После Тяньаньмэнь. Восхождение Китая

@importknig

Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".

Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.

Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.

Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig

Виджай Гокхале «После Тяньаньмэнь. Восхождение Китая»

Оглавление

ПРОЛОГ

ГЛАВНЫЕ ИГРОКИ

Глава 1. Выживание

Глава 2. В поисках процветания

Глава 3. Игра на Западе

Глава 4. Ухаживать за остальными

Глава 5. Дилемма Малакки

Глава 6. Партия – это бизнеса

Глава 7. Индия и Китай. Попытки Modus Vivendi

Глава 8. Выводы

ПРОЛОГ

ВОЗВЫШЕНИЕ КИТАЯ - это, пожалуй, самое значимое событие начала XXI века. Таким образом, правильное понимание современного Китая больше не является академическим вопросом. Для такой развивающейся страны, как Индия, которая географически расположена на периферии Китая, понимание его подъема стало вопросом государственной важности. Западная точка зрения на Китай может не в полной мере служить цели повышения осведомленности и понимания, и более глубокие исследования и работы индийцев помогут заполнить пробелы в нашем понимании Китая с индийской точки зрения.

Моя первая книга, "Площадь Тяньаньмэнь: The Making of a Protest" посвящена определяющему инциденту в современной китайской политике, вписанному в более широкий контекст 1980-х годов, после того как Китай вышел из хаоса Великой пролетарской культурной революции и вернулся к более нормальной модели развития и международного поведения. В этой книге я рассказываю о двух десятилетиях после инцидента на Тяньаньмэнь в 1989 году - важном, но мало освещенном периоде в жизни современного Китая. Эти двадцать лет были завершены крахом мирового коммунизма (1989-1991 гг.) после окончания холодной войны, с одной стороны, и глобальным финансовым кризисом (2008-2010 гг.) - с другой. Китай не остался в стороне от этих событий. Более того, они поставили Китай перед фундаментальными вызовами и критическими выборами. Это история о том, как были сделаны некоторые из этих выборов и кто их сделал, а также более широкая история о том, как Китай тихо пробирался вверх по глобальной иерархии мировой власти, чтобы после 2012 года проявить себя в качестве основного претендента на мировое лидерство для Соединенных Штатов.

Книга не претендует на то, чтобы стать подробным фактологическим описанием Китая на рубеже XXI века. Ее цель - осветить некоторые ключевые аспекты истории Китая и устранить некоторые распространенные заблуждения. Иногда считается, что после 1992 года Китай возглавляли нехаризматичные лидеры, которые плыли по течению реформ, начатых Дэн Сяопином, и как-то прозябали в течение следующих двух десятилетий, пока не появился Си Цзиньпин, который привел Китай к величию. Истории, рассказанные в этой книге, призваны доказать, что именно в эти двадцать лет, до того как Си стал президентом Китая, Китай экспериментировал со смелыми идеями, демонстрировал стратегическое видение и закладывал основы для стремления к глобальной власти. Именно благодаря тому, что происходило в Китае в период с 1990 по 2010 год, председатель Си Цзиньпин может выступать с глобальными инициативами и добиваться китайской гегемонии.

Конец мирового коммунизма и распад Советского Союза привели к тому, что китайское коммунистическое государство, по крайней мере на несколько лет, оказалось как бы в осаде со стороны окружающих демократических стран. Кроме того, внутри страны Коммунистическая партия Китая также столкнулась с перспективой возрождения левого движения. Дэн Сяопин официально ушел в отставку, и у руля стояли другие. В то время как советские сторонники жесткой линии пытались обуздать разваливающийся Советский Союз, их китайские коллеги пытались увести Китай в сторону от реформ. Первая глава - это история "Выживания", о том, как Дэн Сяопин вернулся к активной политической деятельности и преодолел последний политический вызов своему видению Китая с помощью мудрости, терпения и, наконец, действий. Это опровергает миф о том, что реформы в Китае после 1989 года были плавными или неизбежными. Это также напоминание о том, что соперничество фракций является неотъемлемой частью политики внутри Коммунистической партии Китая, и что его кажущуюся незаметность не следует путать с отсутствием.

Вторая глава проливает свет на извилистый путь, пройденный Китаем в ходе экономической трансформации, когда к 2010 году он стал второй по величине экономикой мира, крупнейшим экспортером товаров и крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций. К концу этого периода мир стал настолько зависим от Китая, что он также стал важнейшим двигателем роста во время глобального финансового кризиса 2008 года. Это "стремление к процветанию" было связано не только с правильной экономической политикой. Речь шла также о политике управления системными изменениями в экономике без ослабления власти партии или социальной нестабильности внутри Китая. Выбор, который сделал Китай, предполагал принятие рисков и проявление политической воли. В этот период руководство страны справлялось с совершенно новыми ситуациями, такими как ненасытный спрос на ресурсы для питания промышленной машины. Книга включает в себя увлекательный рассказ о том, как китайские лидеры добились вступления своей страны во Всемирную торговую организацию спустя всего десять лет после введения западных санкций, и о том, как западный мир стал добровольным подручным Китая, не осознавая всех его последствий.

Третья и четвертая главы книги, озаглавленные "Играя с Западом" и "Увлекая остальных", посвящены некоторым способам и средствам, использованным Коммунистической партией для разработки успешной внешней политики, которая вернула Китаю международную респектабельность в течение десятилетия после инцидента на Тяньаньмэнь. Глубоко подозревая об истинных намерениях Соединенных Штатов в отношении коммунистического Китая после распада Советского Союза в 1991 году, третья глава рассказывает о том, как китайские лидеры в течение двадцати лет скрывали свои истинные чувства и смирялись перед Западом, чтобы добиться ключевых внешнеполитических целей. Они создали впечатление, что Китай может быть готов занять подчиненное положение в мировом порядке под руководством Запада в обмен на получение огромных объемов иностранного капитала и высоких технологий, которые принесут пользу его экономике. Это также создало легион международных сторонников в остальном мире, которые отстаивали интересы Китая в глобальных организациях и перед скептически настроенными правительствами. В четвертой главе предпринята попытка определить, как Китай смог расширить свое влияние в мире и к 2010 году значительно продвинуться почти ко всем клиентам и избирателям Запада по всему земному шару.

Рост дипломатического влияния Китая в течение этих двадцати лет дополнялся расширением его военной мощи. Именно с конца 1990-х годов Китай начал работать над созданием морских сил мирового класса. В пятой главе раскрываются детали тайного приобретения Китаем своего первого авианосца. В ней рассматривается, как и почему президент Ху Цзиньтао поставил перед собой "малаккскую дилемму" и начал искать способы защиты морских путей сообщения. Появление КВАД в конце первого десятилетия XXI века также представляло собой дипломатический и потенциальный военный вызов для Китая. Руководству Коммунистической партии пришлось решать эти внешние проблемы, одновременно перестраивая военно-гражданские отношения в эпоху после Дэнга, поскольку новые руководители Китая не имели прямого военного опыта и должны были найти новый modus vivendi с Народно-освободительной армией, чтобы обеспечить контроль партии над оружием.

Эволюция Коммунистической партии с 1990 по 2010 год составляет основу шестой главы книги, озаглавленной "Партия ведет дела". По мере того как Китай становился все более интернациональным, мир задавался вопросом, что будет после Тяньаньмэнь. Внешний мир был очарован возвышением князей, интригами Шанхайской фракции и деловыми операциями армии, но политические механизмы после Дэнга устояли, и в Китае наступил период политического спокойствия. Однако многие не замечали, как под землей происходила неуклонная эрозия идеологии как социально-политического клея режима и ее замена, почти незаметная, на более мощную и популистскую силу национализма, с помощью которого партия стремилась привязать к себе народ. В этой главе рассказывается о том, как партия адаптировалась к изменениям в период после окончания холодной войны и как она внутренне превратилась из представителя рабочих классов в главного сторонника государственного капитализма. Это также история о том, как коррупция в краткосрочной перспективе привела к бурному экономическому росту, и о том, как связь между абсолютной властью и массовой коррупцией в конечном итоге стала серьезной проблемой для партии.

В седьмой главе рассматриваются отношения Индии и Китая в период, когда обе страны "поднимались" в Азии и пытались найти свое место в мире после окончания холодной войны. Начиная с исторического визита Раджива Ганди в Китай в декабре 1988 года, "Попытка создания Modus Vivendi" прослеживает усилия обеих сторон по созданию общих позиций и обсуждает возможные причины того, почему им не удалось установить взаимное доверие.

Заключительная глава под названием "Выводы" подводит итог основным темам книги и призвана связать эту эпоху с новой эпохой Си Цзиньпина. Она призвана объяснить, как успешные экономические реформы в Китае породили новый набор вызовов, что они означают для будущего Коммунистической партии Китая и для Китая и почему Си Цзиньпин, возможно, почувствовал себя вынужденным предпринять некоторые из тех действий, которые он предпринял в начале своего первого срока после того, как стал генеральным секретарем партии в ноябре 2012 года.

Эта книга, строго говоря, не является продолжением моей предыдущей книги Tiananmen Square: The Making of a Protest, но, прочитанные вместе, эти две книги прослеживают развитие событий в современном Китае с 1978 по 2012 год. Я надеюсь, что эта книга будет способствовать лучшему и более сбалансированному пониманию того, как и почему Китай стал великой державой в этом веке.

ГЛАВНЫЕ ИГРОКИ

ДЭН СЯОПИН: Один из революционных соратников Мао Цзэдуна во время китайской революции, Дэн оказался способным администратором в недавно созданной Китайской Народной Республике. Его назначали на ключевые экономические посты вплоть до Культурной революции, когда по приказу Мао он дважды подвергался чистке - в 1966 и 1976 годах, но избежал тюремного заключения и физических пыток, возможно, благодаря своим уникальным управленческим навыкам. Пережив попытки жены Мао Цзян Цин и "Банды четырех" устранить его, Дэн стал самым высоким лидером Китая в 1978 году и повел страну по пути экономических реформ и международной респектабельности. Он преодолел политические неудачи, связанные с падением двух его главных лейтенантов - Ху Яобана и Чжао Цзыяна, пережил Тяньаньмэньский кризис 1989 года и, наконец, ушел со всех постов в конце 1989 года, хотя оставался самой влиятельной политической фигурой Китая до своей смерти в феврале 1997 года. Дэн считается ядром второго поколения коммунистического руководства.

Цзян Цзэминь: родился в 1926 году и получил образование в Шанхайском университете Цзяотун, а в 1946 году вступил в Коммунистическую партию Китая. Ему удалось избежать худших проявлений Культурной революции, работая в Ухане, а в начале 1980-х годов он поднялся по карьерной лестнице в электронной бюрократии. Его назначение мэром Шанхая в 1985 году и последующее повышение до секретаря партии в 1987 году, а также выдвижение в политбюро вознесли его в высшие эшелоны власти. Его выдвижение на пост генерального секретаря Коммунистической партии Китая в июне 1989 года после инцидента на Тяньаньмэнь стало полной неожиданностью. Вопреки прогнозам, что он будет не более чем переходной фигурой, Цзян выстоял в политических махинациях партийных старейшин, пережил Дэнга и отодвинул на второй план своих соперников, став лицом Китая (как президент) и Коммунистической партии (как генеральный секретарь) на протяжении 1990-х годов. За его шутовской внешностью скрывался проницательный и хитрый ум, который позволял ему пользоваться властью даже после ухода со всех постов к 2004 году. Он продолжает пользоваться влиянием в Китае и по сей день. Цзян считается ядром третьего поколения коммунистического руководства.

ЧЖУ РОНГДЖИ: родился в 1928 году и получил инженерное образование в Университете Цинхуа в Пекине. Чжу выделялся своими личными качествами, будучи откровенным и беспринципным человеком. В период правления Мао его дважды ссылали за излишнюю критику его политики, но его несомненная компетентность как администратора привела к тому, что его последовательно назначали мэром Шанхая (1987), партийным секретарем Шанхая (1989), вице-премьером (1991) и премьером Китайской Народной Республики (1998-2003). Хотя он занимал пост премьера всего пять лет, Чжу оставил свой отпечаток на всех аспектах китайской экономики и может считаться лидером, который сделал больше, чем кто-либо другой, для реализации концепции Дэн Сяопина "реформ и открытости".

Ху Цзиньтао: Ху родился в 1942 году, изучал инженерное дело в университете Цинхуа. Выросший во время Культурной революции, во время которой он был сослан в провинцию Ганьсу, Ху после 1982 года прошел через ряды Коммунистической молодежной лиги и попал в поле зрения Дэнга, когда тот был партийным секретарем по Тибету (1988-92). Неожиданное назначение в Постоянный комитет Политбюро в 1992 году вывело его на позицию преемника Цзян Цзэминя на посту высшего руководителя Китая. В отличие от карикатурной личности Цзяна, Ху был безвкусным и невзрачным, даже когда он поднялся до самых высоких постов вице-президента Китая (1998-2003), генерального секретаря партии (2002-2012), президента Китая (2003-2013) и председателя Центральной военной комиссии (2005-2013). Его считают ядром четвертого поколения лидеров.

Вэнь Цзябао: Родился в 1942 году, учился в университете Цинхуа и вступил в Коммунистическую партию Китая незадолго до Культурной революции. Он обратил на себя внимание высшего руководства, когда в 1985 году был назначен заместителем директора могущественного Главного управления партии, через год получил повышение до директора и в этом качестве служил трем генеральным секретарям до 1992 года. Во многих отношениях политическое выживание Вэня, когда он был так тесно связан с Чжао Цзыяном (даже сопровождал его на площадь Тяньаньмэнь 19 мая 1989 года), интригует и никогда не было полностью объяснено. Тем не менее, он пережил падение своих наставников и стал вице-премьером при премьер-министре Чжу Жунцзи, которого в итоге сменил в марте 2003 года до 2013 года. Приняв кроткую манеру поведения, Вэнь пытался показать себя сочувствующим простым китайцам.

Глава 1. Выживание

ВОСЬМИДЕСЯТ девятый год был решающим для современного Китая, и не только из-за инцидента на Тяньаньмэнь. Помимо внутренних политических вызовов Коммунистической партии и проблем перегретой экономики, в тот год, казалось, сама судьба мирового коммунизма висела на волоске. Лично для Дэн Сяопина следующие два года будут наполнены испытаниями и бедами, поскольку он боролся за стабилизацию Китая и передачу власти следующему поколению китайских лидеров. На следующий день после объявления военного положения в Пекине (20 мая) Дэн должен был охарактеризовать эти вызовы, с которыми "столкнулись наша партия и государство, как кризис жизни и смерти". Таким образом, это был не просто вопрос выживания.

В высшем руководстве было полное единодушие по одному вопросу: летом 1989 года они вышли из борьбы не на жизнь, а на смерть. Это укрепляло их убежденность в том, что партия верховна и что ее абсолютное лидерство должно быть сохранено любой ценой. Дэн возглавлял этот лагерь истинно верующих. Правда, с начала 1980-х годов он призывал к политическим изменениям в стиле партии, но лишь в той мере, в какой это сводило к минимуму возможность повторения в будущем культа личности, подобной Мао, или другого движения, подобного Культурной революции. В своих секретных мемуарах, опубликованных посмертно, Чжао Цзыян подтвердил, что идеи Дэнга о политических реформах "были направлены именно на укрепление однопартийного правления Коммунистической партии". Дэн решительно отвергал любые реформы, которые могли бы его ослабить". Дэн особенно критически относился к многопартийной системе и западным представлениям о парламентской демократии. (Си Цзиньпин повторил ту же политическую линию в партийном документе № 9, изданном в 2013 году). Если уж на то пошло, то даже Чжао Цзыян никогда не задумывался о демократии западного образца в Китае. В своих мемуарах он ясно дал понять это. Конечно, политическая реформа, которую я задумывал для Китая в то время, вплоть до 1989 года, не была адаптацией многопартийной системы. Я также не думал, что правящая позиция коммунистической партии должна измениться", - писал Чжао. Мы надеемся, что правящая позиция коммунистической партии сохранится в течение длительного времени". Надежды Запада на Чжао Цзыяна оказались неуместными.

Непосредственным вопросом для Коммунистической партии Китая и лично Дэнга был выбор нового руководства. Помимо консенсуса по поводу отстранения Чжао Цзыяна и важности выбора нового генерального секретаря, который должен был идеологически отстаивать абсолютное превосходство партии, семь стареющих мужчин (Дэн Сяопин, Чэнь Юнь, Ли Сяньнянь, Ян Шанкунь, Бо И Бо, Ван Чжэнь, Пэн Чжэнь) и одна стареющая женщина (Дэн Инчао) разошлись во мнениях относительно того, кто должен быть этим человеком. Консервативная группа среди партийных старейшин во главе с Чэнь Юнем предложила имена, которые, как опасался Дэн, могли повести партию в левом направлении. Дэн отдал предпочтение Ли Жуйхуану, мэру города Тяньцзинь, которого он считал энергичным и эффективным экономическим менеджером, но ему не удалось заручиться поддержкой своего кандидата. Вместо того чтобы ввязываться в еще одну кровопролитную борьбу, Дэн решил провести неофициальные консультации с двумя ведущими консерваторами - Чэнь Юнем и Ли Сяньнянем. Втроем они смогли прийти к консенсусу по двум вопросам. Во-первых, по кадровым назначениям Дэн согласился с выбором Чэнь Юня - Цзян Цзэминь, партийный секретарь города Шанхая, сменил Чжао Цзыяна на посту нового генерального секретаря Коммунистической партии. И это несмотря на то, что Цзян Цзэминь не обладал явно реформистскими качествами. Взамен Дэн обеспечил своему кандидату Ли Жуйхуану место в Постоянном комитете Политбюро. Новый состав Постоянного комитета Политбюро из семи человек - Цзян Цзэминя, Ли Пэна, Цяо Ши, Яо Илиня, Ли Жуйхуаня и Сун Пина - был окончательно утвержден в резиденции Дэн 27 мая 1989 года и представлял собой неопрятный компромисс. Хотя он не совсем нравился Дэнгу, он сохранил равновесие и помог быстро стабилизировать политическую ситуацию. Во-вторых, в области политики Дэн заручился заверениями консерваторов - Чэнь Юня и Ли Сяньняня - в том, что новая команда руководителей будет политически привержена политике экономических реформ и открытости Дэнга. Экономическая реформа была для Дэнга самым важным наследием, которое он хотел оставить после себя, и он был готов пойти на сделку со своими соперниками по поводу выбора кадров, если это означало, что его политика не будет сведена на нет. Это еще раз продемонстрировало способность Дэнга идти на компромисс ради достижения долгосрочных стратегических целей.

Дэн использовал компромисс, который он выработал с Ченом и Ли, чтобы ограничить власть премьера Ли Пэна и вице-премьера Яо Илина, которые, по его мнению, пытались помешать экономическим реформам 1987-88 годов. Он проницательно распространил документ, содержащий детали компромисса, среди всего высшего руководства партии. В этом документе Дэн ссылался на консенсус, достигнутый высшими руководителями партии в отношении сохранения актуальности и важности политики, чтобы публично закрепить сделку, достигнутую "тройкой" в частном порядке. Его послание партии было четким: "Политика реформ и открытости внешнему миру должна оставаться неизменной на протяжении десятков лет". Дэн выбрал свое первое публичное выступление после подавления протестов на Тяньаньмэнь, чтобы донести это четкое послание до народа Китая, а также до всего мира. Обращаясь к высшему военному руководству 9 июня 1989 года, он сказал, что Китай будет вкладывать значительные средства в базовую промышленность, даже если это будет означать временное влезание в долги; он будет брать на себя больше финансовых рисков, используя заемные средства; и он сосредоточится на инфраструктуре. На последующих переговорах он выступал за создание совместных предприятий с участием иностранного капитала, поддерживал специальные зоны развития с активным иностранным присутствием и призывал новое руководство продемонстрировать своими политическими действиями, что в Китае не будет изменений в политике открытости. На одной из встреч он даже похвалил павшего генсека Чжао Цзыяна за смелую экономическую политику, несмотря на совершенные им серьезные политические ошибки. Таким образом, он добился того, что попытки тех, кто держал в руках административные бразды правления, особенно премьера Ли Пэна, не смогли бы саботировать процесс реформ.

Даже когда китайское руководство решало вопросы политической преемственности и экономических реформ, оно было вынуждено обратить внимание на события за рубежом, особенно в Восточной Европе. События в Польше вызывали особую озабоченность в середине 1989 года. Солидарность", независимый профсоюз во главе с Лехом Валенсой, оказавший давление на польское государство с целью проведения выборов, победил в тот самый день, когда китайские танки вошли на площадь Тяньаньмэнь (4 июня). Еще одним источником беспокойства была Венгрия. Останки Имре Надь, бывшего коммунистического героя, возглавившего антикоммунистическое восстание в 1956 году и поплатившегося за это жизнью, были с почестями перезахоронены в присутствии тысяч венгров в знак неповиновения коммунистическим правителям Венгрии (16 июня). Ни одно из этих событий не оказало существенного влияния на протесты внутри Китая, но по мере того как в конце лета и начале осени 1989 года в Восточной Европе нарастали антикоммунистические движения, китайцы все больше беспокоились. Критика советского президента Михаила Горбачева по поводу применения китайской компартией военной силы для подавления движения на площади Тяньаньмэнь в его речи в Верховном Совете 1 августа 1989 года должна была усугубить эти тревоги, поскольку Коммунистическая партия Советского Союза считалась авангардом международного коммунизма. Дэн попытался сбить эти тревоги в беседе с ведущими членами Центрального комитета в сентябре 1989 года. Я думаю, что потрясения в Восточной Европе и Советском Союзе были неизбежны", - сказал он. Трудно предсказать, как далеко они зайдут; мы должны спокойно наблюдать за развитием событий". Он призвал их тщательно изучить ситуацию, прежде чем реагировать на нее. Китайская коммунистическая партия начала детальное изучение причин краха коммунизма в Восточной Европе с целью извлечь правильные уроки, чтобы не разделить судьбу, постигшую их европейских товарищей. Китайская академия общественных наук создала специальные исследовательские группы для изучения краха коммунизма. Позднее этот проект был признан настолько важным, что его выделили в качестве фундаментальной темы национальных исследований в области социальных наук.

Одним из последствий такого развития событий стало затягивание дела Чжао Цзыяна. (Он был смещен с поста генерального секретаря партии в мае 1989 года, но руководству еще предстояло решить, как поступить с ним политически и юридически). Изначально партия надеялась решить его дело к концу 1990 года после того, как Специальная следственная группа представит в ЦК свой отчет о его виновности в допущении политических беспорядков в мае 1989 года. Идея заключалась в том, чтобы двигаться дальше. Однако события в Восточной Европе заставили партию пересмотреть свое отношение к Чжао. Партия начала беспокоиться о том, что он может стать центром сплочения антикоммунистических сил как внутри страны, так и за рубежом, если их действия сделают из него очевидного мученика. Они хотели узнать, что он думает о том, что происходит в Восточной Европе. Чжао Цзыян вспоминает, как в феврале 1990 года руководитель Специального следственного отдела Ван Жэньчжун неожиданно передал Чжао пачку документов, касающихся событий в Восточной Европе, и попросил его изложить свою точку зрения на радикальные перемены, происходящие в Европе. Они пытались выяснить, что он думает по этому поводу, опасаясь, что он может стать магнитом для антиправительственных настроений. В итоге его дело затянулось до конца 1992 года. Даже после того, как его дело было урегулировано, он оставался под домашним арестом в течение многих лет. Его редкие выходы на улицу тщательно контролировались.

После стабилизации внутриполитической ситуации и возвращения экономической политики на рельсы реформ партия занялась вопросом о том, как студенческие демонстрации получили такую большую поддержку. Партия подозревала "руку Запада". 1 июня 1989 года Министерство государственной безопасности направило в политбюро доклад, в котором утверждалось, что американцы хотят подорвать социализм в Китае, и что после смерти Ху Яобана это "приняло форму прямого вмешательства и открытой поддержки беспорядков". Репортажи западных СМИ, а также реакция западных правительств на "резню" на Тяньаньмэнь укрепили эти подозрения настолько, что Дэн сказал китайско-американскому нобелевскому лауреату проф. Цун-Дао Ли в сентябре 1989 г., что Запад "ведет мировую войну (против социализма) без пушечного дыма". Аналогичное утверждение было повторено, когда Дэн принимал бывшего президента Танзании Джулиуса Ньерере в Пекине в ноябре 1989 г. Внутренний документ, который, как считается, содержит комментарии, приписываемые Дэну, и который распространялся в партии в начале 1990 г., предупреждал членов партии, что Запад не пожалеет усилий, чтобы свергнуть коммунистический режим. Падение Берлинской стены (9 ноября), последующий крах коммунизма в Восточной Европе в 1989-90 гг. и конец Советской империи в августе 1991 г. придали еще больше уверенности убеждению партии в том, что Китай станет следующей целью американцев. Семена соперничества между Китаем и Соединенными Штатами, которые проросли после вступления Си Цзиньпина в должность президента в 2013 году, в действительности были посеяны уже после Тяньаньмэньского кризиса. В этом смысле инцидент на Тяньаньмэнь в 1989 году является фундаментальным поворотным пунктом как во внутренней, так и во внешней политике Китая.

По мере того как 1989 год приближался к концу, Дэн готовился отказаться от всех формальных атрибутов власти. Он уже намекнул на эту перспективу, когда 16 июня 1989 года, обращаясь к новому составу руководства, заявил о своем намерении сложить с себя все полномочия. "Я уйду со всех дорог", - так, по некоторым данным, он сказал. Поэтому в ноябре 1989 года он передал последний официальный пост - председательство в Центральной военной комиссии - генеральному секретарю Цзян Цзэминю. Он считал, что это единственный способ заставить других старейшин уйти из активной политики и прекратить их вмешательство в процесс реформ и открытия Китая. Он сделал ставку на то, что, несмотря на то что он был простым товарищем Сяопином, он все еще будет иметь достаточное влияние за кулисами, но непредвиденный ряд международных событий снова отсрочил его полный уход из политики. Во-первых, европейские коммунистические режимы рухнули быстрее, чем кто-либо предполагал. Во-вторых, Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) демонстрировала признаки окончательного упадка. Последнее больше беспокоило китайских коммунистов, поскольку советский коммунизм был их полярной звездой. Выживание КПСС считалось важным для КПК как с идеологической точки зрения, поскольку они были братскими партиями, так и с точки зрения национальной безопасности, поскольку Китай не хотел, чтобы Россия тяготела к западному лагерю.

Междоусобица, вспыхнувшая внутри КПСС, привела к формированию жесткой антигорбачевской фракции, которая была идеологически настроена на отмену его политики "гласности" (политических реформ) и "перестройки" (экономических реформ). Они обвиняли ошибочную политику Горбачева в качестве причины краха советского коммунизма. Так же поступали и китайцы. Однако Дэн был гораздо больше обеспокоен тем, что антиреформаторская фракция в КПСС объединится с приверженцами жесткой линии в китайской коммунистической партии, чтобы нанести удар по его реформам в Китае. Дэн оказался перед дилеммой. Он не мог допустить развала советской коммунистической партии и делал все возможное, чтобы поддержать ее, тихонько оказывая ей поддержку. С другой стороны, приход к власти в КПСС сторонников жестких реформ побудил бы "левых" в Китае блокировать экономические реформы Дэнга. Эта дилемма поставила бы Дэнга перед последним политическим вызовом в его карьере.

В декабре 1989 года Дэн попытался пресечь эту проблему в зародыше, распространив документ, призванный "унифицировать мышление" внутри партии в отношении событий в Европе. Его главным аргументом было то, что коммунизм рухнул не из-за политических или идеологических слабостей европейских коммунистических партий, а из-за того, что они не смогли справиться с экономическими проблемами. В марте 1990 года он вновь призвал ведущих членов ЦК неуклонно развивать отношения с Советским Союзом без публичных споров об идеологических различиях. Он хотел не допустить, чтобы дебаты о крахе коммунизма приобрели идеологический оттенок. Партия должна была сосредоточиться на реформах. Он понимал, что ведет нелегкую борьбу. Худшие опасения Дэнга вскоре оправдались. Неолевая группа в КПК заявила, что непосредственная опасность для партии исходит от "идеологического заражения". 21 Проблема с Советским Союзом была вызвана, по их мнению, "ревизионистской" политикой Горбачева (он отвернулся от коммунистической доктрины и практики, проводя политику гласности и перестройки). Инициатором нападок на Дэнга стал его однофамилец Дэн Лицюнь, консервативный идеолог, который в 1987 году был отодвинут на второй план за свое доктринерское противодействие реформам. Маленький" Дэн (как его называли) восстановил свое влияние после 1989 года благодаря поддержке старейшин Чэнь Юня и Ван Чжэня, а также благодаря поддержке "фракции планирования" в Постоянном комитете Политбюро - премьера Ли Пэна, вице-премьера Яо Илина и Сун Пина. Противники реформ Дэнга также обладали значительным влиянием в организационном и пропагандистском отделах партии, что позволило им распространять информацию среди рядовых членов КПК. Хотя Дэн договорился со своими противниками о продолжении экономических реформ, они грозили развалиться, так как крах коммунизма в Восточной Европе, казалось, дал новый стимул сторонникам жесткой линии внутри партии.

Это объединение политических соперников Дэнга и левых идеологов в 1990 году стало особенно опасным этапом на пути Китая к модернизации. Дэн не ошибался, полагая, что их реальной целью была его политика реформ и открытости. Он упорно боролся за то, чтобы удержать Китай на пути экономических реформ. В январе 1990 года Дэн отдыхал в Шанхае. Это не было случайным совпадением. По словам биографа Дэнга, Эзры Фогеля, он решил, что именно этот город станет инициатором его следующих крупных реформ. Его географическое положение (дельта реки Янцзы или Чанцзян), его история как торгового центра в первой половине двадцатого века и его руководство, настроенное на реформы (Дэн был принят Чжу Жунцзи, новым партийным секретарем Шанхая, за его приверженность экономическим реформам и лидерские качества), предлагали идеальное сочетание для эксперимента с реформами в Шанхае. Вернувшись в столицу страны, Дэн призвал новый Постоянный комитет Политбюро сосредоточиться на Шанхае. Казалось, его совет остался без внимания. В марте 1990 года он публично выразил свою обеспокоенность тем, что если ежегодные темпы роста останутся на уровне 4-5 процентов, то это будет означать снижение темпов роста китайской экономики по сравнению с мировой. Он вновь призвал Центральный комитет воспользоваться этой возможностью для развития экономики и заявил, что для развития Китая необходимы как плановая, так и рыночная экономика. Не бойтесь идти на риск", - призывал он своих коллег. Понимая, как важно поддерживать отношения Запада с Китаем, Дэн в тот же период постоянно обращался к западному руководству. В октябре 1989 года он сказал бывшему президенту США Ричарду Никсону, что Китай был бы рад, если бы американские торговцы продолжали вести бизнес с Китаем, и это было повторено во время его встречи с бывшим премьер-министром Канады Пьером Трюдо в июле 1990 года. Несмотря на проблемы, возникшие в Восточной Европе и Советском Союзе, - сказал он Трюдо, - и несмотря на санкции, введенные семью западными странами (G-7), мы придерживаемся одного принципа: поддерживать контакты и строить хорошие отношения с Советским Союзом, Соединенными Штатами, а также с Японией и европейскими странами. Мы никогда не отступали от этого принципа". Но летом 1990 года Дэн, похоже, уступал власть своим соперникам. На Седьмом пленарном заседании Тринадцатого центрального комитета в декабре 1990 года ожесточенные дебаты вывели раскол на чистую воду. Чэнь Юнь и Дэн Лицюнь, среди прочих, заявили, что рыночные реформы приведут к реставрации капитализма в Китае и "мирной эволюции", которой хотел Запад, чтобы привести к гибели китайского социализма.

В том же году главный соперник Дэнга за власть, Чэнь Юнь, открыл новый фронт борьбы с ним по вопросу коррупции. Факт, что после реформ начала 1980-х годов коррупция внутри партии и правительства росла. Члены семей видных революционеров и их приближенные увидели новые возможности для обогащения, поскольку Китай открылся и в него потекли иностранные деньги. Кому, как не детям и внукам ведущих китайских кадров, было лучше всего ориентироваться в сложном преступном мире китайской политики? Со временем их стали называть "тайцзы" (князьями). Между этой группой "влиятельных лиц" и западными инвесторами и даже иностранными правительствами установилась тесная связь. Генеральные секретари Ху Яобан (1980-87 гг.) и Чжао Цзыян (1987-89 гг.) раздражали консервативное руководство тем, что пытались обуздать недуг. Теперь оппозиция увидела возможность использовать это для нападок на Дэнга, возложив на его плечи ответственность за то, что он допустил расцвет коррупции в результате экономической либерализации. Чэнь Юнь заявил, что западные либеральные идеи, проникшие в Китай в результате политики Ху Яобана и Чжао Цзыяна, стали главной причиной распространения коррупции, и намекнул, что Дэн должен разделить часть этой вины. Нападки Чэнь Юня на Дэнга привели к тому, что такие люди, как премьер Ли Пэн и вице-премьер Яо Илин, вновь стали подчеркивать роль центрального планирования и говорить о сбалансированном росте, что противоречило призыву Дэнга к Китаю перейти к очень высоким темпам роста, чтобы догнать Запад. Несмотря на политические нападки на него, в январе 1991 года Дэн предпринял еще одну попытку вернуть импульс своим реформам, когда он нанес ответный визит в Шанхай и публично заявил, что сожалеет о том, что не включил Шанхай в первоначальный список особых экономических зон, с которых Китай начал экспериментировать с рыночной экономикой в начале 1980-х годов. Комментарии Дэнга по этому поводу даже не удостоились упоминания в официальных СМИ. К тому времени власть "маленького" Дэнга (Дэн Лицюня) и левых идеологов над пропагандистской машиной партии стала настолько всепроникающей, что даже Дэн Сяопину было трудно донести свои идеи до китайского народа. В конце концов Дэн был вынужден прибегнуть к уловкам, чтобы протащить свои идеи в национальную ежедневную газету. Он писал под псевдонимом "Хуанфу Пин" в газете Liberation Daily, которая принадлежала городу Шанхаю и находилась под контролем Чжу Жунцзи.

К середине 1991 года казалось, что Дэн погружается в политическое забвение. Китайская попытка реформ оказалась на жизненно важном политическом перекрестке, и зеленый свет указывал на поворот влево. Новый генеральный секретарь Цзян Цзэминь также почувствовал, что политический ветер меняет направление. После возвращения из официального визита в Москву в мае 1991 года он выступил с речью по случаю годовщины основания партии (1 июля), в которой вновь прозвучали маоистские идеи классовой борьбы против "буржуазного" либерализма и обвинения в том, что враждебные Китаю западные силы стремятся свергнуть коммунизм. Как раз в тот момент, когда казалось, что Китай снова повернется к "левым", события в Советском Союзе пошли на пользу Дэнгу. Государственный переворот, совершенный антигорбачевскими сторонниками жесткой линии 19 августа 1991 года, был предотвращен Борисом Ельциным в Москве и Анатолием Собчаком в Ленинграде (Санкт-Петербурге). Первые новости о событиях в Советском Союзе были встречены консерваторами в Коммунистической партии Китая. Как сообщается, в Интернете появился документ, в котором эта победа называлась победой китайского коммунизма. Говорили о том, что лидеры переворота успешно сорвали западный заговор с целью подрыва советского коммунизма. Дэн, который все еще обладал некоторым влиянием, в тот же день созвал совещание в своей резиденции и призвал других воздержаться от публичных комментариев по поводу сложившейся ситуации. Его беспокоила реакция Запада на заявления китайцев о поддержке лидеров переворота. Экономические реформы и двузначные темпы роста, которые он планировал для Китая, были бы невозможны без западного финансирования, торговли и технологий. Поэтому он призвал своих коллег не высказывать свое мнение о том, что Запад создал проблемы как для Советского Союза, так и для Китая. "Нам не следует постоянно упоминать о мирной эволюции, затеянной Западом, - сказал он, - нам нужны Соединенные Штаты, чтобы продвигать наши реформы и открытость. Если мы будем противостоять США, то не оставим себе пространства для маневра". К счастью для Дэнга, к 21 августа 1991 года неудавшийся путч в Москве провалился. Это была та возможность, которую он ждал, чтобы вновь утвердить свое влияние. При его поддержке реформаторы начали пробивать себе дорогу назад. Одним из их первых шагов стало назначение реформистски настроенного Чжу Жунцзи, партийного секретаря Шанхая, в Пекин вице-премьером и передача ему ответственности за решение экономических вопросов. С его приходом на ключевой экономический пост реформаторы окрепли. Они начали тонко перекраивать общественное мнение о причинах краха коммунизма в Советском Союзе. Вместо того чтобы прямо обвинять Запад, реформисты говорили об экономических ошибках Горбачева и негативных последствиях непродуманных политических реформ, которые он проводил в качестве эксперимента. В течение следующих нескольких месяцев, вплоть до конца 1991 года, политические дебаты по поводу реформ обострились. Оба лагеря вели опосредованную борьбу через средства массовой информации. В это время Дэн редко выступал публично, предпочитая, чтобы его доверенные лица говорили от его имени. Пропагандистская машина по-прежнему оставалась в руках Дэн Лицюня и других "левых" сил, и это было проблемой для Дэнга. Сын Чэнь Юня, Чэнь Юань, в сентябре 1991 года выступил соавтором статьи, в которой критиковались романтические представления о капитализме и экономических реформах, и подчеркивалось, что настоящая проблема заключается в либеральном политическом мышлении, которое поощрялось в результате. Дэн контратаковал через Ян Шанкуня, который в октябре заявил, что угрозу западной подрывной деятельности не следует переоценивать. В ноябре один из самых консервативных руководителей высшего звена Ван Чжэнь, очевидно, впал в ярость и намекнул, что Дэн идет по капиталистическому пути. Последней каплей для Дэнга стала попытка левых ветеранов раскритиковать особые экономические зоны, жемчужину в короне Дэнга, как "капиталистический" эксперимент и "рассадник западных политических идей и мышления". Дэнгу, наконец, надоело.

Хотя Дэн официально находился в "отставке" с ноября 1989 года, он счел необходимым вновь появиться на публике, чтобы лично вести эту конкретную битву. Слишком многое было поставлено на карту. В январе 1992 года Дэн отправился на железнодорожном поезде со всеми семнадцатью членами своей семьи в очередной отпуск на юг Китая. Судя по всему, он не уведомил никого в партии о своем отъезде. По разным данным, его предполагаемый отпуск был организован в тайне через Народно-освободительную армию (НОАК). Дэн все еще мог доверять этому электорату. У него были прочные дореволюционные связи с НОАК, которые он поддерживал на протяжении всей своей последующей политической карьеры. Он отправился на поезде, чтобы посетить места, которые были местом раннего экономического успеха Китая - Шэньчжэнь, Чжухай и Шанхай. Об этих визитах не сообщалось в средствах массовой информации, но Дэн обязательно показывался на публике, куда бы он ни отправился. Он посещал особые экономические зоны, заводы, мосты и рынки. Он рассказывал о преимуществах экономических реформ и критиковал их противников. Как говорится, катящийся камень набирает обороты. Несмотря на то что официальная пропагандистская машина не позволяла освещать его турне, а сам Дэн не проводил пресс-конференций, десятки репортеров из Гонконга съехались в провинцию Гуандун, где он гостил, и зафиксировали растущую общественную поддержку, которую он завоевывал. После того как гонконгские СМИ разнесли эту историю, официальные лица в Пекине оказались перед сложным выбором: либо проигнорировать поездку Дэнга на юг, либо признать ее, что могло бы поставить их в неловкое положение. Последнее означало бы также молчаливое признание слабости их позиции. Поэтому официальные СМИ выбрали вариант дальнейшего радиомолчания. Дэн ожидал, что так и произойдет. Он был нацелен на мобилизацию поддержки своих экономических реформ среди местного руководства на юге страны (этот регион Китая был основным бенефициаром реформ 1980-х годов). Будучи бенефициарами десяти лет реформ, провинциальное руководство одно за другим выстраивалось за Дэнгом, сопровождая его повсюду во время турне, и, наконец, заставило высшее руководство в Пекине сесть и обратить внимание.

В ходе нескольких неофициальных бесед во время этого турне Дэн озвучил важнейшие идеи, которые должны были составить основу его последующего наступления на оппозицию в центре. Во-первых, Дэн заявил, что Китай пережил бурю на Тяньаньмэнь благодаря экономическим реформам, тем самым давая понять, что экономическая либерализация не была причиной политической бури, обрушившейся на Китай в 1989 году. Во-вторых, он сравнил проведение реформ путем освобождения сил производства с революцией. Приравняв реформы к революции, он лишил "левых" возможности обвинить его в допущении контрреволюционной деятельности. В-третьих, Дэн отверг главный аргумент левых о том, что реформы позволят проникнуть в западный капитализм через создание совместных предприятий с иностранными инвестициями на территории Китая. Он заявил, что этого не может произойти, поскольку иностранные предприятия действуют в соответствии с китайскими законами и политикой. В-четвертых, он объявил развитие высшим принципом. Как лодка, плывущая против течения, мы должны двигаться вперед или быть снесенными вниз по течению", - сказал он. Он призвал людей идти на риск и смело экспериментировать. "Мы не должны вести себя как женщины со связанными ногами", - посоветовал он местным чиновникам.

В заключение он вбил первый гвоздь в гроб левых, заявив, что "в настоящее время на нас влияют как "правые", так и "левые" тенденции. Но именно "левые" тенденции, - сказал он, - имеют самые глубокие корни. Некоторые теоретики и политики пытаются запугать людей, навешивая на них политические ярлыки. Это не правая, а левая тактика". Дэн провел прямую связь между "левыми тенденциями" и их аргументами в пользу того, что политика реформ и открытости была средством внедрения капитализма и эрозии социализма в Китае, что позволило ему назвать левое крыло партии антиреформаторским и антинародным. Именно во время того, что стало известно как его "южное турне" (nan xun), ситуация наконец начала меняться в пользу Дэнга.

На протяжении всего южного турне руководство Пекина так и не высказалось категорически в его поддержку. Обе стороны использовали высокопоставленных доверенных лиц в режиме "атака-контратака". Дэн решил заручиться поддержкой НОАК. Хотя он отказался от официальной должности председателя Центральной военной комиссии, он все еще имел доминирующее влияние на НОАК, и именно к ним он обратился в этот трудный час. Он попросил президента Ян Шанкуня (первого заместителя председателя Центральной военной комиссии) и своего сводного брата генерала Ян Байбина (главного политического комиссара НОАК) продемонстрировать свою поддержку его миссии, подтвердив важность и необходимость экономических реформ и открытости Китая. Братья Ян так и сделали. Генерал Ян Байбин даже заявил, что НОАК будет служить "защитником и эскортом" процесса реформ. Некоторые называли НОАК "вооруженным эскортом реформ". В столице страны, Пекине, понимали, что власть переходит к Дэнгу, и, соответственно, генеральный секретарь Цзян Цзэминь начал примыкать к позиции Дэнга. В марте 1992 года, через месяц после завершения своего южного турне, Дэн почувствовал себя достаточно смелым, чтобы распространить суть своих выступлений во время турне в форме партийного документа (Документ № 2). Он был распространен в политбюро и в конечном итоге одобрен им. Вице-премьер Чжу Жунцзи был назначен исполнительным вице-премьером, ответственным за экономику. Покрывало молчания, которое левым идеологам удавалось накладывать на Дэнга в течение почти восемнадцати месяцев, начало рваться. Наконец, 31 марта 1992 года газета People's Daily опубликовала первый подробный отчет о поездке Дэнга на юг под заголовком "Восточный ветер приносит весну". Как только плотина СМИ была прорвана, южное турне Дэнга получило широкую огласку в Китае. С тех пор оно стало известно каждому китайцу просто как "Нань Сюнь".

Премьер Ли Пэн еще некоторое время продолжал пассивное сопротивление, используя официальные документы, чтобы предложить действия, противоречащие идеям Дэнга. Однако, подобно снежному кому, собирающему снег по мере того, как он несется вниз по склону, с этого момента партия начала решительно присоединяться к видению Дэнга. В июне 1993 года китайское руководство начало призывать к экономическому развитию, основанному на высоких темпах роста. Цзян Цзэминь заявил, что нет необходимости навешивать ярлык на реформы, называя их капиталистическими или социалистическими. Он придумал фразу "социалистическая рыночная экономика", чтобы определить направление реформ Дэнга. Четырнадцатый съезд партии поставил окончательную печать на этой идее в период с 12 по 18 октября 1992 года. На следующий год, в марте, Всекитайское собрание народных представителей (законодательный орган Китая) закрепило мантру Дэнга о том, что центральной национальной задачей является экономическое развитие, в Конституции Китая. Это стало окончательным завершением дебатов о направлении развития китайской экономики. Потребовалось три долгих года после 4 июня 1989 года, чтобы Дэн окончательно преодолел сопротивление своей политике. В течение этих трех лет он не раз оказывался в опасной близости от провала. Теперь Дэн мог уйти в политический закат.

Южное турне Дэнга остается определяющим моментом, с которого экономика Китая, а следовательно, и его влияние, в XXI веке приобрели поистине глобальные масштабы. С 1993 года китайская экономика росла двузначными цифрами каждый год вплоть до 2010 года. Прямые иностранные инвестиции, которые до 1991 года исчислялись однозначными цифрами, в период с 1992 по 1997 год составляли в среднем 35 миллиардов долларов США в год, а после этого выросли еще больше. Развитие инфраструктуры изменило городской ландшафт Китая. В марте 1990 года Дэн прозорливо заметил, что изменения в глобальной картине после холодной войны также содержат противоречия, которые Китай мог бы использовать в своих интересах, и возможности, которыми можно воспользоваться. Для этого Дэн призвал КПК мыслить стратегически и поставил долгосрочные цели - удвоить ВВП страны к концу десятилетия. Он также подчеркнул своим преемникам, что ключ к успеху экономических реформ лежит в поддержании политической стабильности в Китае. Хотя Дэн был убежден, что Соединенные Штаты будут стремиться подмять под себя КПК после ее победы над КПСС, он признавал, что Китай по-прежнему нуждается в Западе для развития своей экономики. Поэтому он упорно работал над тем, чтобы поддерживать открытые линии связи с Западом. Одновременно он ловко справился с последствиями распада Советского Союза. Он избегал "косых" реакций. К его совету изучить причины распада и извлечь соответствующие уроки прислушались его преемники. В то же время он направлял партию и государство таким образом, чтобы постсоветская Россия не осталась без друзей и на милость Запада, спокойно восстанавливая отношения и призывая своих преемников использовать ситуацию для урегулирования давно назревших пограничных и других спорных вопросов. В нестабильной международной и внутренней обстановке, сложившейся сразу после окончания холодной войны, мудрый подход Дэнга к международным делам и внутренней ситуации после инцидента на Тяньаньмэнь обеспечил его преемникам возможность реализовать мечту о возвращении Китая на центральную мировую арену в XXI веке.

Мнение о том, что Дэн Сяопину было легко после того, как он стал лидером Китая в 1980 году, потому что его власть была абсолютной и непререкаемой, которое выдвигается в качестве объяснения того, почему Китай смог модернизироваться так быстро и эффективно, далеко от истины. Партия была раздроблена на фракции и глубоко расколота из-за разногласий в политике, личной ревности и борьбы за власть. Несмотря на положение и власть Дэнга, ему до самого конца приходилось преодолевать сильные течения внутренней оппозиции. Его величие заключалось в способности придерживаться курса на реформы и открытость, который он наметил, несмотря на многочисленные ожесточенные сражения по вопросам экономической политики с консервативными силами. При этом он сохранял хрупкий баланс между экономической либерализацией и политическим ужесточением, чтобы китайских коммунистов не постигла та же участь, что и их советских сородичей. Он настаивал на том, что абсолютное лидерство китайской коммунистической партии должно быть сохранено любой ценой. Это, по его мнению, всегда было правильной политической линией. В своей последней опубликованной речи Дэн предупредил своих преемников, что "если возникнет какая-либо проблема, то она возникнет внутри партии". Слова Дэна никогда не забывались последующими лидерами Китая.

Глава 2. В поисках процветания

Пережив крах коммунистических режимов в других частях света и вернувшись на путь экономических реформ после южного турне Дэнга в 1992 году, Китай начал два десятилетия впечатляющего роста. В 1992 году ВВП Китая составлял около 430 миллиардов долларов США, что было меньше десятой части американской экономики. К 2012 году он составил 8,5 триллиона долларов США, что более чем в два раза превышает американскую экономику. В 2011 году она уже обогнала Японию, став второй по величине экономикой мира. Он также обогнал Германию и стал крупнейшим экспортером товаров (объем экспорта составил 1,57 триллиона долларов США) и крупнейшим держателем валютных резервов в мире (около 3 триллионов долларов США). В период с 1979 по 2010 год среднегодовой рост реального ВВП Китая составлял почти 10 %. По сути, начиная с 1979 года Китай буквально удваивал размер своей экономики каждые восемь лет. Это не было просто побочным продуктом авторитарной системы, хотя это и способствовало тому, что новое экономическое направление было легче реализовать без общественных дебатов и проверок, которые характерны для демократических стран. Однако важно отметить, что такие фундаментальные изменения в экономической политике были вызваны самой Коммунистической партией Китая. Инцидент на Тяньаньмэнь в 1989 году показал, что коммунистическая партия больше не может полагаться на достижения так называемого освободительного периода своей истории (1921-49 гг.), чтобы получить легитимность для управления Китаем в мире после холодной войны. Протесты 1987 и 1989 годов показали, что у китайского народа появились новые социально-экономические ожидания. Партия приступила к сложной задаче внесения необходимых корректив, чтобы соответствовать ожиданиям общества. Этот процесс был обременительным и даже чреватым опасностями, поскольку он предполагал изменения не только в экономической политике, но и в идеологических установках партии. Партия прекрасно понимала, что бывшие коммунистические режимы в Восточной Европе, которые пытались провести подобные изменения, не смогли остановить волну политических перемен, которая нахлынула и смыла коммунизм. Возможность ошибки была невелика, а риск провала - велик.

Последнее политическое выступление Дэнга в 1992 году определило основную линию - партия будет уводить Китай от социалистической модели экономики к более рыночной. Это означало, что партии придется отказаться от основных социалистических убеждений, таких как государственная собственность на все средства производства и понятие "железной рисовой чаши".

По сути, это означало демонтаж двух столпов - государственной собственности и системы социального обеспечения, созданных партией после 1949 года, и поиск подходящих альтернатив для обеспечения занятости, жилья и других социальных благ для населения без негативного влияния на общую социальную и политическую стабильность. Таким образом, в 1993 году партия вступала в неизведанные воды с непроверенными человеческими ресурсами. Всего двадцать лет спустя она не только переживет этот нестабильный переходный период, несмотря на два глобальных экономических кризиса (азиатский кризис 1997-98 годов и финансовый кризис 2008-11 годов), но и преуспеет в этом, укрепив свою власть. Поэтому стоит рассказать о том, как китайское руководство умело преодолевало риски экономических реформ.

Партии срочно требовался толковый экономический руководитель, обладающий достаточной политической смелостью, чтобы направить экономику в новое русло, заданное Дэнгом, и при этом способный справиться с глубоко укоренившимися интересами, которые все еще сопротивлялись переменам. Экономические менеджеры, которые провели Китай через первую волну реформ в начале 1980-х годов, такие как бывший генсек Чжао Цзыян и Си Чжунсунь (отец Си Цзиньпина), ушли. Лидером, который быстро стал самым влиятельным в экономической политике в период после Дэн, был Чжу Жунцзи. Чжу был откровенным руководителем Шанхая, который, будучи одновременно мэром и секретарем партии, проводил смелый курс на придание динамизма экономике крупнейшего города Китая. Шанхай был исключен из первой волны реформ и открытости (позднее Дэн выразил свое сожаление по поводу этого упущения). К середине 1980-х годов бюджетные доходы городского правительства были низкими, и возникла острая необходимость списания чрезмерных долгов. После вступления в должность мэра в 1987 году Чжу сформулировал свое видение будущего Шанхая в терминах ориентированного на экспорт производства, финансируемого иностранным капиталом и в партнерстве с иностранными компаниями (это было на выступлении в Фуданьском университете в июне 1988 года). Он также говорил о важности мобильности рабочей силы внутри Китая в то время, когда партия все еще осуществляла очень жесткий контроль над миграцией из сельской местности в города (известной как "ху коу" или система регистрации домохозяйств). Эти идеи были не просто смелыми, они также бросали вызов шаблонным социалистическим экономическим принципам того времени. Но руководство партии признало, что руководство экономической политикой со стороны Чжу было необходимо. Его тихо перевели в Пекин и передали всю ответственность за управление экономикой, сначала в качестве вице-премьера (1993-98), а затем в качестве председателя Госсовета (1998-2003). Он использовал свой бескомпромиссный подход к решению проблем, с которыми сталкивалась экономика. У Чжу не было времени на тех, кто потворствовал начальству или пытался перечить ему в вопросах политики, и его не волновало, насколько хорошими связями обладают люди. Он хотел видеть результаты. Сообщалось, что однажды на конференции банкиров он с гордостью сказал, что слышал, как некоторые люди использовали его имя, утверждая, что они его хорошие друзья. "Так вот, позвольте мне сказать, что я вас не знаю", - прогрохотал он.

Если бы двумя словами можно было описать то, что привело к тектоническому сдвигу в китайском экономическом ландшафте после 1993 года, то это были бы слова "конкуренция" и "децентрализация". Партия уже экспериментировала с обеими этими идеями в четырех особых экономических зонах (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и Сямэнь) с 1981 года и решила, что настало время распространить их на двенадцать прибрежных провинций и два прибрежных муниципалитета (Шанхай и Тяньцзинь) Китая.

Конкуренция" была введена не только как "черный ход" для реформирования экономической системы, в которой доминировало государство, но и для повышения эффективности бюрократии. Это была новая концепция для нации и населения, которые в большинстве своем жили, работали и уходили на пенсию в соответствии с диктатом партии. Децентрализация" была призвана обеспечить проведение реформ местными органами власти в соответствии с местными условиями и сократить возможности для массового вмешательства центральных властей, навязывающих провинциям и населенным пунктам политические цели, искажающие местную экономику, как это было в случае с "Великим скачком вперед" (1958-62), приведшим к гибели многих миллионов людей и серьезному торможению процесса индустриализации Китая в 1960-х годах. Реализовать эти две концепции было легче сказать, чем сделать, потому что это вызвало бы сильное сопротивление как внутри партии, так и среди народа, хотя и по разным причинам. Для рядового гражданина это означало отказ от гарантированных пожизненных благ, а для партийной элиты - отказ от власти и контроля. Привлечение иностранного капитала и компаний в Китай также сделало Чжу Жунцзи и его ближайших советников уязвимыми для обвинений в отказе от экономического суверенитета страны. В 1993 году прошло менее двух десятилетий с момента Культурной революции, когда обвинения в "продажности" означали лишение личных свобод и даже смерть. Тщательная политическая и идеологическая подготовка могла означать разницу между успехом и провалом новой политики реформ.

Первые политические действия Чжу Жунцзи были направлены на поощрение масштабного притока иностранного капитала в Китай. Даже он признавал, что прямое наступление на государственные предприятия (SOE, то есть государственный сектор) может оказаться самоуничтожающим, пока не появятся альтернативные средства производства. Реформы 1980-х годов уже начали привлекать струйку прямых иностранных инвестиций (ПИИ), но требовался значительный рост притока. Чтобы обеспечить приток иностранного капитала, руководство страны начало проводить ключевую политику, направленную на создание преимуществ для предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ). К ним относилось более гибкое трудовое законодательство, которое усиливало контроль руководства над работниками, включая наем и увольнение сотрудников и выплату заработной платы. Налоговая и инвестиционная политика также были разработаны в пользу FIE, чтобы снизить риски их бизнеса и дать им четкий путь к прибыли. Иностранные инвесторы извлекали выгоду из дешевой и, казалось бы, неограниченной рабочей силы, льготного режима, предсказуемой политической системы и политической среды, не подверженной изменениям в результате избирательных циклов. Новая политика также заставила провинциальные и местные власти лучше осознать выгоды, которые они могут получить от поощрения иностранных предприятий к инвестированию в их населенные пункты: больше рабочих мест, больше доходов и более высокий авторитет. Те провинциальные и местные власти, которые работали над созданием благоприятной для бизнеса среды, увидели, что их доходы растут, в то время как в других городах экономическая активность и налоги снижаются. Работники также осознали, что в обмен на отказ от постоянного места работы они могут получить гораздо более высокую зарплату, работая на FIE. Об успехе этой политики можно судить по почти десятикратному увеличению притока ПИИ, который вырос с 6,6 млрд долларов США в 1990 году до более чем 52 млрд долларов США к 2000 году.

Полезно проанализировать, чем Китай отличался от Индии в 1990-е годы, когда обе страны боролись за иностранные инвестиции. Западные инвесторы, пробивавшие себе дорогу в Индию, жаловались, что им трудно добиться встреч с соответствующими министрами и высокопоставленными чиновниками. Китайцы предлагали встречи с премьером Чжу Жунцзи и его ведущей экономической командой. Индийское руководство не любило, когда иностранные руководители читали лекции о проблемах, с которыми сталкиваются их компании в индийской экономике, и возможных вариантах политики для их решения. Китайские лидеры, напротив, регулярно приглашали в Китай группы иностранных руководителей компаний и интересовались их мнением (и критикой), чтобы дать им почувствовать, что они участвуют в формировании китайской политики. В Индии провинциальные лидеры ожидали бы, что иностранный инвестор буквально постучится в их двери и попросит помощи в качестве одолжения. Руководство китайских провинций встречало иностранных инвесторов в аэропорту с красной ковровой дорожкой и сопровождало их на протяжении всей поездки в знак стремления обеспечить инвестиции. Индийская бюрократия говорила только на языке администрации (правила и нормы), а китайские чиновники - на языке бизнеса (содействие). Если европейцы критиковали Индию по социальным вопросам или выражали озабоченность качеством жизни, мы сдерживались, чтобы не оскорбить их. Китайцы спокойно принимали удары по костяшкам пальцев и получали европейские деньги, не намереваясь больше прислушиваться к европейским ценностям. Короче говоря, китайцы проложили себе путь к западным карманам и кошелькам, продемонстрировав свое стремление обеспечить инвестиции, в то время как индийцы воспринимали Запад как должное, опираясь на потенциально большой индийский рынок. Индии следует извлечь много уроков из опыта Китая по привлечению иностранных инвесторов.

После того как новая политика устоялась и провинциальные и местные власти начали понимать преимущества поощрения иностранных компаний к созданию совместных предприятий в своих округах, центральное правительство передало им более широкие полномочия по принятию решений и ослабило фискальный контроль, что позволило им найти инновационные способы привлечения большего числа МЭБ. Центральные власти также пересмотрели фискальные отношения между центром и провинциями, предоставив последним более высокие ставки удержания доходов. В одном из исследований эта модель описывается как "федерализм, сохраняющий рынок" - создание иерархии органов власти с четко очерченным кругом полномочий, расширение полномочий местных органов власти по принятию решений о контроле за экономической деятельностью в их юрисдикции и распределение доходов между федеральными и провинциальными органами власти. Эта политически рискованная, но управленчески разумная "децентрализация" заставила конкурировать даже отстающих. Старая практика получения финансовых ресурсов от центральных властей с помощью неформальных сетей власти, основанных на политической родословной провинциальных лидеров или их связях в Пекине, подошла к концу. В декабре 1993 года Государственный совет официально установил правила распределения налоговых поступлений между федеральными и местными органами власти (известное как Решение о внедрении системы управления налогами). Отныне финансовые ресурсы провинциального руководства привязывались к его экономической деятельности и были пропорциональны получаемым им доходам. Это побуждало их привлекать больше иностранных инвестиций и повышать производительность труда. В 1979 году, в первый год реформ и открытости, федеральное правительство контролировало 51 процент всех доходов. В 1997 году этот показатель снизился до 27 процентов, и прогрессивные провинции и местные органы власти начали получать значительные финансовые выгоды. 6 Общий эффект этих реформ заключался в более тесном взаимодействии местных органов власти с местными предприятиями и создании новых партнерств на уровне сельских районов и поселков, которые также могли бы поглощать избыточную сельскую рабочую силу на взаимовыгодной основе. В результате двойной политики децентрализации и конкуренции среднегодовой рост ВВП Китая в период с 1992 (год проведения южного турне) по 1997 год составил в среднем 11 %.

На ранних этапах реформ после 1989 года государственные предприятия были практически нетронуты и даже ограждены от рыночных сил (с помощью квот и контроля цен). Такой двуединый подход минимизировал вероятность политически мотивированных нападок на премьера Чжу, а также возможность широкомасштабной социальной нестабильности в городских районах на начальном этапе рыночных экспериментов. Тем не менее, затягивание экономики в результате низких экономических показателей ГП означало, что премьер Чжу не мог откладывать эту реформу надолго. Реформа государственного сектора представляла собой сложнейшую задачу. Речь шла не просто об изменении структуры акционерного капитала или ослаблении федерального контроля. Она затрагивала основную идеологию Коммунистической партии Китая - государственную собственность. Государственные предприятия были чем-то похожи на государственный сектор Индии, который премьер-министр Неру называл "командными высотами экономики". В Китае этот сектор пользовался политической поддержкой и покровительством группы экономических планировщиков. Бывший премьер Ли Пэн (который все еще обладал властью в качестве председателя Всекитайского собрания народных представителей) возглавлял группу, которая считала, что SOE являются средством контроля партии над экономикой, и что реформы могут ослабить этот контроль и со временем привести к прекращению ее господства.

Несмотря на потенциальное политическое противодействие и возможность волнений городских рабочих из-за увольнений, генеральный секретарь Цзян Цзэминь и премьер-министр Чжу Жунцзи решили взять быка за рога после избрания нового состава политбюро на Пятнадцатом съезде партии в сентябре 1997 года. (На этом съезде также было решено, что Чжу сменит Ли Пэна на посту премьера Госсовета в марте 1998 года, что позволит ему взять на себя полный контроль над административным аппаратом государства). Свою новую политику они назвали "захват большого и освобождение малого", или zhangda fangxiao. Эта политика освобождала малые и средние государственные компании от государственного контроля, позволяя им переходить в альтернативные руки, и, таким образом, являлась еще одним способом приватизации. КПК, однако, не могла назвать ее так, поскольку официальная линия партии заключалась в том, что она придерживается "социалистической рыночной экономики" (это словосочетание было придумано Цзян Цзэминем). Поэтому пришлось выбрать замаскированную форму приватизации (акционирование мелких и средних SOE), балансируя между ними. Освобождая мелкие и средние предприятия, партия неоднократно подчеркивала, что государственный сектор останется основой китайской экономики, поскольку собственность на крупные SOE по-прежнему находилась в руках государства. Члены партии по-прежнему назначались на руководящие должности в крупных SOE. Это было сделано для того, чтобы отбить обвинения политических противников реформы ГП в том, что партия больше не контролирует экономику, а также для того, чтобы развеять опасения городского рабочего класса по поводу возможной потери рабочих мест. Таким образом, первоначальные реформы в крупных ГП были направлены на передачу полномочий по принятию коммерческих решений и государственную поддержку, чтобы помочь им конкурировать на мировых рынках. Это был неоднозначный успех. На самом деле именно "освобождение" малых и средних ГП привело к тому, что в прибрежных провинциях Китая началось экономическое цунами, вызванное возрождением духа предпринимательства и конкуренции. Поскольку мелкие SOE больше не находились под контролем государства, они смогли наладить связи с иностранными инвесторами, а также воспользоваться "помощью" местных чиновников. Так в Китае появился настоящий частный сектор. Зарождение частного сектора в середине 1990-х годов ознаменовало фундаментальный сдвиг внутри партии от догматического акцента на маоистскую экономику к прагматичному рыночному подходу. Хотя риторика социализма сохранилась, жесткий антирыночный, античастный подход, направленный против частной инициативы и частной выгоды, был устранен", - так один китайский ученый описал влияние реформы ГП, проведенной Чжу.

Реформы ГП открыли шлюзы для других изменений. Период с 1998 по 2003 год можно назвать одним из самых продуктивных с точки зрения экономической политики за всю историю Коммунистической партии Китая. В декабре 1993 года Госсовет заявил о своем намерении реформировать банковскую систему путем создания центрального банка, способного проводить независимую денежно-кредитную политику. В 1998 году была разработана приемлемая организационная структура Народного банка Китая по образцу Федеральной резервной системы США и определены полномочия по проведению денежно-кредитной политики. В 1999 году коммерческим банкам были предоставлены более широкие полномочия по принятию решений, а унаследованные от четырех крупнейших банков (ICBC, China Construction Bank, China Agricultural Bank и Bank of Communications) проблемные кредиты (NPA, или неработающие активы) были переданы компаниям по управлению активами.

В этот период также началась валютная реформа: в 1996 году Государственный совет принял решение о начале конвертируемости юаня по текущим счетам. Одной из главных реформ, начатых Чжу, стала постепенная отмена всех сельскохозяйственных налогов (окончательно завершенная в 2005 году его преемником, премьером Вэнь Цзябао), что способствовало росту доходов и потребления в сельской местности, а также производительности труда. Также были предприняты более смелые шаги по увеличению доли ВЭБ в китайской экономике: иностранным предприятиям разрешили перейти от чисто экспортного производства к выпуску продукции и для внутреннего рынка Китая. Наконец, государственные земли были монетизированы и использованы для реализации инфраструктурных проектов и проектов по обновлению городов, что привело к беспрецедентному уровню строительной активности по всему Китаю. В результате реформ номинальный ВВП Китая вырос с ¥2,69 трлн в 1992 году до более чем ¥9,9 трлн к 2000 году, а доходы на душу населения в городах и сельской местности за тот же период увеличились с ¥2 026 до ¥6 280 и с ¥784 до ¥2 253.

Одной из самых сложных и политически рискованных задач премьера Чжу Жунцзи было решение проблемы дорогостоящей системы социального обеспечения. До 1990-х годов правительство проводило политику "полной занятости" в городских районах, а работники SOE или государственных учреждений получали всесторонние социальные пособия через свои рабочие подразделения (dan wei). Партийная модель социального обеспечения основывалась на том, что все граждане вносят свой вклад в развитие общества, а государство, в свою очередь, заботится об удовлетворении их основных потребностей. Поскольку система социальных льгот финансировалась не напрямую государством, а трудовыми коллективами, на них ложилось тяжелое финансовое бремя по обеспечению комплексного социального обеспечения своих работников. Эта система социальных гарантий была известна в Китае как "железная рисовая чаша". Ни один китайский лидер до Чжу не пытался разрушить "железную рисовую чашу", хотя реформы Дэнга положили начало этому процессу. Опасения заключались в том, что социальная стабильность, которая поддерживала партию у власти на протяжении полувека, может разрушиться вместе с разрушением "железной рисовой чаши". Однако к концу 1990-х годов у партии не осталось выбора. Налоговые и бюджетные реформы середины 1990-х годов привели к сокращению государственных субсидий государственным предприятиям, но они по-прежнему вытягивали деньги из-за раздутых зарплат. Убытки государственного сектора становились бременем для государственной казны. Согласно одной из статистических данных, из примерно 76 миллионов работников SOE, получавших зарплату в 1993 году, пятая часть, около 15 миллионов, была лишней. Кроме того, пенсии 20 миллионов пенсионеров выплачивались за счет государственных предприятий. Жилье и здравоохранение также оплачивались из бюджета государственных предприятий. (Это было известно как система "дан вэй"). Перед Чжу стоял выбор: возобновить субсидирование ГП или отпустить часть работников. В 1998 году он решил пойти на это. Согласно официальным китайским данным, в период с 1998 по 2001 год было уволено более 25,5 миллиона рабочих. Чтобы решить проблему уволенных работников и предотвратить социальные волнения в городах, их сначала направляли в центры по трудоустройству, которые обеспечивали им основные средства к существованию (состоящие из субсидии на жизнь, страховой гарантии по безработице и гарантии минимального уровня жизни в случае, если они оставались без работы более пяти лет). Государственный совет также выпустил уведомления о совершенствовании систем социального обеспечения, включая универсальную пенсионную программу и новую программу медицинского страхования, которые начали действовать к концу 1990-х годов. Была начата масштабная программа строительства государственного жилья, и городским рабочим были предложены субсидированные возможности его приобретения, что устранило один из важных факторов недовольства. По одним данным, с 1998 по 2003 год было построено 477 миллионов квадратных метров государственного жилья. Премьер Чжу Жунцзи, блестяще справившийся со сложными реформами во время своего пребывания на посту с 1998 по 2003 год, заложил основы для экономического роста Китая в последующие десять лет, но в течение двух десятилетий после 1989 года китайский городской рабочий класс заплатил тяжелую цену за прогресс и вынес основное бремя реформ, хотя и с разной степенью государственной поддержки.

Одной из основных категорий работников, которые не могли воспользоваться новой системой социальной защиты, были рабочие-мигранты. Расформирование народных коммун и сельскохозяйственные реформы начала 1980-х годов (система ответственности за домашний подряд) высвободили миллионы китайских крестьян для выполнения других задач. Программа Дэнга по модернизации промышленности в середине восьмидесятых годов привела эти миллионы в города в поисках работы после 1985 года. Известные как сельские трудовые мигранты (nongmingong), их число быстро выросло с примерно 30 миллионов в начале 1990-х годов до почти 140 миллионов к 2008 году. Они составили основу вновь созданной экспортной промышленности и обрабатывающего сектора в целом. Несмотря на критическую роль трудовых мигрантов в китайской экономике и на то, что многие из них прожили в городах десять и более лет, они не имели права на участие в городских программах социального обеспечения. Их дети не могли получить образование в городах, и они не имели права на государственное жилье только потому, что не были официально зарегистрированы как городские жители. Начиная с 1950-х годов партия разработала эффективный метод контроля над людьми, распределяя их по категориям в зависимости от места жительства и ограничивая все социально-экономические льготы только местом проживания. Этот метод получил название "система регистрации домохозяйств" (ху коу). Таким образом, трудовые мигранты, имевшие сельский "ху коу", в китайских городах оказывались в положении людей второго сорта. Несмотря на то, что после 1985 года эта система стала причиной гибели целого поколения сельских рабочих, превратившихся в городских жителей, она также создала для китайской экономики многочисленную, легко эксплуатируемую, высокомобильную и гибкую промышленную рабочую силу без сопутствующих накладных расходов на социальное обеспечение и жилье. Именно это позволило Китаю удерживать заработную плату на столь низком уровне в течение длительного периода времени, что привлекло инвесторов для вливания миллиардов долларов в китайскую экономику. За эти тридцать лет городское богатство Китая значительно выросло, но процветало оно за счет немингунов. Они были заметны во всех китайских городах, их легко было узнать по одежде, поведению и акценту. Они оставили свои семьи в деревнях. Им был разрешен только ежегодный десятидневный перерыв, чтобы навестить родных во время китайского Нового года. Это одна из основных причин внутренней массовой миграции миллионов китайцев, которая и сегодня наблюдается в Китае в период празднования китайского Нового года. После 1999 года немингуны получили доступ к пенсионному страхованию, а в 2003 году им был присвоен статус рабочего класса, но эффект от этого был ограниченным, поскольку система регистрации домохозяйств не позволяла им получить доступ к социальному обеспечению и жилью в городах. Партия, которая гордилась тем, что является партией рабочего класса, в основном оставила трудящихся-мигрантов в Китае на произвол судьбы.

Сельские рабочие также были лишены социальных льгот после того, как в 1980-х годах в результате разрушения системы коммун они лишились бесплатного доступа к образованию и здравоохранению. Поскольку в сельской местности находилось так мало SOE, новые схемы социального обеспечения для городских рабочих не имели большого влияния на сельскую местность. Ситуация стала настолько отчаянной, что премьер Чжу предупредил своих министров на последнем заседании Госсовета в январе 2003 года, что "урбанизация интерпретируется как простое строительство большего количества жилья по низкой цене, захват земель фермеров и разрешение иностранным инвесторам или отечественным застройщикам въезжать туда без надлежащего согласования с фермерами - это опасное развитие событий". С запозданием, после 2004 года, новое руководство в лице президента Ху Цзиньтао и премьера Вэнь Цзябао почувствовало необходимость принять паллиативные меры. В 2004 году Госсовет наконец выпустил "Белую книгу" о социальном обеспечении Китая и его политике, а в 2006 году Центральный комитет принял резолюцию о построении социалистического гармоничного общества, в которой признал право всех граждан на образование, работу, медицинское обслуживание, пенсии и жилье. Тем не менее, система регистрации домохозяйств до сих пор не претерпела никаких значимых реформ и остается по своей сути дискриминационной по отношению к иногороднему населению Китая. Интересно предположить, почему в 1990-х и начале 2000-х годов партия не опасалась массовых волнений ни среди сельского населения, ни среди рабочих-мигрантов, которые покинули сельскую местность, чтобы работать в ужасающих условиях в городах. Одна из причин может заключаться в том, что партия не считала эту группу населения способной к политической самоорганизации (в отличие от городских рабочих), чтобы представлять серьезную угрозу политической стабильности страны. По опыту партии, протесты 1987 и 1989 годов были сосредоточены в городах и не вызвали большого резонанса в сельской местности. Поэтому партия отдала приоритет созданию сети социального обеспечения для городского рабочего класса.

Тем временем партия также начала процесс кооптации недавно возникших городских средних и предпринимательских слоев, которые отождествляли себя с партийным видением экономического развития. В сентябре 1997 года генеральный секретарь Цзян Цзэминь заявил, что любая форма собственности, отвечающая критериям поддержки развития производительных сил, может и должна быть допущена к социалистической рыночной экономике Китая. В 1999 году он сделал еще один шаг вперед, объявив, что частные предприниматели теперь могут стать членами Коммунистической партии Китая. Партия перестала быть партией крестьян, рабочих и солдат; теперь в нее могли вступать и другие социальные слои, так называемые классовые враги. Их включение в национальный политический мейнстрим стало еще одним примером замечательной способности партии, проявленной в посттяньаньмэньские годы, адаптировать свою политику к возникающим реалиям. Генеральный секретарь Цзян Цзэминь и премьер-министр Чжу Жунцзи проявили гибкость и уверенность в том, что отменили основные социально-экономические принципы социализма, при этом умело управляя политическими последствиями, чтобы это не привело к повторению Тяньаньмэньских протестов 1989 года. Этого партия смогла добиться благодаря умелому политическому менеджменту по трем направлениям. Во-первых, идеологические вопросы были смягчены путем описания новой экономической политики как "маркетизации", а не как "приватизации" (siyinghua). Партия утверждала, что маркетизация необходима для того, чтобы подготовить китайскую социалистическую рыночную экономику к глобальной конкуренции. Политика маркетизации также проводилась постепенно и первоначально была направлена на создание параллельной рыночной экономики. Провинциальные и местные власти поощрялись экспериментировать с совместными предприятиями с иностранными инвестициями, а также с сельскими и поселковыми предприятиями, пока они не смирились с этой идеей и не убедились, что политического удара не последует. Это была квинтэссенция дэн-изма - "переходить реку, ощупывая камни ногами". Во-вторых, когда новые реформы начали набирать обороты и некоторые провинции и населенные пункты стали пожинать плоды своих экспериментов, это вызвало зависть в других провинциях, а это автоматически вызвало конкуренцию без участия федерального правительства. Аналогичный подход был использован и в отношении государственных предприятий. Вместо того чтобы напрямую вводить политику найма и увольнения работников в SOE, партия сначала ввела гибкие законы о труде и заработной плате для FIE. Как только эти иностранные компании или совместные предприятия стали ущемлять государственные предприятия из-за стоимости рабочей силы, это заставило руководство ГП потребовать создания равных условий, что привело к принятию законов, изначально написанных для ГП, для всей национальной экономики. В конечном итоге эта конкуренция дошла до низов, до рабочих, которые мигрировали в провинции, предлагавшие лучшие шансы на получение работы, что, в свою очередь, позволило руководству этих провинций арбитражно распоряжаться дешевой и качественной рабочей силой в обмен на привлечение растущего объема ПИИ. В-третьих, партия ловко увязала свои экономические реформы с национальными интересами. Никто не мог обвинить лидеров в продаже страны, когда партия заявляла, что изменения в государственной собственности на средства производства или отказ от постоянной занятости отвечают национальным интересам. Любой, кто выступал против этих реформ, рисковал быть заклейменным как "антипартийный" и лишиться всех благ (школьного образования, жилья, субсидированного питания, работы), которые получали они и их семьи. Оглядываясь назад, можно сказать, что весь процесс реформ проходил гладко и без стрессов, но на самом деле политические риски были очень значительными, и провал был невозможен. Система коллегиального принятия решений и коллективной ответственности, которую Дэн вернул после смерти Мао, в некоторой степени снижала этот риск, но Чжу Жунцзи все равно, по сути, сидел верхом на тигре реформ, не зная, не сорвется ли он и не станет ли добычей.

Первые успехи политики реформ Чжу привели к появлению новых проблем. Действительно, у него и Цзян Цзэминя было мало времени, чтобы насладиться успехом своих реформ. По мере роста экономики в стране стала ощущаться нехватка энергоресурсов. До 1993 года Китай никогда не нуждался в импорте иностранной нефти. Импорт нефти увеличился в четыре раза - с 0,6 млн баррелей в день в 1997 году до 2,8 млн баррелей в день в 2004 году и еще раз удвоился до 4,7 млн баррелей в день к 2010 году. По мере превращения в центр мирового производства его двигатель грозил заглохнуть из-за нехватки энергии. Кроме того, для питания промышленной машины требовались все большие объемы сырья. Это вызвало появление еще одной новой политики, известной как "выход из игры" (zouchuqu). Государство, используя свои банки и дипломатические инструменты, поддержало SOE в глобальной охоте за ресурсами. Эта политика стала полноценной на пленарном заседании партии в октябре 2000 года и была закреплена в последующих пятилетних планах, начиная с десятого (2001-05). В центре внимания были почти исключительно развивающиеся страны. Целью была добыча сырья. Это привело к сомнительной деловой практике и этике китайских компаний, а также к рискованным инвестициям. Впоследствии такая практика дала повод для обвинений в "добывающем" поведении Китая (не то чтобы европейцы поступали иначе в XVIII и XIX веках). Чудесный рост Китая, возможно, был бы невозможен без такой добывающей деятельности. К 2009 году более 30 процентов мирового угля и железной руды, почти 40 процентов цемента и около 20 процентов меди и алюминия потреблялось на китайских заводах. Оглядываясь назад, легче уложить все в рамки, заявив, что у Китая был грандиозный стратегический план по "колонизации" африканских ресурсов, но захват Китаем мировых ресурсов, по крайней мере на начальном этапе, в меньшей степени был обусловлен планом и в большей - потребностями внутренней экономики. Действительно, направление политики (цзоцзюйчу) задавалось партией и правительством, но многие государственные компании и банки уже работали автономно (результат реформ SOE и банковской системы) и руководствовались мотивами прибыли. Справедливости ради следует отметить, что импорт сырья в значительной степени помогал и предприятиям с иностранными инвестициями в Китае. До тех пор пока эта политика отвечала интересам FIE, критика действий Китая в Африке и других странах со стороны остального мира, особенно Запада, была относительно мягкой. Только когда в конце 2000-х годов китайская экономика смогла конкурировать с западной, на недобросовестные действия Китая стали обращать внимание.

Было бы неверно утверждать, что со временем в политике "выхода" не стало геостратегического элемента. Партия всегда думала о своем выживании и продвижении своих интересов, и геополитика никогда не была далека от мыслей политиков. Они прекрасно осознавали уязвимость, возникающую из-за чрезмерной зависимости китайской экономики от импорта сырья, контроль над которым осуществляли другие страны. Со временем эти опасения росли в партийном руководстве, что привело к тому, что в 2003 году председатель Ху Цзиньтао окончательно сформулировал проблему как "Малаккскую дилемму", о которой подробнее будет написано в одной из последующих глав (см. главу 5). Начиная с 2004 года, китайские лидеры приняли стратегическое решение о том, что прямое владение источниками сырья, а также средствами их транспортировки в китайские порты снизит как экономические (физическое нарушение потоков ресурсов), так и политические (стратегическая блокада морских путей сообщения) издержки Китая. Пытаясь оправдать свое хищническое поведение, партия и государство также начали поднимать призрак "сдерживания" Китая внешними силами.

Среди всех достижений, которые вывели Китай на путь экономического процветания, одно из них должно занять первое место - успешное вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Впервые Китай подал заявку на вступление в ГАТТ (Генеральное соглашение по торговле и тарифам), предшественницу Всемирной торговой организации (ВТО), в 1986 году. Рост китайской экономики за счет экспорта после 1993 года повысил актуальность вступления Китая в многосторонний орган по упрощению процедур торговли. Президент Цзян Цзэминь сделал это одной из главных целей дипломатической и экономической стратегии партии. Он понимал, что американская поддержка - это ключ к облегчению вступления Китая в ВТО. Если именно этот ключ повернется в замке, другие страны (Япония и ЕС) не смогут противостоять вступлению Китая в глобальную торговую систему. Поэтому в октябре 1997 года Клинтон отправился в Америку, чтобы рассказать о рыночной экономике в Китае, о будущем негосударственного сектора и о своем желании видеть еще большую открытость Китая внешнему миру. Все это было музыкой для ушей американских бизнесменов. Одна проблема заключалась в администрации Клинтона. В ходе президентской кампании Клинтон изобразил Китай как серийного нарушителя прав и свобод человека и связал ведение бизнеса с Китаем с этим вопросом. Цзян поставил перед собой задачу изменить мнение Клинтона во время их встречи в Белом доме 27 октября 1997 года. Цзян рассказал Клинтону все, что тот хотел услышать, - что Китай меняется к лучшему и что в стране наступает свобода. Развитие Китая следует приветствовать и поддерживать, поскольку оно принесет пользу всему миру. По его словам, перемены - это лишь вопрос времени. Однако он предостерег Клинтона, что слишком ранние перемены могут привести к внутреннему хаосу, что не отвечает ни интересам Америки, ни интересам Китая. Оглядываясь назад, можно заметить, как легко американцы и европейцы купились на китайскую версию о том, что если Запад не поможет Китаю экономически развиваться, терпимо относясь к его политической системе, то проиграет весь мир. Это был классический пример китайской дипломатии - просить что-то сразу в обмен на обещания, которые должны были быть выполнены в неопределенное время в будущем. Клинтон считал, что у него есть "взаимопонимание" с Цзян Цзэминем, и публично пообещал сделать все возможное для вступления Китая в ВТО.

Два других фактора, по счастливой случайности, помогли китайскому делу. Первый - назначение Чжу Жунцзи премьером Госсовета в марте 1998 года. Запад считал его "реформатором". Другие считают, что поначалу Чжу не проявлял энтузиазма по поводу вступления в ВТО, но позже пришел к выводу, что внешнее давление со стороны международного сообщества после принятия Китаем правил и норм ВТО поможет ему ослабить институциональное сопротивление реформам ГП. Вторым фактором стал азиатский финансовый кризис 1997-98 годов. Этот кризис подтолкнул Китай и Америку к сближению. Для Китая внутренние экономические потребности заставили отдать предпочтение западной торговле и инвестициям и более гибко взаимодействовать с Западом. Для Америки крах экономик стран АСЕАН заставил посмотреть на Китай как на альтернативный объект инвестиций в Восточной Азии. Процесс вступления Китая в ВТО получил толчок, когда президент Клинтон посетил Китай в июне 1998 года. Это был первый визит американского президента после инцидента на Тяньаньмэнь. О том, насколько изменились его личные взгляды на Китай в период между визитом президента Цзяна в 1997 году и его собственным визитом несколько месяцев спустя, можно судить по его мемуарам. Он писал, что "решительно выступает за "вступление Китая в ВТО", чтобы продолжить интеграцию Китая в мировую экономику и повысить как его признание международных норм права, так и готовность сотрудничать с США и другими странами по целому ряду других вопросов".

Первые переговоры прошли неудачно. По словам Чжу Жунцзи, американцы выдвинули необоснованные требования по открытию телекоммуникационного и финансового секторов Китая в качестве условия для поддержки вступления Китая в ВТО. Он назвал поведение американцев "весьма прискорбным", но не прервал переговоры. В ноябре 1998 года Клинтон в своем письме президенту Цзян Цзэминю вновь поднял вопрос о вступлении Китая в ВТО и сообщил о готовности Америки возобновить переговоры. Китайцы были довольны, полагая, что, возможно, они близки к достижению соглашения с Вашингтоном. В январе 1999 г. премьер Чжу сообщил приехавшему председателю Федеральной резервной системы США Алану Гринспену, что надеется заключить соглашение о вступлении Китая в ВТО во время своего визита в США в апреле 1999 г. и что он уже поручил своим торговым представителям начать переговоры с торговым представителем США Шарлин Баршефски. Гринспен заверил его, что американский бизнес полностью поддерживает предложение Китая. Члены американских экономических кругов, включая меня, - сказал он, - также надеются, что Китай вступит в ВТО как можно скорее". В феврале 1999 года Политбюро Коммунистической партии Китая также одобрило начало переговоров, а также ряд уступок, на которые может пойти Китай. В апреле 1999 года премьер Чжу Жунцзи прибыл в Америку с пресловутыми дарами. Его ждало разочарование. Внутренний механизм американской политической системы зашел в тупик. Согласно мемуарам президента Клинтона, тупик возник из-за желания администрации получить более широкий доступ к китайскому автомобильному рынку и нежелания Китая взять на себя обязательство разрешить американцам вводить ограничения на китайский экспорт в случае "всплеска" китайского экспорта, который подорвал бы внутреннюю американскую промышленность. Возможно, нерешительность американцев объяснялась и политическими причинами, а именно опасениями администрации Клинтона, что Конгресс США, контролируемый Республиканской партией, может отвергнуть сделку как неадекватную, что приведет к большому политическому конфузу. Американские деловые круги подталкивали Клинтона к заключению сделки. Они были потрясены тем, что администрация Клинтона была больше сосредоточена на получении дополнительных гарантий от китайцев, чтобы удовлетворить Конгресс США, вместо того чтобы зафиксировать огромные уступки, которые предложил Чжу Жунцзи. С другой стороны, советники Клинтона, включая Роберта Рубина, министра финансов США, и Джина Сперлинга, директора Национального экономического совета, хотели еще больших уступок со стороны Китая. Почти готовая сделка распалась. Разочарованный Чжу покинул Вашингтон, но по приезде в Китай столкнулся с политическим противостоянием. Его обвинили в том, что он продался китайцам (mai guo zi). Он предложил уйти в отставку. Цзян отказался принять его отставку. Китайцы усилили давление, угрожая отменить пакет мер, предложенный американцам.

Угроза сработала. На деловой встрече высокого уровня, организованной, по слухам, Белым домом, руководители американских компаний обрушили на администрацию шквал критики за уклонение от сделки, которая принесла бы Америке миллиарды долларов. В последующие месяцы руководство американского бизнеса оказывало постоянное давление, пока Клинтон в конце концов не уступил и не бросил принципы на ветер. В конце концов, он уступил и попросил ключевых участников переговоров, Шарлин Баршефски и Джина Сперлинга, отправиться в Китай в начале ноября 1999 года и попытаться заключить сделку. Республиканцы и демократы, включая бывших президентов США Картера и Форда, были привлечены администрацией Клинтона к последним усилиям, и 15 ноября 1999 года сделка была наконец заключена. В краткосрочной перспективе она принесла Америке огромную экономическую выгоду. В долгосрочной перспективе американское предположение о том, что эта сделка поможет укрепить китайско-американские отношения и подтолкнет китайцев к тому, чтобы они смирились с американской гегемонией, оказалось ошибочным.

Европейцам потребовалось немного больше времени, но китайцы использовали ту же тактику давления, чтобы ослабить сопротивление внутри Европейского союза. В марте 2000 года, когда Паскаль Лами, комиссар ЕС по торговле, приехал в Пекин, Чжу четко сказал ему, чтобы он не ожидал дальнейших уступок сверх того, что китайцы уже дали американцам. Он напомнил ему, что во время финальных переговоров с американцами его не отпугнула их грубость, в том числе то, что они четыре раза выезжали из своих гостиничных номеров, очевидно, в качестве тактики давления. "Даже если вы пять раз поменяете свои авиабилеты и пять раз выселитесь из своих номеров, - сказал Чжу Лами в качестве предупреждения, - я все равно не пойду на уступки". Затем, почти так же, как и в случае с американцами, Чжу выразил слабую надежду, что в будущем Китай изменится к лучшему так, что Запад будет доволен. "Пожалуйста, дайте мне время, - сказал он, - и не требуйте, чтобы я сделал это немедленно. Если вы будете требовать, чтобы я сделал это, то мы завязнем в этом вопросе". Лами попытался повысить градус напряженности, выдвигая жесткие требования ЕС, требуя от Китая дополнительных уступок по автомобильным тарифам и процентным долям в телекоммуникациях и страховании, подчеркивая их политическую значимость для европейских правительств, но Чжу сказал ему, что он переводит экономические вопросы в политические. В качестве классической уловки он сказал Лами, что надеялся подружиться с ним (это была их первая встреча), но отношение Лами заставило его насторожиться. Настойчивость Лами в конце концов принесла некоторые уступки для европейской страховой индустрии, но после того, как американцы заключили сделку, ЕС стало трудно долго сопротивляться. Сделка между Китаем и ЕС по ВТО была подписана в мае 2000 года.

Оглядываясь назад, можно заметить, насколько успешно китайцам удалось убедить американцев и европейцев принять главный китайский аргумент, который заключался в том, что для того, чтобы они могли в полной мере воспользоваться преимуществами китайской экономики, необходимо сначала предоставить Китаю постоянный нормальный торговый статус. Запад даже использовал этот китайский аргумент в качестве обоснования для своих законодательных органов, когда добивался одобрения сделки. Клинтон облекал себя в двухпартийную ткань, утверждая, что каждый американский президент, начиная с Никсона, работал над изменением поведения Китая, и сделка с ВТО "послужит для того, чтобы потянуть Китай в правильном направлении". Он сказал, что если Америка отвернется от этой сделки, то это почти наверняка подтолкнет Китай в неправильном направлении. Почти все, что, как утверждал Клинтон, произойдет, если Америка примет сделку, впоследствии оказалось неверным. Клинтон рассказывал о том, что соглашение, заключенное им с Китаем, содержало новые гарантии против резкого увеличения китайского импорта, однако дефицит торгового баланса вырос с 83 миллиардов долларов США в 2001 году до 367 миллиардов долларов США в 2015 году. Он утверждал, что после заключения сделки Америка сможет экспортировать товары, не экспортируя рабочие места, но на деле все оказалось иначе. По одной из оценок, в период с 2001 по 2015 год в результате дефицита торгового баланса с Китаем было потеряно 3,4 миллиона американских рабочих мест. Американские рабочие, которые были непосредственно перемещены в результате торговли с Китаем в этот период, потеряли в общей сложности 37 миллиардов долларов США в виде заработной платы, поскольку согласились на более низкооплачиваемую работу из-за потери рабочих мест, а конкуренция с низкооплачиваемыми рабочими в Китае, которые производят продукцию для американского рынка, снизила заработную плату 100 миллионов американских рабочих без высшего образования. В своей речи в Университете Джонса Хопкинса Клинтон предсказал, что сделка была хорошей, потому что со временем простые китайцы потребуют большего права голоса в своих политических делах, когда они станут процветающими, и что "китайское правительство больше не будет для всех работодателем, домовладельцем, владельцем магазина и нянькой в одном лице". Вместо этого в последующие годы политический контроль внутри Китая ужесточился. И он высмеял попытки Китая регулировать виртуальный мир Интернета, насмешливо пожелав китайцам удачи и добавив: "Это все равно что пытаться прибить желе к стене". Это только подтолкнуло китайцев к созданию больших и лучших брандмауэров. Не прошло и двух десятилетий, как его главный аргумент - "Если вы верите в будущее большей открытости и свободы для китайского народа, вы должны быть за это соглашение. Если вы верите в будущее больших возможностей для американского народа, вы должны быть за это соглашение. Если вы верите в будущее мира и безопасности для Азии и всего мира, вы должны быть за это соглашение" - прозвучало пусто.

Надо сказать, что вступление Китая в ВТО также принесло Западу огромные коммерческие преимущества. Низкая стоимость высококачественной рабочей силы позволила западным компаниям снизить издержки и экспортировать продукцию по всему миру, не уступая в конкурентоспособности растущей азиатской конкуренции, особенно со стороны стран АСЕАН - Брунея, Камбоджи, Индонезии, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Филиппин, Сингапура, Таиланда и Вьетнама - в 1990-х годах. Американские корпорации получили огромные прибыли. Китайские прибыли также помогли экономике США. Положительное сальдо торгового баланса Китая, реинвестированное в казначейские ценные бумаги США (более 1 триллиона долларов), позволило Америке финансировать дефицит бюджета. Обеспокоенность по поводу нечестной торговой практики, заниженной стоимости валюты, нарушения прав интеллектуальной собственности и ограничительной промышленной политики возникла только после мирового финансового кризиса, когда китайские компании начали составлять конкуренцию Западу на своих рынках. Таким образом, если распределять вину за то, кто выпустил китайского тигра из клетки, то американским и европейским лидерам, возможно, придется взять ее на себя.

Эпоха Цзян Чжу, по словам некоторых, является свидетельством того, что "смелые реформы достижимы при наличии трех условий: кризиса политического доверия внутри страны, уязвимости перед экономическим или финансовым кризисом за рубежом и руководства, достаточно умного, чтобы признать необходимость перемен". Столкнувшись с политическим вызовом, который отражал ожидания китайского народа в отношении значительных перемен, партия скорректировала свою идеологию и политику, чтобы восстановить политический авторитет. Экономические эксперименты партии в сочетании с правильным политическим управлением привели к тому, что, несмотря на огромное бремя, которое она возложила на народ, ей все же удалось вернуть поддержку населения после 1989 года. Совет Дэнга своим коллегам находить новые возможности в каждом кризисе был ловко использован его преемниками для продвижения реформ SOE и других экономических и административных изменений во время азиатского финансового кризиса. Если и стоит поблагодарить какого-то одного лидера после Дэнга за то, что он сделал Китай таким, какой он есть сегодня, то это Чжу Жунцзи. В результате его усилий по проведению экономических реформ, несмотря на политические риски, которые продолжил его преемник Вэнь Цзябао, к 2012 году совокупный объем прямых иностранных инвестиций в Китай составил 1,3 трлн долларов США; товарный экспорт вырос со 148,5 млрд долларов США в 1995 году до 1,57 трлн долларов США к 2010 году, а в результате политики "выхода за рубеж" совокупный объем зарубежных инвестиций Китая в энергетику, минералы и инфраструктуру к 2012 году составил 450 млрд долларов США. Он обеспечил контроль над значительной частью мирового сырья, накопил огромные валютные резервы и создал конкурентоспособные на мировом рынке компании, приобретая западные технологии, управленческие навыки и даже известные бренды. Все это было сделано без привлечения враждебного внимания или появления противников. Периодические нотки осторожности и редкие звуки тревоги сглаживались умной внешней политикой. Казалось, мир во сне вступил в возможный китайский век.

Глава 3. Игра на Западе

Впечатляющий экономический рост Китая после 1993 года был подкреплен впечатляющей внешней политикой, которая предоставила ему пространство и возможность быстро подняться в рамках существующего мирового порядка. Поднимающаяся держава обычно вызывает тревогу во всей международной системе. Однако Пекин в течение двадцати лет, вплоть до 2012 года, в основном избегал этого. Были некоторые опасения, но в целом его подъем воспринимался относительно спокойно и даже приветствовался в значительной части земного шара. Дэн заложил основные принципы ведения китайской внешней политики до того, как передал власть своим преемникам, но не меньшая заслуга должна принадлежать Цзян Цзэминю и Ху Цзиньтао за то, как они развивали внешнеполитическую практику и разрабатывали конкретную политику, способствующую подъему Китая в условиях неопределенности международной обстановки.

Чтобы полностью понять направление китайской внешней политики после 1990 года, важно вернуться к лету 1989 года. Инцидент на Тяньаньмэнь 1989 года оказал гораздо более глубокое влияние на внешнюю политику Китая, чем принято считать, поскольку он затронул отношения одновременно и с США, и с Россией. Китайские коммунисты всегда настороженно относились к США, начиная с середины 1940-х годов, когда американцы поддерживали с ними связь в военное время на базе в Яньане во время Второй мировой войны. Когда они попытались выступить посредниками в заключении мира между коммунистами и националистами, которые оказались у власти после окончания войны, Мао решил, что американцы хотят, чтобы он играл вторую скрипку по отношению к Чан Кай-ши, президенту Китайской Республики и лидеру националистической партии Гоминьдан. В сентябре 1946 года он сказал американскому журналисту, что американские попытки посредничества были лишь дымовой завесой, "чтобы свести Китай фактически к колонии США". К 1949 году подозрения Мао в том, что американцы хотят саботировать китайскую революцию, переросли в уверенность. Хотя его отношения с советской коммунистической партией также не были гладкими, Мао решил, что американцы - это более серьезная проблема. Чтобы справиться с ними, он использовал Советский Союз. Он объявил, что вскоре создаваемый коммунистический режим будет "склоняться на одну сторону" (Советский Союз). После создания Китайской Народной Республики сомнения и опасения по поводу намерений Америки в отношении коммунистического Китая еще больше подтвердились, когда в 1950-х годах госсекретарь США Джон Фостер Даллес предложил идею использования "мягкой" политики для подрыва коммунистической партии в Китае. Он заявил, что США и их союзники обязаны "приложить все усилия, чтобы способствовать исчезновению этого явления" (он имел в виду коммунизм) и "добиться свободы во всем Китае мирными средствами". На коммунистическом языке это стало известно как американская стратегия "мирной эволюции" (heping yanbian). Бо Ибо, один из ближайших товарищей Мао, записал в своих мемуарах, что Мао очень серьезно отнесся к заявлениям Даллеса и поручил всем старшим сотрудникам прочитать их "слово в слово с помощью английского словаря". В январе 1959 года Мао Цзэдун пророчествовал, что "Соединенные Штаты пытаются осуществить свою агрессию и экспансию с помощью гораздо более обманчивой тактики... Иными словами, они хотят сохранить свой порядок и изменить нашу систему. Оно хочет развратить нас путем мирной эволюции". Предупреждение Мао находило отклик в партии в последующие десятилетия, даже когда китайцы сблизились с США в годы китайско-советской напряженности (1969-89). Инцидент на Тяньаньмэнь вновь актуализировал скрытые опасения Китая в отношении Америки.

Китайское руководство было убеждено, что демонстрации на Тяньаньмэнь 1989 года произошли при содействии и поддержке Запада. Дэн сказал об этом американскому нобелевскому лауреату Цун Дао Ли в сентябре 1989 года. Он отметил, что "Запад действительно хочет беспорядков в Китае". Дэн послал четкий политический сигнал американцам через бывшего президента Ричарда Никсона, который посетил Китай по его приглашению в октябре 1989 года, сказав, что «жаль, что США так глубоко вовлечены в это дело...» - он имел в виду инцидент на Тяньаньмэнь. Падение Берлинской стены 9 ноября 1989 года и крах коммунизма в Европе, вероятно, усилили их худшие опасения относительно будущих намерений Америки в отношении коммунистического Китая. Тем не менее Дэн понимал, что его стратегическая политика реформ и открытости не может быть реализована без существенной американской помощи. В условиях, когда сам Советский Союз находился на грани распада, Китаю требовалась новая внешнеполитическая парадигма, которая бы заручилась американской помощью в модернизации китайской экономики, одновременно противостоя американским усилиям по подрыву коммунистического государства. Это была сложная задача, которая стала еще сложнее, поскольку окончание холодной войны ознаменовало глобальное доминирование США. Это также уменьшило прежнюю гибкость Китая, который мог лавировать между двумя соперниками по холодной войне, раскачиваясь как маятник, чтобы извлечь выгоду как от Советов, так и от американцев в обмен на свою поддержку.

Первоначальным ответом Дэн Сяопина на быстрые изменения в ситуации с мировым порядком стал трехстрочный "кнут" для его партии - хладнокровно наблюдать за ситуацией, занимать позицию и действовать спокойно. "Не будьте нетерпеливы, это нехорошо, - сказал он, - мы должны быть спокойны, спокойны и еще раз спокойны, и спокойно погрузиться в практическую работу, чтобы чего-то добиться - чего-то для Китая". Всю осень и зиму 1989 года, пока режимы в Румынии, Болгарии, Чехословакии и Восточной Германии распадались, китайцы просто ждали и наблюдали. В марте 1990 года, когда ситуация в Восточной Европе несколько стабилизировалась, Дэн сказал ведущим членам Центрального комитета, что нужно искать возможности в условиях кризиса. Есть споры, которые мы можем использовать, - сказал он, - условия, которые нам благоприятствуют, возможности, которыми мы можем воспользоваться... На пленарном заседании партии в декабре 1990 года он дал еще два важных совета. Во-первых, Китай не должен стремиться взять на себя советскую мантию поддержания мирового коммунизма; он сказал, что "мы не должны нести великое знамя социализма, да и не в состоянии". Дэн был обеспокоен тем, что если китайские коммунисты попытаются подхватить эстафету, которую бросили русские, они могут стать, так сказать, уязвимыми для нападок со стороны американцев. Второй совет Дэнга заключался в том, чтобы не стремиться к глобальному лидерству. "Играя эту роль, вы ничего не добьетесь", - так сказал Дэн членам партии.