Право и лево

ГЛАВА 4 РАВНЫЕ ПРАВА

— Право, — важно произнес пенсионер Свечкин, — это инструмент, обеспечивающий равенство людей.

Его внук после короткой паузы заметил:

— Значит, если нет равенства, то и права нет?

— Да, — согласился Свечкин-дед.

— А в Древнем Риме, например, право было?

— Конечно, — согласился дед. — Там впервые была создана совершенная система права, которой до сих пор в той или иной степени пользуются во всех странах Европы, кроме Англии.

— Хорошо, — продолжил внук, — право в Древнем Риме было, а равенства не было. Значит, твое утверждение о том, что право — инструмент, обеспечивающий равенство людей, ложно.

— А почему ты думаешь, что в Древнем Риме равенства людей не было? — поинтересовался Свечкин старший.

— Потому что там были рабовладельцы и бесправные рабы.

— Но ведь рабов там долгое время за людей не считали, и право их не касалось.

— Так далеко можно зайти, — сказал внук. — В Древнем Риме рабы не люди, в России до 1861 года — крепостные, в Америке до отмены рабства — негры.

— Да, это так. Но законы всегда относились к людям, а если где-то кого-то за людей не считали, так это издержки истории.

— А сейчас в России утвержденное Гражданским кодексом неравенство можно считать издержками истории?

— О чем это ты? — засуетился Свечкин. — Равенство всех граждан перед законом закреплено Конституцией России.

— А в Гражданском кодексе говорится об ограничении прав нескольких групп граждан: малолетних в возрасте от 6 до 14 лет; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; больных некоторыми психическими болезнями, признанных судом недееспособными.

— И что же это за ограничения? — поинтересовался Свечкин старший. — Напомни, не сочти за труд.

— Ограничения Гражданского кодекса касаются права совершать сделки, а ограничения Кодекса законов о труде — права на труд. Например, малолетние не могут совершать сделки с недвижимостью — продавать и покупать дома, земельные участки и так далее.

— Да, — вздохнул Свечкин-дед. — Какая бессмысленная жестокость — так ограничивать права малолетних... И многие малолетние, по-твоему, от этого страдают?

— Ну что ты в самом деле иронизируешь? — вздохнул внук. — Эти ограничения, безусловно, разумны. Но я ведь говорил о другом: есть группы граждан, чьи права ограничены законом.

В то же время закон предоставляет определенные привилегии отдельным группам граждан. Интересы детей охраняются особо Семейным кодексом и Жилищным кодексом. Кодекс законов о труде защищает права несовершеннолетних, а также матерей маленьких детей. Интересы потребителей охраняются Законом о правах потребителей.

Словарь

РАВЕНСТВО ЮРИДИЧЕСКОЕ — одинаковое отношение закона ко всем гражданам. Закреплено законами Российской Федерации. В прошлом закон допускал существование групп людей, ограниченных в правах («лишенцы» — люди, лишенные избирательного права в 20—30-х годах в СССР).

РАВЕНСТВО ФАКТИЧЕСКОЕ — одинаковые условия жизни, работы и потребления всех граждан. В принципе невозможно из-за различий в здоровье, способностях, интересах, особенностях душевного склада, обеспеченности родителей, места жительства и т. п.

Ограничение дееспособности несовершеннолетних является не ограничением их прав, а средством их защиты.

Равенство юридическое:

люди равны как абстрактные схемы.

Не имеющий достаточного жизненного опыта ребенок, осуществляя сделки, может стать жертвой мошенничества и собственной недальновидности. Поэтому по закону действия в интересах малолетних осуществляют их законные представители — родители или опекуны.

Гражданин от рождения обладает всеми конституционными правами, но решать, как воспользоваться некоторыми из прав, можно, лишь достигнув определенного возраста.

* Статья 17 Конституции Российской Федерации

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

* Статья 18 Конституции Российской Федерации

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

* Статья 19 Конституции Российской Федерации

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и

Равенство фактическое: между людьми нет различий.

должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

1. Придумайте действия, не допускаемые ст. 17, 18 и 19 Конституции Российской Федерации.

2. Придумайте ситуации, в которых равноправие людей способствует экономическому развитию общества.

3. Придумайте ситуации, в которых равноправие людей тормозит экономическое развитие общества.

4. Придумайте ситуацию, когда неравноправие чревато пагубными последствиями для общества.

Словарь

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ — соответствующий закону запрет на осуществление каких-либо прав.

Например: лишение родительских прав по приговору или решению суда, лишение права занимать руководящие должности в связи с осуждением за экономическое преступление, лишение водительских прав или права на занятие определенной деятельностью.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО — межгосударственные соглашения (о правах человека, принципах ведения войны, правилах торговли и так далее).

Страна, присоединившаяся к какому-либо из этих соглашений, берет на себя обязательство выполнять их и привести свое законодательство в соответствие с нормами этого соглашения.

В России официально существуют льготы у следующих категорий граждан:

● инвалидов;

● несовершеннолетних;

● беременных и кормящих матерей;

● представителей малых народов Севера;

● врачей, учителей;

● работников вредных производств;

● пенсионеров;

● государственных служащих, судей и некоторых других категорий граждан.

Гражданин от рождения обладает всеми конституционными правами.

* Каждый гражданин имеет право на свободу и личную неприкосновенность (то есть никто не вправе без его согласия лечить его, влиять на работу его тела или манипулировать его сознанием. Свобода человека может быть ограничена только по закону в наказание за совершение преступлений или для предупреждения распространения инфекции).

* Каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (это значит, что никто не вправе собирать сведения о его частной жизни, круге его общения, взглядах на мир, распространять порочащие сведения о нем или клеветнические измышления).

* Каждый гражданин имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (это значит, что никто не вправе узнавать, собирать, хранить или распространять содержание переписки или переговоров граждан).

* Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (это значит, что каждый гражданин вправе перемещаться по России, как захочет, и вправе поселиться в любом месте, за исключением закрытых военных поселков).

* Каждый гражданин имеет право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой (никто не вправе принуждать человека придерживаться определенной веры или исполнять определенные обряды; никто не вправе препятствовать кому бы то ни было в исповедании любой религии или совершении обрядов, не нарушающих законов).

* Каждый гражданин имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (иными словами, каждый вправе совершать религиозные обряды и рассказывать о своих религиозных взглядах всякому, кто не откажется выслушать).

* Каждый гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (то есть работать с опубликованными книгами, газетами и архивами, слушать радио, самостоятельно исследовать природу и общество, осмысливать результаты своих исследований и чужие высказывания, знакомить со своими выводами и собранной информацией других людей).

* Каждый гражданин имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (то есть каждый может основать клуб по интересам или общество, ставящее перед собой не противоречащие закону цели, или вступить в уже существующее общество).

* Каждый гражданин имеет право собираться мирно, без оружия (то есть на свое усмотрение собираться для совершения действий, не запрещенных законом, — песни попеть, поплясать, о политике поговорить или обсудить интересующие проблемы).

* Каждый гражданин имеет право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

* Каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

* Каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

* Каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Но решать, как воспользоваться некоторыми из прав, можно, лишь достигнув определенного возраста.

1. Вспомните, не было ли случаев, когда ваши конституционные права нарушали прохожие, соседи, попутчики в поезде, телевидение, газеты?

2. Вспомните, не приходилось ли вам нарушать конституционные права соседей, родителей, попутчиков в общественном транспорте.

3. Вообразите ситуацию, в которой защита конституционных прав одних лиц сопряжена с нарушением конституционных прав других лиц.

4. Прочтите рассказ. Укажите на все случаи нарушения конституционных прав граждан. Какие из случаев нарушения прав, на ваш взгляд, неизбежны, а какие — преступны?

«Находясь в командировке в городе N, Петров занемог. Пришедший врач поставил диагноз: чума. Он известил об этом главного инфекциониста города, и немедленно было принято решение о введении в городе карантина. Петрова поместили в инфекционный изолятор. Больной написал жене письмо, но одетый в противочумный костюм санитар бросил письмо в ведро с хлорной известью. Врач потребовал, чтобы Петров рассказал, где он был и с кем виделся в течение последней недели. Петров заявил, что отвечать не намерен, поскольку такой вопрос является вторжением в его частную жизнь. Кроме того, Петров сказал, что в соответствии с его религиозными убеждениями он должен в течение суток совершить омовение в какой-нибудь священной реке (Днепре, Волге или Дунае). Врач запретил выполнять этот обряд и посоветовал Петрову на всякий случай исповедаться священнику по телефону. Врач позвонил жене Петрова и сообщил, что тот заболел чумой. Также он позвонил на место работы Петрова и сказал о его болезни.

Тем временем войска оцепили город, чтобы не выпустить из города ни одного жителя, ни одного гостя города. Выбегавших из города животных отстреливали и сжигали. Туристы, находившиеся в городе, организовали демонстрацию, требуя выпустить их из города. Один горожанин в порядке осуществления предпринимательской деятельности предложил вывезти людей из города на воздушном шаре. По доносу некоего местного жителя представители власти конфисковали воздушный шар, а предпринимателя, совершенно здорового, поместили в инфекционный изолятор».

5. Могут ли сложиться обстоятельства, при которых во имя соблюдения интересов государства ущемляются конституционные права всех граждан?

Осуществлять право — значит пользоваться самому, передавать для пользования другим, хранить, продавать или дарить вещь, если речь идет о праве собственности на вещь.

Например, выращивать на огороде капусту, ездить на автомобиле, выбрасывать ненужные вещи, пить лимонад, ремонтировать квартиру.

Осуществлять право — значит пахать землю или дать ей постоять под паром, вносить удобрения и поливать, покупать и продавать, передавать в наследство, если речь идет о праве собственности на землю.

Осуществлять право — значит распоряжаться имуществом, решать, кому и на каких условиях передавать его в пользование, если речь идет о праве доверительного управления на имущество.

Осуществлять право — значит публиковать свои сочинения под своим именем или псевдонимом, передавать права на тиражирование или перевод, если речь идет об авторском праве на литературное произведение.

* Статья 60 Конституции Российской Федерации

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Как это понимать? А так, что несовершеннолетний может осуществлять свои права в неполном объеме: дом иметь в собственности может, а продавать его не может; собственным магнитофоном пользоваться может, а автомобилем — нет. За него это делают законные представители — родители или опекуны. Впрочем, для сделок с квартирой малолетнего и законным представителям нужно разрешение местных органов опеки и попечительства.

Имущественные права несовершеннолетнего изложены в Гражданском кодексе.

В разных объединениях людей действуют дополнительные писаные законы.

В учреждениях действуют правила трудового распорядка — за их нарушение человека могут лишить поощрений, объявить выговор.

В армии действует устав — за его нарушение могут лишить отпуска, посадить под арест, поручить тяжелые работы, отдать под суд.

Словарь

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО — совокупность законов о правах и обязанностях государственных учреждений и их представителей, перечень административных правонарушений с указанием ответственности граждан и организаций за каждое из них.

ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ — письма, инструкции, приказы, распоряжения, списки, перечни, пояснения и комментарии, утвержденные министерствами и ведомствами и уточняющие смысл законов.

1. Известно, что водительские права в нашей стране не выдают людям с нарушением цветового зрения. Есть ли в этом ограничении нарушение прав граждан?

2. Известно, что на предприятиях к работе с бензопилой допускают лишь людей, прошедших обучение работе с этим инструментом. Есть ли в этом нарушение прав граждан?

3. Придумайте пять ситуаций, в которых ограничение прав малолетних означало бы защиту их интересов. Придумайте пять ситуаций, в которых ограничение прав малолетних означало бы ущерб их интересам.

В игре используются две стопки карт: красных втрое больше, чем белых. На красных картах указаны характеристики, а на белых — права. (Перечни характеристик и прав приводятся ниже, их предлагается продолжить ученикам.)

Перечень характеристик: Техническое образование, экономическое образование, философское образование, экологическое образование, опыт руководящей работы, опыт работы в торговле, очень большое состояние, опыт улаживания конфликтов, физическая сила, славная родословная, обилие друзей, приятная внешность, неспособность что-либо понять, знание 10 иностранных языков, природный ум, неполное среднее образование, отсутствие совести, эгоизм, совестливость, ответственность, карьеризм, склонность к употреблению алкоголя в больших дозах, возраст 6 лет, возраст 15 лет, возраст 20 лет, возраст 50 лет, возраст 90 лет, провалы в памяти, злобность, ненависть к людям.

Перечень прав:

Право совершать крупные сделки от своего лица, право совершать крупные сделки от лица предприятия, право совершать крупные сделки от лица государства, право принимать решение о начале войны, право на недорогое государственное жилище, право на бесплатный проезд в городском транспорте, право штрафовать водителей за нарушение правил дорожного движения.

Правила игры:

Каждый ученик вытягивает вслепую три красные карты и одну белую. Он кладет их на лист бумаги с вымышленным именем человека, обладающего этими свойствами и имеющего эти права. Если попадаются абсурдные сочетания карт (например, возраст 15 лет, возраст 20 лет, возраст 50 лет), карты тянутся заново. Ученик старается сообразить, к каким негативным или благим последствиям может привести человека с такими свойствами обладание этими правами. Он излагает свои соображения другим участникам.

Ученики выступают по очереди (по кругу). За двухминутное сообщение игроку дается 10 очков. За дополнение — по 5 очков автору каждого дополнения. Одновременно играют 5 человек, остальные — зрители.

Игра завершается через один круг — после того, как каждый сделал по ходу. После этого в обсуждение включаются все ученики.

Вообразив, что люди с названными характеристиками обитают в крохотном городе-государстве, ученики фантазируют, как могли бы развиваться события в этом государстве.

Им нужно придумать средства, которые могут защитить общество от неприятных событий в результате попадания определенных прав в недостойные руки.

Все обсуждают, есть ли права, которые нельзя предоставлять всем в равной мере. Ищут примеры прав, которыми обладают не все жители России, а лишь занимающие определенные должности или имеющие специальную подготовку.

Как поделить права?

Поровну (по-братски) или по потребностям?

Придумайте разные ситуации, когда наличие определенных прав вступает в противоречие со способностью или желанием использовать эти права.

Для каждой из приведенных ниже или придуманных вами ситуаций найдите способ разрешить противоречие:

1. У Петрова есть право бесплатного проезда на автобусе, но он всюду ходит пешком. Крылов предпочитает ездить на автобусе, но ему приходится платить.

2. У одинокого пенсионера Зуева есть право собственности на два гектара земли, но обработать ее он не в силах. А у его соседа Зотова есть пятеро детей и право собственности на шесть соток земли, хотя он мог бы обработать и пять гектаров.

3. Писатель Орлов обладает всеми правами на написанную им повесть, но публиковать ее он отказывается, а его сосед Соколов рад бы что-нибудь напечатать, а написать ничего путного не может.

С момента рождения человек может иметь имущество на праве собственности; наследовать имущество.

Достигнув возраста 6 лет, ребенок получает право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получать в подарок и вступать в наследство вещами, не являющимися недвижимостью, премии и выигрыши); сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем для определенной цели или для свободного распоряжения.

Достигнув возраста 10 лет, ребенок теряет право ездить в пригородных поездах по детскому льготному билету, приобретает право высказать на бракоразводном процессе своих родителей свои пожелания о том, с кем из родителей он хотел бы проживать.

Достигнув возраста 14 лет, гражданин обязан получить паспорт, он получает право:

1) работать по найму только с согласия родителей, усыновителей и попечителя;

2) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

3) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

4) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

5) совершать другие сделки с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

Достигнув 16 лет, гражданин приобретает право быть членом кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Достигнув возраста 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.

* Из статьи 177 Свода законов Российской Империи (с 1649 г.)

Дети должны оказывать родителям чистосердечное почтение, послушание, покорность и любовь, служить им на самом деле, отзываться о них с почтением и сносить родительские увещания и исправления терпеливо и без ропота.

Почтение детей к памяти родителей должно продолжаться и по кончине родителей.

Уголовная ответственность в России наступает с 16 лет, а за тяжкие преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения) — с 14 лет.

Придумайте такие законы, регламентирующие выставление отметок на уроке за ответ у доски, за домашнюю работу, за контрольную работу, которые сделают выставление отметок предсказуемым.

Чтобы оценить качество и глубину проработки ваших законов, придумайте ситуации, в которых эти законы не давали бы однозначного ответа на вопрос, какую отметку ставить.

Сообразите: лучше написать такой закон для каждой дисциплины или один закон на все предметы.

Вообразите возможный спор учителя с учеником по поводу отметки (ученик считает отметку несправедливой, предлагает свои доводы, а «судья» старается применить закон, устанавливая, оправданны ли претензии ученика).

Придумайте, как должен быть устроен внутришкольный суд, рассматривающий такие споры. Кто может быть судьей в таком суде, как его выбирать (или, может быть, кто-то должен назначать его). Придумайте, кто мог бы представлять интересы ученика, а кто — интересы учителя в этом суде.

Разыграйте в лицах спор, судебное разбирательство и вынесение решения таким судом.

Закон об образовании говорит о том, какие могут быть образовательные учреждения, как и по каким программам в них можно обучать, каким должен быть устав учебного заведения и кто должен управлять его работой

Распоряжения и инструкции Министерства образования уточняют положения Закона об образовании, касаясь:

1) учебных планов школ;

2) правил составления отчетных документов;

3) оплаты труда педагогов;

4) порядка эксплуатации школьного имущества и т. д.

Неполный перечень законов и инструкций, определяющих жизнь школы:

* устав негосударственного учебного заведения;

* типовой устав общеобразовательного государственного учреждения;

* базисный учебный план Министерства образования;

* инструкция о порядке освобождения от итоговой аттестации выпускников 9-х, 11-х классов школ.

Устав образовательного учреждения принимается его учредителями.

В государственных учебных заведениях используется типовой устав.

* Из статьи 165 Свода законов Российской Империи:

Родители для исправления детей строптивых и неповинующихся имеют право употреблять домашние исправительные меры. В случае же безуспешности сих средств родители властны:

1) детей обоего пола, не состоящих в государственной службе, за упорное неповиновение родительской власти, развратную жизнь и другие явные пороки заключать в тюрьму:

2) приносить на них жалобы в судебные установления.

До принятия законов о труде в России и странах Европы дети трудились с малолетства. В крестьянских хозяйствах они участвовали в полевых работах (пастьба, прополка, косьба и ворошение) и помогали по дому. Известно, например, что самые тонкие льняные нити пряли 7-8-летние дети (у тех, кто старше, это уже не получалось — пальцы грубели).

Учебный год на Руси начинался с 1 ноября — после окончания полевых работ.

Лишь в 1882 г. закон в России запретил нанимать детей младше 12 лет на фабрики и заводы. Рабочий день детей от 12 до 15 лет ограничивался восемью часами. Этот же закон обязывал предпринимателя дать детям-работникам начальное образование (если они его не получили ранее).

В Англии до середины XIX в. даже 5-6-летние дети зачастую работали по 12-14 часов в сутки (их брали на работу по «договорам об обучении»).

Работа по найму разрешена с возраста 15 лет. Для выполнения легкого труда во внеучебное время к труду могут привлекаться с согласия родителей и учащиеся старше 14 лет.

Подросток вправе зарегистрироваться как предприниматель и по достижении 16 лет, если он получил на это разрешение родителей, или усыновителей, или попечителя.

Если он вступил в брак до достижения 18 лет, он может заняться предпринимательской деятельностью, не спрашивая разрешения родителей или усыновителей, главное — зарегистрироваться и платить налоги. Он может выполнять разовые поручения за плату, не оформляясь на работу (по договорам подряда — устным или письменным). С возраста 14 лет он вправе получать доход по банковскому вкладу.

1. В Древнем Риме длительное время (до IV в.) полностью дееспособными являлись лишь главы родов. Имущество, которым пользовались сыновья, пусть и обремененные женами и детьми, имеющие воинские награды, принадлежало главе рода.

Дети независимо от возраста (будь им хоть сорок лет) не несли ответственности по сделкам, которые совершали, до тех пор, пока сами не оказывались главами родов.

Подумайте и ответьте, к каким негативным последствиям для экономической жизни страны приводили такие правила.

2. В Древнем Риме ограничивались в правах расточители (лица слабовольные, не способные соблюдать необходимую меру в расходовании имущества, а потому так расточающие его, что создавалась угроза полного разорения). Решите, кому и как следовало принимать решение о признании человека расточителем. Какие можно представить злоупотребления, связанные с выполнением этого правила?

3. Прочтите ст. 9 «Свода законов Российской Империи» и решите, нарушает ли она равноправие граждан. «Запрещается лицам, состоящим в службе, как военной, так и гражданской, вступать в брак без дозволения их начальств, удостоверенного письменным свидетельством».

В США замужние женщины получили право иметь собственность лишь в 1848 г.

Избирательное право женщины США получили в 1920 г., а женщины Франции — в 1944 г.

* Из кодекса законов древнеиндийского царя Народы «Дхармашастра»:

Сделки, совершенные женщиной, за исключением крайних обстоятельств, считаются недействительными. В особенности дарение, заклад либо продажа дома или поля. Но и такие сделки действительны, если их разрешает муж, если же нет мужа — сын, если нет ни мужа, ни сына — царь.

Также сделку, совершенную сыном без разрешения отца, считают недействительной.

В Германии, Италии, Франции дееспособность приобретается в возрасте 21 года.

Совершеннолетие в Российской Империи наступало в 21 год.

Словарь

ИМУЩЕСТВЕННЫЙ ЦЕНЗ — условие, по которому определенное право (избирательное, например) предоставлялось лишь людям, обладающим состоянием больше порогового.

ЦЕНЗ ОСЕДЛОСТИ — условие предоставления избирательного права лишь гражданам, проживавшим в данной местности дольше положенного срока. Во Франции равен 6 месяцам.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ — условие, по которому определенное право предоставлялось лишь людям, имеющим образование выше порогового.

— Что такое правовое государство? — спросил Антон Свечкин деда.

— А зачем тебе это знать? — удивился дед.

— Мною движет природная любознательность, — пояснил внук.

— Попробую, — сказал дед. — Представь себе городок с населением около трех тысяч человек, все жители которого могут собраться на площади и услышать голос выступающего. Как ими управлять?

— А с какой стати ими управлять? Каждый сам по себе.

— Сам по себе — выдумал тоже. А детей своих каждый сам по себе учить будет, и лечить, и дороги строить, и письма разносить?

— Согласен. Городу нужны службы, услугами которых может пользоваться каждый. Но ведь говорят, что в рыночном обществе все само образуется — спрос рождает предложение, и врачи сами больницы организуют, а учителя — школы.

— А ты не боишься, что в отсутствие единого центра управления завод по сжиганию мусора как раз напротив детского санатория построят?

— Да. Хорошо бы согласовать строительство и работу коммунальных служб. Вернее сказать, согласовать интересы всех граждан.

— А какие способы согласования приходят тебе в голову?

— По крайней мере, три я сразу могу назвать.

Первый — всем в городе управляет один человек, ему доверяют горожане, он держит в уме долгосрочную программу развития города, его решения все обязаны исполнять. Он выслушивает все рекомендации специалистов, знакомится с заявлениями граждан и издает указы.

— Не забудь, что этот правитель должен быть кровно заинтересован в защите интересов всего города. Если на его месте окажется своекорыстный — дело плохо. Несомненно, впрочем, что городу целесообразно содержать ряд специалистов (чиновников), быстро принимающих решения в случае возникновения острых ситуаций. Продолжай.

— Второй способ — городом руководит общее собрание жителей. Каждый вопрос ставят на голосование, и обязательным для всех становится то решение, за которое проголосуют больше половины горожан. Это очень хороший способ, поскольку каждый горожанин принимает участие в управлении городом. Есть один недостаток: если каждый пустяк обсуждать, времени на работу не останется.

— Есть и другой недостаток, — добавил дед. — Решение принимают люди, не имеющие необходимой квалификации, недостаточно осведомленные. Непрофессиональное большинство принимает решение, которое ему навяжут красноречивые агитаторы. Общее собрание применимо только для обсуждения вопросов, которые нужно решить раз и навсегда или, по крайней мере, надолго. Расскажи скорее про третий способ.

— Третий способ, — начал Антон, — группа дальновидных специалистов составляет сборник правил на все случаи жизни. В случае сомнений всегда можно узнать, можно ли исполнить задуманное, просто заглянув в сборник законов (распоряжений, запретов, предписаний).

— А каковы достоинства третьего способа? — спросил дед.

— Люди защищены от произвола власть имущих — закон одинаков для всех граждан, кроме того, люди могут планировать свое будущее, зная, что никто не может принять решение, противоречащее законам.

— В городе с каким управлением ты хотел бы жить?

Внук помялся и сказал:

— В городе, где всего понемногу. Правитель и чиновники принимают решения по текущим вопросам, при этом они действуют в рамках закона, который приняли горожане на общем собрании после длительного обсуждения. При этом законы запрещают начальству вмешиваться в жизнь граждан сверх установленной законом меры.

— Вот это и есть правовое государство, — сказал дед и пошел заваривать чай.

Право может гарантировать только юридическое равенство людей, равенство перед законом, иначе говоря — непредвзятость отношения к ним судей при вынесении судебного решения.