Путин против Медведева – схватка бульдогов под ковром

Многие исследователи, анализировавшие экономические тенденции путинской России, прежде всего брали во внимание сырьевые рынки и банковский сектор, оставляя за рамками своих работ другие сферы предпринимательства, где также кипели нешуточные страсти, а цена вопроса измерялась миллиардами долларов.

Мы решили изменить сложившейся традиции и рассмотреть направления бизнеса, долгое время остававшиеся в тени, но представляющие значительный интерес для тех, кто с приходом Путина к власти открыл для себя новые экономические возможности.

Зачастую реализация этих возможностей на практике приводила к истощению или полной ликвидации источника обогащения, что, впрочем, воспринималось как результат «наведения порядка и законности» в отдельно взятой отрасли экономики.

И судьба игорного бизнеса в России – яркое тому подтверждение.

Игра по-крупному

С 1 июля 2009 года все игорные заведения на территории Российской Федерации оказались вне закона – за исключением, разумеется, тех, которые должны были функционировать в специально отведённых для этой цели игорных зонах, расположенных в разных частях страны: «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области, «Сибирская монета» на Алтае, «Янтарная» в Калининградской области и «Приморье» в Приморском крае соответственно. В ноябре 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев исключил Ростовскую область из списка регионов расположения игорных зон, а председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение о ликвидации «Азова-Сити»: вместо него решено было создать зону «Золотые пески» в Краснодарском крае, рядом с Анапой.

Ни одна из этих зон до сих пор не работает, в бюджет от них не поступило ни одной копейки, а частные инвесторы лишь при упоминании этих проектов только брезгливо морщатся: за всё время в путинскую затею было вложено не больше 50 млн рублей. Примерно столько же потратили и региональные власти.

Хотя сейчас, когда замаячила слабая надежда получить компенсации, инвесторы ростовской части «Азов-Сити», успевшие к концу 2010 года открыть только два (!) казино, заговорили уже о 500 млн рублей вложений. Правительству осталось только им поверить.

Ни Москва, ни Санкт-Петербург не вошли в короткий перечень субъектов РФ, на территории которых было предусмотрено создание таких «лас-вегасов». Тем не менее всё могло обернуться совершенно иначе, если бы игорный бизнес не оказался в западне, куда с подачи Владимира Путина его загнали лоббисты из «Единой России».

«Утрата контроля над отраслью – прямое следствие путинской реформы. […] Однако власти упорно стараются с игорным бизнесом что-то сделать. Подход понятен. Вместо обречённой изначально резервации, которую предложил Владимир Путин несколько лет назад, вышел сплошной уход бизнеса в подполье и Интернет. Недавний конфликт прокуратуры и Следственного комитета ещё и вскрыл схемы «крышевания» этого бизнеса со стороны госчиновников. Получается, что по итогам путинской реформы системно не получает дохода с казино только государство», – делает вывод обозреватель «Полит. Ру» Михаил Захаров.

Что было бы, если бы Федеральный Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» не был принят или его вступление в силу было отложено депутатами на неопределённый срок?

Для того чтобы читатель мог представить себе масштабы игорного бизнеса в России и те перспективы, которые оказались перечёркнутыми, позволим себе привести данные, доступные в открытых источниках информации. Эти цифры просто поражают воображение даже сейчас и позволяют понять, какова на самом деле «цена вопроса», вокруг которого продолжают кипеть страсти по сей день.

По данным издания «Столичные новости», совокупный доход игорной индустрии в России за 2005 год превысил $ 6 млрд, что составило 8,76 % от всего оборота легальной игорной индустрии в мире. Этот показатель, по мнению «Полит. Ру», сохранился вплоть до 2008 года, когда игорный бизнес в России был уже, как всем казалось, на последнем издыхании.

В общей сложности, в стране было выдано около 6000 лицензий на организацию и проведение азартных игр. Как сообщил этот источник, оборот рынка игровых автоматов в г. Москве превышал $ 1 млрд в год: в столице насчитывалось около 70 тыс. игровых автоматов (видимо, кроме слот-машин учитывались «столбики», «ромашки» и пр.), т. е. годовой доход на каждый игровой автомат в среднем составлял $ 14 286.

По данным Deutsche Bank, в России доход только от игровых автоматов в 2005 году составлял не менее $ 4,3 млрд. Правда, председатель правления ГК «Уникум» Борис Белоцерковский оценивал оборот этого сектора игорного рынка за аналогичный период более сдержанно – в $ 3,5 млрд.

Эксперты отмечали тенденцию стремительного расширения рынка слот-машин. По подсчётам Deutsche Bank, в конце 1990-х годов во всей России их было около 12 тыс. единиц, в 2004 году – 240 тыс.: рост в 20 раз. По прогнозам специалистов ГК «Уникум», на конец 2005 года количество слот-машин, установленных в игровых залах и казино, должно было составить 450 тыс.

По информации депутата Московской городской думы А. Метельского, в июне 2005 года на территории г. Москвы действовали 56 казино, более 2 тыс. залов игровых автоматов, общее количество которых превысило 50 тыс. единиц (по данным председателя спецкомиссии по культуре Мосгордумы Е. Герасимова, их насчитывалось 63 тыс.). Но вот по данным журнала «Форбс», в конце 2005 года в столице насчитывалось от 60 до 100 тыс. слот-машин, т. е. на Москву приходилось до четверти всех игровых автоматов в стране.

По информации «Комсомольской правды», налоговые поступления от игорной деятельности в бюджет г. Москвы в 2004 году составили около 5 млрд руб. Однако, по данным Мосгордумы, этот показатель составил «всего лишь» 2,5 млрд руб.

Несколько иная картина наблюдалась в регионах. Например, в Астраханской области, по сообщению газеты «КоммерсантЪ», действовал 51 субъект игорного бизнеса, на которые приходилось почти 2 тыс. игровых автоматов. В 2004 году областной бюджет получил с них более 2,7 млн руб. налоговых отчислений, а в 2006-м планировалось собрать уже 120 млн, так как ставка налога была поднята до максимально допустимой – 7,5 тыс. руб. с одного игрового автомата и 125 тыс. руб. с одного игрового стола.

По оценке журнала «Форбс», одна слот-машина приносила владельцу в месяц от $ 1 тыс. до $ 2 тыс. (в крупной игровой сети), «столбик» на людном месте давал выручку $ 500–700 в месяц. По оценкам экспертов журнала, от 70 % до 80 % рынка игровых автоматов приходилось на долю мелких компаний, формально друг с другом не связанных.

Однако эксперты предполагали наличие негласных сетевых структур, отказавшихся от корпоративного брендинга, которые сдавали принадлежащие им игровые автоматы в аренду мелким провинциальным предпринимателям в среднем за $250 в месяц. К таким структурам эксперты «Форбс» отнесли корпорацию KSI и компанию «Честная игра», которым принадлежало минимум по 40 тыс. игровых автоматов. Годовой оборот каждой структуры оценивался предположительно в $ 100 млн.

За последние два года до «закрытия лавочки» наблюдался заметный прирост доходности этой сферы бизнеса. По данным группы компаний «Уникум», в 2004 году годовой доход игорной индустрии в стране составил $ 5,4 млрд, при этом доля «теневого бизнеса» в этой сфере составляла 15 %, или $ 810 млн. По оценкам журнала «Форбс», в провинции игорный бизнес развивался быстрее: региональный рынок игровых автоматов за 2004 год удвоился, а столичный вырос только на 60 %.

В период до 1998 года ставка налога, определяемая муниципальными органами для субъектов игорного бизнеса, достигала 90 %, что провоцировало массовый уход бизнесменов «в тень». По данным «Новых Известий», в 2004 году сумма поступлений в федеральный бюджет от игорного бизнеса составила почти 10 млрд руб. Однако разработчики поправок в Налоговый кодекс посчитали, что владельцы игровых автоматов отдавали государству не более 17 % своих доходов, и повышение ставки налога позволяло надеяться, что эта доля вырастет хотя бы до 33 %. В ноябре 2005 года депутаты Госдумы в первом чтении приняли поправку в Налоговый кодекс РФ об увеличении ставки ЕНВД для игорного бизнеса до 15 тыс. руб.

Причём к этому моменту эксперты отмечали тенденцию снижения рентабельности легального бизнеса в секторе слот-машин. По данным журнала «Форбс», в 2002–2003 годах рентабельность игрового зала в Москве составляла около 50 %, в 2004 году – уже около 25 %, а прогноз на 2005 год был ещё пессимистичнее. При этом, по мнению директора по маркетингу Ritzio Entertainment Group С. Бартникаса, точка насыщения спроса в провинции достигалась за более короткий срок, чем в столице.

Кто именно были главными воротилами игорного бизнеса в нашей стране?

Пальму первенства, безусловно, держала Ritzio Entertainment Group (владелец игровых сетей «Вулкан», «X-Time», «Миллионъ» и др.), которая управляла парком слот-машин в количестве более 30 тыс. единиц, в её распоряжении были 681 игровой зал в более чем 65 городах России (на игровую сеть «Миллионъ» приходилось более 350 залов), 7 казино и по 2 развлекательных центра в России, Прибалтике, Казахстане и в Украине. Оборот группы компаний в 2004 году составил более $ 325 млн. По итогам 2005 года прогнозировалось удвоение оборота. Летом 2005 года МДМ-банк организовал выпуск векселей Ritzio Entertainment Group на общую сумму $ 125 млн. Основными совладельцами Ritzio Entertainment Group являлись Б. Белоцерковский и О. Бойко.

Второй крупной компанией на рынке игорного бизнеса являлся холдинг «Шторм Интернэшнл» (владелец игровой сети «Джекпот», компании «Супер Слот» и др.), в распоряжении которого было более 10 тыс. слот-машин, 3 казино и 2 развлекательных центра. По оценкам экспертов «Форбс», оборот холдинга, президентом которого являлся М. Ботчер, в 2004 году составил $ 140–150 млн.

По данным журнала «Форбс», одна слот-машина в системе Ritzio Entertainment Group и «Шторм Интернэшнл» давала около $ 1600 выручки в месяц. Доход от «столбиков» и «ромашек», которые арендовались у KSI и «Честной игры», составляли около $ 300–500 в месяц (в Москве – $ 500–700 в месяц).

Следует заметить, что «несводимость» или противоречивость финансовых показателей из разных источников объясняется закрытостью этой сферы бизнеса, а также ненадёжностью официальных статистических данных и особенностями применения налогового законодательства тех лет. Но даже эти данные красноречиво свидетельствуют о том, вокруг какого «куска пирога» развернулась борьба за кулисами Госдумы.

Значительное влияние игорный бизнес оказал и на структуру занятости населения.

По данным «Российской газеты», в сфере отечественного игорного бизнеса было занято около 300 тыс. человек, среди которых преобладали люди… с высшим образованием. (Из них 250 тыс. человек обслуживали объекты малого бизнеса. По оценкам региональных источников, эта доля насчитывала около 150 тыс. человек.) Однако, по информации журнала «ИнтерСлот», общее число занятых в этой отрасли работников составляло около 400 тыс. человек.

При таких масштабах развития игорного бизнеса в России произошли серьёзные социальные изменения, которые позже явились питательной средой для тысяч «игорных точек», созданных подпольно почти во всех регионах страны.

По данным Госкомстата, в России один игровой автомат приходился на 320 жителей! Согласно опросу, проведённому летом 2005 года Фондом «Общественное мнение» (ФОМ), только 48 % россиян выступали за то, чтобы количество игровых автоматов в их населённом пункте было уменьшено, а для 18 % опрошенных эта проблема вообще не имела значения.

По результатам исследования Левада-центра, раз в несколько месяцев или чаще в игорных заведениях бывали 6 % взрослого населения России, и только 7 % игроков считали, что игра – это дурная привычка, от которой они не могут избавиться. По данным председателя спецкомиссии по культуре Мосгордумы Е. Герасимова, только в столице проживало около 600 тыс. активных игроков.

По мнению психолога А. Брилёва, игромания является крайне устойчивым психическим отклонением и практически не поддаётся лечению. Среди игроманов преобладают мужчины, лидируют две возрастные категории – до 20 лет и после 35 лет. Психологический портрет «среднестатистического» игромана: решителен, энергичен, суеверен, авантюрист по натуре.

Как считает психотерапевт В. Есаулов, гэмблеров (людей, подверженных тяжёлой форме игромании) отличает инфантильность и русская вера в чудо. Носители русской национальной ментальности играют не для развлечения, а только ради выигрыша. По информации журнала «Форбс», таковых не больше 5 – 10 % от всех посетителей игровых залов, но именно они приносят основной доход: каждый – больше $ 100 в неделю.

Таким образом, учитывая результаты соцопроса, проведённого Левада-центром, можно утверждать, что игромании в тяжёлой форме было подвержено до 0,6 % взрослого населения России. Стоит ли удивляться тому, что, даже перейдя на нелегальное положение, игорные заведения продолжали приносить своим хозяевам весьма приличный доход, которого вполне хватало на регулярную выплату больших взяток «крышующим» их «силовикам»?

Делайте ставки, господа!

Но кто именно из депутатов Госдумы и членов Совфеда активно лоббировал интересы гейм-индустрии? В начале и середине «нулевых» наблюдались разновекторные направления законодательных инициатив, направленных на регулирование игорного бизнеса в России. Назовём лишь главных «игроков» на этом поле.

С одной стороны выступали «государственники», представленные депутатами Государственной думы ФС РФ А. Лебедевым и А. Самошиным, которые в преддверии выборов-2007 внесли весьма разумный законопроект «О тотализаторах и игорных заведениях», согласно которому все казино, тотализаторы и залы игровых автоматов в России следовало перенести на 1 км за городскую черту и окружить полосой отчуждения. Такой подход к решению проблемы позволял не только сохранить «курицу, несущую золотые яйца», но и оградить от игромании ту часть населения, которая ещё не оказалась во власти порока.

Однако законопроект Лебедева и Самошина назвали утопическим, а их самих обвинили в дешёвом «пиаре», направленном на протестную часть электората. При этом распускались слухи, что оба депутата ставят своей задачей получение материальных дивидендов от ведущих участников игорного бизнеса в России в качестве «отступных» либо участие в разделе сферы влияния.

С другой стороны развернули свою деятельность лоббисты, представленные депутатами Государственной думы ФС РФ во главе с В. Драгановым, которые, преследуя корпоративные интересы российского игорного бизнеса, заявляли о том, что ставят своей задачей достижение общественного компромисса по вопросу развития этой сферы предпринимательства и сохранение игорных заведений в качестве устойчивых объектов налогообложения, что является, дескать, демонстрацией именно государственного подхода, в отличие от позиции «группы Лебедева».

Неспециалистам в этой сфере было крайне трудно разобраться, в чём именно заключалась разница этих подходов. Хронология противостояния двух позиций по этому вопросу выглядит следующим образом.

В числе первых появился законопроект, предложенный в ноябре 2001 года депутатом Государственной Думы ФС РФ И. Динесом, – «Об игорном бизнесе в Российской Федерации», который вводил особый порядок лицензирования этого вида предпринимательства и содержал в себе ряд принципиальных новелл.

В январе 2002 года, в ходе рассмотрения, этот законопроект получил название «О деятельности игорных заведений в Российской Федерации».

В 2003 году, помимо Динеса, соавторами этого законопроекта выступили депутаты Государственной думы ФС РФ К. Косачёв, М. Бугера, О. Ковалёв, О. Коргунов, Н. Булаев и В. Рязанский. (Позже один из них – Олег Коргунов – примкнёт к Вячеславу Володину, сложит депутатские полномочия и возглавит Саратовский филиал «Россельхозбанка»).

В октябре 2003 года этот законопроект был принят во втором чтении. Дебаты продолжились, и 24 июня 2004 года депутаты Госдумы нового созыва вернули его на доработку, создав рабочую группу под председательством В. Драганова. Однако 26 ноября 2004 года законопроект был отклонён и снят с рассмотрения.

Скорее всего, данный законопроект не в полной мере учитывал интересы региональных элит (игнорировался принцип «двух ключей») и малого бизнеса в игорной сфере. Против его принятия выступили мэр г. Москвы Ю. Лужков, губернатор Самарской области К. Титов, член Совета Федерации В. Завадников, депутаты Государственной думы ФС РФ В. Тетерин, Ю. Медведев и др.

В феврале 2005 года заместитель председателя Государственной думы ФС РФ В. Жириновский, члены фракции ЛДПР О. Малышкин, А. Митрофанов и другие депутаты заявили о целесообразности подготовки нового законопроекта.

8 июня 2005 года А. Лебедев от лица межфракционной депутатской группы «Столица» внёс на рассмотрение коллег проект закона «О тотализаторах и игорном бизнесе», который вскоре был поддержан депутатами Мосгордумы, направившими соответствующее обращение в Правительство РФ. Как уже было сказано выше, данный законопроект предусматривал удаление всех игорных заведений в российских городах за административную границу поселений. Тактическое перемирие по этому вопросу Ю. Лужкова и А. Лебедева можно объяснить векторным наложением различных по сути целей и задач.

В октябре 2005 года В. Драганов вместе с депутатами Г. Лазаревым и Ю. Медведевым внёс законопроект «О деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и производству игрового оборудования», который был нацелен на укрупнение игорного бизнеса и создание жёстких механизмов регулирования в этой сфере. Фактически речь шла о попытке монополизации игорного рынка крупнейшими «игроками».

10 ноября 2005 года Министерство экономразвития РФ во главе с Г. Грефом представило в Аппарат Правительства РФ своё отрицательное заключение по предложенному законопроекту.

14 ноября 2005 года этот законопроект получил негативную оценку со стороны помощника Президента РФ, начальника Государственно-правового управления Администрации Президента РФ Л. Брычиной.

8 февраля 2006 года В. Драганов заявил о готовности отозвать свою подпись под более радикальным законопроектом депутатов В. Плескачевского и В. Резника, предложивших вынести все игорные заведения за пределы городов Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи.

После чего лоббисты взяли тайм-аут, затянувшийся надолго.

Таким образом, до принятия в Кремле решения о полном запрете игорного бизнеса эта доходная сфера регулировалась только Федеральным Законом «О налоге на игорный бизнес» (который действовал с 1998 года), отдельными статьями Налогового кодекса РФ и подзаконными актами федеральных органов государственной власти (например, постановлением Правительства РФ «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений» от 15 июля 2002 года № 525), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (например, Законом города Москвы «О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы» от 23 ноября 2005 года № 58) и органов местного самоуправления муниципальных образований. Иначе говоря, единой нормативной правовой базы, унифицирующей правоприменительную практику по данному вопросу, в России попросту не было.

Несмотря на наличие сильной группы лоббистов в Государственной думе ФС РФ и активную деятельность «цеховых» структур, типа Российской ассоциации развития игорного бизнеса (РАРИБ) или Комитета по предпринимательству в сфере игр и лотерей Торгово-промышленной палаты РФ, игорному бизнесу не удалось преодолеть не только негативный настрой общественного мнения по отношению к индустрии развлечений, который стал питательной средой для разного рода политических спекуляций со стороны представителей власти, но и противоречия внутри путинской бюрократии.

А все разговоры о том, что «необходимо в кратчайшие сроки разработать и реализовать ряд мер, которые позволили бы преодолеть негативную тенденцию и заложить основы для дальнейшего поступательного развития игорного бизнеса в новых общественно-политических и социально-экономических условиях, обусловленных переходом рыночных отношений в иную правовую реальность», в результате так ни к чему и не привели. «Переходом в иную правовую реальность» стал уход в подполье – со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Ставки больше не принимаются

Попытавшись сыграть с государством в рулетку, крупный капитал обрёк себя на банкротство. Когда в своё время назрела ситуация, требующая консолидированного участия всех без исключения субъектов этой сферы экономики, переживающей острый кризис общественного доверия «благодаря» настойчивым усилиям официальных структур и неформальных групп влияния, поставивших перед собой задачу под предлогом защиты общественных интересов провести передел рынка гейм-услуг, воротилы игорной индустрии не смогли выступить единым фронтом в защиту своих интересов.

Каждый из них решил переиграть государство в одиночку, в то время как «игра» предусматривала наличие единой команды.

Гейм-корпорация Ritzio Entertainment Group, заняв лидирующую позицию в этой сфере экономики и создав условия для монополизации гейм-услуг, оказалась в ситуации, требующей, с одной стороны, твёрдых и последовательных мер реагирования на вызовы новой госбюрократии, а с другой стороны – компромиссной модели поведения в агрессивной социальной среде, с тем чтобы статуировать себя в качестве легитимного участника социально-экономических отношений и укрепить в общественном сознании позитивный образ информационно открытой и социально активной структуры.

К тому же, лидирующее положение Ritzio Entertainment Group обязывало эту корпорацию выступать в качестве системообразующего элемента в выстраивании принципиально новой экономической политики и справедливых правил в сфере игорного рынка, но к этому, как ни парадоксально, она оказалась не готова.

Позиционирования в общественном мнении Ritzio Entertainment Group как гаранта соблюдения единых правил ведения бизнеса в гейм-индустрии и выполнения бизнес-сообществом принятых на себя социальных обязательств при наличии внятной и ответственной государственной политики в области правового регулирования предпринимательской деятельности, так и не произошло.

Вместо этого владельцы корпорации, утратив всякую надежду на создание цивилизованного рынка в России, начали инвестировать свои капиталы в зарубежные проекты. Вот лишь несколько фактов, характеризующих эту тенденцию.

По сообщению журнала Forbes, глава Ritzio Entertainment Group Олег Бойко в период с весны 2005 года по май 2006 года посетил 5 раз Латинскую Америку, где было куплено или построено 30 казино и игорных залов, расположенных в Боливии, Перу, Мексике и Бразилии; общий объём инвестиций составил $ 25 млн.

По данным журнала, Ritzio Entertainment Group приобрела контрольный пакет акций боливийской компании Lotex, которая имеет исключительные права на игорный бизнес в этой стране. Примечательно, что страны Латинской Америки традиционно считались зоной особого внимания КГБ СССР и ГРУ Генштаба ВС СССР, которые занималось в том числе и капитализацией зарубежных активов КПСС. Не потому ли в бизнес-сообществе циркулировали слухи о связях Олега Бойко с Конторой?

По сведениям журнала Forbes, Ritzio Entertainment Group приобрела в Перу игровую сеть Cathay и планировала ещё 2–3 приобретения. В Мексике, где закон об игорном бизнесе был принят только в 2005 году, Ritzio Entertainment Group весной 2006 года принадлежали уже 400 игровых автоматов (один игровой автомат приходился на 14 тыс. жителей) и сеть игровых залов Paraiso. В 2007 году Ritzio Entertainment Group планировала инвестировать в игорный бизнес в странах Латинской Америки $ 60 млн.

…В декабре 2006 года был принят тот самый Федеральный Закон – «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который практически поставил крест на перспективах развития игорного бизнеса в России. Так что Олег Бойко на удивление своевременно принял решение о переводе своих капиталов за рубеж, имея в своём распоряжении запас времени в год-полтора. Что, в свою очередь, лишний раз свидетельствует не только о наличии инсайдерской информации, выходящей за стены Госдумы, которой активно пользовались многие крупные бизнесмены, но и – в отношении российского мультимиллионера Бойко – о его осведомлённости насчёт стратегического сценария развития ситуации, связанной с игорным бизнесом в нашей стране.

Имея такое мощное лобби и инсайдеров в лице видных депутатов-«единороссов», магнату игорного бизнеса, чьё состояние кризисной весной 2009 года оценивалось в $ 550 млн, было нетрудно проявлять «прозорливость», с опережением ситуации, принимая верные бизнес-решения.

Последним, «дембельским», аккордом гейм-лоббистов в Госдуме – когда Президентом России стал уже Дмитрий Медведев, а Владимир Путин пересел в кресло председателя Правительства РФ – явился предложенный законопроект, в рамках которого предполагалось перенести на 3 года вывод игорного бизнеса в специальные зоны. На этот раз «единороссы» предлагали в качестве нового срока установить 1 июля 2012 года. Эту законодательную инициативу поддержал Российский союз промышленников и предпринимателей, благосклонно отнеслась к ней и Торгово-промышленная палата РФ.

Кроме того, данный законопроект предусматривал передачу Правительству РФ права принятия решений о создании игорных зон на территории других субъектов России, а не только тех, которые были определены соответствующим Федеральным законом, что давало путинским министрам прекрасные коррупционные возможности.

После этого Москва и Татарстан сразу же заявили о готовности построить на своей территории Гейм-сити. Надо полагать, таким образом Юрий Лужков и особенно Минтимер Шаймиев решили обозначить свою цену лояльности Белому дому. В очередь встали и другие регионы… Но «торги», только начавшись, оказались быстро свёрнуты окриком из Кремля, где решили сократить срок этой «лафы» сразу на три года, а Лужков и Шаймиев спустя какое-то время были отправлены на покой.

Судя по тому, какие полномочия в отношении игорного бизнеса решил забрать себе лидер «партии власти» и председатель Правительства РФ Владимир Путин, «Единой России» эти миллиарды очень даже были нужны.

Но у Дмитрия Медведева на этот счёт вызрело своё мнение…

«С козлами не играю…»

14 марта 2011 года все ведущие российские интернет-СМИ и информационные агентства сообщили о рабочей встрече в Кремле Президента РФ Дмитрия Медведева и Генерального прокурора РФ Юрия Чайки по вопросу ужесточения уголовной ответственности за занятие незаконным игорным бизнесом. Речь на встрече, разумеется, шла о сотнях подпольных казино по всей стране, где нелегально осуществляется эта деятельность. «Те, кто этим занимается, откровенно говоря, оборзели. Они ни во что не ставят закон», – заявил на встрече Президент.

Самым, пожалуй, примечательным моментом в этой встрече было то, как Дмитрий Медведев показывал Юрию Чайке на своём планшетном ПК главную страницу интернет-сайта «Где казино?». Всего пару секунд федеральные телеканалы демонстрировали в эфире эти кадры, но и этого мгновения оказалось достаточно, чтобы все ведущие СМИ и информагентства, освещавшие встречу Президента с Генпрокурором, дали ссылку на заинтересовавший Дмитрия Медведева интернет-ресурс. После чего адрес в Сети – gdecasino.ru – оказался недоступен для пользователей: судя по всему, эта площадка просто обрушилась из-за последовавшего затем шквала заходов, которые могли исчисляться десятками, если не сотнями тысяч.

Для нас – конспирологов – этот факт не стал полной неожиданностью. И вот почему. С января 2011 года мы достаточно внимательно наблюдали за развитием этой «темы», собирая соответствующее досье по интересующему нас вопросу. Поэтому имеем все основания для того, чтобы предложить вдумчивому и заинтересованному читателю собственную версию, объясняющую причину столь стремительного восхождения к пику популярности этого интернет-ресурса. Итак…

Ещё в начале-середине декабря 2010 года влиятельный саратовский политик и предприниматель, главный спонсор избирательной кампании «Единой России» в Саратовской области 2007 года, Сергей Курихин получил инсайдерскую информацию из Кремля о готовящейся масштабной операции по нейтрализации высокопоставленных «силовиков», «крышующих» подпольный игорный бизнес. Не исключено, что этот «инсайд» был «слит» ему старшим товарищем по партии – Вячеславом Володиным, руководителем аппарата Правительства РФ в ранге вице-премьера, с которым Сергея Курихина связывают близкие отношения.

Будучи человеком выдающихся креативных способностей, Сергей Георгиевич, надо полагать, сразу же сообразил, какие политические выгоды можно извлечь из этой ситуации. Следует заметить, что в это время правоохранительные органы, как утверждали осведомлённые источники, питали повышенный интерес к его персоне в связи с громким «делом Михаила Лысенко», увязывая деловые интересы арестованного главы Энгельсского муниципального района с бизнесом Сергея Курихина. Именно это обстоятельство, судя по всему, и явилось причиной охлаждения отношений к Курихину со стороны начальника ГУВД по Саратовской области Сергея Аренина и прокурора Саратовской области Владимира Степанова. На фоне этого противостояния одного лишь покровительства со стороны и.о. руководителя СУ по Саратовской области СК РФ Николая Никитина было явно недостаточно: требовались нестандартные решения со стороны самого Курихина. И такое решение было найдено.

Скорее всего, именно Сергей Курихин явился инициатором создания нового интернет-ресурса, профинансировав работу по его изготовлению и поддержанию. До этого местный олигарх уже неоднократно сумел отличиться в качестве «командующего интернет-фронтом»: например, по его инициативе осенью 2010 года была создана Ассоциация блоггеров Саратовской области, которая сыграла свою роль в ходе развязанной Курихиным информационной войны против главы г. Саратова Олега Грищенко, закончившейся – не без участия Вячеслава Володина – примирением сторон и получением Сергеем Георгиевичем определённых преференций. Что, кстати говоря, и помогло Олегу Грищенко не «облажаться» на муниципальных выборах, прошедших в Саратове в марте 2011 года, и продлить свои полномочия главы города на новый срок.

Так вот, 25 декабря 2010 года лицом, пожелавшим сохранить анонимность, было зарегистрировано доменное имя второго уровня gdecasino.ru. Создатели назвали сайт: «Где казино?», а медийным слоганом была выбрана фраза «Найти и обезвредить!». В качестве единственного модератора этого интернет-ресурса после публикации в «Комсомольской правде» («Студент ищет подпольные казино в Саратове и выкладывает их адреса на сайт», «КП» от 24.01.2011 г.) начал фигурировать саратовский 21-летний программист Антон Хействер – сын Алексея Хействера, работавшего в середине 1990-х годов фотографом и IT-специалистом в медиа-группе Вячеслава Володина, а потом перебравшегося в Москву. Никаких иных реквизитов и указаний на создателей этого интернет-ресурса больше представлено не было.

Если коротко, этот сайт представляет собой набор «гугловских» карт городов Российской Федерации, доступных в интерактивном режиме: то есть пользователи ресурса сами могут указывать на них места расположения обнаруженных ими подпольных казино или игровых залов, иллюстрируя указательные значки присылаемыми фотографиями этих «точек» и сопровождая их пояснительным текстом.

Кроме того, в новостной ленте этого сайта периодически републикуются информационные сообщения о рейдах правоохранительных органов, выявляющих подобного рода злачные места. Причём, в первые недели в новостную ленту попадали сообщения исключительно саратовских СМИ и интернет-ресурсов.

Следует заметить, что презентации этого сайта широкой публике предшествовала соответствующая медийная «артподготовка», заказанная Сергеем Курихиным своим, и не только, редакциям.

Начиная с 17 января 2011 года на интернет-ресурсах и в СМИ, контролируемых Сергеем Георгиевичем (интернет-газета «Четвёртая власть», ИА «Взгляд-инфо», онлайн-телекомпания «ТВ-Саратов», газеты «Саратовский взгляд» и «Резонанс»), а также на сайте ИА «Версия-Саратов», который финансируется влиятельным политиком и бизнесменом Леонидом Фейтлихером – старинным другом Сергея Курихина и многолетним политическим оппонентом Вячеслава Володина (!), с завидной регулярностью начали появляться сообщения о рейдах правоохранителей с целью пресечения деятельности подпольных казино и игровых залов. По своему накалу эти короткие сообщения всё больше напоминали сводки с фронтов необъявленной войны. Основной акцент в этих многочисленных публикациях был сделан на том, что без «крышевания» эти злачные места просто не могли бы функционировать и несколько дней.

28 января 2011 года на одном из федеральных телеканалов проходит новостной сюжет об этом интернет-проекте, который вызывает живой отклик интернет-пользователей из Санкт-Петербурга. «Питер с вами. Осенью рядом с домом закрылись несколько кафе и магазинов (около десятка) и вместо них открылись игровые залы. В одном квартале только штук пять. Народ возмущается, а что с ними сделаешь?» – пишет один из комментаторов.

4 февраля 2011 года «Российская газета» (официальный печатный орган Правительства РФ) под рубрикой «Инициатива» публикует материал саратовского журналиста Андрея Куликова «НАВОДКА ДЛЯ МИЛИЦИОНЕРА. Интернет-сообщество начало борьбу с подпольными казино». В тот же день статья появляется и на сайте «РГ», где с ней знакомятся десятки тысяч посетителей. «В интернет-пространстве появился сайт, разоблачающий подпольные игорные заведения. Цель проекта, как сообщают создатели сайта, выявить казино, которые маскируются под интернет-клубы или магазины электронных товаров, и добиться их закрытия», – сообщает автор. «Сайт был создан в Саратове, но за последнее время география значительно расширилась – теперь здесь присутствуют ссылки на игорные заведения Москвы, Воронежа, Самары, Санкт-Петербурга, Твери и ряда других городов», – указывает Куликов.

Сначала милицейское и прокурорское начальство скептически отнеслось к очередной интернет-инициативе «низов»: дескать, «такой интернет-ресурс может послужить подспорьем для граждан, страдающих навязчивым пристрастием к азартным играм». Но потом, когда зона «боевых действий» перекинулась с волжских берегов в Подмосковье, этот начальственный скепсис как рукой сняло.

5 февраля 2011 года на новостной ленте ИА «Взгляд-инфо» появилось сообщение о работе нелегального казино в… самом центре Саратова. Автор сообщения недвусмысленно намекает на причастность подчинённых генерал-лейтенанта милиции Сергея Аренина к «крышеванию» этого незаконного заведения: «Судя по всему, владельцы подпольного казино крепко держат в руках рычаги управления. Как иначе объяснить то, что обещания начальника ГУВД области Сергея Аренина – закрыть казино – остались неуслышанными. Возможно, подчинённые генерала уже разобрались в теме на свой манер и с выгодой для себя».

Зеро для «прокурорских»

11 февраля 2011 года страну потрясли первые сообщения о факте существования целой сети подпольных казино в Московской области, которую «крышует» подмосковная прокуратура. В этот день возбуждается ставшее громким уголовное дело в отношении «теневого» бизнесмена Ивана Назарова, которого подозревают в том, что именно он передавал взятки прокурорским работникам, закрывавшим глаза на это преступление. Об этом сообщил оформивший «явку с повинной» Игорь Волков, работавший с Назаровым.

В этот день начинается открытое противостояние руководителей Следственного комитета РФ, получивших благодаря Президенту самостоятельный статус, и верных Дмитрию Медведеву генералов ФСБ России с коррумпированной «верхушкой» Генпрокуратуры РФ, считающейся лояльной в большей степени Владимиру Путину.

12 февраля 2011 года сотрудники ФСБ провели обыск в здании галереи «Триумф», расположенной в центре Москвы, на Новокузнецкой улице, на предмет причастности этого помещения к сокрытию вещественных доказательств по данному уголовному делу: по сведениям чекистов, там находился офис Ивана Назарова. В ходе проведённого обыска были изъяты документы, имеющие отношение к прежней деятельности беглого олигарха Бориса Березовского.

Некоторые наблюдатели не исключают, что под этим благовидным предлогом изымались документы, изобличающие возможную в прошлом связь Бориса Березовского с Владимиром Путиным, что будет иметь исключительную ценность в преддверии президентских выборов в России, либо наоборот – действия сотрудников Конторы были направлены именно на то, чтобы исключить вероятность обнаружения этих компрометирующих документов. Напомним, что ранее в этом здании располагался Дом приёмов «ЛогоВАЗа», которым руководил Борис Березовский.

14 февраля 2011 года в пресс-центре ФСБ РФ заявили, что нелегальному бизнесу Ивана Назарова оказывали покровительство подмосковные прокуратура и милиция, в том числе первый заместитель облпрокурора Александр Игнатенко. Как отмечалось в сообщении ФСБ, игровые залы, которые предположительно организовал 31-летний Иван Назаров, работали в 15 городах Подмосковья: там изъяли около 1200 игровых автоматов, а также уличающие преступный промысел документацию и печати. Игорный бизнес был замаскирован под так называемые стимулирующие лотереи. По данным оперативников, доход от преступной деятельности игровой сети составлял от 5 до 10 млн долларов в месяц, и эта сеть работала более трёх лет. Уголовное дело было возбуждено по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

16 февраля 2011 года высокопоставленный представитель СК РФ заявил, что найдены документы, свидетельствующие о связи Ивана Назарова с прокурором Московской области Александром Моховым. Позже облпрокурор отверг обвинения и вместе со своим первым заместителем обратился за госзащитой. Также было объявлено о задержании трёх подмосковных милиционеров, получивших за «крышевание» незаконных игорных заведений не менее 3 млн рублей, и об обысках, которые сотрудники ФСБ провели в главном здании ГУВД по Московской области в Никитском переулке и в здании УБЭП облГУВД, на Витебской улице. Всего, по данным ФСБ, было проведено не менее 35 обысков в офисах и квартирах фигурантов этого уголовного дела.

В промежутках между этими громкими заявлениями подмосковная милиция и прокуратура как-то неубедительно «отбрёхивались». Складывалось такое впечатление, что по чётным числам «атаковали» СК РФ и ФСБ, а по нечётным – «контратаковали» прокуратура и ГУВД.

В этот же день, 16 февраля 2011 года, утром, на новостной ленте ИА «Взгляд-инфо» появляется ошеломительное сообщение под заголовком «ФСБ: прокуратура покровительствует нелегальному игорному бизнесу», который звучит как утверждение. Сергей Курихин, выждав подходящий момент, наносит свой удар. Руководствуясь принципом «разделяй и властвуй», он больше не подвергает разящей критике ведомство Сергея Аренина и прицельно бьёт уже по областной прокуратуре. «В Саратовской области региональное ГУВД пытается бороться с сетью нелегальных игорных заведений. […] Однако усилия правоохранителей и прессы зачастую наталкиваются на прямое или косвенное противодействие прокурорских работников. Как заявляют работники милиции, в Саратове живучесть игорного бизнеса связана с тем, что у владельцев подпольной индустрии есть покровители в прокуратуре», – резюмирует неизвестный автор сообщения. Совершенно понятно, что в данном случае речь идёт не о работниках подмосковной прокуратуры, а о подчинённых саратовского облпрокурора Владимира Степанова.

17 февраля 2011 года Александр Игнатенко был отстранён от должности на время проведения служебной проверки, а решением Пушкинского городского суда были взяты под стражу на два месяца сам Иван Назаров и «крышевавшие» его «менты» – заместитель начальника ОБЭП УВД по Пушкинскому району Московской области подполковник Николай Пышкин, а также оперуполномоченные УБЭП облГУВД майор Дмитрий Акулин и капитан Сергей Ермаков.

Всего же «игорный король» Назаров арестовывался несколько раз: не успеют его по протесту «гуманной» подмосковной прокуратуры выпустить из зала суда, как его тут же – на пороге дома правосудия – «вяжут» оперативники СК или ФСБ. Дело в том, что в отношении гр-на Назарова поступили весьма предусмотрительно: каждое районное Следственное управление СК, на подконтрольной территории которого были обнаружены подпольные казино, заводило на него отдельное уголовное дело. И стоило Назарову «отвинтиться» по одному делу, как его тут же «ластали» в рамках другого.

Отметим также, что помимо «повинившегося» администратора одного из салонов Игоря Волкова и самого Ивана Назарова по решению суда были арестованы его помощница Алла (Алёна) Гусева и деловой партнёр Марат Мамыев.

В этот же день, 17 февраля 2011 года, в информационных сообщениях ряда СМИ в негативном свете стал фигурировать уже заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Малиновский, который, как выяснилось, ранее настоял на прекращении уголовного дела в отношении Ивана Назарова и его сообщников, в результате чего подозреваемые были освобождены, а затем снова задержаны, но уже – формально – по другому уголовному делу, о чём сказано выше.

Одновременно в прессе появилась информация о том, что подмосковный облпрокурор Мохов и его первый заместитель Игнатенко, а также прокурор г. Одинцово Роман Нищеменко за счёт средств, оплаченных фирмами, подконтрольными Назарову, выезжали на отдых за рубеж. Также отдыхали и члены их семей. Доказательствами по делу стали документы, изъятые в ходе обыска в турфирмах, где оформлялись эти путёвки.

Также 17 февраля 2011 года на своём сайте СК РФ сообщил о возбуждении уголовного дела о незаконном выделении земли высокопоставленным работникам прокуратуры Московской области и ГУВД по Московской области. Фигурантом этого уголовного дела стал первый заместитель главы Администрации Красногорского муниципального района Юрий Караулов, который по смехотворной цене выделил 5 земельных участков некоммерческому дачному партнёрству «Силанс». Членами этого партнёрства являются люди, занимающие высокие должности в облпрокуратуре и облГУВД и не имеющие права на получение этих участков. Председателем этого дачного партнёрства являлся замоблпрокурора Александр Игнатенко.

Коррупционный скандал начал набирать нешуточные обороты.

18 февраля 2011 года один из заместителей прокурора Московской области отменяет постановление о возбуждении «дачного дела», что вызывает бурю возмущения в общественном мнении. В СМИ всплывают имена других фигурантов этого дела. Среди «дачников» значатся: оперуполномоченные облГУВД Алексей Губанов и Вячеслав Иванов, заместитель начальника ОБЭП Красногорского УВД Евгений Волчуков, прокурор г. Красногорска Евгений Пузанов, прокурор г. Истры Михаил Попков и прокурор г. Пушкино Руслан Резуменко. Выяснилось, что рыночная стоимость выделенной земли в районе Новорижского шоссе составляет 206 млн рублей, однако арендная плата за участки была назначена в размере от 2000 до 6000 рублей в год за 200 соток.

19 и 20 февраля 2011 года ведущие федеральные телеканалы (НТВ, Рен-ТВ и др.) в вечернее время демонстрировали популярные информационно-аналитические программы, содержащие сюжеты о коррумпированных сотрудниках облпрокуратуры и облГУВД, замешанных как в деле о подпольных казино, так и в новом «дачном деле». Эти телепередачи, как и следовало ожидать, вызвали огромный общественный резонанс.

21 февраля 2011 года последовало ставшее знаменитым координационное совещание под председательством Президента РФ Дмитрия Медведева, на котором он указал на недопустимость использования СМИ и общественного мнения в целях давления на суд и следственные органы. Многие наблюдатели тогда восприняли этот пассаж как акт капитуляции перед путинским блоком «силовиков» в лице Юрия Чайки и Рашида Нургалиева. В воздухе начали витать самые пессимистические ожидания, а оппозиция заявила о бессилии Президента перед лицом коррупции в высших эшелонах власти.

В последующие три недели всё внимание СМИ и следящей за политическими новостями публики целиком было поглощено предстоящими местными и региональными выборами, пока 14 марта 2011 года не грянул гром…

Пожалуй, впервые за всю историю своего президентства Дмитрий Медведев отдавал распоряжение столь высокому должностному лицу, каким является Генеральный прокурор РФ, демонстрируя перед телекамерами источник побудившей его к этому информации. И таким источником стал не подготовленный Счётной палатой отчёт или составленная спецслужбой аналитическая записка, а простой провинциальный сайт, содержащий убийственную для «силовиков» информацию.

А Сергей Курихин теперь по праву может считаться самым влиятельным – после Вячеслава Володина – политиком в Саратовской области. Впрочем, учитывая федеральный статус Вячеслава Викторовича, фактически речь может идти уже о безусловном первенстве Сергея Георгиевича в этом регионе.

В двадцатых числах марта 2011 года многим наблюдателям, отслеживающим развитие этого противостояния, могло показаться, что ситуация вновь складывается в пользу «прокурорских»: 21 марта прокурор Московской области Александр Мохов вновь появился на работе, хотя доследственная проверка в отношении него ещё не была прекращена, а 23 и 31 марта в отношении содержащегося под стражей Ивана Назарова прокуратурой последовательно было прекращено два уголовных дела.

Кроме того, 24 марта 2011 года стало известно, что Генеральная прокуратура РФ, завершившая проверку в отношении подмосковных прокуроров, не выявила в их связях с Иваном Назаровым ничего коррупционного. Обнародование результатов этой проверки вызвало немедленную реакцию Следственного комитета РФ, где опровергли выводы Генпрокуратуры и возбудили в отношении Ивана Назарова новое уголовное дело.

29 марта 2011 года Следственным комитетом РФ были возбуждены уголовные дела в отношении прокурора г. Ногинска Владимира Глебова и прокурора г. Клин Эдуарда Каплуна, но уже на следующий день заместитель Генпрокурора РФ Виктор Гринь закрыл эти дела. Одновременно в СМИ просочились сведения, что Генпрокурор РФ Юрий Чайка хотел получить от своих подчинённых – прокурора Московской области Александра Мохова, его первого заместителя Александра Игнатенко и руководителя 5-го управления Мособлпрокуратуры Дмитрия Урумова – заявления об отставке по собственному желанию, но так ничего и не дождался.

Между тем, в Кремле ждали от Чайки куда как более решительных действий. И тогда «в бой вступила тяжёлая артиллерия».

На кону – президентское кресло

В ходе судебного процесса по поводу закрытия очередного уголовного дела в отношении Назарова со стороны обвинения были зачитаны показания свидетеля под вымышленной фамилией Николаев, который пояснил суду, что заинтересованными посредниками в установлении коррупционных связей между «игорным королём» и «крышевавшими» его прокурорами выступала группа людей во главе с Артёмом Чайкой – сыном Генпрокурора РФ Юрия Чайки. Новость тут же была растиражирована всеми ведущими СМИ и вызвала бурную реакцию со стороны общественного мнения. В самой же Генпрокуратуре эти свидетельские показания прокомментировали как «бред анонимных заявителей».

По информации издания Life News, этим загадочным свидетелем мог быть не кто иной, как бывший заместитель прокурора Московской области Станислав Буянский, который до этого, проникнув на территорию резиденции Президента РФ, дескать, пытался передать Дмитрию Медведеву папку с компроматом на своих бывших коллег, но был задержан сотрудниками ФСО. Однако сам Буянский в беседе с журналистом газеты «КоммерсантЪ» категорически опроверг эту информацию, что никого особо не удивило.

Позже он вообще заявит, что публикации в СМИ о его якобы проникновении в резиденцию Медведева были заказаны и проплачены «прокурорской мафией», чтобы дискредитировать его, Буянского, в глазах коллег по службе. Хотя как может человека дискредитировать гражданский подвиг, пусть даже и вымышленный, абсолютно не понятно.

30 марта 2011 года стало известно, что Следственный комитет РФ планирует вызвать Артёма Чайку на допрос. Кроме того, имя сына Генпрокурора всплыло и в связи с делом о вымогательстве у главы Серпуховского муниципального района Московской области Александра Шестуна суммы в $ 2 млн за прекращение проверки чиновника со стороны Мособлпрокуратуры.

В ответ Генпрокуратура РФ потребовала, чтобы Следственный комитет РФ провёл проверку в отношении руководителя Следственного управления по Московской области Андрея Маркова: дескать, главный следователь Подмосковья мог быть причастен к вымогательству денег у главы Серпуховского района Александра Шестуна, от которого требовал взятку руководитель отдела по надзору за следствием Главного управления Генпрокуратуры РФ по ЮФО Сергей Абросимов, за что в итоге и был осужден на 8 лет.

Комментируя это требование, официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева заявила буквально следующее: «Ища предателей в чужих рядах, Следственный комитет почему-то в упор не хочет видеть своих собственных» («Лента. Ру» от 31.03.2011 г.).

В глазах общественного мнения начала складываться совсем уж неприглядная картина государственного разложения. Россияне начали делать вывод, что помимо ФСБ и милиции, срочно реформируемой в полицию, напрочь прогнили и все другие правоохранительные органы – в том числе Генпрокуратура и Следственный комитет. Если Путин, выстраивая свою «вертикаль власти», опирался на таких «силовиков», то что тогда собой представляет сам «национальный лидер»? А если Медведев, заигрывая с такими «силовиками», разводит церемонии, вместо того чтобы железной рукой навести порядок в стране, то зачем нам такой Президент?

Иначе говоря, от эскалации публичного конфликта внутри «силового блока» начали нести рейтинговые издержки оба «тандемократа» – и Путин, и Медведев, что выявили проводившиеся соцопросы, данные которых оставались для постороннего глаза закрытыми. При этом было заметно, что Путин демонстративно дистанцировался от этого конфликта, предоставив возможность «расхлёбывать кашу» тому, кто её «заварил».

11 апреля 2011 года «война силовиков» вышла на новый качественный уровень: на этот раз эскалация конфликта уже напрямую затронула судейское сообщество. А именно, следователи СК РФ предприняли попытку провести обыск в коттедже, где проживает заместитель председателя Московского областного суда Василий Гавричков, но их, судя по всему, остановил «звонок сверху».

Причём «бастрыкинцы», прекрасно зная об особом правовом статусе судьи (неприкосновенность жилища), сознательно пошли на обострение конфликта. К тому же, как полагают многие аналитики, Московский облсуд – это «тайная каморка», но не папы Карло, а фигуры куда посерьёзнее – губернатора Московской области Бориса Громова, который обязан своей политической карьерой Вячеславу Володину, обеспечившему ему избрание в Госдуму от Саратова в середине 1990-х.

Страшно себе даже представить, что может произойти, если один за другим начнут «колоться» подмосковные судьи. Тогда дело о подпольных казино вообще покажется детским лепетом.

На протяжении всего конфликта многие аналитики неоднократно задавались вопросом: а в чём, собственно говоря, смысл этой «войны силовиков»? В чём именно её причины? В банальную версию о переделе игорного рынка, ушедшего в «тень», конечно, верится охотнее, но даже далёкие от конспирологии люди прекрасно понимают, что без политического соперничества тут дело не обошлось. Но кто именно соперничает и с кем, если победа достаётся такой ценой?

Обозреватель «Ленты. Ру» Татьяна Ефременко приводит, например, такое мнение: «Некоторые аналитики указывают на то, что соперничество ведомств во многом является отражением соперничества двух человек – Александра Бастрыкина и Виктора Гриня. В 2006 году оба они были назначены заместителями Генпрокурора РФ и, по утверждению ряда источников, сразу вступили в противостояние. В 2011 году Бастрыкин, возглавляющий СК, перестал быть заместителем Генпрокурора, а Гринь остался на прежней должности».

Всё, конечно, так: Бастрыкин и Гринь, наверное, действительно друг друга терпеть не могут, что подтверждается всем ходом событий «войны силовиков». С таким фанатизмом вставлять палки в колёса друг другу способны разве что заклятые враги. Но вы верите в то, что личная неприязнь далеко не первых лиц государства могла стать причиной многомесячной «войны», в которую оказалась втянута практически вся правоохранительная система России, а политический истеблишмент Москвы был буквально «поставлен на уши»? Вот-вот…

На наш взгляд, соперничество Бастрыкина и Гриня, скорее, является отражением соперничества двух ведомств, но никак не наоборот. По крайней мере, на сегодняшний момент. К тому же назначение на должности заместителей людей, которые терпеть друг друга не могут – обычная практика ещё с советских времён, особенно в силовых структурах: при таком кадровом «раскладе» любой начальник, видя соперничество своих «замов», строчащих друг на друга докладные записки, чувствовал себя более уверенно, не опасаясь, что кто-то из них, набрав излишний вес, его подсидит.

Кроме того, многих аналитиков сбивал с толку тот момент, что Александр Бастрыкин изначально являлся протеже именно Владимира Путина, с которым он не только учился в одной группе на юрфаке ЛГУ, но и был даже старостой студентов этой группы. Дескать, такая «биографическая близость» к Владимиру Владимировичу многое объясняет. Многое, но – не всё.

Вспомните сами: насколько тёплые отношения вы питаете сейчас к своим прежним однокурсникам, и даже – к одногруппникам? Как минимум, сохраняете некий формат дружеской любезности, когда раз в 10 лет встречаетесь с ними по поводу очередного юбилея университетского выпуска. Так точно – и Путин. Но вот когда возникает нехватка своих людей, которых срочно необходимо поставить на ключевые позиции в государстве, тогда уже все мало-мальски знакомые тебе приятели приобретают очертания некоего «кадрового резерва» России. Этим и объясняется неожиданно стремительный рост питерского профессора «транспортного права» Александра Бастрыкина.

Мы практически уверены в том, что на самом деле в этой «войне силовиков» Генпрокурор РФ Юрий Чайка выражает интересы Председателя Правительства РФ Владимира Путина, стремящегося получить президентские полномочия в марте 2012 года. А вот председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, наоборот, выражает интересы Президента РФ Дмитрия Медведева, стремящегося свои президентские полномочия сохранить. Об этом свидетельствует весь ход противостояния не только двух силовых ведомств, но и самих «тандемократов» – Путина и Медведева.

Именно Президент Дмитрий Медведев в январе 2011 года подписал Указ о создании Следственного комитета России, как самостоятельной силовой структуры, избавившейся от привязки к Генпрокуратуре РФ, и утвердил Александра Бастрыкина в качестве председателя СК РФ. Ранее – в 2010 году – Дмитрий Медведев инициировал реформирование милиции в полицию, перетряхнув всю структуру МВД РФ. Президентом были отправлены в отставку десятки генералов МВД, которые составляли костяк путинской опоры в этом ведомстве, многие из них отправились за решётку как коррупционеры. Теперь же, воспользовавшись случаем, Медведев реализует свой карт-бланш на подчинение своим политическим интересам такого ключевого ведомства, как Генеральная прокуратура РФ, и судьба Юрии Чайки практически предрешена. Прибавим сюда начатое Медведевым серьёзное реформирование судебной системы, и мы получим полную картину стратегического плана Дмитрия Анатольевича по приобретению рычагов влияния на все механизмы репрессивного аппарата страны.

На очереди – армия, как самый главный силовой ресурс президентской власти. Случившиеся взрывы на военных арсеналах в Ульяновской области (в ноябре 2010 года), Башкирии (в мае 2011 года) и Удмуртии (в июне 2011 года), а также предшествовавшие этому неудачные запуски стратегических ракет и фактический срыв оборонного заказа ведомствами Минобороны и ВПК – верный признак того, что после целого ряда отставок высокопоставленных генералов лишится своего кресла и крайне непопулярный в войсках Министр обороны Анатолий Сердюков, который получил свою должность благодаря Путину.

Налицо – не столько «война силовиков», сколько «война» за «силовиков», которую ведут между собой «тандемократы», а это, в свою очередь, свидетельствует о том, что Дмитрий Медведев не намерен уступать свой президентский пост ни при каких условиях.

Генпрокурор выходит из игры

25 марта 2011 года средь бела дня почти в центре Москвы чёрный спортивный автомобиль «Ауди ТТ» с транзитными номерами на полной скорости выехал на встречную полосу движения и протаранил кортеж Генерального прокурора РФ Юрия Чайки, после чего неизвестный «камикадзе», бросив иномарку на месте ДТП, благополучно скрылся. Эта история тут же стала достоянием гласности: тогда многие наблюдатели расценили это странное дорожное происшествие как своеобразную «чёрную метку», адресованную Генпрокурору.

К тому же на фоне скандала, связанного с подпольными казино в Подмосковье и участием в их «крышевании» прокуроров, в поле зрения СМИ оказались уже порядком подзабытые эпизоды бурной жизни 35-летнего сына Генпрокурора РФ.

Общественности напомнили, что в 1999 году Артёму Чайке уже приходилось давать показания следствию, когда милиция задержала бандитов, разъезжавших на принадлежавшей ему иномарке со спецталоном, выданным на имя его отца. Тогда преступников осудили за вымогательство, но к Чайке-младшему, как и к Чайке-старшему, у правоохранительных органов претензий не возникло.

Кроме этого, публику шокировали подробностями того, каким образом Артём Чайка стал контролировать ОАО «Тыретский солерудник» – четвёртое по размеру предприятие такого рода во всей России. Ранее этот солерудник находился на 100 % в собственности государства, но в конце 2010 года был продан за 600 млн рублей некоему ООО «Солидарность», которое якобы аффилировано с бизнес-структурами Артёма Чайки. При этом к аукциону по покупке этого солевого месторождения «по непонятным причинам» не были допущены ведущие компании на этом рынке.

Мало того, давший показания Александр Шестун утверждал, что Иван Назаров, вымогавший у него деньги, требовал, помимо прочего, устроить в руководство МП «Серпуховские недра» сотрудников ОАО «Тыретский солерудник», что свидетельствует о возрастающих аппетитах Чайки-младшего.

Согласитесь, что на фоне таких громких заявлений, сделанных в адрес семьи, «держать оборону» и дальше Чайке-старшему было непросто. А тут ещё появилась информация, что парламентский Комитет по безопасности намерен пригласить на закрытое заседание представителей противоборствующих сторон – следователей и прокуроров, – чтобы выяснить, кто из них получает доход от подпольных казино. Это заседание было намечено на 7 апреля 2011 года.

И Юрий Чайка, судя по всему, решил сдаться. Точнее, сдать «своих».

Опережая думскую экзекуцию, Президент РФ Дмитрий Медведев сам проводит в своём кабинете «очную ставку» обоим главам «силовых» ведомств – Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке и председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину. Эта встреча породила больше вопросов, нежели ответов.

«Никаких деталей разговора в Кремле не сообщили. Из всего описания события имеется только протокольное фото, где главы враждующих ведомств сидят лицом к лицу перед очами Президента. Сам Президент на протокольном фото недобр и грозно смотрит в сторону Генпрокурора. По некоторым данным, встреча в плане Президента не стояла. И под неё даже не придумали надлежащего прикрытия», – сообщил 31 марта 2011 года обозреватель «Полит. Ру» Михаил Захаров.

«Провал в примирении силовиков будет означать, что Президент не вполне готов к самостоятельному решению серьёзных вопросов без участия старшего тандемократа», – делает вывод журналист. Тем не менее ни о каком «примирении силовиков», на самом деле, сторонники Президента Медведева и не думали, что наглядно подтверждает дальнейший ход событий.

Чтобы хоть как-то «подсластить пилюлю» для Генпрокурора, 4 апреля 2011 года руководство Следственного комитета РФ вынесло предупреждение своему официальному представителю Ирине Гуменной, которая допустила утечку в СМИ сведений о предстоящем допросе Артёма Чайки в рамках следственных действий сразу по двум уголовным делам – о «крышевании» подпольных казино и о вымогательстве денег у главы Серпуховского района.

Показательно, что за аналогичный «служебный проступок», совершённый в феврале 2011 года, руководитель Центра общественных связей ФСБ РФ Вячеслав Ушаков был вообще уволен. Но тогда это решение мог продавить Владимир Путин, который, судя по всему, был очень раздражён тем обстоятельством, что Контора даёт себя использовать в интересах группы Дмитрия Медведева.

Через неделю, 11 апреля 2011 года – в тот самый день, когда следователи СК РФ ломились в коттедж зампредоблсуда Гавричкова, произошло ещё одно поворотное событие, которое не оставило никаких иллюзий насчёт кровожадности необъявленной «войны силовиков». Было сообщено, что убит один из свидетелей по делу о нелегальных казино в Подмосковье, а именно Алексей Прилепский – водитель Марата Мамыева, партнёра Ивана Назарава по «теневому бизнесу».

Оказывается, его задушили ещё в конце февраля – после того, как было возбуждено дело и арестованы первые фигуранты, в том числе Мамыев. Но тело убитого было обнаружено милиционерами только 9 апреля. По подозрению в причастности к убийству был арестован Николай Захаров – держатель подпольных игорных заведений в г. Королёве, к которому на последнюю в своей жизни встречу приехал Прилепский.

Выяснилось также, что старший брат убитого – Александр Прилепский – работал водителем у самого «игорного короля» Ивана Назарова, но курьером, отвозившим деньги «крышевавшим» прокурорам, был именно Алексей Прилепский.

И тут Чайка понял, что следует поторопиться.

14 апреля 2011 года Генпрокуратура РФ сообщила, что первый заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко и начальник Управления облпрокуратуры по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета РФ Дмитрий Урумов уволены за нарушение Присяги прокурора. Прокурор Московской области Александр Мохов был отстранён от занимаемой должности, и на его счёт в СМИ начали высказываться самые разные предположения.

Единственное, что смогла сделать Генпрокуратура для своих бывших подчинённых, так это закрыть уголовные дела на них, которые были возбуждены «бастрыкинцами». Но буквально через несколько дней их положение усилиями СК РФ снова усугубилось.

На фоне шести дисциплинарных взысканий (строгий выговор, лишение премии и т. д.), которым ранее подверглись подмосковные прокуроры, такая реакция Юрия Чайки выглядела как полная сдача им своих позиций.

15 апреля 2011 года стало известно, что снятый с должности прокурор Московской области Александр Мохов был назначен заместителем прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, что для него явилось понижением по должности сразу на три «ступеньки». Но даже это публичное унижение облпрокурора было воспринято общественным мнением как проявление коррупции в стенах самой Генпрокуратуры.

Между тем, получив указание от Дмитрия Медведева, Юрий Чайка активно демонстрировал своё усердие, пытаясь заручиться благосклонностью Президента: всего лишь за месяц «прокурорские» проверили 628 адресов, указанных на сайтах наподобие «Где казино?», обнаружили и закрыли 226 подпольных игорных заведений, изъяли более 2500 единиц игорного оборудования, возбудили 15 уголовных дел…

На самом деле, эти результаты «борьбы», о которых рапортовала Генпрокуратура, были лишь каплей в море игорного порока, затопившего всю страну. И Президент об этом отлично знал.

Вскоре – 22 апреля 2011 года – были уволены прокурор г. Ногинска Владимир Глебов и прокурор г. Клина Эдуард Каплун, уголовные дела по которым, в конце марта возбуждаемые «бастрыкинцами», Генпрокуратура лихо закрывала.

4 мая 2011 года стало известно, что на Александра Игнатенко, Дмитрия Урумова, Эдуарда Каплуна и Владимира Глебова были возбуждены уголовные дела по подозрению в получении взяток. Подельники Ивана Назарова – Алла Гусева и Иван Волков – дали показания, что Каплун и Глебов за «крышевание» подпольных казино ежемесячно получали $ 30–35 тыс.! Узнав об этом, Александр Игнатенко и Эдуард Каплун «ударились в бега», после чего их объявили в федеральный розыск.

На этот раз Генпрокуратура никого «отмазывать» не стала.

5 мая 2011 года был задержан явившийся на допрос Владимир Глебов. Суд подтвердил правомочность ареста экс-прокурора и отклонил ходатайство об изменении меры пресечения под залог в 500 тыс. рублей. Ставки в этой «игре» явно росли.

6 мая 2011 года по подозрению в получении взяток был взят под стражу Дмитрий Урумов, который – в силу своей должности – значительно мешал «бастрыкинцам» проводить следственные действия в отношении «прокурорской мафии». Арестованный Урумов просил суд выпустить его под залог в 3 млн рублей, но всё было тщетно.

После этого следователям СК РФ уже никто не мог помешать.

11 мая 2011 года стало известно, что следователи СК РФ располагают информацией о причастности к «крышеванию» подпольных казино ещё, как минимум, десяти районных прокуроров Подмосковья, в том числе прокурора г. Серпухова Олега Базыляна, который сам поспешил уволиться, и прокурора г. Одинцово Романа Нищеменко. В этот же день экс-начальнику управления облпрокуратуры Дмитрию Урумову было предъявлено обвинение.

Со слов бывших адвокатов арестованных Ивана Назарова и Аллы Гусевой стало известно, что их прежние подзащитные пошли на сделку со следствием в обмен на то, что они будут проходить по делу о взятках в качестве свидетелей. Кроме того, их пообещали включить в программу защиты свидетелей. Эта новость тут же всколыхнула многих, кто давно уже начал «сушить сухари».

Разгром «прокурорской мафии» начал приобретать лавинообразный характер.

В ходе следствия выяснилось, что взятки от людей Ивана Назарова подмосковные прокуроры получали с июля 2009 года – когда закрытые с 1 июня все игорные заведения ушли в подполье, – вплоть до февраля 2011 года, когда начались первые задержания по делу «крышевания» казино. Удалось установить, что, в общей сложности, четыре прокурора – Игнатенко, Урумов, Каплун и Глебов – получили взяток не меньше чем на 15 млн рублей, хотя в объективности этой цифры приходится сомневаться, зная, с каким размахом в подполье было поставлено игорное дело.

Также всплыла и другая любопытная деталь: 29-летний Дмитрий Урумов в сопровождении своего отца – Исаака Урумова – неоднократно наведывался в таун-хаус бывшего облпрокурора Александра Мохова. Надо полагать, не с пустыми руками.

Кроме того, начался поиск хозяйки подмосковного ресторана «Премиум» Валентины Спириной, одна из дочерей которой была замужем за бывшим первым заместителем прокурора Московской области Александром Игнатенко, «залёгшим на дно», а вторая – за начальником организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры РФ Юрием Синдеевым, который проводил назначенную Генпрокурором проверку… – свояка Игнатенко и его подельников по «крышеванию» подпольных казино. Следствию показалось подозрительным, что на банковскую карточку Спириной организаторы нелегального бизнеса ежемесячно перечисляли от 200 до 300 тыс. рублей.

12 мая 2011 года арестованному экс-прокурору г. Ногинска Владимиру Глебову было предъявлено обвинение. К этому моменту уже ни у кого не оставалось иллюзий, что список подозреваемых будет закрыт, после чего «антипрокурорская кампания» пойдёт на спад. И пессимисты оказались правы.

13 мая 2011 года стало известно, что арестованный высокопоставленный сотрудник прокуратуры Московской области Дмитрий Урумов также решил пойти на сделку со следствием. Заговори Урумов – и завтра наручники могут оказаться уже на запястьях экс-облпрокурора Александра Мохова, а потом – и самого Чайки. Это понимали все. Но «пикантность» этой ситуации заключалась в том, что такая процедура, как сделка со следствием, по закону должна быть согласована с… Генпрокуратурой!

И опять начались «торги», которые завершились тем, что заместитель Генпрокурора РФ Виктор Гринь отказался утвердить ходатайство подследственного Урумова о заключении сделки со следствием.

16 мая 2011 года Юрий Михайлов, адвокат Дмитрия Урумова, сообщил для СМИ, что его подзащитный не только не желает идти на сделку со следствием, но и вообще не признаёт своей вины. Следственный комитет моментально нанёс ответный удар, который оказался сокрушительной силы.

17 мая 2011 года были задержаны бывшие райпрокуроры Роман Нищеменко, которому сразу же было предъявлено обвинение в получении взяток на 2 млн рублей, и Олег Базылян – самые активные, по утверждению свидетеля «Николаева», участники подмосковной ОПГ (организованной прокурорской/преступной группы). 19 мая суд принял решение о взятии их под стражу, а 2 июня выдал санкцию на арест и помощника Базыляна – Михаила Ждановича. По сообщениям СМИ, Нищеменко и Базылян также изъявили готовность пойти на сделку со следствием, как это до них уже сделал Владимир Глебов.

18 мая 2011 года СМИ сообщили, что главный свидетель по делу о «крышевании» подпольных казино экс-заместитель облпрокурора Станислав Буянский (свидетель «Николаев») дал показания на экс-облпрокурора Александра Мохова, который, по его словам, и «покрывал» всю преступную группировку, куда входило порядка 20 активных членов из числа сотрудников прокуратуры, «крышевавших» подпольные казино в 15 городах Подмосковья. Кроме того, Буянский заявил, что и в Генпрокуратуру беглый замоблпрокурора Игнатенко ходил «не с пустыми руками и не только по служебным делам». В этот день интервью с Буянским появилось на страницах газеты «КоммерсантЪ».

В конце мая 2011 года стало известно, что Следственный комитет РФ активизировал расследование по делу дачного партнёрства «Силанс», в котором также фигурируют бывший первый замоблпрокурора Александр Игнатенко и арестованный Иван Назаров. Судя по всему, «бастрыкинцы», на всякий случай, решили подстраховаться и «нарыть» на беглого зампрокурора побольше криминала.

К тому же, после того как Юрий Чайка «капитулировал», у Следственного комитета наконец-то появилась реальная возможность довести громкое дело «Силанса», неоднократно закрываемое по инициативе облпрокуратуры, до суда. Кстати, в рамках этого уголовного дела Иван Назаров был признан… потерпевшим: Игнатенко его попросту «кинул», когда, взяв с него больше 2 млн рублей, не передал ему в собственность земельные участки. А говорят ещё «ворон ворону глаз не выклюет»…

Но куда же делся бывший первый заместитель прокурора Московской области?

По сведениям газеты «Московский комсомолец», Александр Игнатенко скрывается в Украине, в шахтёрском городе Ровеньки, где ему принадлежит ночной клуб «Премиум», имеющий такое же название, как и подмосковный ресторан бывшей тёщи, и несколько шахт. Формально весь этот бизнес зарегистрирован на сводного брата – полного тёзку – Александра Игнатенко, что, согласитесь, как минимум, креативно. И ещё: по данным «МК», в Украине беглый прокурор Игнатенко имеет статус… главы преступного клана. А с Дона, как известно, выдачи нет. Или – уже есть?

По крайней мере, Эдуард Каплун поступил куда как дальновиднее: как сообщили СМИ, он бежал через Белоруссию во Францию, а оттуда – в Израиль, где сейчас и добивается получения гражданства. А вот с Земли Обетованной «еврея» Каплуна-Каплана уж точно не выдадут. Хотя могут посадить и там. И такие примеры уже были.

В первых числах июня, когда эта книга уже сдавалась в печать, стало известно о том, что силы «бастрыкинцев» перешли в решительное наступление, и бои с коррупцией в прокурорских рядах теперь ведутся на улицах столицы.

1 июня 2011 года СМИ сообщили, что заместитель прокурора г. Москвы Александр Козлов подозревается в получении взятки в виде земельного участка стоимостью $ 180 тыс., который он позже перепродал криминальному авторитету Валерию Казакову в 2 раза дороже. Этот эпизод многотрудной деятельности Козлова относится к тому периоду, когда он ещё возглавлял прокуратуру г. Пушкино.

Кстати, предшественник Ивана Назарова в качестве менеджера-посредника между «теневиками» и «прокурорскими» в Подмосковье – тот самый Валерий Казаков – в 2008 году получил пулю, а потом был добит ножом на выходе из здания именно этой прокуратуры, когда на посту прокурора г. Пушкино после Козлова был уже Нищеменко.

В 2006 году «тревожный сигнал» о причастности Александра Козлова к афере с землёй проверяла… да-да, хорошо знакомая нам прокуратура Московской области, но, разумеется, никакого криминала в действиях своего коллеги не нашла. А через год Александр Козлов был назначен на должность заместителя столичного прокурора.

В мае 2011 года, проверяя причастность Козлова к «крышеванию» подпольных казино в Подмосковье, следователи СК РФ по ходу дела решили ознакомиться и с материалами той старой проверки, но все необходимые документы, хранившиеся в областной прокуратуре, чудным образом бесследно исчезли.

Как показывает практика, ждать ответного хода «бастрыкинцев» придётся недолго.

В «напёрстки» с государством

Как только разгорелся скандал вокруг подпольных казино, Президент РФ Дмитрий Медведев дал ряд поручений, в том числе Владимиру Путину и Алексею Кудрину, по ужесточению уголовного и административного законодательства в отношении лиц, осуществляющих незаконный игорный бизнес, и усилению мер госрегулирования в лотерейной сфере, где, как выяснилось, почти бесконтрольно вращаются миллиарды рублей.

Например, обнаружилось, что до сих пор не принят технический регламент на лотерейное оборудование, в результате чего не проводится его регистрация, а сама проверка лотерей на предмет их соответствия утверждённым условиям, согласно Федеральному Закону «О лотереях», вообще должна проводиться не чаще чем 1 раз в 3 года, в то время как максимальный срок проведения лотереи – по нормам этого же ФЗ – не может превышать 12 месяцев.

Вот вам замечательный образец работы думских лоббистов, усилиями которых этот закон был принят ещё в 2003 году! Интересно, читал ли текст этого правового акта юрист Путин, когда подписывал его в качестве Президента России?

Пройдут годы, и официально закрытые казино перепрофилируются в игровые клубы, а игровые автоматы станут работать по принципу моментальных лотерей, что поставит честных сотрудников милиции в тупик.

«Государство после официального запрета казино решило заняться игрой самостоятельно – посредством организации лотерей. Регулярно запускаются всё новые ведомственные лотереи. В прошлом году о запуске собственных лотерей объявили, скажем, в Минобороны. По данным Спецстроя, объём легального лотерейного рынка в России оценивается в 31–35 млрд рублей в 2009–2010 годах, а в 2012–2015 годах он вырастет до 95 – 115 млрд рублей. Трёхкратный прогнозируемый рост свидетельствует, что госвласть просто планирует перетянуть деньги, которые ранее уходили казино и залам игровых автоматов», – утверждает обозреватель «Полит. Ру» Михаил Захаров.

Но насколько хорошо получается это сделать у госбюрократии?

В 2010 году Счётная палата РФ провела проверку, которая показала, что в лотерее Росспорта «Гослото» при плановых доходах в размере 26,894 млрд рублей (на период 2006–2015 гг.), направляемых на развитие физкультуры и спорта, реальные отчисления в 2008 и 2009 годах составили всего около 1,23 млрд рублей, а фактическая выручка в 2008 году составила лишь 1,4 % от запланированного показателя (75,750 млрд рублей за 10 лет). Кстати, на официальном сайте ВГЛ «Гослото» норма перечисления в госбюджет почему-то снижена до 18,260 млрд рублей, и это – не единственное расхождение в цифрах.

Ещё один наглядный пример: по итогам 2008–2009 годов реальная выручка оператора Всероссийской государственной лотереи «Гослото» – ООО «Орглот», учреждённого в Санкт-Петербурге «Газпромбанком» всего лишь за два месяца до даты проведения конкурса по выбору оператора лотереи (на момент регистрации – 99 % голосов), который и предоставил банковские гарантии в счёт будущих отчислений в федеральный бюджет, – оказалась в 16 раз меньше запланированной.

И ещё не факт, что повезло тем, кому в марте 2007 года «Газпромбанк» продал основную долю в этом предприятии, сохранив за собой только 49,1 % голосов. Впрочем, учитывая то обстоятельство, что в апреле 2008 года «Газпромбанк» возвратил себе контроль над этим обществом (50,1 % уставного капитала), речь, судя по всему, может идти о какой-то хитрой финансовой комбинации.

Так или иначе, аудиторы Счётной палаты списали всё на неверную оценку рынка и темпов его роста, что вызвало у понимающих людей только ухмылку. «Поскольку азарт – универсальная вещь, очевидно, что «азартные деньги» где-то водятся. Скорее всего, на рынке нелегальных казино, с которых государству не достаётся ничего. Иными словами: путём законодательного давления государство попыталось (возможно, сами чиновники этого и не осознают, но сделали они ровно это) войти на закрытый для него рынок. Теперь пытаются «отжать» нелегальный уже игорный бизнес силовыми методами. Единственное серьёзное препятствие – слабая дееспособность государственной машины в деле планомерного противостояния с рыночной стихией. Отдельные чиновники в процессе осуществления борьбы с чем-либо коррумпируются лоббистами, либо самостоятельно – путём вхождения в бизнес», – делает выводы «Полит. Ру».

Полёт фантазии радетелей за «государственный контроль» в этой сфере бизнеса не знает границ. В апреле 2011 года депутат Госдумы РФ Владимир Груздев выступил со смелой инициативой: «Почему бы нам не сделать официальное интернет-казино – своего рода выделенную зону в сети?» Другие аналогичные сайты госдеп предложил «банить» по соглашению с интернет-провайдерами, чтобы исключить ненужную конкуренцию.

Известно, что мировой объём рынка таких онлайн-казино составляет несколько миллиардов долларов в год. Учитывая возрастающую «интернетизацию» России, такая идея уже не видится глупой. В конце концов, последняя инициатива Дмитрия Медведева, направленная на очередную попытку «отрегулировать» интернет-контент, даёт основания полагать, что к предложению «единоросса» Груздева высшее руководство страны может отнестись со всей серьёзностью. В пользу этого предположения указывают и другие обстоятельства, которые не принято афишировать.

Первый заместитель председателя Комитета Государственной думы ФС РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, член Генерального совета ВПП «Единая Россия» В.С. Груздев к тому же является заместителем председателя правления Ассоциации юристов России, попечительский совет которой возглавляет Президент РФ Д.А. Медведев. Но даже не это главное!

Будучи офицером Службы внешней разведки РФ, он увольняется с военной службы в 1993 году и тут же становится… заместителем того самого Олега Бойко – на тот момент генерального директора компании «ОЛБИ-дипломат». Потом он принимает участие в создании компании «Седьмой Континет», которую и возглавляет. Профильными языками, которыми в совершенстве владеет разведчик Владимир Груздев, являются испанский и португальский – основные языки стран Латинской Америки, где позже начнёт заниматься инвестициями в игорный бизнес Олег Бойко. Всего лишь совпадение?

Несложно догадаться, чьи именно капиталы пристраивал Бойко и чьи интересы лоббировал Груздев, заседая в Госдуме с 2003 года. По крайней мере, ещё в феврале 2008 года журнал «Финанс» оценивал активы «единоросса» Владимира Груздева в $ 1 млрд, чем не мог похвастаться «игорный магнат» Олег Бойко. Правда, в 2010 году, по оценке журнала «Форбс», состояние Груздева составляло уже $ 950 млн, что простительно: высокая политика – знаете ли, дорогое удовольствие.

И если наши выкладки окажутся верны, тогда уже совсем несложно будет догадаться, кто именно и почему «заказал» Конторе и Следственному комитету «наезд» на Генпрокуратуру, «крышующую» подпольные казино в Подмосковье и – далее везде. Тот самый редкий случай, когда коммерческие интересы совпадают с политическими. На этот раз инвестиции, вложенные в нужных «силовиков», могут принести гораздо больше пользы, чем траты на беспочвенные путинские фантазии.

Кстати, с 2002 по 2009 годы компаньоном Владимира Груздева по ритейлерскому бизнесу являлся не кто иной, как Александр Занадворов – бывший совладелец и председатель правления «Собинбанка», оказавшегося замешанным в громком скандале с «отмыванием» денег через Bank of New York в 2000 году. Так что «надёжные люди», обладающие специфическим опытом, в команде «геймеров» уже имеются. Тем более Александр Занадворов повязан кредитами на сотни миллионов долларов не только с «Альфа-банком», но и с банком Михаила Прохорова, который в последнее время пользуется особым доверием Кремля.

«А был ли мальчик?»

29 апреля 2011 года в Российской государственной библиотеке для молодёжи в Москве Президент РФ Д.А. Медведев в неформальной обстановке провёл встречу с представителями интернет-сообщества России.

Как сообщил «Интерфакс», во встрече с главой государства приняли участие пресс-секретарь Президента РФ Наталья Тимакова, Министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щёголев, директор Координационного центра национального домена сети Интернет Андрей Колесников, а также целый ряд известных блоггеров, интернет-издателей, руководителей интернет-компаний и социальных сетей, в том числе, Антон Носик, Рустем Адагамов, Максим Мошков, Иван Засурский, Дмитрий Кулистиков, Сергей Гришин («Мой мир» и «Одноклассники») и Светлана Иванникова («Живой журнал»). В общей сложности, более 20 человек. Был указан в этом перечне, как автор интернет-проекта «Где казино?», и Антон Хействер (правда, с ошибкой – как «Хествер»).

Студент СГТУ Антон Хействер действительно получил приглашение из Кремля и засобирался в Москву. Но вот попал ли он на эту встречу с Президентом на самом деле, доподлинно не известно. По крайней мере, в опубликованном на официальном сайте Кремля списке участников этой встречи имя саратовца Антона Хействера почему-то отсутствует. Не было видно его и на кадрах протокольной съёмки, которые демонстрировали по всем федеральным телеканалам страны.

Отец Антона – Алексей Хействер, некогда работавший с Вячеславом Володиным в Саратове, – общаясь с земляками, на этот счёт хранит молчание.

И это – не единственная загадка во всей этой истории…

Когда эта книга уже сдавалась в печать, события начали набирать столь стремительный оборот, что даже СМИ едва успевали реагировать на эти новые повороты в сюжете развернувшегося политического детектива.

7 июня 2011 года по делу о «крышевании» незаконного игорного бизнеса в Подмосковье были задержаны начальник отдела по борьбе с преступлениями в телекоммуникационной сфере Управления «К» МВД РФ Фарит Темиргалиев и его заместитель Михаил Куликов: они подозреваются в получении взятки в $ 75 тыс. от главного фигуранта «игорного дела» Ивана Назарова и его помощника Марата Мамыева.

9 июня 2011 года суд, несмотря на противодействие со стороны представителей Генпрокуратуры, выдал санкцию на их арест, отклонив ходатайство о внесении залога за Темиргалиева в размере 20 млн. рублей.

Но днём раньше – 8 июня 2011 года – тот же Басманный суд г. Москвы отказался санкционировать арест действующего прокурора г. Озёры Анатолия Дрока, которого также подозревают в получении взяток за покровительство «игорной империи» Назарова. По сообщениям СМИ, игорным клубом в Озёрах управлял некто Юрий Васин, имевший просроченную лицензию на лотерейный бизнес и подчинявшийся Марату Мамыеву.

Уголовное дело, возбуждённое Следственным комитетом РФ против прокурора Дрока, в тот же день было отменено заместителем Генпрокурора РФ Виктором Гринем.

В ночь на 10 июня 2011 года в Саратове было совершено покушение на издателя и основателя медиа-холдинга «Взгляд», депутата Саратовской областной Думы Сергея Курихина, который инициировал в начале года крупномасштабную борьбу против незаконного игорного бизнеса в России.

«Мерседес», в котором находился парламентарий, припарковался напротив входа в городской парк культуры и отдыха, после чего был буквально изрешечён пулями. Сам Сергей Курихин отделался лёгким ранением, а его охранник в тяжелейшем состоянии был доставлен в реанимацию.

Наутро, узнав о случившемся, под видом двухдневного отпуска в Саратов срочно прибыл заместитель Председателя Правительства РФ Вячеслав Володин, которого с Курихиным связывают личные и деловые отношения.

В этот же день – 10 июня 2011 года – в Москве были освобождены из-под стражи под подписку о невыезде главные фигуранты дела о подпольных казино – Иван Назаров, Алла Гусева и Марат Мамыев. Формальным основанием для такого решения явилось то обстоятельство, что всем троим было переквалифицировано обвинение на статью 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), которая не предусматривает меру пресечения в виде ареста.

После этого – 11 июня 2011 года – последовал ряд громких отставок высокопоставленных генералов МВД РФ «путинского призыва», которых Дмитрий Медведев заменил на своих назначенцев. В том числе лишились своих постов первый замминистра внутренних дел Михаил Суходольский и начальник Следственного комитета при МВД России Алексей Аничин.

Наконец, 13 июня 2011 года Президент РФ Д.А. Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»», который был принят Госдумой 1 июня 2011 года и через неделю одобрен Советом Федерации.

Своими поправками Дмитрий Медведев поставил вне Закона все букмекерские конторы и тотализаторы, чьи пункты приёма ставок располагаются вне специально отведённых для этого игорных зон, что фактически означает запрет этого криминогенного бизнеса во всех городах и весях России.