В ноябре в Томске состоялась вторая Сибирская конференция подпольных большевистских организаций Урала и Сибири. Она проходила вскоре после установления военной диктатуры Колчака, в обстановке нарастающего революционного подъема в тылу врага.
Подрывная работа все более активизировалась. В том же ноябре в течение двух недель не было регулярного сообщения на железнодорожных участках Челябинск — Екатеринбург и Челябинск — Златоуст. Подпольщики не раз прерывали телефонную связь, нарушали работу телеграфных линий.
Конференция сыграла решающую роль в мобилизации сил для проведения вооруженного восстания. Было принято решение: создать при партийных комитетах военно-революционные штабы и возложить на них подготовку и проведение восстаний.
Вскоре после возвращения делегата из Томска со второй Сибирской конференции в Челябинске началась подготовка к городской партийной конференции. Это было делом нелегким. По условиям конспирации, «пятерки» и «десятки» были связаны с подпольным партийным центром через своих руководителей. Все связи подпольщиков шли через С. А. Кривую.
С. А. Кривая, 1918 г.
Конференция челябинских большевиков состоялась 11 декабря 1918 года. На ней присутствовало до двадцати коммунистов. Это были члены горкома, руководители ячеек железнодорожных мастерских станции Челябинск, завода «Столль и К°», угольных копей, винокуренного завода, элеватора. Конференция заслушала доклад о текущем моменте и решениях второй Сибирской конференции.
Решения были одобрены. Они нацелили большевистскую организацию на подготовку восстания в колчаковском тылу.
Конференция избрала городской комитет РКП(б) в составе семи членов — В. Гершберг (председатель), Д. Кудрявцев, С. Кривая, С. Рогозинский, О. Хотеенков, М. Иванов, А. Зыков и двух кандидатов — В. Екимов (от угольных копей), А. Чикишев (от завода «Столль и К°»). При горкоме был создан военно-революционный штаб. Его возглавил Дмитрий Дмитриевич Кудрявцев.
О. Хотеенков.
Конференция выработала инструкцию для военно-революционного штаба. Это была целая программа подготовки к вооруженному восстанию в колчаковском тылу. Приведем ее в несколько сокращенном виде.
Военно-революционный штаб (ВРШ) состоит из трех лиц, из них один обязательно является членом общегородского комитета.
Всю свою работу ВРШ ведет самостоятельно при помощи десятков, непосредственно опираясь на них. При возникновении больших принципиальных вопросов ВРШ обращается за их решением к комитету.
Для более успешной работы ВРШ разбивается на следующие отделы: снаряжения, строевой, оперативный, связи, контрразведки и финансовый.
В задачи отдела снаряжения входит: учет имеющегося оружия всех видов, покупка и добывание его, подыскивание мест для его хранения, вооружение партийных и сочувствующих десятков, собирание сведений о количестве оружия у противника, его складах. Задачей строевого отдела является формирование боевых единиц, выработка для них инструкций, подсчет сил, годных к строю, как у себя, так и у противника.
Задачей оперативного отдела является подготовка благоприятных условий для восстания, как-то: выяснение расположения частей, казенных учреждений, места нахождения оружия, количества сил противника и своих, выработка плана действий, исследование окружающей местности за городом и в городе для задержки передвижения сил противника, организации подрывных отрядов.
Отделу связи связаться с воинскими частями, организовать там коллективы коммунистов и сочувствующих, со штабом противника своего города и других, а также с партийными штабами других городов, милиции и вообще со всеми организациями и учреждениями, необходимыми для работы ВРШ.
Отдел контрразведки собирает сведения для всех отделов, концентрирует всю осведомительную работу для штаба вокруг себя, передает имеющие ценность сведения о России.
Финансовый отдел ведает всеми финансовыми операциями и организацией эксовой группы.
Точно также ВРШ организуется при районных комитетах. Средства для центрального, также для районных штабов отпускаются комитетом. За всю свою работу ВРШ отвечает перед городским комитетом; районные, кроме центрального штаба, подчиняются и ответственны перед районными комитетами[7].
Решения городской партийной конференции были доведены до всех подпольщиков. Вопрос о подготовке вооруженного восстания в тылу врага стал главным. Были еще более усилены агитация и пропаганда среди населения.