Советское социалистическое государство

Ленин и Сталин — создатели, организаторы и руководители первого в мире социалистического государства — развили идеи марксизма о диктатуре пролетариата и в соответствии с новой исторической обстановкой воплотили эти идеи в жизнь. Под руководством большевистской партии, партии Ленина — Сталина‚ рабочие и крестьяне Советской страны свергли власть эксплуататоров и открыли новую эру в истории человечества, эру социалистических революций, эру социализма. Опыт большевистской партии, опыт рабочих и крестьян СССР по строительству социалистического государства имеет непреходящее международное значение. Без использования этого опыта невозможно добиться успеха в борьбе за социализм ни в одной из стран мира.

2.1. Советская власть как государственная форма диктатуры пролетариата

Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата, являются политической формой социалистического государства. Они составляют политическую основу СССР. Вся власть в Советском Союзе принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

Победоносная Октябрьская социалистическая революция передала власть в руки трудящихся в лице Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Советы как форма организации рабочего класса и трудящихся масс родились в ходе революционной борьбы в эпоху империализма и пролетарских революций. В эту новую эпоху капитализма старые формы организации пролетариата, выросшие в условиях буржуазного парламентаризма, оказались недостаточными для осуществления задач слома буржуазной государственной машины и замены буржуазной демократии демократией пролетарской.

Советы впервые возникли в 1905 г. Созданные революционной инициативой рабочего класса России, они явились органом вооружённого восстания и зачатком новой революционной власти.

Великий Ленин внимательнейшим образом изучал опыт и природу Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов как массовых революционных организаций народа. Ещё в 1905 г.‚ в условиях буржуазно-демократической революции, Ленин указывал на то, что Советы являются не только орудием революционной борьбы масс и органами всенародного вооружённого восстания, но и зачатками новой революционной власти. Уже тогда Ленин увидел в Советах наиболее мощные органы революционной борьбы масс, способные сломить не только самодержавие, но и политическое господство буржуазии.

Ленин рассматривал Советы как те органы государственной власти, которые при победоносном исходе первой русской революции должны были осуществить революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства и ускорить перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую.

В 1917 г.‚ в условиях перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую, когда встал вопрос о переходе власти из рук буржуазии в руки пролетариата, Ленин со всей силой подчеркнул, что Советы являются не только наиболее мощными органами массовых политических выступлений трудящихся, революционной борьбы масс, органами вооружённого восстания, способными сломить всесилие финансового капитала и его политическую организацию, но и новым типом государственной власти, приноровлённым к целям диктатуры пролетариата. Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов тем и ценны, писал Ленин, что они представляют собой новый, более демократический тип государственного аппарата.

— говорил Ленин и обстоятельно раскрывал особенности и преимущества советской организации.

Наличие Советов явилось важнейшим фактором, обеспечившим быстрый успех социалистической революции в России в октябре 1917 г. и утверждение диктатуры пролетариата. Советы позволили успешно и быстро довести до конца слом старой, буржуазной государственной машины и утвердить диктатуру пролетариата.

В. И. Ленин ещё до победоносной Октябрьской социалистической революции, исходя из теории марксизма и анализируя опыт двух русских революций, пришёл к выводу, что наилучшей политической формой диктатуры пролетариата является не парламентарная демократическая республика, как думали марксисты ранее и что подтвердил Энгельс в 1891 г. в критике Эрфуртской программы, а Республика Советов. В. И. Ленин не раз говорил о международном значении Советской власти. При всём многообразии возможных форм социалистического государства Советы представляют собой высшую форму диктатуры рабочего класса.

Товарищ Сталин, оценивая историческое значение открытия Лениным Советов как государственной формы диктатуры пролетариата, писал:

Обобщая высказывания Ленина о Советах и дальше развивая учение о Советах, товарищ Сталин в знаменитой книге «Об основах ленинизма» исчерпывающе охарактеризовал особенности Советов как новой организации пролетариата и раскрыл источники её силы. Товарищ Сталин показал, что сила Советов в сравнении со старыми формами организации состоит, во-первых, в том, что они являются всеобъемлющими массовыми организациями пролетариата, охватывающими всех без исключения рабочих. Это обстоятельство имеет исключительно важное значение для осуществления диктатуры пролетариата и приобщения всех рабочих к управлению страной.

Сила Советов, во-вторых, состоит в том, что они являются единственными массовыми организациями, которые объединяют всех угнетённых и эксплуатируемых, всех трудящихся, и через Советы поэтому политическое руководство рабочего класса трудящимися массами может быть осуществлено наилучшим образом, наиболее полно и лёгко.

Сила советской организации состоит, в-третьих, в том, что только она, созданная творчеством революционного народа и превратившаяся в политическую основу революционной власти рабочих и крестьян, была способна

освободить армию от подчинения буржуазному командованию и превратить её из орудия угнетения народа эксплуататорами в орудие освобождения народа от гнёта всех эксплуататоров. Именно Советы, учит товарищ Сталин,

Наконец, в-четвёртых, сила Советов, указывает товарищ Сталин, состоит в том, что они являются непосредственными, т. е. наиболее демократическими, а следовательно, и наиболее авторитетными организациями масс, облегчают им участие в устройстве социалистического государства и в управлении им, развивают революционную энергию народных масс, их инициативу и творческие способности в борьбе за социализм. Ленин учит:

Именно поэтому Советы представляют собой наиболее демократические организации, которые привлекают массы трудящихся к управлению государством, пробуждают и развязывают их творческую инициативу, подхватывают их почин, организуют их на борьбу за окончательное торжество коммунизма. Сила Советского государства заключается в том, что оно опирается на толщу народных масс, на их могучую поддержку.

В противоположность буржуазному государству, которое отталкивает эксплуатируемые массы от участия в управлении, Советское государство привлекает массы к управлению. По своей структуре Советская власть приспособлена к сближению масс с аппаратом управления.

Всемирная история всем своим ходом подтвердила глубину и справедливость ленинского положения:

эпоха торжества социалистического демократизма.

Ленин не раз указывал на то, что Советская власть есть объединение местных Советов в единую государственную организацию, построенную по принципу демократического централизма. Бьющий через край демократизм народных масс, впервые взявших в свои руки собственную судьбу, Советская власть сочетает с последовательно осуществляемым централизмом. Народные массы участвуют в управлении страной через систему Советов и других массовых организаций трудящихся, контролируют деятельность советских органов, отзывают и сменяют неугодных народу, не оправдавших доверие народа депутатов. Разоблачая меньшевика Базарова, обвинявшего большевиков в недоброжелательном отношении к централизму буржуазного государства и в подрыве этого централизма, Ленин писал:

Установление Советской власти означало объединение местных Советов в общую государственную организацию пролетариата как господствующего класса и авангарда всех трудящихся и эксплуатируемых масс, создание Республики Советов.

Товарищ Сталин в своей работе «Об основах ленинизма», обобщая и развивая ленинские характеристики Советской власти, отмечает следующие её особенности:

Советская власть является самой массовой и самой демократической организацией из всех возможных в условиях существования классов государственных организаций; будучи ареной смычки рабочего класса с трудящимся крестьянством, направленной против эксплуататоров, и опираясь на эту смычку, Советская власть является властью большинства населения над меньшинством,

Советская власть представляет собой наиболее интернационалистическую государственную организацию из всех существующих государственных организаций классового общества, организацию, способную полностью уничтожить национальный гнёт и организовать тесное сотрудничество трудящихся разных национальностей, воспитать их в духе взаимного доверия, уважения и дружбы, в духе социалистического интернационализма. Советская власть облегчает тем самым объединение этих масс в едином государственном союзе.

В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», написанной В. И. Лениным при участии И. В. Сталина, подписанной Лениным и впервые опубликованной в «Правде» 17 января 1918 г., было сказано, что Советская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций.

Создавая Советское многонациональное государство, Ленин и Сталин разработали и положили в основу государственного строительства принцип советской федерации. Этот принцип исходит из последовательного осуществления права наций на самоопределение вплоть до государственного отделения, из добровольности объединения наций в единое союзное государство, из признания равенства национальностей. Советская федерация обеспечивает гармоническое сочетание строгой централизации государственной власти с последовательно осуществляемым социалистическим демократизмом, последовательную защиту общих интересов всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик, с защитой специфических интересов каждого народа.

В результате последовательного осуществления ленинско-сталинской национальной политики Советский Союз превратился в могучее многонациональное социалистическое государство, в свободный союз свободных наций.

Советская власть по самой своей структуре облегчает дело руководства крестьянством и другими слоями трудящихся со стороны рабочего класса —

Советская власть преодолевает разрыв законодательной и исполнительной функций, существующий в буржуазно-парламентарных республиках‚ объединяет эти функции в единой организации государства,

На первой фазе развития социалистического государства она заменила территориальные выборные округа производственными единицами — заводами, фабриками в целях установления непосредственной связи рабочих и трудящихся вообще с аппаратом государственного управления и усиления руководящей роли рабочего класса.

Советская власть избавила армию от подчинения буржуазному командованию, превратила её из орудия угнетения, каким она была при капитализме,

Советская власть организует и укрепляет вооружённые силы революции. Советская организация государства окончательно разрушает старый чиновничий и судейский аппарат, даёт всё необходимое для преодоления волокиты и других бюрократических извращений в государственных органах.

Советская форма государства привлекает все массовые организации трудящихся: профсоюзы, комсомол, кооперацию, рабоче-крестьянскую печать, общества трудящихся, а следовательно, и их членов, к постоянному и безусловному участию в государственном управлении и тем самым подготавливает одно из важнейших условий грядущего отмирания государственности в мировом коммунистическом обществе. Товарищ Сталин заключает:

Диктатура пролетариата, учат Ленин и Сталин, является основным содержанием социалистической революции, основным орудием в руках рабочего класса, используемым для подавления эксплуататоров, для ликвидации классов и построения социализма и коммунизма.

Советская власть является самой совершенной формой государственной власти, способной не только осуществлять функции диктатуры пролетариата в переходный от капитализма к социализму период, но и представлять государственность социалистического и даже коммунистического общества (поскольку существование капиталистических государств делает необходимым сохранение государства при коммунизме).

Всё это подтверждает всемирно-историческое значение ленинского учения о советской форме государства, о Советах как государственной форме социалистического государства, а равно о всемирно-историческом значении созданного под руководством Ленина и Сталина, выросшего под водительством великого Сталина в могучую силу Союза Советских Социалистических Республик.

Рабочему классу под руководством большевистской партии необходимо было разгромить старое государство, чтобы строить Советское государство. Принципиально новый аппарат социалистического государства, приноровлённый к обслуживанию народных масс, к подавлению эксплуататоров и рассчитанный на вовлечение всех трудящихся в управление страной, в условиях существования эксплуататорских классов не мог не подвергаться давлению капиталистических элементов. Это было одной из основных причин бюрократических извращений в работе отдельных звеньев пролетарского государственного аппарата. Ленин и Сталин в условиях переходного от капитализма к социализму периода с особой остротой ставили вопрос о борьбе с бюрократизмом.

Почему Советы — новый тип государственной власти — оказались «заражёнными» бюрократизмом, почему рабочее государство в отдельных своих звеньях страдало бюрократическими извращениями, задавал вопрос Ленин и, отвечая на этот вопрос, отмечал следующие основные причины:

Во-первых, наличие в новом аппарате государственной власти старых чиновников, отгораживающихся от трудящихся и воспитанных и вышколенных для работы в антинародном, бюрократическом государственном аппарате, приспособленном к угнетению трудящихся. Без использования отдельных групп старых чиновников пролетарский аппарат государственной власти не всегда может обойтись, особенно в первое время. Естественно, что эти чиновники приносят с собой в новый аппарат старые бюрократические методы работы.

Во-вторых, проникновение в коммунистическую партию и государственный аппарат авантюристов, жуликов, карьеристов, использующих государственные посты в корыстных целях в ущерб государству и народу.

В-третьих, давление буржуазии, в частности кулачества, на аппарат государственной власти, «обволакивание» капиталистическими элементами отдельных советских работников, приводившее к перерождению этих работников в бездушных чинуш и бюрократов.

В-четвёртых,

представляли собой социально-экономическую основу бюрократизма.

В-пятых, невысокий культурный уровень населения затруднял привлечение трудящихся масс к участию в управлении государством. Советская власть, устранив законодательные помехи, препятствовавшие народу участвовать в управлении государством, должна была поднять культуру масс.

Следует добавить, что пережитки капитализма в сознании трудящихся, в том числе и в сознании работников советского аппарата, облегчали подчинение отдельных работников влиянию буржуазной идеологии.

Таковы основные источники и корни бюрократизма.

Элементы бюрократизма усилились с введением нэп, с ростом и оживлением деятельности капиталистических элементов, с переходом от гражданской войны к другим, более сложным и замаскированным, но не менее ожесточённым, чем гражданская война, формам классовой борьбы.

Все последние работы Ленина, посвящённые вопросам работы советских органов, от доклада VIII съезду партии (1919) до статей «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше» (1923) в центре внимания ставят проблему борьбы с бюрократизмом. Руководствуясь ленинскими указаниями, коммунистическая партия под руководством товарища Сталина неуклонно выкорчёвывала бюрократизм и улучшала работу советского государственного аппарата.

Построение социализма, ликвидация эксплуататорских классов, улучшение материальных условий жизни и повышение культурного уровня трудящихся, расцвет советского демократизма и повышение политической активности масс подорвали базу и в основном ликвидировали корни и источник бюрократизма в СССР. Однако было бы неправильно полагать, что с элементами бюрократизма во всех звеньях государственного аппарата и в общественных организациях уже покончено. До тех пор, пока сохраняются пережитки капитализма в сознании отдельных работников государственного аппарата и в сознании других трудящихся, до тех пор, пока сохраняется капиталистическое окружение, в какой-то степени питающее эти пережитки и содействующее их живучести, возможны проявления бюрократизма, а следовательно, необходима борьба с ним. В этом смысле попрежнему актуальной является задача борьбы с бюрократизмом, поставленная Лениным и Сталиным.

Основным условием успешной борьбы с бюрократизмом является дальнейший рост политической активности масс, всемерное развёртывание критики и самокритики. Революционная критика и самокритика масс, содействуя дальнейшему улучшению работы государственного аппарата, ещё теснее связывает его с трудящимися и служит лучшим способом вовлечения масс в управление страной.

Советская власть как политическая форма диктатуры пролетариата характеризуется исключительной гибкостью. Она изменяется и развивается по мере развития социалистического государства, обеспечивая на каждом этапе этого развития наиболее полное разрешение стоящих перед государством задач. Существенные изменения в форме Советского государства произошли при переходе его от первой фазы развития ко второй фазе.

Структура Советского государства законодательно оформляется в Конституции страны. Изменение Конституции диктуется изменениями, происходящими в организации Советской власти и содержании её деятельности в связи с социально-экономическими изменениями в стране.

Под непосредственным руководством Ленина и Сталина была выработана и в июле 1918 г. принята V Всероссийским съездом Советов Конституция РСФСР. Эта Конституция законодательно закрепила завоевания социалистической революции и фактически уже сложившийся советский общественный и государственный строй страны. Ленин говорил:

По образцу этой Конституции были выработаны конституции других советских республик — Украинской, Белорусской, Закавказской федерации.

В 1922 г. образовался Союз Советских Социалистических Республик. Вторым съездом Советов СССР 31 января 1924 г. была утверждена Конституция Союза ССР. Эта Конституция Советского Союза отобразила изменения, происшедшие в стране в связи с переходом к нэп, преодолением хозяйственной разрухи и развернувшимся восстановлением народного хозяйства. Она законодательно закрепила общественный и государственный строй страны, как он сложился в начале нэп, когда Советская власть в интересах укрепления союза рабочего класса и трудящихся крестьян допустила свободу торговли и в связи с этим некоторое оживление капиталистических элементов при всемерном развитии социализма; когда промышленность базировалась на отсталой технике и ещё не достигла уровня довоенного 1913 г.; когда в сельском хозяйстве безраздельно господствовало мелкотоварное производство, а кулацкое производство представляло значительную силу; когда в товарообороте страны 40–50% было занято частнокапиталистическими элементами.

В начале нэп наряду с основными классами — рабочим классом и единоличным крестьянством — сохранялась и представляла значительную силу буржуазия города и деревни. В области национальных взаимоотношений ещё не были полностью преодолены пережитки недоверия между народами, а центробежные силы ещё продолжали действовать.

Первая Конституция СССР отобразила тот период в развитии нашего общества, когда Советская власть боролась за вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов, за коренное изменение классовой структуры общества на основе индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств, за утверждение социалистической системы народного хозяйства, за налаживание братского сотрудничества между народами Советского Союза.

В связи с образованием СССР и принятием первой Конституции Советского Союза были внесены соответствующие изменения в Конституции союзных республик. Первая Конституция СССР, как известно, действовала на всём протяжении первой фазы развития социалистического государства и была заменена новой Конституцией СССР после победы социализма.

Что же представляла собой структура органов Советской власти в первой фазе развития социалистического государства?

Вся власть в центре и на местах принадлежала Советам рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Советы выражали волю трудящихся, были их орудием, направленным против эксплуататоров. Эксплуататоры были лишены избирательных прав, потому что они ожесточённо боролись с Советской властью.

Трудящимся и эксплуатируемым были не просто предоставлены все права, но и обеспечена материальная гарантия этих прав на основе национализации земли, крупной и средней промышленности, транспорта, банков, установления монополии внешней торговли, передачи в руки трудящихся типографий, издательств, газет, запасов бумаги, радио, лучших помещений для собраний и т. д.

В целях более тесной связи Советов с трудящимися выборы в городах проводились по производственному принципу — по фабрикам, заводам, учреждениям, кооперативным объединениям и т. д. Этим обеспечивалась также бо́льшая сплочённость и организованность трудящихся в условиях напряжённой классовой борьбы, руководящая роль рабочих коллективов в осуществлении контроля рабочих над работой Советов, руководящая роль рабочего класса по отношению к крестьянству.

Этой же задаче укрепления руководящей роли рабочего класса, пришедшего к власти в аграрной стране с подавляющим преобладанием сельского населения — крестьянства, равно как задаче большей централизации и организованности в действиях государства, были подчинены такие особенности действовавшей до 1936 г. избирательной системы, как не совсем равное избирательное право, многостепенные, начиная с волости, выборы и открытое голосование при выборах. Низовые органы Советской власти — сельские, поселковые и городские Советы — избирались трудящимися непосредственно и открытым голосованием. В волостях и районах, уездах и округах, губерниях, областях и республиках органами государственной власти были соответствующие съезды Советов, а в промежутки между ними — избираемые на съездах Советов исполнительные комитеты. Каждый нижестоящий съезд делегировал представителей на съезд вышестоящий, вплоть до Всесоюзного Съезда Советов. При выборах рабочие имели некоторое преимущество. При выборах на Всесоюзный съезд Советов городские Советы и Советы городских поселений избирали по одному делегату от 25 тыс. избирателей, а губернские съезды Советов — по одному депутату от 125 тыс. населения. Эти особенности избирательной системы, закрепляющие руководящую роль рабочего класса, сложились в самом ходе борьбы за власть и были лишь юридически закреплены в Конституции.

Руководящим принципом построения Советской власти явился принцип демократического централизма. Этот принцип обеспечивал выборность всех депутатов и их отчётность перед избирателями, безусловную обязательность решений высших органов для низших, подчинение низших органов власти высшим.

Принцип демократического централизма был органически связан с принципом федеративного устройства Советского государства как многонационального государства. Эту форму государственного устройства Советской республики определила ещё до принятия первой Конституции РСФСР «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая учреждение Российской Советской Республики на основе свободного союза свободных наций, как федерации советских национальных республик. Этот принцип своё дальнейшее развитие получил в Союзе Советских Социалистических Республик.

В буржуазных странах муниципалитеты и другие местные органы власти лишены политических прав. Господствующие эксплуататорские классы тщательно следят за тем, чтобы местные органы власти, где даже в условиях буржуазного парламентаризма трудящиеся могут завоевать большинство, не имели политических функций. Буржуазные государства ставят эти органы власти под контроль министерства внутренних дел и его полицейского аппарата и обеспечивают подчинение органов «самоуправления» полицейской бюрократии.

В структуре органов Советской власти вопрос о соотношении местных и центральных органов власти нашёл наилучшее, последовательно демократическое разрешение. В Советской республике вся полнота власти на местах принадлежит местным Советам, которые, работая под руководством центра, обеспечивают максимальное развитие творческой инициативы трудящихся.

Ленин, выступая 31 октября 1922 г. на IV сессии ВЦИК IX созыва, отмечал, что важнейшие успехи советской революции во многом зависели от того, что

Право местных Советов решать все без исключения местные дела имеет особое значение для национальных районов, где органы Советской власти при решении всех вопросов строго руководствуются учётом национальных особенностей района и специфических национальных интересов населения.

Широкие права и инициатива местных Советов, автономия для национальных округов, областей и республик сочетаются со строгой централизацией, обеспечивающей единство и организованность Советского государства. Согласно первой Конституции СССР, принятой в 1924 г., высшими органами государственной власти были: Всесоюзный Съезд Советов, а между съездами Советов — Центральный Исполнительный Комитет СССР, состоявший из двух равноправных палат: Союзного Совета, избиравшегося Всесоюзным Съездом Советов, и Совета Национальностей, составлявшегося из представителей союзных и автономных республик и автономных областей. ЦИК СССР был ответственен перед Всесоюзным Съездом Советов и являлся верховным органом власти СССР в периоды между Всесоюзными Съездами Советов. ЦИК СССР избирал Президиум ЦИК СССР, ответственный перед ЦИК СССР и являвшийся высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти между сессиями ЦИК. Правительством СССР был Совет Народных Комиссаров СССР, избиравшийся Центральным Исполнительным Комитетом СССР и являвшийся исполнительным и распорядительным органом ЦИК и ответственный перед ним. Все эти органы по Конституции СССР 1924 г. осуществляли законодательную деятельность.

В Совет Народных Комиссаров СССР — правительство СССР — входили общесоюзные и объединённые народные комиссариаты, непосредственно ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Народные комиссариаты иностранных дел, внешней торговли, военных дел, путей сообщения, почт и телеграфов были слитными и составляли исключительную компетенцию Союза ССР. Наркомфин, ВСНХ, Наркомпрод, Наркомтруд и РКИ являлись директивными — союзно-республиканскими; это означало, что ведению Союза ССР принадлежала выработка руководящих начал в данной области управления, а непосредственная работа проводилась через соответствующие народные комиссариаты союзных и автономных республик. Народные комиссариаты просвещения, здравоохранения, земледелия, внутренних дел, юстиции, социального обеспечения существовали только в союзных и автономных республиках, оставались автономными[93].

Такое устройство центральных органов власти СССР обеспечивало строгую централизацию управления при соблюдении принципа автономии национальных республик и развёртывания самодеятельности и инициативы местных Советов.

Победа социализма в СССР, уничтожение эксплуататорских классов, расцвет социалистического демократизма, вступление Советского государства во вторую фазу его развития вызвали необходимость серьёзных изменений в форме, в организации Советской власти. Эти изменения закреплены в новой, Сталинской Конституции СССР, принятой в декабре 1936 г. на Чрезвычайном VIII съезде Советов СССР и проведённой в жизнь.

Эти изменения выразились:

а) в установлении всеобщего и равного избирательного права для всех граждан, в отмене всех ограничений избирательных прав для лиц, эксплуатировавших в прошлом чужой труд, в отмене имевшегося некоторого неравенства избирательных прав рабочих и крестьян;

б) в замене непрямых выборов прямыми и открытого голосования — тайным;

в) в замене производственно-территориального принципа выборов территориальным с установлением избирательных округов по месту жительства трудящихся;

г) в последовательном проведении и развитии советского демократизма, вызванном победой социализма, уничтожением эксплуататорских классов и превращением всех трудящихся в активных и сознательных строителей социалистического общества, в связи с чем Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов стали Советами депутатов трудящихся;

д) в более чётком разграничении компетенции высших и местных органов власти, в связи с чем народные комиссариаты были преобразованы в министерства, а Совет Народных Комиссаров — в Совет Министров;

е) в более чётком разграничении законодательных и исполнительных функций между Верховным Советом СССР, Президиумом Верховного Совета СССР и Советом Министров СССР, а также в завершении создания стройной системы суда и прокуратуры и в перестройке их деятельности применительно к условиям победившего социализма;

ж) в создании ряда новых министерств, государственных комитетов и управлений и в существенном изменении структуры ранее действовавших министерств.

В результате всех этих изменений демократизм Советского социалистического государства поднялся на ещё более высокую ступень, а аппарат государственной власти ещё теснее сросся с массами, возросла руководящая роль рабочего класса и большевистской партии в системе диктатуры пролетариата, а Советское государство стало ещё более прочным и мощным.

Современная структура органов государственной власти Союза ССР на основе Сталинской Конституции, действующей с 1936 года, заключается в следующем: высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР, осуществляющий все права, присвоенные Союзу ССР. Верховный Совет СССР является единственным законодательным органом СССР, утверждающим и изменяющим Конституцию СССР и принимающим другие законы, в том числе законы о судоустройстве и судопроизводстве, уголовный и гражданский кодексы, законодательство о союзном гражданстве, законодательство о правах иностранцев; он устанавливает основы законодательства о труде, о браке и семье, издаёт общесоюзные акты об амнистии, утверждает народнохозяйственный план и бюджет СССР и т. д.

Верховный Совет СССР избирает Президиум Верховного Совета СССР. Президиум Верховного Совета СССР созывает сессии Верховного Совета СССР, издаёт указы, даёт толкование действующих законов СССР и т. д.

Высшим органом государственной власти каждой союзной и автономной республики и её единственным законодательным органом является Верховный Совет союзной и автономной республики. Он принимает и изменяет Конституцию союзной республики, утверждает границы находящихся в её составе автономных республик и областей, утверждает народнохозяйственный план и бюджет республики, устанавливает представительство союзной республики в международных сношениях, устанавливает порядок образования республиканских войсковых формирований, пользуется правом амнистии и помилования граждан, осуждённых судебными органами республики.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР является Совет Министров СССР. Совет Министров СССР подотчётен Верховному Совету СССР, а между сессиями Верховного Совета СССР — Президиуму Верховного Совета СССР. Совет Министров СССР на основе и во исполнение действующих законов издаёт постановления и распоряжения, которые обязательны на всей территории СССР.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти союзной и автономной республики является Совет Министров, подотчётный Верховному Совету соответствующей республики.

Местные Советы депутатов трудящихся (края, области, автономной области, округа, района, города, посёлка, села) руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливают местный бюджет, руководят деятельностью подчинённых им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан.

Местные Советы депутатов трудящихся избирают исполнительные комитеты, являющиеся их исполнительными и распорядительными органами. Краевые, областные, районные и городские Советы образуют отделы и управления исполнительных комитетов по вопросам народного образования, здравоохранения, коммунального хозяйства, культурно-просветительной работы, по делам искусств, торговли, финансов, местной промышленности и другие, в зависимости от характера хозяйства области, района и города. Всю свою работу местные Советы депутатов трудящихся строят на основе вовлечения всех избирателей в работу Советов. Важную роль в вовлечении трудящихся в работу Советов играют постоянные комиссии по народному образованию, здравоохранению, финансам и др., в которых наряду с депутатами работает широкий советский актив.

В работе всех звеньев советского государственного аппарата последовательно осуществляется принцип демократического централизма, получивший своё дальнейшее развитие в условиях второй фазы Советского социалистического государства.

Советское социалистическое государство впервые в истории осуществило подлинную демократию, основанную на вовлечении широчайших народных масс в управление государством. Система развёрнутого советского социалистического демократизма воодушевляет трудящихся всех стран на борьбу за социализм, против буржуазного строя, против буржуазной лжедемократии, являющейся ширмой для прикрытия господства эксплуататоров над трудящимися массами.

Советы прошли славную историю в своём развитии. Из органов революционной борьбы за власть, какими они являлись в 1905 и 1917 гг., после победоносной Октябрьской социалистической революции они превратились в политическую основу и форму государственной власти в СССР. Четвёртое десятилетие Советы осуществляют функции диктатуры пролетариата в нашей стране. Советы сыграли великую роль в организации победы социализма в СССР и играют великую роль в строительстве коммунизма.

В условиях победы социализма в СССР Советы выросли в могучую, несокрушимую силу и своей основой имеют единый советский народ, сплочённый вокруг большевистской партии, вокруг товарища Сталина. Советская власть является воплощением новых движущих сил развития общества, сложившихся в нашей стране на базе социализма, — морально-политического единства всего общества, дружбы народов СССР, советского патриотизма. Советская власть как государственная форма диктатуры пролетариата живёт большевистским содержанием, направляется и руководится во всей своей деятельности великой партией Ленина — Сталина, служит трудящимся и направляет развитие советского общества к коммунизму.

В этом источник могущества Советского государства, его непререкаемого морально-политического авторитета. Советское государство служит светочем коммунизма для народов Советского Союза, для народов всего мира.

— писал Ленин, а

Ленин неустанно отмечал международное значение Советской власти, а также основ большевистской теории и тактики[96].

2.2. Народная демократия как форма диктатуры пролетариата

Одним из величайших доказательств жизненности и правоты марксистско-ленинского учения о государстве и о диктатуре пролетариата является утверждение режима народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы: в Польше, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Албании, Болгарии.

Все эти страны накануне или во время второй мировой войны были оккупированы гитлеровской Германией и почти все (за исключением Чехословакии) до оккупации в течение длительного времени пережили фашистскую, следовательно, самую свирепую форму диктатуры буржуазии.

Подавляющая часть помещиков и крупной буржуазии этих стран в период господства фашизма, осуществляя внутри страны жестокую диктатуру, в своей внешней политике ориентировалась на поддержку международного империализма. Правительства этих стран были не только органами подавления народов в своих странах, но и аванпостами разбойничьего империализма в его борьбе с Советским Союзом. Во второй мировой войне людские и особенно промышленные и сырьевые ресурсы этих стран широко использовала гитлеровская Германия против Советского Союза.

Борьба рабочих, крестьян, интеллигенции и значительных слоёв мелкой и средней буржуазии этих стран против фашистских правительств была в то же время борьбой за национальное освобождение своих стран от ига фашистской Германии, освободительной борьбой против гитлеровского разбойничьего империализма.

Освободительная, антифашистская борьба народов стран Центральной и Юго-Восточной Европы вдохновлялась и поддерживалась освободительной Отечественной войной, которую вёл советский народ против гитлеровского империализма. Антифашистская, освободительная война народов этих стран против гитлеровского режима сливалась с борьбой за свободу и независимость социалистического отечества, которую вели народы Советского Союза.

Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне означала разгром империалистической Германии и крах гитлеровского режима. Победа Советского Союза привела к разгрому и краху фашистских режимов в странах, являвшихся сателлитами гитлеровской Германии. Отдельные группы помещиков и буржуазии этих стран в целях спасения своей диктатуры в последний момент переориентировались на англо-американский империализм, пытаясь превратить свои страны в орудие англо-американского империализма, направленное против СССР. Но народы стран Центральной и Юго-Восточной Европы, прошедшие под руководством коммунистических партий суровую школу борьбы против фашизма, освобождённые от гитлеровской тирании Советской Армией, разрушили коварные планы агентов германского и англо-американского империализма.

Народы этих стран вели национально-освободительную, антифашистскую борьбу, являвшуюся объективно борьбой антиимпериалистической. В этой борьбе они опирались на поддержку великого Советского Союза, на могучую силу Советской Армии — армии-освободительницы. Основной силой освободительного движения этих стран являлся рабочий класс, который вёл за собой остальные слои трудящихся и все патриотические элементы, сплачивая их в единый национально-освободительный фронт. Антифашистской и антиимпериалистической борьбой народных масс руководили коммунистические партии, поднимая трудящиеся массы до понимания необходимости демократических, а затем и социалистических преобразований.

Из этой великой национально-освободительной борьбы родилась новая, народная власть, опирающаяся на широкий демократический блок различных социальных сил: рабочих, крестьян, мелкой буржуазии города, интеллигенции. Этим блоком, основой которого является союз рабочего класса с крестьянством, в каждой стране руководит рабочий класс и его марксистская партия.

Переход власти из рук помещиков и капиталистов в руки народа, разгром контрреволюционных партий, проведение земельной реформы и национализация банков и крупной промышленности представляли собой революционный переворот огромного исторического значения.

На первом этапе революционных преобразований, когда проводились аграрные революционные преобразования и ликвидировался класс помещиков, преобразования в странах народной демократии носили буржуазно-демократический характер, а революционная власть по типу была революционно-демократической диктатурой пролетариата и крестьянства.

Существование и помощь Советского Союза позволили европейским странам народной демократии сравнительно быстро пройти этап демократических преобразований. Национализация банков, крупной промышленности, транспорта, установление монополии внешней торговли и переход к ограничению эксплуататорских элементов знаменовали собой переход ко второму, высшему этапу революции, к революции социалистической. В соответствии с этим режим народной демократии, осуществлявший ранее функции революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, стал осуществлять функции диктатуры пролетариата. Таким образом, строй народной демократии, как и Советы, может быть формой как революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства, так и формой диктатуры пролетариата.

Новая, народно-демократическая власть расправляется со всеми контрреволюционными заговорщиками, инспирируемыми из США и Англии и пытающимися восстановить господство помещиков и капиталистов и добиться реставрации фашистских порядков. Новая власть не могла не быть диктатурой, направленной против врагов народа, диктатурой, подавляющей сопротивление эксплуататорских классов, противодействующих народной демократии и организации социалистического строительства. В то же время революционная власть народа явилась подлинной демократией для рабочего класса и всех трудящихся, которые впервые получили гарантированные политические свободы и действительное улучшение своих жизненных условий.

В. И. Ленин не раз указывал, что переход от капитализма к социализму, взятый во всемирном масштабе, покажет

В 1921 г. Ленин отмечал, что другие страны, которые пойдут к социализму вслед за Советской Россией, внесут много своеобразия в борьбу за социализм, но им строить социализм будет значительно легче. Они уже не будут одинокими. Сопоставляя РСФСР с только что возникшими советскими республиками Закавказья, Ленин в 1921 г. писал:

Ленин указывал, что закавказские республики опираются на военную и политическую помощь РСФСР, в то время как Советская Россия в первые годы своего существования такой помощи получить не могла и, следовательно, стояла перед большими трудностями. Обращаясь к коммунистам Закавказья, Ленин писал:

Эти указания Ленина имеют огромное теоретическое значение. Они являются руководящими при анализе сущности социально-политических процессов, протекающих в странах народной демократии.

Необходимо учитывать, конечно, специфические условия в странах народной демократии, развивавшихся в прошлом в иной обстановке, чем народы России, а также и совершенно иное соотношение сил на международной арене сейчас, чем в 1917–1921 гг. Но тем убедительнее и ярче выступает в свете этих обстоятельств гениальность указаний В. И. Ленина, который в 1921 г. подчёркивал, что при всём своеобразии условий в каждой стране, при всём разнообразии форм перехода к социализму необходимо учитывать опыт русских коммунистов. Эти указания Ленина в современных условиях приобретают особое значение.

Народная демократия в странах Центральной и Юго-Восточной Европы возникла и окрепла на основе сотрудничества народов этих стран с великим Советским Союзом, построившим социализм, и при его руководящей помощи. Без существования Советского Союза, разгромившего гитлеровский империализм и его сателлитов и своим примером показавшего миру способность рабочих и крестьян управлять страной без помещиков и капиталистов, было бы невозможно рождение народной демократии. Советский Союз оказывал морально-политическую, экономическую и военную поддержку народам Центральной и Юго-Восточной Европы, поднявшимся на борьбу против фашизма и взявшим власть в свои руки. Советский Союз спас страны народной демократии от иностранного вмешательства империалистов, рассчитывавших на гражданскую войну в этих странах по «греческому» образцу 1944–1949 гг.

В 1917–1920 гг. народы Советского Союза пробили первую брешь в мировой империалистической системе и отстояли социалистическое отечество от попыток империализма разгромить его военной силой. В 1941–1945 гг. Советский Союз разгромил второй военный поход империализма против страны социализма, сломил силы фашизма в Европе и тем самым сделал возможным появление народной демократии в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Присутствие в этих странах Советской Армии — могущественной революционной силы — помешало буржуазии и помещикам, действовавшим по заданиям американо-английской разведки, восстановить сломанный в результате разгрома фашизма старый аппарат государственной власти, предотвратило прямое военное вмешательство англо-американских империалистов во внутренние дела этих стран. Широкие народные массы отстранили от власти скомпрометировавшие себя сотрудничеством с гитлеровскими оккупантами эксплуататорские классы и захватили политическую власть в свои руки. Так родилась новая, революционная власть, возглавляемая рабочим классом, — народная демократия, осуществляющая в настоящее время функции диктатуры пролетариата.

Таким образом, народы стран народной демократии при решающей помощи и руководстве победоносного Советского Союза пробили новую брешь в системе мирового империализма и создали новую мощную опору для антиимпериалистического фронта.

Не только победы Советского Союза во второй мировой войне, но и самый факт существования этого могучего социалистического государства обусловили появление народно-демократических государств и определили возможность социалистического строительства в странах народной демократии. Глубоко прав руководитель Объединённой рабочей партии Польши Берут, который в своём докладе на Объединительном съезде рабочих партий Польши по этому поводу сказал:

Диктатура пролетариата есть насильственное подавление эксплуататоров, но формы этого подавления могут быть и неизбежно будут различны. В стране, открывшей эру социалистической революции, пролетариату неизбежно пришлось выдержать бешеный натиск не только своей, но и всемирной буржуазии, не опираясь на государственную поддержку пролетариата какой-либо другой страны. В этих условиях свергнутая буржуазия бойкотировала государственные органы новой власти, беспощадно боролась с ними. Достаточно вспомнить озлобление русской буржуазии против Советов и её борьбу с ними, чтобы убедиться в этом.

— писал Ленин.

Эта острая, открытая классовая борьба делала неминуемым ограничение избирательных прав буржуазии в СССР на первых этапах развития диктатуры рабочего класса. Ленин при этом подчёркивал, что вопрос об ограничении избирательного права есть национально-особый, а не общий вопрос диктатуры пролетариата, что в СССР эти ограничения были порождены особыми условиями русской революции, особым путём её развития, что ограничение избирательного права для буржуазии «необязательно для осуществления диктатуры, это не составляет необходимого признака логического понятия диктатуры, это не входит необходимым условием в историческое и классовое понятие диктатуры.

Особенности развития страны, соотношение классовых сил и напряжённость классовых конфликтов, с одной стороны, особенности международного положения страны — с другой, определяют формы подавления, способы и масштабы насилия победившего пролетариата над свергнутыми эксплуататорами. Насилие для рабочего класса — не цель, а средство для подавления сопротивления буржуазии и упрочения рабочего государства. «Мера» насилия определяется главным образом «мерой» сопротивления буржуазии и степенью её «бешенства» в борьбе с пролетариатом и трудящимися классами вообще.

Режим народной демократии, как говорил об этом Г. Димитров на V съезде Болгарской рабочей партии (коммунистов) в 1948 г.‚ должен сломить сопротивление капиталистов и крупных землевладельцев и организовать строительство индустрии на началах общественной собственности и планового хозяйства. Для этого необходимо не только подавить капиталистические элементы и ликвидировать какие бы то ни было попытки к восстановлению власти капиталистов и помещиков, но и преодолеть неустойчивость мелкой буржуазии, в частности среднего крестьянства, сплотить основные массы трудящихся вокруг рабочего класса для решительной борьбы за переход к социализму.

Основная задача народной демократии заключается в строительстве социалистического общества, в уничтожении эксплуататорских классов, в создании условий для подъёма благосостояния и культуры народных масс. Но строить социализм нельзя без повышения уровня производительных сил как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Прочное обеспечение благосостояния крестьян, рост и развитие сельского хозяйства возможны только в условиях коллективного хозяйства, осуществляемого в виде производственной кооперации, причём ограничение и вытеснение капиталистических элементов, как показал опыт социалистического строительства в СССР, составляет непременное условие кооперирования крестьянских хозяйств и полной ликвидации капиталистических элементов. Конкретные формы этой кооперации будут всецело определяться условиями, сложившимися в той или иной стране народной демократии. В процессе коллективизации крестьянских хозяйств будет решаться проблема обобществления не только орудий труда, но и земли, поскольку в этих странах земля не была национализирована. Это, несомненно, существенно отличает условия коллективизации крестьянских хозяйств в странах народной демократии от условий, в которых она протекала в СССР. Наличие частной собственности на землю создаёт для этих стран ряд дополнительных трудностей в коллективизации крестьянских хозяйств.

Не подлежит никакому сомнению, что рабочий класс, являющийся руководящей силой в странах народной демократии, рабочий класс, преодолевший раскол в своих рядах и сплотившийся вокруг единых марксистских партий, найдёт пути и средства к преодолению этих трудностей, к успешному решению задачи социалистической реконструкции сельского хозяйства на путях коллективизации, не допуская торопливости и спешки в этом большом деле.

В странах Центральной и Юго-Восточной Европы утвердилась диктатура рабочего класса. Режим народной демократии является орудием подавления эксплуататоров, орудием коммунистического перевоспитания трудящихся, орудием ликвидации эксплуататорских классов и построения социализма.

Как и в СССР, в странах народной демократии высшим принципом пролетарской диктатуры является союз рабочего класса с крестьянством, осуществляемый под руководством рабочего класса.

Опыт борьбы за социализм в странах народной демократии ещё раз подтвердил правоту слов великого Ленина, который накануне Октябрьской социалистической революции писал:

Диктатура рабочего класса в странах народной демократии осуществилась в особой форме — в форме народно-демократической республики.

Победа Советского Союза над гитлеровской Германией и её сателлитами не могла не привести к разрушению, слому старого, фашизированного аппарата государственной власти в странах, освобождённых Советской Армией от гитлеровского ига. Эта победа создала условия для перехода власти в руки народа.

Антифашистская борьба в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, возглавляемая рабочим классом, в результате величайших побед Советской Армии получила новый толчок к развитию. Роль рабочего класса в политической жизни этих стран колоссально возросла. В странах, освобождённых Советской Армией от фашистского гнёта, рабочий класс стал главной силой политической жизни. В этих условиях происходило искоренение остатков фашизма и демократизация политической жизни. Под руководством рабочего класса создан, вместо разрушенного, новый аппарат государственной власти, который по своей форме является республиканско-демократическим. Он создавался в каждой из этих стран на действительно демократических началах, как орудие господства народных масс, руководимых рабочим классом и его марксистской партией.

Буржуазия этих стран делала ряд попыток подчинить своему контролю новое государство, сделать его обычным буржуазно-парламентарным государством, но она, несмотря на поддержку американо-английского империализма, не осмелилась развязать гражданскую войну и попытаться кровавым путём восстановить своё господство. Этому помешал Советский Союз.

В результате разгрома гитлеровской Германии буржуазия стран Центральной и Юго-Восточной Европы была деморализована. Значительная её часть, скомпрометированная своей связью с гитлеровцами, была по заслугам наказана народом. Остальная часть буржуазии и её приспешники, оказавшись без старого аппарата государственной власти, были парализованы присутствием Советской Армии и вынуждены были отказаться от попытки вооружённого выступления против народа, от развязывания гражданской войны. Присутствие Советской Армии спасло страны народной демократии и от вооружённой интервенции, помешало осуществлению агрессии империалистических государств.

Вынужденная отказаться от гражданской войны, буржуазия в странах народной демократии вела упорную борьбу за возвращение к буржуазно-парламентарному и даже фашистскому строю. Она активизировала связи с лагерем империалистической реакции и прежде всего с империалистическими кругами США и Англии, вела разнузданную кампанию против блока демократических партий и прежде всего против руководящей силы этого блока — коммунистической партии. Буржуазия прилагала отчаянные усилия к тому, чтобы поссорить коммунистическую партию с другими демократическими партиями, старалась не допустить объединения рабочих партий — коммунистической с левым крылом социал-демократической — в единые рабочие партии. Буржуазия расставляла своих агентов в демократических партиях, плела интриги и организовывала заговоры против революционной власти, осуществляла террористические акты и поддерживала бандитизм, организовывала шпионаж в пользу англо-американских разведок и т. д. и т. п.

Только решительное противодействие всем этим усилиям буржуазии, изоляция её от мелкой буржуазии и прежде всего от крестьянства, упрочение союза рабочего класса с крестьянством, преодоление раскола рабочего класса и возрастание его руководящей роли, осуществление национализации крупной промышленности и ограничение капиталистических элементов в сельском хозяйстве и торговле обеспечили утверждение диктатуры рабочего класса.

Установление диктатуры рабочего класса в странах Центральной и Юго-Восточной Европы произошло не сразу, а представляло собой сравнительно длительный процесс, завершившийся разновременно в различных странах народной демократии, — процесс, протекавший в условиях напряжённой борьбы. В ходе этой борьбы рабочий класс завоевал на свою сторону крестьянство и взял власть в свои руки. Национализировав промышленность, рабочий класс ликвидировал класс промышленной буржуазии. Так установилась диктатура пролетариата в этих странах.

Диктатура рабочего класса в странах Юго-Восточной и Центральной Европы осуществилась в форме народно-демократической республики. Осуществлять диктатуру пролетариата эта форма государственной власти оказалась способной:

а) при наличии диктатуры рабочего класса в форме Советской власти в СССР;

б) в условиях слома старого, буржуазного государственного аппарата в этих странах и создания нового государственного аппарата;

в) при привлечении массовых организаций трудящихся (отечественный или национальный фронты, профессиональные союзы, молодёжные организации и т. д.) к безусловному участию в государственном управлении.

Классовая сущность новой, революционной власти противоположна сущности буржуазно-парламентарного государства: буржуазно-парламентарное государство осуществляет диктатуру буржуазии, народная демократия осуществляет диктатуру пролетариата.

Государство стран народной демократии как одна из форм диктатуры пролетариата в отличие от советской формы диктатуры пролетариата является народно-демократическим.

Важнейшие отличия народной демократии как государственной формы диктатуры пролетариата от Советской власти состоят в следующем:

1. В европейских странах народной демократии в силу исторических особенностей возникновения диктатуры пролетариата (существование социалистического Советского Союза) и в силу деморализации буржуазии в результате разгрома фашизма при росте организованности демократических сил под руководством рабочего класса не было необходимости в лишении эксплуататорских классов (за исключением военных преступников и лиц, осуждённых за контрреволюционную деятельность) избирательных прав, тогда как в Советском Союзе эксплуататорские элементы лишались избирательных прав.

2. В европейских странах народной демократии сложились массовые организации нового типа — народно-демократический или отечественный фронт. Эти организации объединяют большинство трудящихся и, не являясь государственными организациями, облегчают рабочему классу и его партии государственное руководство трудящимися массами.

3. В европейских странах народной демократии существует многопартийная система при общепризнанной руководящей роли коммунистической, рабочей партии в государственной деятельности и в политической жизни народа. В Советском Союзе, как известно, Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) являлась и является единственной партией в стране; блок коммунистов с левыми эсерами в конце 1917 — начале 1918 г.‚ как известно, был очень кратковременным. Существование ВКП(б) как единственной партии в стране закреплено Сталинской Конституцией СССР.

4. В европейских странах народной демократии на первых этапах существования народно-демократического государства сохранялись и отчасти сохраняются некоторые элементы прежних парламентарных учреждений.

Таким образом, для режима народной демократии характерны: всеобщее избирательное право для лиц всех классов общества, за исключением преступников; свободное существование всех политических партий, не выходящих в своей деятельности за рамки новой, революционной законности; полная демократизация государственного аппарата, выборность и сменяемость всех чиновников и контроль народных масс над их деятельностью; ликвидация старой армии и полиции и замена их новой армией и милицией, замена старого суда новым, демократическим судом и т. д.

Особый путь установления диктатуры пролетариата в странах народной демократии при существовании Советского Союза, своеобразное соотношение классовых сил внутри этих стран, уровень политической зрелости трудящихся масс, а также новое соотношение сил социализма и империализма на международной арене и усиление борьбы рабочего класса всех стран за социализм, наконец, руководящая роль великого Советского Союза, знаменосца социализма и последовательного поборника демократических свобод, породили условия для утверждения диктатуры пролетариата в форме, отличающейся от Советской власти, — в форме народно-демократической республики. Эта новая форма революционной власти возникла и оказалась способной осуществлять функции диктатуры пролетариата, решать задачи переходного периода от капитализма к социализму благодаря наличию и помощи Советского социалистического государства.

Новая форма социалистического государства и особенности развития стран народной демократии к социализму ещё раз подтверждают международное значение Великой Октябрьской социалистической революции, всемирно-историческое значение Советского Союза как руководящей силы в борьбе за коммунизм. Более того: именно существование Советского Союза и его помощь определяют те особенности диктатуры пролетариата, которые создались в странах народной демократии. Ход истории снова подтвердил слова Ленина, что опыт русских коммунистов имеет непреходящее международное значение. Советская власть была и остаётся, как это показали Ленин и Сталин, высшей формой социалистического государства.

Каждый шаг к социализму в странах народной демократии, как это было и в Советском Союзе, осуществляется в упорной борьбе против сил и традиций старого мира, проходит в обстановке жестокой классовой борьбы.

Опыт социалистического строительства в СССР свидетельствует о том, что особенно упорной становится эта борьба тогда, когда начинается социалистическая реконструкция деревни, — тогда приходится ломать бешеное сопротивление самого многочисленного эксплуататорского класса — кулачества. Учитывая опыт СССР, следует ожидать, что и в других странах эксплуататорские элементы будут оказывать ожесточённое сопротивление социалистической реконструкции сельского хозяйства.

Борьба, и только борьба, определяет и темпы социалистического строительства в странах народной демократии и его успех. Рабочие партии стран народной демократии обеспечивают дальнейшее укрепление народной власти и особенно укрепление руководящей роли рабочего класса и его партии в системе народной демократии. Они тщательно изучают и учитывают опыт советского народа и большевистской партии, накопленный в борьбе за социализм, и укрепляют связи своих стран с другими странами народной демократии и с великим Советским Союзом.

Крупнейшую роль в оказании помощи Советским Союзом странам народной демократии и во взаимопомощи стран народной демократии и СССР призван сыграть Совет экономической взаимопомощи, созданный для осуществления широкого экономического сотрудничества этих стран. Такое сотрудничество, покоящееся на началах равенства и добровольности его участников, позволит Советскому Союзу и странам народной демократии ещё успешнее решать задачи хозяйственного и культурного строительства, ещё более упрочить позиции социализма и демократии во всём мире.

Руководствуясь ленинско-сталинским учением о диктатуре рабочего класса и путях строительства социализма‚ опираясь на помощь Советского Союза, страны народной демократии добились значительных успехов в развитии народного хозяйства по пути к социализму и в укреплении суверенитета своих государств. В Югославии, где клика Тито, Карделя, Джиласа, Ранковича и других изменила марксизму-ленинизму, изменила народам Югославии, Советскому Союзу и странам народной демократии, перебежала из лагеря социализма в лагерь империалистической реакции и фашизма и установила гестаповско-фашистский режим, в результате такого предательства и превращения клики Тито в шпионскую банду трудящиеся лишились всех завоеваний, которые они приобрели в героической борьбе против немецко-фашистских захватчиков.

Фашистская клика Тито надела на свободолюбивый югославский народ ярмо англо-американского империализма, вовлекла Югославию в империалистический, антидемократический лагерь. За все эти злодеяния предатели и изменники югославского народа будут наказаны своим народом по заслугам.

Народы Югославии прошли суровую школу. Они поднимаются на священную освободительную борьбу против гестаповско-фашистского режима, установленного кликой Тито. Внутренние революционные силы в Югославии растут и крепнут. Югославский народ, верный дружбе с великим советским народом, с трудящимися стран народной демократии, одержит победу.

2.3. Возможность новых государственных форм диктатуры пролетариата

Классики марксизма-ленинизма не раз указывали, что своеобразие в развитии различных стран не может не породить многообразных форм перехода к социализму.

Открытие Лениным советской формы диктатуры пролетариата, представляющей собой огромный шаг вперёд по сравнению с Парижской Коммуной и новую, более высокую форму социалистического государства, привело к тому, что рабочее движение во всех странах мира признало Советскую республику как наиболее целесообразную форму диктатуры пролетариата, социалистического государства.

Победа СССР во второй мировой войне и изменение соотношения сил на международной арене в пользу социализма породили условия для появления новых государственных форм, по классовому содержанию однотипных с Советской властью и выполняющих функции диктатуры пролетариата, — государств народной демократии.

Народно-демократический строй, несомненно, оправдал себя, показал свою полную правомерность в определённых конкретно-исторических условиях. Эта форма государства на практике обнаружила, что она способна обеспечить осуществление задач, сформулированных товарищем Сталиным в его классическом положении о трёх сторонах диктатуры пролетариата. Несомненно, что опыт стран народной демократии будет использован другими странами мира при переходе их к социализму, конечно, в своеобразном каждый раз преломлении, в зависимости от конкретной обстановки.

В настоящее время для отдельных стран встал вопрос о возможности утверждения народной демократии на базе преобразованного парламента. Это прежде всего относится к Великобритании. В программе коммунистической партии Великобритании говорится:

Программа коммунистической партии Великобритании предусматривает, что установление народного, социалистического правительства на базе парламента может произойти демократическим путём, через избрание парламентского большинства, представляющего интересы всех трудящихся.

Не противоречит ли такая установка коммунистической партии Великобритании марксистскому положению о революционном свержении господства буржуазии, как необходимом условии завоевания власти пролетариатом в империалистических странах?

Программа коммунистической партии Великобритании по всем вопросам находится в полном соответствии с принципами марксизма-ленинизма. Она основана на творческом применении марксизма-ленинизма к конкретным условиям борьбы за социализм в современной Англии.

Известно, что в России, рабочему классу которой приходилось пробивать первую брешь в системе мировых империалистических сил, завоевание власти рабочим классом осуществилось путём вооружённого восстания народа против реакционного буржуазного Временного правительства, утратившего всякие остатки народного доверия и пытавшегося силой удержаться у власти, опираясь на поддержку империализма Англии, США, Франции и других буржуазных стран.

Вооружённым путём пришлось изгонять продажную гоминдановскую клику великому китайскому народу, вынужденному одновременно наносить удары по американо-английскому империализму, всемерно поддерживавшему гоминдановский режим во главе с Чан Кай-ши.

Социалистическая революция в России и народная антифеодальная и антиимпериалистическая революция в Китае блестяще подтвердили всю глубину марксистско-ленинской теории революции.

Но марксизм-ленинизм выступает врагом всякого шаблона и догматизма. Он не считает путь вооружённого восстания и освободительной войны единственно возможным путём завоевания власти народом при любых условиях, в любой стране. Марксизм допускает, что в отдельных странах в ходе исторического развития может возникнуть своеобразная внутренняя и внешняя обстановка, которая даст возможность мирным путём перейти к социалистической революции.

История знает примеры подобных исключений, порождённых таким сочетанием условий, которое создаёт сокрушающий перевес сил на стороне народа против контрреволюции и тем самым — возможность завоевания народной власти мирным путём.

Известно, что условия, существовавшие в России в период с февраля до 3–4 июля 1917 г.‚ обеспечивали возможность мирного установления Советской власти и затем мирного на этой основе перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую. История создала тогда исключительно своеобразную ситуацию двоевластия, позволившую большевистской партии, стоящей на почве творческого марксизма, держать курс на мирное развитие революции для завоевания власти пролетариатом. После февральской революции до июльских дней 1917 г. в России существовало двоевластие, и власть фактически находилась в руках Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а после июльских событий она в результате предательской политики меньшевиков и эсеров фактически сосредоточилась в руках буржуазного Временного правительства. Послефевральская обстановка создавала возможность завоевания власти пролетариатом путём мирного развития революции, а послеиюльская обстановка эту возможность исключила. Анализируя изменения обстановки в России после ликвидации двоевластия, товарищ Сталин заявил на VI съезде партии:

В 1924 г. товарищ Сталин, говоря о насильственном захвате власти как законе развития социалистической революции, указывал, что

Следует напомнить, что своеобразное положение Англии среди европейских стран всегда учитывали классики марксизма-ленинизма. Известно, что, исходя из своеобразия английских условий в 70-х годах XIX столетия, Маркс и Энгельс считали возможным для Англии переход к социализму без слома старой государственной машины, так как в Англии тогда были слабо развиты бюрократия и военщина. Маркс и Энгельс указывали, что тогдашние учреждения, нравы и традиции в Англии создавали для рабочего класса возможность осуществления его целей мирными средствами.

Ленин в работе «О „левом“ ребячестве и о мелкобуржуазности» подробно анализировал эти высказывания Маркса. Ленин обратил особое внимание на такие обстоятельства:

Во-первых,

Во-вторых,

Ленин отмечал:

Что нового внесла эпоха империализма в развитие Англии, в условия, определяющие рабочее движение этой страны?

По сравнению с 70-ми годами XIX века общая обстановка, характеризующая условия рабочего движения в Англии, изменилась коренным образом. В Англии, как и в США, чудовищный рост финансовой олигархии, бюрократии и военщины привёл к серьёзному кризису буржуазной демократии и к росту фашизма. Сложился и превратился в громадную силу бюрократически-милитаристский аппарат буржуазной государственной власти. Ныне английская империалистическая буржуазия, продолжая оставаться опытной и изощрённой в разрешении политических и экономических вопросов и умеющая пойти на компромиссы, имеет всё меньше возможностей для маневрирования и всё откровеннее становится на путь террористической диктатуры и репрессий, копируя своего старшего партнёра по агрессивному блоку — американскую империалистическую буржуазию.

Ленин ещё до Великой Октябрьской социалистической революции в труде «Государство и революция» писал:

Несмотря на эти коренные изменения, обстановка в Англии и сейчас отличается специфическими особенностями. Удельный вес рабочих в населении страны очень высок, и в настоящее время рабочие вместе с их семьями составляют примерно две трети жителей Англии.

Нельзя не учитывать также прочных парламентских традиций английского народа. Товарищ Сталин писал, что

Эти условия в сочетании с новой, невиданной в истории международной обстановкой — существование и неуклонный рост могущества СССР, укрепление стран народной демократии, победа великой китайской революции, разгорающаяся в революционной форме национально-освободительная борьба колониальных и зависимых народов, рост сил и организованности рабочего движения в капиталистических странах, неуклонное расширение и активизация фронта сторонников мира и демократии во всех странах — эти внутренние и международные условия развития Великобритании не исключают возможности возникновения здесь такого превосходства сил прогресса, демократии, мира над силами реакции и войны, которое будет означать поражение сил реакции и возможность парламентского перехода к народной демократии и строительству социализма.

Говоря о внутренних условиях развития Англии в настоящий период, следует особенно отметить потерю Англией её былого монопольного положения на мировом рынке, в силу чего значительно подорваны экономическая основа оппортунизма в английском рабочем движении и возможности подкупа верхушки рабочего класса господствующими классами.

За последние 50 лет Англия систематически отставала в области промышленного производства от других крупных капиталистических стран, особенно от США и Германии. Это привело её к утере господствующего положения на мировом рынке, к ослаблению её финансовых позиций и возможностей добывания сверхприбылей в колониях.

Политика гонки вооружений, проводившаяся лейбористским правительством Эттли, а ныне проводимая консервативным правительством Черчилля, идущим в фарватере политики американской реакции, накладывает невиданные тяготы на трудящиеся массы Англии.

Всё это порождает разочарование основных масс рабочего класса и других слоёв трудящихся в существующей социально-экономической системе, обусловливает их поворот в сторону социализма.

Лидеры лейбористской партии, стоявшие у власти в Англии в 1946–1951 гг.‚ обещали народу повести страну по пути социализма, по пути мира и дружбы с Советским Союзом и странами народной демократии. Поэтому английский народ поддержал лейбористскую партию на парламентских выборах в 1945 г. Но вожаки лейбористской партии говорили о мире и социализме в мошеннических целях, в целях обмана.

Замечательная характеристика буржуазной сущности лейбористского правительства и его политики дана в «Ответе „Правды“ г-ну Моррисону» 1 августа 1951 г. Лейбористское правительство мало чем отличается от любого буржуазного правительства, старающегося сохранить капиталистический строй и обеспечить капиталистам высшие прибыли. В «Ответе „Правды“» говорится:

Правительство, проводящее такую политику, является антирабочим, антисоциалистическим.

Лейбористское правительство вступило в союз с крупным капиталом против народа. Оно продало Англию американскому капиталу и предало национальные интересы страны. Лейбористское правительство осуществляло огромную программу вооружений за счёт удовлетворения социальных нужд народа, обеспечивая огромные прибыли для капиталистов. Вместе с консерваторами, банкирами и дельцами лейбористы готовят войну против СССР и стран народной демократии. В программе коммунистической партии Великобритании говорится:

Эта позорная политика привела к отходу от лейбористов значительных слоёв английского народа и проложила консерваторам путь к власти.

Понятно, что нельзя итти к народному правительству, не разоблачая предательскую политику правых лейбористов, не нанеся им поражения во всех массовых организациях и прежде всего в лейбористской партии и профсоюзах. Для английского народа жизненно важным условием является поэтому

для борьбы против нынешней политики подчинения Англии интересам американских монополий, против военных приготовлений и войн, против перевооружения Германии и Японии, против всей реакционной политики лейбористских лидеров.

Союз всех слоёв английского народа для защиты мира, демократии и интересов трудящихся может быть создан только на основе единства рабочего класса и под его руководством. Только борьба за классовые интересы пролетариата и всех трудящихся и прежде всего борьба за мир, демократические свободы, за повышение жизненного уровня масс, разоблачение нынешней политики лейбористского руководства может привести к отрыву профессиональных, кооперативных и иных организаций трудящихся от сотрудничества с буржуазией, от подчинения их буржуазной политике. Только сплочение сил рабочего класса и объединение вокруг него остальных трудящихся приведут к изоляции эксплуататоров и позволят избрать парламентское большинство, представляющее интересы всех трудящихся.

В стране, где рабочий класс составляет большинство населения, где он располагает могущественными организациями и учреждениями и огромным опытом борьбы в условиях парламентарного строя, такое завоевание парламентского большинства и поражение эксплуататоров вполне возможно, особенно в условиях огромного усиления позиций демократии и социализма во всём мире.

Однако программа британской компартии не связывает рабочему классу рук в вопросе о формах и методах перехода к социалистической революции и её осуществления, ибо никакая программа не может точно предусмотреть всей сложности и многообразия конкретных путей развития страны.

Программа британской компартии учитывает роль парламента и учреждений парламентарного строя, но на первый план выдвигает силу организованных рабочих, силу организованных трудящихся вообще.

Развитие революционной борьбы английского народа против реакции вызовет, надо полагать, ожесточённое сопротивление буржуазии, которая не остановится ни перед какими средствами, чтобы не допустить победы народа. Насильственное сопротивление буржуазии народ, обогащённый собственным революционным политическим опытом и опытом рабочего класса других стран, будет насильственно подавлять, используя для этого как парламент и другие учреждения, так и организованную народную силу, действующую снизу. Разумеется, буржуазия попытается предупредить победу народа ликвидацией завоёванных им демократических прав. Программа английской компартии правильно констатирует, что

Внепарламентская борьба рабочего класса и всех трудящихся за сохранение и расширение демократических прав — непременное условие для того, чтобы создать возможность завоевания большинства в парламенте.

Не исключено и, более того, очень вероятно, что буржуазия и её прислужники пойдут на организацию гражданской войны в стране, чтобы не допустить победы народа. А так как своими силами буржуазия не сможет справиться с народом, то она призовёт на помощь вооружённые силы другого империалистического государства, чтобы они оккупировали страну и ликвидировали там полностью демократические права, завоёванные народом.

Консерваторы, как до них правые лейбористы, уже сейчас делают шаги в этом направлении. Американские базы и американские войска размещаются в Англии не только в целях подготовки новой войны, но и в качестве силы, которую можно будет использовать и которая уже используется против английского народа. Такой оборот событий, конечно, создаст новую ситуацию и в порядок дня поставит вопрос о вооружённой борьбе народа за свою независимость, демократические свободы и социализм.

В мае 1951 г. Эйзенхауэр в полном согласии с лейбористскими правителями Англии объявил о том, что американская авиационная дивизия, базирующаяся в Англии, развёртывается в воздушную армию, что увеличиваются американские вооружённые силы в Англии. Консерваторы, придя в 1951 г. к власти, заявили, что они будут продолжать эту политику. «Европейская армия» агрессивного Северо-атлантического блока под командованием американского генерала предназначена также для осуществления «полицейских» операций против народов, которые вздумают взять власть в свои руки, в том числе против народа Англии. Военно-морские вооружённые силы агрессивного Северо-атлантического союза, основой которых является англо-американский флот, также предназначены не только для разбойничьей войны против СССР и стран народной демократии, но и против освободительного движения европейских народов, а следовательно, и против народа Англии.

Конечно, английский народ может пресечь подобные действия буржуазии, может создать своё подлинно демократическое, народное правительство на основе парламентского большинства. Для этого он должен изолировать не только консерваторов, но и правых лейбористов и повести энергичную борьбу за социализм. Путь этой борьбы указан английской коммунистической партией.

Создание подлинно народного правительства положит начало великим общественным преобразованиям в Англии. Программа английской компартии требует уничтожения власти капиталистов

Эти преобразования в своей совокупности будут означать реорганизацию и полную демократизацию государственного аппарата. Такое его обновление будет равнозначно осуществлению основного марксистского требования о сломе старого, реакционного, бюрократического государственного аппарата. Объединённый народ, руководимый рабочим классом и его коммунистической партией, окажет энергичную поддержку всем мероприятиям народного правительства путём настойчивых и целеустремлённых действий снизу, через систему своих организаций. Социально-экономические реформы, осуществляемые народным правительством, будут опираться не только на большинство в парламенте, но и — что ещё более важно — на поддержку и участие народных масс.

В области экономической народное правительство осуществит социалистическую национализацию, для того чтобы раз и навсегда сломить власть монополистов и передать основные производственные фонды страны, решающие средства производства в руки народа.

— говорится в программе английской компартии.

Собственность народа на важнейшие средства производства при условии, что политическая власть принадлежит народу, обеспечит плановый характер производства, контроль народа над производством и распределением продуктов, повышение материального и культурного уровня народных масс и непосредственное участие народа в управлении страной.

В области национальной народное правительство положит конец империалистической политике расчленения других стран (Ирландия) и угнетения колониальных и зависимых стран и провозгласит новую политику, основанную на признании суверенных прав народов, их права на полную национальную независимость. Такая политика обеспечит братский союз английского народа с народами империи на основе равноправия, взаимопомощи и дружбы.

В области международной народное правительство Великобритании восстановит суверенитет страны и будет проводить мирную политику.

Для того чтобы парламентарные учреждения оказались способными осуществлять государственную деятельность нового типа, они также должны быть реформированы. Всякая буржуазная парламентская машина рассчитана на устранение масс от участия в управлении страной. Чтобы превратить парламент в механизм, работающий в интересах народа, программа английской компартии предусматривает:

а) демократизацию избирательной системы;

б) ликвидацию палаты лордов и монархии;

в) замену сторонников старой, буржуазной власти убеждёнными и лойяльными сторонниками народной власти на всех ответственных должностях государственной службы, вооружённых сил, судебных и дипломатических органов и т. д.;

г) организацию работы всех государственных учреждений таким образом, чтобы они находились под контролем трудящихся и вовлекали их в управление страной.

— говорится в программе. Особую роль при этом будут играть профессиональные союзы и кооперативные организации;

д) все важнейшие средства идеологического воздействия, особенно печать и радио, перейдут в руки народа.

Особенность социалистической революции в Англии будет состоять в том, что она приведёт не к ликвидации парламента, а к преобразованию его и к превращению его в орган, действительно выражающий волю и интересы народа.

Реформы, улучшающие государственные учреждения, приспосабливающие их к удовлетворению запросов трудящихся масс, разумеется, не исключают возможности создания новых учреждений. Преобразование парламентарной формы будет сочетаться с коренным изменением её содержания, которое станет социалистическим. Народная демократия, возникающая на базе реформированного парламента, будет осуществлять особыми методами функции диктатуры пролетариата.

Прежде всего новой власти и руководимому ею народу придётся дать отпор врагам нового строя. В программе английской компартии справедливо указывается:

Подавляя сопротивление врагов народного строя и социализма, народная власть поведёт общество по пути уничтожения капитализма и эксплуататорских классов.

Широкая коалиция различных слоёв народа, объединившихся вокруг рабочего класса, обеспечит проведение в жизнь социалистической программы, которая будет принята парламентом, пресечёт попытки врагов новой власти сорвать осуществление этой программы и добьётся привлечения врагов народа к ответственности.

Народная власть объединит вокруг рабочего класса всех тружеников и обеспечит государственное руководство рабочего класса всем обществом. Новое правительство вовлечёт в строительство социалистического общества всех трудящихся и возглавит дело их коммунистического воспитания.

Народная власть будет осуществлять руководство развитием социалистической промышленности и социалистическим преобразованием сельского хозяйства и поведёт всё общество по пути построения социализма и уничтожения классов.

История марксизма-ленинизма есть история борьбы с оппортунизмом, с ревизионизмом, в частности с английской разновидностью ревизионизма, пропагандирующего реформистский путь к социализму. Не означает ли изложенная выше программа английской компартии уступку ревизионистам? Безусловно, нет. Коренной вопрос марксизма-ленинизма — это вопрос о пролетарской революции и диктатуре пролетариата. Признание этих принципов обязательно для марксиста. Исходит ли программа британской компартии из этих принципов? Безусловно, да.

Переход власти в руки народа, руководимого рабочим классом; разрушение старого, угнетательского государственного аппарата и создание нового, социалистического; национализация основных средств производства и подрыв экономической мощи буржуазии — все эти и подобные им преобразования могут быть осуществлены мирным путём, но по своей сущности и результатам они будут равнозначны социалистической революции. Следовательно, программа английской коммунистической партии исходит из необходимости социалистической революции для перехода от капитализма к социализму. Она считается с неизбежностью сопротивления буржуазии, которая не остановится перед применением силы для сохранения или восстановления своей власти и своих привилегий. Программа предполагает коренную реорганизацию органов старой государственной машины, равнозначную слому старой государственной машины. Она, учитывая роль парламента и учреждений парламентарного строя, ориентируется на силу организованных рабочих и других трудящихся, на сочетание парламента с внепарламентарными методами борьбы, играющими основную роль.

Что же касается диктатуры пролетариата, то программа английской компартии исходит из необходимости её установления, поскольку требует перехода власти в руки народа, руководимого рабочим классом, требует создания нового аппарата государственной власти взамен разрушенного буржуазного государственного аппарата, подавления сопротивления эксплуататорских классов и использования новой власти для социалистического переустройства общества и уничтожения классов. Но форма диктатуры пролетариата может быть своеобразной, основанной на коренном преобразовании существующего парламента и всей парламентарной системы.

Одна из особенностей формы диктатуры пролетариата в Англии, как это следует из программы английской коммунистической партии, может состоять в том, что государственное руководство рабочего класса будет осуществляться при наличии широкого демократического блока, возглавляемого рабочим классом.

Всё сказанное свидетельствует о том, что при общей закономерности исторического развития, предполагающей необходимость социалистической революции и диктатуры пролетариата, возможны и неизбежны свои особенности развития для разных стран.

Программа английской компартии — яркий пример того, что английские коммунисты овладели марксизмом-ленинизмом, поняли исторический смысл ленинско-сталинских указаний о многообразии форм перехода от капитализма к социализму, поняли исторический смысл неоднократных указаний товарища Сталина об особенностях исторического развития Англии и английского рабочего движения и в связи с этим — об особенностях пути английского народа к социализму на основе общих закономерностей общественного развития всех народов.

Победа Октябрьской социалистической революции и установление Советской власти открыли эру коммунистических преобразований во всём мире. В настоящее время, когда силы социализма превосходят силы капитализма и неодолимое развитие к коммунизму идёт по всем путям и направлениям, особенно многообразны, в зависимости от конкретных условий в различных странах, пути и подходы к диктатуре пролетариата и социалистическим преобразованиям в разных странах.

Различны пути и способы, посредством которых власть переходит в руки народа, руководимого рабочим классом. В европейских странах народной демократии этот переход осуществился в результате разгрома фашистской Германии и её союзников Советской Армией, на основе соединения победного марша Советской Армии с освободительной, антифашистской борьбой народных масс этих стран, руководимых рабочим классом.

В Англии возможен переход к народному правительству на основе поражения, которое будет нанесено рабочим классом буржуазии и её агентуре — правым социалистам, на основе отрыва от них массовых организаций трудящихся — профсоюзов, кооперативных организаций и т. д., на основе завоевания большинства в парламенте подлинными представителями трудящихся масс.

В Китае в результате народной революции и установления диктатуры народной демократии власть осуществляет широкий демократический блок, в основе которого лежит союз рабочего класса с крестьянством, а руководство безраздельно принадлежит рабочему классу и его коммунистической партии.

Напоминая революционно-демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства, как она мыслилась Лениным в ходе буржуазно-демократической революции в России, народная власть в Китае обладает теми особенностями, что она является антиимпериалистической, во-первых, и переходной к социалистическому пути развития, во-вторых. Ход китайской революции целиком оправдал прогноз, сделанный товарищем Сталиным в 1926 г.:

Дальнейшее развитие революции в Китае неминуемо приведёт к переходу от первого её этапа, демократического, ко второму этапу, к социалистической революции. Этот переход будет осуществляться под руководством народной власти, руководимой коммунистической партией Китая, по мере создания объективных предпосылок для этого перехода.

Доводя до конца задачи антифеодальной и антиимпериалистической революции, народная власть в Китае, опираясь на все патриотические элементы страны, вплоть до национальной буржуазии, обеспечит развитие производительных сил страны, подъём благосостояния народных масс, повышение удельного веса промышленности и особенно государственной крупной промышленности и дальнейшее возрастание роли рабочего класса во всех сферах общественной жизни. Эти и подобные им мероприятия позволят создать предпосылки для перерастания демократической революции в социалистическую, для перехода от демократической диктатуры пролетариата и крестьянства к диктатуре пролетариата.

Аналогичный процесс будет протекать и в Корейской народной республике, после того как корейский народ изгонит интервентов. Тот же процесс будет происходить и в демократической республике Вьетнам. При этом, повидимому, в Корейской народной республике, в силу более высокого уровня экономического развития, этот процесс пойдёт быстрее, чем во Вьетнаме.

Ломка старой государственной машины при переходе от диктатуры буржуазии к диктатуре народа, руководимого рабочим классом, и к диктатуре пролетариата также проходит по-разному.

В одних случаях эта ломка осуществляется в основном в период революционной борьбы за власть, в ходе вооружённого восстания и доводится до конца после завоевания власти и установления диктатуры рабочего класса.

В других случаях эта ломка начинается после завоевания власти народом, который овладевает находившимися ранее в руках буржуазии парламентарными учреждениями, реформирует их и заменяет старых работников и руководителей этих учреждений новыми людьми, выражающими интересы народа, коренным образом меняет содержание работы этих учреждений. Народное правительство делает это, опираясь на большинство в парламенте и на организованный вне парламента революционный народ. Ломка старого аппарата осуществляется в этих случаях путём реформы сверху при поддержке трудящимися снизу. В этой связи важно учитывать принципиальные указания Ленина и Сталина о значении реформы в ходе революции, когда власть принадлежит трудящимся.

Марксизм признаёт необходимость социалистической революции и является непримиримым врагом реформизма.

Марксисты обязаны организовать силы для революционной борьбы с империализмом, для ниспровержения империализма. Марксисты всегда исходят из того, что только завоевание власти пролетариатом, установление диктатуры рабочего класса обеспечивает условия для построения социалистического общества.

Разоблачая реформистов, этих скрытых апологетов империализма, марксисты решительно отмежёвываются и от лево-сектантских и анархистских установок, выражающихся в полном отрицании роли реформ. Марксисты, для которых главное — революционная борьба за диктатуру пролетариата, за социализм, рассматривают реформу в качестве побочного продукта революции. Реформа при революционной тактике, ориентирующейся на подготовку и победу революции, превращается в орудие разложения господствующей власти, в опорный пункт для развития революционного движения, в орудие укрепления революции.

Пролетарские революционеры в определённых условиях сочетают легальную деятельность с деятельностью в нелегальных организациях, используют буржуазный парламент и развивают внепарламентские формы борьбы, добиваются известных уступок от буржуазной власти в интересах рабочего класса, но делают это в целях усиления позиций рабочего класса, в целях собирания сил революции, в целях подготовки революционного переворота. В этом суть революционной тактики в противоположность тактике реформистской, которая приемлет реформы для того, чтобы отказаться от нелегальной борьбы, чтобы подорвать дело подготовки масс к завоеванию власти, отвлечь массы от подготовки революции.

Товарищ Сталин, творчески развивая материалистическую диалектику, показывает, что с переходом власти в руки рабочего класса существенно меняется характер общественного развития, а вместе с этим меняется и роль реформ.

Примером подобного преобразования является использование новой экономической политики (нэп) в начале переходного от капитализма к социализму периода. Новая экономическая политика обеспечила неуклонный рост социалистических элементов, вытеснение капиталистических элементов и тем самым обеспечила с течением времени коренные изменения в экономике и классовом строе советского общества, подготовила поворот в политике партии и Советского государства от вытеснения капиталистических элементов к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации крестьянского хозяйства.

Указание товарища Сталина о том, что реформа, имеющая источником завоевания революции и прежде всего новую, революционную власть, превращается в свою противоположность, т. е. имеет значение революции, имеет огромное принципиальное значение. Это указание позволяет понять революционный характер преобразований, осуществляющихся в европейских странах народной демократии посредством таких реформ, как аграрная реформа, ликвидировавшая класс помещиков, как очищение аппарата государственной власти, армии, суда и т. д. от реакционеров и врагов народа, как национализация крупной и средней промышленности, транспорта, банков и т. д. Социалистические преобразования в экономике и классовой структуре общества в странах народной демократии происходят и будут происходить без взрыва, т. е. без свержения существующей власти, без замены её новой, а наоборот, по инициативе существующей народно-демократической государственной власти, путём укрепления этой власти, путём реформ, рассчитанных на неуклонное нарастание нового качества — социализма и вытеснения старого качества — капитализма. Эти преобразования осуществляются по инициативе существующей власти сверху, при поддержке их снизу рабочими, крестьянами и интеллигенцией.

Это в равной мере относится и к народной демократии в Китайской народной республике, где новая, народная власть ещё не представляет собой диктатуры пролетариата, но постепенно будет перерастать в неё. Процесс перерастания диктатуры народной демократии в диктатуру пролетариата в Китае будет осуществляться без взрыва, без свержения существующей народной власти, путём её дальнейшего укрепления, путём проведения этой властью целого ряда реформ, рассчитанных на полную ликвидацию феодализма, на восстановление и развитие экономики страны, путём быстрого роста удельного веса государственной промышленности в результате индустриализации страны и т. д. Реформы, проведённые и проводимые Центральным народным правительством в Китае, и прежде всего проводимые в настоящее время аграрные преобразования имеют огромное революционное значение.

Тесное сотрудничество всех стран народной демократии с социалистическим Советским Союзом и друг с другом и неоценимая помощь им со стороны Советского Союза являются могущественным фактором в проведении этих реформ, в осуществлении великих революционных преобразований. Но надо со всей силой подчеркнуть то, что эту революционную роль реформы выполняют лишь тогда, когда их источником являются завоевания революции, а их инициатором и осуществителем является революционная власть.

Переход власти в руки народа, установление диктатуры пролетариата осуществляется в разных странах такими способами и в такой форме, которые наиболее соответствуют конкретным условиям, сложившимся в той или другой стране. Но как ни разнообразны пути подхода разных стран к диктатуре пролетариата и как ни многообразны сами формы пролетарской диктатуры, несомненно одно: обязательным условием перехода от капитализма к социализму является диктатура пролетариата. Осуществление ленинско-сталинской теории диктатуры пролетариата, три стороны пролетарской диктатуры, её высший принцип — союз рабочего класса с крестьянством при руководящей роли рабочего класса в этом союзе — обязательны для перехода от капитализма к социализму в любой стране. При этом вопрос о руководящей роли рабочего класса, его партии имеет особо важное значение. Именно в связи с этим вопросом в странах народной демократии идёт ожесточённая борьба между подлинными пролетарскими революционерами и предателями рабочего класса, изменниками социализма — националистами.

Острейшая борьба по этому вопросу свидетельствует о том, что вопрос о руководящей роли рабочего класса, а в мировом масштабе — вопрос о руководящей роли великого Советского Союза, страны победоносной диктатуры пролетариата и социализма, является коренным вопросом социалистического строительства, коренным вопросом борьбы за окончательное торжество коммунизма.

В результате победы Советского Союза над гитлеровской Германией ещё более углубляется общий кризис капитализма. Империализм утратил контроль над странами Центральной и Юго-Восточной Европы. Усиливается национально-освободительное движение в колониях, угнетённые народы колоний не хотят более нести на своих плечах гнёт империализма. Победы китайской демократии, борьба народов Кореи, Вьетнама, Бирмы, Малайи, Индонезии за свою независимость подтверждают гениальное предвидение товарища Сталина, который писал, что

Признание руководящей роли пролетариата в современной революционной борьбе, способность выделять рабочий класс из всех слоёв трудящихся и с его позиций оценивать ход исторического развития составляют первое условие, составляющее непроходимую грань между марксизмом и катедер-социализмом, оппортунизмом. Забвение этого принципа неотвратимо ведёт к буржуазному объективизму. Вот почему в своей политической и теоретической работе коммунисты должны постоянно помнить об этом руководящем указании великих вождей пролетариата Ленина и Сталина.

Мы живём в великую всемирно-историческую эпоху, когда все дороги ведут к коммунизму. Колоссально выросла роль СССР, страны победившего социализма. Началось и успешно идёт строительство социализма в европейских странах народной демократии, осуществляемое при помощи СССР. Растёт рабочее движение в капиталистических странах и повышается авторитет коммунистических партий. Эти силы коммунизма, выступая в авангарде борьбы за общедемократические требования народных масс, последовательно и целеустремлённо укрепляют позиции социализма, показывают массам преимущества социализма перед капитализмом. Революционное рабочее движение и победоносная диктатура рабочего класса представляют собой неодолимую силу современности. С этой силой связали свои чаяния и надежды все передовые люди современной эпохи. С этой силой связана будущность всего человечества.

Марксистско-ленинское учение о всемирно-исторической роли рабочего класса, о пролетарском государственном руководстве всем обществом обязывает работников идеологического фронта отстаивать чистоту марксистско-ленинского мировоззрения, проводить принцип коммунистической партийности в политике и идеологии, всегда быть выразителями интересов рабочего класса и его партии, двигать вперёд дело коммунистического строительства, высоко держать знамя ленинизма.

Для стран народной демократии, для народов всего мира величайшее значение имеет ленинско-сталинское учение о Советах как государственной форме диктатуры пролетариата. Советы — не просто одна из форм диктатуры пролетариата, а высшая форма пролетарской диктатуры, наилучшим образом обеспечивающая выполнение её задач на всех этапах развития социалистического государства. Это нисколько не противоречит тому, что в ряде стран диктатура пролетариата осуществляется и будет осуществляться в других формах. Важно ещё раз подчеркнуть, что осуществление диктатуры пролетариата в других формах стало возможным благодаря существованию могучего Советского социалистического государства.

Колоссальный опыт ВКП(б) — руководящей и направляющей силы советского народа и Советского социалистического государства, — накопленный в борьбе за коммунизм, имеет непреходящее, всемирно-историческое значение.

Исключительное значение для стран народной демократии имеет ленинско-сталинское учение о революционной партии рабочего класса, о руководящей роли рабочего класса по отношению ко всем трудящимся, о его организованности и железной дисциплине как важнейших условиях, обеспечивающих сплочение всех трудящихся и вовлечение их в социалистическое строительство. Опыт, накопленный советским народом и большевистской партией в борьбе за коммунизм, служил и будет служить поучительным примером, имеющим руководящее значение для коммунистических партий и трудящихся стран народной демократии и всего мира.