Советское социалистическое государство

Социалистическая собственность на средства производства и социалистические производственные отношения рождаются в результате социалистической революции, в борьбе с капиталистической собственностью и капиталистическими производственными отношениями. Новая, социалистическая экономика не может возникнуть и укрепиться без захвата власти рабочим классом, без использования пролетарской диктатуры в качестве рычага для революционной перестройки старой экономики и организации новой, социалистической.

Как было показано выше, социалистическое государство в этих целях осуществляет национализацию земли, банков и крупной промышленности, превращая их в общенародное достояние, подавляет сопротивление буржуазии и других эксплуататорских классов, организует вооружённые силы революции для обороны страны и обеспечения мирного созидательного труда рабочих и крестьян, укрепляет связи рабочего класса и всех трудящихся, строящих социализм, с пролетариатом и трудящимися массами капиталистических стран. Социалистическое государство сплачивает вокруг рабочего класса все непролетарские слои трудящихся, обеспечивает рабочему классу государственное руководство ими, вовлекает всех трудящихся в строительство социализма, коммунистически перевоспитывает их.

Социалистическое государство выступает носителем общенародной социалистической собственности, владельцем предприятий последовательно-социалистического типа. Оно является организатором и руководителем социалистической системы хозяйства, служит основным орудием рабочего класса для построения социализма и уничтожения классов.

Разрешить все эти задачи может только принципиально новое государство, пролетарское социалистическое государство, у которого не только коренным образом изменились функции, характерные для старого, эксплуататорского государства, но и возникла новая функция, которой не знали эксплуататорские государства. Такой функцией является хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность социалистического государства. Без этой новой функции социалистическое государство не смогло бы служить рычагом преобразования старой экономики в новую, социалистическую. Эта новая функция является функцией постоянно действующей, она развивается и расширяется с развитием социалистического государства, она сохранится как функция органов управления коммунистического общества и после отмирания социалистического государства.

В настоящей главе рассмотрим одну сторону этой новой функции, а именно хозяйственно-организаторскую деятельность социалистического государства, касаясь второй стороны — деятельности культурно-воспитательной — лишь настолько, насколько это необходимо для характеристики и анализа рассматриваемого вопроса.

Переход власти в руки рабочего класса неминуемо сочетается с переходом сконцентрированных при капитализме в руках буржуазии важнейших средств производства в руки социалистического государства. Создаётся мощный социалистический сектор народного хозяйства. Общественный характер производства получает адэкватную ему общественную собственность на средства производства, что раскрывает безграничный простор для развития производительных сил. Рост социалистического сектора народного хозяйства непрерывно укрепляет экономическую мощь социалистического государства.

В беседе с Г. Дж. Уэллсом И. В. Сталин, противопоставляя социалистическое государство капиталистическому, говорил, что хозяйство в собственном смысле мало касается капиталистического государства, так как оно не находится в его руках.

Буржуазное государство не может устранить стихийного действия экономических законов капитализма, не может устранить анархии производства. «Вмешательство» капиталистического государства в экономическую жизнь, в том числе и частичное огосударствление предприятий, лишь усиливает господство капиталистических монополий, ибо сущность государственно-монополистического капитализма состоит в таком сближении буржуазного государства с капиталистическими монополиями, которое характеризуется полным подчинением его капиталистическим монополиям. Попытки «планирования» хозяйства при капитализме сводятся к ещё более непосредственному и неограниченному использованию государства монополиями для усиления эксплуатации трудящихся, для разорения и поглощения мелких и средних предприятий. При подобном «планировании» крупные монополии используют капиталистическое государство для получения выгодных государственных заказов, для безраздельного контроля над источниками и запасами сырья, пользуются субсидиями государства и т. д. Буржуазное государство ещё сильнее завинчивает налоговый пресс, растёт государственный долг, и вместе с тем растут доходы монополистических объединений, для которых государство является не только машиной угнетения трудящихся, но и машиной выколачивания налогов, машиной прямого ограбления масс в интересах монополистов.

Подобное подчинение буржуазного государства монополиям имело место в гитлеровской Германии, оно имеется в Англии, в США, причём в США и Англии после разгрома фашистской Германии оно ещё более усилилось, хотя внешне и выступает в различных формах: в США — в прямой и циничной форме поглощения государственного аппарата монополиями и диктата и указаний с их стороны президенту и правительству, в Англии — в замаскированной форме капиталистической «национализации» и лейбористского «планирования».

Характерной чертой капиталистической национализации, как она обнаружилась в Англии, является:

а) распространение её лишь на некоторые отрасли промышленности при оставлении основных отраслей промышленности, приносящих крупную прибыль, в руках капиталистов;

б) капиталистическая национализация охватывает лишь те отрасли промышленности, которые являются вспомогательными отраслями, обслуживающими монополии, и которые работали ранее неэффективно, приносили убыток своим частным владельцам;

в) бывшим владельцам выплачивается компенсация, часто превышающая действительную стоимость национализированных предприятий; в руках капиталистов остаётся тот же, если не больший, капитал, только меняется форма ценных бумаг, которыми они владеют;

г) управление национализированными предприятиями остаётся в руках бывших владельцев или их доверенных лиц;

д) капиталистическая национализация отдельных отраслей промышленности используется для предоставления буржуазным государством новых выгод предпринимателям путём предоставления им товаров и услуг по низким ценам, что в свою очередь связано с тем, что в национализированных отраслях промышленности рабочих заставляют работать интенсивнее и сохраняют на низком уровне их заработную плату.

Такова сущность капиталистической национализации в Англии, рассчитанная на укрепление позиций буржуазии, на увеличение доходов монополистов. Не случайно консерваторы, много шумевшие в тактических целях о своей враждебности мероприятиям лейбористов в этой области, не торопятся с ликвидацией проведённой лейбористами «национализации», принёсшей новые выгоды буржуазии.

«Вмешательство» буржуазного государства в экономическую жизнь усиливается в период подготовки его к империалистической войне и во время войны. Именно так обстоит дело теперь в США и Англии, где государство, как в своё время в фашистской Германии, выполняя волю заправил империалистических монополий, готовит войну за мировое господство, милитаризирует экономику и развёртывает гонку вооружений. Внешне выглядя как усиление «регулирующей» роли государства в экономике страны, на самом деле политика США и Англии свидетельствует о полном подчинении государства монополиям. Политика империалистической войны не может не вести к усилению хаоса и крайнему обострению анархии производства, свойственных капитализму.

Вот почему капиталистическое хозяйство в США и других странах, где орудия и средства производства принадлежат эксплуататорам и у власти стоит буржуазия, развивается стихийно, и никакие попытки осуществить «регулирование экономики» не могут предотвратить кризиса, надвигающегося на капиталистический мир после второй мировой войны. Милитаризация экономики страны в целях искусственного повышения конъюнктуры и получения капиталистическими монополиями наивысших прибылей, замедляя развёртывание экономического кризиса, в конечном счёте лишь усилит его разрушительное действие. Это начинают понимать некоторые буржуазные деятели. Так, например, в начале 1952 г. в официальном вестнике конгресса США «Конгрешнл рекорд» опубликовано заявление члена палаты представителей от штата Небраска, республиканца Баффета, который заявил:

В последние месяцы, продолжает Баффет, представители обеих партий США

«Вмешательство» буржуазного государства в экономическую жизнь не только не может отменить стихийного характера общественного развития при капитализме, но, напротив, усиливает стихийное действие законов развития капитализма, обостряя конкуренцию, кризисы, безработицу, нищету и разорение масс.

Подготовка новой войны, осуществляемая англо-американскими империалистами и всем руководимым ими лагерем империалистической реакции, ложится тяжёлым бременем на плечи трудящихся, ещё более ухудшая их положение и угрожая им неисчислимыми бедствиями новой войны.

Иное положение в Советской стране. Советское социалистическое общество свободно от антагонистических противоречий, от анархии производства и экономических кризисов; оно развивается при плановом руководстве хозяйством со стороны государства. В основе социалистического общества лежат новые закономерности, принципиально отличные от законов капитализма. Опираясь на социалистическую собственность на средства производства, Советское государство руководит хозяйством, осуществляет свою хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функцию.

Все функции социалистического государства неразрывно связаны между собой. Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность неотделима от охраны и упрочения социалистической собственности — экономической основы советского общества. Созидательная деятельность Советского государства предполагает функцию охраны мирного труда советского народа от агрессивных действий империалистов и их агентов. Всё это свидетельствует о тесной связи внутренней и внешней функций Советского государства. Это и естественно, так как экономика и политика неразрывно связаны между собой. Каждое экономическое мероприятие, проводимое Советским государством, носит политический характер и может быть осуществлено на основе тесного взаимодействия всех функций государства, равно как и наоборот, всякое политическое мероприятие так или иначе затрагивает экономику. Товарищ Сталин учит:

Свою хозяйственно-организаторскую деятельность Советское государство осуществляет через органы государственного управления — Совет Министров СССР, Государственную плановую комиссию, комитеты и главные управления при Совете Министров, через министерства — прежде всего отраслевые, через Советы Министров и министерства союзных и автономных республик, их плановые и хозяйственные органы, местные Советы депутатов трудящихся и их отделы.

Совет Министров СССР объединяет и направляет работу министерств, непосредственно руководит осуществлением народнохозяйственного плана, государственного бюджета и укреплением кредитно-денежной системы. Совет Министров СССР через всю систему хозяйственных организаций и хозяйственных рычагов организует и направляет всю хозяйственную жизнь страны.

По мере развития социалистического хозяйства развёртывается хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства, растёт и усложняется аппарат хозяйственного управления. Этот аппарат представляет собой ту часть государственного аппарата, которая не отомрёт в будущем, при уничтожении капиталистического окружения и построении коммунизма, но с отмиранием государства утратит свой политический характер.

7.1. Хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства в переходный период от капитализма к социализму

Диктатура пролетариата осуществляет хозяйственно-организаторскую и культурно-воспитательную функцию с момента своего установления. Однако в первой фазе развития Советского социалистического государства эта функция, как указывает товарищ Сталин, не получила своего полного развития. Советскому государству пришлось выдержать упорную борьбу с белогвардейцами и иностранными интервентами и неустанно крепить оборонную мощь страны. Внутри страны в переходный период от капитализма к социализму шла борьба с капиталистическими элементами, и в этих условиях на первом плане не могла не стоять задача подавления сопротивления эксплуататоров и ограничения капиталистических элементов. Промышленность и транспорт в начале революции были слабо развиты, да к тому же мелкотоварные крестьянские хозяйства не были коллективизированы. Социалистический сектор далеко ещё не был преобладающим в хозяйстве страны. В этот период хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность социалистического государства была направлена на восстановление промышленности и сельского хозяйства, на всемерное развитие ростков нового, социалистического хозяйства, на политическое воспитание трудящихся в духе Советской власти, в духе понимания преимуществ социализма. Только во второй фазе развития социалистического государства хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функция получила полное развитие.

Какие экономические задачи решала функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы в условиях первой фазы в развитии социалистического государства? Эта функция играла решающую роль в обеспечении победы рабочего класса в гражданской войне, в восстановлении промышленности и сельского хозяйства страны после окончания гражданской войны и разгрома иностранной интервенции, в построении социалистической экономики и уничтожении эксплуататорских классов.

Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность Советского государства, как отмечалось выше, началась с первых дней существования диктатуры пролетариата. В программных работах Ленина «Очередные задачи Советской власти», «О „левом“ ребячестве и о мелкобуржуазности» и других была развёрнута хозяйственная политика Советского государства, рассчитанная на приступ к социалистическому строительству. Однако осуществление этой программы было прервано начавшейся гражданской войной и иностранной империалистической интервенцией.

В годы гражданской войны Советское государство было вынуждено проводить особую хозяйственную политику, известную под наименованием политики военного коммунизма. Товарищ Сталин так выразил суть этой политики:

После разгрома белогвардейцев и интервентов надобность в подобной политике отпала, и Советское государство приступило к установлению хозяйственных взаимоотношений между городом и деревней через рынок. Как показал Ленин в брошюре «О продовольственном налоге» и других своих трудах, экономические отношения социалистического города и мелкотоварной деревни на первых порах могут осуществляться лишь через товарообмен, торговлю.

Известно, что Советская страна переживала тогда хозяйственную разруху как следствие четырёхлетней империалистической войны и трёхлетней гражданской войны с буржуазно-помещичьей контрреволюцией и иностранной интервенцией. Продукция крупной промышленности в 1920 г. была в 7 раз меньше довоенной. Транспорт был разрушен. Запасы металла, угля, мануфактуры были почти исчерпаны. Продукция сельского хозяйства составляла около половины довоенной. В стране был острый недостаток в самом необходимом: в хлебе, мясе, жирах, обуви, одежде, спичках, соли, керосине, мыле. Товарищ Сталин говорит:

Недовольство охватило прежде всего крестьянство. В годы борьбы с белогвардейцами и интервентами сложился военно-политический союз рабочих и крестьян: Советская власть дала крестьянам землю, защищала их от помещиков и кулаков, крестьянство давало рабочим по продразвёрстке хлеб и активно боролось за Советскую власть.

По окончании гражданской войны этой основы для союза рабочих и крестьян оказалось недостаточно. Надо было подвести новую экономическую базу под этот союз. Такой базой могло быть лишь установление нормального товарообмена, торговли между мелкотоварными производителями — крестьянами — и социалистической промышленностью на основе подъёма сельского хозяйства и развития социалистической промышленности. На следующей ступени развития меновая форма смычки должна была уступить место производственной форме смычки рабочего класса с крестьянством, что также не отменяет необходимости товарно-денежных отношений между кооперативно-колхозными предприятиями и предприятиями государственными.

Недовольство крестьянства представляло собой грозную опасность, так как союз рабочего класса с крестьянством составляет основу Советской власти и высший принцип диктатуры пролетариата. Но стихия недовольства в 1921 г. захватила не только крестьянство. В известной мере она задела и рабочий класс. Если лучшая, наиболее сознательная часть рабочих самоотверженно переносила лишения и настойчиво боролась за восстановление хозяйства, то менее сознательная часть рабочих, вынужденная заниматься кустарничеством, так как многие предприятия стояли, уходила в деревню, переставала быть рабочими, деклассировалась. В связи с этим стала ослабевать классовая база диктатуры пролетариата.

В этих условиях ключом к восстановлению разрушенного хозяйства и к оздоровлению политической обстановки в стране являлся подъём сельского хозяйства. На это не раз указывали Ленин и Сталин. Почему на первом плане в 1921 г. стал вопрос о подъёме сельского хозяйства и улучшении положения крестьянства? Экономически потому, что только увеличение производства хлеба и сырья для промышленности давало возможность восстановить промышленность, закрепить рабочих в городе, прекратив их уход в деревню. Политически потому, что, увеличивая производство хлеба и сырья и давая возможность крестьянину реализовать излишки сельскохозяйственной продукции на рынке, Советская власть ликвидировала недовольство, охватившее известную часть крестьян и даже отдельных рабочих. Это давало возможность сохранить рабочий класс как основную социальную базу диктатуры пролетариата, укрепить союз рабочего класса с крестьянством под руководством рабочего класса. Диалектика исторического развития настоятельно диктовала необходимость поднятия производительных сил мелкотоварного производства для развития производительных сил социалистического сектора, для развития государственной промышленности. Ленин по этому поводу говорил:

X съезд партии большевиков по докладу Ленина принял важнейшее решение о переходе от продовольственной развёрстки к продовольственному налогу, о переходе к новой экономической политике. Вводя нэп, партия исходила из того, что хозяйственная заинтересованность крестьян приведёт к быстрому восстановлению сельского хозяйства, что даст возможность восстановить промышленность и вытеснить частный капитал, накопить силы для создания мощной социалистической индустрии, приступить к социалистической реконструкции сельского хозяйства и перейти в решительное наступление на капиталистические элементы по всему фронту.

Коммунистическая партия правильно считала, что введение продналога и свобода торговли излишками сельскохозяйственных продуктов хотя и приведут к известному оживлению капитализма, но подъём сельского хозяйства и промышленности обеспечит бурное развитие социалистического сектора; это позволит рабочему классу и Советскому государству перейти в наступление на капиталистические элементы в целях их ограничения и вытеснения, а затем и ликвидации; борьба социалистических элементов с капиталистическими приведёт к победе социалистических элементов над капиталистическими. Россия нэповская станет Россией социалистической, указывал Ленин.

Природа и особенности новой экономической политики с предельной чёткостью и глубиной раскрыты в следующих положениях товарища Сталина:

Троцкисты, бухаринцы, децисты и другие антипартийные группировки, ведя линию на реставрацию капитализма, трактовали нэп как отступление от политики строительства социализма. Ленин и Сталин разоблачали врагов партии и раскрыли двойственную природу нэп как политики, которая включала в себя и отступление и наступление. Введя нэп, коммунистическая партия и Советская власть совершили отступление, допустили капиталистические элементы, перестроили свои ряды и повели планомерное наступление на капиталистические элементы на основе подъёма всего народного хозяйства. Уже первый год нэп позволил сделать крупные шаги в подъёме сельского хозяйства и укрепил союз рабочего класса с крестьянством, усилил диктатуру пролетариата. Это позволило приступить к восстановлению промышленности и транспорта. Сохранив в своих рядах все командные высоты народного хозяйства — крупную промышленность, транспорт, землю, банки, внешнюю торговлю и значительную часть внутренней торговли, — Советское государство добилось перелома на хозяйственном фронте в целом в пользу социализма.

В 1923 г. советское правительство провело снижение цен на промышленные товары, денежную реформу и установило твёрдую, устойчивую валюту. На этой основе были преодолены серьёзные хозяйственные трудности, которые ещё давали себя чувствовать в результате неликвидированной разрухи и которые усугублялись вредительскими действиями троцкистов и других врагов народа.

В 1925 г. восстановление народного хозяйства приблизилось к концу. Сельское хозяйство достигло 87% от довоенного уровня, а промышленность поднялась до 75% от объёма довоенной промышленной продукции. Установление диктатуры пролетариата, экспроприация помещиков и капиталистов, превращение земли, фабрик, заводов, шахт, рудников, нефтепромыслов, путей сообщения, банков в общенародную собственность, проведение новой экономической политики, строительство государственной социалистической промышленности и курс на проведение ленинского кооперативного плана, ограничение и вытеснение капиталистических элементов — таковы условия, обеспечившие восстановление народного хозяйства СССР.

В 1925 г. со всей остротой встал вопрос о перспективах развития страны, о судьбах социализма в СССР. Возможно ли построение социалистического общества на путях новой экономической политики, которая, укрепляя и расширяя устои социализма, в то же время давала и некоторый рост капитализма? В каком направлении вести хозяйственное строительство в СССР — в социалистическом или капиталистическом? Опираясь на ленинскую теорию о возможности построения социализма в одной, отдельно взятой, стране, партия под руководством И. В. Сталина дала чёткие ответы на эти вопросы.

Развивая ленинскую теорию социалистической революции, товарищ Сталин показал две стороны проблемы победы социализма в одной стране — внутреннюю и международную.

Товарищ Сталин показал, что рабочий класс нашей страны, победивший в Октябре 1917 г. капитализм политически и провёдший уже в жизнь ряд мер, рассчитанных на то, чтобы разбить хозяйственную мощь капитализма и создать условия для построения социализма, может и должен добить капитализм также экономически. Решая эту задачу, рабочий класс может преодолеть неантагонистические противоречия, существующие между ним и трудящимся крестьянством, сплотить крестьян вокруг себя, вовлечь их в социалистическое строительство, развить социалистическую промышленность, социалистически реконструировать сельское хозяйство, одолеть экономически свою собственную буржуазию и построить социализм.

Таков был ответ товарища Сталина, ответ партии на вопрос о победе социализма в Советском Союзе в связи с внутренней стороной проблемы.

Что же касается международной стороны проблемы, т. е. внешних противоречий между СССР и капиталистическим миром, то эти противоречия могут быть разрешены лишь уничтожением капиталистического окружения, что может быть осуществлено лишь усилиями пролетариев и трудящихся ряда стран.

Враги народа, вёдшие линию на реставрацию капитализма, с ожесточением выступили против курса партии на построение социализма в СССР. Ленинско-сталинской теории построения социализма они противопоставляли то меньшевистскую «теорию» «перманентной революции», отрицание союза рабочего класса с крестьянством, неверие в силы рабочего класса, то бухаринскую «теорию» «мирного врастания» кулака в социализм, то троцкистско-зиновьевскую концепцию невозможности построения социализма в СССР ввиду его технико-экономической отсталости, то другие буржуазные предрассудки. Под руководством товарища Сталина партия большевиков разгромила врагов народа и взяла твёрдый курс на построение социализма в СССР.

Развивая ленинскую теорию построения социализма в одной стране, товарищ Сталин разработал вопрос о методах и путях социалистического строительства и прежде всего вопрос о социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств.

В декабре 1925 г. товарищ Сталин подвёл итоги успехам хозяйственного строительства в СССР и констатировал, что большевистской партии и советскому правительству в короткий исторический срок, опираясь на преимущества советской системы хозяйства, удалось восстановить народное хозяйство. Эти успехи, указывал товарищ Сталин, дают возможность во весь рост поставить задачу превращения нашей страны из аграрной в индустриальную. В осуществлении этой задачи заключалась суть, основа генеральной линии партии на построение социализма.

Раскрывая существо большевистской политики индустриализации страны, товарищ Сталин особое внимание обращал на следующие моменты:

а) индустриализация страны как основа строительства социализма означала не развитие промышленности вообще, а развитие социалистической промышленности при неуклонном вытеснении промышленности капиталистической;

б) индустриализация страны предполагала создание и развитие тяжёлой промышленности и её сердцевины — машиностроения как основы промышленной мощи страны.

в) индустриализация страны предполагала техническую реконструкцию промышленности и всех видов транспорта, переоборудование старых заводов, строительство новых, создание новых отраслей промышленности;

г) индустриализация страны имела своей задачей обеспечить хозяйственную самостоятельность Советского Союза и уберечь страну от превращения её в придаток мирового капитализма.

— говорил товарищ Сталин на XIV съезде партии.

д) индустриализация страны призвана была создать мощную базу обороны страны, создать мощную оборонную промышленность, располагающую судостроительными, авиационными, танковыми, артиллерийскими и другими военными заводами;

е) наконец, индустриализация страны предполагала создание тракторных заводов, заводов современного сельскохозяйственного машиностроения, чтобы снабдить их продукцией сельское хозяйство и дать возможность миллионам мелких единоличных крестьянских хозяйств перейти на крупное колхозное производство.

Политика социалистической индустриализации страны призвана была обеспечить создание тяжёлой промышленности, способной осуществить техническую реконструкцию страны, обеспечить быстрый рост и господство социалистических форм хозяйства, укрепление экономической базы диктатуры пролетариата, полную экономическую самостоятельность страны и укрепление её оборонной мощи. Таково существо большевистской политики индустриализации страны.

Решающее значение для успеха этой политики имело правильное решение вопросов об источниках финансирования капитального строительства и о темпах развития социалистической промышленности.

Товарищ Сталин говорит:

Партия и советский народ пошли по этому четвёртому пути, указанному Лениным и Сталиным. Советское государство, руководимое большевистской партией, открыло новые источники накопления, каких не знало и не может знать капиталистическое общество. Советское государство экспроприировало помещиков и капиталистов в нашей стране, в связи с чем земля, фабрики, заводы, банки и т. д. превратились в общенародную собственность. Прибыль от государственных предприятий, банков, торговли была направлена не на потребление паразитического класса капиталистов и не на расширение их доходов, а на дальнейшее расширение промышленности.

Далее, Советская власть, уничтожив помещичью собственность на землю, освободила крестьянство от уплаты помещикам около 500 млн. руб. золотом ежегодно арендной платы, освободила от необходимости вносить, кроме того, арендную плату натурой и покупать землю.

Наконец, Советская власть аннулировала царские долги, по которым ежегодно приходилось одних только процентов платить за границу сотни миллионов рублей золотом.

Советская власть умело использовала все эти новые источники накопления, установила строгую финансовую дисциплину и строжайшую экономию денежных средств и материальных ценностей и обратила накопленные ресурсы на капитальное строительство. Важную роль в осуществлении этих мероприятий сыграли постановления ЦИК и СНК СССР от 11 июня 1926 г. «О режиме экономии» и Совета Труда и Обороны от 8 марта 1929 г. «О правильном использовании внутренних ресурсов государственных предприятий», а также другие постановления советского правительства, в которых намечались конкретные меры рационализации производства, снижения себестоимости продукции, ликвидации непроизводительных расходов и т. д. Советское государство в реконструктивный период ещё более энергично, чем на первом этапе нэп, в восстановительный период, внедряло метод хозяйственного расчёта как важнейший метод хозяйственного управления. Советский народ единодушно поддержал своё правительство в последовательном осуществлении всех этих мер, и дело социалистической индустриализации страны быстро пошло вперёд. Страна приступила к строительству новых гигантских предприятий, таких, как Днепрострой, Сталинградский тракторный завод, автомобильный завод имени Сталина и другие.

На основе роста крупной промышленности шло вытеснение капиталистических элементов, которые к 1930 г. в области промышленности окончательно пошли ко дну. XVI партийная конференция, собравшаяся в апреле 1929 г., одобрила грандиозный план вооружения промышленности и сельского хозяйства новой техникой. Объём капитальных вложений был определён на 1928–1933 гг. в 64,6 млрд. руб.

Товарищ Сталин указывал:

СССР вступил в полосу великих сталинских пятилеток, преобразовавших лицо страны и определивших грандиозный скачок от отсталости к прогрессу.

Одним из центральных вопросов развития социалистической индустрии является вопрос о темпах развития. Большевистская партия исходила из необходимости быстрых темпов индустриализации страны, руководствуясь соображениями двоякого рода.

Во-первых, партия исходила из факта существования враждебного капиталистического окружения, готовящего войну против СССР. Ещё накануне Октябрьской социалистической революции В. И. Ленин подчёркивал:

Вопрос о быстром темпе развития не стоял бы так остро, разъяснял товарищ Сталин, если бы СССР имел с самого начала высокоразвитую промышленность на высокой технической основе или если бы СССР не представлял собой единственной страны диктатуры пролетариата, а опирался бы на сотрудничество с другими крупными социалистическими странами. Но народам Советского Союза приходилось индустриализировать страну, преодолевая технико-экономическую отсталость в условиях враждебного капиталистического окружения, когда неумолимо надвигалась война. В этих условиях вопрос о том, чтобы в кратчайший срок догнать и перегнать в технико-экономическом отношении капиталистические страны, стоял как вопрос жизни и смерти нашего развития. Товарищ Сталин в речи «О задачах хозяйственников» говорил:

Таковы внешние обстоятельства, диктовавшие необходимость быстрых темпов развития крупной социалистической промышленности в СССР. Но помимо внешних условий существовали внутренние, требовавшие быстрых темпов развития индустрии. Эти внутренние условия, указывает товарищ Сталин, состояли прежде всего в чрезмерной отсталости нашего земледелия, его техники и культуры. Если индустрия является ведущим началом народного хозяйства, то сельское хозяйство в свою очередь составляет базу развития индустрии и как рынок, поглощающий продукцию промышленности, и как поставщик сырья и продовольствия, и как источник экспортных резервов. Нельзя двигать вперёд индустрию, оставляя сельское хозяйство в условиях отсталой техники. Необходимо осуществить социалистическую реконструкцию сельского хозяйства, а для этого необходим быстрый темп развития индустрии.

Итак, перевод сельского хозяйства страны на новую техническую базу, задача социалистической реконструкции сельского хозяйства настоятельно диктовали необходимость быстрого темпа развития индустрии.

Исходя из необходимости быстрых темпов индустриализации страны, большевистская партия и советское правительство отвергли путь индустриализации, характерный для капиталистических стран. В буржуазных странах индустриализация начинается с развития лёгкой промышленности. Лёгкая промышленность, как известно, требует меньше капиталовложений, капитал в ней обращается быстрее, а в силу этого развитие лёгкой промышленности является делом более лёгким.

Партия избрала другой путь, путь непосредственного и всемерного развития тяжёлой промышленности. Этот путь был, несомненно, более трудным, чем путь, изведанный капиталистическими странами. Более того, он был невозможен для капиталистических стран, развивающихся стихийно, на основе частной собственности. Особенности и преимущества советской системы хозяйства позволили коммунистической партии и советскому народу пойти этим, новым путём, открытым товарищем Сталиным, и в короткий срок превратить страну из отсталой в передовую, из аграрной в индустриальную. Для этого скачка от отсталости к прогрессу социалистической стране понадобилось всего около тринадцати лет. В этом — несомненная заслуга советского социалистического метода индустриализации страны, коренным образом отличающегося от капиталистического метода индустриализации.

Социалистическая индустриализация страны развёртывалась в условиях напряжённой классовой борьбы. Гибнувшие эксплуататорские классы ожесточённо противодействовали проведению политики социалистической индустриализации. Опираясь на поддержку иностранных империалистов, буржуазные специалисты организовали вредительство в ряде отраслей промышленности. Это вредительство было вскрыто органами Советского государства («шахтинское дело», дело так называемой «промпартии», дело меньшевиков-вредителей и др.). Враги народа — троцкисты, бухаринцы, буржуазные националисты — то стремились поссорить рабочий класс с крестьянством, чтобы сорвать дело социалистического строительства, то старались всяческими средствами повернуть партию и Советское государство на «обычный» капиталистический путь развития, то, наконец, предпринимали вредительские и диверсионные акты, чтобы сорвать дело социалистической индустриализации, повернуть страну вспять, к капитализму и превратить её в придаток мирового империалистического хозяйства. Всем проискам классовых врагов коммунистическая партия и Советское государство дали беспощадный отпор.

На борьбу за осуществление социалистической индустриализации страны партия и Советская власть подняли миллионные массы трудящихся, кровно заинтересованных в победе политики партии, в построении социализма. Для рабочего класса победа индустриализации страны означала ликвидацию безработицы и повышение материально-культурного уровня. Для крестьянства социалистическая индустриализация страны давала тракторы и другие современные машины, предметы широкого потребления и культурного обихода. Для всего народа индустриализация страны обеспечивала материальную основу социализма и упрочение оборонной мощи государства.

Вот почему развитие социалистической промышленности сопровождалось развёртыванием творческой инициативы и могучего трудового подъёма народных масс, прежде всего миллионных масс рабочего класса. Превращение труда из подневольного и каторжного, каким он был при капитализме, в дело чести, славы, доблести и геройства привело к широкому развороту социалистического соревнования. На обращение XVI Всесоюзной партконференции о развёртывании социалистического соревнования рабочий класс ответил горячим трудовым энтузиазмом. На многих предприятиях были выдвинуты встречные планы и снизу был выдвинут лозунг «Пятилетка в четыре года», ставший руководящим принципом работы каждого работника.

Одним из показателей роста творческой инициативы рабочего класса и всех трудящихся масс явилось развёртывание критики и самокритики и усиление борьбы с бюрократизмом, сковывающим творческие силы и трудовую активность масс.

стала возможной победа социалистической индустриализации страны, победа социализма.

В процессе строительства мощной промышленности происходили серьёзные изменения в рабочем классе: росла его численность, повышались материальный уровень жизни и культурность рабочих, повышался политический уровень масс, уровень их коммунистической сознательности, росла техническая грамотность рабочих. На этой основе большевистской партией и советским правительством решалась проблема кадров.

Насытив промышленность новой техникой, Советское социалистическое государство организовало производственно-техническое обучение рабочих, обучение их производственно-техническим навыкам. Без этого нельзя было пустить новую технику в ход. Первое время в промышленности были серьёзные трудности, связанные с недостатком квалифицированных рабочих и нехваткой инженерно-технических кадров. Особенно остро сказались эти трудности при пуске Сталинградского тракторного завода и некоторых других новостроек, оснащённых самой передовой техникой. Но эти трудности коммунистическая партия и рабочий класс быстро преодолели. Опираясь на политический подъём и творческую инициативу рабочего класса, Советская власть организовала обучение новых отрядов рабочего класса. Рабочие успешно овладевали новыми профессиями, и гиганты социалистической промышленности стали работать уверенно и ритмично.

Сложнее обстояло дело с подготовкой кадров специалистов — инженеров и техников. Старые инженерно-технические кадры были немногочисленны; они были заражены вредительством; они не знали новой техники. Нужно было пресечь вредительство, доучить старые кадры, а главное — создать новую инженерно-техническую интеллигенцию. Решить эту задачу в полном объёме удалось только в условиях второй фазы в развитии социалистического государства. Но уже в 1928–1929 гг. коммунистическая партия и советское правительство принимают ряд очень важных мер по расширению сети специализированных средних и высших учебных заведений, а сами эти учебные заведения были переданы в соответствующие отраслевые хозяйственные наркоматы, особенно заинтересованные в подготовке специалистов нужного им профиля.

В результате усилий коммунистической партии, советского правительства и всего советского народа были достигнуты серьёзные успехи в развитии тяжёлой промышленности, в подготовке кадров и улучшении работы предприятий. Эти успехи обеспечили вытеснение капиталистических элементов из промышленности и подготовили материальную базу для социалистической реконструкции сельского хозяйства.

Ленин и Сталин ещё в начале социалистической революции указывали на необходимость коллективизации крестьянских хозяйств. При этом Ленин и Сталин, большевистская партия учитывали, что перевод раздроблённого единоличного крестьянского хозяйства на социалистический путь развития представляет собой самую сложную, самую трудную задачу социалистической революции. Здесь спешкой и администрированием можно было только испортить дело. Нужна была длительная, упорная, кропотливая разъяснительная и организационная работа с крестьянством, необходима целая система подготовительных мероприятий, для того чтобы решить эту задачу.

Создавая кооперативный план перевода крестьянских хозяйств на социалистический путь развития, Ленин указывал на многообразие форм кооперативных объединений и на постепенность перехода от простейших форм кооперирования (потребительская кооперация, снабженческо-сбытовая и другие формы меновой кооперации) к сложным производственным формам кооперирования. В первый период нэп, когда преобладающими формами хозяйственной смычки рабочего класса с крестьянством были меновые формы, Ленин особое внимание уделял потребительской кооперации. Но Ленин указывал, что в будущем, когда встанет вопрос о производственных формах смычки, неизбежно на первый план выдвинется вопрос о производственной кооперации.

Ленинский кооперативный план органически был связан с установкой Ленина и Сталина на социалистическую индустриализацию страны.

Величайшая заслуга товарища Сталина в этом деле состоит в том, что он защитил ленинский кооперативный план от посягательств врагов народа, отрицавших кооперативный план или стремившихся извратить его сущность, жульнически противопоставлявших ленинский кооперативный план колхозному строительству. Товарищ Сталин конкретизировал и развил ленинский кооперативный план, разработал и претворил в жизнь теорию коллективизации крестьянских хозяйств.

Теория коллективизации крестьянского хозяйства, созданная товарищем Сталиным, исходит из ленинского указания о том, что производственная кооперация является высшей формой кооперации, что подлинная реконструкция сельского хозяйства развернётся лишь тогда, когда кооперирование охватит крестьянское производство. Создав теорию коллективизации крестьянских хозяйств, товарищ Сталин:

а) открыл колхозную форму социалистического хозяйства в деревне;

б) раскрыл неразрывную связь между социалистической индустриализацией страны и коллективизацией сельского хозяйства;

в) определил основное звено в колхозном строительстве — артель, сочетающую личные интересы колхозников с их общественными интересами;

г) обосновал переход от политики ограничения и вытеснения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации;

д) обосновал значение МТС в социалистической реконструкции сельского хозяйства и раскрыл их роль в развитии деревни по пути к коммунизму;

е) создал Примерный устав сельскохозяйственной артели, ставший законом жизни колхозной деревни.

Руководствуясь сталинской теорией колхозного строительства, коммунистическая партия и советское правительство осуществили социалистическую реконструкцию сельского хозяйства.

Подготовка крестьянских масс к колхозам проводилась коммунистической партией и Советской властью длительно и упорно. Эта подготовка выразилась:

1) в развитии социалистической промышленности, начавшей массовое производство тракторов, комбайнов и других сложных сельскохозяйственных машин;

2) во всемерном развитии всех форм меновой кооперации и особенно развитии сельскохозяйственной кооперации, постепенно приучавшей крестьян к коллективному хозяйству;

3) в использовании хорошего опыта совхозов и первых колхозов для раскрытия и показа преимуществ крупного социалистического земледелия;

4) в решительной борьбе с кулачеством во время хлебозаготовительных кампаний в 1928 и 1929 гг. и упрочении союза рабочего класса с крестьянством, ещё более окрепшего на основе их совместной борьбы с кулачеством;

5) в полном разгроме правооппортунистических реставраторов капитализма и других агентов кулачества.

Все эти мероприятия подготовили поворот крестьянства к социализму, способствовали вступлению крестьян в колхозы целыми сёлами и районами. Переход к сплошной коллективизации проходил в порядке массовой борьбы против кулаков, земли которых, скот и машины переходили в руки колхозов. Кулацкое сельскохозяйственное производство заменялось более крупным и производительным социалистическим производством колхозов.

Советская страна уже в 1930 г. располагала таким количеством колхозов и совхозов, которые давали стране товарного хлеба больше, чем давали кулаки в 1927 г. Это означало, что в СССР была создана достаточная материальная база, дающая возможность заменить кулацкое производство производством колхозов и перейти от политики ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.

Характерной чертой этого революционного преобразования сельского хозяйства является то, что оно произошло по инициативе государственной власти. Преобразуя индивидуально-крестьянский строй в строй колхозный, социалистический, рабочие и крестьяне опирались на социалистическое государство. Если в Октябрьской социалистической революции народные массы снизу боролись против существовавшей тогда буржуазной государственной власти и свергли её, то в период коллективизации инициатива революционных преобразований исходила от Советской, подлинно народной, власти. Советское государство подготовило массы к осуществлению этих преобразований и создало для этого необходимые материальные предпосылки. В результате объединения усилий Советского социалистического государства, действующего сверху, и крестьянских масс, действующих снизу, поднявшихся на борьбу с кулачеством за свободную колхозную жизнь, осуществился постепенный переход от индивидуальных крестьянских хозяйств к социалистическому хозяйству. Развитие этого процесса сопровождалось расширением социалистической базы Советской власти, ликвидацией её злейших врагов — кулаков, следовательно, представляло собой процесс усиления существующей революционной власти. Оценивая своеобразие этого качественного преобразования в условиях Советской власти, товарищ Сталин писал:

Социалистическая индустриализация страны укрепляла социалистический сектор в промышленности, обеспечивала вытеснение и ликвидацию капиталистических элементов в индустрии. Но до коллективизации крестьянских хозяйств наступление против капиталистических элементов, имевшее целью их ликвидацию, развёртывалось главным образом по линии города, по линии промышленности. Оно носило однобокий характер. Коллективизация крестьянских хозяйств означала создание мощной социалистической базы в сельском хозяйстве. С переходом к сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса

Развёртывая коллективизацию крестьянских хозяйств, большевистская партия и советское правительство ориентировали всех работников на строгий учёт конкретных условий в разных районах страны, а также на строгое соблюдение принципа добровольности в колхозном строительстве. В историческом постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. была закреплена политика ликвидации кулачества как класса, обоснованная товарищем Сталиным в его речи «К вопросам аграрной политики в СССР». Для различных районов страны с учётом разнообразия условий были установлены различные темпы коллективизации крестьянских хозяйств. В постановлении указывалось, что главной формой колхозного движения на современном этапе является сельскохозяйственная артель, в которой обобществляются основные средства производства. В постановлении ЦК ВКП(б) предусматривались широкие меры помощи колхозам путём расширения производства сельскохозяйственных машин, увеличения кредита, проведения землеустройства за счёт государства и т. д. Это постановление сыграло важную роль в дальнейшем развёртывании коллективизации.

Коллективизация крестьянских хозяйств проводилась в условиях ожесточённой классовой борьбы. Против колхозов поднялось кулачество. Активизировали борьбу против большевистской партии и Советской власти агенты кулачества — правые реставраторы капитализма, троцкисты, буржуазные националисты. Враги партии и народа использовали для борьбы с колхозами недочёты в практике партийной работы и искривления партийной политики по колхозному строительству леваками. Особую опасность представляли левацкие искривления, выражавшиеся в нарушении ленинско-сталинского принципа добровольности в колхозном строительстве, в головотяпском перескакивании через артель к коммуне, в обобществлении жилых построек, нетоварного молочного и мелкого скота и т. д. Эти левацкие установки были сплошь и рядом прямым выражением провокационных действий классового врага, рассчитывавшего таким образом озлобить крестьянство и подбить его на антисоветские выступления.

В исторических статьях товарища Сталина «Головокружение от успехов» и «Ответ товарищам колхозникам» и в постановлении ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партийной линии в колхозном движении» были раскрыты вред и опасность подобного рода искривлений линии партии, делалось серьёзное предупреждение всем, кто, увлекаясь успехами коллективизации, отступал от линии партии и тем самым оказывал прямую помощь классовому врагу. Товарищ Сталин показал, что корень ошибок в крестьянском вопросе и главные ошибки в колхозном движении состояли в неправильном подходе к середняку, в нарушении ленинского принципа добровольности при построении колхозов, в нарушении ленинского принципа учёта разнообразия условий в различных районах СССР, в перескакивании через артель к коммуне.

По указаниям и под руководством товарища Сталина партия повела решительную борьбу с искривлениями партийной линии, не останавливаясь перед смещением с постов работников, не умеющих последовательно проводить большевистскую политику. Статьи товарища Сталина имели величайшее политическое значение. Они помогли партийным организациям исправить ошибки и нанести сильнейший удар всем врагам социализма, рассчитывавшим использовать перегибы для восстановления крестьян против Советской власти. Ликвидировав искривления партийной линии в строительстве колхозов, большевистская партия закрепила успехи колхозного строительства, что послужило основой для нового мощного роста колхозного движения.

Без организующей роли социалистического государства и социалистического города нельзя было подготовить условия для колхозного строительства. Без их организующей роли и систематической помощи нельзя было развернуть колхозное движение и закрепить его успехи.

Переход к коллективному хозяйству не уменьшает, а увеличивает заботы и руководящую и организующую роль коммунистической партии и социалистического государства. Пока в деревне преобладал единоличный хозяин, партия, говорит товарищ Сталин, могла ограничивать своё вмешательство в развитие сельского хозяйства «отдельными актами помощи, совета или предупреждения». В колхозах центр тяжести ответственности за развитие сельского хозяйства переместился от отдельных крестьян к правлению колхоза. Коммунистическая партия и Советская власть, убедившие колхозников в преимуществах колхозного строя и взявшие на себя ответственность за его судьбу, уже не могут ограничиваться отдельными актами помощи и совета, они должны повседневно руководить сельским хозяйством. Они берут руководство в свои руки, берут на себя ответственность за работу, должны помогать колхозникам вести своё хозяйство на основе данных науки и техники.

Вот почему величайшую опасность представляли вредительские «теории» «отмирания Советов» в районах сплошной коллективизации. Эти вражеские теории рассчитаны были на то, чтобы ослабить Советскую власть, подорвать её основу — Советы, предоставить колхозы самим себе, дать возможность остаткам разгромлённого кулачества оправиться и повести борьбу с колхозами изнутри, сорвать дело коллективизации и повернуть развитие страны вспять, к капитализму.

Партия, товарищ Сталин дали беспощадный отпор вражеской «теории» «отмирания Советов», разоблачили её вредительский характер. Товарищ Сталин нацелил партию и народ на дальнейшее укрепление Советского государства, что явилось условием построения социализма в СССР.

Помощь колхозам и забота партии и советского правительства об их укреплении шли по следующим основным направлениям:

а) по линии политической помощи колхозам путём посылки передовых рабочих для работы в колхозах, путём создания политотделов при МТС на определённых этапах развития колхозов, путём укрепления партийными работниками местных партийных организаций;

б) по линии помощи колхозам машинами, племенным скотом, высококачественными семенами, кредитом;

в) по линии организационно-хозяйственного укрепления колхозов путём налаживания учёта, повышения трудовой дисциплины, правильной организации труда, ликвидации обезлички и уравниловки, распределения дохода по трудодням и т. д.;

г) по линии подготовки и выращивания колхозных кадров, подготовки специалистов сельского хозяйства, интеллигенции для села и т. д.

Товарищ Сталин, большевистская партия подчёркивают, что колхоз есть социалистическая форма хозяйства. Форма имеет огромное значение, но она не решает дела. Всё дело в том, какое содержание будет влито в эту форму — большевистское или не большевистское. Содержание в работе колхозов определяется тем, кто руководит колхозами, какую политику проводят руководители, как эта политика реализуется в колхозе. Стало быть, дело не только в самих колхозах как социалистической форме организации, но прежде всего в том,

Руководствуясь этими указаниями товарища Сталина, партия большевиков политически укрепила колхозы и на этой основе обеспечила организационно-хозяйственное укрепление колхозов, их дальнейший количественный и качественный рост.

Сплошная коллективизация и ликвидация кулачества как класса знаменовали собой победу всемирно-исторического значения. Победа колхозного строя означала, что не только был ликвидирован последний эксплуататорский класс, класс кулаков, но были уничтожены причины, порождающие эксплуататорские классы и эксплуатацию человека человеком.

7.2. Переход от первой ко второй фазе развития Советского социалистического государства и развитие хозяйственно-организаторской деятельности государства

Большевистская политика социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств послужила основой и определяющим условием построения социализма в СССР. Предпосылки для полного торжества этой политики создавались на всём протяжении первой фазы в развитии Советского социалистического государства. В частности первый этап индустриализации страны и начало массового колхозного движения, обеспечившие превращение социалистического сектора из ведущего в преобладающий, относятся к первой фазе развития социалистического государства. К концу первой фазы своего развития Советское государство, которое ранее опиралось главным образом на социалистическую промышленность, стало опираться также и на окрепший социалистический сектор сельского хозяйства. Уже XVI съезд партии указал, что колхозное крестьянство стало действительной и прочной опорой Советской власти.

Вторая фаза в развитии Советского социалистического государства характеризуется разворотом его хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности. Перед социалистическим государством в этот период встали громадные задачи организации социалистического хозяйства по всей стране и ликвидации последних остатков капиталистических элементов, задачи организации культурной революции и организации вполне современной армии.

Построить фундамент социалистической экономики и утвердить безраздельное господство социалистических форм хозяйства во всех сферах народного хозяйства нельзя было без реконструкции всех отраслей народного хозяйства на базе новой современной техники. Без технической реконструкции основных отраслей народного хозяйства нельзя было удовлетворить растущие потребности страны, нельзя было повести до конца развёрнутое наступление социализма по всему фронту против капиталистических элементов города и деревни, нельзя было решить задачу догнать и перегнать в технико-экономическом отношении капиталистические страны. Техника приобрела, таким образом, решающее значение. Для того чтобы насытить страну победившего социализма техникой, надо было иметь мощную машиностроительную промышленность, и она настойчиво создавалась Советским социалистическим государством. Но, кроме того, надо было покончить с пренебрежительным отношением советских хозяйственников к технике, покончить с практикой, когда хозяйственники-коммунисты считали, что они могут руководить производством «вообще», а техникой должны заниматься «спецы».

Историческую роль в разоблачении этой гнилой концепции и в повороте советских хозяйственников к технике сыграла речь товарища Сталина о задачах хозяйственников. Товарищ Сталин в феврале 1931 г. говорил:

Сталинский лозунг «техника в период реконструкции решает всё» мобилизовал партию и народ на создание мощной промышленности, оснащённой самой передовой техникой, ликвидировал в стране голод в технике, позволил покончить с безразличным отношением руководящих хозяйственных кадров к технике, нацелил партию и Советское государство на создание новой производственно-технической интеллигенции из рабочих и крестьян. Реализация этого лозунга, претворение его в жизнь, осуществилась во второй фазе развития социалистического государства.

Создание мощной социалистической промышленности потребовало серьёзного изменения руководства промышленностью. Принципы руководства по-новому, когда политика социалистической индустриализации победила и широко развернулось колхозное строительство, выражены в сформулированных в то время товарищем Сталиным шести условиях, указанных в речи «Новая обстановка — новые задачи хозяйственного строительства». Эти шесть условий хозяйственного строительства следующие:

1. Организованный набор рабочей силы. Ликвидация безработицы в городе, нищеты и голода в деревне уничтожили самотёк рабочей силы. Стихийный приток желающих работать на заводе прекратился или почти прекратился.

Во-вторых, указывал товарищ Сталин, необходимо немедленно перейти на механизацию тяжёлых и трудоёмких процессов работы, поскольку механизация является той новой и притом решающей силой, без которой невозможно добиться высоких темпов развития и принятых масштабов производства.

2. Товарищ Сталин решительно потребовал ликвидировать уравниловку на предприятиях и правильно организовать заработную плату. Уравниловка подрывает всякий стимул у малоквалифицированного работника повышать свою квалификацию, толкает квалифицированного рабочего на поиски лучших условий труда, порождает текучесть рабочей силы, что подрывает производство. Необходимо уничтожить это зло, разбить старую тарифную систему, отменить уравниловку. Надо создать такую систему тарифов, которая учитывала бы разницу между трудом квалифицированным и неквалифицированным, трудом тяжёлым и лёгким.

Но этого мало. Для закрепления рабочих за предприятиями нужно ещё улучшение материальных условий жизни рабочих. Особое внимание при этом товарищ Сталин обратил на улучшение снабжения и жилищных условий рабочих.

3. Товарищ Сталин потребовал незамедлительной ликвидации обезлички, укоренившейся на ряде предприятий. Обезличка означает отсутствие всякой ответственности за механизмы, станки, инструменты, что ведёт к безответственности работника за данную работу. Ликвидация обезлички, чёткое распределение работ и обязанностей, полная ответственность за орудия труда и материалы, строгий учёт работы каждого, последовательное осуществление социалистического принципа распределения «от каждого — по его способностям, каждому — по его труду» — важнейшее условие успеха.

4. Индустриализация страны потребовала создания второй угольно-металлургической базы, создания новых промышленных очагов во всех советских республиках, а это в свою очередь потребовало огромного количества кадров новых специалистов. Товарищ Сталин говорил:

Советские вузы готовят кадры этой интеллигенции. Но это лишь одна сторона дела, учит товарищ Сталин. Другая сторона дела состоит в том, что новая производственно-техническая интеллигенция рекрутируется также из практических работников предприятий, из культурных сил рабочего класса. Товарищ Сталин говорил:

5. После того как были разбиты и ликвидированы капиталистические элементы и победила политика социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств, значительная часть наиболее квалифицированной старой интеллигенции, сочувствовавшая ранее вредителям, повернула в сторону Советской власти. В этих новых условиях надо изменить отношение к этой части интеллигенции, говорил товарищ Сталин, проявить к ней побольше внимания и заботы, смелее привлекать её к работе.

6. Бурное развитие промышленности немыслимо без роста накопления для капитального строительства. Если ранее накопления давали лёгкая промышленность, сельское хозяйство, бюджет, то в начале 30-х годов этих источников уже явно нехватало, тем более что сельское хозяйство, вступившее в полосу реконструкции, само нуждалось в мощных капиталовложениях. В связи с этим с особой остротой встал вопрос о том, чтобы тяжёлая промышленность и прежде всего машиностроительная давала накопления.

Указания товарища Сталина были законодательно закреплены в постановлении ЦИК и СНК СССР от 17 марта 1933 г. о порядке отходничества из колхозов на работу в промышленность, в постановлениях о перестройке заработной платы, об обязательном техническом минимуме (постановление СТО от 30 июня 1932 г.). Важную роль сыграло постановление ЦИК и СНК СССР от 15 сентября 1933 г. о школах фабрично-заводского ученичества и об улучшении использования молодых специалистов.

Вооружённые сталинскими указаниями, коммунистическая партия и советское правительство нацелили хозяйственных руководителей на изучение новой обстановки, и хозяйственники перестроили свою работу в соответствии с новой обстановкой и указаниями товарища Сталина. В целях приближения руководителей к объектам работы Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) был разукрупнён на ряд промышленных наркоматов. Разукрупнены были громоздкие промышленные объединения, коллегиальное управление объединениями заменено управлением единоличным, а члены коллегий были направлены для работы на заводы и фабрики. Руководители разукрупнённых объединений получили возможность регулярно выезжать на фабрики и заводы и на месте вникать во все детали дела, стали руководить не «вообще», а конкретно. Двинулось вперёд дело подготовки новых кадров. За годы первой пятилетки только школы ФЗУ подготовили около 800 тыс. рабочих, а вузы, втузы и техникумы — свыше 180 тыс. инженеров и техников.

Огромную работу проделали в тот период коммунистическая партия и советское правительство по оживлению и укреплению работы Советов, по очищению государственного аппарата от переродившихся, обюрократившихся и вредительских элементов. Особую важность при этом имели решения XVII съезда партии, который вскрыл серьёзные недостатки в работе советского и хозяйственного аппарата, а именно канцелярско-бюрократические методы руководства, отсутствие проверки исполнения, разбухание штатов, функциональное построение аппарата и т. п. Ликвидация вскрытых недостатков и улучшение работы Советов содействовали успешному развитию социалистической промышленности и укреплению совхозов и колхозов.

Социалистическая промышленность в результате улучшения руководства работой предприятий и опираясь на рост социалистического земледелия сделала дальнейшие успехи в своём развитии. Первый пятилетний план развития промышленности был выполнен на 93,7% к концу 1932 г.‚ т. е. за четыре года и три месяца, причём в области тяжёлой промышленности план был за этот же срок выполнен на 108%. Некоторое недовыполнение общей программы промышленного производства объяснялось тем, что в связи с осложнением положения на Дальнем Востоке ряд заводов пришлось переключить на производство средств обороны. Общий объём промышленного производства в 1933 г. вырос более чем вдвое по сравнению с 1928 г. и почти вчетверо (на 291,9%) по сравнению с уровнем 1913 г. Капиталистические элементы были вытеснены из промышленности окончательно и бесповоротно, и социалистическая промышленность стала единственной формой индустрии в СССР.

Удельный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства страны поднялся с 48% в 1928 г. до 70% в 1932 г. Были созданы новые отрасли промышленности, оснащённые самой передовой техникой. Дело технической реконструкции народного хозяйства быстрыми темпами шло вперёд. Это означало, что была в основном выполнена важнейшая задача — подведение базы новой современной техники под промышленность, транспорт, сельское хозяйство — и упрочена обороноспособность страны.

В области сельского хозяйства на основе последовательного проведения ленинско-сталинской политики партии в колхозном строительстве и решительной борьбы с её искривлениями, на основе громадной помощи социалистического государства колхозам были завоёваны новые успехи. Уже в 1931 г. по основным зерновым районам в колхозах было объединено более 80% общего числа крестьянских хозяйств, по остальным районам колхозами было объединено более 50% хозяйств. 200 тыс. колхозов и 4 тыс. совхозов засевали две трети всей посевной площади страны. 1932 год дал дальнейший прирост числа колхозов, которых в 1933 г. насчитывалось уже 224,5 тыс. Колхозы и совхозы вместе владели 84,5% всех зерновых площадей в СССР.

Трудности реорганизационного периода в сельском хозяйстве усугублялись тем, что рост колхозного актива, колхозных кадров не поспевал за количественным ростом колхозов. Сказывался недостаток опытных и грамотных людей, необходимых для колхозов, отсутствие у колхозников опыта по руководству и ведению крупного коллективного хозяйства.

Колхозное строительство развёртывалось в условиях обострённой классовой борьбы. Кулачество, разбитое в открытом бою, изменило тактику борьбы с колхозами и Советской властью. Остатки разгромлённого кулачества перекрасились в «друзей» Советской власти. Кулаки пролезали в колхозы и старались изнутри развалить их путём разложения трудовой дисциплины, запутанности учёта, путём вредительства и диверсий.

Чтобы положить конец кулацкому вредительству, укрепить колхозы политически и организационно, нужно было помочь колхозам советом, людьми, руководством. Такую помощь колхозам оказали партия и Советская власть. Решением январского пленума ЦК ВКП(б) в 1933 г. были созданы политотделы при МТС, обслуживающих колхозы, и было послано 17 тыс. партийных работников для работы в политотделах. Политотделы провели громадную работу по очищению колхозов от вредительских, кулацких элементов и по организационно-хозяйственному укреплению колхозов. Под руководством политотделов и партийных организаций в колхозах укрепилась производственно-трудовая дисциплина, вырос колхозный актив.

В феврале 1933 г. состоялся первый Всесоюзный съезд колхозников-ударников, на котором товарищ Сталин раскрыл преимущества колхозного строя и показал значение колхозов для дальнейшего повышения материального и культурного уровня колхозников. Товарищ Сталин поставил задачу сделать все колхозы большевистскими, а колхозников зажиточными. Речь товарища Сталина стала боевой программой для колхозов.

Большую помощь оказала Советская власть колхозам в деле подготовки кадров. В стране была резко расширена сеть сельскохозяйственных институтов, созданы высшие партийные сельскохозяйственные школы, школы крестьянской молодёжи и т. д. Значительно выросла прослойка сельской интеллигенции в деревне.

Колхозы и совхозы оснащались новой техникой. В результате мер, принятых партией и советским правительством, уже в 1934 г. в сельском хозяйстве СССР работали 281 тыс. тракторов и 32 тыс. комбайнов.

В окончательном укреплении колхозного строя в деревне важную роль сыграл Примерный устав сельскохозяйственной артели, разработанный при личном участии и под руководством товарища Сталина и принятый на II съезде колхозников-ударников в феврале 1935 г. Государство навечно закрепило землю за колхозами. Этим создавались условия для заинтересованности колхозов в работах по улучшению землепользования, в мелиоративных мероприятиях, многолетних севооборотах и т. д. В основу Устава сельскохозяйственной артели был положен сталинский принцип сочетания общественных интересов колхозов с личными интересами колхозников. Устав предусматривает обобществление основных производственных фондов при сохранении подсобного хозяйства колхозников (приусадебного участка земли, нетоварного молочного скота, птицы и т. д.). Устав определил принципы организации труда в колхозе: организацию постоянных бригад и закрепление за ними участков работы, точный учёт работ по трудодням, распределение продуктов в соответствии с количеством трудодней и т. д. Устав определил основы демократического управления артелями и установил права и обязанности колхозников в колхозе. Основные положения Примерного устава сельскохозяйственной артели были закреплены в Сталинской Конституции СССР. Устав сельскохозяйственной артели стал законом жизни колхозного села. Закрепление земли навечно за колхозами, Устав сельскохозяйственной артели и дальнейшее развитие технической базы сельского хозяйства послужили прочной основой дальнейшего развития и укрепления колхозного строя.

Победа социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств обеспечила дальнейшее повышение материального и культурного уровня трудящихся масс. В стране не только были ликвидированы безработица в городе, обнищание крестьян в деревне, но и произошло повышение жизненного уровня трудящихся: резко выросла реальная заработная плата рабочих и служащих, быстрыми темпами стала расти зажиточность колхозного села. В стране развернулась культурная революция.

В СССР к 1933 г. был построен фундамент социализма. Это выразилось прежде всего в том, что социалистическая система хозяйства стала безраздельно господствовать во всех сферах народного хозяйства: социалистическая промышленность составляла 99% всей промышленности страны; колхозы и совхозы владели 90% всех посевных площадей страны; товарооборот страны полностью обслуживался государственной и колхозной торговлей. Из пяти общественно-экономических укладов, которые существовали в начале нэп, — патриархального, мелкотоварного, частнокапиталистического‚ государственно-капиталистического и социалистического — первый, третий и четвёртый полностью сошли со сцены, второй был оттеснён на второстепенные позиции, а социалистический уклад стал безраздельно господствующей и единственно командующей силой во всём народном хозяйстве. Товарищ Сталин на XVII съезде ВКП(б) заявил:

В связи с построением фундамента социалистической экономики произошли коренные изменения в классовой структуре общества. Ликвидированы эксплуататорские классы, изменилась природа трудящихся классов советского общества — рабочего класса и крестьянства, а также изменилась, стала народной, социалистической интеллигенция.

Произошли изменения в области национальных взаимоотношений в СССР: ликвидировано остававшееся от капиталистического общества взаимное недоверие между народами, возникло братское сотрудничество народов в системе единого союзного государства.

Построение фундамента социалистической экономики в СССР было связано с подведением новой технической базы под всё народное хозяйство. Всё это сказалось в быстром росте производительности труда на основе социалистических отношений и на основе новой техники, что явилось базой для подъёма материального и культурного уровня трудящихся.

Вторая пятилетка (1933–1937) обеспечила дальнейший подъём промышленности и сельского хозяйства. Политика технической реконструкции, настойчиво проводившаяся партией и советским правительством, обеспечила дальнейшее оснащение новой техникой всех областей народного хозяйства и нарастающий подъём промышленного производства. К концу 1937 г. промышленность выросла более чем в 7 раз по сравнению с уровнем 1913 г.

Коллективизация крестьянских хозяйств в основном была завершена. В 1937 г. посевные площади колхозов по зерну составляли 99% всех крестьянских посевов. Резко выросло производство зерна и технических культур по сравнению с довоенным уровнем: зерна — с 4 млрд. 800 млн. пудов до 6 млрд. 800 млн.‚ хлопка-сырца — с 44 млн. пудов до 154 млн.‚ льна — с 19 млн. пудов до 31 млн.‚ свёклы — с 654 млн. пудов до 1 млрд. 311 млн.‚ масличных культур — со 129 млн. пудов до 306 млн. Только одна отрасль сельского хозяйства — животноводство — ещё отставала от довоенного уровня 1913 г.

Успехи промышленности и сельского хозяйства были прямым следствием политики социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянских хозяйств, а также технической реконструкции, проводившейся партией и Советской властью. В итоге второй пятилетки техническая реконструкция промышленности и сельского хозяйства была завершена. Народное хозяйство СССР оказалось обильно оснащённым самой передовой техникой. Для того чтобы техника не превратилась в груду мёртвого металла, необходимо было подготовить сотни тысяч обученных рабочих, способных владеть техникой и выжать из неё максимум возможного. Между тем рост кадров не поспевал за ростом техники. Более того, значительная часть работников считала, что техника сама сделает своё дело. Если ранее недооценивали технику, то теперь стали её переоценивать. В этих условиях необходимо было повернуть внимание работников от чрезмерного увлечения техникой в сторону освоения техники, в сторону внимания к людям, к работе по выращиванию кадров.

В мае 1935 г. в своём выступлении на выпуске академиков Красной Армии товарищ Сталин подвёл итоги индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, итоги технической реконструкции страны. Он выдвинул новый лозунг, заостривший внимание на людях, овладевших техникой, и сыгравший великую роль в мобилизации сил и средств в деле подготовки кадров.

Лозунг товарища Сталина гениально выразил насущные задачи социалистического строительства и опирался на материальную базу, необходимую для его претворения в жизнь. В самом деле, на основе индустриализации страны все отрасли народного хозяйства были насыщены новой техникой. Это породило потребность в освоении нового оборудования, создало возможность для его освоения. Рабочие и крестьяне не могли овладевать новой техникой в восстановительный период, когда не назрела эта потребность и не было технической базы.

С построением фундамента социалистической экономики в СССР окончательно и навсегда была ликвидирована эксплуатация человека человеком. При социализме люди работают не на эксплуататоров, а на себя, на свой народ, на своё общество. Они кровно заинтересованы в повышении производительности труда, в полном использовании техники, ибо от этого зависит улучшение материальных условий жизни трудящихся. А улучшение материального положения трудящихся и повышение их культурного уровня в свою очередь является важной, необходимой предпосылкой для овладения нашими кадрами техникой. Товарищ Сталин говорил:

Вот почему лозунг товарища Сталина о том, что кадры овладевшие техникой, решают всё, глубоко запал в умы трудящихся нашей страны. Рабочие и колхозники ответили на речь вождя усилением изучения новой техники. Количество рабочих, оседлавших технику, стало умножаться. Новые люди из рабочих и работниц, освоившие новую технику, послужили той силой, которая оформила и двинула вперёд новый, высший этап социалистического соревнования — стахановское движение. Характерной чертой этого этапа явилось то, что он неразрывно связан с новой техникой, развился на базе новой техники, на базе её освоения. Это движение зародилось в рабочем классе — руководящей силе нашего общества, но оно быстро распространилось и среди крестьянства, вставшего на путь социализма и получившего от Советского государства через МТС богатую технику.

Так победа социализма создала условия, порождающие новую, высшую по сравнению с капиталистической производительность труда. Стахановское движение представляет собой образец высокой производительности труда, которую даёт только социализм и которой не может дать капитализм.

Но этим не исчерпывается значение стахановского движения. Как учит товарищ Сталин, значение стахановского движения состоит ещё в том, что оно подготовляет условия для перехода от социализма к коммунизму. Значение этого момента всё более возрастает, так как с построением социализма начинается постепенный переход от социализма к коммунизму.

Для построения коммунизма необходимо такое развитие производительных сил и такое повышение производительности труда, которые обеспечат полное изобилие предметов потребления, для того чтобы общество могло перейти от распределения по принципу социализма: «От каждого — по его способностям, каждому — по его труду» к распределению по принципу коммунизма: «От каждого — по его способностям, каждому — по его потребностям», потребностям культурно развитого человека.

Само собой разумеется, что решить эти задачи нельзя, не повышая культурно-технического уровня рабочего класса, не уничтожая существенных различий между трудом умственным и трудом физическим. Стахановское движение, как указывает товарищ Сталин, содержит в себе зерно будущего культурно-технического подъёма рабочего класса. Оно открывает путь, на котором можно добиться тех высоких показателей в области производительности труда, которые необходимы для преодоления существенных различий между умственным и физическим трудом, для перехода к коммунизму. В этом состоит величайшее историческое значение социалистического соревнования и его новой формы — стахановского движения в деле коммунистического строительства.

На основе победы социализма в СССР была ликвидирована противоположность между городом и деревней и противоположность между трудом умственным и физическим. В деревне, как и в городе, победил социализм, ликвидирована эксплуатация человека человеком. Под сельское хозяйство подведена современная техническая база.

Социалистический город помог деревне (крестьянству) разгромить кулачество и построить свободную колхозную жизнь. Город систематически снабжает колхозную деревню новыми машинами. Наладилось дружественное сотрудничество социалистического города и колхозной деревни. Между городом и деревней остались ещё важные различия, связанные главным образом с различием двух форм социалистической собственности: государственной (всенародной) и кооперативно-колхозной. Эти различия исчезнут лишь в условиях высшей фазы коммунизма.

В равной мере в СССР осуществляется тесное сотрудничество людей умственного и физического труда, их взаимопомощь в совместной борьбе за укрепление и развитие социализма, в строительстве коммунизма. Ещё остались важные различия в культурно-техническом уровне между людьми умственного и физического труда. Но эти различия могут исчезнуть лишь при коммунизме, на основе роста культурно-технического уровня рабочих до уровня инженеров и техников, а уровня колхозников — до уровня агрономов, зоотехников и других квалифицированных работников умственного труда.

Обеспечив построение социалистического общества, Советское государство само претерпело существенные изменения. Эти изменения, если говорить о функциях государства, резко обнаружились начиная с 1932 г.‚ когда во весь рост встал вопрос об охране социалистической собственности и развернулась во всю ширь хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность социалистического государства. Советское государство вступило во вторую фазу своего развития. Были приняты исторические законы об охране социалистической собственности. Существенно перестроили свою работу карательные органы Советского государства и разведка. Колоссально выросла роль Советского социалистического государства в развитии социалистического хозяйства и культуры. Вырос и перестроил свою работу государственный аппарат, руководящий хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельностью.

В связи с изменением содержания деятельности Советского государства, уже вступившего во вторую фазу своего развития, встал вопрос об изменении его формы, о закреплении нового содержания государственной деятельности в адэкватных ему государственно-правовых формах. В соответствии с этим надо было завершить создание социалистической надстройки, соответствующей социалистической экономике, социалистическому базису. Как отмечалось выше, задача увенчания социалистического базиса социалистической надстройкой была поставлена товарищем Сталиным уже в январе 1934 г. на XVII съезде партии.

По инициативе товарища Сталина 6 февраля 1935 г. VII съезд Советов СССР принял специальное постановление об образовании Конституционной комиссии для внесения изменений в Конституцию. В постановлении говорилось:

7 февраля 1935 г. первая сессия ЦИК СССР во исполнение постановления VII съезда Советов СССР создала под председательством товарища Сталина Конституционную комиссию, которая выработала проект новой Конституции. Выработанный проект был поставлен на всенародное обсуждение, длившееся пять с половиной месяцев. В ноябре 1936 г. собрался исторический Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов, который заслушал доклад товарища Сталина о новой Конституции и единодушно одобрил и утвердил проект новой Конституции СССР.

Введение новой Конституции СССР вызвало необходимость в серьёзной перестройке советских органов в соответствии с новой Конституцией. Проведение Сталинской Конституции в жизнь знаменовало собой серьёзный поворот в политической жизни страны. Во главе этого поворота шла большевистская партия, руководящая роль которой в работе государственных органов и во всей общественно-политической жизни страны ещё более возросла. Этот поворот в политической жизни страны привёл к дальнейшему усилению Советского социалистического государства, к возрастанию его авторитета и роли в коммунистическом строительстве.

7.3. Экономическая роль Советского социалистического государства при социализме

Экономическая роль Советского социалистического государства определяется тем, что вся государственная власть в СССР принадлежит народу, трудящимся, а средства производства представляют собой общественную, социалистическую собственность. При этом ⁹/₁₀ производственных фондов относятся к всенародному достоянию, т. е. представляют собой государственную собственность. В громадной экономической роли Советского государства проявляются и особенности и преимущества самого социалистического государства и, что ещё более важно, особенности и преимущества социалистической системы хозяйства. Об особенностях и преимуществах социалистического государства уже говорилось ранее. Здесь следует остановиться на особенностях и преимуществах социалистической системы хозяйства.

В работах И. В. Сталина исчерпывающе раскрыты и охарактеризованы преимущества советской социалистической системы хозяйства по сравнению с капиталистической системой хозяйства. На XVI съезде ВКП(б) И. В. Сталин показал, что при капиталистической системе хозяйства как власть, так и орудия и средства производства принадлежат капиталистам; производство подчинено принципу обеспечения высокой капиталистической прибыли, а распределение народного дохода происходит в интересах обеспечения максимума прибылей для эксплуататоров; капиталистическая рационализация и быстрый рост производства, имеющие целью обеспечить высокие прибыли капиталистов, наталкиваются на нищенское положение и снижение материальной обеспеченности миллионных масс трудящихся, что неизбежно создаёт почву для кризисов перепроизводства, для разрушения производительных сил, роста безработицы и нищеты масс; рабочий класс и трудовые крестьяне работают не на себя, а на класс эксплуататоров.

Советская социалистическая система хозяйства в противоположность капиталистической означает, что власть, орудия и средства производства принадлежат рабочему классу и трудовому крестьянству; что развитие производства подчинено принципу планового руководства и систематического подъёма материального и культурного уровня трудящихся, а распределение народного дохода происходит в интересах систематического повышения материального положения рабочих и крестьян и расширения социалистического производства в городе и деревне на базе высшей техники, что систематическое улучшение материального положения трудящихся, максимальное удовлетворение непрерывно растущих потребностей является источником расширения производства и гарантирует трудящихся от кризисов перепроизводства, роста безработицы и нищеты; что, наконец, рабочий класс и трудовое крестьянство являются хозяевами страны, работающими не на капиталистов, а на себя, на свой трудовой народ. Товарищ Сталин говорил:

Преимущества советской социалистической системы хозяйства перед капиталистической обусловлены тем, что социалистическая система покоится на общественной собственности на средства производства и имеет свои законы развития, коренным образом отличающиеся от законов развития капиталистического хозяйства. Социалистическая система хозяйства не знает анархии производства, кризисов и безработицы, она не знает паразитических классов, расточающих продукты общественного труда. Она раскрывает новые источники и резервы развития народного хозяйства, каких не знает капитализм. Неисчерпаемые резервы раскрываются в самом рабочем классе и трудящихся массах вообще, работающих на себя и на своё общество и всемерно заинтересованных в быстрейшем развитии хозяйства и культуры. Всё это определяет непрерывно восходящую линию развития социалистического общества и небывало высокие темпы его развития в противоположность капиталистическому обществу, в котором периодически повторяющиеся кризисы отбрасывают производство назад.

Коммунистическая партия и Советская власть, организуя социалистическое строительство, полностью использовали возможности, таящиеся в социалистической системе хозяйства, все её преимущества и в невиданно короткий срок осуществили переход страны от отсталости к прогрессу.

Использование преимуществ советской социалистической системы хозяйства стало возможным потому, что Советское государство руководствуется правильной, научно обоснованной политикой большевистской партии и под руководством партии неуклонно проводит эту политику в жизнь. Советское государство в своей практической деятельности по руководству хозяйством неуклонно руководствуются ленинско-сталинской теорией социалистического строительства, учением Ленина и Сталина об искусстве управления социалистическим производством. Разработав вопрос о механизме управления хозяйством в условиях советского строя, Ленин и Сталин определили роль всех экономических рычагов, находящихся в руках социалистического государства.

Во всей своей деятельности Советское социалистическое государство исходит из экономических законов социализма, которые, как и экономические законы во всяком другом обществе, носят объективный характер, не зависят от воли людей. Сила Советского социалистического государства состоит в том, что оно в своей деятельности опирается на законы общественного развития, открытые Марксом, Энгельсом, Лениным и Сталиным. Оно действует на основе познания объективных законов, постоянно учитывает эти законы в своей деятельности по руководству хозяйственным и культурным строительством, использует их в интересах строительства коммунизма.

Будучи орудием рабочего класса в деле ликвидации старого, капиталистического базиса и утверждения социалистического базиса, Советское государство обеспечило уничтожение капиталистических отношений и утверждение новых, социалистических отношений. С уничтожением капитализма и с победой социализма утратили свою силу экономические законы капитализма и вступили в действие законы социализма. Во всей своей хозяйственно-организаторской деятельности Советское государство исходит из экономических законов социализма.

Советское социалистическое государство планово руководит народным хозяйством. Закон планомерного развития социалистической экономики нашёл своё юридическое отражение в Конституции Советского государства, которая по этому вопросу гласит:

Плановое государственное руководство народным хозяйством в СССР стало возможным в силу господства общественной, социалистической собственности на средства производства. Только господство общественной, всенародной государственной собственности превращает народное хозяйство в единый общественный организм и непосредственно связывает десятки и сотни тысяч самых разнородных предприятий (от крупнейших заводов и фабрик до колхозов и торговых предприятий) в одно целое.

Планомерность, плановость развития народного хозяйства — объективный закон социализма, без которого немыслимо общественное хозяйство. Крупное общественное хозяйство может развиваться и преуспевать лишь на основе планомерного развития. Иначе оно погибнет и развалится. В этом состоит одна из коренных черт социалистического хозяйства в противоположность хозяйству капиталистическому. Как стихийность и анархия производства характеризуют действие законов капиталистического общества, так планомерное развитие народного хозяйства характеризует социалистический строй. Энгельс замечает:

Одна из особенностей экономических законов социализма как новых законов развития общества состоит в том, что социалистическое общество может развиваться только по сознательному плану. Трудящиеся социалистического общества используют объективные экономические законы этого общества и ставят их на службу строительству коммунизма прежде всего через Советское социалистическое государство, руководимое коммунистической партией. В данном случае объективный закон планомерного развития социалистического народного хозяйства реализуется через выполнение государственных народнохозяйственных планов, которые отражают этот закон.

Законом развития социализма, как учит товарищ Сталин, является максимальное удовлетворение потребностей тружеников социалистического общества на основе непрерывного развития и совершенствования социалистического производства. Государственный план отражает собою этот закон и, подкрепляемый всей мощью Советского государства, выражает волю всего общества, всего народа построить коммунизм. План, отражая материальные потребности развития общества, определяет рост отраслей хозяйства и культуры, устанавливает необходимые пропорции между отраслями хозяйства, служит успешному продвижению советского общества вперёд, к коммунизму. Социалистический план, опирающийся на трудовую активность миллионов людей, имеет исключительно важное, мобилизующее значение в ходе строительства коммунизма.

Как указывает товарищ Сталин, три основные задачи, соответственно требованиям закона планомерного развития народного хозяйства и других объективных законов социализма, стоят перед социалистическим планированием: во-первых, задача всемерного развития тяжёлой промышленности и её сердцевины — машиностроения в целях обеспечения самостоятельности и независимости народного хозяйства СССР, в целях дальнейшего укрепления обороноспособности страны; во-вторых, задача закрепления безраздельного господства социалистической системы хозяйства, чтобы закрыть все каналы для возникновения капиталистических элементов; в-третьих, задача создания резервов материальных фондов и рабочей силы, чтобы не допустить диспропорции в народном хозяйстве. Решение этих задач обеспечивает неуклонное повышение материального положения и культурного уровня трудящихся масс.

Советское государство планомерно, в соответствии с законами развития социалистического общества и с задачами построения коммунизма, руководит хозяйственной жизнью страны — промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, а также товарооборотом, финансами, кредитом и денежным обращением. Социалистическое государство планирует и организует материальное снабжение, распределяет производственные и финансовые ресурсы, осуществляет рациональное размещение производительных сил по территории страны, подготовляет кадры, распределяет народный доход, устанавливает размеры производства и потребления, цены в государственной торговле, создаёт необходимые резервы.

Важнейшее значение в хозяйственном руководстве имеет установление таких пропорций в народном хозяйстве, которые максимально способствуют строительству коммунизма. Пропорции между отдельными отраслями промышленности, между промышленностью и сельским хозяйством, между производством средств производства и предметов потребления, между накоплением и потреблением изменяются в ходе социалистического строительства. Устанавливая те или иные пропорции, Советское государство в соответствии с объективными законами социализма обеспечивает расширенное воспроизводство социалистических отношений, экономическую независимость Советской страны от капиталистических стран и её обороноспособность.

В условиях капитализма пропорции между отраслями народного хозяйства устанавливаются стихийно, в результате колебания рыночных цен вокруг стоимости товаров. Стихийно развивающийся рынок — единственная регулирующая сила капиталистического хозяйства. Это значит, что диспропорции и анархия производства в условиях капитализма неизбежны. Советское социалистическое государство, опираясь на социалистическую промышленность, социалистическое сельское хозяйство, транспорт, монополию внешней торговли, единый государственный бюджет, руководит народным хозяйством как единым целым и планово устанавливает народнохозяйственные пропорции в соответствии с законами планомерного развития народного хозяйства, в соответствии с материальными потребностями социалистического общества, с коренными интересами строительства коммунизма. Всё это во много раз ускоряет темпы развития социалистического народного хозяйства по сравнению с темпами развития капиталистического хозяйства.

Коммунистическая партия и советское правительство уделяют огромное внимание правильному размещению производительных сил, учитывая задачи наиболее полного и целесообразного использования сырьевых, топливных и других природных ресурсов страны, задачи всемерного развития хозяйства всех союзных и автономных советских республик. В советских государственных хозяйственных планах всегда сочетаются интересы дальнейшего укрепления могущества социалистической Родины в целом и интересы каждой союзной и автономной республики. Сталинская дружба народов — залог процветания и непобедимости СССР. Советское социалистическое государство под руководством большевистской партии организует всестороннее сотрудничество наций в строительстве коммунистического общества.

Плановое государственное руководство социалистическим хозяйством обеспечивает неуклонный рост производства, повышение производительности труда, подъём материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, укрепление обороны Родины.

Большевистская партия направляет Советское социалистическое государство на плодотворное использование великой силы планирования в интересах трудящихся, для построения коммунизма. Под руководством товарища Сталина партия разоблачила и отвергла правооппортунистическую линию равнения на «узкие места» в народном хозяйстве, ставившую цель сохранить экономическую отсталость страны, сорвать быстрые темпы индустриализации. Партия также разоблачила и отвергла прожектёрские «максималистские» планы, которые на деле вели не к подъёму народного хозяйства, а к его развалу, к подрыву смычки между промышленностью и сельским хозяйством, между рабочим классом и крестьянством, к подрыву диктатуры пролетариата.

Большевистская партия отстаивает оптимальные планы развития советского хозяйства — такие планы, которые учитывают все возможности развития и опираются на решающий фактор — на творческую инициативу и энергию трудящихся масс. Большевистские планы обеспечивают высокие темпы развития народного хозяйства страны. Они равняются не на среднеарифметические показатели, уже достигнутые в производстве, а на передовой производственный опыт, на прогрессивные нормы использования оборудования, сырья, топлива, электроэнергии, материалов и т. д.

Социалистическое государство, руководимое большевистской партией, последовательно и систематически организует всю работу по выполнению плана.

Товарищ Сталин учит, что план не есть только перечень цифр и заданий. Реальность советского плана — это трудовая деятельность миллионов людей. Важнейшим моментом в хозяйственной деятельности социалистического государства является мобилизация советских людей на выполнение и перевыполнение планов. Советское государство использует инициативу и опыт масс для уточнения планов. Никакой план, указывает товарищ Сталин,

Советские планы перевыполняются и в общегосударственном масштабе и по отдельным отраслям хозяйства. Это не значит, что выполнение плана идёт всегда гладко, без трудностей. Отдельные предприятия, а иногда отдельные отрасли промышленности в отдельные месяцы и даже кварталы недовыполняют план. Некоторые отрасли промышленности, выполняя и даже перевыполняя планы, ещё не обеспечивают полного удовлетворения непрерывно растущих нужд народного хозяйства и потребностей людей. Но эти трудности всегда преодолеваются Советским государством, опирающимся на социалистическим строй и творческую активность и сознательность масс.

Восходящая линия развития и перевыполнение плана стали законом развития советского хозяйства. Досрочно выполнялись довоенные сталинские пятилетки. Первая пятилетка была выполнена за 4 года и 3 месяца. За такой же срок была выполнена вторая пятилетка. В годы третьей сталинской пятилетки, прерванной войной, развитие хозяйства СССР шло более быстрыми темпами, чем предусматривалось планом. План четвёртой (первой послевоенной) пятилетки был выполнен также досрочно — за 4 года и 3 месяца.

Огромную роль в успешном осуществлении планов развития народного хозяйства СССР играют социалистическое соревнование и рабочее изобретательство, развивающиеся благодаря поддержке и организующей роли большевистской партии и Советского государства. Изучая и обобщая творчество масс, партия и государство отбирают и внедряют в практику всё передовое и прогрессивное.

Коммунистическая партия и советское правительство неустанно укрепляют и совершенствуют плановое начало в советской экономике. С первых дней Советской власти Ленин и Сталин требовали научной организации народнохозяйственного планирования. Весной 1918 г. Ленин указывал на задачу народнохозяйственного планирования как на важнейшую задачу социалистического государства. Он писал:

Ленин учит:

Такой «второй программой партии» Ленин и Сталин считали в своё время план ГОЭЛРО, план электрификации Советской России.

Ленин и Сталин учитывали, что при существовании частнособственнического сектора Советское социалистическое государство не могло в полном объёме планировать развитие всего народного хозяйства. Оно могло к мелкотоварному крестьянскому хозяйству применить лишь методы косвенного планирования, воздействие путём осуществления налоговой политики, политики цен, кредита и т. д. На это не раз указывал товарищ Сталин. В 1928 г., когда страна уже вступила в реконструктивный период, но в сельском хозяйстве ещё преобладало мелкотоварное хозяйство, а кулачество производило значительную часть товарного хлеба, И. В. Сталин показал несостоятельность попыток объяснить трудности с хлебозаготовками плохим планированием. Он заявил в беседе со слушателями Института Красной профессуры:

Вытеснение капиталистических элементов, а затем их ликвидация, преобразование мелкотоварного производства на социалистических началах, безраздельное господство социалистической системы хозяйства превратили народное хозяйство СССР в социально однородный организм, все звенья которого подчинены единому государственному плану. Однако сам государственный план с момента возникновения социалистического сектора явился важнейшим условием такого преобразования. Осуществляя плановое руководство народным хозяйством, Советское государство в кратчайший исторический срок перестроило экономику страны на началах социализма, закрепило господство социалистической системы хозяйства и закрыло все каналы и источники возникновения капиталистических элементов.

Задача государственного планового руководства народным хозяйством СССР в современный период заключается в том, чтобы обеспечить создание материально-технической базы коммунизма и постепенный переход от социализма к коммунизму.

Социалистическое общество, будучи первой фазой развития коммунистического общества, делает решающий шаг в ликвидации социального, классового неравенства и в установлении социального равенства между людьми. Однако социалистическое равенство ничего общего не имеет с мелкобуржуазной уравниловкой, заключающейся в нивелировке, уравнении потребностей и личного быта членов общества. Товарищ Сталин говорит:

Ленин и Сталин диалектически подходят к коммунистическому обществу, рассматривая его развитие как переход от низшей фазы (социализма) к высшей фазе (коммунизму). Они указывают, что общность этих двух фаз, представляющих ступени развития одной и той же общественно-экономической формации, не отменяет существенных различий между ними. Победа социализма в СССР особенно отчётливо и ощутимо показала значительность различий между социализмом и коммунизмом в степени развития производительных сил и необходимость много и упорно работать для перехода от социализма к коммунизму. Не благие пожелания, а мощное развитие производительных сил социалистического общества и коммунистическое перевоспитание трудящихся явятся важнейшими условиями для перехода к зрелому, развитому коммунистическому обществу.

В силу того что производительные силы социалистического общества ещё не дают полного изобилия общественных богатств, необходимого для осуществления распределения по потребностям, а разница между трудом более квалифицированным и менее квалифицированным, между трудом тяжёлым и лёгким сохраняется, распределение при социализме может осуществляться только по труду. Обязанность честно трудиться и право получать по труду — основной принцип и важнейшая объективная закономерность социалистического общества. Соблюдение этого принципа — основное условие перехода от социализма к коммунизму.

Почему неуклонное осуществление социалистического принципа «равная обязанность всех трудиться по способностям и равное право получать по количеству и качеству труда» является условием перехода от социализма к коммунизму?

Во-первых, потому, что этот принцип является прямым развитием исходного принципа социализма: «не трудящийся да не ест», выражающего факт ликвидации капиталистической собственности на средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком. Обязанность всех честно трудиться и право получать соответственно количеству и качеству труда указывает прежде всего на труд, как на основу общества и условие его развития.

Социалистический принцип «от каждого — по его способностям, каждому — по его труду» не случайно начинается с момента производственного, с труда по способностям: труд является условием существования общества. Вот почему товарищ Сталин, рассматривая положение «от каждого по способностям», указывает, что и при социализме и при коммунизме оно выражает обязанность трудиться соразмерно своим способностям на себя и на общество. Обязанность трудиться не снимается тем, что при коммунизме труд полностью станет сознательным и добровольным.

Во-вторых, строгое соблюдение принципа социализма «равная обязанность всех трудиться по способностям и равное право получать по труду» является важнейшим средством воспитать, приучить всех людей к добросовестному труду по способностям и создать материальный стимул к повышению производительности труда у каждого человека, а в конечном счёте превратить труд в потребность и привычку. Нет иного пути к повышению производительности труда и к превращению труда в потребность и привычку помимо последовательного осуществления социалистического принципа распределения по труду.

Разумеется, огромную роль в воспитании коммунистического отношения к труду играет факт превращения труда в дело чести, славы, доблести и геройства, а также то внимание и общественный почёт, которыми социалистическое общество окружает передовиков производства. Но это воспитание должно опираться на материальную заинтересованность, на материальное поощрение работников. Ленин не раз говорил, что ударность в работе требует материального предпочтения и поощрения.

В-третьих, строгое соблюдение принципа социализма является главным условием для преодоления разницы между трудом квалифицированным и неквалифицированным. Разница в оплате труда квалифицированного и неквалифицированного служит мощным стимулом к повышению квалификации работников, к повышению каждым трудящимся своего культурно-технического уровня, к преодолению ещё имеющихся при социализме существенных различий между трудом умственными физическим. Социалистический принцип распределения по труду, таким образом, служит важным рычагом для преодоления этих различий между умственным и физическим трудом и для повышения производительности труда до уровня, необходимого для перехода к коммунизму. Тем самым социалистический принцип распределения содействует развитию творческих способностей каждого человека, развитию инициативы, что имеет значение и в собственных интересах каждого работника и в интересах всего общества.

В-четвёртых, строгое соблюдение социалистического принципа распределения по труду создаёт у каждого работника заинтересованность работать в том учреждении, предприятии, колхозе, где он работает, и устраняет всякий повод у квалифицированных работников искать «лучшее место». Это способствует ликвидации текучести рабочей силы. А известно, что текучесть рабочей силы нарушает организованную работу социалистического предприятия.

Нарушение социалистического принципа распределения и переход на позиции мелкобуржуазной уравниловки, при которой работники получают независимо от количества и качества труда, независимо от квалификации работника, приносит вред обществу. Уравниловка ведёт к поощрению лодырей и затрудняет борьбу с нарушениями трудовой дисциплины, лишает работника перспективы продвижения вперёд, уничтожая его заинтересованность в повышении производительности своего труда и в повышении своей квалификации, порождает текучесть квалифицированной рабочей силы. А всё это, вместе взятое, подрывает основной устой социализма — честный, творческий, созидательный труд. Вот почему товарищ Сталин неоднократно подчёркивал вред уравниловки и её несовместимость с социализмом.

Рассматривая вопрос о формах колхозного движения, в частности вопрос о сельскохозяйственной артели и коммуне, товарищ Сталин в отчётном докладе XVII съезду партии показал, что артель является единственно правильной формой колхозного движения на современном этапе, ибо она правильно сочетает личные, бытовые интересы колхозников с их общественными интересами и удачно приспосабливает личные, бытовые интересы к общественным, облегчая тем самым воспитание колхозников в духе коммунизма. Вот почему сельскохозяйственные коммуны в начале 30-х годов оказались вынужденными перейти на Устав сельскохозяйственной артели. До этого в сельскохозяйственных коммунах были обобществлены не только основные средства производства, но и быт каждого члена коммуны, причём члены коммуны не имели в личном пользовании приусадебной земли, не имели в личной собственности коров, мелкого скота, птицы и пр.

Уравнительные тенденции в сельскохозяйственных коммунах были аналогичны мелкобуржуазным взглядам левацких головотяпов в промышленности, которые не хотели видеть разницы между квалифицированным и неквалифицированным трудом и пытались насаждать «коммуны» на заводах и фабриках, с тем чтобы рабочие отдавали зарплату в «общий котёл» и делили её затем поровну. Товарищ Сталин осудил и высмеял уравниловку в области потребностей и личного быта как реакционную мелкобуржуазную нелепость, достойную

Товарищ Сталин показал, что не только при социализме, но и при коммунизме вкусы и потребности людей будут различны, и удовлетворение потребностей культурно развитых людей отнюдь не будет означать уравнения их вкусов и потребностей ни по качеству, ни по количеству.

Указаниями Ленина и Сталина об основных принципах социализма руководствуется Советское социалистическое государство, осуществляя хозяйственно-организаторскую деятельность. Социалистическое государство настойчиво и неуклонно проводит социалистический принцип обязательности для всех трудиться по способностям и права получать по труду, принцип материального и морального поощрения хорошо работающих. Советское государство пресекает всякое нарушение этого принципа, принимая меры убеждения и принуждения, вплоть до административных и судебных, против лиц, нарушающих этот принцип.

Доля народного дохода, которая идёт на личное потребление, воплощена в основном в заработной плате для рабочих и служащих и в доходе на трудодни для колхозников. Тарифная система заработной платы в СССР строится по социалистическому принципу, она рассчитана на точный учёт количества и качества труда каждого работника и учитывает различия, существующие между квалифицированным и неквалифицированным трудом. В соответствии с этим строится как сдельная заработная плата в её различных формах (прямая сдельщина‚ сдельно-премиальная оплата, аккордная система оплаты), так и повременная заработная плата. Для рабочих, получающих повременную плату, широко применяются премии за определённые показатели работы. Вместе с тем заработная плата учитывает разницу между тяжёлым трудом и трудом лёгким, учитывает условия труда, в связи с чем рабочие, инженеры и техники, работающие под землёй, получают более высокую заработную плату, чем работающие на поверхности, работающие в цехе получают больше, чем работающие в канцелярии, и т. д.

Заработная плата рабочих и служащих и доход колхозников, получаемый на трудодни и от приусадебного участка, не охватывают всей доли народного дохода СССР, идущей на удовлетворение личных потребностей рабочих, служащих и колхозников, так как эти потребности обслуживаются обществом и государством и в других формах: по линии социального страхования, здравоохранения, культурно-просветительных учреждений и т. д.

Советское государство использует систему заработной платы также как рычаг для концентрации рабочей силы и инженерно-технического персонала в ведущих отраслях промышленности, а также для планового размещения рабочей силы по районам страны, диференцируя заработную плату для разных районов страны и различных отраслей промышленности.

В колхозах труд колхозников учитывается в трудоднях. Для того чтобы трудодень возможно лучше отражал не только количество труда, но и его качество, с 1941 г. введено дополнительное начисление трудодней за повышение урожайности и продуктивности животноводства. Февральский пленум ЦК ВКП(б) 1947 г. и постановление Совета Министров от 19 апреля 1948 г. «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах» установили такой порядок, при котором оплата всего труда колхозников поставлена в зависимость от конечных результатов труда. Это обеспечивает полное преодоление элементов уравниловки, так как оплата труда основывается на точном учёте не только количества, но и качества труда.

Стало быть, в колхозах, как и на государственных предприятиях, Советское государство внедряет и последовательно осуществляет социалистический принцип распределения по труду. Последовательное осуществление принципа социализма содействует развитию производительных сил общества, повышению производительности труда и имеет неоценимое значение для коммунистического воспитания масс, для превращения труда в потребность людей.

Социалистическое государство сочетает строгое проведение социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда и связанных с ним мер материального поощрения хорошо работающих с использованием общественных средств воздействия и прежде всего таких, как моральное осуждение нарушителей трудовой дисциплины и создание атмосферы уважения и почёта для честных и наиболее передовых работников.

Правительственные награды (ордена, медали, почётные звания, Сталинские премии) сочетаются с заботой советской общественности — организаций трудящихся и советской прессы — о создании атмосферы уважения и почёта вокруг передовиков производства и работников культуры. Все эти меры содействуют ускорению коммунистического воспитания тружеников социалистического общества, полному преодолению пережитков капитализма в сознании людей.

Планомерное развитие народного хозяйства, принцип

как и другие законы социализма, порождены социалистическим способом производства. Но социалистическое общество не только вызывает к жизни новые экономические законы, вроде только что указанных, но и использует некоторые законы, действовавшие при капитализме и даже до капитализма. Так обстоит дело, например, с законом стоимости.

Экономическим условием, вызывающим действие закона стоимости, является товарное производство. Как только на основе развития производительных сил возникли общественное разделение труда, частная собственность, обмен, деньги, — сложилось товарное производство. Товарное производство достигло значительной степени развития в рабовладельческом обществе, а тем более в феодальном. В капиталистическом обществе товарное производство приобретает всеобщий характер, в силу чего всё, в том числе и рабочая сила работника производства, становится товаром.

В переходный от капитализма к социализму период мелкотоварное производство деревни, как уже было показано выше, вступает в экономические отношения с социалистическим городом через товарообмен, торговлю. Советское государство, опираясь на социалистическую промышленность, всемерно развивало государственную и кооперативно-колхозную торговлю, добивалось вытеснения и ликвидации частнокапиталистических элементов из торговли, чтобы товарооборот между социалистическим сектором и сектором мелкотоварным полностью обслуживался советской торговлей. Показывая важность торговли и денежной системы для строительства социализма, товарищ Сталин говорил в 1925 г.:

Решение задач переходного от капитализма к социализму периода, ликвидация капитализма и утверждение социализма в СССР, как показал И. В. Сталин, не сняли вопроса об использовании товарно-денежной системы для обслуживания социалистического хозяйства. Товарищ Сталин не раз указывал, что экономическая жизнь советского социалистического общества немыслима без развития советской торговли. На XVII съезде партии он говорил:

Коренное отличие товарного производства при социализме от товарного производства при капитализме состоит в том, что товарное производство при социализме развивается на базе общественной собственности на средства производства, в условиях, когда ни средства производства, ни рабочая сила не являются товаром, а эксплуатация человека человеком навсегда ликвидирована. Товарное производство при социализме ведётся без капиталистов и других эксплуататоров, а товарное обращение ограничено кругом предметов личного потребления.

В соответствии с этим советская торговля коренным образом отличается от капиталистической торговли. Коренное отличие советской торговли от торговли капиталистической состоит в том, что это государственная и кооперативно-колхозная торговля, что она ведётся без капиталистов больших и малых, что она ведётся не ради прибыли, а в интересах наилучшего обслуживания потребностей общества. Советская торговля в руках Советского социалистического государства является важнейшим рычагом для развития промышленности, сельского хозяйства и транспорта, для повышения материального уровня трудящихся.

Поэтому Ленин и Сталин, большевистская партия решительно боролись и борются против недооценки значения советской торговли. Товарищ Сталин разгромил вредную левацкую болтовню о том, что советская торговля является будто бы пройдённой ступенью, что она соответствовала нэп, а с построением социализма необходимо отменить торговлю и деньги и перейти к установлению прямого продуктообмена.

Таким образом, к прямому продуктообмену, к исчезновению торговли и денег в коммунистическом обществе можно притти лишь через всемерное развитие советской торговли и денежной системы.

Советское социалистическое государство во всей своей деятельности по руководству социалистическим хозяйством исходит из теоретических положений и указаний товарища Сталина о природе и роли торговли и денег, поставленных на службу коммунистическому строительству. Советское государство неустанно укрепляет денежную систему СССР и повышает покупательную способность советского рубля, развивает советскую торговлю.

Сохранение при социализме товарного производства определяет собой сохранение закона стоимости. Однако действие закона стоимости при социализме, как указывает И. В. Сталин, коренным образом отличается от его действия при капитализме.

Во-первых, при капитализме господствует частная собственность на средства производства, рабочая сила является товаром, все материальные и духовные ценности становятся товаром. При социализме безраздельно господствует общественная собственность на средства производства, в связи с чем рабочая сила, земля, богатства её недр, шахты, рудники, фабрики, заводы, железные дороги, пароходы и т. д. уже не являются товаром. При капитализме всеобщий характер товарного производства приводит к тому, что стоимость является всеобщим законом общественного производства и распределения. При социализме товарное производство служит лишь для личного потребления, поэтому ограничено и действие закона стоимости.

Во-вторых, при капитализме закон стоимости действует как стихийная сила и вследствие анархии производства приводит к кризисам, выявляет свой разрушительный характер. Социалистическое государство овладевает законом стоимости, ограничивает его действие, опираясь на общественную собственность и законы социалистической экономики, предотвращает разрушительное действие этого закона, превращает его в подчинённый государству рычаг планового ведения народного хозяйства.

В-третьих, при капитализме, где господствует частная собственность на средства производства, стоимость неминуемо превращается в прибавочную стоимость, служит буржуазии для увеличения прибыли, для эксплуатации и угнетения трудящихся. При социализме стоимость является инструментом, обслуживающим товарооборот социалистического общества, служит осуществлению социалистического принципа распределения по труду и социалистических методов хозяйствования (хозрасчёт, снижение непроизводительных расходов и т. д.)‚ служит делу повышения материального уровня жизни трудящихся. В то же время стоимость и деньги служат мощным средством социалистического накопления и расширения основных производственных фондов социалистического общества.

Стоимость и деньги служат в руках Советского социалистического государства могучим средством для рационального ведения хозяйства, для контроля рублём, для повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции, для увеличения доходности предприятий.

Возьмём для примера хозяйственный расчёт. Сущность хозяйственного расчёта состоит в том, что Советское социалистическое государство предоставляет оперативную самостоятельность предприятию, даёт ему права юридического лица, предоставляет в его распоряжение материальные и денежные фонды, разрешает ему самостоятельно вступать в хозяйственные связи с другими предприятиями, покупать и продавать на основе договоров с другими предприятиями и т. д. Метод хозяйственного расчёта ставит расходы предприятия в прямую зависимость от доходов и всемерно стимулирует повышение рентабельности предприятия путём снижения непроизводительных расходов, экономии материалов, топлива, электроэнергии, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции и т. д. Этот метод наилучшим образом содействует внутрипромышленному накоплению. В этом отношении хозяйственный расчёт представляет собой, образно говоря, применение основного принципа социализма к управлению производством. Хозрасчёт органически связан с социалистической организацией труда и в известном отношении является дополнением и дальнейшим развитием принципа социалистической организации труда и распределения по труду.

Для того чтобы хозяйственный расчёт как метод социалистического хозяйствования дал надлежащий эффект, необходимо, чтобы он проник во все звенья и участки работы хозрасчётного предприятия, от цеха до участка и бригады, чтобы всюду строго осуществлялся контроль за потреблением материалов и расходованием электроэнергии, чтобы результаты производства на каждом участке, в конечном счёте, определяли доходы отдельных работников, связанных с этим участком.

Необходимо, далее, чтобы хозяйственный расчёт опирался на такие меры и средства хозяйствования, как сокращение непроизводительных расходов, строжайший режим экономии, рационализация производства, снижение себестоимости продукции и т. п.

Хозяйственный расчёт неразрывно связан с планированием народного хозяйства, он является орудием планового управления предприятием. Хозрасчёт призван обеспечить выполнение государственного плана при наименьших затратах, при наибольшем накоплении в интересах как данного предприятия и работающего на нём коллектива, так и в интересах прежде всего общества. При хозрасчёте предприятие является самостоятельным

Следовательно, самостоятельность предприятия должна быть использована для наилучшего выполнения государственного плана, а не для его нарушения. Советское государство решительно пресекает малейшие поползновения руководителей предприятий расходовать средства вне рамок, установленных государственным планом и советскими законами.

Так раскрывается связь хозяйственного расчёта с социалистическими принципами организации труда и распределения по труду и с народнохозяйственным планированием. Государственный план, социалистический принцип распределения по труду и хозяйственный расчёт вытекают из природы социалистических производственных отношений и выражают природу нового общественного строя и нового типа государства — социалистического общества и Советского социалистического государства.

Роль Советского социалистического государства в организации и руководстве хозяйственной жизнью страны не исчерпывается руководством деятельностью хозяйственного аппарата и целенаправленным использованием экономических рычагов и познанных объективных экономических законов. Советское социалистическое государство — могущественная экономическая и политическая сила. Обе эти стороны неразрывно, органически связаны друг с другом, составляют единство, являются сторонами деятельности единого государственного аппарата. В соответствии с этим не только хозяйственная деятельность Советского государства, будучи воплощением политики коммунистической партии, выступает как политическая деятельность, но и вся политическая деятельность этого государства в целом, всеми сторонами опосредованно или непосредственно служит развитию социалистического хозяйства и культуры. Социалистическое государство использует всё своё экономическое и политическое могущество в интересах развития социалистического хозяйства и культуры, в интересах строительства коммунизма.

Будучи воплощением морально-политического единства народа и орудием трудящихся масс в борьбе за коммунизм, Советское социалистическое государство выступает организатором трудящихся на новые трудовые подвиги. Всей своей деятельностью оно содействует росту инициативы и развитию творчества народных масс. В этой своей деятельности по организации масс и их коммунистическому воспитанию Советское государство опирается на многочисленные общественные организации трудящихся, вместе с которыми под руководством большевистской партии оно мобилизует и организует народ на строительство коммунизма. В теснейших и нерушимых связях с массовыми общественными организациями, с народом заключается один из величайших источников силы, могущества и несокрушимости Советского социалистического государства.

7.4. Хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства в период постепенного перехода от социализма к коммунизму

Социализм и коммунизм — две фазы развития одной и той же общественно-экономической формации, которая прямо противоположна формации капиталистической. До победы социалистической революции марксисты, естественно, делали главный упор на противоположности этих двух формаций. В то время с точки зрения злободневно-практических задач революционного освободительного движения были несущественны различия между фазами коммунистической формации. Но уже накануне Октябрьской социалистической революции Ленин в своей знаменитой книге «Государство и революция» предупреждал, что со временем, когда рабочий класс приступит к строительству социализма и построит его, он увидит, что различия между двумя фазами коммунизма, при общности их основ, громадны.

Сейчас, когда советский народ построил социализм и приступил к построению коммунизма, перед ним всё яснее встают эти различия, показывающие грандиозность и величие задач, к разрешению которых он приступил.

С победой социализма достигла своего полного развития функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы Советского социалистического государства. Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная деятельность Советского социалистического государства составляет необходимое условие построения коммунизма.

Строительство коммунизма требует прежде всего решения основной экономической задачи СССР — перегнать главные капиталистические страны в экономическом отношении, т. е. в производстве на душу населения. Эта задача была поставлена товарищем Сталиным ещё на XVIII съезде партии. Необходимой предпосылкой для разрешения этой задачи является подъём народного хозяйства, призванный гарантировать нашу Родину от всяких случайностей. В своём историческом выступлении перед избирателями 9 февраля 1946 г. И. В. Сталин говорил:

Построение коммунизма будет означать новый громадный скачок вперёд в развитии производительных сил Советского Союза, достижение высокой производительности труда, могущей обеспечить такое изобилие предметов потребления, которое даст возможность осуществить основной принцип коммунизма — «от каждого — по его способностям, каждому — по его потребностям».

Исторический материализм учит, что развитие производительных сил всегда начинается с усовершенствования и развития орудий труда. В условиях социализма на основе усовершенствования техники, введения новых машин растёт квалификация работников, поднимается культурно-технический уровень трудящихся масс. Советское государство руководствуется указаниями товарища Сталина о ведущем значении производства средств производства — тяжёлой промышленности — для технического оснащения всего народного хозяйства новейшей техникой, соответствующей требованиям крупного социалистического хозяйства. Выполнение этих указаний товарища Сталина дало возможность в короткий срок превратить Советский Союз в могучую индустриальную и колхозную державу, совершить гигантский скачок от отсталости к прогрессу.

Теперь большевистская партия и Советское государство организуют новый мощный подъём производительных сил СССР, необходимый для перехода от социализма к коммунизму. Известно, что успешное построение социализма и принятие новой Конституции СССР означало, что страна вступила в новую полосу развития — в полосу завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму. Но мирная созидательная работа советских людей была прервана вероломным нападением гитлеровской Германии.

В годы Великой Отечественной войны советское социалистическое хозяйство продолжало развиваться по законам расширенного социалистического воспроизводства: бурно развивалась промышленность в Поволжье, на Урале, в Сибири, в среднеазиатских республиках; расширялись посевы на неоккупированных фашистскими захватчиками территориях. Продолжали работать все высшие учебные заведения и учреждения искусства и культуры, открывались новые. Однако естественно, что в годы Великой Отечественной войны хозяйственно-организаторская деятельность Советского государства, как и вся его деятельность, была непосредственно подчинена одной цели — защите страны, разгрому врага. Экономика страны в годы войны неминуемо должна была принять военный характер, и сама система управления хозяйством не могла не принять полувоенного характера. В оккупированных районах страны враг нанёс хозяйству колоссальный урон, были разрушены промышленные предприятия, транспорт, совхозы, МТС, колхозы Украины, Белоруссии, Прибалтийских советских республик, Молдавии и многих областей РСФСР. В результате этих разрушений страна потерпела убыток в 679 млрд. руб.

Возобновив после победоносного окончания войны прерванное войной мирное строительство, Советское социалистическое государство и советский народ должны были прежде всего залечить раны, нанесённые войной, восстановить народное хозяйство, а затем и превзойти довоенный уровень развития. Эту задачу и призвана была разрешить четвёртая (первая послевоенная) пятилетка.

В первую послевоенную пятилетку советский народ должен был сделать серьёзный шаг вперёд в деле создания материально-технической базы коммунизма, в связи с чем в годы пятилетки должны были широко развернуться работы по комплексной механизации производства, по автоматизации и химизации промышленности, по дальнейшей электрификации страны и по преобразованию природы.

Ускоряющимися темпами должен был пойти рост материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.

Руководствуясь ленинско-сталинской теорией построения коммунизма и последовательно осуществляя политику большевистской партии, Советское социалистическое государство развивает производительные силы советского общества, потому что развитие производства является решающим условием для создания изобилия материальных благ, необходимых для перехода к коммунистическому принципу распределения. Советское государство последовательно руководствуется при этом важнейшим положением марксизма-ленинизма о том, что развитием производства определяется характер потребления, что решение производственных задач является главным условием для разрешения всех остальных задач. В то же время Советское государство учитывает, что развитие производительных сил социалистического общества немыслимо без коммунистического воспитания масс, без преодоления пережитков капитализма в их сознании, без повышения материального и культурного уровня трудящихся масс, что и осуществляется вместе с развитием производства.

Советское социалистическое государство в своей деятельности по руководству хозяйственным строительством в период постепенного перехода от социализма к коммунизму исходит из того, что путь к коммунизму лежит через укрепление устоев социализма: через развитие обеих форм социалистической собственности, через последовательное осуществление социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда, через укрепление советской торговли и советской денежной системы. Только всемерное укрепление устоев социализма может подготовить в будущем стирание граней между двумя формами социалистической собственности, переход к коммунистическому принципу распределения: от каждого — по его способностям, каждому — по его потребностям.

Четвёртый пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1946–1950) в своих заданиях базировался на этих принципиальных положениях марксистско-ленинской теории, он отвечал насущным задачам, вставшим перед страной в послевоенный период. Огромная работа, проделанная большевистской партией и Советским социалистическим государством по руководству хозяйственным и культурным строительством, патриотический политический и трудовой подъём советского народа обеспечили успешное выполнение, а по важнейшим заданиям и перевыполнение пятилетнего плана. По пятилетнему плану объём продукции всей промышленности в 1950 г. должен был увеличиться на 48%, а увеличился на 73% по сравнению с довоенным 1940 г. По основным видам промышленного производства рост продукции по сравнению с довоенным 1940 г. выразился в следующих цифрах (1940 г. — 100%): чугун — 129%, сталь — 149%, прокат — 159%, уголь — 157%, нефть — 122%, производство электроэнергии — 187%, машиностроение — 230%.

Основные производственные фонды страны увеличились за пятилетие на 58%. На основе новейших технических достижений произошло дальнейшее повышение технического уровня всей промышленности. Советское государство оснащает производство мощной современной техникой, усиливает его механизацию и автоматизацию, широко распространяет опыт новаторов производства, рационализаторов и изобретателей, устанавливает прогрессивные нормы использования оборудования, сырья и электроэнергии.

За годы четвёртой пятилетки станочный парк за счёт пополнения новыми, более производительными станками вырос в два с лишним раза по сравнению с 1940 г. Только в 1950 г. было освоено и внедрено в производство 400 новых типов и марок машин и механизмов. Электровооружённость труда рабочего в промышленности за тот же период возросла в полтора раза.

О темпах внедрения новых, более совершенных методов производства свидетельствует хотя бы такой пример. В 1950 г. на скоростной режим резания переведено металлорежущих станков в 2 раза больше, чем в 1949 г. В результате внедрения и освоения новой техники, дальнейшего повышения квалификации работников, улучшения организации труда и дальнейшего развития стахановского движения производительность труда рабочих в промышленности выросла за пять лет на 37%.

Коммунизм предполагает электрификацию производственных процессов в промышленности и сельском хозяйстве, а также электрификацию транспорта. Развитию энергетической базы СССР коммунистическая партия и советское правительство уделяют исключительно большое внимание. Строительство Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанций на Волге, Каховской гидроэлектростанции на Днепре и гидроэлектростанций в зоне Главного Туркменского канала Аму-Дарья — Красноводск и на Дону сыграет колоссальную роль в создании материально-технической основы коммунизма. Осуществление этих великих строек коммунизма обеспечит новый скачок в развитии производительных сил страны и будет означать огромный рост производства электроэнергии, введение в строй новых промышленных предприятий, реконструкцию прежних и строительство новых водных путей, расширение посевных площадей, рост урожайности, увеличение продуктивности животноводства.

Великие стройки коммунизма, успешно осуществляемые в СССР, не имеют равных себе в мире. Некоторое представление о масштабах этих строек дают следующие сравнительные данные: общая мощность новых гидроэлектростанций на Волге, Днепре, на Дону и в зоне Главного Туркменского канала составит свыше 4 млн. киловатт. Самыми мощными гидроэлектростанциями в США считаются гидроэлектростанции Грэнд-Кули на реке Колумбии (мощностью в 972 тыс. квт) и Боулдэр-Дэм на реке Колорадо (1 030 тыс. квт). Мощность обеих этих гидроэлектростанций равна мощности одной Куйбышевской. Сталинградская и Куйбышевская гидроэлектростанции превысят по своей мощности 30 крупных электростанций США. Годовая выработка электроэнергии новыми советскими гидроэлектростанциями превысит в 18 раз выработку электроэнергии всеми гидроэлектростанциями Англии.

Такими же грандиозными являются сооружаемые в СССР каналы. Достаточно сказать, что Главный Туркменский канал будет иметь протяжённость в 1 100 км (Суэцкий канал — 166 км, Нильский — 98, Панамский — 81,6 км).

Что же касается темпов строительства, то они ещё более разительны. Новые гиганты должны быть построены и пущены в эксплуатацию в течение пяти лет. Гидроэлектростанция Грэнд-Кули в США строится около двадцати лет и до сих пор не готова. Боулдэр-Дэм рекламируется свыше 40 лет, но до сих пор не работает на полную мощность.

В сооружении великих строек коммунизма принимает участие весь советский народ, их обслуживают все отрасли промышленности СССР. От Советского государства требуется огромная организаторская работа по осуществлению этих великих строек.

Всё это свидетельствует о дальнейшем развитии хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства в послевоенный период.

Коммунистическая партия и советское правительство организовали победу колхозного строя. В результате этого хозяйственно-организаторская деятельность Советского социалистического государства получила своё полное развитие и в деревне. Колхозное хозяйство является крупным социалистическим производством и не может существовать и развиваться без планового руководства со стороны Советского государства.

Развитие социалистического сельского хозяйства, как и развитие промышленности, определяется и направляется народнохозяйственным планом. Советское социалистическое государство определяет прирост сельскохозяйственной продукции, количественное соотношение производимых культур, урожайность, прирост скота, темпы механизации сельского хозяйства, обязательную систему агротехнических мероприятий. Государство оказывает социалистическому сельскому хозяйству постоянную помощь машинами, химическими удобрениями, улучшенными породами скота и т. д.

Коммунистическая партия и советское правительство стоят на страже интересов колхозного производства, решительно пресекают нарушения Устава сельскохозяйственной артели, антиколхозные и антигосударственные тенденции, кое-где проявляющиеся то в нарушении трудовой дисциплины, то в расхищении колхозной собственности, то в разбазаривании колхозных земель и другого имущества, то в противопоставлении интересов колхоза и государства.

В то же время коммунистическая партия и советское правительство следят за тем, чтобы в колхозах строго соблюдался принцип сочетания общественных интересов колхоза и личных интересов колхозников, чтобы последовательно осуществлялся социалистический принцип распределения по количеству и качеству труда. По рекомендации Советского государства колхозники приняли принцип дополнительной оплаты за высокую производительность труда и осуществляют начисление трудодней в зависимости от результатов работы, что укрепляет трудодни как конкретное воплощение социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда в колхозах. При Совете Министров СССР создан Совет по делам колхозов, призванный следить за осуществлением решений партии и правительства, вносить в правительство СССР предложения по вопросам колхозного строительства.

Крупному социалистическому земледелию соответствуют и новые, социалистические формы труда. Основной формой организации труда в колхозах является производственная бригада с постоянным составом колхозников. Бригадная организация труда даёт возможность наиболее производительно применять в колхозах мощную совершенную технику машинно-тракторных станций и средства производства самих артелей, использовать преимущества коллективных форм труда. Советское государство добивается дальнейшего укрепления производственной бригады. Партия и правительство осудили извращения в организации труда в колхозах, когда некоторые работники встали на путь подмены производственных бригад обособленными звеньями. В зерновом высокомеханизированном хозяйстве, где основные работы производятся машинами МТС, создание обособленных звеньев означает распыление сил и средств артели, возврат от передовой техники и коллективных форм труда к старой технике и к отсталым формам хозяйства, мешающим производительному использованию тракторов, комбайнов и других сложных машин.

Коммунистическая партия и Советское государство ведут линию на укрупнение мелких колхозов, не имеющих возможности достаточно производительно использовать современную технику и достижения сельскохозяйственной науки. Крупные колхозы производительнее используют тракторы, комбайны и другие сложные машины; у них есть возможность ведения многоотраслевого хозяйства, основанного на правильных севооборотах и самой передовой агротехнике. В крупных колхозах создаются лучшие условия, чем в мелких, для развития высокопродуктивного общественного животноводства, так как есть более широкие возможности для введения кормовых севооборотов, строительства усовершенствованных помещении, механизации работ и т. д. В крупных колхозах имеются более широкие возможности для строительства колхозных электростанций, для проведения оросительных и мелиоративных работ в больших масштабах и других работ по расширению материально-технической базы общественного хозяйства. Наконец, в крупных хозяйствах имеется больше возможностей для выращивания и правильного использования руководящих кадров специалистов сельского хозяйства.

Это отнюдь не означает того, что можно ослабить внимание к мелким колхозам, стать на путь их развенчания и охаивания или на путь принудительного объединения мелких колхозов. Нет ничего ошибочнее и вреднее такой точки зрения. Большевистская партия, советское правительство, товарищ Сталин указывают на необходимость заботы обо всём колхозном производстве, на необходимость тщательной подготовки всех мероприятий по укрупнению колхозов и строгого соблюдения принципа добровольности при осуществлении слияния колхозов. При этом коммунистическая партия указывает на неправильность подмены укрупнения колхозов сселением колхозников и прожектёрским насаждением агрогородов, что выдвигает на первый план вопросы бытового устройства в ущерб производственным. Партия и советское правительство во всей своей деятельности по руководству колхозным строительством исходят из неоднократных указаний товарища Сталина о том, что в развитии любого общественного строя решающую роль играет производство. Укрупнение мелких колхозов является новым шагом вперёд в деле улучшения колхозного производства. Развитие колхозного производства лежит в основе развития культуры и быта колхозного села, а не наоборот.

Важнейшим рычагом государственного руководства колхозами являются машинно-тракторные станции. Через МТС Советское государство осуществляет механизацию сельского хозяйства. За пятилетие (1946–1950) сельскому хозяйству поставлено 536 тыс. тракторов в переводе на 15-сильные, 93 тыс. зерновых комбайнов, в том числе 39 тыс. самоходных.

За один только 1950 г. сельское хозяйство СССР получило более 180 тыс. тракторов в переводе на 15-сильные, 46 тыс. комбайнов, в том числе 23 тыс. самоходных, 82 тыс. грузовых автомобилей и свыше 1,7 млн. прицепных орудий. Теперь механизация охватывает не только обработку почвы, но и посев, обработку как зерновых, так и технических культур. На полях колхозов появились свеклокомбайны, льнокомбайны, самоходные сенокосилки, картофелепосадочные, хлопкоуборочные и другие машины.

Даже в годы войны и особенно в послевоенный период сильно двинулась вперёд электрификация деревни. Только за 1949 г. было электрифицировано почти в 10 раз больше колхозов, чем в предвоенном 1940 г. Сейчас уже есть области, в которых почти все колхозы снабжаются электроэнергией. Мощность сельских электростанций в 1950 г. по сравнению с 1940 г. была в 2,8 раза больше.

Огромную роль в развитии сельского хозяйства играют указания партии и советского правительства о борьбе с засухой. Наиболее полное выражение указания партии и правительства по этой линии нашли в историческом постановлении Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) в октябре 1948 г. «О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоёмов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР». Выполнение этого грандиозного сталинского плана преобразования природы вызовет гигантский скачок вперёд в развитии социалистического земледелия и животноводства.

Борясь за реализацию этого плана, колхозы, совхозы, машинно-тракторные станции, лесхозы и лесозащитные станции к концу первой послевоенной пятилетки произвели посадки и посев защитных лесонасаждений на площади 1 350 млн. га, из них в 1950 г. — на площади 760 тыс. га. В 1951 г. посадки и посевы полезащитных лесонасаждений произведены на площади 745 тыс. га.

Коммунистическая партия и советское правительство заботятся о внедрении в сельскохозяйственное производство достижений современной науки и передового опыта. Важнейшее значение имеет в этом отношении принятое в 1950 г. Центральным Комитетом ВКП(б) постановление «О постановке дела пропаганды и внедрения достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве».

Своей хозяйственно-организаторской деятельностью Советское социалистическое государство обеспечило большие успехи сельского хозяйства в послевоенный период. Валовая продукция сельского хозяйства в целом за 1950 г. превзошла уровень довоенного 1940 г.‚ а валовой урожай зерна в 1950 г. на 345 млн. пудов превысил уровень 1940 г. В 1949 г. и 1950 г. урожайность зерновых культур была на 13% выше, чем в 1940 г. На 59% по сравнению с 1940 г. выросла посевная площадь под техническими культурами. Валовой урожай хлопка за пятилетие увеличился в 2,9 раза, льна-волокна — более чем в 2 раза, сахарной свёклы — в 2,7 раза, подсолнечника — на 70%. В 1951 г. валовой урожай зерновых культур в СССР составил 7,4 млрд. пудов[375].

Успешно осуществляется трёхлетний государственный план развития общественного — колхозного и совхозного продуктивного животноводства. Поголовье продуктивного скота, резко сократившееся в годы войны, превзошло за пятилетку довоенный уровень на 4 %. А в 1951 г. общее поголовье скота в СССР увеличилось почти на 14 млн. голов, в том числе крупного рогатого скота — более чем на 1,6 млн., свиней — на 2,6 млн., овец и коз — на 8,5 млн., лошадей — почти на 1 млн. голов.

Растёт и крепнет общественная колхозная собственность. Неделимые фонды колхозов — основа общественного богатства и решающее условие развития колхозного строя — в 1950 г. выросли в 1,6 раза по сравнению с 1940 г.

Коммунистическая партия и Советское государство, руководя колхозами, используют преимущества колхозного строя для всемерного расширения сельскохозяйственного производства и на этой основе добиваются неуклонного повышения материального и культурного уровня жизни колхозников.

Меняет свой облик колхозная деревня: в ней появились новые типы общественных построек и жилых домов колхозников, создаются библиотеки-читальни, клубы, кино, театры, стадионы, дома отдыха и т. д. Колхозная деревня всё больше подтягивается к уровню жизни социалистического города. Постепенно уничтожаются оставшиеся ещё существенные различия между городом и деревней. Колхозное крестьянство вместе с рабочим классом под руководством большевистской партии успешно идёт к коммунизму. Механизация сельскохозяйственного производства, внедрение передовой агротехники, повышение урожайности всех культур и быстрое увеличение общественного поголовья скота при росте его продуктивности, правильная организация труда, коммунистическое воспитание колхозников — таковы решающие условия для осуществления этих задач.

Организуя общественное производство, Советское социалистическое государство обеспечивает быстрый и непрерывный рост национального дохода СССР. Национальный доход в Советском Союзе используется для расширения социалистического производства, для создания необходимых резервов и на другие общегосударственные и общественные нужды, а также для удовлетворения личных материальных и культурных потребностей трудящихся, для систематического повышения материального благосостояния народа. В социалистическом обществе, учит товарищ Сталин, производство служит максимальному удовлетворению потребностей трудящихся, повышению их материального благосостояния и культурного уровня. Таков закон развития социалистического общества.

За годы предвоенных пятилеток (1928–1940) объём национального дохода в СССР увеличился с 25 млрд. руб. до 128,3 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.). Национальный доход в 1950 г.‚ последнем году четвёртой пятилетки, увеличился по сравнению с национальным доходом 1940 г. на 64%, а в 1951 г. вырос по сравнению с национальным доходом 1950 г. на 12%.

В противоположность капиталистическому строю, при котором основная доля национального дохода идёт не трудящимся и не на производительные расходы, а на обслуживание паразитических классов и подготовку захватнических войн, в Советском Союзе весь национальный доход принадлежит трудящимся. Например, в 1950–1951 гг. около ³/₄ национального дохода трудящиеся СССР получили для удовлетворения своих личных материальных и культурных потребностей, а остальная часть национального дохода осталась в распоряжении государства, колхозов и кооперативных организации для расширения социалистического производства и на другие общественные нужды.

Огромное внимание уделяет Советское социалистическое государство развитию советской торговли. В нашей стране впервые в истории был создан организованный рынок, на котором товары продаются по ценам, устанавливаемым или регулируемым государством. Товары, направляемые в оборот по государственным ценам, обеспечивают устойчивость советской валюты. По мере успешного осуществления народнохозяйственных планов, повышения производительности труда, снижения себестоимости продукции, накопления товарных запасов и резервов Советское социалистическое государство планомерно снижает цены на товары массового потребления. В силу этого повышается покупательная способность советского рубля, растёт реальная заработная плата рабочих и служащих, увеличиваются доходы колхозного крестьянства.

Снижение цен на товары массового потребления проводится Советским государством систематически, из года в год. В результате денежной реформы 1947 г. и значительного снижения розничных цен в 1948 г. покупательная способность рубля повысилась в 2 раза, а реальная заработная плата рабочих и служащих выросла больше чем в 2 раза по сравнению с 1947 г. Второе снижение розничных цен, начатое в 1948 г. и завершённое 1 марта 1949 г.‚ привело к дальнейшему повышению реальной заработной платы рабочих и служащих и доходов колхозников. От снижения цен, осуществлённого с 1 марта 1950 г.‚ советский народ выиграл 110 млрд. руб. в год. Первого марта 1951 г. было проведено четвёртое по счёту после денежной реформы 1947 г. снижение цен, давшее населению выигрыш ещё свыше 35 млрд. руб. в год. 1 апреля 1952 г. проведено пятое снижение цен, которое даёт населению СССР выигрыш 28 млрд. руб. в год.

Доходы советских рабочих, служащих и колхозников в 1950 г. в сопоставимых ценах выросли по сравнению с 1940 г. на 62%. От различного рода выплат и льгот (пособия и выплата по социальному страхованию, пенсии, бесплатные и льготные путёвки в санатории и дома отдыха, пособия многодетным и одиноким матерям, отпуска с сохранением содержания и т. д.) за счёт государства население получило в 1950 г. 120 млрд. руб., т. е. в 3 раза больше, чем в 1940 г.‚ а в 1951 г. оно получило этих льгот и выплат на 125 млрд. руб.[376]

Огромные средства расходует Советское социалистическое государство на дело дальнейшего улучшения лечебного и санитарно-профилактического обслуживания населения, на развитие культуры, науки и искусства. За один только 1951 г. число коек в больницах и родильных домах увеличилось почти на 50 тыс., число мест в санаториях и домах отдыха — на 18 тыс., число врачей увеличилось более чем на 6%. По государственному бюджету СССР на 1952 г. на здравоохранение и физическую культуру ассигновано 22,8 млрд. руб., на пособия многодетным и одиноким матерям — 4,5 млрд. руб. На народное просвещение в 1952 г. ассигновано 60 млрд. руб. За один только 1952 г. число студентов в высших учебных заведениях увеличивается на 60 тыс. человек, а число учащихся в техникумах — на 57 тыс. человек.

Противоположная картина наблюдается в капиталистических странах, где происходит катастрофическое падение жизненного уровня трудящихся, увеличивается безработица, безудержно растут цены, падает заработная плата, усиливается абсолютное и относительное обнищание трудящихся.

Строительство коммунизма в СССР протекает в обстановке борьбы двух лагерей на международной арене — лагеря демократического, антиимпериалистического, во главе которого идёт СССР, и лагеря империалистического, антидемократического, возглавляемого США. Ленин и Сталин указывают на две тенденции капиталистического мира в отношении к миру социализма: на тенденцию к агрессии против СССР, к экономической блокаде и на тенденцию к деловым торговым отношениям с СССР.

Советское государство, исходя из ленинско-сталинской теории о возможности мирного сосуществования двух систем, поддерживает тенденцию капиталистических стран к деловым отношениям с СССР. Деловые торговые отношения соответствуют как интересам Советского Союза, так и интересам деловых кругов капиталистических стран.

Развивая социалистическое хозяйство в условиях капиталистического окружения, Советское государство осуществляет монополию внешней торговли, ограждая плановую социалистическую экономику от тлетворного влияния загнивающего, хищнического капиталистического хозяйства. Внешняя торговля даёт Советскому государству дополнительные ресурсы для ускорения развития социалистической экономики.

В противоположность «сотрудничеству» капиталистических стран по американскому «плану Маршалла», суть которого заключается в удушении экономики других стран и в подчинении её интересам американских монополий, Советский Союз строит свои отношения с другими странами на началах действительного равноправия и взаимных выгод.

«План Маршалла» превращал капиталистические страны Европы в сырьевые придатки и стратегические базы американского империализма, подрывал те отрасли промышленности, которые конкурируют с промышленностью США, и вёл к милитаризации экономики этих стран. Проведение «плана Маршалла» вызвало сокращение и разрушение важнейших отраслей производства маршаллизованных стран, обострило противоречия между капиталистическими странами, сделало экономику капиталистического мира ещё более уязвимой для ударов кризиса.

Советский Союз оказывает бескорыстную помощь развитию экономики стран народной демократии. Впервые в истории создалась такая система экономических взаимоотношений между независимыми странами, которая обеспечивает дружественное сотрудничество народов и стран на началах полного равноправия. Если Советский Союз строил социализм без государственной помощи других стран и опирался только на свои экономические силы и возможности, то страны народной демократии идут к социализму, опираясь на помощь могучего Советского социалистического государства. В послевоенный период экономические связи СССР со странами народной демократии играют основную роль во внешней торговле СССР и стран народной демократии. Почти две трети внешнеторгового оборота СССР приходится на долю стран народной демократии.

Ограниченные размеры торговли СССР с капиталистическими странами обусловлены дискриминационной политикой, которую проводят в отношении Советского Союза и стран народной демократии правящие круги США, а также Англии и некоторых других буржуазных государств, действующих под диктовку США. Но этой агрессивной политикой капиталистические страны не могут поколебать экономическую мощь СССР и стран народной демократии, а лишь наносят ущерб своей экономике. Экономическое сотрудничество СССР со странами народной демократии, основанное на принципах равенства, взаимопомощи и уважения суверенитета каждой страны, служит делу укрепления антиимпериалистического, демократического лагеря, делу мира.

Под руководством большевистской партии и советского правительства народы СССР уверенно идут к коммунизму. Хозяйство Советского Союза находится на новом мощном подъёме и растёт из года в год.

Обеспечивая расширенное социалистическое воспроизводство, коммунистическая партия и Советское государство проводят большую работу по подготовке квалифицированных кадров для народного хозяйства.

После того как дана правильная политическая линия, учит товарищ Сталин, успех дела зависит от организационной работы, и кадры становятся решающей силой партийного и государственного руководства. Чтобы претворить в жизнь правильную политическую линию, нужны люди, кадры, понимающие политическую линию партии, воспринимающие её как свою собственную линию, готовые провести её в жизнь и умеющие осуществлять её на практике. Ещё в 1926 г., обосновывая политику социалистической индустриализации страны, товарищ Сталин указывал, что осуществление такой серьёзной задачи, как индустриализация страны, требует подготовки новых кадров строителей.

Вопрос о подготовке руководящих хозяйственных кадров особенно резко встал в связи с обострением классовой борьбы в период развёрнутого наступления социализма на капиталистические элементы, в связи с обнаружением вредительства в промышленности в 1928–1929 гг. Именно в тот период товарищ Сталин во всей широте поставил вопрос о создании Советским социалистическим государством своей социалистической интеллигенции, подчёркивая, что рабочий класс находится в этом отношении в особом положении. Если капиталисты как класс имущий могли обучать своих детей знаниям и навыкам управления, создавать свою интеллигенцию, то рабочий класс как класс неимущий, эксплуатируемый в условиях капитализма не имел такой возможности. Он получает её только после прихода к власти.

В докладе на Чрезвычайном VIII съезде Советов в 1936 г. и на XVIII съезде ВКП(б) товарищ Сталин показал, что партия и Советское государство создали совершенно новую, советскую интеллигенцию, всеми своими корнями связанную с рабочим классом и крестьянством, интеллигенцию подлинно народную, готовую в своей массе служить народу верой и правдой. В социалистическом государстве интеллигенция имеет особое значение, ибо через неё коммунистическая партия и государство направляют всё развитие хозяйства и культуры.

Кадры советской интеллигенции растут и закаляются в ходе строительства коммунистического общества. Ежегодно несколько сот тысяч молодых специалистов приходят на производство, на транспорт, в сельское хозяйство, в торговлю из высших и специальных средних учебных заведений. Многие сотни тысяч специалистов выращиваются непосредственно на производстве из числа новаторов производства, стахановцев, рационализаторов, изобретателей, колхозных бригадиров и т. д.

Советское социалистическое государство организованно готовит кадры квалифицированных рабочих и работников для самых различных отраслей народного хозяйства. Сотни тысяч рабочих ежегодно даёт промышленности система трудовых резервов. Так, в 1951 г. на работу в промышленность, строительство и на транспорт было направлено 365 тыс. молодых рабочих, окончивших ремесленные, железнодорожные, горнопромышленные училища и школы фабрично-заводского обучения. На предприятиях проводится подготовка новых кадров и повышается квалификация рабочих путём индивидуально-бригадного ученичества и курсового обучения. В 1951 г. таким образом проведено повышение квалификации и обучение 7 млн. рабочих и служащих.

Огромное внимание уделяет Советское социалистическое государство подготовке кадров для колхозов. Без систематической подготовки кадров, осуществляемой социалистическим государством, колхозный строй не может успешно развиваться. Советское государство расширило сеть сельскохозяйственных вузов и техникумов. В послевоенный период в соответствии с решениями Февральского пленума ЦК ВКП(б) созданы одногодичные и двухгодичные государственные школы, готовящие кадры для колхозов. Министерством сельского хозяйства СССР, Министерствами сельского хозяйства союзных республик и местными органами власти организуются курсы для колхозного актива, для бригадиров и звеньевых в целях повышения их квалификации, а также курсы по подготовке трактористов, комбайнёров, шофёров, мастеров различных отраслей сельского хозяйства.

Советское государство борется за развитие передовой науки, тесно связанной с практикой коммунистического строительства, настойчиво внедряет достижения науки и техники в производство, ведёт решительную борьбу с косностью, рутиной, догматизмом и отжившими взглядами в науке. Большевистская партия и Советское государство, планируя развитие науки, воспитывают у советских учёных творческий подход к решению практических задач строительства коммунизма, создают все условия для борьбы мнений и свободы критики в области науки и техники. Теоретические работы товарища Сталина, его гениальный труд «Марксизм и вопросы языкознания» служат для всех советских учёных непревзойдённым образцом творческого подхода к науке.

Коммунистическая партия и Советское государство неустанно заботятся о вооружении руководящих кадров марксистско-ленинской теорией. Политическое просвещение трудящихся, повышение квалификации и общекультурного уровня всех строителей нового общества составляют необходимое условие перехода от социализма к коммунизму.

Важнейшим средством улучшения всей хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности Советского государства, средством улучшения коммунистического воспитания советских людей является критика и самокритика. Развитие социалистического хозяйства происходит на основе борьбы между новым, прогрессивным и старым, отживающим. Формой борьбы нового, передового против старого, отживающего в социалистическом обществе является критика и самокритика.

Коммунистическая партия и Советское государство всемерно поддерживают и способствуют развёртыванию критики и самокритики. Критика и самокритика помогает вскрывать недостатки в работе и намечать пути к устранению этих недостатков, раскрывает резервы, имеющиеся возможности для ускорения темпов строительства. Критика и самокритика — лучшее средство развязать все силы и способности трудящихся, большевистский метод воспитания и закалки кадров.

Выражением деловой революционной самокритики масс, опирающейся на творческую инициативу миллионов трудящихся, является социалистическое соревнование. Благодаря направляющей и организующей деятельности коммунистической партии и Советского государства социалистическое соревнование охватило все слои советского общества и стало действительно всенародным.

Руководящая роль коммунистической партии — главное и решающее условие всех успехов хозяйственно-организаторской, культурно-воспитательной и всей прочей деятельности Советского государства. Коммунистическая партия определяет политику социалистического государства и через систему приводных ремней — через профсоюзы, Советы, кооперацию, комсомол — доводит эту политику до сознания масс, мобилизует и организует трудящихся на её осуществление. Экономическая политика коммунистической партии и Советского государства строится на научной основе, на критическом, революционном, новаторском отношении к хозяйственной практике. Эта политика бесстрашно отметает всё отсталое, отжившее, тянущее назад, мешающее развитию и поддерживает и развивает всё прогрессивное, подлинно коммунистическое.

Развитие хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства в период постепенного перехода от социализма к коммунизму выражается не только в расширении её объёма, но и в дальнейшем улучшении её содержания, в повышении её уровня, в частности в улучшении планирования, в осуществлении социалистического принципа «от каждого — по способностям, каждому — по труду», в улучшении методов социалистического хозяйствования, в развитии советской торговли, кредита, укреплении денежной системы и т. д.

Рост специализации отраслей производства, комплексный характер нового строительства, задача более полного использования местных ресурсов обусловили дальнейшее возрастание роли планирования, без которого немыслимо разрешение всех этих задач. Неизмеримо более широкое место в послевоенном планировании, чем в годы довоенных пятилеток, заняли такие проблемы, как внедрение новой техники и планирование качественных показателей производства и обращения (обеспечение нужного ассортимента и высокого качества продукции, снижение себестоимости, ускорение оборачиваемости оборотных средств и т. д.). Повысились требования к планированию товарооборота, связанные с необходимостью учёта возросших потребностей населения и диференцированного подхода к запросам населения в каждом районе.

Особое значение в планировании в настоящее время приобрели прогрессивные нормы выработки и технико-экономические нормы использования орудий труда, сырья и материалов, служащие мощным стимулом к повышению производительности труда и эффективности использования орудий и материалов труда, к снижению себестоимости продукции.

Резко возросла роль государственного планирования в колхозах в связи с осуществлением сталинского плана преобразования природы и введением травопольной системы земледелия, внедрением новых видов техники и возрастанием роли МТС, планированием развития животноводства и т. д. Огромную роль стало играть в жизни колхозов внутриколхозное планирование, конкретизирующее государственный план применительно к условиям данного колхоза и содействующее развитию внутриколхозной демократии и творческой инициативы колхозников. Социалистическое государство планово внедряет достижения агротехнической науки в сельскохозяйственное производство.

Таковы некоторые данные, характеризующие дальнейшее возрастание роли планирования и повышение его уровня в период строительства коммунизма.

В период постепенного перехода от социализма к коммунизму, особенно в послевоенный период, дальнейшее укрепление и развитие получает деятельность Советского государства по осуществлению социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда. В промышленности наряду с количественными показателями в области повышения производительности труда ещё большее значение приобретают качественные показатели: улучшение качества продукции, повышение культуры труда, экономия сырья, материалов и электроэнергии, усовершенствование технологии производства и более точный учёт этих показателей для поощрения хорошо работающих. В связи с этим дальнейшее развитие получили сдельные формы оплаты, возросла роль премий за лучшие показатели в работе. Повысилась роль премирования руководящего состава предприятий за перевыполнение плана, за экономию и укрепление хозяйственного расчёта, за повышение рентабельности предприятия.

В колхозах получила дальнейшее распространение дополнительная оплата труда колхозников за повышение урожайности и за повышение продуктивности животноводства, что явилось важным фактором, повышающим производительность труда и укрепляющим значение трудодня. После Февральского пленума ЦК ВКП(б) 1947 г. не только дополнительная оплата, но и основная оплата колхозников определяется в зависимости от конечных результатов труда.

Расширилась деятельность Советского социалистического государства по организации народных масс на строительство коммунизма не только по линии последовательного осуществления принципа распределения по количеству и качеству труда и материального поощрения передовых работников за хорошие показатели в работе, но и по линии руководства социалистическим соревнованием и коммунистическим воспитанием масс. В годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период всенародный патриотический подъём трудящихся нашёл своё отражение в письмах трудящихся к товарищу Сталину и в социалистических обязательствах, которые берут на себя коллективы республик, областей, районов, отраслей хозяйства, предприятий по перевыполнению государственных планов. Широкое распространение получила коллективная стахановская работа, представляющая собой новую форму социалистического соревнования. Огромную работу Советское государство и советская общественность развернули по внедрению в производство передового опыта стахановцев и достижений науки и техники. Расширились масштабы деятельности государства по подготовке новых кадров, по повышению их технического и общекультурного развития, по коммунистическому воспитанию трудящихся.

Всё сказанное свидетельствует о непрекращающемся развитии и усовершенствовании хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности Советского социалистического государства. В соответствии с этим происходит дальнейшее улучшение работы государственных органов и всего хозяйственного аппарата. Советский аппарат руководства и управления хозяйством возник в начале революции, но окончательно сложился в начале второй фазы Советского государства.

Было бы крайним упрощением считать, что расширение масштаба и усложнение хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства неминуемо означает непрерывное возрастание количества отраслевых министерств, различного рода хозяйственных управлений, разбухание хозяйственного аппарата и т. д. Нет слов, развитие хозяйственно-организаторской деятельности сопровождалось последовательным расширением хозяйственно-управленческого аппарата, начиная с увеличения числа министерств, непосредственно занимающихся организацией народного хозяйства, которых сейчас насчитывается свыше двадцати, и кончая увеличением числа главков и трестов. После того как сложилась система государственного хозяйственного аппарата, управляющего социалистическим производством, главное состоит не в расширении аппарата, а в улучшении качества его работы, в приспособлении его организационной структуры к задаче наилучшего руководства хозяйством на данном этапе развития. Конкретные потребности социалистического производства могут продиктовать и сейчас необходимость разукрупнения отраслевых министерств или создание новых комитетов или министерств в составе Совета Министров. Например, после войны были созданы государственные комитеты по делам строительства и по материально-техническому снабжению народного хозяйства. В 1950 г. Министерство металлургической промышленности было разделено на два министерства: Министерство чёрной металлургии и Министерство цветной металлургии СССР. Но общеизвестно, что после войны был объединён ряд министерств и систематически проводится правительством политика сокращения и упрощения управленческого аппарата и государственного аппарата вообще.

Сейчас, когда советский государственный хозяйственный аппарат сложился и проверен на руководстве работой промышленности, сельского хозяйства, финансов, распределения и т. д.‚ главное состоит не в росте этого аппарата, а в приспособлении его организации к задачам коммунистического строительства и в улучшении его работы — в преодолении элементов бюрократизма, в лучшем руководстве работой предприятий и учреждений, в строгом контроле за соблюдением законов государства и решений партии и правительства, в правильной расстановке и в правильном использовании работников. Только постоянное улучшение работы аппарата путём организационных мер, повышения квалификации работников, усиления чувства ответственности каждого работника, путём решительного развёртывания критики и самокритики и быстрого устранения выявленных недостатков обеспечит дальнейшее развитие хозяйственно-организаторской деятельности государства.

Хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функция Советского государства развёртывается всё шире по мере осуществления сталинского плана строительства коммунизма. Руководящая роль большевистской партии — главное условие прочности Советского социалистического государства, залог успешного построения коммунизма в нашей стране. Всю деятельность партии и Советского государства по строительству коммунизма направляет великий Сталин.

Нет такой силы в мире, которая могла бы остановить неудержимое движение советского народа к коммунизму, ибо советский социалистический строй дал нашему народу непреоборимую мощь. Во главе советского народа и Советского социалистического государства идёт партия Ленина — Сталина, организатор Великой Октябрьской социалистической революции и всех побед советского народа.

Опыт Советского социалистического государства, накопленный в борьбе за создание социалистической экономики, опыт руководства развитием социалистического хозяйства и культуры имеет непреходящее международное значение. При некотором различии путей и методов движения к социализму в разных странах в зависимости от различных социально-исторических условий основные законы строительства социализма, а тем более законы функционирования и развития социалистического общества одни и те же. Во всех странах мира основным орудием построения социализма и коммунизма будет социалистическое государство. Во всех странах социалистическое государство будет осуществлять функции диктатуры пролетариата, присущие Советскому государству, причём с разрешением задач переходного от капитализма к социализму периода эти функции существенно изменятся, достигнет полного развития функция хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной деятельности.

Во всех странах мира строительство социализма будет происходить (и опыт стран народной демократии в Европе это подтверждает) в условиях многоукладной экономики при осуществлении политики, которая в СССР получила название нэп, в обстановке непрерывной и острой классовой борьбы.

— спрашивал товарищ Сталин в речи о программе Коминтерна. И отвечал:

Социалистическая индустриализация страны и кооперирование мелкотоварного производства являются основными методами строительства социализма. Социалистическая индустриализация страны станет актуальной задачей после перехода власти в руки рабочего класса для всех стран Европы. Даже в Германии и в Англии, где уровень промышленного развития высок, есть районы, которые должны индустриализироваться: Бавария в Германии, некоторые районы в Англии. Промышленность и транспорт потребуют технического переоснащения, изменится соотношение отраслей народного хозяйства в соответствии с потребностями социалистического производства и т. д.

Социалистическая индустриализация развернулась сейчас во всех странах народной демократии Европы. Не только в Албании или Болгарии, но и в промышленно развитых странах — Польше и Чехословакии, а тем паче в Венгрии и Румынии, развитие социалистической промышленности — основное условие построения социализма. Индустриализация европейских стран народной демократии происходит в неизмеримо более благоприятных условиях, чем она происходила в СССР, уже по одному тому, что народы этих стран опираются на неоценимую и бескорыстную помощь Советского Союза, на тесное сотрудничество с социалистическим Советским Союзом и друг с другом. Это даёт возможность европейским странам народной демократии создать индустриальную базу социализма и разрешить задачи переходного от капитализма к социализму периода в более короткие сроки. При этом естественно, что развитие промышленности и всей экономики европейских стран народной демократии будет итти по линии всё большего укрепления экономических связей с СССР и друг с другом.

Большевистская партия и Советское социалистическое государство, добиваясь полной экономической самостоятельности СССР, исходили из факта замкнутого капиталистического окружения, в котором находился Советский Союз как единственная в то время страна социализма. Товарищ Сталин на XIV съезде партии, обосновывая генеральную линию партии как линию социалистической индустриализации Советского Союза, обеспечивающей её экономическую самостоятельность, исходил из задачи не допустить превращения страны в придаток мировой системы капитализма. Но уже тогда товарищ Сталин предупреждал:

Речь шла о Советском Союзе — громадной стране с неисчерпаемыми сырьевыми и другими материальными ресурсами, вполне достаточными для того, чтобы стать экономически вполне самостоятельной единицей и построить социализм в одной стране. Это принципиальное положение сохраняет всю свою силу и для современного периода, с тем, разумеется, отличием, что сейчас Советский Союз уже построил социализм на базе самой передовой в мире техники, обеспечил себе полную самостоятельность от капиталистического мира и располагает огромными возможностями для помощи другим странам, освободившимся от ига империализма и вступившим на социалистический путь развития. В этих условиях другие страны, уже вступившие на социалистический путь развития или которые со временем встанут на этот путь, включаются и будут включаться в общее русло социалистического строительства. Тесное экономическое сотрудничество демократических стран, включение стран народной демократии в общее русло социалистического строительства служат основой для укрепления их независимости и суверенитета.

Отношения между Советским Союзом и народно-демократическими странами являются новым, высшим типом международных отношений: они строятся на принципах взаимного уважения, доверия, братства, дружбы и взаимопомощи народов и государств в противоположность международным отношениям в капиталистическом мире, где господствует принцип подчинения слабых сильным, где сильные капиталистические страны, как США, порабощают слабые страны.

Развитие социалистической промышленности, как неопровержимо доказал опыт строительства социализма в СССР и подтверждает опыт социалистического строительства в европейских странах народной демократии, является необходимой предпосылкой социалистической реконструкции сельского хозяйства. Ленинско-сталинский план кооперирования крестьянских хозяйств, осуществлённый в СССР, является генеральным путём к социализму и для стран народной демократии. Наличие частной собственности на землю и сохранение ренты в ряде сельских производственных товариществ составляют пока особенность многих кооперативных объединений в странах народной демократии.

Огромную роль в развитии коллективизации крестьянских хозяйств в странах народной демократии играют государственные машинно-тракторные станции. Таким образом, большевистские методы индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства являются основными методами строительства социализма и в странах народной демократии.

Государственное планирование, осуществление социалистического принципа распределения по количеству и качеству труда в социалистическом секторе народного хозяйства, повышение материального благосостояния и культурного уровня трудящихся, социалистические методы хозяйствования (хозрасчёт, режим экономии, сокращение непроизводительных расходов, использование торговли, кредита, денег и т. д.) — всё это характеризует хозяйственно-экономическую деятельность государства в странах народной демократии.

Страны народной демократии находятся сейчас в условиях переходного периода от капитализма к социализму, и все эти экономические рычаги используются там так, как они использовались в СССР в период нэп. Огромную роль эти рычаги играют в вытеснении капиталистических элементов из всех сфер народного хозяйства. Когда в странах народной демократии будет построен социализм, эти рычаги будут играть и там такую же роль, какую они играют в СССР в настоящее время.

Народно-демократические государства проводят огромную работу по подготовке кадров интеллигенции из рабочих и крестьян для всех отраслей народного хозяйства и культуры.

Всё сказанное свидетельствует не только о большом размахе хозяйственно-организаторской деятельности государств стран народной демократии, но и о том, что в этой своей деятельности они опираются на колоссальный опыт Советского социалистического государства, на его бескорыстную братскую помощь. В этом опять-таки проявляется международное значение социалистического строительства в СССР, международное значение хозяйственно-организаторской деятельности Советского социалистического государства в особенности.