США: поход против подлинных прав человека

Глава I Истоки кампании «защиты прав человека»

Кампания «защиты прав человека», ее основные установки представляют собой реакцию буржуазии на происходящие в мире события, попытки ее приспособления к изменяющимся историческим условиям.

Прежде чем эта кампания стала неотъемлемой частью политики Вашингтона, на Западе в течение длительного времени шел интенсивный поиск «новой политической философии», нового пропагандистского приема, лозунга, с помощью которого можно было бы более эффективно защищать капитализм, затушевывать пороки буржуазного общества и одновременно нейтрализовать влияние реального социализма, коммунистической идеологии. Буржуазными идеологами были предприняты определенные шаги для активизации идейной борьбы против реального социализма.

Известный американский советолог Данхэм, например, призывал к «перехвату инициативы пропаганды в свои руки»¹. «Если не будет самоубийственной войны, — писал в 1966 году У. Дизард, — соотношение между нами и коммунистами будет определяться главным образом в области борьбы за мировое общественное мнение»². Подобные мысли высказывал и бывший президент США Р. Никсон в книге «Шесть кризисов». «Военная мощь исключительно важна, но, если она не дополняется экономическими, политическими и пропагандистскими программами, одной этой мощи совершенно недостаточно»³.

Американские исследователи стали поднимать вопрос об упрочении идеологической основы американской внешней политики и прежде всего о большом значении ее «морально-идеологической составной части». В частности, американские социологи, авторы книги «Война идей. Кризис международного облика Америки», пишут: «Подлинная война идей только начинается. Готовы ли мы к ней?»⁴.

Поиски цельной идеологической программы, которая могла бы послужить буржуазии духовной опорой в борьбе против народов, были ускорены в середине 70-х годов в связи с обострением кризисных ситуаций внутри капиталистической системы, которые в наибольшей степени затронули США.

Мировой экономический кризис 1974–1975 годов нанес еще один удар теориям «бескризисного», «управляемого капитализма». Жизнь, в который раз подтвердила ленинский тезис о том, что крупный капитал ведет к усилению кризисов. «Резкое сокращение производства и рост безработицы в большинстве капиталистических стран переплелись с такими серьезными потрясениями мирового капиталистического хозяйства, как валютный, энергетический, сырьевой кризисы. Особую остроту кризисным процессам придала инфляция»⁵.

Кризис в экономике привел к обострению социальных противоречий капитализма: к росту безработицы, повышению стоимости жизни, к углублению социального неравенства. Особенность развернувшегося в середине 70-х годов кризиса капитализма заключалась в том, что это был «отнюдь не только экономический, но также политический и моральный кризис»⁶.

Усилились кризисные процессы в идейно-политической надстройке капиталистического общества, приобрел необычайную остроту не раз отмечавшийся В. И. Лениным «антагонизм между отрицающим демократию империализмом и стремящимися к демократии массами»⁷. Обострились противоречия капитализма и в духовной области, что нашло свое выражение в «кризисе духа», кризисе моральных ценностей.

Глубокий пессимизм охватил буржуазную общественную мысль. «Кризис идеалов», «Неопределенность будущего», «Распад традиционных связей», «Человек, одинокий в массе», «Тотальный нигилизм» — эти и подобные темы стали типичными для многих философских и социологических исследований в США.

В 1976 году отмечалось 200-летие образования Соединенных Штатов Америки. Буржуазная пропаганда не жалела ни сил, ни средств для того, чтобы представить эту страну в качестве витрины капиталистической системы, утвердить миф о превосходстве так называемого «американского образа жизни». Лозунг «США — путь свободы» был предназначен для обоснования «уникального» характера развития этой страны⁸.

Однако празднование 200-летия США еще раз подчеркнуло, что американское общество поражено рядом серьезных недугов. Даже орган деловых кругов США журнал «Форчун» в номере, специально посвященном 200-летию страны, вынужден был констатировать, что американцев не покидает чувство неуверенности. «Американцы, — с озабоченностью отмечал журнал, — ныне задаются вопросом, не предначертан ли их стране самой судьбой трагический упадок… Наихудший в истории США политический скандал привел к уходу американского президента со своего поста (речь идет об уходе Р. Никсона из Белого дома после уотергейтского скандала. — М С.). Политическую структуру поколебало и потрясло давление… со стороны се граждан… Экономика погрязла в трясине самого тяжелого спада за последние 40 лет. Целый сонм социальных зол… захлестнул нацию»⁹.

Один из известных деятелей демократической партии США сенатор Ю. Маккарти в книге, названной им «Трудные годы» и приуроченной к юбилею американского государства, не скрывал своей тревоги: «Мы хвалились тем, что наша экономика самая продуктивная… Мы говорили, что наш военный истэблишмент самый мощный и эффективный, что наша демократия лучшая в мире… На протяжении последних десяти лет эта история успеха начала разваливаться на части. Американцы теперь подвергают сомнению не только деятельность (политических и экономических институтов. — М С.), но также сами идеи и институты»¹⁰.

Это проявилось в политическом абсентеизме, резко возросшем в США в 70-е годы: если в 1960 году в ходе президентских выборов на избирательные участки пришли 62,8 % избирателей, в 1968 — 60,9, то в 1972 — 55,4, а в 1976 году — 53,4 %¹¹.

В условиях развивавшегося кризиса усиливалась классовая борьба в капиталистических странах, выражавшаяся в подъеме забастовочного движения, в укреплении рядов коммунистических и рабочих партий в западноевропейских странах. «Коммунисты в 70-е годы уже с полной определенностью сформулировали тезис о том, что социализм должен быть для них не отдаленной перспективой, не целью, которая находится где-то за горизонтом истории, но практическим ориентиром всей их деятельности, ориентиром, которым надо руководствоваться уже сегодня, в ходе нынешних битв, нынешних сражений», — было заявлено на Брюссельском совещании коммунистических и рабочих партий Западной Европы (1974 г.). Эта мысль была подтверждена и берлинской конференцией коммунистов всех европейских стран (1976 г.)¹².

В Итоговом документе Конференции коммунистических и рабочих партий Европы 1976 года говорилось: «…Все сильнее развивается борьба рабочего класса — главной силы общественного развития, выражающей интересы всех трудящихся масс, интересы социального прогресса и общенациональные интересы, — а также борьба других демократических и антимонополистических сил. Эта борьба направлена против основ господства монополистического капитала. Все более широким слоям общественности становится очевидной историческая необходимость смены капиталистического общества социалистическим обществом, создаваемым в соответствии с волей каждого народа»¹³.

Первая половина 70-х годов стала завершающим этапом крушения колониальной системы империализма, что еще более расшатало ее тылы. Жизнь опрокинула расчеты империалистических кругов на то, что им удастся свести политическую независимость освободившихся стран к формальности, к внешним атрибутам суверенитета. Страны, вырвавшиеся из колониальной зависимости, повели борьбу за достойное, равноправное положение в системе международных отношений. Отмечая эту тенденцию, XXV съезд КПСС подчеркнул, что большинство развивающихся стран «с нарастающей энергией отстаивают в противоборстве с империализмом свои политические и экономические права, стремясь закрепить свою независимость, поднять уровень социального, экономического и культурного развития своих народов¹⁴.

В условиях серьезных потрясений шли поиски идеологами империализма более эффективных средств защиты своих классовых интересов, более широких и энергичных мер по борьбе с социализмом, со всеми прогрессивными силами в мире.

Многие теоретики и практики внешнеполитической пропаганды Запада и прежде всего США были заняты созданием новых пропагандистских лозунгов, поисками некоей магической формулы, которая помогла бы приукрасить империализм и одновременно дискредитировать теорию и практику реального социализма.

Как писал профессор Гарвардского университета Дж. Лодж, успешно противостоять коммунизму можно только опираясь на «сильную и привлекательную идеологию», которая способна дать ответ на актуальные проблемы современности¹⁵.

Идеолог неоконсерваторов, укрепивших свои позиции в конце 70 — начале 80-х годов, С. Падовер, специалист в области «психологической войны», отмечает, что многие политические неудачи США проистекали именно из-за негативного характера их политики: «против коммунизма, против социализма, против диктатуры». США, сетует — они не дали миру «вдохновляющего идеала или позитивной социальной программы». Далее он заявляет: «В результате наша психологическая война, как и наша внешняя политика, которую она отражает, страдает от интеллектуальной и духовной пустоты. Такой она и будет оставаться, если США не сформулируют позитивной программы действий, идеала, вокруг которого можно сплотить людей»¹⁶.

В таких условиях и был выдвинут лозунг «защиты прав человека». Он отражал фарисейство идеологов империализма. Будучи обращенным во внешнеполитическую сферу, этот лозунг свидетельствовал о претензиях американского правительства на роль защитника гуманности, опоры народов в их борьбе за независимость. Как писал президент Филадельфийского института по исследованию внешней политики У. Кинтнер, «мы должны вновь заявить о свободе и справедливости как об основных принципах нашей внешней политики»¹⁷. 3. Бжезинский до избрания Картера президентом США заявлял, что «права человека» должны заменить традиционный антикоммунизм в качестве «основы, на которой зиждется наша (т. е. американская. — М. С.) внешняя политика»¹⁸.

Став позднее помощником президента США по вопросам национальной безопасности, Бжезинский, объясняя причину выбора концепции «защиты прав человека» в качестве одного из главных лозунгов американской внешней политики, признал, что «страх перед коммунизмом больше не служит цементом, скрепляющим нашу (т. е. американскую. — М. С.) внешнюю политику. Такой темой может стать тема прав человека, которая пробуждает живой отклик у людей во всем мире»¹⁹.

Лозунг «защиты прав человека» возник еще в эпоху становления буржуазии и ее борьбы с феодализмом. Буржуазия тогда выдвигала идею «естественных и неотъемлемых прав человека». В тог период этот лозунг носил прогрессивный характер. Классики марксизма-ленинизма отмечают, что и тогда он имел классовый, буржуазно ограниченный смысл, хотя его выдавали за общечеловеческий. Они подчеркивали, что права человека, провозглашенные буржуазией в период борьбы с феодализмом, не были «не чем иным, как идеализированным царством буржуазии»²⁰.

Соизмеряя буржуазные декларации о свободе, равенстве, правах человека со своим действительным социальным положением, пролетариат начал критически оценивать «вечные и неизменные» права человека». Отвергая общие и лицемерные фразы о свободе, рабочий класс поставил вопрос о реальном осуществлении прав человека.

С выходом социализма на историческую арену открылась новая страница в борьбе прогрессивных сил за утверждение подлинной демократии, подлинных прав человека. И в этих условиях, предупреждал В. И. Ленин, капитализм «против нас выдвинет знамя свободы»²¹. Злобные измышления о «красной угрозе», «красном империализме», об «аморальном и неестественном» большевизме, о «недемократичности» нового общества были пущены в ход буржуазной пропагандой сразу же после рождения Страны Советов. «Каждый день мое сердце обливается кровью, — патетически восклицал президент В. Вильсон в 1919 году, — когда я думаю о том, что делается в России; такая же опасность грозит и всему миру. Мы должны позаботиться о том, чтобы форма «народного правления» не привилась у нас или где-либо в другом месте»²². И такая «забота» была проявлена. Соединенные Штаты были одним из участников империалистической интервенции против Советской России.

После провала империалистической интервенции характерным для буржуазной пропаганды стал тезис о «случайности» Октябрьской революции. Ее победа связывалась с деятельностью «группы революционеров», «террористов», а потому возникший строй мог быть только «тоталитарным», основанным на всеобщем насилии. Ложно изображалась социально-классовая структура, общественное и государственное устройство советского общества. Наши враги всячески старались высмеять идею пятилетних планов, насаждали миф о том, что Советы долго не продержатся. Недаром гитлеровская пропаганда считала СССР «колоссом на глиняных ногах» и т. д.

Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне нанесла сокрушительный удар по всем этим домыслам. Она продемонстрировала великую жизненную силу социализма, породила кардинальные изменения на политической карте мира.

Ориентация империалистических кругов на военное решение исторического спора между капитализмом и социализмом привела к тому, что вскоре мир был скован льдами «холодной войны». Правящие круги США встали на путь разрыва американо-советского сотрудничества периода военных лет и занялись подготовкой «крестового похода» против Советского Союза. «Сама идея сотрудничества с коммунистическим Советским Союзом объявлялась еретической, а Ф. Рузвельт и другие руководители Соединенных Штатов периода второй мировой войны — чуть ли не изменниками»²³.

Был взят курс на гонку вооружений, создание военных агрессивных блоков. Уже через четыре года после окончания второй мировой войны в США был разработан план под кодовым названием «Дропшот». Он предусматривал превентивное нападение на Советский Союз с использованием 300 атомных и 20 тыс. обычных бомб. «Отбрасывание коммунизма к границам 1939 года» официально провозглашается политикой США.

В США антисоветизм и антикоммунизм поднимаются до уровня государственной политики, становясь главным ориентиром внешней и внутренней политики империализма, непосредственным орудием борьбы против социализма, против всех прогрессивных сил. Основное острие антисоветизма и антикоммунизма направляется против Советского Союза, его внутренней и внешней политики.

Большой размах приобретает пропаганда антисоветизма и шовинизма для оправдания гонки вооружений. Именно в те годы известный сенатор-республиканец А. Вандерберг, тесно сотрудничавший с президентом Трумэном, советовал хозяину Белого дома «до смерти запугать страну» для того, чтобы оправдать в глазах народа форсированную гонку вооружений в мирное время. Этот прием был взят на вооружение официальным Вашингтоном.

В практику вошли такие акции «психологической войны», как составление тенденциозных докладов о «советской военной угрозе», «военном ослаблении мощи Америки». Они стали широко использоваться буржуазными средствами массовой информации с целью опорочить миролюбивую внешнюю политику Советского Союза. Именно по такой схеме в США в 50-е годы был раздут массовый психоз в связи с авиационным, а затем и ракетным «отставанием» США.

Особый размах приобретают политизация и идеологизация буржуазной науки. Она все более открыто и цинично начинает использоваться в антикоммунистической стратегии. Многие тысячи высокооплачиваемых специалистов занимаются исключительно изготовлением и распространением лжи и клеветы. Пропагандистские и разведывательные службы буржуазного государственного аппарата интегрируются с теми отраслями буржуазной политической науки, которые помогают выработать антикоммунистические идеологические мифы.

В период «холодной войны» в США активно идет процесс формирования государственных органов, которые непосредственно занимаются идеологически-пропагандистской деятельностью за рубежом. Главное внимание уделяемся пропаганде на социалистические страны, идеологической обработке граждан социалистических государств в духе, отвечающем целям международного империализма, прежде всего американского. Одним из первых мероприятий такого рода явилось создание в 1950 году двух радиостанций: «Свобода» и «Свободная Европа», которые повели ожесточенную «психологическую атаку» на СССР и другие социалистические страны. Пытаясь подорвать социализм изнутри, они призывали к прямой ликвидации завоеваний реального социализма. Подобная тактика отчетливо проявилась, в частности, в ходе контрреволюционных выступлений в Венгрии в 1956 году, когда подрывные радиоцентры «Свобода» и «Свободная Европа» от общих антикоммунистических, антисоветских призывов перешли к прямой координации действий контрреволюционных сил и их инструктажу.

Политика «сдерживания», «отбрасывания» коммунизма сопровождалась лозунгами «спасения демократии, свободы, равенства, прав народа».

В марте 1946 года, выступая в Фултоне, У. Черчилль заявил: «Мы никогда не должны прекращать бесстрашно провозглашать великие принципы свободы и прав человека, которые составляют общее наследие англоязычных стран».

Спустя год президент Трумэн в своем выступлении в Техасе подтвердил претензии США на мировое господство, которые прикрывались призывами к свободе совести, свободе слова и свободе частного предпринимательства. В 1950 году Соединенные Штаты начали за рубежом «кампанию правды» под лозунгом — «объединение народов мира с США на основе свободы»²⁴.

И в последующие годы тема «прав и свобод человека» всячески использовалась политиками США для решения задач как внутриполитического, так и внешнеполитического характера. Так, американский дипломат Р. Гарднер в 1964 году предложил предпринять инициативы с целью «сместить фокус внимания» мировой общественности с нарушения прав человека в США на социалистические страны²⁵.

В начале 70-х годов в конгрессе США были приняты десятки специальных резолюций, толкований и поправок, в которых так или иначе затрагивалась тема «прав человека». К их числу относится и печально знаменитая поправка Джексона — Вэника 1974 года, в которой предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования в торговле сопровождалось недопустимым требованием прямого вмешательства во внутренние дела СССР.

В развертывании кампании в «защиту прав человека» активную роль сыграла созданная в 1976 году комиссия конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Осенью 1976 года исследовательская группа данной комиссии побывала в Западной Европе. По возвращении члены этой миссии заявили, что они обнаружили «высокую активность и интерес, проявляемый в Европе» к теме совещания в Хельсинки. То обстоятельство, что «американского голоса почти не слышно» в Европе по проблемам, поднятым на общеевропейском совещании по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки, конгрессмены расценили как «упущение американской политики».

В докладе миссии, который широко разошелся в политических кругах Вашингтона, содержались и прямые указания, как должно исправляться положение. Отмечая, что «одним из самых значительных достижений Заключительного акта было то, что вопрос о правах человека был включен в международную повестку дня», конгрессмены рекомендовали безотлагательно использовать это положение и превратить его в стержень пропагандистской кампании Запада.

В период пребывания у власти в США президента Дж. Картера в известной степени традиционная для американской политики тема «прав и свобод человека» была поднята до уровня политико-идеологической кампании «защиты прав человека».

Кампания была использована наиболее агрессивными кругами империалистических государств для срыва политики разрядки международной напряженности, для подрыва доверия между странами. Поскольку заметное ослабление позиций империализма в 70-е годы совпало по времени с процессом разрядки напряженности, широкое распространение в США получили воинственные антиразрядочные настроения и концепции.

По признанию бывшего директора Института внешнеполитических исследований Пенсильванского университета Р. Пфальцграфа, выдвинутая на авансцену внешней политики США при администрации Картера кампания «борьбы за права человека» абсолютно несовместима с концепцией разрядки и должна была неизбежно привести к обострению американо-советских отношений²⁶. Так в действительности и произошло. Более того, увидев в кампании «защиты прав человека» удобный предлог для срыва разрядки, сторонники «холодной войны» решили взвалить ответственность за него на социалистические страны.

Кроме того, кампания «защиты прав человека» была призвана способствовать конкретной реализации стратегического курса американского империализма на глобальное господство в мире. «Сложность положения, в котором оказался американский империализм, вынуждает его придавать поистине глобальный размах идеологически-экспансионистской деятельности»²⁷.

По мнению американских политологов Ч. Кегли и Ю. Уиткопфа, кампания «защиты прав человека» является просто «новой вариацией старого глобализма», попыткой «исправить политическое поведение большей части мира пропагандистским антикоммунистическим блицем»²⁸.

Претензии Соединенных Штатов Америки на моральное руководство миром, на роль знаменосца «свободного мира» стали обосновываться тем, что США имеют якобы «историческое право первенства отстаивать дело политической свободы на всем земном шаре»²⁹. Картер утверждал, что «лидерство в этой области вернет нам тот материальный престиж, который мы когда-то имели».

Кампания «защиты прав человека» направлена на то, чтобы поставить идеологический заслон на пути реального социализма, и, более того, на «уничтожение идеологической приверженности принципам марксизма-ленинизма»³⁰.

Развязанная администрацией Картера кампания «защиты прав человека» в своем развитии претерпела определенную эволюцию. Главным образом это было связано с тем, что в США все больше и больше брали верх сторонники политики «холодной войны», которые стали подвергать критике картеровскую кампанию «защиты прав человека» за ее недостаточную эффективность.

Так, по мнению Б. Холлоуэя, «еще не настало время для агрессивного проведения в жизнь лозунга «прав человека». Этот лозунг в условиях современного международного положения не дает нам надежной основы для торга»³¹.

На рубеже 70—80-х годов правящие круги США взяли курс на дальнейшее обострение международной напряженности, ухудшение советско-американских отношений.

Особую активность администрация Картера проявила в проведении политики, направленной на обеспечение военного превосходства. Вашингтон отложил ратификацию Договора ОСВ-2, заблокировал путь к конструктивному завершению переговоров по сбалансированному сокращению вооружений и вооруженных сил в Центральной Европе, приступил к реализации намеченных ранее на долгосрочную перспективу программ модернизации и наращивания стратегических вооружений (системы MX, «Трайдент», крылатые ракеты), принял решение о размещении в Европе ядерных ракет средней дальности (крылатые ракеты, ракеты «Першинг-2») и т. д.

Принятая Картером в июле 1980 года директива 59 превратила возможность ведения «ограниченной» ядерной войны в основу военной стратегии США, ориентирующей стратегические силы страны на подготовку к «упреждающему» удару по военным объектам Советского Союза.

Уже первые шаги новой администрации Вашингтона во главе с Р. Рейганом показали, что кампания «защиты прав человека» будет продолжаться. В заявлениях ее представителей звучала мысль о том, что права человека — это «традиционная» забота американцев, а не просто «изобретение» Дж. Картера.

О своей приверженности «правам человека» заявил и сам президент Рейган: «Я — сторонник прав человека». Выступая на своей первой пресс-конференции, он подчеркнул, что политика США в отношении «прав человека» не изменится, но изменятся ее средства.

Подробно подход администрации Рейгана к «правам человека» был изложен в выступлении государственного секретаря США А. Хейга на тему «Права человека и интересы Америки» на заседании трехсторонней комиссии в Вашингтоне. Основные положения его выступления сводились к тому, что забота о соблюдении «прав человека» совместима с обеспечением американских национальных интересов и фактически является неотъемлемой их частью, что соблюдение «прав человека» остается одним из центральных моментов внешней политики США³².

Для политического мышления администрации Рейгана в большей степени, чем для администрации Картера, стало характерным всяческое выпячивание якобы всемирных интересов и «ответственности» Соединенных Штатов, призванное закамуфлировать гегемонистские устремления американского империализма в отношении остального мира. Сам президент Рейган в публичных выступлениях позволяет себе цитировать старое хвастливое изречение американских шовинистов: «Бог вручил Америке исстрадавшееся человечество»³³. Старые мотивы о мессианской роли Америки в мире.

На деле новая администрация США разворачивает политику экономического давления на Советский Союз, другие социалистические страны, молодые развивающиеся государства. Она «делает все от нее зависящее, чтобы превратить политику «силового давления» на страны социализма, на рабочий класс, трудящихся социалистических стран, на все освободительные движения в постоянный фактор, рассчитывая добиться изменений как в отдельных странах и районах, так и в мире в целом в пользу империализма США»³⁴.

Концентрированное воплощение замысел нового американского руководства нашел в объявленном Рейганом «крестовом походе» против коммунизма, против сил социального прогресса. Поставленная цель — «расправиться с марксизмом-ленинизмом» — отчетливо высвечивает классовую сущность империализма, подлинные цели поборников «прав человека».