США: поход против подлинных прав человека

Глава III Массированное наступление на права и свободы своего народа

Кампания «защиты прав человека» за рубежом имела вполне определенные внутриполитические цели. Еще К. Маркс и Ф. Энгельс писали, что внутренняя функция внешней политики буржуазного государства состоит в том, чтобы «парализовать демократическую энергию, отвлечь от себя внимание, отвести в сторону поток революционной лавы, выковать оружие для внутреннего угнетения»¹.

Выдвигая на первый план вопрос о правах человека вообще, правящие круги Соединенных Штатов тем самым стремились отвлечь внимание американского народа от серьезных внутренних проблем, парализовать его демократическую энергию. «В 60-х годах, — отмечает американский ученый леволиберального толка Н. Чомски, — в капиталистических странах, прежде всего в США, сильно ослаб контроль над населением: вначале возникли политические движения масс, которые идеологически порвали с государством и отказались повиноваться ему. Подобное еще совсем недавно нельзя было себе даже представить. Возник очень серьезный кризис. Чтобы иметь возможность продолжать энергичный и агрессивный курс капиталистического развития, правительства вынуждены были как-то побудить население своих стран вернуться к прежнему состоянию пассивности и послушания… Чтобы сделать общественность послушной и пассивной, нет лучшего средства, как вновь убедить ее, что Соединенные Штаты — поборники прав человека»².

Используя в своей внешней политике лозунг «защиты прав человека», правительство США одновременно развернуло массированное наступление на жизненные права американского народа. Такое наступление представляет собой своего рода классовый реванш за те социальные завоевания, которых удалось добиться прогрессивным силам Америки. «За счет трудящихся, — пишет советский экономист В. Кудров, — путем снижения их реального жизненного уровня, средством для которого избрана попытка возвращения к методам, характерным для времен ничем не ограничиваемого своеволия монополий в деле эксплуатации рабочей силы, правящие круги США рассчитывают сохранить силы капитализма для продолжения борьбы за выживание своей социально-политической системы»³.

В ведущей стране капиталистического мира — США в качестве подлинного хозяина выступает не народ, а несколько десятков финансово-промышленных группировок. Продукция 200 крупнейших корпораций США, составлявшая в 1950 году 48 % совокупного национального продукта, спустя 30 лет составила уже более 60 %. В эти подсчеты не входят данные по межнациональным компаниям США, роль которых в современной американской экономике чрезвычайно велика.

Все это предопределяет глубокое неравенство в потреблении общественного богатства, которое явилось реальной базой дальнейшего возобновления и углубления неравенства во всех сферах жизни общества. Так, в США 1 % высших собственников владеет приблизительно 40 % общественного богатства страны, причем примерно 2/3 этой части богатства приходится на олигархическую группу, включающую только 0,2 % американских семей. В то же время 50 % населения владеют в 8—10 раз меньшей долей общественного богатства⁴.

Обладая огромной экономической властью, монополистический капитал США имеет серьезные возможности оказывать через своих ставленников в государственном аппарате непосредственное влияние на формирование внутренней политики страны. Наглядное тому свидетельство — политика двух последних американских правительственных администраций.

Так, за время президентства Картера, несмотря на широковещательные обещания и демагогию, несмотря на развернутое знамя «защиты прав человека», насущные социально-экономические проблемы страны не только не были решены, но и еще больше обострились. Антинародный курс Белого дома весьма ярко проявился в целом ряде правительственных мероприятий, в частности, в провозглашенной президентом з марте 1980 года программе борьбы с инфляцией.

Объявленные президентом меры означали, что правительство США решило переложить издержки борьбы с инфляцией на плечи трудящихся масс. Предложенное им сокращение расходов по государственному бюджету на 1981 финансовый год в размере 13–14 млрд. долл. имело явно дискриминационный характер, поскольку затронуло исключительно расходы на социальные нужды.

Картер предложил урезать на 1,6 млрд. долл. средства на программы борьбы с безработицей среди молодежи, на 859 млн. долл. сократить ассигнования на реформу системы социального вспомоществования, на 400 млн. долл. медицинскую помощь американцам с низкими доходами и т. д. Города и штаты, переживавшие острый финансовый кризис, лишались обещанной правительством помощи в размере 3 млрд. долл., что, естественно, ухудшило их положение.

Беспрецедентным наступлением на права и свободы американцев ознаменовался приход к власти республиканцев во главе с Рейганом. Новая администрация стремится сузить рамки вмешательства государства в социально-экономическую сферу. Такой курс скрывает далеко идущие политические цели — снять с государства ответственность за бессилие в решении социальных проблем⁵. Полномочия правительства, как заявил Рейган 19 февраля 1981 г., «не должны использоваться для урегулирования экономики или проведения социальных преобразований». Руководитель административно-бюджетного управления Д. Стокмэн откровенно отвергал права простых американцев на какую-либо социальную помощь. «Я не верю в существование каких-то основных прав граждан на услуги со стороны государства. Мы бросаем вызов этому. Мы отвергаем это!» — говорил он.

Большой популярностью среди членов рейгановской администрации пользуется книга консерватора Дж. Гильдера «Богатство и бедность». «Бедным, — философствует Гильдер, — государство не должно ничего дарить бесплатно, ибо это ведет к лености и лишает их заинтересованности собственным трудом пробиться в разряд богатых».

Вся экономическая политика Рейгана, получившая название «рейганомика», направлена исключительно на защиту интересов монополий. Рейган выдвинул самую промонополистическую со времен президента Гувера программу урегулирования экономических проблем. Эта программа стала воплощением антигуманной концепции современного американского консерватизма, отвергающей право американского народа на социальную помощь.

Массовый митинг протеста против социально-экономической политики Рейгана

В 1982 финансовом году расходы на социальные нужды были урезаны более чем на 40 млрд. долл. Эти сокращения затронули в общей сложности около 250 различных социальных программ. Под «бюджетный топор» администрации попали средства, предназначенные прежде всего на финансирование медицинского обслуживания и образования, пенсионного обеспечения, оказание помощи многодетным семьям и т. д. Такие сокращения тяжело отразились на положении американцев из беднейших слоев. Только за два года пребывания у власти республиканцев ассигнования на социальные программы были сокращены более чем на «млрд. долл.

Миллионы американцев убедились в том, что ими правит администрация «благоденствия для богачей». Даже близкий ^к правящим кругам журнал «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» определил экономическую программу Белого дома как капкан нищеты», из которого нет никакого выхода⁶.

Подводя некоторые экономические итоги «рейганомики», Г. Холл говорил: «Подсчитайте все эти новые сокращения пособий по социальному обеспечению, сокращения покупательной способности, сокращения заработной платы и другие посягательства на материальный уровень жизни трудящихся и, наконец, добавьте сюда результаты инфляции, снижающей покупательную способность трудящихся, и в итоге получается головокружительная сумма в 300 млрд. долл.» На 1984 финансовый год рейгановской администрацией запланировано дальнейшее сокращение расходов на социальные нужды в размере 55 млрд. долл.

Зато в правлениях американских монополий акции нового хозяина Белого дома поднялись на беспрецедентно высокий уровень. Их орган газета «Уолл-стрит джорнэл» с гордостью сообщила: «Большой бизнес нашел в Рональде Рейгане самого настоящего и верного друга».

Американские монополии усилили давление на рабочий класс. В качестве предварительного условия увеличения числа рабочих мест на предприятиях представители корпораций стали требовать от профсоюзов уступок, прежде всего в вопросах заработной платы. В результате стали подписываться неслыханные ранее соглашения профсоюзов с предпринимателями. Так, выступая от имени 460 тыс. рабочих компании «Дженерал моторз», из которых 141 тыс. не имела работы, профсоюз был вынужден согласиться при подписании соглашения в марте 1982 года на экономию заработной платы, отмену двухнедельного оплачиваемого отпуска, ежедневных перерывов, причем взамен этого профсоюз не добился даже обязательства не увольнять рабочих. Уступки, которые вынуждены делать американские рабочие под давлением монополий, оценивались президентом Рейганом как «проявление государственной мудрости».

Президент Рейган объявил государственное регулирование в сфере трудовых отношений «нерентабельным». Был взят курс на то, чтобы отменить решения, обязывающие монополии соблюдать элементарные условия по технике безопасности, а деятельность созданного под давлением трудящихся в 1970 году Управления по технике безопасности и охране труда ориентировать на «поощрение добровольных соглашений с руководителями предприятий»⁷.

Не случайно в Нью-Йорке, Чикаго, Лос-Анджелесе и других крупных городах Америки вновь появились так называемые «потогонные мастерские», где рабочие трудятся в крайне тяжелых условиях, которые скорее похожи на условия труда на фабриках прошлого века, и получают за свой, по существу, каторжный труд мизерную заработную плату.

С восторгом была встречена в кругах военно-промышленного комплекса США милитаристская программа Белого Дома. Американская печать сообщала, например, что решение Рейгана о производстве самолета «В-1» «прозвучало подобно музыке» для корпорации «Рокуэлл интернэшнл», которая строит этот бомбардировщик.

В результате курса, проводимого администрацией Рейгана, стали сводиться на нет все успехи, достигнутые американскими трудящимися в результате многолетней борьбы. Миллионы из них теряют то, что у них было, другие живут в постоянном страхе потерять все, а третьи теряют любую надежду вообще что-то иметь в будущем. «Уже довольно давно, — писал Г. Холл, — некоторые монополистические круги настаивают на политике отказа от всяких уступок трудящимся при одновременных уступках монополиям. Но в прошлые годы это были только цветочки. Сейчас монополии проводят политику величайшего и безудержного грабежа»⁸.

Директор Американского союза защиты гражданских свобод Дж. Шаттак заявил, что «рейгановская администрация хочет отодвинуть назад стрелки истории и переписать Билль о правах». По мнению сенатора Э. Кеннеди, «в современной истории США не было ни одной администрации, которая так мало заботилась бы о правах человека, как администрация Рейгана».

В богатейшей стране капиталистического мира постоянно растет число людей, имеющих доходы ниже официальной черты бедности.

В 1976 году число таких американцев составляло рекордную по тому времени цифру— 25,8 млн., то есть 12,3 % населения⁹. В период пребывания в Белом доме администрации Картера число таких людей в Америке возросло и достигло в 1980 году 29,3 млн., или 13 % всего населения.

В результате рейгановских мероприятий в сфере экономики только в 1981 году «черту бедности» перешагнули еще свыше 2 млн. американцев. Ныне более 34 млн. американцев прозябает в бедности. Доля тех, кто относится к категории бедняков в ведущей капиталистической стране, увеличилась до 15 %. Именно эта категория людей больше всего страдает от «рейганомики».

Экономическая политика администрации Рейгана затрагивает фактически всех американцев в той или иной степени, а защищает интересы только самых богатых.

Никогда раньше перспективы американских фермеров не были так мрачны. Наблюдается снижение фермерских доходов по всей стране. В 1982 году их доходы опустились до самого низкого показателя со времени «великой депрессии» 30-х годов. Следует отметить, что 2/3 прибылей достались всего лишь 1 % фермеров — тем, кто составляет огромные конгломераты американского «агробизнеса». Больше всего пострадали фермеры, придерживающиеся традиционного, семейного способа ведения хозяйства, а их сейчас около 75 %.

В результате эмбарго, наложенного администрацией Картера на продажу Советскому Союзу пшеницы, американские фермеры потеряли, по подсчетам журнала «Тайм», 22 млрд. долл. Несмотря на неоднократные обещания, убытки фермеров так и не были возмещены.

В 1982 году в сфере сельского хозяйства было зафиксировано 7 тыс. банкротств. Долги фермеров федеральному правительству превысили 200 млрд. долл. По данным опроса общественного мнения, который служба Харриса провела в начале 1983 года, 66 % фермеров заявили о том, что больше всего опасаются потерять свои дома и фермы из-за неспособности платить по закладным.

По признанию американской печати, «самая высокая со времени великой депрессии волна конфискаций» захлестнула сельское хозяйство США. Одна из таких фермерских трагедий получила в начале 1983 года широкую огласку в стране. В городе Спрингфилд, штат Колорадо, пошло q молотка хозяйство Дж. Райта, одного из основателей движения американских фермеров. Несколько сот фермеров из различных штатов пытались помешать проведению аукциона. Но продажа все же состоялась. Аукционеров взяла под защиту полиция, разогнав дубинками и слезоточивым? газом демонстрацию, организованную фермерами в знак солидарности с Райтом.

Президент Рейган подписал в апреле 1983 года законопроект о внесении изменений в систему социального обеспечения. В результате этой меры еще тяжелее станет участь престарелых, еще труднее будет американцам заработать себе право на получение пенсионного пособия по старости. В соответствии с законопроектом, пенсионный возраст будет повышен с нынешних 65 до 67 лет, увеличиваются отчисления из заработной платы трудящихся в пенсионные фонды.

По сообщению американской газеты «Ньюсдей», в результате намечаемых администрацией сокращений расходов на социальное обеспечение, в том числе пенсионных фондов, только в одном штате Нью-Йорк более 700 тыс. пожилых американцев потеряют возможность пользоваться услугами больниц и домов для престарелых. Для подавляющего большинства пенсионеров, отмечает «Ньюсдей», длительное лечение просто невозможно. Накопленных за долгие годы сбережений хватает, как правило, лишь на 1–2 недели пребывания в самой дешевой больнице.

Будучи кандидатом в президенты Рейган во время избирательной кампании бросил такую фразу: «Спросите себя, — сказал он, обращаясь к американцам, — лучше ли вы сейчас живете, чем четыре года назад?». Однако сегодня президент вряд ли захочет вновь задать этот вопрос. Неуверенность в будущем царит среди американцев.

Накануне промежуточных выборов 2 ноября 1982 г. американской телекомпанией Эй-би-си и газетой «Вашингтон пост» был проведен совместный опрос общественного мнения. На вопрос «живется ли вам сейчас лучше, чем до прихода Рейгана к власти?» почти 2/3 опрошенных (61 %) ответили «нет».

Безработица была и остается постоянным спутником капиталистического способа производства, поскольку она является результатом действия всеобщего закона капиталистического накопления, открытого и обоснованного К. Марксом. «Чем больше общественное богатство, функционирующий капитал, размеры и энергия его возрастания, а, следовательно, чем больше абсолютная величина пролетариата и производительная сила его труда, — гласит этот закон, — тем больше промышленная резервная армия… Но чем больше эта резервная армия по сравнению с активной рабочей армией, тем обширнее постоянное перенаселение, нищета которого прямо пропорциональна мукам труда активной рабочей армии. Наконец, чем больше нищенские слои рабочего класса и промышленная резервная армия, тем больше официальный пауперизм»¹⁰.

Проблема занятости, проблема получения и сохранения рабочего места для трудового населения в капиталистическом мире обостряется из года в год. Выдающийся американский писатель Т. Драйзер называл труд стержнем жизни человека. Однако тщетно искать это важнейшее право в конституции и Билле о правах США. Эта страна все глубже погружается в трясину безработицы.

Один из известных экономистов США Дж. Гэлбрейт признает, что растущая безработица является «мерой несостоятельности экономической системы». В ходе президентской избирательной кампании 1976 года Картер заявлял: «Я твердо намерен предпринять необходимые меры, чтобы добиться полной занятости в нашей стране», имея в виду снижение уровня безработицы.

Безответственные авансы, на которые не скупился Картер в адрес «лишних людей», способствовали его победе на выборах. В речи по случаю приведения к присяге и вступления в должность он выразил надежду, что к концу его президентства обретут возможность заняться «производительным трудом все, способные к нему». Но когда президентом был подписан в конце 1978 года закон Хэмфри — Хоукинса, направленный якобы на достижение «полной занятости», оказалось, что под «полной занятостью» подразумевалось снижение безработицы до 4 % к 1983 году. Но эта программа фактически повисла в воздухе: закон всего лишь призывал бороться с безработицей, но не было выделено ни одного цента из федерального бюджета на создание дополнительных рабочих мест.

Этот «чисто символический», по выражению агентства ЮПИ, закон при обсуждении в конгрессе встретил ожесточенное сопротивление прислужников крупного бизнеса. По мнению адвокатов монополий, наиболее реалистично считать «полной занятостью» такое положение, когда на рынке труда существует 5—7-процентный уровень безработицы. Расходы монополий на заработную плату, считают они, «невыносимы, если безработица составляет менее 5 %».

Проблема безработицы еще острее встала с приходом в Белый дом республиканской администрации. При выдвижении своей экономической программы Рейган демагогически заявлял: «Почти восемь миллионов американцев без работы. Это люди, которые хотят заниматься производительным трудом. Но идут месяцы, и они впадают в отчаяние. Угроза временного увольнения и безработицы нависла над миллионами других американцев». Администрация в своей экономической программе исходила из того, что в 1982 году безработица сократится до 7,2 %, а в 1983 году составит 6,6 %. Президент утверждал, что его программа поможет Америке создать 13 млн. новых рабочих мест.

Рекордный уровень безработицы, рекордное число нищих и обездоленных — таков итог двухлетнего пребывания Рейгана у власти. Демонстрация безработных и обездоленных в американской столице

Время же показало, что для многих американцев угроза, с которой обещал бороться президент, стала реальной действительностью. Как отмечала американская печать, Рейган стал своеобразным рекордсменом: на протяжении всего лишь одного года почти 2 млн. человек пополнили армию безработных. За год правления республиканцев около б тыс. человек ежедневно лишались работы. Такого не было ни при одном из его предшественников, за исключением времени «великой депрессии».

В итоге безработица в США достигла новых, рекордных масштабов. В марте 1983 года безработные насчитывали 10,3 %. Среди 12-миллионной армии отвергнутых более 2 млн. юношей и девушек в возрасте 16–19 лет, которые, едва вступив в жизнь, уже заражены страхом перед будущим. 2 млн. человек, потеряв надежду найти место, перестали регистрироваться на бирже труда, 6 млн. рабочих и служащих заняты неполный день.

Что касается пособия по безработице, то его получение обусловлено всевозможными оговорками. Оно выплачивается в течение ограниченного времени и не сразу после увольнения, В мае 1983 года пособие получали только около 40 % официально зарегистрированных безработных.

«Вероятно, величайшим экономическим парадоксом нашего времени, — говорил сенатор Э. Кеннеди, — является то, что президент, который пришел к власти с торжественным обещанием обеспечить занятость, войдет в историю как президент, при котором безработица достигла самого высокого уровня со времени "великой депрессии"».

Это не только экономический парадокс. За огромными цифрами безработицы — человеческая трагедия миллионов американцев. Это — очереди на биржах труда, квартирные выселения, резкое понижение жизненного уровня, лишение медицинской помощи, банкротства, продажа имущества, купленного в кредит, голод, унизительные очереди за бесплатной похлебкой, нищета, распад семей, болезни, преступность…

Американские специалисты подсчитали, что 4 млн. человек, которые влились в армию безработных при Рейгане, — это 125 416 дополнительных смертей, 2203 убийства, 3128 самоубийств, еще 68 816 случаев тяжелейших сердечно-сосудистых заболеваний, 14 372 пациента в психиатрических клиниках, а также 11 356 заключенных в тюрьмах.

В числе побочных трагических последствий безработицы в современной Америке — появление так называемых «новых бедных». Это люди, потерявшие работу, лишившиеся жилья и не имеющие никаких средств к существованию. Отверженные, оказавшиеся на самом дне. В каждом большом городе таких людей тысячи. А всего в Соединенных Штатах их насчитывается около двух миллионов.

Гигантская американская корпорация «Юнайтед Стейтс стил» взрывает домны на своем заводе в г. Янгстауне (штат Огайо). Так магнаты сталелитейной отрасли сокращают производство, ликвидируют рабочие места, попирая право человека на труд

Однако страдания безработных не тревожат правящую элиту США. Президент Рейган неизменно подчеркивал, что «искусственное» создание рабочих мест противоречит его принципам. Государство не должно вмешиваться в дела бизнеса, повторял он, полагаться же надо на «магическую силу свободного рынка».

Администрация Белого дома идет на различного рода ухищрения, чтобы представить положение с безработицей в более выгодном свете. Так, в январе 1983 года по инициативе Рейгана был введен «новый метод» статистического подсчета безработных, по которому в число занятых были включены… военнослужащие американской армии. В результате процент «лишних людей» в статистических сводках искусственно уменьшился.

Очевидный крах «рейганомики», оставшиеся невыполненными предвыборные обещания, падение популярности Рейгана вынудили Белый дом пойти на некоторое изменение своих позиций в вопросе о безработице. В конгресс был внесен законопроект об общественных работах, который в пропагандистских целях обозначили как «программу гуманитарной помощи». Конгресс утвердил ассигнования на увеличение занятости в сумме 4,9 млрд. долл. Считается, что этих денег будет достаточно, чтобы обеспечить постоянной и временной работой 300 тыс. человек. Ясно, что даже при успешном исходе это решение конгресса не устранит проблемы безработицы. «Называть этот законопроект программой увеличения занятости, — заявил конгрессмен Дж. Коньерс, — значит вводить в заблуждение миллионы людей, уже потерявших работу, и миллионы тех, кто лишится ее в будущем».

В этих условиях в стране возникло и развивается движение безработных, борьба «лишних» американцев за право на труд. 2–3 июля в Чикаго состоялся национальный съезд безработных. Его участники потребовали от американских властей принять неотложные меры по обеспечению работой миллионов отверженных капиталистического общества.

Массированное наступление, развернутое правящими кругами США против прав и свобод своего народа, сопровождается усилением расовой дискриминации, дискриминации женщин. Расовая дискриминация в первую очередь затрагивает 26-миллионное негритянское население страны.

Негритянская проблема не нова для Соединенных Штатов. О ней немало написано и в самих США, и в других странах. Каковы же были особенности этой проблемы в момент выдвижения правительством лозунга «защиты прав человека» и во время проведения политики под этим девизом?

Негритянское население Соединенных Штатов продолжало и продолжает оставаться на положении «второсортных» граждан в обществе «равных прав и возможностей». На выборах 1976 года 94 % чернокожих американцев проголосовали за Картера. В некоторых штатах именно они сыграли решающую роль в одержанной им победе. Их убедили тогда, что стоит Картеру попасть в Белый дом, как «рука, которая собирает хлопок и выбирает президента» (так демагогически обращались к черным средства массовой информации страны), получит поддержку. Так уверял их тогда и Э. Янг, уволенный впоследствии президентом с поста постоянного представителя США при ООН за несогласие с официальной позицией Белого дома.

Победив, Картер начал призывать негров к «осмотрительности» в требованиях, стал советовать им «быть терпеливыми». Положение негров за время пребывания Картера в Белом доме отнюдь не улучшилось. Вырос уровень безработицы среди негров. Еще больше увеличился разрыв между средними доходами белых и черных американцев. После выборов в конгресс США в ноябре 1978 года из сената выбыл единственный представитель негритянского населения.

В годы правления президента Картера а стране продолжались расовые волнения. Кровавая расправа, учиненная полицией и национальной гвардией штата Флорида над негритянским населением города Майами в мае 1980 года, в очередной раз показала вопиющее унижение и бесправие людей с черной кожей в стране, которая претендует на роль эталона по соблюдению прав человека.

Трое суток в Майами бушевал ураган ожесточенных расовых столкновений. Были ранены 370 жителей, убиты 20, арестованы 1200. Материальный ущерб городу составил 60 млн. долл. На усмирение восставшего негритянского населения были брошены все местные полицейские силы и 3600 национальных гвардейцев. Со времени убийства негритянского лидера Мартина Лютера Кинга в 1968 году Америка не испытывала столь бурного взрыва недовольства чернокожих американцев, сопровождавшегося жестокими расовыми столкновениями.

Жестокая расправа с неграми произошла в районе Майами, как бы в насмешку названном «городом свободы» — «Либерти сити». Расизм и нищета — вот то, что привело к извержению вулкана гнева и отчаяния в черном гетто Майами. 38 % черных граждан этого города получают доходы ниже официального уровня нищеты. Уровень безработицы среди цветного населения города составляет 17 %. Катализатором негритянских волнений стала полицейская жестокость, которая приняла масштабы эпидемии.

Посетивший Майами президент Картер призывал черных граждан к терпению, советовал им «не терять веры» в стремление правительства позаботиться об их интересах. Пламя пожаров в Майами отчетливо высветило цинизм вашингтонских «ревнителей прав человека».

Подавление протеста негритянского населения в Майами

Приход в Белый дом республиканской администрации Рейгана (отметим, что на президентских выборах он получил всего 7 % голосов черных жителей Америки) привел к дальнейшему ухудшению положения негритянского населения страны.

Сразу после выборов руководители ведущих негритянских организаций выступили с заявлениями, по которым можно судить о реакции негритянской общины на победу республиканцев. Так, президент организации ПУШ («Объединенный народ за спасение человечества») Дж. Джексон заявил, что подавляющее большинство чернокожих американцев «ошеломлено, парализовано и напугано» победой республиканцев. «Страхом, граничащим с отчаянием», назвал настроения, царящие в негритянской общине США, Б. Хукс — глава наиболее массовой и влиятельной негритянской общественной организации — Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения. Еще один видный негритянский деятель, президент национальной городской лиги В. Джордан также указал на «небывалую обеспокоенность, характеризующую обстановку в негритянской общине США».

Такие настроения объяснялись прежде всего опасениями американских негров в связи с угрозой широкого консервативного наступления на их политические, экономические и гражданские права. «Черные американцы, — отмечал еженедельник «Ньюсуик», — серьезно обеспокоены тем, что консервативная волна, порожденная выборами, сметет многие из их важных социальных завоеваний».

Опасения полностью подтвердились. Курс администрации Рейгана на свертывание социальных программ коснулся в первую очередь негритянской части населения США. Следует отметить, что в США среди негров в процентном соотношении в 3 раза больше лиц, живущих в бедности, нежели среди белых.

Не могла не вызвать страха в сердцах негров попытка республиканской администрации передать в ведение штатов программы по социальному вспомоществованию, поскольку штаты не в состоянии финансировать их в полном объеме. Белый дом отменил квоты, предусматривающие наем на работу на предприятия и фирмы, получающие заказы от федеральных властей, определенного процента представителей национальных меньшинств. В сфере просвещения республиканцами был взят курс на сокращение ассигнований общественным школам, где обучается основная масса негритянских детей, при одновременном увеличении помощи привилегированным частным учебным заведениям.

Под удар поставлен закон об избирательных правах, принятый в 1965 году под натиском мощных негритянских выступлений. Закон преследовал цель ограничить произвол расистов на американском юге, которые препятствуют участию черных граждан в выборах. Под давлением расистских группировок конгресс США отложил обсуждение вопроса о продлении срока действия этого закона.

В 1970 году американское правительство лишило права на освобождение от налогов несколько десятков университетов и колледжей из-за того, что они стали центрами расистских выступлений против чернокожих студентов. Расисты чувствовали себя экономически «стесненными» лишь каких-то десять лет. Под предлогом пресечения любого покушения на «права человека» правительство Рейгана отменило это решение. «В Соединенных Штатах, таким образом, — писала в этой связи французская газета «Монд либр», — президент США добавляет еще одну статью к американской декларации о правах человека: право быть расистом…»

Выступая в июне 1982 года на ежегодной конференции национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения, сенатор Э. Кеннеди обрушился с резкой критикой на администрацию Рейгана, обвинив ее в том, что она — самый ярый противник мер по обеспечению гражданских прав негров за всю историю США.

Естественно, что черные американцы в своем подавляющем большинстве стали отвергать Рейгана и его программы. Так, во время опроса, проведенного в сентябре 1981 года «Нью-Йорк таймс» и компанией «Си-би-эс ньюс», всего лишь 2 % негров ответили, что Рейган «хорошо заботится о нуждах и о проблемах бедных людей»¹¹.

Администрация Рейгана несет прямую ответственность за резкую активизацию деятельности военизированной расистской организации «ку-клукс-клан».

Активизация фашиствующих группировок в условиях социально-экономического кризиса является достаточно точным барометром политического климата страны. Руководители клана искусно играют на экономических трудностях, переживаемых Соединенными Штатами. Они утверждают, что все зло — в социальных программах, которые были приняты в 60-е годы, а стало быть, и в тех, кому эти программы должны помогать. Социальная демагогия, беззастенчивая фальсификация фактов используются для вовлечения в клан новых членов, среди которых немало представителей обеспеченных слоев населения, для разжигания расовых предрассудков. Как обычно, клан спекулирует на чувствах патриотизма, на религиозных взглядах населения.

Только в 1979 году число членов в клане выросло на 20 % и составило около 10 тыс. человек. Однако национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения считает, что их не менее 100 тыс., а отделения этой фашистской террористической организации имеются, как минимум, в 24 штатах. Все больше стало случаев нападений членов клана на активистов борьбы за гражданские права и на участников демонстраций против расовой дискриминации. Даже по данным министерства юстиции, куклуксклановцы в 1979 году совершили почти в 6 раз больше акций, чем за 1978 год.

В августе 1979 года состоялся ку-клукс-клановский шабаш в штате Алабама. Сотни расистов приняли участие в шествии по маршруту, по которому в 1965 году 4000 борцов за равноправие во главе с Мартином Лютером Кингом совершили ставший историческим марш в защиту избирательного права для цветных.

Это было наглое оскорбление памяти выдающегося негритянского деятеля США. Оно также наглядно показало, как ненадежны уступки, вырванные негритянским населением у официальной Америки, сколь лицемерны лозунги «защиты прав человека», провозглашаемые в Вашингтоне. К этому добавим, что в жестокой расправе с неграми в Майами самое активное участие приняло флоридское отделение «ку-клукс-клан».

Особенно бесцеремонно и нагло стал вести себя «ку-клукс-клан» после прихода к власти в США администрации Рейгана. Пользуясь попустительством властей, «ку-клукс-клан» развернул настоящий террор против чернокожего населения страны. «Взгляды президента более чем созвучны нашим идеям», — откровенно заявил в этой связи главарь расистов Уилкинсон. Как известно, в ходе президентской кампании 1980 года «ку-клукс-клан» поддержал кандидатуру Рейгана.

Серьезную озабоченность широкие круги демократической общественности США выражают и в связи с созданием в штате Алабама военизированных лагерей, в которых расисты готовятся к расправам над неграми. В родном штате бывшего американского президента Картера — штате Джорджия осенью 1982 года с одобрения и при поддержке властей была создана «конфедерация ку-клукс-клана» — фактически генеральный штаб всех расистских группировок Северной Америки. Основная цель ее создания — желание реакционеров объединить всех фашистов и реакционеров. По их мнению, до сих пор куклуксклановцы «работали» не очень эффективно — бессистемно и неорганизованно. Теперь расисты смогут устраивать погромы, убивать, терроризировать людей, действуя «по плану», под руководством некоего Дона Блэка, возглавившего «конфедерацию». По случаю объединения в Джорджии был зажжен огромный крест «ку-клукс-клана». Администрация Белого дома отнеслась к этому вполне терпимо.

В октябре 1982 года американский город Бостон стал ареной ожесточенных столкновений демонстрантов, выступивших против шествия куклуксклановцев, и полиции, взявшей под защиту этот зловещий орден американской реакции. В результате десятки жителей города получили ранения, а многие были арестованы. Кровавая расправа над борцами за равноправие происходила не на «дремучем» юге, а в крупном культурном центре северо-востока страны, слывущем колыбелью американской революции. Ныне эта колыбель, с горечью замечает «Бостон глоб», стала цитаделью расизма. В Бостоне негры все чаще становятся жертвами избиений и убийств, творимых расистами. В 1981 году было зарегистрировано более 200 случаев насилий над неграми, а за первое полугодие 1982 года — 135.

Расправы в Бостоне — наглядная иллюстрация к тому, что расистское линчевание остается неотъемлемой чертой американского образа жизни. По-прежнему актуально звучит определение, данное стране Марком Твеном: Соединенные Линчующие Штаты.

В начале 1983 года Национальная коалиция против ку-клукс-клана, объединяющая более 60 негритянских общественных организаций, выступила с заявлением, в котором возложила на администрацию США всю ответственность за активизацию в стране расистских группировок, жертвами которых становятся американцы с темным цветом кожи. Но благосклонное отношение властей к расистам не меняется.

Открытая поддержка воинствующих расистов со стороны американских властей получила убедительное подтверждение в марте 1983 года, когда в Вашингтоне состоялся марш куклуксклановцев. В Лайфайет-парке, рядом с Белым домом, собрались 40 фашиствующих молодчиков. Руководитель «конфедерации ку-клукс-клана» Дон Блэк объявил на одном из сборищ ультра до выступления в Вашингтоне, что наступил момент пойти к Белому дому и там открыто «поставить на место черномазых». На помощь расистам были брошены усиленные отряды полиции. Они набросились на участников антирасистской демонстрации, прибывших в Вашингтон со всех концов страны. В ход были пущены дубинки, слезоточивые газы. Десятки людей получили увечья.

Трагична судьба в США и коренного населения — индейцев. Каждый год в один из четвергов ноября миллионы американских семей отмечают День благодарения. Он посвящен памяти первых «пилигримов» — поселенцев, прибывших из Европы в дикие места Нового света. И мало кто в этот день вспоминает, что задолго до европейцев здесь жили коренные жители Америки — индейцы.

Среди всех расовых групп США, страдающих от неравноправия, нет, наверное, людей, живущих в большей нищете и лишениях, чем коренные жители Америки, те, кто населял эти богатейшие земли еще задолго до появления у их берегов каравелл Колумба. До массового переселения европейцев в Новый свет на территории современных Соединенных Штатов Америки насчитывалось 15 млн. аборигенов. Сейчас их остался только 1 млн.

Положение коренных жителей США — национальный позор страны, правительство которой претендует на роль «защитника прав человека» во всем мире. Старейшее национальное меньшинство Америки подвергается жестокой расовой, социальной, политической и экономической дискриминации, лишено возможности сохранять свою древнюю культуру и традиции.

Опубликованные международным советом по индейским договорам статистические данные, которые не осмеливаются оспаривать даже официальные власти, показывают, что уровень жизни 60 % индейцев почти в 3 раза ниже официально принятой в США «черты бедности». Безработицей охвачено от 75 до 90 % краснокожих американцев. Положение имеющих работу лишь номинально отличается от положения тех, кто ее лишен. Заработная плата индейцев в 3–5 раз ниже, чем у белых. Более 75 % их страдает от постоянного недоедания. В итоге продолжительность жизни индейского населения чуть более 40 лет.

В своей предвыборной платформе 1976 года демократическая партия торжественно обещала индейцам соблюдать заключенные с ними договоры по защите их земель, вод и гражданских свобод. Не было недостатка и в лицемерных сетованиях по поводу тяжелой доли коренного населения Америки.

Но вскоре эти обещания были забыты. Как писал журнал «Нью-Йорк таймс мэгэзин», президент Картер ни разу со дня своего избрания не делал заявления о политике в отношении индейцев. Видимо, он был слишком занят, «защищая права человека» за тридевять земель от Соединенных Штатов.

Около пяти месяцев продолжался в 1978 году поход в Вашингтон представителей более 100 племен коренных жителей страны в знак протеста против политики притеснения индейцев и грабежа принадлежащих им природных ресурсов. Начав свой поход на Западном побережье, пройдя 3 тыс. миль и 11 штатов, они завершили его в Вашингтоне, расположившись лагерем напротив Белого дома. Но характерно, что ни президент США, ни лидеры конгресса не пожелали встретиться с представителями индейских племен и выслушать их требования, изложенные в воззвании к американскому народу и к народам всего мира.

Этот марш протеста тысяч обездоленных индейцев еще раз показал всему миру, насколько лицемерна проводимая правительством США кампания «защиты прав человека» и насколько упорно его нежелание соблюдать элементарные права человека в самой Америке.

Приход в Белый дом республиканской администрации Рейгана ознаменовался дальнейшим ухудшением доли коренного населения Америки. По сути дела, Белый дом объявил войну индейцам, для которых его внутренняя политика означает «нет» — жилью для индейцев, «нет» — школам для индейцев, «нет» — больницам для индейцев.

Власти США приняли решение закрыть единственный в стране университет американских индейцев в городе Дэвис (штат Калифорния). Созданный в 1970 году благодаря огромным усилиям группы индейских просветителей университет превратился в центр изучения культуры, истории и языка коренного населения Америки.

В целях «экономии» средств Белый дом принял решение закрыть среднюю школу в г. Кончто (штат Оклахома), созданную еще в 1871 году специально для индейских детей. В ней обучались школьники из 20 штатов. Кроме того, как сообщило бюро по делам индейцев, оно рассчитывает «сэкономить» примерно 20 млн. долл., ликвидировав индейские школы еще в восьми городах страны. Полностью упразднена система обучения взрослых индейцев, которые не имели возможности закончить школу в юности.

В области охраны здоровья, кроме общих сокращений и закрытия больниц в системе-службы общественного здравоохранения, которая охватывает и индейцев, предполагается ликвидировать пост «местного представителя службы здравоохранения». В отдаленных сельских районах, особенно в резервациях, эти представители служили ключевым звеном в системе здравоохранения, а нередко единственным источником оказания медицинской помощи.

Вашингтон решил положить конец движению коренных американцев за возврат земель своих предков. Администрация объявила о поддержке законопроекта, запрещающего индейцам обращаться в суды с требованием возврата своих земель. Инициаторами законопроекта стали такие «борцы за гражданские права», как сенаторы Г. Джексон, С. Тэрмонд, А. Д’Амато и др.

Проходившая в мае 1981 года в Вашингтоне конференция 150 лидеров индейских племен обвинила администрацию в злостном нарушении данных индейцам обещаний, в частности в значительном сокращении ассигнований на нужды индейцев. В июне 1981 года в штате Миннесота состоялся съезд представителей индейских племен, призванный выработать программу борьбы с дискриминацией. Индейские лидеры единодушно заявили о необходимости апелляции к мировому общественному мнению и к международным организациям по поводу политического геноцида в отношении индейского населения США.

Политика геноцида, осуществляемая американскими властями в отношении индейцев, стала темой первого международного трибунала, организованного американскими индейцами и проходившего осенью 1982 года в калифорнийском городе Дэвис. Свидетельские показания трибуналу давали представители около 300 племен, живущих на территории США, а также в Центральной и Южной Америке. Выводы трибунала, зафиксированные в целом ряде принятых постановлений, звучат как обвинительный приговор американским расистам, окопавшимся в высших эшелонах власти: правительство США и большой бизнес виновны в проведении политики геноцида, направленной на прямое физическое истребление индейцев.

Один из самых уродливых видов дискриминации в США — узаконенная дискриминация женщин. Вот уже почти 200 лет женщины этой страны ведут самоотверженную борьбу, чтобы наполнить каким-то содержанием и придать смысл слову «демократия» и понятию «права человека». В свое время «отцы американской демократии» не включили в текст конституции США какое бы то ни было упоминание о правах женщин.

С 1923 года в американском конгрессе велись дебаты по поправке к конституции о равенстве прав мужчин и женщин. Только в марте 1972 года конгресс принял 27-ю поправку к конституции страны, в которой сказано, что «равенство прав по закону не должно быть ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по причине пола». Но для включения поправки в конституцию она должна быть ратифицирована по меньшей мере 38 штатами. К январю 1977 года поправка была уже одобрена в 35 штатах.

Будучи кандидатом в президенты, Картер считал весьма несложным добиться вступления в силу этой поправки. Но и здесь он обманул доверие тех, кто положился на его слова.

Для американских женщин принятие конституционной поправки — вопрос отнюдь не праздный. Женщины США, составляющие 51,4 % населения страны, сталкиваются с дискриминацией на каждом шагу. И сегодня в США сохраняется не просто фактическая, а официальная дискриминация женщин. Действующие в стране законы содержат свыше 1100 разделов и положений, узаконивающих неравноправное положение американок.

Из каждый трех беднейших граждан США двое — женщины. Уровень безработицы среди женщин в полтора раза превышает средний по стране. Как и негров, женщин последними принимают на работу и первыми увольняют. Комиссия по вопросам равных возможностей при трудоустройстве однажды вознамерилась отметить ту американскую компанию, которая предоставляет женщинам равные возможности при приеме на работу, но пришла к выводу: «Мы не обнаружили ни единой компании, которую могли бы наградить. Ни единой». Что касается выбора профессии, то она осуществляется своеобразно: на 100 врачей в Америке приходится всего 7 женщин, а на 100 инженеров— 1. Примерно 80 % американок занято на самых низкооплачиваемых работах. При равном труде и квалификации заработок американской женщины составляет в среднем лишь 59 % зарплаты мужчины. Отметим, что в середине 60-х годов женщина в США получала в среднем 65 % от заработка мужчин.

По свидетельству журнала «Ньюсуик», никто в США не живет в более тяжелых условиях, чем 5,5 млн. работающих матерей, имеющих детей дошкольного возраста. С учетом государственных, частных и коммерческих детских учреждений, сейчас в США меньше мест в официально признанных центрах дневного ухода за детьми, чем в 1945 году: всего 1,6 млн.¹² «Мы — одна из немногих развитых стран мира, в которых нет серьезной системы помощи матерям по уходу за детьми», — говорит активистка движения за равноправие женщин Б. Фриден.

Участницы марша молодежи против безработицы в Вашингтоне

Не лучше положение женщин и в социально-политической сфере. В американском конгрессе из почти 11 тыс. членов, избиравшихся за всю историю страны, женщин было немногим более 100. В настоящее время они составляют 52,2 % избирателей, но занимают только 5 % выборных должностей, главным образом в местных органах самоуправления. Из 435 членов палаты представителей лишь 19 женщин. Только 17 % женщин-работниц входят в профсоюзы. Это значит, что десятки миллионов американских тружениц не пользуются даже той ограниченной защитой, какую предоставляет коллективный договор.

С приходом к власти в США администрации Рейгана ухудшилось и без того нелегкое положение американских женщин. Орган национальной организации женщин «Нэшнл ноу таймс» предсказывает, что в результате социально-экономической политики Рейгана «достигнутый за 20 лет прогресс в положении женщин будет сведен на нет»¹³.

В течение первых двух лет нахождения у власти Рейгана неуклонно сокращалось число женщин в общем количестве назначаемых на судейские посты в федеральной юридической системе. Из 72 судей, назначенных в августе 1982 года, только 3 женщины. Назначение на пост члена Верховного суда США женщины из семьи, владеющей миллионным капиталом, судьи из штата Оризона Сандры О’Коннор, которым так гордится президент Рейган, остается лишь символическим жестом.

Атаки на женское движение ведутся и на правительственном уровне. Рейган стал первым американским президентом, который публично высказался против ратификации поправки о равных правах женщин. Он считает, что она «не является лучшим способом для борьбы с дискриминацией». Стоит ли говорить, что в его лице консервативные круги законодательных собраний штатов получили солидную поддержку?

Ультраконсервативные силы развернули кампанию против ратификации поправки, лицемерно заявляя, что ее принятие, мол, приведет к нарушению «социальной структуры общества». Реакционеры опираются на солидную поддержку большого бизнеса. Ведь монополии, эксплуатирующие женщин в качестве дешевой рабочей силы, не хотят расставаться со своими барышами.

После того как минул отведенный для ратификации поправки 7-летний срок и дополнительные 3 года, согласия % штатов, необходимого для внесения ее в конституцию США, не оказалось, и 30 июля 1982 г. она была официально снята с повестки дня. Мечта американских женщин о равноправии, хотя бы формально закрепленном в конституции, и на этот раз оказалась неосуществленной.

Надо обладать завидным лицемерием, чтобы в этих условиях говорить о «равенстве» женщин в США. Тем не менее такое лицемерие было продемонстрировано Белым домом, когда президент Рейган торжественно объявил день 26 августа — Днем равенства женщин.

В прокламации, выпущенной Белым домом, превозносилось значение принятой в августе 1920 года 19-й поправки к конституции страны, которая предоставляла женщинам право голоса на выборах. Понятно, что эта поправка в конституции США отнюдь не устранила широкой дискриминации американских женщин в политической, социальной и экономической сферах.

Борьба демократической Америки за предоставление женщинам равных прав с мужчинами продолжается. После того, как 27-я конституционная поправка о равноправии женщин была провалена, Национальная организация женщин США (НОЖ) обратилась в Верховный суд с апелляцией. Дело в том, что американки вновь оказались как бы на первоначальной стадии борьбы за конституционную поправку. Теперь, чтобы добиться равноправия, нужно повторно представить поправку на рассмотрение конгресса либо в очередной раз перенести срок ратификации поправки, утвержденной конгрессом еще в 1972 году.

Но в октябре 1982 года Верховный суд США вынес решение об исключении из своей практики прецедента перенесения сроков ратификации поправок и аннулировании результатов голосования по ним. Так что сторонникам женского равноправия в сегодняшней Америке приходится начинать свою борьбу сначала. В стране неуклонно растет недовольство администрацией, и прежде всего президентом, со стороны американок. По данным опроса, проведенного службой Геллапа, летом 1982 года впервые в истории США женщины выразили значительно меньшую поддержку хозяину Белого дома, чем мужчины ¹⁴.

Участники состоявшегося в октябре 1982 года XVI ежегодного съезда Национальной организации женщин констатировали, что американская реакция при поддержке администрации Рейгана развернула широкое наступление на жизненные интересы женщин.

Реальная действительность капиталистического общества решительно опровергает утверждения буржуазных идеологов о том, что с политическими правами и свободами человека в буржуазном мире дело обстоит нормально, что демократия и свобода лучше всего проявляются именно в «свободном мире». Буржуазные идеологи и оппортунисты, по словам В. И. Ленина, «прославляют буржуазную демократию, называя ее «демократией» вообще или — что еще глупее и еще грубее — "чистой демократией"»¹⁵.

Но лозунги демократии, свободы, имеющие значительную ценность в глазах народных масс, используются империалистической буржуазией и ее прислужниками как раз для того, чтобы не допустить реального осуществления трудящимися своих политических прав и свобод. «Демократия для ничтожного меньшинства, демократия для богатых, — вот каков демократизм капиталистического общества, — писал В. И. Ленин. — Если присмотреться поближе к механизму капиталистической демократии, то мы увидим везде и повсюду… ограничения да ограничения демократизма… В сумме взятые эти ограничения исключают, выталкивают бедноту из политики, из активного участия в демократии»¹⁶.

Одним из мифов, который в последнее время особенно раздувает буржуазная пропаганда, является миф о «профсоюзных свободах», якобы существующих на Западе. Не проходит дня, чтобы официальный Вашингтон, а вслед за ним и гигантская машина американской пропаганды, спекулируя на событиях в Польше, не кричали бы на все лады о своей приверженности принципу «свободы профсоюзов».

Лицемерно распинаясь в своих «дружеских чувствах» к польским рабочим, вашингтонская администрация вместе с монополиями обрушивают репрессии на американских трудящихся, на американские профсоюзы. Причины этого очевидны. Рабочий класс, организованные трудящиеся США были и остаются главной силой противостоящей крупному капиталу.

Следует подчеркнуть, что в США только в 1935 году был принят закон Вагнера о трудовых отношениях, который впервые предоставил рабочим право создавать профсоюзы.

В результате «холодной войны» и раскола внутри профсоюзных рядов антипрофсоюзным силам удалось провести в 1947 году закон Тафта — Хартли. Хотя формально он был лишь дополнением к закону Вагнера, на деле он до неузнаваемости изменил его, превратив в оружие предпринимателей для ограничения права рабочих создавать профсоюзы и заключать коллективные договоры. А принятый в 1959 году закон Лэндрама — Гриффина поставил внутреннюю жизнь профсоюзов под жесткий контроль целого ряда правительственных учреждений. Это звучит иронически, но в соответствии с законом на правительство возлагалась «ответственность за защиту прав предпринимателей».

В Соединенных Штатах действует тенденция к снижению числа организованных рабочих. Так, число членов профсоюзов среди рабочих в стране сократилось в 1980 году до 20 % по сравнению с 35 % в середине 50-х годов¹⁷. Только 1/5 рабочей силы США в какой-то степени защищена профсоюзами от произвола монополий. Отношения предпринимателей с остальными 80 % строятся по принципу «либо принимай мои условия, либо убирайся».

Наступление вашингтонской администрации и монополий на американское рабочее движение ярко проявилось в период президентства Картера. Только в 1979 году прекратили существование 1100 профсоюзных организаций.

Решение президента Соединенных Штатов применить закон Тафта — Хартли против участников забастовки американских шахтеров 1977 года — один из вопиющих примеров попрания прав человека в США.

Предприниматели решили навязать профсоюзу горняков, одному из наиболее боевых отрядов профсоюзного движения в стране, новые жесткие условия коллективного договора, ограничивающие забастовки в угледобывающей промышленности, ликвидирующие ряд важнейших социальных завоеваний, которых шахтеры добились с помощью тяжелой забастовочной борьбы. В ответ 160 тыс. горняков начали в декабре 1977 года связанную с огромными трудностями и лишениями борьбу.

Для того чтобы заставить профсоюз согласиться с условиями угольных магнатов, президент Картер на основе закона Тафта — Хартли добился принятия федеральным судом постановления о прекращении забастовки.

Закон Тафта — Хартли обязывал забастовщиков, угрожая им штрафом и тюремным заключением, прервать забастовку на 80-дневный «охладительный» период, что позволяло шахтовладельцам пополнить истощившиеся запасы угля. Федеральный суд не замедлил вынести требуемое предписание о возвращении шахтеров на работу, причем в нем было названо 1450 активистов. Среди них все члены центрального и местного руководства профсоюза. Тем не менее горняки единодушно отказались возобновить работу. Благодаря выдержке шахтеров и широкой солидарности всего американского рабочего класса заговор монополий и правительства был сорван. Первый крупный трудовой конфликт, с которым пришлось столкнуться правительству Картера, убедительно раскрыл цинизм заявлений президента.

Потерпев поражение, Белый дом не утратил надежд на успех в политике наступления за жизненные права и интересы широких масс. Был взят курс на то, чтобы привлечь профсоюзы, и прежде всего крупнейшее реакционное профобъединение АФТ — КПП, к «добровольному сотрудничеству» с администрацией в осуществлении так называемой антиинфляционной программы, предусматривающей ограничение роста заработной платы трудящихся. В 1979 году АФТ — КПП подписало с президентом Картером «национальное соглашение», предусматривавшее отказ от борьбы за повышение заработной платы.

В период борьбы за президентское кресло Рейган не раз использовал стандартную демагогию, говоря, как близки и понятны ему заботы профсоюзов, как дороги их принципы, поскольку он сам в прошлом тоже был профсоюзным работником. Напомним, что после второй мировой войны Рейган некоторое время возглавлял гильдию актеров кино в Голливуде. Выступая в августе 1980 года перед представителями профсоюзов шоферов грузовых машин и складских рабочих, он сказал: «Я обещаю, что, если меня изберут президентом, я всегда буду держать связь с вашими организациями, рабочими, советоваться с представителями вашего профсоюза по любому вопросу, в решении которого заинтересованы рабочие нашей страны».

Однако вскоре при назначении нового министра труда Р. Доновена, миллионера, главы крупной строительной фирмы, Рейган не счел нужным проконсультироваться даже с председателем АФТ — КПП Керклэндом.

Рейган назначил председателем Национального совета по трудовым отношениям адвоката Джона Ван де Уотера, видного деятеля в борьбе против профсоюзов, который в своей книге подчеркивал, что ни разу не проиграл в суде дело, направленное против профсоюзов. Только в течение года он находился на этом посту. Даже сенатская комиссия по труду и людским ресурсам расценила его действия как слишком грубые и отказалась дать необходимое согласие на его дальнейшее пребывание на правительственном посту. Тогда руководителем этого ведомства стал Д. Дотсон — бывший юрисконсульт монополий «Вестингауз», «Вестерн электрик» и «Уиллинг — Питсбург стил корпорейшн».

При первом же серьезном трудовом конфликте республиканская администрация проявила неукротимую ярость. Так, был «раздавлен и уничтожен», как подчеркнуло агентство ЮПИ, профсоюз диспетчеров воздушного транспорта.

Словно в насмешку, за четыре дня до начала забастовки диспетчеров американских авиалиний палата представителей конгресса США приняла резолюцию, в которой со ссылкой на гражданские права отмечалось, в частности, большое беспокойство США по поводу «применения внутренними силами официально санкционированных репрессий» в Польше.

Профсоюз авиадиспетчеров был одним из немногих американских профсоюзов, поддержавших кандидатуру Рейгана на президентских выборах. Ведь не кто иной, как Рейган, в письме руководителям профсоюза авиадиспетчеров 20 октября 1980 г. торжественно обещал, что в случае избрания его президентом, он «предпримет все необходимые меры» для улучшения условий работы диспетчеров. В ходе забастовки ее участники вспоминали об этом с горькой иронией.

Забастовка началась в понедельник, 3 августа 1981 г. На работу не вышло более 11 тыс. авиадиспетчеров. Они решились на забастовку лишь после категорического отказа властей продолжить переговоры о заключении нового трудового контракта, рассмотреть справедливые требования улучшения условий труда, увеличения заработной платы, повышения безопасности полетов.

В дальнейшем, когда против бастующих была брошена вся мощь буржуазной пропаганды реакционные средства массовой информации на разные лады твердили, что диспетчеры «заелись», решили парализовать воздушные линии Америки из эгоистических соображений, что требования повышения зарплаты и улучшения условий труда, которых добивался профсоюз авиадиспетчеров, «переходят всякие границы», и т. п.

В действительности речь шла о небольшом повышении заработной платы и прежде всего о сокращении степени интенсификации труда, достигшей крайних пределов. Так, если в, 1974 году 8374 диспетчеров, занятых в промежуточных центрах управления полетами, выполнили 22,9 млн. операций, то в 1980 году при сократившемся на 7 % числе диспетчеров на их долю приходилось уже 30,1 млн. операций, то есть на 41 % больше. Нагрузка на диспетчеров, работающих в основных аэропортах, возросла еще значительнее. По данным профсоюзной печати, почти 90 % авиадиспетчеров, страдающих от гипертонии и других профессиональных заболеваний, вынуждены покидать работу задолго до наступления пенсионного возраста.

В этой связи сошлемся только на одного свидетеля, которому нет нужды лгать и которого хорошо знают тысячи наших читателей, — на известного американского писателя А. Хейли. Приведем выдержку из его романа «Аэропорт»:

«Хотя на этой работе человек к сорока пяти — пятидесяти годам полностью изнашивается и чувствует себя стариком, до выхода на пенсию остается еще десять — пятнадцать лет. Многим воздушным диспетчерам это оказывается не под силу, и они не дотягивают до конца… В числе болезней, являющихся прямым следствием профессии диспетчера, фигурировали: нервное истощение, стенокардия, язва кишечника, тахикардия, психические расстройства и множество других, менее тяжелых заболеваний».

Правительство Рейгана категорически воспротивилось справедливым требованиям профсоюза авиадиспетчеров. В Белом доме, видимо, решили, что небольшой профсоюз удастся быстро сломить и на его примере дать урок всему организованному рабочему классу. Официальный Вашингтон, претендующий на роль лидера так называемого «свободного мира», преподнес очередной пример попрания демократических и гражданских прав и свобод у себя дома.

На головы участников забастовки был обрушен весь арсенал репрессивных мер государственной машины подавления. Спустя пять дней после начала забастовки 11 тыс. служащих получили по почте уведомления об увольнении. Одним росчерком сановного пера 11 тыс. высококвалифицированных специалистов были превращены в изгоев общества, без средств к существованию, с «волчьим билетом» в кармане, лишающим права найма на государственную службу. Начались аресты забастовщиков, на них накладывались огромные штрафы. Десятки профактивистов были отданы под суд, на финансовые средства профсоюза и его забастовочный фонд был наложен арест.

Но поистине нет предела фарисейству. Выступая 3 сентября 1981 г., Рейган заявил, что профсоюзы — один из самых свободных институтов в США, что трудно найти где бы то ни было лучший пример демократического участия широких слоев населения в общественных делах. Накануне нового года Белый дом милостиво разрешил «провинившимся» авиадиспетчерам обращаться с просьбой принять их на работу в федеральные учреждения. Однако эта «амнистия», заявляет сегодня руководство профсоюза авиадиспетчеров, оказалась лицемерным обманом. Дело в том, что существует негласный циркуляр, запрещающий брать на работу уволенных за участие в забастовках государственных служащих.

Вся эта фашистская, по словам председателя профсоюза Р. Полая, тактика наглядно показала, каким «запасом» классовой агрессивности располагают нынешние правящие круги США. Жестокие репрессии федеральных властей против авиадиспетчеров воочию показали, что красивые слова правителей Соединенных Штатов об их «приверженности идеалам свободы и демократии, о «правах человека» на деле не стоят и ломаного гроша. На глазах всего мира республиканская администрация Рейгана учинила расправу над профсоюзом, добившись через судебную инстанцию его фактического роспуска только за то, что его члены посмели настаивать на улучшении условий труда.

В сентябре 1982 года Белый дом осуществил очередную расправу над рабочими, надругательство над их профсоюзными правами. По личному указанию президента Рейгана была подавлена забастовка американских машинистов. «Правительство должно действовать решительно, чтобы покончить с забастовкой железнодорожников», — заявил президент США Рейган чуть ли не на следующий день после начала забастовки.

Президент потребовал от конгресса принятия соответствующего закона для запрета забастовки. Такой документ был протащен через конгресс с невиданной быстротой. Как подчеркнула телекомпания Эй-би-си, от начала слушаний в комиссиях до итогового голосования прошло всего 28 часов. В палате представителей из 435 членов против законопроекта проголосовало всего 17 конгрессменов, что является наглядной иллюстрацией того, чьи интересы на деле защищают в Капитолии.

Руководство профсоюза было вынуждено подчиниться решению официального Вашингтона. Поскольку по требованию Белого дома забастовка была объявлена вне закона, в случае продолжения все ее участники были бы уволены, как год назад уволили авиадиспетчеров.

Полицейской расправой над рабочими в американском городе Форт-Лодердейле (штат Флорида) в октябре 1982 года был дан еще один наглядный пример того, как американские власти в союзе с большим бизнесом ведут жестокое наступление на права американских трудящихся.

Вооруженные до зубов полицейские обрушились на группу из нескольких сот рабочих, пикетировавших вход на одну из строительных площадок этого города. Специально натасканные для борьбы с «мятежниками» дюжие «блюстители порядка» врезались в толпу пикетчиков, раздавая направо и налево удары резиновыми дубинками, а то и просто кулаками. Рабочих бросали в крытые грузовики и увозили в тюрьмы. Арестованным было предъявлено стандартное в таких случаях обвинение в «нарушении границ частной собственности и общественного порядка». Участникам пикетирования грозило длительное тюремное заключение и крупный денежный штраф. Вот так «железной рукой» подавляет администрация Рейгана профсоюзное движение в собственной стране.

В сегодняшней Америке наряду с традиционными формами борьбы с рабочим движением используются и новые, более изощренные методы подавления профсоюзного движения.

Как отмечает американский публицист коммунист Дж. Моррис, в последнее время в США пустила корни новая отрасль «науки»: обучение предпринимателей тому, как избежать возникновения профсоюза на их предприятии, как избавиться от рабочей организации, как нейтрализовать профсоюз при заключении трудового контракта и др. специалисты в этой области предоставляют в распоряжение дирекции «экспертов», которые провоцируют забастовки, когда это выгодно хозяевам, или отыскивают положения в трудовом законодательстве, которые используются в интересах капиталистов и против профсоюзов. Этим прибыльным антирабочим бизнесом промышляют так называемые «консультативные» юридические фирмы (среди которых немало известных), переключившиеся теперь и на разработку рекомендаций по борьбе против профсоюзов. По всей стране, от Атлантического до Тихого океана, возникли сотни таких контор.

Широкую популярность среди предпринимателей приобрела книга некоего Ч. Хьюза под названием «Как сделать профсоюзы ненужными». Консультативная организация «Мэнэджмент рилэйшнс» издала руководство «Профсоюзы: как избежать их создания, бороться с ними, побеждать их на переговорах, сосуществовать с ними и избавляться от них». В курсы лекций по деловому администрированию для студентов колледжей и университетов включаются выступления консультантов по борьбе с профсоюзами. Многочисленные ассоциации торговцев и промышленников предлагают специальные пособия по антипрофсоюзной тактике. Государственные организации, муниципальные службы, федеральные агентства, администрация школ также прибегают к услугам подобных «экспертов». Короче говоря, антипрофсоюзные действия в стране хваленой буржуазной демократии стали обычной практикой.

Когда буржуазная пропаганда пытается представить дело так, будто в капиталистическом обществе личным правам уделяется большое внимание, то за всем этим кроется желание показать «особую ценность» индивидуальной свободы человека, представить, что она охватывает все основные стороны его жизнедеятельности, внедрить в сознание людей мысль, что капитализм проявляет якобы повышенную заботу в первую очередь о свободе личности.

Повседневная действительность капиталистических стран убедительно опровергает громогласные заявления буржуазной пропаганды о «незыблемости» на Западе личных прав и свобод. Так, тотальная слежка, бесцеремонное вторжение в личную жизнь американцев, грубое попрание их прав и свобод превратились в неотъемлемый атрибут современной реальности Соединенных Штатов.

В середине 70-х годов разоблачения, начавшиеся с уотергейтского скандала, вскрыли многочисленные факты беспрецедентного вмешательства ЦРУ, ФБР, частных сыскных служб в личную жизнь граждан США в нарушение конституции.

Под давлением общественности конгресс США опубликовал в 1976 году заключительный доклад о деятельности спецслужб.

Даже консервативная буржуазная печать была поражена размахом операций, объектом которых стал столь значительный процент взрослого населения страны, что слово «тотальный» в данном случае не было преувеличением. «Разведывательные ведомства, — указывалось в докладе, — собирали огромную информацию об интимных подробностях жизни граждан, об их участии в законной и ненасильственной политической деятельности… Расследования нацеливались на активных участников движений против расовой дискриминации и за права женщин, сторонников ненасильственных действий и расовой гармонии, на лояльных политических деятелей, на религиозные организации, на сторонников новых жизненных норм»¹⁸.

Власти вынуждены были принять некоторые решения, ограничивающие вмешательство спецслужб США в личную жизнь граждан. В тот период многие американцы верили, что следствием уотергейтского скандала станут «самоочищение» Америки и «торжество демократии».

Но уже в период президентства Картера последовала реабилитация методов ставшей уже традиционной тотальной слежки и преследований американских граждан.

По данным опроса, проведенного в США в 1979 году службой Харриса, каждый третий опрошенный американец был обеспокоен тем, что правительственные учреждения и частные компании нарушают его личные права. Один из пяти опрошенных разделял мнение, что американцы являются жертвами «преступного вторжения в их частную жизнь». Каждый третий заявил, что США уже достигли или весьма близки к состоянию, когда правительство «знает почти все, что делает каждый». Половина опрошенных считала, что через десять лет американцы «почти полностью лишатся возможности сохранить в тайне от правительства важные стороны своей частной жизни».

Красноречиво, что одним из последних документов администрации Картера в области «прав человека» стал циркуляр «Основные принципы использования информаторов и тайных источников федерального бюро расследований», подписанный министром юстиции. Он фактически снимал последние ограничения на деятельность американских спецслужб, введенные несколько лет назад в связи с разоблачением злоупотреблений ЦРУ.

С приходом к власти администрации Рейгана стало происходить самое откровенное возрождение маккартизма или, как писал американский прогрессивный журналист Т. Кэннон, значительный «сдвиг вправо». И это не случайно. «Продолжающаяся повсеместно эрозия капиталистической экономики и социальной структуры толкают правящие круги на поиски таких методов защиты статус-кво, которые учитывали бы важность сохранения политического порядка, — пишет известный американский публицист, юрист и общественный деятель Ф. Доннер в книге «Век слежки». — В эти моменты почти всегда выбор падает на разведывательные ведомства: секретность позволяет им функционировать без огласки и контроля, предусмотренного конституционными стандартами, препятствующими вмешательству в политические процессы». Этому, по мнению автора, в большой степени способствует заметная активизация правых антикоммунистических сил в Соединенных Штатах¹⁹.

Сталкиваясь с растущей в стране оппозицией антинародной, милитаристской политике, рейгановская администрация решила бросить на подавление инакомыслия в стране все силы американских спецслужб.

В декабре 1981 года исполнительным распоряжением Рейгана были значительно расширены полномочия ФБР и ЦРУ в этой области. Тем самым был расчищен путь для усиления полицейских репрессий, для преследования участников растущего движения против милитаристского курса администрации, против ее антинародной социально-экономической политики. Директор ФБР У. Уэбстер во исполнение президентского указа уведомил конгресс, что масштабы деятельности охранки по «внутреннему шпионажу» резко возрастают.

О возросшей роли ЦРУ, в частности, свидетельствует тот факт, что его нынешний шеф У. Кейси, руководивший в 1980 году избирательной кампанией Рейгана, впервые в истории этого ведомства получил статус полного члена кабинета (им не обладал даже А. Даллес). ЦРУ вновь получило право слежки за американскими гражданами внутри страны и за ее пределами. Оно имеет право засылать агентуру в американские общественные и иные организации, проводить «особую» деятельность по «оказанию влияния» на международные организации, базирующиеся в США или имеющие там своих представителей. Ему разрешено также наблюдение за американскими гражданами за границей.

В декабре 1982 года министр юстиции США одобрил план, по которому ЦРУ получает право пользоваться огромной компьютеризованной системой Федерального бюро расследований для слежки за людьми, которые, по его мнению, могут представлять угрозу для официальных лиц, находящихся под охраной секретной службы²⁰. В связи с этим планом председателем подкомиссии палаты представителей по гражданским и конституционным правам Д. Эдвардсом и членом подкомиссии Дж. Сенсецбреннером были высказаны опасения, что в отсутствие четких критериев, по которым будут составляться списки для секретной службы, ЦРУ получит такие возможности, какими располагало в 60 — начале 70-х годов, когда понятия «опасность» и «угроза» распространялись на политическое инакомыслие, когда в списках секретной службы значилось 50 тыс. человек, в том числе такие известные общественные деятели, как Дж. Фонда, Р. Абернети, Б. Спок.

С приходом к власти рейгановской администрации была восстановлена упраздненная в 1977 году сенатская комиссия по вопросам внутренней безопасности, которую некогда возглавлял сенатор-мракобес Маккарти. Правда, ныне избран другой девиз для ее деятельности — борьба с «международным терроризмом». Новое название получила подкомиссия по безопасности и терроризму при сенатской юридической комиссии. Во главе ее встал махровый реакционер — южанин Д. Дентон. Цель подкомиссии — расследовать «террористические акты», «обращать особое внимание на попытки некоторых иностранных держав подстрекать к актам террора, направленным против граждан и имущества США», а также на «другие факты угрозы национальной безопасности, к которым относится и дезинформация».

Экономический кризис в Соединенных Штатах не затронул производство электронных приборов для подслушивания и слежки за инакомыслящими. Последнее изобретение в этой области — крошечный микрофон, который мимоходом можно подсунуть куда угодно.

«США: кто за вами следит?». Под таким заголовком была опубликована статья в американском журнале «Ю. С. ньюс энд Уорлд рипорт» в июле 1982 года. Журнал подчеркивал, что в последние годы американцев подстерегает возрастающая опасность, связанная с усилением тайного наблюдения за ними²¹.

Федеральные власти держат сегодня 3,5 млрд. досье на граждан США, в среднем по 15 (!) на каждого американца. Министерства финансов, труда, обороны, юстиции, образования, здравоохранения и социальных служб, внутренних дел и другие располагают собственный информацией о доходах, послужном списке, привычках, политических симпатиях, подробностях семейной жизни, родственниках и здоровье американцев и охотно ею обмениваются. Задачи сбора и хранения информации с каждым годом облегчаются. На помощь приходит техника — компьютеры, подслушивающие устройства, скрытые камеры — и… законы. Так, еще в 1974 году конгресс одобрил закон об охране тайны личной жизни, однако закон, ограничивающий доступ к личным делам, был дополнен 800 исключениями, которых добились государственные чиновники.

Все большие масштабы принимает в США проверка благонадежности рабочих и служащих различных компаний. По данным профсоюзного журнала «Америкэн федерейшионист», подобные проверки практикует каждая пятая крупная корпорация США, а в сфере торговли — каждая вторая. Специалистов по детекторам лжи им поставляет фирма «Америкэн полиграф ассошиэйшн».

По словам начальника службы изучения персонала корпорации «Экссон» П. Спаркса, «в США нет ни одной более или менее значительной компании, которая не пользовалась бы той или иной формой психологических оценок людей». В 1978 году проверке на «детекторе лжи» были подвергнуты 400 тыс. рабочих и служащих, примерно такое же число людей проверялось с помощью других «психологических средств». Причем этой процедуре подвергаются не только вновь поступившие на работу, но и давно работающий персонал.

Профсоюзы стараются оградить своих членов от подобных «испытаний», добиваясь включения запрета на них в трудовые соглашения. Но добиваются успеха далеко не все. В частности, запреты на проверки предусмотрены только в 32 коллективных договорах из 154, охватывающих 90 тыс. членов профсоюза служащих торговли.

Большую озабоченность в США вызывает стремление администрации Вашингтона создать национальную компьютеризованную систему. Группа конгрессменов, ознакомившаяся с образцами материалов ФБР, направленных полиции, государственным учреждениям, банкам и другим организациям США, обнаружила, что эти материалы все чаще используются предпринимателями и государственными организациями при найме на работу специалистов, квалифицированных рабочих, при решении вопроса о приеме в колледжи, школы профессионального обучения. Конгресс рекомендовал учесть возможность использования компьютеризованной системы для проверки «законности отдельных лиц или организаций».

Вот уже более 10 лет американские профсоюзы ведут борьбу за введение запрета на «психологические проверки» в законодательном порядке. Результаты этой борьбы пока весьма скромные. Только в 16 штатах введено соответствующее законодательство. Более чем в 30 штатах страны действуют законы, позволяющие предпринимателям не брать на работу или увольнять тех, кто отказывается отвечать на вопросы, касающиеся личной жизни, политических взглядов, состояния здоровья.

Администрация Рейгана, сталкиваясь с растущей в стране оппозицией ее антинародной, милитаристской политике, наращивает репрессивный аппарат, ужесточает преследования инакомыслящих американцев. Это приняло настолько большой размах, что газета «Чикаго сан-таймс» предложила отредактировать четвертую поправку американской конституции следующим образом: «Право граждан на личную безопасность и на неприкосновенность их жилища, бумаг и личных вещей, их свобода от необоснованных обысков и задержаний не должны нарушаться — за исключением действий со стороны ФБР, ЦРУ, «водопроводчиков» (взломщиков в отеле «Уотергейт». — М С.) или кого-либо еще…»