Тайны афганской войны

Важнейшим документом, регламентирующим проведение ПНП, была принятая 3 января 1987 года Декларация Ревсовета республики «О национальном примирении в Афганистане». В ней было заявлено, что с 15 января 1987 года соответствующим компетентным органам государства даются указания:

— прекратить огонь из всех видов оружия, приостановить ведение боевых операций;

— вернуть войска в пункты постоянной дислокации, перейти на регламент мирного времени;

— не наносить артиллерийские и авиационные удары по противнику, если он не представляет опасности для мирного населения;

— вооруженным силам ограничиться охраной государственной границы, государственных и военных объектов, обеспечением проводки колонн, выполнением других сугубо оборонительных и экономических задач.

В ответ на мирные шаги правительство ожидает прекращения:

— обстрелов из любых видов оружия городов и кишлаков, воинских частей и воздушного транспорта;

— доставки и размещения на территории ДРА оружия и боеприпасов;

— минирования дорог;

— террористических актов и диверсий.

В новых условиях главными органами примирения становятся чрезвычайные комиссии национального примирения, создаваемые на кишлачном, волостном, уездном, провинциальном и всеафганском уровне. Их цель — достижение мира и согласия на соответствующих уровнях. Верховным органом примирения является Всеафганская чрезвычайная комиссия национального примирения. Государство наделяет эти комиссии всеми необходимыми полномочиями.

Было объявлено о создании джирг мира, рабочими, политическими органами которых являются Чрезвычайные комиссии.

Джиргам мира предоставляется ряд особых полномочий:

— по их просьбам будут направляться на места врачебные группы и медикаменты, специалисты по ирригации и сельскому хозяйству, семена и удобрения в помощь крестьянам и земледельцам, а также предоставляться бесплатные товары первой необходимости, в том числе и поступающие по линии безвозмездной помощи СССР;

— им дано право решения вопросов о землевладениях, организации земельно-водной реформы на своей территории;

— они могут вносить предложения об амнистии некоторым лицам, включенным под стражу, при гарантированном невозобновлении ими антинародной деятельности.

Джиргам мира предоставлено право:

— назначения народных судей;

— направления добровольцев на службу в вооруженные силы вместо обязательного призыва;

— объявления призыва добровольцев на военную службу для прикрытия и защиты границ с Пакистаном и Ираном в каждом из 52 приграничных уездов и волостей на 2 года, с выплатой соответствующего денежного довольствия и последующим увольнением в запас;

— прекращения взимания поземельного налога и штрафов, а также пени по ссудам банка сельскохозяйственного развития до конца 1987 года;

— решать долговые тяжбы между отдельными лицами, племенные, местные и групповые конфликты, требовать и получать содействие государственных органов.

По ходатайству джирг мира государство обязуется:

— выплачивать ежемесячное содержание муллам и карьядарам;

— в лице компетентных органов заслушивать жалобы джирг на нарушение договоренностей государственными служащими и принимать соответствующие меры наказания к нарушителям.

При достижении национального примирения и объявления кишлака, волости, уезда или провинции «зоной мира» Ревсовет и правительство предоставляют населению этих зон конкретные государственные льготы:

— предоставление права на демократическую организацию местных органов власти и управления, на назначение ими уездных и волостных начальников в соответствии с волеизъявлением населения;

— объявление особых открытых дней для посещения населением кишлаков и городов, находящихся в зоне революционной власти, приглашение главарей бандгрупп на переговоры с гарантией их безопасности и благополучного возвращения назад;

— заключение соглашений с вооруженными группами лиц (которые пошли на примирение) об охране ими определенной территории, конкретных объектов;

— оказание материальной помощи вооруженным формированиям пошедшим на примирение;

— предоставление руководителям таких формирований и авторитетам местного населения льготного права на получение, перевозку m продажу товаров первой необходимости в местностях, находящихся вне контроля госвласти;

— население уездов, волостей, кишлаков, прекративших активную борьбу с народной властью, может свободно передвигаться по всей территории Афганистана для посещения родственников, отправления религиозных обрядов или с желанием узнать правду о целях и задачах Апрельской революции. Желающие могут обращаться в ЦК НДПА, Ревсовет, Совет Министров ДРА, во все партийные, государственные и общественные органы. Они будут радушно приняты везде;

— юноши, достигшие призывного возраста, могут посещать любой административный центр страны, не опасаясь, что они будут взяты в эти дни на службу в армию;

— во всех провинциальных центрах для пришедших будут открыты пункты раздачи товаров первой необходимости, медицинские пункты и врачебные консультации.

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1987 г.

ДЛЯ ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС, МИДА. РУКОВОДСТВА МО СССР.

Перевод с дари (по списку №… экз.)

Выступление тов. Наджибуллы на заседании высшей Чрезвычайной комиссии по национальному примирению

— Во имя Аллаха милосердного и всемилостивейшего!

Благородные члены Чрезвычайной комиссии национального примирения!

Соотечественники, братья-афганцы на нашей многострадальной земле и за рубежом!

От имени ЦКНДПА, Революционного совета и правительства нашей страны я имею честь обратиться сегодня ко всем вам с призывом начать переговоры о национальном примирении.

Совершая столь серьезный и ответственный шаг, партия и революционная власть руководствуются высшими интересами — интересами народа, нынешнего и грядущего поколений. Именно забота о благе народа, о сохранении в прямом смысле жизни на афганской земле лежит в основе этой исторической инициативы.

При этом мы исходим из накопленного за истекшие годы горького и поучительного опыта, из необходимости обеспечить народу нормальные спокойные и безопасные условия существования и гарантировать их на будущее. Война длится на нашей земле уже 8 лет. За это время погибли, ранены, искалечены десятки и сотни тысяч людей, нанесен колоссальный ущерб нашей экономике, нашей культуре, нашему народу.

Народ устал от войны, от непрерывного страха, от непомерных тягот и лишений, от горя и слез. Семьи хоронят то одного, то другого близкого человека.

Веками человек мечтал о трех простых вещах: чтобы было где жить, что одеть и где поесть. А что навязывает ему война?

Вместо пищи — пулю! Вместо жилья — могилу! Вместо одежды — саван!

Мы предлагаем прекращение огня!

Мы предлагаем перемирие!

Мы предлагаем мир!

…Я хочу обратиться к тебе, человек, к тебе, брат-афганец!

К тебе, крестьянин: что ты имеешь от войны? Нищету. Поборы, угрозы и запугивания. Выстрелы по ночам. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?

Мь, предлагаем мир!

Я обращаюсь к тебе, ремесленник, к тебе, рабочий; что ты имеешь от войны? Взорванную в твоей мастерской мину, грабителей, унесших плоды твоего многолетнего труда. Неграмотных детей. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?

Мы предлагаем мир!

Я обращаюсь к тебе, торговец, к тебе, национальный предприниматель: что ты имеешь от войны? Разграбленные караваны с товаром. Взлетевший на воздух дукан. Все тех же грабителей, по ночам отнимающих всю ту выручку, которую ты получил днем. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?

Мы предлагаем мир!

Я обращаюсь к тебе, почтенный мулла, к тебе, седобородый старейшина: что ты имеешь от войны? Разрушенные мечети, оскверненные святыни. Угнанных в Пакистан сыновей и дочерей. Глумление над твоей старостью. Подумай и ответь на главный вопрос: тебе нужна война?

Мы предлагаем мир!

Скажи, отец: тебе нужна война?

Скажи, мать: тебе нужна война?

Скажите, дети: вам нужна война?

Горы и долины, поля и сады, скажите: вам нужна война?

Я слышу ваш голос: нет, нам не нужна война! Все мы плоды и ветви одного дерева. Нам нужен мир!

Я обращаюсь к афганцам, к каждой афганской семье: что вы имеете от войны? Смерти и похороны. Голод. Разрушенные очаги. Скитания в поисках крова. Подумайте, люди, и ответьте на главный вопрос: вам нужна война?

Мы предлагаем мир!

Я обращаюсь ко всему афганскому народу: братья, поддержите благородное дело мира! Этот призыв родился в наших сердцах, так давайте добьемся мира для Отечества, для себя, для своих детей!

Я обращаюсь к благородным улемам и благочестивому духовенству: доколе будет проливаться мусульманская кровь? Мир — это завет Аллаха. В великомудром Коране сказано: «И если два отряда верующих сражаются, примири их!» В другом месте написано: «Но Аллах примирил: ведь он знает про то, что в груди!» В груди, в сердцах нашего народа сегодня одно желание: МИР! Вот почему от имени многострадального народа мы хотим мира, предлагаем мир, наконец, требуем мира!

Я обращаюсь к каждому афганскому дому с простыми и ясными словами: мир каждому дому, мир Афганистану!

Пусть навсегда смолкнут пушки!

И да поможет нам Аллах!

Кабул, 3 января 1987 г.

11.00 Зал «Звезда»

В директиве министра обороны и начальника ГлавПУ Афганской армии № 0306 от 7.01.1987 г. определены основные задачи армии в период проведения политики национального примирения

1. «Обеспечить высокую бдительность армии, постоянную готовность к нанесению решительных ударов по силам контрреволюции, если они попытаются использовать политику примирения для достижения своих целей средствами вооруженной борьбы. Использовать мирную передышку для восстановления и накопления сил армии, налаживания плановой боевой и политической подготовки, укрепления вотской дисциплины, сокращения дезертирства.

2. Совместно с партийными и государственными органами силами штатных и временно сформированных пропагандистских подразделений, через средства массовой информации довести до всего личного состава армии, населения страны, беженцев в Пакистане и Иране, главарей и членов банд решение афганского руководства о военном перемирии, как важнейшем шаге по пути к осуществлению политики национального примирения. Обеспечить оперативное информирование о практических шагах, предпринимаемых правительством и армией по претворению в жизнь ПНП.

3. Максимально умело использовать решение правительства об одностороннем прекращении огня и практическую деятельность по его обеспечению для повышения авторитета руководства Республики среди личного состава армии и народа. Оперативно использовать призыв правительства к миру, а также любые попытки противников национального примирения сорвать этот процесс для перехвата у контрреволюции инициативы в борьбе за массы.

4. Организовать активное участие армии в проведении практических мероприятий социального, хозяйственного характера по повышению жизненного уровня населения страны, прежде всего в „зонах мира“, обеспечения возвращающихся беженцев товарами первой необходимости. Обеспечить строгое соблюдение армией условий одностороннего прекращения огня.

5. Оказать массированное идейно-психологическое давление на членов главарей бандформирований в зонах ответственности с целью склонения их к прекращению вооруженного сопротивления, присоединению к национальному примирению и переходу к мирной жизни.

6. Обеспечить беспрерывное изучение реакции личного состава армии, различных слоев населения, политических и военных противников правительства, мирового общественного мнения в связи с объявлением и реализацией политики национального примирения. Цель — оперативное принятие командованием решений, использование полученной информации и организации комплексного пропагандистского попечения проводимых мероприятий».

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1987 г.

«Во имя Аллаха милостивого и милосердного!

За национальное примирение!

За мир и покой на афганской земле!

Кабул, 1366 г. (1987 г., октябрь)

Дорогие соотечественники! Братья и сестры! Честные мусульмане и патриоты!

Все, кому дороги слава и честь афганского народа, мир и покой на нашей древней земле!

Делегаты Общепартийной конференции НДПА обращаются к вам в преддверии десятилетия Саурской революции.

Мы собрались в переломное для страны время, чтобы обсудить главный для судьбы народа и Родины вопрос — вопрос об ускорении национального примирения.

Вот уже восьмой год полыхает огонь войны, льются кровь и слезы народа; рушатся дома, гибнут дети, отцы и матери, братья и сестры.

Восемь лет ползут по нашей стране смерть и горе.

Восемь лет мы защищаем Саурскую революцию.

Мы сознаем, что первые годы революции были омрачены серьезными искажениями и извращениями революционной линии, стоившими жизни многих сыновей и дочерей Афганистана. Это дало повод нашим врагам начать злобную кампанию с целью опорочить и уничтожить нашу революцию. Но здоровые силы взяли верх в руководстве НДПА, партия преодолела трудный период своей жизни.

…Политика национального примирения вытекает из лучших традиций нашего трудолюбивого и миролюбивого народа. Она полностью отвечает великим и справедливым принципам Ислама — священной религии афганского народа, которая учит, что путь мира — это путь праведный и верный.

Сыны Афганистана!

Объединимся против общего горя, ради счастья Родины забудем и простим взаимные обиды, как это делали наши великие предки, когда стране грозила смертельная опасность! Претворим в жизнь политику национального примирения и на ее основе залечим раны, нанесенные войной народу, Родине!

…Благородный афганский народ, честные мусульмане и патриоты!

Мы заявляем: не будет счастлив ни один афганец, пока продолжается эта проклятая война, пока рыдают безутешные матери и вдовы, покаголодаютдети-сироты!»

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК

«В 1986–1987 гг. за нарушение Устава партии из НДПА исключено 5967 человек. За взятки, хищения и злоупотребления должностным положением — 478. За отказ от службы в вооруженных силах — 557 человек».

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1987 г.

— Революционное общество трудящихся Афганистана (РОБТА);

— Крыло авангарда молодых рабочих Афганистана (АМРА);

— Авангардная организация трудящихся Афганистана (АОТА);

— Революционная организация трудящихся Афганистана (РОТА);

— Организация авангарда трудящихся Афганистана (ОАТА);

— Организация трудящихся Афганистана (ОТА);

— Исламская народная партия Афганистана (ИНПА);

— Крестьянская партия справедливости Афганистана (КПСА);

— Организация спасения афганской нации (СНМА, ОСАН);

— Объединенный союз народа Афганистана (СОХА);

— Авангард молодых рабочих Афганистана (АМРА).

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1987 г.

Образовалась в 1968 г. в период раскола НДПА на крылья «Хальк» и «Парчам». В ее состав вошли исключенные (или вышедшие из НДПА лица (преимущественно халькисты, пуштуны по национальности), несогласные с линией, проводимой Тараки.

Численность группировки составляла около 2 тысяч человек. Свыше трети ее одновременно являлись членами НДПА. До 90 процентов — пуштуны.

В настоящее время по своему социальному составу она представлена интеллигенцией: студенты и преподаватели Кабульского университета, политехнического института, техникумов и лицеев, курсанты военных училищ и младшие офицеры афганской армии.

Кроме Кабула, РОБТА имеет влияние в провинциях Нангархар, Кандагар, округе Хост, то есть в районах традиционного расселения пуштунских племен. Отдельные малочисленные группы действуют и в большинстве других провинций РА.

Руководителем группировки является Захер Офок (член НДПА с 7967 г.) После раскола НДПА исключен из партии. Закончил литературный факультет Кабульского государственного университета, писатель, занимался литературными переводами с английского на дари и пушту. После слияние РОБТА с НДПА избран заместителем президента Академии наук РА, член ЦК НДПА.

Идейно-политическая платформа группировки в основном совпадает с Программой и Уставом НДПА. Она одобряет и поддерживает политику Советского Союза. С уважением и благодарностью воспринимает интернациональную помощь, оказываемую советским народом населению Афганистана.

В целом члены РОБТА хорошо восприняли обнародование на XIX пленуме заявления о слиянии с НДПА. Выражали надежду относительно скорого решения их дальнейшей судьбы (наиболее остро интересовал вопрос предоставления им тех или иных руководящих должностей). После решения всех организационных вопросов обстановка в среде бывших членов группировки нормализовалась и была стабильной до начала 1987 года, то есть до провозглашения ПНП. Однако к середине этого года отношение 3. Офока и ряда бывших активных функционеров РОБТА к политическим инициативам НДПА заметно изменилось. В рядах бывших членов группировки распространено указание о возобновлении ее деятельности. Необходимость этого, по заявлению ее лидеров, вызвана «…нестабильным положением, сложившимся к настоящему моменту в партии, обусловленным тем, что практически каждый член Политбюро ЦК НДПА пытается организовать свою фракцию, собирает вокруг себя сторонников». Указания бывших руководителей РОБТА привели к возрождению отдельных структурных звеньев группировки, возобновлению совещаний и собраний ее первичных организаций, в ходе которых с негативных позиций обсуждается сложившаяся в стране ситуация, критикуются текущие решения руководства страны.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ, КАБУЛ, 1987–1988 гг.

Сформировалось в конце 1985 г. Инициатором его создания, а также руководителем является Абдул Шукур Хушачин (в настоящее время член ЦК НДПА). В 1981 г. он был изгнан из АМРА, так как подозревался в негласных контактах с НДПА и органами безопасности. В 1986 г. начал открыто высказываться за объединение с НДПА и в конце года вышел с предложением к ее руководству по слиянию группировки с партией. Собрав незначительную группу сторонников, стал активно вести работу по расширению их числа. Привлекаемым в группировку лицам, имеющим достаточно высокий для Афганистана общеобразовательный уровень, обещал после объединения с НДПА значительные должности в партийно-государственном аппарате страны. Кадровый состав формировался по землячеству и родственному принципу за счет выходцев из провинций Парван, Каписа, Кабул.

Группировка не имела какой-либо программы действий. Ее намерение слиться с НДПА было обусловлено желанием получить высокие Должности в партийно-государственном аппарате страны, что и выдвигалось Хушачин в качестве одного из основных требований в ходе переговоров. Поставленные им условия были приняты, так как в тот период времени НДПА было политически выгодно показать процесс единения прогрессивных сил, находящихся в стране, и наглядно продемонстрировать его объединением очередной леводемократической группировки с НДПА (о чем в конце 1986 г. и сообщили средства массовой информации ДРА). Но — без разъяснения того, что объединение произошло лишь с отколовшейся частью АМРА во главе с Хушачин.

Всех членов группировки приняли в НДПА, ее руководящему звену были предоставлены весьма ответственные посты в партийно-государственном аппарате. Вместе с тем ряд амбициознонастроенных рядовых членов группировки не получили соответствующих их желанию должностей, что вызвало у них недовольство.

Оценивая результаты объединения группы Хушачин с НДПА, следует отметить, что наряду с положительным итогом, заключающимся в самом факте слияния, есть и негативные последствия. Во-первых, эта группировка возникла лишь из-за амбициозной позиции отдельных руководителей НДПА, не желавших найти компромиссный вариант, а во-вторых, то, что слияние полностью перечеркнуло позитивное отношение к партии членов группировки «Авангард молодых рабочих Афганистана», руководимой С. Шена.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ. КАБУ 1987–1988 гг.

Образовалась в июле — августе 1986 г., после разногласий, возникших между лидерами ранее существовавшей группировки «Революционное общество трудящихся и авангарда рабочих Афганистана» (РОБТ и АРА).

РОБТ и АРА структурно сформировалась к марту 1985 г. после слияния двух «крыльев», отколовшихся от группировок РОБТА и АМРА. Этими «крыльями» соответственно руководили М. Вияль и Заманголь. В своем первом опубликованном документе группировка заявила о необходимости объединения всех прогрессивных сил в единый союз под флагом НДПА. Однако в тот период времени их предложения не нашли отклика руководства партии. Но после того, как Политбюро ЦК НДПА продемонстрировало свое желание идти на переговоры с леводемократическими группировками, уже Заманголь и его сторонники не поддержали этого предложения и заявили об отделении от РОБТ и АРА и создании новой группировки. Вияль и группа его последователей также создали свою группировку, названную АОТА. Тогда же провели конференцию членов АОТА, на которой была провозглашена генеральная линия на объединение. В октябре 1986 г. опубликовано заявление об объединении АОТА с НДПА. После чего М. Вияль (1955 г. рождения, пуштун с высшим образованием) был избран в ЦКНДПА. Больше 150 членов группировки были приняты в НДПА. По национальности это, в основном, пуштуны, выходцы из южных провинций Афганистана. По социальному составу преобладают представители интеллигенции.

Характеризуя деятельность леводемократических группировок РОБТА, АОТА и «крыла» АМРА необходимо отметить, что рядовые члены выражают недовольство тем, что до настоящего времени в первичных организациях НДПА их продолжают считать случайными людьми, часто не приглашают на собрания, не доверяют и не доводят до них содержаний указаний, поступающих из райкомов партии. Известно, что это дело рук тех партийных функционеров, которые не принимают нового курса на национальное примирение, активно выступают в поддержку Б. Кармаля, его возвращения на пост Генерального секретаря ЦК НДПА.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИЙ КАБУЛ. 1987–1988 гг.

Сформировалась в 1977 г. из бывших членов националистической организации «Сетаме Мелли» («Национальный гнет») представителей народов севера Афганистана — таджиков, узбеков, туркмен, хазарейцев.

Руководителями группировки являются Махбубуло Кушани (начальник управления Государственного комитета по планированию) и Башир Баглани (министр юстиции РА).

В настоящее время численность РОТА достигает 3,5 тысячи человек. Членами ее в основном являются выходцы из среды интеллигенции и среднего крестьянства.

Финансирование организации осуществляется за счет уплаты взносов, материальных пожертвований богатых членов РОТА. Один из путей поступления средств — использование членами РОТА (чиновниками и служащими) своего служебного положения.

Группировка не имела программы и устава, однако ее политическая платформа на этапе зарождения была близка НДПА. В частности, на учредительном съезде РОТА провозгласили следующие программные установки: глубокое изучение международного революционного процесса и теории марксизма-ленинизма; решение национального вопроса осуществлять на основе марксистско-ленинской теории и с учетом исторических особенностей Афганистана.

Вместе с тем следует отметить, что документы и листовки РОТА не содержали глубокого анализа обстановки, сложившейся в ДРА-РА. В них присутствовала предвзятая критика политики НДПА, выдвигались демагогические лозунги, в которых рассматривалось стремление привлечь к себе внимание и завоевать симпатии национальных меньшинств, отсутствовали обоснованные, конкретные предложения по решению назревших в стране проблем. Отдельные звенья группировки, действующие в провинциях Бадахшан и Тахар, установили тесные контакты с бандформированиями ИОА, заключили с ними письменные соглашения о взаимопомощи и совместном ведении борьбы с существующим режимом.

В целом анализ деятельности РОТА свидетельствовал о ее националистической сущности, оставшейся в наследство от организации «Национальный гнет».

Наиболее активно переговоры о слиянии рядов РОТА и НДПА проводились после XVIII Пленума. Однако и в ходе этих переговоров руководители партии сталкивались с серьезными проблемами. В частности, лидеры группировки в качестве предварительных условий объединения выдвигали требования: изменение названия Афганистана на древнее Харасан; создание независимых провинций (федераций), сформированных по национальному признаку; возложение партийной и государственной власти в 6 северных провинциях на членов РОТА.

Отношение членов РОТА к политике национального примирения было неоднозначно. Низовые звенья в целом позитивно воспринимают перспективу установления мира в Афганистане, руководство же отрицательно реагировало на избранный НДПА курс. Считало его бесперспективным, служащим лишь интересам стоящих у власти функционеров НДПА.

В ноябре 1987 г. РОТА была легализована и официально признана на Лойя джирге. Ее лидеры назначены на ответственные руководящие посты. Они обязались своими силами стабилизировать обстановку на севере страны в провинциях Тахар, Бадахшан и частично Герат. Однако эту задачу им выполнить не удалось, так как свои формирования они создавали в основном за счет дезертиров и бывших мятежников.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ, КАБУЛ, 1987–1988 гг.

Создана в 1982 г. Вышла из группировки 3. Офока (РОБТА) по причине борьбы за лидерство. В ней представлена в основном молодежь.

Организация состоит из представителей интеллигенции нацменьшинства севера. Большое число членов имеется в провинции Балх.

Летом 1986 г. вошли в НДПА, подав списки на 40 человек. Поддерживали (до слияния) политику СССР. Во многом не согласны с политикой партии на начальном этапе революции.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ, КАБУЛ, 1987–1988 гг.

В 1984 г. она откололась от ОАТА. Насчитывает не более 400 человек. Имеет коллективное руководство. Наиболее авторитетная личность — Геран, преподаватель Кабульского университета, а также — Заман Голя. Издают газету «Захматкеш» («Трудящийся»).

В соответствии с «Законом о политических партиях» 27 ноября 1987 г. на заседании Ревсовета ДРА состоялась официальная регистрация двух новых политических партий: ИНПА («Исламская народная партия Афганистана») и КПСА («Крестьянская партия справедливости Афганистана»).

Учредительные собрания новых партий состоялись накануне открытия Поя джирги: ИНПА — 20.11.87 г., КПСА — 22.11.87 г.

Инициатива их создания принадлежала руководству ДРА, которое практически определяло их оргструктуру и политическую направленность. Главная цель этого мероприятия заключалась в том, чтобы продемонстрировать наличие условий и возможность существования в стране многопартийной системы. А также — противопоставить деятельности основных контрреволюционных реакционных группировок и партий новые политические организации с подобными названиями и социальным составом, но — демократического национально-патриотического характера.

Обе партии были призваны объединить в своих рядах патриотически настроенные слои населения из числа граждан исламского вероисповедания и крестьянства. Цель — в интересах установления мира в стране, реализации политики нацпримирения.

Однако анализ обстоятельств появления новых партий, их состав, а также принятые ими уставы и программы показывали, что обе они представляли собой совершенно искусственные образования и именоваться политическими партиями могли только условно. Их учредительные собрания были проведены в спешном порядке с созданием лишь временных руководящих органов. Программы изобилуют общими и до конца не продуманными положениями и поставленными целями нереального характера.

Возглавляют обе партии малоизвестные в стране лица, не располагающие авторитетом и влиянием даже среди лояльно настроенных к госвласти групп и слоев духовенства и крестьянства.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ, КАБУЛ, 1987–1988 гг.

Зарегистрирована в Президиуме Ревсовета. Руководитель — Абдул Саттар Накшбанзаде (Сират, бакалавр, имеет теологическое образование). Подарил земельный участок для строительства школы. Имеется руководящее ядро численностью около 30 человек.

В краткой программе ИНПА выдвигаются следующие требования:

— выступает за сохранение религиозных и национальных традиций, культуры народа, за социальную справедливость и всестороннее развитие;

— партия борется: за устранение несправедливости, установление равенства и свободы под знаменем ислама; против тех, кто действует в ущерб национальному миру и увеличивает опасность возникновения новых конфликтов, продолжая братоубийственную войну, а также — за создание условий, которые сделали бы невозможным возникновение подобных конфликтов;

— Афганистан должен быть страной, обладающей национальным суверенитетом, территориальной целостностью, страной неприсоединившейся, самостоятельной, миролюбивой, управлять которой будут представители народа;

— коалиционное правление и многопартийная система;

— отказ от использования оружия в решении внутренних вопросов;

— проведение в жизнь законов в соответствии с учением и принципами ислама…

Члены партии должны уплачивать ежемесячно взносы в размере 20 афганей.

В настоящее время члены партии занимаются организационными вопросами, выработкой тактики действий.

Общая численность ИНПА составляет не более 250 человек. Безусловным авторитетом местного населения пока не пользуется.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ, КАБУЛ. 1987–1988 гг.

Руководитель Хабиб Тавана (учитель). Имеется руководящее ядро в составе приблизительно 30 человек. Открыто представительство в Кабуле и Джелалабаде.

КПСА объединяет в своих рядах всех крестьян страны, защищает землю, орудия труда и стремится к братскому объединению крестьян, рабочих и трудящихся Афганистана. Партия уверена, что только Афганистан независимый и целостный может обеспечить мирную жизнь для народа.

Член КПСА обязан оказывать ей финансовую помощь в виде партийных взносов в размере 10 афгани и сбором других пожертвований.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ. КАБУЛ, 1987–1988 гг.

Основали «кармалисты». Первоначально возникла как фракционная группировка в составе НДПА (объединяющая лиц, несогласных общим политическим курсом правящей партии). Существует с 1986 Я

Является составной частью всеафганской оппозиции существующему руководству. Состав — члены НДПА, занимающие руководящие посты в провинциальных партийных организациях и органах власти. В большинстве своем — сторонники крыла «Парчам», наиболее обеспеченные в материальном отношении, выходцы из слоев мелкой и средней буржуазии.

Организация преследует следующие основные политические цели:

— свержение нынешнего руководства РА и передача власти Б. Кармалю;

— поиски компромисса с афганским контрреволюционным руководством в Пакистане.

Общая численность членов СИМА до 300 человек. Организация действует в провинциях Кабул, Кунар, Нангархар, Фарах. Наиболее активные и сильные группы находятся в провинциях Кунар, Фарах, Герат.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ. КАБУЛ, 1987–1988 гг.

Организация была создана после XVIII Пленума ЦК НДПА. В ней объединились сторонники Б. Кармаля. Официально выступая в его поддержку, члены этой организации проводят работу по дискредитации ПНП, искажают толкование истинной направленности военной и экономической помощи СССР афганскому народу. Отмечено наличие связи руководства СОХА с контрреволюционными партиями в Пакистане.

С момента создания эта организация действовала практически на легальном положении, используя то, что в ее оргядро входили многие члены высшего партийного и государственного аппарата. Общее руководство деятельностью СОХА осуществлялось из Кабула через члена ЦК НДПА, заведующего отделом культуры ЦК доктора Башармаль, ранее работавшего секретарем НДПА зоны «Восток» (провинции Нангархар, Лагман, Кунар).

Башармаль — один из активных сторонников Б. Кармаля, родом из провинции Лагман, женат на родственнице бывшего монарха Афганистана Захир Шаха. Вторым лицом, направляющим деятельность СОХА, был член ЦК НДПА, министр высшего образования Афганистана Бурхар Гиаси.

Сконцентрировав в своих руках значительную часть партийной и государственной власти, члены этой организации развернули активную деятельность по упрочению своих рядов, саботировали выполнение решений партии по претворению в жизнь политики национального примирения, проводили агитационную работу по искажению истинной направленности присутствия советских войск на территории стана, призывали блокировать создание коалиционного правительства в РА.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — ШТАБ 40-й АРМИИ. КАБУЛ, 1987–1988 гг.

Является одной из партийной группировок, которые на сегодняшний день находятся на позиции принципиальных разногласий с НДПА. Сформировалась в 1980 г. во главе с Суфи Шена.

АМРА насчитывает свыше 1000 членов, из которых до 20 процентов одновременно являются членами НДПА.

Организация опиралась на представителей интеллигенции, младших офицеров и солдат афганской армии, госслужащих, а также полупролетарские слои гражданского населения.

Содержание документов АМРА свидетельствовало о поверхности щ неточности многих ее политических выводов и оценок. Однако, несмотря на определенную политическую незрелость и идейную несформированность, АМРА в первые годы своей деятельности выступала за развитие и укрепление политических и торгово-экономических отношений с СССР. В то же время активно выступала против присутствия советских войск в РА, считая это главной ошибкой НДПА.

В начале своей деятельности АМРА в основном теоретизировала о национально-демократическом характере Апрельской революции. С течением же времени группировка скатывалась на все более реакционные позиции, а ее издания стали носить весьма враждебный НДПА характер.

Особым нападкам подвергалась кадровая политика, проводимая НДПА. Оперируя именами вновь назначенных руководителей партийно-правительственных органов страны (пуштунов по национальности), материалами встреч руководителей НДПА и правительства с представителями пуштунских племен, активные функционеры АМРА в своей пропагандистской работе проводили линию на дискредитацию Наджибуллы как руководителя, «избравшего курс пуштунизации партийно-государственного аппарата страны и ее общественно-политической жизни».

В это время усилия руководства АМРА сосредоточиваются на привлечение в свои ряды представителей вооруженных сил и рабочих, которые, по заявлению Шена, являются наиболее революционными частями населения Афганистана. Практически был прекращен прием в АМРА из среды интеллигенции и членов НДПА.

Наряду с изложенными аспектами деятельности группировки и подходами ее лидеров к оценке линии, проводимой НДПА и правительством РА, выдвигались конкретные предложения по переустройству существующего в стране режима.

q частности, лидерами группировки усиленно популяризировались предложения по созданию Федеративной Республики Афганистан (ФРА) и организации в ее рамках временного правительства, «Совета учредителей» и «Объединенного национального фронта», которые, по их мнению, должны были заменить существующие государственные органы и Национальный фронт. В их состав, кроме членов АМРА, предполагалось ввести и представителей контрреволюционных сил, воюющих непосредственно в стране и не поддерживающих внешнеполитический курс пакистанской и иранской администрации. В качестве членов временного правительства рассматривались кандидатуры Ахмад UJaxa Масуда (ИОА) и Сайд Джаграна (СИС). В состав названных органов планировалось ввести ряд членов существующего правительства из числа лиц, поддерживающих программные установки АМРА.

Группировка стремится упрочить свои позиции, влияние среди рабочих и военнослужащих ВС РА.

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: ЦК НДПА — СОВЕТСКОЕ ПОСОЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ — СОВЕТСКИЙ СОВЕТНИЧЕСКИЙ АППАРАТ — ШТАБ 40-й АРМИИ. КАБУЛ. 1987–1988 гг.

«Ожидаемых результатов политика национального примирения (ПИП) пока не дает. После объявления правительством ДРА нового курса и одностороннего прекращения (15.01.1987 г.) боевых действий войск против мятежников, существенного снижения подрывной деятельности контрреволюции не произошло. Мятежники продолжают проводить обстрелы административных центров, оргядер, постов и гарнизонов советских и афганских войск, диверсии на коммуникациях, теракты против служащих партийного и государственного аппарата, осуществляют переброски оружия, боеприпасов, других материальных средств и подготовленного резерва из Пакистана и Ирана в ДРА.

Наибольшую активность мятежники проявляют в восточных и юго-восточных приграничных районах ДРА, некоторых центральных и северо-восточных провинциях (КАБУЛ, КАПИСА, БАГЛАН, КУНДУЗ, ТАХАР), районах Нижнего и Среднего ПАНДЖШЕРА, зеленых зонах КАНДАГАР и ГЕРАТ, на крупных коммуникациях страны.

Группировка мятежников в ДРА продолжает сохраняться на достаточно высоком уровне и на конец мая 1987 г. насчитывает 3785 отрядов и групп, 133,7 тыс. человек (на 8 тыс. больше по сравнению с 1.01.87 г.), из них активных — 1400/52 тыс. Наибольшее количество банд (70 процентов) сосредоточено в зонах СЕВЕРО-ВОСТОК, ЦЕНТР: ВОСТОК, ЮГО-ВОСТОК и ЮГ, где находится 2510 отрядов и групп, свыше 90 тыс. человек, что составляет 67 % всей численности мятежников в стране.

Важнейшей особенностью военно-политической обстановки в ДРА на данном этапе является практическая реализация мероприятий в соответствии с объявленной руководством страны политикой национального примирения. В противовес мероприятиям государственной власти, проводимым в рамках новой политики, руководство афганской контрреволюции развернуло широкую пропагандистскую кампанию по дискредитации и искажению ее содержания и целей. Основная задача этой кампании — убедить местное население и отдельных главарей, с одобрением воспринявших курс на национальное примирение, не идти на переговоры с органами государственной власти, не прекращать вооруженную борьбу против нее до тех пор, пока из ДРА не будут выведены советские войска. Одновременно проводится мысль, что объявленная правительством политика национального примирения является свидетельством слабости существующего строя, не сумевшего вооруженным путем разгромить контрреволюционное движение и пытающегося новой политикой расколоть его, привлечь путем обмана на свою сторону главарей крупных и активных бандформирований, а затем уничтожить их.

В связи с этим непримиримую позицию по отношению к новому курсу заняли главари наиболее крупных и активных бандформировании. К ним, в частности, относятся: А. Шах (ИОАП, 3600 мятежников, ущ. ПАНДЖШЕР и прилегающие районы), Фарид (ИПА, 1500, зеленая зона КАПИСА), М. Алам (ИОА, 480, пров. БАЛХ), Рахматулло (ИОА, 700, пров. КУНДУЗ), М. Вадуд (ИОА, 290, зеленая зона ТАЛУКАН), Хиродманд (ИПА, 710, пров. БАДАХШАН), С. Мансур (ИПА, 560, пров. БАГЛАН), Абдул Хай (ИОА, 858, уезд НАХРИН пров. БАГЛАН), Анвар Дангар и Суфи Расу л (оба ИОА, до 700, пров. КАБУЛ) и многие другие.

…Помимо разнузданной антисоветской и контрреволюционной пропагандистской кампании, главари предпринимают активные действия по предотвращению претворения в жизнь ПНП. С этой целью они блокируют кишлаки, не допускают местное население и старейшин в административные центры для встреч и переговоров с представителями государственной власти. Под угрозой смерти запрещают прослушивать передачи кабульского радио, срывают митинги, всячески препятствуют работе провинциальных чрезвычайных комиссий по примирению, вплоть до проведения террористических акций против их членов. Так, 28.01 мятежники убили председателя комиссии по национальному примирению пров. КУНДУЗ А. Аразбеги, в ночь на 29.01 похитили председателя Национального фронта пров. КАНДАГАР А. Разак. 8.05 Убили председателя комиссии по примирению пров. КАНДАГАР М Усман. В результате угроз, терактов многие комиссии по национальному примирению практически прекратили работу или же проявляют явную пассивность.

Мятежники усилили интенсивность проведения против госвласти и в особенности против советских войск вооруженных акций. В первую очеередь — обстрелов различных объектов и диверсий на коммуникациях. Об этом наглядно свидетельствуют следующие данные: в течение текущего года (с 1.01.87 г. количество обстрелов гарнизонов советских войск, постов охранения, сторожевых застав и колонн составило 630 (за тот же период прошлого года — 210), административных центров, постов и органов госвласти, гарнизонов ВСДРА и афганских колонн — 3350 (за тот же период прошлого года — 1600). Таким образом, количество обстрелов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось: объектов советских войск — в 3 раза, афганских объектов — в 2 раза.

Особенно резко интенсивность обстрелов возросла в период подготовки и празднования 9-й годовщины Апрельской революции, в большинстве провинций страны прошли совещания главарей бандформирований, на которых были поставлены задачи по проведению подрывных акций в дни праздников. В результате только в течение 27 апреля 1987 года мятежники обстреляли 46 различных объектов (административных центров, мест дислокации войск, постов безопасности и др.) из них 24 — советских, 22 — афганских. В обычные дни количество обстрелов составляет 8–12 объектов в сутки.

Так, 27 апреля во время демонстрации был обстрелян PC провинциальный центр МАЗАРИ-ШАРИФ, в результате убито 7, ранено 10 человек. По провинциальным центрам КУНДУЗ и ТАЛУКАН было выпущено соответственно 30 и 40 PC. В провинции Кунар проведены массированные обстрелы практически всех оргядер в уездных центрах и постов вокруг них, наиболее интенсивным обстрелам подверглись провинциальный центр АСАДАБАД, а также БИРКОТ, АСМАР, САРКАНИ. В приграничных с Пакистаном районах ДРА (в провинциях НАНГАР-ХАР, ПАКТИЯ, ПАКТИКА, округе ХОСТ) были обстреляны практически все посты и подразделения афганских погранвойск. Обстрелам подверглись провинциальные и уездные центры ЧАРИКАР, ГУЛЬБА-ХАР, МАЙДАНШАХР, ДЖЕЛАЛАБАД, ХОСТ, НАРАЙ, АЛИХЕЙЛЬ, ГАЗНИ, КАЛАТ, КАНДАГАР, БАБАСАХИБ, САИДАЛИМ-КАЛАЙ, ЛАШКАРГАХ и др.

С момента объявления политики национального примирения на сторону госвласти перешло 100 отрядов и групп (из 3785) общей численностью 6370 человек (4,7 процента общей численности мятежников в ДРА.) На данном этапе переговоры с госвластью о возможном переходе на ее сторону ведут главари 326 бандформирований общей численностью около 13 тыс. человек (9 процентов). При этом необходимо подчеркнуть, что многие из главарей, заключая соглашения или вступая в переговоры с органами госвласти о прекращении вооруженной борьбы, преследуют тактические цели: избежать АУ и ОН по своим бандформированиям, сохранить силы и средства, получить помощь or государства, выждать и в зависимости от дальнейшего развития обстановки определить свои позиции.

Активные мероприятия по срыву ПНП проводит также внешняя контрреволюция, осевшая в Пакистане и Иране. Помимо подготовки и засылки в ДРА новых вооруженных формирований и переброске дополнительных партий ОБПР для продолжения подрывной деятельности, зарубежное руководство контрреволюции продолжает наращивать пропагандистско-агитационную кампанию в лагерях афганских беженцев с целью недопущения их возвращения в ДРА. Официальные власти Пакистана и Ирана способствуют этой деятельности контрреволюционных сил.

Несмотря на предпринимаемые контрреволюцией меры, в период проведения ПНП вернулось около 6200 семей беженцев — примерно 36 тыс. человек). Для сравнения: в Пакистане проживает 3 млн., в Иране — до 1,5 млн. беженцев.

В свою очередь беженцы, которым удалось вернуться в ДРА, подвергаются преследованию со стороны контрреволюционных сил (вплоть до убийств). В связи с этим, вернувшиеся беженцы, боясь мести мятежников, всячески избегают контактов с органами госвласти, предпочитают селиться в кишлаках среди своих родственников и знакомых, отказываются от помощи, представляемой государством, или предпочитают получать ее втайне от мятежников. По этой причине безвозмездная материальная помощь, выделенная в том числе и Советским Союзом, зачастую не доходит до беженцев, оседает у местных руководителей и их родственников, а иногда попадает и в руки мятежников. Например, проводимая в настоящее время в районе провинциального центра ТАЛУКАН кампания по раздаче населению продуктов и предметов первой необходимости из состава средств безвозмездной помощи СССР встречает активное сопротивление со стороны мятежников. 15.05 кишлак ПОЛИКОК (3 км юго-зап. ТАЛУКАН) после раздачи помощи был окружен мятежниками главаря Зоби (ИПА, 40), и каждый его житель, получивший помощь, был принужден к уплате штрафа в размере 15 тыс. афгани. Подобные действия мятежников срывают такие мероприятия, снижают их роль, деморализуют население.

В ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшей активизации по всем направлениям подрывной деятельности мятежников, расширения масштабов контрреволюционой пропаганды среди населения, работников партийно-государственного аппарата, военнослужащих ВС ДРА, МГБ и царандоя с целью склонения их к переходу на сторону контрреволюции, срыва политики национального примирения, усиления дестабилизации общей обстановки в стране и создания тем самым условий для захвата власти после вывода советских войск из ДРА».

ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ: ШТАБ 40-й АРМИИ, г. КАБУЛ, АПРЕЛЬ — ИЮЛЬ 1987 г.

«…На низком уровне остаются боеготовность и политико-моральное состояние ряда частей и подразделений ВС ДРА, укомплектованность личным составом большинства из них составляет 40–70 %. В провинциях растет дезертирство военнослужащих из афганской армии, которые в одиночку или небольшими группами (зачастую с оружием) переходят на сторону мятежников. Так, по официальным данным из ВС ДРА дезертировало: в январе — 2350, феврале — 2600, марте — 2900, апреле — свыше 3000 военнослужащих (около 11 тыс. человек).

В качестве примеров можно привести следующие. В ночь на 3.04.1987 г. на сторону мятежников перешел батальон 34 пп из состава 2 ак (г. КАНДАГАР). По приказу командира батальона офицеры и солдаты, не пожелавшие дезертировать, были расстреляны. 27.04.1987 г. 93-й батальон царандоя (110 чел., 2 БРДМ, 3 МНМ, 5 автомашин), дислоцирующийся в Северном БАГЛАНЕ, вместе с техникой перешел на сторону мятежников сразу же после участия в параде, посвященном 9-й годовщине Апрельской революции. В ночь с 11 на 12.05.1987 г. командир 72 полка царандоя Шабон (место дислокации — Центральный БАГЛАН) во главе отряда до 300 человек (БТР, 2 МНМ, 368 ед. СО) также перешел на сторону мятежников. Его переход резко ухудшил моральное состояние военнослужащих царандоя в районе БАГЛАН, может повлечь к дезертирству другие подразделения царандоя.

План призыва молодежи и резервистов в ВС ДРА выполняется всего лишь на 20–60 процентов (в зависимости от провинций), что создает серьезные трудности в укомплектовании личным составом афганской армии…»

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ: МГБ ДРА — ШТАБ АФГАНСКОЙ АРМИИ — ШТАБ 40-й АРМИИ — ГРУ ГШ ВС СССР, АПРЕЛЬ — ИЮНЬ 1987 г.

На январском (1988 г.) пленуме ЦК НДПА Наджибулла заявил: «Наша партия никогда не отказывалась и не откажется от власти. Но, учитывая политические реальности, сложившиеся в Афганистане, и отдавая приоритет общенациональным интересам во имя скорейшего достижения мира на нашей земле, она отказывается от монополии на власть. Отказ от монополии на власть и отказ от власти — это разные вещи. Именно партия выступает инициатором создания правящей коалиции на всех уровнях управления».

АФГАНСКИЙ ИСТОЧНИК, 1988 г.

ТОЛЬКО АДРЕСАТУ. ВНЕ ОЧЕРЕДИ.

…Проведенные в последние дни обстоятельные беседы с т. Наджибуллой и другими афганскими товарищами, анализ информации, поступающей по различным каналам, позволяют сделать определенные выводы о некоторых особенностях текущей военно-политической ситуации в Афганистане.

С опубликованием заявления М. С. Горбачева и Наджибуллы завершается важный период осуществления политики национального примирения, за который было сделано, как отмечают здесь, значительно больше для восстановления мира в Афганистане, чем за все предыдущие годы. Одновременно начинается качественно новая фаза развития ситуации, причем далеко не все ее слагаемые можно сейчас просчитать. Однако главное ясно — наступает рубеж, когда афганцы должны сами выяснять и решать свои проблемы теми способами, которые наилучшим образом отвечают их историческим традициям. Формы выяснения отношений будут различными, где-то связанными с вооруженной борьбой, а где-то с переговорами, с необходимостью серьезных уступок прежде всего, видимо, со стороны правительства. Но это будет именно афганское решение афганских проблем.

Афганские товарищи понимают, что особенно ответственным будет первое время после вывода советских войск, когда вооруженная оппозиция, судя по всему, попытается развернуть массированный нажим на правительственные силы. Как считает т. Наджибулла, важно выстоять в течение двух-трех месяцев, после чего оппозиция начнет выдыхаться, возникнут различные обстоятельства, которые будут ее ослаблять. Скорее всего правительственным силам придется на некоторых участках уступить, причем, по мнению начальника Генштаба Ш. Н. Таная, следует, возможно, заранее покинуть те пункты, где у оппозиции заведомо имеется военное преимущество. Это надо сделать для того, чтобы оппозиция не смогла затем каждый свой локальный успех изображать как большую военную победу.

…С уходом советских войск оппозиция лишается возможности использовать антисоветизм в качестве объединяющего фактора. Наиболее острый характер принимают противоречия между командирами внутренней контрреволюции, действующей в самом Афганистане, и лидерами их собственных партий, находящихся за рубежом, в основном в Пакистане.

По мнению т. Наджибуллы, возможны два основных варианта. Первый — это тяжелые, широкомасштабные бои с контрреволюцией; второй — более благоприятный, когда вопросы будут решаться не столько военным путем, сколько путем различных комбинаций, компромиссов, переговоров с использованием клановых, национальных, земляческих отношений.

Сам т. Наджибулла склонен считать, что обстановка будет развиваться не по худшему варианту. К этим мыслям он возвращался неоднократно, и каждый раз в его высказываниях звучал оптимизм.

…Ситуация в Афганистане, как она видится в настоящее время, подтверждает, что избрание т. Наджибуллы президентом уже приносит ощутимые результаты. В частности, в последнее время ряд крупных деятелей внутренней оппозиции стремится к установлению контакта с т. Наджибуллой. Судя по их высказываниям, они придают большое значение как раз тому, что имеют теперь дело не с партийным деятелем, а с президентом. Такая же линия прослеживается и в провинциях, где командиры вооруженных групп предпочитают иметь дело с губернаторами.

Предвидеть сейчас все повороты и изгибы ситуации, конечно, не представляется возможным. Но очень важно, чтобы афганцы шли своим путем, окончательно избавились от иждивенческих настроений, сами принимали решения. Несомненно, здесь могут быть и даже будут неизбежными просчеты и пробуксовки. Но главное в том, чтобы не допустить крупных политических ошибок.

Практика подтверждает правильность основных направлений дальнейшей работы, которые были определены в ходе встреч т. Горбачева М. С. с т. Наджибуллой и конкретизированы во время рабочего визита т. Шеварднадзе Э. А. в Кабул в январе с. г. …

ИЗ ДОКЛАДА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МИД СССР, МО СССР, КГБ СССР И МВД СССР В КАБУЛЕ, ФЕВРАЛЬ 1988 г.

«10 политике национального примирения.

Сегодня ПНП — это мощный комплекс, включающий 15–16 направлений деятельности государственной власти. Основными из них являются:

— возвращение советских войск;

— проблема беженцев (за 8 лет вернулось около 12 тыс. человек, в прошлом году — 120 тыс.);

— укрепление госвласти; (за год создана система управления, государство потратило 560 млн. афгани);

— подготовка к выборам в национальный совет (образовано 229 округов, в сенат предполагается избрать 186 человек от трех представительств: 1/3 от исполкомов, 1/3 от населения и 1/3–62 человека — будут назначены лично президентом. Для зоны, контролируемой оппозицией, выделяется 80–85 мест, при этом на 15–20 мест президент сам может назначить лидеров от оппозиции по своему усмотрению).

2. О выборах в местные органы власти.

Работа идет плохо, особенно в кишлачной зоне. В этом году к 10-й годовщине Саурской революции планировалось осуществить выборы в 4000 кишлаках. Однако имеет место даже утрачивание позиций народной властью. Так, в Бадахшане вышло из-под контроля 240 кишлаков.

О формах власти:

— народная власть поддерживает существующий режим;

— смешанный вариант власти (оппозиция и парторганизация);

— оппозиционное правление.

— 3. О военном обучении.

С обучением партийцев отстали. Пока создается партийная милиция.

4. 10 лет Саурской революции (27 апреля 1988 г.)

— будет праздноваться строго, по-воейному.

5. По выводу войск.

Сделать все, чтобы афганский и советский народы остались друзьями; форсировать дружбу. Уходим — войсками, заходим — широкой взаимовыгодной экономической помощью.

Стратегическая задача — формирование Афганистана как неприсоединившегося, суверенного, неделимого государства.

Организация вывода будет торжественной. Необходимо сделать все, чтобы советский воин выходил не как солдат с мечом, а как воин-интернационалист.

Тов. Наджибулла для организации проводов создал Штаб.

Мероприятия будут проводиться в уездах, провинциях, крупных городах. В мае — июне с. г. будет широко освещаться „Письмо-благодарность“ о советской интернациональной помощи.

Предусматривается:

— 100-процентное награждение всех советских воинов и служащих Советской Армии памятной медалью или знаком. Есть предложение о награждении всех воинов, прошедших службу в Афганистане;

— торжественная передача военных городков (у некоторых министерств есть негативное отношение к тому, что военные городки первдаются на баланс армии, МВД, МГБ);

— вручение памятных знамен полкам, дивизиям, а также вымпелов;

— вручение каждому советскому солдату приветствия от ЦК НДПА;

— тов. Наджибулла пошлет личное послание каждому Герою Советского Союза, получившему это звание в Афганистане;

— предусматривается обмен адресами между воинами афганской и советской армий и сувенирами.

6. Прежние недочеты по выводу:

— в ряде мест не присутствовало местное население;

— нет никакой необходимости с нашей стороны подготовки для афганцев речей для выступлений;

— работа с прессой (необходимо изменить стиль ее работы, каждому корреспонденту поставить своего представителя);

— необходимо шире привлечь силы 40-й армии для решения социальных проблем (ремонт дорог, школ, мечетей, закладка садов „Дружбы“);

— выдача безвозмездной помощи должна быть организована по труду. Ее необходимо вручать духовенству, авторитетам кишлаков, а не распределять по принципу „кто беднее — тот нуждается“;

— шире оказывать медицинскую помощь местному населению (ни одного медицинского работника в Афганистане никто не трогает)».

КАБУЛ, 1988 г.