Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

ГЛАВА 2 Вооружённые силы и военная промышленность ЮАР в 1994–2010 гг

Обязательная воинская повинность для белого южноафриканского населения была отменёна в феврале 1994 г.[199]

Важнейшей и первоочередной задачей, вставшей перед новым военным руководством ЮАР во главе с министром обороны Джо Модисе, ранее являвшимся командующим «Умконто ве сизве» — Народной армии АНК, была интеграция в новые Вооружённые силы «старой» армии Претории (САНФ), вооружённых сил (пусть немногочисленных) четырёх ранее формально независимых «бантустанов» (Транскея, Сискея, Бопутатсваны и Венды), «Умконто ве Сизве», АПЛА (военного крыла другой освободительной организации — ПАК), а также отрядов «самозащиты», созданных Партией свободы «Инката», в новую единую армию страны — САНДФ[200].

Только АНК предложил ввести в состав САНДФ 33 тыс солдат и офицеров, и АПЛА — 6 тыс человек (не считая военных формирований бывших бантустанов). При этом 90 % вводимых в состав САНДФ распределились в пехоту, 7 % — в военно-медицинские части, 2 % — в ВМС, 1 % — в ВВС[201].

С июня 1995 по июнь 1996 г. в САНДФ были введены 15 317 солдат и офицеров, а к сентябрю 1996 г. — 20 761 военнослужащих, которые ранее не входили в состав САНДФ и проходили соответствующие тренировки; при этом 89,1 % военнослужащих бывших бантустанов в состав САНДФ были переведены после переподготовки[202] и при этом к концу 1996 г. 5103 солдатам и офицерам САНДФ предложили уволиться. В начале 1998 г. из 156 бригадиров (вскоре ставших бригадными генералами) только 19 были не из прежних САНФ, а среди старших офицеров (выше майора) только 11 % (164 из 2297) были бывшими бойцами АНК или АПЛА. Среди рядового сержантского состава и прапорщиков из 30 749 только 3616 (12 %) были из состава бывших САНФ. Среди младших лейтенантов, лейтенантов и капитанов число бывших бойцов «Умконто» и АПЛА было не менее 20 %, но только 5 % офицеров выше майора были из бывших бантустанов, хотя офицеров среднего ранга среди них было гораздо больше[203].

По мнению председателя комиссии по вопросам интеграции в САНДФ генерал-лейтенанта Эндрю Масондо, неравенство было заложено в 1994 г., когда семь различных вооружённых группировок объединились в САНДФ. Среди них было 80 тыс человек из бывшей армии режима апартеида, 34 тыс человек — из армий двух освободительных движений — «Умконто ве Сизве» и АПЛА и 11 тыс человек армий четырёх бантустанов. В пропорциональном отношении в рядах АПЛА, «Умконто ве Сизве» и армий бантустанов было мало высших офицеров. Это явилось причиной структурного неравенства, которое осталось до сих пор. Оно ещё более наглядно в ВВС и ВМС, поскольку национально-освободительные движения не имели этих видов войск.

Сложность была в том, что после объединения этих весьма различных по своей истории, используемому вооружению, методам подготовки частей необходимо было значительное и быстрое сокращение новых вооружённых сил. Трудностей было немало, но в целом эти задачи были успешно решены.

Одновременно с решением этих самых насущных задач началось публичное обсуждение важнейших вопросов оборонной политики. Первым шагом в этом направлении были подготовка и публикация в 1994 г. проекта «Белой книги» по вопросам национальной обороны, который после доработки был одобрен и представлен министром обороны на утверждение парламента в 1996 г.[204] Примечательно, что этот документ получил поддержку всех политических партий, представленных в парламенте, что было обеспечено именно широким характером его предварительного обсуждения[205].

В ходе объединения армий бывших борцов за свободу более полутора тысяч бывших бойцов военного крыла Африканского национального конгресса «Умконто ве Сизве» подлежали увольнению из Национальных сил обороны Южной Африки (САНДФ). В ноябре 1996 г. около пяти тысяч «мятежных» солдат в очередной раз самовольно покинули базу Валлманстал близ Претории, где проходили переподготовку в рамках интеграции объединенных вооружённых сил страны. Аналогичная акция была предпринята ими в октябре 1994 г. в знак протеста против «дискриминации» в рядах САНДФ.

Для урегулирования первого конфликта понадобилось личное вмешательство первого демократически избранного президента ЮАР Нельсона Манделы, который пообещал срочно рассмотреть все предъявленные требования. Бывшие бойцы освободительного движения вернулись на базу, однако после выплаты им жалованья вновь разъехались по домам. В данных условиях министр обороны ЮАР Джо Модисе предъявил дезертирам ультиматум, назначив дату прибытия в расположение части. Эту позицию поддержал и глава государства, охарактеризовавший самовольные действия военнослужащих как «неприемлемые».

По данным полиции, в этот период в стране был совершен ряд ограблений, в которых непосредственно участвовали находившиеся в «самоволке» военнослужащие. Это вызвало серьёзную тревогу, как правоохранительных органов, так и руководства АНК, которые считали, что часть дезертиров может примкнуть к преступным группировкам[206].

Это и явилось одной из причин, по которой в ЮАР в феврале 1995 г. объявлено, что демобилизованные военнослужащие и бойцы освободительных движений будут теперь проходить 3–6-месячные курсы обучения гражданским специальностям.

Как указывал Дж. Модисе, идея создания подобных центров витала давно. Дело в том, что почти 50 % военных, заканчивавших службу, как правило, не имели гражданских специальностей и зачастую долго не могли найти работу. В новой демократической Южной Африке такое положение должно было быть изменено, и поэтому правительство было намерено организовать курсы обучения военных гражданским специальностям в самые короткие сроки. Дж. Модисе сообщил, что Китайская Народная Республика объявила о готовности оказать финансовое содействие в организации курсов для военных и выделяет на эти цели 40 млн долл США[207].

В июне 1994 г. стало известно, что более 160 военнослужащих «Умконто ве Сизве» проходили штабную подготовку в различных странах с целью последующего занятия командных должностей в САНДФ. В частности, 120 человек стажировались в Замбии, 39 — в Зимбабве, 5 — в Пакистане, 2 — в Китае и 1 — в Индии. Это было сделано с целью исправить своеобразный «перекос», сложившийся в САНДФ, где 50 % солдат составляли чёрные, но офицерский корпус более чем на 80 % был укомплектован белыми[208].

В октябре 1994 г. президент Н. Мандела после переговоров с командным составом САНДФ предупредил бывших бойцов «Умконто ве Сизве», что правительство примет меры для обеспечения военной дисциплины, если военнослужащие и впредь будут игнорировать свои воинские обязанности. Он отметил, что войска испытывали определённые трудности и им следовало бы уделять больше внимания, но армейская дисциплина крайне важна[209].

Основной темой упомянутой «Белой книги» была «трансформация оборонительной политики и Южноафриканских национальных сил обороны (САНДФ) в свете важных политических и стратегических событий на национальном, региональном и международном уровнях после прекращения холодной войны и конца апартеида»[210].

«Белая книга», в частности, предусматривала проведение «Defence Review» — рассмотрения вопросов обороны с целью всестороннего и долгосрочного планирования развития вооружённых сил ЮАР и подготовку соответствующего документа. Предусматривалась выработка вариантов численности, роли и структуры САНДФ, их вооружения и снаряжения, исходя из положения Конституции, предусматривавшего, что эти силы будут носить преимущественно оборонительный характер. На рассмотрение руководства страны и её общественности должны были быть также представлены подробные и мотивированные предложения по финансированию САНДФ. При этом предполагались «рационализация нынешних расходов», также как и оптимизация численности САНДФ в условиях «отсутствии вероятной военной угрозы обычного типа». Принципиально важным было и положение о том, что персонал бывших ВС Претории, бантустанов и освободительных движений должны были быть представлены в САНДФ на равных условиях[211].

Непосредственная разработка документа велась назначенной министром обороны Рабочей группой, состоявшей из членов парламента, сотрудников Секретариата обороны (гражданского «крыла» военного ведомства ЮАР), самих САНДФ, представителей оборонной промышленности, ученых и неправительственных организаций. Неоднократно эта группа устраивала открытые для общественности общенациональные и региональные конференции и брифинги для парламентского комитета по вопросам обороны[212].

В 1998 г. после одобрения министром обороны и президентом страны подготовленный доклад был рассмотрен и одобрен Национальной ассамблеей.

Конкретные предложения по строительству вооружённых сил были разработаны на основе анализа видов возможных угроз ЮАР. Вторжение из вне рассматривалось как «весьма отдаленная» угроза не только потому, что у страны нет врагов сейчас и в обозримом будущем, но и потому, что «потенциальный противник» не может получить значительных преимуществ от вторжения. Отмечалось, что изолированное географическое положение ЮАР не позволяет использовать её территорию в качестве плацдарма для действий в других районах (в качестве исключения рассматривалась возможность «нападения на морской путь вокруг Мыса Доброй Надежды» в случае «маловероятной мировой войны»[213]. А минеральные ресурсы, которыми богата страна, по мнению авторов доклада, «не имеют достаточного стратегического значения», поскольку могут разрабатываться и в других районах мира[214]. В свете последующего развития событий это положение кажется спорным, о чем будет сказано ниже.

Маловероятными (хотя и более вероятными, чем вторжение) считаются и ограниченные военные действия третьей стороны с целью заставить ЮАР отказаться от поддержки страны — члена САДК, подвергнувшейся агрессии. Однако САНДФ должны быть уже в мирное время готовы к отражению такой угрозы.

Серьёзными могут быть последствия «внутренних военных угроз» конституционному порядку — гражданской войны или восстания общенационального или провинциального масштаба, возможно, при поддержке иностранных агентов или сил. Но и такое развитие событий, по мнению составителей доклада, маловероятно.

Как более возможные рассматриваются отдельные атаки («рейды»), в том числе тайные операции на территории ЮАР «безответственных и иррациональных правительств» или радикальных неправительственных организаций с целью «запугивания или наказания» ЮАР.

С учётом зависимости ЮАР от внешней торговли, особенно от морских перевозок, весьма негативное воздействие на благосостояние страны и её населения могла бы иметь блокада, прежде всего морская, а также сухопутная или воздушная.

Относительно высокой является вероятность нападения на южноафриканские посольства, суда и самолёты в основном со стороны международных террористов и пиратов. Отсюда — необходимость быть в постоянной готовности к действиям по защите и освобождению таких объектов.

Наконец, САНДФ должны быть готовы к защите морских ресурсов страны и принадлежащихей островов[215].

На основе анализа угроз были разработаны предложения по стратегии действий вооружённых сил страны, их структура и необходимое вооружение. Например, при обороне на суше планируется использовать, прежде всего, силы быстрого реагирования — механизированную пехотную бригаду, бригаду ВДВ и бригаду специального назначения.

Особое внимание в докладе было уделено участию САНДФ в международных миротворческих операциях[216] и сотрудничеству с соседними странами в рамках САДК[217].

Что же касается использования этих сил для выполнения полицейских функций на территории ЮАР, то оно рассматривалось как «нежелательное», однако при продолжении насилия и сравнительной нехватке персонала полиции на некоторое время по-прежнему допускалось использование САНДФ для содействия полиции.

Как уже говорилось, Вооружённые силы сокращались количественно. При этом в 1994 г. 66 % личного состава армии составляли темнокожие. Но в наиболее элитных структурах (ВМС и ВВС) к этому времени их число не превышало 40 %[218].

В сентябре 1994 г. тогдашний министр обороны Джо Модисе заявил, что ЮАР не сможет создать эффективные Вооружённые силы, если продолжится и далее сокращение военного бюджета. В условиях войны в Анголе, оккупации Намибии и рейдов на территории соседних независимых африканских государств военный бюджет рос из года в год, но к моменту перехода власти к правительству, возглавляемому Африканским национальным конгрессом, «польза от мира» (peace benefit) уже была очевидной. Бюджет уменьшился на 40 % по сравнению с 1989 г. и военные расходы снизились с 4,3 % ВВП в 1989 г. до 2,7 % ВВП в 1994 г.[219] Это отразилось и на закупках вооружений государственной компанией «Армскор», которые сократились в стоимостном выражении с 3,6 млрд рандов в 1989/1990 финансовом году до 1,7 млрд рандов в 1996–1997 финансовом году[220].

В марте 1997 г. правительство страны одобрило поправки к закону об обороне, в соответствии с которыми статус главы департамента обороны от командующего САНДФ перешел к гражданскому лицу — секретарю по обороне. Другими словами, поправки, принятые по предложению заместителя министра обороны Рони Касрилса, лишили командующего САНДФ статуса главы департамента, контролировавшего бюджет. Эти функции перешли к секретарю по обороне генералу в отставке Пьеру Стейну. В результате изменений глава САНДФ генерал Меринг стал военным советником, а Стейн — политическим советником министра обороны Джо Модисе[221].

В 1998 г. новым командующим САНДФ стал темнокожий генерал Сипиве Ньянда, сменивший на этом посту генерала Меринга (в 1992 г. был назначен командующим «Умконто ве Сизве», а в 1997 г. — заместителем командующего САНДФ).

Южноафриканская оппозиционная печать (а примечательной чертой ЮАР является то, что практически все газеты и журналы находятся в оппозиции к властям) критиковала руководство САНДФ за то, что, несмотря на его заверения о сокращении командных должностей, в дополнение к уже имевшимся в наличии 207 генералам и адмиралам, в ноябре 2003 г. ещё 19 человек получили генеральские звания.

При этом на одного генерала приходилось 338 солдат[222], в то время как в швейцарской армии эта пропорция составляла один генерал на 18 тыс солдат[223]. Впрочем, Швейцария не вела боевых действий с Наполеоновских войн без малого 200 лет и никто не мог сказать, насколько оправданно в боевых условиях столь незначительное количество генералов.

Стоит к тому же упомянуть, что с мая 1998 г. все бригадиры в ЮАР были переименованы, возможно, по образцу США, в бригадные (однозвёздные) генералы[224].

Статистика утверждала, что в 1970 г. в армии ЮАР служило 24 генерала и 83 бригадира (т. е., говоря современным языком, 107 генералов и бригадных генералов, или на 119 военачальников в генеральском звании меньше, чем служило спустя 33 года, в 2003 г.)[225].

В последние годы ускорились перемены и в высшем военном составе. Главнокомандующим («Chief» по официальной терминологии) в 1998 г. стал тогда генерал-лейтенант, а затем — полный («четырёхзвездный») генерал Сипиве Ньянда, в прошлом один из командиров «Умконто ве сизве», прославившийся как один из руководителей «Операции Вула» по созданию вооружённого подполья АНК в конце 1980-х годов.

Интересно, что «смена караула» состоялась раньше, чем предполагалось, после того как предыдущий главнокомандующий генерал Георг Мейринг в обход министра обороны передал Нельсону Манделе доклад о якобы готовившемся против него заговоре с участием самого Ньянды и других ветеранов АНК. (Кстати, среди тех, кто якобы финансировал «заговор левых», в докладе был назван не кто иной, как «американский король поп-музыки» Майкл Джексон!)

После провала этой неуклюжей провокации Мерингу ничего не оставалось, как уйти в мае 1998 г., за год до истечения срока его службы[226]. Месяц спустя командующим сухопутными силами стал также ветеран «Умконто ве сизве» генерал Гилберт Рамано[227], которого в 2005 г. сменил другой выходец из рядов армии АНК — генерал-лейтенант Закария (Солли) Шоке[228].

Африканец ветеран АНК Годфрей Нгвенья, командовавший в 1980-х годах силами АНК в Анголе и получивший там тяжёлое ранение, возглавил в 2001 г. вновь созданное Командование объединенными операциями, в функции которого входят, в частности, миротворческие миссии ЮАР за рубежом[229], а 1 июня 2005 г. он сменил Ньянду на посту главкома[230].

Сложнее обстояло дело с флотом и авиацией. Только в ноябре 2004 г. было сообщено о предстоящем (1 февраля 2005 г.) назначении командующим ВМС ЮАР чёрного — адмирала Рефилое Мудиму (в прошлом — из АНК) вместо уходящего в отставку белого адмирала Йохана Ретифа. В то же время новым командующим ВВС был назначен генерал-майор Карло Гагиано[231], участвовавший в операциях в Анголе как лётчик-истребитель «старых» ВВС ЮАР[232].

Руководитель Военно-медицинской службы, считающейся в ЮАР отдельным видом вооружённых сил, в 2005 г. стал индиец генерал-лейтенант Вейджананд Рамкалан, бывший политический заключённый и участник операций «Умконто» на территории ЮАР[233].

Страшное впечатление произвёл расстрел на военной базе Темпе в ЮАР в сентябре 1999 г.

28-летний чернокожий офицер Национальных сил обороны Южной Африки С. Матубела на военной базе в Блумфонтейне без видимых на то причин расстрелял из автомата семь белых офицеров и одну белую женщину — вольнонаемную служащую и затем был убит в завязавшейся перестрелке с военнослужащими базы. Представитель САНДФ майор Мерле Мейер заявил тогда, что нет никаких оснований считать содеянное преступление как мотивированное расистскими предрассудками, а официальный представитель министерства обороны бригадный генерал Филипп Скалквик выразил сожаление по поводу факта, что насилие, столь характерное для гражданского общества страны, переносится в военные казармы.

Командующий САНДФ генерал С. Ньянда выразил соболезнования семьям и родственникам погибших военнослужащих. Он отметил, что САНДФ окажет всяческое содействие полиции в расследовании трагедии. Генерал призвал также военнослужащих сохранять спокойствие[234].

Было начато межминистерское расследование трагического инцидента. Об этом сообщил министр обороны М. Лекота[235] в своем выступлении перед депутатами Национальной ассамблеи. При этом министр отметил, что проведение расследования поддержано президентом Табо Мбеки и будет проводиться не только вокруг обстоятельств убийства, но и гораздо шире. Требовалось изучить все аспекты, связанные с процессом интеграции в САНДФ бывшей армии режима апартеида и бывших бойцов армий освободительных движений.

По всей вероятности, требовалась «чистка». М. Лекота указал на явно выраженное сопротивление ультраправых элементов среди белых позитивным переменам в армии. В этой связи он поставил под сомнение искренность отношения командования военной базы Темпе к бывшим борцам за свободу. (Виновник рассматриваемого события С. Матубела был бойцом вооружённого крыла Панафриканистского конгресса — АПЛА).

Одновременно служебное расследование проводилось командующим САНДФ генералом Сипиве Ньяндой. Требовалось установить, почему командование базы так долго задерживало выплату С. Матубеле части жалованья за якобы совершенную многодневную самовольную отлучку. Первые же проверки информации об убитом С. Матубеле, который якобы злоупотреблял алкогольными напитками, нарушал уставные нормы взаимоотношений, показали, что это было выдумкой.

В процессе расследования выявилось, что на базе в Темпе имели место кражи оружия и многие другие нарушения, в частности был угнан автомобиль, и похитители оставили записку о своей принадлежности к крайне правой группировке африканеров.

Выступая в ходе обсуждения вопроса в парламенте, представитель правящего Африканского национального конгресса ветеран «Умконто» Джеймс Нгкулу призвал ускорить процесс «интеграции и трансформации» в САНДФ. По его словам, трагическая гибель военнослужащих в Блумфонтейне должна напомнить о том, что процесс изменений и перемен в САНДФ должен пройти очень долгий путь.

Член парламентской комитета по вопросам обороны от оппозиционной Демократической партии Джеймс Селфе утверждал, что все комиссии по расследованию убийств должны обратить внимание на систему набора в армию и подготовку военнослужащих, на контроль за оружием, процесс интеграции и состояние дисциплины: не уйти от того факта, что в армии существовала напряженность в отношениях между солдатами и офицерами из-за расовой неприязни. Кто знает, может быть, мы сидим на «расовом вулкане», сказал депутат[236].

В конце ноября 1999 г. официально было признано, что расизм продолжал существовать в Национальных силах обороны Южной Африки. Об этом говорилось в докладе по итогам расследования происшествия на базе Темпе.

В докладе говорилось, что командный состав базы практически весь состоял из белых офицеров, а все солдаты были чернокожие. При этом среди белых бытовало мнение, что реформа в армии идёт слишком быстрыми темпами, а чёрные говорили, что не видят позитивных перемен. Расовые предубеждения подогревались и тем, что хотя формально все части, влившиеся в САНДФ после демократизации ЮАР, считались равными, тем не менее, негласное деление на «своих» (бывшие военнослужащие армии расистского режима) и «чужих» (бойцы отрядов национально-освободительных сил) продолжалось. И это касалось не только базы Темпе. Расовой напряженностью объяснили и недавнее нападение одного из военнослужащих на командира в Питерсбурге.

Парламентская оппозиция предложила обсудить доклад о происшествии на базе Темпе в рамках комиссии по вопросам обороны Национальной ассамблеи. Она считала также необходимым провести обследование положения и на других военных базах САНДФ с тем, чтобы дать оценку процессу трансформации в армии.

Комментируя доклад, министр обороны ЮАР М. Лекота отметил, что гибель людей на базе Темпе в Блумфонтейне — это предупреждение о том, что проблемы в армии есть и их надо решать, не дожидаясь очередной трагедии.

В июне 1996 г. тысячам военнослужащих всех рангов было предложено до конца сентября демобилизоваться из САНДФ. Это было крупнейшее со времен Второй мировой войны сокращение личного состава САНДФ, который планировалось сократить со 131 тыс человек планировалось сократить к 1999 г. до 65 тыс человек[237].

(Хотя данная тема и выходит за рамки исследования, следует напомнить, что при создании новой армии использовался опыт Зимбабве: Национальная армия Зимбабве была сформирована в 1980 г. путём объединения 50 тыс бойцов ЗАНУ и ЗАПУ с регулярной армией режима белого меньшинства — Родезийскими силами безопасности, равно как и опыт Намибии 1990 г.)

В 1999 г. по официальным данным, в рядах САНДФ насчитывалось 83 851 человек, из которых 23 157 были белые, 10 160 — цветные, 977 — азиаты и 49 577 — чёрные. Из 22 709 рядовых только 683 — были белые, остальные: 1378 — цветные, 874 — азиаты и 20 858 — чёрные. Командовал САНДФ чёрный генерал. Из 195 остальных генералов 139 были белые, 2 — цветные, 1 — азиат и 51 — чёрные. Это означало, что в 1999 г. 71,28 % генералов были белые, 90,66 % рядовых — чёрные[238].

Для сравнения — в конце марта 1995 г. в САНДФ служило 39 473 африканца, 28 192 белых, 6982 цветных и 832 индийца[239].

Количество белых солдат в южноафриканской армии (то есть в сухопутных войсках) сократилось в 1994–1998 гг. до 400 человек по сравнению с 25 тысячами чернокожих. Большинство капралов (9500 из 10 800) также были чернокожими. В то же время только 13 из 40 бригадных генералов, 32 из 241 полковников, 112 из 736 подполковников, 310 из 861 майоров, 528 из 1028 капитанов и 879 из 2 тыс лейтенантов составляли чернокожие[240].

В октябре 1999 г. бывший начальник оперативного отдела АПЛА Летлапа Мпахлеле заявил, что в ЮАР может начаться полномасштабная война, если правительство не ускорит процесс трансформации в социально-экономической сфере[241].

По словам Э. Масондо, было бы удивительно, если бы в армии не было напряжённости на расовой почве, поскольку она сохранялось в обществе. Если внимательно посмотреть на положение в других министерствах, то можно увидеть, что в армии реформа пошла дальше в этом плане. Генерал выразил уверенность, что демографический состав населения ЮАР в будущем непременно найдет отражение и в САНДФ, но для этого необходимы терпение и время[242].

Фактически проходила борьба двух подходов к интеграции вооружённых сил — руководства АНК, стремящегося создать действительно новые силы обороны страны, и военной верхушки старого режима, для которой максимально приемлемой уступкой было включение командиров и бойцов из освободительных движений в «старые» САДФ и при этом на возможно низком уровне.

При этом он сослался на недавнее убийство в Темпе семи белых офицеров и вольнонаёмной женщины-служащей бывшим офицером АПЛА. Выступая на его похоронах, Л. Мпахлеле призвал «освободить страну так, как это сделал Матубела».

Как утверждал Мпахлеле, «имелись небольшие, но влиятельные недовольные, и, как обычно, немногочисленные группы могли производить шум, непропорциональный их размерам».

Расследование событий на базе Темпе показало также, что изменения в составе верхнего эшелона военных с точки зрения чёрных младших офицеров проходили слишком медленно. Командующий САНДФ генерал Сипиве Ньянда заявил, что будут приложены все усилия для снижения внутриэтнических трений[243], однако в начале октября 1999 г. группа военнослужащих САНДФ направила в комитет по вопросам обороны Национальной ассамблеи петицию, в которой просила депутатов «покончить с широко распространенным расизмом» на военной базе в Почефстроме.

В петиции, подписанной 150 представителями подразделения военной полиции базы, приводились факты расистских выходок белых офицеров по отношению к чёрным подчиненным.

Солдаты ссылались на постоянные заявления их белых командиров о том, что чёрные «могут установить власть над всем, кроме армии». Офицеры якобы говорили, что не стоит подавать заявления о прохождении различных учебных курсов, поскольку чёрным всё равно не получить повышения в звании. Большинство солдат этой базы в прошлом служили в армиях бантустанов ЮАР или национально-освободительных движениях. Солдаты, которых уволили из армии, заверяли, что их никогда не вызывали в дисциплинарную комиссию. Всякий раз, когда они пытались делать замечания на непозволительный характер ремарок типа «Все чёрные — лентяи», их тут же обвиняли в недисциплинированности.

Представитель командования полковник В. Ван Ниекерк отверг утверждения о том, что на военной базе в Почефстроме незаслуженно увольняли солдат из армии. По его словам, солдата могут изгнать из армии только по решению военного трибунала. Самыми распространенными нарушениями дисциплины среди рядового состава являются опоздания на службу и многодневные самовольные отлучки[244].

Закон о дополнительных военных дисциплинарных мерах был принят в 1999 г. с целью создания новой системы военных судов. Перед ними ставилась задача укрепления дисциплины в рядах САНДФ.

В августе 2000 г. министр обороны ЮАР М. Лекота предложил покинуть Национальные силы обороны Южной Африки (САНДФ) тем военнослужащим, которые не хотели подчиняться своим чернокожим командирам. В рамках регулярной поездки по военным базам в сопровождении командующего САНДФ генерала Сипиве Ньянды посетил казармы Меребанк в Дурбане, ознакомился с положением дел и выслушал жалобы военнослужащих. По мнению М. Лекоты, в провинции Квазулу-Наталь, где расположена база, в мирное время умирало и погибало слишком много военнослужащих (до трёх смертей в неделю), и командование базы должно разобраться в истинных причинах этого: происходит ли это из-за СПИДа или вследствие участия в совместных с полицией операциях по наведению порядка в провинции.

В ходе бесед с личным составом были выслушаны различные жалобы и пожелания. Большая их часть относилась к продолжающемуся неравенству на расовой основе в плане назначений, направления на курсы повышения квалификации и т. д. Один солдат утверждал, что белый командир заставил его встать на колени в знак выражения уважения к нему. Министр обороны М. Лекота назвал эти действия офицера незаконными, но при этом отметил необходимость неукоснительного выполнения законных команд, поскольку армия не дискуссионный клуб.

Министр подчеркнул, что практика подобных посещений воинских частей высшим командованием будет продолжена[245].

Как ожидалось, предполагаемое сокращение персонала САНДФ до 82 372 к первому апреля 2000 г. (в 1994 г. персонал САНДФ составлял 102 600 человек) позволило бы уменьшить расходы на зарплату с 52 % военного бюджета в 1999/2000 г. до 47 % в 2002/2003 г.[246]

Увольнение военнослужащих, особенно рядового состава, признавалось необходимым и для сохранения их оптимального среднего возраста. По возможности старались найти применение опыту уволенных. Так, в марте 2002 г. было решено, что очередные сокращаемые 7700 человек из состава САНДФ будут переведены на службу в полицию. А их место должны были занять более молодые, поскольку за последние несколько лет в пехотные части из-за отсутствия средств не было набора, и средний возраст солдат превысил 30 лет. С этой целью планировалось набрать в САНДФ 10 тыс человек[247]. В начале 2002 г. в САНДФ служило 77 156 человек, среди них 207[248] генералов и адмиралов (один из самых высоких показателей в мире)[249].

Однако профсоюз военнослужащих защитил права 3600 военнослужащих, переводимых из САНДФ на 7 тыс вакансий в полицию страны, в верховном суде ЮАР. По решению суда военнослужащего — члена профсоюза нельзя было перевести в полицию без его согласия. Но это решение не распространялось на военнослужащих — не членов профсоюза[250].

Расизм в САНДФ оставался проблемой и годы спустя. И в 2004 г. министр обороны М. Лекота заявлял о недопустимости расизма в рядах вооружённых сил. Посетив 7-й пехотный батальон, расквартированный в Палаборве, где накануне командир взвода чернокожий лейтенант Гарри Нтоагае убил из карабина майора Питера Ван Аса, министр констатировал, что положение в отношениях между военнослужащими различных рас не улучшилось. Продолжались случаи, когда белые офицеры обращались к чернокожим подчиненным с оскорбительными кличками, например, «бабуин» или «кафр». «Мы не потерпим в рядах армии тех, кто причисляет себя к высшей расе на основании цвета кожи», — заявлял Лекота.

«И дело не только в расизме, — подчеркнул министр, — старшие офицеры лгут стране и министерству обороны, скрывая жалобы подчинённых на их злоупотребление служебным положением. Отныне министерство будет вниматель нее выслушивать жалобы рядовых военнослужащих»[251].

Предлагая конкретные меры в плане ускорения процесса трансформации сухопутных войск ЮАР, в 2001 г. министр обороны ЮАР отметил, что они коснутся, прежде всего, кадровых замен белых офицеров представителями «ранее дискриминируемых слоёв населения». По его словам, эти замены коснутся и высшего командного состава, что позволит придать новый импульс деятельности САНДФ.

Крупные кадровые перемены должны затронуть военных судей и прокуроров, чей срок службы в рядах армии истек. Их контракты продлеваться не будут, а на их место также будут назначаться представители «ранее дискриминируемых слоёв населения». Использование армией белых адвокатов и юристов постепенно будет сокращаться, и они будут заменяться чернокожими правоведами. Предстоит набрать на службу в армию свыше 100 врачей и представителей других профессий, в том числе инженеров, техников.

Тем не менее, М. Лекота неоднократно подвергался критике со стороны бывших бойцов освободительных армий Африканского национального конгресса и Панафриканистского конгресса за попытки «выдавить» их из САНДФ и стремление опираться больше на кадры бывшей белой армии апартеида.

Помимо выполнения чисто конституционной роли по защите страны от внешнего нападения, САНДФ предстояло освоить новую нишу деятельности — заняться воспитанием молодежи. В этой связи министр был намерен представить в парламент проект закона об обязательной Национальной молодежной службе, к которой планировалось призывать в основном выпускников средних школ. Курс их военной подготовки должен был длиться девять месяцев, после чего лучших предполагалось рекомендовать на учебу по различным специальностям. Отобранные для прохождения учебы, скажем, в медицинском или техническом заведении, должны были учиться за счёт армии, а по окончании учёбы вернуться служить в САНДФ на срок от одного года до трёх лет. В это время им предстояло заниматься оказанием помощи гражданским общинам в ЮАР или в соседних странах, в том числе строить дороги, мосты, а также участвовать в миротворческих операциях или помогать населению, пострадавшему от стихийных бедствий.

По окончании срока службы такие военнослужащие могли бы вновь стать гражданскими специалистам и либо продолжить военную службу. Это, как полагало руководство САНДФ, содействовало бы воспитанию молодёжи в духе патриотизма и формированию личности молодых людей.

После первых свободных выборов 1994 г. стране необходимо было найти средства для решения стоящих перед ней многочисленных проблем. Одной из таких статей было сокращение вооружённых сил, поглощавших большие средства. Несмотря на существенные сокращения военных расходов, ЮАР являлась лидером среди африканских стран по затратам на оборону. Например, в 1996 г. бюджет САНДФ составлял 2,8 млрд долл, а для сравнения военный бюджет Нигерии — крупнейшей по численности населения на континенте — составлял всего 685 млн долл[252].

С 1989 по 1994 г. военный бюджет был сокращён почти в два раза, т. е. расходы бюджета на военные цели уменьшились с 15,7 % до 8,2 % или с 4,3 % до 2,6 % ВВП. То есть у ЮАР не было больше средств, да и необходимости поддерживать столь высокий уровень военных расходов[253].

Расходы на оборону составляли в ЮАР в 1985 г. 3 млрд 922 млн долл США (2,7 ВВП); в 1995 г. — 3 млрд 177 млн (2,4 % ВВП); в 1996 г. — 2 млрд 506 млн долл (1,8 % ВВП)[254].

В 2001/2002 г. военный бюджет составил 20 млрд рандов, или 1,6 % госбюджета[255], а в 2002/2003 г. он составил около 21 млрд рандов, или 1,6 % гос бюджета. По мнению министра обороны М. Лекоты, необходимо было срочно увеличить военный бюджет до 2 % госбюджета, ибо сокращение затрат на закупку за рубежом необходимого вооружения резко подрывало обороноспособность страны, а также возможность участия САНДФ в миротворческих операциях в Африке[256].

Проблема была и в том, что в 1998 г., например, 57 % военного бюджета шло на зарплату, а не на закупки нового вооружения. Так могло статься, что к 2002 г. во флоте не осталось бы подводных лодок, а к 2005 г. — надводных кораблей[257].

Что же касается неиспользуемого вооружения, то большая его часть принадлежала сухопутным силам, которые находились в процессе сокращения с трёх дивизий и воздушно-десантной бригады до двух дивизий и воздушно-десантного батальона. Одной из причин избытка вооружения явилось сокращение численного состава.

На консервации в ангарах стояли 120 танков Элефант, сотни бронемашин, 160 пушек и других артиллерийских орудий[258].

Согласно первому ежегодному докладу Сил национальной обороны Южной Африки, в 1995 г. в 75,5 тыс регулярной армии ЮАР чернокожих военнослужащих было больше, чем белых, цветных и индийцев вместе взятых. По данным на 31 марта 1995 г., на действительной службе находились 6982 цветных, 832 индийца, 28 192 белых и 39 473 чернокожих. Всего 75 479 человек.

В регулярных силах гражданский вольнонаемный персонал численностью 28 695 человек и 2614 человек из бывших формирований освободительных движений в 1996 г. все ещё находились не у дел. Резерв насчитывал 605 185 человек: 2007 человек — в добровольческом корпусе, 526 702 — в силах гражданской обороны и 76 476 человек — в диверсионно-десантных подразделениях[259].

Сокращение вооружённых сил ЮАР продолжалось. Так, в июле 1999 г. было объявлено, что персонал САНДФ будет сокращен с тогдашних 98 тыс до 70 тыс за период до 1 апреля 2000 г. К тому времени девять территориальных штабов должны были быть преобразованы в пять региональных объединенных командований[260].

Реформирование Национальных сил обороны Южной Африки осуществлялось по многим направлениям с целью превращенияих в не очень многочисленную, высокопрофессиональную армию, оснащённую современными видами вооружений и призванную играть новую для себя роль лидера в субрегионе. Министр обороны ЮАР М. Лекота заявил, что в повестке дня САНДФ стояло доведение численности военнослужащих до 65 тыс., что означало сокращение примерно на 20 тыс человек. Но прежде чем пойти на этот шаг, требовалось осуществить программу переподготовки увольняемых из армии, чтобы они могли сразу же найти работу по новой специальности.

Министр отметил, что реформа армии закончится тогда, когда завершится трансформация южноафриканского общества.

Касаясь программы перевооружения армии, министр сказал, что расходы на неё, по всей видимости, будут несколько сокращены. ЮАР расходовала в 1999 г. на нужды обороны 1,4 % ВВП[261].

Выступая в Национальной ассамблее страны перед членами парламентской ассоциации журналистов, Лекота сообщил, что новый принцип добровольного набора в Национальные силы обороны Южной Африки (САНДФ) вступит в силу в 2002 г. (так и произошло в дальнейшем).

Согласно проекту, в САНДФ предполагалось набирать добровольцев в возрасте не старше 22 лет после прохождения 12-летнего школьного обучения. Им предстояло служить в рядах САНДФ два года. За этот период новобранцы должны были пройти курс военной подготовки, после чего им представлялась возможность овладеть по выбору некоторыми гражданскими и военными специальностями. После двух лет службы выбравшие военную карьеру получали возможность продолжить службу. Отслужившие добровольно в армии могут поступить в университеты и другие высшие учебные заведения.

Предполагалось, что в САНДФ наберут, таким образом, до 10 тыс человек, что позволит командованию постоянно иметь под ружьём достаточное количество молодых, физически крепких солдат.

Изменившиеся условия в ЮАР и на континенте выдвигали на первый план необходимость выработки новой военной доктрины страны. Это мнение высказал министр обороны ЮАР, выступая в 2001 г. в Кейптауне перед членами парламентского комитета по вопросам безопасности.

Как уже говорилось, в соответствии с существующей военной доктриной для ЮАР не было непосредственной угрозы внешнего нападения.

Министр отметил, что при разработке первой военной доктрины ни кто не мог предусмотреть новых возникающих к САНДФ требований. Речь идёт, прежде всего, о выполнении различных миротворческих миссий в регионе и, возможно, за его пределами. К 1996 г. военнослужащие САНДФ уже участвовали в операции ООН по поддержанию мира в Демократической Республике Конго. Обсуждался вопрос о привлечении южноафриканских миротворцев в Сьерра-Леоне и Бурунди. По мнению М. Лекоты, имеющаяся информация позволяла предположить, что миротворцы из ЮАР будут привлекаться ещё в больших масштабах в будущем.

Кроме того, практика показала, что САНДФ всё чаще использовались для оказания помощи населению, пострадавшему от стихийных бедствий не только у себя в стране, но и за её пределами. Особенно наглядным явилось участие южноафриканских ВВС в ликвидации последствий наводнения в Мозамбике.

САНДФ также активно участвовали в подготовке персонала армий стран субрегиона. Все это соответствовало интересам ЮАР.

Новые задачи перед САНДФ определили необходимость внесения изменений и дополнений в существующую военную доктрину страны. Для выполнения новых функций военнослужащие САНДФ должны были соответствующим образом подготовлены и экипированы.

Агентство Рейтер в сентябре 2001 г. сообщало об общем положении в армии ЮАР: в течение десятилетий её гневно осуждали как инструмент репрессий. Сейчас, спустя семь лет после ухода в прошлое системы апартеида, могущественные когда-то вооружённые силы ЮАР борются за превращение в народную армию.

Генералы по-прежнему оставались в основном белыми, солдаты чёрными, однако бюджетные ассигнования на армию были урезаны, воинская повинность отменёна и численность личного состава сокращена на четверть.

Военные пытались избавиться от чрезмерного внимания к внутренней безопасности. Однако печально известный высокий уровень преступности в ЮАР означал, что значительная часть той работы, которую выполняла армия, по-прежнему сводилась к заботе о поддержании внутреннего порядка. Это, а также сокращение расходов на армию влекло за собой низкий уровень её боеготовности[262].

Расходы на оборону, эквивалентные 1,6 % валового внутреннего продукта, находились на минимальном уровне ответственного подхода развивающейся страны к своим военным расходам. По сравнению с этим соответствующие цифры в Соединенных Штатах и Великобритании составляли примерно 5 %.

В 1,6 % были включены 43 млрд рандов (5,09 млрд долларов), ассигнованных в 1999 г. на приобретение корветов, подводных лодок, вертолётов и реактивных истребителей за рубежом.

Вице-адмирал Мартин Трейнор, который входит в состав высшего военного руководства страны, заявил, что готовность материальной части САНДФ равна 40–50 %.

Видимо, и политическая осторожность ослабила в это время способность армии к успешному ведению боевых действий в случае вспышки по соседству какого-нибудь крупного конфликта.

На вершине власти проявляли сдержанность в политическом плане, чтобы страна не приобрела репутации пугала в своем районе Африки. Так считали офицеры. Но ЮАР располагала самой крупной экономикой и самой развитой инфраструктурой и Вооружёнными силами, и хотелось, чтобы они использовались для помощи другим.

Несмотря на отсутствие каких-либо признаков назревающей войны с соседями, в регионе все ещё существовали некоторые «старые, дающие о себе знать болячки», включая демаркацию границы между ЮАР и Зимбабве.

Например, Зимбабве не считала реку Лимпопо границей, которая, как она полагает, проходит южнее, в районе Соутпансберга.

Армия, которая когда-то проводила вылазки в соседние страны для уничтожения бойцов, сражавшихся против апартеида, сейчас по-новому, дружелюбно смотрела на Африку и расходовала немало времени, чтобы убедить соседние страны, что от неё больше не исходит никакой угрозы[263].

Подготавливался пакт о взаимной обороне с 13 союзниками ЮАР по Сообществу развития Юга Африки (САДК) и поговаривали о создании региональных миротворческих вооружённых сил. Но многие считали, что это произойдёт нескоро в условиях, когда политические деятели затягивали дело.

Тем временем сухопутным войскам, ВМС, ВВС и военным медикам ЮАР необходимо было определить внутреннюю динамику собственного развития.

Численность САНДФ сократилась примерно на 30 тыс человек по сравнению с 1994 г. Но и численность 76 тысяч все ещё оставалась раздутой — в особенности в верхних эшелонах командования. И хотя командовал Вооружёнными силами чёрный, большая часть высших офицеров были не чёрные.

Ещё одна проблема — нехватка резервов: только 14 тысяч для обычных вооружённых сил. «В идеале соотношение численности обычного резерва к САНДФ должно составлять пример но 2:1 и таким образом должна быть равна 120 тысячам», — отмечал командующий силами резерва бригадный генерал Брайан Бурмейстер.

Однако территориальный резерв был укомплектован более чем достаточно. Около 53 тыс человек записались на службу в качестве «коммандос», более 60 % из них — белые, многие из которых члены фермерских общин африканеров, ставшие объектом нападений преступных организаций.

Записывались и многие женщины, в особенности жёны фермеров, потому что в этом случае они получают оружие — автомат.

И даже, несмотря на то, что в коммандос пытались вербовать больше чёрных, по словам официальных лиц, та подготовка, которую они получали, означала, что их вскоре переманят к себе частные охранные компании, которые платят больше. По этому коммандос, оправданно или нет, все ещё пользовались репутацией правых.

Официальные лица обещали, что наступят перемены, что в 2003 г. на основании новых законов будет введено профессиональное обучение наряду с военной подготовкой резервистов в обмен на обязательство прослужить несколько лет. Это, как надеялись, будет означать, что безработица перестанет быть главной причиной, побуждающей людей записываться в резерв для прохождения военной подготовки[264].

В марте 2003 г. командующий сухопутными войсками генерал-лейтенант Джилберт Рамано, выступая в Кейптауне перед членами комитета по вопросам обороны Национальной ассамблеи страны, назвал реформу САНДФ успешной.

В вооружённых силах осуществлялась разработанная министерством обороны кадровая стратегия, цель которой — обеспечить к 2010 г. такой личный состав, который по различным показателям гарантировал бы его боеспособность (речь идёт о корректировке расового и возрастного состава военнослужащих). Генерал Рамано констатировал, что в сухопутных силах САНДФ обеспечена представительность личного состава, который соответствует экономически активному населению страны. Задача состоит в том, чтобы поддерживать достигнутый уровень численности темнокожих военнослужащих, принимая на службу более молодых и содействуя их служебному росту. Сейчас среди рядового состава темнокожие солдаты составляли 92 %, цветные — 6 % и белые — 2 %. Белые южноафриканцы неохотно идут служить в сухопутные войска. Это объясняется их более высоким образовательным уровнем и более низкой по сравнению с гражданскими организациями зарплатой военнослужащих.

Что касается офицерского звена, то благодаря целенаправленным усилиям удалось резко повысить процент темнокожих младших и старших офицеров. Так, среди полковников они составляли 31 % по сравнению с 13 % в 1998 г. За тот же период число подполковников выросло с 11 до 33 %, майоров — с 27 до 38 %, капитанов — с 35 до 41 % и лейтенантов — с 39 до 57 %. По мнению командования армии, для ускорения этого процесса необходимы разработка и принятие нового механизма выхода в отставку, что позволит ускорить создание вакантных офицерских должностей.

Действовали программы повышения квалификации и ускоренные курсы для темнокожих офицеров. Но поскольку оставалось в силе требование о пребывании в одном звании не менее трёх лет, ускоренного продвижения по служебной лестнице не получалось. Другой серьёзной проблемой для сухопутных сил оставался высокий средний возраст личного состава. Так, в 2003 г. из 13 764 рядовых армии только 734 солдата были в возрасте от 18 до 22 лет, 5571 солдат — в возрасте от 23 до 29 лет, 6409 солдат — от 30 до 40 лет и 726 — свыше 40 лет[265].

По состоянию на август 2002 г., 950 солдат и офицеров САНДФ участвовали в миротворческих операциях в Африке, включая 200 человек в составе войск ООН в ДРК, Эфиопии и Эритрее[266].

В 2002 г. в САНДФ количество военнослужащих из состава прежней армии ЮАР было 43 486 (в 1994 г. — 82 705 человек), из числа членов «Умконто ве сизве» — 10 734 человека, из числа АПЛА — 5071 и 5970 человек — из числа сил Транскея, Сискея, Бопутатсваны и Венды и 1608 — бывших силсамообороны Квазулу; 9771 человек был набран заново. При этом общее число военнослужащих предполагалось сократить с 75 тыс до 65–70 тыс человек. Министр обороны М. Лекота заявил, что армия не имела достаточных финансовых и человеческих ресурсов, чтобы полностью использовать новые истребители и тренировочные самолёты. Годовой бюджет составлял 18,4 млрд рандов, из которых 6,3 шло на закупку оружия и более половины средств бюджета — на зарплату. При этом до 23 % (25 % в 2005 г.) личного состава САНДФ были ВИЧ-инфицированы[267].

21 и 22 ию ня 2002 г. в Южноафриканской военной академии в городе Салданья (она является факультетом Стеленбошского университета) прошел брифинг для парламентариев. На нем прозвучало, что САНДФ имели лишь четыре танка и восемь бронетранспортёров в состоянии постоянной боевой готовности[268]. Правда министр обороны тут же опроверг эти сведения, вряд ли «дым» был «без огня».

В вызвавшего много споров докладе говорилось следующее:

Состояние резервов САНДФ на случай широкомасштабных боевых действий или внутренней нестабильности довольно печально, и лишь на бумаге всё выглядит неплохо. Так, по подсчётам Лондонского института стратегических исследований, САНДФ имели в своем составе 168 танков Элефант и 242 тяжёлых бронетранспортёра Руикат-76[269]. В наличии имелись два полка — танковый и бронетранспортёрный, по 40 танков и бронетранспортёров в каждом. Но парламентарии страны были в шоке, когда узнали, что только четыре танка и восемь бронетранспортёров[270] находились в постоянной боевой готовности. Ежегодно на САНДФ тратилось 18,4 млрд рандов, из них 79 % уходило на зарплату и выплаты пособий увольняемым в запас и в отставку и на процесс интеграции различных вооружённых формирований в состав САНДФ. Соответственно средства на поддержание техники в постоянной готовности резко уменьшились. Это означало, что в реальности САНДФ могли послать за рубеж в состав войск ООН лишь один батальон и разместить внутри страны несколько сотен бойцов для помощи полиции.

При этом министр обороны М. Лекота заявил в парламенте, что в ВВС не было достаточного количества пилотов, чтобы поднять в воздух все самолёты и вертолёты и не хватало средств для подготовки необходимого числа новых лётчиков. Флоту нужны были три подводные лодки, которые и будут поставлены, но неясно, где набрать на них квалифицированные экипажи[271]. Впрочем, некоторые считали, что корень проблемы не в нехватке средств, а в безответственности командования, что подтверждало использование грузовиков САНДФ для коммерческих перевозок, в нарушение закона[272].

В июле 2002 г. парламентарии ЮАР публично выразили сомнение в боеспособности армии страны и способности Национальных сил обороны Южной Африки выполнить свой конституционный долг. По их мнению, данные о боеготовности вооружённых сил были слишком противоречивы, напоминая двойную бухгалтерию.

В соответствии с «Белой книгой» по вопросам обороны 1996 г., резерв САНДФ должен обеспечивать основу личного состава армии на случай военных действий или стихийных бедствий. Выяснилось, что в результате недофинансирования в последние годы батальоны могли выставить только несколько десятков резервистов. Заместитель министра обороны ЮАР Нозизве Мадлапа-Рутледж сообщила, что составляющие основу резервистов 52 батальона и 183 подразделения коммандос должны получать из бюджета в год 236 млн рандов, но в 2002 г. ассигнования составили лишь 6,6 млн рандов. Командиры нескольких подразделений, возмущённые жалованьем в 2000 рандов (200 долл США по тогдашнему курсу) в месяц, написали генералам письма, в которых спрашивали, нужны ли резервисты вообще[273].

Представитель оппозиционного Демократического альянса по вопросам обороны Хендрик Шмидт сообщил, что 53 % личного состава САНДФ непригодны для службы по состоянию здоровья и возрасту.

Адриан Блаас, представлявший Новую национальную партию, заявил, что в результате роста расходов на модернизацию армии и оплату жалованья личному составу средств на боевую подготовку остаётся мало.

В свою очередь, министр обороны Мосиуоа Лекота сообщил в парламенте, что готовность Национальных сил обороны Южной Африки выполнить поставленные перед ними задачи по защите страны не вызывает сомнений.

М. Лекота от имени правительства ЮАР высказал удовлетворение состоянием сухопутных силы страны и уверенность в их способности выполнить любую задачу на Юге Африки или в другом регионе. В этой связи он выразил удивление сообщениями о том, что в САНДФ в боевой готовности всего 4 танка и 8 бронетранспортёров (см. выше). Свое мнение министр обороны подтвердил сообщением о готовящихся в сентябре 2002 г. масштабных военных учениях на территории провинций Свободное Государство и Северный Кейп, в которых должны были принять участие воздушно-десантный батальон, механизированный пехотный батальон, артиллерийский полк, танковый полк и т. д.

Министр отметил также, что на состояние боеготовности большее воздействие оказывает не плохое техническое состояние боевой техники, а эпидемия ВИЧ-инфекции и СПИДа среди военнослужащих. По последним сведениям медицинской службы САНДФ, не менее 23 % личного состава армии являются ВИЧ-инфицированными (в соответствии с конституцией наличие ВИЧ-инфекции у военнослужащего не может служить основанием для его увольнения или отказа приема на службу)[274].

В сентябре 2007 г. армия ЮАР объявила новую военную доктрину нацеленную на выполнение миротворческих операций и гуманитарную помощь. Так заявил главнокомандующий САНДФ Соли Шоке. Он отметил, что до 2020 г. армия страны будет переживать период трансформации. Уже почти закончено перевооружение, начата структурная перестройка и формирование новых целей и задач. САНДФ в будущем будут состоять из учебных, вспомогательных и боевых сил — всего 10 моторизованных и механизированных бригад… Отныне южноафриканская армия будет действовать по принципам львиного прайда — ставить реалистичные цели, поддерживать мощность, строгий отбор обеспечивает отсутствие балласта, общий дух подразумевает доверие, уважение и гордость, тренировки должны быть напряжёнными, в сумме целое должно быть эффективнее всех составляющих. В ближайшее время ЮАР предстоит сформировать боеготовые сухопутные силы, способные обеспечить оборону национальной территории и сохранение суверенитета, дать отпор любому агрессору и победить в любой войне. Кроме того, перед армией стоит задача поддерживать мир и стабильность в стране и за рубежом. В целом, армия ЮАР исходит из того, что угроза обычной войны фактически сошла на нет. Речь может идти не о конфликте между государствами, а о конфликтах регулярных армий с повстанцами или о локальных конфликтах. В этом отношении армии ЮАР надо быть готовой действовать в Африке и вне её[275]. Подобные заявления командующего САНДФ вызывали лишь улыбку, поскольку он явно выдавал желаемое за действительное.

К началу 1996 г. ВВС ЮАР из-за низкого денежного довольствия покинули 116 высококлассных лётчиков — 33 % всего лётного персонала, что значительно снизило оперативные возможности военной авиации. Выход из сложившейся ситуации в ВВС виделся не в найме иностранных специалистов, а в подготовке новых пилотов. ВВС было необходимо 488 лётчиков, в наличии же было только две трети их штатного состава[276].

Новое правительство старалось обновить офицерский состав. Но из-за низких окладов из ВВС только за 18 месяцев (1995–1996 гг.) ушли в частные компании и на международные линии 169 вертолётчиков, лётчиков истребительной и транспортной авиации, а также большое число бортинженеров. Для справки: полный курс подготовки одного лётчика-истребителя обходился стране в 4,1 млн рандов[277].

В 1996 г. 36 пилотов и 44 выпускников лётных школ (в том числе 10 женщин) поступили на военную службу вместо ушедших. Однако, хотя и изменялся кадровый состав офицеров в армии ЮАР, но проблемы оставались старые — ВВС по-прежнему теряли квалифицированные кадры[278].

Так, авиадиспетчеры военно-воздушной базы «Ватерклуф» предупреждали в августе 1997 г., что спецрейсы с высшими правительственными чиновниками на борту, в том числе с президентом Манделой, подвергались большому риску из-за недоукомплектованности диспетчерского персонала базы.

Увольнялись контролеры движения и диспетчеры посадки. Большинство диспетчеров перешли на более высокооплачиваемую работу в частные компании, в том числе зарубежные — Гонконга и ОАЭ[279]. Это серьезная проблема, так как подготовка аэродромных диспетчеров длится три года, а диспетчеров посадки — шесть лет.

Об острой нехватке лётчиков сообщалось в марте 1999 г.: вместо необходимых 486 пилотов в наличии было всего 238. Стоимость же подготовки пилота, как уже упоминалось выше, составляла в среднем 3 млн рандов (а лётчика-истребителя — свыше 4 млн.), и многие молодые лётчики собирались уйти из ВВС в частный сектор[280].

По сведениям на 21 февраля 1999 г., за десять лет из ВВС ушли 169 пилотов транспортной авиации, а за предыдущие три года уволились 69 наземных механиков и 24 бортинженера[281].

2 сентября 1999 г. газета «Бильд», выходящая на языке африкаанс, разразилась статьей о понижении стандартов требований к пилотам — о том, что ВВС ЮАР вынуждено снизили эти стандарты. Так, предельный возраст для желающих стать военным лётчиком теперь составлял не 25, а 28 лет. Уже не нужно было иметь прекрасные оценки по математике и по общеобразовательным предметам. Ныне оценки D по математике и C по общеобразовательным предметам (то есть «троек») было вполне достаточно. Это отражало неспособность привлечь в армию кандидатов с хорошим образованием, в частности из-за гораздо большей зарплаты в частном секторе, к примеру, в гражданской авиации или в мелких частных авиакомпаниях[282].

Тогда же командующий ВВС ЮАР генерал-лейтенант Деон Ферейра предупредил, что ВВС более не в состоянии защитить территорию страны, в том числе военные объекты, поскольку в соседних странах на вооружении состояло около 180 истребителей, бомбардировщиков и штурмовиков[283].

Сокращения ассигнований на оборону привели к тому, что часть стратегических авиабаз ВВС (в 1994–1995 гг. потребляли 31,9 % военного бюджета) закрыли, а количество воздушных судов в составе ВВС сократилось с 791 в 1989 г. до 390 в 1999 г.[284]

В октябре 2000 г. появились сведения из конфиденциального исследования боеготовности ВВС ЮАР. Как оказалось, из-за нехватки средств 88 самолётов и 46 вертолётов не поднимались в воздух, а налет пилотов не превышал 67 % от необходимого. Кроме того, предполагалось закрытие трёх авиабаз, а число наземных радаров дальнего действия сократить до трех[285].

18 июля 2001 г. объявлены планы развития ВВС САНДФ. Предполагалось сократить число штурмовиков Impala Mk.I и Impala Mk.II с 48 до 24, число истребителей Чита С и Чита Ds — с 39 до 28 и тренировочных Pilatus PC 7 Mk.II Astra — с 58 до 40 единиц[286]. В дальнейшем так и произошло.

Лишь 25 июля 2001 г. первый чёрный пилот закончил обучение и получил право полётов на истребителе Чита. Это был капитан Мусса Мбокота (Musa Mbhokota), учившийся летать с 1997 г. на Pilatus Astra и служивший на штурмовиках Impala Mk.I и Impala Mk. II[287].

Среди чёрных пилотов ВВС ЮАР почти все — выходцы из «Умконто ве Сизве», ПАК или бывших вооружённых сил Транскея, Сискея, Бопутатсваны и Венды. Уровень образования зачастую не позволял им стать лётчиками реактивной авиации, а снижение образовательных стандартов для будущих пилотов не могло не сказаться на боеготовности ВВС. В качестве альтернативы чёрным пилотам было предложено пройти годовой курс лётчика-инструктора с тем, чтобы каждый из них тренировал чернокожих курсантов-пилотов в течение трёх лет. Но большинство лётчиков отказалось от данного предложения, пригрозив увольнением[288].

В 2001 г. ВВС ЮАР покинули 63 лётчика[289] (по другим сведениям — 67 пилотов).

27 июня 2002 г. южноафриканские военные вертолётчики (на вертолётах Oryx) доставили с южноафриканского исследовательского ледокола «Агулас» на зажатый во льдах с 11 июня ледовый транспорт «Магдалена Людендорф» продукты питания для российских полярников (позднее их освободил аргентинский ледокол «Адмирал Илизар»[290]).

По данным на август 2002 г., ВВС ЮАР имели в боевой готовности только 54 самолёта и 44 вертолёта. И только 10 из 28 истребителей Чита и 12 тренировочных штурмовиков Импала, 10 транспортных С-130 (6 модифицировали в Англии и 3 в ЮАР, их поставка ожидалась к началу 2005 г.)[291] могли подняться в воздух. Не хватало денег на обучение пилотов (обучение лётчика для полётов на Хоке или Импале длится четыре года и ещё семь лет необходимо, чтобы получился квалифицированный лётчик-истребитель. И хотя с января 2003 г. предполагалось набрать 50 новых лётчиков (из них — 16 вертолётчиков) в ВВС ЮАР, средств и времени на их обучение было недостаточно[292].

7 марта 2003 г. сообщалось, что в 2002 г. ВВС страны покинуло 58 лётчиков (67 пилотов в 2001 г.). Среди 58 ушедших со службы пилотов 25 нашли более высокооплачиваемую работу, контракты 27 подошли к концу, три ушли по личным причинам и три скончались. Один из покинувших ВВС лётчиков служил 36 лет, трое — от 31 до 35 лет, шестеро — от 26 до 20 лет, десять — от 21 до 22 лет, восемь — от 16 до 20 лет, десять — от 11 до 15 лет, тринадцать — от 6 до 10 лет и семеро — от 1 до 5 лет[293].

Южноафриканская печать сообщала в июле 2003 г., что ВВС ЮАР занимали «второе почетное место» в мире по сроку службы самолётов и вертолётов, поэтому Вооружённые силы с нетерпением ожидали поставок новых боевых самолётов и вертолётов[294].

И даже в 2003 г. было только 25 африканцев (7 %) (8 % в 2005 г.) из общего числа 342 пилотов ВВС (десять лет ранее, после начала объединения войск в САНДФ их было 17). Из 47 лётчиков-истребителей — только двое африканцы[295].

В декабре 2005 г. правительство ЮАР пригласило шесть лётчиков-инструкторов и десять наземных военных инженеров из ВВС Зимбабве с тем, чтобы они с января 2006 г. вместе с 22 южноафриканскими лётчиками-инструкторами учили летать южноафриканских курсантов-пилотов на штурмовиках Хок[296] и даже проводили первоначальное обучение пилотажу на лёгких самолётах Цессна. Командующий ВВС ЮАР генерал-лейтенант Карло Гагиано заявил, что причиной являлся недостаток лётчиков в ВВС, уходящих в частные компании или уезжавших за рубеж из-за низких зарплат[297].

В апреле 2003 г. было объявлено, что численность персонала ВВС ЮАР будет сокращена в течение трёх лет с 11 500 человек до 10 000 человек, поскольку почти 60 % всех военных расходов шло на зарплату, 25 % — на закупки и ремонт техники и только 16 % непосредственно на функционирование ВВС. Сокращение должно было привести к тому, что расходы непосредственно на функционирование ВВС возросли бы через три года с 16 % до 30 %. Всего в ВВС в 2003 г. было 450 чернокожих офицеров (включая наземный персонал). Среди рядовых и сержантского состава чернокожие составляли 3700 человек (в 1994 г. — 1400 человек)[298].

ВВС ЮАР уже приступили к продаже устаревающих истребителей и других самолётов, поскольку стало слишком накладно летать на них и содержать. Среди них — 17 самолётов-истребителей Чита Е и Чита D[299], 22 истребителя Мираж F 1AZ и 9 военно-транспортных самолётов Трансал С.160. Самолёты будут продаваться с комплектом запчастей и вооружений, и правительство надеялось получить от сделок свыше одного млрд рандов.

Многократно в 1999–2000 гг. в газетах поднимался шум из-за того, стоилоли продавать шесть старых военно-транспортных двухмоторных самолётов Траснал С.160 (ранее, к сентябрю 2000 г., их было продано за рубеж восемь) и три С-130B, выведенных их состава ВВС ЮАР из-за дороговизны их модернизации[300] и по поводу новых штурмовых вертолётов Руифолк[301], (первый из них поступил на вооружение ВВС ЮАР только 28 октября 1999 г. в 16-ю эскадрилью под Блумфонтейном)[302].

ВВС ЮАР продолжали продажу бывших в употреблении самолётов всех типов. Так, 22 октября 1999 г. было объявлено, что на продажу были выставлены 6 транспортных самолётов средней дальности Трансал (C.160Z Transall) и оборудование для их использования на сумму 168 млн рандов; 14 истребителей Чита С (Cheetah C)[303] с набором запчастей и оборудования стоимостью 84 млн рандов; 3 истребителя Чита D (Cheetah D) (двухместных) с запчастями и оборудованием на сумму 265 млн рандов; 22 истребителя Mirage F 1AZ с запчастями и оборудованием на сумму 600 млн рандов. При этом «Армскор» уже продал 5 старых реактивных пассажирских самолётов для перевозки начальства HS125 VIP с запчастями и оборудованием на сумму 12 млн рандов[304].

14 июня 2000 г. 3 устаревших вертолёта Алуэт III ЮАР подарила Свазиленду[305].

А 11 сентября 2000 г. компания «Армскор» получила разрешение продавать штурмовики Импала Mk.II[306] и вертолёты Алуэт III не только зарубежным странам, но и коллекционерам[307]. Тогда же было объявлено, что первые ракеты «воздух-воздух» средней дальности (производства компании «Денел-Кентрон») уже появились на самолётах Чита C и позднее будут использоваться на новых истребителях Грипен. Данная ракета (V-4 — дальность пуска до 50 км) производства подразделения компании под названием R-Darter предлагалась на экспорт[308].

18 декабря 2001 г. ВВС ЮАР сообщили, что были найдены покупатели для 21 истребителя Мираж F 1 (Mirage F 1AZ), выведенных из состава ВВС 25 ноября 1997 г. (покупка тогда так и не состоялась). Интерес к их покупке проявили Аргентина, Ливия и Йемен. При этом все ещё не были найдены покупатели на 14 истребителей Чита Е (Cheetah E), выведенных из состава ВВС в 1992 г.[309]

17 июня 2003 г. ВВС ЮАР объявили потенциальным покупателям о продаже двух Боингов 707[310], переделанных в грузовой вариант, 18 истребителей Мираж F 1, 12 истребителей Чита[311], 10 вертолётов Орикс (Oryx), 9 двухместных штурмовиков Импала Mk.I (MB.326), 3 одноместных штурмовиков Импала Mk.II, 250 килограммовых авиабомб (M82) и неуправляемых ракет SNEB[312] калибра 68 мм[313].

В июне 2005 г. ЮАР подарила Зимбабве запасных частей для вертолётов Алуэт III на сумму более чем 3 млн долл, а ранее продала ей запчастей на сумму 2 млн долл[314].

В июле 2006 г. было объявлено, что ВВС ЮАР предлагали к продаже транспортный самолёт С-47ТР (Дуглас) и собирались подарить Замбии запчасти от тренировочных штурмовиков Импала Mk.II для однотипных тренировочных штурмовиков MB.326GB[315].

В мае 2001 г. тогдашний командующий ВВС страны генерал-лейтенант Ян Бьюкс сделал заявление, из которого следовало, что Военно-воздушные силы ЮАР будут реорганизованы, оснащены современной техникой и что они будут представлять все (расовые) группы населения страны; это позволит им быть хорошо подготовленными для выполнения боевых задач, высоко дисциплинированными и профессиональными.

По словам командующего, готовилось общее сокращение ВВС с тем, чтобы они отвечали требованиям новой военной доктрины страны. Соответственно ряд типов самолётов предполагалось использовать в качестве запчастей, другие должны быть уничтожены. Так, для полётов лётчики должны пользоваться самолётами Астра-58 и Астра-40, а самолёты Астра-18 должны быть списаны.

Планировалось закрыть базу Сварткопс, а базировавшуюся там эскадрилью перевести на базу Ватерклуф в пригороде Претории. В Кейптаун переводились 22-я и 110-я эскадрильи, которые вместе с 35-й эскадрильей должны были составить костяк морской авиации.

По словам Я. Бьюкса, сокращение ассигнований заставляет искать выход из положения, не допустить снижения уровня лётной подготовки пилотов ВВС. С этой целью для тренировочных полётов применялись более лёгкие самолёты, что позволяло экономить на горючем. Лётчики должны летать — таково кредо командующего ВВС ЮАР.

В рамках подготовки кадров вводились программы обучения летному делу молодежи. Проверялись физические данные и улучшалась общеобразовательная подготовка для желающих стать лётчиком ВВС или лётным инженером. Эта программа предназначена в основном для чёрных южноафриканцев, которым во времена режима апартеида путь в ВВС был закрыт[316].

Для эффективной и быстрой переброски войск в Африке САНДФ было необходимо, по меньшей мере, 24 транспортных самолёта С-130В Геркулес или С.160 Трансал, или меньшее количество грузовых самолётов большей грузоподъёмности. В наличии же имелось лишь 12 транспортных С-130B Геркулес[317] (модифицированы в Англии в соответствии с соглашением 1996 г. и их срок службы был продлён на 20 лет[318]) и девять С-130 собирались закупить. Флоту были необходимо два десантных корабля, в наличии имелся лишь один. Необходимо было также на базе существовавших соединений парашютистов и морской пехоты создать части быстрого реагирования[319].

Кроме того, в 2003 г. в ВВС ЮАР было четыре лёгких двухмоторных транспортных самолёта испанского производства CASA-212S[320] (и ещё три-четыре собирались подкупить) и один CN-235[321].

В феврале 2004 г. сообщалось, что первый из 24 тренировочных истребителей Хок[322] прибыл в ЮАР на базу Cape Agulhas (Мыс Игольный — самая южная конечность Африки) в 200 км к юго-западу от Кейптауна на смену Импале, которую ВВС ЮАР использовали в качестве тренировочного самолёта и штурмовика в течение 38 лет. Что же касается англо-шведского лёгкого истребителя Грипен[323], то предполагалось, что он заменит (с 2008 г.) использовавшиеся с середины 1970-х годов Мираж F 1 (и Чита)[324].

Интересно отметить, что, несмотря на решение к 2012 г. иметь в составе САНДФ 64 % африканцев, 24 % белых, 10 % цветных и 2 % индийцев (в соответствии с численностью населения каждой расовой группы), ВВС ЮАР по данным на сентябрь 2003 г., имели в своем составе 90 % белых лётчиков и лишь 7 % чернокожих, 1,2 % цветных и 1,2 % индийцев. Таким образом, из 342 пилотов ВВС только 25 были чернокожими. При этом из 47 лётчиков-истребителей лишь двое (в 2005 г. — трое) были африканцами. Причинами этого являлся низкий образовательный уровень чернокожих курсантов военных училищ[325].

Правительство энергично взялось ликвидировать этот перекос в расовых квотах, и в августе 2005 г. министр обороны ЮАР заявил, что для дальнейшей службы на новых самолётах и вертолётах ВВС готовили 131 (по другим сведениям — 123) новых молодых лётчиков и вертолётчиков, поскольку ныне в ВВС имелось только 30 лётчиков реактивной боевой авиации, из которых трое были черными, 27 — белыми (из них — одна женщина).

Остальные лётчики и вертолётчики из 131 (123) курсантов училищ ВВС (их должны были выпустить из военных училищ в 2007 г.) по расовому составу являлись: 74 — чёрные (четверо — женщины), 32 — белые (6 женщин), 14 — цветные (две женщины) и три индийских женщины. Их готовили на 52 поступающих новых реактивных самолёта — 28 Грипенов и 24 Хока. При этом ради достижения расовых квот вынужденно снижались требования к образованию и профессиональным навыкам для будущих лётчиков[326].

Другими словами, из числа будущих выпускников военных училищ, которые поступят на военную службу в 2007 г., 53 % — африканцы, 27 % — белые, 13 % — цветные и 7 % — индийцы[327].

Впрочем, возможно, что министр обороны, говоря о 131 (123) курсанте, имел в виду общее число поступивших в училища ВВС, а не число их реально заканчивавших, поскольку данные цифры сильно расходятся с ранее опубликованными, по которым выходило, что в ВВС страны из 823 вакансий лётчиков были заняты только 489 и 50 курсантов ВВС готовились им на замену, а из 10 504 вакансий военных инженеров в ВВС были заняты лишь 7227 и 238 инженеров готовились в военных училищах[328].

Однако командующий ВВС ЮПР Карло Гагиано в июле 2006 г. сказал, что за последние годы было подготовлено 72 пилота и штурмана, из которых 45 были чёрные и 25 белые[329].

Но проблема, по его же словам, была в том, что 81 курсант-пилот были белые и только 19 чёрные. Поэтому прямое начальство приказывало лучших белых курсантов не готовить на Хоки и Грипены, а переводить на грузовые C-130 или на вертолёты, а в истребители и штурмовики «продвигать исключительно чёрных», поскольку последних должно быть не менее 75 % всех лётчиков. Это вызывало сильный гнев и не только у белых, поскольку было очевидно, что «пропихивают» в лётчики реактивной авиации полных недоучек[330].

Если так пойдет дальше (а 50 белых будущих пилотов решили не сажать на штурмовики и истребители, а зарезервировать их для небелых)[331], то очень скоро боеготовности у частей ВВС ЮАР будет «ниже нуля», а обозлённые летуны по окончании училищ будут разбегаться по частным авиакомпаниям, в том числе и чёрные лётчики боевой реактивной авиации, понимающие, что с их низкой квалификацией они просто разобьются. И количество аварий и катастроф в ВВС резко возрастет.

В ноябре 2007 г. последний из остававшихся в строю Боингов-707 (Boeing 707) приземлился на базе ВВС Сварткоп и стал экспонатом расположенного там музея ВВС ЮАР. Довольно интересна судьба этого самолёта Boeing 707–328C. Построенный в 1968 г. в США, он до 1982 г. использовался авиакомпанией «Эйр Франс» а в марте 1982 г. был продан для нужд ВВС ЮАР и использовался там до 13 сентября 2006 г., когда был выведен из состава ВВС страны. Всего самолёт налетал за 52 года эксплуатации 46 433 часа и совершил 15 799 посадок[332].

ЮАР не хватало достаточных средств на армию страны и на ВВС, в частности. Поэтому неудивительно, что в августе 2005 г. в вертолётных частях были заняты только 61 % должностей пилотов и инженеров по обслуживанию боевой техники[333].

Только с 2004 по октябрь 2006 г. из ВВС уволилось 70 лётчиков и 535 инженеров и авиатехников (из них 240 в 2005 г.), некому будет летать на истребителях Грипен[334], штурмовиках Хок и вертолётах Агуста, Руифолк и Супер Линкс. Многие разбегались не только в частные, в том числе и зарубежные авиакомпании, но и в школы подготовки пилотов в Австралию, где из-за наплыва курсантов из Китая и Индии не хватало инструкторов[335].

К примеру, трое из шести личных лётчиков президента Мбеки предпочли покинуть ВВС и стать гражданскими пилотами[336]. На девять грузовых C-130 в ВВС ЮАР приходилось всего два авиаинженера, поскольку в частных компаниях платили почти в два раза больше, а министр обороны Лекота вполне искренне считал, что новые Хоки и Грипены будут служить стране 40 лет[337].

Из-за недостатка технического персонала большинство самолётов ВВС ЮАР будут вскоре в небоеготовом состоянии.

Из-за недостатка финансирования инженеры офицеры и прапорщики разбегались. Десятки бортовых наземных техников уходили из ВВС ЮАР каждый месяц, поскольку в ВВС и гражданских компаниях Австралии они получали (в зависимости от квалификации) от 19 000 до 28 000 рандов ежемесячно по сравнению с 9000 рандов в ЮАР[338].

В конце сентября 2008 г. появились неприятные цифры о нехватке квалифицированных военнослужащих в вооружённых силах страны — почти 43 % всех должностей военных инженеров в войсках были не заняты.

В ВВС этот показатель равнялся 37 % (более 25 % авиадиспетчеров и наземных авиатехников). В целом в армии были не заняты свыше 15 % должностей, но при этом в военной разведке оставались вакантными 37,5 % должностей. Только в 2007 г. из армии ушло 6700 военнослужащих на работу в частный сектор (из них 1660 — по дефицитным военным специальностям)[339].

Так в августе 2008 г. из 19 должностей военных лётчиков на прибывавших помаленьку из Швеции истребителях Грипен (к концу 2008 г. их число составило 5 единиц из всего 28 (точнее — 26) единичного заказа до 2012 года — и размещали их на базе в провинции Лимпопо) были не заняты 12 летных должностей, а из 111 должностей военных инженеров и техников по обслуживанию новых истребителей были заняты менее половины[340].

А старые южноафриканские истребители Чита (24 единицы) вывели из боевого состава ВВС ЮАР в апреле — мае 2008 г.

С 2005 г. по середину 2008 г. ВВС ЮАР покинули 91 лётчик и 822 авиационных инженера и техника, но готовились в военных училищах 123 пилота[341].

Так, в декабре 2008 г. дипломы лётчиков после окончания курсов полётов на легкомоторных самолётах получил ещё 21 пилот ВВС. Семь из каждых десяти первоначально отобранных кандидатов завершили обучение получением диплома, а руководство ВВС в попытке уменьшить нехватку военных лётчиков желало уменьшить «отсев» до одного из десяти[342], другими словами, дать возможность плохо подготовленным и малообразованным африканцам получать дипломы прошедших обучение на легкомоторных самолётах.

Но оставался открытым вопрос — сколько из них предпочтут не продолжать обучение как вертолётчики или как лётчики транспортной, боевой или истребительной авиации, а уйдут в частные авиакомпании?[343].

В середине 2008 г. (после вывода из состава ВВС в апреле 2008 г. в резерв 21 истребителя Чита), ЮАР предложила их на продажу за рубеж (включая восемь запасных двигателей и другое оборудование). Но только 11 (12) из истребителей Чита были в работоспособном состоянии[344].

В сентябре 2009 г. было объявлено, что Эквадор вёл переговоры о покупке в ЮАР 12 устаревших одноместных истребителей Cheetah C (Чита С), выведенных из состава ВВС страны в 2008 г. Правительство Эквадора уже зарезервировало 35 млн долларов на эти цели, хотя окончательная цена ожидалась выше. Эквадор уже имел на вооружении однотипные с Чита израильские истребители Кфир. Как ожидалось в случае покупки истребители Чита заменят в ВВС Эквадора устаревшие французские истребители Мираж F 1. Ранее ЮАР предлагала истребители Чита Бразилии для замены совсем старых истребителей Мираж III, но Бразилия предпочла заказать бывшие в употреблении французские истребители Мираж-2000 (Mirage-2000В и Mirage-200 °C)[345].

В июне 2010 г. Эквадор подтвердил предстоящую покупку девяти южноафриканских истребителей Чита (Cheetah C) за 80 млн долларов США для замены в ВВС страны двенадцати устаревших французских истребителей Мираж F 1 (Мираж III). Кроме того, в составе ВВС Эквадора находятся 13 израильских истребителей Кфир однотипных истребителю.

Данная сумму включала в себя и техническое обслуживание самолётов на месте в течение пяти лет.

Всего в ЮАР с 1983 г. было произведено 38 одноместных истребителей Чита (Cheetah C) и 16 двухместных (Cheetah D). Позднее 16 истребителей Cheetah C были переделаны в улучшенный вариант (Cheetah E)[346].

В ноябре 2008 г. командующий ВВС ЮАР Карло Гагиано из-за задержек с поставками истребителей Грипен (первые поставки которых начались лишь в 2008 г.) предложил использовать временно тренировочные штурмовки «Хок» (Mk.120 Hawk) (24 единицы) английского производства не только для тренировок, но и для охраны воздушного пространства страны[347].

При этом необходимо было свыше 254 млн рандов на эксплуатацию тренировочных штурмовиков Хок и четырёх уже прибывших истребителей Грипен, а было выделено лишь 178,5 млн[348]. Но в ВВС не хватало 12 лётчиков-истребителей (имелось в наличии только семь лётчиков-истребителей), и не хватало почти половины от 111 необходимых наземных инженеров и техников. Другими словами летать на истребителях Грипен и поддерживать их в боевом состоянии было почти некому. А всего из 243 вакансий в ВВС ЮАР были заполнены лишь 149[349].

К концу 2008 г. уже многие лётчики и вертолётчики в ВВС страны уже были не белыми, но в рамках расовых вот требовалось довести это число до 76 %[350].

При этом шесть пилотов-инструкторов и десять военных инженеров из Зимбабве обучавших южноафриканских пилотов и инженеров должны были быть вскоре заменены на тоже количество зимбабвийцев в результате плановой ротации[351].

В июне 2008 г. сообщалось, что ВВС ЮАР находились на грани развала из-за массового оттока специалистов, в первую очередь, технических. Скоро ВВС ЮАР, некогда самые грозные в Африке и авторитетные в мире, смогут выполнять лишь небольшие тренировочные вылеты. Летать на новых боевых самолётах, недавно закупленных в Швеции, будет некому. Пилоты, наземный обслуживающий персонал, генералы целыми партиями уходили в отставку. Большинство из них пополняли ряды ВВС Австралии, куда переселяется основная масса эмигрирующего из ЮАР белого населения. Сходны и причины — ограничения на приём на работу и продвижение по службе для белых, бюрократизм, низкая зарплата. При этом, что для лётчиков главное — в Австралии они смогут больше летать и поддерживать боевую форму… ЮАР всё больше втягивалась в миротворческие операции в Африке, что не позволяло в достаточной степени финансировать нужды армии… Неспособность предотвратить отток из армии компетентных военнослужащих ставила армию под угрозу превращения в потрёпанное ополчение, в котором лишь немногие смогут выполнять свои функции, да и то церемониальные. Примерно та же ситуация и в ВМС ЮАР — её офицеры пополняли состав ВМС Австралии[352].

В начале 2009 г. командующий ВВС ЮАР Карло Гагиано был вынужден признать, что состояние парка военно-транспортных самолётов в стране критическое — к 2015 г. почти все американские C-130 Геркулес произведённые в основном в начале 1960-х годов окончательно выйдут из строя. А истребители Грипен были поставлены в количестве пяти единиц и их окончательная поставка ожидалась не ранее 2012 года. ВВС вынуждены использовать для тренировок базу гражданской южноафриканской авиакомпании Comair в обмен на обучение гражданских лётчиков в качестве резервистов ВВС[353].

Средний возраст транспортных самолётов ВВС ЮАР в феврале 2010 г. составлял 42 года. Самыми старыми являлись С-47 Dakota (10 единиц) имевшими весьма почтенный возраст в 75 лет, вторыми по возрасту являлись C-130BZ «Геркулес» (9 единиц) (46 лет) и была необходима срочная замена устаревших самолётов, поскольку C-47 в качестве патрульного самолёта необходимо будет заменить полностью к 2016 г.[354]

В августе 2010 г. командующий ВВС ЮАР привёл неутешительные цифры о состоянии военно-транспортных самолётов ВВС страны. Так, средний возраст С-130 «Геркулес» превысил 47 лет, и необходимо было продлить их срок службы хотя бы ещё на пять лет и одновременно необходимо срочно закупить новые военно-транспортные самолёты.

ВВС ЮАР уже для того чтобы наскрести денег на обслуживание истребителей «Грипен» и тренировочных штурмовиков «Хок», вынужденно обучают молодых лётчиков на гражданских «Сесснах», вместо более дорогих в обслуживании тренировочных PC-7, и первый выпуск 20 лётчиков уже состоялся[355].

Однако ВВС ранее заказали на сумму 400 млн рандов модифицировать 35 из 60 имеющихся в наличии тренировочных PC-7 до уровня PC-7 Mk.II и первые два модифицированных самолёта прибыли в ЮАР из Швейцарии в июле 2010 г.[356]

Но средний возраст транспортных С-47 «Дуглас» в ВВС ЮАР уже превысил 75 лет, а средний возраст лёгкого военно-транспортного самолёта Каза-212 (Casa-212) уже составил 30 лет, и без скорой закупки новых военно-транспортных самолётов страна останется без них через пять-шесть лет.

Но не только весьма почтенный возраст военно-транспортных самолётов являлся проблемой. Так, все штурмовые вертолёты «Руифолк» (11 единиц) оставались на приколе до начала следующего финансового года, когда на их модернизацию должны были поступить деньги в размере 280 млн рандов (400 млн уже были выделены ранее). В итоге цена каждого вертолёта, включая расходы на разработку, составила (даже по сильно заниженным официальным данным) 8 млрд рандов[357].

С января по август 2009 г. из ВВС ЮАР ушли 13 лётчиков и 74 инженера[358].

В августе 2009 г. было объявлено, что Военно-воздушные силы Южно-Африканской Республики потратят около 2,5 миллиона долларов на проведение дополнительной вербовки и подготовки новобранцев, которая должна помочь восполнить серьезный кадровый дефицит… в настоящее время в ВВС ЮАР преимущественно не хватало лётчиков, штурманов, авиадиспетчеров и инженеров. В частности почти половина должностей лётчиков боевых самолётов (29 из 60) в ВВС ЮАР являлись вакантными, тогда как подготовка одного такого специалиста занимала около 17 месяцев. Из 167 штатных пилотов вертолётов в авиации не хватало 58. Обучение по этой специальности занимало примерно 16 месяцев. ВВС ЮАР также не хватало 48 из 156 лётчиков транспортной авиации, которых нужно было готовить около года. Недостаток инженеров в южноафриканской авиации составлял более 50 процентов — 70 из 130 по штату. Оборонному ведомству страны было предписано срочно разработать план, который позволил бы удержать на службе в ВВС уже имеющихся специалистов, а также завербовать новых для восполнения кадрового дефицита… ранее в ЮАР уже были введены специальные программы по улучшению оплаты труда военных лётчиков и авиационных инженеров, благодаря которым их денежное содержание повысилось… в настоящее время численность ВВС ЮАР составляет около 10 тысяч человек, включая военнослужащих, резервистов и гражданский персонал. Авиация ЮАР располагала примерно 175 самолётами различных типов. В 2008 г. военные получили первые новые истребители JAS-39 Gripen производства шведской компании Saab. Всего военное ведомство ЮАР закупило девять двухместных и семнадцать одноместных самолётов (JAS-39 Gripen), поставки которых должны за- вершиться до 2012 года[359].

Ещё четыре одноместных истребителя Грипен (Gripen C) прибыли в ЮАР в конце мая 2010 г.[360]

Многие южноафриканцы в частных разговорах отмечали, что покупка англо-шведских истребителей Грипен была, мягко выражаясь, неразумна, в частности потому, что многим было ясно, что заменить Боинг-707 новыми военно-транспортными А-400М (в варианте топливозаправщика) будет не реально из-за роста цен на поставку данных самолётов.

Неоднократно отмечалось, что истребители Грипен без проданных за рубеж устаревших самолётов-заправщиков Боинг-707 были малопригодны в африканских условиях из-за малого дальности действия (800 км с полной боезагрузкой) без дозаправки в воздухе.

По данным на начало 2010 г. в составе ВВС ЮАР было 9 двухместных и одноместных истребителей Грипен (JAS-39D), 24 тренировочных штурмовика Хок (Mk.120 Hawk), 52 тренировочных турбовинтовых самолёта Пилатус (Pilatus PC-7), 35 военно-транспортных южноафриканских вертолётов Орикс (Oryx Mk.I и Oryx Mk.II), 11 южноафриканских штурмовых вертолётов Руифолк(Rooivalk)[361] (один был потерян в результате аварии), 29 пассажирских итальянских вертолётов Агуста (Agusta A-109) (один был потерян в результате аварии), четыре английских вертолёта морского базирования Супер Линкс (Super Linx Mk.300)[362].

Другими словами к 2012 г. ВВС страны будут укомплектованы в лучшем случае 26 истребителями Грипен, 24 тренировочными штурмовиками Хок и 11 штурмовыми вертолётами Руифолк. Этого вполне достаточно (если не разбегутся на «гражданку» военные лётчики), чтобы никто из соседних стран не угрожал ЮАР, но явно недостаточно, чтобы отразить возможную военную воздушную угрозу со стороны авианосцев и ракетных крейсеров крупных держав, если они будут заинтересованы в «управляемом развале страны» посредством поддержки сепаратистских движений в одной из богатых полезными ископаемыми провинций ЮАР.

В феврале 2010 г. оппозиционные партии страны обвинили министерство финансов ЮАР в том, что оно продолжает финансировать армию ВВС и ВМС страны по остаточному принципу собираясь потратить в 2010/2011 финансовом году чуть 30 млрд 715 млн рандов или 1,2–1,3 % ВВП [а в 1989 г. он составлял 4,5 % ВВП], а необходимо для поддержания боеготовности армии для развивающихся стран по международным стандартам не менее 2 % от ВВП. При этом большие расходы ЮАР несла по проведению миротворческих операций в Африке. В итоге многие должности оставались вакантными, а денег на топливо для самолётов и кораблей не хватало.

Только закупка истребителей Грипен и проект Hoefyster [закупка новых боевых машин пехоты Patria] будут продолжены. А что касается других проектов, таких как Vistula [закупка бронированных грузовиков], GBADS II [наземные средства ПВО], Biro [патрульные корабли], Hotel [гидрографическое судно], и других более мелких проектов, то кроме необходимости больших расходов на них после завершения проектов по закупке истребителей и боевой машины пехоты может оказаться, что потенциальные производители бронированных грузовиков, наземных средств ПВО, патрульных кораблей и гидрографического судна просто не поверят в то, что ЮАР найдёт средства на эти проекты. Подобное уже произошло с проектом Hoefyster [закупка новых боевых машин пехоты Patria]. В итоге средства экономятся на закупке топлива и на проведении боевой учёбы и на закупке журналов, книг и газет, что приведёт к ещё большей деградации армии[363].

По мнению же оппозиционных партий все дорогие военные игрушки (истребители, фрегаты и подводные лодки) закупленные и закупаемые ЮАР за многие миллиарды рандов будут в основном стоять на приколе в следующие три года из-за недостатка финансирования и недостатка обученных кадров. Так все истребители Грипен в 2010 г. (11 единиц) должны были налетать 550 часов (по 50 часов в год), а в 2011/2012 гг. и 2012/2013 гг. их налёт составит по бюджетным планам 250 часов в год, но к тому времени (в 2012 г.) SAAFNEWS. количество истребителей как ожидалось, составит 26 единиц и их налёт при таком финансировании составит 9,6 часов на каждый истребитель. А 18 кораблей ВМС проведут в море 10 000 часов в 2011/2012 гг. и 9000 часов 2012/2013 гг. или другими словами 23 дня в море и 328 дней в портах. Но если запланированные на флот средства будут истрачены лишь на боевые корабли включая четыре фрегата и три подводные лодки, то и они проведут в море 55 дня и 299 дней в портах. Другими словами, по мнению оппозиции флот и ВВС ЮАР были предназначены в реальности лишь для парадов[364].

Несмотря на рост военного бюджета страны, он не перекрывал показатели инфляции. Так в 2005/2006 г. военный бюджет ЮАР был равен 23,5 млрд., а в 2011/2012 гг., как ожидается, он увеличится до 34,4 млрд Но при этом треть бюджета шли на нужды ВВС (в частности на закупку шведских истребителей Грипен). Много средств уходило на модернизацию самоходных дальнобойных гаубиц G-6 и на поддержание инфраструктуры баз ВВС и баз сухопутных частей страны[365].

В 2010 г. министром обороны госпожой Линдве Сисулу было объявлено, что военный бюджет страны будет увеличен на 390 млн рандов до 30,7 млрд рандов для обеспечения безопасности стратегических объектов во время проведения Чемпионата мира по футболу в июне-июле 2010 г. Однако основной причиной для увеличения военного бюджета официально называлась необходимость набрать новых молодых солдат, покупка новых вооружений, модернизация существующих вооружений и повышение обороноспособности страны и на охрана границ с 2010 г.[366]

Другими словами, бюджетные деньги выделялись на набор ежегодно свыше 5000 человек на должности рядового состава[367].

Но по данным на август 2009 г., среди 18 862 рядовых южноафриканской армии 88,5 % были чёрными, 8,4 % — цветными, 2,9 % — белыми и лишь 0,25 % — индийцами[368].

В марте 2010 г. сообщалось, что ВВС ЮАР подумывают о приобретении новозеландского лёгкого десятиместного турбовинтового пассажирского самолёта PAC-750XL для замены самолётов Цессна-185 (Cessna-185) и в дополнение к уже приобретённым самолётам Сессна-208 Караван (Cessna-208 Caravan) и не только для первоначального лётного обучения, но и для проведения воздушной разведки[369].

Проблемы испытывали и ВМС ЮАР (только в 1990-е годы уволилось свыше 1000 инженеров и техников)[370].

В мае 2008 г. появились устрашающие цифры по поводу состояния ВМС страны. Подводники получали 24 000 рандов ежегодно или 2000 рандов ежемесячно, а частные компании предлагали зарплаты на нефтяных платформах от 60 000 до 80 000 рандов в год. А электрики уходили на работу в компанию «Эском». В результате 75 % только что подготовленных для службы подводников уходили со службы и лишь две из трех подводных лодок были полностью укомплектованы экипажами[371].

Ранее, в мае 2007 г. сообщалось, что Военно-морские силы Южно-Африканской республики получили новую дизель-электрическую подводную лодку… Лодка S-102… построенная по проекту 209/1400 в Германии, стала второй субмариной этого типа, вошедшей в состав ВМС ЮАР. Предельное водоизмещение подводной лодки составляет 1590 т, стандартное — 1450 т, длина — 62 метра, экипаж — 30 человек. Вооружение лодки состоит из восьми торпедных аппаратов калибром 533 мм, запас торпед — 14 единиц. Предельная глубина погружения — 280 метров. Всего флот ЮАР планирует иметь три боевых единицы этого типа. Последняя субмарина должна войти в строй в 2008 г.

«Экспортные» субмарины проекта 209 водоизмещением от 1100 до 1900 тонн строятся на немецких верфях с 1970-х годов. Они состоят на вооружении во многих странах средиземноморского бассейна, Латинской Америки и Азии[372].

В мае 2008 г. последняя из трёх подводных лодок Type 209 была введена в состав ВМС ЮАР. Она пришла своим ходом из порта Киль в Германии с заходом в порт Рота в Испании. Её сопровождал корабль по пути южноафриканских ВМС Протеа (Protea)[373].

В 2009 г. было объявлено, что ЮАР рассматриваем вопрос о покупке двух судов снабжения водоизмещением по 20 000 т и что четыре страны (Италия, Германия, Франция и Испания) объявили о своих планах участвовать в предстоящем тендере. Кроме того, планировалось построить на верфях в ЮАР шесть новых патрульных судов[374].

Помимо этого, в САНДФ всеми силами поощрялись офицеры прежней армии ЮАР, уходившие в отставку раньше положенного срока. И их тут же заменяли в большинстве своем крайне некомпетентные (преимущественно чёрные) офицеры.

Ранее, в июне 2004 г., министр обороны М. Лекота был вынужден признать, что САНДФ оказались не в состоянии выдержать расовые квоты личного состава, поскольку белые предпочитали не поступать в военные училища[375] или не продолжать службу после их окончания, а уходили в частный сектор. А поскольку у африканцев не было таких возможностей, они и шли в армию[376].

При этом количество курсантов всех рас, набранных на первый курс военных училищ всех родов войск, год от года уменьшалось из-за отсутствия хорошо подготовленных кандидатов в курсанты.

Другими словами, в военных училищах для исправления процентного перекоса в пользу белых офицеров были вынуждены «тянуть за уши» чёрных курсантов и выпускать этих недоучек[377], а лучше подготовленные белые и цветные молодые офицеры, получавшие одновременно с военной специальностью и университетскую степень бакалавра, с охотой принимались на работу частными компаниями.

В попытке улучшить ужасающе низкий уровень курсантов военных училищ власти страны объявили в январе 2007 г. о предстоящем рекрутировании 4500 новых военнослужащих — представителей всех рас, чтобы после прохождения курса начальной боевой подготовки выбрать лучших для учебы в военных училищах и направить на подготовку военных врачей, лётчиков, сухопутчиков и моряков. Группами по 250–300 человек их распределили по военным училищам[378].

И все же на более высоких постах в вооружённых силах ЮАР большинство по-прежнему составляли белые. Так, по состоянию на июнь 2004 г. на 583 белых полковника приходилось 186 полковников — африканцев и 21 полковник — цветных. А на 1169 белых подполковников приходилось 428 африканцев и 77 цветных[379].

В июне 2006 г. партия Фронт Свободы обвинила министра обороны М. Лекоту в том, что он под лозунгом «постепенного исправления ненормальности» в вооружённых силах страны, где 75 % полковников и подполковников были белыми, а точнее 569 полковников являлись белыми и 269 африканцами, а 1192 подполковника были белыми и 454 африканца, посредством производства в офицеры наиболее достойных среди чёрных, цветных и индийских унтер-офицеров (прапорщиков) после обучения их на специальных курсах подготовки, не даёт возможность поступить на эти курсы белым и соответственно получить им повышение в воинском звании[380].

В декабре 2009 г. избранный в том же году президентом Джекоб Зума объявил о повышении 1 декабря 2009 г. зарплаты военнослужащим в звании от рядового до полковника (от 2 % до 65 %) «для улучшения морального духа в войсках»[381].

Подобное «великодушие» объяснялось ночной демонстрацией почти 2000 военнослужащих в конце августа 2009 г. у здания правительства в Претории с требованием повышения жалования на 30 % и немедленной встречи с президентом Зумой, и (поскольку демонстрация военнослужащих была запрещена верховным судом провинции Хаутенг и самим солдатам было запрещено покидать казармы в этот день и позднее их всех уволили из армии) разогнанной полицией, применившей слезоточивый газ и водомёты[382].

В составе ВВС на 1994 г. числилось 623 летательных аппарата 26 различных типов (для сравнения — в 1989 г. было 798 самолёта и вертолёта 24 различных типов), в частности, 29 Mirage F 1AZ, 14 Mirage F 1CZ, 12 Cheetah E, 14 Cheetah D, 75 Impala Mk.II (92 единицы в 1989 г.),115 Impala Mk.I (120 штук в 1989 г.), 130 T-6G Harvards, 12 Cessna-185, четыре Boeing 707–320, семь C-130B, один CN-235M, 39 C-47 Dakotas, четыре C-212, один Falcon-900 A, три HS-125-400B, два Falcon-50, два Super King Air 200, два Cessna Citation II, три BN-2, 13 Cessna 208 Caravans, один IAI-1124, два Skyvans, один Cessna-152, 63 Oryx, 63 Alouette III, 10 BK-117, один SA-365N1 и 20 мобильных наземных систем ПВО Кактус.

При этом с 1989 по 1994 гг. из состава ВВС были уже выведены 34 AM— 3C Bosbokke (Bosbok), более 20 C-4M Kudu, 17 Impala Mk.II, пять Impala Mk.I, восемь (из 20) Cessna-185, 19 лёгких самолётов-разведчиков Albatrosse, девять транспортных C.160 Transal, четыре Skymasters, один Viscount, все устаревшие бомбардировщики — пять Буканир и семь Канберра, восемь вертолётов Восп (Wasp), 32 Oryx (Puma), 14 вертолётов Супер Фрелон (Super Frelon) и семь вертолётов Alouette III (Алуэт III).

В составе ВВС в апреле 2004 г. находилось 244 самолёта и вертолёта 23 типов (по сравнению с 798 воздушными судами 24-х типов в 1989 г.) и по сравнению с 623 самолётами и вертолётами 26 различных типов в 1994 г.

В 2004 г. в ВВС служило 9250 человек (11 000 — в 1989 г. и 10 000 — в 1994 г.). В составе ВВС находилось 37 истребителей Cheetah C и Cheetah D (в 1994 г. — 69 истребителей трёх образцов — Cheetah Cheetah C и Cheetah D и Mirage F 1), 20 тренировочных истребителей Impala Mk.I (120 в 1989 г. и 115 в 1994 г.), 56 тренировочных самолётов PC-7 (в 1989 и 1994 гг. для этих целей использовалось 130 самолётов Harvard), пять Boeing 707–320, один Boeing Business Jet, (ранее для этих целей использовался Viscount), 12 C-130 (семь в 1994 г. и девять C.160 в том же году), 11 С-47TP (39 в 1994 г.), один CASA 235 и четыре CASA 212 (как и в 1994 г.), один Falcon 900, два Falkon 50, два Citation, три Super King Air 200 (было в 1994 г. — два), один King Air 300, 13 Cessna 208 Caravan (как и в 1994 г.), один PC 12, 11 Cessna 185, 12 Rooivalk, 44 Oryx (в 1989 г. — 95 единиц, а в 1994 г. — 63), десять BK-117 (как и в 1994 г.), 24 Alouette III (70 единиц в 1989 г. и 63 в 1994 г.), три мобильных установки с беспилотными самолётами-разведчиками Seeker для облегчения морского патрулирования, выполнявшегося пятью самолётами C-47TP[383] (последние постепенно выводились со службы и продавались в частные компании).

В мае 2008 г. ВВС ЮАР закупили в Германии ракеты «воздух-воздух» малой дальности IRIS-T (по 400 000 евро за единицу и при этом общее количество приобретённых ракет было неизвестно) для установки их на истребителях Грипен[384].

Они были выбраны для южноафриканских истребителей в качестве временной замены находящихся в стадии разработки ракет A-Darter. Первые партии IRIS-T поступили в 2009 году. УР IRIS-T также состоят на вооружении Германии, Греции, Испании, Италии, Норвегии и Швеции, которые участвовали в программе их создания… Управляемая ракета IRIS-T весит 87,4 килограмма и имеет 2,9 метра в длину, оснащается инфракрасной головкой самонаведения и может поражать цели на дальности до 25 километров. На вооружение Германии ракета официально принята в декабре 2005 года. Стоимость одной IRIS-T оценивается в 600 тысяч долларов[385].

В марте 1998 г. южноафриканским институтом стратегических исследований были опубликованы данные о вооружении и перевооружении армии ЮАР. Предполагалось, что в 2005 г. количество вооружений в армии будет сокращено почти по всем позициям:

Становилось все более очевидным старение техники в САНДФ. Так, в октябре 1999 г. на складах и базах Национальных сил обороны Южной Африки (САНДФ) хранилось и стояло без использования вооружения на общую сумму свыше 20 млрд рандов вследствие нехватки личного состава и средств. Здесь были и танки, и бронемашины, и артиллерийские орудия, и корабли. Но решение о дальнейшей судьбе неиспользуемых различных видов вооружения должно было быть принято после завершения работы по определению требуемого количественного состава вооружённых сил и по уточнению военной доктрины страны. А в качестве первого шага территория 17 бывших военных баз была выставлена на аукцион[386].

Что же касается некоторых общих цифр, отражающих развитие САНДФ и ВВС страны в 1994–2004 гг., то в 1994 г. в составе сухопутных войск находилось 250 танков Элефант (Olifant-IA и Olifant-IB), 1200 бронемашин Эланд-60 и Эланд-90 (Eland-60 и Eland-90)[387], 100 тяжёлых бронетранспортёров Руикат-76 (Rooikat-76), 1500 бронетранспортёров (боевых машин пехоты) Рател-20 (Ratel-20), Рател-60 (Ratel-60), Рател-81 (Ratel-81) и Рател-90 (Ratel-90),1500 бронетранспортёров Буффел (Buffel) и Каспир (Casspir), Бульдог (Bullgod), Гиппо (Hippo), Рино (Rhino), Гиена (Hyena), Линкс (Lynx), 160 бронированных вездеходов (внедорожников) Мамба (Mamba), 350 буксируемых артиллерийских орудий всех типов (включая 30 единиц G-1 калибра 88 мм, 75 штук G-2 калибра 140 мм и 75 единиц дальнобойных гаубиц G-5 калибра 155 мм — из них 40 единиц использовались в Анголе в 1987–1988 гг.), 20 дальнобойных самоходных гаубиц G-6 калибра 155 мм (десять G-6 использовалось в 1987–1988 гг. в Анголе), 120 реактивных систем залпового огня Баталер (Bateleur-127) (он же Valkiri Mk.II) калибра 127 мм (количество направляющих стволов — 40); 60 реактивных систем залпового огня Валькири (Valkiri Mk.I) калибра 127 мм (количество направляющих стволов — 24) (ранее, в 1989 г. количество Валькири (Valkiri Mk.II) (Bateleur-127) было 120 единиц); 4000 миномётов калибра 81 мм; более 120 миномётов калибра 120 мм, 120 единиц ENTAC — противотанковых управляемых ракет (ПТУРС), противотанковые ракеты ZT-3 (Swift)[388], Милан (Milan)[389], противотанковые гранатомёты FT-5 калибра 92 мм, безоткатные орудия калибра 106 мм M-40A1[390] (100 штук); до 600 скорострельных орудий ПВО, например спаренного GDF-002 калибра 35 мм (35×288), 18 ЗУ-23-2 Зумлак (Zumlac) (захваченные в Анголе), и скорострельные орудия калибра 40 мм (снаряд 40×53 мм) и 20 мм (Gai-CO1 (снаряд 20×82 мм) и Ystervark (Истерварк) (снаряд 20×139 мм) и советские переносные зенитно-ракетные комплексы Стрела-2М[391], Стрела-3[392], Игла-1[393] и Игла-2[394]) и также использовались 20 мобильных систем ПВО Кактус и 54 системы Тайгеркэт (и Оса-АК[395]).

А в 2004 г. сухопутные войска ЮАР имели в своем составе 36 000 человек (75 000 в 1989 г. и 47 000 в 1994 г.), 168 танков Элефант IА и Элефант IБ (Olifant IA и Olifant IB) (125 танков — на хранении), 242 тяжёлых восьмиколёсных (4×4) бронетранспортёра Rooikat-76 (94 единицы — на хранении), 1200 шестиколёсных (3×3) бронетранспортёров Ratel-20, Ratel-60, Ratel-90 (666 единиц — на хранении), 429 четырёхколёсных (2×2) бронетранспортёров Kasspir и 500 бронированных четырёхколёсных (2×2) вездеходов Mamba.

Что же касается артиллерии, то на вооружении состояли 51 единица устаревших 140-мм (5,5 дюймовых) орудий, 72 дальнобойных гаубицы G-5 (51 на хранении), 43 самоходных дальнобойных гаубицы G-6 (и 31 единица — на хранении), 25 реактивных систем залпового огня Bataleur (и 4 на хранении, а в 1994 г. на вооружении было 120 единиц более ранних реактивных систем залпового огня Valkiri Mk.I), количество миномётов — 1190 единиц калибра 81 мм (в 1994 г. их было 4000), 36 штук тяжёлых миномётов калибра 120 мм, 52 противотанковых ракеты ZT-3 Swift, на хранении находились 120 единиц ENTAC — противотанковая управляемая ракета (ПТУРС), на хранении находились противотанковые гранатомёты FT-5 калибра 92 мм, 100 единиц безоткатных артиллерийских орудий M-40A1, орудий ПВО — 36 ЗУ-23-2 Зумлак (на 18 больше, чем в 1994 г.), 36 единиц спаренного скорострельного орудия GDF-002 калибра 35 мм (35×288)[396].

Сокращение военного бюджета до менее чем 3 % от ВВП и потребление сухопутными войсками 50 % военного бюджета не давало возможности развивать техническую оснащённость САНДФ. Было необходимо заменить или модернизировать устаревшее вооружение, в том числе широко известные дальнобойные гаубицы G-5, боевые машины пехоты Рател-20 и Рател-90. Из-за недостаточного финансирования были уже выведены из боевого состава бронетранспортёры Буффел[397] и Эланд-90. Необходимой была модернизация тяжёлых бронетранспортёров Руикат-76[398].

Сухопутные войска ЮАР были вооружены винтовками R-1 (сделаны по бельгийской лицензии штурмовыми винтовками FN FAL[399], калибра 7,62 мм (патрон 7,62×51 мм), магазин на 30 патронов) и часто использовали штурмовую винтовку G3[400] западногерманского производства с магазином на 20 патронов (по западногерманской лицензии одноименной штурмовой винтовки), но с конца 1980-х годов перевооружались новыми винтовками R-4[401] и R-5 (уко ро чен ная и облегченная R-4 — обе калибром 5,56 мм (патрон 5,56×45 мм) и с магазином на 35 или 50 патронов), — производилась взамен вышеупомянутых G3 и FN FAL калибром 7,62×51 мм, являлась модификациями израильской штурмовой винтовки Галил[402], которая в свою очередь была скопирована с финского автомата Валмет — лицензионного варианта советского АКМ.

По данным на 2001 г., в вооружённых силах ЮАР находилось 168 танков Элефант, 242 бронемашины Эланд-90 и Эланд-60, 1240 БМП, 967 БТР, 147 буксируемых орудий полевой артиллерии, 43 самоходных гаубицы G-6, 51 система залпового огня Валькири и 100 безоткатных орудий калибра 106 мм[403]. В ВВС — 46 самолётов Импала Mk.I, 39 истребителей Чита С и Чита D, 12 — С-130В и 4 — С.160, 58 — РС-7, 20 Боинг-707-320, 20 — С-47. В ВМС — 6 ракетных катеров Уорриер, 3 патрульных катера[404] и пр.[405]

К 2009 г. в армии ЮАР планировалось заменить танк Элефант 49 новыми танками (из-за недофинансирования эти планы не осуществились и пока неизвестно, будут ли осуществлены) и к 2011 г. иметь в её составе 3100 новых защищённых от наземных мин грузовиков. Планировалось также поставить 242 модифицированных тяжёлых бронетранспортёра Руикат-76 для замены устаревших Эланд-90[406].

В мае 2004 г. в САНДФ завершилась модернизация бронетранспортёров Руикат-76. В течение двух лет 242 боевые машины, поступившие в бронетанковые подразделения с 1989 г., были усовершенствованы с учетом последних технических разработок. Это позволит эксплуатировать их ещё в течение многих лет. Усовершенствованию подверглись все основные компоненты бронемашин, включая орудийную башню. Но все попытки продать Руикат-76 в другие страны не увенчались успехом, вероятнее всего из-за слабой бронезащиты, не позволяющей ей вести бой с танком любого типа.

Ранее в САНДФ были модернизированы БМП Рател, машины для преодоления минных полей (бронированные вездеходы) Мамба[407] и танки Элефант[408].

Что касается запрещения производства, хранения и продажи противопехотных мин, то ЮАР была третьей страной в мире, подписавшей этот договор. Это произошло 3 декабря 1997 г. Мораторий же на продажу противопехотных и противотанковых мин был объявлен правительством Ф. де Клерка в марте 1994 г. Южноафриканские мины использовались в Анголе, Замбии, Зимбабве, Камбодже, Мозамбике, Намибии, Руанде и Сомали. Когда договор о запрещении противопехотных мин ещё готовился к подписанию ЮАР (15 мая 1996 г.) было заявлено, что ЮАР имела 311 179 мин, из которых 261 423 были противопехотные и 49 756 — противотанковые. К октябрю 1997 г. в ЮАР было уничтожено 243 423 мины. Уничтожением минных полей занималась в Анголе и Мозамбике (а также Боснии, Хорватии, Северном Ираке и Косово) компания «Мечем»[409].

К сентябрю 2004 г. 143 страны, включая 48 африканских, ратифицировали Оттавскую конвенцию 1999 г. о запрещении противопехотных мин (призывавшую к запрещению и уничтожению всех противопехотных мин до 2009 г.). Количество убитых и искалеченных за пять лет сократилось в мире с 35 тыс до 15 тыс в год. За это время 37 млн противопехотных мин было уничтожено, но ещё 200 млн единиц установлены или хранятся на складах. Производят противопехотные и противотанковые мины 18 стран (самые крупные — Россия, Китай и Сингапур). Кааждая страна, подписавшая конвенцию, обязалась уничтожить все запасы противопехотных мин в течение десяти лет[410].

Избавляясь от устаревшего вооружения, ЮАР одновременно приобретала за рубежом необходимое ей новое оружие. Переговоры о закупках шли с 1994 г.

В середине сентября 1999 г. в рамках модернизации армии ЮАР правительство одобрило закупку вооружений на сумму 21,3 млрд рандов (около 4 млрд долл США). В течение предстоящих восьми лет новое вооружение должно было поступать из Италии, Великобритании, Германии и Швеции. Объявляя об этом в Кейптауне, министр обороны М. Лекота отметил, что к 2004 г. для этих целей возможно будет выделено дополнительно 8,5 млрд рандов и что на вооружение в ВВС поступят 9 двухместных самолётов и 19 одноместных Грипен и 12 двухместных и 12 одноместных Хок производства британской «Бритиш аэроспейс» и шведской СААБ. Будут приобретены 19 лёгких итальянских вертолётов Aгуста взамен устаревших Алуэт III, которые прослужили почти 45 лет.

Министр обороны напомнил, что превращение 30 % от первоначальной сделки в опцион означает, что Национальные силы обороны Южной Африки получат в свое время необходимое вооружение, не обостряя при этом напряженной финансовой ситуации в стране. Примечательно, что поставщики вооружений одновременно должны были быть и инвесторами в экономику ЮАР (прежде всего в промышленность).

Представитель переговорного процесса по вооружениям от правительства Джаендра Найду заявил, что представленный на рассмотрение кабинета министров в ноябре 1998 г. первоначальный список закупки вооружений был сокращён. А министр обороны М. Лекота вновь отверг инсинуации о том, что некоторые депутаты парламента от Африканского национального конгресса якобы получили взятки за эту сделку от конкурировавших между собой фирм-поставщиков[411].

В мае 1998 г. объявлено, что к окончательному участию в конкурсе на замену тренировочных истребителей были допущены чешский L-159, британский Hawk 100, итальянский MB.339FB[412] и российский Як-130[413] (и МиГ-АТ)[414].

К тому времени (март 1998 г.) в сокращённый список для участия в конкурсе вошли корветы марок GECF 3000 (Британия), GFC MEKO 200/MEKO A200 (Германия), La Fayette (Франция), Bazan 59B (Испания). Количество корветов, закупаемых для нужд ВМС ЮАР, было сокращено с шести до четырёх.

В решении правительства ЮАР указывалось, что 12 двухместных истребителей Грипен и 12 двухместных учебно-тренировочных истребителей Хок[415] (Hawk 100s) производства «Бритиш аэроспейс — Сааб». Хок, оснащённый двигателем Роллс-Ройс должны были быть приобретены для замены учебно-тренировочных штурмовиков Импала.

Немало нареканий вызвало решение правительства о закупке большой партии новых вооружений для САНДФ. После крушения режима апартеида многие в стране полагали, что для ЮАР нет больше внешней угрозы, и поэтому вместо закупки и производства оружия финансовые средства должны быть направлены на решение социальных проблем. Однако развитие событий в мире показало, как быстро и неожиданно может возникнуть военная угроза.

САНДФ, остро нуждавшиеся в перевооружении в условиях обязательного эмбарго на поставку оружия в ЮАР, введенного Советом Безопасности, не могла довольствоваться собственным военным производством, даже при тайной помощи некоторых стран, особенно Израиля: оно не могло восполнить потери и обеспечить современный уровень техники.

Особенно это касалось флота, который, в отличие от сухопутных сил и ВВС, не принимал участия в «войне на границе», как официально именовали операции САНДФ в Анголе и Намибии. Рассчитывая лишь на 10 % национального оборонного бюджета, ВМС ЮАР действовали за счёт последних оставшихся, почти полностью непригодных к эксплуатации боевых кораблей, команды которых были вынуждены работать на пределе своих возможностей. К тому же они предназначались для спокойных вод Средиземного моря, а не бурного Атлантического океана. То же касалось и подводных судов. Французские субмарины 30-летней давности (Дафне) практически вышли из строя (одну из них пришлось разобрать на запчасти для поддержания в рабочем состоянии двух других)[416].

Четыре фрегата, закупленные ЮАР у Великобритании ещё в конце 1950-х — начале 1960-х годов, постепенно устаревали, а из-за санкций, введённых Советом Безопасности ООН, все попытки заказать новые корветы в Португалии и Франции в 1970-е годы оказались безуспешными. В результате ВМС страны заказал на израильских верфях три небольших ракетных катера типа Решеф (Пламя) (и шесть было построено в ЮАР по израильской лицензии) и стал «флотом маленьких кораблей».

Для военных операций за рубежом и для патрулирования 200-мильной экономической зоны уже в 1970-е — 1980-е годы были необходимы корветы (корабли водоизмещением от 1 тыс до 2 тыс т). Ранее предполагалось начать их строительство в ЮАР, но на верфях Южной Африки смогли построить лишь военный транспорт водоизмещением 12500 т.[417]

С приходом в 1994 г. к власти нового правительства стало ясно, что новый заказ на корветы с дальностью патрулирования до 370 км от береговой линии для защиты прибрежной экономической зоны был остро необходим.

К 1997 г. плачевное состояние флота стало очевидным. С 1985 по 1997 г. его состав сократился с 37 до 24 кораблей, а ракетные катера, несмотря на модернизацию, должны были полностью выслужить свой срок к 2007 г.

Первоначально закупки предполагались ещё в 1995 г., и тогда в предварительном порядке был избран победителем испанский проект корабля (корвета) водоизмещением до 2 тыс т типа Базан 59Б (Bazan 59B), но после визита тогдашнего заместителя президента Табо Мбеки в Германию[418] германский проект, уже выбывший из борьбы, было решено вновь включить в список, хотя в условиях оппозиции к этой инициативе весь проект был отложен на несколько лет. Когда же конкурс был объявлен вновь, испанцы, справедливо полагавшие, что подобное произошло отнюдь не случайно, отказались от дальнейшего участия в конкурсе.

В итоге немецкий проект, который, по существу, представлял собой отнюдь не корвет, а фрегат[419], т. е. корабль гораздо более весомого класса и тоннажа и значительно превышавший испанский по цене (Меко А-200) и был объявлен победителем.

Интересно отметить, что испанцы в дополнение к сделке по корветам Базан 59В[420] были готовы купить 40 южноафриканских вертолётов Руифолк на сумму 358 млн долл (1,7 млрд рандов), а также сделать вложения в социально-экономические проекты, рыболовство, новые технологии и пр. на сумму 7 млрд рандов.

Что же касается вертолётов для корветов, то в предварительную заявку (четыре единицы вместо шести, как предполагалось ранее) вошли Eurocopter Cougar (франко-германский) и GKN Super Lynx (британский).

В ней также были подводные лодки (три вместо четырёх): бывшие в употреблении Upholders (Британия), GSC TR 1400 (Германия), DCN Scorpene (Франция), S 1600 (Италия), Kockums T192 (Швеция); истребители для замены Миражей F 1 и Чита (уменьшение закупок с 48 до 28: BAE/SAAB JAS-39 Gripen (англо-шведский), DASA AT2000 (Германия), Mirage 2000-5 (Франция) и F-16 (США).

Что касается лёгких вертолётов, то их число предполагалось сократить с 60 до 48. В списках были Augusta-109 (Италия), Eurocopter EC635 (франко-германский), Bell-427 (Канада).

Намечалась и закупка танков из числа Le Clerc (Франция), Challenger 2 (Британия)[421], (российского Т-80У)[422], но от этого намерения правительство отказалось из-за нехватки средств.

В ноябре 1998 г. были выбраны несколько за рубежных фирм, согласившихся инвестировать немалые суммы в течение десяти лет в военную промышленность страны и обеспечить её новыми технологиями и в том же году был избран, наконец, немецкий проект МЕКО А-200[423] с поставкой в 2002–2004 гг. всех кораблей водоизмещением 3200 т, и оборудованных по последнему слову техники орудиями, радарной установкой, сонаром, ракетами и вертолётом. Ранее было решено закупить немецкие же подлодки Тип 209-1400.

17 сентября 1999 г. правительство ЮАР разъяснило свою позицию по поводу предстоящих закупок военной техники и оборудования. Так, было объявлено, что будут закуплены девять англо-шведских Грипен (Aerospace/Saab JAS 39) — двухместных лёгких истребителей. Девять двухместных Aerospace/Saab JAS 39D и 19 одноместных Aerospace/Saab JAS 39C придут на замену двухместному истребителю Cheetah D и одноместному Cheetah C. Поставка двухместных истребителей Aerospace/Saab JAS 39 ожидалась с 2006 по 2008 г.[424], а одноместных истребителей Aerospace/Saab JAS 39 Gripen — с 2009 по 2011 г. 12 учебно-тренировочных штурмовиков Hawk Mk.100 LIFT компании «British Aerospace» придут на замену Импала. Все учебно-тренировочные штурмовики будут двухместными. Заказ должен быть оплачен с апреля 2000 г., и первые 12 одноместных Хок 100 должны были быть поставлены к 2005 г., а вторая поставка 12 двухместных Хок 120 — осуществлена к 2006 г.

Так и произошло в дальнейшем: первые два из 12 двухместных Хок 120 были поставлены в мае 2006 г., а окончательно все 24 Хок обеих модификаций будут поставлены в ЮАР к концу 2007 г.[425]

Что же касается англо-шведских истребителей Грипен, то их окончательная поставка ожидалась в 2012 г. — через 14 лет после получения заказа от ЮАР.

30 лёгких вертолётов Агуста (A-109)[426] производства итальянской фирмы «Агуста» поступят для замены находившихся на вооружении ВВС ЮАР более 40 лет вертолётов Alouette III. Первая поставка вертолёта A-109 была намечена на апрель 2003 г., а последняя — в течение десяти лет, к 2013 г. Возможна также позднее поставка ещё десяти вертолётов.

Четыре немецких корвета (фрегата) MEKO A-200 производства концерна «Germab Frigate Consortium» заменят ракетные катера, произведённые более 30 лет назад. Поставка корветов ожидалась с конца 2003 г., а её окончание — к середине 2005 г. Кроме того, их вооружение должно было быть произведено в ЮАР, и на его установку и испытание необходимо было несколько месяцев. Окончательно корветы были готовы к выходу в море в апреле 2007 г.[427]

Три дизельные немецкие подводные лодки Class 209 Type 1400 MOD производства «Howaldtswerke Deutsche Werf» заменят три устаревшие подводные лодки французского производства типа Дафне, прослужившие на флоте больше чем 30 лет. Поставки новых подводных лодок ожидались с 2005 по 2007 г. Было принято решение и по поводу четырёх тяжёлых вертолётов морского базирования Super Lynx Maritime 300[428] для корветов. Общая стоимость военных поставок составит 21,3 млрд рандов за восемь лет. Но если будет принято решение о закупке дополнительного оборудования и вооружения, то общая стоимость поставок вооружений увеличится ещё на 8,5 млрд рандов — до 29,9 млрд рандов за 12 лет (включая расходы на транспортировку, обучение персонала, таможенные пошлины, выплату экспортных кредитов это составит более 32 млрд рандов)[429].

Ещё 18 ноября 1998 г. было объявлено, что правительство ЮАР окончательно выбрало поставщиков оружия и утвердило стоимость предстоящих закупок — 29,7 млрд рандов (3,13 млн ф. ст.). Так, британско-шведский консорциум «BAE/SAAB» поставит 28 истребителей Gripen стоимостью 10,8 млрд рандов (1,14 млрд ф. ст.) и 100 тренировочных истребителей Hawk. Британская же компания «Westland» поставит четыре тяжёлых вертолёта морского базирования Super Lynx Agusta (Super Lynx Mari time 300) стоимостью 787 млн рандов (82,8 млн ф. ст.), а итальянская компания Agusta поставит 40 лёгких вертолётов A-109s стоимостью 2 млрд 168 млн рандов (228 млн ф. ст.). Немецкий корвет (фрегат) типа MEKO A200 будет поставлен в количестве четырёх, равно как и три немецкие подводные лодки Type 209-1400. Компании обязались вложить в ЮАР средства на сумму 110 млн рандов (11,58 млн ф. ст.) и создать дополнительно 65 тыс рабочих мест. При этом конкурс на поставки новых танков для сухопутных сил ЮАР был отложен до лучших времен[430].

6 декабря 1999 г. последовало уточнение, что сделка на покупку вооружений стоимостью почти 30 млрд рандов будет включать 12 тренировочных истребителей Hawk LIFT в качестве первой поставки и в качестве второй — девять двухместных тренировочных истребителей JAS39 Gripen (Грипен) и 19 одноместных тренировочных истребителей Hawk LIFT. Поставлены также будут 30 лёгких вертолётов Agusta A-109KM стоимостью 1,949 млрд рандов и три подводные лодки Type 209-1400 производства немецкого концерна «GSC» на сумму 5 млрд 354 млн рандов, а также четыре корвета MEKO A200 того же производства на сумму 9 млрд 917 млн рандов. Что касается тяжёлых вертолётов морского базирования Westland Super Lynx 300 для корветов, то их покупка ожидалась в течение нескольких лет, скорее всего к 2004 г. Правительство заявило при этом, что закупит все виды вооружений, но возможно отменит вторую поставку тренировочных истребителей Hawk[431] и истребителей Gripen[432].

Итак, в конце 1999 г. было торжественно объявлено, что министр обороны М. Лекота подписал контракт стоимостью 30 млрд рандов с четырьмя европейскими компаниями на поставки вооружений, включая наряду с уже упоминавшимися подводными лодками 24 (28) истребителей Грипен шведского производства и 30 лёгких вертолётов итальянского производства стоимостью около двух млрд долларов. А с английской компанией «БАЕ Системс» был подписан контракт на поставку 24 учебно-тренировочных истребителей Хок по 17 млн ф. ст. за каждый самолёт. Первые поставки самолётов из Швеции (в производящей их компании 35 % акций также принадлежат «БАЕ Системс») ожидались в 2005 г. Что же касается поставок истребителей Грипен, то первый полёт самолёта, построенного по заказу ВВС ЮАР, должен был состояться в августе (сентябре) 2005 г.[433] Также сообщалось, что первый истребитель этого типа ВВС страны получат в 2006 г.[434] (так и произошло в дальнейшем).

Данный контракт предполагал инвестиции в экономику страны 24 млрд рандов в течение ближайших десяти лет[435].

Чрезвычайно актуальной оставалась проблема использования в военной промышленности ЮАР новейших зарубежных военных технологий, применение которых, по мнению правительства ЮАР, должно было создать в стране дополнительно почти 65 тыс постоянных рабочих мест, в том числе посредством размещения части заказов на военных заводах ЮАР. А общая сумма вложений в военную промышленность страны (не считая крупных гражданских инвестиций) могла составить 100 млн рандов.

Однако три года спустя лондонская газета «Гардиан» писала: «Правительство премьер-министра Великобритании Блэра поддержало обещания (компании) компенсировать эти высокие цены тем, что рекламировалось как «План Маршала» для Южной Африки. Компания по производству оружия, участвующая в сделке, должна была вложить большие средства в гражданскую промышленность. Прошло три года, но до сих пор эти захватывающие дух предложения по так называемому совместному производству (офсету) так и не материализовались»[436].

Политические противники АНК, в частности Демократический альянс, потребовали в июле 2001 г. расследования личной заинтересованности бывшего министра обороны Джо Модисе в скандальном деле о приобретении трёх подводных лодок германского производства Type 209-1400[437] за 4,5 млрд рандов. Фирма, возглавлявшаяся им, должна была участвовать в обслуживании подлодок во время стоянок на базе в Западном Кейпе[438]. Но дело замяли, поскольку бывший министр обороны был к тому времени уже тяжело болен.

(По поводу поставок учебно-тренировочных истребителей можно добавить, что, как уже говорилось выше, на последней фазе конкурса оставались два претендента — российско-французский МиГ-АТ[439] и английский Хок 100. И тогдашний министр обороны Джо Модисе выбрал более дорогой британский проект. Когда к нему пришли позднее следователи спросить, руководствуясь какими побуждениями он предпочел именно данный, более дорогой военный заказ, то он, находясь уже в отставке и умирая от рака в больнице[440], наотрез отказался беседовать с ними и унёс тайну в могилу. — Прим. авт.)

Но в январе 2007 г. появилась информация, что Модисе, возможно получил в 1999 г. взяток на сумму в 500 тыс ф. ст. от английских производителей оружия, чтобы обеспечить покупку британских и англо-шведских боевых самолётов, и 19 млн долл от немецких производителей, чтобы обеспечить закупку фрегатов и подводных лодок. Эти деньги, возможно, пошли на предвыборную компанию АНК. Всего же, по утверждениям газеты «Майлэнд Гардиан» британцы потратили на взятки в ЮАР не менее 100 млн ф. ст.[441]

Что касается российского вооружения вообще, то оно вряд ли могло победить в конкурсах (тендерах) прежде всего потому, что «открытый конкурс на приобретение вооружений», как полагали некоторые, на самом деле означал, что власти ЮАР собирались закупать оружие с определенными, строго заданными характеристиками. Российское оружие превосходило по дальности, точности, да и по другим характеристикам, не говоря уже о цене, образцы своих западных конкурентов, но тендер был заранее задан под характеристики определенного оружия западного образца. К сожалению, почти по всем позициям российские компании и не пытались участвовать в тендерах.

Пресловутый «откат» (проще говоря, взятка должностным лицам) при продаже оружия в ЮАР составлял до 10 % от всей суммы сделки[442]. Уже через несколько месяцев, в апреле 2001 г., прошла информация о том, что власти страны вели расследование дела о коррупции при заключении сделки на покупку оружия[443]. В городе Дурбане проходил суд, на котором в даче взяток в этой связи обвинялся крупный предприниматель (и бывший активист подполья АНК) Шабир Шаик. Обвинение утверждало, в частности, что Шаик дал взятку заместителю президента ЮАР (вице-президенту) Джекобу Зуме[444] в размере неменее 1,2 млн рандов за содействие в получении контракта, а также предложил ему по 500 тыс рандов ежегодно от французской компании «Тhomson CSF» за «защиту» её в ходе проводившегося властями ЮАР расследования[445].

В конечном счёте Джекоба Зуму так и не подвергли судебному преследованию в части, связанной с торговлей оружием.

Но одной из основных причинны нешней «непроходимости»[446] высококачественного российского оружия на южноафриканский рынок являлось отсутствие экономических связей в области военной промышленности, поскольку во времена апартеида ЮАР в нарушение санкций ООН снабжали технологиями и лицензиями на производство вооружений Италия, Германия, Англия, Франция, США и другие западные страны.

Используя наработанные десятилетиями связи, в том числе и в других отраслях промышленности, где очень велико влияние капиталов и банков из названных стран, а также посредством прямого или косвенного подкупа части правителей Южной Африки, или во многом лживыми обещаниями обратных инвестиций (офсетных технологий) в экономику ЮАР и прямой покупкой большинства акций южноафриканских фирм, производящих вооружения, западные компании «пробивали» нужные им решения.

В результате морально и физически устаревшие типы вооружений вроде дизельной подводной лодки Тип 209[447], учебно-тренировочного истребителя Хок или относительно нового, но дорогого фрегата МЕКО А-200[448] (представляющего собой, в сущности, не многофункциональный, а противолодочный фрегат с добавлением ракет Умконто класса «земля-воздух») и были закуплены.

Но следует сказать, что вертолёты[449] англо-итальянского производства, как лёгкие Агуста, так и тяжёлые, морского базирования Супер Линкс Маритайм 300, также закупленные для ВВС и ВМС, хотя и были и не новыми, но хорошими образцами военной техники, производимыми в модифицированном варианте, и поэтому весьма дорогими.

Что же касается лёгких истребителей Грипен англо-шведского производства, то их единственное преимущество перед остальными образцами состояло лишь в том, что этот сравнительно новый самолёт имел очень короткий разбег при посадке и взлете — до 800 м.

С этим самолётом было много скандалов и не только в ЮАР. Так в Чехии всем известно, что для «продвижения» этого англо-шведского истребителя местные чешские политики получили от англичан взятки на общую сумму в 25 млн долларов[450], а в Венгрии правое правительство заказавшие данные самолёты позднее потерпело поражение на парламентских выборах, в частности потому, что как полагали многие оно не бескорыстно остановило выбор на истребителе Грипен.

Существует точка зрения, что и в Таиланде когда-нибудь (после ожидаемого начала поставки шести Грипенов с 2011 г.) всплывут сведения о взятках местным политикам для «продвижения» данного истребителя.

Но вернёмся к ЮАР. Появлялась в газетах и информация, позднее полностью подтвердившаяся, о том, что тогдашний заместитель президента ЮАР Джекоб Зума[451] тоже был замешан в сделках с поставками вооружений из-за рубежа и якобы получил взятку в размере 500 тыс рандов[452].

В конце концов оказалось, что никаких технологий ЮАР практически так и не получила, но ещё до того из-за падения ранда и экономических трудностей военные расходы были признаны чрезмерными, и в 1999 г. закупки вооружений за рубежом были сокращены с 4,8 млрд до 3,5 млрд долларов, в частности решили закупить только четыре корвета (вместо девяти) и три подлодки[453].

Вероятно, закупаемых кораблей было недостаточно для патрулирования береговой линии, поскольку выяснилось, что ЮАР запросила у Германии продать ей шесть сильно подержанных минных тральщиков, которые она намеревалась использовать в качестве патрульных судов[454], что и было сделано.

Что касается подводного флота, то было решено закупить немецкие же подлодки Type 209-1400. В середине 1999 г. сообщалось о подписании предварительного соглашения на постройку трёх подводных лодок в Германии. В отличие от корветов, подводные лодки должны были быть полностью оборудованы на немецкой верфи, хотя часть компонентов боевых систем направлялась туда из ЮАР. Первая подлодка была спущена на воду в июне 2004 г. и должна была прибыть в порт базирования в 2005 г., а вторая и третья прибыли — соответственно в 2006 и 2007 г.[455]

Стоимость контракта на поставку трёх подводных лодок и четырёх корветов составляла более 11 млрд рандов, но при этом немецкие фирмы должны были вложить в экономику страны 19 млрд рандов[456].

Такой же подход отличал и другие крупные закупки вооружения. Зарубежные компании должны были брать обязательства вложить средства в экономику ЮАР, что позволило бы создать новые рабочие места, а также передать ЮАР новую технологию, наладив в ряде случаев совместное производство.

Осуществление контракта для ВМС первоначально затянулось, но затем вошло в график. Первый из четырёх фрегатов, «Аматола»[457], прибыл в южноафриканский порт Саймонстаун в начале ноября 2003 г., прибытие второго «Изандвана» — состоялось в феврале 2004 г., третьего, «Спионкоп» — в мае, а четвертого, «Менди», — в ноябре того же года[458]. Там началось их оснащение французской радарной системой и сонаром совместного французского и южноафриканского производства, скорострельной пушкой 76 мм, ракетами класса «земля-воздух» Умконто производства южноафриканской компании «Кентрон», спаренными 35-мм (снаряд 35×288 мм) скорострельными орудиями производства компании «Денел» и 20-мм (снаряд 20×82 мм) скорострельными орудиями[459].

На заключённые правительством долгосрочные военные контракты вскоре стало наслаиваться падение ранда — до 8,16 за один доллар к апрелю 2001 г., и из-за этого стоимость контрактов для вооружённых сил ЮАР увеличилась в рандах до 70 млрд К ноябрю 2001 г. ранд упал уже до 12 за доллар, и далее длительное время его курс не превышал 10 американских центов (к счастью, падение ранда было временным). Кроме того, обесценение ранда на 1 единицу по отношению к доллару увеличивало расходы на обслуживание внешнего долга на 2,5 млрд рандов[460].

Сменивший Д. Модисе на посту министра обороны ЮАР в июне 1999 г. М. Лекота заявил в мае 2001 г., что та часть контракта по закупке вооружений, которая больше всех подвергалась критике, обойдется стране из-за падения курса ранда в 66,7 млрд рандов, а не в 30,3 млрд, как предполагалось ранее. Несмотря на это, правительство было намерено закупить боевые самолёты и учебно-тренировочные истребители, хотя цена их возросла почти на 30 млрд рандов[461].

А в апреле 2002 г. сообщалось, что, несмотря на падение ранда, правительство закупит 28 истребителей Грипен и 24 тренировочных истребителя Хок для ВВС общей стоимостью почти 2 млрд рандов[462]. В сентябре 1999 г. правительство приняло предварительное решение заказать в Англии четыре тяжёлых вертолёта Супер Линкс Маритайм 300 (Super Lynx Maritime 300) морского базирования компании «Вестланд». Как уже говорилось, новые зарубежные военные технологии должны были создать в стране дополнительно почти 65 тыс постоянных рабочих мест посредством размещения части заказов на военных заводах ЮАР, а общая сумма вложений в военную промышленность страны составить 100 млн рандов (мелочь по сравнению с более чем 29 миллиардным первоначальным военным заказом за рубежом)[463].

Неоднократно США пытались предложить ВВС ЮАР четыре вертолёта Kaman SH2 Seasprite[464] вместо английских Супер Линкс, но все их попытки оказалось безуспешными, поскольку корветы, покупаемые ЮАР, строились под вертолёты Супер Линкс.

26 июня 2001 г. Boeing Business Jets (Boeing 737-7УВ) для высокопоставленных лиц стоимостью 408 млн рандов с дальностью беспосадочного полёта до 11 500 км был передан ВВС ЮАР[465].

В январе 2002 г. было объявлено о подписании контракта стоимостью 26 млн долл США (29,5 млн евро, или 300 млн рандов) между итальянской компанией «Агуста» и «Денел», по которому «Денел» произведёт в ЮАР по итальянской лицензии 25 из 30 вертолётов А-109 Агуста и А-119 Коала, заказанных в Италии. Экспорт вертолётов и их комплектующих из ЮАР может составлять затем до 30 машин в год, при этом две трети выручки будет идти итальянской компании «Агуста»[466].

По поводу закупок оружия за рубежом в конце октября 2002 г. в прессе говорилось, что стоимость их увеличилась с 30 до 53 млрд рандов. Новые технологии и обещанные 64165 рабочих мест так и не появились, равно как 110 млн рандов инвестиций в промышленность. Неудивительно поэтому, что среди сторонников АНК 62 % выступали за то, чтобы эта сделка была расторгнута, 19 % — чтобы сократить закупки, и только 12 % выступали за полное выполнение условий данного контракта[467].

Что же касается современных вооружений собственного производства, то только в конце декабря 2002 г. правительство ЮАР после многолетних проволочек оплатило, наконец, для ВВС поставки 12 вертолётов Руифолк (Rooivalk), и первые 2 вертолёта скоро должны были быть поставлены на базу 16-й эскадрильи близ Блумфонтейна[468].

По поводу закупок вооружения 2 октября 2003 г. говорилось, что поставка 75 грузовиков[469] испанской фирмы «Gecko» для нужд САНДФ прошла успешно и что 31 грузовик этого типа будет поставлен до конца 2003 г., а первые 120 бронетранспортёров (бронированных вездеходов) Mamba Mk.III южноафриканского производства доставлены в войска, и ещё 100 бронетранспортёров ожидают модификации. Также необходимы были новые противотанковые средства и гранатомёты (возможно, производства «Денел» калибра 81 и 60 мм).

Были проведены первые испытательные полёты заказанных лёгких вертолётов Агуста А-109, их первая эскадрилья должна была быть готова к январю 2005 г.[470] Началось производство 12 тренировочных истребителей Хок, заказанных в Англии, и истребителей Грипен. 10 из 12 вертолётов Руифолк уже были построены и поставлены в ВВС ЮАР. Вертолёты морского базирования Супер Линкс 300 (их поставка началась в мае 2007 г.) были заказаны в Англии. Четыре фрегата и три подводных лодки строились в Германии. Шесть закупленных тральщиков Тип 351 (Type 351)[471] были поставлены в ЮАР, два (по другим сведениям — один) из них в 2003 г. уже несли службу[472].

В конце марта 2003 г. сообщалось, что за счёт средств, выделенных в рамках оснащения ВВС страны истребителями Грипен и учебно-тренировочными истребителями Хок, было создано на золотых рудниках провинции Свободное Государство 700 рабочих мест в производстве ювелирных золотых изделий[473].

Поставки вооружения в ЮАР должны были осуществляться в рамках компенсационной сделки, предусматривавшейся упоминавшимися выше контрактами со шведской и итальянской компаниями. Однако в ноябре 2006 г. выяснилось, что реально западные компании — производители вооружений не выполнили свои обязательства по капиталовложениям в ЮАР и созданию большого количества новых рабочих мест — не вложили в производства в ЮАР 5 млрд рандов, и вместо 65 тыс было создано 7 тыс и ими было обещано создание ещё 6 тыс рабочих мест к 2012 г.[474]

Чтобы сгладить создавшееся резко отрицательное впечатление от всей сделки с покупкой оружия, было объявлено, что немецкая компания, производитель уже поставленных фрегатов, вложит 100 млн рандов в строительство завода по производству дешёвого жилья в ЮАР по новой технологии и построит до 15 тыс домов для нуждающихся, каждый площадью по 49 кв. м[475].

Из заказанных 28 Грипенов в ЮАР прибыл в октябре 2005 г. только один самолёт, и его лётные испытания, апробирование авионики и систем наведения с учётом африканской специфики продолжались и в конце 2007 г. Первые два из 24 учебных истребителей Хок Mk.120 поступили только в мае 2006 г.[476], т. е. семь лет спустя после размещения заказа. Поступили также семь из 30 лёгких вертолётов Агуста А-109. Первая из трёх подводных лодок Type 209-1400 немецкого производства прибыла на базу ВМС ЮАР в Саймонстауне в апреле 2006 г. Поставлены и все четыре корвета (фрегата) типа MEKO A 200 (вместо первоначально предполагавшихся закупок 12 сторожевиков (корветов).

Оружейные сделки 1999 г. нанесли ЮАР ощутимый урон: они позволили иностранным фирмам приобрести по бросовым ценам контрольные пакеты акций предприятий в таких жизненно важных для национальной безопасности областях, как правительственная защищённая связь и электронное оснащение средств вооружения. Теперь в ЮАР беспокоились, что выпускающая Грипен англо-шведская фирма могла передать потенциальному противнику ЮАР данные об управлении системами связи с этими самолётами. По мнению специалистов, оружейные фирмы ЮАР из зачастую исключительных производителей превратились в лучшем случае в поставщиков деталей для иностранных компаний[477].

В рамках проекта Хофейстер (Hoefyster) для замены устаревших боевых машин пехоты Рател-90 был разработан их усовершенствованный вариант Иклва (Iklwa). В конкурсе на поставку участвовал единственный зарубежный конкурент — финская восьмиколёсная (4×4) боевая машина пехоты (бронетранспортёр) Патрия[478]. По условиям конкурса была необходима поставка 264 восьмиколёсных (4×4) БМП на общую сумму 3,9 млрд рандов, и цена каждой не должна была превышать 14 млн рандов. Также предполагалось переоснастить войска новыми грузовиками с защищённой кабиной (бронемашинами) — проект Сепула (Sepula) и армейскими грузовиками (проект Вистула) (Vistula)[479].

В мае 2007 г. было торжественно объявлено, что этот проект вступил в силу. Но вот незадача — общая стоимость 264 БМП Патрия, которые будут производиться в ЮАР в пяти различных вариантах по финской лицензии в течение десяти лет и на 70 % будут состоять из южноафриканских комплектующих, составит почти восемь млрд рандов[480] (по другим сведениям, общая их стоимость составит 9,5 млрд рандов; вероятно, свыше 1,5 млрд рандов из этой суммы будет уплачено финским производителям). Но развертывание их производства должно занять не менее трёх лет, а первую БМП планируется начать выпускать через шесть-семь лет — в 2013–2014 гг.[481]

Южноафриканские газеты открыто писали, что стоимость закупок 264 шасси финской боевой машины пехоты Патрия[482] обойдётся стране в два раза дороже, чем сухопутным войскам Финляндии (4,32 млн рандов вместо 2,02 млн за единицу), и что глубокая модернизация состоящих на вооружении САНДФ 1200 боевых машин пехоты Рател обошлась бы дешевле[483].

В 1993 г. ЮАР объявила о покупке у Швейцарии 60 лёгких тренировочных самолётов Пилатус[484] PC-7[485].

Из-за недостаточного финансирования ВВС ЮАР переживали в это время серьёзный кризис. Наиболее квалифицированные специалисты переманивались целым сонмом новых коммерческих авиалиний. Тем более, что военная авиация переживала не лучшие времена. Самым красноречивым подтверждением вышесказанному служил факт аннулирования ВВС ЮАР практического курса лётной подготовки курсантов-пилотов за 1993 г. из-за отсутствия инструкторов[486].

При этом в начале 1996 г. отмечалось, что весь высший командный состав ВВС (89 штатных единиц) по-прежнему был укомплектован исключительно белыми южноафриканцами. При этом ВВС ЮАР из-за низкой зарплаты уже покинуло 116 пилотов — 33 % всего летного состава (448 лётчиков)[487].

В апреле 1996 г. было объявлено, что первый штурмовой вертолёт Руифолк CSH-2 ВВС ЮАР получат в 1998 г. (почти через шесть лет после размещения заказа на его производство в «Атлас Авиейшн» подразделении группы компаний «Денел»), а весь заказ (на 12 вертолётов) будет готов к 2001 г. и уже было ясно, что затраты на его реализацию превысят один миллиард рандов, заложенных в оборонный бюджет 1996–1997 гг. (1 доллар=4,24 ранда по состоянию на апрель 1996 г.)[488].

Чуть позднее последовало уточнение, что по заказу ВВС ЮАР началась сборка 12 новейших штурмовых вертолётов Руифолк, общей стоимостью в 2,4 млрд рандов. Стоимость одного вертолёта составляла 23 млн рандов, на сборку каждого из них требовалось пять месяцев[489].

В мае 1999 г. было объявлено, что первый вертолёт Руифолк завершил испытания и уже официально (формально он был передан ещё в 1998 г.) был передан военной базе 16 эскадрона близ Блумфонтейна[490].

В 1996–1997 гг. из состава ВВС было выведено 113 устаревших самолётов и вертолётов (63 Харварда (Harvard), 25 Импала (Impala) Mk.I и Импала Mk.II; три Пилата (Pilatus PC-7s), одна Дакота (Dakota DC-3)[491], четыре Цессны (Cessna 185) и один Пайпер Эрроу (Piper Arrow) и 16 вертолётов Алуэт (Alouette IIIs). Общее число летательных аппаратов в ВВС страны составило 400.

По официальным данным в 1999 г. сообщалось, что в боевом составе ВВС ЮАР числились:

Но только 30 % из них были «на ходу», т. е. примерно 54 самолёта. Кроме того, в соседних стран примерно 30 атакующих вертолётов (из них на ходу — порядка 40 %). В составе ВВС ЮАР было всего пять воздушных заправщиков Боинг 707, т. е. явно не достаточно. Кроме того, истребители Мираж F 1 и Чита настолько устарели, что их было необходимо заменить на истребители Грипен (28 единиц). Изучался вопрос о покупке средств ПВО — зенитных ракетных комплексов, а также новых разработок компании «Кентрон» — зенитных ракет с инфракрасной головкой наведения класса «земля-воздух» SAHV–IR[492].

По данным на февраль 2000 г. южноафриканская полиция (SAPS) имела в своем составе 24 лёгких вертолёта Bo-105[493], а также пять MD-500D/E Defenders, восемь Pilatus PC-6, Cessna 402, Beech 400[494].

В декабре 2004 г. правительство ЮАР подписало декларацию о намерениях закупить от 8 до 14 аэробусов А-400М (Airbus 400M) в качестве транспортных самолётов для нужд ВВС страны в 2010–2014 гг. для замены С-130В (последний окончательно выработает своей ресурс в 2015 г.) и С.160 на сумму 11 млрд рандов (8 самолётов будут стоить 837 млн евро)[495].

А в апреле 2005 г. было уже официально объявлено в подтверждение ранее прозвучавших сведений о том, что ВВС ЮАР в качестве замены для пяти устаревших самолётов-заправщиков Boeing 707 и девяти транспортных C-130В для перевозки миротворческих контингентов (при этом семь из них требовали годового ремонта) закупят пока находящиеся в стадии разработки самолёты Airbus 400M в количестве 14 единиц общей стоимостью 11,61 млрд рандов (по 778 млн за каждый) в обмен на инвестиции и создание рабочих мест[496].

Впрочем, это произойдет лишь в том случае, если вышеупомянутый проект производства Airbus 400M будет успешно осуществлён (пока что данный перспективный четырёхмоторный турбовинтовой самолёт ещё не начал проходить лётные испытания), хотя цена восьми самолётов составит не 11 млрд рандов, как предполагалось, а неменее 15,34 млрд рандов (они будут выплачены до 2015 г., а сам контракт на поставку Airbus 400M (А-400М) был подписан в 2007 г.)[497]. Это и явилось одной из причин увеличения военного бюджета на 8,6 % в 2007/2008 финансовом году до 26 млрд рандов. Другой причиной явилось ослабление ранда по отношению к ведущим мировым валютам, из-за чего стоимость военных закупок (без учета транспортных самолётов) увеличилась с 33,8 до 47,48 млрд рандов в следующем финансовом году[498].

В ноябре 2009 г. правительство ЮАР официально расторгло сделку стоимостью в 47 млрд рандов о приобретении транспортных военно-транспортных самолётов А-400М, поскольку его стоимость с момента подписания в 2005 г. возросла с 17 млрд рандов на 30 млрд рандов. Практически все политические партии страны приветствовали это решение[499], хотя ЮАР потеряла уже 4 млрд рандов в качестве обязательной предоплаты (по другим сведениям — 2,9 млрд и правительство страны пыталось вернуть эти деньги). Однако оставался открытым вопрос — в какую сумму обойдётся позднее покупка новых военно-транспортных самолётов за рубежом?

В 1992 г.[500] был закуплен российский корабль снабжения для замены устаревшего (35 лет) «Тафельберга» за 13,6 млн долларов, в то время как строительство такого судна на местных верфях стоило бы 40 млн Позднее с херсонским заводом (производителем корабля) был подписан договор на поставки комплектующих и запчастей из Украины[501].

Власти ЮАР заявляли, что суммы, сэкономленные после сокращения личного состава САНДФ, пойдут на модернизацию ВМС и ВВС[502]. Для этого были все основания. Так, в феврале 1997 г. командующий ВМС ЮАР вице-адмирал Симпсон-Андерсон заявил, что южноафриканские ВМС не в состоянии уже гарантировать безопасность даже одного из шести южноафриканских портов. Ведущая региональная держава, ЮАР имела на вооружении три подводных лодки старой конструкции Дафне. Но по состоянию на 1997 г. только одна из трёх лодок находилась в строю[503].

В 1984–1999 гг. число военнослужащих ВМС сократилось с 15000 до 9200 человек, а число кораблей уменьшилось с 37 до 24 (к 2005 г. это число уменьшилось ещё больше). 55 % состава ВМС в 1999 г. составляли небелые военнослужащие (12 % — чернокожие, 12 % индийцы, 30 % цветных)[504].

В марте 1996 г. в финансовом докладе ВМС за 1994–1996 гг. сообщалось, что весь высший командный состав ВМС ЮАР (89 штатных единиц) был укомплектован исключительно белыми южноафриканцами (среди них была одна белая женщина-капитан): все три вице-адмирала, два контр-адмирала и 16 командующих соединениями кораблей, а также 67 из 68 капитанов кораблей.

В марте 2003 г. было объявлено, что министерство обороны ЮАР решило модернизировать единственный завод по ремонту военных кораблей в Саймонстауне, что позволило бы флоту иметь более эффективную тыловую поддержку. Реализация программы, рассчитанной на два года, была возложена на государственную корпорацию вооружений «Армскор» и Совет обороны САНДФ, куда входили и представители ВМС.

Как заявил министр обороны ЮАР М. Лекота, важной задачей программы модернизации является максимальное использование значительных мощностей судоремонтного предприятия в Саймонстауне, имеющего завод с доками, верфями, эллингами и складами. Сейчас используются только 25 % мощностей, поскольку единственными заказчиками являются военные моряки. Задача состоит в том, чтобы в разумной степени сочетать интересы военных и добиться использования всех мощностей предприятия в интересах экономики страны. Командующий ВМФ вице-адмирал Йохан Ретиф заявил, что корпорация «Армскор» будет искать подряды и отвечать за коммерческую сторону деятельности[505].

В июне 2003 г. говорилось, что новая система электронного наблюдения для подводных лодок — последняя разработка южноафриканской компании «Авитроникс» — способ на вывести компанию на международный рынок вооружений. Компания уже получила заказы на приобретение этой системы от Германии, Греции и Южной Кореи[506].

В мае 2005 г. новый командующий ВМС ЮАР вице-адмирал Рефилое Мудиму, в прошлом — командир «Умконто» заявил, что только 41 % моряков чёрные (на 8 % больше, чем два года назад), но все ещё их на 19 % меньше, чем было положено по расовым квотам; 8 % — азиаты, что на 6 % больше положенного, и 25 % — цветные, что на 10 % больше, чем было нужно в соответствии с квотой. Белые составляли 27 %, что было на 3 % больше, чем положено.

Адмирал выразил озабоченность малым числом чёрных на новых ударных кораблях флота — четырёх корветах и ожидаемых вскоре к поставке трёх подводных лодках (на первой из них — S-101[507] уже подготавливался экипаж в Германии, 24 человека приступят дополнительно к подготовке там же и 20 человек (из них 16 — чёрные) проходили такую же подготовку в Индии). ВМС ЮАР рассчитывали, что таким образом подводные лодки S-101 и затем S-102 будут приведены с места строительства в порт постоянного базирования южноафриканскими экипажами. При этом более 56 % всех расходов на содержание ВМС страны в размере 1,27 млрд рандов уходило на зарплату (необходимо не более 50 %)[508].

В конце августа 1994 г. министерство обороны ЮАР распространило заявление о намерении развернуть контингенты войск по всему периметру сухопутной границы для пресечения потока нелегальных иммигрантов. Одновременно, по сообщениям тогдашнего командующего САДФ генерала Георга Меринга, министр обороны Джо Модисе приказал отправить для этих целей соответствующий контингент войск в каждый из девяти районов страны[509].

О частичных успехах армии ЮАР в деле охраны госграницы говорилось в феврале 2001 г.:

Благодаря усилиям САНДФ количество незаконно проникших в страну иммигрантов в 1998–2001 гг. сократилось на 40 %. Эти данные привел заместитель начальника Генштаба САНДФ генерал-майор Ян Луссе, выступая на конференции в Институте по вопросам безопасности на тему о роли САНДФ в защите границ страны. Эта задача была впервые поставлена перед САНДФ в 1998 г.

ЮАР высказала свои возражения касательно проекта протокола о свободном пересечении границ в рамках Сообщества развития Юга Африки. Этот документ, составленный в 1992 г., предоставлял право гражданам сообщества проживать и работать в любой из стран — членов. ЮАР и ряд других государств возражали против этого положения. Министерство внутренних дел ЮАР заявляло по этому поводу, что оно поддерживает протокол в целом, но пункт относительно права на проживание и работу должен быть исключен[510] (по причине наплыва в ЮАР большого количества неквалифицированных незаконных эмигрантов из сопредельных африканских стран).

Ян Луссе сообщил, что границы ЮАР с Ботсваной и Намибией не охранялись совсем. В 2001 г. на границах с Зимбабве, Мозамбиком, Свазилендом и Лесото было дислоцировано всего 952 военнослужащих. Генерал напомнил, что САНДФ выполняли охрану границ по договоренности между бывшим национальным комиссаром полиции (САПС) Джорджем Фивазом и командующим САНДФ генералом Сипиве Ньяндой. Но в САНДФ не было подразделений, которые участвовали в борьбе с преступниками, нелегально пересекавшими границы ЮАР. Заместитель национального комиссара САПС Андре Прейс отметил, что данная договоренность уже подвергается пересмотру. В предстоящие 6 лет САПС полностью возьмёт на себя обязанности по охране государственной границы. Но в данный момент САПС не готова сразу же заменить выводимых с границ военнослужащих. Прейс при знал, что полиция не в состоянии патрулировать всю границу, она может лишь контролировать её на ряде направлений. Кроме того, САПС намерена привлекать к выполнению этой задачи провинциальные подразделения по борьбе с организованной преступностью. Совершенно очевидно, что потребуется увеличение численности персонала[511].

Генерал Ян Луссе отметил, что в выполнении задачи по охране границы главным сдерживающим фактором являлись нехватка финансовых и материальных ресурсов. На сухопутных границах были задействованы 13 пехотных рот, что составляло 1742 военнослужащих, а также 3 самолёта, которые осуществляли воздушное патрулирование границ. Но для успешной охраны границ требовалось не менее 28 пехотных рот и 7 самолётов, как указал генерал.

Что касается морских границ, то корабли осуществляют патрулирование прибрежной зоны общей протяженностью 3 тыс км и общей площадью 4,34 млн кв. км. В задачу ВМС вменялось предотвращение грабежей рыбных ресурсов страны и сбор информации о деятельности иностранных рыболовецких флотилий. Они также занимаются борьбой с контрабандной торговлей оружием и наркотиками.

В отношении контроля воздушного пространства страны генерал Ян Луссе признал, что ВВС страны были не в состоянии осуществить перехват самолётов-нарушителей. Вот почему приходилось подходить к этому вопросу выборочно.

В июне 2002 г. САНДФ начали отвод своих подразделений с границ страны, передавая функции их защиты Южноафриканской службе полиции (САПС). Командование САНДФ объясняло это тем, что охранять границы страны с соседними государствами должна именно полиция, а у армии на это сейчас нет ни достаточного количества военнослужащих, ни финансовых средств[512].

В отличие от времен режима апартеида, когда армия ЮАР вела подрывную деятельность в отношении соседних стран, новые САНДФ уделяли больше внимания участию в миротворческих операциях, например, в Демократической Республике Конго, Сьерра-Леоне и Бурунди[513].

Южноафриканские войска активно участвовали в миротворческих операциях ООН в Уганде, в частности, были направлены гуманитарные грузы из ЮАР, а также врачи, лекарства и вооружённый контингент. Перевозки осуществлялись воздушным путём[514].

В мае 1995 г. сообщалось, что ООН приобрела у ЮАР для своих миротворческих сил в Боснии, входивших в контингент ООН, 30 бронетранспортёров (бронированных вездеходов) Ньяла РГ-31. Открытый конкурс выиграла южноафриканская компания «ТФМ»[515].

В 1996 г. ВВС ЮАР активно участвовали в подготовке к миротворческой операции в Заире, в частности, в отправке воинского контингента для охраны коридора безопасности для вывода беженцев хуту из восточного Заира. Одновременно правительство ЮАР объявило о временном запрете на поставки угандийскому правительству партии оружия стоимостью 87 млн рандов[516].

Подразделения войск ЮАР активно участвовали в ликвидации последствий наводнения в Бейре (Мозамбик) в 1997 г., в том числе в спасении жителей затопленных районов, а также помогали полиции патрулировать неспокойные районы Мозамбика и районы на границе с ЮАР. На помощь 83 военнослужащим САНДФ, терпящим бедствие в Мозамбике, были брошены четыре вертолёта Oryx, два вертолёта ВК-117 и два С-130В, один лёгкий транспортный самолёт С-212[517]. Спасённые были размещены в Мапуту.

24 февраля 2000 г. ООН обратилось к мировому сообществу с призывом о материальной помощи пострадавшим от наводнения в Мозамбике, с тем чтобы самолёты и вертолёты ВВС ЮАР (3 Oryx, 2 BK-117, 2 С-130В, 1 CASA-212, 1 Caravan, 1 Cessna), временно дислоцировавшиеся в столице Мозамбика Мапуту и уже спасшие жизни более чем 3 тыс человек, смогли продолжить оказание помощи потерпевшим при сильнейшем за последние 40 лет наводнении в Мозамбике[518].

28 марта 2001 г. сообщалось, что стоимость помощи со стороны САНДФ ЮАР пострадавшим от наводнения в Мозамбике с начала месяца составила более 14 млн рандов (1,76 млн долларов)[519].

22 сентября 1998 г. войска ЮАР и Ботсваны перешли на территорию Лесото после военного переворота в столице страны Масеру, вызвавшего беспорядки и грабежи[520]. Контингент войск был выведен в мае 1999 г.[521]

В 1998 г. Швеция заказала ЮАР четыре бронетранспортёра (бронированных вездехода) Мамба для действий шведских военных наблюдателей сил ООН в Западной Сахаре[522].

В июне 2000 г. сообщалось, что входящее в состав миротворческих сил ООН специализированное подразделение САНДФ было готово направиться в Демократическую Республику Конго (ДРК). Официальный представитель министерства обороны ЮАР Сэм Мкванази сообщил, что в состав подразделения входят 120 военнослужащих, которые являются специалистами в области связи, тыловой поддержки, медицинской помощи, организации грузовых перевозок и т. д. В их задачу входит оказание помощи в развертывании контингента «голубых касок» ООН в ДРК, численность которого была определена в 5 тыс человек (а позднее была доведена до 17 тыс человек).

С. Мкванази отметил, что окончательно вопрос о посылке передового подразделения будет решён 12 июня, когда соберётся на очередное заседание кабинет министров страны. Что касается вопроса о боевом батальоне САНДФ, который, как полагают, может быть отправлен в ДРК, то, по словам С. Мкванази, официальный запрос ООН по этому поводу ещё не поступал в министерство.

Их пребывание в ДРК было предусмотрено соглашением о мирном урегулировании, подписанном в Лусаке в 1999 г. В задачу батальона входил контроль за соблюдением прекращения огня и разъединение противников[523].

4 мая 2001 г. было объявлено, что 69 специалистов из САНДФ были размещены в ДРК с миротворческой миссией на год[524].

В целом состояние САНДФ и особенно их оснащение трудно назвать удовлетворительным, особенно в условиях, когда им всё активнее приходится участвовать в миротворческих операциях в других странах Африки. Наряду с присутствием южноафриканских военных в миссиях ООН в ДРК, Эфиопии, Эритрее, Судане и Либерии, южноафриканские подразделения в составе около 1,5 тыс человек которые представляли костяк сил Миссии ООН в Бурунди (ONUB), и южноафриканский генерал Д. Мгвеби был назначен их командующим[525].

С 27 октября 2001 г. руководство ЮАР заявило что начнёт поэтапное размещение южноафриканских войск на территории Бурунди[526]. 29 октября 2001 г. сообщалось, что первые 240 солдат из общего числа 701 человек южноафриканского контингента прибыли в Бурунди на борту Боинга-747 ЮАР. Миротворческий контингент был направлен туда по решению ООН[527].

На территории бывшего президентского дворца в центре столицы Бурунди городе Бужумбура разместились 701 военнослужащий Национальных сил обороны Южной Африки, которые в соответствии с мирными договоренностями прибыли в страну в 2001 г. с миссией поддержания мира (после восьмилетней войны, в основе которой был этнический конфликт между народностями хуту и тутси).

Хотя они носят голубые береты, их миссия пока отличалась от классической роли миротворцев ООН, которые занимают позиции между противоборствующими сторонами и следят за выполнением соглашения о прекращении огня. Солдатам из ЮАР было предписано охранять политиков хуту, которые вернулись в страну в связи с началом работы правительства переходного периода. Некоторые из них стали членами нового правительства. Как пояснил заместитель командира подразделения САНДФ полковник Лоренс Смит, кроме солдат, которые обеспечивают индивидуальную защиту политикам хуту, в подразделение миротворцев входили также штабная группа, инженерный и медицинский персонал, десантный и пехотный батальоны, которые призваны быть наготове в случае внештатных ситуаций[528].

Хотя правительство ЮАР определило срок пребывания южноафриканских миротворцев в Бурунди в один год, они находились там и в 2007 г.

В ноябре 2005 г. правительство ЮАР объявило, что выделит на финансирование участия южноафриканских военнослужащих в миротворческих операциях ООН 29,1 млрд рандов (почти пять миллиардов долларов США) в течение пяти лет. Эти средства пойдут на содержание войск ЮАР в Бурунди, ДРК, Судане, Кот-д’Ивуаре и других странах Африки[529].

Размещение южноафриканских миротворцев не всегда проходило без накладок. Так в июле 2008 г. сообщалось:

Восемьдесят семь солдат Национальных сил безопасности ЮАР (SANDF), которых предполагалось разместить на военной базе Мёра, сейчас живут в гостиницах в районе Ликаси на юге Демократической Республики Конго (ДРК).

Солдаты ЮАР были расквартированы в Конго в феврале 2008 г. Это предусматривалось меморандумом о взаимопонимании между Южно-Африканской Республикой и ДРК. Предполагалось, что они будут обучать до 800 своих коллег из Конго.

SANDF признали, что с базой возникли проблемы, но не сообщили никаких деталей.

Южноафриканский солдат, связавшийся с «Pretoria News» из своей гостиницы, сказал, что там царит «полный беспорядок».

Он сказал: «Как мы можем проводить какие-то учения, если не имеем возможности даже подготовить для этого базу?… Эти парни думают, что мы дилетанты». По словам военнослужащего, вначале они выписывали дружеские векселя на $80 (R640) в день, но когда услышали, что им придётся оплачивать расходы, им удалось договориться о снижении платы до $30 в день. Солдат сказал, что условия на базе являются опасными для здоровья. В последние несколько месяцев два солдата Конго, находившиеся там, умерли от холеры. «Это ужасно. Никто не должен находиться на этой базе. Там не должны жить даже животные.»

Он сказал, что до их приезда строительство базы должно было завершиться, но там до сих пор нет проточной воды, душевых кабин и других коммунальных удобств. «Там невозможно жить».

Солдат сказал, что им приходится платить за проживание из своего собственного кармана. «Нам выдали суточное денежное пособие и сообщили, что если мы не хотим жить на базе, нам необходимо заключить другое соглашение».

«Нам сказали, что наше расселение не входит в обязанности сил безопасности, но это смешно. Вы не можете прислать солдат, а затем ожидать, что они сами будут заниматься своим расселением.»

Владелец отеля Багаделе… сказал, что 10 южноафриканских солдат написали ему долговые расписки за предоставленные комнаты более чем на $9 000.

«Когда они рассказали мне о случившемся, я согласился снизить плату с $80 до $30.

Мне жаль их, и то, что армия ЮАР не хочет платить за своих солдат, действительно плохо. Военачальникам должно быть стыдно за это».

Он сказал, что солдаты хорошо относятся к нему и его семье. «Это одни из самых лучших гостей, которые у меня когда-либо были. Я разрешу им и дальше оставаться здесь, потому что для них невозможно жить на этой базе».

Источник в вооружённых силах сказал, что это привело в замешательство командующих SANDF.

«Они меньше всего хотят, чтобы в стране узнали, что они не могут оплатить проживание солдат, выполняющих миссии за рубежом»…

Пресс-секретарь САНДФ майор Рональд Масеко сказал, что деньги солдатам будут возвращены. «Каждый цент, который они должны, будет возвращён», — сказал он[530].

В декабре 2009 г. министр обороны ЮАР госпожа Линдве Сисулу сообщила, что в 2008/2009 ЮАР потратила на миротворческие операции свыше 1,1 млрд рандов (свыше 500 млн ушло на операции в ДРК, свыше 348 млн в Бурунди и до 288 млн в Судане)[531].

Хотя тема участия южноафриканских (а также западноевропейских, восточноевропейских и бразильских) наёмников в войне против УНИТА на стороне ФАПЛА в 1990-е годы и выходит за рамки данной работы, стоит сказать, что южноафриканские «дикие гуси» участвовали в боях в составе ангольских регулярных войсковых частей, используя советскую военную технику вооружённых сил Анголы, истребители МиГ-23, истребители-бомбардировщики Су-22, штурмовики Су-25[532], вертолёты Ми-8[533], Ми-17 и Ми-24 (Ми-35), танки Т-54Б, Т-55 и Т-62, бронетранспортёры БТР-60ПБ[534], боевые машины пехоты БМП-1 и БМП-2[535].

Для Южной Африки проблема наёмничества приобрела во второй половине 1990-х годов весьма острый характер в связи с получившими широкую известность операциями местной частной компании «Икзекьютив Ауткамз» («Executive Outcomes»). Она открыто занималась вербовкой бывших военных из частей особого назначения для работы за рубежом. Со своей стороны, власти, хотя и решительно возражали против подобного рода «предпринимательства», фактически не могли помешать процветающей и чрезвычайно прибыльной торговле «солдатами удачи». И лишь принятие парламентом надлежащего законодательства дало им возможность покончить в стране с этим традиционным для всей Африки «ремеслом»[536].

В сентябре 1994 г. правительство ЮАР впервые открыто признало, что бывшие южноафриканские военнослужащие в нарушение запрета ООН сражались в Анголе в гражданской войне на стороне её законного правительства против оппозиционной группировки УНИТА: согласно распространенному посольством ЮАР в Луанде документу, южноафриканская фирма «Икзекьютив Ауткамз» поставляла правительству Анголы демобилизованных солдат из Южной Африки для «служб безопасности» с 1992 г.

До подписания ангольскими сторонами первого мирного соглашения в 1991 г. тогдашнее правительство ЮАР поддерживало УНИТА в длительной гражданской войне, как оружием, так и живой силой и финансовыми средствами[537].

В феврале 1995 г. директор компании «Икзекьютив Ауткамз» Ибен Барлоу, обвиняемый в отправке наёмников в Анголу, подтвердил в Претории, что его фирма имела контракты на оказание военной помощи пяти африканским странам. Вместе с тем он отверг обвинения в вербовке «солдат удачи», заявив, что предоставлял желающим на коммерческой основе военных советников. При этом он отказался назвать конкретные адреса отправки специалистов.

Сам И. Барлоу, в прошлом сотрудник спецслужб ЮАР, принимал участие в боевых действиях на территории Анголы в 1970–1980-х годах. Он сообщил, что правительство Анголы заплатило его компании 40 млн долл США за оказание консультационных услуг в ходе войны с оппозиционной организацией УНИТА. По утверждению И. Барлоу, в успехах ангольских вооружённых сил в 1994 г. была немалая заслуга южноафриканских специалистов. Более того, именно благодаря их усилиям, конфликт в Анголе, по его словам, удалось погасить. И. Барлоу сообщил, что военные советники ЮАР находятся в Анголе 18 месяцев. За это время 10 из них погибли и 10 пропали без вести. «Если пропавшие живы, мы сделаем всё возможное, чтобы вернуть их в ЮАР», — заверил И. Барлоу[538].

Помимо наведения порядка в районе приисков, фирме было предложено организовать операцию по взятию Сойо. Последнее оформлялось отдельным соглашением с предварительным анализом оперативной обстановки на месте, проведенным сотрудниками отдела сбора информации фирмы. Взвесив все «за» и «против», Ибен Барлоу подписал и этот контракт.

Основные силы, выделенные для захвата Сойо, были представлены двумя ангольскими моторизованными бригадами численностью по 600 человек и одним танковым батальоном. Южноафриканская разведывательно-диверсионная группа в составе 50 человек, которую возглавил Лафрас Луитинг, выполняла роль подразделения глубинной разведки. С самого начала стало ясно, что в условиях отрыва от основных сил рассчитывать на ангольцев в части организации снабжения не приходилось. По этой причине «Икзекьютив Ауткамз» зафрахтовала две Цессны (модели L-412 и L-310), курсировавшие между Анголой и ЮАР. Со своей стороны, в помощь «диким гусям» ангольское командование выделило один Ми-24[539] и несколько Ми-17[540] с экипажами из состава ВВС Анголы, которые, как вспоминали бойцы «Икзекьютив Ауткамз», «держались так высоко, что мы их еле видели, и потому они были одинаково опасны как для УНИТА, так и для нас».

Благодаря отменной выучке, персонал «Икзекьютив Ауткамз», участвовавший в этой операции, практически не понёс потерь (на фоне нескольких подбитых танков, более чем 30 сгоревших при штурме БМП и БТРов, а также почти двухсот трупов, оставленных на улицах Сойо ангольцами, трое раненых южноафриканцев были, понятно, не в счёт). Этот результат только укрепил президента Душ Сантуша и его приближённых во мнении, что если кто и способен остановить УНИТА, так это только «Икзекьютив Ауткамз»!

Огромную роль в успехе «Икзекьютив Ауткамз» сыграл её транспортный компонент: за 28 месяцев операций в Анголе, обеспечивая среднемесячную потребность в 56 т предметов снабжения, Кинг Эйры налетали 2600 часов, Боинги-727 — 2100 часов, Ан-32[541] — 100 часов, Ан-12[542] — 70 часов[543], Ил-76[544], L-100 — 30 ча сов. Самолёты Ан-12 и Ил-76 были арендованы у действовавших в Южной Африке российских предпринимателей и пилотировались лётчиками «Икзекьютив Ауткамз»[545]. (Точнее, транспортные самолёты Ан-12 и Ил-76 пилотировали лётчики из бывшего СССР.)

В марте 1997 г. проходили сведения со ссылкой на агентство Рейтер, что министерство иностранных дел ЮАР выразило «удивление сообщениями» о предполагаемой помощи компании «Икзекьютив Ауткамз» правительству Папуа-Новой Гвинеи в его борьбе против сепаратистов, борющихся за независимость уже в течение многих лет. Накануне компания сообщила, что предоставит консультативную помощь, самолёты, снаряжение и обеспечит специальную подготовку вооружённых сил Папуа-Новой Гвинеи. «Министерство иностранных дел выражает озабоченность в связи с участием в этом конфликте полувоенной группировки, базирующейся на территории ЮАР», — говорилось в заявлении МИД.

Премьер-министр Папуа-Новой Гвинеи Дж. Чан подтвердил сообщение о том, что его правительство наняло наёмников в качестве советников местных вооружённых подразделений, ведущих бои против сепаратистской «Революционной армии Бугенвиля»[546].

В то же время продолжалось участие бывших военнослужащих ЮАР в поставках оружия УНИТА. В мае 1998 г. сообщалось, что в Анголе вскрылись факты поставки южноафриканской фирмой «Интерстейт Эйруэйз» военных грузовиков повышенной проходимости для оппозиционной группировки УНИТА в обход эмбарго Совета Безопасности ООН[547].

В конце декабря 1998 г. сообщалось, что получившая широкую скандальную известность в различных уголках мира южноафриканская частная компания «Икзекьютив Ауткамз»[548] с 1 января 1999 г. (в преддверии принятия закона о запрете наёмничества)[549] свёртывала в ЮАР свою деятельность.

Что касается нового южноафриканского правительства, то оно решительно выступало против подобного «предпринимательства», хотя фактически не могло ничего сделать. И лишь после принятия закона о регулировании военной помощи иностранным государствам был введен, наконец, запрет на участие с коммерческой целью физических и юридических лиц в вооружённых конфликтах за рубежом. Видимо, этот факт, а также последняя весьма неудачная авантюра «советников» в Папуа-Новой Гвинее и побудили «Икзекьютив Ауткамз» закрыть свой центр.

Правда, её директор Нико Папм объяснил принятое общим собранием акционеров решение «явной стабилизацией международной обстановки». Однако обозреватели весьма скептически отнеслись к данной трактовке событий. Они считали, что просто в ЮАР складывался неблагоприятный климат для наёмников[550].

В конце февраля 1998 г. Национальная ассамблея парламента ЮАР единодушно одобрила законопроект о регулировании военной помощи иностранным государствам. В частности, он предусматривал введение строгого запрета на наёмничество, включая участие южноафриканских граждан в вооружённых конфликтах за рубежом в коммерческих или других личных целях. Как заявил выступивший в ходе обсуждения министр обороны страны Джо Модисе, проект не противоречил положениям конституции о свободе передвижения и устройства на работу. Соответственно он ни в коей мере не ограничивает деятельность физических, а также юридических лиц в плане оказания технического военного содействия и подготовки кадров для законных правительств. Но отныне контракты подлежали согласованию с Национальным комитетом по контролю за обычными вооружениями, который, в конечном счёте, и должен был решать вопрос о выдаче официальных лицензий. Гуманитарная помощь пострадавшему от конфликтов населению могла по-прежнему осуществляться без дополнительных разрешений.

В ЮАР, тем не менее, осуществлялась массовая вербовка наёмников из числа бывших военнослужащих для участия в гражданской войне в Анголе на стороне правительственных войск. Как стало здесь известно, этим незаконным в стране бизнесом занимались две частные южноафриканские компании, имевшие конторы в Претории и Йоханнесбурге. Так, в высшем командном составе ангольской армии имелось несколько уволенных в запас старших офицеров Национальных сил обороны Южной Африки. В число «диких гусей» по падали и те, кто ещё относительно недавно состоял на службе у оппозиционной ангольской группировки УНИТА, стремящейся свергнуть законное правительство в Луанде. Со своей стороны, представители УНИТА также занимались вербовкой наёмников. Это означало, что в разгоревшемся с новой силой военном конфликте в Анголе южноафриканцы находились по разные стороны баррикад. Ранее уже сообщалось об участии южноафриканских лётчиков в переброске крупных партий оружия в Анголу.

В сентябре 2001 г. сообщалось, что правительство ЮАР расследовало сообщения о вербовке бывших военных для наёмничества в конфликтах в Африке. Вербовка велась на бывшей военной базе Помфрет в Северо-Западной провинции, в 400 км от Йоханнесбурга. Костяк составляли бывшие солдаты печально известного 32-го батальона, направленные туда (на жительство) после завоевания Намибией независимости в 1990 г.

Бывшая военная база Помфрет была превращена в лагерь для солдат, служивших в СВАТФ, которые, опасаясь преследований, перебрались в ЮАР. Национальные силы обороны Южной Африки в 2000 г. закрыли лагерь.

По документам, различные агентства рекрутировали этих солдат, а также безработную молодёжь для работы в качестве сотрудников охранных учреждений или егерей заповедников. Так, была готова к отправке в Мозамбик группа в составе ста человек. Попавшие в их число молодые люди утверждали, что по устной договоренности им будут платить в Мозамбике за работу в охранной службе по 16 тыс рандов (2 тыс долл) в месяц.

На самом же деле многие из них оказывались в рядах вооружённых формирований в Сьерра-Леоне или Анголе. Так, супруга Мозеса Ломбо Лидия сообщила, что её муж был завербован в 1999 г. компанией «Икзекьютив Ауткамз» для работы в охране одной из горнорудных компаний в Сьерра-Леоне. Однако, по данным компании, он погиб в Демократической Республике Конго, сражаясь против повстанцев в Лубумбаши.

Один из бывших военнослужащих 32-го батальона, Жоаким Магита Мигел, который был наёмником, поведал, что с 1997 г. выезжал из ЮАР восемь раз, используя паспорта различных стран. Воевал в Сьерра-Леоне и Анголе. Неудивительно, что представители этого батальона в Помфрете фигурировали в одном из докладов ООН как способствовавшие дестабилизации ситуации в Анголе, ДРК и Сьерра-Леоне. Учитывая, что наёмничество в ЮАР запрещено, деятельностью трёх крупных охранных компаний страны заинтересовались не только спецслужбы, но и администрация президента, а также министерства обороны и общественных работ.

Один из главных вербовщиков в Помфрете, Франсиско Кошта Шиабе, который известен правоохранительным органам, признался, что работает на одного из бывших командиров 32-го батальона. «В этих краях не найти работы, вот люди и соглашаются отправиться на заработки в другие страны Африки», — сказал он.

О событиях в Помфрете оповещены власти Анголы и Намибии, что подтвердил официальный представитель Министерства обороны ЮАР Сэм Мкванази. По его словам, министр обороны ЮАР приказал провести тщательное расследование по делу о наёмничестве[551].

В феврале 2002 г. ряд СМИ обвинил власти ЮАР в том, что они, нарушая закон 1998 г. о запрете гражданам становиться наёмниками, продавали оружие ДРК (Заиру) и закрывали глаза на действия там южноафриканских наёмников, которые поддерживали сначала Кабилу против Мобуту, а потом захватившего власть Кабилу против его оппонентов[552].

В прессе сообщалось, что не менее двух частных охранных[553] компаний ЮАР подписали контракты с правительством США на обеспечение безопасности стратегических объектов в столице Ирака Багдаде и других местах. Созданная в 2003 г. в столице ЮАР компания «Метеорик Тактикал Сольюшнз» (МТС) — одна из нескольких иностранных компаний в Ираке, которая обеспечивает личную охрану ведущих деятелей американской временной администрации. МТС занимается также подготовкой новой иракской полиции, сообщил директор компании Гарри Карле (ветеран южноафриканских специальных сил при режиме апартеида). Другая южноафриканская фирма, «Эринис Африка», со штаб-квартирой в городе Мидранд получила контракт на подготовку 6500 членов подразделений, которым поручена охрана нефтепроводов. Эта компания имеет тесные связи с британской полувоенной компанией по безопасности «Эринис Интернэшнл».

МТС, как уверяют его руководители, полностью соблюдает положения принятого в 1998 г. в ЮАР «Закона об оказании иностранной военной помощи», запрещающего рекрутировать наёмников. В этой связи директор компании Г. Карле отметил, что МТС ничего не имеет общего с печально известной компанией «Икзэкьютив Ауткамз».

Представитель Национального комитета по контролю за обычными вооружениями, который был должен утверждать любые частные услуги полувоенного характера с участием граждан ЮАР, заявил, что официальные разрешения компаниям МТС и «Эринис Африка» на указанную деятельность за пределами страны не выдавались. Процесс оформления разрешений занимал несколько месяцев, так как требовал проверки со стороны спецслужб[554].

В течение 2004–2010 гг. в южноафриканской прессе было много публикаций о гибели в Ираке отставных южноафриканских военнослужащих, работавших охранниками нефтепроводов, телохранителями и на разминировании.

Основной смысл публикаций СМИ был прост — у многих бывших южноафриканских военных не было работы и были маленькие пенсии и поэтому они нанимались даже в охранники супермаркетов в Ираке, не говоря уже об охране нефтепроводов и работе телохранителями. Некоторые работали на разминировании и т. п. Получали они от 35 тыс до 100 тыс рандов в месяц[555].

Работа в Ираке, несмотря на опасность, привлекала не только отставных южноафриканских военнослужащих. Некоторые солдаты и офицеры спецчастей южноафриканской полиции уходили в запас или отставку с целью заключить трёх месячный, шестимесячный или годовой контракты на работу в Ираке по охране важных промышленных объектов или частных лиц, хотя это было нарушением закона от 1998 г., запрещавшего работать в районах военных конфликтов. Основной причиной являлось низкое денежное содержание[556].

К декабрю 2005 г., по различным данным, от 5 до 10 тыс южноафриканцев — бывших военных и полицейских работали охранниками и телохранителями в Ираке. Зарплаты самых высококвалифицированных военных специалистов в охранных структурах в Ираке достигали 12 тыс долларов (свыше 80 тыс рандов)[557].

Для сравнения — полицейской среднего звена получал в ЮАР 4200 рандов в месяц, а охранник среднего уровня — 2424 ранда (за шестидневную рабочую неделю по 12 часов и два выходных затем). Частными охранниками в ЮАР работало в 2006 г. 283 700 человек[558].

В марте 2004 г. в аэропорту Хараре был задержан самолёт Боинг 727–100 с 64 солдатами-наёмниками — гражданами Анголы, Намибии, ДРК и ЮАР, официально летевшими в Экваториальную Гвинею в качестве сотрудников службы безопасности для охраны нефтяных месторождений[559]. Трое южноафриканцев, позднее выпущенных из тюрьмы в Зимбабве и по возвращении на родину обвиненных в нарушении закона о запрете деятельности в качестве наёмников, предстали перед судом в Йоханнесбурге и были приговорены к общему штрафу в 350 тыс рандов (двое по 75 тыс и один 200 тыс.) или тюремному заключению на срок от 4 до 10 лет[560]. (В мае 2005 г. все остальные наёмники были освобождены из Зимбабвийской тюрьмы и отправлены в ЮАР, где некоторым из них предстояло расследование за наемничество.)

Наёмниками «работали» тысячи граждан ЮАР. Так, в начале февраля 2004 г. элитное подразделение генеральной прокуратуры ЮАР «Скорпион» арестовало известного в стране бывшего военного лётчика, которому было предъявлено обвинение в наемнической деятельности в Кот-д'Ивуаре. Его фамилия в интересах следствия не называлась. Представитель «Скорпиона» Сипо Нгвема сообщил, что, находясь в Кот-д'Ивуаре, лётчик нарушил «Закон об оказании помощи иностранным государствам». С. Нгвема напомнил, что первым арестованным в ЮАР по этому закону был гражданин Франции Франсуа Руже, который завербовал 12 южноафриканцев для участия в качестве наёмников в военных конфликтах в Африке, в том числе в Кот-д'Ивуаре. Ф. Руже был приговорён судом к пяти годам тюрьмы, или 100 тыс рандов штрафа.

Как отмечала газета «Претория Ньюс», участие южноафриканцев в качестве наёмников рассматривается как угроза долгосрочной социально-экономической программе «Новое партнёрство для развития Африки», одним из инициаторов которой является тогдашний президент ЮАР Табо Мбеки[561].

Специалисты авторитетного южноафриканского Института исследований в области безопасности (ИСС) приходят к выводу, что труд наёмников из ЮАР (теперь они называются «сотрудниками охранных предприятий» и действуют под эгидой «международных фирм по обеспечению безопасности» вроде «Дайамонд Уоркс» или «Сэрэсин» («Сарацин»)[562], как теперь именовалось «Икзекьютив Ауткамз») оплачивается незаконно добытыми драгоценными камнями (или в обмен на наркотики, которые затем продавались наркоторговцам).

Новый регион применения знаний и опыта этих «частных консультантов по безопасности», как они официально значатся в ведомостях на получение жалованья, — Западная Африка. Речь идёт о Сьерра-Леоне, Либерии и Кот-д'Ивуаре, где процветают незаконная добыча алмазов, контрабанда оружия и наркотиков. Как правило, частные охранные фирмы нанимаются для обеспечения безопасности алмазных копей или других горнорудных объектов либо занимаются поставками оружия, а взамен получают заманчивые концессии на алмазоносных участках. Так, «Дайамонд Уоркс» получила от правительства Сьерра-Леоне монопольное право на добычу в течение 25 лет в районе Коно, богатом алмазами.

По оценкам, в 2002 г. из всех алмазов, добытых в Сьерра-Леоне на сумму 300 млн долл США, законно было поставлено на экспорт только на сумму 41 млн долл. Несмотря на все запреты (были отменёны только в 2007 г.), дилеры на мировом рынке драгоценных камней без колебаний скупают «кровавые алмазы»[563].

В марте 2008 г. сообщалось, что частные военные компании и компании, занимающиеся обеспечением безопасности, поддерживающие усилия, предпринимаемые под руководством США в Ираке и в Афганистане всё чаще устремляли свои взоры на Африку [в частности на Намибию] в поисках так называемых «граждан третьих стран» (ГТС), которые играли растущую роль в операциях, проводимых там при поддержке военных… По оценкам 155 000 лиц, работавших по контракту, находятся в Ираке для поддержки оккупации, осуществляемой США. Поданным министерства обороны США, около 30 % их — это ГКС. Эти контрактники использовались для выполнения целого ряда задач… Рост частной индустрии, занятой в сфере безопасности, во всё возрастающей степени захватывал развивающиеся страны, где многие ГТС обладали ценным опытом участия в конфликтах… Наём персонала из Африки имел и другую привлекательную сторону… Они имеют тенденцию быть гораздо более дешёвыми, чем американцы или люди с Запада — быть может в пять или в шесть раз. Если бы американское правительство нанимало одних только американцев для выполнения этих задач, то расходы были бы просто непомерными. То, что не дорого по западным стандартам, могло быть огромным жалованием в Африке и в других развивающихся странах… ориентированные на прибыль компании, занимавшиеся вербовкой подыскивали лишь самых дешёвых работников, что равнозначно для них возможности эксплуатировать тех, кто живёт в ужасающей бедности и не имеет никакого образования[564].

В ноябре 2009 г. сообщалось, что южноафриканские наёмники вели подготовку вооружённой милиции для защиты правящей хунты в Гвинее… об этом сообщил в Претории журналистам генеральный директор МИД ЮАР… по его словам наёмники вели набор гвинейцев по критериям их этнической принадлежности и преданности хунте во главе с капитаном Муссой Дади Камара, а затем направляли их в тренировочные лагеря. Ранее местная газеты «Бильд» сообщала, что вербовкой самих наёмников занималась южноафриканская фирма «Омега риск солюшн»… Помимо подготовки боевиков из числа гвинейцев, наёмники, согласно публикации в йоханнесбургской газете «Стар» занимались завозом оружия, в частности из Украины, вопреки международным санкциям в отношении Гвинеи… Печать ЮАР, получившая информацию из спецслужб, считает, что наёмники из бывших южноафриканских полицейских прибыли в Гвинею через две недели после расстрела военными митинга оппозиции 28 сентября 2009 г. на центральном стадионе Конакри. По данным ООН тогда погибли более 150 человек… по американским данным южноафриканские наёмники действовали на территории Гвинеи и в ходе событий 28 сентября[565].

До 1963 г. примерно 70 % военного бюджета ЮАР уходило на закупки вооружений за рубежом. Но к 1984 г. почти 100 % вооружений производилось уже в самой Южной Африке. Госкомпания «Армскор» имела тесные связи со странами-париями[566] типа Израиля, Чили и Тайваня. Кроме того, для производства использовались западные технологии. К примеру, дизайн южноафриканского атакующего вертолёта Atlas CHS Rooivalk (Пустельга) явно позаимствован из французских разработок, а танк Элефант хотя и являлся продвинутой моделью, но был создан на основе английского танка Центурион. Система военных спутников, построенная южноафриканской компанией «Houwteq» на самом деле являлась разработкой западногерманской фирмы «Сименс». Другой пример — компания «Plessey South Africa LTd», официально производившая телекоммуникационное оборудование во времена действия эмбарго ООН на поставки оружия, но реально работавшая на ВПК, в том числе на экспорт оружия, и занимавшаяся трансфертом зарубежных технологий.

Активно использовались западные технологии[567]. Например, выпускаемые в ЮАР пулемёты и автоматы являлись бельгийскими и израильскими разработками. В авиации использовались итальянские, американские, французские и английские технологии. В ВМФ — израильские технологии по строительству катеров и ракет «вода-вода» («поверхность-поверхность»). Ядерное оружие — американские, французские и немецкие технологии. Бронетранспортёры — на модифицированных французских и английских образцах. Электронное оборудование и связь также производились в ЮАР по английским и американских технологиям.

Можно упомянуть и о таком малоизвестном факте. В 1980-е годы военная промышленность ЮАР предприняла попытку создать зенитную самоходную установку ZA-35 по перехвату низколетящих целей на шасси советского танка Т-72[568] (выпускался с 1973 г.) с двумя автоматами GA-35 калибром 35 мм (35×288) и с радаром ESR-110. Эта установка монтировалась и на базе тяжёлого бронетранспортёра Руикат-76 и самоходной артиллерийской установки G-6[569].

В июне 1994 г. сообщалось, что ЮАР создала новый 58-тонный танк Элефант (ТТД)[570] для замены устаревшего танка Элефант Mk.IB[571]. Но денег на модификацию ли замену танков не нашли.

В марте 2000 г. сообщалось, что частная компания «Денел», образованная в 1992 г. от государственной компании «Армскор», имела одиннадцать заводов с 11 тыс рабочих (временами число работающих достигало 13 тыс., когда было много заказов). В год концерн производил продукции на сумму от 3,2 до 3,5 млрд рандов. Основными видами продукции были: гаубица G-5 и самоходная артиллерийская установка G-6[572] (дальность стрельбы до 39 км, т. е. на 9–10 км дальше, чем лучшие гаубицы стран-членов НАТО, и, как было объявлено в ноябре 2001 г., новые образцы G-6-52[573] были способны стрелять активно-реактивными снарядами на расстояние до 70 км. Её обслуживают 3–4 человека, включая водителя, а выбор типов снарядов, заряжание оружия — всё происходит автоматически при помощи компьютера, при этом использование системы лазерного гироскопа обеспечивает высокую точность попадания[574]); атакующий вертолёт Руифолк (Rooivalk), ракеты, беспилотные самолёты-разведчики; бронетранспортёры.

Была сделана попытка перевести продажу вооружений на коммерческие рельсы, и с этой целью «Армскор» был разделён на получастный «Денел» (в подчинении министерства государственного имущества) и «Армскор» (министерства обороны).

Финансовое положение компании «Денел» было неблестящим. Несмотря на то, что правительство ЮАР инвестировало в этот концерн 4 млрд рандов, его прибыль в 1995/1996 г. составила 391 млн рандов, в 1996/1997 г. — 84 млн рандов. В 1997/1998 г. убытки составили 382 млн рандов, а в 1998/1999 — 745 млн рандов[575].

По данным за 1999/2000 г., прибыль «Денел» составляла 24 млн рандов, а по итогам 2001/2002 финансового года (заканчивается в ЮАР 31 марта), убытки составили 375 млн рандов. При этом 52 % доходов компании шло за счёт экспорта. Причинами убытков послужили сложное положение военной промышленности в целом и последствия мирового экономического спада после терактов 11 сентября 2001 г. в США[576].

«Денел»[577] производила, в частности, ракеты, беспилотные самолёты-разведчики, гаубицы и бронетранспортёры. В 1999/2000 г.[578] 37 % продукции «Денел» закупалось армией ЮАР (в 1992/1993 гг. — 63 %).

Кроме государственной компании «Армскор» и частной компании «Денел», в военной промышленности ЮАР было задействовано ещё 500 частных компаний[579].

Уменьшение экспорта и закупок вооружений в связи с финансовыми трудностями покупателей затронули и военную промышленность ЮАР. Так, «Армскор» объявил, что убытки компании составили с апреля 1996 г. по апрель 1997 г. 600 тыс рандов (в 1996 г. — 10,4 млрд рандов прибыли). Закупки вооружений государственной компанией «Армскор» сократились с 3,6 млрд рандов в 1989/1990 финансовом году[580] до 1,7 млрд рандов в 1996/1997 г.[581]

Прибыль компании «Армскор» по итогам 2002/2003 г. составила 31,8 млн рандов, по сравнению с 31,7 млн рандов в 2001/2002 г. И хотя государство увеличивало дотации, в реальных цифрах в связи с инфляцией государственная поддержка «Армскор» уменьшилась. И неудивительно: военный бюджет ЮАР составлял в 2002/2003 гг. лишь 1,56 % бюджета страны (для сравнения, в Австралии — 2,1 %, в США — 3,3 %, в Намибии — 2,7 %)[582].

Компания «Денел» за 2001/2002 г. закончила с убытком в 363 (по другим сведениям — 375) млн рандов (для сравнения, в 2000 г. прибыль составила 24 млн рандов). Всего в 2002 г., несмотря на убытки, «Денел» выпустил продукции на сумму 7,5 млрд рандов[583].

ЮАР может стать важным производителем самого современного высокотехнологичного военного оборудования, выпускаемого по лицензиям или при поддержке западных фирм. В мае 2002 г. сообщалось, что компания «Денел» с помощью немецкой фирмы «Цейс» начала работу над разработанными в ЮАР первыми 10 перископами типа СЕРО-400 (СЕПО-400). Этот перископ в отличие от перископов большинства подлодок мира, универсален (обычно подводная лодка имеет два перископа: крупный — на случай атаки на корабль противника и второй небольшой — для поиска цели). (Им были оснащены в 2003 г. южноафриканские, греческие и южнокорейские подводные лодки). При этом ответственность будет нести фирма «Цейс», так как изделия будут выпускаться под её маркой[584].

Экспорт оружия из ЮАР активно начался с 1980 г. В 1981–1982 гг. южноафриканский военный экспорт оценивался в 23 млн американских долларов, а к концу 1980-х годов он увеличился до 500 млн и производился в более чем 30 стран. ЮАР вошла в десятку крупнейших производителей оружия. Однако торговала она в основном со странами — париями международного сообщества. Так, во время ирано-иракской войны ЮАР продавала оружие обеим воюющим сторонам, вооружала она также режим Пиночета в Чили, красных кхмеров в Кампучии и РЕНАМО в Мозамбике. ЮАР обвиняли в продаже ядерных технологий Ирану. На «Армскор» работало до 975 частных компаний. В военной промышленности страны, процветавшей от госзаказа, работало до 130 тыс человек — примерно 10 % всей рабочей силы в конце 1980-х. В 1989 г. военная промышленность давала 4,5 % ВВП и 19 % всей продукции машиностроения. Экспорт оружия был третьей статьей дохода страны после золотодобычи и добычи угля. В 1993 г. в попытке добиться международного признания был введен полный запрет на продажу оружия за рубеж. Однако в 1992–1993 гг., по данным «Армскор», было продано оружия на сумму 46,5 млн рандов (9 млн ф. ст. стерлингов) в страны Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока[585].

В 1992 г. производство оружия для внутренних целей скатилось до уровня 1977 г., и более половины рабочих мест были сокращены (осталось 60 тыс.)[586], но более 200 официальных делегаций из 46 стран посетили ЮАР в 1992 г. с целью проведения переговоров о продаже оружия. Кроме того, с 1992 г. ЮАР активно участвует на международных оружейных ярмарках[587].

Из зарубежных стран были заинтересованы в покупке южноафриканского оружия Нигерия, Ангола, Ботсвана, Зимбабве, Намибия, ОАЭ (купили в ЮАР в 1991 г. G-6), Катар (купил в 1991 г. 12 G-5), Таиланд (купил радиостанции и проявлял интерес к покупке бронетранспортёров Руикат-76). А компания «Денел» активно «проталкивала» противотанковые гранатомёты FT-5, беспилотный самолёт Валчер (Гриф), противоминное оборудование, и предлагал модификацию Миража III, танка Центурион, и систем управления огнём для танка Т-72[588].

Китай уже производил 155 мм артиллерийские орудия с помощью ЮАР. Сингапур производил на совместном предприятии боеприпасы для мелкокалиберной артиллерии[589].

В августе 1994 г. «Армскор» продал Йемену ранее купленные у КНР 8596 китайских автоматов АК-47[590] и 15 665 устаревших западногерманских штурмовых винтовок G-3. В Йемене в это время шла гражданская война, как в Руанде в 1993 г., куда «Армскор» тоже поставлял оружие[591].

В мае 1994 г. сообщалось, со ссылкой на британский журнал «Jane’s Defence Weekly», что Оман приобретёт у «Денел» 24 самоходных дальнобойных гаубицы G-6. Ранее, в 1990 г., ОАЭ приобрёл 78 аналогичных систем. Компания «Кентрон» — производитель ракет, дочерняя компания «Денел» — сообщила тогда же, что вскоре начнёт испытания нового варианта самонаводящейся ракеты Дартер[592] — У-Дартер[593].

В ноябре 1994 г. корпорация «Армскор» рассекретила некоторые сделки о поставках оружия ливанским христианам во время гражданской войны в Ливане и Китаю (оружия и боевой техники), заключённые в годы апартеида[594].

С начала 1990-х годов экспорт оружия южноафриканского производства в страны Ближнего Востока неуклонно возрастал, а в страны Африки, Азии и Дальнего Востока — снижался. При этом общий объём поставок увеличивался, хотя доля ЮАР на мировом рынке вооружений составляла лишь 0,4 %[595].

В декабре 1994 г. ЮАР обнародовала секретный ранее список стран, датированный 15 октября 1993 г. и согласованный с АНК, в которым ЮАР была готова продавать оружие. В этом списке возможные импортеры оружия делились на три категории.

Первой категории стран была разрешена продажа всех видов оружия. К ней относились Бурунди, Гаити, Иран, Кения, Конго, Лесото.

Второй категории стран была разрешена ограниченная продажа «несекретного» оружия (т. е. всего стрелкового оружия, полуавтоматического, автоматического и снайперского, с глушителем и калибра менее 12,7 мм). Среди этих стран: Австралия, Австрия, Албания, Ангола, Аргентина, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Бермуды, Бутан, Боливия, Буркина-Фасо, Бразилия, Бруней, Болгария, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Вьетнам, Гамбия, Гонконг, Дания, Джибути, Германия, Египет, Замбия, Западное Самоа, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Канада, Камерун, Карибские острова, Катар, Кот-д’Ивуар, Кипр, Китай, Колумбия, Коморские острова, Коста-Рика, Кувейт, Кюрасао, Ливан, Люксембург, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мальдивы, Мали, Малайзия, Мальта, Марокко, Маврикий, Мексика, Мозамбик, Монголия, Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигер, Нигерия, Норвегия, Оман, ОАЭ, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Руанда, Реюньон, Румыния, Россия, Сальвадор, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сингапур, Словакия, Сьерра-Леоне, Суринам, США, Таджикистан, Тайвань, Таиланд, Того, Тринидад, Тунис, Турция, Украина, Узбекистан, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Швейцария, Шри-Ланка, ЦАР, Чехословакия, Чили, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Южная Корея, Ямайка и Япония.

Третьей группе стран (Алжир, Армения, Азербайджан, Афганистан, Ботсвана, Босния-Герцеговина, Вьетнам, Грузия, Заир, Зимбабве, Иран, Йемен, Лаос, Либерия, Ливия, Македония, Молдавия, Никарагуа, Северная Корея, Словения, Судан, Сомали, Танзания, Уганда и Хорватия)[596] была запрещена продажа любого оружия.

По словам тогдашнего заместителя министра обороны страны, ЮАР в 1994 финансовом году приобрела вооружений на сумму 2,7 млрд рандов, при этом на 1,8 млрд было закуплено оружия у собственного ВПК, а на импорт военного снаряжения потрачено 853 млн рандов. За тот же год общая сумма экспортных поставок составила 519 млн рандов (1 доллар тогда был равен 3,5 ранда). В частности, были проданы артиллерийские системы (самоходные артиллерийские орудия G-6) Оману[597]. В апреле 1995 г. говорилось, что ЮАР продавала бронемашины для миротворческих операций ООН в Африке и Европе. Пятнадцать бронемашин Мамба, купленные ООН, уже прибыли в Руанду. По соглашению ЮАР обязалась организовать обслуживание техники, обучение персонала и поставку запчастей. Южноафриканская бронетехника, дальнобойные гаубицы, средства связи, миноискатели и средства быстрого разминирования пользовались спросом на мировом рынке вооружений[598].

ЮАР планировала увеличить экспорт вооружений с 0,3–0,4 % до 1 % в мире и создать тем самым дополнительно 70 тыс рабочих мест[599].

Тогда же было заявлено, что ЮАР периодически пересматривала список стран, в которые был возможен экспорт вооружений, и собиралась ратифицировать Конвенцию о запрещении химического оружия[600].

После смены власти в ЮАР и полной отмены санкций экспорт вооружения стал расти, хотя эта линия нередко подвергается в стране критике. В такой обстановке правительство создало специальный Национальный комитет по контролю за обычным вооружением, который возглавил видный юрист, профессор, специалист по правам человека Кадер Асмал, занимавший в 1994–2004 гг. министерские посты. Этот комитет реально влиял на южноафриканскую торговлю оружием, наложив, например, в 1997 г. вето на поставки в Турцию 12 вертолётов Руифолк из-за оккупации турецкими войсками Северного Кипра и их операций в Северном Ираке[601], а в 2000 г. на военное сотрудничество с Израилем в связи с рейдами израильской авиации против палестинских поселений. (В предшествующем году ЮАР поставила в Израиль авиационного оборудования на сумму около 8 млн рандов)[602]. К. Асмал подчеркивал, что в отличие от некоторых других стран, где «продажа оружия определяла внешнюю политику», в ЮАР, напротив, «внешняя политика должна влиять на наши решения о продаже оружия»[603].

В ноябре 1995 г. сообщалось, что компания «Денел» («Денел Атлас Авиэйшн») подписала с франко-германской авиастроительной компанией «Еврокоптер» контракт о совместном производстве, техническом обслуживании и модернизации вертолётов в целях выхода на новые рынки. «Денел» производила 50 % боевой техники для внутреннего потребления и 27 % на экспорт[604]. В декабре 1995 г. США предложили из своих избыточных запасов в качестве подарка ВВС ЮАР четыре военно-транспортных самолёта С-130В Геркулес[605], и ЮАР позднее согласилась принять этот дар, поскольку модернизация военно-транспортных самолётов С.160 Трансал была стране не по карману и их продавали частным компаниям. Тогда же сообщалось, что все зарубежные контракты на поставки в ЮАР, заключённые компанией «Армскор» от имени сил безопасности, будут, начиная с 1998 г., подвергаться стопроцентным контрторговым требованиям. Все оффшорные компании, имеющие отношение к военному оборудованию и поставляющие его в Южную Африку при содействии «Армскор», по условиям договора были обязаны оставлять не менее 60 % своей контрактной выручки в стране. В следующем 1996 году эта доля должна быть увеличена до 70 %, а в 1998 г. до 100 %. Решение было принято в целях сокращения утечки иностранной валюты и укрепления местной промышленности. Речь шла о сумме в 2,8 млрд долл США[606].

В африканские страны оружия было продано на 74 млн рандов, в Америку — на 169 млн рандов, в Юго-Восточную Азию — на сумму 107 млн рандов, в Европу, в том числе в страны Восточной Европы и Израиль — на почти 43,7 млн рандов, а в страны Ближнего Востока — на сумму 479,6 млн рандов[607].

Экспорт вооружений увеличился с 15 % (684 млн рандов) в 1992 г. до более чем 21 % (1,25 млрд рандов) в 1995 г. Как заявил председатель контрольного комитета за экспортом обычных вооружений Кадер Асмал, в 1995 г. было выдано 661 разрешение на экспорт оружия в 68 стран мира на сумму 873,5 млн рандов. При этом если в 1992 г. 90 % экспорта приходилось на вооружение, а гражданская продукция составляла только 5 %, то к 1995 г. гражданская продукция составляла уже 15 %, а военный экспорт — 84 %. При этом в 1992 г. убытки составили 200 млн рандов, а в 1994/1995 финансовом году была получена прибыль в 335 млн рандов.

Военная промышленность ЮАР имела 93 совместных предприятий с 20 странами, в первую очередь с Британией (26), Францией (12), США (9), Германией (9), Малайзией (9). Из них только 27 совместных предприятий использовали в 1995 г. чисто зарубежные технологии и 27 — технологии обеих сторон, но 46 % использовали исключительно южноафриканские военные технологии[608].

Что касается основных видов военного экспорта ЮАР, то страна производила ограниченный ассортимент военной продукции. Это вертолёт Руифолк (Rooivalk), ракеты «поверхность-воздух» САХВ (SAHV), «воздух-воздух» У-Дартер (U-Darter), «воздух-поверхность» Мупсоу (Mupsow), и «поверхность-поверхность» Мокопа (Mokopa ZTS, Mokopa ZT6), танк Элефант (Olifant), бронетранспортёры и боевые машины пехоты Каспир (Casspir), Эланд-90 (Eland-90), Окапи (Okapi), Рател-90 (Ratel-90) и Руикат-76 (Rooikat), гаубица G-5 (калибр 155 мм), самоходная артиллерийская установка G-6 (калибр 155 мм), дальнобойная башенная гаубица T-6 (калибр 155 мм), реактивная система залпового огня Валькири (Valkiri) (калибр 127 мм)[609].

Британские миротворцы в Боснии для разминирования успешно использовали две южноафриканские системы Чабби[610] (Chubby Mobile Mine Detection System)[611].

Система Чабби производилась в ЮАР с 1994 г. компанией «RSD» по американской лицензии. Данная конструкция была изобретена отставным американским военным Раймондом Мершоном (Шоном) Грейгом III (R.M. Graig III). По той же защитной от мин технологии изготовляются в ЮАР и RG-31 Ньяла (Nyala)[612] (десятиместный вездеход)[613]. США закупили к 2000 г. четыре противоминных комплекса Чабби[614], а в июне 2005 г. ещё дополнительно 35 единиц по цене 1,5 млн долларов (10 млн рандов) за каждую[615].

К мобильным комплексам разминирования Чабби в 1999 г. проявляли интерес также ОАЕ, ООН и западные страны. Так, с 1996 по 1999 г. фирма «RSD» (их производитель) поставила пять подобных комплексов во Францию, три в Великобританию (один — для обучения личного состава и два для миротворческого контингента в Боснии) и шесть в США[616].

Американские бронетранспортёры Кугар и Буфало производились с использованием комплектующих, изготавливаемых в ЮАР. Американцы интересовались также снайперскими винтовками южноафриканского производства калибра 12,7 мм и 14,5 мм[617].

В январе 1997 г. большой международный скандал вызвала сделка (позднее отменённая под сильным нажимом США) по поставке Сирии систем наведения танковых орудий для танков Т-72 на сумму 375 млн рандов[618].

Постепенно ЮАР увеличивала торговлю оружием. С апреля 1994 г. (с момента выборов) по конец 1997 г. было продано оружия на сумму 3,3 млрд рандов в 91 страну. Самым большим объемом продаж отмечался экспорт в Индию — более 637 млн рандов. Более чем 100 млн рандов составил экспорт в Колумбию, Конго, Малайзию, Оман, Пакистан, Перу, Тайвань, Сингапур, Швейцарию и ОАЭ[619]. За 1997 год рост экспорта вооружений составил 143 % (для сравнения — в 1996 г. он составлял 535 млрд и 1,3 млрд рандов в 1997 г.)[620].

США сняли эмбарго на поставки оружия в ЮАР, продолжавшиеся с 1977 г., лишь в 1998 г., а эмбарго на покупку южноафриканского вооружения — только в июле 2004 г.[621].

Приведем таблицу по южноафриканскому военному экспорту в 1990–1999 гг. (цифры в рандах по курсу 1990 г.)

Можно констатировать, что хотя объём военного экспорта и колебался из года в год, тем не менее, он выражался внушительной суммой.

Постоянными покупателями южноафриканского оружия в указанное время являлись Алжир, Англия, Колумбия, Оман, ОАЭ, Пакистан, Тайвань, а также Организация Объединенных Наций, которые производили закупки из года в год.

Добавим, что в 1998–2000 гг. ЮАР оснастила новым оборудованием вертолёты Ми-17 и Ми-24[622] алжирской армии (в последнем случае были установлены новые скорострельные авиационные пушки калибра 20×82 мм)[623].

Южноафриканские производители в 1998 г. продали на сумму 43,2 млн рандов оружия всем шести странам, воюющим в ДРК. Наибольшие закупки были сделаны Руандой — на сумму 19,5 млн рандов, которая вместе с Угандой (1,1 млн рандов) сражалась против президента ДРК Лорана Дезире Кабилы. Но и правительство Кабилы и его союзники также много покупали ору жия в ЮАР: Ангола — на сумму 8,9 млн рандов, Зимбабве — 6,2 млн рандов и Намибия — на сумму 5,3 млн рандов. ЮАР также продала оружия на сумму 23,3 млн Индии и Пакистану. Алжир закупил вооружения на сумму 83,3 млн рандов[624].

Южноафриканский совет церквей осудил в августе 1999 г. продажу ЮАР оружия в районы вооружённых противостояний. В начале 1998 г. были одобрены поставки в Алжир беспилотного самолёта, который использовался для корректировки артиллерийского огня против исламистов, а равно поставку и в 1997 г. тех же самолётов в Израиль на сумму 26 млн рандов. Кроме того, несмотря на то, что сокращение военных расходов «могло позитивно влиять на социальное и экономическое развитие населения», ЮАР продала в том же году вооружения большому числу бедных стран, таких, как Камерун — на сумму 14 млн рандов, Колумбии — 71 млн рандов; Эквадору — 19 млн рандов; Индии — 600 млн рандов; Кот-д’Ивуар — 6 млн рандов; Кении — 5 млн рандов; Пакистану — 32 млн рандов, Перу — в 14 млн рандов; Конго Браззавиль — 31 млн рандов; Руанде — 15 млн рандов; Танзании — 36 млн рандов; Тунису — 5 млн рандов; Уганде — 9 млн рандов.

Южноафриканский совет церквей выступил также против дальнейшей продажи дальнобойных гаубиц G-5 Индии и заявил, что «Денел», отделившись от «Армскор», прихватил себе активов предприятий на сумму 4 млрд рандов, а производство вертолёта Руифолк обошлось уже минимум в два млрд рандов[625], и ни один ещё не был продан на экспорт; в ту же сумму обошлись расходы по производству и внедрении самоходной артиллерийской установки G-6. При этом экспорт за 1996–1998 гг. всех видов вооружения принес стране 2 млрд 488 млн рандов, а стоимость всех расходов за тот же период, включая прихваченную «Денел» государственную собственность превысила восемь млрд рандов, т. е. деятельность компании была нерентабельна[626].

С другой стороны, в ноябре 1999 г. ЮАР вслед за другими странами Содружества приостановила поставки оружия в Пакистан после произошедшего там военного переворота[627].

До переворота ЮАР поставила в 1999 г. военного оборудования и вооружений категории A (вертолёты, истребители, штурмовики, танки, бронемашины, бронетранспортёры, авиабомбы, ракеты) стоимостью на 205 млн рандов Индии и на 36 млн рандов Пакистану[628].

ЮАР снабжала соседние страны не только новым, но и бывшим в употреблении вооружением. Так, в июне 1999 г. ЮАР объявила, что подарит Танзании три устаревших вертолёта стоимостью 5 млн долл в рамках подписанного соглашения о военной помощи[629].

В 1999 г. ЮАР, тем не менее, была готова продать Алжиру 10–12 атакующих вертолётов Руифолк на сумму 3 млрд рандов, но сделка так и не состоялась, хотя ранее Алжир приобрел у ЮАР два беспилотных самолёта-разведчика.

В сентябре 1999 г. сообщалось, что компания «Денел Лив» предложила на продажу два вида новых башенных орудий для бронетранспортёров и бронированных вездеходов LCT-12,7. На них устанавливаются два пулемёта — Браунинг калибра 12,7 (патрон 12,7×99 мм) на одной стороне башни и спаренный пулемёт калибра 7,62 (патрон 7,62×51 мм) с другой стороны. На башне могут устанавливаться 40 мм (мина калибра 40×53 мм) автоматический гранатомёт AGL с одной стороны или скорострельная пушка калибра 20 мм (снаряд 20×139 мм) с другой стороны.

Башенные орудия могли устанавливаться на бронемашинах и бронетранспортёрах Pandur, Piranha, Wer’wolf, Wolf, AML90 (Эланд-90). На шасси этих бронемашин и бронетранспортёров могли устанавливаться и южноафриканские башенные орудия LCT-35 (скорострельные орудия LIW EMAK 35/50 мм, дальность до 4 тыс м) и LCT-35 (скорострельные башенные орудия LIW EMAK 35/50 мм, дальность до 4 тыс м)[630].

В октябре 1999 г. сообщалось, что Индия стала крупнейшим покупателем южноафриканского оружия на сумму (по различным источникам) от 800 млн до 1,2 млрд рандов (боеприпасы, бронемашины, электронное оборудование и системы вооружений — к примеру, 155-мм снаряды для шведских гаубиц Бофорс, чьих снарядов не хватало во время боевых действий на границе Пакистана и Индии). Однако Индия хотя и купила уже 90 бронетранспортёров Каспир, не стала закупать вертолёт Руифолк. Обсуждался, впрочем, вопрос о возможном производстве бронетранспортёра Каспир в Индии[631].

Всего компания «Денел» имела контрактов на сумму 8,6 млрд рандов, часть которых приходилась на Ближний Восток. В 2001 г. только Саудовская Аравия закупила южноафриканского оружия на 21 млн рандов. А южноафриканская компания «PMP» — отделение «Ordance Group» (которая, в свою очередь, была отделением компании «Денел») заключила контрактов стоимостью 225 млн рандов с британскими вооружёнными силами на поставку компонентов для боеприпасов к стрелковому оружию, которые позже использовались в войне в Персидском заливе[632].

Экспорт из ЮАР обычных вооружений принес стране в 1999 г. 100 млн долл (около 610 млн рандов)[633], по другим данным — 1,32 млрд рандов (свыше 200 млн долл), что составило увеличение на 40 % по сравнению с 1998 г.[634]

Рост этот продолжался и в последующие годы, составив в 2003 г. 3,6 млн рандов. Оружие экспортировалось в 77 стран, хотя в 30 случаях речь шла об «упражнениях по предпродаже», т. е. пока лишь о закупке образцов для их «проверки»[635].

В 2002 г. сообщалось, что получены экспортные заказы из ряда стран Ближнего Востока, а также Африки на противотанковые управляемые ракеты Ингве (Леопард)[636]. Были проведены испытания новой ракеты этого класса Мокопа[637].

Производители оружия в ЮАР увеличили в 2002 г. экспорт своей продукции на 47 % по сравнению с 2001 г. В обнародованном докладе правительственного комитета по контролю за обычными вооружениями говорилось, что в 2002 г. экспорт в стоимостном выражении составил 2,6 млрд рандов (около 400 млн долл США), увеличившись по сравнению с 1,7 млрд рандов в 2001 г.

Первенство по закупкам южноафриканской продукции оборонно-промышленного комплекса (артиллерийские системы крупного калибра, ракеты, бомбы и ударные вертолёты), прочно удерживала Индия, увеличившая объём таких закупок за год (2001–2002) в два раза.

Одной из самых удачных разработок южноафриканских оружейников остается самоходная дальнобойная 155-мм гаубица G-6. Сейчас разрабатываются её модификации, в том числе с удлиненным стволом — гаубицы Т-5, которые можно устанавливать на большегрузных автомобилях. В качестве первого образца будет использован восьмиколёсный (4×4) грузовик (производится по чешской лицензии Tatra) из Индии[638].

Следует подчеркнуть, что лишь несколько видов продукции «Денел» имели хорошую международную репутацию. Это 155 мм гаубица G-5 и самоходная артиллерийская установка G-6. Сам же изобретатель G-5 и G-6, американец канадского происхождения профессор Джералд Бул (Gerald Bull), отсидевший шесть месяцев в американской тюрьме за то, что передал американские оружейные технологии ЮАР, был убит предположительно израильской военной разведкой или разведкой «Моссад» в 1990 г. в Бельгии, вероятно, за сотрудничество с Ираком в деле производства двух пушек с невиданной ранее дальностью полёта снаряда.

Бул считал возможным с помощью новой пушки с длиной ствола 157 м и калибра в 1 м (так называемый проект «Вавилония») запускать спутники в космос на низкую орбиту или снаряды с ядерным, химическим и бактериологическим оружием на расстояние до 1500 км. Дальность выстрела этой пушки покрывала территорию Израиля. Ещё в 1980-е годы ЮАР продала Ираку гаубиц G-5 (калибра 155 мм) на сумму 4,5 млрд долл, и Ирак расплатился нефтью. Немало гаубиц и самоходных артиллерийских орудий производилось ЮАР для стран Персидского залива[639].

Считался перспективным и атакующий вертолёт Руифолк, который в количестве 12 единиц предполагалось поставить на экспорт в Англию, Малайзию и Алжир, но этого так и не произошло. При этом стоимость его разработки, производства и внедрения составила уже 2,5 млрд рандов, а по данным лётчиков-испытателей — уже составила 17,5 млрд рандов[640]. К этому можно добавить, что ранее «Денел» рассчитывал совместно с Англией построить для нужд ВВС Великобритании 91 вертолёт Руифолк стоимостью в три млрд долл[641]. Но позднее англичане предпочли гораздо менее совершенный американский Апач[642].

Алжир приобрел южноафриканских вооружений и снаряжения на сумму 549,6 млн рандов. В первую пятерку импортеров входит и Колумбия, которая потратила 172,2 млн рандов на приобретение тяжёлого вооружения, миноискателей и стрелкового оружия[643].

Компания «Денел» строила в Индии завод по производству артиллерийских снарядов и собиралась совместно производить артиллерийские системы[644]. Южноафриканские башенные орудия T-6 для индийских танков Арджуна калибра 155 мм, как предполагалось тогда, в количестве 100 (124) штук будут произведены в Индии. Соответствующий контракт стоимостью 20 млрд рупий (2,5 млрд рандов) между «Денел» и NDVT (New Delhi Television) был подписан в начале октября 2004 г.[645]

Немало шума в конце июня 2004 г. наделало сообщение американского журнала «Defence News» о том, что контракт между «Денел» и Индией о поставках бронированных башен южноафриканского производства Т-6 с орудием калибра 155 мм может сорваться, поскольку «безуспешной» оказалось попытка приладить башню к индийскому танку Арджуна (Arjun), который производился в Индии по английскому образцу с 1974 г. и должен был быть готов в 1984 г., но до сих пор не был доведен до кондиции. Кроме того, «Денел» рассчитывал на покупку Индией 400 гаубиц G-5/2000 на сумму два млрд американских долларов (12,46 млрд рандов). Соперником G-5/2000 выступали орудия шведского производства FH-77BO5 и израильского TIG-2000. Но все три изделия не удовлетворяли по различным причинам индийским требованиям. При этом Индия намеревалась купить до 1500 орудий (включая самоходные) калибра 155 мм в течение ближайших 10 лет[646].

В 2000 г. «Денел» поставила Индии дополнительно тысячи снарядов для 155 мм орудий производства шведского концерна «Бофорс» (410 гаубиц FH-77s, закупленных ещё в 1989 г.) после того, как несколько тысяч снарядов было потрачено в пограничном конфликте с Пакистаном в 1999 г. При этом изделия шведского концерна «Бофорс» конкурировали в Индии с южноафриканскими гаубицами G-5 и самоходными G-6. В 2000 г. ЮАР предложила Пакистану долгосрочный контракт стоимостью 600 млн рандов на поставку технологий на производство ракет «воздух-воздух» для вооружения совместного пакистанско-китайского истребителя Супер7/ФС-1 и поставку ракет «поверхность-поверхность» Дартер/Кукри[647].

«Денел» все-таки выиграл в 2003/2004 гг. конкурс на поставки 180 самоходных гаубиц G-6, но в апреле 2005 г. выяснилось, что индийцы потребовали сократить их стоимость, поскольку 5 млн долл за каждую самоходную гаубицу — это слишком много, к тому же конкуренты предлагали самоходные артиллерийские установки в два раза дешевле. Индийцы также потребовали сократить стоимость предстоящих поставок «Денел» орудий для 100 защищённых от мин бронетранспортёров совместного производства[648].

Появлялись и многочисленные сообщения о том, что Индия вообще откажется от контракта на поставки 180 самоходных гаубиц G-6, в частности потому, что члены прежнего индийского правительства получили от «Денел» 4 млн долл в качестве взяток.

Но самый страшный удар по экспортным надеждам «Денел» был нанесен Индией в начале октября 2005 г., когда индийское правительство отменило все прежние военные контракты с ЮАР, включая контракты (подписанные в августе 1999 г., октябре 2004 г. и марте 2005 г., общей стоимостью свыше 15 млрд рандов[649]) на поставку 9 тыс артиллерийских снарядов (стоимостью 12,6 млн долл) и 180 самоходных гаубиц G-6 и строительство завода по производству снарядов и отменило контракт на поставку 400 преградобойных трёхзарядных винтовок NTW-20 калибра 20 мм (снаряд 20×82 мм) (общей стоимостью 24 млн рандов), заключённый 7 марта 2005 г. В качестве объяснения причин индийское правительство прямо указало на большие взятки и подношения со стороны «Денел» членам прежнего правительства. Для «Денел», понесшего в 2003 г. убытки в размере 377,5 млн рандов это явилось тяжёлым испытанием, и многие полагали, что компанию во избежание закрытия придется национализировать[650].

В качестве ещё одного примера продажи южноафриканского оружия за рубеж стоит привести пример продажи в октябре 2002 г. компанией «Кентрон» (подразделение компании «Денел») Финляндии ракет Умконто-ИР (Umkhonto-IR) класса «земля-воздух» с инфракрасным наведением для вооружения шести кораблей ВМС Финляндии. О контракте, заключённом ещё в 2001 г., сообщалось как «о многомиллионном». Теми же ракетами оснащены четыре фрегата МЕКО А-200, построенные по заказу ЮАР в Германии. Впрочем, также сообщалось, что этот тип ракет — производный от французской системы Кроталь (Crotal), известной в ЮАР как Кактус (Cactus) и позаимствованной ещё со времен санкций на поставку оружия в ЮАР[651].

Примером международного сотрудничества южноафриканских производителей оружия может служить и заключённое в мае 2003 г. соглашение между южноафриканской компанией «Алвис» и бразильской компанией по производству бронетранспортёров «ТСТ Блиндадос» о поставке южноафриканских лёгких четырёхколёсных (2×2) противоминных бронетранспортёров РГ-32М (RG-32M) (в сущности, бронированных вездеходов с бронированным днищем), которые не производились в Бразилии (подобное соглашение было ранее заключено ЮАР с 33 странами мира, в которые было поставлено в общей сложности 852 бронетранспортёра Mamba, RG-31, RG-32 и RG-33)[652].

Успеху двусторонних связей ЮАР и Бразилии в начале 2000-х годов в области торговли вооружениями призваны способствовать расширяющиеся политические контакты между двумя странами, а также подписанное во время первого официального визита в ЮАР министра обороны Бразилии в конце мая 2003 г. соглашение о сотрудничестве в области обороны. Стороны договорились о расширении связей не только между оборонными ведомствами двух стран, но и оборонно-промышленными комплексами: проведение совместных исследований в сфере новых видов вооружений и их производства, обменом опытом в проведении миротворческих операций. Решено также учредить совместный комитет по вопросам обороны, который будет содействовать реализации достигнутых договоренностей[653].

В середине 2008 г. было объявлено, что Бразилия (помимо совместного производства с ЮАР ракет «воздух-воздух» A-Darter ближнего радиуса действия) ведёт переговоры о закупке южноафриканского беспилотного летательного аппарата (БЛА) Баталер (Bateleur). А ВВС ЮАР предполагают начать закупку этого БЛА для своих нужд в 2010 или в 2011 гг. Бразилию привлекли технические характеристики Баталера — продолжительность полёта от 18 до 24 часов, дальность полёта до 750 км, высота полёта до 8 км, скорость — от 120 до 250 км в час. Вес прицепляемого оборудования до 1000 кг[654].

Но в 2009 г. выяснилось, что командование ВВС Бразилии с учётом потребности в беспилотных системах начало тендер на приобретение БЛА и выбрало девять компаний, которые и получили запрос об информации… Как ожидается, в результате реализации данного проекта бразильские ВВС получат БЛА, которые будут использоваться для проведения разведывательных операций и обеспечения связи, а промышленность получит доступ к технологиям, необходимым для разработки национального БЛА.

Южноафриканская «Денел дайнемикс» (бывший «Кентрон») (подразделение группы «Денел») в числе девяти других компаний получила запрос об информации от бразильских ВВС. На текущий момент «Денел дайнемикс» производит высокоскоростную беспилотную мишень «Скуа», которая успешно используется в Бразилии, и тактический БЛА «Сикер». Базовая версия БЛА «Сикер» состоит на вооружении ВС ЮАР, а улучшенная модификация «Сикер-2» (Seeker-400) поставляется на экспорт. В настоящее время компания продвигает продажу последней версии БЛА — «Сикер-400». Кроме того, «Денел дайнемикс» ведет разработку средневысотного разведывательного БЛА большой продолжительности полёта «Баталер» (Bateleur), к созданию которого южноафриканская компания надеется подключить Бразилию. Стороны уже сотрудничают в создании управляемой ракеты пятого поколения ближней дальности «А-Дартер» класса «воздух-воздух». «Денел» начала разработку управляемой ракеты «A-Дартер» в конце 2000-х гг., однако в 2003 г. работы замедлились из-за недостатка финансовых средств. В апреле 2007 г. Министерство обороны Бразилии подписало с «Денел» контракт стоимостью 143 млн долл, предусматривающий поставку «А-Дартер» и участие в их создании бразильской промышленности…[655]

Ранее компания «Денел» вела переговоры о возможных поставках неуправляемых 155 мм снарядов «Ассегай» американской компании вооружений «Дженерал Дайнэмикс». Экспортные возможности этого концерне могли заметно вырасти при реализации ряда проектов с такими странами, как Россия, Великобритания, Франция, Германия, США, КНР и Бразилия. Количество заказов росло, и на 2003 г. компания была обеспечена работой. По данным за 1998 г., объём экспорта «Денел» в стоимостном выражении составил 880 млн рандов (88 млн долл). В 2002 г. эта цифра уже достигла 7,5 млрд рандов. Для компании, которая являлась не такой уж большой по мировым стандартам, это являлось успехом[656].

Вероятно, резкая реакция правительства ЮАР на вторую войну в Персидском заливе явилась причиной отказа британской компании «BAE System» в продаже 30 % акций южноафриканской «Денел», хотя данная английская компания с 2000 г. считалась привилегированным партнером «Денел».

В сентябре 2003 г. было объявлено о поставке странам НАТО производимых в ЮАР систем целеуказания (стоимостью 75 млн рандов — 10 млн долларов), которые монтируются на шлемы лётчиков для евроистребителей Тайфун. Соответствующий контракт был подписан южноафриканской компанией «Денел» и западноевропейской «БАЕ системс — Сааб»[657].

В 2003 г. концерн «Денел» имел заказов на 2 млрд долл[658]. Но это не спасло его от технического банкротства. Так, в августе 2005 г. было объявлено, что «Денел» понесла убытки из-за конкуренции на мировом рынке с иностранными фирмами-производителями в 2003/2004 г. на сумму 377,5 млн рандов (по сравнению с убытками 541 млн в 1998/1999 г.) и, как ожидалось, закончит 2004/2005 год с убытком от 800 до 850 млн рандов. Зарубежные производители вооружений потеснили его (другими словами, объединенные американские компании 5 вместо 30 в 1992 г.) и европейские компании с лёгкостью (владея 32 % всего оружейного рынка) выдавливают «Денел» с мирового рынка. Необходимо было изменение всей деятельности «Денел». Вместо производства дальнобойных самоходных орудий G-6 и вертолётов Rooivalk (Руифолк) следовало работать в связке с английской «БАЕ Системс» или шведским концерном «СААБ» и производить компоненты новых вооружений, такие, к примеру, как шлемы для лётчиков-истребителей с системой целеуказания. «Денел» могла отчасти соперничать на 47 % мирового рынка вооружений, на остальных 53 % она не могла рассчитывать (к примеру, она не производила подводные лодки).

От самостоятельного производства бронеавтомобилей и бронемашин в основном для стран Африки компания должна перейти к производству их с зарубежными партнерами (к примеру, со шведскими).

Большинство разработок «Денел» — 20-летней и более давности, и концерн мог надеяться, как тогда казалось, новые заказы лишь от армии ЮАР.

Пока же в 2004/2005 финансовый год «Денел» закончила с убытком в 1,6 млрд рандов (включая 600 млн на «доводку» вертолётов Руифолк)[659].

Впрочем, компания «Денел» приняла серьезные шаги по выходу на безубыточность. С этой целью из 10 тыс человек, работающих на нее возможно, будет сокращено до 3500[660] (ранее появлялись сообщения о сокращении до 7 тыс человек) и будут проданы непрофильные активы, чтобы убыточность не превысила в 2005/2006 г. финансовом году 700 млн рандов[661].

Убыточность «Денел» в 2005/2006 финансовом году планировалось уменьшить до 419 млн рандов с помощью государственных вложений в компанию в размере 2 млрд.[662] (Убытки как будет сказано ниже составили 1 млрд 363 млн рандов). Общая сумма государственных «вливаний» в «Денел» должна была достигнуть за несколько лет не менее 5 млрд рандов. Но за это компания стала на 100 % государственной, хотя её структурные подразделения или компании-«дочки» могли на 70 % принадлежать частным лицам или зарубежным странам[663].

По другим сведениям, прямые убытки «Денела» в 2005/2006 финансовом году из-за падения доходов должны были составить от одного до 1,8 млрд рандов[664] (несмотря на государственные субсидии в раз мере 2 млрд рандов!) (Составили, как будет сказано ниже, 1,36 млрд рандов). До 40 % продукции концерна не приносили прибыли. По этому из 9500 рабочих и служащих от 750 до 1050 человек подлежали увольнению в 2006 г. Впрочем, ЮАР надеялась, что вертолёт Руифолк победит в 2006 г. в конкурсе, объявленном Турцией на покупку 50–70 атакующих вертолётов. А пока сообщалось, что государство выплатит субсидии компании «Денел» в течение пяти лет на сумму 5,17 млрд рандов[665].

Окончание конкурса было перенесено на 2007 г., и Руифолк смог победить в первом туре конкурса российский вертолёт Ка-50-2 Эрдоган[666] возможно потому, что на нашем вертолёте предполагалось устанавливать авиационное оборудование израильского производства в отличие от Руифолка, чья «начинка» полностью южноафриканская (его-то в количестве 91 единицы предполагалось поставить Турции. Но в апреле 2007 г. Турция сообщила официально, что предпочла итальянский атакующий вертолёт А-129 Мангуста (A-129 Mangusta)[667]. Это была благодарность Италии, выступающей в отличие от других европейских стран за полное членство Турции в ЕЭС[668].

Неудивительно, что в июне 2006 г. «Денел» пошла на создание со шведской компанией «СААБ» совместного предприятия по производству оборудования и запасных частей для самолётов. Сделка была объявлена взаимовыгодной: «СААБ» получит 200 млн рандов от уже подписанных «Денел» контрактов на производство комплектующих для Грипенов, Хоков, транспортных А-400М, вертолётов Агуста. В свою оче редь «СААБ» уменьшит свои обязательства по контракту на 2,4 млрд рандов о продаже 28 истребителей Грипен — с 8,7 млрд до 6,3 млрд рандов. Реально «Денел» производила (к примеру) для Грипенов лишь компоненты фюзеляжа и посадочные шасси. Но шведский концерн «СААБ» купил в 2005 г. 70 % акций южноафриканской компании «Гринтек», входящей в состав «Денел» и сохранил там все 1300 рабочих мест[669].

В мае 2007 г. была окончательно одобрена сделка о продаже немецкому концерну «Карл Цейс Оптроникс» 70 % акций «дочки» «Денел» — компании «Денел Оптроникс»[670], которая получила заказ на производство в ЮАР 450 нашлемных систем целеуказания для истребителей Тайфун[671].

Несколько улучшило финансовое положение «Денела» лишь упомянутая выше сделка о лицензионном производстве за 8 млрд рандов 264 финских бронетранспортёра Патрия, заключённая в мае 2007 г.[672]

Большой скандал в апреле 2007 г. вызвало сообщение, что государственная компания «Армскор» в нарушение обещания правительства уничтожить все запасы, как противопехотных мин, так и патронов, с 1998 по 2005 г. продала сотни миллионов патронов калибра 7,62 мм (патрон 7,62×39 мм) (для автоматов АК-103, АКМ, АК-47 (АК) и карабина СКС) и калибра 5,56 мм (патрон 5,56×51 мм) (для южноафриканской штурмовой винтовки R-4 и R-5 и американской M-16) в Германию якобы для утилизации (порох — для горной промышленности, а медные гильзы — в переплавку), но потом эти патроны появились на оружейном рынке в США и открыто рекламировались в Интернете. При этом для продаж в Германию была использована уже просроченная лицензия на поставки патронов на утилизацию в Гайану[673].

За два года до этого официально расследовались причины, по которым был поставлен в Иорданию[674] (на время для изучения возможности дальнейших поставок) одна боевая машина пехоты Рател с радиостанцией, содержащей секретные алгоритмы зашифровки радиосвязи. Поставка ещё трёх БМП была при остановлена до выяснения всех обстоятельств дела[675]. Кроме того, на складах хранилось 950 млн патронов калибра менее 12,7 мм, большую часть которых ЮАР и обещала уничтожить. Но их поставка для уничтожения принесла бы лишь 12 млн рандов прибыли, а поставка в США потребителям принесла бы 104,5 млн Кроме вышеупомянутых патронов, речь шла о патронах калибра 7,62×51 (для штурмовой винтовки R-1) и калибра 7,71×56R (.303 дюйма) (для древней английской винтовки Ли-Энфилд)[676].

В качестве некоторого утешения для военной промышленности ЮАР послужило заключение в апреле 2007 г. соглашения с Францией об установке четырёх южноафриканских противотанковых ракет Ingwe (Ингве) (Леопард) (с дальность выстрела до 5 км) на вы пускаемую французскую бронемашину Панар[677] нового типа с перспективой её экспорта в комплектации с данными южноафриканскими противотанковыми ракетами[678].

Тем не менее в 2006/2007 финансовом году убытки «Денел» составили 549 млн рандов по сравнению с 1 млрд 363 млн в предыдущем финансовом году. Его продажи возросли за это время с 2,77 млрд до 3,26 млрд рандов, а чистая выручка составила 675 млн, по сравнению с 131 млн за год до этого. Но государственная поддержка за предыдущие два финансовых года составила сумму в 3,56 млрд рандов и составит в 2007/2008 финансовом году ещё 933 млн рандов, то есть составит за три года свыше 3,5 млрд рандов, и для сокращения убытков «Денел» придется сократить число работающих в течение 2007/2008 финансового года на 6 % (с 8120 до 7634 человек). «Денел» приносит государству в виде экспортной выручки до 2,5 млрд рандов ежегодно[679].

В 2007/2008 финансовом году убытки компании «Денел» составили 374 миллиона рандов по сравнению с 549 млн за предыдущий финансовый год[680].

В марте 2010 г. в парламенте ЮАР в комитете по финансам в очередной раз был поднят риторический вопрос — почему компания «Денел» за последние 10 лет, не смотря на продажу не профильных активов[681] (и, несмотря на выделение с 2005 г. 5,2 млрд рандов из госбюджета и строительство нового завода и закупки нового оборудования и технологий) всё никак не достигнет уровня рентабельности?[682]

В сентябре 2008 г. компания «Денел» представила новый миномёт M10 калибра 60 мм на основе миномёта M6. Миномёт M10 имел дальность выстрела до 6 км и угол наклона ствола от –5 до +70, что позволяло в случае необходимости вести огонь прямой наводкой. Кроме новых дальнобойных мин южноафриканского производства данный миномёт мог использовать любые миномётные мины калибра 60 мм. Другой новинкой было скорострельное орудие поддержки GI-30 (30×173 мм), которое можно было заряжать лентой (в барабане) с любой стороны[683].

Южноафриканская компания «Paramount Group» заявила о намерении экспортировать в страны Центральной Азии и СНГ бронетранспортеры, произведенные совместно с Министерством оборонной промышленности Азербайджана… Об этом заявил председатель правления южноафриканского предприятия Ивор Ичиковиц. По его словам, Азербайджан способен стать региональным центром производства продукции военного назначения

В рамках совместного южноафриканско-азербайджанского проекта на заводе электронно-вычислительных машин в Баку уже развернуто производства бронемашин Matador и Marauder разработки «Paramount Group». Первая партия техники будет сдана в конце 2009 года. В перспективе в Азербайджане планируется начать производство других образцов южноафриканской оборонной продукции, а также техники для правоохранительных структур.

Согласно информации Министерства оборонной промышленности Азербайджана, завод электронно-вычислительных машин возобновил работу после реконструкции в середине апреля 2009 года… Азербайджан является единственной страной в пространстве СНГ, собирающей машины подобного типа.

Matador и Marauder выпускаются в различных модификациях и отличаются V-образной формой корпуса, обеспечивающей повышенную защиту экипажа от мин и самодельных взрывных устройств. Южноафриканская техника, по данным разработчика, отличается мобильностью и высокой проходимостью. Вместимость Marauder составляет 8–10 человек, а Matador — 10–12 человек. «Paramount Group» также подписала соглашение о производстве этих машин в Иордании[684].

Планы южноафриканской компании «Paramount Group» экспортировать бронемашины азербайджанской сборки в страны СНГ и Центральную Азию не выдерживают никакой критики, поскольку спрос на неё в этих регионах отсутствует. Такое мнение высказал в интервью агентству Regnum эксперт по СНГ, пожелавший сохранить анонимность. По мнению собеседника агентства, планы южноафриканцев продавать бронемашины Matador и Marauder в государства СНГ и Центральной Азии — Армению, Белоруссию, Украину, Молдавию, Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Таджикистан и Туркмению — неосуществимы. Экспорт собранной в Азербайджане техники в Армению невозможен, а в Украине, Белоруссии и центральноазиатских странах она и так в избытке. Кроме этого, по словам эксперта, «ценовые характеристики малотиражной азербайджанской сборки такой военной техники будут по определению гораздо хуже цен на массовую военную продукцию из России и Украины». Этому также будет способствовать закон о поставках в рамках ОДКБ военной техники на льготных условиях, который недавно подписал президент России Дмитрий Медведев. «Это значит, что азербайджанский военный экспорт на пространстве бывшего СССР даже в теории никому не нужен», — подчеркнул собеседник ИА Regnum. Напомним, что о намерении продавать в страны СНГ и Центральной Азии собранные в Баку образцы военной техники разработки «Paramount Group» заявил 13 мая 2009 г. председатель правления этой компании Ивор Ичиковиц. Он считал, что Азербайджан способен стать региональным центром производства продукции военного назначения. Сборка бронемашин Matador и Marauder развернута в Баку на заводе электронно-вычислительных машин, где функционирует специализированный цех по выпуску военной техники. Азербайджан является единственной страной в пространстве СНГ, собирающей машины подобного типа. В перспективе здесь планируют производить другие образцы южноафриканской оборонной продукции и техники для правоохранительных структур[685].

Азербайджанские бронемашины Matador и Marauder не имеют перспектив на рынке СНГ. Об этом сообщают украинские и российские СМИ… Автомобили производятся в рамках совместного проекта южноафриканской компании «Paramount Group» и Министерства оборонной промышленности Азербайджана, для экспорта в страны Центральной Азии и СНГ.

Техника подобного класса не только не востребована в указанных регионах, но и по своим ценовым показателям не может конкурировать с российской. Эксперты также упомянули о том, что в сфере производства колесной бронетехники ЮАР вовсе не является аутсайдером. Разработки компании Paramount Group также унаследовали знаменитую V-образную форму и, по утверждению производителя, отличаются многими качествами. В частности, мобильностью и высокой проходимостью.

Вместимость Marauder составляет 8–10 человек, а Matador — 10–12 человек. Насколько перспективен для неё рынок Центральной Азии и СНГ, на который компания решила пробиться с помощью Азербайджана, можно спорить. Пожелавший остаться неизвестным эксперт по СНГ, убеждён, что намерения южноафриканцев поставлять свою продукцию в Беларусь, Украину, Молдову, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан не выдерживают никакой критики и являются «маниловскими планами».

Армии постсоветских государств используют для перевозки людей БМП и БТР, которые в изобилии остались на вооружении большинства республик. При этом указано, что президент РФ Дмитрий Медведев недавно подписал закон о поставках в рамках ОДКБ военной техники на льготных условиях. «Это значит, что азербайджанский военный экспорт на пространстве бывшего СССР даже в теории никому не нужен»…

В свою очередь (азербайджанский) военный эксперт Узеир Джафаров согласен с тем, что данные бронемашины не имеют перспектив на рынке сбыта СНГ. «Эта техника, которую даже не опробовали в войсках. Как можно её рекомендовать постсоветскому пространству? Есть более надёжные и современные бронетранспортёры. И даже у них, несмотря на то, что они прошли очень большую обкатку в войсках, существуют определённые проблемы»…

По мнению военспеца, некоторые наши специалисты исходят из принципа, «если выглядит красиво, значить можно её представлять как продукцию, пригодную для использования в войсках»…. Некоторые военспецы указали, что ЮАР имеет хорошие традиции в военно-промышленном комплексе. Но моё мнение таково, что самое неудачное — это то, что государственные средства, которые выделяются для оборонной промышленности, просто будут выброшены на улицу»… Выпуск оружия… это хорошее намерение и должно приветствоваться. «Однако собрать и показать её — это одно, а использовать в практических действиях — другое»… Между тем другой военный эксперт, бывший командир бригады, полковник в запасе Ильдрым Мамедов считает… для того, чтобы найти своё место в военном производстве, необходимо производить такую технику, которая может работать на десятилетия вперед. При этом он не знает, как правильно классифицировать бронемашину, которую собирается выпускать Азербайджан, бронированная машина или бронетранспортёр… «Она не подходит ни к категории «боевые транспортные средства», ни к категории «боевая машина пехоты». Она полутранспортная, полубоевая…[686].

В феврале 2008 г. германская компания «Рейнейметалл» купила 51 % акций подразделения государственной южноафриканской компании «Денел мьюнишн», выпускающей боеприпасы. Выручка данной компании составляла ежегодно 900 млн рандов и она поставляла продукцию в страны Африки, на Ближний и Средний Восток и в Южную Америку[687].

Другими словами, акции всех прибыльных компании военной промышленности (подразделения «Денел») ЮАР скупались иностранными фирмами-конкурентами и превращались в их филиалы с использованием ранее наработанных южноафриканских технологий.

Военный экспорт ЮАР делится на пять категорий — A, B, C, D, E.

В категорию A входят любые виды тяжёлых вооружений типа ракет, крупнокалиберных артиллерийских орудий, танков, бронетранспортёров, гранатомётов, миномётов, тяжёлых пулемётов, самолётов и вертолётов.

К категории B относится огнестрельное оружие калибра менее 12,7 мм — пистолеты, лёгкие пулемёты и автоматы.

Категория C — системы, не несущие прямой угрозы жизни людей, но необходимые для ведения боевых действий (радары, метеорологические станции, радиостанции, грузовики, бензовозы, транспортные самолёты и вертолёты, а также оборудование для ремонта).

Категория D — оборудование для разминирования и уничтожения минных полей, оборудование и оружие для разгона демонстраций (водомёты, устройства со слезоточивым газом).

Категория E — оружие и оборудование, запрещенное к экспорту (противопехотные мины).

Что до совместных предприятий или альянсов с зарубежными производителями, то южноафриканская «Аэромотив» (отделение компании «Денел») в союзе французской «Турбомека» создали совместную компанию «Турбомека Африка» по производству авиационных двигателей[688]. Компания «Гринтек» имеет несколько совместных предприятий в области электротехники и телекоммуникаций. Шведская «СААБ» владеет 49 % акций компании «Кринтон», производящей системы коммуникации и электронной защиты. Немецкая фирма — отделение компании «ЕАДС» — купила 45 % акций компании «Гринтек». В активе «Алвис-ОМС» его 75 % акций южноафриканской компании «Алвис» и 25 % южноафриканской компании «ДГД». В южноафриканской «Рейтеч Радар Системз» 33 % акций принадлежат немецкой «ДАС» — отделению британской «ЕАДС»[689].

Кроме того, «Денел» к 2002 г. создала совместные предприятия с 13 зарубежными компаниями без передачи акций[690].

Среди самых известных зарубежных заказов «Денел» нужно упомянуть следующие:

ВМС Финляндии заказали ракеты вертикального запуска Умконто класса «земля-поверхность» для шести военных кораблей (общей стоимостью 17 млн евро).

Южноафриканская компания «Elopto» получила контракт на совместную с «Цейс» разработку перископов для подводных лодок на сумму 62 млн рандов (под маркой «Цейс») и на поставку Вооружённым силам Великобритании лазерных дальномеров.

«Kentron» получил несколько заказов на поставку беспилотного самолёта-разведчика и поставляет комплектующие для систем нашлемного целеуказания для английской «BAE».

«Denel Aviation» поставляет по лицензии коробки передач для двигателей RB-211, устанавливаемых на самолётах Boeing. «Денел» производит буксируемые и самоходные гаубицы G-5, G-6, а также боеприпасы к ним[691]. В октябре 2003 г. сообщалось, что шведский концерн СААБ подрядил «Денел» на поставку 60 комплектов пилонов (по 4 штуки в каждом) (кронштейны, закрепленные под крыльями самолётов для навешивания на них ракет или бомб) — итого 240 штук, ранее разработанных «Денел» по заказу Сааб для боевых самолётов Грипен. Швеция покупает для нужд ВВС страны примерно 200 таких самолётов, а ЮАР — 28[692].

В октябре 2003 г. СМИ ЮАР писали, что экспорт южноафриканского оружия с 2000 по 2002 г. (включительно) почти удвоился — с 1,38 млрд рандов до 1,73 млрд в 2001 г. и до 2,56 млрд рандов в 2002 г.[693]

Тогда же стало известно, что южноафриканская компания «Денел» заключила соглашение о поставке Индии 180 самоходных орудий G-6 и 100 (124) буксируемых гаубиц G-5[694] калибра 155 мм[695]. (Этот контракт и был потом со скандалом отменён.)

Экспорт вооружений из ЮАР в 2003 г. составил в стоимостном выражении 3,6 млрд рандов в 77 стран, из которых 30 стран получили оружие в качестве пробной партии[696].

В мае 2004 г. в ЮАР был законодательно ужесточён контроль над производством и экспортом оружия. Министерство обороны ЮАР обнародовало новые положения о контроле над производством и экспортом оружия и технологий. Новые положения изданы на основании закона о национальном контроле над обычными видами вооружений, принятого парламентом страны в 2003 г. Особенность нового документа состоит в том, что его действие распространяется не только на компании и концерны, которые традиционно относились к военно-промышленному комплексу. В заявлении министерства говорится, что все имеющие отношение к оборонной отрасли промышленности компании и предприятия — производители продукции должны во избежание наказания неукоснительно соблюдать новые положения о контроле над производством и экспортом вооружений и технологий. Новым элементом является включение товаров и технологий двойного назначения в список контролируемой экспортной номенклатуры. За нарушение ряда положений этого документа виновные могут быть приговорены к тюремному заключению сроком до 25 лет. В список технологий, подпадающих под данные положения, включены новейшие виды материалов, различное промышленное оборудование, многие виды электронных изделий, компьютеры, обеспечение информационной безопасности, телекоммуникационные технологии, лазерное и авиационное оборудование, авионика. Производство, маркетинг и экспорт этих товаров должны осуществляться на основании разрешения, выдаваемого Национальным комитетом по контролю над обычными вооружениями[697].

В феврале 2003 г. ЮАР направила в Анголу оборудование для разминирования главных транспортных артерий на севере страны. Это сделано по просьбе одной из семи международных гуманитарных организаций, которые задействованы в Анголе в работах по разминированию — «Майн Эдвайзори Групп». Она обратилась в Йоханнесбург к компании «Реджис Трейдинг» с просьбой поставить хорошо себя за рекомендовавшие специальные бронированные машины, а также экскаваторы, приспособленные для работы в условиях минных полей. Это оборудование было проверено и рекомендовано ведущей корпорацией вооружений ЮАР «Армскор». Машины используют тяжёлые металлические диски для подрыва мин. Они очищают минные поля более надёжно, чем работающие вручную саперы.

Компания «Мечем» (одна из ведущих компаний в этой области — филиал корпорации вооружений «Денел») уже очистила в Ираке от мин, заложенных в начале 1990-х годов в ходе первой иракской войны, 10 млн кв. м. Перед началом военных действий в Ираке персонал компании в составе 27 граждан ЮАР был эвакуирован. Техническое оборудование, а также использовавшиеся для поисковых работ служебные собаки оставались в стране.

Компания «Мечем» действовала не только в Ираке, но и в Судане, Хорватии, ДРК (бывшем Заире), Афганистане и Эритрее. При этом «Мечем» использовала разработанную ею уникальную технологию обнаружения мин. Специальная аппаратура делала заборы воздуха над предполагаемым местом закладки мин. Взрывчатые вещества издают специфический запах, который улавливался и затем анализировался в лаборатории. Натренированные собаки по этому запаху определяли местонахождение заложенных взрывных устройств. Затем оно огораживалась и саперы вручную искали мины.

В мае 2004 г. сообщалось, что «Денел» получил от «Боинг» заказ на поставки 180 видов запчастей для самолётов Боинг-737, 747, 767, 777 и будет производить более 330 наименований запчастей в дальнейшем. Заказ этот — своего рода плата за то, что ранее, в июле 2002 г., южноафриканцы согласились закупить для нужд гражданской авиакомпании «South African Airways» несколько Боингов 737–800. Это было частью сделки о покупке самолётов[698].

В июне 2004 г. в ЮАР разразился очередной скандал из-за того, что частная компания «Денел» всё ещё была связана с государственной «Армскор», что служило одной из причин финансовых затруднений компании «Денел», и продаж оружия в конфликтогенные районы мира, связанных с финансовыми махинациями. Правительство обещало вскоре окончательно «развести» эти компании[699].

В середине 2004 г. сообщалось, что южноафриканская компания «Алвис ОМС» поставит в Швецию и Италию патрульные бронетранспортёры (защищённые от мин бронированные вездеходы) РГ-32М (102 единицы в Швецию), а также предназначенные для полиции бронемашины РГ-12 (в сущности — микроавтобусы с защищёнными от мин и пуль корпусом и днищем), которые будут производиться в сотрудничестве с итальянской компанией «Ивеко дифенс викл дивижн». Поставки на европейский рынок бронетранспортёров свидетельствуют о технических возможностях оборонной отрасли промышленности ЮАР. Заказчики требовали, чтобы машина, которая имеет особо прочную защиту от мин, была пригодна для зимних условий этой страны. По свидетельству главного инженера «Алвис ОМС», теперь РГ-32М успешно действуют при 49-градусной жаре в пустыне Сахара и 35-градусном морозе в Швеции[700].

Поставки 400 бронемашин (вездеходов) для миротворческих операций и поддержания общественного порядка будет осуществлять компания «Алвис ОМС», которая подписала соответствующие контракты. Осуществляться они будут в рамках компенсационной сделки, предусмотренной заключёнными ранее контрактами о поставках в ЮАР военных самолётов и вертолётов шведской и итальянской компаниями в рамках реализации программы перевооружения Национальных сил обороны Южной Африки.

В мае 2005 г. стало известно, что южноафриканская компания «BAE Systems-Land Systems OMC» выиграла шведский заказ на дополнительную поставку защищённых от мин бронемашин РГ-32М для миротворческих операций в составе сил ООН. Представитель компании сообщил, что более 1 тыс бронемашин (вездеходов) уже эксплуатировались в различных районах мира, в том числе для перевозки начальствующих персон в Ираке[701].

Чуть раньше, в феврале 2005 г., было объявлено, что ЮАР продаст в США через Канаду 148 бронетранспортёров (защищённых от мин бронированных вездеходов) РГ-31 (RG-31) в дополнение к ранее приобретенным девяти единицам, за 78 млн долл (включая 3 млн долл за поставку запчастей)[702].

В середине 2006 г. Канада заказала у ЮАР ещё 25 единиц бронированных вездеходов РГ-31 в дополнение к 50 единицам, уже поставленным по контракту, заключённому в ноябре 2005 г.[703]

А начале 2008 г. появилась интересная обзорная статья под названием «Фирмы военно-промышленного комплекса ЮАР».

В ней говорилось, что:

«По мере спада деловой активности в оборонной отрасли ЮАР основные фирмы покинули или частично покинули данную отрасль, а многие мелкие фирмы были поглощены или полностью отказались от этого рынка. В результате большая часть оборонной промышленности перешла в руки зарубежных фирм: «Thales», «Saab», «BAE Systems», «Zeiss» и «Rheinmetall». Последняя проявила интерес в приобретении контрольного пакета акций фирмы «Denel Land Systems». Фирма «MBDA» вышла с предложением выкупить контрольный пакет акций фирмы «Denel Dynamics». В настоящее время основные отрасли военной техники, связанные с интеграцией систем, тактическими системами связи и электронными методами ведения войны, находятся в руках иностранных фирм, которые тесно сотрудничают с Национальными силами обороны ЮАР (SANDF). В связи с этим возникли проблемы для национальных фирм, поскольку они потеряли приоритетный статус на внутреннем рынке. Такая тенденция развития частного сектора вышла из поля зрения и контроля правительства и выразилась в распродаже филиалов фирмы Denel. Правительство сохранило минимальную долю акций для получения дивидендов. С точки зрения правительства, это имело смысл, однако, SANDF оказались без ключевой поддержки местных фирм. С потенциальной точки зрения, страна осталась без перспективных технологий. Кроме того, ЮАР утратила надёжные источники снабжения и потенциал для инноваций в таких традиционно развитых в этой стране областях, как артиллерия, тактические радиостанции с быстрой перестройкой частоты и прицелы, вмонтированные в шлемы. В настоящее время научно-исследовательские работы проводятся в ограниченных масштабах.

Фирма «Denel»

Как заявил представитель департамента обороны ЮАР, затраты на оборону составляют порядка 1,2 % от ВВП. Он выразил надежду, что они будет увеличены до 1,7–1,8 %, что по мировым меркам всё равно недостаточно. Наряду с затратами на поддержание сил обороны, такое финансирование недостаточно для проведения научно-исследовательских работ и приобретения нового оборудования. В этой связи делается большой упор на партнёрские отношения как базу для развития имеющихся возможностей с последующим выходом на международный рынок вооружения. В настоящее время фирма «Denel Group» обсуждает свои отношения с несколькими потенциальными партнёрами. Для удовлетворения требований Департамента Обороны фирма «Denel» включила в договор условия золотой акции. К этим условиям относятся вопросы безопасности поставки в Южную Африку, правовой защиты местных охранных документов интеллектуальной собственности и передача опыта. Насколько успешным это окажется на практике покажет будущее. Фирма «Denel Group» имеет в своём составе следующие филиалы:

«Denel Saab Aerostuctures», «Denel Optronics», «Denel Munitions» и «Denel Land Systems».

«Denel Saab Aerostuctures» была организована в июне 2006 г. Доля фирмы «Saab» составила 20 % (9 млн долларов США). Фирма предлагает управленческий опыт и доступ на свои рынки.

«Denel Optronics». В 2007 г. фирма «Carl Zeiss Optronics» (Германия) бесплатно приобрела 70 % акций фирмы «Denel Optronics». Дополнительно к контракту бывшая «Denel Optronics» продолжает разрабатывать и изготавливать башни для лёгкой авиации, вертолёты, беспилотные управляемые аппараты, носимые лазерные дальномеры, а также ключевые элементы перископов подводных лодок (по отдельному контракту).

«Denel Munitions» продолжает выходить на рынок и экспортировать 155-мм боеприпасы для дальнобойной артиллерии. Также продаёт 155-мм модульные системы на экспорт и выпускает 60-мм и 81-мм дальнобойные и стандартные миномёты, а также 40-мм гранаты. Фирма также разрабатывает и выпускает ракетные двигатели и боеголовки и производит полный арсенал боеприпасов для стрелкового оружия. В феврале 2008 г. фирма «Rheinmetall» приобрела 51 % акций фирмы «Denel Munitions» в обмен на пропорциональную долю участия в реконструкции фирмы.

«Denel Land Systems» сохраняет потенциал для разработки боевых систем артиллерии, бронетехники и пехоты. Новейший проект относится к приобретению 264 боевых машин пехоты (БМП) на базе (финской боевой машины пехоты) Patria. Фирма «Denel Land Systems» также разработала семейство башен для машины Patria, 30-мм вынесенную пушку и 60-мм дальнобойный миномёт, заряжающийся с казённой части. Указанный миномёт входит в состав вооружения основных вариантов машин. Традиционная деятельность фирмы «Denel Land Systems» по заказу армии включает разработку 105-мм пушки (G-7), поставки дальнобойных 60-мм миномётов, систем целеуказания, 40-мм автоматических гранатомётов и 7,62-мм ручных пулемётов SS-77.

В настоящее время ведется модернизация 155-мм орудий G-5 и G-6, а также башен, предназначенных для 80 боевых машин Rooikat-76. Фирма «Denel Land Systems» возлагает надежды на победу в тендере и заключение контракта на модернизацию армейских штурмовых винтовок R-4[704].

По экспортным контрактам поставляются 20-мм пушки (с длиной ствола 82 мм и 139 мм), 60-мм и 81-мм миномёты различных моделей, 40-мм автоматические реактивные гранатомёты и стрелковое оружие.

«Denel Dynamics» имеет несколько контрактов на ракеты и неуправляемые летательные аппараты. Для вооружённых сил ЮАР изготовляет ракетные установки Umkhonto вертикального запуска c инфракрасным наведением противотанковых ракет Ingwe.

Фирма совместно с бразильскими компаниями ведёт разработку пятого поколения ракет A-Darter класса «воздух-воздух» малого радиуса действия для сил Национальной Обороны ЮАР и ВВС Бразилии; ракет с лазерным наведением и наземных пусковых установок Umkhonto c активным лазером, а также разрабатывает системы бомбометанияUmbaniс лазерным управлением. Ведётся технологическая разработка активных систем защиты и самонаводящихся инфракрасных головок, а также ракетных РЛС (радиолокационных систем). Что касается беспилотных летательных аппаратов, фирма разрабатывает новый аппарат Seeker-400.

Фирма «Reutech Defense Industries» (RDI) имеет заказы на производство самолётных радиостанций ACR-500. Её филиал Reutech Defense Logistics получил местные и зарубежные заказы для изготовления боевого модуля Sea Rougue c дистанционным управлением и надеется видеть его на перспективном БТР армии.

Фирма «African Defense Systems» (AFS). 80 % акций принадлежит фирме Thales (Франция). Недавно «AFS» завершила выполнение работ, связанных с разработкой системы управления боем для морских фрегатов.

В области наземных систем фирма продолжала усовершенствовать свои артиллерийские системы управления и командования на базе системы AS-2000, которые проданы в ЮАР, Малайзию и Оман. Автономные компьютеры также проданы в Саудовскую Аравию и Намибию. Тем временем, продолжается модернизация системы обнаружения цели и управления огнём, которая представляет собой готовую к эксплуатации артиллерийскую систему С-2. Новая система AS-4000 использует аналогичный подход. Помимо этого, фирма «ADS» разрабатывает боевую интеллектуальную систему для армии ЮАР и систему огневой поддержки с закрытых позиций.

Фирма «Advanced Technologies and Engineering» (ATE) занимается вопросами военной авиации. В настоящее время одним из направлением деятельности фирмы является разработка и выпуск неуправляемых летательных аппаратов, в частности, деловая активность фирмы концентрируется на (беспилотной) системе Vulture, которая разработана как часть артиллерийской системы подавления целей AS-2000. Взаимный интерес фирм «ATE» и «Denel» в области неуправляемых летательных аппаратов позволяет объединить усилия и дополнить технологические возможности обеих фирм.

Фирма «Saab South Africa» занимает ключевую роль в области разработки систем командования, управления, связи, компьютеров и искусственного интеллекта — C-41. «Saab» недавно получила контроль над Cybersim (кибермоделирование). Основные фирмы, входящие в группу «Saab SA» следующие: «Saab Avitronics» (электронные меры противодействия); «Saab Grintek» (связь); «Saab Systems» (C2-системы, средства планирования, системы боевых игр); «Saab Aerotech» (материально-техническое обеспечение); «Denel Saab Aerostructures» и «Ewation» (разведка средствами связи), причем на долю фирмы Saab приходится 40 % активов.

Фирма «BAE Systems Land Systems OMC»

«OMC» — основная фирма в ЮАР, которая собственно одна занимается производством бронированных машин. Возможности фирмы «OMC» существенно возросли в результате приобретения фирмы «IST Dynamics», которая специализируется на разработке систем прямой наводки и вынесенных боевых модулей с соответствующим оборудованием. Фирма «IST» также разработала орудийную башню для вертолёта Rooivalk и модернизированного вертолёта Ми-24.

Фирма «OMC» уделяет основное внимание производству противоминных машин (RG-31) и машин (RG-32M) с усиленной защитой против мин, которые успешно поставляются на экспорт в США. В частности, США заказали для армии 566 машин RG-31 и 600 машин для корпуса Морской пехоты (США). Кроме того, в июле 2007 г. подписан новый контракт на поставку 773 машин. Этот заказ фирмы является крупнейшим из когда-либо подписанных зарубежных контрактов. Швеция также оформила заказ на 200 машин RG-32M. Ожидается подписание крупного заказа на эти машины с Испанией. Такая активная зарубежная деятельность фирмы OMC и успех на внешних рынках достигнут за счёт постоянной модернизации и доработки машин. В частности, усилен уровень защиты и сохранена манёвренность машин.

Продажа машин по обеспечению внутренней безопасности RG-12 реализуется в больших объёмах для нужд полиции ЮАР, полицейские участки Италии также приобрели 200 машин, изготовленные в самой Италии по лицензии. В перспективе фирма «ОМС» будет собирать основную часть из 264 БМП Badgerc колёсной формулой 8×8, которые заказаны для армии ЮАР. Кроме того, фирма проводит техническое обслуживание и ремонт парка бронированных машин находящихся в эксплуатации.

Фирма «Tellumat»

Электронная фирма «Tellumat» увеличивает объём выпуска оборудования и разработок для нужд гражданской и военной авиации. Фирма выработала собственную стратегию экспорта, которая начинает приносить свои плоды: наряду с увеличением доли заказов на местном рынке, увеличивается доля экспорта (50 % всего бизнеса).

Оборонное отделение фирмы фокусирует свои усилия на разработках систем распознавания «свой-чужой» и каналах данных для систем, применяемых в беспилотных летательных аппаратах местного изготовления…

Основной проект по оснащению армии ЮАР связан с приобретением 246 БМП Badger. Машина Badger представляет собой вариант средней бронированной машины Patria (финского производства) c установкой башен различного типа. Разработаны фирмой «DLS» и используют технологию противоминной защиты. Для этой цели предусмотрено плоское днище машины, предложенное фирмой «Land Mobility Technologies». Последняя также разработала новую заднюю дверцу и внутреннее оборудование.

Другой основной проект представляет собой второй этап GBADS. Этот этап предусматривает закупку мобильной артиллерийской батареи с наземным вариантом пуска ракеты Umkhonto «земля-воздух» и инфракрасным наведением. Применены также модернизированные спаренные 35-мм пушки, соединённые с системой захвата цели и управления огнём. Проект лёгкой артиллерийской установки, которую вероятно закупит армия, представлен 105-мм дальнобойной пушкой фирмы «DLS». В настоящее время она разрабатывается и находится на ранних стадиях проектирования[705].

В июле 2008 г. министерство обороны США заключило контракт с канадским подразделением компании «General Dynamics» на поставку крупной партии бронемашин RG-31 Mk.5E. Как сообщалось в пресс-релизе Пентагона, стоимость заказа составляла 552 млн долларов. Всего до апреля 2009 г. на вооружение американских войск должны были поступить 773 бронемашины. В связи с напряженным графиком поставок работы по контракту были распределены между заводами компаний «General Dynamics», «Demmer» и «BAE OMC» в Аннистоне (штат Алабама), Лансинге (штат Мичиган) и Бенони (ЮАР) соответственно.

Помимо этого министерство обороны США заключило отдельный контракт с британской компанией «BAE Systems» на поставку до апреля 2009 г. 40 бронемашин RG-31 общей стоимостью 60,3 млн долларов. Ранее в рамках программы по обеспечению подразделений Армии и Корпуса морской пехоты США транспортными средствами с противоминной защитой типа MRAP (Mine Resistant Ambush Protected) Пентагон уже закупил 624 бронемашины RG-31 Mk.5E и 566 RG-31. Версия Mk.5E является последней модификацией бронемашин RG-31 Nyala, разработанных южноафриканским подразделением компании «BAE Systems». От своих предшественников она отличается повышенным уровнем защиты от мин и самодельных взрывных устройств, более мощным двигателем, а также увеличенной грузоподъёмностью. Бронемашина может оснащаться дистанционно управляемым боевым модулем. Её максимальная скорость превышает 100 километров в час. Экипаж состоит из 2 человек. Десант насчитывает до восьми человек[706].

Испания закупила 100 бронемашин RG-31 Mk.5E с усиленной противоминной защитой на сумму 102 млн долларов. Компания «General Dynamics» заключила контракт на поставку испанским вооружённым силам 100 бронемашин. Об этом сообщается в пресс-релизе компании.

Испания получит технику в трёх версиях — 85 бронетранспортеров, 10 санитарных и 5 командно-штабных машин. Планировалось, что поставка будет завершена до конца 2009 года. Заказом предусматривается оснащение бронемашин дистанционно управляемыми боевыми модулями.

Бронемашины RG-31 Mk.5E будут поставлены южноафриканским филиалом британской компании «BAE Systems», которая выступит в качестве субподрядчика.

В соответствии с условиями контракта объём заказа может быть увеличен на 80 бронемашин, часть из которых будет собрана в Испании[707].

В марте 2010 г. было объявлено, что морская пехота США заказала у английской компании «BAE Systems» 58 единиц южноафриканских шестиколёсных бронеавтомобилей (по размерам фактически — бронетранспортёров)[708] RG-33 на сумму в 90,6 млн долларов США[709].

В июне 1995 г. министр обороны ЮАР Джо Модисе и тогдашний вице-премьер правительства РФ Олег Сосковец подписали в Москве соглашение о военном сотрудничестве между двумя странами[710].

В марте 2002 г. Компания «Росавиакосмос» подписала соглашение с Советом по научным и промышленным исследованиям ЮАР в области продвижения на южноафриканские рынки фотографий региона, получаемых с российских спутников. Соглашение предусматривало предоставление южноафриканскому Центру применения спутниковых данных российских фотоснимков, которые будут использованы для уточнения географических карт стран Южной Африки, определения мест залегания полезных ископаемых, охраны окружающей среды, борьбы с последствиями засухи и иных стихийных бедствий. Южноафриканская сторона взяла на себя обязательство по коммерческому распространению российских космических данных в 13 странах региона[711].

Что же касается реальных перспектив сотрудничества России и ЮАР, то связи между нашими странами могли бы развиваться и в военной сфере[712] — уже много лет делались так и оставшиеся безуспешными попытки реализовать идею замены двигателей, ракет и радаров отечественных истребителей МиГ-29[713] и постановки их на устаревших южноафриканских истребителях Мираж F 1 и Мираж III (и на Чита D или Чита C).

На последнем стоит остановиться подробнее, поскольку модернизация Миражей осуществлялась Россией совместно с ЮАР. Это, пожалуй, первый опыт совместной модернизации техники западного производства. На Мираж III и Мираж F 1 устанавливался российский двигатель СМР-95 (создан на базе РД-33), радар Копье, нашлемная система целеуказания, ракеты класса «воздух-воздух» Р-73 и РВВ-АЕ (Р-77). В результате старый истребитель приобретал совершенно новые качества. Рынок модернизации таких самолётов, которые также состояли и на вооружении ряда стран Латинской Америки, оценивался от четырёх до шести миллиардов американских долларов[714].

Впрочем, существует и точка зрения, что этот проект был с самого начала нереален, поскольку оснащённые российскими двигателями и оборудованием Миражи F 1, окончательно выведенные из состава ВВС ЮАР в конце 1997 г., ЮАР намеревалась продать в Йемен, который позднее вместо Миражей F 1 приобрёл (и собирается приобрести ещё партию) 16 модифицированных российских истребителей МиГ-29СМТ[715].

Попытки же ЮАР продать выведенные в резерв ВВС ЮАР истребители Мираж F 1 франкоязычным африканским странам увенчались успехом только после почти 20 лет переговоров[716]. Из-за высоких цен на нефть и другие полезные ископаемые странам-добытчикам на доходы от продажи сырья было разумнее купить новый истребитель, который прослужит 40 лет, чем старый модифицированный, который прослужит 10–12 лет.

Возможно, другой причиной отказа от модернизации устаревших Миражей F 1 являлось и то обстоятельство, что предлагаемая модернизация включала в себя поставки и российских ракет «воздух-воздух», в частности ракет малой дальности Р-73, с дальностью пуска от 300 м до 30 (а последние модификации — до 40) км, лучших в мире в своём классе.

В таком случае южноафриканские разработки — V4/R-Darter — ракета южноафриканского производства «воздух-воздух» средней дальности от 1 до 50 км, ракета A-Darter (V3E Agile Darter) средней (малой) дальности действия от 1 до 10 км и V-3S Snake (Снейк) (Змея) — южноафриканская управляемая ракета «воздух-воздух» малой дальности действия, являющаяся производной от израильской ракеты Rafael Python-3 (Рафаль Питон-3) (дальность — от 500 м до 15 км) и многочисленные ракеты малой и крошечной дальности действия V-3A Kukri-A (Кукри) — от 0,3 до 3,7 км, V-3B Kukri-B (Кукри) — от 0,3 до 4,24 км, V— 3C Darter (Дартер) — от 0,2 до 6,2 (8 км) (все — производные от французской ракеты Magic (Матра Мажик-550) и новые перспективные бразильско-южноафриканские широко разрекламированные ракеты «воздух-воздух» A-Darter малой дальности действия (от 200 м до 20 км) — стали бы не нужны.

Более реальным применением данного проекта является замена авионики на истребителях МиГ-21 (1400 единиц в различных странах), в том числе и на южноафриканских военных заводах.

Возможно и строительство в ЮАР в городе Мафекинге российского сервисного центра по модернизации истребителей — французского Мираж F 1, американского F-5, и южноафриканского Чита (проект их модернизации весьма схож с модернизацией МиГ-21), советских МиГ-21, МиГ-23, истребителей-бомбардировщиков Су-22 (он же Су-20, Су-17), фронтовых бомбардировщиков Су-24 и штурмовиков Су-25, а также вертолётов Ми-8, Ми-17 и Ми-24 (Ми-35), находящихся на вооружении ряда африканских стран.

Не исключено, что уменьшение за последнее время закупок южноафриканских вооружений за рубежом подтолкнёт компанию «Армскор» — к совместному производству с российскими военно-промышленными корпорациями[717].

Официальный визит президента России Владимира Путина[718], состоявшийся 4–6 сентября 2006 г., и визит председателя правительства России Михаила Фрадкова, состоявшийся 19–20 марта 2007 г., и официальный визит президента ЮАР Джекоба Зумы состоявшийся в августе 2010 г. могут послужить налаживанию отношений между нашими странами, и не только в области совместного производства вооружений.

В ЮАР, помимо дальнобойных гаубиц G-5-2000 и самоходных шестиколёсных (3×3) дальнобойных гаубиц G-6-52L и снарядов к ним (активно-реактивный снаряд Assegai калибра 155 мм имеет дальность выстрела до 75 км) и лёгких гаубиц G-7 (Leo-105) и его башенного варианта LMT-105 калибра 105 мм (дальность выстрела реактивным снарядом до 36 км), производится или производилась хорошая авионика, нашлемные системы целеуказания, беспилотники Seeker II, Seeker-400[719], SERAPH, Bateleur, LARK, Vulcher; летающие бомбы Raptor II, Superstop ADBS-145, UMBANI; системы разминирования Chubby, лазерные дальномеры LH-4 °C (дальность обнаружения целей до 20 км); ночные прицелы MNV, MCNV; многофункциональные телевизионные системы дальнего наблюдения LEO-II-A3; системы артиллерийской звуковой разведки и управления артиллерийским огнём AS-4000, системы управления танковым огнём, преградобойные винтовки NTW-20; многофункциональные скорострельные (в том числе башенные) артиллерийские орудия LCT-35, GA-35, GDF-002, DPG-35, М-35 (калибра 35 мм) и револьверные гранатомёты XRGL-40 калибра 40 мм и ленточные гранатомёты LCT-40 калибра 40 мм, дальнобойный лёгкий миномёт LR (и миномёт M-10) калибра 60 мм (дальность выстрела последнего до 6180 м — наибольшая в мире среди лёгких миномётов) и универсальный перископ СЕРО-400, системы электронного наблюдения для подводных лодок, которые могут быть теоретически использованы в совместных военных проектах, в частности для установки южноафриканской авионики на советских и российских вертолётах Ми-17, Ми-24 (Ми-35), Ми-26Т, истребителе МиГ-29М и перехватчике Су-27.

Что касается поставок южноафриканского оружия на российский рынок, то помимо поставок экстравагантных по своему внешнему виду короткоствольных автоматов, пистолетов и дробовиков (помповых ружей), немалый интерес, и не только у частных российских охранных структур, но и государственных служб, может вызвать весьма комфортабельный и хорошо защищённый от подрыва мин и фугасов четырёхколёсный (2×2) бронированный южноафриканский вездеход Scout-2 (выпускаемый в пятиместном и девятиместном вариантах) и электронные системы охраны домовладений.

Вполне вероятно и использование танковых шасси советского и российского производства от танков Т-64, Т-72, Т-80, Т-90 или плавающего шасси российской самоходной десантируемой противотанковой пушки Спрут-СД калибра 125 мм (созданной на основе БМД-3) для установки на них южноафриканского дальнобойного гаубичного башенного орудия Т-6 (T-6-52) калибра 155 мм.

Для установки дальнобойной гаубицы G-5-52 (или G-5-2000) (как в открытом, так и в бронированном башенном варианте) возможно использование шасси от восьмиколёсных (4×4) тяжёлых бронированных грузовиков российского производства Камаз-6350 или Урал-5323, оснащённых дизельным двигателем.

Возможна и поставка в ЮАР бронированных и защищённых от мин четырёхколёсных (2×2), шестиколёсных (3×3) и восьмиколёсных (4×4) российских грузовиков Камаз-4350[720], Камаз-5350[721], Камаз-6350[722], оснащённых дизельными двигателями для нужд САНДФ.

Камазы[723] участвовали в конкурсе на поставку грузовиков в ЮАР, но ответ на вопрос — какой бронированный грузовик будет закупаться правительство страны так и не дало.

Также возможна и установка башенного орудия LMT-105 (артиллерийского орудия CT-7 — варианта южноафриканской дальнобойной гаубицы G-7 калибра 105 мм) или башенного артиллерийского орудия GT-2 калибра 90 мм (устанавливавшегося на бронетранспортёре (боевой машине пехоты) Рател-90 и на бронемашине Эланд-90) и южноафриканского дальнобойного гаубичного башенного орудия Т-6 (T-6-52) калибра 155 мм на советские и российские бронетранспортёры БТР-60ПБ, БТР-70, БТР-80, БТР-90[724], на боевые машины пехоты БМП-1, БМП-2, БМП-3, БМП-4 или на боевые машины десанта БМД-1, БМД-2, БМД-3 или БМД-4.

Впрочем, существует точка зрения, что подвеска гусеничных российских БМП и БМД всех типов не выдержит тяжести южноафриканского башенного орудия как LMT-105 калибра 105 мм, так и GT-2 калибра 90 мм, равно как и T-6-52 калибра 155 мм и поэтому данные башенные орудия возможно установить на танковые шасси упомянутых выше отечественных танков или на восьмиколёсные (4×4) российские БТРы, в том числе не только на новые БТР-82 и БТР-90, но и на устаревшие модернизированные БТР-60ПБ, БТР-70 и БТР-80 советского производства.

Теоретически возможна и установка российского боевого модуля с ракетно-пушечным вооружением Клипер[725] на шасси южноафриканских бронетранспортёров и боевых машин пехоты Буффел, Бульдог, Квефул, Каспир, Руикат-76, Рател-90, Иклва, Патрия и на шасси бронемашин Эланд-90, Эланд-60 и бронированных вездеходов RG-33, RG-33L, RG-34 и RG-35.

На тех же типах южноафриканских бронетранспортёров, боевых машин пехоты, бронемашин и бронированных вездеходов теоретически возможна установка российской спаренной башенной установки Бахча-У со 100-мм гладкоствольной пушкой 2А70 (дальность выстрела снарядов до 7 км), способной стрелять, в том числе противотанковыми управляемыми ракетами Аркан (дальность выстрела до 5,5 км), и спаренной с ней 30-мм автоматической пушкой 2А42 (дальность выстрела до 4 км), с единым для обоих выстрелов автоматом заряжания и пулемётом ПКТ-2000 калибра 7,62 мм (патрон 7,62×54R мм). Данная спаренная башенная установка устанавливается на новых российских боевых машинах десанта БМД-4.

Уже много лет идут переговоры о возможном производстве в ЮАР по российской лицензии или о прямых поставках[726] танка Т-80У или танка Т-9 °C и автомата Калашникова (АК-101 — калибра 5,56 мм (патрон 5,56x45 мм) и АК-103 — калибра 7,62 мм (патрон 7,62×39 мм)[727].

Определённый интерес у южноафриканцев может вызвать и новый российский тяжёлый многофункциональный пулемёт Корд калибра 12,7 мм (патрон 12,7×108 мм) (или под патрон 12,7×99 мм) и пистолет-пулемёт СР-2 (патрон 9х21 мм).

В 2005 г. в ЮАР поступили первые 100 тяжёлых мотоциклов Урал российского производства. Они предназначены, в частности, для нужд южноафриканской полиции[728]. Данные мотоциклы с коляской могут поставляться как для нужд сухопутной армии ЮАР с установленным на нем пулемётом калибра 7,62 или 12,7 мм, так и в гражданском варианте, поскольку Урал является единственным тяжёлым грузовым мотоциклом в мире[729].

Возможна поставка в ЮАР для сухопутных войск российских ручных противотанковых гранатомётов РПГ-27[730] и РПГ-29[731] и российско-иорданских гранатомётов РПГ-32.

Большой интерес вызывает в ЮАР и российские спецсредства (в частности подводный автомат АПС калибра 5,6×39 мм) и спецснаряжение различных типов и системы охраны государственных границ.

Не исключена поставка для нужд ВВС ЮАР и тяжёлых российских вертолётов Ми-26Т — самых больших вертолётов в мире.

ЮАР проявляет интерес к покупке перспективных российских военно-транспортных самолётов — Ил-476, Ил-214 и Ил-112.

Поскольку к 2010–2011 гг. из состава ВМС ЮАР будут выведены устаревшие тральщики[732] западногерманского производства типа Тип 351 (Type 351), Россия может предложить свои бывшие в употреблении тральщики, как для траления мин, так и для патрульной службы, а именно: небольшие тральщики в корпусе из стеклопластика типа Александрит (проект 12700), или бывшие в употреблении морские тральщики в деревянном корпусе типа Яхонт (проект 1265)[733], или бывшие в употреблении морские тральщики из маломагнитной стали типа 267МТЭ или Аквамарин (проект 266МЭ)[734], или новейший морской тральщик типа Агат (проект 02668)[735].

Поскольку в будущем не исключены попытки зарубежных стран оказать силовое давление на богатую природными ресурсами ЮАР, или «отделить» её наиболее богатые районы, а ВВС ЮАР будут располагать лишь 26 современными истребителями Грипен, стране могут срочно понадобиться бомбардировщики, в том числе носители крылатых ракет с гораздо большей дальностью действия, чем у южноафриканских крылатых ракет Torgos дальностью действия до 300 км, устанавливаемых ныне на истребителях Грипен. В связи с этим теоретически не исключены поставки на условиях долгосрочной аренды (лизинга) фронтовых бомбардировщиков Су-24М[736] или даже куда более мощного оружия — тяжёлых сверхзвуковых бомбардировщиков средней дальности полёта Ту-22М3[737], с полным боекомплектом вооружений, выводящихся из состава ВВС России в связи с предстоящей заменой их в на новый сверхзвуковой истребитель-бомбардировщик Су-34[738] и на перспективный дальний сверхзвуковой бомбардировщик создаваемый на основе бомбардировщика Ту-160. Теоретически возможна и закупка ЮАР у России Су-32[739] — экспортного варианта истребителя-бомбардировщика Су-34.

Другим вариантом (если, конечно, ЮАР найдёт средства для этого) может стать покупка (или долгосрочная аренда) российских ракет «воздух-воздух» среднего радиуса действия Р-77 (дальность до 150 км), дальнего радиуса действия Р-33Э (дальность до 160 км) или наиболее «дальнобойных» в мире на сегодняшний день ракет Р-37 — дальность до 290 км (реально — до 320 км) вместе с их носителем — старым перехватчиком МиГ-25 или сравнительно новым перехватчиком МиГ-31 (скорость обоих — до 3000 км/ч, и потолок МиГ-25 — свыше 30 000 м) или установка данных ракет на истребители ВВС ЮАР Грипен или Чита.

Для сравнения напомним, что установленные на Грипене две ракеты американского производства «воздух-воздух» AMRAAM имеют дальность до 75 км, а ВВС США уже получили на вооружение модифицированный вариант данной ракеты AMRAAM-C с дальностью до 120 км.

Возможна и поставка в ЮАР новых российских противорадиолокационных ракет «воздух-земля» Х-31П, предназначенных для уничтожения радиолокационных станций на расстоянии от 15 до 110 км или мобильного ракетного комплекса морского и наземного базирования Club-M оснащённого крылатыми противокорабельными ракетами 3М-54Э и 3М-54Э1, предназначенных для уничтожения кораблей эсминец, фрегат или корвет на расстоянии до 275 км и оснащённого также ракетой 3М-14Э, предназначенной для поражения наземных целей на расстояние до 220 км.

Для устрашения возможных покусителей на богатые южноафриканские месторождения платины, палладия и других ценных полезных ископаемых возможно приобретение российских многофункциональных комплексов ПВО средней дальности Бук М1-2 (высота поражения воздушной цели — до 25 км, а горизонтальная дальность поражения воздушной цели — от 3 до 45 км, дальность поражения малоразмерных ракет — до 20 км, дальность поражения кораблей — до 25 км, наземных аэродромных целей — до 15 км) или противокорабельных ракет «поверхность-поверхность» Х-35 (дальность до 130 км), или противокорабельных ракет «поверхность-поверхность», или её варианта «воздух-поверхность») Х-41 Москит (дальность до 250 км), или противокорабельных ракет «поверхность-поверхность» (или её варианта «воздух-поверхность») Яхонт (дальность до 300 км), или сделанных по образцу Яхонта[740] индийско-российских противокорабельных ракет БраМос (Брахмапутра — Москва).