Восстание 1916 г. в Киргизстане

I. Разработка плана проведения мобилизации киргиз военными властями края

2 июля 1916 года.

Присутствовали:

П р е д с е д а т е л ь — вр. и. д. Туркестанского генерал-губернатора, генерал от инфантерии Ерофеев

Ч л е н ы: военный губернатор Сыр-Дарьинской области генерал-лейтенант Галкин, военный губернатор Ферганской области генерал-лейтенант Гиппиус, военный губернатор Самаркандской области генерал-майор Лыкошин, и. д. начальника Закаспийской области генерал-майор Калмыков.

Начальник Туркестанского окружного управления но квартирному довольствию войск генерал-майор Запольский, и. д. туркестанского окружного военно-санитарного инспектора тайный советник Данилов, и. д. прокурора Ташкентской судебной палаты статский советник Рахальский, туркестанский окружной интендант генерал-майор…[2] и. д. российского императорского политического агента в Бухаре коллежский советник Шульта, и. д. нач. штаба войск Туркестанского военного округа полковник Михайловский, нач. Туркестанской местной бригады генерал-майор фон-Цурмилен, помощник губернатора Сырь-Дарьинской области генерал-майор Гепперен, нач. Управления земледелия и государственных имуществ в Туркестанском крае коллежский советник Булатов, и. д. управляющего канцелярией туркестанского генерал-губернатора коллежский советник Семенов, и. д. начальника военных сообщений Туркестанского военного округа полковник Михайлов, помощник начальника Туркестанской местной бригады полковник Прасалов, непременный член от министерства финансов в совете туркестанского генерал-губернатора действительный статский советник Фрей, ташкентский воинский начальник полковник Черкес, ташкентский уездный начальник полковник Караульщиков, асхабадский уездный начальник полковник Карпинский, делопроизводитель Азиатской части Главного штаба прапорщик Взденконский, советник Самаркандского областного правления надворный советник Вяткин, представители Кокандского биржевого комитета М. Ф. Гаврилов и Я. М. Семихат, делопроизводитель канцелярии туркестанского генерал-губернатора надворный советник Вербовский, и. д. старшего адъютанта Отдела военных сообщений штаба Туркестанского военного округа капитан Атаев.

По открытии заседания, членам совещания были доложены полученные исполняющим должность генерал-губернатора телеграммы по поводу реквизиции для тыловых работ инородцев империи и в частности Туркестанского края от министра внутренних дел от 28 минувшего июня за № 18991 и временно исполняющего должность Туркестанского генерал-губернатора генерала от инфантерии Мартсона от 29-го того же июня за № 30 и 31.

Военный губернатор Сыр-Дарьинокой области генерал-лейтенант Галкин, указав на некоторые бытовые особенности туземного населения края, высказал мнение, что при отсутствии посемейных списков этого населения реквизиция рабочих мобилизованным порядком, строго придерживаясь указанных министром внутренних дел возрастов, представляется почти невыполнимой, так как администрация не располагает силами для составления посемейных списков, самое определение возраста туземцев за отсутствием метрических записей и существующего у них исчисления лет по лунному году и циклам крайне затруднительно и поведет к массовым злоупотреблениям. Набор рабочих определенных возрастов даст населению повод думать, что под видом рабочих их будут отправлять на фронт в качестве боевой единицы, т. е. на них распространят воинскую повинность, это легко поведет к брожению, и возможно, к беспорядкам, между тем высочайшее повеление о привлечении инородцев к тыловым работам легко было бы выполнять тем способом, который уже знаком населению и потому будет понятен ему и не вызовет никаких недоразумений, это наряд рабочих натуральной повинности, как для ирригационных и дорожных работ, работ по уничтожению саранчи. Таким образом в задачу настоящего совещания входило бы лишь определение числа рабочих, которое каждая область должна доставить. Получив наряд на определенное число, губернаторы произведут раскладку по уездам, уезды по волостям и т. д. 16 и требуемое от края число рабочих будет доставлено легко, быстро и без всяких осложнений.

Начальник Управления земледелия и государственных имуществ прочитал свой доклад Но поводу значения Туркестанского края, как главного производителя и. поставщика для Империи хлопка, являющегося продуктом первостепенной важности не только в экономических интересах всей империи, но и как материал для удовлетворения целого ряда потребностей действующей армии и обороны государства, при этом г. Булатов ознакомил совещание со статистическими данными Управления земледелия но агрокультуре края и о площади, занятой под хлопок.

После этого по предложению председателя приступлено к обсуждению поставленных на разрешение совещания следующих вопросов:

Вопросы.

1. Как отзовется реквизиция рабочих-туземцев на политическом настроении земских масс и о принятии успокоительных мер.

2. Разверстка 250 тысяч рабочих по областям (уездам волостям).

3. Сколько потребуется времени для составления списков вообще в тех местах, где никакого учета населения посемейно не ведется.

4. Как практически осуществить регистрацию и набор рабочих указываемых возрастов, принимая во внимание всякое отсутствие посемейных списков и метрических записей у местного туземного населения.

5. Подлежат ли реквизиции должностные лица туземной администрации (в утвердительном случае какие именно), духовные лица и учащиеся и учащие в туземных высших учебных заведениях (медрессе).

6. В утвердительном[3] случае, как избавиться от тех злоупотреблений, которые, если будут освобождены духовные лица и воспитанники «медрессе» [как таковые могут оказаться] такие лица, которые никогда не были ни духовными, ни студентами.

7. Есть ли необходимость собирать всех рабочих со всех уездов и волостей каждой области, или возможно весь набор произвести за счет лишь некоторых уездов. В утвердительном случае по каким соображениям (для этого испросить санкцию Министерства] в [нутренних] д[ел]).

Определение хлопковых районов в областях и приблизительного количества выкочевавших из края киргиз.

8. Так как рабочие указываемых возрастов должны быть призваны не поголовно, то не следует ли сделать их набор, сообразуясь с известными категориями, например не брать единственных сыновей, единственных кормильцев семьи. Не предоставить ли дело выбора рабочих сельским и волостным обществам.

9. Как организовать эшелоны и сопровождение таковых, участие в этом администрации и воинских чинов (старший или переводчик на каждые 200 человек).

10. Пункты медицинского освидетельствования и врачебный персонал. Срок сбора к каждому административному пункту и порядок довольствия людей.

11. О составлении маршрутов следования рабочих каждой волости на сборные административные и военные пункты.

12. При сборе рабочих на пункте, следует ли ограничить медицинским обследованием их, согласно указаний в телеграмме мин. внутр. дел от 28 июня с. г. или же надо выполнить указания верховного начальника по санитарной части в его приказе 140.

13. Если будет применен этот приказ, то хватит ли медикаментов, помещений и врачебного персонала для дезинфекции и дезинсекции всех рабочих, а равно, сколько времени займет обеззараживание последних.

14. Если рабочие будут задерживаемы на сборных пунктах для сортирования, дезинфекции и дезинсекции, то в каких именно помещениях они должны располагаться.

15. Наметить постоянные и дополнительные сборные пункты в областях и определить время для сбора к ним.

16. В течение какого времени могут быть вывезены по железной дороге рабочие из края, принимая во внимание провозоспособность дороги и численность каждого эталона в 1000 человек

17. Вопрос о продовольствии на сборных пунктах и в пути. Чьим попечением, как будет организовано это довольствие и размер пайка. С какого времени рабочие переходят в казенное пищевое продовольствие и какое именно:

18. Вопрос о снабжении рабочих одеждой и обувью (может быть и рабочим инструментом), на какие средства и чьим попечением все это будет изготовлено.

Заключение совещания:

1. Начальник Закаспийской области[4] высказал, что каких-либо выступлений населения против реквизиции рабочих опасаться нет оснований, из состава населения сформирован Туркменский полк, находящийся и отличающийся в действующей армии, много туземцев уже отправилось на работы на Кавказский фронт, в туземной газете будет напечатано воззвание к населению, в котором будет объяснена цель наряда рабочих. Следовало бы указать населению, что особо усердные из наряженных рабочих могут рассчитывать на награждение медалями, что при присущей туземцам страсти к знакам отличия явилось бы побудительным фактором.

Военный губернатор Самаркандской области[5] также удостоверил, что никаких эксцессов ожидать нельзя, но при условии, что не будет составляться посемейных списков и набор рабочих будет произведен путем наряда натуральной повинности.

Военный губернатор Ферганской[6] области высказал, что спокойствие населения будет зависеть от того, как будет проведена реквизиция. Поддерживая мнение о затруднительности и опасности составления посемейных списков, генерал-лейтенант Гиппиус высказал опасение, что при таком способе население доставит требуемое количество рабочих, никуда не годных, и тогда станет вопрос, что же делать дальше. Следовало бы, дав населению наряд на поставку рабочих, вместе с тем начать и составление посемейных списков, которые явились бы контрольным документом, какое количество годных для работ по возрасту людей имеется в данной общественной единице, и которые служили бы угрозой произвести набор по возрасту в случае недобросовестного наряда добровольно.

Настроение масс зависит от так называемых верхов населения: мулл, почетных лиц и т. д. Если брать и их, что неизбежно будет в случае набора по семейным спискам, то ими будет создано неблагоприятное настроение, да и практически такие лица явятся в качестве рабочих слабосильными, неприспособленными.

В общем при осуществлении набора рабочих проектируемым генералом Галкиным порядком можно рассчитывать на спокойное настроение населения, но необходимо разъяснить ему, что требуются рабочие отборные.

Военный губернатор Сыр-Дарьинской[7] области подтвердил уже высказанное им мнение, что население останется спокойным, если набор будет произведен по наряду, а не посемейным спискам.

2. По статистическим данным, заключающимся в последних изданных и военными губернаторами обзорах областей края, количество туземного (инородческого) мужского населения края приближается к 3 500 000 (3 332 200). По отношению к этому числу упадающее на Туркестанский край количество подлежащих набор; рабочих 250 тыс. составляет около 8 %.

По этому расчету, соответственно, количеству населения каждой области отдельно, по разверстке пришлось бы поставить рабочих приблизительно:

Сыр-Дарьинской … 80 тыс.

Ферганской … 77»

Семиреченской … 43»

Самаркандской … 35»

Закаспийской … 15»

Принимая во внимание указание, данное генералом от инфантерии Мартсоном в телеграмме за № 30 о необходимости в хлопковых районах оставить достаточное количество рабочей силы для своевременной уборки хлюпка, и имея в виду, что в случае затяжки войны рабочие могут остаться на фронте и к весне и, следовательно, надо теперь же предусматривать обеспечение хлопковых районов рабочей силой не только для уборки хлопка урожая текущего года, но и для обработки хлопковых площадей в будущем году. Совещание признало необходимым сократить наряд рабочих для областей с развитым хлопководством за счет других районов.

Согласно доложенных начальником управления земледелия данным, наибольшая площадь занята под хлопком в Ферганской области и совершенно отсутствуют посевы хлопка в Семиреченской области.

Поэтому наибольшее сокращение наряда рабочих должно быть сделано для Ферганы на счет наибольшего увеличения в Семиречье, но в отношении последнего приходится считаться с указанием военного губернатора, что Семиречье может только поставить около 50 тыс. человек при исключении по приведенным генералом Фольбаумом в телеграмме от 11 марта за № 1781 соображениям из подлежащих набору рабочих в возрасте 19 и 20 лет.

Сообразно этому и по соглашению присутствовавших на совещании губернаторов наряд рабочих совещанием принят следующий:

Для Сыр-Дарьинской области … 87 тыс.

« Семиреченской» … 60»

« Ферганской» … 50»

« Самаркандской» … 38»

« Закаспийской» … 15»

Всего … 250 тыс.

Имея, однако, в виду, что за вывозом из края военнопленных и беженцев и за наблюдаемым крайне слабым притоком рабочих из Китая, Афганистана и Персии и в настоящее время уже нехватает местных рабочих (туземные женщины почти не работают на полях), а также, что в Аулиэ-Атинском и Черняевском уездах уже набрано в текущем году военно-инженерной организацией для работ на фронте 10 000 человек.

Совещание признает, что общее количество рабочих, предназначенное к набору в Туркестанском крае, является тяжелым, угрожающим сокращению площади посева хлопка в будущем году и могущим крайне вредно отразиться на своевременном сборе его в текущем году и что дальнейшее сокращение наряда для хлопковых районов за счет других явится для последних непосильным, а потому находит необходимым просить и. д. главного начальника края ходатайствовать о сокращении числа подлежащих призыву в Туркестане рабочих до 200 000.

3. Составлять посемейные списки совершенно некому, ввиду крайней малочисленности и переобремененности текущей работой чинов административного управления.

Поэтому, и по самой технике составления списков на это потребуется много времени, что надолго отодвинет срок поставки рабочих; между тем министром внутренних дел указана крайняя необходимость скорейшего получения рабочих, и потому рекомендуется все распоряжения по призыву их и вызываемые призывом действия исполнить в кратчайший срок, с наименьшей затратой времени.

Поэтому в виду высказанных военными губернаторами заключений по первому вопросу, совещание постановило: посемейных списков не составлять, предоставив губернаторам дать населению наряд на поставку рабочих натуральной повинности по обычаю, но придерживаясь указанных в телеграмме министерства внутренних дел возрастов, не исключая, однако, уклонений в сторону более зрелого до 40 лет^{1}.

Против набора рабочих по наряду, а не по семейным спискам, высказался коллежский советник Булатов, полагающий, что этот способ как неравномерный явится несправедливым и, кроме того, не отвечающим высочайшему повелению призвать рабочих определенного возраста, начиная с 19 лет.

К этому присоединился прапорщик Взденконский.

После обмена мнениями по поводу этого возражения совещание признало, что наряд рабочих проектируемым губернаторами способом не противоречит высочайшему (повелению, коим определение возраста реквизируемых рабочих предоставлено соглашению министров внутренних дел и военного, даст возможность поставить рабочих в значительно меньший срок, с наименьшей затратой труда с уверенностью при этом, что при выборе и назначении реквизируемых рабочих самим населением будут соблюдены начала справедливости в большей мере, нежели этого можно было бы достигнуть при наборе правительством, и во всяком случае нарекания отдельных лиц, если бы таковые возникли, будут относиться к своему же обществу, а не к представителям правительства^{2}

4. Ввиду предыдущего решения вопроса— этот отпадает.

5. То же, так как несомненно, что население не назначит на работы никого из своих должностных и указываемых лиц[8].

6. То же

7. При распределении военными губернаторами между уездами следующего с области числа рабочих должны быть приняты в соображение как все местные условия, так и начала справедливости: в районах, 50 и более процентов обрабатываемой площади которых занято под хлопком, по наряду должно быть взято рабочих одна шестая часть того количества их, которое следовало бы с этого района соответственно общему числу мужского туземного населения, в районах с площадью под хлопком свыше 25 до 50 процентов— одна треть; в районах, где под хлопком находится менее 25 процентов обрабатываемой земли, — половина.

На случай отбора негодных по состоянию здоровья рабочих общества и аулы должны назначить рабочих примерно;в полуторном против действительной необходимости размере.

8. Вопрос отпадает.

9. Назначенные по общественным и аульным приговорам рабочие должны явиться сами, под ответственность туземных должностных лиц, на сборные пункты к назначенному администрацией сроку. Срок явки должен определяться один и тот же для 1 400 или 1 500 человек, из которых будет составляться один эшелон. На каждые 200 человек данного эшелона должен наряжаться, по возможности из состава тех же рабочих, один в качестве переводчика и старшего.

Для удовлетворения религиозных нужд рабочих на каждый эшелон должен назначаться 1 мулла.

10. Пунктами медицинского освидетельствования должны являться: для освидетельствования, согласно указаниям министра внутренних дел в телеграмме от 28 июня с. г. — места набора рабочих врачебным — персоналом администрации, для дезинфекции же и дезинсекции рабочих — сборные пункты.

Сборными пунктами назначаются:

В Закаспийской области:

Форт Александровский, Красноводск, Чикишляр, Кизыл-Арват, Вохарден, Асхабад, Каахта, Теджен, Мерв, Иолотан и Таш-Кепри.

В Самаркандской области: Катта-Курган, Самарканд, Джизак, Урсатиевская, разъезд № 120 и Ходжент.

Для Ферганской области:

Андижан, Скобелев, Коканд и Наманган.

Для Сыр-Дарьинюкой:

Казалинск, Перювск, Туркестан, Черняево, Ташкент, Петро-Александровск.

Для Семиреченской — Черняев.

Срок сбора к каждому сборному пункту указывается администрацией (см. п. 9); на довольствие рабочих принимают со дня явки на пункт мерами администрации.

11. Для составления маршрутов Отделом военных сообщений Штаба Округа администрация должна заблаговременно дать последнему сведения о количестве людей, которые должны быть посажены на каждом сборном пункте, о первом дне посадки и периоде, в который таковая закончится на данном пункте.

12. Предварительное медицинское освидет. будет производиться в местах набора (п. 10), дезинфекция же и дезинсекция должны производиться, согласно приказу Верховного начальника по санитарной части № 140 на сборных пунктах перед посадкой рабочих в вагоны.

13. Так как большинству туземного населения не привита оспа, то прививка последней на сборных пунктах обязательна, противотифозные же и противохолерные прививки полагалось бы не производить, ввиду отсутствия в крае этих эпидемий, отсутствия в надлежащем количестве соответствующих прививок и для сокращения времени задержки рабочих на пунктах. Прививка, дезинфекция и дезинсекция должны производиться медицинским персоналом военным и административным, по распоряжению Окружного военно-санитарного инспектора.

14. Соответствующие помещения для рабочих на сборных пунктах должны быть приготовлены совместным распоряжением администрации и военного начальства. Необходимые медикаменты, дезинфекционные сродства и аппараты «Гелиос» должны быть приготовлены распоряжением окружного военно-санитарного инспектора.

15. Заболевшие в пути рабочие должны сдаваться в ближайших местах нахождения гражданских или военных лечебных заведений.

16. При составе каждого эшелона от 1400 до 1500 человек и при наряде «3» поездов в сутки на вывоз всех рабочих из края потребуется от 50 до 60 суток.

17. Продовольствие рабочих на сборных пунктах лежит на обязанности администрации (п. 10), на довольствие мерами военного начальства рабочие принимаются со дня посадки в вагоны.

В тех сборных пунктах, где нет продовольственных пунктов (в Закаспийской и Ферганской областях), рабочие должны снабжаться администрацией продовольствием на 1 день. Пища, как на сборных пунктах, так и: в пути должна приготовляться по возможности туземная. Ржаного хлеба туземцы не едят, а потому необходимо довольствовать их пшеничным. Желательно было бы, чтобы такая же пища была и на местах работ.

Для нештатных команд Округа установлен кормовой оклад в 31 коп. При приготовлении пищи из говядины— таковой должен быть повышен до 34 коп., из баранины до 36 коп. Это при условии довольствия ржаным хлебом, при довольствии же пшеничным — оклад должен быть еще повышен.

18. На этот вопрос ответ должен быть дан только министерством внутренних дел, совещание полагает лишь, что инструментами (рабочие должны были бы снабжаться на местах работ. Необходимо также выяснить, с какого времени будут приняты рабочие на денежное довольствие и размер последнего.

В заключение совещание высказалось, что каждый из принятых рабочих должен быть снабжен расчетной книжкой, на первой странице которой должно быть указано имя рабочего и из какого он общества, аула, волости, уезда и области. Эта расчетная книжка будет заменять паспорт.

Принимая Во внимание, что наблюдавшийся в прежние годы приток рабочих из близ лежащих бухарских бекств (Каратегина, Дарваза и др.) в приграничные уезды Ферганской и Самаркандской областей ныне крайне незначителен, вследствие стесняющей население системы выборки бухарских паспортов и предъявления их русским властям, совещание высказалось за допущение бухарско-подданных, отправляющихся в Самаркандскую и Ферганскую области на заработки, без предъявления паспортов. Это мероприятие, как преследующее местные интересы, возможно осуществить властью туркестанского генерал-губернатора (Через сношение с российским императорским политическим агентом в Бухаре. При этом самаркандский военный губернатор, поддержанный некоторыми членами; совещания, заявил, что было бы желательно просить его высочество эмира бухарского дать за плату известное количество рабочих-бухарцев на нужды фронта, но управляющий политическим агентством г. Шульга заявил на это, что, вообще говоря, бухарцы неохотно идут на работы даже на местную железную дорогу (бухарскую), поэтому посылка их на работы на фронте может быть сделана лишь сильным давлением, что по современным политическим обстоятельствам[9] явилось бы несвоевременным.

Верно: За делопроизводителя (подпись неразборчива)

^{Копия из дел ЦАУ Узб. ССР фонд КТГГ за 1916 г. арх. № 42, из секретного отдела.}

^{По фондам ЦАУ Кирг. АССР Дело А-86/138, стр. 54–70.}

Если по /местным условиям признаете нужным, то в каждом русском селении разрешаю организовать из крестьян и казаков дружины для самообороны и охраны селений по ночам особыми дозорами: вооружение должно быть какое окажется у крестьян, но мера эта требует осмотрительности, дабы не вселять ненужной тревоги^{3}.