Арун Кумар Моханти – профессор Центра России и Центральной Азии Школы международных исследований Университета Джавахарлара Неру (Индия, Дели)
Очевидное не всегда является вероятным. Совершенно очевидно, что российское руководство полагало, что после признания им независимости Южной Осетии и Абхазии вслед за Москвой поддержку суверенитету этих стран выскажут и другие страны СНГ, а также страны Азии. Однако этого не произошло. Помимо России государственную независимость Южной Осетии и Абхазии пока признала только Никарагуа Даже Беларусь, которая считается ближайшим союзником России, оказалась совершенно не готовой к поддержке независимости Южной Осетии и Абхазии И, говоря откровенно, России не стоит ожидать позитивного для нее решения этого вопроса и в ближайшем будущем – в том числе со стороны Минска Может возникнуть ощущение, что Россия оказалась в изоляции по ключевому для нее вопросу Но это ощущение, по сути, фальшиво
Факт остается фактом: существуют две независимые страны, Южная Осетия и Абхазия, независимость которых признана одним из мировых центров силы. Россия будет защищать их интересы. Она разместит в этих двух республиках свои военные базы. Южная Осетия и Абхазия останутся независимыми странами под защитой России – и в данном случае более широкое международное признание независимости этих стран не окажет на этот факт принципиального воздействия Подобное широкое признание лишь подтвердит то, что и так уже существует.
России совершенно не нужно идти на какие-то уступки другим странам в обмен на признание Осетии и Абхазии – это ложная дилемма Россия возвращается к своей естественной роли силы в мировой политике. А в вопросах, которые обосновывают ее статус силы – в вопросах, принципиальных для страны, – торг просто-напросто неуместен. И ситуация вокруг Южной Осетии и Абхазии как раз и относится к подобным вопросам
Россия не устанавливает в данном случае правового прецедента. Она повторяет прецедент, созданный западными странами в отношении Косово. Москва честно предупреждала мировое сообщество: если независимость Косово будет признана в одностороннем порядке странами Запада, а не в результате переговоров с участием всех заинтересованных сторон, то Россия получит все моральные и юридические права для признания независимости как минимум этих двух самопровозглашенных республик, Осетии и Абхазии
Несмотря ни на что до 8 августа 2008 года Россия выступала за территориальную целостность Грузии Однако своими агрессивными действиями власти в Тбилиси вынудили Россию изменить эту позицию и признать независимость республик Южная Осетия и Абхазия Только после начала военных действий эти две республики и провозгласили свою независимость И под защитой России они обрели истинную независимость.
Вероятно, что в течение многих и многих лет Южная Осетия и Абхазия так и не добьются более широкого международного признания. Но это, откровенно говоря, уже неважно Прецедент уже создан. И ведь существует еще и неразрешенная проблема Приднестровья, которая также может быть разрешена Россией по факту косовского прецедента. А в мире имеется масса ситуаций, когда право нации на самоопределение вступает в противоречие с суверенными правами государства.
Косовским прецедентом страны Запада ввергли систему международного права в хаос Но Россия сейчас предлагает мировому сообществу способ, как избежать повторения подобных прецедентов – речь идет о доктрине евроатлантической безопасности президента Дмитрия Медведева.
Еще в конце восьмидесятых годов прошлого века Советский Союз во главе с Горбачевым стремился завязать с другими странами Европы диалог об общем европейском доме Проходили переговоры по подписанию всеобъемлющего соглашения о создании системы безопасности в Европе, которая бы учитывала интересы в том числе и СССР. Европейцы очень активно обсуждали этот вопрос, но после распада Советского Союза разговоры об общем европейском доме были преданы забвению. Россия стала слабым государством, в котором внешней политике уделялось чрезвычайно мало внимания.
Страны Запада предпочитали в общении с Москвой тактику получения односторонних уступок И в результате? В Европе в настоящее время не действует никакое всеобъемлющее соглашение о безопасности Это стало совершенно очевидно во время конфликта России с Грузией – в этот момент отсутствовало какое-либо соглашение о безопасности или иной общий инструмент, с помощью которого можно было бы разрешить кризис в Южной Осетии мирным путем Кризисная ситуация вокруг Грузии выявила необходимость разработки и подписания такого соглашения всеми странами Европы
И президент Медведев предложил проект такого соглашения о безопасности Очень удачный проект, откровенно говоря, ведь в частности он предлагает Западу де-факто компромисс: Россия «закрывает глаза» на Косово как на прецедент, Запад, в свою очередь, «закрывает глаза» на Осетию и Абхазию Международная политика возвращается в правовое поле, в дальнейшем возникающие конфликтные ситуации разрешаются путем дискуссии, а не оружия Пока что, к сожалению, никакой официальной реакции от стран Европы на этот документ не последовало. Может быть потому, что от России не ждали таких серьезных концептуальных разработок, может быть потому, что Европа не хочет отказываться от системы своих двойных стандартов.
Но в этой ситуации европейцам следует понять: вероятнее всего, Россия никогда не войдет ни в одну европейскую организацию – ни в ЕС, ни в НАТО Она пойдет своим историческим путем. Однако территориально Россия останется частью Европы, поэтому для обеспечения безопасности в Европе необходимо думать о России. Подобное соглашение невозможно без России. Россия должна войти в это всеобъемлющее соглашение о безопасности Как мне кажется, именно поэтому господин Медведев, осознающий эти реалии, и предложил проект соглашения о безопасности в Европе
В Европе и в Соединенных Штатах СМИ пытаются провести грань между взглядами Медведева и Путина по данному вопросу – считается, что Путин занимал более агрессивную позицию по грузинскому вопросу и так далее. Это мифология, популярность которой еще раз показывает, как отвратительно, по сути, на Западе разбираются в российских внутриполитических реалиях Российский истеблишмент, российская элита в общем и целом согласованно подошли к решению этого вопроса. В подходе к грузинской проблеме у Путина и у Медведева, а также внутри российской элиты не было серьезных разногласий – эти люди считают, что принятые меры были правильными и правомочными, что от этого зависело существование России как великой державы, а может быть – как державы вообще. Это вряд ли серьезно повлияло на политическую карьеру президента Медведева, но это был для него определенный тест Он проявил себя как зрелый политик, заботящийся об интересах России – внутри страны признание двух республик привело к определенному улучшению политического имиджа Медведева
Раньше многие считали, что новый президент России – «мягкий человек», бюрократ без политических пристрастий, работающий по указке Путина Сейчас уже совершенно ясно, что это не так – когда мы беседовали с Медведевым, он занял твердую позицию по защите интересов России Россия наконец-то ответила на акт агрессии, на попытку запугивания. До этого Россия сдавала одну позицию за другой – на европейской арене, в Центральной Азии, на Кавказе Впервые за долгое время Россия продемонстрировала свою силу, доказав, что она способна решительно защищать свои интересы