Знание-сила, 2007 № 07 (961)

Снова о «поясах» и «зонах»

Судьба наукоградов, технопарков, сегодня — особых экономических зон (ОЭЗ) — не первый год под пристальным вниманием нашей редакции. Не так быстро, как хотелось бы, но все же ею серьезно озаботилось и руководство страны. Однако в процессе возделывания «точек роста» в новых экономических условиях оказалось немало специфических проблем, начиная с взаимопонимания всех сторон-участниц масштабных проектов.

Что мы имеем в виду, когда произносим слова «инновационный пояс» и особая экономическая зона? Какие приоритеты при этом ставятся во главу угла? Почему для развития фундаментальной науки, кроме государственной поддержки, желательно-необходимо взаимодействие с частным капиталом? Каковы особенности такого взаимодействия?

На эти вопросы сегодня отвечает помощник директора Объединенного института ядерных исследований, кандидат экономических наук Александр РУЗАЕВ и вместе с ним делятся своими мнениями ученые и руководители наукоемких дубненских предприятий.

Александр Рузаев: Начну с главного. Во-первых, правительством принято решение о создании ОЭЗ в Дубне. Во-вторых, руководству института удалось четко определить место и роль ОИЯИ в создании ОЭЗ, сформулировать и в определенном смысле навязать свою позицию государственным структурам и бизнесу. Далее, мы выстроили логически все элементы инновационной инфраструктуры, которая должна быть создана в Дубне, и теперь все стороны разговаривают на одном языке. Наконец, сильно поменялся менталитет участников инновационного процесса: от иллюзий по поводу больших денег, которые обязательно должны «упасть» на наши прикладные разработки, — в сторону более реалистичного отношения.

Может показаться, что этого слишком мало, но мировой опыт убедительно свидетельствует, что без таких изменений ничего не происходит. Благоприятные условия для инноваций в России не существовали — за исключением солидного научного задела не было ничего; государство и бизнес этим не занимались, не хотели и не знали, что и как делать вместе. И все это было не в далеком прошлом, а всего три года назад. Если сравнить, что писалось и говорилось после того, как в начале 2004 года В. В. Путин поручил Правительству ускорить создание технопарков и особых экономических зон, и какие решения приняты тем же правительством сейчас, то прогресс колоссальный.

Теперь о более конкретных вещах. Со строительством инфраструктуры особых зон вышла серьезная заминка. Она во многом была связана с долгим отсутствием руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), хотя бюджетные средства на эти цели своевременно поступили в специально созданное государственное ОАО «Особые экономические зоны». Фактически, работы по проектированию объектов в Дубне были начаты только по инициативе руководителя территориального управления РосОЭЗ А. А. Раца и при небольшой финансовой поддержке областного правительства. Для того чтобы ускорить строительство особых зон, Г.О. Греф в конце 2006 года посетил Дубну и Зеленоград, представив нового руководителя РосОЭЗ М. В. Мишустина. Судя по тому, с какой интенсивностью в начале 2007 года проходили различные совещания, дело, действительно, сдвинулось с мертвой точки.

Итоги пребывания в Дубне Герман Греф подвел в короткой пресс-конференции:

2006 год был очень ответственным: он дал старт всего проекта по особым экономическим зонам России с одновременным формированием агентства РосОЭЗ, соответствующих акционерных обществ и проектов строительства ОЭЗ. Эти три задачи были успешно выполнены по всем особым экономическим зонам страны, во всех ОЭЗ закончены работы по планированию территорий под застройку. В Дубне стадия планирования завершена, сейчас ведутся работы по проектированию и одновременно начато строительство. В ряде ОЭЗ — в Татарстане, в Томске ситуация более продвинутая. В общем, с первым этапом мы успешно справились.

В 2007 году начнется строительство всех объектов — административных и социальных, инфраструктуры, а в 2008-м оно должно быть завершено. Проект ОЭЗ в Дубне находится в достаточно продвинутой стадии благодаря поддержке губернатора области и его команды, властям города и, конечно, благодаря ОИЯИ. Институт — мотор, генератор всей ОЭЗ. Энтузиазм его директора и ученых — сотрудников ОИЯИ позволил нам принять ряд решений по ОЭЗ. Безусловно, ОЭЗ — это новая жизнь для города и его специалистов, для всей российской науки!

Александр Рузаев: В сферу компетенции Института входит, прежде всего, участок на правом берегу Волги, который проектируется для реализации разработок в области ядернофизических технологий. ОИЯИ совместно с АФК «Система» осуществил подготовительную работу в партнерстве с немецким обществом Fraunhofer по созданию на этом участке административно-офисного центра «Дубниум» на основе Cybernarium — системы современных технологических и архитектурных решений. В конце января 2007 года генеральный директор компании «Дубна-Система» И. Ф. Ленский провел в ФРГ переговоры, которые позволят приступить к проектированию центра. По нашему мнению, он может стать «визитной карточкой» особой зоны.

На левом берегу Волги территориальное управление РосОЭЗ рассматривает возможность создания так называемого «города здоровья» — в Европе существует сеть подобных центров, они называются «Biocity». В этом проекте, который планируется как многофункциональный международный медико-исследовательский центр, участвуют АФК «Система», группа компаний «Медси», ОИЯИ и другие партнеры. По ряду причин Российский центр программирования перестал быть первоочередной задачей, хотя IT-компании, безусловно, будут представлены в ОЭЗ.

В рамках особой экономической зоны предполагается реализовать такие инновационные проекты, как, например, «Центр ионноплазменных технологий»

Алексей Сисакян, член-корреспондент РАН, директор ОИЯИ:

Нам представляется принципиально важным, чтобы в ОЭЗ «Дубна» были созданы действительно благоприятные условия для эффективного развития инновационной деятельности, а не просто предоставлены «лужайки с экономическими льготами» для оказания утилитарных экономических услуг. Такое направление, конечно, тоже имеет право на жизнь, но это не та задача, которую сегодня ставит государство в связи с созданием ОЭЗ технико-внедренческого типа. Чтобы дальнейшее развитие ОЭЗ не приводило к ущемлению чьих-то интересов, первоначальный проект создания Российского центра программирования претерпел существенные изменения: «городок программистов» уступает свое место городку специалистов, перестают быть для нас образцом и индийские «оффшорные» зоны. Акцент переносится сегодня на развитие уже сложившихся в городе высокотехнологичных предприятий, расширение сотрудничества в инновационной сфере с предприятиями стран-участниц ОИЯИ.

Технико-внедренческая зона «Дубна», безусловно, будет развиваться в сотрудничестве с нашими коллегами по науке — научными центрами России и других стран мира, а также с партнерами в промышленности и бизнесе. Мне кажется, что ученые сегодня (даже больше, чем политики) готовы ответить на инновационный «вызов» общества. Наши предшественники Г. Н. Флеров, П. Л. Капица, М. А. Лаврентьев, Г. И. Будкер и другие немало сделали для развития инновационных проектов на базе отечественных достижений фундаментальной науки.

Некоторые наши руководители разных уровней бросают упрек ученым: а что же не довели научную идею до внедрения? Во всем мире, если уж отвечать на такой вопрос, этим ученые не занимаются. Этим занимаются совершенно другие люди, специально подготовленные менеджеры. Определенный инновационный пояс есть вокруг Европейской организации ядерных исследований (ЦЕРН) близ Женевы. Во Франции и в Швейцарии есть технопарки, которые часто работают на церновских инновационных идеях. Основная наша проблема пока в том, что мы до определенного периода вынуждены вынашивать эти инновационные идеи в недрах нашего института. Хотя в западных институтах фундаментального профиля это не принято. Если появилась инновационная идея — ее подхватывают относительно небольшие гибкие внедренческие фирмы.

Владимир Кекелидзе, профессор, директор Лаборатории высоких энергий ОИЯИ, руководитель одного из научноисследовательских проектов в ЦЕРН:

Западный опыт, с которым я хорошо знаком, свидетельствует о достаточно эффективном взаимодействии фундаментальной науки с высокотехнологичными фирмами. Европейская организация ядерных исследований в Женеве, где, как известно, близок к завершению мегапроект XXI века — Большой адронный коллайдер, выступает как заказчик оборудования, которое разрабатывается в ведущих фирмах и компаниях. И обратный пример — созданные в ЦЕРН установки используются для антипротонной терапии онкологических заболеваний. Известная фирма «Де Бирс» вместе со специалистами ЦЕРН участвует в отработке новой технологии «алмазных» детекторов. Таким образом, именно через науку востребованы высокие технологии, где они, собственно, и развиваются...

При обсуждении этих проблем уже не раз высказывались опасения, что фирмы, которые приходят в ОЭЗ, вызовут отток квалифицированных кадров из ОИЯИ. Единственная возможность удержать таких людей в науке — обеспечить им высокие зарплаты. В том же ЦЕРН научный работник получает больше, чем средний специалист в инновационной компании. Это самая простая и эффективная защита от утечки кадров.

Александр Рузаев: Вернемся в ОЭЗ «Дубна». За счет государственных средств здесь будет создаваться инженерная, транспортная и социальная инфраструктура обоих участков, строиться жилье с тем, чтобы через два- два с половиной года ОЭЗ «Дубна» могла принять значительное количество компаний-резидентов.

Резиденты — это те фирмы, которые и будут заниматься в особой зоне технико-внедренческой деятельностью, реализовывать инновационные проекты. Сейчас отбор их достаточно строгий, вначале всего две компании в Дубне получили этот статус. Первым резидентом Г. О. Греф утвердил ОАО «Дубна-Система», созданное с участием нашего института, и ООО «Люксофт», на подходе и другие фирмы. РосОЭЗ отдает предпочтение резидентам, которые на старте смогут за свой счет построить на участках производственные модули. За дубненскими резидентами-»дочками» стоят крупные материнские корпорации — АФК «Система», IBS и другие, а уже во вторую очередь будут получать регистрацию более мелкие резиденты, для развития их бизнеса достаточно арендовать офисы и лаборатории. Каждый из них должен приходить в зону с бизнес-планом конкретного инновационного проекта.

Юрий Недачин, директор научнопроизводственного центра «Аспект»:

При проектировании объектов ОЭЗ, на мой взгляд, пока слабо учитываются возможности действующих дубненских высокотехнологичных предприятий. Например, проектируется центр коллективного пользования для предприятий фирм-резидентов ОЭЗ, это 10 тысяч квадратных метров площадей. Как я понимаю, этот центр должен предоставить фирмам технологические возможности для проверки, испытаний, тестирования разработанной аппаратуры. Но ведь подобное оборудование работает и в ОИЯИ, есть и другие достаточно хорошо оснащенные испытательные полигоны. Почему бы резидентам ни разместить свои заказы на городских предприятиях? Таким образом, мы могли бы обеспечить в городе новые рабочие места, влить свежую струю в развитие городского научно-технологического комплекса.

Александр Рузаев: «Дубна-Система» реализует проект «Центр ионноплазменных технологий», основанный на разработках лаборатории ядерных реакций ОИЯИ. Кроме того, институт с помощью своих партнеров намерен создать в ОЭЗ такие кластеры, как Центр радиационной медицины (здесь в стадии формирования находится совместная компания ОИЯИ и бельгийской фирмы IBA), Центр технологий для атомной энергетики и некоторые другие. Очень важно уже сейчас, в период, когда развернется строительство инфраструктуры особой зоны, подготовить максимально возможное количество потенциальных резидентов — «вырастить рассаду», используя в этих целях технологические и территориальные возможности ОИЯИ. Одновременно мы начали интенсивно привлекать партнеров из стран-участниц Института.

Все, о чем речь шла до сих пор, — это первый, базисный производственно-технологический уровень инновационной инфраструктуры. Без него развитие невозможно, но также невозможно оно и без остальных уровней.

Экспертно-консалтинговые услуги позволяют авторам и разработчикам более четко оценить и защитить права на интеллектуальную собственность, сориентироваться в стоимостных параметрах создаваемого продукта, в его рыночных перспективах, грамотно выбрать организационно-правовую форму предприятия, разработать бизнес-план проекта. Мы постарались здесь использовать максимум возможностей. При Совете директоров «Дубна-Система» создан научно-экспертный совет с участием ведущих специалистов ОИЯИ и других предприятий города, привлекаем мы для оценки проектов соответствующие службы АФК «Система». В 2006 году институт выиграл два конкурса на создание центра коммерциализации технологии — один в рамках проекта EuropeAid (организаторы Евросоюз и РАН), другой по программе Роснауки. Ряд сотрудников прошли качественное обучение у европейских специалистов в области юридической защиты, маркетинга, бизнес-планирования и т. д. В качестве продолжения с февраля организовано повышение квалификации представителей центра в Академии народного хозяйства за счет МНТЦ. Мы пока не выделяли центр коммерциализации технологий как юридическое лицо, но планируем это в качестве ближайшего шага.

Олег Кузнецов, профессор, президент Российской академии естественных наук, ректор университета «Дубна»:

От того, каким образом будет развиваться в городе корпоративный бизнес на основе высоких технологий, во многом зависит будущее Дубны. А молодежь будет «голосовать ногами». И наш университет, и Объединенный институт с его Учебно-научным центром, где старшекурсники, аспиранты участвуют в научно-исследовательских работах, уже выработали стратегию партнерства. Мы готовим физиков и химиков на площадках ОИЯИ, у нас растут специалисты в области экономики, научного менеджмента, которые обязательно будут востребованы в ОЭЗ.

Во время своего визита в Дубну Герман Греф подчеркнул лидирующую роль ОИЯИ в создании и развитии особой экономической зоны

Александр Рузаев: Обеспечение качественного кадрового потенциала для ОЭЗ — следующий элемент инновационной инфраструктуры. Для Дубны эта проблема гораздо острее, чем для Томска, Москвы и Санкт-Петербурга. Сюда надо привозить специалистов инновационного менеджмента, их надо готовить на месте. Такие вопросы не решаются быстро, и хорошо, что руководство университета и города уделяют им серьезное внимание. Совместно с нашим новым бизнес-партнером, ведущей в России компанией — системным интегратором «IT» подготовлена программа дистанционного обучения специалистов для ОЭЗ. Этот проект уже получил поддержку в РосОЭЗ и в скором времени будет представлен для получения средств Всемирного банка.

Наконец, подходим к главному — к финансам. Наверное, самое большое разочарование ученых, ведущих прикладные разработки, которые, так или иначе, сталкивались с бизнесом, заключается в том, что денег не дали вообще или дали, но за это потребовали полного контроля. Мы в ОИЯИ в этом смысле не исключение. Уже два года действует наше соглашение с АФК «Система», но реально не профинансирован пока ни один проект. Почему?

В бизнесе существуют всего три источника финансирования инноваций, и надо знать, когда и зачем инвесторы это делают. В таком случае не будет ни излишнего оптимизма, ни разочарований.

Первый — когда крупные корпорации финансируют развивающиеся инновационные проекты в интересах своего бизнеса, приносящего основную прибыль, создают вокруг себя так называемую сеть компаний-спутников. Наши же разработки относятся к категории start-up («старт-ап»), они слишком рискованны, поэтому крупный бизнес их обходит стороной. Так действует АФК «Система», на ее месте так же себя поведут и «Газпром», и «Норильский никель» и т. п.

Второй источник — финансирование со стороны «бизнес-ангелов». Это такие весьма обеспеченные индивидуумы, которым просто нравится за счет своих денег финансировать инновационные проекты, хочется рискнуть. В России их мало, в Дубне еще меньше.

Остается третий и самый распространенный способ — через венчурные фонды. Что это такое, хорошо известно, сейчас в России только ленивый про них не говорит. Можем ли мы в ОИЯИ, в Дубне рассчитывать на такие инвестиции? Безусловно, да, и делать это надо уже сейчас. Институт планирует привлечь к финансированию различные виды фондов. Так, уже созданы региональные венчурные паевые инвестиционные фонды, в них поровну вложены средства государства и частного бизнеса. Мы сотрудничаем по фонду Московской области с крупной инвестиционной компанией «Тройка Диалог», которая выиграла конкурс на управление этим фондом. Его объем еще не велик — около девяти миллионов долларов, но это начало. Уже объявлен конкурс Российской венчурной компании на создание отраслевых частно-государственных венчурных ПИФов масштабом до 100 миллионов долларов (например, в области нанотехнологий, микроэлектроники, биотехнологий и др.) Мы сотрудничаем по этому направлению с управляющими компаниями АФК «Система» и Внешторгбанка, используем тесные контакты ОИЯИ с РАН, Росатомом.

Игорь Лейпи, вице-президент компании «IT»:

Александр Рузаев очень ясно дал понять, что частные компании просто так деньги не дадут. Мне очень понравились приведенные Владимиром Кекелидзе примеры удачного взаимодействия ЦЕРН с частными фирмами. Но в Дубне пока, на мой взгляд, нужно, прежде всего, ориентироваться на государственное финансирование тех разработок, который входят в пакет проектов ОЭЗ. Когда после Дубны Герман Греф посетил Зеленоград и увидел конкретные результаты развития IT-технологий, он сказал: «Ребята, я даю деньги! Сделайте здесь все самое лучшее!». Наша компания работает и в Зеленограде, и в Новосибирске, и в Дубне. Особенность Дубны это ОИЯИ. Это ключевой участник инновационных процессов.

Александр Рузаев: Важно понять следующее — чтобы получить деньги на развитие, надо соответствовать условиям и требованиям тех, кто дает деньги. Как писал Д. Карнеги, когда вы идете ловить рыбу, то насаживаете на крючок червяка, а не клубнику со сливками, хотя сами ее очень любите. Венчурные фонды могут инвестировать средства только в компании, фирмы, а не в абстрактные проекты с размытой интеллектуальной и прочей собственностью.

Поэтому сейчас необходимо начать повседневно делать то, что в бизнесе называется «инкорпорированием», то есть реорганизовывать инновационные проекты в юридические лица с участием института, авторов и бизнес-партнеров (если они уже есть), учитывая основные риски, кадровые и технологические возможности. Только так во всем мире «старт-апы» получают импульс к движению, и далеко не факт, что все они будут успешными. Но тех, кто выжил, подхватывают фонды прямых инвестиций, стратегические отраслевые инвесторы, и они становятся настоящими звездами бизнеса. Особая экономическая зона не заменит этого механизма, а создаст для этого дополнительные льготные возможности.

Мне кажется, что в нашем институте и в руководстве ОЭЗ существует сейчас ясное понимание последовательности необходимых шагов. В 2006 году были подготовлены условия, а в этом году надо добиться, чтобы механизм инновационного развития начал работать продуктивно и мы смогли бы увидеть результат.

Алексей Сисакян: Таким образом, работы достаточно, она интересна, к тому же в России такие особые зоны создаются впервые, и готовых ответов на многие вопросы не существует. Но мировой опыт доказывает, что этот проект обязательно будет успешным и, я уверен, благотворно повлияет на наш институт.

Ал Бухбиндер