Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели.

Первый год и первый срок президентства

Александр Лукашенко встретил известие о своей победе в г. Шклове, у себя дома. Сотовой связи тогда еще не было, и он узнал новость по обычному домашнему телефону. В Минск он вернулся уже в качестве президента. Инаугурация еще не состоя­лась, но уже при первой встрече с избирательным штабом стало очевидно, что Лукашенко изменился и сам по себе, и в отноше­ниях с другими, даже близкими ему, людьми. Некоторых это обидело. Однако именно это свидетельствовало о его крайне серьезном отношении к власти. Он действительно всего за одну ночь стал другим, ибо встал у руля государства и не мог не чув­ствовать той громадной ответственности, которая легла на его плечи. Леонид Синицын вспоминал: «На него ответственность сразу наложила отпечаток, буквально физически стало видно - в повороте головы, в манере держаться, во всем! Он стал прези­дентом. Мгновенно. Появилась подчеркнутая солидность, отстраненность, концентрация. Потом президент уехал в Шклов и, когда вернулся, со штабом уже не встречался, сразу пошел работать. И мне сказал: «Ты разбирайся со штабными делами». Нам нужно было сделать «перезапуск» всей политической систе­мы страны. Мы ведь пришли из оппозиции, и для нас непростой вопрос был - удержать власть. Но мы знали, чего хотели. Лаже больших совещаний особенно не нужно было, все друг друга на какой-то внутренней частоте слышали. И когда оппозиционе­ры говорили «три месяца - и все развалится!», мне смешно было. Мы были абсолютно в себе уверены»¹.

Президент А. Лукашенко лично занялся механизмом контроля над силовым блоком, т.е. армией, МВЛ и КГБ. Л. Синицыну было поручено сформировать и возглавить Администрацию Президента, и через месяц она уже работала, имея штат около 100 человек. Иван Титенков возглавил Управление делами Президента. Аппарат Совета министров формировали все вместе. К этому подключился вскоре и Михаил Чигирь, профессиональ­ный банкир, которому Лукашенко предложил пост премьер-мини­стра вместо ушедшего в отставку В. Кебича. Пост вице-премьера по социальным вопросам получил Виктор Гончар. Он явно расс­читывал на роль наставника президента, но тому наставники были не нужны. Даже при решении социальных вопросов А. Лукашенко действовал вполне самостоятельно, не особенно советуясь с В. Гончаром. Обиженный политик вскоре подал в отставку по мелкому поводу. Его тогда никто не понял и не поддержал.

Надо сказать, что спустя некоторое время и несколько других «молодых волков» из первой команды А. Лукашенко вышли по тем или иным причинам из круга его сподвижников. Например, Л. Синицын, имея собственные амбиции, стал заниматься биз­несом, а потом, на следующих выборах, пытался вступить в борьбу за пост президента. А. Федута занялся публицистикой, главной темой которой стала деятельность белорусской власти и президента. Анатолий Лебедько, не получив после победы Лукашенко никакого «портфеля», перешел в оппозицию и через несколько лет стал одним из ее лидеров. Из руководителей изби­рательного штаба наиболее прочные позиции в структурах вла­сти занял Виктор Шейман. Он работал на разных постах в руко­водстве органов безопасности Беларуси, а в 2000 г. был назначен на пост генерального прокурора Республики.

Нельзя не сказать кратко и о судьбе главных конкурентов А. Лукашенко на первых президентских выборах. Вячеслав Кебич работал в Верховном Совете, а позже в Палате представителей Национального собрания страны. В 1994 г. он возглавил также Белорусский торгово-финансовый союз. Зенон Позняк продо­лжал быть главой радикально-националистической оппозиции. Однако в апреле 1996 г. эмигрировал в США и попросил там политического убежища. Позже перебрался с семьей в Польшу и жил в Варшаве. Станислав Шушкевич остался в Беларуси и воз­главил здесь одну из социал-демократических партий.

А. Лукашенко настойчиво и целеустремленно создавал рабо­тоспособную и прочную вертикаль власти, в которой главным принципом становились уже не выборы, а назначения. Команды Кебича и Шушкевича ушли, надо было заполнить вакансии. Шел интенсивный отбор людей. Власть президента крепла. Новых людей, которые заняли важные посты в правительстве, в судеб­ных и административных органах, в СМИ, в управлении главны­ми регионами Беларуси, во главе министерств, банков, крупных предприятий и т.д., было много.

Александр Лукашенко ясно понимал тогда свои приоритеты. Вспоминая много позднее первые недели своего президентства, он говорил: «Мне ведь и сорока лет не было... Главное, что при­шлось решать, - надо было отвести этот осколок Советского Союза, очень технологичный, развитый, с мощной экономикой, с монстрами финишного производства: МАЗом, БелАЗом, МТЗ, деревообработкой и так далее. Все было остановлено, пустые полки в магазинах, люди - на площадях. Их уже разогрели в то время наши националисты определенными лозунгами...

Помню, приехал на завод «Горизонт», люди смотрят на меня, молодого. Им и меня жаль: видят, что я не могу объять необъят­ное, и плачут, что семью прокормить нельзя. И просят меня: «Ну хотя бы 30 долларов, чтобы хоть как-то протянуть, хлеба купить». Жуткая была ситуация... У нас, я помню, за одни сутки в 18 раз подорожал хлеб. За сутки в 18 раз! Я просто благодарен людям, что они терпели»¹.Рынок - это в первую очередь стихия, и в 1993-1994 гг. он дей­ствовал и в России, и в Беларуси не на развитие производства и рост частной инициативы, а прежде всего на рост цен и передел собственности. Поэтому отдавать управление белорусской эконо­микой «невидимой руке рынка» А. Лукашенко считал полной авантюрой. Однако для сохранения централизованного управле­ния экономикой нужны были соответствующая законодательная база и государственные институты (суд, административные органы и т.д.). А между тем важные решения следовало принимать по накопившимся проблемам быстро. Например, большой газопро­вод' «Ямал - Европа» строился уже несколько лет и остановился как раз у границ новой и независимой Беларуси. Ни С. Шушкевич, ни В. Кебич просто не знали, как дальше вести через территорию их страны это строительство. Тогдашний председатель «Газпрома» Рэм Вяхирев тоже не знал, что дальше делать. Вскоре после избра­ния А. Лукашенко президентом Беларуси Вяхирев приехал к нему.

В одной из бесед с российскими журналистами А. Лукашенко вспоминал: «Когда Рэм Вяхирев приехал ко мне, а меня только избрали, это был, кажется, 1995 г., он мне говорит: «Александр Григорьевич, вот мы проект давно сделали Ямал - Европа, но не можем работать. Шушкевич заблокировал строительство, да и Кебич против». Я посмотрел бумаги и сказал: «Начинайте завтра строить. Я вам все документы подготовлю, и они будут подписа­ны. Земля будет ваша под этими трубами». Он поднялся, на меня так посмотрел, думает: ну, наверное, он молодой и еше не пони­мает, что говорит; это ведь серьезный проект и, не решив какие- то детали, как можно начинать миллиардный проект? Я ему ска­зал: «Или вы завтра начинаете строить, или больше ко мне не приходите». Он вынужден был начать. И мы через полгода только закончили процедуру отвода земель, когда трубы были уже поло­жены. И когда сдали через два года этот газопровод, Вяхирев прие­хал на открытие и вспомнил это. «Я нигде, - сказал он, - ни в одной стране такого не встречал, чтобы мне сказали, пообеща­ли, и мы начали строить, поверив только на слово». Но мы свое слово сдержали. Более того, мы освободили от всех налогов это строительство. И тогда наш бюджет около миллиарда долларов потерял. Но мы знали, что это обшее дело. Строили, конечно, белорусы, а деньги платил «Газпром».

Другая проблема, с которой сразу же столкнулся А. Лукашенко, - это националистическая оппозиция. Многие из руководящих ею людей имели не только непомерные амби­ции, но и мандаты депутатов Верховного Совета. Поэтому кон­фликт президента и Верховного Совета 12-го созыва был неиз­бежен. Внимания историка заслуживают сегодня лишь некоторые эпизоды этого конфликта, который подробно описан в белорусской мемуарной литературе.

Александра Лукашенко избрали президентом на основе Конституции 1994 г., ряд положений которой были приняты под давлением оппозиции и которые он не мог поддержать: он считал необходимым усилить власть президента и уменьшить полномо­чия парламента. С этой целью он, действуя по всему фронту про­блем, выбрал самую важную для белорусских националистов позицию, и нанес по ним удар: он предложил провести референ­дум об изменении флага и герба Беларуси, содержащий и ряд дру­гих вопросов, связанных с общей политикой президента (в част­ности, вопрос о возвращении русскому языку статуса государственного наряду с белорусским, что тоже представляло удар по БНФ, который был ядром оппозиции в парламенте).

Было почти очевидно, что Александр Лукашенко выиграет референдум и что БНФ потерпит поражение. Не рассчитывая на победу, депутаты из БНФ решились на провокацию: они объявили голодовку, расположившись в главном зале Дома пра­вительства, где тогда проходили заседания Верховного Совета, чтобы сделать эти заседания невозможными.

Несомненно, что президент имел возможность выбирать раз­ные решения, например, мягкое - перенос заседаний Верховного Совета в другое место. Однако А. Лукашенко решил не игнорировать провокации оппозиции, а пресекать прямо и жестко. Министр внутренних дел Беларуси доложил ему, что по полученным в МВД сообщениям, в здании Дома правитель­ства заложена бомба и жизни депутатов угрожает опасность. Президент приказал действовать по инструкции, а та гласила, что при угрозе взрыва все, кто находится в опасной зоне и не подчиняется распоряжениям властей, должны бьпъ удалены принудительно, что и было сделано. На следующий день в зале Дома правительства прошло очередное заседание Верховного Совета.Референдум состоялся 14 мая 1995 г. Из 7,4 млн граждан, имеющих право в нем участвовать, голосовали 4,8 млн (64,8%). На вопрос «Согласны ли вы с приданием русскому языку равно­го статуса с белорусским?» положительно ответили 83% участ­ников референдума. В поддержку предложения президента об установлении новых государственных флага и герба Республики Беларусь проголосовало 74,1%, за одобрение его действий, направленных на экономическую интеграцию с Россией, - 83,3%. На вопрос об изменении Конституции стра­ны, позволяющих президенту распускать Верховный Совет «в случае систематического или грубого нарушения Конституции», положительно ответили 77,7%.

В этот же день прошли выборы Верховного Совета нового, 13-го, созыва, но из-за обилия кандидатов и остроты борьбы мандаты получили только 18 депутатов. Понадобилось еще три тура и пять месяцев, чтобы Верховный Совет смог работать. В него не прошел ни один из членов БНФ¹. Тем не менее с зако­нодателями у А. Лукашенко возникали один за другим новые конфликты, так как многие решения и действия Верховного Совета 13-го созыва противоречили его политической линии. Это противостояние нарушало стабильность и нормальную жизнь общества, уставшего от непрерывных баталий. Особенно решительно оппозиция выступала против подписания президен­том первого договора о создании Сообщества Беларуси и России, что, по ее догматическим заявлениям, нарушало суве­ренитет Республики. Именно проблема выбора главного геопо­литического союзника для Беларуси на ближайшие десятилетия (Евросоюза или России) была сутью конфликта. В «горячую весну» протестов оппозиции удалось втянуть немало людей, но кончилось все ее поражением, и Зенон Позняк эмигрировал.

Александр Лукашенко начал готовить новый референдум по изменению Конституции, а Верховный Совет - импичмент президенту. Этот раунд политической борьбы выиграл тоже пре­зидент. Оппозиции не удалось начать дело в Конституционном суде по отрешению Лукашенко от власти, а референдум был объявлен Всебелорусским народным собранием и проведен 24 ноября 1996 г.

Напряжение перед референдумом и во время его проведения было очень велико. Против А. Лукашенко выступали теперь не только «старые» оппоненты, противостоявшие ему до президен­тских выборов, но и многие недавние соратники и союзники, которые помогли ему придти к власти. Проходили многочислен­ные митинги и выступления оппозиции. Но референдум подвел черту под этими дискуссиями. Участие в нем приняли более б млн человек (84,14%). По главному вопросу - о принятии измененного варианта Конституции Республики Беларусь - А.Г. Лукашенко поддержали более 80%.

По новой редакции Конституции президент объявлялся руководителем государства, гарантом Конституции, прав и сво­бод человека и гражданина. Он обладал правом издания указов, имеющих нормативный характер. Вместо однопалатного Верховного Совета страна обрела двухпалатный парламент - Национальное собрание Республики Беларусь, - состоящий из Палаты представителей и Совета Республики. Но никаких новых выборов не проводилось. Из числа депутатов прежнего Верховного Совета указом А. Лукашенко был одобрен список из 110 человек, вошедших в Палату представителей. Это были наиболее лояльные к нему люди.

1997-1999 гг. прошли в Беларуси более спокойно, чем 1994-1996 гг., но все же шла достаточно острая борьба с оппо­зицией и происходили разные персональные перемены во вла­сти. А. Лукашенко не инициировал создание какой-то новой «партии власти» по типу «Выбора России», «Единства» и «Единой России». Его поддерживали несколько ранее сформи­ровавшихся партий, но он не входил ни в одну из них. Выборы президента по новой Конституции состоялись 9 сен­тября 2001 г. Активность была очень высокой - 83,9% избира­телей пришли на участки, а отдали свои голоса за А. Лукашенко 75,65%. Кандидаты от оппозиционных партий получили менее 20% голосов. После этих выборов в стране сложилась устойчи­вая и прочная система государственной власти, и это позволило перенести усилия народа и государства на развитие экономики.

Александр Лукашенко как политический лидер

Хотя Александр Лукашенко находится у власти уже более 15 лет, уважение и доверие к нему продолжают оставаться очень высокими. По данным белорусского телеграфного агентства, в 2008 г. уровень доверия населения к президенту ни разу не опускался ниже 85% от числа опрошенных. Однако в отличие от России высоким уровнем доверия в Беларуси пользуются также армия (81%), судебная система (71%) и парламент (70,4%). Белорусской милиции доверяют 68,5% граждан, а мест­ным органам власти - 59%\

Такой степени доверия населения страны к власти и силовым структурам нет ни в одной из стран СНГ и Европы. Сходные данные получают и официальные социологические службы, и разного рода независимые группы, время от времени проводя­щие «замеры» общественного мнения. Бывший депутат белорус­ского парламента политолог Ольга Абрамова пытается так объяснить сложившуюся в Беларуси ситуацию: «Лукашенко ока­зался очень удачным руководителем для переходного периода. Вряд ли он этого хотел, но он помог белорусам совершить «нетравматичный» переход из советского времени в новое время. В обществе сегодня уже нет массового отрицания пред­принимательства, а отношение к Западу изменилось в лучшую сторону. Белорусы узнали о наличии инакомыслящих и научи­лись жить бок о бок с людьми, которых не приемлет власть. Я бы назвала Лукашенко гениальным лидером переходного периода. Но эту свою функцию он исчерпал. Вопрос - решится ли он на системные трансформации? Его уже не так любят, как люби­ли 15 лет назад, но терпят за неимением другого авторитетного лидера». Самого президента, однако, не слишком заботит вопрос - кто и за что его любит из людей, претендующих на зва­ние элиты. Александр Лукашенко и сегодня опирается главным образом на большинство народа, ибо правящая элита пока в Республике не сложилась - ни в чиновном, ни в военном сословии, ни в белорусской интеллигенции, ни в предпринима­тельском классе. Переходный, или «транзитный», период в ста-новлении Беларуси как нового и независимого государства пока еще не завершился. «Мне как президенту, - говорил еще несколько лет назад Александр Лукашенко, - иногда приходится принимать непопулярные решения. Знаю, что любить меня за это не будут. Но моя задача - побудить всех любить страну, в которой мы живем, и уважать власть, которая никогда не бро­сала народ в беде. Согласитесь, что бы ни случилось - реакция власти всегда была мгновенной. Защищать людей - моя основная работа. Для этого меня нанял народ».

Белоруссия изменилась за последние годы очень сильно и во всех отношениях. Очень существенно изменился за это время и ее президент. Это совсем не тот «зеленый», «молодой» политик, как он говорил, обращаясь к своему прошлому, - в конце августа 2009 г. ему исполнилось 55 лет. Александр Лукашенко очень многому научился за годы своего президен­тства: овладел огромным объемом новой информации и новыми технологиями власти и управления. «Сила Лукашенко не только в том, что он обладает харизмой, - говорил недавно известный в Беларуси писатель Н.И. Чергинец. - Человек знает дело. Он воз­мужал. Сейчас это уже матерый политик, руководитель страны, перед которым пасуют руководители более мощных государств, нежели Беларусь, по численности и территории. Думаю, что наш народ не видит другого лидера».

Александр Лукашенко - человек активный, искренний, открытый и эмоциональный. Психологи назвали бы его экстра­вертом, тогда как Владимира Путина они считают типичным интровертом. Государственные лидеры могут быть людьми с очень разными особенностями личности, но при этом весьма эффективными. В любом случае они должны быть прагматич­ными и работоспособными людьми.

Каждая профессия требует от человека определенных качеств, без которых он не сможет достигнуть ее вершин. Для политического лидера, который ведет свою страну через време­на кризиса и смуты, нужны прежде всего решительность, сила и смелость. Этими качествами в полной мере наделен А.Г. Лукашенко. Уже участие в выборах на Съезд народных депу­татов СССР в 1989 г. свидетельствовало о смелости Лукашенко. Смелостью отличались и его президентские избирательные кам­пании и его решения как президента.

Когда президент А. Лукашенко во главе белорусской делега­ции впервые прибыл в Кремль, Борис Ельцин был удивлен имен­но смелостью и самостоятельностью нового белорусского лиде­ра. Лукашенко вошел в зал уверенно и спокойно и не поддержал отеческого тона, которым начал их беседу Ельцин. Почему-то в ходе нее Ельцин несколько раз повторил одну и ту же фразу: «Не Вы власть взяли, ее Кебич потерял. Власть берется или теря­ется... Не Вы взяли власть - ее потерял Кебич». Но это было бы верно, если бы речь шла о нем самом и Горбачеве, который поте­рял власть раньше, чем Ельцин был готов ее принять. Было оче­видно, что у того сохранился какой-то «беловежский синдром» - чувство личной вины за содеянное. Лукашенко это уловил. «Выбросьте Вы, Борис Николаевич, из головы эти мысли о Беловежской пуще, - сказал белорусский лидер. - Кравчук и Шушкевич заставили Вас подписать это соглашение. Это была их цена за помощь в борьбе с Горбачевым, ведь они понимали, что два медведя в одной берлоге жить не могут».

Вместе с Лукашенко были тогда премьер Михаил Чигирь и глава Администрации Леонид Синицын, который позднее вспо­минал: «Надо сказать, что Лукашенко очень достойно и серьезно вел эти переговоры, хотя никакого государственного опьгга у него тогда быть не могло. Без патетики скажу, что я с гордостью смо­трел, как наш президент беседует спокойно и вполне непринуж­денно». Вспоминал и сам А. Лукашенко об этой встрече: «Он так меня внимательно и пристально рассматривал - молодого прези­дента. Я говорю: «Вы меня не рассматривайте так пристально! Я приехал в свою столицу! В свою Москву! Здесь у меня многое связано с Москвой, поэтому не надо смотреть на меня как на ино­странца!» Ельцин засмеялся и говорит: «Я согласен»¹. Именно на этой первой встрече был определен курс на союз Беларуси и России. «Не будет так, как с хохлами?» - спросил Ельцин. «Нет, это наша твердая позиция - союз с Россией», - ответил Лукашенко.

С исключительной смелостью вел себя и действовал Александр Лукашенко во время короткой, но жестокой войны НАТО против Югославии весной и летом 1999 г. Не было ника­ких ни правовых, ни моральных оснований для бомбардировок Белграда и Сербии. Это понимали американские лидеры, но дей­ствовали по принципу «сильный всегда прав». Именно в эти дни госсекретарь США Мадлен Олбрайт сделала известное заявление: «Мы вправе применить силу потому, что мы Америка. Мы сила, которую никому не позволено игнорировать». Борис Ельцин, как известно, уклонился тогда от осуждения США и оказал давление на Югославию и на Слободана Милошевича. А Лукашенко выле­тел тогда в Белград и встретился с Милошевичем в его бомбоубе­жище. Он открыто осудил США и не боялся ни тогда, ни позже говорить о том, что Европа вела себя в этом конфликте «несо­лидно», а Россия - «предательски по отношению к братскому славянскому народу». «Нам надо было тогда защищать Югославию. У нас с Россией для этого было все. И не было бы сегодня проблем с Косово. Я очень хорошо был вовлечен в этот процесс, я знал военную составляющую, я знал ту ситуацию, которая была в военном отношении. России не стоило больших усилий тогда противостоять агрессии, которая осуществлялась против братского нам народа».

Характерен для А. Лукашенко и жесткий стиль руководства. Он шел к власти, опираясь на поддержку народа, простых людей и обличая пороки чиновничества, которое после распада Советского Союза и крушения КПСС оставалось и в России, и в Белоруссии почти единственной несущей конструкцией вла­сти. Б. Ельцин заключил с чиновничеством негласный союз и потакал многим порокам этого сословия. Назначая человека на тот или иной пост, он мог при первой же встрече спросить: «А тебе нужна дача?» Если он потом и снимал этого чиновника, то не отбирал ни дачу, ни роскошные московские апартаменты. Александр Лукашенко принял совсем другой и очень жесткий стиль управления, выстроив при этом эффективную вертикаль власти. На протяжении всех лет он ведет самую суровую борьбу с коррупцией в аппарате власти, и чиновничество всех уровней опасается критики и гнева президента. Ротация чиновников и по вертикали и по горизонтали - это в Беларуси весьма частое явление. Такая система незаметных публике, но несменяемых чиновников, какая существует, например, в системе государ­ственной власти старой Европы, в Беларуси отсутствует, так как правящая элита здесь еще не сложилась. Это проблема, которая вынуждает Александра Лукашенко откладывать свой уход из вла­сти - у него нет ни преемника, ни альтернативы, и это понимают в Республике все, даже оппозиция, откровенный взгляд на поли­тический потенциал которой высказал недавно Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Беларуси Александр Суриков. Редакция оппозиционной газеты «Народная воля» задала ему вопрос: «Кому вы сами из наших оппозицион­ных политиков чисто по-человечески симпатизируете?». А. Суриков ответил без дипломатических умолчаний: «Я, честно говоря, не могу выразить никому своих симпатий. Мне прихо­дилось встречаться с ними, и не один раз. Больше, правда, на приемах мы пересекаемся... Мне однозначно не нравится их заточенность против почему-то Александра Григорьевича Лукашенко. Им наплевать на все: на народ, на государство. Вот против Лукашенко и все. Почему? Объяснить не могут. Не нра­вится жесткость власти. Она многим не нравится, может быть и в других странах. Но Беларусь, по моим пониманиям, из той ямы, в которой она находилась в начале и в середине 90-х годов, вытащить можно было только с помощью жестких рычагов. И больше никак. А вот им это не нравится... Демократия, гра­ничащая с анархией. Что хочу, то и ворочу. У нас это было... Поэтому период становления демократии еще предстоит пройти и Российской Федерации, и Беларуси. Так, как положено, нор­мально. Но демократии, а не анархии. И тогда появятся и поли­тики, уже не оппозиционные, а просто демократические».

Некоторые приоритеты

Управление в ручном режиме. Александра Лукашенко вол­нуют все сферы жизни Беларуси, и он руководит делами Республики, как правило, в режиме «ручного управления». Он очень часто выезжает в разные города и области, посещает пред­приятия, стройки, воинские части, встречается с сельчанами.В условиях кризиса 2009 г. эти поездки стали лишь более часты­ми. Когда возникли трудности с экспортом белорусской продук­ции, президент обязал чиновников предоставлять ему еженедель­но доклад о снижении складских запасов и реализации продукции ведущих «валообразующих» предприятий страны. Крупных пред­принимателей из западных стран, России и стран СНГ, Израиля, которые приезжают в Беларусь, интересуясь ее инвестиционными возможностями, он чаще всего принимает у себя в рабочем каби­нете, всегда предметно и долго беседует с делегациями от разного рода бизнес-объединений. При посещении Сербии и Армении в 2008 и начале 2009 г. он специально встречался с группами биз­несменов и предлагал им расширить свой бизнес на территории Беларуси на очень выгодных условиях. Только после этих двух встреч в Республике появилось около десяти новых инвесторов.

Президент дает много поручений и правительству, и своей администрации, и директорскому корпусу, тщательно следя за тем, как исполняются на местах эти поручения. В белорусских газетах каждые 8-10 дней можно встретить сообщения: «Президент Беларуси Александр Лукашенко совершил рабочую поездку в Гродненскую область», «Президент Беларуси Александр Лукашенко совершает рабочую поездку по Гомельской области», «Президент Беларуси Александр Лукашенко побывал на ОАО «Минский моторный завод», «Президент Беларуси Александр Лукашенко посетил Светлогорское производственное объединение «Химволокно»... Ежегодно посещает А. Лукашенко и те районы Беларуси, которые особенно сильно пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС.

Отношение к сельскому хозяйству и деревне. Совершенно очевидно особое отношение Александра Лукашенко к белорус­ским селам. Будучи всю жизнь связанным с деревней, он отно­сится к белорусскому селу с неизменными любовью и внимани­ем. В беседе с группой российских журналистов осенью 2009 г. А. Лукашенко подробно рассказывал о личной причастности к проблемам села: «Да, мы сразу начали заниматься не просто сельским хозяйством - мы спасали село. Ну не бывает России и Беларуси без села. Там корни наши, там душа наша, мы ведь все оттуда. А для меня это особенно важно. Я родился в городе. Но всю свою сознательную жизнь прожил в деревне, видел, что это за труд. И видел, как погибает деревня. А коль деревня поги­бает - нет основы. Все вымывается. Это катастрофа для любого государства. Но вопрос был не в том, чтобы вспахать землю, хотя это важно. Надо было спасать деревню: строить инфраструктуру, дороги, делать газификацию. Надо было клубы нормальные модернизировать, надо школы строить. И тогда мы решили: надо строить агрогородки. А вокруг них огромные площади земель­ные. Благо, что колхозы не распустили, не развалили. И нам проще было создать огромные массивы - 10-12 тыс. га под мощ­ное производство молока, мяса, птицы и так далее, потому что там корма из земли. И мы увидели, что наши крестьяне воспря­ли. Появилась и новая техника, свои комбайны, свои трактора мощные... Один крестьянин на поле дает работу семи человекам. Мы это все изучили и подняли село».

Своим вниманием к селу Александр Лукашенко заразил мно­гих крупных управленцев другими отраслями. Так, Национальный банк Беларуси поднял разрушенное хозяйство бывших советских колхозов на 160 тыс. га - эти земли сегодня собственность банка.

В Советском Союзе деревня была пасынком власти, даже в социальном отношении крестьяне считались людьми второго сорта. В Беларуси такое отношение к селу в основном преодоле­но. В современной России очень многое из того позорного наследия, к сожалению, сохранилось. Достаточно посетить соседние с Беларусью области - Смоленскую, Брянскую, Новгородскую, Псковскую, чтобы увидеть разницу между разру­хой в российском селе и порядком и относительным благополу­чием в белорусском.

Отношение с регионами России.

Ни один из лидеров стран СНГ не относится так сердечно и тепло к России и русскому народу, как Александр Лукашенко. «Белорусы и русские - это по существу один народ» - эту фразу в разных вариантах он говорил и продолжает повторять во многих своих выступлениях. В одном из интервью в 2009 г. он говорил: «Я вырос как русский человек в обобщенном смысле слова. А русские в данном слу­чае - это и белорусы, и русские, одинаково ориентированные в пространстве и по идейным соображениям. Поэтому для меня Россия никогда не была чужой. Да, я критикую конкретное голо­вотяпство конкретных руководителей Российской Федерации. Но и они меня не жалеют. И вообще, это нормальный стиль наших отношений. Если бы это было с Польшей, Германией, я бы так не посмел, потому что это фактически чужие страны. А у нас - Союзное государство. У нас есть совместные органы - Высший госсовет, союзный Совмин, Парламентское собрание и прочее. Наверное, я слишком уж перебираю, когда иногда в открытую начинаю в адрес российских руководителей что-то говорить. Но они этого заслуживают».

Александр Лукашенко признает, что ему приходилось иногда разговаривать с президентом России Владимиром Путиным и «на повышенных тонах». Но приходилось и отдыхать вместе - на Черном море, на Балтике. «Как-то года три назад, - вспоми­нает А. Лукашенко, - это было на Балтике, и я спрашивал Путина: слушай, Владимир Владимирович, я не представляю, как ты управляешь этой страной? Балтика - край ее и где-то там Владивосток. Я бы, говорю, с ума сошел с моим характером! Потому что если я не знаю, как у меня в деревушке какой-то в основном складывается ситуация, какие там тенденции, мне неспокойно. Потому что у меня в каждом огороде должен быть порядок. А тут тысячи километров, 9 часовых поясов!.. Он так улыбнулся в ответ. А потом добавляю: а ты еше говоришь, что России надо еще прирасти шестью белорусскими областями. Неужели земли мало? Это почти дословный разговор, мы сидели за столом, по-человечески расслабившись, и рассуждали. Он - мне: ну ты мыслишь категориями Беларуси».

Конечно же, Александр Лукашенко мыслит категориями не одной Беларуси, а шире. В самый разгар полемики между глава­ми наших государств по проблемам цен на нефть и газ он сделал ряд резких критических замечаний и в адрес российских лиде­ров, и в адрес российских СМИ. Но он также сказал: «Нельзя забывать главное: единство белорусского и русского народов - это одновременно и историческая данность, и великая веками создававшаяся ценность для миллионов наших соотечественни­ков. И люди осознавали это еше задолго до того, как узнали об экономических выгодах от использования и природного газа, и нефти, и научились устанавливать квоты на импорт.

Текущие проблемы в белорусско-российских взаимоотноше­ниях - это не более чем неприятный эпизод в великой истории двух братских народов. И вовсе не повод отрекаться друг от друга, вдребезги разбивая наши обшие вековые ценности».

Не только старшие сыновья Александра Лукашенко, но и его младший сын, б-летний Коля, хорошо говорят и на русском, и на белорусском языках. В семье Лукашенко это не проблема, хотя сам он почти всегда в публичных выступлениях говорит на рус­ском языке. «Что такое русский язык? - заявил А. Лукашенко в одном из своих выступлений перед представителями белорус­ских СМИ. - Я повторю то, что говорил первому, второму и третьему президентам России. Когда они мне говорят: «Спасибо Вам за то, что Вы не создали проблему с русским языком, как в других (не буду называть) государствах», я говорю: «Вы меня за что благодарите? За наш, за мой русский язык?»... И этот язык, который называем русским, не «российским», как некоторые у нас называют его, русским языком, - там души нашего народа почти последнее столетие, да и, наверное, больше. Мы в составе и Российской империи намыкались. Но этот язык был нашим языком. Мы в него немало вложили. Почему же мы так быстро пытаемся забыть то, что создано нами? Почему пытаемся выбро­сить? Ведь это же за плечами не носить, как народ говорит. Уж если переводить эту тему на обыденное простое наречие».

Александр Лукашенко - это единственный из президентов стран СНГ, который регулярно встречается с представителями российских СМИ, и не только из Москвы.

Но и Александр Лукашенко - частый гость в российских регионах. Еще в 1996 г. после подписания первых соглашений Беларуси и России о сотрудничестве и союзе Б. Ельцин поддержал желание и возможность белорусского президента посещать рос­сийские регионы без каких-либо согласований с московскими центрами российской власти. Первая такая поездка состоялась в Ярославскую область, и Лукашенко часто о ней вспоминал: «Ярославль, это, наверное, первая губерния, в которой я побывал. Тогда было очень тяжело, мы у вас покупали двигатели для наших МАЗов. Тогда вы вообще остановили заводы, перестали нам поста­влять двигатели, и мы оказались в очень тяжелой ситуации. У нас тогда практически не было денег. Но мы собрали все, что можно, по Беларуси и повезли в Ярославль, чтобы организовать у вас про­изводство двигателей. Потому что иначе и у нас было бы закрыто это производство. Я очень хорошо помню эту поездку, помню людей, с которыми встречался. Прекрасные люди. У нас сейчас больше 100 миллионов долларов товарооборот с Ярославской областью, она где-то в первой десятке по товарообороту с Беларусью из всех регионов России». «Если бы не регионы, - говорил А. Лукашенко на одной из встреч с представителями СМИ, - то мы бы сегодня с вами не встречались и о Союзном государстве не говорили. Когда мы не могли решить проблемы «наверху», вынужден был поехать в регионы России, чтобы напрямую устанавливать отношения, несмотря на сложности и трудности. И тогда практически все губернаторы побывали в Беларуси. С основными губерниями мы заключили соглашения».

Побывал президент и во всех соседних областях. Когда его просят помочь в уборке урожая в Смоленской или Черниговской области, он всегда говорит «да»: «Это не чужие нам люди. Поезжайте, убирайте». И далее констатирует: «Не только после уборки, даже в ходе своей уборки мы перебрасываем технику для того, чтобы помочь своим людям. И нет такого: «Слушай, ты мне это, а я тебе завтра то». Нет. Сказали: ’’Ребята, надо спасать вот это. Есть нечего будет зимой”. И мы едем и делаем». Неудивительно, что Александр Лукашенко пользуется популярно­стью не только в Беларуси. Социологические службы регулярно проводят опросы о популярности среди населения России поли­тиков как дальнего зарубежья, так и стран СНГ. Согласно опросу, который проводился осенью 2009 г., первое место по доверию занял Александр Лукашенко (52%), второе место - Нурсултан Назарбаев (47%), самые низкие рейтинги, как и следовало ожи­дать, были у Виктора Ющенко и Михаила Саакашвили.

Отстаивание суверенитета Беларуси.

При всем внимании к России и ее регионам, где живут «свои люди», Александр Лукашенко всегда твердо отстаивает как принцип равенства в переговорах Беларуси с каким угодно иным государством, так и ее суверенитет. «Мы не можем стать частью любого другого госу­дарства, не только России, - не один раз подчеркивал он. - Другое дело, что мы никогда не будем с Россией врагами, не будем противниками россиян. Попросту говоря, танки через Беларусь никогда свободно не пройдут. Мы всегда будем вместе с Россией отстаивать наши общие интересы. И Российской Федерации надо согласиться, что у нее на Западе есть единствен­ная опора, дружеское государство, которое никогда не подводило и не подведет. Но оно должно быть суверенным государством»¹.

Исходя из этих принципов, президент очень заботится о том, чтобы Минск выглядел именно так, как должна выглядеть столица суверенного европейского государства. Самое внуши­тельное и красивое из новых сооружений здесь - здание Национальной библиотеки Беларуси, наиболее современное и удобное здание такого назначения во всей Европе. Оно имеет очень большое книгохранилище и 20 залов, в которых можно работать при самом высоком техническом обеспечении и с использованием современных информационных техноло­гий. Здесь в последние годы проходят и разного рода междуна­родные встречи, в том числе саммиты стран СНГ, глав госу­дарств ЕвроАзЭС. В Минске в последние несколько лет проведена реконструкция и расширение национального акаде­мического Большого театра оперы и балета. Здание этого теат­ра, как и Национальной библиотеки, стало символом белорус­ской столицы, лучшим на постсоветском пространстве. Пополнился Минск в последние годы и другими суперсовре­менными комплексами - спортивными, культурными, зрелищ­ными. Но дворца президента в Минске нет, не возводились и новые крупные здания для органов власти. Президент и его администрация работают в большом административном здании на улице Карла Маркса, 38, где располагался в прошлом ЦК КПБ. Окна главного кабинета этого здания, где А. Лукашенко принимает большинство своих гостей, выходят во внутренний двор. Загородная резиденция президента располагается в при­городной зоне Минска, в поселке Дрозды - там до 1994 г. была резиденция премьер-министра В. Кебича.

В Беларуси реконструированы все музеи Отечественной войны, Художественный национальный музей, Русский театр им. Горького и Национальный театр им. Янки Купалы. Завершено строительство Дворца Республики, которое было начато еще в конце 1970-х гг., а потом заброшено. Не удивительно, что Александр Лукашенко с большим удовольствием провел экскур­сию для мэра Москвы Юрия Лужкова по главным культурным центрам Минска. Особенно большое впечатление на гостя произ­вела Национальная библиотека. «Конечно, - рассказывал А. Лукашенко, - будучи историком по своему первому образова­нию, я хорошо знал, что такое культура, литература, искусство, как шло их развитие. Все это я понимал. Но когда стал президен­том, я впервые материально пощупал, что же такое культура. Этой библиотеки не было. Это же с советских времен был проект, но боялись его реализовывать. Вы посмотрите на этот «алмаз». Там же 120 тыс. т бетона в земле. На этом фундаменте держится вся эта махина. Боялись строить. Может быть, лет еще пять спустя и я бы побоялся. Но по молодости махнул рукой: будем строить. Я стоял на берегу, а бульдозер первую траншею копал здесь, вот под этим зданием. То есть я, придя к руководству страной, пони­мал, что для культуры я должен что-то сделать».

Президент и его оппоненты

Об отношении к власти. Основным тезисом оппозиции в ее критике А.Г. Лукашенко является тот, что он как президент обладает слишком большой властью, что он стремился и продол­жает стремиться к ее укреплению. В 1997 г. А. Федута писал в очерке «Мир как воля и представление»: «Что бы ни говорила и ни писала белорусская оппозиция, очевидно, что Александр Лукашенко является политиком №1 в своей стране. Поскольку только у него хватило сил и воли, чтобы целеустремленно бороться за власть, прийти к власти и удержаться у власти вопреки всему. И только Лукашенко оказался таким белорус­ским руководителем, который, используя особенности ментали­тета белорусского электората, сумел изменить политическую действительность в стране в соответствии со своими представле­ниями... Сам Лукашенко чрезвычайно работоспособен. Это было очень хорошо видно во время президентской избиратель­ной кампании. Двух-трехчасовое выступление в переполненном сельском или районном клубе, ровное отношение ко всем вопросами, к каждому подошедшему. Через час - чтобы успеть приехать в новый населенный пункт - новое выступление. Ни один из соперников Лукашенко так себя не растрачивал. Избирательная кампания показала: для Александра Григорьевича власть есть цель и одновременно смысл жизни. Ради ее достиже­ния и сохранения он готов на все. Он превратился в сгусток воли и энергии. Эта энергия передавалась другим, заражала».

Подобного рода упреками переполнена оппозиционная печать, и их можно цитировать на многих страницах. «В Беларуси уже давно все знают, кто в доме хозяин, - утверж­дал оппозиционный автор Александр Мишин. - Ни парламент, ни Совет министров, ни суд не являются самостоятельными государственными органами, и все более или менее важные вопросы они решают либо по прямому распоряжению прези­дента, либо с его предварительного одобрения. Президент у нас не только «немного выше Бога», но и законов. Фактически Александр Лукашенко стал сегодня полноправным царем, на милость которого только и могут уповать все граждане».

Исключительность власти, которой обладает А. Лукашенко в Беларуси, Нурсултан Назарбаев в Казахстане, Ислам Каримов в Узбекистане, а Владимир Путин в России, доказать нетрудно. Однако в условиях, в которых оказались наши государства в последние 20 лет, такая власть не только оправдана, но и необ­ходима, без нее новые государства ни создать, ни укрепить было нельзя. Альтернативой могло быть только то, что Владимир Путин назвал недавно «украинизацией» в качестве одной из угроз для России.Упреки в стремлении к власти, которые делаются в адрес политика, крайне странны. Они сродни обвинениям артиста в стремлении к успеху и аплодисментам публики. А для кого артист работает, как не для публики? Только благодаря успеху он может рассчитывать повлиять на души людей. Точно так же и политик, только имея власть, может изменить положение дел в стране и обществе. С этой точки зрения авторитет и власть Александра Лукашенко, его большой политический капитал, который он сумел накопить как в Беларуси, так и в России, можно считать одним из важных достижений белорусского народа, выдвинувшего из своих рядов и активно поддержавшего столь неординарного и талантливого политика.

Давление западных политических сил. Ни для кого в Беларуси не секрет, что почти все оппозиционные группы и партии поддерживаются ведущими западными политическими центрами, причем не только морально, но и финансово. Однако западные политические круги этим не ограничиваются и оказы­вают немалое давление на Республику и Лукашенко по всем линиям. В какой-то мере это было следствием того давления, которое Запад и прежде всего США оказывали на Россию, опаса­ясь ее укрепления и выхода на мировую арену как великой дер­жавы. После того как сопротивление Югославии было сломлено, страны Восточной Европы одна за другой вступали в НАТО и Европейский союз, а в результате «революции роз«, «оранже­вой революции» и т.п. проамериканские режимы появились и на постсоветском пространстве. Общую картину для западных политических стратегов портила лишь Республика Беларусь, которая оставалась прочным и верным союзником России. А многие западные геополитики хорошо знали и часто повторя­ли концепцию «сердца земли», которая была известна еще как формула Харольда Мак Киндера. Она звучала примерно так: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли. Тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым Островом, или Евразией. Тот, кто правит Мировым Островом, владеет миром».

Наиболее грубые и ожесточенные атаки против А.Г. Лукашенко предпринимались с конца 2004 и до весны 2006 г., т.е. перед новыми президентскими выборами. В Беларуси предполагалось провести что-то подобное «оранжевой револю­ции», которая только что принесла Западу успех в Украине.А.Г. Лукашенко был главой государства уже 12 лет, и любые пере­мещения в высших эшелонах белорусской власти казались для Запала предпочтительнее, чем сохранение власти прежнего пре­зидента. Печать не стеснялась в выражениях и рекомендациях. Политический обозреватель американского журнала «Тайм» со славянской фамилией Питер Саводник (Peter Savodnik) демон­стрировал особую злобность и печатал свои статьи сразу в нескольких журналах и газетах. «Беларусь, - заявлял он, - это ста­линистский сюрреалистический режим, который держится толь­ко на страхе, голоде и культе личности. Лукашенко уже разрушил весь частный сектор в экономике, его народ прозябает в бедности и безденежье, ибо даже получение нишенских зарплат и пенсий зависит здесь от воли президента. Единственная возможность добиться демократии в Беларуси - это свержение Лукашенко. Для этого надо делать все: помогать оппозиции финансами, мешать инвестициям в страну, делать все возможное, разве что не воору­жая повстанцев. Западная Европа полагает, что она может затал­кивать демократию в глотку белорусам. Но если она хочет на самом деле помочь белорусской оппозиции сделать все, что уже было сделано в Сербии, Грузии и на Украине, то Европейский союз должен снять для начала лайковые перчатки».

«Белорусское государство, - утверждал тот же автор в другом издании, - это не та машина, которую можно реформировать. Ее нужно сломать».

Несомненная и убедительная победа, которую А.Г. Лукашенко одержал на президентских выборах в марте 2006 г., экономиче­ские успехи Беларуси в 2006-2008 гг., финансовые трудности в США и странах Европы, изменения во внутренней политике Беларуси, и даже ее конфликт с Россией по проблемам цен на природный газ, - все эти факторы привели с лета 2008 г. к ослаблению давления западных политических сил на Беларусь и президента А. Лукашенко. Сигналы, которые шли на этот счет со стороны Запада, были неоднозначны. Брюссель давал понять, что ЕС готов к некоторому смягчению своих прежних жестких позиций при условии каких-то ответных шагов со стороны Минска. В то же время Джордж Буш поручил подготовить доклад для него и для Конгресса о собственности и банковских счетахЛукашенко. Этот доклад так и не был представлен ни ему, ни Конгрессу Тем не менее 8 июля 2008 г. Буш объявил о запрете белорусскому лидеру и еще восьми высшим чиновникам пользо­ваться банковскими активами и собственностью, которыми они якобы обзавелись на американской территории. Ответ А. Лукашенко был вполне предсказуем - он направил телеграмму Джорджу Бушу и предложил тому взять все деньги со «счетов Лукашенко», если эти счета будут обнаружены, на нужды своей семьи. Персонал посольства Беларуси в Вашингтоне был сокра­щен до двух человек. Соответственно МИД Республики предло­жил сократить персонал посольства США в Минске. С резкой критикой как Беларуси, так и России выступила госсекретарь США Кондолиза Райс.

Однако в Европе этих действий уходящей администрации США не поддержали. Для Александра Лукашенко открылась воз­можность посетить Ватикан, Италию, а позже и соседнюю Литву. Значительно изменился и тон западных публикаций о Беларуси и ее лидере. В целом они оставались недоброжела­тельными, но не столь грубыми и оскорбительными, как в 2005-2006 гг. «Последний диктатор Европы Александр Лукашенко неожиданно превратился в либерала, ищущего на Западе инвесторов для своей экономики, - писал в конце 2008 г. в немецком журнале «Шпигель» обозреватель Уве Клусманн. - Таким белорусы своего «батьку» еще не знали. Авторитарный глава государства, по-старинке отмечающий 7 ноября как день Октябрьской революции, вдруг заговорил как настоящий оппо­зиционер. Он обличает чиновничий произвол, требует либера­лизации экономики и призывает сделать бывшую советскую рес­публику привлекательной для инвесторов. Неужели Александр Лукашенко превратился в реформатора? Прогресс в стране дей­ствительно налицо, — продолжал автор. — Согласно индексам Всемирного банка, Беларусь вошла в первую лесятку стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса. По мнению экс­пертов Восточного комитета немецкой экономики, в стране наметилось улучшение инвестиционного климата. Государство, политический уклад в котором до недавних пор мало отличался от советского, увеличило за последнее время продажу акций госкомпаний иностранным инвесторам, пополнив казну в 2006 г. на 30 млн долларов, а в 2007 - на 1,2 млрд. Неужели

Белоруссии суждено стать еще одним «государством-тигром», встав в один ряд с азиатскими странами со стремительно расту­щими экономиками?».

В 2009 и в начале 2010 г. давление Запада на Республику и лично на А.Г. Лукашенко сократилось до минимума - у стран Европы и США обнаружилось слишком много собственных проблем и трудностей, и это лишало всякого смысла продолже­ние прежней политики относительно Беларуси и ее лидера, к чему продолжали и продолжают призывать Запад наиболее радикальные деятели белорусской оппозиции. Этих людей можно понять. В то время как МВФ увеличил кредиты для Беларуси, спонсорская помощь оппозиции явно сократилась.

Российские оппоненты Александра Лукашенко. Как я уже отмечал, у Александра Лукашенко в России много искренних сторонников. Он пользуется активной поддержкой всех тех общественных организаций, групп и партий, которые располо­жены в левой части российской политической сцены. Об этом можно судить по многочисленным публикациям в российской коммунистической печати. Наиболее активно выступают в его поддержку представители российских националистических групп, мнение которых отражает, в частности, газета «Завтра» и ее главный редактор Александр Проханов. Эти группы очень активны и в Интернете, но их влияние в реальной политической жизни России невелико.

Непримиримо враждебно относятся к Александру Лукашенко самые разнообразные правые российские группи­ровки и течения. Крайне необъективные и порочащие совре­менную Беларусь и ее лидера публикации появляются на стра­ницах «Новой газеты», «Независимой газеты», «Московского комсомольца», журнала The New Times - московского «Нового времени» (этот журнал демонстративно издается с названием на английском языке).

Российское телевидение, если судить по его главным кана­лам, в большинстве случаев просто игнорирует многие события, которые происходят с участием А. Лукашенко, что отражает взгляды и настроения значительной части чиновничества, кото­рое относится к президенту Беларуси с очевидным неодобрени­ем, но предпочитает воздерживаться от публичных высказыва­ний. Ведь в российском правящем слое и сегодня немало тех, кто пришел сюда во времена Бориса Ельцина, а в сформировавшей­ся тогда властной группировке все еще велико влияние сверхбо­гатых людей, которых более правильно называть олигархами, чем крупными капиталистами. Российский крупный капитал еще не сложился как класс (для этого нужны время и смена двух­трех поколений), не сложилось в национальную элиту и высшее чиновничество. В этом кругу людей с численностью 2-3 тыс. человек протекают сложнее процессы, рассмотрение которых не входит в задачу автора. (Не менее сложные процессы происхо­дят, несомненно, и в белорусском обществе.)

В экспертных кругах Беларуси внимательно читают и изучают российскую прессу и особенно все то, что пишется о Республике. Хорошо знает о настроениях российского высшего чиновничества и сам А.Г. Лукашенко. Он не один раз называл их «выражением имперского синдрома». «Этот имперский синдром, - говорил

А. Лукашенко в одном из выступлений, - не дает жить некоторым российским чиновникам. Эти действия банальны, и мы часто зара­нее знаем, что эти люди будут говорить. Это уже надоело. Они не способны придумать что-либо новое. Они думают, что они такие большие, что их всегда будут в Беларуси о чем-то просить».

Лично я не думаю, что у людей типа Алексея Кудрина, Германа Грефа, Анатолия Чубайса или Романа Абрамовича, Петра Авена и Михаила Фридмана есть какой-то «имперский синдром«. Их мотивы более прозрачны и примитивны. Однако не этим людям, как я надеюсь, принадлежит будущее России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ЧТО ВПЕРЕДИ?

Автор рассмотрел и попытался дать свои анализ и толкование событий, которые происходили в Беларуси за почти двадцати­летний период - с начала 1992 и до начала 2010 г. Но что ждет Республику впереди? Каковы ее перспективы хотя бы на бли­жайшие 10-15 лет?

Некоторые из коммунистических и левых российских газет пишут о положении дел в экономике Беларуси как о «белорусском чуде». Но это неточное или даже ошибочное определение. Республика развивалась в последние 15 лет не по тайваньскому или сингапурскому сценариям, когда из бедных и колониальных стран с неразвитыми экономиками вырастали (благодаря соб­ственному труду и обильным западным инвестициям) мощные современные экономики. Она не была колониальной страной, и сюда практически не шли западные капиталы. Беларусь по-хозяй­ски сохранила и развила все то, что она получила в наследство от Советского Союза. Она использовала и существенно модернизи­ровала советские достижения в области планирования и промыш­ленного строительства, а также в области сельского хозяйства, образования и культуры. Но что и как она будет делать за преде­лами советского опыта, который является хорошей основой, но не образцом для жизни и деятельности государства в условиях XXI в.?

Беларусь - суверенное, но не самодостаточное государство. Она зависит в критически важных отраслях от экспорта и импорта. Ее дела во многом зависят от ситуации в России, Европе и мире. Однако, разумеется, и от инициативы, труда белорусского народа, его лидеров.

Во время продолжительной беседы с президентом Республики Беларусь 16 ноября 2009 г. я задал Александру Григорьевичу несколько вопросов о стратегии развития Республики Беларусь на ближайшие 10-15 лет, отметив, что в Российской Федерации стратегического плана до последнего времени вообще не было - первые наброски долгосрочной стратегии озвучены В.В. Путиным только в 2008 г. Его ответ приведен ниже.

«Я думаю, - заметил президент, - что ни одно государство не может обойтись без выработки ясной стратегии своего развития. Еще в 1994 г., выдвигая свою кандидатуру на пост президента,я шел к людям не как политик-говорун, а как политик, предложив­ший в эпоху хаоса и брожения реалистичный план по обустройству страны. Приоритеты белорусского пути были обозначены уже давно - это построение государства для народа, социальная спра­ведливость, порядок, сильная вертикаль власти. Это выгодно отли­чает нас от той же России, где, как Вы правильно заметили, кон­цепция стратегического развития появилась только в начале 2008 г. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что наша стратегия принесла свои плоды. Правильность сделанного тогда выбора была подтверждена народом. Долгосрочный стратегический план разви­тия Беларуси известен - это построение сильного, независимого, социально ориентированного государства для народа. Вы спросите: а какие же объективные параметры должно иметь такое государ­ство? Размер зарплат, пенсий, уровень цен, налогов, рост ВВП, темпы инфляции и т.д. Без детальных планов обойтись нельзя.

В стране утверждаются и реализуются: Основные направле­ния социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г., Программа социально-экономического развития на 2006-2010 гг., Комплексный прогноз научно-тех­нического прогресса на 2001-2020 гг., Программа развития промышленного комплекса на 1998-2015 гг., Программа струк­турной перестройки и повышения конкурентоспособности эко­номики Республики Беларусь, Концепция национальной безо­пасности и другие целевые и отраслевые программы. Гордостью Беларуси стала Государственная программа возрождения и раз­вития села, призванная спасти деревню, вывести агропромыш­ленный комплекс на новый уровень и сделать сельскую жизнь более привлекательной. Очень важно, что принимая эти про­граммы, строя какие-то долгосрочные планы, мы обязательно прислушиваемся к мнению белорусского народа. Так, уже стало традицией проведение Всебелорусских народных собраний, на которых и утверждается Программа социально-экономического развития страны на последующие пять лет.

В 2004 г. принята «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.», пришедшая на смену первому такому доку­менту, одобренному еше в 1997 г.

Вместе с тем любая модель должна быть адаптируемой к изме­няющимся условиям. Какие бы планы мы ни строили, всегда нужно быть готовыми их подкорректировать. Однако изменения не должны означать тотального отрицания всего, что уже было сде­лано. В этом и заключается главное преимущество стратегии: пра­вильная постановка задачи, предсказуемый результат, концентра­ция сил и ресурсов, идеологическое и кадровое обеспечение для его достижения. Все это позволяет нам умело приспосабливаться к вызовам сегодняшнего дня, четко разделяя кратковременные - тактические - задачи и долговременные - стратегические.

Хорошей иллюстрацией моих слов может послужить взятый нами курс на либерализацию. К сожалению, многие и сегодня понимают ее как безудержное господство рынка, растаскивание госсобственности, борьбу олигархических кланов, резкое соци­альное расслоение. Ничего общего такие явления с выбранным нами курсом не имеют и иметь не могут. Либерализация неотде­лима от порядка, от социальной защищенности граждан, от мира и стабильности в стране.

Даже в условиях мирового кризиса государство должно выпол­нять принятые на себя социальные обязательства и гарантии, под­держивать уровень и качество жизни людей. Ключевой задачей для нас были, есть и будут защита простого человека, социальная справедливость, стабильность и порядок на белорусской земле».

Много внимания уделяется в Беларуси подготовке нацио­нальной управленческой элиты. В беседе с А.Г. Лукашенко я задал ему вопрос о проблемах, связанных с ее подготовкой, сославшись при этом на тот опыт подготовки высококвалифи­цированных специалистов для государственного управления, с которым меня познакомили в Казахстане. Я спросил: как ведется подготовка таких кадров в Республике Беларусь?

«Созданная в Беларуси система подготовки управленцев карди­нально отличается, - подчеркнул президент, - от существующих в Казахстане и Узбекистане. К примеру, Казахстанский институт менеджмента, экономики и стратегических исследований полно­стью англоязычный. Основная часть студентов - дети элиты, обуче­ние там стоит около 8 тыс. долл. в год. Помимо этого, Казахстан еже­годно отправляет учиться на Запад 3000 студентов. Мы же сделали ставку на национальное образование, на отбор и обучение талан­тливой молодежи, готовой работать в интересах своего народа.

В СССР существовали эффективные механизмы подготовки и переподготовки партийной и государственной элиты - высшие партийные школы. Такая школа существовала и в БССР. После распада Советского Союза мы ее не закрыли, а преобразовали в 1991 г. в Академию управления при Совете министров, а в 1995 г. это учебное заведение получило название Академия управления при Президенте Республики Беларусь.

Для функционирования системы непрерывного образования сформировано необходимое правовое поле, определены подхо­ды к работе с резервом кадров.

Завершается формирование всех элементов системы подго­товки управленческой элиты. Первичным ее звеном является подготовка студентов по специальностям управления, которая осуществляется в 20 государственных и 5 частных вузах. Общее число лиц, обучаемых по специальностям «государственное управление», «бизнес-управление», «экономика и управление», составляет около 118 тыс. человек.

Одним из приоритетных направлений деятельности всех органов государственного управления и высших учебных заведе­ний в настоящее время является обучение резерва руководящих кадров всех уровней. Сформирована национальная система выявления и продвижения в деловой карьере способных и высо­копрофессиональных граждан страны, включающая предостав­ление Президентских фантов для талантливой молодежи, дея­тельность бизнес-инкубаторов и технопарков.

Мы утвердили Комплекс мер по использованию компьютер­ного банка данных одаренной молодежи и для подбора и расста­новки кадров в государственных органах и иных организациях.

Администрацией Президента Республики Беларусь сформи­рована специальная группа резерва «Перспектива», в которую входят 250 молодых управленцев. Планируется организовать их интенсивное обучение теории и практике государственного управления, а также стажировки (в том числе за границей)».

Экономический кризис привел к сокращению мировой тор­говли и существенным изменениям в мировом разделении труда. Усиливается конкуренция между национальными экономиками. Повышаются требования ко всем элементам государственного управления, к системам образования, здравоохранения и культу­ры. Возрастает роль отраслевых наук и науки в целом. Бюрократизм, косность, низкая производительность труда, неспособность к инновациям, невнимание к талантливой моло­дежи и к опыту старших поколений, - все это ведет к неудачам в конкурентной борьбе. Возрастает в мире и ценность интегра­ционных связей. У Республики Беларусь хорошие позиции и хорошие перспективы в этом соревновании. Одно из самых важных конкурентных преимуществ Беларуси и России - их союзнические отношения и связи.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Вы держите в руках новую книгу известного российского историка и публициста Роя Александровича Медведева, посвященную Беларуси. Я с большим удовольствием, причем одним из первых, прочитал этот труд и уверен, что он будет интересен многим, независимо от того, согласны ли они с основными оценками «белорусской модели», данными автором. Не скрою, тема этой книги близка мне как дипломату и человеку, который про­фессионально исследует проблемы развития стран, образовавшихся на постсоветском пространстве.

Мое знакомство с автором состоялось благодаря его книгам, которые публиковались в Сербии еше во время СФРЮ, а в последнее десятилетие наше обшение, сотрудничество и дружба стали теснее. Писать послесловие к книге Медведева - большая честь, ведь его исследования, посвященные сталинской эпохе, политические биографии и мемуары читают во всем мире. Книга о Беларуси дает богатую пищу для размышлений. Она будет полезна всем, кто интересуется жизнью этой европейской страны, не так давно ставшей самостоятельным государством.

Белорусская земля многое повидала, на долю живущего на ней народа выпало немало испытаний, но для меня самыми впечатляющими остаются фашистское нашествие и Чернобыльская катастрофа. Об этих событиях также говорится на страницах книги. Хочу подчеркнуть: история наклады­вает свой отпечаток на душу и характер каждого человека и всего народа. Белорусов она сделала мирными, терпеливыми, трудолюбивыми, законопо­слушными. Автор говорит и об этом; он раскрывает, кажется, все темы, которые касаются новейшей политической истории Беларуси.

Р.А. Медведев глубоко анализирует историю молодого государства, оттал­киваясь от «белорусской экономической модели», связанной с именем его первого президента Александра Григорьевича Лукашенко, вступившего в должность в 1994 г. Экономика - это фундамент любой страны, без разви­той экономики государство не может состояться. «Белорусская экономиче­ская модель» определяется как «рыночный социализм» - определение, вызы­вающее в памяти китайскую поговорку: «Не важно, какого цвета кошка, лишь бы мышей ловила». Белорусский выбор связан с распадом СССР, кото­рый тяжелейшим образом отразился на одной из самых развитых советских республик - «сборочном цехе» Советского Союза. Александр Лукашенко взялся за тяжелый труд: восстановить и развить белорусскую экономику.

Образование суверенного белорусского государства - это результат события, которое произошло в декабре 1991 г. в Беловежской пуще. Лидеры России, Украины и Белоруссии Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич подписали тогда соглашение и объявили, что «Советский Союз как геополитическая реальность больше не существует». Белоруссия, как и другие республики бывшего СССР, должна была создавать свое независимое государство, а путь к самостоятельности, суверенитету и независимости - это длительный процесс, он не происходит, в отличие от разрушения, в одно мгновение.

Как справедливо отмечает автор, для белорусов, благодаря их нацио­нальному характеру и проводимой взвешенной политике, процесс самои­дентификации оказался не столь трудным и болезненным, как, например, для украинцев. Но это не значит, что у белорусов не так сильно желание построить свое государство. У них есть своя национальная идея, на основа­нии которой родилась «идеология белорусского государства». Не специфи­ка в том, что она не опирается ни на левые, ни на правые догмы, ни на про­поведи радикального национализма.

Читателям будет очень интересна часть книги, посвященная институтам демократии в Беларуси. Демократия может рассматриваться с разных сторон, и в зависимости от этого могут вырисовываться самые разнообразные карти­ны, порой крайне субъективные. Выражая свою позицию, автор напоминает, что президент Республики Беларусь, как, например, и президент Республики Казахстан, по Конституции обладает такими полномочиями, каких нет, к примеру, у президентов Франции, США и России. В книге подробно опи­сывается, как создавалась вертикаль власти в Беларуси, анализируются кон­цепция «власть народа и для народа», отношение власти к оппозиции, ситуа­ция со свободой средств массовой информации, с правами человека.

Говоря об отношениях Беларуси и России, автор исходит из того, что они не ограничиваются проблемами внешней политики, а тесно связаны с внутренней политикой, экономикой, культурой, идеологией. Беларусь всег­да выступала с инициативами интеграции на постсоветском пространстве в рамках СНГ, построения союзного государства с Россией. Один из белорус­ских политиков, бывший премьер-министр Вячеслав Кебич, заявлял: «Без России ни в экономическом, ни в политическом плане нам не выжить. При этом Беларусь не думает, что такой политикой продает свой суверенитет». Это совсем не означает, однако, отсутсвия проблем, споров, конфликтов.

Беларусь в период глобального кризиса не может оставаться в стороне от всеобщих мировых проблем, тем более что почти три четверти валового про­дукта она экспортирует, в основном в бывшие республики СССР - ныне само­стоятельные государства. Мировой финансово-экономический кризис затро­нул все страны, но Беларусь преодолевает его легче, чем ожидалось. «Белорусская модель» и в это нелегкое время доказывает свои жизненную силу, стабильность, выдерживает испытание на прочность.

Что касается места Беларуси во внешнем мире - оно определяется Александром Лукашенко следующим образом: «Мы выбираем не Восток или Запад. Мы выбираем Беларусь, которая в силу истории, в силу экономики, в силу географии, в силу культуры и менталитета будет и на Востоке, и на Запале». Вывод Р.А. Медведева: «Отсюда родилась сложная формула: нацио­нальный суверенитет — насколько возможно, международные обязательства - насколько необходимо». К этому трудно что-либо добавить.

Заканчивая свою книгу «Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели», автор набрасывает штрихи к политическому портрету белорусско­го лидера: «Он и основатель, и конструктор, и архитектор этого государ­ства, определивший как его несушие конструкции, так и его внешний облик». Без сомнения, во время исторических поворотов нужны смелые и решительные люди. Но сегодня ситуация совершенно иная, все меняется. Белорусский «архитектор и основатель государства», по-прежнему отвергая революционный путь и шоковую терапию, в новой реальности подтвержда­ет необходимость эволюционного пути, по которому должна идти и разви­ваться страна. Разумеется, эволюционное развитие не должно быть слиш­ком медленным, чтобы поспевать за временем.

Работая достаточно долго послом в Республике Беларусь, я хорошо знаю, что идеи, которые сформулировал для себя Александр Лукашенко, стали идеологией государства. Ла, он - отец-основатель современной Беларуси, он не просто вывел, а буквально вытащил страну из тяжелейшей ситуации, почти со дна пропасти, в которой республика оказалась после распада СССР.

В заключение хочу сказать, что на меня произвели очень сильное впе­чатление и главный герой книги, и ее концепция.

Не могу не отметить важности лично для меня правильного понимания автором положения Сербии в переломные моменты истории, которые мы пережили не только в постюгославское время. И Сербию, и Беларусь, и Россию всегда будет объединять память о нашей общей Победе над фашиз­мом во Второй мировой войне.

Сречко Джукич,

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Сербия в Республике Беларусь; Посол Республики Сербия в Российской Федерации (2000-2005 гг.)

Минск, 26 апреля 2010