Прямым волеизъявлением народа в Конституцию РФ внести статью 138.
Статья 138
Федеральное Собрание и Президент избираются населением с единственной целью — законами и указами организовать население (ныне живущих дееспособных граждан) на защиту народа (населения и будущих поколений) от духовного и материального ухудшения жизни.
Плохая организация защиты граждан Российской Федерации Президентом и Федеральным Собранием является не имеющим срока давности преступлением против народа Российской Федерации.
В рассмотрении данного преступления членом суда народа над Федеральным Собранием и Президентом является каждый гражданин Российской Федерации.
А в обеспечение статьи 138 Конституции РФ принять Закон:
ЗАКОН
«О суде народа России над Президентом и членами Федерального Собрания Российской Федерации»
1. Цель Закона
Статья 1.
Целью Закона является предоставление народу Российской Федерации возможности поощрить и наказать Президента и членов Федерального Собрания и тем заставить их обеспечить народу конституционную защиту и улучшение жизни.
2. Преступление и подвиг
Статья 2.
Ухудшение жизни народа без веских причин является преступлением против народа, улучшение жизни народа — подвиг.
3. Преступники и герои
Статья 3.
По данному Закону (статья 2) Деятельность Президента и всех без исключения членов Федерального Собрания РФ оценивается как преступная или героическая, а Президент и члены Федерального собрания становятся объявляются преступниками или героями.
4. Признание преступления или подвига
Статья 4.
Признание преступления или подвига Президента и членов Федерального Собрания совершается судом народа над ними. Каждый избиратель выражает свою волю в этом вопросе на основе только своего собственного убеждения относительно вины и заслуг власти России.
Статья 5.
Суд народа над Президентом проводится в момент выборов нового Президента, суд народа над членами Федерального Собрания проводится в момент выборов новых депутатов в Государственную Думу.
Статья 6.
В момент выборов каждый избиратель, пришедший на избирательный участок, вместе с бюллетенем получает проект вердикта сменяемому Президенту (Федеральному Собранию). В вердикте три пункта: "Достоин благодарности", "Заслуживает наказания" и "Без последствий". В ходе тайного голосования избиратель выбирает вариант своего решения.
Статья 7.
Если более половины зарегистрированных избирателей решат: "Заслуживает наказания", то бывший Президент после выборов нового Президента и все члены бывшего Федерального Собрания после выборов в Государственную Думу объявляются преступниками.
Если более половины зарегистрированных избирателей решат: "Достоин благодарности", то Президент и все члены Федерального Собрания объявляются героями.
Если большинства от числа зарегистрированных избирателей по одному из этих решений не будет, то решение народа считается одобрительным без отличия ("Без последствий").
Этот закон поддержали политики
О.С.ШЕНИН — В РОССИИ
А. РУБИКС — В ЛАТВИИ
5. Наказание и поощрение
Статья 8.
Преступник-Президент и преступники-депутаты Государственной Думы в течение двух недель после вступления новой власти в свои права арестовываются органами МВД и помещаются в места заключения на срок, равный их фактическому сроку пребывания в осужденном органе власти.
Члены Совета Федерации отбывают наказание после своих перевыборов в регионах.
Статья 9.
Исполнение приговора может быть:
— отсрочено, если Президент или депутат Госдумы вновь избран, а у члена Совета Федерации не истекли полномочия в регионе;
— отменено, если Президент или член Федерального Собрания с отсроченным приговором на новом суде получит вердикт "Достоин благодарности";
— сокращено наполовину, если Президент или член Федерального Собрания с отсроченным не отбытым приговором получит вердикт "Без последствий".
Наказания по приговору суда народа суммируются.
Статья 10.
Если избиратели примут решение "Без последствий", то члены высших органов власти РФ, не имевшие ранее наложенных наказаний, покидают свои должности без последствий для себя.
Статья 11.
Если суд народа признает работу Президента и (или) членов Федерального Собрания "Достойной благодарности", то все, не имеющие не отбытых наказаний по данному Закону, становятся Героями России со всеми правами и льготами, дающимися этим званием.
6. Время действия Закона
Статья 12.
Преступление по данному Закону не имеет срока давности. Референдумом по вновь открывшимся обстоятельствам может быть снова представлена на суд народа власть прошлых созывов и выборов и, по получении от народа другого вердикта, либо реабилитирована, либо лишена званий, либо наказана, либо награждена.
7. Неотвратимость действия Закона
Статья 13.
Лица, признанные виновными по данному Закону, не подлежат амнистии или помилованию.
Статья 14.
Уклонение от суда народа или исполнения его приговора — особо опасное преступление. Наказание за него — смертная казнь.
Статья 15.
Если Президент и члены Федерального Собрания, подлежащие суду по данному Закону, попробуют путем любых ухищрений уклониться от суда народа, то через два месяца после истечения конституционного срока суда они становятся преступниками и подлежат немедленной казни.
Статья 16.
Если Президент или отдельные члены Федерального Собрания попытаются избежать положенного судом народа наказания, то они обязаны быть разысканы и казнены, где бы они ни находились.
Статья 17.
Если исполнительные органы власти России по любым причинам не приведут в исполнение приговор по статьям 14 и 15 настоящего Закона, то обязанность приведения приговора в исполнение ложится на каждого гражданина России и ее иностранных друзей. Им дается право в отношении этих преступников и их пособников действовать самостоятельно, любыми способами и в любой точке земного шара.
Статья 18.
Гражданин России, приведший самостоятельно в исполнение приговор по статьям 14 и 15 Закона, становится Героем России по этому Закону без каких-либо дополнительных представлений и указов. В отношении иностранных друзей России, а также в отношении тех, кто совершил казнь пособников преступников, вопрос о конкретной награде решается в каждом отдельном случае, но она должна быть не ниже, чем вторая по значению награда России.
8. Незыблемость Закона
Статья 19.
Данный Закон принимается на референдуме и не может быть впоследствии изменен иначе, чем всенародным решением.
Принять эти Поправку и Закон мы планируем таким способом. Соберем в ряды Армии Воли Народа 20–50 тыс. бойцов, соберем 2 млн. голосов избирателей, достаточных для проведения референдума. На референдуме народ примет Поправку и Закон, и мы заставим его исполнять. Если нам будут мешать пройти этот законный путь, то АВН силой заставит мешающих исполнять законы России. Если ты Человек, а не только организм, — становись в ряды АВН!
На днях исполнилось 20 лет со дня первых альтернативных выборов народных депутатов СССР. Это знаковое событие в новейшей российской истории явилось одной из первых попыток демократизации системы. Потом были и другие, но все они, в конечном счете, принесли только разочарование. Таким образом, необходимость демократизации нашей страны по-прежнему стоит на повестке дня. На чем должна основываться будущая демократия и какова роль в этом действующей конституции? На эти значимые для оппозиции вопросы дал ответ член бюро Национальной Ассамблеи Валерий Смирнов.
— Валерий Марксович, а как бы вы охарактеризовали существующую в настоящее время в нашей стране политическую систему?
— На мой взгляд, существующий в России режим — это конституционное самодержавие, в котором конституция играет роль не ограничителя прав, а описания практически неограниченных возможностей самодержца. Президент, который не относится ни к одной ветви власти — ни законодательной, ни исполнительной, ни судебной — стоит над ними всеми. При этом три ветви власти, описанные в конституции, фактически лишь обслуживают его беспредельную государственную власть, поскольку каждая из них может функционировать лишь постольку, поскольку президент позволяет ей это делать (назначит или отправит в отставку правительство, судей, Федеральное собрание, подпишет закон и т. д.). При нынешней пропорциональной избирательной системе депутаты избираются от партий, допущенных к политической деятельности Минюстом, то есть фактически получивших на нее лицензию у самого президента. Так что на самом деле никакой альтернативы действующей властной группировке избрать невозможно. Выборы стали спектаклем, где дирижирует Центризбирком, который реально является подразделением администрации президента. Прописанный в конституции импичмент президенту вряд ли осуществим даже теоретически, поскольку все прописанные в его процедуре органы власти состоят исключительно из президентских ставленников. В результате мы имеем тоталитарный режим: президентское самодержавие, припорошенное флером о разделении властей. Даже если питерская ОПГ будет отстранена от власти и вместо нее в действующий государственный механизм придут другие, пусть самые лучшие люди страны, они окажутся в той же системе президентского самодержавия.
— В чем, по-вашему, причина?
— Принципиальный дефект заложен в самой конституции. Замечу, что все существовавшие ранее политические системы России были основаны на единстве государственной власти. До революции вся полнота власти принадлежала царю-самодержцу, после — Советам, высшим органом которых в начале 90-х стал Съезд народных депутатов. Он мог принять любое решение, относящееся к компетенции любой ветви государственной власти. После переворота 1993 года была введена Конституция РФ, взявшая за основу концепцию разделения властей по аналогии с Конституцией США. Однако, провозгласив органы судебной, исполнительной и законодательной власти самостоятельными, наша конституция не предусмотрела никакого реального механизма реализации этого принципа. В США все три ветви власти не зависят друг от друга, потому что они все избираются народом. Американцы избирают глав исполнительной власти — президента, губернаторов, мэров. Кстати, президент в переводе — это председатель, то есть американцы избирают по-нашему — председателя правительства. А также депутатов всех уровней и судей, причем лично, а не по составленным кем-то спискам. Таким образом, каждый из них обязан своей должностью прежде всего избирателям, а не продвинувшей его президентской администрации, как у нас.
— В чем преимущества такого разделения?
— В свое время, когда американцы принимали Конституцию, уже было понятно, что после раздачи самых радужных обещаний, когда власть избрана, у нее в руках оказывается армия, полиция, суд, то есть весь репрессивный аппарат, который далее она может использовать, исходя из собственных интересов, наплевав на то, что она обещала. То есть ты один раз власть избрал, а дальше свободен. Дальше она начинает прессовать кого хочет и как хочет. Именно это сейчас происходит в России. Никто не оспаривает тот факт, что когда Ельцин избирался депутатом Верховного совета РСФСР, а потом президентом России, то он реально пользовался поддержкой большинства населения. Люди возлагали на него свои надежды, которые он полностью разрушил. Но отобрать власть конституционным путем у того, кто злоупотребил народным доверием, оказалось невозможным; а после государственного переворота ее стали передавать, как эстафетную палочку, наследникам, каждый из которых обладал все меньшим моральным правом на нее. А уж про доверие народа в условиях тотальной манипуляции выборами, рейтингами и телевизионным допингом и говорить нечего. Это претензия даже не к российской традиции или плохим людям, а к системе власти, проистекающей из конституции. Американцы, озаботившись тем, чтобы власть не подмяла под себя народ, решили ее разделить, считая, что три независимых ветви власти будут взаимно сдерживать возможности злоупотреблений. То есть злоупотреблениям лиц, опирающихся на одну ветвь государственной власти, смогут противостоять другие, обладающие другой частью государственной власти и не зависящие от первых.
— Почему в таком случае в нашей Конституции нет главного, механизма разделения властей?
— Очевидный ответ состоит в том, что народовластие не нужно властям предержащим, оно нужно самому народу. Я не знаю ни одну власть, ни на Востоке, ни на Западе, которая бы хотела контроля над собой. В США, например, за 200 лет практического применения Конституции произошла определенная адаптация властей к условиям, прописанным в ней. Им удалось создать некую практику ее применения, которая бы ограничивала всевластие народа. Две партии ловко поделили власть между собой, перебрасывая ее от одной партии к другой на протяжении 150 лет. Этот партийный «пинг-понг» нигде не прописан, но он существует, несмотря на то что в США имеются и другие партии, фактически отстраненные от реального влияния на политику страны. Это многих мыслящих американцев очень сильно угнетает. Сама же идея разделения властей весьма дельная. Другое дело, что если внедрять ее по-настоящему в российскую практику, то мы должны учитывать не только чей-то положительный опыт, но и то, что государственная власть пытается ему противопоставить, чтобы обуздать народовластие. Мы должны сконструировать на его основе какую-то более действенную систему. Для меня более тревожным признаком сейчас является то, что все эти очевидные вопросы, связанные с российской конституцией, до сих пор никем по существу не обсуждаются. Эта тема у нас — вроде табу.
— Возможно, проблема развития демократии обсуждается в западных СМИ?
— Я что-то ни разу еще не слышал, чтобы те же американцы, анализируя чью-либо конституцию, сказали: а почему у вас нет реального разделения властей? Я думаю, что мы этого никогда не услышим. Американская концепция демократизации в мире не должна противоречить интересам США. Для них важнее поддержка американской финансовой системы, а не степень демократичности режима. Например, сейчас обсуждается вопрос о мировой резервной валюте. Очевидно, что отхода от доллара американское правительство постарается не допустить никогда. Реальность такова, что самая прибыльная отрасль экономики США — это печатание денег, дающая на три вложенных цента 100 долларов. Это еще при условии, что их реально напечатали. А в безналичном варианте (а большинство обращающихся долларов именно такие) деньги делаются буквально из воздуха! За такой прибыльностью не угнаться никаким наркотикам. И такая халява, когда за закорючку можно купить все в мире, является полностью легальным бизнесом. Мы отдаем свои ресурсы, а взамен получаем расписку о том, что нам должны. И все! Например, в 2008 году, при стоимости барреля нефти в 150 долларов, только с 35 брались налоги в госбюджет России, а остальная часть просто уходила через всякие стабилизационные, резервные и т. п. фонды в государственные долговые обязательства США. Разумеется, такой «бизнес» вряд ли может поддержать народ России, а, следовательно, реально избранная им власть. Так что же выгоднее с точки зрения политических интересов США, иметь некое не слишком демократическое правительство, которое будет обеспечивать такую систему продажи ресурсов за воздух, или какую-то другую власть, которая будет соответствовать демократическим принципам и подчиняться интересам своего народа? Вопрос риторический, ибо ответ на него очевиден. Любопытно, что президент Обама больше не говорит о борьбе за демократию во всем мире. Это характерный штрих. И до сих пор американская борьба за демократию была довольно условной, а сейчас, похоже, вообще «выведена за скобки».
— Тем не менее вы предлагаете взять за основу американскую конституцию?
— Принцип разделения власти мне представляется перспективным хотя бы потому, что его у нас по-настоящему еще никто не применял. А вот негативных примеров сосредоточения власти в одних руках в нашей истории предостаточно. Чтобы не писать еще раз плохую конституцию, можно опираться на какие-то образцы, смотреть, у кого, что и где получилось удачно, а что нет. Однако надо заранее определиться из какого посыла исходить: верховенства единой государственной власти либо из принципа разделения властей. Главное — создание государства, которое бы защищало интересы собственного народа. Этого за нас не сделает никакая иностранная держава.
— Как вы полагаете, у конституции образца 1993 года найдутся сторонники?
— Насколько мне известно, сторонники есть, не знаю только, насколько горячие. Эти люди попали в очень непростую психологическую ситуацию. В 1993 году либералы, которые вписались в новую политическую систему и для которых крушение Ельцина означало и их личное крушение, сыграли свою роль в идее государственного переворота. Они ему внушали, что старая конституция, по которой был избран президент, составлена еще в советское время, она никуда не годится, она плохая. Сейчас другое время и надо писать новую конституцию, вкладывая в нее другие демократические ценности. Весь этот «компот» и послужил базисом для переворота. Идея, сама по себе, возможно, и правильная, вот только власть, расстрелявшая одну конституцию, никогда не будет соблюдать другую. Ведь, по большому счету, ключевым вопросом переворота было сохранение того клана людей, которые ухватили власть, а не конституция.
— По этой причине власть относится к Конституции, как к «священной корове»?
— На словах Медведев, который внес в нее поправки, уже к ней так не относится. Вообще, относиться к этой конституции, как к священной корове, — глупо. Нет смысла соблюдать договор, если другая сторона его не соблюдает. Какую реальную свободу защищает сейчас Конституция? Можно взять любую статью и идти в любой российский суд, чтобы оспорить, например, запрет митинга, ссылаясь на ущемление права свободы слова и проведения массовых мероприятий. Желающий сразу увидит, куда его пошлют. Власть плевать хотела на Конституцию. Зачем в таком случае делать вид, что мы верим этой конституции? Мы, безусловно, не хотим жить без конституции, только надо понять, что нынешняя ни сейчас, ни в будущем для роли основного закона нашей страны непригодна. И обсуждать этот вопрос лучше начать сейчас. Во-первых, для этого пока есть время. И, во-вторых, видя цель, к ней легче прийти.
— Есть ли у вас какие-то конкретные предложения по Конституции?
— Я считаю, что сейчас главное — поставить задачу. Сегодня в России конституция — политический труп. Об этом мы говорили еще в 1993 году, но тогда это был глас вопиющего в пустыне. Прошло пятнадцать лет, и пора подвести итог: из государственного переворота 1993 года ничего хорошего для демократического устройства российского государства не могло произойти и не произошло. Однако негативный опыт — это тоже опыт. Поэтому прежде, чем предлагать другую конституцию, на данном этапе мне хотелось бы выслушать позицию тех, кто считает ее хорошей. В принципе же, идей, какой может быть конституция, много. Помимо американского, есть и богатый европейский опыт. Например, венецианская республика просуществовала 1100 лет и накопила удивительный опыт по части создания независимых выборных органов и вообще противодействия манипуляциям выборами со стороны властей. Кстати, я считаю, что помимо концепции разделения властей в конституции обязательно должны быть закреплены принципы выборного процесса, которые бы обеспечили невозможность его фальсификации. Вряд ли нужно доказывать, насколько это актуально для нас. Все это пора серьезно обсуждать.
— Нужен ли, по-вашему, президент России?
— Я считаю, что сама идея президента как конституционного самодержца, в духе нынешней российской конституции исчерпала и дискредитировала себя. Три российских президентства обозначили устойчивую тенденцию: от плохого к еще худшему. От перестрелки в центре Москвы, через чеченские войны мы пришли к политическому террору властей в России, который сейчас расползается по всему миру. Президент как гарант просто никому не нужен, гарантом государства должна быть сама конституция. Но пост президента как избираемого главы исполнительной власти при наличии независимо избираемых законодателей и судей может быть предметом для обсуждения.
— Как к вашей идее относятся члены Национальной Ассамблеи?
— По-моему, на эту тему пока еще никто не высказывался. Так что можно считать, что мое мнение сформулировано первым, и я хотел бы, чтобы оно положило начало широкому обсуждению темы конституции России. Ведь, в конечном счете, это наше будущее, приблизить которое мы все стремимся.
ТЕХ, КОМУ НЕБЕЗРАЗЛИЧНА СУДЬБА СТРАНЫ И ЕЕ БУДУЩЕЕ, КТО ГОТОВ ВСТАТЬ В РЯДЫ АВН, МЫ ЖДЕМ:
в МОСКВЕ
по СРЕДАМ с 18 до 19
и СУББОТАМ с 12 до 13 ЧАСОВ
возле памятника А.С. ПУШКИНУ
Тел.: 8-926-222-26-11
в КУРСКЕ
по ЧЕТВЕРГАМ с 17 до 18
на Театральной площади
тел. 52-81-21
в КОСТРОМЕ
Тел.: +7 (903) 897-12-13
e-mail: avn-r@yandex.ru
В КУЙБЫШЕВЕ
ПЕРВОЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ каждого месяца
с 10 до 12 ипподром n_d@mail.ru
в УФЕ
по СРЕДАМ с 18 до 19
возле памятника Героям гражданской войны,
по субботам с 11 до 13 ЧАСОВ
возле кафе «УНЫШ» (Центральный рынок)
В ВОЛОГДЕ
ПЕРВОЕ и ПОСЛЕДНЕЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ месяца
с 12 до 13
на проспекте Победы у памятника В.И. ЛЕНИНУ
в ОМСКЕ
каждую ВТОРУЮ и ЧЕТВЕРТУЮ СУББОТУ месяца
с 12 до 13
у памятника Борцам Революции
В РЯЗАНИ
по СУББОТАМ с 10 до 13 часов
на площади Победы у МКЦ
в УСТЬ-КАМЕНОГОРСКЕ
каждую вторую и последнюю субботу месяца с 10 до 12 часов
возле памятника Якову Ушанову
В ЧЕЛЯБИНСКЕ
по СУББОТАМ с 12 до 13 часов
У ЗДАНИЯ МУЗЕЯ ДЕКОРАТИВНО-ПРИКЛАДНОГО ИСКУССТВА,
ПЛ. РЕВОЛЮЦИИ, ДОМ 1
в СВЕРДЛОВСКЕ
по СУББОТАМ с 11 до 12 в сквере через дорогу
от памятника И.М. МАЛЫШЕВУ
в ЛЕНИНГРАДЕ
с 19 до 20 по СРЕДАМ
НА ПРОСПЕКТЕ СТАЧЕК
у памятника С.М. КИРОВУ
В КУРГАНЕ
по СУББОТАМ с 13 до 14
у входа в кинотеатр «РОССИЯ»
В ЧЕБОКСАРАХ
по ВОСКРЕСЕНЬЯМ с11.00 до 12.00
в сквере близ НАЦИОНАЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКИ
В ЯРОСЛАВЛЕ
по пятницам с 16 до 18 часов
на площади им. Волкова
возле Знаменской башни (Плешка)
В САРАТОВЕ
у памятника В.И. Ленину,
на площади Революции
(ныне Театральная).
Каждую субботу
с 13.00 до 14.00.
В КРАСНОЯРСКЕ
КАЖДЫЙ ВТОРОЙ и ЧЕТВЕРТЫЙ ЧЕТВЕРГ месяца
с 18 до 19 часов
у подъезда ГОРСОВЕТа (под часами)
В ОРЕНБУРГЕ
по ВОСКРЕСЕНЬЯМ с 11.30 до 12.30
у ДОМА БЫТА на ул. Володарской
в ВОРОНЕЖЕ
по СРЕДАМ с 18.00 до 19.00
возле памятника ПЕТРУ I в Петровском сквере
В ХАБАРОВСКЕ
ТЕЛ: 8-914-155-75-01
в ПАРТИЗАНСКЕ
по ПЯТНИЦАМ с 17.00 до 18.00
ул. ЛЕНИНА, 24 (вход со двора)
тел.: 8-924-257-46-37, 2-30-30
во ВЛАДИВОСТОКЕ
ПЕРВАЯ и ПОСЛЕДНЯЯ СРЕДЫ месяца
с 16.00 до 17.00
у Мемориала морякам торгового флота, погибшим в годы Великой Отечественной войны
в ТУЛЕ
тел.: 8-920-745-96-97
В СТАЛИНГРАДЕ
по СУББОТАМ с 12 до 13
на площади ЛЕНИНА у дома павлова
в СТАВРОПОЛЕ
каждое второе ВОСКРЕСЕНЬЕ
с 13 до 14, у памятника ПУШКИНУ
В КАЛИНИНГРАДЕ
по ВОСКРЕСЕНЬЯМ с 12 до 13
у памятника ГЕРОЯМ-ТАНКИСТАМ
на ул. Рокосовского
В ТЮМЕНИ
ежедневно, кроме воскресенья
с 15.00 до 18.00 ул. 25-го октября, д.46/2,
обком КПРФ
АВН