Эксперт № 20 (2014)

Слияние с Тавридой Владимир Козлов, Сергей Кисин

Крымская экономика впервые за весь постсоветский период получила надежду на решение своих застарелых проблем — с оборонкой, коммуникациями, инфраструктурой

section class="box-today"

Сюжеты

Принятие Крыма в РФ:

Поддержка курортного сезона

Сочи или Крым: высокий сезон

/section section class="tags"

Теги

Принятие Крыма в РФ

Ситуация в Крыму

Крым

Экономический потенциал регионов

Долгосрочные прогнозы

Бизнес и власть

Политика в регионах

/section

Российская федеральная власть, которую в Крыму теперь представляет бывший «олимпийский» вице-премьер Дмитрий Козак , пока не определилась с объемами вложений в новый регион. Обсуждается сумма порядка триллиона рублей и широкий набор инструментов: госгарантии, особая экономическая зона (ОЭЗ), игорная зона, федеральная целевая программа (ФЦП), государственные институты развития — но что именно и в каких пропорциях будет использоваться, еще неясно. В любом случае это будут инвестиции и изменения, которых Крым не видел десятилетиями. Нефтянку и оборонку ждут госкорпорации и госзаказы, курортную сферу — стандартизация и передел собственности, сельское хозяйство — модернизация и консолидация, финансовый сектор — формирование почти с нуля, малый и средний бизнес — серьезное испытание на прочность в новых конкурентных условиях. А от вложений в инфраструктуру выиграют все.

Туристы как бонус переходного периода

Самый быстрый результат крымская экономика получит в сфере малого и среднего бизнеса (МСБ). Его доля в Крыму сравнительно высока и доходит до 30%, более того, правительство ставит задачу ее повышения до 40–45%. Основная его часть сконцентрирована в туристической отрасли и вокруг нее.

В начале мая Крым объявил о начале туристического сезона. Федеральные СМИ соревнуются в прогнозах объема трафика российских туристов — называются цифры от 3 до 8 млн человек. Для сравнения: по данным министерства курортов и туризма Крыма, в 2013 году на полуострове отдохнули 6 млн человек, 65% из них — жители Украины. В нынешнем сезоне ожидается более или менее масштабная замена украинских туристов российскими, которые считаются более состоятельными. Особенно если учесть вполне сносные крымские цены на еду и аренду курортного жилья в частном секторе. Правда, ценовой рай, похоже, уходит в прошлое. Уже в апреле первые магазины, которые начали указывать цены только в рублях, фактически повышали их на 20–40%.

figure class="banner-right"

figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure

«Мы ждем большого потока туристов, отдыхающих, гостей, — признается Виталий Нахлупин , председатель комиссии по экономической, бюджетно-финансовой и инвестиционной политике Госсовета Крыма. — Рынок России все-таки значительно больше, чем рынок Украины. Мы понимаем, что Россия нас принимает как территорию с более слабой экономикой: уровень жизни, показатель ВВП на душу населения, социальные стандарты — все это в России выше, чем на Украине. И платежеспособность граждан с материка выше. Поэтому мы ждем развития наших малых предприятий, сферы обслуживания, а также заполнения наших санаториев, которые на протяжении многих лет работали в полную силу около четырех месяцев в году».

Главное ограничение для потока туристов — пропускная способность аэропорта и паромной переправы. Для России Крым пока все-таки остров. В середине апреля аэропорт Симферополя принимал и выпускал шесть рейсов из Москвы и Санкт-Петербурга в день, к концу апреля их стало 19, добавились прямые рейсы с Ростовом-на-Дону, Белгородом, Краснодаром. К июню Минтранс планировал начать продажу так называемых единых билетов на поезд, паром и автобус до Крыма (по маршруту Москва — Анапа — порт Кавказ — порт Керчь — Симферополь), однако продавать их начали уже с 1 мая, причем по вполне умеренным ценам — три с небольшим тысячи рублей. В конце апреля из Новороссийска в Феодосию начал ходить большой паром, предназначенный для грузовиков. А Минобороны России взялось за возведение дополнительной паромной переправы, которая должна помочь сократить очередь на паромы. Следующим прорывным пунктом в сфере сообщения должен стать мост через Керченский пролив. Сроки обозначены: три года, включая проектирование.

Алексей Баталин считает, что на российском рынке у крымской промышленности гораздо больше перспектив

Фото: Владимир Козлов

В Крыму сейчас пик делового туризма — посланцы с материка сняли все что можно. Нынешний вал посетителей временно разогреет потребительскую активность и позволит заработать малому и среднему бизнесу Крыма. Но пройдет сезон, волна схлынет — и на первый план выйдут системные проблемы сферы гостеприимства. Ведь вряд ли очень уж многие россияне захотят отдыхать в условиях ненавязчивого сервиса позднесоветской эпохи.

«Правительством Крыма прошлых лет была выработана стратегия, в которой были обозначены приоритеты, и первый из них — курорты, — говорит Александр Баталин , председатель правления ПАО «Завод “Фиолент”» и руководитель общественной организации промышленников, предпринимателей и работодателей Крыма. — Самые большие вливания должны, по идее, быть в инфраструктуру Крыма как курорта. Это позволит и получать максимальную прибыль, и решать проблемы со здоровьем и отдыхом россиян. Вообще, у Крыма незавидная судьба: по целому ряду показателей — газификация, водообеспечение, канализация — он развивался хуже, чем материковая часть Украины. Решением проблем в этих сферах занимались эпизодически, во время избирательных кампаний. Сейчас мы видим совсем другой, плановый, подход к решению проблем территории».

Назначение куратором Крыма Дмитрия Козака, конечно, сразу вызвало ассоциации с олимпийским Сочи. К тому же на первой же встрече по Крыму президент Владимир Путин , поручая Козаку курировать новый российский регион, сказал, что Крым должен развиваться на таком же уровне, как и сочинские курорты. На полуострове это услышали. Сочи для Крыма — удобная для сопоставления территория. Крымская курортная зона гораздо живописнее, но все активы здесь несоизмеримо дешевле. И Сочи сейчас представляет тот уровень капитализации, к которому курорты Крыма могут и хотели бы стремиться.

Очевидный прирост в нефтегазе

Растущая добыча углеводородов — самое масштабное приобретение российского государства в Крыму. Компания ГАО «Черноморнефтегаз» (ЧНГ), ранее входившая в состав госхолдинга НАК «Нафтогаз Украины», ежегодно добывает порядка 1–1,65 млн кубометров газа (4,3–5% всей украинской добычи), 67 тыс. тонн конденсата и 8–9 тыс. тонн нефти. После присоединения к России компания стала собственностью Республики Крым. Предприятие владеет шестью шельфовыми газовыми и газоконденсатными месторождениями на Черном и Азовском морях, а также тремя сухопутными. Общий объем запасов оценивается на уровне 66 млрд кубометров газа и 22 млн тонн нефти, перспективных — 73 млрд кубометров газа и 51 млн тонн нефти.

«Газа, который добывает на шельфе Черного моря ЧНГ, вполне хватает на обеспечение всей территории Крыма, а также на поставки в Украину, — сообщил “Эксперту” Александр Москаленко , президент группы компаний “Городской центр экспертиз”. — Поэтому огромные инвестиции не требуются, уже существует инфраструктура и есть обученные опытные люди. Для России это серьезный плюс».

До начала событий на Майдане руководство ЧНГ с запуском новых месторождений планировало к 2015 году выйти на уровень добычи в размере 3–5 млрд кубометров в год. Для этого предполагалось привлечь к сотрудничеству крупных международных операторов. В частности, в конце прошлого года было заключено соглашение о разделе продукции по проекту разработки углеводородов мелководной части Прикерченского участка, согласно которому итальянская Eni получила в проекте 50%, французская EdF — 5%, остальное приходилось на украинские госкомпании. Параллельно шли переговоры с англо-голландской Royal Dutch/Shell о СРП в проекте разработки глубоководной Скифской площади.

Главный производитель колбасных изделий в Крыму Виталий Полищук потерял рынок Украины, но еще не обрел рынка России

Фото: Владимир Козлов

Министерство финансов США внесло ЧНГ в черный список, переговоры с Royal Dutch/Shell свернуты. Но уже есть два очевидных претендента из числа российских государственных вертикально интегрированных компаний — «Газпром» и «Роснефть». Участки недр на шельфе Крыма, вероятнее всего, получат статус федеральных, и иностранным компаниям придется договариваться о сотрудничестве именно с ними. Вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев сообщил, что Фонд имущества Крыма в кратчайшие сроки начнет разработку условий конкурса по приватизации ЧНГ, основным претендентом на который, по его мнению, является «Газпром». Это подтверждает и бывший зампред правления ЧНГ Владимир Плечун , по словам которого, уже есть договоренность, что компания войдет в «Газпром» в качестве структурного подразделения, увеличив его капитализацию на 50 млрд долларов.

Впрочем, вряд ли с этим сценарием согласятся в «Роснефти», у которой есть не только опыт добычи на черноморском шельфе, но и конкретные договоренности о сотрудничестве с Eni (совместная разработка Вала Шатского) и ExxonMobil (Туапсинский участок). Тем более что у нефтехолдинга поблизости находятся и перерабатывающие мощности — Туапсинский НПЗ.

Фрагмент Европы в крымской энергетике

Минэкономики Крыма в своем отчете за 2013 год сообщает, что по результатам десяти месяцев в сфере электроэнергетики 32% генерации пришлось на альтернативные источники энергии. Цифра эта впечатляет: она свидетельствует, что энергетика здесь жила в реальности, сильно отличающейся от российской. В России доля электроэнергии, полученной из альтернативных источников, несколько лет колеблется вокруг 1,5%.

С точки зрения обеспечения электроэнергией Крым был самым энергодефицитным регионом Украины. И местная энергетика последние годы развивалась по европейской модели. В прошлом году предприятия Крыма закупили более чем на полмиллиарда долларов оборудования для выработки электроэнергии из солнечного излучения. Крупный проект, например, реализует австрийская компания Activ Solar, главный украинский офис которой работает в Киеве. В августе прошлого года компания начала пусконаладочные работы на солнечной электростанции «Николаевка» в Симферопольском районе. Мощность станции 67,9 мегаватт-пик (МВт-п). Всего у австрийцев шесть солнечных электростанций в Крыму, из них четыре подключены к сети (их общая установленная мощность 227,3 МВт-п). На территории полуострова также работают четыре предприятия ветроэнергетики, в общей сложности они располагают 522 ветроагрегатами мощностью 59 МВт. «Сейчас только в ветроэнергетике заявлено инвестиций примерно на 16 миллиардов долларов, — рассказывает Виталий Нахлупин. — Если бы все заявленные проекты осуществились, то Крым из энергодефицитного региона превратился бы в территорию, которая экспортирует электроэнергию».

Секрет привлекательности Крыма для альтернативной энергетики прост. С 2009 года на Украине действуют «зеленые» тарифы на электрическую и тепловую энергию. Оптовый рынок Украины обязан покупать по «зеленому» тарифу электрическую энергию, произведенную на объектах электроэнергетики, которые используют альтернативные источники. Величина тарифа определялась с помощью коэффициента, помноженного на конечную цену энергии для юрлиц. Например, за энергию, выработанную солнечными электростанциями, в 2013 году украинское государство было готово давать в три с половиной раза большую цену. Вписаться в российские экономические реалии компаниям, которые вложились в альтернативную энергетику в Крыму, будет непросто.

На совещании 23 апреля Министерство энергетики РФ утвердило план мероприятий по энергоснабжению Крымского полуострова. Принято решение о строительстве тепловых электростанций (ТЭС) на газовом топливе суммарной мощностью не менее 700 МВт, капвложения в развитие энергосистемы Крыма оцениваются на уровне 71 млрд рублей.

Очереди в работающее отделение банка в Симферополе. В апреле такой поток сохранялся с момента открытия до закрытия

Фото: Владимир Козлов

Зона орошаемого земледелия

Исторически сложилось, что Крым не имел крупных инвесторов в сфере АПК — агрохолдингов и перерабатывающих предприятий, основной прирост давали личные подсобные хозяйства. И тем не менее нам удалось найти современного модернизированного агрария.

«Мы тратили на продвижение своей торговой марки в Крыму и Украине до двух-трех миллионов гривен ежегодно — сегодня все эти инвестиции перечеркнуты, — рассказывает Виталий Полищук , генеральный директор группы компаний “Скворцово”. — Сейчас мы изучаем российский рынок. Ситуация тяжелая: сети Украины нам сегодня деньги не отдают, поставщики товара просят предоплату, банки уходят и просят с ними рассчитаться. Реально не хватает ресурсов. Для многих предприятий сейчас решается вопрос жизни и смерти. Это касается даже крупного бизнеса, не говоря уже о малом и среднем. У нас при этом была принципиальная позиция: развиваться за счет собственных средств. Нас банки умоляли взять кредит. Но у нас кредитный портфель никогда не был больше 30 процентов от оборота. И даже мы чувствуем напряжение — перестали инвестировать, стали четко выбирать приоритеты».

«Скворцово» — довольно крупный бизнес, выручка группы в прошлом году составила около 500 млн гривен. Примерно 65% продаж — колбасные изделия. Но при этом компания выращивает зерно, фрукты, овощи, имеет 40 тыс. голов свиней, производит свинину, занимается селекцией в животноводстве и растениеводстве. Это один из немногих в Крыму вертикально интегрированных холдингов в сфере АПК. Половина колбасной продукции компании продавалась на рынке Украины. Теперь этот рынок закрыт, а российский рынок для крымских колбас еще не открыт.

«Сейчас к нам есть какая-то лояльность. Если мы не зайдем на московский рынок сейчас, такой почвы уже не будет, — говорит Виталий Полищук. — Сейчас у нас пойдет майская черешня, слива, морковь. В прошлом году нас просто не пропускал в Россию фитосанитарный контроль. В этом году мы сможем делать поставки на российский рынок. Но у нас нет пока документов, которые позволяли бы нам продавать колбасу, мясо в российские сети. Первое, что мы сделаем после перерегистрации, — попытаемся сделать предложение сетям. Уже сделали запрос на участие в продовольственных ярмарках в Москве. Мы готовы цепляться и доказывать, что у нас достойный продукт и по качеству, и по себестоимости».

Все федеральные каналы облетела картинка с перекрытым Северокрымским каналом, по которому на полуостров шла питьевая вода из Днепра. Стоит напомнить, что летом, в июле-августе, температура здесь может превышать 40 градусов. Обеспечение водой сейчас не проблема безопасности — для населения воды хватает, а вопрос спасения местного сельского хозяйства. Это зона орошаемого земледелия, которая даст плоды, только если создать современную систему орошения. В России таких систем пока очень немного.

Возрождение советского промышленного комплекса

Уже в конце апреля предприятия ВПК Феодосии получили кредиты под российские госгарантии. Самый большой кредит — 400 млн рублей — выдан судостроительной корпорации «Море».

«Хозяйственная система Крыма советского образца была ориентирована на оборонный и судоремонтный комплексы, — говорит Виталий Нахлупин. — Здесь нет базовых предприятий полного хозяйственного цикла, которые могли бы стать самостоятельными точками роста. Если, например, предприятия Феодосии не получат заказов, связанных с российской оборонкой, то это, скажем очень мягко, не будет способствовать их развитию».

«За исключением химии крымская промышленность большей частью встроена в Россию, — рассказывает Александр Баталин. — Исторически вся крымская промышленность была кровно связана с российскими предприятиями и институтами. Например, керченский завод “Залив”, который был выкуплен украинским олигархом Константином Жеваго. Недавно вице-премьер Дмитрий Рогозин дал поручение создать на базе этого завода центр гражданского судостроения. Сейчас идут переговоры с собственником. “Залив” когда-то строил танкеры, но все эти годы он занимался только изготовлением заготовок для судов. А сейчас речь идет о том, чтобы он для России строил суда полной комплектации. А в Феодосии целый куст оборонных предприятий — их около десятка. Они все были связаны с Россией. Но пуповина была обрезана, и ни новых разработок, ни кадров, ни заказов. Слава богу, что они вообще остались!»

Сам Александр Баталин уже 29 лет возглавляет завод «Фиолент». По российским меркам это предприятие среднего бизнеса, 70% продаж которого составляют системы корабельной автоматики и элементная база — от электродвигателей до датчиков, еще 30% приходится на электроинструмент. Последний крупный заказ предприятия — оснастка нового украинского корвета, который строился на Николаевском заводе. Предприятие уникально тем, что на нем сохранилась советская производственная база, позволяющая все комплектующие производить на месте. Это залог устойчивости завода. На «Фиоленте» свое КБ, металлургическое производство, литье, штамповка, работа с пластмассами, обработка, контроль, испытания. Контрольный пакет предприятия принадлежал государству, остальное — трудовому коллективу. Сейчас возникла трудность: акций на руках нет — остались в киевском депозитарии, отдадут ли их, пока неизвестно. Но плюсы от присоединения Крыма к России на заводе видят хорошо.

«Были времена прохладных отношений между Украиной и Россией, — признает Баталин. — Там, где у нас была монополия, с нами работали, но там, где в России были предложения, которые в тендерах проигрывали нашим, нам говорили, что загружать будут свои предприятия. Это нормально, так и Европа действует. А сейчас российский рынок снова открылся. Сейчас мы получаем возможность спокойно выходить на рынок и побеждать в тендерах. Мы имели в последние годы темпы роста 8–10 процентов, но сейчас видим, что они могут быть увеличены. И мощности для этого на предприятии есть».

Средняя зарплата на «Фиоленте» — 400 долларов, у российских конкурентов, по подсчетам Баталина, — 800–1200 долларов. Руководителю предприятия уже понятно, что зарплата на его заводе будет повышаться. На предприятии ежеквартальный контроль за себестоимостью, идеология которого проста: любое колебание вверх должно компенсироваться за счет повышения эффективности труда или инновационного решения. По оценкам, промышленность сейчас занимает только 12–15% ВРП Крыма, но есть все основания для того, чтобы в ближайшие годы эта доля росла.

Авангард финансистов ведет разведку

«Расходная часть любого проекта сейчас в Крыму считается легко, а доходную подсчитать невозможно, — рассуждает управляющий Южным филиалом банка “Уралсиб” Эдуард Колесников . — Вся инвестиционная активность пока приходится на федеральные ведомства и ВПК. В Крыму сейчас формируется правовая среда другого государства, и люди еще не вполне понимают, с чем они столкнутся».

Действительно, даже заявлений о намерениях реализовать проекты в Крыму еще очень мало, не говоря уже о самих проектах. Сейчас там формируется среда. Наиболее активны в ней финансовые организации. В Крыму уже открыли подразделения краснодарские Крайинвестбанк, «Кубань-Кредит», банк «Первомайский». Наиболее активен на полуострове Российский национальный коммерческий банк — с марта он открыл в Крыму два филиала, около 25 дополнительных офисов и более 140 операционных офисов. Спешка эта оправданна. Исторически только два украинских банка — Черноморский банк реконструкции и развития и «Морской» — имели главные офисы в Крыму. А в туристический сезон полуострову нужно около 250 допофисов. В мае туристический сезон начался, фронт работ еще имеется.

Остальной бизнес пока — под видом туристов или с общественными акциями — ездит в Крым на разведку. Если бы это был не «остров», туда бы сразу зашли розничные сети, но никто не торопится. Все будут ждать результатов сезона — на их основе можно будет хоть что-то рассчитать.