Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики

Глобализация. Основные формы ее проявления

Интернационализация хозяйственной деятельности развивалась на всех этапах формирования мировой экономики, составляя ее основу. Но в течение последних десятилетий под влиянием научно-технической революции и ряда других факторов интернационализация жизни приобретает новое качество, которое и назвали глобализацией.

Итак, глобализация – это качественно новый уровень интернационализации всех сторон жизни современного общества производства, обмена товарами, экономических, социально-политических и культурных отношений и т. д. При этом речь идет не только о широте охвата явлений, но и о качественных изменениях.

Понятие глобализации вошло в научный оборот в начале 80-х годов XX в и определяло прежде всего масштабность всех происходящих в мировой цивилизации социально-экономических изменений. В 1983 г американский ученый Р. Робертсон впервые использовал термин «глобализация» в названии одной из своих статей, а в 1992 г он одним из первых изложил концепцию глобализации.

В последние годы в России и за рубежом опубликован ряд монографий, статей и т. п. по проблемам глобализации Большое внимание в них уделено раскрытию предпосылок для развития глобализации производственных (новые технологии, информативная революция), организационных (развитие новых субъектов мирового хозяйства), экономических (широкое распространение подетальной специализации, качественные сдвиги в эволюции международных финансовых рынков) и др. В исследованиях, как правило, подчеркивается, что в этом процессе достигается такой уровень интернационализации экономики, при котором можно констатировать становление глобально интегрированной экономики.

Наиболее важными формами проявления глобализации сегодня выступают:

1) развитие мирового производства;

2) интернационализация мирового обмена, в том числе торговли и финансовых потоков;

3) углубление международного разделения труда;

4) развитие новых связей между странами и их группировками, важнейшие из которых носят интеграционный характер.

Еще в середине XIX в. в мире преобладало местное производство, когда свыше 90 % использовавшихся на предприятиях сырых материалов, топлива и полуфабрикатов привозилось из соседних районов, удаленных от места потребления не более чем на 150–200 км. А сегодня производство имеет международные масштабы. Только на 63 тыс. транснациональных предприятий, а также на 690 тыс. их филиалов и других предприятиях, связанных с транснациональными корпорациями (ТНК), активы превышают 10–11 трлн долл., что составляет 33 % валового мирового продукта.

Деятельность транснациональных корпораций постоянно расширяется. В каждой отрасли хозяйства сегодня существует всего несколько компаний, способных удовлетворить подавляющую часть потребностей населения земного шара в товарах и услугах. Они концентрируют 33 % производственных фондов частного сектора в мире и около 40 % общего объема производства развитых стран. Как отмечалось в докладе Комиссии ООН по ТНК еще в 1994 г., «международное производство стало главной структурной характеристикой мировой экономики».

В 2000 г. в докладе Французского института международных отношений о положении мировой экономической системы и стратегии подчеркивалось, что рост глобализации обусловливает все большее значение международного экономического сотрудничества.

Показателем растущей глобализации экономики служит также активность в сфере международной торговли. По приблизительной оценке, в середине XIX в. объем мирового товарооборота составлял примерно 15 млрд долл. (по курсу доллара на начало 90-х годов XX в.). По данным ООН, в 1993 г. он достиг 7 Зб8 795 млн долл. А в начале XXI в. мировой товарооборот превысил 14 трлн долл. (это почти в 1000 раз выше показателей середины XIX в.).

Увеличение роли международной торговли отражается на росте экспортной квоты, т. е. на отношении стоимости экспорта к объему ВВП. По отношению к мировому ВВП этот показатель изменился с 10,9 % в 1970 г. до 14,0 % в 1990 г. (в развитых странах – с 12,3 % до 17,8 %) и сегодня составляет 20–25 %.

В настоящее время достигнут такой уровень международного разделения труда, что практически не осталось страны, хозяйственная жизнь которой была бы изолирована от внешнего мира, а экономические процессы ограничились бы пределами национального государства. Внешняя торговля из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего импортом нехватку отдельных видов ресурсов и товаров, превратилась в необходимый элемент хозяйственной жизни. Нередко она оказывает влияние на все основные хозяйственные процессы, включая динамику производства, ускорение технического развития и повышение экономической эффективности.

Сегодня вывоз капитала несколько сократился по сравнению с зарубежными капиталовложениями в начале XX в., но темпы роста этого процесса резко увеличились. Это ярко иллюстрирует динамика прямых инвестиций: к концу 1985 г. накопленная их сумма составляла 712,5 млрд долл., а в начале XXI в. – около 4,5 трлн долл.

Основными экспортерами и импортерами капиталов являются наиболее крупные развитые страны. Иностранный капитал стал важной составной частью экономики многих государств. Доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности в Канаде, Австралии и ЮАР превышает 33 %, а в ведущих западноевропейских странах составляет 21–28 %. Даже в США (при их гигантском внутреннем рынке) уже к середине 80-х годов XX в. иностранные компании контролировали не менее 10 % промышленного производства страны, а в настоящее время их доля, очевидно, составляет 13–14 %.

Каждая крупная развитая страна имеет за границей как бы «вторую экономику». На заводах, принадлежащих американским компаниям за пределами США, работают более б млн человек, на предприятиях, контролируемых германским капиталом, – 3 млн человек, французским – более 2,4 млн человек.

По мнению западных экспертов, глобализация экономики наиболее интенсивно развивается в сфере финансовых отношений. Сегодня уже говорят о «финансьеризации мирового экономического обмена», о «финансах как основе глобализации капитала».

Финансовая глобализация проявляется в гигантском росте международных финансовых потоков, бурном развитии рынков и финансовых инструментов. По данным базельского Банка международных расчетов, общий объем международных кредитов, выданных банками развитых стран, уже давно составляет примерно 33 % их активов и 50 % биржевой капитализации.

Другим показателем может служить объем покупки-продажи валюты. Ежедневно лишь в 26 основных мировых центрах таких операций совершается на 1,7 трлн долл. Заключаемые в ходе операций сделки в 60 раз превышают объем финансовых операций, связанных с международной торговлей товарами и услугами.

Наряду с традиционными финансовыми рынками, функционирующими под контролем национальных государственных органов, появляются еврорынки – международные рынки, где действует только закон спроса и предложения. Объем операций с еврооблигациями и евроакциями на этих рынках превышает многие триллионы долларов.

Самым заметным явлением последних десятилетий называют использование рынка деривативов, т. е. вторичных ценных бумаг. Объем операций только с двумя видами деривативов – фьючерсами и опционами – за 1990–1995 гг. вырос с 5,7трлн долл. до нескольких десятков триллионов долларов. Общий размер эмитированных деривативов превышает 100 трлн долл., а их оборот – квадриллион долларов.

Объективное развитие международных экономических связей приводит к росту объединительных, интеграционных процессов. Интеграцию называют высшей формой интернационализации производства и обмена. Теоретически все это так, поскольку интеграция предполагает создание вместо нескольких прежде независимых экономических агентов их экономического союза, вплоть до возникновения единого образования. Но на практике положение значительно сложнее. Процесс интеграции проходит разные этапы. Однако до полного объединения участников союза дело пока не доходило ни разу.

История знает примеры попыток осуществления интеграции с помощью насилия. Речь идет о войнах. В ходе Второй мировой войны фашистская Германия стремилась не только овладеть ресурсами европейских стран, но и поработить их народы, навязать миру «новый порядок». Силы антигитлеровской коалиции воспрепятствовали реализации этих планов.

Сегодня интеграция (а существует уже несколько десятков экономических объединений) имеет главным образом региональный характер: от создания разных форм торговых союзов, от объединений в рамках отдельных секторов и отраслей – к формированию регионального экономического союза. Наибольшее развитие экономическая интеграция получила в Западной, Центральной и Восточной Европе.

Исходным моментом создания Европейского союза принято считать парижское заявление министра иностранных дел Франции Р. Шумана от 9 мая 1950 г., предложившего ввести общее руководство всей добычей угля и производством стали Франции и ФРГ. В результате в 1951 г. был подписан и в июле 1952 г. вступил в силу парижский «Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)». В объединение вошли б государств: Бельгия, Нидерланды, Люксембург, ФРГ, Франция и Италия. В 1957 г. был подписан римский «Договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евроатом)». В 19б7 г. произошло слияние всех региональных организаций, и с 1 января 1994 г. на основе Маастрихтского договора (1992) ЕЭС стало называться Европейским союзом.

Интеграционный процесс идет в двух направлениях – вширь и вглубь. Так, уже в 1973 г. в Европейское экономическое сообщество вошли Великобритания, Дания и Ирландия, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, в 1995 г. – Финляндия, Австрия и Швеция, в мае 2004 г. – Литва, Латвия, Эстония, Польша, Чехия, Венгрия, Словения, Словакия, Мальта и Кипр. Сегодня в состав ЕС входят 25 стран.

Развитие интеграции вглубь можно проследить на примере изменения хозяйственного взаимодействия стран – участниц Евросоюза:

• первый этап (1951–1952) является своего рода вступлением;

• центральное событие второго этапа (конец 50-х – начало 70-х годов XX в.) – создание зоны свободной торговли. Затем был создан таможенный союз. Крупным завоеванием стало решение проводить единую сельскохозяйственную политику, что позволило установить единство рынка и систему защиты сельского хозяйства стран-союзниц от конкурентов из других стран;

• на третьем этапе (первая половина 70-х годов) сферой регулирования стали валютные отношения;

• четвертый этап (с середины 70-х до начала 90-х годов) характеризуется созданием однородного экономического пространства на основе принципов «четырех свобод» (свободное обращение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы);

• на пятом этапе (с начала 90-х годов XX в. до настоящего времени) началось формирование экономического, валютного и политического союза (введение единого гражданства ЕС наряду с национальным, единой валюты и банковской системы и др.). Подготовлен проект Конституции Евросоюза, которая должна быть утверждена на референдумах всех стран – членов ЕС.

Создание Евросоюза было обусловлено рядом причин, прежде всего тем, что именно в Западной Европе после окончания Второй мировой войны с наибольшей силой проявилось противоречие между глобальным характером современной экономики и узкими национально-государственными границами ее функционирования, что выражалось в интенсивной регионализации и транснационализации именно этого региона.

Кроме того, вплоть до начала 90-х годов XX в. стремление западноевропейских стран к объединению объяснялось острой конфронтацией на континенте двух противоположных общественных систем. Важная политическая причина интеграции состояла в стремлении стран Западной Европы преодолеть негативный опыт двух мировых войн, исключить возможность военного противостояния на континенте в будущем.

К тому же страны Западной Европы в большей мере и раньше, чем страны других регионов, были подготовлены к тесному экономическому сотрудничеству друг с другом. Высокая зависимость западноевропейских стран от внешних рынков, сходство их экономических структур, территориальная и социокультурная близость – все это способствовало развитию интеграционных тенденций. Одновременно страны Западной Европы усилением торговых связей и иных форм взаимозависимости пытались компенсировать потерю богатых колониальных владений.

Сближение экономик европейских стран на базе связей между их компаниями и рынками преследовало также цель использовать эффект от интеграции для усиления позиций Европы в конкурентной борьбе с другими центрами мировой экономики. При этом самым важным было стремление западноевропейских стран укрепить свои позиции на мировом рынке перед лицом самого мощного конкурента – Соединенных Штатов Америки.

Однако надо иметь в виду, что в последние годы экономическое развитие Евросоюза шло весьма противоречиво. Сравнение ЕС с двумя другими мировыми олигополиями – США и Японией – показывает сближение их темпов развития. Это происходит прежде всего за счет резкого снижения экономического роста Японии. В то же время наметилась тенденция к определенному ослаблению позиций ЕС по отношению к США. Очевидно, с этим и связаны попытки руководства ЕС усилить роль европейских стран в мировой экономике, противопоставить доллару и долларизации единую европейскую валюту и эффективно действующий экономический и валютный союз.

Экспансия США и необходимость противостоять «Одинокой сверхдержаве»

В последние годы заокеанская пресса все чаще стала называть Соединенные Штаты Америки «одинокой сверхдержавой». При этом имеется в виду не только распад СССР – другой сверхдержавы мира, но и усиление мощи самих США, что привело к формированию новых отношений между странами.

Уже с конца XIX в. США стали лидером в мировой экономике. Но особенно большие изменения в экономическом развитии страны произошли в конце XX – начале XXI в. В специальном выпуске «Мир в 2000 году» британского журнала «The Economist» утверждалось: «Соединенные Штаты Америки с шумом и грохотом несутся вперед. В начале 2000 г. они поставят новый рекорд самого долгого непрерывного развития экономики». И действительно поставили: удельный вес США в мировом ВВП увеличился с 20 % в начале 90-х годов XX в. до 30,4 % в 2000 г.

Соединенные Штаты Америки превратились в крупнейшую торговую державу мира. За 1960–2000 гг. их объем международного товарооборота вырос в 57 раз. На долю США сейчас приходится примерно половина мировых заемных средств. Накопленные зарубежные прямые американские инвестиции достигают 25 % мировых. Их общий объем превышает инвестиции Великобритании и Японии, вместе взятые.

В современных условиях США стали обладать самым крупным в мире научно-техническим потенциалом. Здесь расходуется половина всех средств стран мира на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Здесь же сосредоточено 75 % банков данных, имеющихся в развитых странах. Доля США в мировом производстве наукоемкой продукции превышает 36 %.

Сильной стороной американской экономики является наличие высококвалифицированных кадров. Образование ниже среднего имеют лишь около 11 % взрослых американцев.

В 90-е годы XX в. в США резко ускорилось развитие новейших технологий. Компьютеризация охватила все сферы хозяйства. В настоящее время примерно половина компьютеров мира работает в США. Примерно 75 % американских семей владеют компьютерами, причем многие имеют выход в Интернет.

Экономические и научно-технические достижения послужили основой для разностороннего укрепления военно-политического потенциала США. Здесь постоянно осуществляется модернизация вооруженных сил, в основе которой лежит совершенствование современного оружия. Возникают качественно новые виды боевой техники, разрабатываются новые способы ее применения. В настоящее время, как считают военные специалисты, внедрение новейших технологий идет невиданными ранее темпами.

Резкое усиление экономической, научно-технической и военной мощи США приводит к изменениям в направлении политической деятельности американской элиты. Приход к власти (дважды!) Дж. Буша-младшего – яркий тому пример.

В США говорят о триумфе республиканской концепции односторонности. Во внешней политике это означает проявление максимальной свободы в отношениях с союзниками, потенциальными партнерами и противниками. Отсюда – неприятие любых формализованных договоренностей, опора на собственные возможности, что позволяет обеспечить оперативность реализации военных и внешнеполитических решений.

Однако подобное поведение наталкивается на сопротивление других участников международных экономических и политических отношений – прежде всего ряда стран Европы. Международную деятельность руководителей этих стран довольно точно отражает лозунг: «Европа жаждет независимости». С одной стороны, речь идет о стремлении усилить позиции Евросоюза в мировой экономике, опираясь на научные достижения и новейшие технологии, развивая передовые отрасли. С другой стороны, есть желание укрепить военно-стратегический потенциал и политические позиции ЕС в современном мире.

Главное направление деятельности Евросоюза – научно-техническое развитие. В 1981–1995 гг. в странах Западной Европы имел место значительный рост расходов на научные исследования и разработки. Так, в ФРГ, Франции, Великобритании и Италии эти расходы увеличились в среднем в 1,4 раза (в США – в 1,6 раза).

В 2002 г. Евросоюз принял новые планы научно-технического развития. Предполагается, что к 2010 г. Европа должна создать лучшую экономику в мире, основанную на научном знании, и тем самым по уровню развития не только догнать, но и перегнать США и Японию. По замыслу Европейской комиссии, «научная экономика» ЕС в скором будущем станет наиболее динамичной и конкурентоспособной в мире.

Составной частью общих планов развития Евросоюза является 6-я рамочная программа (РП-б) – план финансирования проектов научно-технического развития, рассчитанный на период 2002–2006 гг. Бюджет программы огромный – 17,5 млрд евро. РП-б преследует несколько основных целей: обеспечить концентрацию и интеграцию науки в странах Европы, создать структуры европейского научного пространства и т. д.

К исследовательским приоритетам Евросоюза были отнесены:

• генетика;

• биотехнологии для здравоохранения;

• методы борьбы с основными тяжелыми заболеваниями;

• нанотехнологии;

• разработка «интеллектуальных» многофункциональных материалов;

• новые устройства и производственные процессы;

• аэронавтика и космос;

• устойчивое развитие современного мира;

• экосистемы;

• информационные технологии;

• ряд специальных и организационных тем (например, политика и международное сотрудничество в области технологий и научная кооперация).

К 2006 г. европейское «научное пространство» как структура, связывающая научные центры по всей Европе, должно сложиться в основных чертах. На его основе к 2010 г. Евросоюз создаст «научную экономику». К этому времени отчисления на науку должны достичь 3 % общего ВВП Евросоюза. Сейчас ЕС тратит на науку 1,94 % своего ВВП (Япония – 2,98 %, США – 2,7 %).

Компьютеризация всех экономических и организационных процессов – важнейшее направление развития Евросоюза. На первых порах в сфере компьютеризации страны Европы существенно отставали от США, но положение быстро выравнивается: уже в 2001 г. затраты на информационные технологии и телекоммуникационные услуги в странах ЕС достигли 378 млрд долл. (в США – 550 млрд долл.), что свидетельствует об огромных усилиях, предпринимаемых членами ЕС для преодоления отставания от США.

Весьма показательна динамика использования парка компьютеров. Только в 2002 г. в крупнейших европейских странах (Германия, Франция, Великобритания, Италия и Испания) к Интернету подключилось 12,7 млн новых пользователей (в США за то же время количество активных пользователей не изменилось). Наметившийся в Евросоюзе рост компьютерного парка продолжается. Особенно быстро этот процесс развивается в «малых» странах – членах ЕС, где степень интернетизации экономики особенно высока.

Примерно то же можно сказать и о развитии электронной коммерции. Удельный вес коммерции США в общем объеме электронной коммерции мира сокращается (с 62 % в 1999 г. до 48 % в 2001 г.). Темпы роста гигантов электронной коммерции Великобритании, Франции и Германии превышают 70 % в год (европейские специалисты характеризуют современное положение очень образно: «Флирт Европы с Интернетом только начинается»).

Развитие биотехнологий в странах Евросоюза сегодня, безусловно, важная сфера научно-технического и общеэкономического прогресса. Уровень развития биотехнологий все больше определяет степень эффективности экономики того или иного государства.

Один из результатов развития биотехнологий – появление и широкое распространение генетически модифицированных продуктов (ГМ-продукты). Сегодня ГМ-культуры занимают более 50 млн га мировых посевных площадей. В их производстве лидируют США около 70 % сои и хлопчатника и более 30 % зерновых.

Но биотехнологии – очень рискованный бизнес. В мире существует немало противников применения генной инженерии в различных областях, прежде всего в сельском хозяйстве. ГМ-продукты, по их мнению, могут принести человечеству больше вреда, чем пользы. Такая точка зрения долго господствовала в Европе. С одной стороны, европейские страны продолжают импортировать генетически модифицированную сою из Аргентины и США, с другой – в Европе растут ряды протестующих против использования «пищи Франкенштейна». Это привело к введению в 2000 г. моратория на выдачу разрешений на использование ГМ-культур и продуктов из них.

Однако летом 2002 г. произошло событие, которое охарактеризовали как начало очередной «зеленой революции»: Евросоюз решил не продлевать мораторий на использование ГМ-культур и объявил развитие биотехнологий одним из приоритетов для сохранения конкурентоспособности продукции европейского сельского хозяйства. Осенью 2002 г. представители крупнейших мировых биотехнологических компаний и основных природоохранных неправительственных организаций, в том числе из стран Евросоюза, на встрече, организованной Всемирным банком, заключили важное соглашение о сотрудничестве. Его цель – в ближайшие десятилетия решить проблемы мирового сельского хозяйства, используя для этого все достижения современных биотехнологий.

Причины такого «поворота» следует искать в сфере политики и экономики. Евросоюз – один из основных конкурентов США на сельскохозяйственном рынке. Биотехнологии – эффективный путь к расширению экспорта, в частности зерновых, мяса и молока, а также важное средство для усиления позиций ЕС в развивающихся странах.

В конце 2002 г. и в течение 2003 г. наибольшее значение приобрело декларируемое рядом руководителей Евросоюза стремление к укреплению военно-политического потенциала ЕС, созданию общего оборонного комплекса. Объединению способствует рост военных расходов в странах ЕС, модернизация военно-промышленного комплекса (ВПК) европейских стран. Разворачивается технологическое соревнование вооружений между США и странами ЕС. В некоторых сферах европейский ВПК не уступает по уровню развития американскому, а по суммарным показателям даже превосходит его.

В ряде стран Западной Европы осуществляются военные реформы. Например, во Франции реформа (она началась в конце 1996 г и должна завершиться к 2015 г) предусматривает коренную реорганизацию всех вооруженных сил и пересмотр военной доктрины, в результате чего особый упор будет сделан на создание возможности провести интервенционистскую акцию в любой точке нашей планеты.

Франция и Германия, активно стремящиеся к углублению европейской интеграции, считают своей важной задачей создание объединенной оборонной индустрии, способной обеспечить независимую от США военную политику. Кроме того, они хотят эффективно конкурировать с американцами на рынке высокотехнологичной продукции.

Еще в 1999 г на саммите Евросоюза в Хельсинки была разработана единая концепция сил быстрого реагирования. В специальном «Каталоге сил», утвержденном в 2000 г странами ЕС (за исключением Дании, которая отказалась участвовать в общеевропейской армии), состав новой структуры был определен в 100 тыс. человек, 400 боевых самолетов и 100 кораблей.

В условиях нарастания гонки вооружений, особенно увеличения объема дорогостоящего высокоточного оружия нового поколения, ни одна из стран Центральной и Восточной Европы не в состоянии выдержать бремя значительных военных расходов. Поэтому они заинтересованы в военной интеграции, а также в получении финансовой и технологической помощи Конечно, и сегодня Евросоюз существенно уступает США по размерам вооруженных сил.

Показательны также разработки в области глобального наблюдения за Землей. В разгар «холодной войны» США и СССР создали две такие системы, но в результате ухудшения оснащенности России космическими спутниками американская система «Navstar» стала сейчас монополистом в наблюдениях за Землей.

Такое положение не устраивает руководителей Евросоюза. Сначала речь шла об экономических факторах: в Европе рынок услуг, связанных с использованием космоса, оценивался примерно в 10 млрд евро в год, а в скором времени он, по прогнозам, достигнет 20 млрд евро. Но еще большее значение имеют политические факторы. Именно поэтому европейцы решили построить собственную спутниковую навигационную систему «Galileo» (начать ее эксплуатацию намечено в 2008 г.). Общие расходы на программу (в состав «Galileo» войдет 30 искусственных спутников Земли) составят около 4,2 млрд евро. Пентагон и Госдепартамент США приложили немало усилий, пытаясь убедить европейцев отказаться от своих планов, особенно после того, как в 2003 г. к реализации программы присоединился Китай, взяв на себя часть расходов.

Специалисты отмечают растущее воздействие на мировую экономику нанотехнологий. Ожидается, что с 2005 г. начнется переход от фундаментальных исследований к прикладным нанотехнологическим разработкам. На их основе будут создаваться новые товары и услуги, которые должны сыграть важную роль в развитии и организации безопасности энергетики, в компьютерной индустрии.

Показатели темпов роста этой сферы экономики в Западной Европе и Северной Америке существенно возросли, а разрыв в расходах резко сократился. Так, в 2004 г. расходы стран Северной Америки составили 1,6 млрд долл., а Европы – 1,3 млрд долл. Объем государственных инвестиций пока превышает объем частных. Сегодня около 1500 компаний в мире имеют расходные статьи под рубрикой «Нано-НИОКР». В Европе эти компании развиваются более быстрыми темпами. Яркий пример – претендующий на 1-е место в мире франко-германский концерн «European Aeronautics Defence and Space» («EADS»), Концерн, созданный в 2000 г., теснит предприятия США на рынке оборонных заказов. Так, в 2004 г. он «победил» консорциум с участием компании «Boeing», поставив в Великобританию заказов на сумму 24 млрд долл., а австралийским ВВС – на 1,5 млрд долл. «EADS» купил в Калифорнии компанию военной электроники «Racal Instrument», заключил контракты на поставку в США радиолокационного оборудования и военных самолетов, а также получил заказ от американских ВВС на поставку авиазаправщиков на паритетных началах с компанией «Boeing».

Осознавая необходимость противостояния США, Евросоюз таким образом реализует планы превращения ЕС в единое федеративное государство, в своего рода мировую сверхдержаву.

История и современное международное положение европейских стран

Причины укрепления объединительных тенденций в экономике и политике стран Европы нельзя понять, не вспомнив хотя бы кратко историю этих государств. В растущих связях народов и стран региона проявляется общность их судеб.

Европейская цивилизация складывалась на протяжении тысячелетий, пройдя ряд этапов, каждый из которых оставил неизгладимый след. Ее истоками считаются греческая философия и искусство, римское государство и право, христианская религия. Это общее для всех европейцев наследие отнюдь не перечеркивает существенные различия между народами.

Европа – колыбель современной мировой цивилизации. Здесь началось развитие производительных сил, выявившее гигантские возможности труда человека, рациональной организации производства. Становление института собственности, рынка, а также такой организации производства, как капиталистическое предприятие, реализовало огромный потенциал общественного труда. Именно в европейских странах впервые в мире возникла система обязательного образования – сначала начального, а потом и неполного среднего. Благодаря постоянному росту общеобразовательной и профессиональной подготовки работников, в Западной Европе сосредоточился основной контингент квалифицированной рабочей силы.

Важнейшее значение имело накопление в странах Западной Европы капиталов, что было следствием развития как внутренней, так и международной экономики. В течение многих столетий европейские государства занимали доминирующее положение в мировом экономическом развитии.

В таких странах, как Великобритания, Франция, Нидерланды, Бельгия, Испания и Португалия, накопление капиталов было связано с колониальной эксплуатацией природных ресурсов и народов других стран. На первом этапе формирования колониальной системы грабеж захваченных территорий носил открытый характер. Создание в начале XVII в. английских и голландских Ост-Индских и Вест-Индских торговых компаний заложило основы западноевропейского капитализма. Колониальная экспансия европейских стран, в том числе «образцовой капиталистической страны XVII в.» – Нидерландов, осуществлялась в течение всего XVII в. и в последующее время. Она имела важное значение для первоначального накопления капитала в этих странах. В XIX в. колониальная эксплуатация служила существенным источником доходов для значительной части крупной буржуазии государств Западной Европы. И в настоящее время существуют экономические и политические связи ряда западноевропейских государств с бывшими колониальными и зависимыми территориями.

В ходе исторического развития в Западной Европе были накоплены огромные материальные богатства. Но не меньшее значение имело развитие духовной культуры. Общность исторических судеб европейских стран нашла яркое отражение в их культурном развитии. Европа стала центром передовых начинаний, развития идей демократии и гуманизма. Достижения культуры в период Средних веков и в эпоху Возрождения, развитие естественных наук, появление университетов – несомненные тому доказательства. Общность культурного достояния – важная черта единства народов западноевропейского региона.

В XX в. Европа сумела начать процесс обновления всех видов искусств, совершился переворот в формах художественного творчества и культурного самовыражения человека.

Мировая интеллектуальная элита перенимала ценностные установки европейской культуры; например, обе универсалистские системы – либерализм и социализм, – родившиеся на европейской почве, распространились во всем мире.

Неоценим и вклад представителей Европы в развитие мировой науки. Великие европейские ученые сделали гениальные открытия в ключевых областях знания: в ядерной физике, квантовой механике, реактивной технике и т. д.

Из Европы на другие континенты распространялось христианство – католицизм, протестантизм, православие. При этом его адепты часто использовали военно-административные структуры европейских метрополий и активную миссионерскую деятельность.

Но в течение веков европейские государства были не столько спаяны каким-либо единством устремлений и целей, сколько враждовали и воевали друг с другом. Политическая история Европы – это история дипломатических интриг, создания и распада политических и военных коалиций, подготовки войн, военных конфликтов, а с начала XX в. – и мировых войн, которые велись именно на европейском континенте. За тысячелетия человеческой истории совершилось около 15 тыс. войн (в среднем по 3 войны в год). В XX в. примерно в 500 войнах и военных конфликтах погибло почти 100 млн человек.

В ходе исторического развития политическая карта Европы, состоящей из десятков государств, стала напоминать лоскутное одеяло, что приводило к множеству негативных последствий. Об этом свидетельствуют, в частности, гигантские человеческие потери стран Европы в ходе двух мировых войн.

И вот сегодня в связи с возможностью появления глобальной военной угрозы возобновляется процесс милитаризации. Спустя многие годы после окончания «холодной войны» во многих странах отмечается тенденция к снятию ограничений на военные расходы; более того, в 1999–2005 гг. начался их рост. В первую очередь они увеличились в США (только на войну в Ираке к концу 2003 г. США затратили около 200 млрд долл.). Американское государство проводит массированную программу модернизации всех видов вооружений.

Здесь прежде всего следует говорить о той большой опасности, которую представляет международный терроризм, способный спровоцировать военное столкновение, вплоть до ядерного конфликта. Ужасные теракты, осуществленные во многих странах, стали свидетельством кризиса модели взаимоотношений в мире, прежде всего между развитыми и развивающимися странами. Международный терроризм превратился в глобальную проблему современности, для решения которой требуются объединенные усилия мирового сообщества.

Россия совместно с другими государствами решительно выступает против международного терроризма. По мнению представителей российской администрации и общественности, у террористов надо отнять их «питательную среду». Дети не должны жить в атмосфере войны со всеми, когда уничтожают мирное население, пусть даже ценой собственной жизни. Чтобы разрушить эту идеологию, необходимо разработать широкую программу помощи слаборазвитым странам и осуществлять ее под всесторонним международным контролем. В силу этих обстоятельств совершенствование отношений с развивающимися странами является для стран Европы еще одной причиной, объясняющей необходимость стремиться к объединению.

Природные и демографические ресурсы Европы

Укреплению единства стран западноевропейского региона способствуют и некоторые природные факторы, прежде всего территория. Европа – часть света, образующая вместе с Азией материк Евразию. Здесь представлены все климатические зоны – от субарктической до субтропической и, соответственно, все возможные виды хозяйственного использования территории – от оленеводства в холодной Лапландии до выращивания субтропических культур в Средиземноморье и Закавказье.

При характеристике географического своеобразия Европы обычно отмечают три главные его черты:

1) относительная компактность территории, что делает европейские страны близкими соседями;

2) приморское положение большинства европейских стран, что определяет преобладание мягкого и влажного морского климата;

3) наличие сухопутных и морских границ между европейскими странами, что благоприятно для развития международного сотрудничества.

Минерально-сырьевые ресурсы Западной Европы, по современным оценкам, скромны, хотя в прошлом они играли существенную роль в ее индустриализации. Наличие месторождений каменного угля (Рур, Мидленд, Силезия) и железной руды (Лотарингия, Швеция) послужило важным стимулом экономического роста Великобритании, Германии, Франции и Бельгии. Сегодня экспортное значение (и то в основном для западноевропейского региона) имеют лишь недавно открытые месторождения нефти и газа на шельфе Северного моря и природного газа на территории Нидерландов. Однако и они в перспективе вряд ли смогут удовлетворить потребности стран Евросоюза в энергоресурсах (по прогнозам, в 2010 г. страны ЕС будут потреблять около 40 % мировой энергии).

По запасам воды на душу населения Европа занимает промежуточное положение между «богатыми» (Австралия, Южная Америка) и «бедными» (Азия, Африка) в этом плане континентами. Но в некоторых районах Европы, особенно в крупных городах, проблема чистой питьевой воды является одной из наиболее острых.

Западная Европа не обладает большими лесными богатствами. Однако средние показатели использования лесов сегодня колеблются от 6 % в Ирландии до 66 % в Финляндии (в Швеции и Финляндии леса – одна из основ всего экономического комплекса, в частности экспорта).

В целом природные условия Европы весьма благоприятны для жизни и деятельности людей. К тому же в ходе длительной истории эти природные условия постоянно преобразовывались. Характернейшей чертой является «наслоение эпох» – присутствие объектов природных и созданных человеком, сочетание старого и нового.

Но природные условия Европы имеют и минусы. Наиболее существенный из них – нехватка многих видов минеральных и других ресурсов. Падение потребления угля в сравнении с другими видами топлива, а также истощение многих европейских угольных бассейнов (например, в Бельгии и Франции), появление новых источников энергии резко изменили ситуацию в топливно-энергетическом хозяйстве. Большинство западноевропейских стран не располагают собственными крупными месторождениями нефти и природного газа и вынуждены импортировать их.

Для укрепления своих позиций на мировых рынках и улучшения общего обеспечения природными ресурсами европейские страны нуждаются в координации действий, чему должно способствовать их объединение. Очевидно, с этим связано согласие правления Евросоюза на включение в объединение европейских стран Польши, обладающей крупными запасами угля, а также некоторых других государств.

Во всем мире Европа славится своими историческими памятниками. Старинные города, замки и парки посещают миллионы туристов со всех концов света. Конечно, привлекает и природа: пляжи Нормандии и Средиземноморья, горнолыжные трассы в Альпах и Пиренеях и т. п. Не случайно первые места в мировом туризме занимают европейские страны – Франция, Испания и Италия.

Демографическая ситуация в Европе весьма непроста. В истории европейских стран периоды роста численности населения нередко сменялись катастрофическими падениями рождаемости. Например, население Франции в 1200–1340 гг. выросло почти вдвое (с 12 млн до 21 млн человек), а в 1346–1348 гг. и в последующие годы в результате эпидемий черной оспы, голода и войн погибло, по разным оценкам, 15–19 млн человек, в том числе до 66 % жителей городов. В религиозных войнах XVI–XVII вв. погибли миллионы людей. В XVIII и первой половине XIX в. был отмечен рост населения. Но уже с конца XIX в. началось отставание Европы по численности населения от других районов земного шара, которое продолжается и сегодня.

За период 1913–2000 гг. население Западной Европы увеличилось только в 1,7 раза, всех развитых стран – в 2,4 раза, а население всего мира за это время увеличилось в 4,0 раза. Особенно выросла численность населения в странах Латинской Америки – в 8,1 раза, в странах Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока – в 12,3 раза, в Африке южнее Сахары – в 13,8 раза.

Низкая рождаемость (1,74 ребенка на женщину детородного возраста в Великобритании; 1,66 – во Франции; 1,26 – в Германии) ведет к сокращению численности населения Западной Европы. В некоторых государствах (например, в Австрии, Германии, Дании) в отдельные годы наблюдалось даже абсолютное сокращение населения (смертность превышала рождаемость).

Среднегодовые темпы прироста населения в странах Западной Европы в 1991–2000 гг. составляли 0,4 % (в том числе в Австрии – 0,0 %).

По расчетам ООН, к середине XXI в. доля европейцев в мире снизится с 12 % (или даже 20 % во второй половине XIX в.) до 7 %. Население стран Евросоюза сократится на 18 %, в частности Германии – с 80 млн до 67 млн человек, Италии – с 60 млн до 45 млн человек.

Причины этого явления изучают экономисты и политики всего мира. Ухудшение демографической ситуации в Европе обычно связывают с отказом от традиционного уклада жизни населения. Рост духовного и интеллектуального потенциала различных слоев населения, широкое участие женщин в общественном производстве и социально-экономических процессах приводят к сознательному ограничению рождаемости (этому способствуют и использование новых технологий контроля рождаемости, и легализация абортов).

Успехи медицины, повышение уровня жизни и другие факторы обусловили сокращение общей и детской смертности, а значит, увеличение продолжительности жизни и повышение среднего возраста населения. За последние 50 лет продолжительность жизни выросла больше, чем за предыдущие 5000 лет. По приблизительным оценкам, в Великобритании, Франции и других странах до промышленной революции XVII в. люди старше 65 лет составляли 2–3 % населения, а сейчас в западноевропейских странах их насчитывается 14–15 %. И уже примерно через 30 лет, по прогнозам демографов, число трудоспособных европейцев сравняется с числом иждивенцев.

Большое влияние на европейские демографические ресурсы оказала эволюция семейных отношений, которая проявилась в ряде стран уже в конце XIX – начале XX в. Европа стала пионером в развитии явления, которое демографы назвали «браком по-европейски» (позднее вступление в брак, ограничение количества детей, большой удельный вес разводов и др.).

В 80 – 90-х годах XX в. во многих странах Европы уменьшилось количество заключаемых брачных союзов, вырос средний возраст вступающих в брак. В то же время коэффициент разводов (количество разводов на 100 браков, заключенных в течение данного года), например, во Франции возрос втрое.

На все эти изменения, которые иногда называют кризисом семьи, оказали воздействие различные факторы. Можно упомянуть, например, снижение темпов роста экономики, сопровождавшееся увеличением безработицы. Немалую роль, очевидно, сыграло изменение положения женщины в обществе. Обычно положительно оценивается факт активного участия женщин в общественно-трудовой деятельности и отрицательно – отказ от традиционных женских обязанностей: все меньше девушек хотят посвятить свою жизнь созданию семьи, рождению и воспитанию детей.

Гораздо более противоречивы оценки так называемой сексуальной революции. Достаточно вспомнить книгу «Другой пол» Симоны де Бовуар. Французская писательница еще в середине XX в. выступила против унижения женщины и господства «самца». Эта «рассерженная молодая женщина» не считала брак лучшим решением проблемы отношений между мужчиной и женщиной и противопоставляла ему свободную любовь как бескорыстный дар. Признание «непристойным» самого принципа брака способствовало распространению в западноевропейских странах движения эмансипации, за свободу отношений полов. Результатом увеличения количества разведенных женщин, а также незарегистрированных (так называемых гражданских) браков является рост числа внебрачных детей. Если в 1970 г. во Франции таких детей было 6,8 % по отношению ко всем родившимся, то в 1993 г. – уже 33,2 %.

«Кризис семьи» отражал и сложную эволюцию социально-психологической атмосферы в западноевропейских странах. Распространение идеологии «каждый сам за себя» не способствовало укреплению авторитета семьи, особенно среди молодежи. Правда, к началу XXI в. в ряде европейских стран отмечаются возрастание роли семейных ценностей, тенденция к возрождению социальных связей и т. п.

Трудности с воспроизводством населения вынуждают правительства многих государств принимать разнообразные меры. Для стимулирования рождаемости широко практикуется выдача семейных пособий. Впервые такие пособия появились в период «великого кризиса», когда в 30-е годы XX в. «кошмар вырождения» навис над некоторыми странами Западной Европы. В настоящее время семейные пособия предоставляются во всех развитых странах, где особенно остро стоит проблема прироста населения. Но размеры и условия их выдачи в странах Западной Европы более благоприятны. Однако решить демографическую проблему с помощью семейных пособий не удается, поэтому идет поиск и других методов. Объединение стран Европы можно рассматривать в качестве одной из возможностей выйти из трудного положения.

Без учета такого важнейшего фактора, как международная миграция населения, нельзя понять особенности развития многих стран и регионов в современных условиях. Западная Европа из центра эмиграции (за период 1810–1924 гг. в другие регионы мира выехали 34 млн европейцев) постепенно превратилась в центр притяжения иммигрантов (в 1950–1995 гг. в Европу въехали 15,2 млн человек).

Главной сферой использования труда иностранцев долгие годы была добывающая промышленность. Хотя и в настоящее время 40 % работающих «под землей» – это иммигранты, но в основном иностранцы трудятся в непрестижных секторах сферы обслуживания (уборка мусора, разгрузка товаров и др.).

Изменения происходят в национальном составе иммигрантов. Если раньше в какую-либо развитую европейскую страну ехали на заработки иммигранты из определенной бедной страны (например, турки выбрали Германию), то сегодня в каждой стране живут иммигранты многих национальностей.

Международная миграция населения играет важную роль в формировании Объединенной Европы. Большое количество иммигрантов получают права гражданства «по семейным обстоятельствам». Например, во Франции ежегодно натурализуется около 100 тыс. человек: благодаря наличию одного родителя – француза, рождению во Франции или смешанному браку. С учетом сыновей и внуков иммигрантов во Франции живет примерно 14 млн выходцев из других стран.

Увеличение количества мигрантов вызывает немало проблем в социально-экономической и политической жизни стран Западной Европы. Несмотря на это, во многих европейских государствах проводится политика поощрения притока иммигрантов.

К проблемам, влияющим на объединение стран Европы, относится и урбанизация. Например, к 2007 г. в мире будет больше городских жителей, чем сельских (прогноз 2003 г.). Надо отметить, что Европа – самый урбанизированный регион мира. В странах Евросоюза доля городского населения колеблется от 63–68 % на юге Европы до 74–97 % в «старых» членах ЕС. Только в XX в. площадь городских поселений увеличилась здесь в 10 раз. В пределах ЕС насчитывается Зб городов-миллионеров.

Воплощением урбанизированной Европы стал уникальный «мегаполис» – гигантское скопление городов, простирающееся от Манчестера и Большого Лондона через Рандстадт (слившиеся Амстердам, Гаага и «европорт № 1» – Роттердам) и далее через Рур и Франкфурт-на-Майне, Большой Париж и Лион вплоть до Милана (из-за изогнутой формы этот «мегаполис» часто называют бананом). По мнению ряда специалистов, это самый насыщенный современной инфраструктурой «мегаполис» мира.

Всю территорию Евросоюза покрывает густая сеть транспортных коммуникаций. С 1994 г. Великобританию соединяет с континентом евротоннель под Ла-Маншем, по которому движутся автомобили и скоростные поезда «Eurostar». Путь от Лондона до Парижа занимает лишь немногим более 2 часов.

В странах Евросоюза (лидирует здесь Франция) осуществляется программа строительства скоростных железных дорог общей протяженностью более 20 тыс. км. Растут и средние скорости движения поездов на этих линиях (например, на германской линии «Transrapid» между Гамбургом и Берлином скорость составов превышает 300 км/ч). Через долину Рейна проходит главный европейский «коридор» меридионального направления: железные дороги, автострады, нефте– и газопроводы, линии электропередачи. Постоянно растущая урбанизация, высокая транспортная обеспеченность способствуют расширению европейской интеграции.

Но далеко не всегда урбанизация и развитие транспорта являются благом. Они порождают и острейшие социально-экономические и экологические проблемы, в частности загрязнение воздуха из-за скопления промышленных предприятий и транспорта. Во Франции, например, объем промышленных отходов превышает 579 млн т в год (это примерно 10 т на 1 человека).

Показателен пример Средиземноморья – колыбели европейской цивилизации. Сейчас здесь на территории 17 стран действует более 140 тыс. предприятий, которые загрязняют этот благоприятный для жизни регион.

В этой связи нельзя не упомянуть и о продолжающемся «автомобильном буме». Если в 1970 г. в Западной Европе 1 легковой автомобиль приходился на 9 человек, то в настоящее время в ряде стран Евросоюза многие семьи обладают 2–3 автомашинами, что сильно осложняет экологическую ситуацию.

Финансовая революция в Западной Европе

В последние десятилетия в западноевропейских странах происходят огромные изменения в сфере финансовых ресурсов. Этот процесс, который нередко называют финансовой революцией, оказывает большое влияние на процесс объединения Европы. Прежде всего необходимо отметить увеличение роли финансовой деятельности в жизни ведущих европейских стран. Главной причиной этого являются производственно-технический прогресс и интернационализация экономики. Создание ЭВМ и новых средств связи стимулировали развитие разнообразных финансовых институтов, сформировавших за короткое время международные рынки ценных бумаг. На посреднических операциях с этими бумагами выросли огромные состояния. Кто бы ни был их владельцами (рантье, спекулянты, предприниматели), финансовые интересы явно господствуют у них над производственными интересами.

Огромный рост значения финансов также связан с расширением торговли и «финансовой инженерии» предприятий, в деятельности которых появились новые инструменты, позволяющие расширить операции с ценными бумагами.

Важную роль в развитии финансовой сферы сыграло возрождение значения ренты. Устойчивый уровень рентных платежей (в пределах 5 %) способствует удвоению покупательной способности вложенных в ренту бумаг примерно за 15 лет, а номинала – по крайней мере за 7 лет. Еще более высокой доходностью (около 10 %) обладают акции.

За счет использования ренты, акций и других финансовых инструментов состояния тех, кто в последние десятилетия сумел воспользоваться обстоятельствами, ежегодно увеличивались. В итоге финансовые доходы многих семей в западноевропейских странах стали составлять около 20 % их общих доходов.

«Финансовой гипертрофии» в западноевропейском обществе содействовало также неравномерное распределение доходов между отдельными странами и различными группами населения. В условиях экспансии кредита, усиливающей значение «финансового капитализма», возрастает роль руководителей предприятий, которые максимально используют сложившуюся ситуацию в своих интересах.

Большие изменения происходят в организации финансовых рынков. Традиционно в Западной Европе существовала двойственная структура, включавшая национальные рынки, где совершались операции между местными резидентами, и иностранные рынки как часть национальных, где функционировали иностранные или смешанные кредитно-финансовые институты. Общей их чертой являлась регламентация деятельности рынков со стороны государств, на территории которых они размещались, контроль, часто жесткий, уполномоченных органов власти. Развитие финансовой глобализации, рост международных перемещений фондовых ценностей привели к возникновению так называемых чистых международных рынков, т. е. рынков, полностью свободных от государственного регулирования. За ними закрепилось название еврорынков.

Евровалюта – это любая валюта, которая депонирована в банке за пределами страны происхождения и, таким образом, находится вне юрисдикции и контроля валютных органов этой страны.

Наиболее важный вид евробумаг – еврооблигации. По мере роста рынка еврооблигаций международная торговля бумагами зарубежных заемщиков принимает многосторонний характер, тем самым национальные рынки фондовых ценностей выступают как международные.

Первым еврооблигационным займом считается заем, выпущенный в 1957 г. бельгийской компанией «Petrofina». С 1961 г. ведется статистика всех эмиссий европейских ценных бумаг. В 70 – 90-е годы XX в. ежегодный рост эмиссии составлял 20 %. В итоге еврорынки превратились в важнейшие центры международных финансовых операций. В настоящее время объем обязательств европейских ценных бумаг достигает, по разным оценкам, более 20 трлн долл.

Вторая разновидность бумаг, обращающихся на еврорынках, – это евроакции. Они эмитируются вне национальных фондовых рынков и приобретаются на евровалюту, а потому не входят в сферу контроля национальных рынков.

Быстрый рост еврорынков объясняется не только развитием финансовой глобализации. Специфическую роль играет стремление владельцев финансовых средств уйти от высоких налогов, а также обеспечить безопасность своих средств, представленных в наиболее надежных валютах мира. Концентрация крупных финансовых ресурсов в ключевых валютах позволяет быстро переводить средства в различные регионы мира.

Развитие «чистых» рынков, рост операций с евровалютами были характерны для первого этапа развития европейской интеграции. Сегодня огромная роль в объединении Европы принадлежит единой европейской валюте – евро. Она превращается в серьезного конкурента доллару на международной арене, становится второй мировой валютой, обслуживающей торговые связи между странами, международные капиталопотоки, мировые финансовые рынки.

Общий объем требований мировой банковской системы, номинированных в евро, вырос к началу 2003 г на 15 % В европейских странах евро решительно побеждает доллар. Удалось потеснить доллар и на рынках развивающихся стран, включая Латинскую Америку. Руководители Евросоюза отмечают, что только с введением евро американцы начали всерьез размышлять о реальности создания Объединенной Европы.

Роль единой европейской валюты определяется общим экономическим и финансовым потенциалом стран Евросоюза. В случае роста курса евро его международное использование будет также расти. С этим, в частности, связаны попытки ряда руководителей ЕС с целью усиления роли евро осуществить реформу современной организации международной валютно-финансовой системы.

Если представители «ядра» Евросоюза введением единой европейской валюты стремились укрепить общие финансы, то «новые» члены ЕС имеют другое намерение – воспользоваться финансовыми ресурсами Союза для укрепления своих экономик. А о том, что потребности этих стран немалые, свидетельствуют данные, опубликованные статистическим органом ЕС «Eurostat» и национальными банками европейских стран.

В течение 1995–2002 гг. были осуществлены инвестиции (в млрд долл.):

Чтобы удовлетворить хотя бы часть этих потребностей, руководители Евросоюза разработали проект перераспределения средств в пользу «новых» членов Союза и создания в этих странах рабочих мест Предполагается, что в 2004–2006 гг. дотации и субсидии ЕС странам Восточной Европы составят до 40 млрд долл.

Огромное значение для дальнейшего развития объединительных процессов в Европе имеет общность структур хозяйства западноевропейских стран. «Ядром» европейской интеграции стали ФРГ, Франция, Италия и страны Бенилюкса. Немалую роль в формировании и развитии Евросоюза сыграло определенное единство их социально-экономической структуры. Влияние этого единства сказывается и сегодня, хотя с увеличением количества членов Союза и кандидатов в ЕС положение меняется и нарастают противоречия.

Итак, эти страны объединяет прежде всего значительная роль государственного сектора в экономике-, государство является крупным предпринимателем и одновременно обладает огромными возможностями экономического регулирования. Большое значение имеет и сходство финансовых структур в странах Западной Европы. В современных условиях это позволяет создавать стратегические альянсы.

Необходимо отметить и те крупные достижения в проведении социальной политики, которые характерны для ряда стран Западной Европы.

Роль государства-предпринимателя

Для стран Западной Европы, и прежде всего тех, которые составляют «ядро» Евросоюза, издавна характерна высокая степень экономической активности государства. В итоге длительного исторического развития в них сложилась совокупность таких факторов, как значительное развитие государственной собственности; высокий удельный вес государства в общих капиталовложениях и финансировании НИОКР; большой объем государственных закупок, включая военные; государственное финансирование социальных расходов; широкие масштабы государственного регулирования экономики; участие государства в экспорте капитала и в других формах международных экономических отношений.

Эту совокупность факторов трудно выразить в едином показателе. Тем не менее изменения удельного веса той части ВВП, которая распределяется (или перераспределяется) государством, позволяют составить представление о динамике влияния государства на развитие экономики.

Эволюция этого процесса в 1961–1980 гг. показала, что в странах Западной Европы государство превратилось в самого богатого банкира, крупнейшего промышленного предпринимателя, собственника транспортных средств, организатора научных исследований, координатора экономической деятельности. По оценкам базельского Банка международных расчетов, в эти годы доля государственных расходов в ВВП в странах мира выросла весьма значительно.

В период так называемой неолиберальной революции доля государственного сектора в экономике несколько сокращается, а доля частного сектора – увеличивается. Но речь идет в основном о сокращении государственной предпринимательской деятельности. А общая экономическая активность государства сохраняется на высоком уровне и в ряде стран даже возрастает. Так, по расчетам Института экономики в Кельне, в конце 90-х годов XX в доля государственных расходов в ВВП Германии составляла 49,7 %, Италии – 50,1 %, Франции – 54,8 %, Бельгии – 55,0 %.

Высокая степень «огосударствления» экономики западноевропейских стран издавна привлекала к себе внимание исследователей. В ряде аналитических работ этот вопрос связывался с моделями смешанной экономики, сформировавшимися в мире в последние десятилетия. Основными считаются три американская, западноевропейская (скорее, континентально-европейская, или «рейнская») и японская. Они различаются степенью экономической активности государства и формами этой деятельности.

Хотя американская модель в какой-то степени является родоначальницей смешанной экономики (ср «новый курс» Ф. Рузвельта в период Великой депрессии), государство в США значительно меньше (примерно в 3–4 раза), чем в Европе, занимается предпринимательством. Правительство регулирует экономику на макро– и микроуровне через законодательство, налоговую и денежно-кредитную политику в целях развития конкуренции, ограничения власти крупных корпораций, смягчения «падений» рынка и защиты интересов отдельных социальных групп населения.

А основой европейской модели считают социальную рыночную экономику. Главным создателем этой доктрины в середине XX в. стал профессор Мюнхенского университета Л. Эрхард. Рычагами экономического возрождения страны он считал свободную частную инициативу и конкуренцию в сочетании с активной ролью государства в экономической жизни. Государство, по словам Эрхарда, – это «конституирующая и регулирующая сила», способная «формировать общество».[4]

По мнению экономиста М Альбера, бывшего руководителя Комиссариата плана Франции, в конце XX в. соревнование между странами Западной Европы и США в экономике, технологии, науке управления вышло за рамки конкурентной борьбы. В своей книге «Le capitalisme contre le capitalisme» («Капитализм против капитализма») он выдвинул тезис о качественном различии между «англосаксонским» и «рейнским» (континентально-европейским) типами постиндустриального общества. Согласно теории Альбера, эти типы разделяют не только разные экономические доктрины – ультралиберальный монетаризм и неокейнсианство, – но и поведенческие мотивы хозяйственной деятельности. Если «рейнский» предприниматель мыслит категориями долгосрочной производственно-инвестиционной стратегии при значительной регулирующей роли государства, то «англосаксонский» – решает прежде всего задачу немедленного получения наибольшей финансовой отдачи от свободной игры частных экономических агентов.[5]

Страны Западной Европы различаются, в частности, и по размерам государственной собственности Страной классической национализации называют Францию. Здесь государство всегда играло важную роль в экономике, хотя доля его участия постоянно менялась.

В 1913 г. все виды госсобственности, включая муниципальную, составляли 10 % национального достояния Франции. В дальнейшем, и особенно в десятилетие, последовавшее за окончанием Второй мировой войны, госсектор значительно расширился. Этому содействовала, в частности, необходимость укрепления позиций французских предпринимателей в условиях обострившейся международной конкурентной борьбы (например, путем создания развитой топливно-энергетической и транспортной сфер промышленности). В 1954 г. стоимость государственного имущества составляла уже 36 % ВВП страны. Но максимальный объем собственности госсектор получил в итоге национализации, осуществленной в начале 80-х годов XX в.: в период правления президента-социалиста Ф. Миттерана удельный вес государственного сектора экономики в ВВП страны превышал 40 %.

Правда, теперь наблюдается обратная тенденция – Франция вступила на путь неолиберальной революции. Через сокращение государственного сектора правительство стремится повысить экономическую эффективность предприятий, уменьшить бюрократизацию экономики, найти возможности для пополнения государственных финансов. Предпринимательская деятельность государства сокращается и под воздействием процессов экономической интеграции.

В 1986 г. французы начали осуществлять первую программу приватизации, в 1993 г. – вторую. Передача крупных секторов экономики в частные руки ускорилась в 1994–1998 гг., когда были приняты акты о денационализации крупного банка Banque Nationale de Paris, химической компании «Rhone-Poulenc» и др. Летом 2003 г. была утверждена третья крупная программа приватизации. Но в условиях растущих экономических затруднений последнего времени ее реализация затормозилась, и были даже осуществлены некоторые меры по увеличению государственной собственности для оказания помощи частным предприятиям.

За последние 25 лет государственный сектор французской экономики существенно сократился, хотя и сегодня его размеры весьма значительны. Государство долго оставалось собственником электроэнергетики, в частности атомных электростанций, а также железнодорожного транспорта, ряда крупных финансовых предприятий. Но в 2004–2005 гг. началась частичная приватизация предприятий энергетики, а также реформа управления железными дорогами. К середине 80-х годов XX в. общий объем капиталов государственных банков достиг 90 % всех ресурсов банковско-кредитных учреждений. Финансовая приватизация уменьшила долю государства не менее чем в 3–4 раза, хотя и в настоящее время оно продолжает активно участвовать в банковско-кредитной деятельности.

В военной сфере на долю государства приходится примерно половина оборонных предприятий Франции. По размерам военных расходов Франция, существенно уступая США, превосходит на 16–17 % Германию и Великобританию, в 2 раза – Италию и более чем в 2,5 раза – Россию. В подчинении Генеральной дирекции по вооружениям (управление, которое входит в состав Министерства обороны) находятся 60 предприятий (на них занято 70 тыс. человек), в том числе 10 заводов, поставляющих вооружение для сухопутных родов войск, ряд судостроительных компаний, производства бронетанковой техники, орудий. В этих сферах государству принадлежит монополия на обеспечение потребностей французских вооруженных сил.

Особенно велика роль государства в финансировании военных научных исследований. Заказы для вооруженных сил составляют до трети общих государственных расходов на НИОКР.

В целом на долю государственного сектора сегодня приходится до 20 % национального достояния страны. Французская система смешанной экономики представляет собой дозированное соединение рыночного и государственного секторов.

Приватизационные реформы последних лет осуществлялись, как правило, путем продажи акций предприятий на фондовом рынке. Большое значение при этом имело «правило твердого ядра» – установление предела в 20–25 % «чужого» капитала в качестве барьера против преобладания в экономике иностранных компаний.

В Германии исторически сложилась ситуация, когда множество хозяйственных объектов находится в полной или частичной собственности государства. В отличие от Франции, в ФРГ никогда не проводилась национализация отдельных отраслей промышленности. В различные периоды своего существования германское государство строило или выкупало у частного предпринимателя железные и автомобильные дороги, радиостанции, почту, телеграф и телефон, аэродромы, каналы и портовые сооружения, электростанции, военные объекты и большое число промышленных предприятий, главным образом в отраслях добывающей и тяжелой промышленности. В собственности государства оказались также значительные земельные угодья, денежные средства, золотовалютные резервы, имущество за рубежом.

Государственные хозяйственные объекты находятся в руках федерального правительства, правительств земель и местных властей. Иногда часть акций какого-либо предприятия принадлежит федеральному правительству, часть – земельному, а оставшаяся доля – муниципалитету или общине.

Из всей государственной собственности наибольшую роль в экономике ФРГ играют два отраслевых комплекса: объекты инфраструктуры, обеспечивающие условия для расширенного воспроизводства, а также промышленные и энергетические предприятия, большинство из которых объединено в государственные концерны.

В собственности государства находится примерно 99 % сооружений железнодорожной сети и предприятий водоснабжения, около 95 % портовых сооружений, оборудования водных путей, городского транспорта и почти 80 % автомобильных дорог.

На долю государства приходится почти вся добыча бурого угля, производство электроэнергии на атомных электростанциях, 75 % выплавки алюминия, около 50 % добычи железной руды, свинца, цинка и производства легковых автомобилей, более 30 % предприятий судостроительной промышленности.

В последние десятилетия в Германии, как и в других европейских странах, предпринимательские функции государства уменьшаются. Переход к новым формам регулирования экономики сопровождается определенным сокращением госсектора – через продажу акций на фондовых рынках. Но и сегодня удельный вес госсектора в германской экономике довольно высокий. К тому же для ФРГ характерна частичная приватизация госпредприятий, т. е. превращение их в смешанные компании.

Подобные процессы развиваются и в Италии. Здесь мощный государственный сектор сформировался еще до начала Второй мировой войны, но особенно заметно он вырос в первые послевоенные годы. В это время возникли крупные государственные объединения в нефтегазовой и химической промышленности, в электроэнергетике, расширилась деятельность крупнейшего государственного холдинга – Института реконструкции индустрии.

Неолиберальная революция в Италии сопровождается возникновением смешанной экономики, когда определенная доля капитала государственных предприятий передается частным собственникам. Приватизации подверглось более 30 крупных предприятий государственного сектора, в том числе «Telecom», ряд энергетических групп и др. Акционирована и выведена за рамки госсектора национальная сеть железных дорог. Но государство продолжает активно участвовать в экономической жизни, предоставляя различные льготы и кредиты частным компаниям, ведет разнообразную социально-экономическую деятельность.

Великобританию многие экономисты относят к группе стран «англосаксонского» капитализма. Кризис, а затем и крах колониальной империи, расстройство внешнеэкономических связей, упадок промышленности в результате Второй мировой войны вынудили английские власти в большем масштабе, чем до начала войны, заняться экономикой. Впоследствии существование большого государственного сектора усилило тенденцию к бюрократизации хозяйственной жизни. Именно Великобритания выступила инициатором проведения так называемой неолиберальной революции. В результате приватизации, которая проводилась с конца 70-х годов XX в. в течение 10 лет, доля государственного сектора в британской экономике сократилась примерно вдвое. Но и на современном этапе государство играет важную роль в финансировании капиталовложений, стимулировании развития науки и новейших отраслей производства, осуществлении социальной политики.

Как и для других стран Евросоюза, для Великобритании характерна практика государственно-частного партнерства. В 90-е годы XX в. в Великобритании было реализовано проектов такого партнерства на 40 млрд долл. (строительство тоннеля под Ла-Маншем, прокладка веток лондонского метро и др.).

Экономическое программирование в странах Евросоюза

В Германии, Франции, Италии и других западноевропейских странах широкое развитие получили разнообразные формы государственного регулирования экономики. Огромных размеров достигли, например, объемы государственных бюджетов, расходы на науку. Государство выступает в качестве одного из главных заказчиков и потребителей товаров и услуг, участвует во внешней торговле, оказывает разностороннюю помощь экспорту частного капитала.

Но, пожалуй, наиболее характерной особенностью государственной регулирующей функции в странах так называемого рейнского капитализма является широкое распространение теории и практики экономического программирования.

В настоящее время уже сложилась (а где-то еще складывается) государственная система программирования экономики, которая сочетает текущее регулирование экономических процессов с перспективной координацией экономического развития на основе составления и реализации общенациональных экономических программ. Бесспорно, объективной основой такого программирования выступает процесс «огосударствления» промышленности и других сфер экономики. Большие размеры государственного сектора в экономике создают предпосылки для его планомерного развития. Программирование – отражение этого процесса. И оно связано не только с ростом обобществления производства.

По своей социально-экономической природе программирование является согласованной экономической политикой олигархии и руководства государства, а также основных социальных групп. В нем находят отражение интересы всех слоев общества, особенности развития страны на том или ином этапе. Недаром экономическое программирование получило столь большое развитие в странах, либо потерпевших поражение во Второй мировой войне (Германия и Италия), либо экономически серьезно ослабленных в ходе этой войны (Франция). На начальном этапе программирование было призвано содействовать экономическому и политическому возрождению этих стран, укреплению их международных позиций.

Перераспределение финансово-экономических средств, осуществляемое с помощью экономического программирования, служит интересам не только крупного капитала. Часто речь идет о развитии целых отраслей экономики или о решении проблем, важных для хозяйства в целом. Обеспечивая концентрацию ресурсов для ускоренного развития тех или иных отраслей либо производств, экономическое программирование способствует структурным сдвигам в экономике.

В странах Западной Европы экономическое программирование основывается на защите частной собственности, поэтому его называют индикативным, или указательным. Речь идет о согласовании, координации частного и общественного интересов. Основной задачей остается максимизация частной прибыли при реализации некоторых общих целей – военно-стратегических, политических и др. Решение этих общих задач может противоречить интересам отдельных корпораций или их групп. При этом программирование не только не ликвидирует конкуренцию, но содействует возникновению ее новых форм. Одной из основных сфер конкурентной борьбы становятся финансовые и другие ресурсы государства и всего общества.

Теория экономического программирования была создана в странах «рейнского капитализма». Решающую роль сыграли исследования голландского ученого, лауреата Нобелевской премии по экономике Я. Тинбергена, а также старейшины французской экономической науки Ф. Перру.

Французские специалисты П. Массе и П. Боше были не только теоретиками, но и практиками программирования, участвуя в создании органов программирования. По их мнению, индикативные планы призваны служить основой для оптимизации хозяйственной деятельности, поскольку помогают согласовать общественные и частные интересы путем использования механизма стимулирования прибыли.

Первоначально в странах Западной Европы экономическое программирование ограничивалось лишь прогнозированием. Разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития экономики без определения точных целей деятельности государства и средств их достижения, т. е. без экономических программ, и сейчас составляет основу работы соответствующих государственных органов в Великобритании, Швейцарии и многих других странах.

Со временем прогнозирование дополняется составлением краткосрочных программ с ограниченными целями. Обычно эти программы основываются на использовании косвенных методов стимулирования или ограничения рыночной конъюнктуры (политика в области кредита, налоговая политика, и в частности режим амортизационных отчислений, регулирование цен, заработной платы и т. д.). Такой тип планирования получил название конъюнктурного программирования. В настоящее время он распространен во многих западноевропейских странах, в частности в Нидерландах.

Относительная узость целевых функций и недостаточная эффективность конъюнктурного типа программирования заставили некоторые страны перейти к более широкому и активному планированию – структурному программированию. Его центральная идея – «гармонизированный рост», который обеспечивается созданием так называемой согласованной экономики. Структурное программирование носит, как правило, среднесрочный характер. Сочетая текущее регулирование экономики с установлением общеэкономических и отраслевых пропорций, оно использует не только косвенные методы воздействия на рыночную конъюнктуру, но и возможности прямого субсидирования частных компаний. Механизм такого программирования позволяет перераспределять финансово-экономические ресурсы нации. Структурное программирование получило наибольшее распространение в Италии, Франции и Германии.

В Италии после окончания Второй мировой войны сложилась новая форма государственного вмешательства в экономику – общенациональное экономическое программирование. С его помощью попытались свести воедино все формы и направления государственного участия в хозяйственной жизни страны. Общенациональное программирование использовало богатый опыт реализации частичных, т. е. отраслевых, и региональных программ.

При составлении первого общенационального экономического плана (1955–1964) особое внимание было уделено решению проблемы занятости, а также сокращению разрыва между уровнями экономического развития северных и южных областей Италии. Но результаты осуществления этого плана были подвергнуты серьезной критике, что побудило правительство пересмотреть некоторые его основополагающие принципы.

В разрабатываемых новых долгосрочных программах ориентировочные направления и контрольные показатели были более связаны с источниками финансирования и различными государственными экономическими мероприятиями. Так появились «программа Пьеррачини», «доклад Сарачено», «план Джолитти», каждый из которых, хотя и не носил обязательного характера, предусматривал расширение участия государства в экономике страны.

Одной из характерных особенностей экономики Италии является резкое различие между развитыми северными и отсталыми южными регионами страны. Проблема «Север – Юг» возникла еще до создания единого итальянского государства. В XX в. разрыв между регионами по уровню экономического развития продолжал углубляться. Негативное влияние на состояние экономики Юга оказала Вторая мировая война. В середине XX в. экономические различия приняли столь острый характер, что превратились в одну из главных проблем Италии. В это время Юг обеспечивал только 25 % ВВП, доход на душу населения был вдвое ниже, чем на Севере, более 60 % безработных страны проживало на Юге. Южным областям отводилась роль своеобразной внутренней колонии, поставлявшей Северу рабочую силу. Юг страны являлся также рынком сбыта товаров, произведенных в северных районах.

В последние десятилетия XX в. проблема Юга стала одной из центральных во всех программах экономического развития Италии, в частности в «плане Ванони», специально посвященном проблеме Юга. С одной стороны, в развитие южных областей были вложены немалые средства: построены металлургический комбинат, несколько нефтехимических предприятий, атомные электростанции, что увеличило число рабочих мест. Все это способствовало развитию экономики, но далеко не в тех масштабах, которые предполагались изначально. С другой стороны, государственное вмешательство в развитие промышленности усилило неоднородность социальной и экономической структуры Юга. Теперь с районами, по уровню развития не уступающими Северу, соседствовали районы, где процесс упадка охватил все стороны жизни. В результате разрыв в экономическом развитии Севера и Юга страны продолжает расти, а углубление европейской интеграции может увеличить его еще больше.

Многие во Франции считают свою страну родиной общенационального экономического программирования. Действительно, в ряде стран французский опыт широко изучается и используется с учетом конкретных особенностей этих стран.

Практика общенационального экономического программирования получила во Франции широкое распространение с начала 1946 г., когда приступили к составлению общегосударственных программ развития экономики.

Первый план (1947–1952) был программой модернизации и оснащения, которая отдавала приоритет базовым «отраслям»: добыче угля, выработке электроэнергии, производству стали и цемента, сельскохозяйственному машиностроению, транспорту.

Второй план (1953–1957) был нацелен на «общее и уравновешенное развитие французской экономики».

Третий план (1958–1961) имел целью за 4 года увеличить объем национального производства на 20 %, обеспечивая вместе с тем равновесие внешних платежей и стабильность валюты.

Четвертый план (1962–1965) предусматривал увеличение объема ВВП на 24,0 %, что соответствовало годовому приросту примерно на 5,5 %.

Пятый план (1966–1970) был принят в качестве ориентира для программ инвестирования и направления экономической экспансии и социального прогресса. Его цель – рост ВВП на 27,5 %, что соответствовало росту потребления на 24,5 %. Этот план имел три отличия от предыдущих планов: к программированию по объемам добавлено программирование в стоимостном выражении; усилено внимание к проблемам регионализации; введены «индикаторы тревоги», призванные предупреждать власти о тех или иных неожиданностях, которые могут появиться при реализации целей, и заставлять соответствующие службы принимать контрмеры или вносить поправки.

Шестой план (1971–1975) разрабатывался после кризиса, с которым столкнулась французская экономика в мае – июне 1968 г. В нем был сделан упор на индустриализацию страны, способную обеспечить быстрый рост доходов (среднегодовой прирост ВВП предусматривался в пределах 5,5–6,0 %). Дальнейшая индустриализация экономики должна была сопровождаться структурной перестройкой. Все большее значение приобретали софтизация экономики (преимущественное развитие наукоемких производств), создание ее постиндустриальной модели.

Седьмой план (1976–1980) включал разработку ряда качественных долгосрочных программ, но содержал весьма ограниченный набор четко определенных и выраженных в цифрах целей.

Восьмой план (1981–1984) был посвящен структурной перестройке экономики с целью укрепления позиций крупных компаний Франции на мировом рынке, развитию НИОКР, стимулированию новейших отраслей промышленности и промышленного инвестирования.

Девятый план (1985–1988) стимулировал рост внешнеторговой деятельности, проведение обширной программы НИОКР, а также расширение системы профессиональной подготовки рабочих кадров.

Десятый план (1989–1993) преследовал цель нормализовать ситуацию на рынке рабочей силы. В условиях либерализации механизма государственного регулирования экономики предлагалось уделять больше внимания помощи малому бизнесу.

Одиннадцатый (1994–1997) и двенадцатый (1998–2003) планы были разработаны в условиях начала процесса либерализации экономики. Они содержали лишь стратегические направления. В их числе были борьба с безработицей и оказание помощи маргинальным слоям населения Франции.

Первоначально Комиссариат плана состоял из экспертов и технических специалистов, в обязанности которых входила выработка концепций, оценок и рекомендаций. И в последующие годы, хотя положение менялось, главное направление деятельности Комиссариата – не расширение центрального аппарата, а увеличение количества комиссий, числа их участников и повышение роли комиссий в планировании.

С самого начала в состав комиссий стали включать руководителей крупных предприятий, союзов предпринимателей, представителей профсоюзных центров, чиновников министерских управлений, экспертов (в частности, университетских профессоров), а также представителей потребителей.

Комиссии подразделяются на вертикальные и горизонтальные. Наиболее распространены вертикальные комиссии (их более 40), которые охватывают важнейшие секторы французской экономики. Горизонтальные комиссии (их около 10) изучают проблемы, затрагивающие развитие ряда отраслей. Сюда относятся комиссии рабочей силы, проблем финансирования экономики и др. В период подготовки очередного проекта плана в заседаниях комиссий принимают участие до 2500 человек.

На заседаниях комиссий регулярно обсуждаются изменения конъюнктуры в тех или иных отраслях и секторах экономики. При этом широко используются специально составляемые для комиссий доклады Национального института статистики и экономических исследований, а также соответствующих комиссий Национального совета французских предпринимателей (Патронат Франции). Причем Патронат Франции имеет примерно такие же комиссии, как и Комиссариат плана, что облегчает их контакты, взаимный обмен информацией, согласование позиций.

Если экономическая возможность программирования определяется ростом обобществления производства, то ее общественная необходимость порождается обострением социально-экономических противоречий, в частности международной конкуренцией. Быстро меняющаяся ситуация в мире делает все более необходимой координацию усилий корпораций и государства. В этих условиях программирование превратилось в официальную доктрину правительственных кругов Франции. Характеризуя ее особенности, один из руководителей Комиссариата плана Б. Казе писал «Французский план никогда не спускается до уровня предприятия. Он остается на уровне более высоком».[6] По словам французского экономиста П. Боше, «индикативное программирование – это гибкое планирование, которое не предполагает установления общественной собственности на средства производства. Более того, в рамках общей перспективы роста оно затрагивает лишь некоторые из целей, которые подчиняются рыночным механизмам. Эти цели устанавливаются в масштабах целой отрасли, внутри которой фирмы и предприниматели пользуются широкой свободой».[7]

Однако, несмотря на указательный характер, французское экономическое программирование и деятельность Комиссариата плана имеют вполне реальное значение. Прежде всего это касается информационной функции программирования. Доклады комиссий о конъюнктуре, тексты самих программ, сообщения об их реализации и др. дают всем хозяйствующим субъектам, в первую очередь предпринимателям и менеджерам, очень важную экономическую информацию, в частности о ценах и о положении на основных рынках. Регулярные встречи хозяйственных руководителей и их представителей в комиссиях Комиссариата плана играют весьма существенную роль в определении экономической политики, ее возможной эволюции.

Программирование обладает также функцией координации экономической политики, воздействия на макроэкономическую структуру страны. Программирование способствует формированию «механизма стимулирующих факторов», который помогает решению макроэкономических задач. С помощью системы программирования финансово-экономические ресурсы перераспределяются в общенациональных интересах с целью «реорганизации экономической структуры», усиления концентрации производства и капитала.

Оценивая реальное значение программирования, надо подчеркнуть его стимулирующую роль в восстановлении французской экономики после окончания Второй мировой войны. Планирование обеспечивало 4 – 5-кратное ускорение темпов экономического роста в период «славного тридцатилетия» Без программирования было бы невозможно то массовое перетекание капиталов, которое привело к формированию индустриальной, а затем и постиндустриальной экономики Франции.

Вся система французского программирования использовалась для усиления концентрации производства, повышения роли государственного сектора в национальном хозяйстве, оказания помощи корпорациям, а также мелким и средним предприятиям, особенно в деятельности за пределами страны. С помощью планов поддерживалось определенное равновесие в социально-экономическом развитии Франции (строительство школ, медицинских учреждений, спортивных сооружений, упорядочение социальных выплат и др.).

Акцентируя внимание на использовании программирования для решения макроэкономических проблем, нельзя исключать его применение в микроэкономике. Программы развития целых отраслей способствовали росту предприятий этих сфер производства. Влияние программирования на микроэкономические структуры наиболее ярко видно на примере так называемых квазиконтрактов.

«Квазиконтракт» представляет собой соглашение между частным предприятием и представителями государственной администрации. В договоре перечисляются льготы и привилегии, предоставляемые государством частному предприятию, которое, в свою очередь, берет на себя определенные обязательства по выполнению государственных экономических программ. Практика заключения таких соглашений получила широкое распространение в период действия первых общегосударственных планов. В условиях либерализации экономики их роль уменьшается.

Бесспорно, программирование как средство получения информации (своеобразный справочник о состоянии национального рынка), как экономический прогноз (определение перспектив развития экономики), как инструмент координации (увязывание различных сторон экономики страны, достижение большего равновесия, в том числе в социальных отношениях) заслуживает дальнейшего совершенствования.

Но поворот в экономической политике, связанный с неолиберальной революцией, приводит к изменению характера программирования. Меняются его методы, сокращается набор количественных показателей, ослабляются механизмы микроэкономического регулирования.

Немногие государства в XX в. пережили столько судьбоносных перемен, сколько Германия: монархия и республика, тоталитарный национал-социализм и социализм марксистско-ленинский, два военно-политических краха и оккупация, отторжение больших территорий и раздел страны, объединение страны и демократические реформы, разрушительный кризис и «экономическое чудо», «дранг нах Остен» и интеграция в Евросоюз.

Все эти события наложили отпечаток на систему государственной экономической деятельности. «Огосударствление» предприятий способствовало росту регулирующих функций правительства. В сложном хозяйственном механизме Германии государственное регулирование экономической жизни играло особенно большую роль.

Кардинальный перелом в хозяйственно-политическом развитии страны произошел в результате выбора экономической модели – социального рыночного хозяйства. Страна в значительной степени порвала с прусским менталитетом в экономической политике. В этом успехе – немалый вклад Л. Эрхарда и других «духовных отцов» системы социального рыночного хозяйства (В. Ойкен, В. Рёнке, А. Мюллер-Армак).

В последние десятилетия XX в. в Германии появилось немало сторонников новой концепции регулирования экономики. Они предлагают правительству улучшить экономическую политику, взяв все ценное из опыта Франции, т. е. ратуют за усиление государственного вмешательства в хозяйственные процессы. Основы новой политики были изложены в «Законе о содействии стабильности и экономическому росту», принятом в 19б7 г. В нем говорится, что денежно-кредитная политика должна дополняться активным использованием государственной бюджетной и налоговой политики.

С введением нового закона резко усилилась активность разветвленной и многоступенчатой системы союзов предпринимателей, созданных по отраслевому, региональному и функциональному принципам. Цели этих союзов – координация деятельности предпринимателей в соответствующих отраслях, регионах или в общенациональном масштабе (зачастую такие союзы выполняли функции отраслевых картелей), выработка концепций внутренней и внешней экономической политики. После введения в конце 60-х годов XX в. «Закона о согласованном действии» представители работодателей, профсоюзов и государства должны были увязывать изменение заработной платы и доходов с общеэкономическими установками. Для упорядочивания развития хозяйства было введено среднесрочное (на 5 лет) финансовое (т. е. бюджетное) планирование. Оно опиралось на общеэкономические разработки, представлявшие собой прогнозы основных экономических показателей.

Предпринимаемые меры входили в систему политики, которая получила название «глобальное регулирование». Новую политику предлагалось проводить под лозунгом: «Конкуренция – насколько возможно, планирование – насколько необходимо». Конкретными направлениями этой политики стали регулирование экономического цикла, стимулирование накопления капитала и особенно регулирование социальных отношений. В последующий период среднесрочное финансовое планирование оказалось более эффективным, чем глобальное регулирование, поэтому оно применяется до сих пор.

Достижения и противоречия в развитии социальной сферы

В Западной Европе (в первую очередь в странах «рейнского капитализма») социальная ориентация общественно-экономических систем предстает как наиболее развитая в современном мире. Государство здесь выполняет наибольшее количество социальных функций. Так, «германская экономическая модель» позволила восстановить полностью разрушенную в результате Второй мировой войны страну, стать в конце XX столетия одним из мировых лидеров и обеспечить высочайший уровень жизни для населения Германии.

Основы социальной политики в Германии были созданы еще в конце XIX в. О. Бисмарком. В 1883 г. было введено обязательное медицинское страхование (67 % страховых взносов делались работником и 33 % – работодателем), в 1884 г. – ответственность предпринимателя при несчастных случаях на производстве, в 1889 г. – страховая пенсионная система для рабочих (для служащих – в 1911 г.) с выплатой пенсий по старости и инвалидности, причем взносы производились равными долями рабочими и работодателями при некоторой государственной субсидии.

После окончания Второй мировой войны реформы Л. Эрхарда стали еще более действенным средством решения социальных вопросов. Примерно за 20 лет Германии удалось добиться высокого уровня жизни для подавляющего большинства населения – как благодаря постоянному росту заработной платы, так и с помощью широкой сети социального обеспечения Эта система включает страхование здоровья, пенсии и пособия по безработице Безработные в течение 32 месяцев получают 66 % прежнего оклада, после чего пособие начинает снижаться Пенсионные фонды существуют на основе взносов Доля отчислений с доходов предпринимателей и рабочих постоянно увеличивается (например, с 26,5 % в 1970 г до 39,2 % в 1994 г).

Немецкая заработная плата считается одной из самых высоких в мире, а по суммам дополнительных выплат (больничные от предприятия, отпускные, 13-я зарплата и др.) Германия занимает 1-е место в мире.

На социальные нужды Германия расходует примерно 30 % своего ВВП. Почти треть этих расходов приходится на пенсионное обеспечение. Система социальной рыночной экономики позволила всем жителям страны, вне зависимости от происхождения и уровня благосостояния, иметь равный доступ к образованию, услугам здравоохранения и пенсионным схемам.

Германия – страна с хорошо развитой медициной. Жителей обслуживают 2400 больниц, 1200 профилактических и реабилитационных центров, причем половина из них – частные. Ожидаемая продолжительность жизни населения страны в начале XXI в – 78 лет.

Больших успехов достигло в стране образование. Существование разнообразных форм среднего образования обеспечило почти поголовную грамотность взрослого населения. Высшее образование дают почти 350 вузов (в том числе 86 университетов, 16 теологических и 46 художественных институтов, 36 институтов управления).

В Германии успешно решается жилищная проблема. Государство полностью оплачивает жилье людей с низким доходом или вообще его не имеющих. К этой категории относятся:

1) люди, доходы которых полностью уходят на поддержание жизни, при этом они также получают деньги на содержание детей;

2) люди, вообще не имеющие доходов и получающие так называемую социальную зарплату. Социальная зарплата должна обеспечивать жизненно необходимые расходы на питание, одежду, предметы гигиены и домашнего обихода, а также расходы на удовлетворение персональных потребностей и участие в культурной жизни. На все эти нужды человек старше 18 лет ежемесячно получает 286,63 евро. Дополнительно он получает деньги на каждого ребенка до 6 лет – 143,42 евро; 7 – 13 лет – 186,44 евро; 14–17 лет – 258,63 евро.

Подавляющее большинство населения Германии – квартиросъемщики. Тот, кто получает социальную помощь, может снять лишь ту квартиру, которая ему доступна по цене. Крупные предприятия предоставляют своим сотрудникам квартиры из собственного жилого фонда. В стране действуют такие нормы оплаты социального жилья: 45 м²– на главу семьи, по 10–15 м² – на каждого взрослого члена семьи и по 10 м² – на каждого ребенка. Если со временем стоимость квартиры, соответствовавшая нормам в момент заселения, становится слишком высокой, то и тогда социальные службы обязаны продолжать оплачивать жилье.

По данным немецкой статистики, 80 % граждан планируют купить собственный дом или квартиру. Однако средствами на такую покупку располагают лишь 3 % жителей, а остальным приходится оформлять кредит, который предоставляют специализированные ипотечные банки – строительные сберкассы. Будущий покупатель заключает договор на необходимую сумму и начинает регулярно переводить взносы в банк. Накопив на своем счете 40–45 % необходимой суммы, он получает от банка всю зафиксированную в договоре сумму денег как кредит, оформляемый в виде долгосрочного займа под небольшой процент (не выше 5 %). Государство всячески поощряет заключение таких договоров: оно уменьшает подоходный налог с суммы денег, затраченной на уплату взносов, и на 4–5 лет освобождает владельцев нового жилья от уплаты части налогов.

Несмотря на принимаемые меры, социальная политика германского государства подвергается критике и внутри страны, и за ее пределами. Вызывает несогласие уровень налогообложения – до 65 % нераспределенной прибыли (в Великобритании – 45 %, в США – около 32 %).

Все больше жителей Германии ратуют за либерализацию экономики и реструктуризацию социальной сферы. Однако эти требования наталкиваются на сопротивление части населения и поддерживаются далеко не всеми представителями бизнеса, государственной администрации и тем более профсоюзными активистами. Правительство, понимая, что, несмотря на растущий бюджетный дефицит, сокращение расходов в социальной сфере является «плохим политическим решением», тем не менее в 2004 г приняло закон (должен вступить в силу в 2006 г) о сокращении пособия по безработице на 20%.

Во Франции общий уровень развития социальной системы один из самых высоких в мире. Различные социальные выплаты составляют примерно треть номинальной заработной платы наемного работника. В 1992 г выплаты по социальному обеспечению достигали 22,4 % ВВП Франции, из них 9,5 % приходилось на пенсии и другие формы помощи престарелым, 8,5 % – на укрепление здоровья граждан, по 2,3 % – на семейные пособия и пособия по безработице.

«Пенсионное дело – это одно из великих достижений XX в, результат акта солидарности между различными поколениями людей».[8] В настоящее время во Франции около 11 млн пенсионеров Право на получение пенсии (с 1981 г – в госсекторе и с 1983 г – в частном секторе) предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии непрерывного производственного стажа в течение 37 лет. В последние годы, в связи с ростом безработицы, появилась категория лиц, которым пенсия назначается досрочно. Однако до достижения установленного законом пенсионного возраста она выплачивается такому пенсионеру в уменьшенном размере.

Сегодня во Франции существует 170 видов базовых и более 400 видов дополнительных пенсий. В 1995 г сумма пенсионных выплат составила около 800 млрд франков, или 11 % ВВП страны (в I960 г пенсии составляли лишь 6 % ВВП).

В 1991 г средний размер пенсии по старости (базовая пенсия плюс дополнительные выплаты) составлял 6400 франков в месяц, что почти соответствовало размеру средней заработной платы рабочих (в 1970 г пенсия по старости была меньше студенческой стипендии). А пенсии чиновников, например, в 1989 г превышали в среднем 10 тыс. франков. Учитывая постоянный рост размеров пенсии (за 1970–1992 гг. – в 1,9 раза), а также ряд других факторов (около 80 % лиц старше 65 лет имеют собственное жилье, многие пенсионеры владеют пакетами ценных бумаг), можно утверждать, что сегодня во Франции уход на пенсию перестал быть символом наступления бедности. Хотя есть пенсионеры, чьи пенсии оказываются значительно меньше «средней пенсии» и обеспечивают пожилым людям весьма скромный уровень жизни.

Основным источником финансирования пенсионных фондов (80 %) являются взносы трудящихся и предпринимателей в Национальную кассу страхования старости.

Среди достижений Франции в социальной сфере важное место отводится семейным пособиям (впервые они были введены в 1939 г.). Семейные пособия выплачиваются всем гражданам независимо от доходов семьи и от того, рожден ли ребенок в браке или вне брака. За 1970–1990 гг. общая сумма выплачиваемых пособий выросла в 1,4 раза, а количество семей, получающих их, – до 5,9 млн. В бюджете многих семей пособия составляют до четверти всех денежных поступлений.

Семейные пособия подразделяют на три вида:

1) дородовое (с 3 месяцев беременности до рождения ребенка),

2) единовременное на родившегося ребенка,

3) на воспитание детей, это пособие выплачивается в течение 18–19 лет, но при условии, что в семье не менее двух детей.

Мать, занятая исключительно воспитанием детей, получает специальное пособие матери-домохозяйки. Мать, воспитавшая до 1б лет пятерых и более детей, имеет право на получение пенсии.

Главные изменения в системе государственного страхования на случай безработицы (система стала развиваться в стране еще в 1919 г) произошли после окончания Второй мировой войны. За период 1973–1992 гг. значительно вырос общий размер пособий по безработице. Увеличились расходы на переобучение работников, вынужденных сменить свою профессию, а также другие расходы, связанные со стимулированием и обеспечением занятости.

При характеристике социальных достижений Французской Республики необходимо упомянуть и о жилищных пособиях. Они выплачиваются малоимущим и многодетным семьям после обследования их жилищных условий и оценки денежных доходов органами государственного социального обеспечения. Размер пособий (они включают в себя также различные дотации, например при смене места жительства) колеблется в зависимости от места проживания. В 1994 г жилищные пособия получали 25,7 % семей. Их сумма составляла примерно половину всех государственных средств, направленных на решение жилищной проблемы.

Широкое распространение во Франции получили муниципальные дома, строящиеся за счет бюджета коммун Квартплата в этих домах значительно ниже, чем у частных домовладельцев. Распределяются такие квартиры в порядке очередности среди малоимущих и многодетных жителей коммуны «Социальное жилье» составляет 40 % всего наемного жилья и не менее 20 % ежегодного объема жилищного строительства.

Все социальные расходы, включая прямые социальные выплаты (пенсии, семейные пособия, пособия по безработице, возмещение расходов на лечение) и выплаты косвенные (например, скидки за пользование услугами государственных и коммунальных больниц), к концу XX в. составили свыше 2 трлн. франков.

По организации системы соцобеспечения Франция опережает многие страны. Так, абсолютные размеры пенсий по старости и их доля в ВВП страны во Франции в 1,6 раза выше, чем в США, и в 2,5 раза – чем в Японии. Доля пособий по безработице в ВВП Франции в 7 раз больше, чем в США или Японии Страна занимает 1-е место в мире по выплате семейных пособий, превзойдя по этому показателю Италию – в 1,5 раза, Германию и Великобританию – в 3 раза, США – в 7 раз. В то же время, например, по уровню пенсионного обеспечения Франция уступает первенство Италии. А общие размеры социальных выплат на душу населения во Франции, хотя и существенно выше средних по Евросоюзу, но ниже, чем в Люксембурге, Нидерландах и Германии.

Подчеркивая важную роль системы социального обеспечения для благополучного экономического развития страны, нельзя сбрасывать со счетов и политическую сторону вопроса: социальные пособия и выплаты уменьшают степень напряженности в обществе, увеличивают возможности достижения консенсуса его различных слоев.

Однако во французской системе социального обеспечения, в значительной степени определяющего материальное положение населения, наметились серьезные трудности:

1) замедлился темп роста социальных выплат, есть даже случаи их сокращения (потребности в платежах растут в связи с увеличением безработицы и старением населения);

2) в условиях экономических трудностей уменьшились накопления в фондах, финансирующих социальную политику.

Возникший дефицит бюджета системы социального обеспечения заставляет прибегать к увеличению размера взносов работников предприятий и сокращению государственных расходов. Так, во Франции в начале XXI в. был предпринят ряд попыток существенно уменьшить бремя социальных расходов. Весной 2003 г. речь шла о реформе системы выплаты пособий по безработице и пенсионного обеспечения в целом. Лишь часть предложений правительства оказалась принята: был увеличен стаж работы, дающий право на получение полной пенсии, а для работников частного сектора на факультативных началах была введена возможность накопления средств для получения в последующем достойной пенсии.

В 2004 г. попытались реформировать систему страховой медицины. Согласно Закону (его назвали «планом спасения социального обеспечения»), принятому французским парламентом летом

2004 г., в оплате медицинских услуг была увеличена доля пользователей. Был расширен также объем предоставления информации о пациентах, необходимой для получения льгот при оплате лечения.

В 2005 г. французское правительство поставило вопрос о продлении рабочей недели без увеличения заработной платы.

Все попытки правительств западноевропейских стран найти выход из трудного положения путем сокращения социальных расходов наталкиваются на сопротивление со стороны населения. Об этом свидетельствуют массовые демонстрации на улицах городов Германии, Франции, Италии и других стран. Их участники требуют от правительств решительных мер по увеличению трудовой занятости. Во многих странах осуществляется поиск такой системы социальной политики, которая бы наиболее полно учитывала интересы всего населения и содействовала повышению эффективности национальной экономики.

Социальная политика неизбежно связана с политической борьбой внутри французского общества. Кризис социальной политики – составная часть неоконсервативного курса той правящей элиты, которая пытается использовать ослабление профсоюзов и левых политических партий в своих интересах. Уменьшение социальных расходов происходит на фоне приватизации и проведения других неолиберальных реформ.

Однако, несмотря на некоторое сокращение социальных расходов в отдельные годы, их уровень остается относительно высоким, а нередко наблюдается даже увеличение некоторых статей расходов. Подобное положение – следствие высокой развитости системы социального обеспечения Франции, признания ее важного экономического и политического значения для сохранения стабильности общественной жизни в стране. Многие аналитики называют совокупность государственных социальных расходов своеобразным «третьим рельсом», необходимым для нормального существования экономики и политики.

Об устойчивости «социальных» традиций экономической политики в странах «рейнского капитализма» свидетельствуют и некоторые акции руководителей этих государств. Так, в 2005 г. поступило сообщение о размещении во Франции займа с рекордным сроком погашения гособлигаций – 50 лет – для облегчения выплаты пенсий населению. Объем эмиссии составил около б млрд евро (первоначально планировалось размещение облигаций лишь на 3 млрд евро). Ряд европейских правительств других стран, и прежде всего Италии, также рассматривают возможность выпуска гособлигаций для обеспечения пенсионных платежей.

Попытки правительства Франции сократить социальные расходы наталкиваются на сопротивление значительной части общества. Другой причиной обострения социально-экономического положения в стране служит противоречие в эволюции доходов. Падение темпов роста доходов (в 2–2,5 раза в 1985–1991 гг. по сравнению с данными за период 1970–1978 гг.) и их сокращение в 1992–1993 гг. сопровождается разнонаправленными изменениями заработной платы и доходов, связанных с предпринимательской деятельностью и владением собственностью. В связи с этим снижаются социальные выплаты, общие доходы и размер дохода, приходящегося на душу населения.

«Невыносимым бедствием», «настоящей язвой, разъедающей тело французского общества», называют безработицу. Сразу же после окончания Второй мировой войны безработица во Франции практически отсутствовала. Еще в начале 70-х годов XX в. ее объемы были незначительны, но затем стали быстро увеличиваться: 1976 г. – 1 млн безработных, 1984 г. – 2 млн, 1993 г. – 3 млн, 1995 г. – 3 млн 2б4 тыс. человек. Безработица существует в большинстве экономических районов Франции. Конечно, в наибольшей степени она затрагивает традиционные отрасли промышленности и районы их преимущественной концентрации.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в течение 90-х годов XX в. объемы безработицы во Франции устойчиво превышали показатели других крупных стран, а также средний уровень безработицы в странах Евросоюза и ОЭСР. Например, в 1994 г. количество полностью безработных в основных развитых странах мира составляло:

Особенно важное значение имеет продолжительность безработицы: например, в 1995 г. безработный не мог получить работу в среднем в течение 397 дней, у более чем 38 % общего числа безработных этот срок был еще бóльшим.

Правительство стремится облегчить положение безработных. В стране действует Национальное агентство по проблемам занятости. В 1994 г. через 750 территориальных отделений агентства прошло 1,6 млн заявок на работу. Существует и ряд других организаций, занимающихся трудоустройством безработных, переквалификацией специалистов, созданием новых рабочих мест, стимулированием перемещения работников из одних районов в другие, где возможно найти работу.

Пособия по безработице имеют две основные формы: страховую, предоставляемую через фонд Национального межпрофессионального союза для обеспечения занятости в промышленности и торговле, формируемого за счет взносов рабочих (2,07 % месячной зарплаты) и предпринимателей (3,63 % месячного фонда зарплаты), и государственную – в виде специального «пособия солидарности». Максимальный размер страхового пособия вначале составляет 57,4 % суммы последней заработной платы, в дальнейшем каждые 4 месяца он снижается. Пособие выплачивается максимум в течение 27 месяцев. «Пособие солидарности» может быть предоставлено в течение б месяцев после истечения срока выплаты страхового пособия.

Общий объем прямых и косвенных затрат на решение проблемы безработицы и оказание помощи безработным в 1994 г. составил почти 300 млрд франков. Франция тратит очень много средств на обеспечение занятости населения, но ей не удается достичь желаемых результатов.

Безработица, ухудшая условия жизни, рождает у людей неуверенность в будущем, она же и источник новых форм бедности, стимулятор процесса маргинализации части населения. В связи с тем что во Франции число людей, потерявших жилье и утративших определенное место в обществе, постоянно росло, в 1998 г. был принят «Закон о необходимом минимальном доходе лиц, включенных в специальный перечень». Такой уровень дохода характеризуется как показатель «чрезвычайной бедности». Он дает право на получение пособия с целью «социального и профессионального включения» бедного человека в жизнь общества.

Национальная комиссия, изучавшая действенность Закона, отмечала, с одной стороны, рост количества получателей пособия (с 300 тыс. человек в 1989 г. до 940 тыс. человек в 1994 г.), с другой – низкую эффективность Закона: он не охватывал всех нуждающихся, а размеры пособия оказались недостаточными для решения поставленных задач. В то же время, не являясь основным средством преодоления крайней бедности части населения, закон о минимальном доходе способствовал определенному улучшению положения части французских граждан.

Системы социального обеспечения действуют и в других странах Западной Европы. Италия выделяется высоким уровнем пенсионного обеспечения.

В Бельгии, Нидерландах и Швеции отмечается относительно высокий жизненный уровень населения. По индексу человеческого развития Бельгия и Нидерланды в 2002 г. занимали 7 – 8-е места в мире. В Швеции социальная политика направлена на сокращение безработицы (среднегодовой уровень безработицы – 4 %) и выравнивание уровня доходов населения. Налоги в стране составляют 56,5 % национального ВВП.

В Дании сформировался социально ориентированный капитализм с рыночно-государственной регулируемой экономикой.

В Финляндии на социальные цели тратится 25 % ВВП страны. Социальная политика государства направлена прежде всего на сокращение безработицы (в 2002 г. – 8,5 %).

В Австрии после окончания Второй мировой войны сформировалась экономика социал-демократической направленности, предусматривающая значительную долю государственного сектора.

Социально-экономическая политика в Ирландии осуществляется в русле неоконсервативных концепций при сохранении значительной роли государства.

Приоритеты социальной политики в Испании – обеспечение занятости населения, укрепление сферы образования и здравоохранения. Хотя уровень безработицы снизился в 2002 г. до 12,4 % (в 1993 г. – 24,6 %), он остается одним из самых высоких в Европе.

Подтверждением социальной ориентации общественно-экономических систем в Западной Европе, особенно в странах «рейнского капитализма», может служить сравнение социально-психологических параметров западноевропейских стран и США. Например, в США индивидуализм как принцип и основное правило общественной жизни явно превалирует над солидарностью. А в Западной Европе между ними сложился относительный баланс.

Очевидно, это различие связано с особенностями исторического развития стран Европы и США. Длительный опыт социально-классовой борьбы в европейских странах способствовал развитию традиций коллективизма в общественной жизни. Во Франции, например, сложившуюся экономику нередко называют «экономикой сочувствия». Определенное значение имел и тот факт, что важную политическую роль в ряде стран Западной Европы неизменно играет социал-демократия. В конце 90-х годов XX в. партии социал-демократического толка являлись правящими во всех крупных странах региона (Германия, Франция, Великобритания, Италия). И сегодня эти партии и их сторонники предпринимают активные усилия для развития сферы социального обеспечения.

Финансово-экономические структуры стран Евросоюза

Современное ускоренное развитие финансов в странах Евросоюза является следствием интернационализации мировой экономики. Мир становится более единым, и финансовая система призвана всесторонне обеспечивать экономические связи.

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА. Корпоративная структура стран Западной Европы обладает рядом сходных черт, возникших исторически. Эти страны сближает, в частности, важная роль банковской системы.

В энциклопедиях многих стран мира написано, что начало банковской деятельности теряется в глубине веков. Ее следы можно найти в истории Вавилонии XVIII в. до н. э. (в законах Хаммурапи), Эллады, Римской империи, государств Среднего Востока.

Но родиной современных банковских структур обычно считают Италию, еще в Средние века познакомившую мир со многими понятиями и методами банковской деятельности. Некоторые из них сохранили свою значимость и в наши дни. Появившись на севере Италии, банки быстро распространились и в других европейских странах. Сегодня банковская система стран Западной Европы наиболее развитая в мире.

По данным авторитетного журнала «The Banker», география крупнейших банков мира в целом не меняется на протяжении многих лет. По совокупным показателям банковской деятельности (все данные за 2001 г.) наиболее весомо представлены страны Евросоюза – 275 банков. Если приплюсовать сюда 90 банков других европейских государств, то получится, что банки Старого Света составляют треть мировой банковской системы.

Из 500 крупнейших банков мира 110 имеют свои правления в странах Евросоюза, 104 – в Японии и 84 – в США.

По распределению банковских активов на долю стран Евросоюза приходится 44 %, на долю остальных стран Европы – 5 %, т. е. в совокупности это почти половина суммарных активов 1000 крупнейших банков мира (доля Японии – 18 %, США – 16 %).

По распределению прибылей до уплаты налогов доля банков стран Евросоюза составляет 49 %, остальных европейских государств – 7 %, США – 44 %, стран Азии (без Японии) – 11 %.

По собственному капиталу доля банков стран Евросоюза равняется 36 % суммарного капитала 1000 крупнейших банков мира, других европейских стран – 5 % (США – 24 %, Япония – 14 %).

По биржевой капитализации (итоги торгов 25 марта 2002 г.) 1-е место среди 40 крупнейших банков мира занимали 15 крупнейших банков Евросоюза (Франция – б банков, Великобритания – 4, Германия – 3, Италия – 1, Ирландия – 1). Если «добавить» 3 швейцарских банка, то следует признать, что в Западной Европе банков вдвое больше, чем в США (9 банков), а тем более в Японии (4 банка).

«Банковским центром» мира является Лондон, опережающий по суммарным показателям банковских активов и объемов деятельности банков Нью-Йорк и Токио. Огромна роль «банковской столицы» континентальной Европы – Франкфурта-на-Майне. Важное значение имеют Париж, а также Люксембург, Монако, Лихтенштейн, Андорра и Гибралтар, «притягивающие» в силу ряда льгот иностранный капитал.

Банковская система Великобритании – одна из старейших в мире. В настоящее время в ней создается около 7 % ВВП страны. Почти все ее секторы (коммерческие, иностранные и сберегательные банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные тресты, финансовые дома) относятся к крупнейшим в мире.

Возглавляет банковскую систему страны Bank of England. Этот самый старый центральный банк мира появился в конце XVII в. в результате сделки между почти обанкротившимся правительством и группой финансистов.

Второй уровень британской банковской системы образуют коммерческие банки и финансовые компании. Bank of England делит коммерческие банки на группы: депозитные банки, учетные дома, акцептные дома и иностранные банки.

К важнейшим депозитным банкам относятся клиринговые банки – большие акционерные банки, которые связаны клиринговыми обязательствами. Долгое время во главе всех клиринговых банков стоит «большая четверка»: Barclays Bank, National Westminster Bank, Midland Bank и Lloyds Bank. Вокруг крупнейшего банка Великобритании Barclays Bank группируется множество дочерних компаний.

В Великобритании действуют также свыше 300 иностранных банков более чем из 60 стран мира (в том числе 53 банка из стран – членов Евросоюза и 24 японских банка).

Международное значение Лондона как финансового центра (в столице Великобритании вдвое больше иностранных банков, чем в Нью-Йорке) определяется прежде всего существованием британских банков за границей и наличием иностранных банков в лондонском Сити. Британские заграничные банки – это учреждения, штаб-квартиры которых расположены в Лондоне, а филиалы – главным образом в бывших британских колониях. Во главе этих так называемых банков Содружества стоят Barclays Merkant Bank с 1650 филиалами за границей и «Standart Charted» с более чем 1400 зарубежными филиалами (в конце XX в. американский Citibank имел за границей всего около 300 филиалов).

Важную роль играют консорциальные банки. Так банковская статистика называет объединения, в которых участвуют банки по крайней мере двух стран, причем ни одна страна не имеет контрольного пакета акций. Эти объединения особенно быстро стали развиваться по мере расширения европейской интеграции. Главным образом, это специальные банки многонациональных заемщиков, находящиеся под контролем транснациональных корпораций.

Банковская система Германии, одна из наиболее развитых в мире, сформировалась после окончания Второй мировой войны. В Западной Германии с начала 1947 г. создавались центральные банки земель, которые действовали как самостоятельные региональные банки. В июле 1957 г. был принят закон об образовании центрального банка ФРГ – Bundesbank. В его систему в качестве главных управлений вошли центральные банки земель и Berliner Bundesbank. В результате их слияния образовался новый федеральный банк Deutsche Bundesbank – корпорация с капиталом, полностью принадлежащим государству.

В последующие годы в ФРГ сформировалась разветвленная банковско-кредитная система. Сегодня в Германии насчитывается более 4000 самостоятельных кредитных учреждений, имеющих почти 45 тыс. отделений. Это самая разветвленная банковская сеть в Европе.

Банки Германии можно разделить по виду их деятельности на универсальные и специализированные, а по их правовой форме – на частные и публично-правовые.

В сектор частных коммерческих банков входит около 350 универсально действующих кредитных предприятий, имеющих свыше 7000 филиалов, в которых работают более 200 тыс. сотрудников. Наиболее известными и крупными немецкими банками являются Deutsche Bank, Dresdner Bank и Commerzbank. Эти акционерные общества (в каждом по 200–300 тыс. акционеров) были основаны еще в 1871 г. Небоскребы их центральных франкфуртских офисов считаются символами силы и могущества немецкой банковской системы.

Среди коммерческих банков около 200 региональных банков, а также частных банкирских домов (некоторые были созданы еще в XVIII в.). Самый крупный – банкирский дом Оппенгеймов.

Большим влиянием в стране пользуются кооперативные кредитные учреждения (в городах – Volksbank, в сельской местности – Raiffeisen Bank). Таких банков насчитывается около 3000, а их учредителей – 12,5 млн человек (в среднем – 4600 пайщиков на один банк).

К публично-правовым банкам относятся сберегательные кассы и земельные банки, так называемые Гипроцентрали (700 учреждений), а также почтово-расчетные и почтово-сберегательные специализированные предприятия. Они составляют примерно половину общего количества коммерческих банков.

В сектор специализированных банков входят иностранные банки и кредитные учреждения, выдающие кредиты под залог реальных ценностей. В Германии действует более 300 иностранных кредитных предприятий, имеющих примерно 1000 филиалов.

Показательна эволюция банковской системы Франции. Уже в XIX в. здесь существовало два типа банков – депозитные и деловые. Основной функцией депозитных банков, в частности таких известных, как «Cre'dit Lyonnais» и «Société Générale», был прием депозитов, открытие текущих счетов и обслуживание потребностей вкладчиков. Как правило, депозитный банк ограничивается лишь краткосрочными операциями со средствами массовых вкладчиков, поскольку последние могут в любое время потребовать вернуть свои деньги.

С середины XIX в. стали быстро развиваться так называемые деловые банки. К ним, например, относятся Paribas (Banque de Paris et des Pays Bas) и «Compagnie Financiere de Suez». Они не работают с мелкими вкладчиками. С помощью собственных капиталов, а также депозитов своих крупных клиентов деловой банк вкладывает средства в развитие предприятий.

После окончания Второй мировой войны наметилась тенденция куниверсализации банковских функций. Банки все более превращаются в своеобразные «финансовые универмаги», предоставляющие своим клиентам самые разнообразные услуги.

Реформы 1966 – 196 7 гг. способствовали и формальной ликвидации разграничения функций. «Банковский закон» 1984 г. снял все ограничения для банков в специализации на определенных видах деятельности. Универсализация функций банков, резко повысив конкуренцию в финансовой сфере, способствовала росту крупнейших банков Франции, ускорению процесса концентрации и централизации банковского капитала. Об этом свидетельствует, в частности, тенденция к сокращению количества банков. Так, если в конце XIX в. во Франции насчитывалось свыше 6000 банков, то к началу Первой мировой войны их осталось не более 2000. В 1929–1937 гг. обанкротились и были ликвидированы 670 банков. К началу 1995 г. в стране действовали 412 банков, входящих в Ассоциацию банков, и 140 кооперативных банков и банков взаимного кредитования.

Одновременно с сокращением количества банков растет количество операций, осуществляемых ими, увеличивается объем средств, находящихся в их распоряжении. Это означает не только увеличение размеров банков, но и усиление их мощи. Так, в 1994 г. сумма балансов 100 крупнейших французских банков составила около 16,8 трлн франков (в I960 г. сумма балансов всех существовавших в то время банков равнялась 82,8 млрд франков).

В конце XX в. соотношение сил среди крупнейших банков Франции меняется. «Crédit Lyonnais» утрачивает свое лидирующее положение. Главой французской банковской системы становится «Crédit Agricole»: уже в 1994 г. он первенствует и по размерам активов (1754,2 млрд франков), и по объемам депозитов (940 млрд франков) и реализуемых прибылей. Этот банк контролируется региональными кассами сельскохозяйственного кредита. Но, как заявляют его конкуренты, он все больше превращается в городской банк, к тому же широко использующий государственную помощь. Об усилении роли «Crédit Agricole» свидетельствуют и такие факты, как вхождение банка в «Compagnie Financiere de Suez» и все большее сращивание с «Crédit Lyonnais».

Взаимные отношения банков-корифеев («Crédit Lyonnais», «Société Générale» и Banque Nationale de Paris) также во многом меняются. После приватизации «Société Générale» и Banque Nationale de Paris более успешно преодолевают трудности и буквально «наступают на пятки» банку «Crédit Lyonnais». Трудности переживает и ряд других французских банков. Среди главных банков-должников – «Crédit Foncier de France», «Worms», «Socie'te' Marseilliase de Crédit» и др.

Многие банки видят выход в объединении с другими кредитными учреждениями. Так, слияние банков «Crédit Agricole» и «In-dosuez» позволяет создать мощную банковскую систему, которая будет иметь большое международное влияние.

ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ. Высокий уровень развития банковского капитала способствовал формированию европейских финансово-промышленных групп (ФПГ). В ходе становления западноевропейских ФПГ торговая деятельность приводила к росту промышленных структур, и все это способствовало бурному развитию банковско-кредитного сектора.

В «старых» европейских странах банки были очень активны в формировании финансово-промышленных групп. Например, к числу структурных особенностей ФПГ Великобритании обычно относят сложный характер их организации, отсутствие четко выраженных центров, существование широких ассоциаций, возглавляемых крупнейшими банками.

Аналогичная ситуация сложилась и в Германии. Хотя крупные немецкие банки сохраняют юридическую самостоятельность, фактически они вместе с промышленными концернами составляют сегодня мощные финансово-промышленные группы. «Ядром» такой ФПГ является банк, контролирующий с помощью различных средств «родственные» предприятия.

Таким образом, 10 наиболее значительных банков владеют контрольными пакетами акций 27 (из 32) крупнейших компаний страны. Например:

Соединение капитала, личные договоренности приводят к тому, что значительная часть германских компаний до сих пор продолжает находиться под контролем отдельных семей. Наиболее могущественными из них являются семьи Тиссен, Байер, Флик, Сименс, Квандит, Опель, Бош, Грюндиг. В Германии нередко 5 крупнейших держателей акций владеют 40 % капитала (в Японии – 25 %, в США и Великобритании – менее 10 %).

Несмотря на некоторое уменьшение роли банков (в связи с ростом значения страховых и других небанковских кредитно-финансовых учреждений), и сегодня решающий голос в германских фирмах принадлежит банку. Перекрестные активы (когда конкурирующие предприятия часто владеют акциями друг друга) между промышленными фирмами, между банками и промышленными компаниями являются характерной чертой германской системы взаимодействия различных форм капитала.

В составе и общей структуре финансово-промышленных групп в последний период происходят существенные изменения. Так, в 2001 г наблюдательный совет германской страховой группы «Allianz» дал согласие на покупку за 23 млрд евро Dresdner Bank – третьего по величине банка Германии Сделка привела к образованию ФПГ с капитализацией около 110 млрд евро и числом клиентов 23,5 млн человек (она заняла 4-е место в мире). Аналитики уже назвали действия группы «Allianz» настоящей революцией. Дело в том, что немецкая корпоративная система характеризуется чрезвычайно запутанной схемой владения активами. Появление новой финансовой супергруппы может привести к коренному изменению существующей практики ведения бизнеса в Германии и распродаже германскими компаниями перекрестных активов на сумму в 250 млрд евро.

Во Франции финансово-промышленные группы стали развиваться еще в XIX в. На первых порах это происходило преимущественно на основе банковского капитала: при банках создавались крупные ассоциации компаний.

После окончания Второй мировой войны высокая активность банковского звена во Франции сохранилась. Но в период создания индустриальной модели экономики растет доля активов промышленных компаний, которая теперь составляет свыше 50 % общего объема активов (в начале XX в. – примерно 10 %), контролируемых основными финансовыми группами.

В условиях «софтизированной» экономики возросло значение финансового, торгового, коммуникационного и других секторов сферы услуг. В частности, резко увеличили свою активность страховые компании: некоторые даже возглавили финансовые группы. Финансовая деятельность становится главным направлением для большинства не только финансовых, но и финансово-промышленных групп. Нельзя забывать также о все большей заинтересованности ФПГ в участии в новейших производствах, во внешней торговле страны, в коммунальном хозяйстве и других отраслях французской экономики.

Со временем изменяются и направления деятельности, и правовая структура финансово-промышленных групп. Появились ФПГ, принадлежащие государству. В результате осуществленной в последние десятилетия приватизации специализация ФПГ становится все более «смешанной». На примере роста банка «Crédit Agricole», тесно связанного с кооперативными «Caisses Agricole», можно говорить и об увеличении значения кооперативной собственности. Довольно значительной в экономике остается доля семейной собственности.

К числу наиболее важных черт развития финансово-промышленных групп во Франции относятся также ускоренные темпы роста их богатства, что является закономерным результатом процесса концентрации и централизации капитала. В итоге господство ФПГ в экономике усиливается. В 1974 г. во Франции существовало 114 частных ФПГ, 23 – государственных, 32 – семейных. В 1993 г. во французской экономике 2000 различных ФПГ объединяли около 1б тыс. предприятий, на которых работали 4,5 млн человек.

Другой важной особенностью развития финансово-промышленных групп во Франции является тенденция к их взаимопроникновению. Материальной основой для этого послужила растущая концентрация капитала. Кроме того, определяющую роль сыграли научно-техническая революция и усиливающаяся международная конкуренция. Система взаимопроникновения ФПГ позволяет мобилизовать большие ресурсы и перераспределить риски, связанные с созданием новых производств и предприятий.

В результате процесса сращивания финансово-промышленных групп образовались сложные коалиции, своего рода супергруппы, влияние которых распространилось на решающие участки национальной экономики. Прежде всего это супергруппы Paribas, «Suez», Ротшильдов и Лазаров. А в конце XX в. возникли две системы союзов, каждую из которых возглавляет «стратегический треугольник». Лидерами первой системы являются Banque Nationale de Paris, страховая компания «Union des Assurances de Paris» и группа «Suez», второй – Paribas, «Crédit Lyonnais» и «Assurance Générale de France». Средства, которыми распоряжается каждая из этих супергрупп, превышают 3 трлн евро.

ФИНАНСОВАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ. На развитие западноевропейских банковских систем и финансового капитала в последние десятилетия воздействует рост международных финансов и процесс интенсивной финансовой глобализации. Гигантский рост международных финансов (финансовый сектор существенно превосходит по показателям реальный сектор экономики) определяется большой подвижностью финансового капитала, его способностью в условиях всеобщей компьютеризации стремительно перемещаться из одной страны в другую, менять направления вложений и формы деятельности. Хотя этот процесс представляет собой общемировое явление, в странах Западной Европы он приобрел особые черты. Этому содействует активное участие Европы, прежде всего стран Евросоюза, в международных экономических отношениях. Все это влияет и на эволюцию западноевропейского финансового капитала.

Характеризуя бурное развитие европейского финансового капитала, этот процесс именуют качественным скачком. Данный процесс идет по двум направлениям. С одной стороны, финансово-промышленные группы с помощью своеобразной «системы насосов» откачивают гигантские денежные средства всего общества и используют их для нужд накопления. С другой стороны, происходит самая крупная в истории серия операций по централизации капиталов, их перегруппировке и организации активной экспансии новых, еще более сильных ФПГ на глобальном, региональном и национальном уровнях.

Функции «насосов» выполняют разнообразные небанковские кредитно-финансовые учреждения, превращающиеся в важных институциональных инвесторов. Их часто называют «финансовыми бассейнами», поскольку одна из ролей, которую они играют, состоит в мобилизации средств населения, а также свободных средств мелких и средних предприятий.

СИСТЕМА СТРАХОВАНИЯ. Наиболее влиятельными среди кредитно-финансовых учреждений являются различные страховые компании. Многие из существующих в Великобритании, Германии и Франции компаний образовались еще в XIX в. Крупнейшие страховые предприятия управляют сегодня гигантскими средствами, собранными в основном у населения и предприятий. В последние десятилетия страховые компании превращаются в одно из самых важных звеньев кредитно-финансовой системы европейских стран.

Анализируя причины ускоренного развития страхового дела, специалисты говорят о «рискофобии», якобы присущей современным европейцам, даже своего рода «булимии» (ненасытный голод), заставляющей человека предохранять себя от всех возможных и невозможных рисков. Отмечают также и растущую неуверенность многих европейцев в своем будущем. Однако решающее значение, очевидно, имеет стремление крупного капитала использовать страховые взносы, т. е. временно привлеченные средства населения, для нужд инвестирования.

Особенно распространено в Западной Европе личное и имущественное страхование от ущерба, вызванного пожарами, стихией и несчастными случаями. Правда, из-за участившихся несчастных случаев и природных катастроф это направление деятельности страховых компаний испытывает в последнее время немалые затруднения.

Не менее популярно и страхование жизни. Нередко такой страховой полис является лучшим способом сохранить личные сбережения.

Накапливаемые страховыми компаниями средства используются в учредительской деятельности, в операциях с недвижимостью, в создании инвестиционных фондов, в операциях на фондовой бирже. Так, в конце 80-х годов XX в. во Франции на долю страховых компаний приходилось 10,0 % акций и 16,9 % облигаций, котировавшихся на французских биржах. В конце 2002 г. структура активов фонда страхования жизни британской компании «Prudential Assurance» имела следующий вид: 45 % – акции, 33 % – облигации, 18 % – имущество, 2 % – деньги, 2 % – другое. У некоторых европейских страховых компаний более 80 % капитала было вложено в ценные бумаги.

Необходимо отметить, что жители разных стран своеобразно относятся к страхованию. В США, Австралии и некоторых других странах человеку с детства внушают, что риск – это норма жизни, что каждый должен сам позаботиться о возможных последствиях этого риска, ибо никто другой за него этого не сделает. В итоге индивидуальное страхование становится необходимым элементом жизни человека. Получив в свое управление значительные средства, страховые компании в таких странах выплачивают довольно большие страховые премии. Например, в США они составляют в среднем от 3000 долл. на семью, что отражает стремление американцев инвестировать «во избежание рисков».

В странах же континентальной Европы люди привыкли полагаться на государство, которое должно о них заботиться. В Европе, конечно, всегда существовало страхование, но отнюдь не настолько развитое, как в США. В Германии, например, ежегодный страховой взнос на семью составляет в среднем 1000 долл., а в Швейцарии – 1500 долл. Эти цифры показывают, в какой степени европейцы, привыкшие к опеке государства, готовы самостоятельно платить за риски.

СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. Традиционно важную роль в странах Западной Европы играют сберегательные учреждения и пенсионные фонды. Во всех странах широко развита сеть сберегательных касс.

После окончания Второй мировой войны активизировалась деятельность инвестиционных компаний. Они покупают ценные бумаги других компаний, собирают дивиденды по этим бумагам и перераспределяют полученные суммы среди своих акционеров. Учредителями инвестиционных компаний выступают, как правило, банковские, промышленные и страховые компании.

Во Франции специфической формой небанковских кредитно-финансовых операций выступают компании регионального развития, узаконенные декретом 1955 г. (по мнению журнала «The Economist», сущность их деятельности заключается в мобилизации капиталов и сбережений жителей провинции).

Показателем аккумуляции сбережений населения является деятельность фондовых бирж. В Западной Европе в последние годы увеличивается количество компаний и отдельных лиц, участвующих в торговле фондовыми ценностями, растут эмиссии ценных бумаг, объем совершаемых операций, биржевая капитализация. Например, во Франции в 60-е годы XX в. объем биржевых сделок составлял 20–25 млрд франков, в 1986 г. увеличился до 2 трлн франков, а затем превысил 4 трлн франков. Таким образом, за 30–40 лет стоимость биржевых операций возросла более чем в 100 раз. Примерно так же изменилась и рыночная стоимость ценных бумаг.

Очень важно при этом отметить, что на многих европейских фондовых биржах на долю мелких сберегателей сейчас приходится примерно 40 % биржевых операций. Это следствие увеличения количества лиц, обладающих ценными бумагами, и создания в ряде западноевропейских стран системы коллективных вкладов. Например, значительная часть французов предпочитает коллективные формы инвесторской деятельности, которые обеспечивают, по их мнению, б'о'лыпую безопасность вложений и оптимальные условия доходности. За последние 30 лет в стране сформировались три типа таких организаций:

1) инвестиционные клубы (более 6000 клубов);

2) общие фонды вложений (более 2000 открытых и 3000 специализированных фондов);

3) инвестиционное общество с переменным капиталом (СИКАВ) – самая массовая организация; ее акциями, цена которых постоянно меняется под влиянием котировок бумаг, находящихся в портфеле общества, владеют более 2 млн человек. В стране существует 750 организаций СИКАВ, созданных банками, страховыми компаниями, учреждениями почты, сберегательными кассами и даже казначейством.

ИНТЕГРАЦИЯ КОМПАНИЙ. Процесс слияний и поглощений компаний затронул экономику всех стран Западной Европы. В 2001 г. руководство Евросоюза одобрило директиву, регулирующую сделки по слиянию и поглощению компаний. Принятие общих «правил игры» должно еще больше стимулировать укрупнение и интеграцию европейского бизнеса, существенно увеличить конкурентоспособность европейской экономики. Согласно новым правилам, «агрессор» обязан лишь информировать акционеров своей «жертвы» о предстоящем поглощении («В Европе выживут сильнейшие» – так образно комментируют специалисты последствия новой директивы).

Например, реформу банкирского дома Ротшильдов, о которой было объявлено в 2003 г., следует рассматривать не как «ловкий маневр», а как отражение объективной тенденции в процессе создания Объединенной Европы. Легендарная финансовая империя станет еще мощнее, а глава французской ветви – барон Д. де Ротшильд станет председателем совета директоров лондонского отделения банкирского дома. Банковские операции «английских» и «французских» Ротшильдов будут консолидированы в новой холдинговой компании «Concordia» (сейчас управление компанией фактически передано французам). Ее председателем станет опять-таки барон Ротшильд. Новая компания будет владеть и контрольным пакетом акций холдинговой компании «швейцарских» Ротшильдов «Continuation Holdings of Switzerland». В свою очередь швейцарская компания приобретает все акции американских и канадских ротшильдовских банков.

Транснациональный характер был присущ деятельности Дома Ротшильдов чуть ли не со дня его образования. Основатель династии М. Ротшильд, разбогатевший в XVIII в. на монетном бизнесе и продаже наемников для тогдашних владетельных особ, отправил пятерых сыновей в различные страны Европы. Так возник геральдический знак банкирского дома Ротшильдов – пять перекрещенных стрел. Ротшильды обосновались в Лондоне, Париже, Вене и Неаполе и превратились в крупнейших финансистов, которых стали называть банкирами королей и королями среди банкиров. Процветали все ветви семейства, но «английские» Ротшильды, благодаря гигантской спекуляции, организованной «гением семьи» Н. Ротшильдом в период наполеоновских войн, вырвались вперед. Само слово «ротшильд» стало символом богатства, денег.

В итоге осуществляемой в настоящее время реформы, по приблизительным оценкам, под властью Ротшильдов будет находиться более 600 банков по меньшей мере в 30 странах, действующих в различных финансовых компаниях (активы которых превышают 40 % общей суммы учтенных активов, контролируемых Ротшильдами), на транспортных предприятиях, а также во многих отраслях промышленности, особенно в цветной металлургии (банкирский дом Ротшильдов входит в «золотую пятерку» банков, которые устанавливают цены на золото). В той или иной степени банки Ротшильдов контролируют цветную металлургию Франции (за исключением алюминиевой промышленности), Великобритании, Бельгии, Испании, Южной Африки и других стран и регионов.

Совместно с различными финансовыми группами мира Ротшильды активно участвуют сегодня в нефтяной, атомной и электротехнической промышленности, в строительстве, в ряде отраслей химии и др. Кроме того, Ротшильды являются крупными землевладельцами (во Франции их владения превышают 8000 га, им принадлежат две знаменитые винодельческие фирмы).

Таким образом, сегодня эта самая мощная финансово-промышленная группа имеет возможность оказывать сильнейшее влияние на экономическую и социально-политическую жизнь всего мира.

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ. Анализ развития финансово-экономических структур стран Западной Европы будет неполным, если не рассказать о транснационализации капитала и образовании транснациональных корпораций.

Еще на рубеже XIX–XX вв. в мировой экономике появились международные предприятия. В основном они возникали как союзы компаний (картели, синдикаты), действовавшие в сфере обращения и делившие между собой рынки сбыта товаров. В последующие десятилетия появились международные объединения и в сфере производства. В тот период позиции европейского международного корпоративного капитала были весьма сильными: по количеству международных предприятий Великобритания, Германия и Франция существенно превосходили США.

Но после окончания Второй мировой войны в мире резко увеличилось влияние американского капитала. Именно к этому времени относится начало качественных изменений в движении международного капитала. Научно-техническая революция (НТР), углубление международного разделения труда, радикальные сдвиги в структуре и размещении производства стимулировали процесс выхода капиталов за пределы национальных границ. Этому способствовал огромный рост экономической и политической мощи США и обострение конкуренции. Все это активизировало процесс транснационализации капитала.

Особенно большие сдвиги в мировой экономике произошли в последней трети XX в. Международное производство стало главной структурной характеристикой мировой экономики. Сегодня из 100 крупнейших субъектов мировой экономики (государства характеризуются по стоимости ВВП, фирмы – по размерам торгового оборота) 52 субъекта являются транснациональными корпорациями и лишь 48 – национальными государствами.

По данным ООН, в настоящее время насчитывается около 70 тыс. транснациональных корпораций (в начале 70-х годов XX в. их было около 7000) и более 800 тыс. их филиалов. ТНК контролируют 33 % производственных фондов частного сектора в мире, 40 % мирового промышленного производства, 60 % стоимости товарного экспорта и примерно 90 % вывоза капитала из развитых стран.

После окончания Второй мировой войны особенно большие изменения произошли в размещении транснациональных корпораций. В это время в европейских странах происходило как бы накопление сил, восстановление ослабленного войной корпоративного капитала. Развитие ТНК шло от создания «национальных чемпионов», призванных обеспечить независимость стран Западной Европы, к финансово-экономическим и технологическим комплексам всеевропейского масштаба. Интеграционные процессы в Европе послужили мощным толчком для дальнейшего развития ТНК.

В современных условиях глобализации экономики появились «мондиализированные» структуры, стремящиеся к проникновению на ведущие мировые рынки и к овладению наиболее важными ресурсами, в том числе необходимыми для инвестиционной деятельности.

Оценивая международную инвестиционную деятельность, Организация торговли и развития ООН (ЮНКТАД) показала эволюцию соотношения сил 100 крупнейших транснациональных корпораций мира. В конце XX в. в США было 32 ТНК, в Японии – 19, во Франции – 11, в Германии – 11, в Великобритании – 7 (с учетом англо-голландских «Shell» и «Unilever» – 9), в Швейцарии – 5 (с учетом «ABB», где участвует шведский капитал), в Нидерландах – 2 (с учетом смешанных англо-голландских – 4). Таким образом, примерно за 30 лет по количеству ТНК Европа обогнала США. А с учетом показателей относительного развития международной деятельности (коэффициент транснациональности) превосходство европейских ТНК в мировом хозяйстве будет еще большим. В конце XX в. средний коэффициент транснациональности составлял:

В последние годы существенно меняются и география деятельности европейских транснациональных корпораций, и их отраслевая структура. Анализ балансов ТНК точно выявляет тенденции, присущие сдвигам в отраслевой структуре экономики стран Европы. На первом этапе (60 – 70-е годы XX в.), когда в европейских странах завершилось формирование индустриальной экономики, основной сферой деятельности ТНК были отрасли промышленности, в частности топливно-энергетические. В последние десятилетия XX в., в связи с внедрением постиндустриальной модели экономики, резко увеличилось значение сферы услуг, в частности финансовой деятельности, и отраслей, связанных с новейшими технологиями.

Особенностью европейских транснациональных корпораций является постоянное внимание к совершенствованию своих организационных структур. Стремясь повысить эффективность своей деятельности, ТНК сочетают централизованную организацию с наличием различных автономных центров и подразделений, расширяют права региональных объединений, максимально используют местные кадры, более тщательно учитывают условия, имеющиеся в конкретных странах и регионах.

Характерен пример корпорации «Danone» – лидера аграрно-промышленного комплекса не только Франции, но и всей Европы. Если на первых этапах более чем на 75 % ее деятельность была связана с Францией, то в последующем наибольшую активность компания проявила в других странах Европы, в США, но особенно – в быстро развивающихся регионах Азии и Латинской Америки, а доля Франции снизилась примерно до трети всего торгового оборота. Так, «глобализация» сменяет «европеизацию».

«Danone» выходит на 1-е место в мире по производству и продаже свежезамороженных фруктов, минеральных вод, некоторых кондитерских изделий. Это потребовало серьезной структурной реорганизации корпорации. Наряду с уже существовавшими центрами были созданы три крупных органа оперативного управления: 1) для стран Азии и Океании; 2) для стран Северной, Центральной и Южной Америки (соответственно к руководству филиалами были привлечены специалисты из числа местного населения); 3) для общей организации экспортных операций. В итоге оборот группы за последние несколько лет вырос более чем втрое.

Другой важной тенденцией в развитии процесса транснационализации капитала в западноевропейских странах, впрочем, как и в ряде других стран, становится образование стратегических альянсов. Многие представители бизнеса, принимая во внимание динамику мирового рынка и сложившуюся мировую конкуренцию, считают, что в современных условиях ни одна из корпораций не может выстоять в одиночку. Таким образом, глобальная конкуренция приводит к глобальной кооперации. Новый век требует нового подхода к ведению бизнеса.

В Западной Европе стратегические альянсы стали неотъемлемой частью современной экономической жизни. Особенно актуальна кооперация в области обороны, транспорта, освоения космоса, в производстве новых материалов. Например, «Sextant Avionique», в который вошли французские компании «Aerospatiale» и «Thomson», основывается на вертикальных партнерских отношениях, на принципах «цепочки производства». Сейчас стратегические альянсы действуют в рамках программы «Эврика» Европейского космического агентства. «Ядро» западноевропейской кооперации образуют Германия, Великобритания, Франция, а также Скандинавские страны.

Большое значение для распространения практики создания стратегических альянсов в европейских странах имеет деятельность Евросоюза. С одной стороны, ЕС стремится увеличить контроль за деятельностью альянсов для поддержания конкурентоспособности различных фирм, действующих на одном уровне. С другой стороны, он обеспечивает европейским предприятиям благоприятные условия для развития совместных проектов, для усиления их конкурентоспособности.

Кроме того, Евросоюз предоставляет льготы при образовании стратегических альянсов, направленных на развитие науки. С этой целью разработан ряд программ, которые должны не только поддерживать уже существующие объединения, занятые научно-техническими разработками, но и стимулировать появление новых подобных альянсов.

Стратегические альянсы, благодаря гибкости формы, быстрым темпам роста (в 1991–1999 гг. их количество увеличилось на 40 %), могут способствовать дальнейшему развитию процесса транснационализации капитала.

МАЛЫЙ БИЗНЕС. Наряду с корпоративным капиталом в странах Евросоюза существует малый бизнес – компании, насчитывающие менее 250 сотрудников. Многие такие компании занимаются новейшими технологиями. По данным Европейской комиссии за 2004 г., предприятия малого бизнеса дают 70 % рабочих мест в частном секторе экономики.

Активный рост числа мелких и средних предприятий в последние десятилетия обусловливается не только стимулирующим воздействием государственных и негосударственных структур. В этом находит свое проявление «созидательная концепция», лежащая в основе малого бизнеса. Поэтому, несмотря на широкое распространение крупного транснационального бизнеса, развитие экономики в значительной степени определяется деятельностью мелких и средних предприятий. Такое предприятие становится «долгожителем» (многие существуют 200 и более лет) в том случае, если оно добивается высокого качества своей продукции. Другой секрет – уважение к людям, идет ли речь о персонале мелкого предприятия или о его клиентах, о потребителях его продукции.

Особо надо отметить, что предприятия малого бизнеса создают множество рабочих мест, в значительной степени снижая уровень безработицы.

Характеризуя деятельность мелких и средних предприятий, следует подчеркнуть, что малый бизнес оказался весьма эффективной формой развития экономики. Можно сказать, что деятельность мелкого и среднего предпринимателя – этого своего рода символа современного хозяйствования – приобретает все большее значение.

В последние десятилетия для экономики всех развитых стран мира характерно формирование постиндустриальной хозяйственной системы. Все эти изменения в сфере производительных сил (роль государственного сектора, экономического программирования, сходство социальной политики и финансовых структур и т. п.) способствуют сближению стран Западной Европы, усиливают тенденцию к их интеграции и различным формам объединения национальных экономик.

Постиндустриальная хозяйственная система

Трансформацию индустриальной экономики (она сменила в XIX в. господствовавшую в течение многих веков аграрную систему) в постиндустриальную, или экономику услуг, считают важнейшей закономерностью экономического развития Западной Европы в конце XX – начале XXI в. Этот процесс имеет объективный характер. В его основе лежит поступательное движение производительных сил, результаты которого конкретизируются в постоянном возрастании производительности труда и других факторов производства.

Формирование современной постиндустриальной модели экономики происходит за счет структурной революции, т. е. фундаментального перераспределения между первичным (аграрный), вторичным (промышленный) и третичным (услуги) секторами экономики, а также за счет изменений внутри каждого из перечисленных секторов.

В последние годы в мире произошла терциарная революция, т. е. во всех развитых странах сектор услуг превратился в ведущую составную часть экономики. Вклад сферы услуг в экономический рост стал превосходить вклад промышленности. Сегодня в развитых странах мира в сфере услуг сосредоточено более 60 % всего работающего населения Предприятия сферы услуг обеспечивают значительную часть мирового ВВП – около 70 %.

Если в 70-е годы XX в показатели среднегодовых темпов роста совокупности отраслей сферы услуг превосходили показатели сельского хозяйства примерно в 2 раза, а промышленности – в 1,5 раза, то в конце XX в эти темпы увеличились соответственно в 2,5 и 3,5 раза.

Другой показатель – рост абсолютных размеров занятости. Он не только компенсировал сокращение числа трудящихся в сельском хозяйстве и промышленности, но и обеспечил общий рост количества работающих. Считается, что примерно 40 % уволенных по тем или иным причинам из традиционных отраслей хозяйства были поглощены предприятиями сферы услуг.

Основным элементом постиндустриальной экономической модели можно также считать информативную революцию, суть которой состоит в огромном росте информатизации всей жизни общества. Информация превращается в важнейший вид ресурсов, используемых людьми, поэтому современное общество нередко называют информационным. Выявлены не только высокая степень корреляции показателей экономического роста и уровня развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), но и тенденция к усилению роли ИКТ как средства экономического роста – даже условия этого роста.[9] Более того, говорят о решающей роли «телематики», т е совокупности средств производства, передачи и использования информации, о формировании информационного сектора (его называют четвертичным). Показателями этого процесса служат широкая компьютеризация экономики и быта, глобализация систем связи и сам факт возникновения информационного сообщества.

Увеличение роли услуг во всем их разнообразии тесно связано с технико-технологической революцией Связь между ними имеет двусторонний характер. С одной стороны, развитие техники и передовых технологий служит материальной основой роста третичного сектора экономики – сферы услуг. Без радикального увеличения общей производительности труда, чему содействует технико-технологическая революция, такая ситуация, когда стоимость услуг превышает стоимость промышленного продукта, была бы просто невозможна.

Но с другой стороны, сам рост сектора услуг является мощным средством дальнейшего увеличения производительности труда, повышения эффективности экономики. В результате снижаются затраты на все элементы производства, повышается квалификация рабочей силы, что способствует улучшению качества продукции и увеличению объемов ее производства (в результате развития здравоохранения уменьшаются потери, связанные с болезнями работников). Сфера услуг становится ведущей силой развития современной экономики.

В исследованиях, посвященных характеристике отношений между материальным производством и сферой услуг, возникло специальное понятие «servuction» (сервюксьон), которое объединило понятия «service» (услуги) и «production» (производство). Специалисты говорят о возникшей в результате терциарной революции «экономике сервюксьон» (буквально – экономика услугопроизводства).

Отныне сфера услуг – центральный сектор экономики. Но при этом сектор услуг оказывается тесно связан с промышленным сектором. Услуги становятся составной частью производственного процесса не только как сфера потребления промежуточных благ, но и как сектор, где осуществляются инвестиции, имеющие огромное значение для развития экономики.

Терциаризация предполагает возникновение новых социальных отношений, в частности между производителем и потребителем. Возрастает значение функций распределения и учета требований потребителей. Когда потребители превращаются в соучастников производственного процесса, становится все труднее отделить продукт от услуги.

Необходимо подчеркнуть исторический характер происходящих изменений в экономике. На протяжении длительного периода повышение эффективности товарного производства способствовало устойчивому перетеканию ресурсов из аграрного сектора экономики в индустриальный. Многосторонний прогресс в первичном и вторичном секторах послужил, в свою очередь, мощным источником развития третичного сектора экономики.

Не менее важная причина развития постиндустриальной экономики – существенные преобразования в системе общественных потребностей. Усложнение техники, технологий, структуры производства, дифференциация материального положения людей, рост их жизненного уровня и социальной активности, а также совершенствование самого человека вследствие повышения его образовательного и культурного уровня последовательно расширяли потребности населения.

К концу XX в совокупное действие этих и других причин существенно изменило основные пропорции хозяйства, что означало формирование постиндустриальной экономики. Главными ее признаками являются:

• радикальное ускорение технического прогресса, снижение роли материального производства, выражающееся, в частности, в уменьшении его доли в совокупном общественном продукте,

• развитие сектора услуг и информации,

• изменение мотивов и характера человеческой деятельности,

• появление нового типа ресурсов, вовлекаемых в производство,

• существенная модификация всей социальной структуры.

Развернутое определение постиндустриального общества дал американский ученый Д. Белл: «Это общество, в экономике которого приоритет перешел от преимущественного производства товаров к производству услуг, проведению исследований, организации системы образования и повышению качества жизни, в котором класс технических специалистов стал основной профессиональной группой и, что самое важное, в котором внедрение нововведений во все большей степени зависит от творческого знания. Постиндустриальное общество предполагает возникновение интеллектуального класса, представители которого на политическом уровне выступают в качестве консультантов, экспертов или технократов».[10]

По проблемам развития постиндустриального общества ведутся научные дискуссии. Так, в работах ряда российских ученых постиндустриализм объявляется уже пройденным этапом, который сменился постэкономическим обществом. Характерной чертой этого общества является изменение ценностных ориентиров человека, когда главным мотивом его деятельности становится совершенствование своего личностного потенциала.

Становление «экономики услуг» – универсальный процесс, свойственный всем странам, но реализуется он в каждой из них по мере осознания внутренних предпосылок, что прямо зависит от уровня экономического развития государства. В экономически слабо развитых странах хозяйственная деятельность и сегодня сводится преимущественно к производству «вещной» продукции.

А чем выше уровень развития хозяйства, производительности труда, тем больше в структуре экономики роль трудовой деятельности, направленной на производство нематериальных видов продукции, выражаемых в форме услуги.

Анализ современной мировой экономики показывает глубокую диспропорцию размещения продукции отраслей услуг. В начале XXI в. 80 % мирового ВВП, произведенного в сфере услуг, приходится на страны с высоким уровнем дохода на душу населения. И еще выше в этих странах степень концентрации производства высокотехнологичных, наукоемких видов услуг.

Определенная дифференциация существует и среди развитых стран. В 2000 г. доля работников, занятых в сфере услуг, составляла:

Важная закономерность эволюции сферы услуг заключается в том, что она развивается не в изоляции от материального производства. И от степени интеграции этого вида деятельности во многом зависит эффективность современного хозяйства. Взаимодействие различных видов деятельности особенно возрастает в медиабизнесе, издательском деле – в отраслях информационно-коммуникационного комплекса.

Сегодня услуги стали важной составляющей образа жизни человека. В составе потребительских расходов населения доля услуг возрастает особенно быстро. В странах Западной Европы в 1950–2000 гг. доля затрат на услуги выросла в 1,5 раза, в том числе на здравоохранение – в 3 раза, на образование – в 5 раз. Увеличивается спрос на услуги высокого класса.

Еще более динамично растут потребности на услуги со стороны производства. Во всех отраслях расходы на услуги стали важной статьей общих финансовых издержек. Традиционные виды затрат на сырье, материалы и т. п. дополняются расходами на маркетинг, рекламу, менеджмент, информационно-компьютерное обеспечение, консалтинг разного профиля, страхование и т. д.

Важнейшую роль в росте значения услуг играют процесс урбанизации, структурно-технологическая перестройка производства, «автомобильный бум» и, конечно, научно-технический прогресс. В то же время развитие ряда секторов сферы услуг порождает и негативные явления. В конце XX в., характеризуя бурный рост финансового и страхового секторов, специалисты из стран Западной Европы отмечали, что «виртуальная экономика празднует победу над реальной».

Первоначально виртуальным (от лат. virtualis – возможный) называли такой объект, который еще не является чем-то вполне определенным, но при наличии известных условий способен возникнуть. Это понятие появилось в физике, в квантовой теории. А с середины 90-х годов XX в. понятия «виртуальный», «виртуализация» все чаще стали использовать при характеристике современной экономики. Под виртуализацией здесь понимали колоссальный рост операций с валютами и ценными бумагами, переоценку курсов акций многих компаний – в общем, отрыв возможного, кажущегося мира от реальной экономики. Когда стали говорить о победе виртуальной экономики над реальной, имелось в виду, в частности, широкое распространение виртуальных финансовых инструментов, к числу которых относятся деривативы – вторичные ценные бумаги (фьючерсы, опционы и др.).

Отношения между виртуальным и реальным секторами экономики очень сложны. С одной стороны, виртуализация стимулирует рост производительности общественного труда, с другой – она порождает и негативные тенденции: фондовый кризис и другие признаки ухудшения экономической конъюнктуры в странах Западной Европы.

Процесс постиндустриализации охватывает многочисленные секторы, отрасли и подотрасли экономики. Сегодня насчитывается более 10 сервисных отраслей. В некоторых странах Западной Европы, пытаясь усовершенствовать группировку отраслей, выделяют четвертичный сектор экономики, объединяющий отрасли, которые занимаются производством, обработкой и распространением информации. При классификации отраслей экономики следует учитывать не только количественные показатели (абсолютные и относительные объемы занятости, величину стоимости производимых услуг, их долю в ВВП и др.), но и значение этой отрасли для общего развития экономики. С этой точки зрения важнейшим условием развития сферы услуг в странах Европы следует признать компьютеризацию как ключевое звено постиндустриальной экономики.

«Новая экономика»

В структуре экономики стран Западной Европы в течение последних десятилетий увеличивается значение сектора услуг при относительном снижении производственной сферы. Доля материального производства в ВВП европейских стран постоянно уменьшается, а нематериальных благ – растет:[11]

Причем наивысшими темпами развиваются новейшие информационные технологии, информационные услуги, а также производство вычислительной техники и программного обеспечения Эта развивающаяся экономика получила название «новой экономики» Ее основой являются

• новый источник сырья – информация,

• новый источник энергии – электроника и полупроводники,

• новый способ передачи информации – информационные системы.

Так как «новая экономика» основывается на новейших информационных и коммуникативных технологиях, иногда ее называют интернет-экономикой.

КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ И ИНТЕРНЕТИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. Сегодня наблюдается гигантское ускорение процесса компьютеризации всех отраслей мирового хозяйства. Компьютеризация охватывает и производство, и сферу быта и потребления, и отрасли культуры, образования, здравоохранения. За последние 40 лет вычислительные мощности, которыми располагает человечество, увеличились более чем в миллиард раз. В настоящее время в мире работает более 500 млн компьютеров. В наиболее развитых странах мира (в частности, в США и странах Западной Европы) компьютерами и Интернетом пользуется более 60 % населения.

Из 10 стран, которые вступили в Объединенную Европу в 2004 г., одной из наиболее развитых в технологическом отношении является Словения. По числу научных работников (3,8 человека на 1000 занятых) она приближается к «старым» членам Евросоюза. Инвестиции в научно-исследовательскую сферу составляют 2,5 % ВВП страны, что создает неплохую основу для развития интернетизации словенской экономики. Степень же компьютеризации в других «новых» членах ЕС (Польша, Словакия и др.) значительно ниже.

Интернетизация развивается и в России. В конце 2003 г. в Москве пользователями Интернета было 25 % населения, а в стране в целом – 10 % жителей.

Важным аспектом «новой экономики» стало объединение персональных компьютеров (ПК) в разнообразные сети. Сформировались основные направления использования новейших информационных технологий. Они способствуют росту производительности труда в таких секторах современной экономики, как обработка информации, ее складирование и обмен, стимулируют появление новых отраслей деятельности.

Первоначально Европа отставала от США по степени развития «новой экономики», однако в последнее время в европейских странах принимаются энергичные меры по ускорению процессов компьютеризации. Европа быстро догоняет США, особенно когда речь идет об инвестиционной активности, производстве и применении некоторых новых технологий, а в некоторых отраслях европейские страны уже сегодня занимают лидирующие позиции в мире.

Говоря о процессах компьютеризации и интернетизации экономики как о важнейшем факторе ее постиндустриального развития, нельзя не сказать и о недостатках Интернета как нового «абсолютного медиума». По мере развития обозначился «кризис содержания» Всемирной сети. Обилие материалов ведет к чрезвычайной засоренности каналов информации, что затрудняет поиск необходимых сведений. Но главное даже не в этом. Содержание материалов, поступающих в сеть, никак не контролируется. «Абсолютная свобода» находит свою крайнюю форму в пропаганде антигуманистических идей. Интернет стал основным средством общения для правых и левых экстремистов и т. п. Если общество будет бездействовать, надежды на стихийное избавление от идеологических и моральных «вирусов» очень мало. Пока, несмотря на принимаемые во многих странах законы и постановления, положение не только не улучшается, но даже усугубляется.

Другая проблема, которую несет с собой Интернет, – информационная безопасность. Развитие компьютерных сетей породило хакеров – особую категорию преступников, взламывающих сайты крупных банков, финансовых и торговых компаний. Возрастает угроза безопасности и каждого отдельного пользователя. По весьма неполным оценкам, потери от компьютерных взломщиков ежегодно увеличиваются более чем на 10 млрд долл. Компьютеры и их сети могут использоваться для слежки за людьми, контроля их взглядов, вмешательства в личную жизнь. Компьютерные преступления стали одним из наиболее распространенных видов транснациональной преступности.

ЭЛЕКТРОННАЯ КОММЕРЦИЯ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ. Показательны данные о десятикратном росте объемов европейской электронной коммерции всего за 3 года: с 20 млрд долл. в 1997 г. до 200 млрд долл. в 2000 г. Согласно анализу маркетингового агентства «International Data Corporation», к 2004 г. объемы интернет-торговли в странах Европы выросли еще в 10 раз.

Каждая европейская страна вносит свой вклад в развитие «новой экономики». Например, во Франции интернет-гипермаркет предлагает клиентам более 50 тыс. наименований товаров с практически бесплатной доставкой. Существует и первый католический интернет-супермаркет: на основной веб-странице сайта по соседству с портретом Папы Римского размещены объявления о товарах, на которые распространяются специальные скидки; путешествуя по этому электронному магазину, потенциальный покупатель может изучить жизнь святых и внести пожертвования на строительство католических храмов.

В Италии «новую экономику» рассматривают как переход к очередной стадии экономического развития, основанной на владении и обмене информацией, широком использовании информационных технологий в различных сферах производства и распределения.

По мнению многих экономистов, развитие «новой экономики» в Европе нуждается в структурных реформах. Достаточно вспомнить о государственных программах интернетизации, принятых в Италии, Франции и ряде других стран. Девиз их авторов – «Всемирную сеть – в каждый дом».

Положение европейских компаний на мировом рынке телекоммуникаций постоянно улучшается. Это касается как производителей оборудования, так и операторов услуг. Рынок мобильных телефонов заполнен продукцией европейских концернов «Nokia», «Ericsson», «Alcatel» и «Siemens».

С переходом на единый стандарт связи и широким распространением мобильных телефонов количество абонентов в Европе существенно увеличилось: в 2003 г. на 16 % (такую оценку обнародовала финская компания «Nokia» – бессменный мировой лидер, занимающий 38 % рынка мобильных телефонов). Ежегодно 46 % европейских абонентов мобильной связи меняют свои телефоны, что, безусловно, сказывается на динамичности рынка.

РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ. Важнейшим фактором «новой экономики» является повышение образовательного и научно-технического потенциала стран. В эпоху научно-технической революции в европейских странах произошли большие изменения в организации образования, выросли расходы на образование и НИОКР. В 1961 г. первой реакцией Президента США Дж. Кеннеди на полет в космос Ю. Гагарина была фраза: «Победило советское образование». Спустя 40 лет «образовательными победами» гордится Западная Европа: согласно исследованиям Детского фонда ООН, по таким показателям, как соответствие образования минимальным установленным требованиям, процент неуспевающих детей, баланс между государственными и частными учебными заведениями и др., лидируют 17 европейских стран.

В 32 странах мира Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) реализует международную программу оценки знаний и умений учащихся. Среди 20 лучших показателей 14 принадлежат европейским странам, и на одном из первых мест находится Ирландия. Феноменальный экономический подъем этой небольшой страны во многом был обеспечен капиталовложениями в образование и научные исследования. Ирландия – одно из немногих государств, считающих, что расходы на образование должны рассматриваться не как социальная нагрузка на бюджет, а как инвестиции. Столь мудрый подход к решению проблем образования способствовал развитию ирландской экономики. Сегодня эта страна имеет самые высокие в Европе темпы экономического роста и одновременно самую большую среди развитых стран долю расходов на образование в своем ВВП.

Во Франции во второй половине XX в. количество учеников начальной школы выросло в 3 раза, учащихся различных видов средней школы – примерно в 10 раз, а студентов – более чем в 20 раз. В итоге сложилась своеобразная и весьма эффективная система подготовки кадров, которая охватывает более 14 млн учащихся и студентов и свыше 1 млн работников учреждений образования. Не менее важные изменения произошли и в содержании образования.

В Германии и Великобритании только за два последних десятилетия XX в. число студентов выросло вдвое. Но при этом в Великобритании реальные расходы на одного студента сократились почти на 40 %. Сегодня год учебы для британского студента стоит примерно 1800 долл. – это самая высокая плата за высшее образование в Западной Европе. Если правительство продолжит выполнять свои планы, то уже с 2006 г. студентам придется платить по 5200 долл. в год.

Наряду со старейшими университетами Италии, Франции и Великобритании в Европе работают и новые учебные заведения: Рурский университет в Бохоме и др. Возникли и целые «комбинаты образования» – в университете Ла Саппенца в Риме учится 190 тыс. студентов, в Мюнхенском университете – 65 тыс., а в 13 университетах парижской Сорбонны – 350 тыс. студентов.

По данным ОЭСР, во всех развитых странах возрастают расходы на образование. В конце XX в. они достигли 1 трлн долл. в год. Функционируют 320 тыс. общеобразовательных учреждений, в том числе 5000 университетов и высших школ. В вузах работают 4 млн преподавателей и обучаются 80 млн студентов.

Необходимым условием нормальной работы учреждений образования, повышения их экономической и социальной роли стало систематическое обновление материально-технической базы учебных заведений. Первыми на этот путь вступили США, а через 5–7 лет и европейские страны. В настоящее время объемы и темпы роста инвестиций в сферу образования во всех развитых странах примерно одинаковы.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. По расходам на научные исследования и конструкторские разработки страны Евросоюза пока уступают США, но европейцы стремятся усилить свои позиции в этих сферах. Одним из ярких показателей происходящих изменений является активизация такой формы интеграции науки и производства, как создание технополисов. Действуют научно-промышленные парки и комплексы (типа биотехнологического и электронного) вокруг Кембриджа (в последние годы здесь возникло более 200 новых компаний и фирм), комплекс «Sophie-Antipolice» около Ниццы, «Isarvalley» около Мюнхена (назван по аналогии с «Silicon Valley» – «Силиконовой долиной» в Калифорнии). Научно-промышленные парки способствуют развитию новейших отраслей и высоких технологий.

Научно-технический прогресс в сфере услуг опирается на растущую концентрацию инвестиционных ресурсов. К концу XX в. капиталовложения в информационные технологии и телекоммуникационные услуги в странах Западной Европы увеличились в среднем до 50 % общего объема инвестиций в экономику. Благодаря этому наращивается парк технических средств, оборудования, в первую очередь электронного, компьютерного и телекоммуникационного. Радикально преображаются и материальная база, и характер операций в финансовой сфере, деловых услугах, медицине, связи, торговле, на транспорте. Современные предприятия и учреждения сферы услуг несравнимы с их аналогами 40-летней давности не только по уровню техники и технологий, но и по комфорту, эстетическим характеристикам зданий, помещений и сооружений.

В последний период в странах Евросоюза появляются новые направления бизнеса. Речь идет о рынке квот на вредные промышленные выбросы в атмосферу. По подсчетам специалистов Евростата, объем этого рынка к началу 2006 г. должен был составить 58 млрд долл. В странах ЕС банки и биржи готовятся обслуживать 12 тыс. промышленных объектов. Согласно Киотскому протоколу, вступившему в силу 16 февраля 2005 г., в марте 2006 г. руководство энергоемких отраслей и государственных компаний стран ЕС должно будет отчитаться перед властями об объемах выбросов углекислого газа за предыдущий год, чтобы получить право на работу в следующем году. Чтобы облегчить европейским предпринимателям выполнение требований Киотского протокола, ЕС принял специальную программу.

Европейцы активно участвуют в развитии рынка биометрических технологий, объем которого к 2008 г. составит 4,6 млрд долл.

Растет интерес европейских бизнесменов к деятельности музеев. Во-первых, финансируя музеи, компании пытаются сформировать свой позитивный имидж. Во-вторых, культурные ценности все больше воспринимаются бизнесом как элемент инновации. По мнению одного из ведущих итальянских консультантов по маркетингу территорий А. Мокрина, «символические элементы – это часть культуры предприятия, а их как раз формирует искусство». Компании все больше начинают поддерживать музеи. Сотрудники компании, считают руководители ряда итальянских фирм, должны быть людьми творческими, и именно в музее воспитывается это важнейшее для современного бизнеса качество.

Сферы развития постиндустриальной экономики

Ведущим сектором современной западноевропейской экономики стала сфера услуг. В ней занято более 65 % работающего населения европейских стран. Предприятия сферы услуг обеспечивают около 70 % ВВП стран Евросоюза.

ТОРГОВЛЯ. Важную роль в сфере услуг играет торговля. Многие специалисты считают торговлю важнейшей частью процесса распределения. В характере современной торговли происходят существенные изменения, которые в Западной Европе нередко называют даже коммерческой революцией.

В XX в. объемы торговли в странах Западной Европы выросли более чем в 9 раз (с 200,0 млрд долл. в 1900 г. до 1802,0 млрд долл. в 2000 г.). В этих условиях изменяются функции торговли, она уже не может ограничиваться лишь сбытом имеющихся в наличии товаров. Торговля активно влияет на процессы формирования ассортимента и распределения огромного числа произведенных товаров и услуг. Постоянный контакт с конечным потребителем, знание его предпочтений и требований, с одной стороны, и заинтересованность в повышении рентабельности своего предприятия – с другой, приводят к тому, что коммерсант становится важным связующим звеном между производителем и потребителем, вносит существенный вклад в ориентацию производства на более рациональное использование ресурсов.

В этих условиях возрастает роль сопутствующих услуг. Коммерсанты берут на себя финансовый риск сбыта продукции. Расширяется перечень дополнительных услуг: по сборке и установке сложного оборудования, обслуживанию и гарантийному ремонту, рекламе и информации. Торговля превращается в важный информационный канал.

Повышение уровня жизни населения определило и повышенные требования покупателя к качеству товаров, а также к объему услуг, предоставляемых при их приобретении. Способность торгового предприятия предложить покупателю максимально широкий выбор услуг становится важным условием его успеха, а часто и выживания.

В западноевропейских странах торговля играет и важную социальную роль, способствуя развитию предпринимательства (для открытия торгового предприятия необходим относительно небольшой первоначальный капитал), а также интеграции общества. Будучи важным источником информации о последних тенденциях в общественной жизни, торговля обеспечивает соприкосновение различных стилей и образов жизни.

Комплекс распределения – важнейший в сфере услуг многих стран. Во Франции, например, в нем занято более 2,5 млн человек, причем здесь не учитывается персонал многих коммерческих предприятий, действующих в других отраслях экономики (в частности, на транспорте).

Внутри торгового комплекса сосуществуют огромное количество мелких торговых предприятий, занятых прежде всего сбытом продовольственных товаров, и крупная интегрированная торговля.

В конце 60-х годов XX в. мелкая розничная торговля давала более 80 % всего западноевропейского торгового оборота, а сейчас ее доля – около 45 %. В целом мелких торговых предприятий становится меньше, однако в Польше и в ряде других стран Евросоюза мелкая торговля по-прежнему развита широко. Жизнеспособность мелких торговых предприятий связана с тем, что они обладают «человеческим лицом». Это качественно отличает маленькие магазины от жестких по структуре, механизмам работы и политике гипер– и супермаркетов. К тому же знание своего потребителя позволяет таким торговым предприятиям оказывать своим клиентам дополнительные услуги. Будучи часто не только «торговой точкой», но и мелким производством, они имеют возможность учитывать индивидуальные вкусы покупателей. Например, парижане предпочитают покупать хлеб именно в булочных-пекарнях, поскольку не только уверены в качестве продукта, но и благодарны за внимание к их привычкам и за соблюдение традиций.

Еще одним немаловажным преимуществом мелкого торгового предприятия является его близость к месту проживания покупателя. В эпоху стандартизации и глобализации иметь «свой магазинчик» становится своего рода средством самоутверждения личности.

Но положение современных мелких торговых предприятий весьма неустойчиво. Одни из них ищут выход в установлении субподрядных отношений с крупными торговыми корпорациями, другие – кооперируются между собой, выбирая различные формы сотрудничества.

Предприятия интегрированной коммерции занимаются и оптовой, и розничной торговлей. Их современной формой являются супермаркеты (в Западной Европе ими считаются магазины, имеющие торговые площади до 2500 м²) и гипермаркеты (их торговые площади превышают 2500 м²) Эти торговые организации полностью контролируются крупным капиталом, динамика их развития отличается очень высокими темпами.

Крупный капитал контролирует практически все новые, быстро развивающиеся отрасли распределения, в частности торговлю по каталогам, дисконтные магазины. Все большее распространение получают так называемые макси-дисконты – магазины, предлагающие ограниченный ассортимент товаров по исключительно низким ценам (во Франции около 60 % открывающихся супермаркетов являются магазинами подобного типа).

К числу мировых торговых гигантов относятся германские группы «Metro» и «Tengelurann», французские группы «Carrefour» и «Promodes», бельгийская группа «Delhazi de Lion», голландская группа «Ahold» и др.

Крупный бизнес является решающей силой во многих секторах распределения. Контролируемые им современные торговые комплексы (гипермаркеты, супермаркеты и т. п.) быстро развиваются, увеличивая объемы сбыта продукции.

СВЯЗЬ. Совокупность отраслей, призванных передавать и распределять различного рода информацию, всегда была важным элементом жизни общества. Но в современных условиях роль средств связи существенно усиливается. Глобальная экономика, основанная на взаимодействии сложных структур хозяйственных комплексов, предприятий, отраслей, стран и т. п., не может существовать без развитой системы связи, основанной на новейших достижениях науки и техники, обладающей оптимальной организацией.

Опережающие темпы роста отраслей связи отражают потребность современного хозяйства в максимально полном информационном обеспечении. Степень развития средств связи – один из важных показателей зрелости экономики.

В последние десятилетия наблюдается сверхдинамичное развитие систем связи. Только за период 1985–1995 гг. объем услуг международной связи возрос более чем в 5 раз (чтобы добиться подобного результата в сфере производства, понадобилось 50 лет). Современная связь представляет собой сложный комплекс подотраслей. Традиционная форма связи – почта, существовавшая еще несколько тысячелетий назад. В ряде стран Западной Европы вновь усилилось внимание частного капитала к деятельности почты. Так, в 2000 г. заключено соглашение почтовых компаний Великобритании (24,5 % капитала), Нидерландов (51,0 %) и Сингапура (24,5 %) о создании совместного предприятия. Происходит сближение этого нового концерна с компаниями Франции, Германии, Швейцарии и Италии. Возможно, в итоге возникнет почтовый концерн с охватом 88 % западноевропейского рынка.

Бурно развивается в последнее время электрическая связь-, передача и прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и сообщений любого рода по различным электрическим системам (проводная, радио, оптическая и др.). К электрической связи относятся телефонная, видеотелефонная, телеграфная, факсимильная связь, радиовещание, телевидение, электронная почта. В международном общении особенно большую роль играют телефонная, телевизионная и космическая связь.

Современная электрическая связь переходит на новую производственно-техническую базу, основывающуюся на использовании новейшей электронной техники. Телекоммуникационные устройства непрерывно совершенствуются. Высокоскоростные факсимильные аппараты, терминалы, мобильные телефоны и т. п. становятся привычными предметами быта. В огромных масштабах в качестве средства связи используются компьютерные сети, в частности Интернет.

Свидетельством структурных сдвигов в развитии современных систем связи является широкое внедрение оптоволоконных кабелей и совершенствование космической связи. Преимущество оптоволоконных кабелей очевидно: один такой кабель обеспечивает более 8000 разговоров одновременно (медный – только 40). За период с конца 70-х до начала 90-х годов XX в. общая протяженность оптоволоконных кабелей возросла с 500 км до 2 млн км, т. е. более чем в 4000 раз. Это позволило значительно увеличить объемы телефонной связи между США, странами Западной Европы, Японией и Австралией.

С 1957 г., когда СССР осуществил запуск первого искусственного спутника Земли, появилась возможность организовать связь через спутники и ретрансляторы. Использование космической связи в целях развития экономики началось в 70-е годы XX в., а уже в следующем десятилетии этот процесс вышел на региональный и международный уровни. В настоящее время мировая система спутниковой связи включает более 100 спутников и около 2000 ретрансляторов. Наряду с национальными системами развиваются международные сети спутниковой связи.

В отраслях связи наблюдается концентрация и централизация капитала. Особенно высокими темпами развиваются западноевропейские компании: германские «Deutsche Telecom» и «Siemens», французские «France Telecom» и «Alcatel – Alstom», английская «British Petroleum», а также такие известные компании, как «Ericsson» (Швеция), «Nokia» (Финляндия), «Telefonica de Espana» (Испания).

ТРАНСПОРТ. Создание Евросоюза способствовало дальнейшей модернизации ряда отраслей транспорта, усилению межотраслевой и международной координации транспортной деятельности, улучшению качественных показателей многих транспортных предприятий Западной Европы. В транспортном хозяйстве ЕС занято более 8 млн человек и производится более 7 % суммарного ВВП.

Координация транспортной политики имела принципиальное значение для развития единого рынка и функционирования экономического и валютного союзов. В современных условиях транспорт и коммуникации представляют собой стратегические отрасли, от развития которых зависит эффективность и аграрных, и промышленных, и торговых отраслей. Еще в 1961 г. был принят меморандум общей транспортной политики Евросоюза, которая предполагала создание открытого конкурентного рынка транспортных услуг. Был намечен ряд программ развития наиболее важных отраслей транспорта. К числу первоочередных задач были отнесены:

1) развитие трансъевропейских связей;

2) модернизация морского портового хозяйства;

3) техническое совершенствование железнодорожного транспорта;

4) широкое развитие автомобильного хозяйства.

Стратегия Евросоюза нацелена на интеграцию транспортных путей в рамках альянса. Это повысит роль Европейской комиссии по управлению транспортом, которая надеется стимулировать экономику Европы с помощью масштабных инвестиций. На период до 2020 г. намечено осуществить капиталовложения в сумме 235 млрд евро, а с расширением ЕС вложения должны увеличиться.

Самым большим грузооборотом характеризуется торговый морской флот. Модернизация портовых сооружений уже превратила Роттердам в крупнейший морской порт мира с годовым грузооборотом свыше 350 млн т. Ежегодно этот голландский порт обслуживает более 30 тыс. судов.

Второе место по объемам грузооборота занимает железнодорожный транспорт. За последние десятилетия в европейских странах была осуществлена обширная программа электрификации железных дорог, а в настоящее время активно развивается скоростной железнодорожный транспорт. По инициативе Франции Евросоюз утвердил 9 крупных проектов. К 2010 г. будет построено 29 тыс. км скоростных железных дорог (общая стоимость проекта – более 20 млрд долл.). Эти линии создадут основу новой международной сети скоростных железных дорог, что должно содействовать дальнейшему росту экономических связей европейских стран.

С полной нагрузкой работает транспортный евротоннель под проливом Ла-Манш, связавший Великобританию с континентом.

Как и в других регионах мира, в последние десятилетия в Европе огромное развитие получил автомобильный транспорт. Особенно большую роль он играет в перевозке пассажиров (80 % пассажирских перевозок). Развитие автотранспорта требует увеличения дорожной сети, особенно дорог с твердым покрытием (за вторую половину XX в протяженность таких дорог увеличилась втрое), а также усовершенствованных дорог (за тот же период их протяженность увеличилась более чем в 4 раза). В Германии насчитывается 288 км скоростных автомагистралей на 1 млн жителей, во Франции – 131 км, в Италии – 119 км.

В странах Западной Европы наблюдается тенденция к использованию для любых поездок, в том числе и служебных, автотранспорта, причем более 60 % всех поездок совершается на легковых автомобилях индивидуального пользования Попытки усилить значение общественного транспорта не дали пока ощутимых результатов. Это обусловлено прежде всего такими преимуществами «частных» поездок, как свободный выбор маршрута, несвязанность с жестким графиком движения, отсутствие случайных попутчиков и др. И это несмотря на то, что обилие автотранспорта на дорогах создает серьезные проблемы для населения, особенно в период отпусков (гигантские пробки, несчастные случаи, потери времени и др.). А так как количество автомобилей продолжает расти, то, по мнению специалистов, через некоторое время все эти проблемы еще более обострятся, и тогда общество вновь обратит внимание на общественный транспорт.

Авиационный транспорт как перевозчик пассажиров существенно обогнал морской. Это одна из важнейших причин, по которой сократилось строительство океанских лайнеров. Ежегодный пассажиропоток аэропортов Западной Европы составляет более 370 млн человек (в США – более 600 млн человек), в том числе:

Париж – более 28 млн чел.

Лондон – более 27 млн чел.

Франкфурт-на-Майне – более 18 млн чел.

Амстердам более 1–4 млн чел.

Из-за теракта в США 11 сентября 2001 г количество пассажиров на трансатлантических авиационных линиях сократилось на 30 %, потери европейских авиаперевозчиков составляли 2–5 млн долл. в день. В 2001 г. убытки авиакомпаний превысили 10 млрд долл., что привело к увольнению 12 % работников.

В конце XX в. в Западной Европе появились и малобюджетные авиакомпании. Благодаря политике «открытого неба», проводимой в рамках Евросоюза, самолеты европейских авиакомпаний получили возможность летать в любой аэропорт. За 8 лет количество клиентов авиакомпаний выросло в 10 раз. Основная причина успеха (самолетами малых компаний летает почти 2 млн человек в неделю) – снижение расходов на перевозки: пассажирам предлагаются рейсы не в самые удобные аэропорты и не в самое удобное время, но низкая стоимость билета компенсирует все издержки. Вступление в ЕС в 2004 г. новых стран открыло этим компаниям новые рынки, а пассажирам – дало возможность путешествовать по всей Европе, имея даже сравнительно небольшие средства.

ОРГАНИЗАЦИЯ БИЗНЕС-ЦЕНТРОВ. Во второй половине XX в. в США возникла новая отрасль экономики – организация бизнес-центров. Операторы этих своеобразных «отелей для компаний» предлагали бизнесменам полностью оснащенные офисы: обставленные мебелью, оборудованные бытовой и офисной техникой, телефонными линиями, а со временем – и высокоскоростными линиями доступа в Интернет. Зачастую бизнес-центры предоставляют клиентам услуги обслуживающего персонала, охранных служб, а также предприятий общественного питания.

Индустрия бизнес-центров появилась в Западной Европе в конце XX в., что было связано с быстрым развитием интернет-компаний. Так, в 1999–2001 гг. число офисов в бизнес-центрах Лондона удвоилось. Компания «Regus» – безусловный лидер британского рынка – начала действовать и в других странах Европы, а также в США, где она управляет более чем 90 бизнес-центрами. В 2000 г. «Regus» провела первичное размещение своих акций на американской электронной бирже NASDAQ и почти одновременно на Лондонской фондовой бирже, и к началу 2001 г. стоимость компании составила около 2 млрд фунтов стерлингов. Но в конце 2001 г. из-за экономического спада в США ситуация резко изменилась: акции «Regus» подешевели более чем в 100 раз. Однако аналитики полагают, что в ближайшее время компания, которая ведет поиск новых видов услуг, начнет понемногу выходить из кризиса.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ. Современный туризм становится одной из наиболее важных отраслей сферы услуг и играет все большую роль в мировой экономике. В конце XVIII–XIX вв. туризм был одним из видов отдыха представителей аристократии. Но во второй половине XX в. его характер качественно изменился: международный туризм стал массовым. В последние годы около 60 % населения стран Европы проводят свой ежегодный отпуск в зарубежных туристических поездках. Для индустрии туризма наступил период бурного расцвета.

Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся форм международной торговли услугами. В последние десятилетия XX в. в Европе среднегодовые темпы роста числа иностранных туристов составили 5,1 %, а валютных поступлений от них – 14,0 %. Согласно данным Всемирной туристической организации (ВТО), в 1950 г. 25,2 млн туристов принесли принимавшим их странам доход в 2,1 млрд долл. В конце 90-х годов XX в. более 600 млн туристов дали прибыль в 500 млрд долл.

Западная Европа главенствует в организации туристического бизнеса. Европа лидирует и по количеству путешествующих в другие страны, и по объему денежных поступлений от туризма. По совокупным показателям развития туристической индустрии Франция, Испания и Италия существенно превосходят США.

Туристов принимают не только крупные, но и многие «малые» страны Западной Европы. Болгарию, например, ежегодно посещают более 13 млн иностранных туристов. Поступления от их пребывания составляют 3,3–3,5 млрд долл. В Чехии в 1999 г. побывало 1б млн туристов (доход – 3 млрд долл.). Развита индустрия туризма в Польше: в 2001 г. страну посетили более 25 млн туристов (доход – свыше 1 млрд долл.). Словакия в 2001 г. приняла 1,3 млн иностранных туристов (доход – 0,7 млрд долл.).

Международный туризм способствует увеличению занятости населения. Во всех секторах туристического хозяйства мира в настоящее время работает около 100 млн человек, а примерно через 10 лет каждый восьмой трудоспособный человек в мире будет занят в этом секторе экономики. Организация путешествий требует больших инвестиций, что стимулирует хозяйственный рост. В настоящее время туризм обеспечивает примерно 10 % мирового ВВП. На его долю приходится более 10 % мировой торговли товарами и услугами.

В последние годы туризм превратился в один из самых прибыльных видов бизнеса в мире. Его доходность привлекает внимание крупного капитала, который главенствует в ряде отраслей туристической индустрии. Например, в гостиничном бизнесе в крупнейших туристических центрах Франции, Италии, Испании и других стран функционируют десятки тысяч отелей. Но владеют ими несколько десятков групп, организованных в виде «интегрированных цепей». По размерам оборота 1-е место занимает американская группа «Holiday», на 2-м месте – французское объединение «Accord», имеющее более 2000 отелей.

Но и мелкий капитал принимает активное участие в туристическом бизнесе. Ему принадлежат тысячи различных предприятий. Некоторые из них объединяются в разного рода ассоциации: агентства путешествий, туристические бюро и др.

Со временем меняются формы и направления туристической деятельности: по количеству участников и разнообразию форм различается:

1) семейный туризм;

2) культурный туризм, который особенно развит в Европе (посещение музеев, памятных исторических мест и др.);

3) деловой туризм, в частности организация посещения международных ярмарок и профессиональных салонов. В этом бизнесе лидирует Германия.

В совокупности отраслей, относимых к туризму, специфическое значение имеют предприятия, занимающиеся проблемами здоровья людей (санатории, водолечебницы и др.).

Необходимо отметить и такие новые интересные направления туризма, как региональный туризм и «зеленый туризм» (в Западной Европе к нему относят сеть туристических объектов в сельской местности).

Топливно-энергетическое хозяйство

Развитие промышленности в странах постиндустриальной Европы имеет много общих черт с этим процессом в США и других развитых странах. Общее значение промышленности как основной сферы материального производства уменьшается. Но это происходит, в первую очередь, за счет сокращения роли добывающих отраслей при росте новейших отраслей обрабатывающей промышленности. В настоящее время в странах Западной Европы доля обрабатывающих производств в стоимости промышленной продукции составляет более 90 %.

Видное место в европейской промышленности занимает «авангардная тройка»: топливно-энергетический комплекс (ТЭК), машиностроение и химия. На ее долю в общей стоимости промышленной продукции в конце XX в. приходилось:

В XIX в. и в течение значительной части XX в. в странах Европы в структуре потребления топлива и энергии преобладал уголь-, на его долю приходилось примерно 90 % всего использовавшегося топлива и энергии. Но уже в 30-е годы XX в. стала быстро расти доля нефти и нефтепродуктов. После окончания Второй мировой войны потребление нефти вышло на 1-е место. Хотя в условиях энергетического кризиса 70 – 80-х годов, когда цены на нефть выросли в 15–20 раз, рост потребления нефтепродуктов замедлился, в 90-е годы удельный вес нефти в мировом потреблении первичных энергоресурсов составлял около 40 %.

В то же время резко увеличилось использование природного газа, который обеспечивает сегодня около 24 % всего европейского энергопотребления. Сохраняется и использование угля-, на его долю приходится около 32 % потребления энергоресурсов.

Актуальным для Западной Европы является строительство гидравлических электростанций, атомных электростанций (АЭС), а также использование альтернативных источников энергии.

Топливно-энергетический комплекс оказывает огромное влияние на развитие и размещение производства. Поэтому в последние десятилетия в работе ТЭК увеличивается доля частного корпоративного капитала. Этому способствуют многочисленные слияния и поглощения крупных компаний. В результате возникают такие гиганты, как английская нефтегазовая компания «British Petroleum» («BP») с участием американского и российского капитала, альянс англо-голландской компании «Royal Dutch-Shell» с некоторыми другими компаниями, французский нефтегазовый комплекс «Total» с участием бельгийского капитала.

По оценкам российских специалистов, структуру потребления топливно-энергетических ресурсов в мире можно представить следующим образом:

В ряде отраслей ТЭК велико участие государства, в частности в угольной промышленности, электроэнергетике и др.

УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. В XIX в. в Великобритании, Франции и Бельгии производственное использование угля стало одной из основ промышленной революции. А сейчас в угольной отрасли наблюдается глубочайший структурный кризис почти полностью прекращена добыча угля в Бельгии, заброшены многие угольные бассейны Центрального массива во Франции, остановлены шахты в бассейнах Нор, Па-де-Кале и др., сокращена добыча угля и в Великобритании

Еще сравнительно недавно много угля добывала Германия (в 2000 г – 223 млн т, что составило 5,1 % мировой добычи), но и здесь отмечается сокращение производства.

Правительства стран Евросоюза пытались помочь своим «кризисным» районам. Так, в 1994 г правительство Франции заключило с большинством профсоюзов «Национальный угольный пакт». В нем идет речь о том, чтобы всем занятым в угольной промышленности гарантировать будущее после 2005 г. Предусмотрены программы переквалификации шахтеров, а также досрочный выход части работников на пенсию. Государство осуществляет финансирование дорогостоящих мероприятий по благоустройству территорий, на которых находились шахты Бывшее основное угольное предприятие Франции «Charbonnages de France» фактически превращено в центр по решению социальных проблем почти 200 тыс. шахтеров (выплата пенсий и других пособий, обеспечение жильем, топливом и др.). Государство ежегодно предоставляет «Charbonnages de France» субсидии, участвует в погашении дефицита бюджета предприятия. Таким образом, нелегкая задача ликвидации угольной промышленности решается с минимальными социальными издержками.

В Германии реализация государственной программы «Чистое небо над Руром» помогла модернизировать экономику региона.

Однако в ряде случаев (в частности, в угольно-металлургическом районе на юге Бельгии) требуется принимать более энергичные меры.

НЕФТЯНОЕ И ГАЗОВОЕ ХОЗЯЙСТВО. Ведущую роль в топливно-энергетическом комплексе играет нефтяное и газовое хозяйство. После того как в некоторых странах Западной Европы были обнаружены запасы нефти и природного газа, эти страны увеличили собственное производство топлива.

Разработка значительных месторождений нефти и природного газа на шельфе Северного моря позволила Великобритании ежегодно добывать 150 млн т нефти и свыше 9б млрд м³ природного газа, что не только удовлетворило внутренние запросы, но и дало возможность экспортировать топливо (4,2 % мирового экспорта нефти). В целом продажа топлива обеспечивает почти 6,0 % экспортных доходов страны.

Недавно обнаружены запасы газа в Нидерландах. В 2000 г. в стране было добыто 75,2 млрд м³ природного газа (3,1 % мировой добычи). Доход от продажи энергоносителей составляет 10,0 % общей стоимости нидерландского экспорта.

Крупными разведанными запасами нефти (более 1,9 млрд т) и газа (1,7 млрд м³) обладает Норвегия. В 2000 г. среднесуточная добыча нефти здесь составляла 3 млн баррелей, газа – 37 млн м³. Нефть и газ обеспечивают 23 % ВВП страны и около 50 % всех доходов от экспорта.

Но, несмотря на активное развитие топливно-энергетического комплекса, в Западной Европе и сегодня не хватает собственных источников энергии. Страны Евросоюза продолжают закупать нефть, нефтепродукты и природный газ. Основную часть топливного импорта обеспечивают Россия (около трети всего потребляемого в ЕС газа) и страны Среднего и Ближнего Востока. В конце XX в. страны ЕС импортировали топлива на 130,2 млрд долл. в год (30,6 % мирового топливного импорта).

Один из способов уменьшить энергетическую зависимость от других стран – создать собственную нефтеперерабатывающую промышленность и продавать на экспорт нефтепродукты, а не сырую нефть. В настоящее время в Западной Европе расположено 20 % нефтеперерабатывающих заводов мира (в США – 21 %).

Развитие топливно-энергетического комплекса предусматривает достижение так называемой дизельной независимости. Дело в том, что все больше европейских автомобилистов переходят с бензина на более дешевое дизельное топливо. Так, компании «Royal Dutch-Shell» и «British Petroleum», занимающие соответственно 3-е и 4-е места по объемам нефтепереработки в Европе, готовы потратить несколько миллиардов долларов на переоборудование своих нефтеперерабатывающих заводов. Обе компании планируют приобрести 12 установок по гидрокрекингу, чтобы удовлетворить спрос на дизельное топливо в Европе.

Согласно прогнозам аналитиков германского концерна «Volkswagen», к 2010 г. около половины всех автомобилей в странах Евросоюза будут дизельными. Закупив новое оборудование, компании «British Petroleum» (13 заводов) и «Royal Dutch-Shell» (10 заводов) попытаются вытеснить иностранных конкурентов с европейского рынка дизельного топлива.

К сожалению, мировой энергетический кризис неизбежен. Пессимисты говорят о том, что дефицит нефти и газа станет катастрофическим уже через 20 лет. Оптимисты откладывают наступление этого момента на 50 лет.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА. В Западной Европе традиционная электроэнергетика (тепловые и гидравлические станции) принадлежит к числу быстро развивающихся отраслей. Такие страны, как Германия, Франция, Великобритания, Италия, являются крупнейшими в мире производителями электроэнергии. Но даже по суммарному производству (в 2000 г. – 1,7 трлн кВт-ч) существенно уступают лидеру мировой электроэнергетики – США (3,8 трлн кВт ч).

К электростанциям, использующим альтернативные источники энергии, относятся:

1) приливно-отливные – довольно крупные станции функционируют во Франции и в некоторых других странах, но они имеют в основном экспериментальный характер;

2) ветровые – мелкие электростанции успешно работают в Дании (они обеспечивают энергией часть железных дорог), в Германии, Нидерландах, России и других странах;

3) геотермальные – работают в Исландии и Италии.

В 2004 г. в Германии, неподалеку от Лейпцига, ввели в строй крупнейшую в мире солнечную электростанцию. Ее мощностей хватит для обеспечения годичного потребления 1800 домов. Германия занимает 2-е место в мире по производству «солнечной» электроэнергии, уступая лишь Японии. Но общее значение альтернативных источников энергии в решении хозяйственных проблем пока невелико.

Огромное значение для развития топливно-энергетического комплекса в Европе имеет атомная энергетика. Инициатором ее развития выступила Франция, причем сразу после окончания Второй мировой войны. Исследования, которые велись под руководством Комиссариата по атомной энергии, шли по двум направлениям: военному и гражданскому. Осуществление военной программы обеспечило Франции создание собственной атомной бомбы и независимых «сил сдерживания», что создало основу для проведения нового внешнеполитического курса страны.

Гражданская, мирная программа была нацелена на решение энергетической проблемы. Нефтяные кризисы 70 – 80-х годов XX в. показали неустойчивость французской экономики и ее чрезмерную зависимость от внешних закупок источников энергии. Государство признало развитие ядерного направления в топливно-энергетическом хозяйстве главным средством для обеспечения энергетической независимости страны. Большие капиталовложения в эту сферу обеспечили Франции 2-е место в мире в сфере ядерной энергетики.

Французская атомная промышленность состоит из трех основных секторов: 1) разведка и добыча радиоактивных материалов; 2) производство обогащенного урана и переработка радиоактивных материалов; 3) атомные электростанции (АЭС).

Атомные электростанции стали основой французской энергетики. Они обеспечивают примерно 84 % производства электроэнергии в стране. Уступая США по абсолютным размерам производства электроэнергии, Франция в 4 раза больше энергии получает на АЭС.

Атомная энергетика развивается и в других странах Евросоюза. Всего в Западной Европе сейчас действуют более 150 АЭС (в США – 105). Они обеспечивают значительные объемы производства электроэнергии:

Вариант выхода из кризиса путем развития атомной энергетики перспективен, но это временная мера. В США, России, Франции, Китае и некоторых других странах приняты государственные программы по ускоренному развитию этой отрасли. Но атомная энергетика зависит от наличия у страны запасов урана. Кроме того, хранилища радиоактивных отходов наносят вред окружающей среде. Пока будущее атомной энергетики остается под вопросом, темпы ее развития замедлились.

Впервые о колоссальных возможностях термоядерной энергетики заговорили еще в середине 50-х годов XX в. Сегодня все мировое научное сообщество едино в том, что именно термоядерная энергия способна спасти цивилизацию от энергетического голода. Термояд – это неистощимый источник энергии, по существу второе Солнце.

Лучшее термоядерное топливо – изотоп гелий-3. На Земле этого изотопа практически нет, а на Луне гелий в изобилии. Но, для того чтобы решить глобальную энергетическую проблему с помощью гелия-3, должна быть создана технология термоядерного синтеза и соответствующая инфраструктура.

Огромное значение для будущего термоядерной энергетики имеет судьба научного суперпроекта «Международный термоядерный экспериментальный реактор» («ITER»), В конце 2003 г. на специальном заседании Совета министров Евросоюза в Брюсселе было принято решение утвердить Францию в качестве страны – организатора строительства реактора и город Кадарат (в департаменте Буш-дю-Рон, неподалеку от Марселя) в качестве места его создания. Реализация этого проекта может стать завершающим шагом в осуществлении управляемого термоядерного синтеза. Если расчеты окажутся верными, то первый экспериментальный термоядерный реактор может быть запущен через несколько десятилетий.

Поэтому столь острая борьба происходит вокруг суперпроекта «ITER», основными участниками которого первоначально были страны Евросоюза и США. Однако впоследствии США вышли из проекта «ITER» и решили построить термоядерный реактор собственными силами. На это им потребуется 15–20 лет. Над термоядерным проектом в США работают несколько национальных лабораторий и университетов. Предложена уже и площадка для строительства экспериментального реактора на базе Висконсинского университета.

В январе 2004 г. Президент США Дж. Буш обнародовал новую национальную космическую программу, конечная цель которой – через 20–30 лет доставить американских астронавтов на Марс. Полету на Красную планету должна предшествовать экспедиция на Луну (примерно через 10–15 лет), где планируется построить постоянную базу. Здесь немало зависит и от содействия России: только наша страна имеет опыт автоматической доставки грузов с Луны, только наши роботы подолгу работали на Луне.

План колонизации Луны – это не столько космическая, сколько экономическая программа. Следуя своей стратегии, США через 20 лет могут захватить энергетический рынок на планете, которая как раз к тому моменту вступит в период глобального энергетического кризиса, связанного с истощением углеводородного топлива.

Металлургический комплекс

Несмотря на создание и использование новых конструкционных материалов, в настоящее время металл по-прежнему остается основой современной промышленности, и в частности машиностроения.

ЧЕРНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ. В течение ряда лет металлургический комплекс в Западной Европе переживал довольно тяжелый период приспособления к структурным сдвигам в экономике. В наибольшей степени эти проблемы коснулись черной металлургии. В последние десятилетия отмечалась тенденция к экономии металла во всех сферах хозяйства. В связи с этим уменьшилось удельное потребление стальной продукции на единицу ВВП.

Для большинства европейских стран характерны сравнительно низкие темпы наращивания производства и потребления стали, что связано со структурной реорганизацией хозяйства. В странах Западной Европы усиливается концентрация производства, меняется соотношение сил между крупнейшими производственными объединениями. В 2001 г. на 1-е место в мире по объему производственных мощностей (более 50 млн т стали в год) вышла группа компаний, контролируемых капиталом Франции («Usinord – Sasilor») и Люксембурга («Arbed»), Ведущие сталеплавильные корпорации проводят широкомасштабную рационализацию производства.

Большие изменения происходят и в международной торговле металлами. Растет конкуренция между традиционными экспортерами продукции из черных металлов, в частности между странами Евросоюза и США.

Объем производства стали (в том числе на душу населения), который еще недавно служил одним из главных показателей уровня развития экономики страны, в определенной степени утратил свое значение, хотя сталь продолжают использовать в качестве конструкционного материала. Надо иметь в виду и общее повышение требований к качеству металла. Кроме того, в Западной Европе, где очень хорошо развито производство пластических масс, потребление стали уменьшается вследствие замены ее новыми конструкционными материалами.

Надо помнить и о международной конкуренции основных производителей стали. Речь идет не только о США, но и о ряде государств Азии и Латинской Америки. Например, по выплавке стали Республика Корея (в 2001 г. – 33,1 млн т) быстро догоняет Германию (44,8 млн т), а Бразилия уже опередила Великобританию и Францию.

В результате кризиса в черной металлургии и угольной промышленности в угольно-металлургических районах Западной Европы (север Франции, юг Бельгии, Рур и Саар в Германии, Мидленд и Уэльс в Великобритании) были закрыты шахты, уменьшено производство чугуна, стали, проката, что повлекло за собой безработицу, рост социальной напряженности, отток населения. Частные корпорации стремятся диверсифицировать свою структуру. Так, лидеры металлургии ФРГ, компании «Krupp» и «Thyssen», с 1999 г. создали общий концерн, причем это уже концерн не металлургический, а в первую очередь машиностроительный.

ЦВЕТНАЯ МЕТАЛЛУРГИЯ. На протяжении длительного периода развитие цветной металлургии в Европе характеризовалось устойчивым ростом. За последнее тридцатилетие XX в. потребление основных цветных металлов возросло с 26 до 37 млн т в год. Но под влиянием ряда факторов (замедление темпов роста экономики в некоторых странах и др.) появились трудности. В 1998–1999 гг. на Лондонской бирже металлов цены на многие цветные металлы упали. Но в начале XXI в. положение в цветной металлургии начало улучшаться.

В настоящее время в мире производится приблизительно 70 видов цветных металлов. Прежде всего это алюминий, медь, цинк, никель, свинец, а также олово, кобальт, хром, вольфрам, молибден.

Западная Европа стала одним из лидеров в развитии алюминиевой промышленности. Начала производство алюминия Франция, имевшая большие запасы бокситов (в 1975 г. добыто 3 млн т) и энергоресурсов. Но конкуренция более дешевого и качественного зарубежного сырья привела к тому, что с 1993 г. добычу бокситов прекратили. Особенно быстро французская алюминиевая промышленность развивалась в начале XX в., когда на ее долю приходилось 20 % мирового производства алюминия. После окончания Второй мировой войны производство алюминия выросло в 10 раз. Большие изменения коснулись корпоративной структуры отрасли. В 1969 г. произошло слияние двух независимых производителей, в результате чего возникла группа «Pechiney», которая стала контролировать все производство алюминия в стране. Группа «Pechiney» превратилась в мощную транснациональную корпорацию с предприятиями в Гвинее, Камеруне, Греции, Нидерландах, Австралии и США.

Но с 2003 г. над нею установила контроль канадская компания «Alcan» – крупнейший мировой производитель первичного алюминия. Для покупки «Pechiney» компания «Alcan» выпустила облигации на сумму свыше 1 млрд долл. Суммарная годовая выручка канадско-французского концерна – около 24 млрд долл. Однако американской компании «Alcoa» (годовой доход – 20 млрд долл.) удается сохранять лидерство в общемировой добыче сырья – 13,0 % («Alcan» и «Pechiney» – 12,5 %).

Другие отрасли цветной металлургии в странах Евросоюза развиты слабо. Добыча руд цветных металлов (медная, свинцо-во-цинковые и др.) здесь невелика. Но европейский капитал имеет в этой отрасли существенные интересы за рубежом. Так, группа «Metalleuron» (филиал французской и германской компаний) является 1-м в мире производителем свинца и 3-м – цинка. Группа Ротшильдов удерживает контроль над производством никеля в Новой Каледонии, обеспечивая примерно 10 % мирового производства этого металла.

Машиностроение

В западноевропейской экономике машиностроение занимает 1-е место среди всех отраслей промышленности и по числу занятых, и по стоимости продукции. На долю машиностроительного комплекса приходится до 40 % стоимости европейского промышленного продукта. Ключевая роль машиностроения определяется несколькими факторами:

• именно в продукции машиностроения получают материальное воплощение многие новейшие достижения научно-технического прогресса;

• машиностроение является главной капитализирующей отраслью хозяйства, обеспечивая более 50 % общего объема капиталовложений в экономику, в решающей мере определяет уровень, темпы и масштабы технико-технологического перевооружения хозяйства, способствует дальнейшему повышению его эффективности;

• продукция машиностроения играет важную роль в удовлетворении спроса населения на разнообразные технические средства.

В структуре машиностроительного комплекса стран Западной Европы действует около 20 крупных отраслей и более 100 специализированных подотраслей и производств. Отрасли обычно условно подразделяют на три группы, на долю каждой из которых приходится примерно треть общей стоимости продукции машиностроения. Каждая группа обладает своей спецификой:

1) отрасли общего машиностроения – станкостроение, роботостроение, а также производство разнообразного промышленного оборудования,

2) отрасли транспортного машиностроения,

3) разнообразные электротехнические и электронные производства, сюда же нередко включают отдельные наукоемкие и т. п. производства.

В современном мире сформировалось три крупнейших центра машиностроительной промышленности США, страны Западной Европы и Япония. Более половины мирового производства продукции машиностроения сосредоточено в США Стоимость условно чистой продукции машиностроения в 2000 г. составляла (в млрд долл. в ценах 1996 г).

Весь мир – 1474,95.

США – 883,50.

Западная Европа – 283,47

в том числе

Германия – 69,41.

Франция – 59,64.

Великобритания – 40,77.

Италия – 35,24.

Япония – 205,13.

Сегодня в некоторых отраслях машиностроения Евросоюз не только не уступает США, но даже превосходит достижения американцев.

В течение XX в объем продукции западноевропейского машиностроения вырос в 33 раза, а для последних десятилетий характерны необычайно высокие темпы роста отрасли. Но различия в темпах роста в каждой из трех отраслевых групп все же имели место.

ОБЩЕЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ. Из отраслей общего машиностроения наиболее быстро развиваются станкостроение и роботостроение. Главное направление развития станкостроительной промышленности – повышение уровня автоматизации производства. Совершенствование конструкций станков идет по пути перехода к станкам-полуавтоматам и станкам-автоматам. Лидером в производстве различных видов специальных станков издавна была Германия. В течение долгого времени она занимала 1-е место в мире по качеству изделий и общим объемам производства и экспорта станков. Но в 90-е годы XX в активное использование достижений научно-технической революции позволило Японии значительно опередить Германию.

Но по численности парка станков соотношение сил иное. Так, к началу 90-х годов XX в. общий станочный парк Германии, Великобритании, Франции и Италии составил более 2,9 млн единиц, в то время как у США было более 2,3 млн станков, а у Японии – чуть более 1 млн станков.

Одним из важнейших направлений современного технического прогресса является роботизация. Признанный лидер в этой области – Япония, на долю которой приходится 60 % мирового парка промышленных роботов. Далее следуют США, Германия, Франция, Италия, Великобритания и Швеция.

Мировой парк промышленных роботов (75 % этого парка сосредоточено в машиностроении), насчитывавший в 1982 г. 26,9 тыс. единиц, к 1999 г. увеличился до 720,0 тыс. единиц. Около 60 % этого парка эксплуатируется в Японии, 11 % – в США и 10 % – в Германии.

Роботы все более широко используются в промышленности, в частности в автомобильном производстве Японии, Германии, США и Франции. В настоящее время в ряде стран создаются роботы нового поколения, управляемые голосом человека. В Италии ведутся разработки по созданию робота-домохозяйки.

Развитие робототехники стимулировало создание гибких производственных систем (ГПС), которые представляют собой соединения компьютеров и системы роботов, самых современных станков, а также транспортно-загрузочных устройств. Использование ГПС и заводов-автоматов повышает производительность труда в десятки раз.

В то же время некоторые отрасли общего машиностроения (например, предприятия, производящие оборудование для черной металлургии) испытывают серьезные трудности.

ТРАНСПОРТНОЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ. Большая часть отраслей, связанных с производством транспорта, относится к числу быстро растущих. В XX в. наиболее динамично развивалась автомобильная промышленность. Производство автомобилей в мире выросло с 10 млн единиц в 1950 г. до 60 млн единиц в 2000 г. Причем 70 % общего объема производства – это легковые автомобили, а 30 % – грузовики и автобусы. В последние годы особенно быстро увеличивается выпуск автомобилей класса «люкс» (за 1998–2000 гг. он вырос втрое) и микроавтомобилей (в 2004 г. – прирост 40 %). Средние темпы роста автомобильной промышленности в 2004 г. составили 12,5 %.

К началу 90-х годов XX в. на 1-е место в мире по выпуску автомобилей вышла Япония, опередив постоянного лидера автомобилестроения – США с их детройтской «большой тройкой» (в Детройте расположены заводы крупнейших автомобильных концернов «General Motors», «Ford Motor» и «Chrysler»), Но уже через несколько лет США вновь вернули себе первенство.

В настоящее время резко увеличивается активность европейских автопроизводителей, которые хорошо соперничают с американскими компаниями. Особенно преуспевают германские и французские фирмы, контролирующие около половины авторынка в Европе. В 2000 г. их суммарное производство составило 8,3 млн единиц, что соответствует современному уровню автомобилестроения США и Японии. Быстрыми темпами развивается производство автомобилей в Испании, Италии, Великобритании и ряде других стран.

Крупнейшим автомобильным концерном в Европе является германский «Volkswagen» (входит в число четырех основных автомобильных компаний мира). За период 1994–1997 гг. его доходы выросли более чем в 1,5 раза, а в 1998–2000 гг. – еще почти в 2 раза. В 2002 г. доход компании составил 91,1 млрд долл., а чистая прибыль – 2,7 млрд долл. В 2000 г. концерн поставил почти в 80 стран рекордное количество автомобилей – 5,06 млн единиц (12,2 % мирового рынка). Его знаменитая модель «жук» была самым продаваемым автомобилем в мире до конца XX в. (21,0 млн единиц).

Особых успехов «Volkswagen» добился на рынках Южной Америки, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, т. е. там, где в ближайшее время ожидается существенный рост спроса. На долю концерна приходится до 20 % продаж автомобилей в Европе. Концерн «Volkswagen» стал поистине мировым предприятием: его заводы работают в 18 странах.

Характерен пример германской фирмы «Audi», которая была поглощена концерном «Volkswagen» еще в середине XX в. Сегодня марка «Audi» настойчиво стремится закрепиться в премиум-сегменте мирового автомобилестроения. С одной стороны, такой расчет предусмотрен в стратегических планах концерна «Volkswagen». С другой стороны, еще в 20-е годы XX в автомобили компании «Audi» приобретались для монархов и глав государств, причем модели отличались не только роскошью отделки, но и многочисленными новациями в устройстве двигателей, кузовов, шасси, сидений, светооптики.

Успешно работают в Западной Европе и другие автомобильные концерны:

В начале XXI в многие европейские автомобильные концерны испытывают трудности. Например, прибыль «Volkswagen» уменьшилась более чем на 56 %, что вызвано всеобщим экономическим спадом, низким уровнем продаж, затратами на реконструкцию и запуск новых моделей, а также «сильным» евро, затрудняющим экспорт европейских товаров.

Весьма непросто развивается в Западной Европе судостроение. В основном это связано с изменением характера морских перевозок Меняется и география отрасли Старые центры судостроения (например, верфи Великобритании) теряют свое значение Основное производство судов перемещается в Японию и Республику Корея.

Большую роль в машиностроительном комплексе играют авиационно-космические производства. В мировой авиационной промышленности господствуют США и страны Западной Европы. После поглощения американской компании «McDonnel Douglas» корпорацией «Boeing» с середины 90-х годов XX в. в мировом авиастроении главенствуют два авиастроительных гиганта: американский «Boeing» и европейский аэрокосмический концерн «EADS», который владеет 80 % акций консорциума «Airbus Industrie» (акционеры – Франция, Германия, Великобритания, Испания).

С самого начала между европейским и американским концернами развернулась ожесточенная конкурентная борьба. Объединение «Airbus Industrie» предприняло широкую экспансию на мировом рынке. Особое значение это имеет в современных условиях, когда мировая авиация вступила в период грандиозного обновления парка самолетов. В ближайшие 20 лет на рынок гражданских пассажирских лайнеров должно поступить 13–16 тыс. машин (их общая стоимость – примерно 1 трлн 100 млрд долл.).

ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКАЯ И ЭЛЕКТРОННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Темпы роста традиционных отраслей электротехники (производство оборудования для электростанций и электросетей) определяются ростом производства электроэнергии, строительством новых и модернизацией старых мощностей. Производство энергетического оборудования наиболее развито в странах Евросоюза (для тепловых станций – в Германии, для гидравлических – во Франции и др.), США и Японии.

Эти же страны лидируют на рынке электронного оборудования, составляющего основу новейших коммуникативных технологий. Производство бытовой электроники наиболее развито в Западной Европе, Японии, а также в новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии, электронного оборудования промышленного назначения – в США.

О важной роли комплекса электротехники и электроники свидетельствует распределение государственных расходов. Так, на рубеже XX–XXI вв. в суммарных расходах государств на НИОКР в обрабатывающей промышленности на долю электротехники и электроники приходилось:

Химический комплекс

Во всех развитых странах научно-техническая революция содействует перестройке химической промышленности. Растет производство новых материалов, заменяющих традиционные, увеличивается значение химии в развитии аграрно-промышленного комплекса. Создается все больше фармацевтических предприятий, расширяется ассортимент их продукции и увеличиваются объемы производства. Химизация позволяет успешно решать многие проблемы современной экономики, создавая продукцию, необходимую для других отраслей хозяйства и повышения жизненного уровня населения. Таким образом, химический комплекс один из наиболее развитых в современной индустрии.

В то же время в странах Евросоюза, как и в других странах, традиционные отрасли основного химического комплекса нередко испытывают затруднения.

По общим объемам химической продукции, и в частности ее экспорта, европейские страны (в основном Германия, Франция, Великобритания и Италия) не уступают США и существенно превосходят Японию. Особенно резко усиливается концентрация капитала в странах Европы в последние годы. На долю 43 крупнейших европейских корпораций сегодня приходится более 50 % мирового торгового оборота продуктов химической промышленности. Долгое время в химическом производстве лидировал американский концерн «Dupont» – «создатель» ряда популярных продуктов, получивших мировую известность (нейлон, целлофан, новые классы пластмасс). Но в середине 90-х годов XX в. его потеснили германские компании «Hoechst», «Bayer» и «Badische Aniline und Soda Fabrik» («BASF»), Все увереннее чувствуют себя на «химическом» рынке французская группа «Rhone-Pou-lenc» (в 2000–2001 гг. она объединила ряд своих подразделений с предприятиями концерна «Hoechst»), а также британские, итальянские и швейцарские компании.

Однако во многих традиционных отраслях химии в последнее время стало отмечаться замедление темпов развития. Например, современный объем сернокислотного производства в странах Европы ниже уровня 1986 г.

НОВЕЙШИЕ ОТРАСЛИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. Доля синтетических материалов (она превышает 40 %) в общем объеме используемого сырья постоянно растет. В странах Западной Европы за период 1994–2000 гг. объем продаж сложных полимерных материалов увеличивался в среднем на 15 % каждый год. Сегодня в мире ежегодно производится полимеров на 12,0 млрд долл. (в 1984 г. – на 1,3 млрд долл.).

Очень быстро развивается производство пластических масс, ежегодный объем которого с 20 млн т в начале 70-х годов XX в. вырос до 85 млн т в конце 90-х годов. Самыми крупными европейскими производителями пластмасс и синтетических смол являются Германия, Франция, Нидерланды, Италия, Бельгия и Великобритания.

К концу XX в. более половины производства текстильных волокон составляли химические волокна. Начинали развивать эту одну из важнейших отраслей химии США и страны Западной Европы, но в конце 80-х годов XX в. возникла серьезная конкуренция с производителями химических волокон из стран Юго-Восточной и Восточной Азии.

Крупнейшими производителями синтетических моющих средств являются Франция, Великобритания, Германия и США.

С химическим комплексом теснейшим образом связано производство резинотехнических изделий. Поскольку основным их потребителем является автомобильная промышленность, география отрасли совпадает с географией автомобилестроения. В 2001–2002 гг. производство автомобильных шин составляло (в млн т):

Основные центры производства автопокрышек и других резинотехнических изделий располагаются во Франции, Германии, Великобритании, Италии, США и Японии. Французский концерн «Michelin» занимает 1-е место в мире по выпуску шин (20 % мирового производства).

ХИМИКО-ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО. Долгое время изготовление лекарственных средств было неотделимо от самого искусства врачевания. Только в Средние века оно стало приобретать черты производства. Большинство старейших европейских фармацевтических компаний возникло именно на основе таких производств.

Но формирование мощного химико-фармацевтического производства относится к XX в. В его основе – быстрый рост населения планеты, повышение среднего жизненного уровня во многих странах, обострение потребностей в лекарственных средствах, огромные достижения науки.

Объем современного фармацевтического рынка постоянно увеличивается. Однако его высокая насыщенность, затрудняющая сбыт продукции, большие расходы на НИОКР обусловливают огромный рост концентрации капитала. В связи с этим отмечается широкая консолидация фармацевтических компаний. Только за последние десятилетия появились 5 – б групп, усиливающих свое господство на мировом рынке.

Так, германо-французское объединение «Sanofi – Aventis» является мировым лидером в агрохимии (15 % мирового производства) и некоторых секторах фармацевтики. Продажи этой группы превышают сумму в 12 млрд долл. (4–5 % мирового производства). Созданное швейцарскими концернами «Ciba – Geigy» и «San-doz» объединение «Novartis» ежегодно продает продукции более чем на 10 млрд долл. Слияние британских компаний «Glaxo Welcome» и «SmithKline Beecham» привело к образованию самой большой фармацевтической группы в мире «GlaxoSmithKline». Объем продаж нового гиганта химии в 2003 г. составил 38,3 млрд долл., а затраты на НИОКР – 3,3 млрд долл. (самые большие в мире).

Товаропроизводящая сеть фармацевтических компаний охватила практически все страны. Но 80 % мощностей фармацевтической индустрии сосредоточено в трех мировых регионах – Западной Европе, США и Японии.

Что касается структуры фармацевтического производства, то на рынке лидируют 10 групп препаратов (составляют 30 % мирового объема продаж всех лечебных средств), основными из которых являются:

В ряде стран Европы, но особенно в Италии, в последние годы происходит «аптечная революция». Суть этого явления заключается в выпуске так называемых общих лекарств. Они идентичны дорогим препаратам производства ведущих фармацевтических компаний по фармакологическому действию, изготавливаются на основе одних и тех же веществ, но называются по-другому и стоят дешевле прототипа в несколько раз. Смысл этого нововведения – сократить расходы государственной системы здравоохранения. В Италии, как и в большинстве других социально ориентированных государств Евросоюза, больному возмещается стоимость «общих лекарств», выписанных врачом. Но, решив социально-финансовые проблемы, «аптечная революция» создала проблему для фармацевтической промышленности: ее обвиняют в серьезных злоупотреблениях, в стремлении нажиться на человеческих страданиях, используя свои лицензии на производство инновационных продуктов.

ПАРФЮМЕРНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Лидером в тесно связанной с химическим комплексом парфюмерной промышленности является Франция. Парфюмерные производства развиты также в Италии, Швейцарии, Японии, США и некоторых других странах.

Одного из «столпов» французской парфюмерии, Л. Бетанкур, считают самым богатым человеком Европы (контролируемый ею капитал оценивается приблизительно в 20 млрд долл.). Мадам Бетанкур принадлежит крупный пакет акций концерна «L'Ore'al Group», а также часть капитала известной швейцарской фирмы «Nestle'».

В настоящее время группа «L'Ore'al» обеспечивает 12 % всего мирового оборота парфюмерии и занимает 1-е место на мировом «косметическом» рынке. Фирму основал в начале XX в. ученый-химик Э. Шуалле, отец нынешней владелицы. Он изобрел краску и лак для волос, шампунь, в составе которого не было мыла, крем для загара и др. «L'Ore'al Group» уже давно является гигантской транснациональной корпорацией. Из 74 заводов компании 40 работают в Германии, Бельгии, Великобритании, Италии, США и во многих других странах.

Косметическая промышленность сейчас переживает третий этап своего развития. На первом (с 30-х годов XX в.) при создании косметических товаров использовались простые композиции, на втором (с 50-х годов) – так называемые многокомпонентные композиции. Теперь (с 80-х годов) при создании косметических изделий используются композиции, содержащие белки-регуляторы, которые могут включаться в клеточный метаболизм. Сегодня так называемая клеточная косметика активно разрабатывается швейцарскими фирмами, а также многими японскими и французскими компаниями.

Развитие космецевтики и парафармацевтики требует очень больших затрат (на разработки клеточной косметики нужны десятки миллионов долларов). Поэтому даже крупные компании, ведя собственные исследования, одновременно не скупятся на закупку патентов. Например, «L'Ore'al Group» ежегодно покупает примерно 50 тыс. патентов.

Текстильно-швейное производство

В истории экономического развития многих европейских стран текстильное и швейное производство всегда играли большую роль. Вплоть до промышленной революции конца XVIII – начала XIX в. они главенствовали в экономике. Если в начале XX в. в текстильно-швейном производстве Франции (аналогичная ситуация имела место в Италии, Великобритании, Германии и ряде других стран) было занято более 2 млн человек, после окончания Второй мировой войны – свыше 1 млн человек, то в настоящее время – не более 220 тыс. человек. Если в конце XIX в. текстильно-швейное производство было «первой» отраслью французской промышленности, то к середине XX в. оно стало уже «второй», а в настоящее время находится на третьем месте, уступив первые места машиностроению и химии.

Современное текстильно-швейное производство в странах Западной Европы ориентировано на выпуск относительно дорогих товаров и требует высокой квалификации работников и применения сложной техники. Текстильное производство наиболее развито в Италии, Германии и Франции. Например, в Италии в 2002 г. произведено 17,5 тыс. м хлопчатобумажных тканей, в Германии в 2001 г. – 12,7 тыс. м, во Франции в 2000 г. – 7,4 тыс. м тканей. Но во всех странах Европы уже давно отмечается кризис текстильной промышленности. Отчасти это результат сдвигов в структуре личного потребления в развитых странах: отмечается преимущественный рост расходов на жилье, развлечения, укрепление здоровья, автомобили и сокращение затрат на одежду.

Огромное значение имеет глобализация экономики. Негативное влияние на текстильно-швейное производство в европейских странах оказывает быстрый рост текстильной промышленности в развивающихся странах, что, во-первых, ограничивает экспорт продукции из развитых стран в развивающиеся, во-вторых, увеличивает поступление продукции из развивающихся стран на рынки развитых государств, так как в силу дешевизны эта продукция приобретает повышенную конкурентоспособность.

Трудности усугубляются технической отсталостью многих текстильных предприятий в европейских странах. На большинстве мелких предприятий (а их более 80 % от общего количества текстильных фабрик) установлено старое оборудование. После окончания Второй мировой войны было создано немало новых предприятий, оснащенных передовой техникой, в ряде производств начался процесс модернизации. Однако эти изменения затронули в основном крупные объединения.

В последние десятилетия в текстильной промышленности активизируется процесс концентрации производства и капитала, возникают мощные финансово-промышленные группы. Но все же сохраняющаяся и в настоящее время малая концентрация производства объясняется недостаточной помощью отрасли со стороны государства, а также тем, что значительное число торговцев, занимающихся сбытом текстильной продукции, являются одновременно и ее производителями.

Еще одним показателем сложных процессов, которые происходят в текстильных отраслях, является применение в производстве химических волокон. Они составляют 60 % сырья, используемого в шерстяной промышленности, 95 % – в шелковой, 25 % – в хлопчатобумажной. В конце XX в. объем мирового производства текстильных волокон достиг 42,0 млн т в год, но доля шерсти в нем лишь 1,5 млн т, хлопка – 19,0 млн т.

Сокращение спроса стало важнейшим фактором мирового «шерстяного кризиса». В 2000 г. производство шерсти в мире упало до 1,1 млн т в год – самый низкий уровень за предыдущие 40 лет. К тому же, согласно веяниям моды, традиционные шерстяные костюмы постепенно уступают место более практичной и дешевой нешерстяной одежде.

Несмотря на сокращение численности работников, во многих секторах трикотажной промышленности налицо большой рост производства, в частности увеличивается выпуск чулочно-носочных изделий и бельевого трикотажа.

В швейной промышленности растет производство готовой одежды, различных аксессуаров (перчатки, галстуки, зонтики и др.). В ее рамках возникло такое интересное явление, как Высокая мода, или мода от кутюр. Эта одежда представляет собой изделия ручной работы, которые продаются по очень высоким ценам. Некоторые специалисты полагают, что Высокая мода относится скорее к искусству, чем к промышленности. Уже давно в связи с этим стала развиваться тенденция к демократизации Высокой моды: на основе единичных образцов стали изготавливаться модели прет-а-порте – готовая одежда.

Первые Дома Высокой моды были открыты в конце XIX в. в Париже. Сейчас подобные модные Дома существуют в Италии, Великобритании и некоторых других странах. В настоящее время модные Дома переживают нелегкие времена. Некоторые из них переходят из рук модельеров под контроль финансовых групп. Но, несмотря на трудности, Высокая мода сегодня – крупный поставщик иностранной валюты для страны, поскольку значительная часть продукции продается на мировом рынке.

Кризисные явления во многих секторах текстильно-швейного комплекса, связанные с ростом зарубежной конкуренции, не остаются без внимания со стороны представителей делового мира развитых стран. Пожалуй, наиболее распространенная форма действий – покупка компаниями из развитых стран текстильных предприятий в развивающихся странах.

В ряде западноевропейских государств популярен и другой способ преодоления кризиса, который стали называть моделью Сантье.[12] Предприниматель дает нуждающимся, полуголодным людям надомную швейную работу. Он предоставляет все необходимое, в том числе выкройки, и, заплатив гроши, реализует созданную продукцию в своих магазинчиках Таким образом, в развитых странах «модель Сантье» позволяет сочетать выгоды экономики развивающихся стран (дешевизна рабочей силы, низкие затраты на производственные помещения и оборудование, отсутствие расходов на транспортировку) с близостью к потребителям, что обеспечивает своевременный учет их запросов.

Агропромышленный комплекс

Во второй половине XX в. в сельском хозяйстве многих развитых стран мира происходила техническая и социальная революция, связанная с формированием и развитием агропромышленного комплекса (АПК). Развитию аграрного сектора экономики способствовала научно-техническая революция, а позитивные изменения в нем связаны прежде всего с формированием АПК. Он стал важнейшим результатом индустриальной перестройки производительных сил сельского хозяйства и организации его межотраслевых связей.

Агропромышленный комплекс выступает как вертикально интегрированная и координированная совокупность отраслей и предприятий, так или иначе участвующих в производстве и распределении конечной продукции из аграрного сырья Он состоит как бы из трех основных секторов

1) отрасли, производящие все необходимое для аграрного сектора – машины, удобрения, химические и биологические средства для борьбы с сорняками и вредителями и др.;

2) само сельское хозяйство;

3) предприятия по переработке аграрной продукции и поставке ее потребителю.

В развитых странах доля населения, занятого непосредственно в сельском хозяйстве, составляет 2–3 % и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. В 2000 г, например, во Франции в аграрном секторе работало 3 % населения, в Германии и Великобритании – по 1 %. Невелика доля продукции сельского хозяйства в ВВП страны. Но за этими показателями скрывается не структурный кризис, а огромный рост производительности труда.

В то же время занятость населения в других секторах АПК не только не уменьшается, но даже растет, а доля АПК в экономике страны достигает внушительной величины. Например, в АПК Франции занято более 400 тыс. человек, а стоимость его продукции в начале XXI в. составляет 17 % ВВП страны.

Агропромышленная интеграция является новой формой объединения предприятий. Главная ее особенность состоит в межотраслевом характере. В известной степени агропромышленная интеграция способствует изменению специфического характера сельскохозяйственного производства, в частности его зависимости от природно-климатических факторов. Интеграция отражает реально установившуюся в обществе взаимозависимость сельскохозяйственного и промышленного производства с рядом отраслей сферы услуг. Тем самым создается экономический механизм, позволяющий стабильно обеспечивать промышленность, ряд отраслей сферы услуг и население сельскохозяйственным сырьем и продовольствием.

Интеграция в экономике стимулирует формирование единой системы сельскохозяйственных, промышленных и сервисных предприятий и отраслей, связанных тесными долговременными производственными и коммерческими связями. Основной их формой выступают договорные отношения типа контрактации.

В «старых» странах Евросоюза степень развития агропромышленного комплекса значительно выше, чем в его «новых» странах. Так, в Венгрии на долю сельского и лесного хозяйства и рыболовства приходится 4 % ВВП страны; в Латвии сельское хозяйство обеспечивает 5 % ВВП; в сельском хозяйстве Литвы 11 % населения производят 8 % ВВП; в Польше в сельском и лесном хозяйстве и рыболовстве заняты 22 % населения, которые дают 3 % ВВП страны.

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА. Развитие агропромышленного комплекса связано с состоянием технического оснащения сельского хозяйства. Так, во Франции в 1937–1939 гг. насчитывалось 30–40 тыс. тракторов (они были даже не во всех хозяйствах площадью свыше 100 га), а общее количество комбайнов не превышало 2б5 единиц. Потребление электроэнергии на одного сельского абонента составляло в 1935 г. 10–20 кВт ч в год. После окончания Второй мировой войны в технической вооруженности сельского хозяйства Франции произошли значительные изменения: количество тракторов достигло 1,5 млн единиц, а количество комбайнов выросло до 50 тыс. единиц. Годовое потребление электроэнергии сельским хозяином превысило 500 кВт • ч.

Еще одним важным направлением развития аграрного сектора экономики европейских стран стала химизация сельского хозяйства, прежде всего увеличение потребления удобрений. Однако в последние годы в ряде европейских стран использование удобрений сокращается. Это связано с растущим спросом на экологически чистую продукцию, выращенную при минимальном применении «химии».

Наряду с ростом технической оснащенности сельского хозяйства улучшается агротехника, в животноводстве расширяется использование витаминизированных кормов. Совершенствование рационов питания уменьшает сроки откорма животных. Использование искусственного осеменения улучшает породистость стада.

В современных условиях существование аграрных предприятий становится возможным только благодаря росту концентрации производства и усилению роли крупного капитала. Важное значение при этом приобретает аграрная кооперация и помощь государства.

Капиталистические производственные отношения доминируют в сельском хозяйстве европейских стран в течение длительного времени. Однако их развитие в аграрном секторе не было равномерным. В последний период налицо ускорение этого процесса. Важным фактором совершенствования производственных отношений является концентрация производства, когда общее число хозяйств сокращается при одновременном росте числа крупных предприятий и повышении их экономического значения.

Среди крупных сельскохозяйственных предприятий выделяются так называемые агроменеджеры. Во Франции, например, сейчас насчитывается 150 тыс. агроменеджеров, которые добиваются хороших финансовых результатов. К ним относятся арендаторы зерновых хозяйств Парижского региона, а также производители марочных вин и собственники крупных свиноферм. На них работает большая часть всех сельскохозяйственных рабочих в стране. Являясь основными экспортерами зерна, масла, вин и другой продукции, крупные аграрные предприятия обеспечивают стране значительную часть валютных поступлений. В поисках способов повышения эффективности они постоянно диверсифицируют производство, заключают длительные контракты с промышленниками, перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию, выступают активными сторонниками глобализации экономики.

Другая причина ускорения развития аграрного сектора в странах Западной Европы – активная помощь государства, которое содействует распространению передовых методов ведения хозяйства. При участии государства создаются центры «сельскохозяйственного прогресса», показательные прокатные пункты, обеспечивается распространение передовой агротехники возделывания культур, рациональных методов кормления скота и т. д. В области сбыта правительство определяет политику поддержания цен на определенном уровне.

Важную роль в развитии сельскохозяйственного производства в западноевропейских странах играет кооперативное движение. Во Франции, например, в настоящее время во всех видах кооперативов состоит около 80 % крестьян 600 крупнейших кооперативов выращивают 70 % урожая зерновых, 2500 кооперативов получают около 50 % всех надоев молока Около 4000 кооперативов обеспечивают производство мяса, вина и сахарной свеклы. В настоящее время в стране действует более 12 тыс. кооперативов по приобретению и использованию сельскохозяйственной техники (государство выделяет субсидии для их организации). В их ведении находятся комбайны, а также 20–25 % тракторного парка страны.

Совершенствование всех сторон агропромышленного комплекса способствует значительному росту производительности труда Характерным примером могут служить «малые» развитые страны Европы (Нидерланды, Дания, Бельгия). По расчетам экспертов ООН, добавленная стоимость, произведенная одним работником в сельском хозяйстве, составляла:

В 1950 г. во Франции 1 работник, занятый в аграрном производстве, кормил 7 человек, а в 2002 г. он обеспечивал существование более 40 человек.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО. Механизация сельского хозяйства, рост крупных предприятий способствовали повышению темпов развития сельскохозяйственного производства западноевропейских стран: к I960 г. общий объем аграрной продукции превысил довоенные объемы на 20–25 %, за I960 – 1980 гг. он более чем удвоился, аза 1981–1995 гг. увеличился на 35 %. В результате если до Второй мировой войны аграрная продукция стран Европы составляла лишь 10 % сельскохозяйственного производства мира, то в настоящее время ее удельный вес вырос до 30 %.

За вторую половину XX в. коэффициент самообеспеченности продовольствием в европейских странах вырос с 99 до 113 %. Это резко изменило положение стран Европы в мировой торговле: производя 30 % мировой сельскохозяйственной продукции, эти страны значительную часть товаров экспортируют и только 40 % продукции аграрного сектора импортируют. Основными экспортерами продовольствия в современном мире являются страны Евросоюза, на долю которых приходится около 40 % экспорта мяса, и США, обеспечивающие примерно 50 % мирового экспорта зерна.

В структуре аграрного производства западноевропейских стран происходят изменения. Первоначально основным было преимущественное развитие животноводства и связанных с ним отраслей растениеводства. Сейчас же наблюдается некоторое снижение удельного веса продукции растениеводства в стоимости сельскохозяйственных товаров. Однако земледелие по-прежнему играет важную роль, обусловливая, в частности, и развитие животноводства.

Наиболее важное значение среди отраслей растениеводства имеют посевы зерновых. Во многих странах Европы зерновое хозяйство – ведущая отрасль земледелия. Самый крупный производитель зерна – Франция.

Зерновые культуры являются объектом активной международной торговли. На экспорт идет примерно 15,0 % производимого зерна. США продают за рубежом более 78 млн т зерна, что в 2000 г. составило 31,0 % общей стоимости экспорта зерновых. Франция продает более 28 млн т зерна (11,3 %).

Важное место среди зерновых культур занимает кукуруза. Ведущий ее производитель в Западной Европе – Франция, которая в 2000 г. собрала 15,5 млн т (2,6 % мировых сборов). В прошлом много земли отводилось под посевы овса. Но сегодня площади, занятые овсом, постоянно сокращаются. Это следствие уменьшения поголовья лошадей в результате механизации сельского хозяйства. Уменьшаются и сборы ржи, которую продолжают сеять только в районах с неплодородными почвами. Как правило, рост производства ячменя обусловлен преимущественным развитием животноводства в этих регионах.

По мере роста благосостояния людей все большую роль в их питании играют овощи и фрукты. Это стимулирует развитие овощеводства и садоводства. Площади, занятые огородами, и объемы производства овощей в странах Евросоюза повсеместно увеличиваются. Так, Франция лидирует среди ведущих европейских стран по потреблению овощей на душу населения. Огороды здесь занимают более 2 млн га. Кроме того, еще не менее 400 тыс. га овощных культур высевается в полевых севооборотах. А в стоимости сельскохозяйственной продукции доля овощей составляет 6–7 %.

Во многих европейских странах развито садоводство. По сборам яблок первые места в Европе занимают Германия и Франция (примерно по 2,5 млн т в год). По сбору абрикосов первенствует Франция, вишни – Германия, слив – Италия.

Родиной виноградарства считаются Древняя Греция и Древний Рим. Римляне завезли виноградную лозу в Галлию (историческая область Франции), где она получила большое распространение. Несмотря на то что в 1 в. по приказу римлян, опасавшихся конкуренции, на юге Галлии была вырублена половина виноградников (в дальнейшем они были восстановлены и расширены), Франция и поныне главный конкурент Италии в производстве и переработке винограда.

В настоящее время во многих странах Евросоюза под фуражными культурами, естественными лугами и пастбищами занято более половины всех используемых в сельском хозяйстве площадей. Это связано с особенностями развития животноводства.

Повышение благосостояния населения и связанные с ним изменения структуры спроса на продовольствие в течение ряда лет обусловливали преобладание животноводства над растениеводством в большинстве стран Западной Европы. В некоторых из европейских стран на продукцию животноводства приходилось до 75 % валовой продукции, создаваемой в сельском хозяйстве.

Но в последнее время наметилась тенденция к уменьшению роли продукции животноводства. Это объясняется растущим спросом на продукты растениеводства, важные для здоровья людей, распространением в отдельных странах различных заболеваний животных, усилением требований к экологической чистоте потребляемых продуктов и некоторыми другими факторами.

Необходимо также учесть, что, поскольку ряду стран Европы (например, Италии) присущ так называемый средиземноморский тип сельского хозяйства, где на долю продукции растениеводства приходится более 60 % стоимости всей сельскохозяйственной продукции, то в масштабах европейского сельского хозяйства соотношение между растениеводством и животноводством примерно равное.

Успехи ученых в селекционной работе позволили добиться значительного увеличения продуктивности животных. В настоящее время страны Евросоюза превосходят развивающиеся страны по надою молока на 1 корову более чем в б раз, по выходу мяса – в 1,5–2 раза.

Разведение крупного рогатого скота – важное направление развития животноводческого комплекса. Основную роль в мировом производстве мяса и молока играют страны Западной Европы и США. Этому способствовали интенсивные методы хозяйствования, использование концентрированных кормов, переход на индустриальные методы разведения скота, успехи селекции. По производству мяса на душу населения США опережают Западную Европу (в странах ЕС ежегодно производится 30–33 млн т мяса), но отставание Европы уменьшается. В 80 – 90-е годы XX в. среднегодовые темпы прироста производства мяса в странах ЕС были 3,0 %, а в США – 1,6 %. Из стран Европы наибольшие объемы производства мяса отмечаются в Германии и Франции. В 2000 г. производство говядины и телятины в странах ЕС составило 7,39 млн т, из них на экспорт пошло 0,57 млн т.

Основным регионом молочного животноводства в мире является Западная Европа, где сконцентрировано около 25 % поголовья молочных коров и производится более 30 % молока. Лидируют в производстве молока Германия, Нидерланды, Франция и Великобритания (самые высокие показатели на душу населения – у Нидерландов и Франции).

Во всем мире растет количество молока, используемого для получения масла и сыра. Крупнейшие производители сыра – страны Евросоюза (особенно Франция и Нидерланды), а также США. В экспорте сыра лидируют Франция (элитные сорта), Нидерланды, Ирландия и Дания.

Крупнейшие производители животного масла – Россия, Германия и Франция. Но основными экспортерами масла выступают «малые» европейские страны: Нидерланды, Ирландия, Дания и др.

Наиболее продуктивной и динамично развивающейся отраслью животноводства является свиноводство. В последние десятилетия здесь резко увеличивается концентрация производства, хотя в ряде стран эффективно работают и мелкие хозяйства. Растет взаимосвязь таких специализированных хозяйств с перерабатывающими предприятиями, выпускающими на рынок различные изделия (в частности, колбасы).

В прошлом овцеводство в Европе имело гораздо большее значение, но в последние десятилетия общее поголовье овец существенно сократилось. Основная причина трудностей отрасли, главным направлением которой всегда было получение шерсти, – рост использования в текстильном производстве химических волокон, что резко сократило спрос на натуральную шерсть.

Отрасль переходит на производство баранины, но здесь сказывается рост конкуренции со стороны производителей свинины. Тем не менее баранина остается объектом активной международной торговли.

В Западной Европе овцеводством занимаются в основном во Франции: на плато Кос, находящемся в юго-западной части Центрального массива (молочное направление), и в районе Лимузина (там производится мясо под названием «баронет Лимузина»).

Овечье молоко используется для приготовления специальных сыров (рокфор и др.).

Весьма перспективная отрасль современного животноводства – птицеводство. Все большее значение приобретает производство птичьего мяса и яиц. Быстрому развитию птицеводства способствуют рост покупательского спроса и высокая оборачиваемость капитала. В прошлом типично крестьянская, отрасль за короткий срок превратилась в индустриальную, с концентрацией производства на крупных механизированных фермах, специализирующихся на выращивании цыплят, откорме бройлеров или получении яиц.

По оценкам ряда специалистов, по поголовью домашней птицы 1-е место в мире принадлежит США, а 2-е – Франции (примерно 45 млн кур, 20 млн уток, б млн гусей, 4 млн индеек). В частности, Франция лидирует в Евросоюзе и как производитель «белого мяса».

Среди западноевропейских стран промышленное птицеводство развито также в Нидерландах, Бельгии, Германии и Дании. Экспорт продукции птицеводства приносит западноевропейским государствам неплохие доходы. Основные конкуренты – США и Бразилия.

Уже на протяжении длительного периода коневодство испытывает серьезные трудности, в основе которых лежит растущая «моторизация» жизни. Резко уменьшилось значение лошади как тягловой силы и в сельском хозяйстве, и в армии. Однако во многих странах сельские жители сохраняют традиционную привязанность к лошадям, стараются использовать их в хозяйстве. Но общее поголовье лошадей за 100 лет сократилось почти в 10 раз.

Активно развивается только спортивное коневодство – выращивание скаковых лошадей. Во многих странах Европы скачки очень популярны. Проводятся международные аукционы по продаже чистокровных лошадей, особенно арабской, англо-нормандской и ахалтекинской пород.

Важным сектором агропромышленного комплекса является переработка и сбыт продукции сельского хозяйства. Во Франции, Италии, Венгрии и других европейских странах развито производство мясных, овощных и фруктовых консервов. Франция – мировой лидер сыроварения.

Виноделие, которое раньше было сродни искусству, стало индустрией именно благодаря массовому спросу на вино даже в тех странах, в которых население ранее вино практически не употребляло. Так, в конце XX в. экспорт французского вина в Японию вырос на 700 %. Франция – главный экспортер вин – вывозит 20 % своей продукции (ежегодные доходы от экспорта только бордоских вин превышают 3 млрд долл.). Продолжается традиционная борьба за мировое первенство в виноделии между Францией и Италией.

Тесно связано с виноделием производство коньяков. Еще в XVI в. французские крестьяне из местечка Коньяк изготовили напиток, впоследствии получивший большое распространение. Современное производство коньяков во Франции достигло 145 млн бутылок в год, из которых 95 % отправляется на экспорт.

МОРСКОЕ РЫБОЛОВСТВО. Значение рыбы и других даров моря обусловлено прежде всего тем, что по содержанию животного белка они не уступают мясу скота и птицы, удовлетворяя четверть всех «белковых» потребностей человечества. Особенно велика их роль в питании населения приморских стран, в частности Японии. Рыболовством, одним из древнейших промыслов, сегодня занято в мире около 15 млн человек. Мировой улов рыбы и мировая добыча различных морепродуктов составляют около 85 млн т в год.

В Западной Европе развиваются разнообразные типы рыболовства (прибрежное, в открытом море, экспедиционное). Все большее распространение получает разведение ценных сортов рыбы на специальных фермах. Ведется лов крабов, креветок, мидий. Развивается и устричный промысел (в нем лидирует Франция – 90 % европейского производства), на морском берегу собирают различных моллюсков.

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АПК. Положение дел с производством сельскохозяйственной продукции в развитых странах в 2000 г. обстояло так:

Подобное соотношение сил способствует углублению противоречий на мировом сельскохозяйственном рынке.

Сельское хозяйство является важной заботой для Объединенной Европы. С одной стороны, очевидны его огромные успехи: самая высокая техническая оснащенность и эффективность, рекордные урожаи, большие масштабы экспорта многих продуктов и т. д. С другой стороны, отрасль, очень сложная не только по структуре, но и по возможностям производства, где занято более 10 млн человек, испытывает немалые трудности. Если в целом в странах Евросоюза средний размер хозяйства составляет более 15 га, то в Греции или Португалии – 4 га, а в Бельгии – 1 га. Если на британскую ферму приходится в среднем 57 коров, то на греческую – только 3. Есть проблемы перепроизводства продукции, а потому в перспективе неизбежно разорение многих мелких фермеров. Кроме того, в странах ЕС существуют регионы с весьма отсталым сельским хозяйством (отдельные районы Центрального массива во Франции, северо-восток Испании, частично – юг Италии, многие районы Греции).

Поддержка сельского хозяйства дорого обходится Евросоюзу: в течение ряда лет свыше 70 % всех расходов альянса приходится на его долю. Вокруг проблем производства и сбыта сельхозпродукции обостряются противоречия и внутри ЕС, и особенно между странами ЕС, США и Японией.

Последствия европейской интеграции

Оценивая результаты европейской интеграции на современном этапе, надо отметить прежде всего ее достижения.

За время существования Евросоюза сложился развитый механизм интеграции, основанный на принципе разделения законодательной, исполнительной и судебной функций. В настоящее время основными институтами ЕС являются:

Европейский совет – совещание глав государств и правительств стран ЕС, принимающий решения по ключевым вопросам интеграционной стратегии Союза;

Совет министров – орган по вопросам текущей экономической политики;

Европейская комиссия (Еврокомиссия) – главный исполнительный орган (своего рода правительство ЕС), управляющий финансами;

Европейский парламент – представительный орган, избираемый с 1979 г. раз в 5 лет прямым всеобщим голосованием граждан всех государств – членов Союза;

Европейский суд – суд высшей инстанции, обеспечивающий единообразное толкование законодательства ЕС;

Палата аудиторов – ведомство, созданное в целях проверки доходов и расходов ЕС,

Финансовые структурные фонды регионального развития, социальный, развития сельского хозяйства, содействия экономическому сближению, Европейский центральный банк и Европейская система центральных банков.

К числу важных уроков европейской интеграции относится разработка интеграционной стратегии Евросоюза. Ряд европейских стран пошли на ограничение своего суверенитета и передачу части своих полномочий в ведение наднациональных интеграционных структур.

Главенство законов Евросоюза ярко проявилось в отношении слаборазвитых государств Южной Европы – Греции, Испании и Португалии. Присоединение к общему европейскому рынку стало мощным стимулом для развития экономики этих стран. А достижения Греции, Испании и Португалии стимулировали желание вступить в ЕС у других относительно небогатых стран Европы.

Быстрое развитие интеграционных процессов способствовало радикальным сдвигам в структуре европейской экономики. Хотя вне Евросоюза находится еще ряд стран Западной, Центральной и Восточной Европы, на ЕС приходится более 90 % ВВП стран Европы. По объему ВВП (21 %) Объединенная Европа сравнялась с США. Более того, по некоторым важным показателям страны ЕС превзошли уровень США и Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА):

Даже без учета внутрирегиональной торговли доля Евросоюза (15 стран) в мировом экспорте составляла 15 %, а с 2004 г (после расширения до 25 стран) стала примерно равна доле НАФТА. Одна Германия в 2003 г экспортировала товаров на 748,3 млрд долл. (1-е место в мире). А общий объем экспорта из стран ЕС – 3,0 % (США – 13,2 %) свидетельствует о более активном участии европейских стран в международных экономических отношениях.

Больше американского и европейский рынок рабочей силы. В начале XXI в общая численность работников в странах Евросоюза превысила 160 млн человек (в США – 137 млн человек).

Страны Западной Европы обладают очень развитой банковской системой. По оценкам журнала «The Banker», в 2001 г активы банков стран Евросоюза превышали 33 % общего объема активов 1000 крупнейших банков мира (доля США – 20 %).

В то же время Евросоюз отстает от США по уровню постиндустриализации. Так, явное первенство в развитии новейших технологий принадлежит Соединенным Штатам Америки. Страны ЕС также пока еще существенно отстают от США по степени компьютеризации экономики.

Обеспечение научно-технического лидерства в мире остается для руководителей Евросоюза одним из приоритетов. В 2003 г на долю США приходилось почти 50 % всех крупных инноваций в развитых странах и расходов на НИОКР, в то время как доля ЕС составляла около 33 %. И сегодня американские корпорации прочно удерживают первенство по таким направлениям научно-технического прогресса, как биотехнологии, производство космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, новейших интегральных схем, средств связи.

Конечно, в развитии ряда отраслей промышленности (например, в авиационно-космической промышленности, ряде секторов электротехники, в атомной энергетике и др.), а также в сфере аграрно-промышленного комплекса у Европы есть достижения. Об усилении международных позиций европейского бизнеса в мировой экономике свидетельствует и введение евро.

Но экономическое развитие стран Евросоюза весьма неравномерно. Сравнение развития ЕС и США во второй половине XX в. показывает, с одной стороны, сближение их экономических показателей, с другой – нарастающую тенденцию к определенному ослаблению позиций ЕС по отношению к бурно развивавшимся в 90-х годах США:

В 2001–2004 гг. ухудшилась конъюнктура и в ряде стран Евросоюза: снизились темпы экономического роста, продолжала расти безработица, на европейских фондовых биржах наблюдалась тенденция к сокращению котировок.

Так, за период 1991–2005 гг. темпы экономического роста Евросоюза были ниже, чем в США, на 1,4 %. По прогнозу Международного валютного фонда, в 2005–2006 гг. в еврозоне они составят 2,2 % (в США – 4,0 %), и отставание сохранится. Интеграция, содействуя росту экономических связей, стимулирует развитие, но ее незавершенность может сдерживать потенциальный рост экономики. Имеет значение и то, что средняя продолжительность рабочего времени в ведущих странах ЕС меньше, чем в США. Так, в 2002 г. американский рабочий трудился в течение года в среднем 1815 часов, во Франции – 1545 часов, в Германии – 1444 часа.

Одним из основных препятствий для устойчивого роста экономики в странах Евросоюза являются снижение трудовых ресурсов, в частности старение населения и уменьшение его численности. Сейчас на одного пенсионера в ЕС приходится 4 человека трудоспособного возраста, а в 2050 г., по прогнозу Еврокомиссии, будет приходиться только 2 работника.

Наконец, рост курса евро по отношению к доллару ухудшил положение европейских компаний на американском и других рынках.

В итоге масштабы рецессии в европейской экономике увеличились, и улучшение ситуации связано с решением многих сложных проблем. В частности, безработица в странах Евросоюза коснулась примерно 10 % населения (в США – 5 %). По мнению европейских экспертов, ЕС необходима реформа системы соцобеспечения и либерализация рынка труда. Эти идеи были использованы руководством Еврокомиссии, и в начале 2005 г. была предложена новая стратегия развития Союза. Она предусматривает создание новых рабочих мест, инвестиции в развитие новых технологий (на уровне 3 % ВВП в год) и привлечение инвесторов. Необходимо так реформировать систему соцобеспечения, чтобы выгоднее было работать, чем жить на социальное пособие.

В анализе кризисных процессов в мировой экономике применяются разные подходы: в одних исследованиях акцентируется внимание на их финансовой составляющей, в других – на сфере производства. Некоторые экономисты считают типичным явлением структурные кризисы в ряде традиционных отраслей промышленности, а также в «новой экономике». Все чаще говорится о рецессии. В это понятие вкладывается весьма разное содержание: циклический частичный кризис, не имеющий глобального характера, или временное замедление темпов развития, или полное прекращение роста экономики, приводящее к застою. Разнообразие оценок специалистов свидетельствует об объективном характере процесса ухудшения состояния мировой экономики.

Динамичное развитие, революция в хозяйственной структуре, ее так называемая постиндустриализация, а также процессы интернационализации, т. е. экономической глобализации мира, – это основные (есть еще растущая криминализация и др.) особенности современного состояния мирового хозяйства. Все это делает процесс развития мировой экономики «дробным» и одновременно – взаимосвязанным, из-за чего ему присущ волновой характер, частая смена фаз и форм. Чтобы выявить закономерность кризисных процессов, необходимо охарактеризовать хотя бы наиболее значимые их стороны.

ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС. За двадцатилетие на рубеже XX–XXI вв. 5 развитых и 88 развивающихся стран испытывали системный финансовый кризис. Более того, уже в 70-е годы XX в. несколько десятков стран мира переживали «длительную ползучую финансовую депрессию», а в 1997 г. финансовый кризис имел место более чем в 60 % стран – членов Международного валютного фонда (МВФ).

При всем своеобразии финансовых кризисов в отдельных странах и в отдельные периоды общей основой их служил рост международных финансов, существенно превосходивший рост реального сектора экономики. Здесь сказалась большая подвижность финансового капитала, его способность перемещаться из одной страны в другую, менять направление вложений, формы деятельности. Благодаря такой мобильности, финансовые потоки приобретали нередко характер «валютных тайфунов». Их «хозяева» стремились к максимально быстрому обогащению, используя при этом в качестве оружия валютные и иные спекуляции, политические средства и т. п. При этом они часто прибегали к краткосрочным операциям с ценными бумагами и денежными суррогатами, что усиливает спекулятивные процессы прирастания капитала. Возникает порочный круг развития: сначала капитал устремляется в те зоны мира, где складываются в какой-то момент особо благоприятные обстоятельства для его увеличения, а при изменении ситуации начинается массовый отток капиталов, обескровливающий экономику этих стран. Особая опасность – в переполнении каналов обращения вторичными ценными бумагами, так называемыми деривативами.

О динамике трансграничных финансовых потоков и их составе свидетельствуют следующие данные. Лишь за 1970–2000 гг. годовой объем прямых инвестиций из 7 ведущих стран мира вырос примерно в 40 раз, портфельных – в 50 раз. Общий объем накопленных зарубежных инвестиций 7 этих стран на рубеже XX–XXI вв. составил примерно 20 трлн долл., из которых на портфельные инвестиции приходится 33 %, на займы – 40 %.

Первоначально рост экспорта капитала рассматривался как положительное явление, способствующее экономическому развитию. Но гигантские размеры движения капитала, резкие изменения в направлении этого движения, а также в значительной степени спекулятивный характер многих экспортных операций, к тому же вышедших из-под контроля национальных администраций, приводили к кризисным потрясениям, нарушали равновесие финансовых систем ряда стран. Процесс «финансьеризации» (как говорят на Западе) развивается волнообразно.

Сначала кризис охватывает одну страну или группу стран, где складываются благоприятные возможности для деятельности международных финансовых спекулянтов. Когда после принятия в этих государствах разнообразных мер с участием других стран и международных организаций, прежде всего МВФ, положение несколько стабилизируется, волна кризиса перемещается в другую страну. Это связано с тем, что причины кризиса, международной финансовой неустойчивости не могут быть устранены принятием частичных мер. Противоречия продолжают накапливаться, и через некоторое время кризис возникает в новом месте.

Показателем финансовых трудностей являются инфляционные процессы. Так, инфляция в зоне евро в ноябре 2003 г. выросла до 2,2 % (запланированный Европейским центральным банком уровень – 2,0 %). После снижения темпов роста цен в начале 2003 г., обнадежившего европейских финансистов, с августа того же года рост цен стал ускоряться. Наибольший вклад в инфляцию внесли постоянно растущие цены на одежду, а также акцизы на табак и алкоголь.

Росту международной финансовой неустойчивости способствуют и огромные размеры валютных операций. Возросшая во всем мире общеэкономическая и валютно-финансовая нестабильность ярко проявилась в росте объемов неисполненных обязательств, или дефолтов. Только за первых три квартала 2002 г. произошло 27 суверенных дефолтов (в течение 2001 г. – 28), общая сумма задолженностей по которым достигла 133 млрд долл. (в 2001 г. – 74 млрд долл.). В 2003 г. количество дефолтов увеличилось. Огромные дефолтные долги давят на весь банковский сектор.

ФОНДОВЫЙ КРИЗИС. По отношению к фондовому кризису наблюдается определенное единство мнений у российских и зарубежных специалистов, хотя дискуссий по поводу специфики развития кризисных процессов в отдельных странах немало.

С начала 2000 г. в США и во многих других странах прошла волна биржевых потрясений. Предыдущий биржевой кризис, самый крупный на Западе после окончания Второй мировой войны, имел место в конце 1987 г. Потери США из-за невиданного снижения курса акций во второй половине 1987 г. составили 700 млрд долл. На Парижской фондовой бирже уже к началу декабря «превратились в ничто» ценности на общую сумму более 200 млрд франков. К этому времени на биржах всего мира было обесценено акций на 2 трлн долл.

Но фондовый кризис конца XX – начала XXI в. оказался значительно серьезнее предыдущего. И это тем более важно отметить, что период рубежа веков был ознаменован огромным ростом биржевой активности.

Анализ изменения фондового рынка крупнейших стран на основе индексов курсов акций промышленных компаний позволяет сделать два вывода:

1) в течение 90-х годов XX в. на всех биржах активизировалась деятельность: в 1995–2000 гг. биржевые курсы во Франции выросли в 3,3 раза, в Италии – в 3,1 раза, в Германии – в 2,5 раза. В результате такого бурного роста стоимости всех акций и облигаций, находящихся в обращении на фондовых биржах, был существенно превышен годовой объем ВВП многих стран;

2) с апреля 2000 г. и в течение 2001 г. наблюдался резкий спад в деятельности фондовых бирж: индекс курса акций упал во Франции на 19,9 %, в Италии – на 20,0 %, в Германии – на 27,0 %.

В 2002 г. темпы падения биржевых курсов в Европе возросли. В Германии курс упал на 33,3 %, во Франции – на 24,2 %, в Италии – на 20,7 %. Конец 2002 – начало 2003 г. стал худшим временем для мировой экономики за весь период после кризиса 1987 г. Немецкий фондовый индекс DAX, потеряв в течение 2003 г. 37,5 %, показал худший результат в мире, британский индекс FTSE и французский САС-40 упали до самого низкого уровня за б лет. Общие потери, обусловленные мировым биржевым кризисом 2000–2003 гг., достигли гигантских размеров. Например, по подсчетам американских экономистов, за период с марта 2000 г. по март 2002 г. падение американского рынка ценных бумаг привело к сокращению их стоимости более чем на 30 %. Таким образом, только в США убытки достигли 9 трлн долл., что в 4,5 раза превышает потери от мирового кризиса 1987 г. К этому надо добавить значительное сокращение капитализации на биржах стран Западной Европы, Японии и др. В частности, потери на фондовых биржах стран Евросоюза в мае – июле 2002 г. превысили 1,7 трлн евро.

КРИЗИС СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ. Серьезной опасностью для всей мировой экономики являются нарастающие трудности в страховой системе многих стран, что позволяет говорить о кризисе этой сферы как составной части современного финансово-экономического кризиса.

Только за 2002 г. страховой бизнес в Западной Европе сократился более чем на 50 %. Предшествовавший нынешнему кризису период бурного экономического роста заставил большинство страховых компаний, забыв про осторожность, заняться инвестированием, сопряженным с большими рисками. А жесткая конкуренция на рынке вынуждала страховщиков предлагать клиентам все более привлекательные условия и при этом снижать страховые взносы. В результате поступления от страховых премий сократились настолько, что перестали приносить компаниям прибыль. Впрочем, в течение некоторого времени это не беспокоило страховщиков, так как они неплохо зарабатывали, вкладывая деньги в быстро растущий фондовый рынок. Инвестированием в акции особенно были увлечены западноевропейские страховые компании (у некоторых из них до 80 % капитала было вложено в ценные бумаги).

Не удивительно, что при ухудшении общей экономической ситуации большинство страховых компаний столкнулось с серьезными финансовыми проблемами. Фондовые активы страховщиков быстро обесценивались, тогда как обязательства перед клиентами оставались прежними. Теракт в США 11 сентября 2001 г. усугубил кризис отрасли. В целом за период с 2001 г. до начала 2003 г. акции западноевропейских страховых компаний подешевели на 60 %, компаний США – на 30 %, Японии – на 20 %.

БАНКОВСКИЙ КРИЗИС. По всем странам мира рост числа просроченных кредитов отмечен в сотнях банков. А рост доли «плохих кредитов», т. е. невозвратных, – начало кризиса. Этот процесс коснулся и стран Западной Европы. За 2000–2002 гг. объем долговых обязательств 154 крупнейших западноевропейских финансовых компаний удвоился. В значительной степени эти обязательства имеют характер «плохих долгов».

Другой показатель банковского кризиса – падение курсов акций банков на фондовых биржах. Так, в 2002 г. акции западноевропейских банков упали после заявления руководителей финансовой компании «Goldman Sachs» о том, что крупным банкам придется увеличить резервы на покрытие просроченных кредитов.

Еще одним показателем кризиса служат огромные убытки ведущих инвестиционных банков из-за сокращения общего объема сделок по слияниям и поглощениям, которые упали с 3 трлн долл. в 2000 г. до 720 млрд долл. в 2002 г. К тому же в 2002 г. инвестиционным банкам Западной Европы и Северной Америки пришлось списать более 130 млрд долл. на убытки от кредитования.

С потерями от невозвращенных кредитов и падением доходов столкнулись многие крупные банки. Германский Dresdner Bank сейчас существенно сокращает объемы новых корпоративных кредитов и масштабы операций с ценными бумагами в США и Латинской Америке. Один из крупнейших европейских банков Deutsche Bank закончил 2002 г. с убытками. Сократились и общие доходы банка, а созданные им резервы под кредитные риски достигли 790 млн евро (против 135 млн евро в 2001 г.). В условиях углубляющегося кризиса руководство банка приступило к распродаже своих активов. В частности, этот ведущий немецкий банк намерен расстаться со своими долями в компаниях «Allianz» и «Daimler – Chrysler».

БУХГАЛТЕРСКИЙ КРИЗИС. Начавшись в США, бухгалтерский кризис затронул и страны Западной Европы. Он привел к моральной дискредитации всей корпоративной социально-экономической системы.

Банкротство «Enron» (США), одной из крупнейших энергокомпаний мира, с которого начался кризис, явилось следствием финансовых спекуляций ее руководства (пирамида долгов). «Enron» покупала различные активы и компании, а когда пришло время платить по долгам, денег не оказалось. Следом за «Enron» обанкротился ряд других крупных мировых компаний, в том числе в странах Западной Европы.

Во Франции большую известность приобрело дело компании «Elf». В ходе судебного разбирательства, которое продолжалось 10 лет, непосредственный ущерб был установлен в сумме 300 млн евро. По этому делу в качестве обвиняемых и свидетелей проходило до 1000 человек.

В качестве средства борьбы против коррупции и махинаций в Великобритании был принят своеобразный кодекс так называемого этичного потребления и этичных инвестиций. В 2002 г., исходя из этических соображений, британцы потратили почти 20 млрд фунтов стерлингов. Политика принципиального непотребления товаров транснациональных компаний, замеченных в использовании труда детей, жестоком обращении с животными или нанесении вреда экологии, обошлась этим компаниям в 2,6 млрд фунтов стерлингов, еще 5,6 млрд фунтов стерлингов британцы потратили, руководствуясь таким принципом, как поддержка местных производств, соблюдающих правила честной торговли.

Но есть и примеры «неэтичного» потребления. В частности, рынок экологичных моющих средств, пик развития которого пришелся на конец 80-х – начало 90-х годов XX в., в последнее время значительно сузился.

В конце 2003 – начале 2004 г. произошел скандал с одной из крупнейших компаний Италии – «Parmalat». По обвинению в фальсификации бухгалтерской отчетности, мошенничестве и манипулировании рынком были арестованы руководители, бухгалтеры и советники компании. Стало известно об исчезнувших активах на 13 млрд долл., о никогда не существовавшем счете на 5 млрд долл. в Bank of America, о множестве дочерних фирм в оффшорах, о фальшивых счетах на сотни миллионов долларов за непроданный товар, о 640 млн долл., принадлежавших «Parmalat» и пропавших в инвестиционном банке на Каймановых островах, и т. п.

В январе 2004 г. в Германии начался процесс о финансовых нарушениях во время продажи всемирно известного немецкого концерна «Mannesmann» британской «Vodafone Group». Процесс, по которому на скамье подсудимых оказались б членов совета директоров «Mannesmann», стал одним из самых громких за всю послевоенную историю страны.

Пытаясь остановить лавину разоблачений, обострявших биржевой кризис, или по крайней мере ослабить ее воздействие на сознание американцев и граждан других стран, правящие круги США пошли на крайние меры: в августе 2002 г. был принят Акт Сарбейнса – Оксли. В соответствии с ним руководителей крупнейших американских компаний обязали проверить бухгалтерские книги своих фирм и дать клятву в том, что все записи в них точны. В случае нарушения такого заверения предусматривалось наказание в виде штрафа до 15 млн долл. или тюремного заключения сроком до 10 лет. Некоторые аналитики считают, что эта мера может спровоцировать обострение кризиса всей системы и в США, и в Европе. В то же время принятие Акта Сарбейнса – Оксли может рассматриваться как начало перехода к «новому курсу» типа рузвельтовского «New Deal» 30-х годов XX в. в его современной форме. Об этом же свидетельствует усиление активности смешанных государственно-частных учреждений.

СТРУКТУРНЫЕ КРИЗИСЫ. При анализе кризисных процессов в последние десятилетия все большее внимание уделяется концепции структурных кризисов. Первоначально аналитиков интересовали главным образом трудности, которые переживали традиционные отрасли экономики, т. е. структурные кризисы в черной металлургии (в США и некоторых странах Западной Европы), в автомобильной промышленности, в текстильном производстве (например, во Франции) и др.

Но «новая экономика» как совокупность новейших информационных и телекоммуникационных технологий объявлялась не подверженной кризисам. По мнению ученых, она имела качественно отличные от традиционной экономики правила функционирования, что обеспечивало постоянный экономический рост. Однако с начала XXI в. стали говорить и о кризисе «новой экономики», причем некоторые аналитики назвали его основным структурным кризисом современного мира.

Чтобы понять это явление, необходимо вспомнить о переоценке акций интернет-компаний. Доля рыночной капитализации компаний информационных технологий в общей рыночной капитализации ряда стран в 1990–2000 гг. выросла в среднем в 2–3 раза, а в некоторых случаях – в 5–6 раз:

Такой рост был следствием огромного разрыва между курсом акций интернет-компаний, их реальной стоимостью и размерами прибыли, которая во многих случаях просто отсутствовала.

Другой показатель структурного кризиса «новой экономики» – разорение многих высокотехнологичных фирм, таких, как «WorldCom» или филиал американской группы «Enron».

Многие финансовые скандалы, в том числе банкротства крупнейших компаний, связаны с деривативами. На определенном этапе операции со вторичными ценными бумагами приносили огромные прибыли, содействуя росту финансовых пирамид. Но в последнее время эти пирамиды стали рушиться, принося гигантские убытки. В результате положительная динамика ряда общих показателей «новой экономики» замедлилась.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЦЕССИЯ. С конца 2000 г. начал резко замедляться общий рост экономики США и ряда стран Западной Европы. В это время стали говорить о структурных кризисах в таких традиционных отраслях экономики, как черная металлургия и автомобильная промышленность.

Статистическая картина изменений, происходящих в последние годы, свидетельствует о замедлении темпов роста промышленного производства в странах Евросоюза и даже в ряде случаев о сокращении его объемов. Обращает на себя внимание различие экономической динамики в «новых» и «старых» странах Евросоюза. Во всех «новых» странах в 2001–2002 гг. имел место рост промышленного производства. Но его темпы, а также относительно малые объемы экономик этих государств не могли оказать большого влияния на общее положение в западноевропейской и тем более мировой экономике.

Основным «виновником» ухудшения общей экономической ситуации выступает Германия, в которой фактически прекратился рост промышленного производства. Падение производства началось с 1996 г., но в 2003 г. сложилось особо тяжелое положение: общий объем промышленной продукции сократился на 0,5 %. Трудности испытывают многие отрасли. В частности, в обувной промышленности оборот снизился на 6,2 %, что поставило производство на грань выживания. В 2004 г. трудностей прибавилось: государственный долг вырос до 66 % ВВП страны (при таких темпах роста к 2020 г. он составит почти 100 %), дефицит госбюджета достиг 4 % ВВП (допустимый предел для стран ЕС – 3 %). Все эти обстоятельства говорят о том, что существует опасность перерастания рецессии в глубокий кризис.

Рецессия коснулась и Франции: наличие глубокого структурного кризиса в некоторых секторах экономики (отрасли высоких технологий, агропромышленный комплекс и др.), сокращение инвестиций, уменьшение кредитов, увеличение задолженности из-за невыплаты долгов, кризис финансовых рынков. На крупных предприятиях наметилась тенденция к уменьшению доходности.

Главную опасность аналитики видят в усилении напряженности на кредитных рынках, что делает все более затруднительным финансирование и рефинансирование компаний. Подчеркивая взаимосвязь экономических процессов в Западной Европе и США, экономисты утверждают, что новая рецессия в США может резко ухудшить условия развития европейских стран.

Кризисные процессы в мировой экономике усилили противоречия в международных экономических отношениях. В 2000–2003 гг. хронический дефицит был присущ внешней торговле Великобритании, неустойчивость – внешней торговле Франции. В 2001–2003 гг. в ряде стран в условиях растущих экономических трудностей уменьшались размеры экспорта и импорта капитала.

С конца 2003 г. наметилось определенное улучшение экономического положения во всем мире. По мнению экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), спад в мировой экономике завершился. В 2003 г. в США рост ВВП составил 2,9 %, в Китае – 8,4 %. На эти две страны пришлось 45 % прироста глобальной экономики в пересчете по паритету покупательной способности (ППС). ОЭСР прогнозировала ускорение темпов роста в США в 2004 г. до 4,2 %, а в странах Евросоюза в 2005 г. – до 3,5 %. Однако в конце 2004 г. положение изменилось: курс доллара по отношению к евро составил 1,3. Причиной падения курса доллара стали проблемы в экономике США, из-за которых дефицит бюджета страны вырос до рекордной суммы в 413 млрд долл.

Неожиданное падение курса доллара вызвало нестабильность всех валютных курсов, что создало дисбаланс во внешней торговле основных экономических центров – США, Евросоюза, Японии и Китая. Все это замедлило наметившийся в Западной Европе процесс экономического выздоровления.

Будущее всей мировой экономики во многом зависит от экономической политики руководителей государств, от налаживания всестороннего международного сотрудничества и консолидации всего общества в решении актуальных проблем нашего времени.