ГЛАВА III


АГРАРНАЯ ПРОГРАММА И ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К МИРНЫМ ПЕРЕГОВОРАМ

Эта глава содержит 5 важнейших документов, относящихся к истории РВСК-АН. Это Аграрная программа партизан, «Соглашения Ла-Урибе», Программа Правительства национального примирения и возрождения, Речь команданте Рауля Рейеса в Сан-Висенте-дель-Кагуане, произнесенная 7 января 1999 г., и Общая повестка изменений, ведущих к созданию Новой Колумбии, утвержденная 6 мая 1999 г.

Основной документ, который определяет политику и цели РВСК-АН, - это Аграрная программа партизан, где ясно и четко разъяснены социально-политические условия, в которых проходит борьба колумбийского народа.

«Соглашения Ла-Урибе», подписанные представителями РВСК-АН и правительства президента Бели-сарио Бетанкура (1982-1986), имеют большое значение, поскольку детально излагают основные условия достижения мира в Колумбии.

Этот процесс предполагал три этапа:

1. Прекращение огня. 28 мая 1984 г. в 0 ч. 00 мин. президент отдал приказ о прекращении огня армейским подразделениям, а команданте Мануэль Мару-ланда Велес в то же время отдал такой же приказ всем фронтам РВСК-АН. Для того чтобы постоянно контролировать, насколько обе стороны добросовестно выполняют соглашение о прекращении огня, были созданы специальные комиссии из представителей правительства, прокуратуры, парламента, Комиссии по миру и партизан. Эти комиссии получили твердые гарантии безопасности и неприкосновенности, как со стороны армии, так и со стороны партизан, и они на

протяжении 3 месяцев должны были проверять реальность прекращения огня.

2. Перемирие. Если обе стороны конфликта выполняют условия прекращения огня, тогда наступает период перемирия, который должен был продлиться 1 год. За этот период правительство должно было провести через парламент законы о реформах, которые были предусмотрены «Соглашениями» и приложением к ним — аграрную реформу, образовательную, политическую, городскую и пр., — после чего страна должна была постепенно вернуться к нормальной жизни, что подразумевало, помимо всего прочего, полноценное участие левых сил в политической и предвыборной деятельности.

3. Мир. После того, как были бы проделаны вышеописанные предварительные шаги, появились бы условия для подписания полноценного и окончательного мирного соглашения.

Программа Правительства национального примирения и возрождения была принята VIII Общенациональной партизанской конференцией РВСК-АН и заложила фундамент для возможных мирных переговоров уже с другим правительством и в новых условиях. Ее цель — создание политического, экономического и социального пространства, необходимого колумбийскому народу для того, чтобы добиться лучших условий жизни и создания мирного общества с социальной справедливостью, достоинством и подлинным национальным суверенитетом.

Как об этом будет сказано в главе IV, после президентских выборов 1998 г. появилась реальная возможность начать диалог между новым правительством и РВСК-АН. 9 июля 1998 г., еще до вступления в должность президента Колумбии Андрес Пастрана встретился с Главнокомандующим РВСК-АН Мануэлем Ма-руландой Велесом. Позже, уже вступив в должность, Пастрана вывел правительственные войска из 5 муниципалитетов в конце того же года.

7 января 1999 г. в Сан-Висенте-дель-Кагуане, в зоне, свободной от присутствия армии и полиции, начал свою работу Круглый стол диалога между представителями правительства президента Пастраны и РВСК-АН. По случаю этого важного события член Секретариата РВСК-АН и Комиссии но диалогу, команданте Рауль Рейес произнес речь, которая приведена иод названием «Речь Рауля Рейеса, произнесенная в Сан-Висенте-дель-Кагуане».

И поскольку, вопреки всем трудностям, таким, например, как малоэффективность действий правительства в борьбе против полувоенных формирований, переговоры все же продолжаются, мы приводим также Общую повестку изменений, ведущих к созданию Новой Колумбии, которая была согласована сторонами в мае 1999 г. в Ла-Мачаке, населенном пункте, также расположенном в демилитаризованной зоне.

Аграрная программа партизан РВСК-АН

Принята 20 июля 1964 г. в разгар военных действий в Маркеталии, исправлена и дополнена на VIII Национальной партизанской конференции РВСК-АН 2 апреля 1993 г.

Товарищи крестьяне, рабочие, учащиеся, ремесленники, представители интеллигенции, солдаты, полицейские, офицеры-патриоты, мужчины и женщины Колумбии!

Жертвы пяти войн

Мы — ядро революционного движения, которое возникло в 1948 г. Против нас, крестьян юга департамента Толима, а также департаментов Уила и Каука, с 1948 г. систематически применялось насилие со стороны латифундистов, крупных скотовладельцев и коммерсантов, которые являются подлинными хозяевами власти в нашей стране и дельцами от «виолен-сии». Мы — жертвы открыто провозглашенной политики «усмирения огнем и мечом», которая проводится олигархией, стоящей у власти.

За последние 45 лет против нас было развязано пять войн: первая — с 1948 г., вторая — с 1954 г., третья — с 1962 г., четвертая — с 18 мая 1964 г., когда высшее армейское командование официально объявило о начале операции «Маркеталия», наконец, пятая — с 9 декабря 1990 г., когда диктатор Гавирия и высшее военное командование начали операцию «Уничтожение», направленную против Секретариата РВСК-АН, находившегося в то время в Каса-Верде, и против народного движения в целом, по всей стране.

Мы стали жертвами бешеной злобы латифундистов и военных, поскольку именно здесь, в этой части Колумбии, в наибольшей степени оказались затронуты интересы крупных землевладельцев и связанной с ними наиболее обскурантистской части колумбийской реакции. Поэтому мы в полной мере испытали на себе все зверства прогнившего режима, существование которого является одной из основных причин господства финансовых монополий, тесно связанных с американским империализмом.

Перед нами закрыли все пути

Поскольку в этой войне против нас выступает американское высшее военное командование, американские инструкторы, на нас послали американские самолеты. Поскольку в Маркеталии против нас было брошено 16 тыс. человек, снабженных всеми видами современного оружия. Поскольку против нас применяется тактика экономической блокады, постепенного удушения, неожиданных рейдов с земли и воздуха, наконец, ведется бактериологическая война. Поскольку правительство, высшее военное командование и американский империализм вкладывают огромные суммы в оружие, военное снаряжение, оплату услуг шпионов и доносчиков. Поскольку правительство и высшее военное командование развращают и сознательно коррумпируют, убивают, преследуют и бросают в тюрьмы колумбийский народ, который все больше выражает солидарность с нами, а потому становится жертвой жестокой и негуманной войны на полное уничтожение.

Мы стучались во все двери в поисках помощи, пытаясь предотвратить крестовый антикоммунистический поход, крестовый поход против нашего народа, но нас обрекли на длительную и кровавую вооруженную борьбу.

Мы — революционеры, которые борются за изменение существующего режима. Но мы хотели и первоначально боролись за то, чтобы эти изменения происходили наименее болезненным для народа путем: мирно, путем демократической борьбы масс, легальными методами, которые предоставлены Конституцией Колумбии. Но этот путь был насильственным образом закрыт перед нами под официальным фашистским предлогом борьбы против так называемых независимых республик, и поскольку мы — революционеры, которые, так или иначе, должны выполнить выпавшую им историческую миссию, в данных обстоятельствах мы вынуждены избрать иной путь — путь революционной вооруженной борьбы за власть.

Сегодня господствующий режим стал принимать все более откровенные фашистские формы. По воле репрессивных органов в стране расплодилось огромное количество провокаторов и авантюристов. Армия руководствуется в своей деятельности Доктриной национальной безопасности, которая основана на философии террора, «грязной войны», полувоенных формирований и смерти. Под руководством и покровительством олигархии и группы высших офицеров, она исповедует политику, тактику и стратегию ПРЕВЕНТИВНОЙ ВОЙНЫ и ВНУТРЕННЕГО ВРАГА для сохранения того общественного строя, который устраивает монополии, который сохраняет эксплуатацию нашего народа и наших природных ресурсов со стороны империализма и продажного реакционного колумбийского правящего класса.

Йменно поэтому эта война приняла поистине общенациональный характер и неизбежно ведет к втягиванию в вооруженную борьбу самых широких слоев нашего народа, борющегося против военных опор режима.

Именно поэтому РВСК-АН были созданы как военно-политическая организация, которая вновь подняла знамена Боливара и освободительных традиций нашего народа для борьбы за власть и для создания в

Колумбии армии подлинной национальной независимости, для обретения подлинно народной независимости. Мы боремся за установление демократической политической системы, которая гарантировала бы мир с социальной справедливостью, уважение к правам человека и экономическое развитие на благо всех, кто живет в Колумбии.

Мы боремся за такую аграрную политику, которая передала бы земли латифундистов в руки крестьян, и поэтому с сего дня, 20 июля 1964 г., мы — партизанская армия, которая борется за следующую Аграрную программу:

1. Лживой аграрной политике олигархии мы противопоставляем реальную революционную аграрную политику, которая радикально изменит ситуацию в колумбийской деревне, бесплатно передав землю в руки крестьян, которые работают или желают работать на ней. Для этого собственность латифундистов будет конфискована в интересах всего трудящегося народа.

Революционная аграрная политика ставит своей целью передачу земли заинтересованным крестьянам, оказание им технической помощи и создание соответствующей инфраструктуры, помощь в приобретении необходимых орудий труда и скота для эффективной работы на земле. Революционная аграрная политика — необходимое условие для поднятия материального и культурного уровня всего колумбийского крестьянства, избавление его от безработицы, голода, неграмотности, эпидемий, что в совокупности ограничивает его возможности плодотворной работы. Необходимо разорвать путы латифундизма для активизации развития сельскохозяйственного и промышленного производства страны. Революционная аграрная политика означает также конфискацию земель, занятых североамериканскими империалистическими компаниями, иод какими бы названиями они ни скрывались и какого бы рода деятельностью они ни занимались.

2. Колонисты, неимущие крестьяне, захватившие землю, разного рода арендаторы и издольщики государственных земель или земель латифундистов, получат все необходимые документы, утверждающие их права собственности на ту землю, которую они обрабатывают. Будут ликвидированы все виды эксплуатации, связанные с поземельной задолженностью, издольщиной, натуральной или денежной арендой.

В деревне будет выстроена единая экономическая система, исходящая из плодородности и месторасположения земель, на основе минимальных участков от 10 до 20 га в тех случаях, когда речь идет о равнинных и пригородных землях, и соответственно плодородию и наличия сети необходимых коммуникаций на других землях. Все долги крестьян ростовщикам, спекулянтам, государственным и полугосударственным институтам кредитования будут аннулированы.

3. Революционное правительство будет с уважением относиться к собственности богатых крестьян, которые сами обрабатывают свою землю. Промышленные предприятия на селе будут сохранены. Крупные сельхозпредприятия, которые но соображениям социального и экономического порядка должны быть сохранены, в дальнейшем будут работать по плану и на благо всего народа.

4. Революционное правительство создаст широкую и доступную систему кредитования, поставки семян, технической помощи, снабжения необходимыми инструментами, скотом и машинами как крестьян-единоличников, так и производственных кооперативов, которые появятся в процессе аграрных преобразований. Будет создана плановая система ирригации и электрификации, а также сеть государственных центров экспериментальной агротехники.

В достаточном количестве и масштабах будет создана служба здравоохранения, чтобы в полном объеме заняться проблемой здоровья сельского населения страны. Большое внимание будет уделено образованию крестьянства, что должно полностью ликвидировать неграмотность на селе. Будет создана система стипендий, содействующая получению высшего технического и гуманитарного образования детьми крестьян. Будет разработан и реализован обширный план по решению жилищной проблемы на селе и создана необходимая коммуникационная сеть, которая соеди-нит центры производства сельхозпродукции с основными центрами ее потребления.

5. Будут установлены и гарантированы базовые, выгодные для крестьян, цены на сельхозпродукцию и установлены необходимые дотации на нее.

6. Будет проводиться политика протекционизма но отношению к индейским общинам с предоставлением им необходимого количества земель для их полноценного существования и развития. Им будут возвращены все земли, которые были захвачены у них латифундистами. Индейским общинам будет оказана помощь в модернизации их сельскохозяйственного производства. Индейские общины будут пользоваться всеми благами революционной аграрной политики. Одновременно будет проводиться политика укрепления и развития автономии общин при уважении к их образу жизни, языку, культуре и особенностям внутренней самоорганизации.

7. Реализация этой аграрной революционной программы будет зависеть от создания в стране широкого фронта рабочих и крестьян, единого фронта всех колумбийцев, стремящихся к смене существующего политического режима, который является главной опорой старой латифундистской структуры сельского хозяйства Колумбии. Мы уверены, что реализация этой политики встретит растущую поддержку широких масс крестьян, которые примут активное участие в ликвидации латифундий. Для реализации этой цели мы будем оказывать помощь в создании активно действующих союзов крестьянской борьбы, профсоюзов, обществ защиты прав потребителей и коммунальных советов. Поэтому данная Программа мыслится как насущная потребность для всех колумбийцев, как средство борьбы за создание широкого единого фронта всех демократических, прогрессивных и революционных сил страны для ведения повседневной борьбы до полной победы над олигархическим режимом, стоящим на страже интересов американского империализма, который препятствует реализации надежд и чаяний колумбийского народа.

8. РВСК-АН в подходящее для этого время опубликует Закон № 1 о революционной аграрной политике.

В связи с этим мы призываем крестьян, рабочих, служащих, учащихся, ремесленников, представителей малого бизнеса, наконец, ту часть национальной буржуазии, которая выражает желание бороться против империализма, демократическую и революционную интеллигенцию, все партии, левые и центристские движения, которые стремятся к прогрессивным переменам, присоединиться к великой революционной патриотической борьбе за Колумбию для колумбийцев, за победу революции, за создание демократического Правительства национального освобождения.

Мануэль Марулапда Велес, Хакобо Аренас, Ригоберто Л cicada, Исауро Носа, Исайяс Пардо, Луис Пардо, Хесус Мария Медина, Дарио Лосано, Тарсисио Гуаракас, Парменидес Куэнка, Роберто Лопес, Мириам Нарваес, Худифь Грисалес, Хесус Ортис, Рохелио Диас, Мигель Альдана, Эрнандо Гонсалес Акоста, Габриэль Гуалътерос, Мигель Паскуас, Хайме Бустос, Альсидес Гонсалес с братьями, Давид Гонсалес, Андрес Лопес с братьями, Луис Сальгадо, Педро Ипус, Эваристо Ло-сада, Висенте Торрес. Десидерио Гарсио, Агустин Сифуэнтес, Абраам Гарсия, Исмаэль Вальдеррама, Мигель Гарсон, Хайме Гарсия, Хосе Доминго Ривера, Мариано Перес Монтес.

Маркеталия, 20 июля 1964 г.

«Соглашения Ла-Урибе»

С целью достижения общенационального мира, который является необходимой предпосылкой для общего процветания колумбийского народа и развития социально-экономической сферы государства на основе свободы и справедливости, Мирная комиссия правительства Колумбии и Революционные вооруженные силы Колумбии — Армия народа (РВСК-АН) пришли к согласию по следующим пунктам:

1. РВСК-АН отдадут приказ о прекращении огня и прекращении всех других военных операций всеми их фронтами по всей стране, начиная с 0 ч. 00 мин. 28 мая 1984 г., дата, которая, если эго будет необходимо, может быть отсрочена, но не более чем на 2 месяца. Вышеуказанный приказ будет иметь силу неограниченное время, если Президент Республики, д-р Бе-шсарио Бетанкур, сразу же ответит на этот серьезный жест мира подобным же приказом, обращенным ко всем гражданским и военным властям, находящимся в его юрисдикции.

2. РВСК-АН вновь подтвердят свой отказ от практики похищения людей, вымогательства и терроризма во всех его формах, выступят с осуждением подобной практики и приложат все усилия к тому, чтобы покончить с этими видами деятельности, поскольку они являются преступными и направлены против свободы и человеческого достоинства сограждан.

3. Вышеозначенный приказ президента Республики будет распространяться только на те вооруженные группы и отдельных лиц, которые будут выполнять и уважать положения данных «Соглашений» и не будут нарушать уголовное законодательство страны.

4. Президентом Республики будет назначена Национальная комиссия. В нее войдут представители сил, вовлеченных в конфликт, и она будет отвечать за проверку соблюдения всех договоренностей, содержащихся в данных «Соглашениях», с целью консолидировать процесс умиротворения страны. Указанная Комиссия создаст подкомиссии во Флоренсии (департамент Ка-кета), Виста-Эрмосе (департамент Мета), Барранка-бермехе (департамент Сантандер), Саравене (департамент Араука), Санта-Марте (департамент Магдалена), Медельине (департамент Антиокия), Нейве (департамент Уила), Орито (департамент Путумайо) и Кали (департамент Валье). Эта Комиссия будет иметь право в случае необходимости привлекать для консультаций людей, не входящих в ее состав, дабы с их помощью изучать жалобы или требования, которые могут быть направлены на ликвидацию барьеров на пути осуществления общенационального чаяния мира и безопасности в тех регионах, где ее деятельность будет признана целесообразной. Комиссия будет действовать столько, сколько потребуется, и имеет право устанавливать свой внутренний регламент работы.

5. Общенациональная Комиссия по контролю над соблюдением соглашений будет располагаться в Боготе и будет обладать правом полной свободы передвижения по стране. Периодически, по решению президента Республики, она будет выезжать в следующие пункты: а) Сан-Хуан-де-Арама, Гранада и Виста-Эрмоса (департамент Мета); б) Сан-Висенте-дель-Кагуан (департамент Какета); в) Колумбия (департамент Уила);

г) Долорес и Прадо (департамент Толима); д) Ла-Ури-бе (департамент Мета).

Правительство обеспечит Комиссию всеми необходимыми средствами связи для более эффективного осуществления ею своих функций и снабдит ее членов соответствующими удостоверениями, необходимыми для гарантии свободы их передвижения и личной безопасности.

6. Когда Комиссия но контролю над соблюдением соглашений придет к выводу о прекращении конфронтации между сторонами, начнется испытательный период сроком в 1 (один) год, в течение которого организация, ныне именуемая Революционными вооруженными силами Колумбии — Армией народа (РВСК-АН), сможет провести политическую, экономическую и социальную реорганизацию своих рядов так, как она посчитает это нужным. Правительство, в соответствии с Конституцией и законами страны, обеспечит членов этой организации всеми необходимыми для этого гарантиями и стимулами. В течение того же периода правительство предпримет все необходимые меры но восстановлению нормальной гражданской жизни в зонах насилия.

7. Члены РВСК-АН смогут получить все гарантии непривлечения к суду, согласно Закону № 35 от 1982 г. и дополнительным декретам, когда они выполнят все условия «Соглашений», относящиеся к ним. Реализуя Национальный план реабилитации, правительство предоставит преимущество тем колумбийцам, кто прямо или косвенно пострадал от последствий насилия для того, чтобы восстановить права, несправедливо нарушенные в результате общественной нестабильности и в ходе беспорядков.

8. Мирная Комиссия удостоверяет, что правительство искренне стремится:

а) провести модернизацию политических институтов общества и государства с целью дальнейшей демократизации страны и будет стремиться к скорейшей реализации проектов политических реформ, гарантий для оппозиции, общенародных выборов алькальдов, избирательной реформы, равному доступу к СМИ всех политических сил, установлению политического контроля над деятельностью государственных структур, эффективности в отправлении правосудия, развитию процесса становлению общественной администрации и новых инициатив, направленных на усилие конституционных функций государства и значительного улучшения состояния общественной морали;

б) решительно продвигать реализацию аграрной реформы, осознавая, что проблема земли является одной из важных причин нынешнего конфликта, а также поддерживать иную деятельность государственных структур, направленную на планомерное развитие коммунальных служб в сельской местности, чтобы улучшить качество жизни крестьян и стимулировать нормальное производство продуктов питания и сельскохозяйственного сырья для промышленности. Для решения этих проблем правительство имеет в своем распоряжении надежный и легальный инструмент в виде ст. 32 Национальной конституции, которая прямо возлагает на государство обязанность осуществлять общее управление экономикой;

в) всячески содействовать и помогать рабочим, крестьянам, индейским организациям, кооперативам и профсоюзным организациям, а также политическим организациям рабочих и крестьян;

г) прилагать все усилия к развитию образования всех уровней, здравоохранения, решению жилищной проблемы и ликвидации безработицы;

д) содействовать тому, чтобы силовые структуры государства, от профессионализма и постоянного совершенствования которых зависит жизнь и спокойствие граждан, осуществляли бы свои функции только для защиты прав колумбийцев, отраженных в конституции и законах, на благо всех граждан и для сохранения и поддержания общественного порядка;

1S9

е) поддерживать, когда будет установлен мир и дальше, инициативы по созданию лучших условий для демократического единения, что требует взаимного примирения и согласия, а также значительного роста экономического, политического и общественного благосостояния всего колумбийского народа.

9. Мирная комиссия полагает, что обозначенные пункты являются существенным шагом вперед в деле улучшения объективных условий для политической и предвыборной деятельности, и повторяет свое приглашение всем организациям и группам, вовлеченным в деятельность, нарушающую общественный порядок, вернуться к нормальной жизни и применить свои способности и авторитет для завоевания общественной поддержки мирными и демократическими методами.

10. Настоящие соглашения будут сохранять свою силу по отношению к любой другой вооруженной организации или группе, которая пожелает присоединиться к данным соглашениям, предварительно заявив об этом намерении правительству через Мирную комиссию. Для того чтобы облегчить присоединение к данному соглашению тех вооруженных организаций и групп, которые желают сделать это, встречи со всеми ними будут организованы в любом удобном месте и в любое удобное время по взаимному согласию сторон.

11. Для вступления в законную силу соглашения должны быть утверждены президентом Республики.

Дш протокола: этот документ подписан в Ла-Ури-бе, муниципалитет Месетас, департамент Мета 28 марта 1984 г.

От имени Мирной комиссии подписали:

Хон А гудело Риос, председатель Рафаэль Ривас Насада Самуэль Ойос Аранго Сесар Гомес Эстрада Альберто Рохас Пуйо Маргарита Видаль 1ED де Пуйо

От имени Центрального штаба РВСК-АН подписали:

Мануэль Маруланда Велес Хакобо Ареиас Хайме Гуаракас Альфонсо Кано Рауль Рейес

Программа Правительства национального примирения и возрождения («Программа из 10 пунктов»)

Мы приглашаем всех колумбийцев, которые хотят видеть нашу любимую Родину в мире и согласии, приложить свои усилия к созданию нового национального правительства — ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКОГО, ПАТРИОТИЧЕСКОГО и ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО, которое возьмет на себя следующие обязательства:

1. Сугубо политическое решение глубокого социального конфликта, который сейчас переживает страна.

2. Военная доктрина национальной обороны должна быть БОЛИВАРСКОЙ. Как говорил Освободитель: «Предназначение армии — охрана границ государства. И упаси нас, Боже, повернуть свое оружие против своих же граждан». Вооруженные силы должны гарантировать наш суверенитет, уважать права человека, иметь такую численность и бюджет, которые адекватны состоянию страны, не находящейся в состоянии войны с соседями. Национальную полицию следует вновь вернуть в подчинение МВД, перестроить ее работу таким образом, чтобы она выполняла свою превентивную функцию, отличалась высоким моральным уровнем и уважала права человека.

3. Демократическое участие национальных, региональных и муниципальных органов власти в решениях, которые определяют будущее нашего общества. Укрепление инструментов народного контроля. Прокуратора должна стать независимой ветвью общественной власти, а генеральный прокурор будет избираться всенародно. Парламент будет однопалатным. Оппозиция и меньшинства будут иметь полные политические и социальные права, а также гарантированный государством доступ к основным СМЙ. Будет обеспечена свобода прессы. Избирательная комиссия будет независимой. Верховный суд, Конституционный суд и Национальный совет судей будут избираться прямым голосованием всех судей и работниками суда страны. Необходимо повысить моральный уровень государственной администрации, военных и гражданских институтов власти.

4. Развитие и модернизация экономики при условии соблюдения социальной справедливости. Госу- дарство должно быть главным владельцем и распорядителем стратегических секторов экономики: энергетики, средств связи, общественных служб, дорог, портов и природных ресурсов. Все это должно использоваться на благо общественно-экономического развития страны и ее отдельных регионов. Целью экономической политики государства должно стать расширение внутреннего рынка, продовольственное самообеспечение и постоянное стимулирование ПРОИЗВОДСТВА, малой, средней и крупной частной индустрии, самоуправления, малых и совместных предприятий. Государство будет вкладывать деньги в стратегические отрасли национальной индустрии и проводить протекционистскую политику. Государственное управление экономикой должно быть эффективным, этичным, продуктивным и качественным. При разработке экономической, социальной и энергетической политики, определении основных сфер стратегических капиталовложений будет обеспечено участие профсоюзов, других общественных организаций и ученых.

5. 50 % национального бюджета будет вкладываться в социальную сферу, имея в виду прежде всего интересы рядового колумбийца, его рабочее место, зарплату, здоровье, жилище, образование и отдых, что должно быть основной целью деятельности государства (сюда также следует добавить поддержку народных традиций и определение оптимального баланса между развитием общества и состоянием окружающей среды). 10 % национального бюджета будет выделяться на развитие науки.

6. Тот, кто обладает большими богатствами, будет платить больше налогов для того, чтобы обеспечить эффективность перераспределения доходов. Налог на добавленную стоимость затронет только предметы и услуги роскоши.

7. Аграрная политика сделает кредит, технические и торговые услуги более доступными, создаст стимулы для развития сельхозиндустрии и сельхозпроизводства. Государственный протекционизм как защита от неравноправной международной конкуренции. Каждый регион будет иметь свой план развития, разработанный совместно с коммунальными органами. Будут ликвидированы существующие и поныне феодальные латифундии ( там, где они еще сохранились) и проведено перераспределение земли. Будет определена общая граница сельхозугодий, которая рационализирует процесс колонизации земель и предотвратит хищническое использование наших природных ресурсов. Нашим производителям будет оказана всесторонняя помощь во внутренней и внешней торговле.

8. Эксплуатация таких природных ресурсов, как нефть, газ, уголь, золото, никель изумруды и т.д., должна быть поставлена на службу интересам страны и ее регионов. Необходимо произвести пересмотр контрактов с транснациональными компаниями, которые своей деятельностью наносят ущерб Колумбии. Национальная энергетическая комиссия, при участии государства, трудящихся данного сектора экономики и регионов, будет планировать дальнейшую экономическую политику в этой области. Будут сооружаться новые нефтеперегонные заводы и развиваться нефтехимическая промышленность. Правительство проинформирует общест во об условиях существующего ныне контракта на эксплуатацию месторождения «Cusiana». Те 5 млрд баррелей разведанных запасов нефти, которые сейчас там находятся, по ценам сегодняшнего дня и нынешнему курсу обмена валют могут дать 80 млрд песо, что более чем в 6 раз превышает объем нынешнего годового (1998 г.) бюджета страны. Колумбия должна знать, как будет эксплуатироваться «Cusiana» и как ее работа будет вписываться в общие планы развития страны. Необходимо бережно относиться к запасам нашей нефти, чтобы передать их будущим поколениям, ибо сырая нефть есть достояние всего колумбийского народа и должна служить его благу.

9. Связи со всеми странами мира должны строиться на основе принципов уважения свободы самоопределения народов и взаимной выгоды. Приоритетная цель на этом направлении — региональная и латиноамериканская интеграция. Уважение к политическим договорам, заключенным нашим государством с други-

ми странами, при одновременном полном пересмотре военных соглашений. Недопустимость вмешательства великих держав в наши внутренние дела. Пересмотр условий и суммы внешнего долга с целью добиться моратория по всем внешним выплатам на 10 лет.

10. Разрешение проблемы производства, торговли и потребления наркотиков и галлюциногенов, исходя из осознания того факта, что данная проблема есть прежде всего проблема социальная и потому не может быть решена военным путем. Ее решение требует согласованных усилий национального и международного сообщества, а также заинтересованного участия великих держав — главных потребителей наркотиков.

VIII партизанская конференция РВСК-АН 3 апреля 1993 г.

Речь, произнесенная команданте Раулем Рейесом на церемонии открытия Круглого стола диалога в Сан-Висенте-дель-Кагуане 7 января 1999 г.

Сеньор президент Колумбии, доктор Андрес Паст-рана Аранго; сеньоры экс-президенты Родриго Кара-со (Коста-Рика), Белисарио Бетанкур (Колумбия), Мануэль Солис (Панама) и Даниэль Ортега (Никарагуа); Мариано Паласио (председатель Институционно-революционной партии и Постоянной конференции политических партий Латинской Америки); доктор Густаво Карвахаль, почетный председатель Постоянной конференции политических партий Латинской Америки; сенатор Карлос Пайян (Революционно-демократическая партия, Мексика); Габриэль Гарсиа Маркес, лауреат Нобелевской премии в области литературы; Ригоберта Менчу, лауреат Нобелевской премии мира (Гватемала); Хулио Балькони, генерал в отставке (Гватемала); сенатор Антонио Кафьеро (Аргентина); сеньор Рето Майстер (Международный Красный Крест); сеньор Мануэль Конде Арельяна; зарубежные представители; представители правительства Колумбии, политических партий Колумбии, церкви, местных властей, СМИ, народа Колумбии, дамы и господа:

1БЧ


«Будем едины, и тогда нас не победить никому!» — говорил Освободитель Симон Боливар.

Наше присутствие здесь, на встрече с представителями колумбийского народа при участии зарубежных гостей, является подтверждением страстного желания мира и неизменности политического решения РВСК-АН приложить все усилия для достижения политического решения общественного, политического, экономического и вооруженного конфликта, который Колумбия переживает вот уже более 50 лет. Такая политика постоянно проводилась РВСК-АН в разных формах и в разные периоды их революционной деятельности на протяжении 34 лет постоянной борьбы за интересы всех неимущих Колумбии.

«За последние 45 лет против нас было развязано 5 войн: первая — с 1948 г., вторая — с 1954 г., третья — с 1962 г., четвертая — с 18 мая 1964 г., когда высшее армейское командование официально объявило о начале операции «Маркеталия», наконец, пятая — с 9 декабря 1990 г., когда диктатор Г'авирия и высшее военное командование начали операцию «Уничтожение», направленную против Секретариата РВСК-АН, находившегося в то время в Каса-Верде, и против народного движения в целом, по всей стране» (Аграрная программа партизан РВСК-АН).

Но вопреки всему мы всегда были убеждены, что достичь мира можно, если правящий класс Колумбии проявит к этому волю. И потому, вопреки агрессии со стороны государства, мы всегда неустанно стремились к политическому решению конфликта и всегда призывали позволить колумбийцам самим достичь взаимопонимания, основанного на социальной справедливости.

Накануне военной агрессии против Маркегалии в 1964 г. мы несколько раз обращались к национальной и международной общественности для того, чтобы избежать нападения на 48 крестьян этого региона. Затем, в 1984 г. мы предложили подписать правительству Белисарио Бетанкура исторические «Соглашения Ла-Урибе». В 1991 г., даже после коварного нападения 9 декабря 1990 г. по приказу неолиберального режима Сесара Гавирии Трухильо на Каса-Верде, в тот самый день, когда колумбийцы голосовали за созыв Учредительного Собрания, мы все равно принимали участие в переговорах в Каракасе (Венесуэла), а затем, в 1992 г. — в Тласкале (Мексика) до тех пор, пока правительство в одностороннем порядке не прервало эти переговоры, питая иллюзии, что оно сможет силой разгромить партизанское движение. Правящий класс Колумбии всегда предпочитал вкладывать больше денег в войну, чем в мир.

Позже, в 1993 г., VIII Общенациональная партизанская конференция РВСК-АН разработала «Программу из 10 пунктов», направленную на создание плюралистического, патриотического и демократического Правительства национального примирения и возрождения. Мы неоднократно обращались к «хозяевам страны», пытаясь объяснить им, что самый лучший и выгодный бизнес, который поддержат все колумбийцы, — это подлинный и окончательный мир с социальной справедливостью, демократией и незыблемым национальным суверенитетом. Мир в Колумбии станет прочным и окончательным только тогда, когда исчезнут причины войны.

Наш прославленный команданте Хакобо Аренас часто говорил: «Уделом Колумбии не может быть вечная гражданская война». Тем самым он указывал, насколько несправедливо ввергать колумбийский народ в войну ради сохранения неравенства в распределении богатств и доходов. Это уже привело к появлению горстки очень богатых и огромного количества очень бедных, что также является следствием коррупции, помноженной на полную безнаказанность, которая является следствием неэффективной политики государства и его функционеров. И поскольку в стране к тому же полностью отсутствует настоящее правосудие, это неизбежно выливается в политические репрессии, террор и массовые убийства тех, кто осмеливается встать в оппозицию правящему режиму. На протяжении последних 50 лет наша страна медленно движется в опасном направлении, за что, как мы совершенно твердо уверены, ответственна правящая в Колумбии либерально-консервативная олигархия.

РВСК-АН снова обращаются ко всему колумбийскому народу с призывом объединиться, чтобы стать непобедимыми в борьбе за кардинальные перемены. Это необходимое для нас условие; тогда мы с гордостью сможем сказать, что стали примером прогресса, достоинства и благородства, что смогли решить проблему крестьянства, проведя подлинно демократическую аграрную реформу, которая обеспечит землей всех, кто желает на ней трудиться, обеспечит село дорогами и коммуникациями, дешевыми кредитами и технической помощью, обеспечит доступ крестьянского хозяйства к рынкам и продажу сельскохозяйственной продукции по справедливой цене, предоставит возможность получения бесплатного государственного образования и здравоохранения и ликвидирует наконец угрозу леденящих кровь убийств от рук представителей государства или полуправительственных структур. Последнее является драмой, которую простые крестьяне, городские и сельские рабочие переживают каждый день и которая оборачивается длинным списком убитых, пропавших без вести, вдов и сирот без будущего. Как говорил в свое время Монтескье: «Нет худшей тирании, чем та, которая скрывается под сенью закона».

Мы хотим, чтобы Колумбия наконец разрешила проблемы дефицита школ, учителей и учебных материалов, ликвидировала неграмотность и повысила уровень всей образовательной системы. Нашей целью является страна без безработицы и неполной занятости трудящихся, ликвидация повременной оплаты. Нашей целью является такая страна, где будет гарантирована доступность социальных услуг всем городским и сельским рабочим, которая будет строго выполнять свои обязательства по отношению к престарелым согражданам. Нашей целью является страна, которая сможет предложить и гарантировать собственный дом тем, кто его не имеет, и будет реализовывать планы по улучшению жилищных условий тех, кто сегодня находится в антисанитарных условиях жалких лачуг. Нашей целью является такая страна, где дети и старики не будут больше жить под мостами, в канализационных трубах или же просто на открытом воздухе; где

больше не будет детей-беспризорников, неграмотных, страдающих от голода, или недоедания, или болезней, вынужденных с детских лет наниматься за работу, чтобы выжить; где больше не будет детей, отдаваемых во власть порока — наркотиков, проституции и преступности. Нашей целью является такая страна, где мужчины и женщины будут иметь равные права на образование, работу, государственные и частные социальные службы, где дети матерей-одиночек не будут лишены законных прав, где, кроме того, старики получат от государства и правительства все необходимые гарантии поддержки достойного уровня жизни с учетом специфики их возраста. Мы полагаем, что должны быть разработаны эффективные планы и программы доступного для всех здравоохранения, включая бесплатное проведение всех необходимых анализов и минимальный бесплатный набор лекарств.

Для того чтобы достичь прочного мира, необходимо также, чтобы коррупция и «беловоротничковая» преступность подвергалась примерным наказаниям, чтобы были резко сокращены огромные военные расходы. По данным книги Сантьяго Пеньи Даса «Побежденный разум», между 1990 и 1994 г. эти расходы резко возросли и к 1998 г. стали составлять уже более трети государственного бюджета. На сегодняшний день текущие военные расходы составляют более 3,5 % ВВП — это самая крупная статья расходов национального бюджета. Как следствие, выросло количество убийств, исчезновений людей, пыток, разрушений крестьянских жилищ и насильственных сгонов с земли миллионов колумбийцев, которые становятся жертвами нарушения элементарных прав человека.

Колумбийское государство и правящий политический класс — в неоплатном политическом, экономическом и моральном долгу перед Патриотическим союзом, перед Коммунистической партией, перед семьями погибших членов других организаций, в которых состояли тысячи активистов и которые были уничтожены только за то, что посмели встать в оппозицию официальной политике правящей касты. Все это — прямое следствие реализации на практике преступной Кон-

цепции национальной безопасности, которой были обучены наши солдаты в «Школе Америк», где они стали абсолютно бесчувственными к страданиям своего народа и были превращены в свирепых защитников интересов крупного капитала и правящего класса. Самое печальное в том, что большая часть личного состава колумбийской армии — это выходцы из простых семей, в ней вы не найдете сыновей олигархов, которые рисковали бы своими жизнями на войне, открыто защищая свои классовые привилегии.

Необходимо вновь напомнить, что мир в Колумбии требует не только терпимости и политической воли к преодолению кризиса, но и значительных экономических вложений в создание гражданского общества. Вложения должны быть сделаны из тех средств, которые ныне находятся в собственности крупного капитала, национального правительства, а также из помощи международного сообщества и множества неправительственных организаций, готовых помочь Колумбии преодолеть тяжелые последствия политики неолиберализма, МВФ и Всемирного Банка. Увеличение и без того огромного внешнего долга и расходов по его обслуживанию ведет к расширению пропасти между бедными и богатыми. Сегодня мы находимся в ситуации, когда 25 млн колумбийцев живут в нищете, 10 млн — едва-едва перебиваются и только 5 млн наслаждаются благами несправедливой экономической системы, навязанной нам из центров мировой власти.

Порочная политика неолиберализма в результате народы нашего континента к еще большей отсталости, еще большей зависимости и неразвитости. В случае Колумбии в довершение прежних бед это оборачивается еще и большим насилием, большей коррупцией и безнаказанностью, большим голодом и безработицей. С другой стороны, в условиях отсутствия политики поддержки собственного производителя, особенно сельскохозяйственного, именно идеологи и апостолы неолиберализма несут главную ответственность за рост наркоторговли и ее пагубные последствия. Поэтому вся нынешняя политика, если она действительно намерена бороться с наркоторговлей как с социаль-

ным феноменом системы, должна быть подвержена радикальному пересмотру в экономическом, политическом, социальном и культурном аспектах.

Такой пересмотр не должен сопровождаться ни умалением достоинства и суверенитета наших государств с выставлением плохих и хороших оценок за поведение; ни угрозами и шантажом правительств или насильственным уничтожением урожаев и скота, то есть основных средств существования крестьян; ни многомиллионной военной помощью, армадой вертолетов и разработкой все новых военных планов; ни поставками новых средств военно-технической разведки и сотнями иностранных военных советников, под предлогом борьбы с наркотиками обучающих колумбийскую армию и полицию. Сотни миллионов долларов, которые сейчас выделяются на борьбу с крестьянами и их организациями, смогут дать реальный результат только в том случае, если они будут инвестированы в программы замещения выращиваемых сельхозкультур, в программы, которые будут стимулировать труд сельскохозяйственных рабочих. Мы должны также не забывать и об обязанности стран — потребителей наркотиков приложить необходимые усилия для сокращения спроса на эту продукцию и установить контроль над производством и продажей химических препаратов, используемых в процессе первичной обработки сырья для наркотиков.

В заключение я хотел бы особо поблагодарить иностранных представителей за их участие в этой исторической встрече за мир и согласие между колумбийцами. Мы хотим отметить большой вклад правительств, народов, политических партий, отдельных СМИ и неправительственных организаций, которые принимали наши делегации и позволили нам иметь свои представительства на территории своих стран. В этой связи мне особо хотелось бы поблагодарить такие страны, как Коста-Рика, Мексика, Венесуэла и Куба, а также другие, которые недавно поступили таким же образом: Испанию, Швецию, Швейцарию, Италию и Аргентину. Мы также очень

благодарны COPPAL и его координатору, лиценциату Густаво Карвахалю, а также Марии Эмилии Фариас и другим представителям этой организации. В связи с этим, пользуясь предоставленной мне возможностью, от имени РВСК-АН я вновь подтверждаю наше принципиальное политическое решение не проводить никаких военных акций в соседних с Колумбией странах. Одновременно мы призываем к такому же поведению правительства и народы этих стран, что будет существенным вкладом в дело достижения взаимопонимания и уважения права народов на самоопределение.

Мы, мужчины и женщины — бойцы РВСК-АН, несем на себе вечный долг верности и признательности ко всем народным борцам и руководителям, отдавшим жизни за надежду и мечту о создании иной страны для своих детей и потомков, ко всем неимущим Колумбии, и особенно к героическим партизанам, которые отдали свои жизни в повседневной борьбе за освободительные идеалы мира, к бойцам, раненным в ходе этой войны, и к тем, кто испытывает ужасные страдания в тюрьмах нынешнего режима. Ради них всех мы сейчас находимся здесь и повсюду в стране, готовые предоставить лучших из нас для созидания Новой Колумбии, для того, чтобы войти в XXI век с ясным видением мира с социальной справедливостью, подлинной демократией и национальным суверенитетом.

Завершая свое выступление, я хотел бы сказать вам, что официально открытый сегодня диалог начался очень обнадеживающе, однако процесс достижения взаимопонимания между колумбийцами нелегок, и прочный и окончательный мир сможет установиться только в том случае, если в диалоге примет участие весь народ. Поэтому мы обращаемся ко всему колумбийскому народу, его массовым организациям и их руководителям, политическим партиям, демократическим силам, патриотически настроенным солдатам, прогрессивным и левым силам, неграм и индейцам, представителям церкви, чтобы они внесли свой вклад в наше общее дело: во-пер-

вых, для достижения определенных соглашений — потом мы посмотрим, как они будут выполняться — а во-вторых, для их защиты.

Да здравствует Колумбия и ее народ!

Да здравствует РВСК-АН!

Комиссия по диалогу от РВСК-АН в составе: Рауль Рейес, Хоакин Гомес, Фабиан Рамирес 7 января 1999 г.

Общая повестка изменений, ведущих к созданию Новой Колумбии

1. Политическое урегулирование конфликта путем переговоров.

Стороны будут преследовать цель политического урегулирования тяжелого общественного и вооруженного конфликта, что должно привести к созданию Новой Колумбии методами политической, экономической и социальной трансформации. Это позволит достичь консенсуса для создания нового государства, основанного на принципах социальной справедливости, и сохранить национальное единство. По мере развития переговорного процесса должны будут создаваться и укрепляться реалии мира. Это означает обязательство, что мы, колумбийцы, все вместе должны взяться за дело созидания мира без различий по политическим, партийным, экономическим, социальным или религиозным взглядам.

2. Защита прав человека как основная обязанность государства.

2.1. Основные права человека.

2.2. Экономические, социальные, культурные и экологические права.

2.3. Международные договоры по проблеме прав человека.

3. Всеобъемлющая аграрная реформа.

3.1. Доступность кредита, техническая помощь крестьянам и помощь в сбыте их продукции.

3.2. Перераспределение необрабатываемой земли.

3.3. Возвращение и перераспределение земли, приобретенной посредством доходов от наркоторговли и/или путем иного незаконного обогащения.

3.4. Стимулирование производства.

3.5. Составление полного земельного кадастра.

3.6. Замещение незаконно выращиваемых наркосодержащих культур и альтернативное развитие.

4. Использование и сохранение природных ресурсов.

4.1. Природные ресурсы и их распределение.

4.2. Международные договоры.

4.3. Защита окружающей среды, основанная на развитии, поддерживающем и сохраняющем природу.

5. Социально-экономическая структура общества и государства.

5.1. Пересмотр экономической модели развития страны.

5.2. Политика перераспределения доходов.

5.3. Расширение внутреннего и внешнего рынка.

5.4. Стимулирование производства посредством создания малых, средних и крупных частных предприятий.

5.5. Поддержка и развитие кооперативной и солидарной экономики.

5.6. Стимулирование иностранных инвестиций на благо всех слоев общества.

5.7. Общественное участие в экономическом планировании.

5.8. Инвестиции в социальную инфраструктуру, образование и науку.

6. Реформа системы правосудия; борьба с коррупцией и наркоторговлей.

6.1. Судебная система.

6.2. Органы контроля.

6.3. Наркоторговля.

7. Политическая реформа в целях расширения и углубления демократии.

7.1. Реформа политических движений и партий.

7.2. Избирательная реформа.

7.3. Гарантии деятельности оппозиции.

7.4. Гарантии для меньшинств.

8. Реформа государства.

8.1. Реформа Конгресса.

8.2. Административная реформа с целью достижения большей эффективности в деле общественного управления.

8.3. Децентрализация и расширение полномочий местных властей.

8.4. Коммунальные службы.

8.5. Стратегические секторы.

9. Соглашения, относящиеся к области международного гуманитарного права.

9.1. Неучастие детей в вооруженном конфликте.

9.2. Запрет противопехотных мин.

9.3. Соблюдение прав гражданского населения.

9.4. Возможность применения норм международного права.

10. Вооруженные силы.

10.1. Защита суверенитета страны.

10.2. Защита прав человека.

10.3. Борьба с «нарамилитарес».

10.4. Международные договоры.

11. Международные отношения.

11.1. Уважение права народов на самоопределение и невмешательство во внутренние дела друг друга.

11.2. Латиноамериканская региональная интеграция.

11.3. Внешний долг.

11.4. Договоры и международные соглашения, заключенные государством.

12. Придание законного статуса заключаемым между сторонами соглашениям.

12.1. Демократические способы узаконивания соглашений.

За Национальное За РВСК-АН:

правительство:

Виктор Г. Рикардо Рауль Рейес

Хоакин Гомес Фабиан Рамирес

Ла-Мачака, 6 мая 1999 г.

глава IV

НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО АНДРЕСА ПАСТРАНЫ 0998-...)

Предложение искать политический выход из общественного и вооруженного конфликта, который продолжает терзать наш народ, по-прежнему остается в силе, и потому нынешнее правительство президента Андреса Пастраны должно предпринять усилия для создания хотя бы минимума необходимых условий для начала переговоров, которые позволили бы нам наметить пути к достижению мира.

В ходе исторического визита тогда еще только избранного, но еще не вступившего в должность президента в один из лагерей РВСК-АН и его личной беседы с Верховным главнокомандующим нашей организации Мануэлем Маруландой Велесом было достигнуто соглашение об эвакуации полицейских и армейских правительственных сил из 5 муниципалитетов. Вывод войск и полиции был намечен на 7 ноября 1998 г. После него последовала наша проверка и подтверждение ухода правительственных сил, а затем начал работу Круглый стол диалога.

Мы, РВСК-АН, готовы к серьезным переговорам. Наше предложение создания Правительства национального примирения и возрождения, которое кратко изложено в «Программе из 10 пунктов», должно открыть путь к созданию Новой Колумбии; оно известно достаточно широко и вполне может стать основой для дискуссии.

Состав делегации, которая будет участвовать в переговорах с нашей стороны, уже определен. Ее возглавят команданте Рауль Рейес, член Национального секретариата РВСК-АН и председатель Международной комиссии РВСК-АН, а также Хоакин Гомес, командующий Группировкой «Юг» РВСК-АН и коман-

данте Фабиан Рамирес, член Главного штаба Группировки «Юг».

Для того чтобы на законных основаниях продолжить диалог с нами, правительство признало политический характер борьбы, которую мы ведем с оружием в руках вот уже 34 года, поскольку политика государственного терроризма и насилия, навязанная правящим режимом, не оставила нам иного выбора. Такое признание также предполагало, как минимум, приостановление юридического преследования членов Комиссии но диалогу РВСК-АН.

Мы предлагаем правительству прямые переговоры с участием всего колумбийского народа. Сегодня вопрос о разоружении и роспуске организации не является для нас предметом обсуждения. Наше оружие есть и будет единственной надежной гарантией выполнения будущих соглашений, и если соглашения действительно будут выполнены, только тогда это оружие утратит свою роль аргумента и только тогда будет передано в распоряжение колумбийского народа.

Нижеследующие коммюнике дают представление об особенностях нынешнего этапа мирного процесса, его трудностях, которые все же не помешали публично открыть 7 января 1999 г. в Сан-Висенге-дель-Кагуа-не (департамент Какета) работу Круглого стола диалога между правительством и РВСК-АН.

Коммюнике РВСК-АН, адресованное национальной и международной общественности

По случаю исторической встречи президента Колумбии Андреса Пастраны Аранго с Верховным главнокомандующим РВСК-АН Мануэлем Маруландой Велесом 9 июля этого года мы хотим заявить следующее.

1. В очередной раз была продемонстрирована непреклонная воля к миру, которую РВСК-АН демонстрируют на протяжении всей истории своего существования как партизанской организации, ставящей своей целью достижение реального мира с социальной справедливостью и демократическими свободами для неимущих Колумбии. Эта цель может быть реализована только теми, кто держит в своих руках судьбы страны, обладает национальным сознанием и силой и посвятил себя реализации трудной задачи создания будущего для новых поколений сограждан.

2. Кроме того, мы неоднократно предупреждали правительство, что все честные колумбийцы, которые не принимают участия в политике дискриминации и варварской войны против народа, в отстранении большинства нации от реальной власти, в преступлениях и клевете против политической оппозиции, все равно рано или поздно победят силой и разумом, воплощенными в достоинстве и стойкости таких революционных борцов, как, например, Мануэль Маруланда Велес.

3. Колумбия и международное сообщество признают огромную роль организатора и архитектора нынешнего этапа мирного процесса, кульминацией которого стала встреча президента Колумбии Андреса Пастраны с Главнокомандующим РВСК-АН Мануэлем Маруландой Велесом, выдающегося патриота, бывшего сенатора, бывшего члена Учредительного Собрания и бывшего министра д-ра Альваро Лейвы Дурана. Его успешный титанический труд, безусловно, делает его важной фигурой в проведении политики мира и достижения согласия между колумбийцами.

4. Мы отмечаем серьезный подход и решительность президента Пастраны, который выполнил обещание лично встретиться с руководством РВСК-АН, данное колумбийцам во время предвыборной кампании.

5. Историческая встреча 9 июля сего года дает колумбийцам и международному сообществу реальную возможность достичь мира. Кроме того, окончательно стало ясно, что РВСК-АН — вооруженная политическая оппозиция существующей системе, они всегда обращались к демократическим и прогрессивным силам страны с призывом внести свой вклад в самый важный и чаемый большинством народа политический проект: прогресс и мир с социальной справедливостью.

Международная Комиссия РВСК-АН Мехико, 12 июля 1998 г.

1. Мы в очередной раз подтверждаем, что переговоры РВСК-АН с национальным правительством и всеми представителями организаций предпринимателей, общественных, религиозных и политических организаций, народом Колумбии в целом начнутся настолько скоро, насколько правительство выведет свои войска из муниципалитетов Ла-Урибе, Месетас, Ла-Макарена, Виста-Эрмоса и Сан-Висенте-дель-Кагуан, и когда будет проверено выполнение соглашения, заключенного между президентом Пастраной и Верховным главнокомандующим РВСК-АН в ходе их недавней встречи.

2. РВСК-АН не считают частью гражданского общества тех, кто экономически и финансово поддерживает войну, разжигает конфронтацию, торгует оружием или участвует в совершении трусливых варварских преступлений против невооруженного населения.

3. Мы уже неоднократно заявляли, что РВСК-АН ни на каких условиях не приемлют переговоров с теми гражданскими организациями и отдельными лицами, кто участвует в «грязной войне», с теми, кто убивает, насильно сгоняет крестьян с земли или угрожает мирным жителям только за то, что их считают оппозиционно настроенными по отношению к правительству либералов под руководством д-ра Самнера.

4. РВСК-АН считают недостойным иметь дело с нынешним правительством, которое абсолютно не настроено проводить политику, направленную на достижение каких-либо серьезных соглашений, поскольку оно наживается на войне и продолжает политику коррупции, лжи и торговли национальными интересами. Сотрудничество с подобным правительством не будет соответствовать ясно выраженному стремлению РВСК-АН к миру. В ближайшее время это правительство сойдет с исторической сцены страны, которая находится в состоянии глубочайшего кризиса, охватившего все сферы жизни.

С уважением,

Международная комиссия РВСК-АН Мехико, 31 июля 1998 г.

РВСК-АН желают сообщить национальной и международной общественности, что 10 ноября этого года имела место наша встреча с Виктором Г. Рикардо, Верховным уполномоченным но делам мира; Марией Инес Ресгреио, директором Института планирования, и главами пяти муниципалитетов (Ла-Урибе, Ла-Макарены, Месетас, Виста-Эрмосы (департамент Мета) и Сан-Ви-сенте-дель-Кагуана (департамент Какета), во время которой было достигнуто соглашение о следующем:

1) РВСК-АН признают, и будут признавать в дальнейшем, пять глав муниципалитетов в качестве единственных законных представителей власти на территории данных муниципалитетов;

2) главам пяти вышеупомянутых муниципалитетов будет позволено создать муниципальные полицейские силы, которые будут отвечать за общественный порядок в течение всего 90-дневного периода вывода правительственных сил с территории муниципалитетов;

3) сотрудниками муниципальной полиции должны стать известные в своих районах люди, которые, по мнению местного населения, имеют незапятнанную репутацию;

4) сотрудники муниципальной полиции будут получать минимальную зарплату, будут вооружены только пистолетами и носить специальную униформу, которая обозначит их принадлежность к местной муниципальной полиции. Правительство берет на себя все связанные с этим расходы;

5) каждый шаг, предпринимаемый двумя сторонами (правительством Колумбии и РВСК-АН), обязательно должен быть результатом взаимного согласия. Любая односторонняя мера будет автоматически считаться незаконной другой стороной;

6) мы еще раз подтверждаем свою непоколебимую решимость достичь прочного мира и мы ждем начала вывода правительственных сил из пяти муниципалитетов, как это пообещал президент колумбийскому народу во время своей предвыборной кампании.

Комиссия по диалогу РВСК-АН:

Рауль Рейес, Хоакин Гомес, Фабиан Рамирес горы Колумбии, 12 ноября 1998 г.

Пресс-релиз РВСК-АН

РВСК-АН настоящим информирует национальную и международную общественность о следующем:

1. В ходе своей предвыборной кампании нынешний президент Колумбии заявил следующее: «Если я буду избран президентом колумбийцев, я встречусь с руководством РВСК. Я выведу, как они предлагают, войска и полицию из 5 муниципалитетов: Ла-Урибе, Виста-Эр-моса, Месетас, Ла-Макарена (департамент Мета) и Сан-Висенге-дель-Кагуан (департамент Какета)».

2. В июле 1998 г. президент Пастрана выполнил свое обещание и встретился с командованием партизан. Однако он вывел правительственные силы только из 4 муниципалитетов, а не из 5. На сегодняшний день территория всех муниципалитетов, за исключением Сан-Висенте-дель-Кагуана, действительно свободна от присутствия армии и полиции.

3. Недавно Верховный уполномоченный но делам мира Виктор Г. Рикардо, командующий IV-й дивизией генерал Фернандо Тапиас и министр обороны, следуя недвусмысленному приказу президента, публично заявили, что сержанты, проходящие офицерские курсы, останутся в составе батальона «Касадорес», расквартированного в Сан-Висенте-дель-Кагуане, поскольку именно там правительство намерено устроить свою резиденцию на время проведения переговоров с РВСК-АН.

4. Несмотря на эти заявления, мы продолжаем ожидать полного вывода правительственных сил из всех 5 муниципалитетов, поскольку мы не видим никакой разницы между «сержантами, проходящими офицерские курсы» и просто солдатами правительственной армии.

5. Было бы неразумно и постыдно в такой момент допустить срыв только начавшегося мирного процесса, но правительство именно это и делает. Однако дальнейшая вооруженная конфронтация принесет только новые жертвы и продолжение экономическом нестабильности.

6. Если президент Пастрана не выведет правитель ственные силы из Сан-Висенте-дель-Кагуана, то вся ответственность за приостановление процесса диало га ляжет исключительно на него — к великой радости тех, кто надеется и дальше наживаться за счет войны

Мы, как и прежде, настаиваем на полном выводе всех правительственных сил из всех муниципалитс тов, поскольку мы давно уже присутствуем в этом регионе и нам было бы крайне неудобно переходить и другие регионы страны, не столь привычные.

Рауль Рейес, Хоакин Гомес, Фабиан Рамирес горы Колумбии, 24 ноября 1998 г.

Открытое письмо Д-ру Андресу Пастране Аранго, президенту Республики Колумбия

Сеньор президент,

Мы полагаем, что необходимо прояснить общественности, существует ли стремление к миру со стороны вашего правительства и РВСК-АН, поскольку мы видим, что недоверие, взлелеянное 34 годами вооруженной конфронтации между колумбийским государ ством и нашей организацией, сейчас вновь пускает корни. Вы, так же как и широкие круги общественности, должны вспомнить то, что содержится во многих наших уже обнародованных документах: в Приветствии Мануэля Маруланды Велеса, зачитанном команданте Фабианом Рамиресом в Картахене-дель-Чайре 16 июня 1997 г. на церемонии передачи представителям правительства 70 солдат-военнопленных; в основном документе, зачитанном Хоакином Гомесом во время того же события; в Политическом заявлении Пленума Центрального штаба РВСК-АН от 12 ноября 1997 г., озаглавленном «Открывая пути к созиданию Новой Колумбии». Во всех этих документах мы снова и снова повторяем одно: мы будем вести переговоры с любым кандидатом в президенты, если, став президентом, он пойдет навстречу двум нашим основным требованиям — выводу нравительственных сил из 5 муниципалитетов: Ла-Урибе, Месе-глс, Виста-Эрмоса, Ла-Макарена (департамент Мета) и Сан-Висенте-дель-Кагуан (департамент Какета) и ликвидации полувоенных формирований. Официальные предложения прежних правительств президентов Гавирии, Самнера (а сейчас и вашего) заключают-(н в том, чтобы вести переговоры, не прерывая поенных действий. Поскольку мы полагаем, что невозможно нормально разговаривать под оглушительный рев военных самолетов и разрывы бомб, мы потребовали демилитаризации вышеуказанных муниципалитетов, хотя и понимаем, что конфронтация будет продолжена на территории остальной части 1 граны, но таково недвусмысленное желание именно вашего правительства.

Во время последней президентской кампании два основных кандидата, вы и д-р О. Серпа, оба обещали избирателям, что если кто-либо из вас станет президентом Колумбии, то он, как мы и предлагали, выведет правительственные силы с территории 5 муниципалитетов. Вы даже пошли дальше, чем д-р О. Серпа, и заявили о том, что если вас изберут президентом, го перед тем, как вы займете президентское кресло, вы встретитесь с членами Центрального штаба РВСК-АН и его руководителем Мануэлем Маруландой Велесом. И вы действительно сделали это. В ходе пой встречи вы еще раз ясно и четко подтвердили ( вое решение демилитаризовать 5 муниципалитетов и покончить с полувоенными формированиями как с контрповстанческой стратегией государства.

Колумбийский народ и международное сообщество с большим удовлетворением наблюдало за тем, как ваша администрация начала осуществлять обещанное: последовал ваш приказ вывести правительственные « илы из Ла-Урибе, Месегас, Виста-Эрмосы и Ла-Макарены. Однако из Сан-Висенте-дель-Кагуана войска не были выведены под весьма неубедительным предлогом, что «президент решил расположить резиденцию правительственной делегации, некоторых государственных служащих, а также свою собственную, в поме-

щениях батальона «Касадорес». По этой причине а также по соображениям безопасности, которые также требуют соответствующих помещений, оборудования и персонала, президент решил, что ныне расквартированный в Сан-Висенте-дель-Кагуане персонал тылового обеспечения и ряд административных работников должны остаться в этом городе» (письмо Мануэлю Маруланде Велесу от Верховного уполномоченного по делам мира от 23 ноября 1998 г.).

Вы обставили полный вывод правительственных сил из Сан-Виснте-дель-Кагуана целым рядом условии, таких, например, как одностороннее прекращение огня снашей стороны или столь же одностороннее осво бождение всех удерживаем ых нами военнопленных. Вы предлагаете также, чтобы инспекция места дислокации батальона «Касадорес» проводилась совместной комиссией. В одном из своих недавних заявлений вы выразили озабоченность появлением в поселках муниципалитетов Виста-Эр-мосы, Ла-Макарены и Месетас вооруженных людей в форме партизан РВСК-АН. Поясните, пожалуйста выступаете ли вы против проводимой нами работы по приглашению к участию в мирном процессе представителей гражданского населения страны (себя мы тоже считаем его частью): студентов, торговцев банкиров, крестьян и др., когда вы говорите о том что это решение было принято нами в одностороннем порядке? И чтобы окончательно пресечь всяческие слухи и домыслы, позвольте вам напомнить что в уже упомянутом нами письме Виктора Г. Рикардо Мануэлю Маруланде Велесу ясно сказано, что демилитаризация всех 5 муниципалитетов будет проведана вашим правительством в срок с 7 ноября 1998 г по 7 февраля 1999 г.

Тот извилистый и скользкий путь, на который вы встаете, те неожиданное изменение того, что вы сами назвали в свое время «четкими правилами игры» приводят нас в немалое смущение:

1) вы обещали без всяких условий полностью демилитаризовать 5 муниципалитетов, а также покончить с полувоенными формированиями как с контрпов

станческой стратегией государства. Колумбийский народ, включая те 6 млн человек, которые проголосовали за Вас, — свидетель Ваших слов;

2) вы согласились с тем, что проверка результатов вывода правительственных сил будет произведена только партизанами; полномочия, которые не могут быть делегированы кому-то еще. Однако сейчас вы внезапно предлагаете создать совместную комиссию, которая должна будет провести эту самую проверку. Пользуясь случаем, мы хотим еще раз заявить перед лицом всего колумбийского народа, что эта проверка важна только и исключительно для нас, а потому и должна быть проведена только и исключительно нами.

На встрече 10 ноября этого года, где присутствовали главы всех 5 муниципалитетов, Верховный уполномоченный по делам мира Виктор Г. Рикардо, директор Института планирования Мария Инес Рестрепо и руководство нашей организации, обсуждался только вопрос о создании муниципальной полиции, ее вооружении и униформе, зарплате и полномочиях. В ходе этой же встречи Виктор Г. Рикардо был проинформирован о том, что Круглый стол диалога начнет свою работу в Сан-Висенте-дель-Кагуане и что переговоры в уже демилитаризованных муниципалитетах приостанавливаются до начала этого события. Встреча в Какетании 27 ноября с участием генерального прокурора, Виктора Г. Рикардо, пяти членов Конгресса и нашего руководства была посвящена только теме обмена военнопленными. И хотя в итоге этой встречи не было подписано никаких соглашений, сама атмосфера диалога была очень доброжелательной, а представители правящего класса Колумбии выразили желание искать пути выхода из законодательного тупика, сложившегося вокруг этой проблемы.

Таким образом, сеньор президент, вы не можете требовать чего-то от нас, поскольку мы еще даже не сели за стол переговоров и не установили по взаимному согласию правила их проведения. Другими словами, вплоть до настоящего момента мы еще не подписали никаких соглашений за исключением того, по которому вы отдадите приказ о выводе правительст-

венных сил, и обо всем последующем мы будем договариваться позже, за столом переговоров.

Кстати, колумбийский народ до сих пор так и нс знает, кто же будет представлять на переговорах ваше правительство, если только, конечно, вы не собираетесь возглавить свою делегацию лично. Сеньор президент, если в этот решающий момент, мы, колумбийцы, не сумеем найти пути к примирению, ответственность за это ляжет целиком на вас одного. История зафиксирует этот прискорбный факт для суда нынешнего и будущих поколений.

РВСК-АН продолжат свою неустанную борьбу за достижение национального примирения, возрождение и подлинный суверенитет, необходимые для создания подлинного мира с социальной справедливостью. Это необходимое условие для прогресса и процветания каждой колумбийской семьи.

Представители РВСК-АН: Рауль Рейес, Хоакин Ромее, Фабиан Рамирес

горы департамента Какета, 3 декабря 1998 г.

ХРОНОЛОГИЯ ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ ИСТОРИИ РВСК-АН

27 мая 1964 г. Начало операции «Маркеталия». Этот день считается официальной датой рождения РВСК-АН, которые появились в ответ на агрессию государства против 48 крестьян, воспользовавшихся своим правом на самооборону и объявивших себя мобильным партизанским отрядом.

20 июля 1964 г. Общее собрание партизан региона. Провозглашена Аграрная программа, которая чуть позже станет Аграрной программой РВСК-АН.

29 сентября 1965 г. В засаде, устроенной армией в Риочикито, погиб Эрнандо Гонсалес Акоста, студент Свободного университета и член колумбийского комсомола, участник обороны Маркеталии.

1965 г. Проведена I Конференция нового партизанского движения, на которой были разработаны планы военной, политической, организационной, образовательной и пропагандистской деятельности движения, которое получило название Группировка «Юг». В качестве приоритетной задачи было поставлено выживание партизанского движения.

Июль 1966 г. Кармело Лопес, известный иод именем «Лейтенант Хильберто», казначей нашей партизанской организации и член Генерального штаба, погиб в столкновении с врагом. Вместе с ним погибли Мириам Нарваес, одна из первых партизанок Маркеталии, Норберто Саин и еще 7 товарищей.

1966 г. II Конференция партизанского движения. Группировка «Юг» берет новое название и объявляет себя Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC). Конференция объявила о необходимости расширения мобильной партизанской войны на остальные регионы страны. Партизанские подразделения под командованием Сиро Трухильо были обнаружены армией в районе Армении (департамент Киндио), где им было нанесено тяжелое поражение.

Проведена III Конференция РВСК, на которой была создана общенациональная партизанская школа идеологического образования и изучения концепций «превентивной войны» и «народной войны».

IV Конференция РВСК подвела общие итоги предшествующего периода, а также провела реорганизацию Генерального штаба и командования в целом.

Январь 1973 г. Пленум 1енерального штаба. К работе приступил Секретариат Генерального штаба.

1974 г. V Конференция РВСК. Организация сумела восстановить свои силы на том уровне, который был на время проведения II Конференции.

1974-1978 гг. Консолидация организации и количественный рост рядов РВСК.

18-26 января 1978 г. Проведена VI Конференция РВСК. На этой Конференции был создан Центральный штаб организации и введены партизанские офицерские звания. Были созданы штабы фронтов.

4-14 мая 1982 г. VII Конференция РВСК. Партизанское движение принимает решение преобразоваться в Армию народа (РВСК-АН), что означает коренные изменения во всей военной структуре и деятельности.

28 мая 1984 г. После проведения расширенного пленума с участием начальников штабов всех (на тот момент) 27 фронтов РВСК-АН, а также всех членов Центрального штаба командование отдало приказ всем своим фронтам, колоннам, отрядам и партизанским группам прекратить огонь, что предусматривалось соглашением, подписанным с правительством президента Белисарио Бетанкура (Соглашения о прекращении огня, проверке и мире, больше известные как «Соглашения Ла-Урибе»). Одновременно РВСК-АН выдвигают идею создания нового левого политического движения — Патриотического союза.

Сентябрь 1987 г. РВСК-АН создают Партизанский координационный комитет им. Симона Боливара (ПККСБ), который объединил все существовавшие в тот момент партизанские организации Колумбии.

22 августа 1988 г. Операция «Герои и мученики “грязной войны”». Взятые в плен в районе Урабы 22 военных отпущены на свободу.

10 августа 1990 г. Умер наш незабвенный команданте Хакобо Аренас.

9 декабря 1990 г. Именно в этот день, когда но всей стране проходили выборы в состав Учредительного Собрания, без объявления войны армия начала массированную операцию в Каса-Верде, где в то время находился Секретариат РВСК-АН. Операция закончилась полным провалом. По заявлению командующего колумбийской армией: «Наши потери убитыми и ранеными составили 120 человек, выведено из строя 9 вертолетов».

Февраль-апрель 1991 г. Общенациональная военная кампания РВСК-АН «Хакобо Аренас» в ответ на агрессию в Каса-Верде.

30 апреля 1991 г. Делегация ПККСБ мирно заняла посольство Венесуэлы в Боготе в ответ на повторный отказ колумбийского правительства начать процесс мирного диалога с партизанами.

3 июня 1991 г. Первый раунд переговоров между колумбийским правительством и делегацией ПККСБ.

4 сентября 1991 г. Второй раунд переговоров в Каракасе (Каракас, Венесуэла).

10 марта 1992 г. После пятимесячного перерыва переговоры возобновляются в Тласкале (Мексика). ПКСБ обнародует свои «12 стратегий для установления мира».

Апрель 1993 г. VIII Конференция РВСК-АН. На ней было признана необходимость политического разрешения вооруженного конфликта. Мы предложили всем колумбийцам включиться в борьбу за создание нового правительства национального примирения и возрождения, основанного на принципах подлинной демократии, патриотизма и социальной справедливости.

Июль-август 1994 г. Общенациональная кампания протеста «Прощай, Гавирия!», тотальная, потом интегральная война против партизан, полный провал и той, и другой.

30 августа 1996 г. В ходе общенациональной военной кампании РВСК-АН была захвачена военная база Лас-Делисьяс (департамент Какета). В результате в плен попало 60 солдат.

16 января 1997 г. В муниципалитете Хурадо (департамент Чоко) партизаны РВСК-АН окружили патруль морской пехоты. В плен попали 10 морских пехотинцев.

15 июля 1997 г. Пленные 60 солдат и 10 морских пехотинцев были переданы представителям колумбийского правительства. На церемонии передачи пленных в качестве свидетелей присутствовали представители международной общественности. Командующий Группировкой «Юг» РВСК-АН Хоакин Гомес зачитал послание Мануэля Маруланды Велеса, в котором были озвучены новые мирные предложения нашей организации.

Октябрь 1997 г. Полный провал армейской операции «Дестроер II».

20 ноября 1997 г. Пленум Центрального штаба под девизом «Открывая пути к созиданию Новой Колумбии».

22 декабря 1997 г. Захват военной станции связи в Патаской (департамент Нариньо). Взято в плен 18 солдат колумбийской армии.

Март 1998 г. Интенсивные бои с 52-м контрповстанческим батальоном III мобильной бригады, насчитывавшим 228 солдат. Результат: 88 солдата погибло в бою, 82 — ранено, 48 — взято в плен.

27 мая 1998 г. РВСК-АН отмечают 84-ю годовщину своей борьбы за достоинство и лучшее будущее нации.

9 июля 1998 г. Встреча Главнокомандующего РВСК-АН Мануэля Маруланды Велеса с избранным, но еще не вступившим в должность президентом Колумбии Андресом Пастраной.

3-4 августа 1998 г. Захват военной базы и базы полиции но борьбе с наркотиками в Мирафлорес (департамент Гуавьяре) и военной базы в Ла-Урибе (департамент Мета). В плен взято 188 солдата.

8 августа 1998 г. Тяжелые бои в Паварандо.

1 ноября 1998 г. Захват Миту, административного центра департамента Ваунес.

28 декабря 1998 г. Атака базы полувоенных формирований в Нудо-де-Парамильо.

7 января 1999 г. Официальное открытие Круглого стола диалога в Сан-Висенте-дель-Кагуане.

6 мая 1999 г. Подписание в Ла-Мачаке соглашения по Общей повестке изменений, ведущих к созданию Новой Колумбии.

Загрузка...