Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Предмет государственного контроля (надзора)

5. Предметом государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в сфере СМИ, является соблюдение учредителями, редакциями, издателями и распространителями средств массовой информации, государственными органами, организациями, учреждениями, предприятиями и общественными объединениями, должностными лицами, журналистами, авторами распространенных сообщений и материалов, вещателями (далее – проверяемые лица) обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

6. Должностные лица Роскомнадзора (территориальных органов Роскомнадзора) при осуществлении мероприятий по контролю обязаны:

– своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

– соблюдать законодательство Российской Федерации;

– доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Должностные лица Роскомнадзора и его территориальных органов при проведении мероприятий по контролю имеют право:

– направлять запросы в уполномоченные государственные органы и организации для подтверждения соблюдения или нарушения объектом контроля обязательных требований;

– составлять протоколы об административном правонарушении или направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также (при наличии соответствующих оснований) для возбуждения уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о средствах массовой информации, в соответствии с подведомственностью.

– использовать технику и оборудование, принадлежащие Роскомнадзору, его территориальному органу или подведомственным организациям.

8. Проверяемые лица при проведении мероприятий по контролю имеют право:

– знакомиться с результатами мероприятия по контролю;

– направлять в органы государственного контроля (надзора) информацию о своем согласии или несогласии с результатами мероприятия по контролю, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц надзорного органа и его территориальных органов;

– обжаловать действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа и его территориальных органов в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Проверяемые лица обязаны:

– соблюдать действующее законодательство Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

– принимать меры, направленные на устранение выявленных по результатам мероприятия по контролю нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

10. По результатам осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, может быть сделан один из возможных выводов:

а) об отсутствии нарушений законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

б) о выявлении нарушений законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

11. Проведение мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, завершается:

а) составлением докладной записки по результатам мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

б) составлением протокола об административном правонарушении при обнаружении признаков совершения административного правонарушения, в отношении которого у Роскомнадзора имеются полномочия по составлению такого протокола;

в) вынесением предписания об устранении выявленного правонарушения;

г) подготовкой и направлением материалов, при выявлении в ходе проведения мероприятий по контролю признаков административных правонарушений или преступлений, относящихся к компетенции иных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), в соответствующие органы.

12. Место нахождения Роскомнадзора: Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г. Москва, 109074.

Места нахождения территориальных органов размещены на Сайте Роскомнадзора.

13. Почтовый адрес для направления документов: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, Москва, 109074.

14. Информацию о графике работы территориальных органов Роскомнадзора можно получить по телефонам территориальных органов Роскомнадзора, указанным на Сайте Роскомнадзора.

15. Место нахождения экспедиции Роскомнадзора: Китайгородский проезд, д. 7, строение 2, г. Москва, 109074.

16. График работы Роскомнадзора:

понедельник-четверг: 9.00–18.00

пятница: 9.00–16.45

Суббота и воскресенье: выходные дни.

16.1. Часы работы экспедиции:

Понедельник – пятница 10.00–12.00

14.00–16.00

Суббота и воскресенье: выходные дни.

17. Многоканальный телефон справочной службы: (495) 987-68-00.

Адрес электронной почты Роскомнадзора: rsoc_in@rsoc.ru.

18. Информирование о порядке исполнения государственной функции, производится:

18.1. В письменной форме:

посредством размещения информации в помещениях ответственного структурного подразделения Роскомнадзора;

посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Роскомнадзора (http://www.rsoc.ru) и на официальных сайтах территориальных органов Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Сайт);

при направлении ответов на письменные обращения заявителей;

при ответах на обращения заявителей по электронной почте;

18.2. В устной форме:

при взаимодействии с заявителями, представителями заявителя в случае их личного обращения.

19. Информирование осуществляется работниками ответственного структурного подразделения Роскомнадзора, которые обязаны:

предоставлять информацию о своем имени, фамилии, должности;

информировать о порядке осуществления государственной функции;

обосновывать предоставляемую заявителям информацию ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

20. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

21. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции предоставляется следующая информация:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Роскомнадзора письменная корреспонденция;

о направлении ответа;

о месте размещения на Сайте справочных и статистических материалов.

22. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники Роскомнадзора подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени и отчестве работника, принявшего телефонный звонок.

23. При информировании в форме ответов по электронной почте (указанной на Сайте) ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

24. Информация об исполнении государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях ответственного структурного подразделения Роскомнадзора, ответственного подразделения территориального органа Роскомнадзора, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Роскомнадзора (http://www.rsoc.ru), на официальных сайтах территориальных органов Роскомнадзора, и в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http:// www.gosuslugi.ru).

25. Информация о ходе исполнения государственной функции по конкретному заявлению может быть также получена с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

26. На Сайте размещается следующая информация:

26.1. Режим работы соответствующего органа, а также иных органов, участвующих в осуществлении государственной функции;

26.2. Порядок исполнения государственной функции, предусмотренной Регламентом;

26.3. План проведения плановых проверок Роскомнадзора и его территориальных органов;

26.4. Копии необходимых документов в электронном виде;

26.5. Электронные адреса ответственного структурного подразделения, по которым возможно направление требуемых от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов в электронной форме, в том числе с электронной цифровой подписью.

27. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, не взимается.

28. Оплата труда экспертов при проведении экспертизы в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию» производится в порядке, установленном указанной статьей.

Срок проведения планового и внепланового мероприятия по контролю в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

29. Срок проведения как планового, так и внепланового систематического наблюдения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в отношении производства, выпуска и распространения средств массовой информации, вещания телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм не может превышать трех рабочих дней.

30. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертизы, на основании мотивированного обоснования должностного лица Роскомнадзора или его территориального органа, проводящих мероприятие по контролю, срок его проведения может быть продлен руководителем Роскомнадзора или руководителем территориального органа Роскомнадзора, либо лицами, временно исполняющими их обязанности, на срок проведения экспертизы.

31. В случае возникновения необходимости продления срока проведения мероприятия по контролю, проводящие его должностные лица Роскомнадзора или территориального органа Роскомнадзора, не позднее, чем за один день до даты окончания мероприятия по контролю (надзору) готовят докладную записку с изложением причин продления срока и направляют ее руководителю Роскомнадзора или руководителю территориального органа Роскомнадзора, либо лицам, временно исполняющим их обязанности, принявшим решение о проведении мероприятия по контролю.

32. Руководитель Роскомнадзора или руководитель территориального органа Роскомнадзора, либо лица, временно исполняющие их обязанности, принявшие решение о проведении мероприятия по контролю, в течение одного рабочего дня принимают решение о продлении срока проведения мероприятия по контролю или об отказе в продлении срока проведения мероприятия по контролю.

33. Решение руководителя Роскомнадзора или руководителя территориального органа Роскомнадзора, либо лиц, временно исполняющих их обязанности, доводится до сведения должностных лиц, проводящих мероприятие по контролю.

34. Мероприятия по контролю в сфере СМИ состоят из выполнения следующих административных процедур:

34.1. Планирование проведения мероприятий по контролю в сфере СМИ.

34.2. Принятие решений о проведении мероприятий по контролю в сфере СМИ.

34.3. Проведение мероприятий по контролю в сфере СМИ:

проведение плановых мероприятий по контролю в сфере СМИ;

проведение внеплановых мероприятий по контролю в сфере СМИ;

34.4. Оформление результатов мероприятий по контролю в сфере СМИ;

34.5. Вынесение предписаний;

34.6. Составление протоколов об административных правонарушениях;

34.7. Подготовка и направление материалов мероприятия по контролю в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы, федеральные органы исполнительной власти, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, в соответствии с подведомственностью.

34.8. Принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица.

35. Планирование проведений мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с Приказом Роскомнадзора «О планировании деятельности Роскомнадзора на очередной календарный год».

36. Мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, проводятся уполномоченными должностными лицами Роскомнадзора или его территориальных органов в соответствии с их служебными обязанностями на основании Плана, а в случаях, предусмотренных п. 44 Временного порядка, на основании распоряжения Роскомнадзора или его территориального органа.

37. Решение о проведении внепланового мероприятия по контролю принимает руководитель Роскомнадзора или руководитель территориального органа Роскомнадзора, либо лица, временно исполняющие их обязанности.

38. В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:

38.1. наименование территориального органа Роскомнадзора;

38.2. фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных на проведение мероприятия по контролю (надзору) должностных лиц;