Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий

Статья 55. Понятие субъекта хозяйствования

1.Субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

2. Субъектами хозяйствования являются:

1) хозяйственные организации — юридические лица, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Украины, государственные, коммунальные и иные предприятия, созданные в соответствии с настоящим Кодексом, а также другие юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке;

2) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом в качестве предпринимателей;

3) исключен.

3.Субъекты хозяйствования реализуют свою хозяйственную компетенцию на основе права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления имуществом в соответствии с определением этой компетенции в настоящем Кодексе и других законах.

4.Субъекты хозяйствования—хозяйственные организации, действующие на основе права собственности, права хозяйственного ведения либо оперативного управления, имеющие статус юридического лица, который определяется гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

5.Субъекты хозяйствования, указанные в пункте первом части второй настоящей статьи, в праве открывать свои филиалы, представительства, иные обособленные подразделения без создания юридического лица.

1.Часть 1 комментируемой статьи не дает определения субъекта хозяйствования, а раскрывает его через понятие «участники хозяйственных отношений, осуществляющие хозяйственную деятельность», при этом закрепляет признаки субъекта хозяйствования, что придает ему статус субъекта хозяйственного права.

Признаки субъекта хозяйствования в соответствии с комментируемой статьей: — хозяйственная компетенция (совокупность хозяйственных прав и обязанностей);

—имущественная обособленность;

—самостоятельная ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Но приведенный перечень признаков не полон: в научной литературе к предоставленному законодателем перечню добавляют еще организационно-правовую форму, то есть совокупность имущественных и организационных отличий, средств формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников и легитимацию субъекта хозяйствования, то есть государственное подтверждение законности вхождения последнего в хозяйственный оборот. Субъект хозяйствования приобретает хозяйственную правосубъектность и выступает легальным субъектом хозяйственного права лишь в случае государственной регистрации в установленном законом порядке.

В этом случае государственная регистрация рассматривается как условие легитимации субъекта хозяйствования, что в равной степени касается как физических лиц, так и хозяйственных организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности или сферы деятельности.

2.Классификация видов субъектов хозяйствования, данная в части 2 комментируемой статьи, включает коллективных и индивидуальных субъектов хозяйствования: хозяйственные организации и физических лиц.

Хозяйственные организации независимо от организационно-правовых форм являются юридическими лицами. Юридическим лицом, в соответствии со ст. 80 ГК Украины, является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юридическое лицо наделяется гражданской правоспособностью и дееспособностью, может быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с частью 4 ст. 87 ГК Украины юридическое лицо считается созданным со дня его государственной регистрации. Юридический акт государственной регистрации подтверждает появление нового субъекта права, подтверждает законность его существования.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности имеет конститутивное значение, поскольку свидетельство о регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного субъекта. Правоспособность субъектов, которые подлежат государственной регистрации, возникает исключительно с момента ее осуществления.

Наряду с этим, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, хозяйственная организация является юридическим лицом, которому присущи признаки: организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельное участие в хозяйственном обороте, самостоятельная имущественная ответственность.

Физические лица (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства) принадлежат к субъектам хозяйствования и имеют право заниматься хозяйственной деятельностью при условии государственной регистрации как предприниматели.

Государственная регистрация для физических лиц, решивших заниматься предпринимательской деятельностью, имеет конститутивное и легитимизирующее значение. Конститутивное — потому, что с момента государственной регистрации они приобре­тают особый правовой статус — индивидуального предпринимателя; легитимизирующее — потому, что только с момента государственной регистрации их деятельность, направленная на систематическое получение доходов от участия в хозяйственном обороте, становится правомерной.

Согласно части 2 ст. 50 ГК Украины физическое лицо пользуется своим правом на предпринимательскую деятельность при условии ее государственной регистрации в порядке, установленном законом. Поэтому при комментировании Гражданского кодекса Украины отмечается, что необходимым условием для ведения предпринимательской деятельности является государственная регистрация лица как предпринимателя.

Статьей 7 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев» установлено, что иностранцы имеют право заниматься в Украине инвестиционной деятельностью, а также внешнеэкономической и другими видами деятельности, предусмотренными законодательством Украины. При этом они имеют такие же права и обязанности, как и граждане Украины, если другое не следует из Конституции и законов Украины.

Хозяйственным кодексом не установлено особенностей и отдельного порядка государственной регистрации иностранных физических лиц как субъектов предпринимательской деятельности, и комментируемой статьей установлено, что субъектами хозяйствования являются граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, занимающиеся хозяйственной деятельностью и зарегистрированные в соответствии с законом как предприниматели. Следовательно, на иностранных лиц относительно государственной регистрации физических лиц распространяются те же требования, что и на граждан Украины.

3.Хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей) субъекты хозяйствования реализуют на основе права собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления. Следовательно, наличии имущественной обособленности как признака субъекта хозяйствования законодателем рассматривается, когда в основе принадлежности имущества конкретному субъекту хозяйственного права лежит вещевое право.

Право собственности субъекта хозяйствования, кроме ст. 134 ХК Украины, регулируют Гражданский кодекс Украины и Закон Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г. Определение таких правовых режимов, как право хозяйственного ведения и оперативного управления, закреплено ст.ст. 136, 137 ХК Украины.

4.Хозяйственные организации имеют статус юридического лица, действуют на праве собственности (хозяйственные общества, кооперативы), праве хозяйственного ведения (государственные и коммунальные предприятия) или праве оперативного управления (учреждения и казенные предприятия). Статус юридического лица субъекта хозяйствования, кроме норм Хозяйственного кодекса, определяется разделом VII Гражданского кодекса Украины, где приведены общие положения о юридическом лице, виды, организационно-правовые формы юридического лица, общий порядок его создания и регистрации, требования к наименованию юридического лица, гражданская правоспособность и дееспособность юридического лица, компетенция его органов, ответственность.

5.Субъекты хозяйствования—хозяйственные организации наделены правом открывать обособленные подразделения — филиалы и представительства. Понятие обособленных подразделений до принятия Хозяйственного и нового Гражданского кодексов не отмечалось в нормативно-правовых актах. Сегодня понятие «филиал», «представительство» закреплено в ст. 95 Гражданского кодекса Украины, и соответственно, филиал — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и берущее на себя все или часть его функций. Представительство — также обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения, однако осуществляющее лишь представительство и защиту интересов юридического лица.

Обособленные подразделения не являются юридическими лицами и не подлежат государственной регистрации. Исключения — обособленные подразделения иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые в соответствии со ст. 5 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» обязаны пройти регистрацию в центральном органе исполнительной власти по вопросам экономической политики, а в соответствии с частью 5 ст. 4 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» подлежат аккредитации на территории Украины в порядке, установленном законом.

Статья 56. Образование субъекта хозяйствования

1.Субъект хозяйствования может быть образован по решению собственника (собственников) имущества или уполномоченного им (ими) органа, а в случаях, специально предусмотренных законодательством, также по решению других органов, организаций и граждан путем учреждения нового, реорганизации (слияния, присоединения, выделения, деления, преобразования) действующего (действующих) субъекта хозяйствования с соблюдением требований законодательства.

2.Субъекты хозяйствования могут образовываться путем принудительного деления (выделения) действующего субъекта хозяйствования по распоряжению антимонопольных органов в соответствии с антимонопольно-конкурентным законодательством Украины.

3.Создание субъектов хозяйствования осуществляется с соблюдением требований антимонопольно-конкурентного законодательства.

1-3.Субъект хозяйствования в соответствии с частью 1 комментируемой статьи может образовываться по решению: а)собственника или собственников; б)уполномоченного соб­ственником (собственниками) органа; в)других органов, организаций и граждан — в случаях, специально предусмотренных законодательством.

В процессе образования хозяйственной организации собственник (собственники) или уполномоченный собственником или собственниками орган становятся ее учредителями. Учредители — это лица, которые принимают решение о создании хозяйственной ор­ганизации и подписывают ее учредительные документы.

Между тем, круг учредителей на основании нормативно-правовых актов ограничен. Декрет Кабинета Министров «Об упорядочении деятельности субъектов предпринимательской деятельности, созданных с участием государственных предприятий» от 31 декабря 1992 г., запрещает государственным предприятиям быть учредителями и участниками хозяйственных обществ.

Порядок принятия решения зависит от вида создаваемого субъекта хозяйствования и порядка его создания.

Субъект хозяйствования — хозяйственная организация может создаваться в зависимости от способа образования путем: а)учреждения новой организации; б)реорганизации (слияния, присоединения, выделения, деления, преобразования).

Слияние, присоединение, деление и преобразование юридического лица происходит по решению его учредителей (собственников) или органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, а в случаях, предусмотренных законом, — по решению суда или соответствующих органов государственной власти. Зако­ном может быть предусмотрено получение согласия соответствующих органов государственной власти на прекращение юридического лица путем слияния или присоединения (ст. 106 ГК Украины).

При образовании субъекта хозяйствования путем слияния, выделения, деления появляется новая хозяйственная организация, а в результате присоединения новое юридическое лицо не создается, а продолжает действовать хозяйственная организация, к которой присоединилась организация, прекратившая существование. При преобразовании речь идет об изменении ее организационно-правовой формы. В случае преобразования к новому юридическому лицу переходят все имущество, все права и обязанности предыдущего юридического лица.

Субъекты хозяйствования могут образовываться путем принудительного деления (выделения) действующего субъекта хозяйствования, который является специфическим способом образования. В соответствии с Законом Украины «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г. принудительное деление субъекта хозяйствования является одной из санкций и может осуществляться в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

Принудительное деление субъекта хозяйствования применяется в случае злоупотребления хозяйственной организацией монопольным (доминирующим) положением на рынке по решению органов Антимонопольного комитета Украины.

Принудительное деление не применяется:

—при невозможности организационного или территориального отделения предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

—наличии тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц (если объем продукции, потребляемой субъектом хозяйствования, превышает 30 % валового объема продукции предприятия, структурного подразде­ления или структурной единицы).

Решение органов Антимонопольного комитета Украины о принудительном делении субъекта хозяйствования подлежит исполнению в установленный срок, который не может быть менее шести месяцев. Реорганизация субъекта хозяйствования, подлежащего принудительному делению, осуществляется на его усмотрение при условии устранения монопольного (доминирующего) положения этого субъекта хозяйствования на рынке (ст. 53 Закона Украины «О защите экономической конкуренции»).

Субъект хозяйствования должен создаваться с соблюдением требований антимонопольно-конкурентного законодательства. Соблюдение таких требований при создании предусматривает прежде всего защиту конкуренции и предотвращение монополизации товарных рынков отдельными субъектами хозяйствования.

Разделом V Закона Украины «О защите экономической конкуренции» предусмотрено согласование решения о создании субъекта хозяйствования с антимонопольным органом в случаях экономической концентрации. Концентрацией в соответствии со ст. 22 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» признается:

1) слияние субъектов хозяйствования или присоединение одного субъекта хозяйствования к другому;

2) контроль непосредственно или через других лиц одним или несколькими субъектами хозяйствования над одним или несколькими субъектами хозяйствования или частями субъектов хозяйствования, в частности, путем:

а)непосредственного или опосредствованного приобретения, получения в собственность иным способом активов в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, получения в управление, аренду, лизинг, концессию или получения иным способом права пользования активами в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, в том числе приобретения активов субъекта хозяйствования, который ликвидируется;

б)назначения или избрания на должность руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого наблюдательного или исполнительного органа субъекта хозяйствования лица, которое уже занимает одну или несколько из перечисленных должностей в других субъектах хозяйствования, или создания ситуации, при которой более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других наблюдательных или исполнительных органов двух или более субъектов хозяйствования занимают одни и те же лица;

3)создание субъекта хозяйствования двумя и более субъектами хозяйствования, который на протяжении длительного периода будет самостоятельно вести хозяйственную деятельность, но при этом такое создание не приводит к координации конкурентного поведения между субъектами хозяйствования, создавшими этот субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования;

4)непосредственное или опосредствованное приобретение, получение в собственность иным способом или получение в управление долей (акций, паев), обеспечивающих достижение или превышение 25 или 50 % голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта хозяйствования.

Порядок согласования решения о создании субъекта хозяйствования в случаях экономической концентрации регламентирован Положением о порядке представления заявлений в Антимонопольный комитет Украины о предыдущем получении разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования от 19 февраля 2002 г.

Статья 57. Учредительные документы

1.Учредительными документами субъекта хозяйствования являются решение о его образовании или учредительный договор, а в случаях, предусмотренных законом, устав (положение) субъекта хозяйствования.

2.В учредительных документах должны быть указаны наименование субъекта хозяйствования, цель и предмет хозяйственной деятельности, состав и компетенция его органов управления, порядок принятия ими решений, порядок формирования имущества, распределения прибылей и убытков, условия его реорганизации и ликвидации, если иное не предусмотрено законом.

3.В учредительном договоре учредители обязуются образовать субъект хозяйствования, определяют порядок совместной деятельности по его образованию, условия передачи ему своего имущества, порядок распределения прибылей и убытков, управления деятельностью субъекта хозяйствования и участия в нем учредителей, порядок выбытия и вхождения новых учредителей, другие условия деятельности субъекта хозяйствования, предусмотренные законом, а также порядок его реорганизации и ликвидации в соответствии с законом.

4.Устав субъекта хозяйствования должен содержать сведения о его наименовании, цели и предмете деятельности, размере и порядке образования уставного и других фондов, порядке распределения прибылей и убытков, об органах управления и контроля, их компетенции, об условиях реорганизации и ликвидации субъекта хозяйствования, а также другие сведения, связанные с особенностями организационной формы субъекта хозяйствования, предусмотренные законодательством. Устав может содержать и иные сведения, не противоречащие законодательству.

Положением определяется хозяйственная компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления либо других субъектов в случаях, определенных законом.

5.Устав (положение) утверждается собственником имущества (учредителем) субъекта хозяйствования либо его представителями, органами или другими субъектами в соответствии с законом.

Вред, от 03.03.2005 г.

1.Учредительные документы — это пакет документов, на основании которых субъект хозяйствования создается и действует как субъект права.

С точки зрения правовой природы, учредительные документы являются локальными нормативными актами, то есть актами, которые приобретают юридическую силу на основании утверждения их одним или несколькими учредителями субъекта хозяйствования. Положения учредительных документов обязательны для юридического лица в отношениях его с учредителями и третьими лицами.

Часть 1 комментируемой статьи называет виды учредительных документов: решение об образовании субъекта хозяйствования или учредительной договор, а в случаях, предусмотренных законом, устав (положение) субъекта хозяйствования. Субъект хозяйствования действует на основании либо одного из вышеупомянутых учредительных документов, либо двух документов — устава и учредительного договора. На основании учредительного договора действуют простые и коммандитные общества, устава — частные предприятия, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, кооперативы, религиозные организации.

В соответствии с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» 15 мая 2003 г. среди необходимых документов, которые предоставляются государственному регистратору для государственной регистрации юридического лица, названо решение собственника или уполномоченного им органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом, и учредительные документы.

Решение о создании принимается, как правило, в случае создания хозяйственной организации одним учредителем.

Учредительные документы оформляются в письменной форме и подписываются учредителем (учредителями), если законом не установлен другой порядок их утверждения. Хозяйственный кодекс не требует нотариальной формы учредительных документов и подписей учредителей, однако данные условия предусматривают другие правовые акты. 2. Часть 2 комментируемой статьи определяет общие требования к содержанию учредительных документов, в которых должны быть отмечены наименование субъекта хозяйствования, цель и предмет хозяйственной деятельности, состав и компетенция его органов управления, порядок принятия ими решений, порядок формирования имущества, распределение прибылей и убытков, условия его реорганизации и ликвидации, если другое не предусмотрено законом.

Требования к содержанию учредительных документов условно можно разделить на три группы: 1)общие положения обязательные для юридических лиц; 2) специфические положения, обязательные для определенных групп субъектов хозяйствования; 3) иные положения, включаемые на усмотрение учредителей, но которые не противоречат действующему законодательству.

Специальными законами могут выдвигаться дополнительные требования к учредительным документам. Так, в соответствии со ст. 4 Закона Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г. установлено, что учредительные документы хозяйственных обществ должны содержать сведения о виде общества, предмете и цели его деятельности, составе учредителей и участников, наименование и местонахождение, размер и порядок образования уставного фонда, порядок распределения прибылей и убытков, состав и компетенцию органов общества и порядок принятия ими решений, включая перечень вопросов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов, порядок внесения изменений к учредительным документам и порядок ликвидации и реорганизации общества. Частями 2 и 5 ст. 82 ХК Украины установлен перечень сведений, которые следует отображать в учредительном договоре полного и коммандитного общества.

Учредительный договор субъекта хозяйствования регламентирует общую деятельность учредителей по образованию юридического лица, устанавливает обязательства учредителей по формированию его имущества, органов управления, регистрации, определяет взаимоотношения между учредителями на весь период существования юридического лица: отношения в процессе управления, порядок выхода из его состава и приема новых учредителей и т.п.

Таким образом, учредительный договор регулирует целый комплекс обязательственных правоотношений имущественного и неимущественного характера, он является документом, на основании которого образуется и на протяжении его существования действует субъект хозяйствования, которым определяется правовой статус и особенности имущественного положения последнего.

Наличие учредительного договора свидетельствует о количестве учредителей (два и больше), что, как правило, присуще корпоративным предприятиям.

3.Устав субъекта хозяйствования утверждается собственником (учредителем) субъекта хозяйствования и является неотъемлемой частью решения о создании юридического лица. Устав определяет индивидуально-правовой статус субъекта хозяйствования. В нем в соответствии с разрешительным правовым режимом может быть отображено все, что не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с разъяснением президиума Высшего арбитражного суда Украины «О некоторых вопросах практики решения споров, связанных с признанием недействительными актов государственных или других органов» от 26 января 2000 г. № 2-5/35 уставы субъектов хозяйствования принадлежит к индивидуальным актам ненорматив­ного характера.

4.Устав должен содержать сведения о его наименовании, цели и предмете деятельности, размере и порядке образования уставного и других фондов, порядке распределения прибылей и убытков, об органах управления и контроля, их компетенции, об условиях реорганизации и ликвидации субъекта хозяйствования, а также другие сведения, связанные с особенностями организационной формы субъекта хозяйствования, предусмотренные законодательством.

Устав может содержать и другие сведения, которые не противоречат законодательству. Так, частью 1 ст. 88 ЦК Украины предусмотрены общие требования к содержанию устава, в котором должны отмечаться: наименование юридического лица, органы управления обществом, их компетенция, порядок принятия ими решений, порядок вступления в общество и выхода из него.

Положение заменяет устав в том случае, если это предусмотрено законом. Именно в Положении определяется хозяйственная компетенция органов государственной власти, местного самоуправления или других субъектов в случаях, определенных законом.

5.Часть 5 комментируемой статьи четко указывает, что устав (положение) утверждается учредителем (учредителями) или его представителями, органами или другими субъектами в соответствии с законом.

Статья 58. Государственная регистрация субъекта хозяйствования

1.Субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации как юридическое лицо или физическое лицо — предприниматель в порядке, установленном законом.

2.Открытие субъектом хозяйствования филиалов (отделений), представительств без создания юридического лица не требует их государственной регистрации.

Сведения об обособленных подразделениях субъектов хозяйствования приобщаются к их регистрационному делу и включаются в Единый государственный реестр в порядке, установленном законом.

Вред, от 04.02.2005 г.

1.Государственная регистрация — это необходимое условие ведения предпринимательской деятельности юридическими лицами и физическими лицами — предпринимателями, являющаяся элементом легитимации предпринимательства и имеющая конститутивное значение. С одной стороны, государственная регистрация является одним аз этапов создания юридических лиц и закрепления статуса физических лиц — предпринимателей, а с другой — это определенная процедура, связанная с деятельностью органов государственной регистрации, которые осуществляют предварительный государственный контроль над вхождением субъектов в хозяйственный оборот. Регистрационная процедура субъектов хозяйствования детально регламентирована Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц -предпринимателей» от 15 мая 2003 г.

В части 1 ст. 4 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» государственная регистрация определена как засвидетельствование факта создания или прекращения юридического лица, факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физического лица, а также совершения других регистрационных действий, предусмотренных Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Государственная регистрация субъектов хозяйствования имеет такие признаки:

—осуществление регистрационных действий, предусмотренных Законом;

—засвидетельствование факта создания или прекращения юридического лица или вахта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, что имеет правообразующее или правопрекращающее значение;

—это средство реализации права на предпринимательскую деятельность и средство обеспечения государственного влияния на сферу предпринимательства, указывающее как на наличие частного, так и публичного характера отношений государственной реги­страции.

В Хозяйственном кодексе Украины государственная регистрация субъектов хозяйствования не названа средством государственного регулирования хозяйственной деятельности в отличие от лицензирования и патентования, которые отмечены в ст. 12 ХК Украины. Вместе с тем, в части 2 ст. 19 ХК Украины «Государственный контроль и надзор за хозяйственной деятельностью» отмечено, что субъекты хозяйствования подлежат государственной регистрации в соответствии с Хозяйственным кодексом и законом. Следовательно, позиция законодателя в том, что государственная регистрация рассматривается как одна из форм государственного контроля над хозяйственной деятельностью.

Согласно части 1 ст. 3 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» действие этого Закона распространяется на государственную регистрацию всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения, а также физических лиц—предпринимателей, что означает единство процедуры государственной регистрации на всей территории Украины.

Однако существуют специальные правила и порядок регистрации, предусмотренный рядом других законов Украины. Как правило, они устанавливаются относительно тех видов деятельности, которые непосредственно касаются национальной безопасности Украины или исключительной компетенции: системы денежного оборота, средств массовой информации, фондовых бирж, высших учебных заведений, охраны здоровья, страховой деятельности, доверительных операций.

2.Субъекты хозяйствования наделены правом открывать обособленные подразделения (филиалы, отделения, представительства), которые не являются юридическими лицами и не подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 28 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» сведения об обособленных подраз­делениях юридического лица включаются в его регистрационное дело и в Единый государственный реестр. Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц — предпринимателей — это автоматизированная система сбора, накопления, защиты, учета и предоставления информации о юридических лицах и физических лицах — предпринимателях (ст. 1 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей»).

Исполнительный орган юридического лица или уполномоченного им лица обязаны подать (послать заказным письмом с описанием вложения) государственному регистратору по местонахождению юридического лица заполненную регистрационную карточку о создании обособленного подразделения и решение органа управления юридического лица о создании обособленного подразделения или сообщение установленного образца о закрытии обособленного подразделения.

Статья 59. Прекращение деятельности субъекта хозяйствования

1.Прекращение деятельности субъекта хозяйствования осуществляется путем его реорганизации (слияния, присоединения, деления, преобразования) или ликвидации — по решению собственника (собственников) либо уполномоченных им органов, по решению других лиц — учредителей субъекта хозяйствования либо их правопреемников, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — по решению суда,

2.При слиянии субъектов хозяйствования все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к субъекту хозяйствования, образованному в результате слияния.

3.При присоединении одного или нескольких субъектов хозяйствования к другому субъекту хозяйствования к этому последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенных субъектов хозяйствования.

4.При делении субъекта хозяйствования все его имущественные права и обязанности переходят по разделительному акту (балансу) в соответствующих долях к каждому из новых субъектов хозяйствования, образованных в результате этого де­ления. При выделении одного или нескольких новых субъектов хозяйствования к каждому из них переходят по разделительному акту (балансу) в соответствующих долях имущественные права и обязанности реорганизованного субъекта.

5. При преобразовании одного субъекта хозяйствования в другой к вновь образованному субъекту хозяйствования переходят все имущественные права и обязанности предыдущего субъекта хозяйствования.

6. Субъект хозяйствования ликвидируется:

по инициативе лиц, указанных в части первой настоящей статьи;

в связи с истечением срока, на который он создавался, либо при достижении цели, для которой он был создан;

при признании его в установленном порядке банкротом, кроме случаев, предусмотренных законом;

при отмене его государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

7. Отмена государственной регистрации лишает субъект хозяйствования статуса юридического лица и является основанием для изъятия его из государственного реестра. Субъект хозяйствования считается ликвидированным со дня внесения в государственный реестр записи о прекращении его деятельности. Такая запись вносится после утверждения ликвидационного баланса в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

8. Объявление о реорганизации либо ликвидации хозяйственной организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя подлежит опубликованию регистрирующим органом в специальном приложении к газете «Урядовий кур'ер» и/или официальном печатном издании органа государственной власти или органа местного самоуправления по местонахождению субъекта хозяйствования в течение десяти дней со дня прекращения деятельности субъекта хозяйствования.

1.Часть 1 комментируемой статьи предусматривает два способа прекращения деятельности субъектом хозяйствования — путем реорганизации (слияния, присоединения, деления, превращения) и ликвидации. Прекращение деятельности субъектом хозяйствования г юридическим основаниям рассматривается двух видов: добровольное и принудительное. Деятельность субъекта хозяйствования может быть прекращена по решению собственной (собственников) или уполномоченных им органов, по решению других лиц — основателей субъекта хозяйствования или их правопреемников, а также по решению суда.

Юридическими основаниями добровольного прекращения являются инициатива собственника субъекта хозяйствования или обстоятельства, предусмотренные законодательством либо учредительными документами. Мотивы инициативы собственника закон не регулирует, однако к предусмотренным законом либо учредительными документами обстоятельствам принадлежат окончание срока, на который создавалось юридическое лицо, достижение поставленной учредителями цели и т. п.

Принудительные прекращение субъекта хозяйствования возможно лишь на основаниях закрепленных в законодательстве. В соответствии с частью 2 ст. 38 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» юридическое лицо может быть ликвидировано в принудительном порядке, если судом принято решение:

—о признании недействительной записи о проведении государственной регистрации в связи с нарушениями закона, допущенными при создании юридического лица, которые нельзя устранить;

—проведение им деятельности, противоречащей учредительным документам, или запрещенной законом;

—несоответствие минимального размера уставного фонда юридического лица требованиям закона;

—непредставление на протяжении года органам государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов финансовой отчетности в соответствии с законом;

— наличие в Едином государственном реестре записи об отсутствии юридического лица по указанному его местонахождению.

Под прекращением деятельности субъекта хозяйствования законодатель предусматривает окончательное прекращение какой-либо деятельности субъекта предпринимательства или прекращение его функционирования в конкретной организационно-правовой форме с изменением на новую.

В соответствии со ст. 33 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» юридическое лицо прекращается в результате передачи всего своего имущества, прав и обязанностей другим юридическим лицам — правопреемникам в результате слияния, присоединения, деления, преобразования (реорганизации) или в результате ликвидации по решению, принятому учредителями (участниками) юридического лица или уполномоченным ими органом, по судебному решению или по решению органа государственной власти, принятому в случаях, предусмотренных законом.

Главное отличие двух способов прекращения субъектов хозяйствования (путем их ликвидации или реорганизации) заключается в юридических последствиях факта прекращения их существования, в наличии или отсутствии правопреемства.

Статьей 13 Закона Украины «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» от 21 декабря 2000 г. № 2181-111 определено, что реорганизацией налогоплательщика с целью налогообложения является изменение его правового статуса, которое предусматривает какое-либо из следующих действий или их сочетание:

—изменение названия налогоплательщика, а для хозяйственных обществ — изменение организационно-правового статуса предприятия, что влечет за собой изменение их идентификационного и/или налогового номера;

—слияние налогоплательщика, а именно передача его активов в уставные фонды других налогоплательщиков, в результате чего происходит ликвидация юридического статуса налогоплательщика, который сливается с другими;

—распределение налогоплательщика на нескольких лиц, а именно: распределение его активов между уставными фондами вновь созданных юридических лиц и/или физическими лицами, в результате которого происходит ликвидация юридического статуса налогоплательщика, который распределяется;

—выделение из налогоплательщика других налогоплательщиков, а именно: передача части активов налогоплательщика, который реорганизовывается, в уставные фонды других налогоплательщиков в обмен на их корпоративные права, в результате которого не происходит ликвидация реорганизуемого налогоплательщика.

2.В случае слияния двух или нескольких субъектов хозяйствования первоначальные субъекты прекращают свое существование, и все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к новому субъекту хозяйствования, образованному в результате слияния субъектов.

Слияние считается завершенным с момента государственной регистрации вновь образованного юридического лица и государственной регистрации прекращения юридического лица в результате слияния.

3.Присоединение характеризуется тем, что прекращают свое существование один или нескольких субъектов хозяйствования, а все права и обязанности становятся правами и обязанностями не нового субъекта хозяйствования, а того, что ранее уже существовал и продолжает функционировать в прежней организационно-правовой форме как правопреемник субъектов, образованных в результате присоединения.

4,5.Часть 4 комментируемой статьи закрепила положение относительно раздела, что означает прекращение одного субъекта хозяйствования и образование на его имущественной базе двух или нескольких новых субъектов с передачей каждому из них по рас­пределительному акту в соответствующих долях всех имущественных прав и обязанностей субъекта, который реорганизовывается.

Какая-либо реорганизация юридического лица должна происходить последовательно: сначала создается одно или более новых юридических лиц, которым полностью или частично передаются имущественные и неимущественные права и обязанности одного или нескольких юридических лиц, которые реорганизуются, а только потом из государственного реестра исключаются все юридические реорганизованные лица, если они подлежат прекращению.

Следовательно, реорганизация юридического лица в форме раздела считается завершенной с момента исключения из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей юридического лица, которое разделяется.

Относительно всех юридических лиц при реорганизации должны составляться передаточный акт или распределительный баланс, которые содержат положения о правопреемственности по всем обязательствам реорганизованного юридического лица, относительно всех его кредиторов и должников. Обязательность представления передаточного акта или распределительного баланса для государственной регистрации новообразованных в результате реорганизации юридических лиц установлена в части 3 ст. 107 ГК Украины.

Вопрос правопреемства в результате раздела в окончательном итоге закон связывает именно с передаточным актом и распределительным балансом.

Основное задание передаточного акта и распределительного баланса — отображение всех условий правопреемства в результате реорганизации, поэтому в передаточном акте (распределительном балансе) должно быть четко отмечено, кто и в каком объеме является правопреемником, какие права и обязанности переходят к правопреемникам, то есть должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица относительно всех его кредиторов и должников. С содержа­нием этих документов закон связывает определенные юридические последствия.

Согласно части 2 ст. 107 ГК Украины, передаточный акт или распределительный баланс должен содержать положение о правопреемстве относительно всех обязательств юридического лица, которое прекращается, относительно всех его кредиторов и должников, включая обязательства, по которым спорят стороны. В соответствии с частью 3 ст. 107 ГК нотариально удостоверенные копии передаточного акта или распределитель­ного баланса передаются в орган, который осуществляет государственную регистра­цию, по месту государственной регистрации юридического лица, которое прекращается, а также в орган, который осуществляет государственную регистрацию, по месту государственной регистрации юридического лица — правопреемника.

Раздел считается завершенным с момента государственной регистрации вновь образованных юридических лиц и государственной регистрации прекращения юридического лица, которое прекращается в результате разделения.

Выделение является одной из форм реорганизации, однако при этом прекращение субъекта хозяйствования не происходит. При выделении одного или нескольких новых субъектов хозяйствования к каждому из них переходят по распределительным актам (балансам) в соответствующих долях имущественные права и обязанности реорганизованного субъекта. Реорганизованный субъект хозяйствования продолжает свою деятельность наравне с новыми, которые выделились из него.

Во время преобразования субъект хозяйствования изменяет свою форму собственности, организационно-правовую форму, в результате чего изменяется структура управления, права и обязанности участников, ответственность и т. п. При этом к вновь образованному субъекту хозяйствования переходят все имущественные права и обязанности предыдущего субъекта хозяйствования.

В соответствии с частью 2 ст. 105 ГК Украины общество с ограниченной ответственностью может быть преобразовано в акционерное общество или в производственный кооператив. Статьей 25 Закона Украины «О хозяйственных обществах» установлено, что акционерное общество может быть реорганизовано путем преобразования, порядок которого установлен Положением о порядке регистрации выпуска акций и информации об их эмиссии во время реорганизации общества, утвержденным решением государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 30 декабря 1998 г.

Преобразование считается завершенным с момента государственной регистрации вновь образованного юридического лица и государственной регистрации прекращения юридического лица, прекратившего свое существование в результате преобразования.

6. Ликвидация — это одна из форм преобразования деятельности субъекта хозяйствования (юридического лица). При ликвидации деятельность прекращается без правопреемства, то есть без перехода прав и обязательств юридического лица, которое ликвидируется, к другим лицам (правопреемникам). При ликвидации юридического лица его права и обязанности прекращаются.

Для научного определения понятия «ликвидация» необходимо учитывать существенные аспекты последней: 1)прекращение существования субъекта хозяйствования, а не его деятельности; 2)ликвидация дел и имущества, то есть полная распродажа активов предприятия и закрытие дел; 3)отсутствие правопреемников; 4)процедура публичного характера.

Часть 6 комментируемой статьи отмечает основания для ликвидации субъекта хозяйствования: 1)по инициативе лиц, отмеченных в части 1 настоящей статьи; 2)в связи с окончанием срока, на который он создавался, или в случае достижения цели, ради которой он был создан; 3)в случае признания его в установленном порядке банкротом, кроме случаев, предусмотренных законом; 4) в случае отмены его государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Признание должника банкротом как одно из оснований ликвидации субъекта хозяйствования регулируется Законом Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 30 июня 1999 г.

Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц—предпринимателей» относит к отмене государственной регистрации лишь отмену государственной регистрации изменений к учредительным документам юридического лица, в других случаях речь идет о государственной регистрации прекращения субъекта хозяйствования на основании судебного решения, не связанного с банкротством.

7. Ликвидация субъекта хозяйствования является процессуально-правовым действием, в результате которого юридическое лицо или физическое лицо—предприниматель считаются такими, которые прекратили свое существование, со дня внесения в Единый государственный реестр записи о государственной регистрации их прекращения.

Если государственная регистрация юридического лица при его создании порождает правовой статус и правовую способность юридического лица принимать участие в хозяйственном обороте, то государственная регистрация прекращения юридического лица в результате его ликвидации является юридическим фактом, прекращающим правоспособность юридического лица.

Формирование правоспособности юридического лица происходит постепенно и представляет собой определенный процесс, состоящий из отдельных стадий. Аналогичный процесс имеет место и в случае исключения юридического лица из Единого государственного реестра.

В соответствии со ст.ст. 36, 47 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» дата внесения в Единый государственный реестр записи о проведении государственной регистрации прекращения юридического лица и прекращения предпринимательской деятельности физического лица— предпринимателя является датой прекращения юридического лица и датой прекращения пред­принимательской деятельности физического лица — предпринимателя.

8.Часть 8 комментируемой статьи предусматривает обязательную публикацию органом государственной регистрации объявления о реорганизации или ликвидации хозяйственной организации или прекращении деятельности физического лица — предпринимателя в специальном приложении к газете «Урядовий кур'ер» и/или официальном печатном издании органа государственной власти или местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Указа Президента Украины «О порядке официального предания огласке нормативно-правовых актов и вступления их в силу» от 10 июня 1997 г. № 503/97 официальными печатными изданиями органа государственной власти, кроме газеты «Урядовий кур'ер», являются: «Офіційний вісник України», «Голос України», «Відомості Верховної Ради України».

Согласно части 18 ст. 22 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» сообщения публикует специально уполномоченный орган по вопросам государственной регистрации в специализированном печатном средстве массовой информации на протяжении десяти рабочих дней с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр. Как отмечает Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, таким специализированным изданием является Бюллетень государственной регистрации. Информацию о дате опубликования сообщения можно получить у государственного регистратора (письмо от 8 октября 2004 г. № 6929).

Статья 60. Общий порядок ликвидации субъекта хозяйствования

1.Ликвидация субъекта хозяйствования осуществляется ликвидационной комиссией, которая образуется собственником (собственниками) имущества субъекта хозяйствования либо его (их) представителями (органами), или другим органом, определенным законом, если иной порядок ее образования не предусмотрен настоящим Кодексом. Ликвидация субъекта хозяйствования может быть также возложена на орган управления субъекта, который ликвидируется.

2.Орган (лицо), принявший решение о ликвидации субъекта хозяйствования, устанавливает порядок и определяет сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления претензий кредиторами, который не может быть менее двух месяцев со дня объявления о ликвидации.

3.Ликвидационная комиссия или другой орган, который проводит ликвидацию субъекта хозяйствования, помещает в печатных органах, в соответствии с законом, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроках заявления кредиторами претензий, а явных (известных) кредиторов уведомляет персонально в письменной форме в установленные настоящим Кодексом либо специальным законом сроки.

4.Одновременно ликвидационная комиссия принимает необходимые меры к взысканию дебиторской задолженности ликвидируемого субъекта хозяйствования и выявлению требований кредиторов, с письменным уведомлением каждого из них о ликвидации субъекта хозяйствования.

5.Ликвидационная комиссия оценивает имеющееся имущество ликвидируемого субъекта хозяйствования и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный баланс и подает его собственнику или органу, назначившему ликвидационную комиссию. Достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть проверены в установленном законодательством порядке.

Вред, от 04.02.2005 г.

1.В соответствии с частью 1 комментируемой статьи ликвидация субъекта хозяйствования, в этом случае — юридического лица, осуществляется ликвидационной комиссией, образованной собственником (собственниками) имущества юридического лица или его (их) представителями (органами), а в случае банкротства — хозяйственным судом в соответствии с Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 30 июня 1999 г.

Закон «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» предоставляет право государственному регистратору фактически назначать главу ликвидационной комиссии в случаях, когда такая ликвидационная комиссия не назначена судом при принятии судебного решения относительно прекращения юридического лица в связи с его ликвидацией, или если заявитель не обратился к государственному регистратору для согласования назначения ликвидационной комиссии.

Ликвидационная комиссия имеет особый статус, и с момента ее назначения к ней переходят все полномочия по управлению делами субъекта хозяйствования.

2.Собственник, суд, хозяйственный суд или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, устанавливает порядок и сроки ликвидации, а также срок для заявления претензий кредиторами, который не может быть менее двух месяцев со дня объявления о ликвидации.

3.Одной из стадий ликвидационной процедуры является опубликование в официальных печатных органах информации о начале ликвидации субъекта хозяйствования (см. комментарий к части 8 ст. 59 ХК Украины). С момента опубликования сообщения о ликвидации юридического лица начинается практическая деятельность ликвидационной комиссии.

Срок, в течение которого ликвидационная комиссия помещает сообщение о ликвидации юридического лица, законодательно обусловлен лишь для обществ. Так, информация о ликвидации общества должна быть опубликована ликвидационной комиссией в трехдневный срок с момента ее назначения (ст. 20 Закона Украины «О хозяйственных обществах»).

4.В полномочия ликвидационной комиссии входят выявление и взыскание дебиторской задолженности ликвидируемого субъекта хозяйствования и требований кредиторов к нему. Такие действия ликвидационной комиссии прежде всего направлены на получение объективных данных о финансовом положении субъекта хозяйствования. При этом предусматривается обязательная инвентаризация имущества и обязательств субъекта хозяйствования, проверка факта существования конкретного кредитора и должника, уточнение размера кредиторской или дебиторской задолженности, а также взыскание последней, в том числе и в судебном порядке. Дополнительной гарантией для кредиторов является обязанность ликвидационной комиссии уведомить явных кредиторов персонально в письменной форме в сроки, установленные настоящим Кодексом или специальным законом.

5.После проведения ликвидационной комиссией, в соответствии с действующим законодательством, мер по ликвидации субъекта хозяйствования в ликвидационном балансе отображаются результаты принятых решений о взыскании долгов, разделение активов, собственного капитала и погашение (списание, передача правопреемникам) обязательств, что приводит к отсутствию активов, собственного капитала. Достоверность и полнота ликвидационного баланса должны быть проверены в установленном законодательством порядке.

Вместе с этим частью 1 ст. 36 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» определяется перечень документов, которые обязательно подаются государственному регистратору для проведения государственной регистрации прекращения юридического лица в результате его ликвидации.

Частью 2 комментируемой статьи также определяется, что в случаях, установленных законом, кроме документов, которые предусмотрены частью 1 этой статьи, дополнительно подается вывод аудитора относительно достоверности и полноты ликвидационного баланса.

Случаи, в которых проведение аудита является обязательным, устанавливаются ст. 10 Закона Украины «Об аудиторской деятельности».

Таким образом, необходимость представления государственному регистратору вывода аудитора относительно достоверности и полноты ликвидационного баланса определяется самим субъектом хозяйствования.

Статья 61. Порядок расчетов с кредиторами при ликвидации субъекта хозяйствования

1.Претензии кредиторов к ликвидируемому субъекту хозяйствования удовлетворяются из имущества этого субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законами.

2.Очередность и порядок удовлетворения требований кредиторов определяются в соответствии с законом.

3.Претензии, не удовлетворенные ввиду отсутствия имущества субъекта хозяйствования, претензии, не признанные ликвидационной комиссией, если их заявители в месячный срок после получения уведомления о полном или частичном отклонении претензии не обратятся в суд с соответствующим иском, а также претензии, в удовлетворении которых по решению суда кредитору отказано, считаются погашенными.

4.Имущество, оставшееся после удовлетворения претензий кредиторов, используется по указанию собственника.

1.Частью 1 комментируемой статьи установлено, что претензии кредиторов к ликвидируемому субъекту хозяйствования удовлетворяются из имущества этого субъекта. Имущество субъекта хозяйствования — это вещи, предметы материального значения, на которые могут возникать гражданские права, денежные средства, имущественные права и обязанности. При этом соответствующего имущества для удовлетворения всех требований кредиторов может не хватить, поэтому в законодательстве о ликвидации действует общее правило очередности удовлетворения долгов ликвидируемого субъекта хозяйствования.

2.В зависимости от оснований ликвидации установлено два вида очередности. Если юридическое лицо ликвидируется в обычном порядке, то действует очередность, установленная ст. 21 Закона Украины «О хозяйственных обществах» или ликвидационной комиссией. Если субъект хозяйствования признан банкротом в судебном порядке, действует очередность, определенная ст. 31 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 30 июня 1999 г.

Обычная очередность — это первоочередные и другие долги предприятия. Так, при ликвидации хозяйственных обществ в первую очередь погашается задолженность перед лицами, которые работают на условиях найма, далее — выполнение обязательств перед бюджетом, банками, владельцами облигаций, выпущенных обществом, и другими кредиторами. После погашения всех заявленных требований средства, которые остались, распределяются между участниками общества.

В соответствии со ст. 112 ГК Украины в случае ликвидации платежеспособного юридического лица требования ее кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

1)в первую очередь удовлетворяются требования относительно возмещения ущерба, нанесенного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью, и требования кредиторов, обеспеченные закладной либо иным способом;

2)во вторую — требования работников, связанные с трудовыми отношениями, требования автора о плате за использование результата его интеллектуальной, творческой деятельности;

3)в третью — требования относительно налогов, сборов (обязательных платежей);

4)в четвертую — удовлетворяются все иные требования.

Требования одной очереди удовлетворяются пропорционально сумме требований, которые принадлежат каждому кредитору этой очереди.

Очередность удовлетворения требований кредиторов должника, признанного банкротом, установлена ст. 31 Закона «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом»:

1)в первую очередь удовлетворяются:

а)требования, обеспеченные закладной;

б)требования по выплате задолженности по заработной плате за три месяца работы, которые предшествуют возбуждению дела о банкротстве или прекращению трудовых отношений в случае освобождения работника к моменту возбуждения отмеченного дела, денежной компенсации за все неиспользованные дни ежегодного отпуска и дополнительного отпуска работникам, которые имеют детей, право на которые возникло в течение двух лет, отработанных до возбуждения дела о банкротстве или прекращения трудовых отношений, других средств, причитающихся работникам в связи с оплачиваемым отсутствием на работе (оплата времени простоя не по вине работника, гарантии на время выполнения государственных или общественных обязанностей, гарантии и компенсации по служебным командировкам, гарантии для работников, которые направлялись на повышение квалификации, гарантии для доноров и работников, которые направляются на обследование в медицинские учреждения, социальные выплаты в связи с временной потерей трудоспособности за счет средств предприятия и т. п.), право на которые возникло на протяжении трех последних месяцев до возбуждения дела о банкротстве или прекращения трудовых отношений, а также выходного пособия, причитающегося работникам в связи с прекращением трудовых отношений, в том числе возмещения кредита, полученного на эти цели;

в)расходы Фонда гарантирования вкладов физических лиц, связанные с приобретением им прав кредитора относительно банка,

— в размере всей суммы возмещения по вкладам физических лиц;

г)расходы, связанные с рассмотрением дела о банкротстве в хозяйственном суде и работой ликвидационной комиссии, в том числе расходы:

—на оплату государственной пошлины;

—заявителя на публикацию объявления о возбуждении дела о банкротстве;

— на публикацию в официальных печатных органах информации о порядке продажи имущества банкрота;

—на публикацию в средствах массовой информации о возобновлении дела о банкротстве в связи с признанием мирового соглашения недействительным;

—арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санкцией, ликвидатора), связанные с содержанием и сохранением имущественных активов банкрота;

— кредиторов на проведение аудита, если аудит проводился по решению хозяйственного суда за счет их средств;

—на оплату труда арбитражных управляющих (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора) в порядке, предусмотренном ст. 27 настоящего Закона.

Перечисленные расходы возмещаются ликвидационной комиссией после реализации ею части ликвидационной массы, если другое не предусмотрено настоящим Законом;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования, возникшие в связи с обязательствами банкрота перед работниками предприятия-банкрота (за исключением возвращения взносов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия), кроме требова­ний, удовлетворяющихся в первую очередь, обязательств, возникших в результате нанесения ущерба жизни и здоровью граждан, путем капитализации соответствующих платежей в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, обязательств по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхова­ние, а также требования граждан — доверителей (вкладчиков) доверительных обществ или других субъектов предпринимательской деятельности, которые привлекали имущество (средства) доверителей (вкладчиков);

3)в третью очередь удовлетворяются требования по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), требования центрального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом;

4)в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов, не обеспеченные закладной, в том числе и требования кредиторов, возникшие в связи с обязательствами в процессе процедуры распоряжения имуществом должника или процедуры санации должника;

5)в пятую очередь удовлетворяются требования по возвращению взносов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия;

6) в шестую очередь удовлетворяются иные требования.

3.Если ликвидационная комиссия отказывает в удовлетворении требований кредитора или уклоняется от их рассмотрения, кредитор имеет право по вопросу утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица.

Требования кредитора, заявленные по окончании срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества юридического лица, которое ликвидируется, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных своевременно.

Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор в месячный срок после получения сообщения о полном или частичном отказе в признании его требований не обращался в суд с иском, требования, в удовлетворении которых по решению суда кредитору отказано, а также требования, не удовлетворенные из-за отсутствия имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.

4. Имущество, оставшееся после удовлетворения претензий кредиторов, используется по указанию собственника или распределяется между участниками субъекта хозяйствования в соответствии с учредительными документами.

Статья 62. Предприятие как организационная форма хозяйствования

1.Предприятие—самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных потребностей путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, иной хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими законами.

2.Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйственной деятельности,

3.Предприятие, если законом не установлено иное, действует на основе устава.

4.Предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом.

5. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

1.Одной из разновидностей хозяйственной организации является Предприятие, представляющее собой самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти либо местного самоуправления, либо другими субъектами для удовлетворения общественных и собственных потребностей путем систематического ведения производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном Хозяйственным кодексом Украины и другими законами.

В первую очередь следует отметить, что субъектом хозяйствования согласно ст. 55 ХК Украины признаются участники хозяйственных отношений, которые занимаются хозяйственной деятельностью, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством. К ним принадлежат хозяйственные организации, граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые занимаются хозяйственной дея­тельностью и зарегистрированы в соответствии с законом как предприниматели, филиалы, представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организа­ций (структурные единицы), образованные ими для осуществления хозяйственной деятельности.

Субъекты хозяйствования реализуют свою хозяйственную компетенцию на основе права собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления и права оперативно-хозяйственного использования имущества в соответствии с определением этой компетенции в ХК Украины и других законах государства (см. комментарий к ст. 55 ХК Украины).

Государственная регистрация предприятий для получения статуса юридического лица происходит на основании ХК Украины и Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15 мая 2003 г. № 755-IV. Порядок государственной регистрации некоторых видов предприятий предусмотрен в специальных нормах законодательства: предприятий, которые занимаются банковской деятельностью — Законом Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г. № 2121-III, биржевой деятельностью на рынке ценных бумаг — За­коном Украины «О ценных бумагах на фондовом рынке» от 18 июня 1991 г. № 1201-ХII, общим инвестированием — Законом Украины «Об институтах общего инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» от 15 марта 2001 г. № 2299-III, страхованием — Законом Украины «О страховании» от 7 марта 1996 г. № 85/96-ВР. После государственной регистрации предприятие как юридическое лицо получает гражданскую правоспособность и дееспособность.

Создание предприятия возможно органом государственной власти или местного самоуправления в виде государственного или коммунального предприятия. Государственное или коммунальное предприятие должно образовываться через вынесение соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления акта распорядительного характера (решение, распоряжение и т. п.), при этом предприятие образуется на базе части имущества соответствующего органа путем его отделения. Создание же предприятия другими субъектами законодатель предусматривает для физических и юридических лиц.

Кодекс предусматривает цель создания предприятий: удовлетворение общественных и собственный потребностей путем систематического ведения производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и другими законами государства.

2. Предприятия могут создаваться как для ведения коммерческой деятельности (предпринимательство), так и для некоммерческой хозяйственной деятельности. Коммерческая деятельность предприятия отображена в главе 4 ХК Украины и является самостоятельной, инициативной, систематической, на собственный риск хозяйственной деятельностью,

осуществляемой субъектом (предпринимателем) хозяйствования с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли. Относительно некоммерческой деятельности предприятия, то это является новеллой для законодательства, поэтому законодатель выделил целую главу 5 ХК Украины, в которой разъясняет понятие некоммерческого ведения хозяйства как самостоятельной систематической хозяйственной деятельности, осуществляемой субъектами хозяйствования и направленной на достижение экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли. На практике отмеченные предприятия воплощаются в жизнь через положение законов Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» от 16 сентября

1997 г. № 531/97-ВР, «О молодежных и детских общественных организациях» от 1 декабря

1998 г. № 281-ХIV, «О политических партиях в Украине» от 5 апреля 2001 г. № 2365-III, «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15 сентября 1999 г. № 1818-I, «Об объединениях граждан» от 16 июня 1992 г., «О свободе совести и религиозных организациях» от 23 апреля 1991 г. № 987-ХII и т. п.

3. Как правило, цель, задание, права, обязанности, организационная структура, структура и порядок управления, ответственность, реорганизация, ликвидация предприятия указываются в уставе. Именно на его основании действуют предприятия, он считается первоочередным учредительным документом, который принимается во внимание контр­агентами при заключении предприятием каких-либо договоров, нотариусами, органами государственной власти и другими субъектами.

4. Как отмечалось выше, предприятие приобретает статус юридического лица после государственной регистрации на основании действующего законодательства. Предприятие имеет свое обособленное имущество, куда входят производственные и непроизводственные фонды, другие ценности, стоимость их отображается в самостоятельном балансе, яв­ляющемся фактическим финансовым состоянием предприятия, отображающим его актами, обязательства и собственный капитал. Предприятие имеет право открывать текущие и другие счета в учреждениях банка, регистрировать свою печать и получать персональный номер субъекта хозяйственной деятельности в соответствии с Единым государственным реестром предприятий и организаций Украины, что предусмотрено Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц—предпринимателей» от 15 мая 2003 г. № 755-1У. Единый государственный реестр создан с целью обеспечения орга­нов государственной власти, а также участников гражданского оборота, достоверной информацией о юридических лицах и физических лицах — предпринимателях.

5. Часть 5 комментируемой статьи отмечает, что предприятие в своем составе не может иметь других юридических лиц. Предприятие может иметь филиалы или представительства, которые открываются без создания юридического лица, наделяются имуществом того юридического лица, которое их создало, и действуют они на основании разработанных для них положений. Что касается принятия юридическим лицом участия в создании другого юридического лица за счет своего имущества, то последнее не входит в состав учредителя и является в организационно-правовом отношении самостоятельным и независимым.

Статья 63. Виды и организационные формы предприятий

1. В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица);

предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности);

коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады;

государственное предприятие, действующее на основе государственной собственности;

предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).

В Украине могут действовать также другие виды предприятий, предусмотренные законом.

2. В случае если в уставном фонде предприятия иностранная инвестиция составляет не менее десяти процентов, оно признается предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонде которого иностранная инвестиция составляет сто процентов, считается иностранным предприятием.

3. В зависимости от способа образования (учреждения) и формирования уставного фонда в Украине действуют предприятия унитарные и корпоративные.

4. Унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для того имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через назначаемого им руководителя руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя.

5. Корпоративное предприятие образуется, как правило, двумя или более учредителями по их совместному решению (договору), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской либо трудовой деятельности учредителей (участников), их совместного управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через создаваемые ими органы, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, создаваемые в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.

6. Особенности правового статуса унитарных и корпоративных предприятий устанавливаются настоящим Кодексом, другими законодательными актами.

7. Предприятия в зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год могут быть отнесены к малым предприятиям, средним или крупным предприятиям.

К малым (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает пятидесяти лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной пятистам тысячам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Крупными предприятиями признаются предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную пяти миллионам евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Все другие предприятия признаются средними8. В случаях существования зависимости от другого предприятия, предусмотренных статьей 126 настоящего Кодекса, предприятие признается дочерним.

9. Для предприятий определенного вида и организационных форм законами могут устанавливаться особенности хозяйствования.

1. Часть 1 комментируемой статьи классифицирует предприятия по форме собственности. Предприятия действуют на основе частной собственности, коллективной, коммунальной собственности территориального общества и основанные на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества перечисленных форм собственности).

Поскольку вступил в силу Хозяйственный кодекс Украины с 1 января 2004 г., законы Украины «О предпринимательстве» от 7 февраля 1991 г. № 698-ХII (кроме ст. 4) и «О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 г. № 887-ХII с той же даты признаны утратившими силу, поэтому законодатель закрепил нормативное толкование перечисленных в части 1 ст. 63 ХК Украины видов предприятий по их форме собственности.

Согласно ст. 113 ХК Украины частным предприятием считается предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан, лиц без гражданства и его (их) труда или с использованием наемного труда (ст. 5 Закона Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г. № 697-ХII). Частным предприятием является предприятие, действующее на основе частной собственности другого субъекта хозяйствования — юридического лица.

Учреждение частного предприятия на основе частной собственности граждан является новеллой в действующем законодательстве ввиду предыдущего толкования понятия частного предприятия как предприятия, учрежденного на основе частного имущества одного физического лица. Новеллой является и то, что к учредителям частного предприятия приравнены и субъекты хозяйствования (юридические лица). Но если частное предприятие имеют право учредить нескольких граждан (физических лиц), то при учреждении его субъектом (юридическим лицом) хозяйствования, это может быть сделано только одним лицом.

Предприятие, действующее на основе коллективной собственности согласно ст. 93 ХК Украины, является одной из организационно-правовых форм предприятий, к которым принадлежат кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций, другие предприятия, предусмотренные действующим законодательством. На основании положений ст. 20 Закона Украины «О собственности» субъектами права коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные и хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами, которые решили объединить свое имущество для достижения определенных целей.

Предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориального общества, — коммунальное унитарное предприятие — это предприятие, образованное компетентными органами местного самоуправления (территориальные громады сел, поселков, городов, районов в городах; также районные и областные советы, если в их управлении находится имущество вышеперечисленных органов местного самоуправления) в предписывающем порядке на базе обособленной части коммунальной собствен­ности и входит в сферу его управления. Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» предусмотрены полномочия и порядок осуществления предписывающих действий органами местного самоуправления, в том числе сессионного решения для созда­ния коммунального предприятия.

Предприятие, действующее на основе государственной собственности — государственное унитарное предприятие, образованное государством в лице его компетентных органов государственной власти (Кабинета Министров Украины, министерства, ведомства, отдельных субъектов хозяйствования государственной формы собственности согласно действующему законодательству) в предписывающем порядке (приказ) на базе обособленной части государственной собственности, как правило, без деления ее на доли, входит в сферу его управления.

К предприятиям, основанным на смешанной форме собственности, принадлежат хозяйственные общества (полное общество, коммандитное общество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, полное общество, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество), совместные предприятия, арендные предприятия, иностранные предприятия и другие, предусмотренные действующим законодательством.

2. Частью 2 комментируемой статьи законодатель четко определил разницу между предприятием с иностранными инвестициями и иностранным предприятием: если у первого процент иностранной инвестиции в уставном фонде предприятия составляет не менее 10, то у второго — 100 %.

3. Предприятия можно классифицировать как унитарные и корпоративные по способ) образования (учреждения) и формирования уставного фонда.

4.5. Унитарные предприятия — это такие, которые создаются на основе собственности одного учредителя и на основании его распоряжения. Для этой разновидности предприятий учредителем может выступать как физическое, так и юридическое лицо независимо от формы собственности, или государство. Важно то, что уставный фонд не разделяется на доли (паи), собственник имущества при образовании унитарного предприятия так и остается собственником своего имущества, а руководить может самостоятельно или через руководителя. Учредитель (собственник) сам утверждает свой устав, деятельность пред­приятия, решает направления распределения прибыли, непосредственно или через руководителя, которого сам назначает, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основах трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия.

Разница между унитарным предприятием и корпоративным в том, что корпоративное предприятие образуется (учреждается) двумя или более учредителями по их общему решению (договору) и действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами. Между учредителями (участниками) возникают корпоративные права, согласно которым каждый из них имеет свою долю вклада в корпоративное предприятие и по общей договоренности определенное влияние на работу предприятия в целом. Учредители (участники; принимают участие в распределении доходов и рисков предприятия. К корпоративным принадлежат предприятия, созданные в форме хозяйственных обществ, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.

6. Регулирование особенностей правового статуса унитарных и корпоративных предприятий другими законодательными актами предусматривает наличие таких нормативно-правовых актов, как Гражданский кодекс Украины, законы Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г. № 1576-ХII, «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г. № 2265-ХII, «Об объединениях граждан» от 16 июня 1992 г. № 2460-ХII и другие нормативные акты, действующие в Украине, или которые будут приняты в будущем.

7. Часть 7 комментируемой статьи квалифицирует предприятия по количеству работающих на предприятии и объему валового дохода от реализации продукции за год. Они разделяются на малые, средние и крупные предприятия.

К малым принадлежат предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год ограничивается 50 лицами, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

К крупным принадлежат предприятия, в которых среднеучетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 1000 лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную 5 млн евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны.

Все другие предприятия, которые по количеству работающих и объему валового дохода от реализации продукции за год находятся в интервале между малым предприятием и крупным, принадлежат к средним.

8. Дочернее предприятие может образовать другое юридическое лицо (материнское или контролирующее) в отношениях контроля-подчинения (см. комментарий к ст. 126 настоящего Кодекса).

9. Часть 9 комментируемой статьи говорит о возможности установления особенностей хозяйствования для предприятий определенного вида и организационных форм. К таковым принадлежат коммунальные предприятия, предприятия коллективной собственности, казенные предприятия, частные предприятия и т.п.

Статья 64. Организационная структура предприятия

1. Предприятие может состоять из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и т. п.), а также функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и т. п.).

2.Функции, права и обязанности структурных подразделений предприятия определяются положениями о них, которые утверждаются в порядке, определенном уставом предприятия или другими учредительными документами.

3.Предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание.

4.Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, согласуя вопросы о размещении таких подразделений предприятия с соответствующими органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке. Такие обособленные подразделения не имеют статуса юридического лица и действуют на основе положения о них, утвержденного предприятием. Предприятия могут открывать счета в учреждениях банков через свои обособленные подразделения в соответствии с законом.

5. Деятельность расположенных на территории Украины обособленных подразделений предприятий, находящихся за ее пределами, регулируется настоящим Кодексом и другими законами.

Вред, от 04.02.2005 г.

1. В первую очередь нужно отметить, что в комментируемой статье речь идет о внутренней структурной организации предприятия, каждая разновидность которой представляет собой не отдельное юридическое лицо, а единое предприятие, состоящее из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и т. п.), а также функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и т. п.). В судебной практике часто встречаются случаи, когда лицо при составлении искового заявления и передачи его на рассмотрение в орган суда как ответчика или третье лицо называет структурное подразделение предприятия, ошибочно считая, что оно является отдельным субъектом хозяйствования. Такие же случаи очень часто встречаются при отправке фискальными органами запросов, писем, требований в адрес отделений, участков, бригад, бюро, служб и других подразделений предприятия, что дает законное право предприятию послать отказ в удовлетворении выставленных требований.

2. При наличии структурных подразделений на предприятии важную роль отводят определению их функций, цели и предмета деятельности, прав и обязанностей. Для этого разрабатывается положение о структурном подразделении, в котором также определяется его организационная и иерархическая структура, отличие его от других звеньев предприятия, его статус. При разработке положения о подразделении не следует забывать об ответственности работников структурного подразделения, если они допустят нарушение должностных обязанностей или совершат преступление. Этот факт важен также как психологический момент взаимоотношений предприятия с работником, поскольку не каждый знает о последствиях определенных поступков или правонарушений. Отсюда указание ответственности в положении структурного подразделения, носящее влиятельный характер на соблюдение работником установленных правил работы на предприятии.

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет положение о невозможности вмешательства каких-либо субъектов в предприятие для оказания влияния на установление его организационной структуры. Это важно, поскольку именно субъект хозяйствования решает вопрос численности работников и штатного расписания. Если на предприятии руководящий орган наемный, то, как правило, ему предоставляется право вносить изменения в численность штата и штатное расписание по согласованию с собственником предприятия.

4. Предприятие имеет право создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения, согласовывая вопрос о размещении таких подразделений предприятия с соответствующими органами местного самоуправления в установленном порядке, регламентированном законами Украины «О местном самоуправлению» от 21 мая 1997 г. № 280/97-ВР и «О местных государственных администрациях» от 9 апреля 1999 г. № 586-ХIV.

Согласно ст. 28 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15 мая 2003 г. № 755-1У сведения об обособленных подразделениях юридического лица вносятся в ее регистрационное дело и включаются в Единый государственный реестр.

В Едином государственном реестре содержатся такие сведения об обособленных подразделениях юридического лица:

— идентификационный код юридического лица;

— идентификационный код филиала, представительства;

— полное наименование обособленного подразделения;

— местонахождение обособленного подразделения;

— основные виды деятельности обособленного подразделения;

— фамилию, имя и отчество лиц, которые имеют право на юридические действия от имени юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры, их идентификационные номера налогоплательщиков;

— дату постановки на учет и снятия с учета в органах статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондах социального страхования;

— дату и номер записи о включении или исключении сведений в/из Единый государственный реестр, дату и номера записи о внесении изменений в него;

— место проведения записи о включении или исключении сведений в/из Единый го­сударственный реестр;

— местонахождение регистрационного дела юридического лица;

— фамилия, имя и отчество должностного лица, внесшего в Единый государственный реестр запись о включении сведений об обособленном подразделении юридического лица, внесшего изменения в эту запись или внесшего запись об исключении обособленного подразделения юридического лица.

Исполнительный орган юридического лица или уполномоченное им лицо обязаны подать (послать заказным письмом с описанием вложения) государственному регистратору по местонахождению юридического лица заполненную регистрационную карточку о создании обособленного подразделения и решении органа управления юридического лица о создании такого подразделения или сообщение установленного образца о закрытии обособленного подразделения.

Структурные подразделения не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, которые разрабатываются и утверждаются головным предприятием.

Следует отметить, что вопрос относительно филиалов и представительств предприятий изложен также в Гражданском кодексе Украины, в частности в ст. 95, в которой отмечено положение о наличии доверенности, выдаваемой руководителям названных обособленных подразделений. Однако дополнительно проанализировав ст. 28 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15 мая 2003 г. № 755-IV, можно увидеть, что она дает право руководителям филиала выполнять те действия, которые согласно Положению о филиале на них не возложены. В Законе от 15 апреля 2003 г. отмечено, что при наличии данных о лице, внесенных в Единый государственный реестр, руководитель может подписывать договоры от имени юридического лица. Таким лицом может быть руководитель обособленного подразделения. Таким образом, вышеназванный Закон дает обособленным подразделениям те полномочия, которые принадлежат исключительно юридическому лицу (ГК Украины). Иначе говоря, подразделения, как отмечено в двух законах, фактически имеют все характеристики и полномочия юридического лица, не будучи им. Поэтому при разработке положения об обособленном подразделении необходимо в нем, в доверенности руководителя соответствующего подразделения, в распоряжении (приказе) о назначении этого руководителя и в контракте с ним предусмотреть полномочия этого лица, которые нельзя трактовать двояко и перечень которых должен быть исчерпывающим (ст. 95 ГК Украины).

Обособленные подразделения имеют право открывать счета в учреждениях банка.

5.Относительно деятельности расположенных на территории Украины обособленных подразделений предприятий и тех, которые находятся за ее пределами, необходимо отметить: эти представительства не являются отдельными юридическими лицами, они действуют от имени предприятия с иностранными инвестициями (см. комментарий к ст. 116 ХК Украины).

Статья 65. Управление предприятием

1.Управление предприятием осуществляется в соответствии с его учредительными документами на основе сочетания прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества и участия в управлении трудовым коллективом.

2.Собственник осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно или через уполномоченные им органы в соответствии с уставом предприятия либо другими учредительными документами.

3.Для руководства хозяйственной деятельностью предприятия собственник (собственники) или уполномоченный им орган назначает (избирает) руководителя предприятия.

4.При найме руководителя предприятия с ним заключается договор (контракт), в котором определяются срок найма, права, обязанности и ответственность руководителя, условия его материального обеспечения, условия освобождения его от должности, другие условия найма по согласованию сторон.

5.Руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами, формирует администрацию предприятия и решает вопросы деятельности предприятия в пределах и порядке, определенных учредительными документами.

6. Руководитель предприятия может быть освобожден от должности досрочно по основаниям, предусмотренным договором (контрактом) в соответствии с законом.

7.На всех предприятиях, использующих наемный труд, между собственником или уполномоченным им органом и трудовым коллективом или уполномоченным им органом должен заключаться коллективный договор, которым регулируются производственные, трудовые и социальные отношения трудового коллектива с администрацией предприятия. Требования к содержанию и порядок заключения коллективных договоров определяются законодательством о коллективных договорах.

8.Трудовой коллектив предприятия составляют все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения) или других форм, регулирующих трудовые отношения работника с предприятием. Полномочия трудового коллектива по его участию в управлении предприятием устанавливаются уставом или другими учредительными документами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, законодательства об отдельных видах предприятий, закона о трудовых коллективах.

9.Решения по социально-экономическим вопросам, касающимся деятельности предприятия, вырабатываются и принимаются его органами управления при участии трудового коллектива и уполномоченных им органов.

10.Особенности управления предприятиями отдельных видов (организационных форм предприятий) устанавливаются настоящим Кодексом и законами о таких предприятиях.

1.Учредительными документами вновь созданного предприятия определяются его организационная структура и система органов управления (их права и обязанности, принципы деятельности, подчиненность, ответственность и т. п.). При определении системы органов управления четко очерчивается иерархическая структура, отличие и подчиненность одного должностного лица относительно другого. Самую сильную позицию на предприятии занимает именно его собственник, который на собственное усмотрение определяет направления любой политики предприятия (в том числе и кадровой). Поэтому вопрос об участии трудового коллектива в управлении предприятием может рассматриваться, например, на основании Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 14 марта 1995 г. № 98/95-ВР. Если поступает заявление об аренде государственного или коммунального предприятия или его структурного подразделения, арендодатель в трехдневный срок должен сообщить об этом трудовому коллективу предприятия, его структурному подразделению об имуществе, о котором подано заявление об аренде. Трудовой коллектив на протяжении пятнадцати дней, учитывая день получения сообщения о наличии заявления (инициативы) об аренде предприятия, его структурного подразделения, имеет право принять решение об аренде этого предприятия, его структурного подразделения, образовать хозяйственное общество и подать арендодателю в установленном порядке заявление относительно аренды соответствующего имущества. Созданное членами трудового коллектива хозяйственное общество имеет преимущество перед другими физическими и юридическими лицами на заключение договора аренды имущества того предприятия, структурного подразделения, где создано это общество.

2.Законодательством Украины предусмотрена защита права собственности, в частности, Конституцией Украины, Законом Украины «О собственности», настоящим Кодексом. Согласно части 2 комментируемой статьи собственник реализует свое право на управление предприятием путем непосредственного управления предприятием или через уполномоченные им органы в соответствии с уставом или учредительными документами. Если, например, речь идет о частном предприятии, то его директором может быть как собственник, так и наемный работник; при коллективной форме собственности, коммунальной, государственной и т. п. директором будет наемное лицо ввиду невозможности назначения на одну должность нескольких лиц, к тому же в уставных документах или в нормативно-правовых актах предусмотрено управление предприятием именно наемным лицом.

3.Частью 3 комментируемой статьи регламентируется право владельца или уполномоченного им органа избрать или назначить для руководства хозяйственной деятельностью руководителя предприятия, созданного на базе имущества собственника.

4.Между собственником или уполномоченным им органом должен быть подписан договор (контракт), в котором определяются условия, согласованные сторонами, в частности, срок найма, права, обязанности и ответственность руководителя, условия его материального обеспечения, освобождения его от должности и т. п. При заключении дого­вора (контракта) с руководителем предприятия не должно быть нарушений действующего трудового законодательства, например, Кодекса законов о труде Украины, законов Украины «Об охране труда» от 21 ноября 2002 г. № 229-IV, «Об оплате труда» от 24 марта 1995 г. № 108/95-ВР, «Об отпусках» от 15 ноября 1996 г. № 504/96-ВР и т. п. При изучении вопроса подготовки и заключения контракта, необходимо также обратиться к Постановлению Кабинета Министров Украины «Об упорядочении применения контрактной формы трудового договора» от 19 марта 1994 г. № 170.

5.Кодексом предоставлено право руководителю предприятия без оформления доверенности действовать от имени предприятия, представлять его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами, при этом важное место занимает подтверждение легитимности его действий, что выражается в сообщении другой стороне правоотношений приказа (протокола) о назначении руководителя предприятия на эту должность. Руководителю предприятия предоставляется также право формировать администрацию предприятия и решать вопрос деятельности предприятия в пределах и порядке, определенном учредительными документами. Учредительными документами может быть предусмотрено согласование с собственником предприятия штатного расписания предприятия, назначения работников на определенные должности на предприятии.

6.Освободить от должности руководителя предприятия можно на основании действующего законодательства Украины независимо от того, был ли с ним заключен трудовой договор (контракт). В соответствии с основаниями освобождения, предусмотренными договором (контрактом), следует отметить, что они не должны противоречить нормам законов Украины.

7.Часть 7 комментируемой статьи определяет необходимость заключения коллективного договора между собственником предприятия или уполномоченным им органом и трудовым коллективом или уполномоченным им органом на всех предприятиях, которые используют наемный труд.

К основным нормативно-правовым актам государства, которые регулируют трудовые отношения между сторонами этих правоотношений, в частности, вопрос о коллективных договорах и спорах, относятся Конституция Украины, Кодекс законов о труде, законы Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 июня 1993 г. № 3356-ХIV, «О порядке решения коллективных трудовых споров (конфликтов)» от 3 марта 1998 г. № 137/98-ВР, «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйствен­ной деятельности» от 11 сентября 2003 г. № 1160-IV, «Об организациях работодателей» от 24 мая 2001 г. № 2436-III, «О местных государственных администрациях» от 9 апреля 1999 г. № 586-ХIV, «О местном самоуправлении в Украине» от 21 мая 1997 г. № 280/97-ВР, Положение о Национальной службе посредничества и примирения, утвержденное Указом Президента Украины от 17 ноября 1998 г. № 1258/98, Инструкция о порядке определения последовательности рассмотрения и решения коллективного трудового спора (конфлик­та), утвержденная приказом НСПП от 9 ноября 2005 г. № 124, Положение о порядке выявления нарушений сторонами социально-трудовых отношений норм действующего законодательства Украины о коллективных трудовых спорах (конфликтах), утвержденное приказом НСПП от 9 декабря 2005 г. № 184 и другие.

Содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции. В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон о регулировании производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности:

—изменения в организации производства и труда;

—обеспечение производительной занятости;

—нормирование и оплата труда, установление формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.);

—установление гарантий, компенсаций, льгот;

—участие трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);

—режим работы, длительности рабочего времени и отдыха;

—условия и охрана труда;

—обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организация оздоровления и отдыха работников;

—гарантии деятельности профсоюзной или других представительских организации трудящихся;

—условия регулирования фондов оплаты труда и установление межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда.

Коллективный договор может предусматривать и дополнительные условия, по сравнению с действующим законодательством и соглашениями, гарантии, социально-бытовые льготы.

В соответствии со ст. 9 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях от 1 июля 1993 г. № 3356-ХII (в редакции от 23 февраля 1997 г.) положения коллективного договора распространяются на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза. Эти положения обязательны как для собственника или уполномоченного им органа, так и для работников предприятия. Положение генерального, отраслевого, регионального соглашений действуют непосредственно и являются обязательными для всех субъектов, которые находятся в сфере действия сторон, подписавших соглашение. Коллективный договор, соглашение остаются в силе при изменении состава, структуры, наименования уполномоченного владельцем органа, от имени которого заключен этот договор, соглашение. Если реорганизовывается предприятие, коллективный договор сохраняет действие в течение срока, на который он заключен, или может быть пересмотрен при согласии сторон. В случае смены собственника предприятия действие коллективного договора сохранится в течение срока его действия, но не более одного года. В этот период стороны должны начать переговоры о заключении нового или изменении или дополнении действующего коллективного договора. При ликвидации предприятия коллективный договор действует на протяжении всего срока проведения ликвидации.

На вновь созданном предприятии коллективный договор заключается по инициативе одной из сторон в трехмесячный срок после регистрации предприятия, если законодательством предусмотрена регистрация, или после решения об учреждении предприятия, если не предусмотрена его регистрация. Всех работающих, а также только что принятых на предприятие работников необходимо ознакомить с коллективным договором собственником или уполномоченным им органом. Сторонам, которые заключили соглашение, следует информировать граждан через средства массовой информации об изменении соглашения и ходе его реализации. Отраслевые и региональные соглашения подлежат регистрации Министерством труда Украины, а коллективные договоры регистрируют местные органы государственной исполнительной власти.

На лиц, которые представляют собственника или уполномоченный им орган, профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, по вине которых нарушены или не выполнены обязательства коллективного договора, соглашения, руководствуясь ст. 18 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 июля 1993 г. № 3356-ХII, налагается штраф до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан, и они также несут дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от должности. По требованию профсоюзов, другого уполномоченного трудовым коллективом органа владелец или уполномоченный им орган обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются обязательства коллективного договора, соглашения.

8.Трудовой коллектив предприятия — это все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения) или других форм, которые регулируют трудовые отношения работника с предприятием. Отношения между гражданином и предприятием, не влекущие за собой трудовых (по гражданско-правовому соглашению) отношений, не приводят к отношениям этого лица с членами трудового коллектива. Полномочия трудового коллектива относительно его участия в управлении предприятием устанавливаются учредительными документами предприятия, законодательством об отдельных видах предприятий, законом о трудовых коллективах. Это следующие законы Украины: «Об аренде государственного и коммунального имущества» в редакции от 14 марта 1995 г. № 98/95-ВР, «О приватизации государственного имущества» от 19 февраля 1997 г. № 89/97-ВР, «Об охране труда» от 14 октября 1992 г. № 229-1V и т. п.

9. См. комментарий к ст. 69 настоящего Кодекса.

10. Комментарий к части 10 комментируемой статьи следует смотреть в соответствующих статьях настоящего Кодекса ввиду рассмотрения в них именно особенностей управления предприятиями отдельных видов (государственное унитарное предприятие, государственное коммерческое предприятие, казенное предприятие, коммунальное унитарное предприятие, частное предприятие, коллективное и т. п.).

Статья 66. Имущество предприятия

1. Имущество предприятия составляют производственные и непроизводственные фонды, а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия.

2.Источниками формирования имущества предприятия являются: денежные и материальные взносы учредителей;

доходы, полученные от реализации продукции, услуг, других видов хозяйственной деятельности;

доходы от ценных бумаг;

кредиты банков и других кредиторов;

капитальные вложения и дотации из бюджетов;

имущество, приобретенное у других субъектов хозяйствования, организаций и граждан в установленном законодательством порядке;

другие источники, не запрещенные законодательством Украины.

3.Целостный имущественный комплекс предприятия признается недвижимостью и может быть объектом купли-продажи и других сделок, на условиях и в порядке, определенных настоящим Кодексом и законами, принятыми в соответствии с ним.

4.Реализация имущественных прав предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законодательными актами Украины.

5.Владение и пользование природными ресурсами предприятие осуществляет в установленном законодательством порядке за плату, а в случаях, предусмотренных законом, на льготных условиях.

6.Предприятие выпускает, реализует и приобретает ценные бумаги в соответствии с законодательством Украины.

7.Государство гарантирует защиту имущественных прав предприятия. Изъятие государством у предприятия имущества, которое им используется, осуществляется лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом.

1.Согласно Гражданскому кодексу Украины имуществом является отдельная вещь, совокупность вещей, а также имущественные права и обязанности.

Имущество предприятия составляют производственные (средства труда, то есть товарно-материальные ценности, которые используются в процессе труда на протяжении нескольких производственных циклов, сохраняя при этом естественную форму) и непроизводственные фонды (жилые дома, которые принадлежат предприятиям, санатории, пансионаты, больницы, учреждения и другие объекты социально-культурного назначения), а также другие ценности, стоимость которых отображается в самостоятельном балансе предприятия.

Балансом предприятия является учет, отражающий его финансовое состояние, которое отображает активы предприятия, обязательства и собственный капитал.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет источники формирования имущества предприятия, к которым принадлежат: денежные и материальные взносы учредителей (предусмотрено учредительными документами); доходы, полученные от реализации продукции, услуг, других видов хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов (глава 71 ГК Украины, Закон Украины «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г. № 2121-III); капитальные вложения и дотации из бюджетов; имущество, приобретенное у других субъектов хозяйствования, организаций и граждан в установленном законодательством порядке, другие источники, не запрещенные законодательством Украины.

3. Понятие целостного имущественного комплекса можно найти в нескольких нормативно-правовых актах. Так, целостным имущественным комплексом, согласно Закону Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10 апреля 1992 г. (в редакции от 29 ноября 2005 г.) № 2269-ХII, является хозяйственный объект с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг), с предоставленным ему земельным участком, на котором он размещен, автономными инженерными коммуникациями, системой энергоснабжения. В соответствии с Законом Украины «О налоге на добавленную стоимость» понятие целостного имущественного комплекса раскрывается в активах, совокупность которых обеспечивает осуществление отдельной предпринимательской деятельности на постоянной и регулярной основе, срок использования которых превышает двенадцать календарных месяцев.

В соответствии с Хозяйственным кодексом Украины целостный имущественный комплекс предприятия признается недвижимостью и может быть объектом купли-продажи и других соглашений на условиях и в порядке, определенных настоящим кодексом и законами, принятыми в соответствии с ним.

Положением о порядке принадлежности имущества к такому, что включается в состав целостных имущественных комплексов государственных предприятий, не подлежащих приватизации, утвержденным приказом Фонда государственного имущества Украины от 5 мая 2001 г. № 787, отмечается, что целостным имущественным комплексом является объект, совокупность активов которого обеспечивает проведение обособленной хозяйственной деятельности, определяющей общегосударственное значение предприятия на постоянной и регулярной основе. Целостными имущественными комплексами могут быть структурные подразделения, которые в установленном порядке выделяются в самостоятельные субъекты.

4. Имущественные права предприятия реализуются, в первую очередь, на основании права собственности, права хозяйственной отдачи и права оперативного управления, что регламентируется настоящим кодексом, Гражданским кодексом, законами Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г. № 697-ХII, «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г. № 1576-ХII и другими нормативно-правовыми актами.

5. В соответствии с Законом Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 мая 1991 г. № 1264-ХII природные ресурсы в Украине используются в порядке общего и специального использования природных ресурсов. Законодательство Украины гарантирует гражданам право на общее использование природных ресурсов для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздоровительных, рекреационных, материальных и т. п.) бесплатно, без закрепления этих ресурсов за отдельными личностями и предъявления соответствующих разрешений, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Украины. В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предо­ставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для ведения производственной и другой деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, — на льготных условиях.

К природным ресурсам общегосударственного значения принадлежат:

а)территориальные и внутренние морские воды;

б)природные ресурсы континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны;

в)атмосферный воздух;

г) подземные воды;

д)поверхностные воды, находящиеся или используемые на территории более чем одной области;

е)лесные ресурсы государственного значения;

ж)природные ресурсы в пределах территорий и объектов естественно-заповедного фонда общегосударственного значения;

з)дикие животные, которые находятся в состоянии естественной свободы в пределах территории Украины, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, другие объекты животного мира, на которые распространяется действие Закона Украины «О животном мире» и которые находятся в государственной собственности, а также объекты животного мира, которые в установленном законодательством порядке приобретены в коммунальную или частную собственность и признаны объектами общегосударственного значения;

и)полезные ископаемые, за исключением общераспространенных.

Законодательство Украины может присовокупить к природным ресурсам общегосударственного значения и другие природные ресурсы. К природным ресурсам местного значения принадлежат природные ресурсы, не включенные законодательством Украины в природные ресурсы общегосударственного значения.

Использование природных ресурсов может реализовываться на основании права собственности (субъекты хозяйствования получают в собственность земли с закрытыми водоемами, участками лесов, общераспространенными полезными ископаемыми, которые находятся в ней, в том числе гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным предприятиям — для хозяйственной деятельности) и права пользования (субъекты хозяйствования получают в пользование земли и другие природные ресурсы на основании специальных разрешений (решений) уполномоченных государством органов).

Вопросы, которые освещает законодатель в части 5 комментируемой статьи, урегулированы настоящим Кодексом (ст.ст. 148-157) и другими нормативно-правовыми актами, в частности, Земельным кодексом Украины, Водным кодексом Украины, Лесным кодексом Украины, Кодексом о недрах, законами Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 мая 1991 г. № 1264-ХII, «О плате за землю» от 3 июля 1992 г. № 2535-ХII, «О животном мире» от 13 декабря 2001 г. № 2894-III, «О растительном мире» от 9 апреля 1999 г. № 591-Х1V и др.

6. В соответствии с положениями Закона Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» от 23 февраля 2006 г. № 1201-ХII ценные бумаги — документы установленной формы с соответствующими реквизитами, удостоверяющие денежные или другие имущественные права, определяющие взаимоотношения лица, которое их разместило (выдало), и собственника, и предусматривают выполнение обязательств согласно условия их размещения, а также возможность передачи прав, которые соответствуют этим документам, другим лицам. Они могут быть именными или на предъявителя. Именные ценные бумаги, если другое не предусмотрено отмеченным Законом или в них специально не указано, что они не подлежат передаче, передаются путем полного индоссамента (передаточной записью, которая удостоверяет переход прав по ценным бумагам к другому лицу). Ценные бумаги на предъявителя обращаются свободно. Характерна для ценны бумаг их возможность быть использованными для осуществления расчетов, а также к: закладные для обеспечения платежей и кредитов.

Подробнее о ценных бумагах см. комментарий к главе 17 настоящего Кодекса.

Вопрос о ценных бумагах в хозяйственной деятельности урегулирован также ст.ст. 143? 163-166 ХК Украины, законами Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» от 23 февраля 2006 г. и «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» от 30 сентября 1996 г. (в редакции от 23 февраля 2006 г.).

7. Государство гарантирует защиту имущественных прав предприятия через нормативно-правовые акты, которые принимаются законодательным органом. Имущество, которым пользуется предприятие, государство изымает лишь в случаях и порядке, предусмотренном законом.

Статья 67. Хозяйственные отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, гражданами

1.Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, пражанами во всех сферах хозяйственной деятельности осуществляются на основании договоров.

2.Предприятия свободны в выборе предмета договора, определении обязательств, других условий хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Украины.

3.Предприятие имеет право реализовывать самостоятельно всю продукцию к территории Украины и за ее пределами, если иное не предусмотрено законом.

1. Часть 1 комментируемой статьи закрепляет кроме договорного принципа построения взаимоотношений предприятий и других субъектов хозяйствования в их хозяйственной деятельности, определяет признаки хозяйственных отношений в соответствии с хозяйственно-правовой концепцией. То есть хозяйственными являются отношен. и между хозяйствующими субъектами (предприятиями, предпринимателями) и органа управления, которые возникают в процессе организации и непосредственного осуществления хозяйственной деятельности. Хозяйственные отношения как предмет регулирования состоят из двух элементов — организационного (организация производства, обращения) и имущественного. Совокупность хозяйственных отношений в таком узком понимании и является предметом хозяйственного права. Правовым основанием возникновения хозяйственных правоотношений является решение их субъектов заключить соответствующий договор.

2. Переход к рыночной экономике и именно функционированию рыночного механизма возможны лишь при условии, что основная масса товаропроизводителей — субъект л хозяйствования — имеет свободу хозяйственной деятельности и предпринимательства. Результаты этой деятельности реализовываются на рынке товаров и услуг на договорных принципах. Переход к рынку сопровождается сужением планово-административного влияния государства на имущественные отношения и, следовательно, расширяется свобода выбора партнеров в хозяйственных связях и определения содержания договорных обязательств. Частью 2 этой статьи конкретизируется общий принцип свободы в осуществлении хозяйственной деятельности.

3. В связи с установлением правовых и экономических принципов осуществления процедуры закупки товаров, работ и услуг за счет государственных средств Постановлением КМУ от 28 марта в 2008 г. № 274 об утверждении Временного Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства с целью создания конкурентной среды в сфере государственных закупок, а также предотвращения проявления коррупции в этой сфере, обеспечения прозрачности процедур закупок товаров, работ и услуг за государственные средства и достижения оптимального и рационального их использования, упрощен механизм осуществления процедуры закупок, уменьшен уровень дополнительной нагрузки на субъектов рынка государственных закупок.

Статья 68. Внешнеэкономическая деятельность предприятия

1. Предприятие самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую деятельность, которая является частью внешнеэкономической деятельности Украины и регулируется законами Украины, иными принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами.

2. Порядок использования средств предприятия в иностранной валюте определяется настоящим Кодексом и другими законами.

3. Предприятие, осуществляющее внешнеэкономическую деятельность, может открывать за пределами Украины свои представительства, филиалы и производственные подразделения, содержание которых осуществляется за средства предприятия.

1. Хозяйственная деятельность субъектов хозяйствования, которая в процессе ее ведения нуждается в пересечении таможенного контроля Украины имуществом (совокупность вещей и других ценностей, которые имеют стоимостное определение, производятся или используются в деятельности субъекта хозяйствования и отображаются в их балансе или учитываются в других предусмотренных законом формах учета имущества этих субъектов), и/или рабочей силой.

В соответствии с Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. № 959-ХII (в редакции от 22 декабря 2005 г.) субъектами внешнеэкономической деятельности в Украине являются:

— физические лица — граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют гражданскую правоспособность и дееспособность согласно законам Украины и постоянно проживают на территории Украины;

— юридические лица, зарегистрированные как таковые в Украине и которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и другие виды хозяйственных обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и т. д.), в том числе юридические лица, имущество и/или капитал которых является полностью собственностью иностранных субъектов хозяйствен­ной деятельности;

—объединение физических, юридических, физических и юридических лиц, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины, но которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины и которым гражданско-правовыми законами Украины не запрещена хозяйственная деятельность;

—структурные единицы иностранных субъектов хозяйствования, не являющихся юридическими лицами согласно законам Украины (филиалы, отделения и т. п.), но имеют постоянное местонахождение на территории Украины;

— совместные предприятия при участии субъектов хозяйствования Украины и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированных как таковые в Украине и которые имеют постоянное местонахождение на территории Украины;

— другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украины, в лице ее органов, местные органы власти и управления в лице созданных ими. внешнеэкономических организаций, которые принимают участие во внешнеэкономической деятельности, а также другие государства, которые принимают участие в хозяйственной деятельности на территории Украины, действуют как юридические лица согласно части 4 ст. 2 настоящего Закона и законам Украины.

Субъекты хозяйственной деятельности Украины и иностранные субъекты хозяйствования при ведении внешнеэкономической деятельности руководствуются такими принципами:

— принципом суверенитета народа Украины в осуществлении внешнеэкономической деятельности, заключающимся в исключительном праве народа Украины самостоятельно и независимо осуществлять внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, руководствуясь законами, действующими на территории Украины, обязательства Украины неуклонно выполнять все договоры и обязательства Украины международных экономических отношений;

— принципом свободы внешнеэкономического предпринимательства, заключающегося: в праве субъектов внешнеэкономической деятельности добровольно вступать в: внешнеэкономические отношения, праве субъектов внешнеэкономической деятельности осуществлять ее в любых формах, которые прямо не запрещены действующими законами Украины, обязанности соблюдать при ведении внешнеэкономической деятельности порядка, установленного законами Украины, исключительном праве собственное: субъектов внешнеэкономической деятельности на все полученные ими результаты внешнеэкономической деятельности;

- принципом юридического равенства и недискриминации, заключающегося в равенстве перед законом всех субъектов внешнеэкономической деятельности, независим: от форм собственности, в том числе государства, при ведении внешнеэкономической деятельности, запрещении любых, кроме предусмотренных настоящим Законом, действий государства, результатом которых является ограничение прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности по форме собственности, месту нахождения и другим признакам, недопустимость ограничительной деятельности со стороны каких-либо ее субъектов, кроме случаев, предусмотренных законом;

— принципом верховенства закона, заключающегося в регулировании внешнеэкономической деятельности только законами Украины, запрещении применения подзаконных актов и актов управления местных органов, что любым способом создают для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем те, которые установлены законами Украины;

— принципом защиты интересов субъектов внешнеэкономической деятельности, заключающегося в том, что Украина как государство обеспечивает равную защиту инте­ресов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории согласно законам Украины, осуществляет равную защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности Украины за пределами Украины согласно нормам международного права, защиту государственных интересов Украины как на ее территории, так и за ее пределами лишь в соответствии с законами Украины, условий подписанных ею международных договоров и норм международного права;

— принципом эквивалентности обмена, недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право на любые виды хозяйственной деятельности, прямо не запрещенные законами Украины, независимо от форм собственности и других признаков. Субъекты внешнеэкономической деятельности пользуются вышеупомянутым правом после государственной регистрации их как участников внешнеэкономической деятельности (см. Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. № 959-ХII).

2.Иностранной валютой являются иностранные денежные знаки (банкноты, билеты Государственного казначейства, монеты), находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые или те, которые изымаются из обращения, но подлежат обмену на денежные знаки, которые находятся в обороте; платежные документы в денежных единицах иностранных держав и международных расчетных единицах; средства в денежных единицах иностранных государств, международных расчетных единицах и в действующей на территории Украины валюте со свободной конверсией, которые находятся на счетах и вкладах в банковски-кредитных учреждениях на территории Украины и за ее пределами.

Порядок и другие вопросы по использованию средств предприятия в иностранной валюте определен настоящим Кодексом и рядом нормативно-правовых актов, в частности Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. № 959-ХII, Инструкцией о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины и изменений к некоторым нормативно-правовым актам Национального банка Украины, утвержденных Постановлением Правления Национального банка Украины от 12 декабря 2002 г. № 502, Декретом Кабинета Мини­стров Украины от 19 февраля 1993 г. № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» и др.

3. Предприятие, которое ведет внешнеэкономическую деятельность, может открывать за пределами Украины свои представительства, филиалы и производственные подраз­деления, содержание которых осуществляется за средства предприятия.

Эти и другие вопросы внешнеэкономической деятельности предприятия изложены в статьях и соответствующих комментариях в разделе VII настоящего Кодекса.

Статья 69. Социальная деятельность предприятия

1. Вопросы об улучшении условий труда, жизни и здоровья, гарантии обязательного медицинского страхования работников предприятия и их семей, а также другие вопросы социального развития решаются трудовым коллективом при участии собственника или уполномоченного им органа в соответствии с законодательством, учредительными документами предприятия, коллективным договором.

2. Предприятие обеспечивает подготовку квалифицированных рабочих и специалистов, их экономическое и профессиональное обучение как в собственных учебных заведениях, так и в других учебных заведениях по соответствующим соглашениям. Предприятие предоставляет льготы в соответствии с законом своим работникам, которые обучаются без отрыва от производства.

3. Пенсионеры и инвалиды, работавшие до выхода на пенсию на предприятии, пользуются наравне с его работниками имеющимися возможностями медицинского обслуживания, обеспечения жильем, путевками в оздоровительные и профилактические учреждения, другими социальными услугами и льготами, предусмотренными уставом предприятия.

4. Собственник, органы управления предприятия обязаны обеспечить для всех работников предприятия надлежащие и безопасные условия труда. Предприятие несет ответственность в установленном законом порядке за вред, причиненный здоровью и трудоспособности его работников.

5. Предприятие обязано обеспечить благоприятные условия труда женщин и несовершеннолетних, обеспечивать их работой преимущественно в дневное время; женщин, имеющих малолетних детей, беременных женщин переводить на более легкую работу с невредными условиями труда, предоставлять им другие льготы, пред­усмотренные законом. Предприятие с вредными условиями труда создает отдельные цеха, участки для предоставления женщинам, несовершеннолетним и отдельным категориям работающих более легкой работы.

6. Предприятие самостоятельно устанавливает для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и другие льготы, а также имеет право поощрять работников других предприятий, учреждений, организаций, которые его обслуживают.

7. Предприятие имеет право обеспечивать дополнительной пенсией, независимо от размеров государственной пенсии, работника, который стал инвалидом на данном предприятии вследствие несчастного случая или профессионального заболевания. В случае смерти работника предприятия при исполнении им служебных обязанностей собственник, предприятие добровольно либо по решению суда обеспечивают семью работника пособием в соответствии с законом.

8. Предприятие с правом найма рабочей силы обеспечивает определенное в соответствии с законом количество рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в социальной защите. Ответственность предприятия за невыполнение данного требования устанавливается законом.

1. Статья 3 Конституции Украины отмечает, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признается в Украине наивысшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Именно этими положениями должен оперировать законодатель и обосновывать принятие тех или иных норм права, касающихся прав и свобод человека, его жизни и здоровья, чести и достоинства, неприкосновенности и безопасности.

Конституцией закреплено право каждого на труд, включающее возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который каждый свободно избирает или на который добровольно соглашается. Государство создает условия для полной реализации гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями. Использование принудительного труда запрещается. Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже, чем определено законом. Использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах запрещается. Гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения. Право на своевремен­ное получение вознаграждения за труд защищается законом.

Вопрос относительно улучшения условий труда, жизни и здоровья, гарантии обязательного медицинского страхования работников предприятия и их семей, а также другие вопросы социального развития решаются трудовым коллективом при участии собственника или уполномоченного им органа в соответствии с законодательством, учредитель­ными документами предприятия, коллективным договором.

Положения комментируемой статьи реализуются, в первую очередь, через трудовое законодательство и Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 июля 1993 г. № 3356-ХII. Этот закон отмечает, что коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — предприятия) независимо от форм собственности и ведения хозяйства, использующих наемный труд и имеющих статус юридического лица. Коллективный договор может заключаться в структурных подразделениях предприятия в пределах компетенции этих подразделений. Целью заключения коллективного договора является урегулирование производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласование интересов работников, собственников или уполномоченных ими органов.

В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон относительно регулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности, изменений в организации производства и труда, обеспечения производительной занятости, нормирования и оплаты труда, установления формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и т. п.), установления гарантий, компенсаций, льгот, участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом), режима работы, длительности рабочего времени и отдыха, условий и охраны труда, обеспечения жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников, гарантий деятельности профсоюзной или других представительских организаций трудящихся, условий регулирования фондов оплаты труды и установления межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда.

Вопросы, которые касаются охраны труда, освещаются во многих нормативно-правовых актах, в частности, Кодексе законов о труде, законах: Украины «Об охране труда» от 14 октября 1992 г. № 2694-ХН, «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности» от 23 сентября 1999 г. № 1105-Х1V, «Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании» от 14 января 1998 г. № 16/98-ВР.

Охрана труда — это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности. На основании ст. 19 Закона Украины «Об охране труда» для предприятий, независимо от форм собственности, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 % от реализованной продукции. На предприятиях, которые содержатся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 % от фонда оплаты труда.

Общеобязательное государственное социальное страхование — это система прав, обязанностей и гарантий, которая предусматривает предоставление социальной защиты, включающей материальное обеспечение граждан в случае болезни, полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по не зависящим от них обстоятельствам, а также по старости и в других случаях, предусмотренных законом, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты страховых взно­сов собственником или уполномоченным им органом (далее — работодателем), гражданами, а также бюджетных и других источников, предусмотренных законом. В зависимости от страхового случая, общеобязательное государственное социальное страхование разделяется на виды: пенсионное страхование; страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и захоронением; медицинское страхование; страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности; страхование на случай безработицы; другие виды страхования, предусмотренные законами Украины. Каждый из видов общеобязательного государственного социального страхования регламентирован законами и подзаконными актами государства.

Необходимо отметить и важность Кодекса законов о труде Украины от 10 декабря 1971 г. № 322-VIII (в редакции от 20 декабря 2005 г.), регулирующего трудовые отношения всех работников, способствуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека. В нем определены нормы заключения трудового договора (контракта) с работником, принятие на работу и увольнение, оплата труда, время отдыха, труд женщин и другие вопросы, являющиеся важными как для работника, так и для работодателя.

2. Согласно комментируемой статье предприятие обеспечивает подготовку квалифицированных рабочих и специалистов, их экономическое и профессиональное обучение как в собственных учебных заведениях, так и в других по соответствующим соглашениям. Данное положение воплощается через заключение соответствующих договоров между предприятием и рабочим, предприятие может финансировать обучение в учебном заведении, предоставлять льготные условия работы работающему (ст. 202 КЗоТ Украины), который учится без отрыва от производства. В договоре могут быть указаны условия и сроки обязательного труда рабочего на предприятии после завершения обучения и т. п.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства образования и науки Украины от 26 марта 2001 г. №127/151 утверждено Положение о профессиональном обучении кадров на производстве, в котором регламентировано, что профессиональная учёба кадров на производстве имеет цель повысить качество профессионального состава работников предприятий различных форм собственности и подчинения (далее — предприятие), формировать у них высокий профессионализм, мастерство, современное экономическое мышление, умение работать в новых экономических условиях и обеспечить на этой основе высокую производительность труда и эффективную занятость. В соответствии с Положением для профессиональной учебы кадров на производстве применяются следующие его виды:

— первичная профессиональная подготовка рабочих;

— переподготовка рабочих;

— повышение квалификации рабочих;

—повышение квалификации руководящих работников и специалистов.

Первичная профессиональная подготовка рабочих это профессионально- техническое обучение лиц, которые раньше не имели рабочей профессии, что обеспечи­вает уровень профессиональной квалификации, необходимый для производительной профессиональной деятельности. Первичную профессиональную подготовку рабочих на производстве проходят рабочие, которые приняты на работу на предприятие учениками.

Переподготовка рабочих — это профессионально-техническое обучение с целью овладения другой профессией рабочими, которые прошли первичную профессиональную подготовку. Переподготовка осуществляется: для обучения рабочих, профессии которых невостребованы в связи с перепрофилированием, реорганизацией предприятия и т. п.; для расширения их профессионального профиля, подготовки к работе в условиях коллективной формы организации труда; при потребности изменить профессию в связи с отсутствием работы, отвечающей профессии рабочего, или потере способности выполнять работу по предыдущей профессии.

Повышение квалификации рабочих — это профессионально-техническое обучение рабочих, дающее возможность расширять и углублять ранее полученные знания, умения и навыки на уровне требований производства или сферы услуг. Повышение квалификации рабочих осуществляется согласно следующим формам: производственно-технические курсы; курсы целевого назначения; другие формы повышения квалификации рабочих, которые определяются предприятиями. Обучение на курсах целевого назначения закан­чивается итоговым занятием, если другое не предусмотрено нормативно-правовыми актами. Рабочим по окончании курса учебы выдается удостоверение.

Повышение квалификации руководящих работников и специалистов осуществляется с целью усовершенствования знаний, умений и навыков по имеющейся специальности, овладение ими новыми функциональными обязанностями и особенностями трудовой деятельности в условиях рыночных отношений, освоения основ менеджмента, маркетин­га, усовершенствования навыков управления современным производством, рациональной и эффективной организации труда и т. п. Повышение квалификации руководящих работников и специалистов осуществляется по следующим формам: специализация; долгосрочное повышение квалификации; краткосрочное повышение квалификации; ста­жировка; другие формы.

3. Государство гарантирует каждому ветерану труда и гражданину преклонных лет надлежащий уровень жизни, удовлетворение разнообразных жизненных потребностей, предоставление различных видов помощи путем: реализации права на труд в соответствии с профессиональной подготовкой, трудовыми навыками и с учетом состояния здоровья; обеспечения пенсиями и помощью; предоставления жилья; создания условий для поддержания здоровья и активного долголетия в соответствии с современными достижениями науки; организации социально-бытового обслуживания, развития сети материально-технической базы для стационарных заведений и надомных форм обслуживания граждан преклонных лет, а также подготовку соответствующих специалистов.

Инвалид — это лицо со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, следствием травм или врожденными дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности, к потребности в социальной помощи и защите. Инвалиды в Украине наделены всей полнотой социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Украины и другими законодательными актами.

Кабинет Министров Украины, местные органы государственной исполнительной власти и местного и регионального самоуправления обязаны разрабатывать и осуществлять государственные целевые и региональные программы социальной защиты граждан преклонных лет и инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации (независимо от форм собственности и ведения хозяйства, вида деятельности и отраслевой принадлежности), их филиалы, отделения, представительства, которые ведут отдельный учет результатов финансовой и хозяйственной деятельности, банки и другие финансовые учреждения, физические лица, использующие наемный труд, а также представительства иностранных юридических лиц (в том числе международных организаций), использующие труд наемных работников — граждан Украины, если другое не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, привлекают представителей общественных организаций инвалидов к подготовке решений, которые касаются интересов инвалидов.

Дискриминация инвалидов и граждан преклонных лет запрещается и преследуется законом.

Пенсионеры и инвалиды, которые работали до выхода на пенсию на предприятии, пользуются наравне с его работниками имеющимися возможностями медицинского обслуживания, обеспечиваются жильем, путевками в оздоровительные и профилактические заведения, другими социальными услугами и льготами, предусмотренными уставом предприятия, коллективным договором. Льготы и статус указанных лиц подпадают под положение законов Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21 марта 1991 г. № 875-ХII и «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине» от 16 декабря 1993 г. №3721-ХII.

4. Собственник, органы управления предприятием обязаны обеспечить всем работникам предприятия надлежащие и безопасные условия труда. Предприятие несет ответственность в установленном законом порядке за ущерб, нанесенный здоровью и трудоспособности его работников. Лица, которые работают по условиям трудового договора (контракта), ученики и студенты учебных заведений, клинические ординаторы, аспиранты, докторанты, привлечен к каким-либо работам на время, перед или после занятий, во время занятий, когда они приобретают профессиональные навыки, в период прохождения производственной практики (стажировки), выполнения работ на предприятиях, лица, которые содержатся в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых заведениях и привлекаются к трудовой деятельности на производстве этих учреждений или на других предприятиях по специальным договорам, подлежат обязательному страхованию от несчастного случая на основании Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые привели к потере трудоспособности» от 23 сентября 1999 г. № 1105-Х1V.

Несчастный случай — это ограниченное во времени событие или внезапное воздействие на работника опасного производственного фактора или среды, произошедшие в процессе исполнения им трудовых обязанностей, в результате чего нанесен ущерб здоровью или наступила смерть. Перечень обстоятельств, по которым наступает страховой случай, определяется Кабинетом Министров Украины по предоставлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти. В отдельных случаях, при наличии оснований, Фонд социального страхования от несчастных случаев может признать страховым несчастный случай, произошедший при обстоятельствах, не определенных перечнем, предусмотренном частью 2 этой статьи. К профессиональным заболеваниям принадлежат заболевания, возникающие в результате профессиональной деятельности застрахованного и предопределяющиеся исключительно или преимущественно влиянием вредных веществ и определенных видов работ и других факторов, связанных с работой. Перечень профессиональных заболеваний по предоставлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти утверждается Кабинетом Министров Украины.

В отдельных случаях Фонд социального страхования от несчастных случаев может признать страховым случаем заболевание, не внесенное в перечень профессиональных заболеваний, предусмотренный частью четвертой этой статьи, если на момент принятия решения медицинская наука имеет новые сведения, которые дают основания считать это заболевание профессиональным. Страхование от несчастного случая осуществляет Фонд социального страхования от несчастных случаев — некоммерческая самоуправляющаяся организация, действующая на основании устава, который утверждается ее правлением.

Степень потери трудоспособности пострадавшим устанавливается ВТЭК при участии Фонда социального страхования от несчастных случаев и определяется в процентах профессиональной трудоспособности, которую имел пострадавший до повреждения здоровья. ВТЭК устанавливает ограничение уровня жизнедеятельности пострадавшего, определяет профессию, с которой связано повреждение здоровья, причину, время наступления и группу инвалидности, в связи с повреждением здоровья, а также определяет необходимые виды медицинской и социальной помощи. Осмотр пострадавшего проводится ВТЭК при условии представления актов о несчастном случае на производстве, о расследовании профессионального заболевания по. установленным формам, вывода специализированного медицинского заведения (научно-исследовательского института профпатологии или его отделения) о профессиональном характере заболевания, направления лечебно-профилактического заведения или работодателя или профсоюзного органа предприятия, на котором пострадавший получил травму или профессиональное заболевание, или рабочего органа исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев, суда или прокуратуры. Внеочередная экспертиза проводится ВТЭК по заявлению пострадавшего, других заинтересованных лиц, суда или прокуратуры.

Страховыми выплатами являются денежные суммы, которые согласно ст. 21 настоящего Закона Фонд социального страхования от несчастных случаев выплачивает застрахованному или лицам, которые имеют на это право, в случае наступления страхового случая. Отмеченные денежные суммы состоят из страховых выплат:

1) потерянного заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени потери пострадавшим профессиональной трудоспособности (далее — ежемесячная страховая выплата);

2) в установленных случаях одноразовой помощи пострадавшему (членам его семьи и лицам, которые находились на иждивении умершего);

3) пенсии по инвалидности пострадавшему;

4) пенсии в связи с потерей кормильца;

5) ребенку, который родился инвалидом в результате травмы на производстве или профессионального заболевания его матери во время беременности;

6) на медицинскую и социальную помощь.

На основании заявления пострадавшего или заинтересованного лица, при наличии всех необходимых документов, Фонд социального страхования от несчастных случаев рассматривает дела о страховых выплатах и принимает соответствующие решения. Решение оформляется постановлением, где отмечаются данные о лицах, имеющих право на страховые выплаты, размерах выплат на каждого члена семьи и их сроках или обоснование отказа в выплатах; к постановлению прилагаются копии необходимых документов. Фонд социального страхования от несчастных случаев может задержать страховые выплаты до выяснения оснований для выплат, если документы о несчастном случае оформлены с нарушением установленных требований.

5. Кодексом законов о труде, Законом Украины «Об охране труда» от 14 октября 1992 г. № 2694-ХII и другими нормативно-правовыми актами предусмотрено положение о труде женщин и несовершеннолетних. В соответствии с законодательством, предприятие обязано создать им благоприятные условия, обеспечивать их работой преимущественно в дневное время; женщин, которые имеют малолетних детей, беременных женщин переводить на более легкую работу с безвредными условиями труда, предоставлять им другие льготы, предусмотренные законом. Собственник предприятия с вредными условиями труда обязан создать отдельные цеха, участки для предоставления женщинам, несовершеннолетним и отдельным категориям работающих более легкой работы.

Использование труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием), а также привлечение женщин к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны здоровья, запрещается труд беременных женщин и женщин, которые имеют несовершен­нолетнего ребенка, регулируется законодательством.

Также не допускается привлечение несовершеннолетних к труду на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, предельных норм поднятия и перемещения тяжелых вещей, которые утверждаются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны здоровья. Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра. Порядок трудового и профессионального обучения несовершеннолетних профессиям, связанным с тяжелыми работами и работами с вредными или опасными условиями труда, определяется положением, которое утверждается специально уполномоченным центрального органа исполнительной власти из надзора за охраной труда. Возраст, с которого допускается прием на работу, длительность рабочего дня, отпусков и некоторые другие условия труда несовершеннолетних определяются законом.

6.Коллективным договором, положением по предприятию, приказом или другим внутренним документом может быть предусмотрено дополнительное поощрение работников предприятия в виде премий, дополнительных выплат, дополнительных выходных с сохранением заработной платы, дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня или недели и др. Данное предусмотрено законом и не является прямой обязанностью предприятия, а лишь его правом. Предприятие имеет право осуществлять мероприятия дополнительного поощрения тех работников, которые не имеют с предприятием трудовых отношений, но обслуживают его от имени других юридических лиц.

7.В случае получения инвалидности работником предприятия во время исполнения им служебных обязанностей или профессионального заболевания, предприятие имеет право обеспечить такого работника дополнительной пенсией, независимо от размеров государственной пенсии.

В случае смерти работника предприятия при исполнении им служебных обязанностей в части выплат компенсаций к предприятию применяются положения Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли потерю трудоспособности» от 23 сентября 1999 г. № 1105-Х1V. При этом предприятие обеспечивает семью работника помощью в добровольном порядке или по решению суда.

8. Предприятие с правом найма рабочей силы обязано обеспечить определенное в соответствии с законом количество рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних, инвалидов, других категорий граждан, которые нуждаются в социальной защите. Ответственность предприятия за невыполнение этого требования устанавливается законом.

Статья 70. Объединения предприятий

1. Предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою хозяйственную деятельность (производственную, коммерческую и другие виды деятельности) на условиях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами.

2. По решению Кабинета Министров Украины или органов, к полномочиям которых относится управление государственными или коммунальными предприятиями, могут образовываться объединения предприятий на условиях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами.

3. Виды объединений предприятий, их общий статус, а также основные требования по осуществлению ими хозяйственной деятельности определяются настоящим Кодексом, другие вопросы их деятельности регулируются законодательством Украины.

1,2. Под объединением хозяйственной деятельности предприятий имеется в виду хозяйственная организация, образованная в составе двух или более предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных задач. Объединения предприятий могут образовываться как хозяйственные объединения (ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны и т. п.) либо как государственные или коммунальные хозяйственные объеди­нения (преимущественно корпорация или концерн).

Объединение предприятий является юридическим лицом, которое действует на основе устава и/или учредительного договора, которые утверждаются предприятиями-учредителями. Государственная регистрация объединения предприятий происходит на основании Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц— предпринимателей» от 15 мая 2003 г. № 755-1V. В учредительных документах указываются доли учредителей и все положения, необходимые для полноценного функционирования вновь созданного лица, при этом предприятия-учредители сохраняют статус юридического лица. Управление объединением предприятий происходит на основании учредительных документов, а высшим органом этого юридического лица являются общие собрания, которые утверждают устав хозяйственного объединения и могут вносить изменения в него, решают вопрос о вступлении в хозяйственное объединение новых участников и исключении участников из его состава, общими собраниями образуется также исполнительный орган объединения по нормам, предписанным уставом или учредительным договором, решаются финансовые вопросы объединения и другое, отмеченное в уставе или учредительном договоре.

На объединение предприятий распространяются все те же нормы закона, что и на другие субъекты хозяйствования Украины. Если между предприятиями-учредителями возникают споры, они решаются в судебном порядке, но в случае прямого определения в уставе объединения предприятий или предостережения в учредительном договоре, споры решаются в порядке третейского судопроизводства, определенном Законом Украины «О третейских судах» от 11 мая 2004 г. № 1701-IV.

3. Детальнее о видах объединений предприятий, требования относительно осуществления ими хозяйственной деятельности и другие вопросы определены в настоящем Кодексе (глава 12).

Статья 71. Учет и отчетность предприятия

1.Учет и отчетность предприятия осуществляются в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Кодекса и иных нормативно-правовых актов.

2.Сведения, не предусмотренные законом, предприятие предоставляет органам государственной власти, органам местного самоуправления, другим предприятиям, учреждениям, организациям на договорной основе или в порядке, предусмотренном учредительными документами предприятия.

1. Процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, хранения и передачи информации о деятельности предприятия внешним и внутренним пользователям для принятия решений является бухгалтерским учетом предприятия. Бухгалтерская отчетность, содержащая информацию о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия за отчетный период, регламентируется Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16 июля 1999 г. № 996-XIV и определяется как финансовая отчетность предприятия. Целью ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой и беспри­страстной информации о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия.

Бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется предприятием с момента его государственной регистрации. Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, использующие денежный измеритель, базируются на данных бухгалтерского учета. К правовым основам учета и отчетности предприятия также принадлежат Порядок представления финансовой отчетности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2000 г. № 419, а также приказы Министерства финансов Украины: от 31 марта 1999 г. № 87, зарегистрированный Минюстом 21 июня 1999 г. № 391/3684; от 28 мая 1999 г. № 137, зарегистрированный Минюстом I". июня 1999 г. № 392/3685; от 27 апреля 2000 г. № 92, зарегистрированный Минюстом 18 мая 2000 г. № 288/4509; от 18 октября 1999 г. № 242, зарегистрированный Минюстом I ноября 1999 г. № 750/4043; от 1 ноября 1999 г. № 246, зарегистрированный Минюстом 1 ноября 1999 г. № 751/4044, и т. п.

Для субъектов предпринимательской деятельности любой организационно-правовой формы и формы собственности, в которых за год среднеучетная численность работающих не превышает 50 лиц и объем выручки которых от реализации продукции (товаров, работ. услуг) за год не превышает 1 млн грн, вводится упрощенная система налогообложения. Это предусмотрено Указом Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» от 3 июля 1998 г. № 727/98.

Вопросы организации бухгалтерского учета на предприятии принадлежат к компетенции его собственника (собственников) или уполномоченного органа (должностного лица) в соответствии с законодательством и учредительными документами. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксации фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, сохранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее трех лет, несет собственник (собственники) или уполномоченный орган (должностное лицо), который осуществляет руководство предприятием в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Предприятия обязаны составлять финансовую отчетность на основании данных бухгалтерского учета. Она не составляет коммерческой тайны, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством. Финансовую отчетность подписывает руководитель и бухгалтер предприятия. К финансовой отчетности предприятия (кроме бюджетных учреждений, представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и субъектов малого предпринимательства, признанных таковыми в соответствии с действующим законодательством) входит баланс, отчеты о финансовых результатах, движении денежных средств, собственный капитал и примечания к отчетам. Относительно субъектов малого предпринимательства и представительств ино­странных субъектов хозяйственной деятельности национальными положениями (стандартами) устанавливается сокращенная по показателям финансовая отчетность в составе баланса и отчета о финансовых результатах. Формы финансовой отчетности предприятий (кроме банков) и порядок их заполнения устанавливаются Министерством финансов Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины. Формы финансовой отчетности банков и порядок их заполнения устанавливаются Национальным банком Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины. Формы финансовой отчетности бюджетных учреждений, органов Государственного казначейства Украины по выполнению бюджетов всех уровней и смет расходов и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины.

Предприятия обязаны подавать квартальную и годовую финансовую отчетность органам, к сфере управления которых они принадлежат, трудовым коллективам по их требованию, собственникам (учредителям) в соответствии с учредительными документами, если другое не предусмотрено этим Законом. Органам исполнительной власти и другим пользователям финансовая отчетность подается в соответствии с законодательством. Срок представления финансовой отчетности устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Открытые акционерные общества, предприятия — эмитенты облигаций, банки, доверительные общества, валютные и фондовые биржи, инвестиционные фонды, инвестиционные компании, кредитные союзы, негосударственные пенсионные фонды, страховые компании и другие финансовые учреждения обязаны не позже 1 июня следующего за отчетным года обнародовать годовую финансовую отчетность и консолидированную отчетность путем публикации в периодических изданиях или распространения ее в виде отдельных печатных изданий.

2. Сведения, не предусмотренные законом, предприятие предоставляет органам государственной власти, местного самоуправления, другим предприятиям, учреждениям, организациям на договорной основе или в порядке, предусмотренном учредительными документами предприятия.

Статья 72. Законодательство о предприятиях

1.Предприятия в Украине осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями статей 62-71 настоящего Кодекса, если иное относительно предприятий отдельных видов не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законами, принятыми в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Если действующим международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены правила иные, чем те, которые предусмотрены законодательством о предприятиях, то применяются правила международного договора.

1. В соответствии с комментируемой статьей предприятия Украины осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями ст.ст. 62-71 настоящего Кодекса, если другое относительно предприятий отдельных видов не предусмотрено Кодексом и другими законами, принятыми в соответствии с настоящим Кодексом. Следует отметить, что деятельность предприятий в Украине регулируется также законами Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г. № 1576-ХII, «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16 июля 1999 г. № 996-ХIV, «О собственности» от 7 февраля 1991 г. № 697-ХII, «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15 мая 2003 г. № 755-IV, «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. № 959-XII, «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г. № 2265-ХII и т.п.

2. Согласно Конституции Украины действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины. Международные договоры могут заключаться только на основании Конституции Украины.

Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что в случае несоответствия правил международных договоров, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины действующему законодательству Украины, применяются правила таких международных договоров. Это регламентирует то, что нормы международных договоров являются выше по статусу, чем нормы действующего законодательства Украины, это касается динамического развития внешнеэкономической деятельности государства и, в частности, предприятий Украины.

Статья 73. Понятие государственного унитарного предприятия

1.Государственное унитарное предприятие образуется компетентным органом государственной власти в распорядительном порядке на базе обособленной части государственной собственности, как правило, без разделения ее на доли, и входит в сферу его управления.

1.Орган государственной власти, в сферу управления которого входит предприятие, является представителем собственника и выполняет его функции в пределах, определенных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

3.Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления.

4.Наименование государственного унитарного предприятия должно содержать

государственное предприятие».

5.Государственное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника и органа власти, в сферу управления которого оно входит.

6.Органом управления государственного унитарного предприятия является руководитель предприятия, назначаемый органом, в сферу управления которого входит предприятие, и подотчетный этому органу.

7. Законом могут быть определены особенности статуса руководителя государственного унитарного предприятия, в том числе установлена повышенная ответственность руководителя за результаты работы предприятия.

8. Государственные унитарные предприятия действуют как государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия.

I. Частью 1 комментируемой статьи определено образование государственного унитарного предприятия компетентным органом государственной власти в распорядительном порядке на базе обособленной части государственной собственности, обычно без деления ее на доли, которая входит в сферу его управления. Государственное унитарное предприятие представляет собой организационно-правовую форму предприятия, основанного на государственной собственности. Определение «государственное» указывает, что данное предприятие имеет особенности положения по сравнению с негосударственными предприятиями. Эти особенности обусловлены способом разграничения функций собственника от функций управления имуществом в государственном унитарном предприятии. Именно государственное унитарное предприятие как имущественный комплекс является объектом права государственной собственности. Предприятию как субъекту права это имущество принадлежит на праве полного хозяйственного веде­ния. Государственное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом «по своему усмотрению, совершая любые действия, которые не противоречат действующему законодательству и уставу предприятия». Поскольку государственное унитарное предприятие является субъектом права полного хозяйственного ведения имуществом, а не субъектом права собственности, относительно государственных предприятий действует специальная категория — правовой режим имущества государственных предприятий (ст. 37 Закона Украины «О собственности»). Она определяет, что государственные унитарные предприятия руководствуются специальными правилами учреждения, образования их имущества при учреждении, определении целей и предмета деятельности (уставы государственных унитарных предприятий разрабатываются на основании Типового устава государственного предприятия, утвержденного 22 апреля 1993 г. Минэкономики, Минтруда, Минфином и Фондом государственного имущества Украины), управления имуществом, распределения прибыли и т. п.

2. Часть 2 комментируемой статьи говорит о том, что представителем собственника является орган государственной власти, в сферу управления которого входит предприятие и выполнение его функций в пределах, определенных настоящим Кодексом и другими законодательными актами. Государственное унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для этого имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы непосредственно или через руководителя, который назначается, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на принципах трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия. В сферу управления соответствующего органа государственной власти входит государственное унитарное предприятие. Функции собственника имущества, то есть органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, относительно государственного унитарного предприятия осуществляет отраслевое министерство, в сферу деятельности которого входит предприятие. Объем полномочий государственных унитарных предприятий определен настоящим Кодексом и специальными законодательными актами. В частности, некоторые особенности деятельности государственного унитарного предприятия и государственного органа, которые занимаются производством электроэнергии путем эксплуатации атомной электростанции, закреплены в законах Украины «О гражданской ответственности за ядерный вред и финансовое обеспечение», «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности».

3. Часть 3 комментируемой статьи отмечает, что имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения или права оперативного управления. Право хозяйственного ведения является правовой формой, применяемой для установления правового режима имущества, закрепленного лишь за субъектом предпринимательства. Право оперативного управления является вещественным правом субъекта хозяйствования, который осуществляет некоммерческую деятельность, то есть самостоятельную систематическую хозяйственную деятельность, направленную на достижение экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли (часть 1 ст. 52 ХК Украины). Собственник имущества, создавая государственное унитарное предприятие и наделяя его необходимой имущественной базой, не теряет прав на него. Таким образом, это имущество остается в государственной собственности, а государственное унитарное предприятие имеет право хозяйственного владения — государственного коммерческого предприятия или право оперативного управления — казенного предприятия.

4. Часть 4 комментируемой статьи говорит о том, что наименование государственного унитарного предприятия должно содержать слова «государственное предприятие». Определение «государственное» указывает, что это предприятие имеет особенности правового статуса по сравнению с негосударственными предприятиями. Эти особенности обусловлены способом разграничения функций владельца от функций управления имуществом в государственном унитарном предприятии. Именно государственное унитарное предприятие как имущественный комплекс является объектом права государственной собственности.

5. Государственное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам государства или уполномоченного им органа, который является государственным органом исполнительной власти. Государственное унитарное предприятие как имущественный комплекс является объектом права государственной собственности. Предприятию как субъекту права это имущество принадлежит на праве полного хозяйственного ведения. Государственное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом. В уставе предприятия закреплен объем прав и обязанностей предприятия, поскольку оно является самостоятельным хозяйствующим субъектом, имеет собственную правоспособность и обособленное имущество. Орган, который уполномочен управлять от имени государства государственным унитарным предприятием, действует на основе собственного положения, имеет статус юридического лица и несет ответственность по своим обязательствам самостоятельно.

6. Государственное унитарное предприятие создается одним учредителем любой формы собственности. При создании государственного унитарного предприятия учредитель выделяет из собственного имущества какую-либо его часть и закрепляет его в уставном фонде создаваемого предприятия на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Став собственником переданного, унитарному предприятию имущества, основатель утверждает устав предприятия, определяя при этом цель и задачу деятельности предприятия, назначает руководителя, формирует трудовой коллектив на основах трудового договора, распределяет доходы, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия. Как собственник имущества, закрепленного за предприятием, только он один имеет право определять основные условия, цель и задачи функционирования своего предприятия. Если собственник имущества созданного им предприятия как руководитель сам предприятие не возглавляет, он (уполномоченный им орган) может назначить руководителя предприятия. Владелец (уполномоченный им орган) в случае

найма руководителя предприятия заключает с ним трудовой контракт в порядке, установленном законодательством. Контракт содержит подробную регламентацию взаимоотношений его участников (нанимателя и работника). Он может содержать, кроме обязательных условий трудового найма, любые дополнительные условия, согласованные сторонами (ст. 21 КЗоТ Украины).

7. Принимая во внимание, что последствия работы государственного унитарного предприятия могут существенно влиять на экономическое развитие страны, к руководителям таких хозяйствующих субъектов предъявляются повышенные требования, им может быть предоставлен особенный статус (например, отдельные предприятия оборонного комплекса возглавляют военнослужащие).

8. Последняя комментируемая часть статьи говорит о том, что государственные унитарные предприятия действуют как государственные коммерческие предприятия или казенные предприятия, что отмечено в ст.ст. 74-77 ХК Украины.

Статья 74. Государственное коммерческое предприятие

1.Государственное коммерческое предприятие является субъектом предпринимательской деятельности, действует на основе устава на принципах предпринимательства, указанных в статье 44 настоящего Кодекса, и несет ответственность за результаты своей деятельности всем принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом согласно настоящему Кодексу и другим законам, принятым в соответствии с настоящим Кодексом.

2.Имущество государственного коммерческого предприятия закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения.

3.Уставный фонд государственного коммерческого предприятия образуется уполномоченным органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации этого предприятия в качестве субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда государственного коммерческого предприятия устанавливается законом.

4.В случае если стоимость активов государственного коммерческого предприятия по результатам его деятельности окажется меньше, чем размер уставного фонда, предусмотренный уставом предприятия, орган, в сферу управления которого входит данное предприятие, обязан провести в установленном законодательством порядке уменьшение его уставного фонда, но не ниже установленного минимального размера уставного фонда.

5.Государство и орган, в сферу управления которого входит государственное коммерческое предприятие, не несут ответственности по его обязательствам, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами.

6.Убытки, причиненные государственному коммерческому предприятию вследствие выполнения решений органов государственной власти либо органов местного самоуправления, которые были признаны судом неконституционными или недействительными, подлежат возмещению указанными органами добровольно или по решению суда.

7.Государственное унитарное коммерческое предприятие может быть преобразовано в случаях и порядке, предусмотренных законом, в корпоратизированное предприятие (государственное акционерное общество). Особенности деятельности кор-поратизированных предприятий определяются настоящим Кодексом и другими законами.

1,2. Государственное коммерческое предприятие — одна из организационно-правовых форм предприятий, для которой законодатель предусмотрел наличие субъекта хозяйствования, созданного на собственности государства, которое должно обеспечивать получение прибыли. Государственное коммерческое предприятие, как и другие предприятия, предусмотренные действующим законодательством, в частности, имеет права и обязанности, имеет право заниматься самостоятельной хозяйственной деятельностью и иметь трудовые отношения с работниками. На него распространяются положения раздела 4 настоящего Кодекса, оно несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения является вещественным правом субъекта предпринимательства, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним собственником (уполномоченным им органом), с ограничением правомочия распоряжения относительно отдельных видов имущества при согласии собственника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами. Собственник имущества, закрепленного по праву хозяйственного ведения за субъектом предприниматель­ства, имеет право осуществлять контроль за использованием и сохранением принадлежащего ему имущества непосредственно или через уполномоченный им орган, не вмешиваясь в оперативно-хозяйственную деятельность предприятия. Относительно защиты права хозяйственного ведения применяются положения закона, установленные для защиты права собственности. Субъект предпринимательства, который осуществляет хозяйственную деятельность на основе права хозяйственного ведения, имеет право на защиту своих имущественных прав также от собственника.

Отличие права собственности от права хозяйственного ведения заключается в том, что собственник имущества имеет право непосредственно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему собственному усмотрению, а субъект, который имеет имущество на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в ограниченном виде.

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет положение о том, что тот государственный орган, который образует государственное коммерческое предприятие, своим приказом или распоряжением и предусматривает образование уставного фонда этого предприятия на основании действующего законодательства. Это может быть как денежное выражение, так и имущественное, при котором в уставный фонд могут передаваться объекты движимого и недвижимого имущества, приборы, техника и т.п.

4. Для обеспечения экономической стойкости государственного коммерческого предприятия, если стоимость активов этого предприятия по результатам его деятельности окажется меньше, чем размер уставного фонда, предусмотренный уставом предприятия, законодательством предусмотрено обязательство органа, в сферу управления которого входит данное предприятие, провести в установленном законодательством порядке уменьшение его уставного фонда, но не ниже минимального размера уставного фонда.

5. Государственное коммерческое предприятие является самостоятельным субъектом хозяйствования, в уставе которого должно быть указано, что оно не несет ответственности по обязательствам государства и органа, в сферу управления которого оно входит, и наоборот. Это отмечено и в законе для предупреждения каких-либо толкований взаимосвязи между предприятием и государством и органом, в сферу управления которого оно входит, при рассмотрении дел в органах суда.

6. Нормы части 6 комментируемой статьи предусматривают общие положения действующего законодательства относительно возмещения убытков, которые понесло предприятие в результате выполнения решений органов государственной власти или местного самоуправления, которые были признаны судом неконституционными или недействительными. Они подлежат возмещению вышеупомянутыми органами в добровольном порядке или по решению суда.

7. Государственное унитарное коммерческое предприятие может быть преобразовано в корпоративное предприятие (государственное акционерное общество) в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Более обстоятельно это изложено в главе 9 настоящего Кодекса.

Статья 75. Особенности хозяйственной деятельности государственных коммерческих предприятий

1.Государственное коммерческое предприятие обязано принимать и выполнять доведенные до него в установленном законодательством порядке государственные заказы, учитывать их при формировании производственной программы, определе­нии перспектив своего экономического и социального развития и выборе контрагентов, а также составлять и выполнять годовой с поквартальной разбивкой финансовый план на каждый следующий год.

Для закупки товаров, работ или услуг государственное коммерческое предприятие применяет процедуры закупок, определенные Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».

2.Финансовый план подлежит утверждению до 1 сентября года, предшествующего планируемому:

предприятий, которые являются субъектами естественных монополий, и предприятий, плановый расчетный объем чистой прибыли которых превышает 50 миллионов гривен, — Кабинетом Министров Украины;

других предприятий — органами, в сферу управления которых они входят.

3.Органы, в сферу управления которых входят государственные коммерческие предприятия, предоставляют центральному органу исполнительной власти по вопросам экономики до 1 августа года, предшествующего планируемому, сведенные показатели финансовых планов и финансовые планы в разрезе отдельных государственных коммерческих предприятий, которые входят в сферу их управления.

4.Форма и методические рекомендации по разработке финансового плана утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам экономики.

5.Государственное коммерческое предприятие не имеет права безвозмездно передавать принадлежащее ему имущество другим юридическим лицам или гражданам, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отчуждать имущественные объекты, которые относятся к основным фондам, государственное коммерческое предприятие имеет право лишь по предварительному согласию органа, к сфере управления которого оно относится, и только на конкурентных основах, если иное не установлено законом. Распоряжаться иным способом имуществом, относящимся к основным фондам, государственное коммерческое предприятие имеет право лишь в пределах полномочий и способом, предусмотренным этим Кодексом и другими законами.

Отчуждение недвижимого имущества, а также воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и подвижного состава железнодорожного транспорта осу­ществляется при условии дополнительного согласования в установленном порядке с Фондом государственного имущества Украины.

6.Средства, полученные от продажи имущественных объектов, которые относятся к основным фондам государственного коммерческого предприятия, используются в соответствии с утвержденным финансовым планом.

7.Списание с баланса не полностью амортизированных основных фондов, а также ускоренная амортизация основных фондов государственного коммерческого предприятия могут проводиться лишь при согласии органа, в сферу управления которого входит данное предприятие.

8.Государственные коммерческие предприятия образовывают за счет прибыли (дохода) специальные (целевые) фонды, предназначенные для покрытия расходов, связанных с их деятельностью:

амортизационный фонд; фонд развития производства; потребительский фонд (оплаты труда);

резервный фонд;

иные фонды, предусмотренные уставом предприятия.

Порядок использования этих фондов определяется в соответствии с утвержденным финансовым планом.

9.Распределение прибыли (дохода) государственных коммерческих предприятий осуществляется в соответствии с утвержденным финансовым планом с учетом требований этого Кодекса и других законов.

10.В финансовом плане утверждаются суммы средств, которые направляются государству как собственнику и зачисляются в Государственный бюджет Украины.

11.Органы, к сфере управления которых относятся государственные коммерческие предприятия, до 15 июля года, предшествующего планируемому, предоставляют Кабинету Министров Украины информацию об объемах перечисленной прибыли государственных коммерческих предприятий для ее учета при формировании государственного бюджета.

12.В случае изменения руководителя государственного коммерческого предприятия обязательным является проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия в порядке, предусмотренном законом.

13. Иные особенности хозяйственной и социальной деятельности государственных коммерческих предприятий устанавливаются законом.

1. Финансовый план предприятия должен обеспечивать получение чистой прибыли, размер которой не может быть менее фактически достигнутого показателя предыдущего года. В случае уменьшения чистой прибыли в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года, предприятие обязано предоставить аналитическое заключение с обоснованием причин такого уменьшения.

2. В соответствии с Порядком составления финансовых планов предприятий финансовый план предприятия составляется на год и отображает ожидаемые финансовые результаты в запланированном году, источники формирования средств и направления их ис­пользования с целью обеспечения деятельности и развития предприятия, а также выполнения его обязательств.

Финансовый план предприятия составляется в соответствии с формой, приведенной в приложении к распоряжению Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2005 г. «О составлении финансовых планов предприятий».

Финансовый план должен содержать в себе следующие разделы:

— формирование чистой прибыли;

— источники формирования и поступления средств и пути их использования;

— формирование прибыли от финансовых инвестиций.

3. Органы, уполномоченные управлять государственным имуществом или корпоративными правами государства, в месячный срок осуществляют анализ проекта финансового плана предприятия с обязательным сравнением результатов его финансово-хозяйственной деятельности за два предыдущих года, готовят заключение и подают финансовый план предприятия на согласование Министерству финансов Украины.

К проекту финансового плана предприятия прилагается объяснительная записка, которая содержит результаты анализа его финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий год, а также показатели хозяйственной деятельности и развития предприятия в текущем году и на планируемый год.

4. Порядок составления, утверждения и контроля выполнения финансовых планов государственных предприятий, акционерных, холдинговых компаний и других субъектов хозяйствования, в уставном фонде которых больше 50 процентов акций (частей, паев) принадлежат государству, и их дочерних предприятий было утверждено приказом Министерства экономики Украины 21 июня 2005 г. № 173.

5. Часть 5 устанавливает реализацию государством права государственной собственности в государственном секторе экономики через систему организационно-хозяйственных мероприятий и полномочий относительно усовершенствования процессов отчуждения государственных имущественных объектов и управления этими процессами со стороны государства как собственника, с привлечением к этим процессам государственных органов приватизации. Закрепляются требования относительно дополнительного согласования в установленном порядке с Фондом государственного имущества Украины отчуждения государственными предприятиями недвижимого имущества, воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и подвижного состава железнодорожного транспорта, а также установление Кабинетом Министров Украины порядка отчуждения субъектами хозяйствования государственного имущества, относящегося к основным фондам. Кроме того, устанавливаются исключительно конкурентные основы продажи государственных основных фондов и устраняются противоречия, которые имели место в нормах Хозяйственного кодекса Украины, касательно полномочий государственного коммерческого предприятия распоряжаться основными фондами в первоначальной редакции.

6.Речь идет о планах использования полученных средств государственным коммерческим предприятием.

7.Этим устанавливается дополнительная контролирующая функция органа, к сфере которого принадлежит предприятие.

8.Порядок определения нормативов отчислений в такие фонды, их предельные размеры, порядок формирования и использования устанавливаются законом. Декретом Кабинета Министров Украины от 10 мая 1993 года «О порядке использования прибыли государственных предприятий, учреждений и организаций» установлено, что государственные предприятия после уплаты обязательных платежей осуществляют отчисления от прибыли, остающейся в их распоряжении, направленные на техническое переоборудование производства, освоение новых технологий, осуществление природоохранных мероприятий и нового строительства, а также на пополнение собственных оборотных средств по нормативам (в размере не менее 30 и не более 80 процентов), установленным органами, выполняющими функции управления имуществом, которое находится в государственной собственности.

Амортизационный фонд является основным источником инвестиций, направленных на замену изношенного оборудования. Если этот процесс нарушается, производственные фонды своевременно не восстанавливаются, уменьшается объем производства, ухудша­ется качество продукции, которая выпускается. И, как следствие этого — ухудшается финансовое состояние предприятия.

9. Планируемое распределение чистой прибыли осуществляется в порядке, определенном нормативно-правовыми и/или распорядительными актами, устанавливающими для предприятия порядок (размеры) распределения полученной чистой прибыли по направле­ниям ее использования.

10. Чистый доход (выручка) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) теперь распределяется по кодам КВЕД. Отдельно выделяются отчисления в фонды руководите­ля предприятия, управленческого персонала и работников. Внедрено планирование формирования дохода от финансовых инвестиций.

11. Этой частью регламентирован порядок предоставления информации об объемах перечисленной прибыли государственных коммерческих предприятий органом, к сфере управления которого они относятся.

12. С целью своевременного выявления нарушений хозяйственного и налогового законодательства предусмотрено обязательное проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия в случае смены его руководителя.

13. Кроме перечисленных в статье 75 особенностей хозяйственной деятельности государственных коммерческих предприятий, существуют другие законодательные акты, обязательные для выполнения как органами управления, так и предприятиями.

Статья 76. Казенное предприятие

1. Казенные предприятия создаются в отраслях народного хозяйства, в которых: законом разрешено осуществление хозяйственной деятельности лишь государственным предприятиям;

основным (свыше пятидесяти процентов) потребителем продукции (работ, услуг) выступает государство;

по условиям хозяйствования невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей либо потребителей;

преобладающим (свыше пятидесяти процентов) является производство общественно необходимой продукции (работ, услуг), которое по своим условиям и характеру удовлетворяемых им потребностей, как правило, не может быть рентабельным;

приватизация имущественных комплексов государственных предприятий запрещена законом.

2. Казенное предприятие создается по решению Кабинета Министров Украины. В решении о создании казенного предприятия определяются объем и характер основной деятельности предприятия, а также орган, в сферу управления которого входит создаваемое предприятие. Реорганизация и ликвидация казенного предприятия проводятся в соответствии с требованиями настоящего Кодекса но решению органа, к компетенции которого относится создание данного предприятия.

3. Имущество казенного предприятия закрепляется за ним на праве оперативного управления в объеме, указанном в уставе предприятия.

4. Казенное предприятие является юридическим лицом, имеет соответствующие счета в учреждениях государственного банка, печать со своим наименованием.

5. Орган, в сферу управления которого входит казенное предприятие, утвержда­ет устав предприятия, назначает его руководителя, дает разрешение на осуществление казенным предприятием хозяйственной деятельности, определяет виды продукции (работ, услуг), на производство и реализацию которой распространяется указанное разрешение.

6. Наименование казенного предприятия должно содержать слова «казенное предприятие».

1. Казенное предприятие — это разновидность государственного предприятия, созданного в народном хозяйстве. Такому предприятию закон позволяет хозяйственную деятельность по изготовлению ценных бумаг, денежных знаков, государственных наград, производство армейского вооружения и т. п., основным (свыше 50 %) потребителем продукции (работ, услуг) выступает государство (то есть государство преимущественно для своих потребностей создает казенные предприятия и является основным потребителем их продукции (работ, услуг). Это касается заводов по производству и ремонту вооружения, спецоборудования. На казенных предприятиях Министерства юстиции Украины, например, ДП «Укрспецюст», по условиям ведения хозяйства невозможна свободная конкуренция товаропроизводителей или потребителей (к таким условиям, в частности, принадлежат естественные монополии, регламентируемые Законом Украины «О естественных монополиях» от 20 апреля 2000 г. № 1682-III), и являются состоянием товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на рынке более эффективно при условии отсутствия конкуренции в результате технологических особенностей производства (в связи с существенным уменьшением расходов производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства), а товары (услуги), которые производятся субъектами естественных монополий, не могут быть заменены в потреблении другими товарами (услугами), в связи с чем спрос на этом товарном рынке меньше зависит от изменения цен на эти товары (услуги), чем спрос на другие товары (услуги). Естественные монополии отражены также в таких нормативно-правовых актах, как законы Украины «Об Антимонопольном комитете Украины» от 26 ноября 1993 г. № 3659-ХП, «О транспорте» от 10 октября 1994 г. № 232/94-ВР, «О железнодорожном транспорте» от 4 июля 1996 г. № 273/96-ВР, «Об электроэнергетике» от 16 октября 1997 г. № 575/97-ВР, Воздушный кодекс Украины от 4 мая 1993 г. № 3167-ХII и др., где преобладающим (свыше 50 %) является производство общественно необходимой продукции (работ, услуг), по своим условиям и характеру потребностей, удовлетворяемых ею, как правило, не может быть рентабельным, и предприятия, приватизация имущественных комплексов которых запрещена законом.

2. Частью 2 комментируемой статьи определяется порядок создания казенного предприятия и основные требования к решению о его создании.

3. Правом оперативного управления является вещественное право субъекта хозяйствования, который владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним собственником (или уполномоченным им органом) для ведения некоммерческой хозяйственной деятельности в пределах, установленных ХК Украины и другими законами, а также собственником имущества (уполномоченным органом). Объем права оперативного управления имуществом казенного предприятия отмечается в уставе этого предприятия.

4-6. Казенное предприятие имеет свой основной учредительный документ — это устав. Оно является юридическим лицом и в каких-либо отношениях выступает от своего имени. Казенное предприятие имеет свои счета в учреждениях государственного банка, печать со своим наименованием, свой баланс, свой фонд оплаты труда, осуществляет бухгалтерский, оперативный учет и ведет всю предусмотренную законом отчетность. Руководитель казенного предприятия назначается органом, в сферу управления которого оно входит, с ним подписывается трудовой контракт со всеми положениями, определенными действующим законодательством. Этот же орган утверждает устав казенного предприятия и дает разрешение на осуществление хозяйственной деятельности вновь созданным предприятиям, определяет вид продукции, работ или услуг, на производство и реализацию которых распространяется отмеченное разрешение. При регистрации наименования казенного предприятия часть 6 комментируемой статьи выдвигает требование о прямом указании в названии слов «казенное предприятие».

Статья 77. Особенности хозяйственной деятельности казенных предприятий

1.Казенное предприятие осуществляет хозяйственную деятельность в соответствии с производственными заданиями органа, в сферу управления которого оно входит.

2.Казенное предприятие самостоятельно организовывает производство продукции (работ, услуг) и реализовывает ее по ценам (тарифам), определенным в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, если иное не установлено законом.

Для закупки товаров, работ или услуг казенное коммерческое предприятие применяет процедуры закупок, определенные Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».

3.Орган, в сферу управления которого входит казенное предприятие, осуществляет контроль за использованием и сохранением принадлежащего предприятию имущества, и имеет право изъять у казенного предприятия имущество, которое не используется или используется не по назначению, и распорядиться им в пределах своих полномочий.

4.Казенное предприятие не имеет права отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, которое относится к основным фондам, без предварительного согласия органа, в сферу управления которого оно входит.

Отчуждение недвижимого имущества, а также воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и подвижного состава железнодорожного транспорта осуществляется при условии дополнительного согласования в установленном порядке с Фондом государственного имущества Украины.

5.Источником формирования имущества казенного предприятия является: государственное имущество, переданное предприятию в соответствии с решением о его создании;

средства и другое имущество, полученные от реализации продукции (работ, услуг) предприятия;

целевые средства, выделенные из Государственного бюджета Украины;

кредиты банков;

часть доходов предприятия, полученных им в результате хозяйственной деятельности, предусмотренной в уставе;

иные источники, не запрещенные законом.

6.Казенное предприятие получает кредиты для выполнения уставных заданий под гарантию органа, в сферу управления которого входит предприятие.

7.Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам лишь средствами, которые находятся в его распоряжении. В случае недостаточности указанных средств государство, в лице органа, в сферу управления которого входит предприятие, несет полную субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия.

8.Порядок распределения и использования прибыли (дохода) казенного предприятия определяется финансовым планом, который утверждается в порядке, установленном статьей 75 этого Кодекса для государственных коммерческих предприятий.

9.Другие особенности хозяйственной и социальной деятельности казенных предприятий определяются этим Кодексом, законом о государственных предприятиях и другими законодательными актами.

1. Направление хозяйственной деятельности казенного предприятия определяет орган государственного управления. Предприятие не свободно при выборе сферы своей деятельности, поскольку государство создает казенное предприятие специально для производства определенной продукции или предоставления определенных услуг.

2. Производственная программа казенного предприятия составляется в соответствии с заданиями органа, в сферу управления которого оно входит. Задания приводятся в форме плановых актов, которые предприятие обязано выполнить. Руководитель казенного предприятия организовывает в соответствии с приведенным заданием производство продукции или предоставление услуг. При этом обеспечение материально-техническими ресурсами может осуществляться централизованно или децентрализовано. Цены на продукцию казенного предприятия может устанавливать как Кабинет Министров Украины, так и предприятие самостоятельно. Цена должна включать затраты на производство единицы продукции (предоставления услуг). В случае, если Кабинет Министров устанавливает цену ниже себестоимости, он компенсирует разницу между ценой и себестоимостью.

Необходимо отметить, что указанный в абз. 2 ч. 2 комментируемой статьи Закон Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства» в настоящее время утратил силу на основании Закона Украины от 20 марта 2008 г. На сегодняшний день действует Временное положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины 28 марта 2008 г.

3. Имущество казенного предприятия имеет специфический правовой режим. Оно может использоваться для производства продукции, которая в соответствии со ст. 178 Гражданского кодекса Украины изъята из гражданского оборота или ограничена в обороте. Часть имущества казенного предприятия не может быть отчуждена иным, кроме казенных предприятий, субъектам хозяйствования, оно может быть лишь списано и утилизировано. Другое имущество может использоваться как государственными субъектами хозяйствования, так и субъектами, не принадлежащими государственной собственности. Государственный орган, управляющий казенным предприятием, анализирует эффективность использования государственного имущества, закрепленного за казенным предприятием, и имеет право изъять имущество, которое не используется или используется не по назначению, передать его другим субъектам, которые принадлежат к сфере управления этого органа.

4. Собственником имущества, закрепленного за казенным предприятием, является государство в лице органа власти, в сферу управления которого входит казенное предприятие, и при регистрации права собственности делается отметка о правовом режиме имущества, а именно, принадлежность имущества предприятию на праве оперативного управления.

5. Часть 5 ст. 77 перечисляет источники формирования имущества казенного предприятия, из которых особо выделяются целевые средства, предоставляемые из государственного бюджета Украины. Наличие этого источника подчеркивает важность для государства казенных предприятий.

6. Одной из особенностей, отличающей казенное предприятие от других субъектов хозяйствования, является то, что оно получает кредиты для выполнения уставных задач под гарантию органа, к сфере управления которого относится. Однако такая гарантия может быть дана не под любую хозяйственную операцию, а лишь под ту, которая выполняется по заказу государственного органа. Государственный орган может выдать гарантию лишь в случае, если для этого у него есть право и средства, запланированные в госу­дарственном бюджете на эти цели.

7. Признанием важности для государства казенных предприятий является норма, закрепленная в части 7 этой статьи, которая устанавливает субсидиарную ответственность органа, уполномоченного управлять таким предприятием. Указанные выше особенности гарантий государственного органа в случае наступления субсидиарной ответственности также актуальны. Казенное предприятие является разновидностью государственного предприятия, и на него в полном объеме распространяются правила распределения прибыли, изложенные в ст. 75 этого Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных статьей.

8. Распределение и использование прибыли предприятия является одной из важнейших функций, которая влияет на формирование фондов предприятия, материальное стимулирование его работников. Вместе с другими положениями этот порядок должен отображаться в уставе предприятия. Последний имеет долгосрочный характер и должен обеспечивать оптимальное соотношение интересов государства и трудового коллектива. Органы, уполномоченные на управление казенными предприятиями, при закреплении в уставе предприятия вопросов распределения и использования прибыли должны руководствоваться соответствующими нормативными актами Кабинета Министров.

9. Кроме перечисленных в ст. 77 особенностей хозяйственной деятельности казенных предприятий, существуют нормы этого Кодекса, других законодательных актов, обязательные для выполнения как органами управления, так и предприятиями.

Статья 78. Коммунальные унитарные предприятия

1.Коммунальное унитарное предприятие образуется компетентным органом местного самоуправления в распорядительном порядке на основе обособленной части коммунальной собственности и входит в сферу его управления.

2.Орган, в сферу управления которого входит коммунальное унитарное предприятие, является представителем собственника — соответствующего территориального общества и выполняет его функции в пределах, определенных этим Кодексом и другими законодательными актами.

3.Имущество коммунального унитарного предприятия находится в коммунальной собственности и закрепляется за таким предприятием на праве хозяйственного ведения (коммунальное коммерческое предприятие) или на праве оперативного управления (коммунальное некоммерческое предприятие).

4.Уставный фонд коммунального унитарного предприятия создается органом, в сферу управления которого оно входит, до регистрации его как субъекта хозяйствования. Минимальный размер уставного фонда коммунального унитарного предприятия устанавливается соответствующим местным советом.

5.Наименование коммунального унитарного предприятия должно содержать слова «коммунальное предприятие» и указание на орган местного самоуправления, в сферу управления которого входит данное предприятие.

6.Коммунальное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника и органа местного самоуправления, в сферу управления которого оно входит.

7.Коммунальное унитарное предприятие возглавляет руководитель предприятия, который назначается органом, в сферу управления которого входит предприя­тие, и является подотчетным этому органу.

8.Убытки, причиненные коммунальному унитарному предприятию вследствие наполнения решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, подлежат возмещению указанными органами добровольно или по решению суда.

9.Особенности хозяйственной деятельности коммунальных унитарных предприятий определяются в соответствии с требованиями, установленными этим Кодексом к деятельности государственных коммерческих или казенных предприятий, а также других требований, предусмотренных законом.

Для закупок товаров, работ или услуг коммунальное унитарное предприятие применяет процедуры закупки, определенные Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».

1.Согласно Конституции Украины жители, которые проживают в пределах того или :иного административно-территориального образования, непосредственно или через созданные ими органы местного самоуправления управляют имуществом, которое находится в коммунальной собственности. Как предусмотрено ст. 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», указанные органы от имени и в интересах территориальных обществ в соответствии с законом осуществляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению объектами права коммунальной собственности. Представители органов местного самоуправления — сельские, поселковые, городские советы — в праве принимать решение о передаче другим органам отдельных полномочий по управлению имуществом, которое находится в коммунальной собственности соответствующего территориального общества, определению пределов этих полномочий и условий их осуществления.

Что касается районных и областных советов, то их полномочия на распоряжение коммунальным имуществом (в том числе на создание коммунальных предприятий) имеют производный от полномочий представительских органов местного самоуправления характер, поскольку в решении соответствующих вопросов указаны соответствующие советы народных депутатов согласно Закону Украины «О местном самоуправлении а Украине».

Коммунальное унитарное предприятие создается на основе обособленной части коммунальной собственности.

Основой деятельности коммунального предприятия является коммунальное имущество, в состав которого согласно ст. 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» входит движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы и т. п. Согласно пп. 2.5.2 п. 2.5 ст. 2 Классификации форм собственности ГК 001:2004, утв. приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28 мая 2004 г., объектами права коммунальной собственности является имущество:

коммунальных предприятий, организаций, учреждений, заведений, действующих на основе коммунальной собственности территориального общества (ст. 78 ГК Украины);

акции (части, паи) территориального общества в имуществе субъектов хозяйствования различных форм собственности (ст. 24 ГК Украины);

коммунальных хозяйственных объединений, которые образовываются преимущественно в форме корпорации или концерна, независимо от наименования объединения (комбинат, трест и т. п.) (ст. 120 ГК Украины).

Созданию коммунального предприятия предшествует издание компетентным органом соответствующего акта. Также коммунальное предприятие может быть создано в результате передачи имущества из государственной собственности в коммунальную в соответствии с Законом Украины «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности».

2. Собственником коммунального предприятия является территориальное общество, или же коммунальное предприятие является общей собственностью территориальных обществ района или области. Уполномоченным собственником органом являются соответствующие советы: сельские, поселковые, городские, районные, областные. Представителем собственника является руководитель предприятия.

3. Имущество такого предприятия является неделимым и не может быть разделено на части, паи. Не могут иметь частей, паев в таком предприятии и его работники.

4. При осуществлении государственной регистрации коммунальных унитарных предприятий у государственного регистратора отсутствует обязанность требовать от таких предприятий документ, который подтверждает внесение учредителем взноса в уставный фонд. Такое разъяснение предоставил Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в своем письме № 5834 от 9 августа 2006 г.

5. Касательно указанной части статьи, на практике возникают противоречия в свете Письма Госкомпредпринимательства № 8799 от 16 декабря 2004 г., которое приводится: «...Что касается наименования коммунальных предприятий, сообщаем, что в соответствии с частью пятой статьи 78 ХКУ наименование коммунального унитарного предприятия должно содержать слова «коммунальное предприятие» и указание на орган местного самоуправления, в сферу управления которого входит данное предприятие.

Вместе с тем, статьей 27 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» (далее — Закон) определенно, что основанием для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица является, в частности, использование в наименовании юридического лица полного или сокращенного наименования органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше и руководствуясь частью третьей Заключительных положений Закона, Госкомпредпринимательства считает, что при написании наименования коммунального предприятия следует придерживаться требований Закона...»

6. Ответственность коммунального унитарного предприятия по его обязательствам наступает по общим правилам ответственности, установленной для юридического лица.

7. Хозяйственная компетенция органов местного самоуправления реализуется от имени соответствующего коммунального учреждения. В соответствии со ст. 29 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» к полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов по управлению коммунальной собственностью относятся: 1) управление имуществом, находящимся в коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ в установленных советом пределах;

2) установление порядка и осуществление контроля за использованием прибыли предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ; 3) заслушивание отчетов о работе руководителей предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ; 4) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений, касающихся порядка и условий отчуждения коммунального имущества, проектов местных программ приватизации и перечня объектов коммунальной собственности, не подлежащих приватизации; организация выполнения этих программ; подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений по определения сфер хозяйственной деятельности и перечня объектов, которые могут быть предоставлены в концессию, представление совету письменных отчетов о ходе и результатах отчуждения коммунального имущества.

8. Убытки, причиненные коммунальному унитарному предприятию в результате нарушения его имущественных прав физическими и юридическими лицами, возмещаются по решению суда, хозяйственного суда, если вопросы такого возмещения не урегулированы иным способом. «Программой деятельности Кабинета Министров Украины «Украинский прорыв: для людей, а не политиков» от 16 января 2008 г. предусматривается обеспечение функционирования действенной системы возмещения материального и морального ущерба, причиненного субъектам хозяйствования в результате некомпетентности отдельных работников органов государственной власти.

9. Другие особенности хозяйственной деятельности коммунальных унитарных предприятий определяются действующим законодательством.

Относительно процедуры закупки товаров, работ или услуг в соответствии с Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», необходимо отметить, что в связи с установлением правовых и экономических принципов осуществления такой процедуры Постановлением КМУ от 28 марта в 2008 г. № 274 об утверждении Временного Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, с целью создания конкурентной среды в сфере государственных закупок, данный Закон утратил свою силу.

Статья 79. Понятие хозяйственного общества

1.Хозяйственными обществами признаются предприятия или другие субъекты хозяйствования, созданные юридическими лицами и/или гражданами путем объединения их имущества и участия в предпринимательской деятельности общества с целью получения прибыли. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, хозяйственное общество может действовать в составе одного участника.

2.Учредителями и участниками общества могут быть субъекты хозяйствования, другие участники хозяйственных отношения указанные в статье 2 настоящего Кодекса, а также граждане, не являющиеся субъектами хозяйствования. Ограничения по учреждению и участию в хозяйственных обществах субъектов хозяйствования и других лиц устанавливаются настоящим Кодексом, другими законами.

3.Хозяйственные общества являются юридическими лицами.

4.Субъекты хозяйствования — юридические лица, которые стали учредителями хозяйственного общества, сохраняют статус юридического лица.

5.Хозяйственные общества могут осуществлять любую предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено законом.

Для закупок к материально-технических ресурсов хозяйственное общество, государственная часть в уставном фонде которого перевышает 50 процентов, по решению органов управления такого общества применяет процедуры закупок, определенные Законом Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные денежные средства».

(Часть пятая статьи 79 дополнена абзацем вторым согласно с Законом № 2664-1У (2664-15) от 16.06.2005; с изменениями, внесенными согласно с Законом № 424-У (424-16) от 01.12.2 0 06)

(Часть пятая статьи 79 с изменениями, внесенными согласно с Законом № 3205-1У (3205-15) от 15.12.2005)

Отказ от административно-командной системы и внедрение рыночных отношений с адекватными им организационно-правовым формами хозяйствования стали основой для восстановления института хозяйственных обществ. Раньше, при деятельности государственных органов с присущим им планированием и контролем существующих правоотношений, невозможно было существование института хозяйственных обществ с их традиционными чертами — добровольности создания, самостоятельности, самоокупаемо­сти и самоуправлении. Сейчас же в условиях современной Украины с провозглашенной социальной ориентацией экономики возникла необходимость в сбалансировании частных интересов (самих хозяйственных обществ и отдельных ее участников) с публичными интересами (государственных органов, общественных институтов и образований, организаций и т.п.). Хозяйственные общества являются одним из наиболее распространенных субъектов предпринимательства, поскольку дают возможность для предпринимательской инициативы.

Ранее хозяйственные общества представляли собой объединение по меньшей мере двух человек, а сейчас возможно лишь с одним участником для осуществления хозяйственной деятельности, которая может быть выражена в изготовлении продукции (товаров), выполнении работ, предоставлении услуг с целью получения прибыли.

Важным признаком хозяйственных обществ являются объединения личного и имущественного вкладов участников. Имущество, внесенное участниками общества как их вклады (паи), принадлежит обществу на праве собственности. Хотя часть имущества (имущественных прав) может быть передана обществу его основателями (участниками) на праве пользования.

Вещи, которые потребляются (деньги, сырье, топливо и т.п.) должны передаваться участниками обществу на правах собственности, а относительно индивидуально-определенных вещей возможна передача как права собственности, так и права пользования. Однако правовой режим вещей, которые передаются обществу его основателями (участниками), должен быть четко определен в договоре (учредительном или заключенном между уже созданными обществом и лицами, которые желают взять в нем участие) — или эти вещи передаются в собственность, или в право пользования.

Имущественное участие (внесение вклада или пая, а в предусмотренных учредительными документами случаях — дополнительных взносов) есть обязательство, а личное — правом.

Следующая важная черта хозяйственных обществ — осуществление хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. Имущество и личные усилия (знание, опыт, профессиональное мастерство, связи) участники предпринимательского общества объединяют с целью ведения дела таким образом, чтобы это принесло прибыль, то есть максимизация прибыли является главной целью. Достижение экономических результатов в виде прибыли есть одним из самых важных оснований создания хозяйственных обществ.

Обособленность имущества общества от имущества его основателей (участников) и право собственности на вышеупомянутое имущество позволяет предпринимательскому обществу самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность и отвечать за её результаты, а это важная гарантия для кредиторов общества относительно удовлетворения их обоснованных требований за счет этого имущества (то есть средство удовлетворения требований кредиторов общества перед кредиторами участников последнего).

Острый вопрос о необходимости государственного регулирования таких обществ появился еще в прошлом столетии. Государственное регулирование хозяйственных обществ в других странах осуществляется путем принятия общего закона и/или специальных законов (об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о производственных кооперативах). Общей тенденцией является усиление основательности регулирования правового положения хозяйственных обществ, даже разработка и утверждения типичных уставов.

Статья 80. Виды хозяйственных обществ

1.К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества.

2.Акционерным обществом является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на определенное количеств акций одинаковой номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества, а акционеры несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

3.Обществом с ограниченной ответственностью является хозяйственное общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами, и несущее ответственность по своим обязательствам только своим имуществом. Участники общества, полностью уплатившие свои вклады, несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах своих вкладов.

4.Обществом с дополнительной ответственностью является хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров и которое несет ответственность по своим обязательствам собственным имуществом, а в случае его недостаточности участники этого общества несут дополнительную солидарную ответственность в определенном учредительными документами одинаково кратном размере к вкладу каждого из участников.

5. Полным обществом является хозяйственное общество, все участники которого в соответствии с заключенным между ними договором осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и несут дополнительную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

6.Коммандитным обществом является хозяйственное общество, в котором один или несколько участников осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут по его обязательствам дополнительную солидарную ответственность всем своим имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание (полные участники), а другие участники присутствуют в деятельности общества лишь своими вкладами (вкладчики).

7.Участниками полного общества, полными участниками коммандитного общества могут быть лишь лица, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательства.

1. Полные и коммандитные общества в Украине, как и в других странах СНГ, занимают достаточно «скромное» место среди субъектов предпринимательской деятельности, а общества, созданные путем объединения средств их участников (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, акционерные общества), стали неотъемлемой частью предпринимательской инфраструктуры. На современном этапе именно такая организационно-правовая форма определена специальным законодательством для коммерческих банков, страховых и инвестиционных компаний, доверительных обществ и т. п. Акционерная форма широко применяется в процессе приватизации государственного имущества.

2. Наиболее распространенными на практике являются акционерные общества. Использование в их деятельности акций как уникального финансового и правового инструмента создало предпосылки для функционирования фондового рынка, который стал автономным сектором единого рыночного пространства.

Среди норм, которые регулируют правовой статус акционерных обществ, есть такие, которые по-новому подходят к регламентированию отдельных Аспектов жизнедеятельности этих юридических лиц.

3. Общество с ограниченной ответственностью (далее — ООО) так же, как и АО, принадлежит к объединениям капиталов. Согласно действующему законодательству обществом с ограниченной ответственностью признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется учредительными документами. Участники общества несут ответственность в пределах их вкладов.

ООО рассчитано, как правило, на постоянный состав участников. Поэтому движение участников в значительной мере ограничивается и возможно в случаях: добровольного выхода участника из общества и передачи своей доли другому участнику или третьему лицу, если другое не предусмотрено учредительными документами общества; правопреемства или наследования участника; если участник общества с ограниченной ответственностью систематически не выполняет либо неподобающим образом выполняет обязанности, либо препятствует своими действиями достижению целей общества; выкупа доли самим обществом; выделение доли участника по требованию его кредиторов.

ООО — это хозяйственная организация корпоративного типа, имеющая статус юридического лица. Особенностью ООО является ответственность общества по собственным обязательствам всем имуществом, принадлежащим ему по праву собственности, и отсутствие у участников общества субсидиарной ответственности перед долгами общества, если они полностью оплатили свои доли и т. п.

4. К хозяйственным обществам — объединений капиталов принадлежат также обще­ства с дополнительной ответственностью, этому виду обществ присущи более отличи­тельные черты, чем АО и ООО. Это обусловлено дополнительной ограниченной ответ­ственностью его участников перед долгами общества. Общество с дополнительной ответственностью — это такое, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают за его долги своими взносами в уставный фонд, а при нехватке этих сумм — дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к взносу каждого участника.

Общества с дополнительной ответственностью через дополнительный характер ответственности участников могут заниматься такими видами деятельности, которые не­возможны для других видов хозяйственных обществ (в частности ООО), например, страховая деятельность. В указанной организационной форме функционируют доверительные общества.

5. Полным признается такое общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

Правовой статус полных обществ, определенный в Законе Украины «О хозяйственных обществах», был в значительной мере воспринят и разработчиками проекта Гражданского кодекса Украины. Вместе с тем есть и отдельные новеллы, направленные на совершенствование режима создания и деятельности этих предпринимательских структур.

Особенность характера связей между полными «товарищами», их практически ограниченная имущественная ответственность перед кредиторами, имеющая солидарный характер, обусловливает значительно большее количество ограничений которые устанавливаются для участников полного общества по сравнению с другими видами обществ. В ГК Украины эти ограничения сформулированы определенно и четко. Так, в первую очередь с целью устранения возможности определенному участнику конкурировать с самим обществом установлено правило, которое запрещает участнику полного общества без согласия других участников участвовать от своего имени и в своих интересах или в интересах третьих лиц в правовых действиях, являющихся однотипными с теми, которые составляют предмет деятельности общества. Лицо может быть участником только одного полного общества.

6. Кроме полного общества, к объединениям лиц принадлежат также и коммандитные общества, которыми признаются общества, где вместе с участниками, которые от имени общества ведут предпринимательскую деятельность и отвечают по обязательствам общества всем своим имуществом (полными участниками), есть один или нескольких участников (вкладчиков), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах сумм сделанных ими вкладов и не принимают участия в деятельности общества.

Коммандитное общество имеет много общего с полным обществом, что прежде всего объясняется наличием среди участников полных «товарищей», которые управляют об­ществом, а следовательно, и несут полную и солидарную ответственность за его долги. Однако кроме полных «товарищей», в коммандитном обществе есть и другие участники-вкладчики. Внесение лицом вклада в совместный капитал коммандитного общества предоставляет ему определенные права: получать часть прибыли, которая насчитывается на его вклад в соответствии с учредительным договором, требовать первоочередного возвращения вклада в случае ликвидации общества, знакомиться с годовыми отчетами и балансами общества в случае получения предоставленных полномочий от имени коммандитного общества.

Закон Украины «О хозяйственных обществах» называет коммандитным обществом такое, в котором вместе с одним или более участников, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, есть один или более участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество общества (вкладчиков).

7. Таким образом, коммандитное общество — это общество, в которое входят два типа участников: один или нескольких полных участников, занимающихся от имени общества предпринимательской деятельностью и отвечающих за обязательства общества всем своим имуществом, то есть являющиеся по статусу предпринимателями, и один или нескольких вкладчиков (коммандитисты), не принимающих участия в управлении делами общества и несущих ответственность за убытки, связанные с деятельностью общества, лишь в пределах сумм их взносов. Для коммандитного общества, так же как и для полного общества, существуют три варианта ведения хозяйственной деятельности: 1) каждый полный участник самостоятельно ведет хозяйственную деятельность от имени общества, то есть имеет полную автономию воли; 2) полные участники совместно ведут дела общества, то есть все соглашения происходят не иначе как на основе общего решения всех полных участников; 3) ведение дел коммандитного общества поручается одному из полных участников.

Как и в полном обществе, в коммандитном осуществляется суровый контроль за изменением состава полных участников. Коммандитное общество, так же, как и полное общество, может ликвидироваться по решению его участников или по решению суда. Кроме того, коммандитное общество подлежит ликвидации при выбывании всех участников-коммандитистов.

Незначительное применение этих правовых форм на практике в известной мере сдерживает и развитие соответствующего законодательного массива, который нельзя признать разветвленным и детализированным. В ГК Украины, как и в Законе Украины «О хозяйственных обществах», лишь в общем виде очерчены основные направления регулирования, создания и деятельности хозяйственных обществ, основанных на объединении средств и предпринимательской деятельности их участников — полных и коммандитных обществ. Последующая детализация соответствующих правовых норм, увеличение их количества и объема будут связаны с активизацией роли этих предпри­нимательских обществ в экономической жизни Украины.

Все эти общества имеют уставный капитал, разделенный на доли (в акционерном обществе эти доли имеют одинаковую нарицательную стоимость). Участники этих обществ, как правило, не отвечают своим имуществом за долги общества, они рискуют в пределах принадлежащих им долей (акций). Определенное исключение составляют общества с до­полнительной ответственностью. В случае нехватки имущества такого общества его участники несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим личным имуществом в одинаковом для всех размере, кратном стоимости внесенных ими вкладов. который определяется учредительными документами общества.

Статья 81. Акционерные общества

1.Акционерные общества могут быть открытыми или закрытыми.

2.Акции открытого акционерного общества могут распространяться путем открытой подписки и купли-продажи на биржах. Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

3.Акции закрытого акционерного общества распределяются между учредителями или среди заранее определенного круга лиц и не могут распространяться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже. Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право на приобретение акций, которые продаются другими акционерами общества.

4.Для создания акционерного общества учредители должны сделать сообщение о намерении создать акционерное общество, осуществить подписку на акции, провести учредительное собрание и государственную регистрацию акционерного общества.

5. Общая номинальная стоимость выпущенных акций должна равняться размеру уставного фонда акционерного общества, который не может быть меньше размера, определенного законом.

6.Учредители акционерного общества заключают между собой договор, который определяет порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию акционерного общества, ответственность перед лицами, подписавшимися на акции, и третьими лицами. В случае, если в создании общества принимают участие граждане, договор может быть удостоверен нотариально.

7.Учредители несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим в соответствии с учредительным договором.

8.Открытая подписка на акции при создании акционерного общества организуется учредителями. Учредители в любом случае обязаны быть держателями акций на сумму не менее чем двадцать пять процентов уставного фонда и сроком не менее двух лет.

9.Порядок создания акционерных обществ, в том числе проведения учредительного собрания, определяется законом.

10.Закрытое акционерное общество может быть реорганизовано в открытое в порядке, предусмотренном законом.

11.Особенности создания и деятельности государственных акционерных обществ определяются настоящим Кодексом, законом о государственных предприятиях, другими законами.

12.Другие особенности деятельности акционерных обществ определяются настоящим Кодексом, законом о хозяйственных обществах, другими законами.

1. Акционерное общество — юридическое лицо. Порядок его регистрации регламентируется украинским законодательством. Права юридического лица акционерное общество получает с момента его регистрации в уполномоченном государственном органе. При регистрации выдается свидетельство о регистрации акционерного общества, где отмечается дата и номер государственной регистрации, название общества, наименование регистрирующего органа и другие сведения. Акционерное общество функционирует с обязательным соблюдением требований хозяйственной деятельности, установленными украинским законодательством.

Общество имеет полную хозяйственную самостоятельность в определении формы управления, принятии хозяйственных решений, сбыте, установлении цен, оплате труда и распределении прибылей и в других вопросах.

Срок деятельности общества не ограничен или устанавливается его участниками.

Акционерное общество — это хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное количество одинаковых долей, каждая из которых закреплена ценной бумагой (акцией). Выпуск акций и их оборот являются, основной особенностью акционерного общества, что отличает его от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Отмеченная особенность обусловливает преимущества в первую очередь открытого акционерного общества по сравнению с другими формами предпринимательства. К таким преимуществам стоит отнести: свободу концентрации и направления капитала, стабильность существования, ограниченную ответственность и профессиональное управление.

Акционерное общество создается и действует на основе устава — документа, в котором определены предмет и цель создания общества, его уклад, порядок управления делами, права и обязанности каждого совладельца.

Деятельность общества не ограничивается указанной в уставе. Любая другая деятельность, не противоречащая действующему законодательству, признается действительной.

Устав готовится учредителями и утверждается учредительными собраниями.

Устав и все изменения, которые вносятся в него по согласию акционеров, должны обязательно регистрироваться в уполномоченных государственных органах.

2,3. К акционерным обществам принадлежат: открытое акционерное общество, акции которого могут распространяться путем открытой подписки и купли-продажи на биржах; закрытое акционерное общество, акции которого распределяются между учредителями и не могут распространяться путем подписки, купли и продажи на бирже.

Закрытое акционерное общество может быть реорганизовано в открытое путем регистрации его акций в порядке, предусмотренном законодательством о ценных бумагах и фондовой бирже, и внесением изменений в устав общества.

4.Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими видами хозяйственных обществ, которые делают его наиболее удачной формой для бизнеса в силу целого ряда причин. Акционерные общества благодаря выпуску акций получают более широкие возможности для привлечения дополнительных средств по сравнению с непропорциональным бизнесом. Поскольку акции имеют достаточно высокую ликвидность, их легче превратить в деньги при выходе из акционерного общества, чем получить назад долю из уставного капитала других обществ.

Общество имеет право создавать на территории Украины и за ее пределами филиалы, представительства, а также дочерние предприятия в соответствии с действующим законодательством Украины.

В роли участников объединения капитала путем создания акционерного общества (участников общества) могут выступать как физические, так и юридические лица.

5. Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставный фонд акционерного общества, который не может быть менее суммы, эквивалентной 1250 минимальным заработным платам исходя из ставки минимальной заработной платы, действующей на момент создания акционерного общества.

Уставный капитал (объединенный вклад участников общества) на момент создания акционерного общества должен быть обеспечен имуществом общества.

6. В процессе создания его учредители объединяют свое имущество на определенных условиях, зафиксированных в специальном соглашении — уставе общества. На основе такого объединенного капитала в будущем будет вестись хозяйственная деятельность с целью получения прибылей.

Вкладом участника общества в объединенный капитал могут быть как денежные средства (в том числе в иностранной валюте), так и любые материальные ценности ценные бумаги, права пользования природными ресурсами и другие имущественные права, в том числе право на интеллектуальную собственность.

7. Акционерное общество несет ответственность по своим обязательствам всеми принадлежащими ему активами. Но за обязательства своих участников общество не несет ответственности, а акционеры отвечают за обязательства общества только в пределах принадлежащих им акций. В случаях, предусмотренных уставом, акционеры, которые не полностью оплатили акции, несут ответственность по обязательствам общества также в пределах неуплаченной суммы. После приобретения акций акционер не может требовать от общества возвращения своего вклада, кроме случаев, предусмотренных законодательством или уставом общества.

8,9. Стоимость вклада уставного имущества, который вносится каждым участником и выражается в денежной форме, определяют общим решением участники общества. Объединенное имущество, оцененное в денежном выражении, составляет уставный капитал (фонд) общества. Последний разделяется на определенное количество равных долей. Свидетельством внесения таких долей является акция, а денежное выражение этой доли носит название нарицательной стоимости (номинала) акции.

Каждый из участников объединенного капитала получает количество акций, в соответствии с размером внесенной им доли. Владельцы акций, акционеры, являются так называемыми собственниками, а в сущности совладельцами акционерного общества.

10,11. Акционерное общество может создаваться в результате его учреждения или реорганизации уже существующего юридического лица. Граждане и юридические лица, в том числе одно лицо, могут выступать как учредители общества. Однако как единственный основатель акционерного общества не может выступать другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано только по решению общих собраний акционеров или суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Реорганизация акционерного общества в форме слияния, присоединения или деления порождает много проблем, связанных с погашением старых и выпуском новых акций, увеличением уставного капитала, защитой прав акционеров, которые могут быть нарушены в результате реорганизации, и т.д.

Акционерное общество может быть преобразовано только в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив.

12. Правовую основу деятельности АО составляют принятые еще в 1991 г. законы Украины «О предпринимательстве», «О предприятиях» (относительно обществ, созданных до 1 января 2004 г.), «О хозяйственных обществах» и новый Закон Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» от 23 февраля 2006 г. Как свидетельствует практика применения этих законов, на сегодня существует немало проблем, которые касаются регулирования корпоративных правоотношений в АО. Осложняют сложившуюся в настоящее время ситуацию Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, а также проект Закона Украины «Об акционерных обществах». Однако ряд положений этих актов законодательства являются коллизионными, в частности: относительно порядка создания (ГК — путем распределения акций между основателями; ХК — при учреждении ОАО — путем проведения открытой подписки на акции, ЗАО — путем проведения распределения акций между осно­вателями); относительно названия совета общества (наблюдательный совет — в соответствии с ХК Украины, наблюдательный совет — согласно ГК Украины) и др.

Формирование и широкое распространение акционерного капитала является одним из основных принципов, на котором базируется проведение рыночных реформ. Акционирование занимает важное место в создании нормальных условий функционирования предприятий, является удобной формой для проведения их разгосударствления.

Статья 82. Учредительные документы хозяйственного общества

1.Учредительным документом полного общества и коммандитного общества является учредительный договор. Учредительным документом акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью является устав.

2.Учредительные документы хозяйственного общества должны содержать сведения о виде общества, предмете и целях его деятельности, составе учредителей и частников, составе и компетенции органов общества и порядке принятия ими решений, включая перечень вопросов, по которым необходимо единогласие или квалифицированное большинство голосов, другие сведения, предусмотренные статьей 57 настоящего Кодекса.

3.Устав акционерного общества, кроме указанных в части второй настоящей статьи сведений, должен содержать также сведения о видах выпускаемых акций, их номинальной стоимости, соотношении акций разных видов, количестве акций, которые покупаются учредителями, последствиях невыполнения обязательств по выкупу акций.

4.Устав общества с ограниченной ответственностью, кроме сведений, указанных в части второй настоящей статьи, должен содержать сведения о размере долей каждого из участников, размере, составе и порядке внесения ими вкладов.

Уставом может быть установлен порядок определения размера долей участников в зависимости от изменения стоимости имущества, внесенного в качестве вклада, и дополнительных взносов участников.

5.Учредительный договор полного общества и коммандитного общества, кроме сведений, указанных в части второй настоящей статьи, должны определять размер доли каждого из участников, форму их участия в делах общества, размер, состав и порядок внесения ими вкладов. Относительно вкладчиков коммандитного общества в учредительном договоре указываются только совокупный размер их долей в имуществе общества и размер, состав и порядок внесения ими вкладов.

6.Наименование хозяйственного общества должно содержать указание вида общества, для полных обществ и коммандитных обществ — фамилии (наименования) участников общества, которые несут дополнительную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, а также другие необходимые сведения. Наименование хозяйственного общества не может указывать на принадлежность общества к органам государственной власти либо органам местного самоуправления.

7.В учредительные документы могут быть включены также сведения о других условиях деятельности хозяйственного общества, не противоречащих закону. Если в учредительных документах не указан срок деятельности хозяйственного общества, оно считается созданным на неопределенный срок.

8.Учредительные документы хозяйственного общества в предусмотренных законом случаях согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины.

9.Нарушение установленных настоящей статьей требований к содержанию учредительных документов хозяйственного общества является основанием для отказа в его государственной регистрации.

1. Соотношение учредительного договора и устава является таковым, что последний можно рассматривать как часть договора, ведь он утверждается участниками (учредителями) как один из основных результатов их соглашения. Поэтому содержание устава хозяйственного общества может частично перекрываться содержанием договора (или наоборот).

Необходимость существования устава в этих видах хозяйственных обществ объясняется тем, что участники (учредители), создающие акционерное общество, общество с ограниченной и дополнительной ответственностью, могут и не принимать участия в хозяйственной деятельности общества (в отличие от полного или коммандитного общества), но имеют право на получение прибыли от результатов работы общества — дивиденд.

Следовательно, учредительный договор в уставных обществах направлен на создание нового субъекта правоотношений; сам порядок управления, цель и предмет деятельности этого субъекта указывается в уставе.

Согласованная деятельность участников гражданских правоотношений может быть направлена на достижение специальной цели — создание нового субъекта гражданского права (юридического лица), который они наделяют необходимым имуществом и которому они определяют предмет деятельности. При наличии у юридического лица нескольких учредителей они должны согласовать свои взаимоотношения, в том числе вид (характер) и предмет деятельности создаваемой организации, размер и порядок передачи в ее уставный фонд имущественных взносов, порядок совместной деятельности по созданию юридического лица и другие условия. Для этого и заключается учредительный договор.

По общему правилу юридическое лицо создается собственником или уполномоченным им органом. Если собственников или уполномоченных ими органов два или более, то таким решением является учредительный договор. Созданию хозяйственного общества предшествует решение как минимум двух собственников. Этим и объясняется необходимость заключения учредительного договора для создания хозяйственного общества.

По своей юридической природе учредительный договор хозяйственного общества является многосторонним соглашением консенсусного и оплатного характера.

2. Законом предусматриваются обязательные сведения, которые должны быть указаны в уставе в зависимости от вида общества.

Так, общими обязательными условиями, которые должны указываться в уставе, являются вид общества, наименование и местонахождение, состав основателей и участников, размер и порядок образования уставного фонда, порядок распределения прибылей и убытков, состав и компетенция органов общества, порядок принятия ими решений, включая перечень вопросов, по которым необходимо единогласие или квалифицированное большинство голосов, порядок внесения изменений в учредительные документы и порядок ликвидации и реорганизации общества.

3-5.После заключения учредительного договора об учреждении акционерного общества основатели должны зарегистрировать сообщение о выпуске акций в соответствии с инструкцией «Порядок регистрации выпуска акций и облигаций предприятий и инфор­мации об их выпуске», утвержденной Министерством финансов Украины 30 сентября 1991 г. № 4-305 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства финансов Украины от 23 ноября 1993 г. № 94 и от 23 мая 1995 г. № 83). Регистрацию проводят финансовые органы Министерства финансов Украины, если оборот осуществляется на всей территории Украины; финансовые управления Совета министров Республики Крым, областные финансовые управления, финансовые управления городов республи­канского подчинения.

В сообщении о выпуске акций должны быть указаны определенные сведения, в зависимости от того, был ли у создаваемого акционерного общества правопредшественник, или нет.

Устав акционерного общества должен содержать также сведения о видах акций, которые выпускаются, их номинальной стоимости, соотношении акций разных видов, количестве акций, покупаемых основателями, последствиях невыполнения обязательств по выкупу акций.

Устав хозяйственного общества утверждается собранием учредителей (учредительным собранием) хозяйственного общества, прошнуровывается, нумеруется; на уставе делается отметка о государственной регистрации хозяйственного общества.

Сторонами учредительного договора хозяйственного общества могут быть физические и юридические лица. В соответствии с частью 3 ст. 3 Закона Украины «О хозяйственных обществах» иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юри­дические лица, а также международные организации могут быть учредителями и участниками хозяйственных обществ наравне с гражданами и юридическими лицами Украины, кроме случаев, установленных законодательными актами Украины. Обязательным признаком для стороны в учредительном договоре хозяйственного общества является наличие правосубъектности — правоспособности и дееспособности.

Договор обязательно заключается в письменной форме. Подписи физических лиц нуждаются в нотариальном засвидетельствовании, а подписи руководителей юридических лиц заверяют печатью.

6. Предметом учредительного договора хозяйственного общества является его создание. Учредительный договор определяет не только согласованную деятельность его участников (учредителей), но и правовое положение нового юридического лица, будучи одним из его учредительных документов.

7. Содержание учредительного договора хозяйственного общества определяют те условия, по которым стороны пришли к соглашению.

Закон определяет общие обязательные условия, которые должны быть отмечены в учредительных документах хозяйственного общества. В соответствии с частью 2 ст. 4 Закона Украины «О хозяйственных обществах» учредительные документы должны содержать сведения о виде общества, предмете и целях его деятельности, составе основателей и участниках, наименовании и местонахождении, размере и порядке образования уставного фонда, порядке распределения прибылей и убытков, составе и компетенции органов общества, порядке принятия ими решений, включая перечень вопросов, по которым необходимо единогласие или квалифицированное большинство голосов, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок ликвидации и реорганизации общества. Закон предусматривает другие обязательные условия, в зависимости от вида хозяйственного общества.

8. Согласно изменениям к Закону Украины «О хозяйственных обществах», внесенным Законом Украины от 2 марта 1995 г. № 82/95-ВР, учредительные документы хозяйственного общества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины.

9. Общество имеет право вносить изменения и дополнения в устав, которые тоже подлежат государственной регистрации. Изменения (дополнения) к учредительным документам оформляются отдельными дополнениями к ним или путем изложения их в новой редакции. На титуле дополнений к учредительным документам органом государственной регистрации делается отметка о том, что указанные документы являются неотъемлемой частью соответствующих учредительных документов. В случае внесения учредительных документов в новой редакции в целом на их титуле делается соответствующая отметка.

В случае внесения в учредительные документы изменений и дополнений, связанных с изменением наименования, организационной формы или формы собственности субъекта предпринимательской деятельности, делается его перерегистрация в установленном законом порядке.

Отсутствие указанных сведений (включая сведения, которые должны быть в учредительных документах в зависимости от вида общества) в учредительных документах является основанием для отказа в государственной регистрации общества.

Статья 83. Государственная регистрация хозяйственного общества

1.Государственная регистрация хозяйственного общества осуществляется в соответствии с законом.

2.Особенности регистрации хозяйственных обществ, осуществляющих банковскую и страховую деятельность, а также профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, определяются настоящим Кодексом и соответствующими законами.

3.Хозяйственное общество получает статус юридического лица со дня его государственной регистрации.

4.Изменения, которые произошли в учредительных документах хозяйственного общества и которые вносятся в государственный реестр, подлежат государственной регистрации по тем же правилам, которые установлены для государственной реги­страции общества.

Вред, от 04.02.2005 г.

1-4. Хозяйственное общество приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация общества проводится по правилам, установленным Законами Украины «О хозяйственных обществах» и «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».

Общества становятся юридическими лицами в результате наличия юридического состава из двух юридических фактов. Первым из них является волеизъявление основателей. Именно оно определяет цель организации, закрепляет ее организационную структуру, утверждает учредительные документы, в необходимых случаях формирует имущественную базу. Второй юридический факт — легализация.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» государственной регистрацией юридических лиц и физических лиц — предпринимателей является засвидетельствование факта создания или ликвидации юридического лица, засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных настоящим Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

Зарегистрировав организацию, государство удостоверяет, что оно признало эту организацию, а поэтому все другие участники гражданских отношений должны тоже это сделать. Вместо того, чтобы самостоятельно проверять правовой статус контрагента, им достаточно убедиться, зарегистрирован ли он. Этот факт находит отображение в специальных документах, которые выдаются регистрационными органами (сертификатах, свидетельствах и т. п.). Информация о зарегистрированной организации включается также в специальный реестр, который в разных странах ведут разные органы. Часть информационных ресурсов такого реестра, как правило, доступна для заинтересованных лиц.

Внесение (или невнесение) сведений в единый реестр имеет важное практическое значение. В соответствии со ст. 18 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей», если сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, были внесены в него, то такие сведения считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом, пока в них не внесены соответствующие изменения. Если сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, недостоверны и были внесены в него, то третье лицо может ссылаться на них в споре как на достоверные. Третье лицо не может ссылаться на них в споре в случае, если оно знало или могло знать о том, что такие сведения недостоверны. Если сведения, которые подлежат внесению в Единый государственный реестр, не были в него внесены, они не могут быть использованы в споре с третьим лицом.

В Украине учет юридических лиц осуществляется в нескольких реестрах: в Едином государственном реестре, создаваемом и ведущимся специально уполномоченным органом по вопросам государственной регистрации (который является его распорядителем и администратором), и Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, который ведется Государственным комитетом статистики Украины (его областными управлениями). Кроме этих реестров, существуют другие, которые содержат информацию об отдельных видах юридических лиц. Среди них Реестр адвокатских объединений (Постановление «О порядке регистрации адвокатских объединений» Кабинета Министров Украины от 27 апреля 1993 г. № 302), Реестр ассоциаций и других добровольных объединений органов местного самоуправления (Постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о регистрации ассоциаций и других добровольных объединений органов местного самоуправления» от 16 февраля 1998 г. № 175), Единый государственный реестр объединений граждан и благотворительных организаций (приказ Министерства юстиции Украины «Об утверждении Положения о Едином государственном реестре объединений граждан и благотворительных организаций» от 14 декабря 1998 г. № 66/5), Реестр неприбыльных организаций и учреждений (приказ Государственной налоговой администрации Украины «Об утверждении Положения о Реестре неприбыльных организаций и учреждений» от 11 июля 1997 г. № 232).

Статья 84. Последствия заключения сделок до регистрации хозяйственного общества

1.Хозяйственное общество может открывать счета в банках, а также заключать договоры и другие сделки лишь после его государственной регистрации. Сделки, заключенные учредителями общества до дня его регистрации, признаются заключенными с обществом только при условии их последующего одобрения обществом в порядке, определенном законом и учредительными документами.

2.Сделки, заключенные учредителями до дня регистрации общества и в дальнейшем не одобренные обществом, влекут правовые последствия лишь для лиц, заключивших эти сделки.

1. Открытие хозяйственными обществами счетов в банках осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и использования счетов в национальной и иностранной валюте, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 18 декабря 1998 г. № 527. В соответствии с Инструкцией о порядке учета налогоплательщиков свидетельство о государственной регистрации субъекта хозяйствования и копия документа, подтверждающего взятие его на учет органами государственной налоговой службы, является основанием для открытия счетов в учреждениях банков. Финансовые учреждения открывают счета плательщикам налогов и сборов (обязательных платежей) лишь при условии предъявления ими документа, подтверждающего взятие их на учет органом государственной налоговой службы. Одним из необходимых документов, которые предъявляются банку для открытия счета, является копия свидетельства о государственной регистрации, засвидетельствованная нотариально или органом, выдавшим свидетельство о государственной регистрации.

2.Исходя из части 1 комментируемой статьи сделки, заключенные от имени хозяйственного общества до его регистрации, признаются заключенными с обществом только при условии их последующего одобрения обществом. Такие сделки заключаются учредителями (участниками) хозяйственного общества от своего имени, а не от имени общества, которое до государственной регистрации не признается субъектом права. Если сделка в дальнейшем одобрена обществом, то считается, что сделка была заключена с обществом. Одобрение сделок, заключенных учредителями общества до его регистрации, происходит путем принятия соответствующего решения всеми участниками (в полном и коммандитном обществах) или высшим органом общества (в акционерном обществе, обществе с ограниченной ответственностью и обществе с дополнительной ответственностью).

При неодобрении сделки хозяйственным обществом считается, что соглашение заключено учредителем, а не обществом, поэтому для общества такое соглашение никаких правовых последствий не имеет.

Статья 85. Собственность хозяйственного общества

1.Хозяйственное общество является собственником:

имущества, переданного ему в собственность учредителями и участниками в качестве взносов;

продукции, произведенной в результате хозяйственной деятельности общества;

доходов, полученных от хозяйственной деятельности общества;

другого имущества, приобретенного обществом на основаниях, не запрещенных законом.

1.Хозяйственные общества являются организационно-правовой формой хозяйственной деятельности на основании объединения имущества и предпринимательской деятельности субъектами гражданского права (физическими и юридическими лицами) для совместной деятельности с целью получения прибыли.

Субъектом права собственности хозяйственных обществ выступают хозяйственные общества как юридические лица, а не их учредители или участники. Участники приобретают лишь обязательственное право требовать выплаты части дохода, которая им принадлежит, а также претендовать на долю в имуществе, оставшемся после ликвидации общества (ликвидационную квоту).

Основная особенность, которой общество отличается от других субъектов права и которая является основной чертой имущественных отношений в хозяйственных обществах, — это возможность добровольного объединения имущества и усилий участников для создания ими нового субъекта хозяйственной деятельности.

Вкладами участников и учредителей общества могут быть дома, сооружения, оборудование и другие материальные ценности, ценные бумаги, денежные средства, в том числе в иностранной валюте.

Вклад, оцененный в национальной валюте, составляет долю участника и основателя в уставном фонде. Оценка вкладов осуществляется в порядке, предусмотренном уставными документами, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Законы Украины «О собственности» и «О хозяйственных обществах» предоставляют участникам этих обществ право вносить как вклад имущественные права, а именно: право пользования землей, водой, сооружениями и т. п. В этом случае право собственности на имущество обществу не принадлежит.

Положения комментируемой статьи полностью совпадают с положениями ст. 115 «Имущество хозяйственного общества» ГК Украины.

Статья 86. Вклады участников и учредителей хозяйственного общества

1.Вкладами участников и учредителей хозяйственного общества могут быть здания, сооружения, оборудование и иные материальные ценности, ценные бумаги, права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями, а также иные имущественные права (включая имущественные права на объекты интеллектуальной собственности), денежные средства, в том числе в иностранной валюте

2.Вклад, оцененный в гривнах, составляет долю участника и учредителя в уставном фонде общества. Порядок оценки вкладов определяется в учредительных документах хозяйственного общества, если иное не предусмотрено законом.

3.Запрещается использовать для формирования уставного фонда общества бюджетные средства, средства, полученные в кредит и под залог. Финансовое положение учредителей — юридических лиц относительно их возможности осуществить соответствующие взносы в уставный фонд хозяйственного общества в случаях, предусмотренных законом, должно быть проверено надлежащим аудитором (аудиторской организацией) в установленном порядке, а имущественное положение учредителей — граждан должно быть подтверждено декларацией об их доходах и имуществе, заверенной соответствующим налоговым органом.

1. Имущество, внесенное участниками общества как их вклады (паи), принадлежит обществу по праву собственности. В то же время часть имущества (имущественных прав) может быть передана обществу его учредителями (участниками) по праву пользования (например, право пользования землей и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием и т. п.).

Вещи, которые потребляются (деньги, сырье, топливо), должны передаваться участниками обществу по праву собственности, а относительно индивидуально-определенных вещей (земельные участки, здания, сооружения и т. п.) возможно применять по праву как собственности, так и праву пользования. Однако правовой режим вещей, которые пере­даются обществу его учредителями (участниками), должен быть четко определен в договоре (учредительном или заключенном между уже созданным обществом и лицами, которые желают принять в нем участие), или эти вещи передаются в собственность, или в пользование.

Участие в хозяйственном обществе является в то же время обязанностью и правом его участников (членов). Имущественное участие (внесение вклада или пая, а в предусмотренных учредительными документами случаях — дополнительных взносов) — обязательство, а личное — право (в объединениях капиталов, к которым принадлежит акционерное общество, и в значительной мере общество с ограниченной и общество с дополнительной ответственностью), а в персональных обществах (полном и коммандитном, также в производственном кооперативе) — обязанность.

В обществах, где доминирует имущественный элемент (это присуще объединениям капиталов) или насчитывается большое количество участников, личное участие отступает на второй план и не довлеет над участниками, если закон или учредительные документы общества этого не требуют. Личное участие проявляется в управлении делами общества, в представительстве во внешних отношениях (то есть в отношениях с третьими лицами), в исполнении технических работ (по обслуживанию деятельности общества), в непосредственном осуществлении или организации деятельности, которую осуществляет общество (выполнении работ, изготовлении продукции, предоставлении услуг), в работе органов общества (общих собраний, исполнительных и контрольных органов). Организации, участники которых не принимают никакого участия в их деятельности, не могут принадлежать к хозяйственным обществам.

2,3. Порядок оценки вкладов определяется в учредительных документах хозяйственного общества, если другое не предусмотрено законом (п. «е» ст. 36 Закона Украины «О хозяйственных обществах» — относительно акционерных обществ; ст. 7 Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» — относительно государственных и коммунальных долей в хозяйственных обществах при участии государства или территориальной громады).

Настоящей статьей определяются общие правила относительно вкладов учредителей и участников хозяйственных обществ, а специальные правила устанавливаются законами Украины «О банках и банковской деятельности» (ст. 32), «О страховании» (части 4-6ст. 2), «Об институтах общего инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» (часть 1 ст. 10) и т. п.

Случаи обязательной аудиторской проверки имущественного состояния учредителей определенных видов хозяйственных организаций (коммерческих банков, предприятий с иностранными инвестициями, открытых акционерных обществ, холдинговых компаний, доверительных обществ, инвестиционных фондов, других финансовых посредников, а также государственных предприятий в процессе их корпоратизации и приватизации и т. п.) определяются п. п. 2 и 4 ст. 10 Закона Украины «Об аудиторской деятельности» от 22 апреля 1993 г. и другими законами.

Статья 87. Фонды хозяйственного общества

1.Сумма вкладов учредителей и участников хозяйственного общества составляет уставный фонд общества.

2.Общество имеет право изменять (увеличивать или уменьшать) размер уставного фонда в порядке, установленном настоящим Кодексом и законом, принятым в соответствии с ним.

3.Решение общества об изменении размера уставного фонда вступает в силу со дня внесения этих изменений в государственный реестр.

4.В хозяйственном обществе создаются резервный (страховой) фонд в размере, установленном учредительными документами, но не менее двадцати пяти процентов уставного фонда, а также другие фонды, предусмотренные законодательством Украины или учредительными документами общества. Размер ежегодных отчислений в резервный (страховой) фонд предусматривается учредительными документами, но не может быть меньше пяти процентов суммы прибыли общества.

5.Прибыль хозяйственного общества образуется из поступлений от его хозяйственной деятельности после покрытия материальных и приравненных к ним расходов и расходов на оплату труда. Из экономической прибыли общества уплачиваются предусмотренные законом налоги и другие обязательные платежи, а также проценты по кредитам банков и по облигациям. Прибыль, полученная после указанных расчетов, остается в распоряжении общества, которое определяет направления ее использования в соответствии с учредительными документами общества.

1-5. В обязательном порядке в хозяйственном обществе создаются уставный и резервный фонды. Для акционерного общества, кроме того, обязательный фонд уплаты дивидендов, который формируется из чистой прибыли.

Другие фонды создаются, если это предусмотрено законодательством Украины или учредительными документами общества. Обязательное создание специальных фондов и резервов предусматривается относительно хозяйственных обществ, которые осуществляют банковскую деятельность (ст. 30 Закона Украины «О банках и банковской деятельности»), страховых компаний (ст.ст. 30-32 Закона Украины «О страховании»). Однако корпоративные инвестиционные фонды лишены права создавать любые резервные фонды (ст. 12 Закона Украины «Об институтах общего инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)»), что законодатель предусмотрел в первую очередь для защиты интересов акционеров-инвесторов, которые не были учредителями инвестиционного фонда.

Уставный фонд представляет собой выраженную в деньгах совокупность взносов участников в имущество при создании общества для обеспечения его деятельности в размерах, определенных учредительными документами. Для отдельных видов хозяйственных обществ законодатель установил определенные размеры и порядок создания уставного капитала.

Так, минимальный размер уставного фонда, для акционерных обществ составляет сумму, эквивалентную 1250 минимальным заработным платам, а для обществ с ограниченной ответственностью — 625 минимальным заработным платам (ст.ст. 24, 52 Закона Украины «О хозяйственных обществах»).

Размер резервного фонда устанавливается учредительными документами, но согласно ст. 14 Закона Украины «О хозяйственных обществах» и части 4 комментируемой статьи, он не может быть менее 25 % уставного фонда. Формируется резервный фонд за счет ежегодных отчислений, но не менее 5 % от суммы чистой прибыли, и используется для покрытия непредвиденных расходов и убытков.

Уставный фонд формируется при создании общества, и его участники обязаны вносить вклады в порядке и размерах, способами и в сроки, предусмотренные уставными документами. Так, к моменту регистрации общества с ограниченной ответственностью каждый из участников должен внести не менее 30 % указанного в учредительных документах вклада, что подтверждается документами, выданными банковским учреждением. Участник должен полностью внести свой вклад не позднее года после регистрации общества. Уставный фонд разделяется на доли участников и соответственно распределяются прибыли и убытки общества. Такие доли могут в установленном законом и уставом порядке передаваться другим участникам общества, третьим лицам, а также самому обществу.

Согласно ст. 53 Закона Украины «О хозяйственных обществах» участник общества с ограниченной ответственностью может при согласии остальных участников уступить свою долю (ее часть) одному или нескольким участникам этого же общества, а если другое не предусмотрено учредительными документами, то и третьим лицам.

Участники общества пользуются подавляющим правом приобретения доли участника, который ее уступил, пропорционально их долям в уставном фонде общества или в другом согласованном между ними размере. Передача доли (ее части) третьим лицам возможна только после полного внесения вклада участником, который ее уступает. При передаче доли (ее части) третьему лицу происходит одновременный переход к нему всех прав и обязанностей, которые принадлежали участнику. Доля участника общества (после полного внесения им вклада) может быть приобретена самим обществом, которое на протяжении одного года обязано передать ее другим участникам или третьим лицам. При выходе из общества участнику выплачивается стоимость части имущества общества, пропорциональная его доле в уставном фонде, а также надлежащая ему часть прибыли, полученной обществом в текущем году до момента выхода.

По требованию участника и при согласии общества вклад может быть возвращен полностью или частично в натуральной форме. Имущество, переданное участником обществу только в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения.

Доли участников в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью переходят к наследникам (в связи со смертью) и к правопреемникам юридических лиц (в случае реорганизации). При отказе правопреемника (наследника) от вступления в общество или отказе общества в принятии в него правопреемника (наследника) ему выдается в денежной или в натуральной форме доля в имуществе, принадлежавшая реорганизованному или ликвидированному юридическому лицу (наследодатель), стоимость которого определяется на момент реорганизации или ликвидации (смерти) участника.

В этом случае размер уставного фонда общества подлежит уменьшению.

В период функционирования общества в зависимости от результатов его деятельности возможно изменение (увеличение или уменьшение) его уставного фонда.

Увеличение уставного фонда может быть осуществлено лишь после внесения полностью всеми участниками своих вкладов (оплаты акций).

В акционерном обществе уставный фонд увеличивается путем выпуска новых акций, обмена облигаций на акции или увеличения номинальной стоимости акций. Необходимо, чтобы все ранее выпущенные акции были полностью оплачены по стоимости не ниже, чем номинальная.

Акционерному обществу запрещается выпуск акций для покрытия убытков, связанных с его хозяйственной деятельностью.

Для уменьшения размера уставного фонда требуется предварительное согласие кредиторов общества, заинтересованных в обеспечении своих требований.

В акционерном обществе уменьшение уставного фонда возможно путем снижения номинальной стоимости выпущенных акций или уменьшения количества акций путем выкупа части акций у их владельцев с целью аннулирования этих акций. При этом акционерное общество возмещает владельцу акций убытки, связанные с изменениями уставного фонда.

Решение общества об изменениях размера уставного фонда вступает в силу со дня внесения этих изменений в государственный реестр.

Уставный фонд в обществах характеризует границы ответственности собственно общества и его членов.

В полных обществах все «товарищи» несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом.

В коммандитном обществе ее несет определенный процент вкладчиков, а в обществе с ограниченной ответственностью для членов общества размер их ответственности по долгам общества пропорционален проценту их взноса в уставный фонд общества.

ГК Украины, в отличие от положений комментируемой статьи, использует понятие уставного капитала — относительно имущественной основы объединений капиталов (общества с ограниченной ответственностью — ст. 144, общества с дополнительной ответственностью — ст.ст. 151, 144, акционерного общества — ст.ст. 155-157) и понятием сложенного капитала — относительно персональных обществ (полного общества -часть 2 ст. 120, ст. 127, коммандитного общества — часть 2 ст. 134, п. 3 части 2 ст. 137). Ни одна статья Гражданского кодекса не предусматривает обязательности резервного фонда в персональных обществах и в объединениях капиталов. Гражданский кодекс содержит также положения, которые устанавливают ограничение относительно выпуска ценных бумаг и выплаты дивидендов акционерному обществу.

Статья 88. Права и обязанности участников хозяйственного общества

1. Участники хозяйственного общества имеют право:

принимать участие в управлении делами общества в порядке, определенном в учредительных документах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами;

принимать участие в распределении прибыли общества и получать ее долю (дивиденды);

получать информацию о деятельности общества. По требованию участника общество обязано предоставить ему для ознакомления годовые балансы, отчеты о финансово-хозяйственной деятельности общества, протоколы ревизионной комиссии, протоколы собраний органов управления общества и т. п.;

выйти в предусмотренном учредительными документами порядке из состава общества.

2.Участники общества имеют также другие права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и учредительными документами общества.

3.Участники хозяйственного общества обязаны:

соблюдать требования учредительных документов общества, выполнять решения его органов управления;

вносить вклады (оплачивать акции) в размере, порядке и средствами, предусмотренными учредительными документами, в соответствии с настоящим Кодексом и законом о хозяйственных обществах;

нести иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и учредительными документами общества.

1. Положения комментируемой статьи полностью дублируют ст.ст. 10—11 Закона Украины «О хозяйственных обществах».

Участники хозяйственных обществ должны иметь необходимый объем право- и дееспособности (правосубъектность). Однако требования к такому объему различные у об­ществ: 1) принадлежащих к объединениям капиталов, 2) являющихся персональными объединениями и 3) у производственных кооперативов. Относительно первых наличие полной право- и дееспособности (относительно физических лиц) не обязательна, за исключением учредителей, то есть будущих участников, которые заключают между собой учредительный договор (договор о совместной деятельности по созданию общества с определенными параметрами). Так, акционерами, участниками общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью могут быть и несовершеннолетние лица, которые получили, например, акции или доли в имуществе общества в наследство, причем, в обществе с ограниченной ответственностью (дальше — ООО) и в обществе с дополнительной ответственностью (далее — ОДО) обязательно одобрение такого шага остальными участниками. Это объясняется доминированием имущественного элемента в таких обществах (обязательность лишь имущественного участия без обременения — за некоторыми исключениями относительно ООО и ОДО — непременно принимать участие в управлении делами или производственной деятельности общества). Поэтому в этих обществах лицо участника не особенно учитывают; оно может быть и недееспособным, ведь функции управления выполняются органами общества, а производственную, торговую и тому подобную деятельность (непосредственную хозяйственную деятельность) могут выполнять и наемные работники. Интересы таких лиц могут представлять их законные представители.

Условно права участника хозяйственного общества можно разделить на две группы. Это имущественные права (право принимать участие в распределении прибыли общества и получать ее долю (дивиденды); право получить от общества денежный или имущественный эквивалент вклада в случае выхода из общества; право уступить свою долю (продать акции) другому лицу в предусмотренном законом и/или учредительными документами порядке; право принимать участие в распределении имущества общества в случае его ликвидации).

А к группе прав неимущественного характера можно отнести: право принимать участие в управлении делами общества в установленном порядке; право получать информа­цию о деятельности общества (право ознакомиться с данными, которые содержатся в годовых балансах, отчетах о финансово-хозяйственной деятельности общества, протоколах ревизионной комиссии, протоколах собраний органов общества и т. п.).

2. Участники общества могут иметь также другие права, предусмотренные ГК Украины, другими законами и учредительными документами общества. Законом «О хозяйственных обществах» предусмотрены дополнительные права (как имущественного, так и неимущественного характера) для участников отдельных видов обществ, в частности, акционеров: а) права имущественного характера: право на получение акций (сертификатов акций) после полной их оплаты (часть 2 ст. 27); подавляющее право на приобретение акций дополнительных эмиссий (часть 3 ст. 38); реализация права собственности на акции в соответствии с законодательством Украины (часть 3 ст. 28); право получить от акционерного общества возмещение убытков, связанных с изменением уставного фонда общества (часть 4 ст. 39); б) права неимущественного характера: право принимать участие в общих собраниях общества (часть 1 ст. 41); право передавать свои полномочия относительно участия в таких собраниях другому лицу на основании доверенности (часть 3 ст. 41); право быть поставленным в известность о созыве и повестке дня общих собраний (часть 1 ст. 43); право вносить в установленном порядке предложения о повестке дня (ч. 2 ст. 43); право ознакомления к созыву общих собраний с документами, связанными с повесткой дня этих собраний (часть 3 ст. 43); право при голосовании на общих собраниях иметь количество голосов, пропорциональное количеству принадлежащих акционеру простых акций (часть 1 ст. 44); право быть избранным в органы акционерного общества (часть 1 ст. 46, ст. 48, часть 1 ст. 49) и др. (включая и права квалифицированного меньшинства).

3. Участники всех видов хозяйственных обществ, кроме акционерных (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества и коммандитные общества), имеют право на отчуждение доли (ее части) с соблюдением требований закона и учредительных документов общества, а также право на подавляющее приобретение такой доли или ее части (ст.ст. 53, 69, 77 Закона).

Статья 89. Управление хозяйственным обществом

1.Управление деятельностью хозяйственного общества осуществляют его органы и должностные лица, состав и порядок избрания (назначения) которых определяется в зависимости от вида общества, а в определенных законом случаях — участники общества.

2.Должностными лицами общества признаются председатель и члены исполнительного органа, председатель ревизионной комиссии (ревизор), а при создании совета общества (наблюдательного совета) — председатель и члены этого совета. Ограничения по совмещению одним лицом указанных должностей устанавливаются законом.

3. Должностными лицами хозяйственного общества не могут быть лица, служебная или иная деятельность которых признана Конституцией Украины и законом несовместимой с пребыванием на этих должностях, а также лица, которым пребывание на соответствующих должностях запрещено решением суда.

4. Должностные лица отвечают за ущерб, причиненный ими хозяйственному обществу, в пределах и порядке, предусмотренных законом и учредительными доку­ментами общества.

5. Хозяйственное общество, в уставном фонде которого более 50 процентов акций (долей, паев) принадлежит государству, обязано на каждый последующий год составлять и исполнять годовой финансовый план в соответствии со статьей 75 настоящего кодекса.

В ред. 25.03.2005г.

1. Будучи субъектом права собственности, хозяйственные общества осуществляют свои полномочия собственности, пользования и распоряжения принадлежащим им иму­ществом через органы управления в порядке, предусмотренном законом и уставными документами.

2. В соответствии со ст. 23 Закона Украины «О хозяйственных обществах» определенный круг лиц являются должностными лицами органов управления. Должностными могут признаваться также другие лица, которые не входят в состав органов управления.

3. Закон Украины «О хозяйственных обществах» устанавливает широкий круг лиц, которые не могут быть должностными лицами органов управления обществом:

— народные депутаты Украины;

— члены Кабинета Министров;

—руководители центральных и других органов исполнительной власти;

— военнослужащие;

—должностные лица органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного нотариата;

—должностные лица органов государственной власти, кроме случаев, когда государственные служащие осуществляют функции управления акциями, которые принадлежат государству, и представляют интересы государства в совете общества или ревизионной комиссии общества;

—лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью, не могут быть должностными лицами тех обществ, которые осуществляют этот вид деятельности;

—лица, которые имеют непогашенную судимость за кражи, взяточничество и другие корыстные преступления, не могут занимать в обществах руководящие должности и должности, связанные с материальной ответственностью.

4,5. Актуальным в сфере защиты прав всех акционеров общества, независимо от принадлежащей им доли в уставном фонде ОАО, является вопрос ответственности должностных лиц органов управления общества (в соответствии со ст. 23 Закона Украины «О хозяйственных обществах»): председателя и членов исполнительного органа, главы ревизионной комиссии, а в обществах, где создан совет общества (наблюдательный совет), — председателя и членов совета общества (наблюдательного совета) за нарушение прав акционеров. Конституция Украины гарантирует гражданам право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти и местного самоуправления, должностных и служебных лиц (ст. 55), однако относительно вопросов деятельности должностных лиц хозяйственных обществ в действующем законодательстве Украины отсутствует действенный механизм привлечения этих лиц к юридической ответственности за противоправные действия, в случае если они не имеют признаков преступления.

В соответствии со ст. 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах» высшим органом акционерного общества являются общие собрания, которые определяют:

1) основные направления деятельности общества;

2) порядок покрытия его убытков.

Кроме того, общие собрания утверждают такие правовые акты, как:

1) бизнес-планы и отчеты об их выполнении;

2) отчеты правления о годовых результатах деятельности общества и дочерних предприятий;

3) отчеты и выводы ревизионной комиссии;

4) порядок распределения прибыли;

5)договоры (сделки), заключенные на сумму, превышающую указанную в уставе общества.

К компетенции собраний относится вопрос приобретения обществом своих акций. Уставом общества к компетенции общих собраний могут быть отнесены и другие вопросы. Исполнительным органом акционерного общества, который осуществляет руководство его текущей деятельностью, является правление или другой орган, предусмотренный уставом.

Правление решает все вопросы деятельности акционерного общества, кроме тех, которые принадлежат к компетенции общих собраний и совета акционерного общества (наблюдательного совета). Правление подотчетно общим собраниям и наблюдательному совету и организует исполнение их решений. Контроль финансово-хозяйственной деятельности правления осуществляет ревизионная комиссия. В акционерном обществе может создаваться совет акционерного общества (наблюдательный совет), осуществляющий контрольные функции в сферах управления и хозяйственной деятельности общества. Уставом акционерного общества или по решению общих собраний на наблюдательный совет может быть возложено выполнение отдельных функций, которые принадлежат к компетенции общих собраний.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью являются собрания участников, к компетенции которых относится:

1) определение основных направлений деятельности общества и утверждение его планов и отчетов об их выполнении;

2) утверждение годовых результатов деятельности общества, отчетов и выводов ревизионной комиссии, порядка распределения прибыли;

3) установление размера, формы и порядка внесения участниками дополнительных вкладов;

4) решение вопроса о приобретении обществом доли участника;

5) утверждение договоров (сделок), заключенных на сумму, превышающую указанную в уставе общества.

В зависимости от периодичности проведения общие собрания разделяются на дежурные и внеочередные. Дежурные (годовые) общие собрания сзываются не реже, чем это предусмотрено законом или учредительным документом. Внеочередные собрания сзываются в случае неплатежеспособности общества, а также при наличии обстоятельств, указанных в уставе общества, и в другом случае, если этого требуют интересы общества.

В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган: коллегиальный (дирекция) или единоличный (директор). Дирекция (директор) решает все вопросы деятельности общества за исключением тех, которые принадлежат к исключительной компетенции собраний участников. Собрания участников общества могут вынести решение о передаче части полномочий, принадлежащих им, к компетенции дирекции (директора). Дирекция (директор) подотчетна собраниям участников и организует исполнение их решений.

Законодательство не устанавливает срок, на который избираются органы управления. Уставом или решением общих собраний этот срок может быть установлен или продлен.

Контроль над деятельностью исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью осуществляет ревизионная комиссия, образованная собраниями участников общества из их числа в количестве не менее 3 лиц.

В соответствии со ст. 68 Закона Украины «О хозяйственных обществах» ведение дел общества может осуществляться либо всеми участниками, либо одним или несколькими из них, которые выступают от имени общества.

В последнем случае объем полномочий участников определяется поручением, которое должно быть подписано остальными участниками общества. Участники, которым было поручено ведение дел полного общества, обязаны предоставлять остальным участникам по их требованию полную информацию о действиях, выполняемых от имени и в интересах общества.

Управление делами коммандитного общества осуществляется только участниками с полной ответственностью (полными «товарищами»).

Если в обществе есть только один такой участник, управление делами осуществляется им самостоятельно. Вкладчики не вправе препятствовать действиям полных «товарищей» по управлению делами общества (ст. 81 Закона Украины «О хозяйственных обществах»).

Статья 90. Учет и отчетность хозяйственного общества

1.Учет и отчетность хозяйственных обществ осуществляются в соответствии с требованиями статьи 19 настоящего Кодекса и иных нормативно-правовых актов.

2.Проверки финансовой деятельности общества осуществляются государственными налоговыми органами, другими органами государственной власти в пределах определенных законом полномочий, ревизионной комиссией (ревизором) хозяйственного общества и/или аудиторами.

3.Достоверность и полнота годового баланса и отчетности хозяйственного общества в случаях, определенных законом, должны быть подтверждены аудитором (аудиторской организацией).

1. Количество нормативно-правовых актов, которые на сегодня регулируют общественные отношения в сфере создания и деятельности хозяйственных обществ (в том числе с государственной долей в уставном фонде) и управление корпоративными правами (в том числе государственными), чрезвычайно велико. Среди них, в частности, Конституция Украины, законы Украины «О хозяйственных обществах», «О ценных бумагах и фондовой бирже», «О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного оборота ценных бумаг в Украине», «О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине», другие законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты. Кроме того, вступили в силу Гражданский и Хозяйственный кодексы Украины, которые также содержат нормы, которые регулируют отношения в указанной сфере.

Однако, несмотря на большое количество нормативных актов в этой сфере, правовой механизм регулирования пакета вопросов, связанных с деятельностью хозяйственных обществ и защитой интересов акционеров (в том числе государства) в процессе реализации принадлежащих им корпоративных прав, остается несовершенным.

В соответствии со ст. 10 Закона Украины «О хозяйственных обществах» участники общества вправе принимать участие в управлении делами общества в порядке, определенном в учредительных документах, за исключением случаев, предусмотренных Законом Украины «О хозяйственных обществах»; принимать участие в распределении прибыли общества и получать его часть (дивиденды); получать информацию о деятельности общества.

Для реализации этих прав, оценки деятельности должностных лиц хозяйственных обществ для акционеров и участников, в том числе и государства, крайне важной является осведомленность о результатах финансово-хозяйственной деятельности общества.

2. Кроме того, государство как орган приватизации ОАО заинтересовано в получении достоверной информации о его финансовом состоянии, способствующей объективному определению стоимости пакета акций в случае принятия решения о продаже этого пакета.

Государственная контрольно-ревизионная служба — государственный орган, который имеет достаточную материальную и интеллектуальную базу для обеспечения проведения объективной незаангажированной оценки деятельности хозяйственного общества.

Однако на сегодня в Законе Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе» у этого органа отсутствуют полномочия на осуществление проверки финансовой деятельности, состояния сохранения средств и материальных ценностей, достоверности учета и отчетности в хозяйственных обществах, в уставных фондах которых есть доля государства.

В соответствии со ст. 17 Закона Украины «О хозяйственных обществах» проверки финансовой деятельности общества осуществляются государственными налоговыми ин­спекциями, другими государственными органами в пределах их компетенции, ревизионными органами общества и аудиторскими организациями. Проверки не должны нару­шать нормального режима работы общества.

3. А согласно ст. 18 Закона Украины «О хозяйственных обществах» общество ведет бухгалтерский учет, составляет и подает статистическую информацию и административные данные в порядке, установленном законодательством. Достоверность и полнота годовой финансовой отчетности общества должны быть подтверждены аудитором (ауди­торской фирмой). Обязательная аудиторская проверка годовой финансовой отчетности обществ с годовым хозяйственным оборотом менее 250 необлагаемых минимумов проводится один раз в три года.

Хозяйственное общество ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с требованиями Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», Положениями (стандартами) бухгалтерского учета, утвержденными Министерством финансов Украины, и другими нормативными актами.

Статья 91. Прекращение деятельности хозяйственного общества

1.Прекращение деятельности хозяйственного общества происходит путем его ликвидации или реорганизации в соответствии со статьей 59 настоящего Кодекса.

2.Ликвидация хозяйственного общества производится ликвидационной комиссией, назначенной его высшим органом, а при прекращении деятельности общества по решению суда — ликвидационной комиссией, сформированной в соответствии с решением суда.

3.Со дня образования ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами хозяйственного общества. Ликвидационная комиссия в трехдневный срок с момента ее образования публикует информацию о ликвидации хозяйственного общества и осуществляет другие действия в соответствии с требованиями статей 58-61 настоящего Кодекса и других законов.

4.Расчеты с кредиторами при ликвидации хозяйственного общества осуществляются в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса с учетом следующих особенностей:

средства, принадлежащие хозяйственному обществу, в том числе от продажи его имущества при ликвидации, после расчетов по оплате труда лиц, которые работают на условиях найма, выполнения обязательств перед бюджетом, банками, владельцами облигаций, выпущенных обществом, и другими кредиторами распределяются между участниками общества в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом, законом о хозяйственных обществах и учредительными документами общества, в шестимесячный срок после опубликования информации о его ликвидации;

имущество, переданное обществу его учредителями или участниками в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения. В случае возникновения споров по выплате задолженности общества его средства не подлежат распределению между участниками общества до разрешения этого спора или до получения кредиторами соответствующих гарантий погашения задолженности.

5.Ликвидация хозяйственного общества считается завершенной, а общество прекратившим свою деятельность, со дня внесения записи о его ликвидации в государственный реестр.

1. Анализ законодательства стран ЕС и СНГ свидетельствует, что в каждой стране существуют свои требования к ведению и прекращению предпринимательской деятельности. Практический и теоретический опыт позволяет утверждать, что прекращение деятельности хозяйственных обществ бывает добровольным и принудительным. Первый вариант возможен в случае принятия соответствующего решения самим юридическим лицом, то есть участниками или органом юридического лица, имеющим такие полномо­чия. Принудительная ликвидация происходит по решению суда.

Организационный процесс ликвидации хозяйственного общества предусматривает определенную последовательность действий, а специальные правила и различные исключения для этой процедуры описаны в целом ряде законов и подзаконных актов, какие мы коротко охарактеризуем.

Принимать решение о ликвидации хозяйственного общества могут лишь лица или органы, которые имеют соответствующие полномочия.

Так, согласно ст. 19 Закона Украины «О хозяйственных обществах» прекращение деятельности общества происходит путем его реорганизации (слияния, присоединения, деления, отделения, преобразования) или ликвидации с соблюдением требований законодательства о защите экономической конкуренции. Реорганизация общества происходит по решению высшего органа общества. Реорганизация общества, злоупотребляющего своим монопольным положением на рынке, может осуществляться также путем его принудительного деления в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При реорганизации общества вся совокупность прав и обязанностей общества переходит к его правопреемникам. Общество ликвидируется: а) по окончании срока, на который оно создавалось, или после достижения цели, поставленной при его создании; б) по решению высшего органа общества; в) на основании решения суда по представлению органов, контролирующих деятельность общества, в случае систематического или грубого нарушения им законодательства; на основании решения хозяйственного суда в порядке, установленном Законом Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом»; г) на других основаниях, предусмотренных учредительными документами.

2,3. В случае, если собственников несколько, решение о ликвидации предприятия принимается на заседании учредителей и оформляется протоколом.

Решение о ликвидации акционерного общества принимает высший орган АО — собрание участников (ст. 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах» от 19 августа 1991 г. №1576-ХIII). Общее собрание признается правомочным, если в нем принимают участие акционеры, которые имеют, согласно уставу общества, больше чем 60 % голосов. Решение общего собрания акционеров о прекращении деятельности АО принимает большинство в три четверти голосов акционеров, принимающих участие в собрании.

Решение о ликвидации ООО принимает его высший орган — собрание участников (ст. 59 Закона Украины «О хозяйственных обществах») простым большинством голосов. Участники имеют количество голосов, пропорциональное размеру их долей в уставном фонде. Собрание участников при решении вопроса о ликвидации считается полномочным, если на нем присутствовали участники (представители участников), которые владеют совместно более чем 60 % голосов.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 37 Закона Украины «О собственности», в случае принятия государственным органом, уполномоченным управлять государственным имуществом, решения о ликвидации государственного предприятия трудовой коллектив имеет право требовать передачи предприятия в аренду или преобразования его в другое предприятие, основанное на коллективной собственности.

Собрание собственников или уполномоченный ими орган определяет состав ликвидационной комиссии, которая со дня назначения будет осуществлять ликвидационные процедуры и руководить делами предприятия до его закрытия (ст.ст. 20, 41 и 59 Закона Украины «О хозяйственных обществах»).

Статья 20 Закона Украины «О хозяйственных обществах» отмечает, что сообщение о ликвидации предприятия (хозяйственного общества) ликвидационная комиссия должна опубликовать в трехдневный срок с момента ее назначения в одном из официальных (республиканском или местном) печатном органе с указанием срока подачи кредиторами за­явлений со своими претензиями.

Согласно п. 12 Порядка предоставления финансовой отчетности, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2000 г. № 419, инвентаризация имущества в случае ликвидации предприятия обязательна. Сам порядок проведения инвентаризации определен в Инструкции по инвентаризации основных средств, невещественных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 11 августа 1994 г. № 69, которая также указывает на обязательную инвентаризацию в случае ликвидации предприятия. Для оценки имущества комиссия может, воспользоваться услугами субъекта оценочной деятельности, который осуществит независимую оценку в соответствии с требованиями Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных правах и профессиональной оценочной деятельности в Украине» от 12 июля 2001 г.

Выход из состава учредителей других предприятий осуществляется в порядке, предусмотренном уставными документами таких предприятий, а также законодательством, регулирующим деятельность предприятия. При закрытии филиалов, которые состоят на налоговом учете, необходимо выполнить аналогичные процедуры, как и при ликвидации общества. Непогашенные налоговые обязательства филиала платит юридическое лицо, которому он принадлежит.

Денежные средства, которые принадлежат обществу, включая выручку от распродажи его имущества при ликвидации, после расчетов по оплате труда лиц, которые работают на условиях найма, и выполнения обязательств перед бюджетом, банками, собственниками облигаций, выпущенных обществом, и другими кредиторами, распределяются между участниками общества в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и учредительными документами, в шестимесячный срок после опубликования информации о его ликвидации. Имущество, переданное обществу участниками в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения. В случае возникновения споров относительно выплаты задолженности общества его денежные средства не подлежат распределению между участниками до решения этого спора или до получения кредиторами соответствующих гарантий.

Обязанностью ликвидационной комиссии является составление ликвидационного баланса, который она предоставляет владельцу или органу, назначившему ликвидационную комиссию. В отдельных случаях требуют подтверждения достоверности и полноты ликвидационного баланса аудитором (аудиторской фирмой). Исключением из этого правила являются организации, которые полностью содержатся за счет бюджета и не занимаются предпринимательской деятельностью, а также, как отмечено в ст. 20 Закона Украины «О хозяйственных обществах», те общества, в которых годовой хозяйственный оборот со­ставляет менее 250 необлагаемых минимумов доходов граждан (на сегодня — 4250 грн).

После полного расчета с бюджетом и внебюджетными фондами общество закрывает свои банковские счета и возвращает свои чековые книжки. Согласно с п. 4.18 Инструкции № 80 плательщик налога обязан на протяжении трех дней со дня закрытия счета лично предоставить или переслать почтой органу государственной налоговой службы, в котором он состоит на учете, сообщение о закрытии счетов в банках.

4. Ликвидация общества считается завершенной, а общество — прекратившим свою деятельность с момента внесения записи об этом в государственный реестр.

Снятие с учета налогоплательщика в органах государственной налоговой службы происходит при наличии сообщения банка о закрытии счетов плательщика. После завершения процедуры снятия с учета налоговый орган составляет справку (ф. № 12-ОПП), которую посылает в органы государственной регистрации.

Передаче в государственный архив подлежат документы сроком хранения более чем 10 лет, к которым, как правило, принадлежат приказы руководства по личному составу предприятия, текущие счета или расчетно-платежные сведения.

5. В случае ликвидации общества его руководитель обязан сдать печати и штампы органам внутренних дел для уничтожения. Такую процедуру регламентирует п. 3.4.2 Инструкции о порядке выдачи министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным объединениям и гражданам разрешений на право открытия и функционирования штемпельно-гравюрных мастерских, изготовления печатей и штампов, а также порядок выдачи разрешений на оформление заказов на изготовление печатей и штампов, утвержденный приказом МВД от 11 января 1999 г. № 17.

Заключительными этапами в процессе ликвидации общества являются составление акта ликвидационной комиссии, в котором в произвольной форме поэтапно описываются все процедуры, которые проводила ликвидационная комиссия, и представление документов в орган государственной регистрации для исключения СПД из государственного реестра.

Статья 92. Законодательство о хозяйственных обществах

1.Порядок создания и порядок деятельности отдельных видов хозяйственных обществ регулируются настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Украины и другими законами.

1. Правовой статус отдельных видов обществ регулируется не только Хозяйственным кодексом Украины, но и Гражданским кодексом Украины (ст.ст. 119-162 ГК Украины), а также законами Украины «О хозяйственных обществах», «О ценных бумагах и фондовом рынке», «О банках и банковской деятельности», «О страховании», «Об институтах общего инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)», «О Национальной депозитарной системе и особенностях электронного оборота ценных бумаг в Украине», «О приватизации государственного имущества», «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе», «О Государственной программе приватизации», «О защите экономической конкуренции», Декретом Кабинета Министров Украины «О доверительных обществах» от 17 марта 1993 г.

Статья 93. Понятие предприятия коллективной собственности

1.Предприятием коллективной собственности признается корпоративное или унитарное предприятие, действующее на основе коллективной собственности учредителя (учредителей).

2.Предприятиями коллективной собственности являются производственные кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций, другие предприятия, предусмотренные законом.

1, 2. Главным признаком в определении организационно-правовой формы предприятия коллективной собственности является форма собственности, на которой основано и функционирует такое юридическое лицо. В настоящем случае — коллективная собственность, природа которой впервые была раскрыта в Законе Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г.

Термин «коллективное» означает, что предприятие может принадлежать нескольким участникам или учредителям, выступающим как один субъект права коллективной собственности, — предприятие коллективной собственности. В предприятии коллективной собственности все участники прежде всего члены коллектива, где они находятся по собственной инициативе, но всегда могут свободно выйти из такого предприятия.

Особенностью гражданско-правового статуса предприятия коллективной собственности является определение порядка пользования и распоряжения имуществом, которое принадлежит предприятию, и процедура распределения результатов использования принадлежащего ему имущества. Для определения этого порядка в коллективном предприятии существуют органы управления (общие собрания) и исполнительные органы, обязанность которых (по уставными документами) — обеспечивать выполнение решений общих собраний участников и управление текущей деятельностью предприятия.

В случае унитарного предприятия, которое создается одним учредителем, именно он выделяет необходимое для этого имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на условиях трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия.

2. В Законе Украины «О собственности» приводится перечень субъектов права коллективной собственности и основания его возникновения. Следует отметить, что Закон «О собственности» содержит более полный перечень возможных организационно-правовых форм предприятий коллективной собственности, чем ХК Украины. В ст. 20 Закона «О собственности» субъектами права коллективной собственности являются также трудовые коллективы, государственные предприятия, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, акционерные общества, хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, которые являются юридическими лицами. Иначе говоря, Закон Украины «О собственности» отождествляет понятие коллективного предприятия и субъектов права коллективной собственности.

Статья 94. Хозяйственная деятельность кооперативов

1.Кооперативы как добровольные объединения граждан с целью совместного решения ими экономических, социально-бытовых и других вопросов могут создаваться в различных отраслях (производственные, потребительские, жилищные и т. п.). Деятельность разных видов кооперативов регулируется законом.

2.Хозяйственная деятельность кооперативов должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, других законодательных актов.

С целью осуществления хозяйственной деятельности на принципах предпринимательства граждане могут образовывать производственные кооперативы (коопе­ративные предприятия).

1,2. Кооператив (от латинского «сooperation» — сотрудничество) как организационно-правовая форма юридического лица очень распространен во многих сферах экономики. В частности, в сельском хозяйстве, народном хозяйстве, транспорте, предоставлении услуг, на производстве и т. п. Как организационно-правовая форма кооператив характеризуется созданием на добровольных началах и обязательным непосредственным осуществлением хозяйственной или производственно-хозяйственной деятельности.

Кооператив — это юридическое лицо, созданное физическими и/или юридическими лицами, которые добровольно объединились на принципе членства для ведения совместной хозяйственной и другой деятельности с целью удовлетворения своих экономических, социальных и других потребностей на основах самоуправления (ст. 2 Закона Украины «О кооперации»).

Кооператив осуществляет хозяйственную деятельность на общих принципах ХК Украины, вид которой избирает на собственный риск. Основной источник средств кооператива — прибыль, полученная от реализации его продукции или предоставления услуг. Законом Украины «О кооперации» в ст. 6 предусмотрено, что в соответствии с задачами и характером деятельности кооперативы разделяются: на производственные, обслуживающие и потребительские. По характеру деятельности могут быть жилищно-строительные, садово-огороднические, гаражные, торгово-закупочные, транспортные, образовательные, туристические, медицинские и т. п.

Согласно ст. 37 Закона Украины «О кооперации» государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов кооперативных организаций и их членов, максимально содействует развитию и укреплению их хозяйственной самостоятельности.

Кооператив имеет право открывать свои филиалы, отделения, представительства без создания юридического лица.

Производственные кооперативы осуществляют хозяйственную деятельность с целью получения прибыли. Другие кооперативы предоставляют услуги своим членам, не имея целью получение прибыли.

Правовое положение кооперативов регулируется не только нормами главы 10 ХК Украины, положениями § 2 главы 8 ГК Украины, но и законами Украины «О кооперации» от 10 июля 2003 г., «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г., «О сельскохозяйственной кооперации» от 17 июля 1997 г., «О кредитных союзах» от 20 декабря 2001 г. Законодательство Украины еще не в полной мере отвечает требованиям современного состояния развития кооперативного сектора, именно поэтому с целью создания благоприятных условий для развития кооперативного сектора экономики, реализации предпринимательской инициативы граждан, обеспечения занятости широких слоев населения и усиления их социальной защиты был издан Указ Президента Украины «О мероприятиях по развитию кооперативного движения и усилению его роли в реформировании экономики Украины на рыночных основах» от 19 декабря 2000 г. Указом Президент обязал Кабинет Министров разработать до 1 сентября 2001 г. законопроект о внесении изменений к Закону Украины «О потребительской кооперации», предусмотрев в нем усиление защиты интересов членов потребительских обществ и обеспечение соблюдения принципов социальной справедливости в деятельности потребительских обществ. Необходимые изменения не были внесены, что не дает кооперативам возможности реализовывать свой потенциал.

Статья 95. Производственный кооператив

1.Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основах членства с целью совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, которая базируется на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов, участии в управлении предприятием и распределении дохода между членами кооператива в соответствии с их участием в его деятельности.

2.Производственные кооперативы могут осуществлять производственную, перерабатывающую, заготовительно-сбытовую, снабженческую, сервисную и любую другую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.

3.Производственный кооператив является юридическим лицом и действует на основе устава.

4.Наименование производственного кооператива должно содержать слова «производственный кооператив» или «кооперативное предприятие».

1-4. Согласно ст. 2 Закона Украины «О кооперации» производственный кооператив — это кооператив, который образуется путем объединения физических лиц для со­вместной производственной или другой хозяйственной деятельности на принципах их обязательного трудового участия с целью получения прибыли. Положение этой статьи противоречит части 1 ст. 95 ХК. Поскольку производственные кооперативы действуют на принципах предпринимательства, к ним необходимо применять его принципы, в том числе свободу осуществления любой деятельности, не запрещенной законом.

Производственный кооператив является юридическим лицом с момента государственной регистрации, пользуется соответствующими правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс. Ему могут принадлежать здания, сооружения, транспортные средства, изготовленная продукция, деньги и другое имущество, в зависимости от цели его хозяйственной деятельности.

Устав кооператива является правовым документом, регулирующим его деятельность. Он должен содержать такие сведения: наименование кооператива, его тип и местонахождение; цель создания кооператива и исчерпывающий перечень видов его деятельности; состав его учредителей; условия и порядок вступления в кооператив и выхода или исключения из него; права и обязанности членов и ассоциируемых членов кооператива; порядок внесения изменений в устав кооператива; порядок установления размеров и уплаты взносов и паев членами кооператива и ответственность за нарушение обязательств по их уплате; формы участия членов кооператива в его деятельности; порядок формирования, состав и компетенцию органов управления и органов контроля кооператива, а также порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решение которых принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов членов кооператива, принимающих участие в общих собраниях; порядок формирования, использования и распоряжения имуществом кооператива; порядок распределения его дохода и покрытия убытков; порядок учета и отчетности в кооперативе; порядок реорганизации и ликвидации кооператива и решение связанных с этим имущественных вопросов; порядок созыва общих собраний; условия и порядок возвращения пая. Устав может содержать другие связанные с особенностями деятельности кооператива положения, которые не противоречат законодательству.

В хозяйственном обороте производственный кооператив выступает от своего имени. В этом случае устанавливается, какое должно быть наименование производственного кооператива, которое даст возможность индивидуализировать это предприятие в ряду других. Составляющей наименования производственного кооператива обязательно должны быть слова, которые указывают на его организационно-правовую форму, — «производственный кооператив». Это могут быть слова «производственный кооператив» или «кооперативное предприятие».

Статья 96. Принципы деятельности производственного кооператива

1.Производственные кооперативы создаются и осуществляют свою деятельность по следующим принципам:

добровольность членства граждан в кооперативе и свободный выход из него;

личное трудовое участие членов кооператива в деятельности предприятия;

открытость и доступность членства для тех, кто признает устав кооператива, желает принимать участие в его деятельности на условиях, установленных уставом кооператива;

демократичный характер управления кооперативом, равные права членов кооператива при принятии решений;

распределение дохода между членами кооператива в соответствии с их трудовым и имущественным участием в деятельности кооператива;

контроль членов кооператива за его работой в порядке, определенном уставом.

1. Принципы деятельности сформулированы, исходя из цели кооперации, которая содержится в ст. 3 Закона Украины «О кооперации»: удовлетворение экономических, социальных и других потребностей членов кооперативных организаций на основе сочетания их личных и коллективных интересов, разделение между ними риска, расходов и доходов, развитие их самоорганизации, самоуправление и самоконтроль.

Принцип добровольности членства граждан в кооперативе и свободный выход из него — основа равенства его членов. Он выражается в соблюдении порядка принятия органами управления решений о вступлении в кооператив. Его не следует рассматривать только как принцип, который обеспечивает процедуру вступления лиц, или как условие создания кооператива. По своей сути это регулятор отношений между участниками кооператива и теми, кто намеревается вступить в кооператив.

Принцип личного трудового участия членов кооператива в деятельности предприятия выражает одну из наиболее интересных особенностей кооператива как организационно-правовой формы юридического лица. Между членами кооператива происходит распределение чистой прибыли в зависимости от их трудового участия. Предусмотрено также распределение чистой прибыли исходя из размера имущественного взноса участника кооператива.

Принцип открытости и доступности членства для тех, кто признает устав кооператива, желает принимать участие в его деятельности на условиях, установленных уставом кооператива, раскрывает детальнее принцип добровольности членства в кооперативе и свободного выхода из него.

Принцип демократичного характера управления кооперативом, равные права членов кооператива при принятии решений проявляются в том, что каждый участник производ­ственного кооператива имеет право голоса. Все члены производственного кооператива могут на общих собраниях выражать свое мнение по вопросам, которые относятся к уставной деятельности кооператива, а также требовать, чтобы тот или иной вопрос был включен в повестку дня.

Принцип распределения дохода между членами кооператива в соответствии с их трудовым и имущественным участием в деятельности кооператива выступает одним из надежнейших гарантов справедливого распределения чистой прибыли между участниками производственного кооператива, ведь фактор вступления в кооператив — выгода. Отдельно ни один из участников не берет на себя ответственности и не имеет права присвоить себе все выгоды. Каждый работает, принимает риск и получает выгоду, исходя из объема работ или масштабов использования услуг кооператива.

Принцип контроля кооператива над его работой в порядке, определенном уставом, дает возможность всем участникам производственного кооператива проверять, как выполняется задача достижения цели, ради которой создавался производственный кооператив. Это отражается также в плановости, присущей предприятиям, и подотчетности, подконтрольности.

Статья 97. Общие условия создания производственного кооператива

1.Учредителями (членами) производственного кооператива могут быть граждане, иностранцы и лица без гражданства. Численность членов производственного кооператива не может быть менее трех лиц.

2.Решение о создании производственного кооператива принимается его учредительным собранием.

3.Производственный кооператив считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

1.Основателями кооператива могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, а также юридические лица Украины и иностранных государств, которые принимают участие в деятельности кооперативов через своих представителей. Численность членов кооператива не может быть менее трех лиц. При создании кооператива составляется список членов и ассоциируемых членов кооператива, который утверждается общим собранием.

2.Решение учредительного собрания оформляется протоколом, который подписывает председатель и секретарь собрания. В нем отмечаются лица, которые принимали участие в учредительном собрании: для физического лица — фамилия, имя и отчество, паспортные данные (для лиц без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, — данные документа, который его заменяет); для юридического лица — фамилия, имя и отчество уполномоченного представителя юридического лица, данные о государственной регистрации, которые подтверждаются свидетельством о государственной регистрации или его нотариально заверенной копией, документ, подтверждающий его полномочие. Данные о физическом лице удостоверяются его личной подписью, а о юридическом лице — подписью его уполномоченного представителя.

3.Регистрация производственного кооператива и приобретение им статуса юридического лица происходят в соответствии с положениями ХК и Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15 мая 2003 г.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» государственной регистрацией юридических лиц и физических лиц — предпринимателей является засвидетельствование факта создания или ликвидации юридического лица, засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также другие регистрационные действия, предусмотренные этим Законом, путем внесения со­ответствующих записей в Единый государственный реестр.

Зарегистрировав организацию, государство удостоверяет, что она признала эту организацию, а поэтому все другие участники гражданских отношений должны тоже это сделать.

В Украине учет юридических лиц осуществляется в нескольких реестрах: в Едином государственном реестре, который создается и ведется специально уполномоченным органом по вопросам государственной регистрации, и Едином государственном реестре предприятий и организаций Украины, который ведется Государственным комитетом статистики Украины.

Статья 98. Членство в производственном кооперативе

1.Членами производственного кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, признающие устав кооператива и соблюдающие его требования, принимающие имущественное и трудовое участие в деятельности кооператива.

2.Граждане могут быть одновременно членами производственных кооперативов, а также членами кооперативов других типов (потребительских, жилищных и т. п.).

3.Вступление в производственный кооператив осуществляется на основании письменного заявления гражданина. Член кооператива делает вступительный и паевой взносы в порядке, определенном уставом производственного кооператива. Решение правления (председателя) кооператива о принятии в члены кооператива подлежит утверждению общим собранием. Порядок принятия такого решения и его утверждения определяется уставом кооператива.

4.Членство в производственном кооперативе прекращается при: добровольном выходе из кооператива; прекращении трудового участия в деятельности кооператива; исключении из кооператива в случаях и в порядке, определенных уставом; неутверждении общим собранием членов кооператива решения правления (председателя) о принятии в кооператив; смерти члена кооператива.

5.Порядок и имущественные последствия прекращения членства в производственном кооперативе определяются настоящим Кодексом и уставом кооператива.

6. Исключение из производственного кооператива (увольнение члена кооператива из кооперативного предприятия) может быть обжаловано в суд.

1.Членами кооператива могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, юридические лица Украины и иностранных государств, действующие через своих представителей, которые внесли вступительный взнос и пай в размерах, определенных уставом кооператива, соблюдающие требования устава и пользующиеся правом решающего голоса.

Членом кооператива может быть физическое лицо, которое достигло 16-летнего возраста и изъявило желание принимать участие в его деятельности. Этот возрастной ценз обусловлен возрастом достижения трудовой дееспособности. Достижение 16-летнего возраста дает физическому лицу право работать, поскольку это одно из главных условий распределения чистой прибыли, которое происходит в зависимости от их трудового участия.

2.Участие в одном производственном кооперативе не может исключать возможности быть участником других производственных кооперативов. Но членство в производственном кооперативе может быть прекращено в случае прекращения трудового участия в деятельности кооператива, или, как это может быть указано в уставе кооператива, неподобающее отношение или исполнение своих обязанностей относительно производственного кооператива.

Кооператив обязан вести учет своих членов и выдать каждому из них удостоверение о членстве. Удостоверение — документ, на основании которого участник производственного кооператива может реализовывать свои права участника кооператива.

3. Вступление в кооператив осуществляется на основании письменного заявления. Лицо, которое подало заявление о вступлении в кооператив, вносит вступительный взнос и пай в порядке и размерах, определенных уставом.

Решение правления или председателя кооператива о принятии в кооператив подлежит утверждению общим собранием его членов. Порядок принятия такого решения и его утверждение определяются уставом кооператива. При решении вопроса о вступлении в производственный кооператив нового члена необходимо, чтобы уполномоченные на это лица руководствовались принципами деятельности производственного кооператива, а именно: открытость и доступность членства для тех, кто признает устав кооператива, желает принимать участие в его деятельности на условиях, установленных уставом кооператива.

4-6. Членство в кооперативе прекращается в случае: 1) добровольного выхода из него; 2) прекращения трудового участия в деятельности производственного кооператива; 3) неуплаты взносов в порядке, определенном уставом кооператива; 4) смерти члена кооператива — физического лица; 5) ликвидации члена кооператива — юридического

лица; 6) прекращения деятельности кооператива. Исключение из членов кооператива может быть обжаловано в суде

В кооперативе допускается ассоциируемое членство для лиц, которые признают его устав и внесли пай.

устав и внесли пай.

Ассоциируемый член кооператива — физическое или юридическое лицо, которое внесло паевой взнос и пользуется правом совещательного голоса в кооперативе. При ликвидации кооператива ассоциируемый член кооператива имеет подавляющее по сравнению с членами кооператива право на получение пая.

Порядок вступления в кооператив и участие ассоциируемого члена в его хозяйственной и иной деятельности, права и обязанности такого члена, размеры паев и выплат на паи определяются уставом кооператива.

Статья 99. Права и обязанности членов производственного кооператива

1.Основными правами членов производственного кооператива являются:

участие в управлении кооперативом, право голоса на общем собрании членов кооператива, право избирать и быть избранным в органы управления кооперативом;

пользование услугами кооператива;

получение кооперативных выплат и доли дохода на пай;

получение достоверной и полной информации о финансово-хозяйственной деятельности кооператива;

получение пая при выходе из кооператива в порядке и сроки, определенные его уставом.

2.Основными обязанностями членов производственного кооператива являются соблюдение устава и выполнение решений органов управления кооператива.

3.Уставом производственного кооператива могут предусматриваться также другие права и обязанности членов кооператива.

1. Основные права члена кооператива: участие в хозяйственной деятельности кооператива, а также в управлении кооперативом, право голоса на его общих собраниях, право избирать и быть избранным в органы управления; пользование услугами кооператива; получение кооперативных выплат и выплат на паи; получение пая в случае выхода из кооператива в порядке и в сроки, определенные его уставом; право вносить предложения об улучшении работы кооператива, устранении недостатков в работе его органов управления и должностных лиц; право обращаться в органы управления и органы контроля над деятельностью кооператива, должностных лиц кооператива с запросами, связанными с членством в кооперативе, деятельностью кооператива и его должностных лиц, по­лучать письменные ответы на свои запросы.

Члены производственного кооператива имеют и обязанности согласно принципу деятельности производственного кооператива о демократичном характере управления кооперативом, равные права членов кооператива при принятии решений. Член производственного кооператива может выражать на общих собраниях свое мнение по вопросам, касающимся уставной деятельности кооператива, а также требовать постановки (путем включения в повестку дня общего собрания) того или иного вопроса на рассмотрение общего собрания. Причем основания для отказа о включении предложения участника производственного кооператива должны быть четко предусмотрены во внутренних документах кооператива. К праву на участие в управлении можно отнести право своевременно получать сообщение о созыве общего собрания, которое должно содержать информацию о времени, месте проведения и повестке дня. При голосовании член производственного кооператива имеет лишь один голос (независимо от размера пая или трудового участия), который не может быть никому передан. Член производственного кооператива может реализовать это право только лично.

Физическое лицо, которое намеревается вступить в производственный кооператив, всегда имеет определенный интерес, основная цель которого — получение услуги по более низкой цене и доступ к общему имуществу. Использование имущества других чле­нов сопровождается наличием отношений собственности, которые регулируются принципом добровольности. Его суть проявляется в том, что интересы члена должны согласовываться с групповыми интересами.

2. Основные обязанности члена кооператива: соблюдение устава кооператива; выполнение решений органов управления кооперативом и органов контроля над деятельно­стью кооператива; выполнение своих обязательств перед кооперативом; уплата определенных уставом кооператива взносов.

3. Законами, которые регулируют деятельность отдельных типов кооперативов или кооперативов по направлениям их деятельности, и уставом кооператива могут быть предусмотрены дополнительные права и обязанности его членов.

Статья 100. Имущество производственного кооператива

1.Имущество производственного кооператива составляет коллективную собственность кооператива. Производственный кооператив является владельцем зда­ний, строений, имущественных взносов его членов, изготовленной им продукции, доходов, полученных от ее реализации и другой деятельности, предусмотренной уставом кооператива, иного имущества, приобретенного на основаниях, не запрещенных законом.

2.Члены кооператива могут передавать в качестве паевого взноса право пользования принадлежащим им земельным участком в порядке, определенном земельным законодательством. За земельный участок, переданный производственному кооперативу в пользование, с кооператива может взиматься плата в размерах, опре­деленных общим собранием членов кооператива.

3.Для осуществления хозяйственной и другой деятельности производственный кооператив за счет собственного имущества формирует соответствующие фонды.

4.Имущество производственного кооператива в соответствии с его уставом делится на паевой и неделимый фонды. Неделимый фонд образуется за счет вступительных взносов и имущества кооператива (за исключением земли). Паевые взносы членов кооператива в него не включаются. Порядок формирования и размеры неделимого фонда устанавливаются уставом.

5.Размеры паевых взносов в кооператив устанавливаются в равных частях и/или пропорционально ожидаемому участию члена кооператива в его хозяйственной деятельности.

6.Финансовые ресурсы производственного кооператива формируются за счет дохода от реализации продукции (работ, услуг), паевых и других взносов членов кооператива, кредитов и иных поступлений, не запрещенных законодательством.

1. Для достижения цели своей деятельности кооператив приобретает и использует имущество, финансовые и другие ресурсы.

Источники формирования имущества кооператива: вступительные, членские и целевые взносы его членов, паи и дополнительные паи; имущество, добровольно переданное кооперативу его членами; средства, которые поступают от осуществления хозяйственной деятельности; средства, которые поступают от созданных кооперативом предприятий, учреждений, организаций; денежные и имущественные пожертвования, благотворительные взносы, гранты, безвозмездная техническая помощь юридических и физических лиц, в том числе иностранных; другие поступления, не запрещенные законодательством.

Кооператив является владельцем зданий, сооружений, денежных и имущественных взносов его членов, изготовленной продукции, доходов, полученных от ее реализации и осуществления иной предусмотренной уставом деятельности, а также другого имущества, приобретенного на основаниях, не запрещенных законом.

Владение, пользование и распоряжение имуществом кооператива осуществляют органы управления кооператива в соответствии с их компетенцией, определенной уставом кооператива.

2. В формировании имущества кооператива могут принимать участие на договорных основаниях через денежные и материальные взносы государственные, кооперативные, общественные предприятия (организации), а также граждане, которые не являются членами этого кооператива, но работают в нем по трудовому договору.

3. Для обеспечения уставной деятельности кооператив в порядке, предусмотренном его уставом, формирует паевой, резервный, неделимый и специальный фонды.

4-6. Паевой фонд — имущество кооператива, формируемое за счет паев (в том числе дополнительных) членов и ассоциируемых членов кооператива.

Неделимый фонд создается в обязательном порядке и формируется за счет вступительных взносов и отчислений от дохода кооператива. Этот фонд не может быть распределен между членами кооператива, кроме случаев, предусмотренных законом. Порядок отчислений в неделимый фонд части дохода определяется уставом кооператива.

Резервный фонд создается за счет отчислений от дохода кооператива, перераспределения неделимого фонда, пожертвований, безвозвратной финансовой помощи и других не запрещенных законом поступлений для покрытия возможных потерь (убытков).

Специальный фонд создается за счет целевых взносов членов кооператива и других предусмотренных законом поступлений для обеспечения его уставной деятельности и используется по решению органов управления кооперативом.

Пай каждого члена кооператива формируется за счет разового взноса или долей на протяжении определенного периода. Имущественные взносы оцениваются в денежной форме.

Размер пая члена кооператива зависит от фактического его взноса в паевой фонд. Паи, в том числе резервного и специального фондов, персонифицированы и в сумме определяют общую долю каждого члена в имуществе кооператива.

В случае выхода или исключения из кооператива физическое или юридическое лицо имеет право на получение своей общей доли натурой, деньгами или (по желанию) ценными бумагами в соответствии с их стоимостью на момент выхода, а земельного участка — в натуре. Срок и другие условия получения членом кооператива своей общей доли устанавливается уставом кооператива, при этом срок получения отмеченной доли не может превышать двух лет, а отсчет времени начинается с 1 января года, который на­ступает к моменту выхода или исключения из кооператива.

Право собственности членов кооператива — физических лиц на свою общую долю наследуется.

Статья 101. Управление производственным кооперативом

1.Управление производственным кооперативом осуществляется на основе самоуправления, гласности, участия его членов в решении вопросов деятельности кооператива.

2.Высшим органом управления производственного кооператива является общее собрание членов кооператива. К органам управления кооператива относятся правление (председатель) кооператива и ревизионная комиссия (ревизор) кооператива.

3.Уставом производственного кооператива может быть предусмотрен наблюдательный совет кооператива. Члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива не могут быть членами его правления (председателем кооператива) либо наблюдательного совета.

1. Управление деятельностью производственного кооператива, которое осуществляется на принципах самоуправления, гласности и участия всех членов в решении вопросов деятельности кооператива, закрепленных в части 1 комментируемой статьи, должны быть отражены в уставе кооператива. Закрепление соответствующих принципов уставом производственного кооператива даст возможность органам управления кооператива и непосредственно членам кооператива устранить или минимизировать возможность на­ступления негативных последствий для юридического лица.

Управление производственным кооперативом должно происходить в интересах предприятия, а должностные лица органов управления производственным кооперативом должны использовать свои служебные полномочия и возможности, связанные с занимаемыми ими должностями, исключительно в интересах предприятия. Должностные лица кооператива, которые избираются общим собранием, должны отчитываться о своей работе и действовать исключительно в пределах полномочий, признанных в учредитель­ных документах кооператива.

2. Система органов управления состоит из общего собрания его членов — высшего органа управления кооперативом, исполнительных органов — правления и/или председателя. Также в каждом производственном кооперативе избирается контрольно-ревизионный орган — ревизионная комиссия.

3. В кооперативе, в котором количество членов превышает 50 лиц, может образовываться наблюдательный совет кооператива. В структуре производственного кооператива может быть предусмотрено создание наблюдательного совета, цель деятельности которого — контроль над соблюдением устава кооператива и над деятельностью исполнительного органа управления кооперативом.

Требование к членам ревизионной комиссии не входить в состав правления и наблюдательного совета вполне понятно и уместно. В случае нарушения таких требований должностные лица кооператива могут влиять на принятие решений предприятия, использовать в собственных интересах или интересах третьих лиц имущество предприятия, что является нарушением соблюдения интересов кооператива.

Статья 102. Общее собрание членов производственного кооператива

1. Общее собрание:

вносит изменения в устав кооператива;

избирает путем прямого тайного голосования председателя кооператива, членов правления кооператива, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов наблюдательного совета кооператива;

утверждает направления развития кооператива;

заслушивает отчеты органов управления кооператива об их деятельности;

определяет виды и размеры фондов кооператива, порядок их формирования и использования;

утверждает правила внутреннего распорядка кооперативного предприятия, годовой отчет и баланс кооператива, порядок формирования и распределения дохода кооператива, решения правления (председателя) кооператива о принятии новых членов;

решает вопросы о вхождении кооперативного предприятия в объединения предприятий (кооперативов), участии кооператива в учреждении других субъектов хозяйствования;

принимает решение о реорганизации или ликвидации кооператива.

2. Общее собрание имеет право принимать любые другие решения, связанные с уставной деятельностью производственного кооператива.

3. Общее собрание членов кооператива проводится ежегодно после окончания финансового года. Оно может созываться также в любое время по решению правления (председателя) кооператива либо по инициативе не менее трети членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом.

4. Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует более половины членов производственного кооператива. Решения по вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, принимаются большинством голосов общего количества членов кооператива.

1. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание членов кооператива. Именно через него участники кооператива могут реализовывать свое право на участие в управлении делами предприятия непосредственно. В собрании имеют право принимать участие все лица, которые являются участниками кооператива к моменту проведения собрания. Другие лица могут принимать участие в общем собрании кооператива лишь по приглашению, поскольку участие посторонних лиц может навредить инте­ресам предприятия. К компетенции общего собрания членов кооператива принадлежит, кроме перечисленных в ст. 102 ХК, в Законе Украины «О кооперации», также:

— определение размеров оплаты труда председателя правления, главы ревизионной комиссии (ревизора), а также сметы на содержание аппарата органов управления и органов контроля над деятельностью кооператива;

— принятие решений относительно владения, пользования и распоряжения имуществом;

— образование специальных комиссий с привлечением как консультантов наемных работников.

2. К основным направлениям деятельности кооператива принадлежат вопросы об избрании сферы хозяйствования, обсуждение планов развития, направлений деятельности.

Решением общих собраний членов кооператива к компетенции общего собрания могут быть отнесены другие вопросы деятельности кооператива.

3. Дежурные общие собрания членов кооператива созываются правлением или председателем кооператива в случае потребности, но не реже одного раза в год.

О дате, месте, времени проведения и повестке дня общего собрания члены кооператива должны быть поставлены в известность не позже чем за 10 дней до установленного срока его проведения. Формирование повестки дня осуществляется органами или участниками, которые инициировали проведение общего собрания.

Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается по требованию: не менее трети его членов; наблюдательного совета; ревизионной комиссии (ревизора); органа управления кооперативного объединения, членом которого он является.

Внеочередное общее собрание членов кооператива должно быть созвано на протяжении 20 дней со дня поступления такого требования. В случае необеспечения правлением (председателем) кооператива созыва внеочередного общего собрания оно может быть созвано лицами, которые требовали его созыва, на протяжении следующих 20 дней.

Если по организационным причинам (из-за территориального размещения или значительной численности членов кооператива) проведение общего собрания членов кооператива невозможно, уставом кооператива может быть предусмотрен созыв собрания уполномоченных кооперативом. Количество членов кооператива, которые имеют право делегировать уполномоченных, и порядок делегирования уполномоченных для участия в Собрании уполномоченных определяются уставом кооператива.

4. Решение общего собрания членов кооператива о принятии, внесении изменений в устав, вступлении в кооперативное объединение или выход из него, о реорганизации или ликвидации кооператива считается принятым, если за него проголосовало не менее 75 % членов кооператива, присутствующих на общем собрании кооператива. По другим вопросам решения принимаются простым большинством голосов членов кооператива, присутствующих на его общем собрании.

Решения общих собраний членов кооператива принимаются в соответствии с его уставом открытым или тайным голосованием. Тайное голосование применяют тогда, когда следует обеспечить максимальную свободу волеизъявления для того, чтобы участники не боялись голосовать так, как они желают.

Решение общего собрания оформляется протоколом, в котором фиксируются ход, результаты работы и другие существенные обстоятельства, которые касаются общего со­брания. Он имеет важное значение, ведь это единственный документ, в котором фикси­руется ход собрания. Органы управления кооператива отвечают за составление протоколов и их хранение.

Статья 103. Правление производственного кооператива

1.Правление производственного кооператива создается в кооперативе, в состав которого входит не менее десяти членов.

2.Правление кооператива:

разрабатывает и вносит на утверждение общего собрания направления развития кооператива;

созывает общее собрание членов кооператива и контролирует выполнение принятых им решений;

вносит на утверждение общего собрания решения о принятии в кооператив новых членов и прекращении членства;

обеспечивает сохранность имущества кооператива;

организует проведение независимых аудиторских проверок деятельности кооператива;

решает вопросы обучения членов кооператива, сотрудничества с отечественными и зарубежными организациями;

делегирует исполнительному директору кооператива право на принятие соответствующих решений по вопросам компетенции правления, если это предусмотре­но уставом кооператива;

решает другие вопросы деятельности кооператива.

3.Правление возглавляет председатель кооператива, который избирается общим собранием членов производственного кооператива. Функции председателя кооператива и порядок его отзыва определяются уставом кооператива.

4.Члены правления могут избирать из своего состава заместителя председателя и секретаря правления в соответствии с уставом кооператива.

5.Члены правления кооператива работают преимущественно на общественных началах. В уставе кооператива может быть предусмотрено вознаграждение за работу членов правления.

6.Периодичность проведения заседаний правления кооператива определяется уставом кооператива. Решение принимается большинством голосов при наличии на заседании не менее двух третей членов правления кооператива.

7.В случае если в состав производственного кооператива входит менее десяти членов, функции и полномочия правления осуществляет общее собрание и председатель кооператива в соответствии с уставом.

1-6. Исполнительным органом кооператива является правление, которое возглавляет председатель, полномочия которого определяются уставом кооператива. Исполнительный орган подотчетен высшему органу управления кооператива и несет перед ним ответственность за эффективность работы кооператива.

В кооперативе, в состав которого входит менее 10 членов, избирается лишь председатель кооператива, который осуществляет распределение функций между членами испол­нительного органа.

Исполнительный орган кооператива прежде всего действует от имени кооператива в пределах, предусмотренных уставом кооператива, осуществляет управление кооперативом в период между общими собраниями членов кооператива, обеспечивает выполнение их решений.

Исполнительный орган может быть наделен другими полномочиями, определенными высшим органом управления кооператива или уставом кооператива.

В случае необходимости члены правления могут избирать из своего состава заместителя председателя и секретаря правления в соответствии с уставом кооператива. Периодичность заседаний правления кооператива определяется уставом кооператива, но практиками рекомендуется проводить их в случае необходимости и не менее одного раза в неделю. Во время проведения заседаний исполнительного органа необходимо также вести протоколы заседаний. Председатель исполнительного органа определяет должност­ное лицо, в обязанности которого входит ведение и хранение протоколов заседания исполнительного органа кооператива. Отмеченное лицо также несет ответственность за достоверность сведений, которые фиксируются в протоколе заседаний исполнительного органа производственного кооператива.

На уровне закона кворум правления не определяется, но рекомендуется заседание правления считать правомочным, если в нем принимают участие не менее 2/3 членов правления.

Исполнительный орган обязан своевременно предоставлять членам наблюдательного совета по их требованию полную и достоверную информацию, необходимую для надлежащего выполнения советом своих функций. По итогам года исполнительный орган должен отчитываться перед общим собранием о своей деятельности и общем состоянии дел производственного кооператива.

В производственном кооперативе, если это предусмотрено его уставом, может избираться из состава членов правления заместитель председателя правления и секретарь правления. Заместитель председателя правления выполняет функции председателя правления во время его отсутствия, а секретарь правления ведет делопроизводство.

Члены правления и председатель кооператива избираются общим собранием членов кооператива на срок, определенный уставом, но не более чем на пять лет.

Порядок избрания или отзыва членов правления и председателя кооператива, а также порядок проведения заседаний правления кооператива и принятия ими решений определяются уставом кооператива.

Отзыв — это способ досрочного прекращения полномочий исполнительного органа, инициированный общим собранием участников кооператива. Условия такого отзыва и их правовые последствия должны быть предусмотрены в уставе кооператива. Решение об отзыве может приниматься простым большинством голосов присутствующих на общем собрании производственного кооператива. Такое решение вступает в силу обычно немедленно после его принятия.

В случае отзыва по решению общего собрания производственного кооператива должностное лицо должно передать документы (доверенность или иные) и печати.

7. Часть 7 комментируемой статьи предусматривает упрощенный порядок формирования и функционирования исполнительного органа производственного кооператива. Если в состав производственного кооператива входит менее десяти членов, функции и полномочия правления осуществляет общее собрание и председатель кооператива в соответствии с уставом.

Статья 104. Исполнительный директор производственного кооператива

1.Правление производственного кооператива может нанимать исполнительного директора для оперативного управления деятельностью предприятия. Исполнительный директор не может быть членом кооператива.

2.Исполнительный директор осуществляет свою деятельность на условиях контракта, который заключает с ним правление кооператива, и выполняет функции в соответствии с уставом.

3.Исполнительный директор несет ответственность за свою деятельность перед кооперативом.

4.При отсутствии в производственном кооперативе должности исполнительного директора работой кооперативного предприятия руководит председатель кооператива.

1-4. Исполнительный директор выполняет свои функции на условиях контракта, который заключает с ним правление кооператива, формирует исполнительную дирекцию и выполняет функции, делегированные ему правлением кооператива.

Исполнительный директор несет персональную (материальную и дисциплинарную) ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, определенных контрактом и уставом кооператива. Исполнительный директор несет ответственность перед производственным кооперативом согласно действующему законодательству Украины, уставу производственного кооператива и условиям трудового контракта, согласно которому он выполняет свои трудовые обязанности.

Исполнительный директор единолично действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами, определяет состав исполнительного органа производственного кооператива и решает вопрос деятельности предприятия в пределах и порядке, определенных учредительными документами.

В соответствии со ст. 8 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16 июля 1999 г. к компетенции собственника предприятия или уполномоченного органа (должностного лица) принадлежат вопросы организации бухгалтерского учета на предприятии. Исполнительный директор несет ответственность за организацию бухгалтерского учета и обеспечение фиксации фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах, сохранение обработанных документов, регистров и отчетности в течение установленного срока, но не менее 3 лет.

Статья 105. Наблюдательный совет производственного кооператива

1.В случае если количество членов производственного кооператива составляет более пятидесяти лиц, в кооперативе может образовываться наблюдательный совет для контроля за деятельностью исполнительного директора кооперативного предприятия.

2.Наблюдательный совет избирается общим собранием из числа членов кооператива в составе трех-пяти лиц. Член наблюдательного совета не может быть членом правления либо ревизионной комиссии.

3.Порядок избрания наблюдательного совета и его председателя, а также порядок деятельности наблюдательного совета устанавливаются уставом кооператива.

1-3. Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль над соблюдением устава кооператива и над деятельностью исполнительного органа управления кооператива.

В кооперативе, в котором количество членов превышает 50 лиц, может образовываться наблюдательный совет кооператива.

Наблюдательный совет кооператива избирается из числа членов кооператива на общем собрании кооператива в количестве 3-5 человек, которые работают в совете на общественных началах. Наблюдательный совет состоит из членов и председателя, который избирается на первом его заседании. Но избрание председателя наблюдательного совета может быть правом общего собрания, о чем должно быть упомянуто в уставе кооператива. Срок полномочий членов наблюдательного совета в законах Украины не предусмотрен, поэтому его лучше определить в уставе кооператива.

Наблюдательный совет кооператива подотчетен общему собранию членов кооператива. По итогам года наблюдательный совет должен отчитываться перед общим собранием о своей деятельности и общем состоянии производственного кооператива. В компетенцию наблюдательного совета можно включить определение стратегии или планов развития кооператива. С целью выполнения этой функции наблюдательный совет должен осуществлять контроль над надлежащим выполнением исполнительным органом своих обязанностей и регулярно оценивать результаты его деятельности.

В состав наблюдательного совета кооператива не могут входить члены правления или члены ревизионной комиссии (ревизор) кооператива. Периодичность, порядок созыва, формирование повестки дня заседания, порядок проведения заседаний наблюдательного совета необходимо определить в уставе производственного кооператива.

Полномочия членов наблюдательного совета кооператива могут быть досрочно прекращены по решению общего собрания членов кооператива.

Статья 106. Ревизионная комиссия (ревизор) производственного кооператива

1.В целях контроля за финансово-хозяйственной деятельностью производственного кооператива избирается ревизионная комиссия, а в кооперативе, в состав которого входит менее десяти членов, — ревизор.

2.Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием из числа членов кооператива в соответствии с его уставом. Членами ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть члены правления либо наблюдательного совета производственного кооператива.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов производственного кооператива.

1. Для контроля над финансово-хозяйственной деятельностью кооператива избирается ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия — это специальный орган, созданный с целью осуществления контроля над финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. В кооперативе, в состав которого входит менее 10 членов, функции ревизионной комиссии выполняет ревизор.

Сфера контроля ревизионной комиссии ограничивается исключительно финансово-хозяйственной деятельностью. Ревизионная комиссия должна осуществлять оперативный контроль над финансово-хозяйственной деятельностью правления, но она не имеет контрольных полномочий относительно наблюдательного совета.

2,3. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов кооператива и избирается общим собранием из числа членов кооператива в порядке, установленном его уставом. Членами ревизионной комиссии (ревизорами) не могут быть члены правления кооператива или его наблюдательного совета.

Ревизионная комиссия решает все вопросы на своих заседаниях. На учредительных собраниях избирается председатель ревизионной комиссии, который организует ее последующую работу.

Проверки результатов финансово-хозяйственной деятельности кооператива проводятся ревизионной комиссией по собственной инициативе, а также по решению общего собрания или по требованию не менее 10 процентов членов кооператива. Для осуществления своих полномочий ревизионная комиссия имеет право обращаться в органы управления кооператива и получать надлежащие материалы, требовать объяснений, затрагивать вопрос об ответственности работников кооператива в случае нарушения ими положений внутренних документов, принятых в кооперативе.

По требованию ревизионной комиссии (ревизора) предоставляются любые материалы, бухгалтерские и другие документы, а также объяснения должностных лиц кооператива.

После завершения проверки ревизионная комиссия должна докладывать о результатах проведенных ею проверок общему собранию кооператива на ближайшем собрании.

Ревизионная комиссия (ревизор) составляет вывод по годовым отчетам о результатах деятельности кооператива.

Статья 107. Хозяйственная деятельность производственного кооператива

1.Производственный кооператив в соответствии с его уставом самостоятельно определяет основные направления хозяйственной деятельности, осуществляет ее планирование и организацию.

2.Производственный кооператив реализует свою продукцию, оказывает услуги по ценам и тарифами, которые устанавливаются им самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством, — по государственным ценам и тарифам.

3.Отношения производственного кооператива с другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности устанавливаются на основе договоров.

4.Доход производственного кооператива формируется из поступлений от хозяйственной деятельности после покрытия материальных и приравненных к ним расходов и расходов на оплату труда наемного персонала. Доход направляется на уплату налогов и других обязательных платежей, на погашение кредитов, покрытие убытков, проведение отчислений в фонды кооператива, кооперативные выплаты, выплату долей дохода на паи и т. п.

5.Кооперативные выплаты — часть дохода производственного кооператива, распределяемого между членами кооператива с учетом их трудового и другого участия в деятельности кооператива. Начисление и выплата долей дохода на паи осуществляются по итогам финансового года из дохода, остающегося в распоряжении кооператива с учетом необходимости формирования его фондов. По решению общего собрания членов кооператива выплата долей дохода на паи может осуществляться в денежной форме, товарами, ценными бумагами и т. п.

6.Порядок использования дохода производственного кооператива определяется уставом кооператива в соответствии с законом.

7.Производственный кооператив самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законом. Порядок использования средств кооператива в иностранной валюте устанавливается законом и уставом кооператива.

8.Имущественные отношения члена производственного кооператива с кооперативом при прекращении членства в кооперативе и относительно перехода пая регулируются гражданским законодательством.

1-8. Производственный кооператив функционирует с целью получения прибыли, что позволяет отнести его к субъектам предпринимательской деятельности в отличие от по­требительских кооперативов, основная цель которых — общее ведение членами кооператива хозяйственной деятельности с целью улучшения своего экономического и социального положения, в том числе удовлетворения определенных потребностей членов кооператива в определенной продукции, работах, услугах.

Кооператив в соответствии со своим уставом самостоятельно определяет основные направления деятельности, осуществляет ее планирование.

Кооперативы самостоятельно разрабатывают программы и планы экономического и социального развития, рассматривают и утверждают их на общем собрании членов кооператива.

Кооперативы имеют право осуществлять любую хозяйственную деятельность, предусмотренную уставом и не запрещенную законом.

Кооператив имеет право открывать свои филиалы, отделения, представительства без создания юридического лица.

Налогообложение, учет и отчетность в кооперативе осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

Кооперативы имеют право реализовать товары и предоставлять услуги по ценам и тарифам, которые устанавливаются на договорных принципах, отдельно для членов кооператива и других лиц.

Доход кооператива формируется из поступлений от хозяйственной деятельности после покрытия материальных и приравненных к ним расходов и расходов на оплату труда наемных работников.

Доход распределяется: 1) в уплату налогов и сборов (обязательных платежей) в соответствующие бюджеты; 2) погашение кредитов; 3) покрытие убытков; 4) проведении отчислений в фонды кооператива; 5) кооперативные выплаты; 6) выплаты на паи.

Выплаты на паи — это выплаты части дохода кооператива на паи члена и ассоциируемого члена кооператива.

Размер выплат на паи устанавливается решением общего собрания членов кооператива после отчислений обязательных средств на формирование и пополнение его фондов. Выплаты могут осуществляться в денежной форме, товарами, ценными бумагами, а также в форме увеличения пая и в других формах, предусмотренных уставом кооператива. Общая сумма выплат на паи не может превышать 20 % дохода, определенного к распределению.

Кооперативные выплаты и выплаты на паи к оплате труда не принадлежат.

Каждый из членов производственного кооператива имеет право свободного выхода из кооператива и права получения своего пая в натуре, ценных бумагах или в денежной форме, а также имущества (в натуральной форме), переданного кооперативу на праве пользования.

Производственный кооператив осуществляет внешнеэкономическую деятельность в соответствии с Законом Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г.

Статья 108. Имущественная ответственность производственного кооператива

1.Производственный кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную (дополнительную) ответственность своим имуществом в размере, не меньше их паевого взноса, если больший размер ответственности не предусмотрен законом или уставом кооператива. Производственный кооператив не несет ответственности по обязательствам членов кооператива.

2.Производственный кооператив может застраховать свое имущество и имущественные права по решению общего собрания членов кооператива, если иной порядок не установлен законом.

1,2. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Порядок покрытия нанесенных кооперативом убытков определяется его уставом.

Члены кооператива отвечают по обязательствам кооператива в пределах внесенного ими пая, если иное не предусмотрено уставом кооператива или законом.

Кооператив не несет ответственности по обязательствам своих членов.

Имущественная ответственность кооператива, которая возникает в отношениях между производственным кооперативом и его участниками, может быть рассмотрена в таких аспектах: 1) ответственность кооператива за вред, причиненный его членам; 2) ответственность членов по обязательствам кооператива; 3) ответственность участников перед кооперативом.

Для ответственности кооператива необходимо, чтобы вред был причинен членом кооператива во время осуществления им предпринимательской, производственной и другой деятельности кооператива от имени кооператива. Имущественное состояние непосредственно человека, который причинил вред, значения не имеет, ведь ответственность несет кооператив.

Имущественная ответственность кооператива перед его участниками наступает в таких случаях:

1) за вред, нанесенный участнику кооператива увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с его личным участием в работе кооператива;

2) за вред, причиненный участнику кооператива в результате неполучения им заработка, а также в случае незаконного исключения из кооператива;

3) за вред, причиненный кооперативом личным вещам и другому имуществу участника кооператива.

Производственный кооператив несет ответственность в полном объеме причиненного вреда, а также в объеме недополученной выгоды. Ответственность кооператива наступает в случае причинения вреда своим участникам во время выполнения ими своих трудовых обязанностей, а также во время прибытия к месту работы или с работы на транспортном средстве, которое было предоставлено кооперативом. Следует отметить, что кооператив в таких случаях имеет право регресса к непосредственно причинившему вред в объеме выплаченной компенсации. Ущерб, нанесенный участникам кооператива в любое другое время, возмещается непосредственно нанесшим ущерб.

Статья 109. Прекращение деятельности производственного кооператива

1.Производственный кооператив по решению общего собрания членов кооператива может быть реорганизован в предприятия других форм хозяйствования в порядке, определенном уставом кооператива в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2.Производственный кооператив ликвидируется в общем порядке ликвидации субъекта хозяйствования, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом следующего:

ликвидация производственного кооператива осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной общим собранием членов кооператива, а при его ликвидации по решению суда — ликвидационной комиссией, сформированной в соответствии с этим решением;

распоряжение землей ликвидируемого производственного кооператива осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных земельным законодательством. Имущество кооператива, оставшееся после расчетов с бюджетом и кредиторами, распределяется между членами производственного кооператива пропорционально стоимости их пая.

1. Реорганизация (слияние, присоединение, деление, выделение, преобразование) кооператива происходит по решению общего собрания членов кооператива в порядке, уста­новленном законодательством и уставом кооператива.

В случае реорганизации права и обязанности кооператива переходят к его правопреемникам.

2. Кооператив ликвидируется: по решению общего собрания членов кооператива или собрания уполномоченных; по решению суда.

Ликвидация кооператива осуществляется комиссией, назначенной органом, принявшим решение о его ликвидации. Этим же органом определяется порядок деятельности ликвидационной комиссии.

Со дня назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению кооперативом.

Ликвидационная комиссия обязана провести работу, связанную с взысканием дебиторской задолженности кооператива и выявлением претензий кредиторов (с сообщением последним о ликвидации кооператива), установить порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для заявления претензий кредиторами, который не может быть менее двух месяцев со дня публикации информации о ликвидации кооператива.

Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию кооператива в порядке, установленном Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» от 30 июня 1999 г.

Имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов кооператива, осуществление выплат членам кооператива паев и выплат на паи, кооперативных выплат, оплаты труда, расчетов с кооперативным объединением, членом которого он является, распределяется между членами кооператива в порядке, определенном уставом.

Имущество неделимого фонда не подлежит делению между его членами и передается по решению ликвидационной комиссии другой (другим) кооперативной организации (кооперативным организациям). При этом в решении должны быть определены направления использования означенного имущества.

Статья 110. Другие вопросы деятельности производственного кооператива

1.Другие вопросы деятельности производственного кооператива регулируются настоящим Кодексом, другими законами.

1. Это положение имеет отсыльный характер к нормам Гражданского кодекса Украины, законов Украины «О кооперации» от 10 октября 2003 г., «О сельскохозяйственной кооперации» от 17 июля 1997 г., «О потребительской кооперации» от 10 апреля 1992 г.

Статья 111. Потребительская кооперация. Предприятия потребительской кооперации

1.Потребительская кооперация в Украине — система самоуправляющихся организаций граждан (потребительских обществ, их союзов, объединений), а также предприятий и учреждений этих организаций, являющаяся самостоятельной организационной формой кооперативного движения.

2.Первичным звеном потребительской кооперации является потребительское общество — самоуправляющаяся организация граждан, которые на основе добровольности членства, имущественного участия и взаимопомощи объединяются для совместной хозяйственной деятельности с целью коллективного организованного обеспечения своих экономических и социальных интересов. Каждый член потребительского общества имеет свою долю в его имуществе.

3.Потребительское общество является юридическим лицом и действует на основе устава.

4.Потребительские общества могут на добровольных началах объединяться в союзы, другие формы объединения, предусмотренные законом, единый союз потребительских обществ Украины и имеют право свободного выхода из них.

5.Собственность потребительской кооперации состоит из собственности потребительских обществ, союзов (объединений) и их совместной собственности и является одной из форм коллективной собственности. Владение, пользование и распоряжение собственностью потребительской кооперации осуществляют ее органы в соответствии с учредительными документами обществ, союзов (объединений).

Объекты права собственности потребительской кооперации могут находиться в совместной собственности потребительских обществ, союзов (объединений). Их доля в собственности определяется договором.

6.Правовые основы организации и деятельности потребительской кооперации определяются законом.

7.Потребительские общества, их союзы (объединения) могут образовывать для осуществления своих уставных целей предприятия, учреждения и другие субъекты хозяйствования в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и других законов.

8.Предприятиями потребительской кооперации признаются унитарные или корпоративные предприятия, образованные потребительским обществом (обществами) или союзом (объединением) потребительских обществ в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и других законодательных актов в целях осуществления уставных целей этих обществ, союзов (объединений).

1-8. Потребительская кооперация в Украине — это добровольное объединение граждан для общего ведения хозяйственной деятельности с целью улучшения своего экономического и социального положения. Она осуществляет торговую, заготовительную, производственную и другую деятельность, не запрещенную действующим законодательством Украины, содействует социальному и культурному развитию села, народных промыслов и ремесел, принимает участие в международном кооперативном движении. Первичным звеном потребительской кооперации является потребительское общество — самостоятельная, демократичная организация граждан, которые на основе добровольности членства и взаимопомощи по месту жительства или работы объединяются для общего ведения хозяйства с целью улучшения своего экономического и социального положения.

Основным документом, регулирующим деятельность потребительского общества, является устав. В нем определяются порядок вступления в общество и выхода из него, права и обязанности членов общества, его органы управления, контроля и их компетенция, порядок образования имущества общества и распределения прибыли, условия реорганизации и ликвидации общества и другие положения, которые не противоречат законодательным актам Украины.

Потребительское общество считается созданным, признается юридическим лицом и может осуществлять хозяйственную и другую деятельность со дня его государственной регистрации. Высшим органом управления потребительского общества является общее собрание его членов, которые принимают устав, определяют размеры вступительного и обязательного паевых взносов, избирают руководящие и контрольные органы общества, а также решают другие вопросы, связанные с его деятельностью.

Каждый член пользуется на общем собрании потребительского общества правом одного голоса независимо от размера внесенного им паевого взноса, и это право не может быть передано другим лицам.

Собственность потребительской кооперации является одной из форм коллективной собственности. Она состоит из собственности потребительских обществ, союзов, подчи­ненных им предприятий и организаций и их совместной собственности. Каждый член потребительского общества имеет свою долю в его имуществе, которая определяется размерами обязательного паевого и других взносов, а также начисленных на них дивидендов.

Владение, пользование и распоряжение собственностью потребительской кооперации осуществляют ее органы в соответствии с компетенцией, определенной уставами потре­бительских обществ и их союзов.

Собственностью потребительских обществ являются средства производства, произведенная продукция и другое имущество, принадлежащее им и необходимое для решения уставных задач. Потребительским обществам и их союзам могут принадлежать здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, машины, товары, средства и другое имущество в соответствии с целями их деятельности.

Собственность потребительских обществ образуется из взносов их членов, прибылей, получаемых от реализации товаров, продукции, услуг, ценных бумаг и другой деятельности, не запрещенной действующим законодательством.

Собственность союзов потребительских обществ образуется из имущества, переданного их членами, средств, полученных от хозяйственной деятельности предприятий и организаций союза, реализации ценных бумаг и другой деятельности.

Объекты права собственности потребительской кооперации могут находиться в совместном владении потребительских обществ и союзов. Их доля в собственности определяется взаимными соглашениями.

Субъектами права собственности потребительской кооперации являются члены потребительского общества, трудовые коллективы кооперативных предприятий и организаций, а также юридические лица, доля которых в собственности определяется соответствующими уставами. Потребительские общества и их союзы самостоятельно раз­рабатывают программы экономического и социального развития, рассматривают и утверждают их на общем собрании (собрании уполномоченных), конференциях, съездах, советах. Они имеют полную хозяйственную самостоятельность, покрывают свои расходы за счет доходов от своей хозяйственной деятельности и обеспечивают сохран­ность собственности потребительской кооперации.

Потребительские общества и их союзы, исходя из уставных требований, имеют право: создавать (реорганизовывать, ликвидировать) для осуществления своих уставных заданий любые предприятия, учреждения, организации, биржи, коммерческие банки, финансово-расчетные центры, страховые общества и другие объекты, деятельность которых не противоречит законам Украины; вступать как учредители или участники в хозяйственные общества, совместные предприятия, ассоциации и другие объединения для решения хозяйственных и социальных заданий; приобретать имущество государственных предприятий и предприятий, созданных на других формах собственности, имеющих другое имущество и имущественные права; получать в установленном порядке земельные участки в пользование.

Организации и предприятия потребительской кооперации формируют товарные; материально-технические ресурсы за счет закупок на договорных основах у предприятий (производителей), в оптовой торговле, на биржах, аукционах, путем заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан, фермерских хозяйств, коллективных сельскохозяйственных предприятий, совхозов, производства товаров на собственных предприятиях и из других источников, не запрещенных действующим законода­тельством.

Обеспечение потребительской кооперации централизованно распределяемыми ресурсами осуществляется в том же порядке, что и обеспечение предприятий агропромышленного комплекса Украины.

Статья 112. Предприятия объединений граждан, религиозных организаций

1.Предприятием объединения граждан, религиозной организации является унитарное предприятие, учрежденное на собственности объединения граждан (общественной организации, политической партии) или собственности религиозной организации для осуществления хозяйственной деятельности в целях выполнения их уставных задач.

2.Право собственности объединений граждан реализуют их высшие уставные органы управления в порядке, предусмотренном законом и уставными документами. собственности религиозных организаций реализуется их органами управления в соответствии с законом.

3.Учредителем предприятия объединения граждан является соответствующее объединение граждан, имеющее статус юридического лица, а также объединение (союз) общественных организаций в случае, если его уставом предусмотрено право учреждения предприятий. Политическим партиям и юридическим лицам, которые ими создаются, запрещается учреждать предприятия, за исключением средств массовой информации, предприятий, осуществляющих продажу общественно-политической литературы, других пропагандистско-агитационных материалов, изделий с собственной символикой, проведения выставок, лекций, фестивалей и других общественно-политических мероприятий.

4.Религиозные организации имеют право учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, необходимые для обеспечения деятельности этих организаций.

5.Предприятие объединения граждан, религиозной организации действует на основе устава и является юридическим лицом, осуществляя свою деятельность на праве оперативного управления или хозяйственного ведения в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

6.Ограничения по созданию и деятельности отдельных видов предприятий объединения граждан, религиозной организации устанавливаются законами.

1-6. Согласно ст. 7 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» в Украине религиозные организации образуются с целью удовлетворения религиозных потребностей граждан исповедовать и распространять веру и действуют в соответствии со своими иерархической и институционной структурами, избирают, назначают и заменяют персонал согласно своим уставам.

Религиозными организациями в Украине являются религиозные общества, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также объединения, которые состоят из вышеупомянутых религиозных организаций. Религиозные объединения представляются своими центрами (управлениями). Эти религиозные организации являются унитарными предприятиями, хозяйственная деятельность которых осуществляется с целью решения уставных задач указанной организации.

Устав (положение) религиозной организации должен содержать такие сведения: вид религиозной организации, ее вероисповедная принадлежность и местонахождение; место религиозной организации в организационной структуре религиозного объединения; имущественное состояние религиозной организации; права религиозной организации на учреждение предприятий, средств массовой информации, других религиозных организаций, создание учебных заведений; порядок внесения изменений и дополнений к уставу (положению) религиозной организации; порядок решения имущественных и других вопросов в случае прекращения деятельности религиозной организации.

Религиозная организация признается юридическим лицом с момента регистрации ее устава (положения).

Религиозная организация как юридическое лицо пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством и своим уставом (положением).

Для получения религиозным обществом правоспособности юридического лица граждане в количестве не менее десяти человек, которые образовали ее, достигли 18-летнего возраста, подают заявление и устав (положение) на регистрацию в областную, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации, а в Республике Крым — в правительство Республики Крым.

Религиозные центры, управления, монастыри, религиозные братства, миссии и духовные учебные заведения подают на регистрацию устав (положение) в государственный орган Украины по делам религий.

Религиозные организации имеют право использовать для своих потребностей здания и имущество, предоставляемые им на договорных принципах государственными, общественными организациями или гражданами.

Культовые здания и имущество, которые составляют государственную собственность, передаются организациями, на балансе которых они находятся, в безвозмездное пользование или возвращаются в собственность религиозных организаций безвозмездно по решению областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, а в Республике Крым — правительства Республики Крым.

Религиозные организации владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, которое принадлежит им по праву собственности.

В собственности религиозных организаций могут быть здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, транспорт, средства и другое имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

Религиозные организации имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организа­циями или переданное государством, а также приобретенное на других принципах, предусмотренных законом.

Религиозные организации имеют право обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.

Финансовые и имущественные пожертвования, как и другие доходы религиозных организаций, не облагаются налогом. Религиозные организации не имеют права проводить принудительное обложение верующих. Право собственности религиозных организаций охраняется законом.

Религиозные организации в порядке, установленном действующим законодательством, имеют право для выполнения своих уставных заданий учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, а также благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и т. п.), которые имеют право юридического лица.

Прибыль от производственной деятельности и другие доходы предприятий религиозных организаций облагается налогом в соответствии с действующим законодательством в порядке и в размерах, установленных для предприятий общественных организаций. Суммы их прибыли, которые используются в благотворительных целях, налогом не облагаются.

Статья 113. Частные предприятия

1.Частным предприятием признается предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких граждан, иностранцев, лиц без гражданства и его (их) труда либо с использованием наемного труда. Частным является также предприятие, действующее на основе частной собственности субъекта хозяйствования — юридического лица.

2.Порядок организации и деятельности частных предприятий определяется настоящим Кодексом и другими законами.

1. Статья 113 ХК Украины содержит общее определение частного предприятия как с одним, так и с несколькими возможными учредителями. Этим, соответственно, обусловливается двойная правовая природа частных предприятий: они могут быть как унитарными (если учредителем является одно лицо), так и корпоративными (если основателей два или более).

Частное предприятие действует на основе частной собственности физического (физических) или юридического лица — субъекта хозяйствования. По содержанию ст. 325 ГК Украины лица могут иметь по праву частной собственности любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законом не могут им принадлежать. Ввиду этого, основой для создания частного предприятия, то есть имуществом, которое передается как взнос в уставный фонд, должно быть именно имущество, находящееся в частной и, соответственно, не находящееся в коммунальной или государственной собственности.

Учредителем частного предприятия может быть физическое лицо (физические лица — при учреждении частного предприятия с несколькими учредителями) — гражданин Украины, иностранец, лицо без гражданства или одно юридическое лицо, имеющее статус субъекта хозяйственной деятельности (ст. 55 ХК Украины). Общего учреждения частного предприятия физическими и юридическими лицами, а также несколькими юридическими лицами законодательство не предусматривает.

Частное предприятие действует как на основе труда его учредителя (учредителей), так и с использованием наемного труда. Законодательство не запрещает (и не принуждает) учредителю самостоятельно заниматься видами деятельности, определенными уставом частного предприятия. В случае привлечения к этой деятельности других лиц на условиях трудового договора их наем осуществляется на принципах и в порядке, предусмотренных законодательством Украины о труде.

2. Законодательство не устанавливает специфики относительно организации и деятельности частного предприятия, распространяя на него общие положения главы 7 относительно предприятий как организационно-правовых форм и другие положения ХК Украины и соответствующих актов законодательства, которые регулируют деятельность субъектов хозяйствования (в частности, Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» и т. д.).

Статья 114. Фермерское хозяйство

1.Фермерское хозяйство является формой предпринимательства граждан в целях производства, переработки и реализации товарной сельскохозяйственной продукции.

2.Членами фермерского хозяйства не могут быть лица, работающие в нем по трудовому договору (контракту, соглашению).

3.Отношения, связанные с созданием и деятельностью фермерских хозяйств, регулируются настоящим Кодексом, а также законом о фермерском хозяйстве, другими законами.

В ред. от 03.03.2005 г.

1. Положение части 1 ст. 114 ХК Украины о том, что фермерское хозяйство является формой предпринимательской деятельности граждан, означает, что основателями фермерского хозяйства, а также его членами имеют право быть лишь физические лица. Невзирая на то, что фермерское хозяйство — форма предпринимательской деятельности граждан, оно является юридическим лицом с присущими ему признаками: наличием имущества (ст. 19), самостоятельностью деятельности (ст. 24), ведением бухгалтерского учета и представлением отчетности (ст. 28), печати со своим наименованием и адресом, необходимостью открытия текущих и вкладных (депозитных) счетов в учреждениях банков (часть 5 ст. 8), права распоряжаться собственными средствами (ст. 29 Закона).

Фермерское хозяйство создается с целью производства товарной сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации. В отличие от других организационно-правовых форм, законодательство, регулирующее деятельность фермерских хозяйств, не содержит традиционных положений относительно его права на осуществление «любой деятельности, не запрещенной законом». Все положения Закона Украины «О фермерском хозяйстве» направлены на подчеркивание его специализации — работу в области сельского хозяйства. Например, в области фермерского хозяйства существует институт профессионального отбора граждан — учредителей хозяйства в зависимости от опыта работы в сельском хозяйстве или наличия необходимой сельскохозяйственной квалификации, которые являются условием для государственной регистрации фермер­ского хозяйства и предоставления (передачи) гражданину в собственность или аренду земельных участков.

2. Положения части 2 ст. 114 ХК Украины ограничивают возможность лиц, которые работают в фермерском хозяйстве на условиях трудового договора (контракта), на приобретение членства в нем. Это связано с тем, что часть 1 ст. 3 Закона Украины «О фермерском хозяйстве» предоставляет право на членство в хозяйстве лишь физическим лицам, которые являются родственниками или членами семьи: супругам, их родителям, детям, которые достигли 14-летнего возраста, другим членам семьи, родственникам, которые объединились для общего ведения фермерского хозяйства, признают и придерживаются положений устава фермерского хозяйства. При создании фермерского хозяйства одним из членов семьи другие члены семьи, а также родственники могут стать членами этого фермерского хозяйства после внесения изменений в его устав.

3. На организацию и деятельность фермерского хозяйства распространяются Закон Украины «О фермерском хозяйстве», Земельный кодекс Украины и другие акты специ­ального законодательства, а также общие положения ХК Украины в части, не противоречащей им.

Статья 115. Арендное предприятие

1.Арендным предприятием признается предприятие, созданное арендатором на основе аренды целостного имущественного комплекса существующего государственного или коммунального предприятия либо имущественного комплекса производственного структурного подразделения (структурной единицы) этого предприятия с целью осуществления предпринимательской деятельности.

2.Арендатором является юридическое лицо, образованное членами трудового коллектива предприятия либо его подразделения, имущественный комплекс которого является объектом аренды.

3.Организация членов трудового коллектива, зарегистрированная в качестве юридического лица, имеет преимущественное право на заключение договора аренды имущества того предприятия (структурного подразделения), где создана эта организация.

4.Арендодателями в отношении имущественных комплексов, относящихся к государственной или коммунальной собственности, являются Фонд государственного имущества Украины и его региональные отделения, а также органы, уполномоченные Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными советами управлять имуществом, которое принадлежит соответственно Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности.

5.Законом определяются объекты государственной и коммунальной собственности, на основе которых не могут создаваться арендные предприятия.

6.Передача в аренду имущественных комплексов не прекращает права собственности на это имущество. Передавать целостные имущественные комплексы в субаренду запрещается.

7.Арендатор несет ответственность за обеспечение целостности и сохранность имущества, полученного в аренду, и по требованию арендодателя должен возместить причиненные ему убытки.

8.Арендованное предприятие может быть признано банкротом в порядке, установленном законом.

9.Порядок заключения договора аренды имущественного комплекса и другие вопросы создания и деятельности арендного предприятия регулируются настоящим Кодексом, другими законами.

1—9. На время принятия ХК Украины положения ст. 115 уже потеряли актуальность. Закон Украины от 14 марта 1995 г. «Об аренде имущества государственных предприятий и организаций» изложен в новой редакции. Со времени вступления в силу указанного Закона арендаторами могут быть, в частности, не арендные предприятия (организации членов трудового коллектива), а хозяйственные общества, созданные членами трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения. На сегодня, ввиду того, что ст. 115 ХК Украины противоречит положениям специального законодательного акта в сфере аренды государственного (коммунального) имущества — Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», она применению не подлежит, а следовательно, теряется смысл ее комментирования.

Статья 116. Предприятие с иностранными инвестициями

1.Предприятие, созданное в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в уставном фонде которого не менее десяти процентов составляет иностранная инвестиция, признается предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс.

2.Иностранной инвестицией являются ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законода­тельством Украины с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

3.Иностранные инвестиции могут вкладываться в объекты, инвестирование в которые не запрещено законами Украины.

4.Предприятия с иностранными инвестициями имеют право быть учредителями дочерних предприятий, создавать филиалы и представительства на территории Украины и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Украины и законодательства соответствующих государств.

5.Законом могут быть определены отрасли хозяйствования и/или территории, в которых устанавливается общий размер участия иностранного инвестора, а также территории, на которых деятельность предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается, исходя из требований обеспечения национальной безопасности.

6.Правовой статус и порядок деятельности предприятий с иностранными инвестициями определяются настоящим Кодексом, законом о режиме иностранного инвестирования в Украине, другими законодательными актами.

1. Предприятие с иностранными инвестициями не является отдельной организационно-правовой формой субъекта хозяйствования. Статья 16 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» прямо отмечает, что на территории Украины предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в формах, предусмотренных законодательством Украины. Поэтому любое юридическое лицо, которое согласно своей организационно-правовой форме является предприятием, имеющим в уставном фонде иностранную инвестицию, может приобрести статус предприятия с иностранными инвестициями. При этом объем инвестиции в уставном фонде такого предприятия, при его наличии, должен составлять не менее 10 %.

Предприятие приобретает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс. Кроме того, для получения льгот и гарантий, предусмотренных Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования», фактически внесенные инвестиции подлежат государственной регистрации по требованиям Положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 г. № 928.

2. Ценностями, вкладываемыми в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате чего создается прибыль (доход) или достигается социальный эффект, согласно ст. 1 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» могут быть: средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги; движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности); имущественные права интеллектуальной собственности; совокупность технических, технологических, коммерческих и других знаний, оформленных в виде технической документации, навыков и производственного опыта, необходимого для организации того или иного вида производства, но не запатентованных («ноу-хау»); право пользования землей, водой, ресурсами, домами, сооружениями, оборудованием, а также другие имущественные права; другие ценности.

В свою очередь, объектом инвестиционной деятельности может быть любое имущество, в том числе основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности, другие объекты собственности, а также имущественные права.

Формами осуществления иностранных инвестиций, согласно ст. 3 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования», являются: частичное участие в предприятиях, которые создаются совместно с украинскими юридическими и физическими лицами, либо приобретение доли действующих предприятий; создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, филиалов и других обособленных подразделений иностранных юридических лиц либо приобретение в собственность действующих предприятий полностью; приобретение не запрещенного законами Украины недвижимого или движимого имущества, включая здания, квартиры, помещения, оборудование, транспортные средства и другие объекты собственности, путем прямого получения имущества и имущественных комплексов или в виде акций, облигаций и иных ценных бумаг; приобретение самостоятельно или при участии украинских юридических или физических лиц прав на пользование землей и использование природных ресурсов на территории Украины; приобретение других имущественных прав; хозяйственная (предпринимательская) деятельность на основе соглашений о распределении продукции; другие формы, которые не запрещены законами Украины, в том числе без создания юридического лица на основании договоров с субъектами хозяйственной деятельности Украины.

3. Согласно части 2 ст. 4 Закона Украины «Об инвестиционной деятельности» запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, архитектурных и других норм, установленных законодательством Украины, а также нарушает права и интересы граждан, юридических лиц и государства, которые охраняются законом. Объектами инвестиционной деятельности также не могут быть объекты жилищного строительства, финансирование сооружений которых осуществляется с использованием негосударственных средств, привлеченных от физических и юридических лиц, в том числе в управление. Инвестирование и финансирование строительства таких объектов может осуществляться исключительно через фонды финансирования строительства, фонды операций с недвижимостью, институты общего инвестирования, негосударственные пенсионные фонды, которые созданы и действуют в соответствии с законодательством, а также через выпуск беспроцентных (целевых) облигаций, базовым товаром которых выступает единица такой недвижимости.

4. Предприятия с иностранными инвестициями являются субъектами хозяйственной деятельности, учреждающиеся и действующие по законодательству Украины. Поэтому на них распространяются, в частности, положение части 5 ст. 55 ХК Украины относительно права юридических лиц открывать свои филиалы, представительства, другие обособленные подразделения без создания юридического лица, положения ст. 126 ХК Украины, которые опосредствовано устанавливают правовой статус дочернего предприятия, которое может быть образовано материнским юридическим лицом, в том числе предприятием с иностранными инвестициями.

Если филиал, представительство, дочернее предприятие образуются на территории Украины, они действуют по законодательству Украины; иначе на них распространяется законодательство того государства, в котором они созданы.

5. Законодательство Украины устанавливает, в частности, отрасли хозяйства, в которых создание и деятельность субъектов хозяйствования с иностранными инвестициями ограничивается. Так, например, ст. 9 Закона Украины «Об информационных агентствах» запрещает создание и деятельность информационных агентств, в уставном фонде которых совокупная доля, принадлежащая иностранцам и/или иностранным юридическим лицам составляет более 35 %. По ст. 18 Закона Украины «Об издательском деле» запрещается создание и деятельность издательства, в уставном фонде которого более 30 % иностранных инвестиций.

6. На предприятия с иностранными инвестициями распространяется законодательство, регулирующее организацию и деятельность субъектов хозяйствования — в совокупности с ХК Украины, к таковому принадлежат, в частности, законы Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» и «О хозяйственных обществах», в случае, если предприятие с иностранными инвестициями создано как хозяйственное общество, акты законодательства, регулирующие соответствующую область деятельности предприятий и т. п.

Статья 117. Иностранное предприятие

1.Иностранным предприятием является унитарное или корпоративное предприятие, созданное по законодательству Украины, действующее исключительно на основе собственности иностранцев или иностранных юридических лиц, или действующее предприятие, приобретенное полностью в собственность этих лиц.

2.Иностранные предприятия не могут создаваться в отраслях, определенных законом, которые имеют стратегическое значение для безопасности государства.

3.Деятельность филиалов, представительств и других обособленных подразделений предприятий, образованных по законодательству других государств, осуществляется на территории Украины в соответствии с законодательством Украины.

4.Условия и порядок создания, требования к организации и деятельности иностранных предприятий определяются настоящим Кодексом, законом о режиме иностранного инвестирования, другими законами.

1. Иностранным предприятие признается лишь по признаку его учреждения исключительно иностранными гражданами или юридическими лицами на базе их собственности или приобретения иностранными субъектами 100 % корпоративных прав на действующее предприятие. Иностранное предприятие создается по законодательству Украины и является субъектом права Украины. На него распространяется Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» и другие акты хозяйственного законодательства Украины в полном объеме.

Законодательство Украины не предусматривает обязанности иностранных субъектов создавать предприятия в определенной организационно-правовой форме, поэтому часть 1 ст. 117 ХК Украины позволяет создание как унитарных, так и корпоративных иностранных предприятий, в зависимости от волеизъявления учредителя и требований законодательства относительно обязательного осуществления деятельности определенного вида в определенных организационно-правовых формах.

2. Законодательство Украины прямо не устанавливает отрасли, которые имеют стратегическое значение для безопасности государства. Однако отдельными законодательными актами запрещается создание субъектов предпринимательской деятельности иностранными субъектами или прямо отмечается, что деятельность определенного вида осуществляется лишь субъектами хозяйствования, созданными гражданами или юридическими лицами Украины. Например, ст. 12 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» запрещает учреждение телерадиоорганизаций иностранными юридическими и физическими лицами и лицами без гражданства. Кроме того, на иностранные предприятия распространяются ограничения, установленные законодательством относительно предприятий с иностранными инвестициями, рассмотренные, в частности, в п. 5 комментария к ст. 116 ХК Украины.

3. В части 3 комментируемой статьи речь идет о структурных единицах иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые не являются юридическими лицами согласно законам Украины (филиалы, отделения и т. п.), но имеют постоянное местонахождение на территории Украины. Ввиду этого, исходя из требований ст. 2 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» и других актов, регулирующих хозяйственную деятельность, обособленные подразделения предприятий, созданные по законодательству других государств, осуществляют деятельность по законодательству Украины.

4. Иностранное предприятие по своей природе является предприятием со 100 % иностранной инвестицией. Поэтому на него распространяются, вместе с общим хозяйственным законодательством, положения законодательства об инвестиционной деятельности, режим иностранного инвестирования и т. п.

Статья 118. Понятие объединения предприятий

1.Объединением предприятий является хозяйственная организация, образованная в составе двух или более предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных задач.

2.Объединения предприятий образуются предприятиями на добровольных началах или по решению органов, которые в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины имеют право образовывать объединения предприятий. В объединение предприятий могут входить предприятия, образованные по законодательству других государств, а предприятия Украины могут входить в объединения предприятий, образованные на территории других государств.

3.Объединения предприятий образуются на неопределенный срок или как временные объединения.

4.Объединения предприятий являются юридическим лицом.

5.Государственная регистрация объединения предприятий осуществляется в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса.

1. Предпринимательство в государстве выполняет особую функцию в экономике и народном хозяйстве, обеспечивает обновление и преобразование экономики, создает инновационную среду. Правовые основы и организационные формы должны обеспечивать эффективное функционирование предпринимательских структур в рыночной экономике. Объединением предприятий является хозяйственная организация, образованная в составе двух или более предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных задач. Действующее законодательство в Украине обеспечивает формирование разных типов объединений предприятий. Ведь такие предприятия концентрируют значительную массу капитала, выполняют также общественно регулирующие функции и как следствие этого — перераспределение произведенного продукта.

2. Как субъект права объединение имеет свои экономические, организационные и юридические признаки. Во-первых, предприятия консолидируются в группы объединения на основе определенной общности интересов. Это объединение производственной, научно-технической, коммерческой деятельности членов объединения. Материальные интересы как основа объединения определяются учредителями в договоре или уставе как цель, задача и функции объединения. Договор заключают между собой предприятия — учредители объединения. Устав утверждают владельцы имущества объединения. Единство материальных интересов членов как основа объединения -это его экономический признак.

Во-вторых, объединение как субъект хозяйственного права имеет юридически обособленное от имущества членов объединения имущество. Имуществом объединения могут быть: а) основные фонды и оборотные средства, переданные членами объединения на его баланс;) б) имущество, приобретенное объединением в результате хозяйственной деятельности; в) имущество созданных объединением предприятий.

Третьим признаком объединения является централизация в руках объединения функций и полномочий его членов. Состав функций, которые централизует объединение, определяют его основатели в договоре или уставе. Это могут быть производственно-хозяйственные, научно-технические, коммерческие, защитные и другие функции. Правовой формой делегирования является договор или устав объединения.

Четвертым признаком объединения является особая правосубъектность, ее особенности обусловлены организационной структурой объединения. Членами объединения могут быть лишь предприятия — юридические лица, каждое из которых при входе в объединение сохраняет права юридического лица. Вместе с тем объединение предприятий также является самостоятельным субъектом права.

Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированы как предприниматели, филиалы, представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организаций (структурные единицы) в соответствии с настоящим Кодексом не могут создавать объединения.

Объединения предприятий образуются предприятиями на добровольных началах или по решению органов, которые в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами имеют право образовывать объединения предприятий, — Кабинета Министров Украины, министерств, других органов, в компетенцию управления которых входят предприятия, которые образуют объединение, компетентных органов местного самоуправления.

3-5. Объединения предприятий образуются на неопределенный срок или как временные объединения. Таким объединением согласно ст. 120 ХК Украины является консорциум — временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели.

Также ст. 2 Закона Украины «О промышленно-финансовых группах» определяет, что промышленно-финансовая группа не имеет статуса юридического лица и создается по решению Правительства Украины на определенный срок с целью реализации государ­ственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы по межгосударственным договорам, а также производства конечной продукции. Право действовать от имени ПФГ имеет исключительно главное предприятие ПФГ, но все предприятия-участники сохраняют статус юридического лица.

Законодатель позволяет юридическим лицам, созданным по законодательству иностранных государств, входить в объединения предприятий Украины, как и предприятиям Украины входить в объединения, образованные в иностранных государствах.

Статья 119. Виды объединений предприятий

1.В зависимости от порядка учреждения объединения предприятий могут образовываться как хозяйственные объединения или как государственные либо коммунальные хозяйственные объединения.

2.Хозяйственное объединение — объединение предприятий, образованное по инициативе предприятий, независимо от их вида, которые на добровольных началах объединили свою хозяйственную деятельность.

3.Хозяйственные объединения действуют на основе учредительного договора и/или устава, который утверждается их учредителями.

4.Государственное (коммунальное) хозяйственное объединение — объединение предприятий, образованное государственными (коммунальными) предприятиями по решению Кабинета Министров Украины или, в определенных законом случаях, решению министерств (других органов, в сферу управления которых входят предприятия, образующие объединение), или решению компетентных органов местного самоуправления.

5.Государственное (коммунальное) хозяйственное объединение действует на основе решения о его образовании и устава, который утверждается органом, принявшим решение об образовании объединения.

6.Положения настоящей главы применяются также к объединениям других субъектов хозяйствования — юридическим лицам или объединениям предприятий при участии таких лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законами.

1,2. В ст. 119 ХК Украины отмечены исключительные виды объединений предприятий в зависимости от порядка их учреждения. Так, закон различает хозяйственное объединение и государственное (коммунальное) хозяйственное объединение.

Хозяйственное объединение характеризуется договорным порядком образования по инициативе предприятий любых видов. Такие объединения в соответствии со ст. 119 ХК действуют на основании учредительного договора или устава, утвержденного их учредителями.

Государственное (коммунальное) хозяйственное объединение характеризуется нормативно-явочным способом учреждения. Оно образуется в императивном порядке государственными (коммунальными) предприятиями по решению государственных или местных органов власти. Соответственно, такие объединения действуют на основании решения о его создании и устава, который утверждается органом, по решению которого создается объединение. Структура хозяйствующих субъектов, основанных на коммунальной собственности: унитарное коммунальное предприятие, не наделенное правом собственности на вверенное ему имущество, последнее же, в свою очередь, является неделимым и закрепляется за коммунальным предприятием на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.

Предприятия, которые входят в объединение, сохраняют статус юридического лица независимо от организационно-правовой формы объединения и имеют такие основные права, как право добровольно выйти из объединения, право на участие в других объединениях предприятий (за исключениями, установленными законом), на получение от объединения информации, связанной с интересами предприятия, право на получение части прибыли от деятельности объединения. Исключение из этого правила распространяется на предприятия — членов государственных или коммунальных хозяйственных объединений, которые не имеют права без согласия объединения выходить из его состава, объединять деятельность с другими субъектами хозяйствования и принимать решение о прекращении своей деятельности.

3-6. В соответствии с частью 3 ст. 119 этого Кодекса хозяйственные объединения действуют на основе учредительного договора и/или устава, который утверждается их учредителями. Но в случае ассоциации или корпорации необходимо составить лишь учредительный договор. А при создании консорциумов и концернов необходимо составить устав. В законодательстве Украины не предусмотрены требования к содержанию учредительных документов хозяйственных объединений. Но считается целесообразным, как и для других юридических лиц, в учредительных документах хозяйственных объединений указать наименование, его тип и местонахождение; цель создания и исчерпывающий перечень видов его деятельности; состав его учредителей; условия и порядок вступления и выхода или исключения из него; права и обязанности членов объединений; порядок внесения изменений в устав; порядок формирования, состав и компетенцию органов управления и органов контроля, а также порядок принятия ими решении, в том числе по вопросам, решение по которым принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов принимающих участие в общем собрании; порядок форми­рования, использования и распоряжения имуществом объединения; порядок распределения его дохода и покрытия убытков; порядок учета и отчетности; порядок созыва общего собрания. Устав может содержать другие связанные с особенностями деятельности кооператива положения, не противоречащие законодательству.

Статья 120. Организационно-правовые формы объединений предприятий

1.Хозяйственные объединения образуются как ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны, иные объединения предприятий, предусмотренные законом.

2.Ассоциация — договорное объединение, созданное в целях постоянной координации хозяйственной деятельности объединившихся предприятий путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специализации и кооперации производства, организации совместных производств на основе объединения участниками финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения преимущественно хозяйственных потребностей участников ассоциации. В уставе ассоциации должно быть указано, что она является хозяйственной ассоциацией. Ассоциация не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий — участников ассоциации. По решению участников ассоциация может быть уполномочена представлять их интересы в отношениях с органами власти, другими предприятиями и организациями.

3.Корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов объединившихся предприятий с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации.

4.Консорциум — временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и т. п.). Консорциум использует средства, которыми его наделяют участники, централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы, а также средства, по­ступающие из других источников, в порядке, определенном его уставом. При достижении цели его создания консорциум прекращает свою деятельность.

5.Концерном признается уставное объединение предприятий, а также других организаций, на основе их финансовой зависимости от одного или группы участников объединения, с централизацией функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической и другой деятельности. Участники концерна наделяют его частью своих полномочий, в том числе правом представлять их интересы в отношениях с органами власти, другими предприятиями и организациями. Участники концерна не могут быть одновременно участниками другого концерна.

6.Государственные и коммунальные хозяйственные объединения образуются преимущественно в форме корпорации или концерна, независимо от наименования объединения (комбинат, трест и т. п.).

1. Хозяйственный кодекс Украины все объединения предприятий группирует по организационно-правовым формам, к которым относятся (но не исключительно) ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны, промышленно-финансовые группы, ассоциируемые предприятия, холдинговые компании. Кодекс предусматривает, что другие виды объединения могут быть предусмотрены законом.

2. Ассоциация — договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности объединившихся предприятий путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специа­лизации и кооперации производства, организации общих производств. Ассоциации создаются на основе объединения финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения преимущественно хозяйственных потребностей. Ассоциация не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий — ее участников. Учредительные документы ассоциации, в частности ее устав, со ссылкой на соответствующие статьи ХК Украины должны указывать, что ассоциация является хозяйственной ассоциацией. Конечно, не известна цель такого указания, ведь согласно настоящему Кодексу ассоциация и является объединением предприятий, то есть хозяйственной организацией.

3. Корпорация — это договорное объединение, созданное на принципе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов предприятий, с делегированием ими отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников органам управления корпорации.

Корпорация как форма предпринимательства — это основанное на паевом участии в капитале объединение, юридические права и обязанности которого обособлены от прав и обязанностей его участников. Обособление функции управления от функции собственности обусловили чрезвычайную стойкость корпораций как хозяйственных образований, существующих независимо от его учредителей и участников. Это выдвинуло на передний план задачи реализации долгосрочных стратегических целей и предоставления ей неограниченной возможности для роста.

4. Консорциум — временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели. Он использует средства, которыми его наделяют участники, централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы, а также средства, которые поступают из других источников в порядке, определенном уставом.

Консорциум может быть создан для реализации государственной программы силами группы предприятий любой формы собственности. Участники консорциума сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и могут принимать участие в деятельности других консорциумов, ассоциаций, совместных предприятий и т. п. Консорциум преимущественно осуществляет свою деятельность на бездоходных принципах и не имеет отношений с бюджетом вне отношений предприятий-учредителей. После выполнения заданий, для решения которых был создан консорциум, он прекращает свою деятельность.

5. Концерн — уставное объединение предприятий других организаций, на основе их финансовой зависимости от одного или группы участников объединения, с централизацией функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической деятельности. Концерн наделен частью полномочий своих участников, включая вопрос размещения госзаказов, получение централизованно выделенных материальных ресурсов и капитальных вложений. Именно поэтому право его участников на вступление в другие концерны полностью ограничено. Возможно, такая позиция законодателя обусловлена его желанием сохранить конкуренцию между концернами и не допустить монополизацию рынка. Характерный признак концерна — сочетание жесткого централизованного контроля в сфере капиталовложений, научно-исследовательских и научно-конструкторских работ с широкой хозяйственной самостоятельностью предприятий, а также децентрализацией управления относительно произ­водства основных групп продукции.

6. Промышленно-финансовая группа — объединение, которое создается по решению Кабинета Министров Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы, связанные с международными договорами Украины, а также с целью производства конечной продукции. Особенностью ПФГ является то, что она не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации как субъект хозяйственной деятельности. Такой признак подвергает сомнению целесообразность включения распорядителями кодекса ПФГ в главу под названием «Объединение предприятий», поскольку согласно положениям ст. 118 ХК Украины объединение является хозяйственной организацией, а следовательно, и юридическим лицом.

Статья 121. Статус предприятия — участника объединения предприятий

1.Предприятия — участники объединения предприятий сохраняют статус юридического лица независимо от организационно-правовой формы объединения, и на них распространяются положения настоящего Кодекса и других законов по регулированию деятельности предприятий.

2.Предприятие — участник хозяйственного объединения имеет право: добровольно выйти из объединения на условиях и в порядке, определенных учредительным договором о его образовании либо уставом хозяйственного объединения;

быть членом других объединений предприятий, если законом, учредительным договором либо уставом хозяйственного объединения не установлено иное;

получать от хозяйственного объединения в установленном порядке информацию, связанную с интересами предприятия;

получать часть прибыли от деятельности хозяйственного объединения в соответствии с его уставом. Предприятие может иметь также другие права, предусмотренные учредительным договором либо уставом хозяйственного объединения в со­ответствии с законодательством.

3.Предприятие, которое входит в состав государственного или коммунального хозяйственного объединения, не имеет права без согласия объединения выходить из его состава, а также объединять на добровольных началах свою деятельность с другими субъектами хозяйствования и принимать решение о прекращении своей деятельности.

4.Решение об образовании объединения предприятий (учредительный договор) и устав объединения согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины в порядке, установленном законодательством.

1. Предприятия — участники объединения предприятий сохраняют статус юридического лица независимо от организационно-правовой формы объединения, и на них распространяются положения настоящего Кодекса и других законов по регулированию деятельности предприятий. Это означает, что предприятие — участник хозяйственного объединения остается юридически самостоятельной единицей и выступает в хозяйственном обороте от своего имени.

2-3. Права и обязанности участников хозяйственного объединения также закрепляются в уставе, учитывая требования законодательства, которое определяет правовое положение участников хозяйственных объединений.

В таких хозяйственных объединениях большое значение приобретает право получать от хозяйственного объединения в установленном порядке информацию, связанную с интересами предприятия. Лишь на основании полной, достоверной и своевременной информации о хозяйственном объединении участник такого объединения может принять взвешенное решение о своем участии в этом объединении и реализовать большинство своих прав. По требованию участника объединение обязано предоставлять ему для ознакомления годовые балансы, отчеты объединения о его деятельности, протоколы собраний.

Право получать часть прибыли от деятельности хозяйственного объединения в соответствии с его уставом — один из главных факторов вступления предприятия в хозяйственное объединение. В учредительных документах хозяйственного объединения должен быть детально регламентирован порядок получения части прибыли от деятельности хозяйственного объединения, размер, срок выплаты и т.п.

4. Решения об образовании объединения предприятий (учредительный договор) и устав объединения согласовываются с Антимонопольным комитетом Украины в порядке, установленном Законом Украины «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г. и Положением о порядке представления заявлений в Антимонопольный комитет Украины о предыдущем получении разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования, утвержденном приказом Антимонопольного комитета Украины от 19 февраля 2002 г.

Статья 122. Управление объединением предприятий

1.Хозяйственные объединения имеют высший орган управления (общее собрание участников) и образуют исполнительные органы, предусмотренные уставом хо­зяйственного объединения.

2.Высший орган хозяйственного объединения:

утверждает устав хозяйственного объединения и вносит изменения в него;

решает вопросы о принятии в хозяйственное объединение новых участников и исключении участников из его состава;

образует исполнительный орган хозяйственного объединения в соответствии с его уставом либо договором;

решает финансовые и другие вопросы в соответствии с учредительными документами хозяйственного объединения.

3.Исполнительный орган хозяйственного объединения (коллегиальный или единоличный) решает вопросы текущей деятельности, которые в соответствии с уставом или договором отнесены к его компетенции.

4.Управление государственным (коммунальным) хозяйственным объединением осуществляют правление объединения и генеральный директор объединения, кото­рый назначается на должность и освобождается от должности органом, принявшим решение об образовании объединения. Состав правления определяется уставом объединения. Порядок управления государственным (коммунальным) хозяйственным объединением определяется уставом объединения в соответствии с законом.

5.Осуществление управления текущей деятельностью объединения предприятий может быть поручено администрации одного из предприятий (головного предприятия объединения) на условиях, предусмотренных учредительными документами соответствующего объединения.

6.Споры, возникающие между участниками объединения, разрешаются в порядке, предусмотренном уставом объединения, или в судебном порядке в соответствии с законом.

1. Система органов управления состоит из общего собрания его членов — высшего органа управления объединением предприятий, исполнительных органов правления и генерального директора объединения. Также в каждом объединении предприятий избирается контрольно-ревизионный орган — ревизионная комиссия.

2. Высшим органом управления хозяйственного объединения является общее собрание участников, на котором вносят изменения в устав хозяйственного объединения; избирают членов исполнительного органа хозяйственного объединения, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов наблюдательного совета хозяйственного объединения; утверждают направления развития хозяйственного объединения; заслушивают отчеты органов управления хозяйственного объединения об их деятельности; годовой отчет и баланс хозяйственного объединения, порядок формирования и распределения дохода хозяйственного объединения, принимают решение о ликвидации хозяйственного объединения.

3. Исполнительный орган хозяйственного объединения (коллегиальный или единоличный) решает вопросы текущей деятельности, которые в соответствии с уставом или договором отнесены к его компетенции. Это орган, который обеспечивает выполнение решений общего собрания участников объединения предприятий и управления текущей деятельностью. Создание общим собранием исполнительного органа означает, что собрание определяет количественный и персональный состав исполнительного органа. Численность коллегиального органа должна быть определена в уставе объединения предприятий.

Если председатель исполнительного органа прекращает выполнение своих функций, до назначения или избрания нового председателя общим собранием его функции выполняет его заместитель, который во время этого приобретает статус исполняющего обязанности председателя правления. Функции исполняющего обязанности председателя правления должны ограничиваться выполнением текущей работы, необходимой для обеспечения деятельности объединения предприятий.

4. Управление государственным (коммунальным) хозяйственным объединением осуществляет правление объединения и генеральный директор объединения, который назначается на должность и освобождается от должности органом, принявшим решение об образовании объединения. Состав правления определяется уставом объединения. Порядок управления государственным (коммунальным) хозяйственным объединением определяется уставом объединения в соответствии с законом.

5. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает, что осуществление управления текущей деятельностью объединения предприятий может быть поручено администрации одного из предприятий (главного предприятия объединения). Процедура управления и его порядок должны быть четко очерчены в учредительных документах хозяйственного объединения. В уставе объединения предприятий возможно урегулирование других аспектов деятельности объединения предприятий, если это не противоречит действующему законодательству.

6. Споры, которые возникают между участниками объединения, решаются в порядке, предусмотренном уставом объединения, или в судебном порядке в соответствии с законом.

Стороны могут также обратиться в третейский суд в соответствии с Законом Украины «О третейских судах» от 11 мая 2004 г.

Статья 123. Имущественные отношения в объединении предприятий

1.Участники объединения предприятий могут вносить на условиях и в порядке, предусмотренных его учредительными документами, имущественные взносы (вступительные, членские, целевые и т. п.).

2.Имущество передается объединению его участниками в хозяйственное ведение или в оперативное управление на основе учредительного договора либо решения об образовании объединения. Стоимость имущества объединения отображается в его балансе.

3.Хозяйственное объединение имеет право образовывать по решению его высшего органа управления унитарные предприятия, филиалы, представительства, а также быть участником (учредителем) хозяйственных обществ. Образованные хозяйственным объединением предприятия действуют в соответствии с положениями, настоящего Кодекса, других законов и устава предприятия, утвержденного объединением.

4.Объединение предприятий не отвечает по обязательствам его участников, а предприятия-участники не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено учредительным договором или уставом объединения.

1. Кодекс предусматривает, что участники объединения предприятий могут вносить на условиях и в порядке, предусмотренных его учредительными документами, имущественные взносы (вступительные, членские, целевые и т. п.). Также учредительные документы могут предусматривать осуществление обязательных отчислений в специальные фонды развития производственной и социальной инфраструктур. В учредительных документах объединения предприятий также необходимо определять правовой режим имущества, предоставленного участниками этого объединения, ведь оно может быть предоставлено на правах оперативного управления или в хозяйственное ведение.

2,3. В случае образования унитарных предприятий, филиалов, представительств хозяйственным объединением передается имущество на правах оперативного управления или хозяйственного ведения. Эту процедуру необходимо отобразить в балансе всего хозяйственного объединения.

4. В учредительных документах может быть предусмотрено, что объединение предприятий может отвечать по обязательствам его участников, а предприятия-участники отвечают по обязательствам объединения. Но исходя из принципа самостоятельной ответственности юридического лица, а все участники хозяйственного объединения являются таковыми, в учредительных документах обычно указывается: объединение предприятий не отвечает по обязательствам его участников, а предприятия-участники не отвечают по обязательствам объединения.

Статья 124. Выход участника из объединения. Прекращение объединения предприятий

1.Предприятия — участники объединения могут выйти из его состава с сохранением взаимных обязательств и заключенных договоров с другими субъектами хозяйствования.

2.Выход предприятия из состава государственного (коммунального) хозяйственного объединения осуществляется по решению органа, принявшего решение об образовании объединения.

3.Прекращение объединения предприятий происходит в результате его реорганизации в другое объединение или ликвидации.

4.Реорганизация хозяйственного объединения осуществляется по решению предприятий-участников, а реорганизация государственного (коммунального) хозяйственного объединения — по решению органа, принявшего решение об образовании объединения.

5.Ликвидация хозяйственного объединения осуществляется по решению предприятий-участников, а ликвидация государственного (коммунального) объединения — по решению органа, принявшего решение об образовании объединения. Ликвидация объединения предприятий осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом относительно ликвидации предприятия. Имущество, оставшееся после ликвидации объединения, распределяется между участниками согласно уставу объединения предприятий либо договору.

1. Частью 1 комментируемой статьи предусмотрено право предприятий — участников объединения на выход из его состава с сохранением взаимных обязательств и заключенных договоров с другими субъектами хозяйствования.

2,3. Порядок выхода из хозяйственного объединения государственного (коммунального) хозяйственного объединения и разрешение на осуществление такого шага может дать лишь уполномоченный на это орган. В этом случае это будет орган, принявший решение об образовании хозяйственного объединения.

Важная гарантия возможности последующей деятельности прежнего участника хозяйственного объединения — сохранение взаимных обязательств и заключенных договоров с другими субъектами хозяйствования. Это позволяет субъекту предпринимательской деятельности продолжить, а не начинать все заново.

4,5. Только на общем собрании может быть принято решение о реорганизации в другое объединение или ликвидации объединения предприятий. Таковое решение должно приниматься единогласно или квалифицированным большинством голосов. К процедуре ликвидации применяются нормы ХК Украины и соответствующих нормативных актов. Ликвидация государственного (коммунального) объединения осуществляется по решению органа, принявшего решение об образовании объединения.

Статья 125. Промышленно-финансовые группы

1.Предприятие может быть участником промышленно-финансовой группы (или транснациональной промышленно-финансовой группы, если в состав группы входят украинские и иностранные юридические лица).

2.Промышленно-финансовая группа является объединением, которое создается по решению Кабинета Министров Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы согласно международным договорам Украины, а также с целью производства конечной продукции.

3.В состав промышленно-финансовой группы могут входить промышленные и другие предприятия, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности. В составе промышленно-финансовой группы определяется головное предприятие, которое имеет исключительное право действовать от имени промышленно-финансовой группы как участника хозяйственных отношений.

4.Промышленно-финансовая группа не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования.

5.Порядок образования и другие вопросы деятельности промышленно-финансовых групп определяются законом о промышленно-финансовых группах, иными нормативно-правовыми актами.

1-5. Промышленно-финансовые группы (ПФГ) — специфический вид хозяйственных объединений. Главное место среди актов законодательства Украины занимают Закон Украины «О промышленно-финансовых группах в Украине» от 21 ноября 1995 г. (в редакции от 20 ноября 2003 г.) и Положение о создании (регистрации), реорганизации и ликвидации промышленно-финансовых групп, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 июля 1996 г. № 781.

Согласно указанному Закону промышленно-финансовая группа представляет собой объединение, в которое могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности, имеющие целью получение прибыли, и которое создается по решению правительства Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства и структурной перестройки экономики Украины, включая программы согласно межгосударственным договорам, а также производства конечной продукции.

Особенность ПФГ - наличие в ней головного предприятия, то есть предприятия, созданного в соответствии с законодательством Украины, которое изготовляет конечную продукцию ПФГ, осуществляет ее сбыт, платит налоги в Украине и официально представляет интересы ПФГ в Украине и за ее пределами.

Кроме главного предприятия, в состав ПФГ входят ее участники. Участником ПФГ может быть предприятие, банк или другое научное и проектное учреждение, организация, созданная согласно законодательству Украины, или иностранное юридическое лицо, входящее в состав ПФГ, производящее промежуточную продукцию ПФГ или предоставляющее банковские и другие услуги участникам и главному предприятию ПФГ и имеющее цель — получение прибыли.

Участники ПФГ, среди которых обязательно наличие банковского учреждения, сохраняют статус юридического лица, тогда как ПФГ статуса юридического лица не имеет. Право действовать от имени ПФГ имеет исключительно головное предприятие ПФГ.

Инициаторами создания ПФГ выступают предприятия, банки, научные и проектные учреждения, другие учреждения и организации всех форм собственности. Инициаторы на добровольных началах проводят общие собрания, на которых: — принимают протокольное решение о намерении создать ПФГ;

—Генеральное соглашение о совместной деятельности в производстве конечной продукции ПФГ;

—разрабатывают и утверждают технико-экономический проект обоснования создания ПФГ;

—разрабатывают проекты двусторонних соглашений о поставках промежуточной продукции ПФГ (или предоставления соответствующих услуг);

— определяют уполномоченное лицо инициаторов создания ПФГ.

Генеральное соглашение о совместной деятельности подписывается руководителями всех инициаторов создания ПФГ и удостоверяется их печатями.

Генеральное соглашение включает: название ПФГ; перечень утвержденных в установленном порядке государственных программ, с целью реализации которых создается ПФГ; определение головного предприятия ПФГ; местонахождение головного предприятия ПФГ; кандидатуру президента ПФГ, его права и обязанности, порядок освобождения от должности; перечень участников ПФГ; перечень конечной продукции ПФГ; срок действия соглашения; взаимные обязательства участников ПФГ; порядок принятия решений; порядок выхода из состава ПФГ; другие условия деятельности ПФГ, которые признают необходимыми инициаторы ее создания.

Уполномоченное лицо подает Генеральное соглашение и технико-экономическое обоснование создания ПФГ соответствующему отраслевому министерству или ведомству, Минэкономики, Фонду государственного имущества и Антимонопольному комитету, которые в двухмесячный срок должны составить выводы относительно поданных документов.

Для определения возможности монополизации рынков в результате создания ПФГ и составления соответствующих выводов Антимонопольный комитет в соответствии с установленными законодательством полномочиями может запросить также другие документы, перечень и порядок рассмотрения которых определяется Комитетом. Уполномоченное лицо подает на имя Премьер-министра Украины такие документы:

—поручение инициаторов представить в Кабинете Министров Украины проект создания ПФГ;

—Генеральное соглашение о совместной деятельности в производстве конечной продукции, подписанное всеми инициаторами создания ПФГ;

—технико-экономический проект обоснования создания ПФГ;

—выводы соответствующего отраслевого министерства или ведомства, Минэкономики, Фонда государственного имущества и Антимонопольного комитета о целесообразности создания ПФГ на основе технико-экономического обоснования и Генерального соглашения;

—документ о перечислении в государственный бюджет государственной пошлины. Кабинет Министров Украины принимает к рассмотрению проекты создания ПФГ при

условиях расчетного объема реализации конечной продукции ПФГ, эквивалентной сумме в 100 млн долларов США за год, начиная со второго года после создания ПФГ. Этот срок может быть продлен отдельным постановлением Кабинета Министров Украины в случае создания ПФГ для производства новоосваиваемых видов конечной продукции и с долгосрочным циклом производства.

Кабинет Министров Украины в месячный срок принимает решение о создании ПФГ или отказе в ее создании. Относительно создания транснациональной ПФГ решение принимается в двухмесячный срок.

Регистрация ПФГ проводится Министерством экономики на основании постановления Кабинета Министров Украины о создании ПФГ и утвержденного Генерального соглашения о совместной деятельности в двухнедельный срок. После регистрации ПФГ выдается свидетельство установленного образца.

Ликвидация ПФГ осуществляется путем принятия постановления Кабинетом Министров Украины:

—в связи с окончанием утвержденного срока ее деятельности;

—из-за невозможности реорганизации ПФГ в случаях, предусмотренных ст. 6 Закона Украины «О промышленно-финансовых группах в Украине»;

—по инициативе участников ПФГ.

Предложения относительно ликвидации ПФГ посылаются Кабинету Министров Украины.

Постановление Кабинета Министров Украины о ликвидации ПФГ является основанием для исключения ПФГ из Реестра промышленно-финансовых групп Украины.

Статья 126. Ассоциированные предприятия. Холдинговые компании

1.Ассоциированные предприятия (хозяйственные организации) — это группа субъектов хозяйствования — юридических лиц, связанных между собой отношениями экономической и/или организационной зависимости в форме участия в уставном фонде и/или управлении. Зависимость между ассоциированными предприятиями может быть простой и решающей.

2.Простая зависимость между ассоциированными предприятиями возникает в случае, если одно из них имеет возможность блокировать приятие решений другим (зависимым) предприятием, которые должны приниматься в соответствии с законами и/или учредительными документами этого предприятия квалифицированным большинством голосов.

3.Решающая зависимость между ассоциированными предприятиями возникает в случае, если между предприятиями устанавливаются отношения контроля — подчинения за счет преимущественного участия контролирующего предприятия в уставном фонде и/или общем собрании либо других органах управления другого (дочернего) предприятия, в частности владения контрольным пакетом акций. Отношения решающей зависимости могут устанавливаться при условии получе­ния согласия соответствующих органов Антимонопольного комитета Украины.

4.О наличии простой и решающей зависимости должно быть указано в сведениях государственной регистрации зависимого (дочернего) предприятия и опубликовано в соответствии с законом.

(Часть четвертая статьи 126 с изменениями, внесенными согласно с Законом № 2424-1У (2424-15) от 04.02.2005)

5.Холдинговая компания — открытое акционерное общество, которое владеет, пользуется, а также распоряжается холдинговыми корпоративными пакетами акций (частей, паев) двух или более корпоративных предприятий (кроме пакетов акций, которые находятся в государственной собственности).

(Часть пятая статьи 126 в редакции Закона № 3528-1У (3528-15) от 15.03.2006)

6.Если корпоративное предприятие в результате деятельности или бездеятельности холдинговой компании окажется неплатежеспособным и признается банкротом, то холдинговая компания несет субсидиарную ответственность по обязательствам корпоративного предприятия.

(Часть шестая статьи 126 в редакции Закона № 3528-1У ( 3528-15) от!5.03.2006)

7.Общие принципы функционирования холдинговых компаний в Украине, а также особенности их создания, деятельности и ликвидации регулируются Законом Украины «О холдинговых компаниях в Украине» и иными нормативно-правовыми актами.

(Часть седьмая статьи 126 в редакции Закона N 3528-1У ( 3528-15 ) от 15.03.2006)

1-4. Ассоциированные предприятия группа субъектов хозяйствования — юридических лиц, связанных между собой отношениями экономической и/или организационной зависимости в форме участия в уставном фонде и/или управлении. Хозяйственный кодекс Украины различает простую и решающую зависимость между ассоциированными предприятиями. Простая зависимость состоит в возможности одного предприятия блокировать принятие решения другим (зависимым) предприятием.

А решающая зависимость характеризуется установлением отношений контроля-подчинения. Отношения решающей зависимости могут устанавливаться лишь по согласию органов Антимонопольного комитета Украины. Законодатель обязывает при государственной регистрации зависимого предприятия отмечать в сведениях о наличии простой или решающей зависимости и опубликовать эти сведения в специальном приложении к газете «Урядовий кур'ер». Такое требование обусловлено как интересами участников зависимых предприятий, будущих инвесторов, так и интересами государства в части налогообложения.

Исходя из определения объединения предприятия можно подвергнуть сомнению правильность включения ассоциированных предприятий в объединения, поскольку они являются разными юридическими лицами, которые характеризуются отношениями зависимости, и не образуют отдельную хозяйственную организацию, которая бы координировала их деятельность.

5-1. Закон «О налогообложении прибыли предприятий» определяет, что холдинговыми компаниями являются юридические лица, которые являются владельцами других юридических лиц или осуществляют контроль над такими юридическими лицами как связанные лица. Указ Президента «О холдинговых компаниях которые создаются в процессе корпоратизации и приватизации» от 11 мая 1994 г. № 224/94 определял, что холдинговыми компаниями является хозяйствующий субъект, который владеет контрольными пакетами акций других, одного или больше, хозяйствующих субъектов. Хотя упомянутый Указ утратил силу на основании Указа Президента № 640/2007 от 12 июля 2007 г.

В ноябре 2001 года Президентом было издан Указ «О неотложных мероприятиях по упорядочению деятельности государственных (национальных) акционерных и холдинговых компаний» № 1049. Им предполагается, что Кабинет Министров разрабатывает проект закона о холдинговых компаниях. Поэтому вносился на рассмотрение Верховной Рады законопроект «О холдинговых компаниях в Украине» от 9 апреля 2003 г. за № 3355.

Проект определяет особенности образования, деятельности и ликвидации холдинговых компаний. Последние делятся на:

государственные холдинговые компании (образованы в форме открытого акционерного общества, не менее чем 75 процентов акций которого принадлежит государству);

холдинговые компании (образованные в форме открытого акционерного общества, которое владеет и осуществляет управление холдинговыми корпоративными пакетами акций (долей, паев) двух или больше корпоративных предприятий). Проект также определяет особенности образования и деятельности государственных холдинговых компаний. В частности, уставный фонд государственной холдинговой компании формируется за счет надлежащих государству акций (долей, паев) соответствующих хозяйственных обществ. Акции государственных холдинговых компаний не могут быть переданы в управление уполномоченным лицам, в имуществе которых доля государственной собственности представляет меньше, чем 75 процентов. И государственная холдинговая компания не может быть корпоративным предприятием другой холдинговой компании. Принятие проекта позволит на законодательном уровне урегулировать вопрос создания, деятельности и ликвидации холдинговых компаний. В частности, определяются особенности функционирования государственных холдинговых компаний

Холдинговая компания — субъект хозяйствования, который владеет контрольным пакетом акций дочернего предприятия или предприятий. С целью защиты интересов дочерних предприятий в ст. 126 Хозяйственного кодекса определена обязанность холдинговой компании компенсировать причиненные дочернему предприятию убытки, если по вине контролирующего предприятия им было заключено или осуществлено невыгодные для него соглашения или операции. Если же дочернее предприятие по вине холдинговой компании будет признано банкротом, то контролирующее предприятие будет нести субсидиарную ответственность перед кредиторами банкрота.

Статья 127. Другие формы объединения интересов предприятий

1.Законом могут определяться и другие формы объединения интересов предприятий (союзы, товарищества, ассоциации предпринимателей и т. п.), не предусмотренные в статье 120 настоящего Кодекса.

1.Корпоративный характер международного бизнеса и вариативность конъюнктурных условий, многочисленные конкретные предпринимательские задачи обусловили появление разнообразных организационных форм хозяйственной деятельности больших компаний, которые могут как концентрировать свою деятельность в рамках определенной отрасли, так и функционировать как межотраслевые образования.

Синдикат — форма объединения, при которой участники хранят производственную самостоятельность, но теряют самостоятельность коммерческую в соответствии со взаимными соглашениями. В более широком значении под синдикатом понимают коммерческое объединение фирм ради достижения общих целей. Наибольшее развитие синдикаты приобрели в начале XX ст., в частности, в Украине, как и на остальной территории России во времена монархии, а позже и нэпа. Заметную роль играл синдикат «Продуголь», созданный в 1904 г., который был одной из наибольших монопольных структур такого типа в Российской империи. В него входило 18 больших акционерных угольных обществ, предприятия которых сосредоточили почти 75 % всей добычи угля в Донбассе.

В современных условиях такая форма объединения, как синдикат, используется редко. На основах международного синдиката функционирует фактически одна большая ТНК — «Де Бирс», контролирующая свыше 80 % мирового рынка бриллиантов.

Пулы — монопольные объединения, при которых прибыли поступают в общие фонды, следовательно, осуществляется согласованное их распределение в соответствии с результатами эксплуатации определенной части рынка в предварительно оговоренной пропорции. Примером международного пула является «золотой пул», созданный для торговли патентами.

Трест — форма объединения, в рамках которого участники теряют производственную, коммерческую, возможно, юридическую самостоятельность. Участники трестов, которые являются также владельцами акций, распределяют прибыли в соответствии с размерами их пакетов акций. Реальный контроль над трестом осуществляет правление или главная компания. Типично для трестов их распространение в рамках отраслей, которые производят однородную продукцию, хотя существуют и межотраслевые тресты. ТНК как трестовые объединения не прижились. Этот тип компании используется преимущественно в виде структурных подразделений, отделений и предприятий, которые входят в состав ТНК.

Статья 128. Гражданин в сфере хозяйствования

1.Гражданин признается субъектом хозяйствования при осуществлении им предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его в качестве предпринимателя без статуса юридического лица в соответствии со статьей 58 настоящего Кодекса.

2.Гражданин-предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание.

3.Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность: непосредственно как предприниматель или через создаваемое им частное предприятие;

с привлечением или без привлечения наемного труда; самостоятельно или совместно с другими лицами.

4.Гражданин осуществляет управление учрежденным им частным предприятием непосредственно или через руководителя, нанимаемого по контракту. При осуществлении предпринимательской деятельности совместно с другими гражданами или юридическими лицами гражданин имеет права и обязанности соответственно учредителя и/или участника хозяйственного общества, члена кооператива и т. п.. или права и обязанности, определенные заключенным при его участии договором о совместной деятельности без создания юридического лица.

5.Гражданин-предприниматель осуществляет свою деятельность на основе свободы предпринимательства и в соответствии с принципами, предусмотренными в статье 44 настоящего Кодекса.

6.Гражданин-предприниматель обязан:

в предусмотренных законом случаях и порядке получить лицензию на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности;

уведомлять органы государственной регистрации об изменении его адреса, указанного в регистрационных документах, предмета деятельности, других существенных условий своей предпринимательской деятельности, подлежащих отображению в регистрационных документах;

соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество изготовляемых им товаров (работ, услуг), соблюдать правила обязательной сертификации продукции, установленные законодательством;

не допускать недобросовестной конкуренции, других нарушений антимонопольно-конкурентного законодательства;

вести учет результатов своей предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями законодательства;

своевременно предоставлять налоговым органам декларации о доходах, другие необходимые сведения для начисления налогов и других обязательных платежей; уплачивать налоги и другие обязательные платежи в порядке и в размерах, установленных законом.

7. Гражданин-предприниматель обязан соблюдать требования, предусмотренные статьями 46 и 49 настоящего Кодекса, а также другими законодательными актами, и несет имущественную и иную установленную законом ответственность за причиненные им ущерб и убытки.

Гражданин-предприниматель может быть признан судом банкротом в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и других законов.

1. Термин «гражданин» в контексте части 1 комментируемой статьи означает наличие у лица не гражданства Украины, а статуса физического лица. Пункт 2 части 2 ст. 55 ХК Украины позволяет заниматься хозяйствованием как гражданам Украины, так и ино­странным гражданам и лицам без гражданства. После прохождения соответствующих регистрационных и других предусмотренных законодательством процедур гражданин к своему статусу физического лица, который он приобрел с момента рождения, получает дополнительный признак — «субъект хозяйствования» .

Условием осуществления гражданином предпринимательской деятельности является его государственная регистрация как физического лица — предпринимателя в порядке, предусмотренном ст. 58 ХК Украины, которая, в свою очередь, отсылает к специальному закону — Закону Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».

Другим условием ведения предпринимательской деятельности физическим лицом является наличие у лица полной гражданской дееспособности. В соответствии со ст. 34 ГК Украины полную гражданскую дееспособность имеет физическое лицо, которое достигло 18 лет (совершеннолетия). В случае регистрации брака физического лица, которое не достигло совершеннолетия, оно приобретает полную гражданскую дееспособность с момента регистрации брака. Кроме того, полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, которое достигло 16 лет и работает по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, которое записано матерью или отцом ребенка. Также полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, которое достигло 16 лет и которое желает заниматься предпринимательской деятельностью. При наличии письменного согласия на это родителей (усыновителей), попечителя или органа опеки и заботы такое лицо может быть зарегистрировано как предприниматель. В этом случае физическое лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его как предпринимателя.

Однако достижение определенного возраста (регистрация брака, рождение ребенка и т. п.) не является безусловным свидетельством наличия у лица полной гражданской дееспособности. Кроме случаев ограничения гражданской дееспособности физического лица, которое страдает психическим расстройством, существенно влияющим на его способность осознавать значение своих действий и/или руководить ими; лица, которое злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т п. и тем ставит себя или свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в трудное материальное положение (ст. 36) или признание его недееспособным, если оно в результате хронического, стойкого психического расстройства не способно осознавать значение своих действий и/или руководить ими (ст. 39 ЦК Украины). На объем дееспособности и, соответственно, на возможность приобрести статус субъекта предпринимательской дея­тельности влияют и другие факторы, в частности, вид трудовой деятельности физического лица. Так, не допускается занятие предпринимательской деятельностью, в частности, должностным лицам органов государственной налоговой службы (часть 4 ст. 15 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине», прокурорам и следователям прокуратуры (часть 5 ст. 46 Закона Украины «О прокуратуре»), военнослужащим (абзац 4 части 1 ст. 8 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей»), нотариусам (часть 2 ст. 3 Закона Украины «О нотариате»), государственным служащим (п. «б» части 1 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией») и т. п.

2. Действующее законодательство Украины не предусматривает обособления имуще­ства, которое используется предпринимателем для ведения предпринимательской деятельности, из общей массы принадлежащего этому гражданину имущества. Так, часть 2 комментируемой статьи и часть 1 ст. 52 ГК Украины прямо устанавливает правило о том, что гражданин-предприниматель отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание. Физическое лицо — предприниматель, которое состоит в браке, отвечает по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим личным имуществом и долей в праве общей совместной собственности супругов, которая будет принадлежать ему при разделе этого имущества (часть 2 ст. 52 ГК Украины). По решению суда по соответствующим обязательствам может быть обращено взыскание на все принадлежащее частному предпринимателю имущество, в том числе и на то, которое он не использовал для занятия предпринимательской деятельностью (частная квартира, дача, мебель, автомобиль и т. п.). Ввиду наличия полной ответственности по своим обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом гражданин-предприниматель проводит предпринимательскую деятельность без формирования уставного, резервного и других фондов.

3. Ведение физическим лицом предпринимательской деятельности непосредственно как предпринимателем означает, что гражданин-предприниматель самостоятельно действует на рынке, вступая в отношения, приобретая при этом соответствующие права и обязанности. Даже если непосредственное управление его бизнесом осуществляет другое лицо (например, в кафе, принадлежащем частному предпринимателю, есть директор), стороной соответствующих хозяйственных отношений является гражданин-предприниматель (соглашения заключаются от его имени, на свое имя он получает лицензии и другие разрешения, он несет имущественную и иную ответственность за результаты предпринимательской деятельности). Он — полноценный самостоятельный субъект рынка — субъект хозяйствования (п. 2 части 2 ст. 55 ХК Украины).

Возможность ведения гражданином предпринимательской деятельности через частное предприятие, создаваемое им, означает не осуществление гражданином предпринимательской деятельности в узком (непосредственном) значении, ведь в случае создания частного предприятия именно последнее, а не его учредитель, будет ее осуществлять, а реализацию, в широком значении, гражданином своего конституционного права на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом (ст. 42 Конституции Украины), хотя при этом он непосредственно этой деятельностью не занимается. Гражданин-предприниматель является самодостаточным субъектом, ему не требуется для осуществления деятельности дополнительных организационно-правовых форм.

Гражданин может вести предпринимательскую деятельность самостоятельно или с привлечением наемного труда. В последнем случае между ним и наемным работником должен заключаться трудовой договор в письменной форме по правилам п. 6 части 1 ст. 24 Кодекса законов о труде Украины. Кроме того, в случае заключения трудового договора между работником и физическим лицом работодатель должен в недельный срок с момента фактического допущения работника к работе зарегистрировать заключенный договор в государственной службе занятости по месту своего проживания по правилам Порядка регистрации трудового договора между работником и физическим лицом, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 8 июня 2001 г. № 260.

Гражданин может проводить предпринимательскую деятельность самостоятельно или совместно с другими лицами. В широком понимании общее ведение деятельности возможно путем учреждения организационной формы, например, полного хозяйственного общества, все участники которого согласно ст. 66 Закона Украины «О хозяйственных обществах» занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом или хозяйственного общества другого вида, кооператива и т. п. В узком понимании общность деятельности достигается в результате заключения несколькими физическими или совместно юридическими и физическими лицами договора о совместной деятельности на основе объединения вкладов участников (простое общество) или без объединения вкладов участников (ст. 1130 ГК Украины).

4. Гражданин может как самостоятельно руководить основанным им частным предприятием, так и нанять для этого лицо, которое будет выполнять административные функции на предприятии, не имея на него корпоративных прав. При этом работа наемного должностного лица регламентируется Кодексом законов о труде Украины и другими актами трудового законодательства, а соответствующие трудовые отношения возникают между таким лицом и работодателем, которым в этом случае является не гражданин-основатель, а учрежденное им частное предприятие.

Гражданин приобретает корпоративные права в соответствующем объеме (в том числе — терминологией комментируемой статьи — прав и обязанностей учредителя (участника, члена) и в случае учреждения корпоративных предприятий — хозяйственного об­щества, кооператива и т. п. В таком случае хозяйственную деятельность осуществляют не граждане (учредители), а учрежденное ими предприятие; оно за некоторыми исключениями несет самостоятельную ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности. Вместо этого в случае заключения договора о совместной деятельности гражданин становится одной из сторон такого договора и выступает в хозяйственном обороте от своего имени, самостоятельно отвечая по своим обязательствам.

5. Гражданин-предприниматель ведет свою деятельность на принципах свободы предпринимательства и в соответствии с принципами, предусмотренными ст. 44 ХК Украины, в частности, осуществляет самостоятельно любую деятельность в соответствии с потребностями рынка, на собственное усмотрение принимая соответствующие решения, которые не противоречат закону. Ввиду определения хозяйственной деятельности, которое приведено в ст. 3 ХК Украины, в широком значении они могут изготовлять и реализовывать продукцию, выполнять работы или оказывать услуги стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность.

Однако законодательство содержит ограничение относительно возможности проведения частными предпринимателями определенных видов деятельности. Наряду с общими ограничениями в осуществлении предпринимательской деятельности, установленными ст. 4 Закона Украины «О предпринимательстве», физические лица — субъекты предпринимательской деятельности не могут, в частности, оказывать финансовые услуги, если иное прямо не предусмотрено законом; заниматься деятельностью в сфере организации телевидения и радиовещания (см. Закон Украины «О телевидении и радиовещании»); заниматься космической деятельностью (см. Закон Украины «О космической деятельности»); заниматься деятельностью в сфере осуществления операций с металлоломом (см. Закон Украины «О металлоломе»); заниматься деятельностью в сфере общего среднего и высшего образования (см. Законы Украины «Об общем среднем образовании», «О высшем образовании»); заниматься концессионной деятельностью в области строительства и эксплуатации автомобильных дорог (см. Закон Украины «О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог»).

6. Часть 6 комментируемой статьи перечисляет отдельные обязанности граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. Отмеченный перечень соединяет в себе как обязанности субъектов хозяйствования, которые занимаются такой деятельностью, так и принципы ее осуществления, и не является исчерпывающим (например, Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» дополнительно устанавливает, в частности, необходимость патентования торговой деятельности за наличные средства). Конкретные обязанности граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, как и любых других субъектов хозяйствования, определяются, исходя из конкретной сферы предпринимательства и отношений, которые складываются, и не могут быть ограничены каким-либо перечнем.

7. Часть 7 комментируемой статьи, отсылающая, в свою очередь, к ст.ст. 46, 49 ХК Украины, устанавливает обязанность гражданина-предпринимателя обеспечить работникам надлежащие и безопасные условия труда, оплату труда не ниже, чем установлено законом, и ее своевременное получение, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспечение в соответствии с законодательством Украины. Кроме того, предприниматели обязаны не причинять вреда окружающей среде, не нарушать права и законные интересы граждан и их объединений, других субъектов хозяйствования, учреждений, организаций, права местного самоуправления и государства.

За причиненные вред и убытки предприниматель несет имущественную и другую установленную законом ответственность. Как шла речь в п. 2 комментария к настоящей статье ХК Украины, объем имущественной ответственности ограничивается лишь объемом имущества предпринимателя, которое можно взыскать, причем как по обязательствам гражданско-правового характера (например, санкции за невыполнение или неподобающее выполнение договорных обязательств), так и по финансовым обязательствам (например, санкции за несвоевременную и неполную уплату налогов, сборов). Кроме того, предприниматели, в отличие от юридических лиц, за возможные правонарушения несут административную и уголовную ответственность по правилам, соответственно, Кодекса Украины об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Украины.

Гражданин-предприниматель может быть признан судом банкротом в соответствии с требованиями главы 23 ХК Украины и Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признании его банкротом» в случае, если он не в состоянии вы­полнить свои денежные обязательства перед кредиторами в течение трех месяцев после наступления установленного срока их уплаты.

Статья 129. Особенности статуса иностранных субъектов хозяйствования

1. Иностранцы и лица без гражданства при осуществлении хозяйственной деятельности в Украине пользуются такими же правами и имеют такие же обязанности, как и граждане Украины, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами.

2. Иностранные юридические лица при осуществлении хозяйственной деятельности в Украине имеют такой же статус, как и юридические лица Украины, с особенностями, предусмотренными настоящим Кодексом, другими законами, а также международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

1. Граждане и лица без гражданства, которые зарегистрированы как субъекты хозяйственной деятельности — физические лица по законодательству других государств, имеют право вести все виды хозяйственной деятельности на территории Украины, если другое не предусмотрено законодательством.

К законам, которые ограничивают права иностранных граждан и лиц без гражданства, принадлежат, в частности, положения Земельного кодекса Украины, которые, например, запрещают таким лицам передавать земли сельскохозяйственного назначения в собственность (часть 4 ст. 22). В то же время Кодекс не запрещает передачу таким лицам в собственность земельных участков несельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов, а также земельных участков несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов, на которых расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие им на праве частной собственности (часть 2 ст. 81).

Согласно ст. 13 Закона Украины «Об исключительной (морской) экономической зоне Украины» Украина может отказать в предоставлении согласия на осуществление, в частности, физическими лицами других государств морского научного проекта в своей исключительной (морской) экономической зоне, если этот проект: непосредственно связан с разведкой и разработкой как живых, так и неживых природных ресурсов; предусматривает бурение морского дна, использование взрывчатых веществ или привнесение вредных веществ в морскую среду; включает сооружение, эксплуатацию или использование искусственных островов, установок и сооружений.

1.Юридические лица, зарегистрированные как субъекты хозяйственной деятельности по законодательству других государств, как и иностранные физические лица, имеют те же права на ведение хозяйственной деятельности, что и юридические лица Украины, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством. Например, часть 1 ст. 2 Закона Украины «О страховании» предусматривает, что страховая деятельность в Украине осуществляется исключительно страховщиками — резидентами Украины; соответственно, не могут осуществлять страховую деятельность в Украине иностранные страховщики. Статья 23 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» запрещает лицензирование вещания иностранных телерадиоорганизаций, без которого невозможна передача и распространение телерадиопрограмм с помощью технических средств вещания.

Статья 130. Кредитные союзы в сфере хозяйствования

1. Граждане, постоянно проживающие на территории Украины, могут объединяться в кредитные союзы.

2. Кредитным союзом является неприбыльная организация, учрежденная гражданами в установленном законом порядке на основе добровольного объединения денежных взносов с целью удовлетворения потребностей ее членов во взаимном кре­дитовании и оказании других финансовых услуг. Кредитный союз является юридическим лицом. Статус юридического лица он приобретает со дня его государственной регистрации.

3. Кредитный союз действует на основе устава, который утверждается общим собранием членов кредитного союза.

4. Имущество кредитного союза является его собственностью и состоит из фондов кредитного союза, средств дохода и иного имущества.

5. Кредитный союз не может быть учредителем или участником субъектов предпринимательской деятельности.

6. Статус, порядок организации и осуществления хозяйственной деятельности кредитного союза определяются настоящим Кодексом, законом о кредитных союзах и другими законами.

1. Постоянное проживание на территории Украины — не единственный признак, при наличии которого граждане могут объединяться в кредитные союзы. Согласно части 1 ст. 6 Закона Украины «О кредитных союзах» — специального законодательного акта, устанавливающего их правовой статус, учредителей (членов) 'кредитного союза не может быть менее 50 лиц, и они должны быть объединены хотя бы по одному из следующих признаков: иметь общее место работы или учебы или принадлежать к одному профессиональному союзу, объединению профессиональных союзов, другой общественной или религиозной организации или проживать в одном селе, поселке, городе, районе, области.

2. Кредитный союз является неприбыльной организацией. Подпунктом 7.11.13 ст. 7 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» деятельность по созданию систем социального самообеспечения граждан определена как основная цель деятельности кредитного союза. Соответственно, деятельностью, предусматривающей получение прибыли, кредитный союз заниматься не может.

Кредитный союз может учреждаться гражданами, а также согласно ст. 1 Закона Украины «О кредитных союзах» профессиональными союзами, их объединениями. То есть основателями кредитного союза могут быть как юридические, так и физические лица, а его членами — лишь физические лица. Согласно ст. 10 Закона Украины «О кредитных союзах» членами кредитного союза могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины, объединенные хотя бы по одному из признаков, отмеченных в п. 1 комментария к этой статье, и имеющие полную гражданскую дееспособность. Не могут быть приняты в кредитный союз лица, которые по решению суда признаны недееспособными или ограниченно дееспособными, лица, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, а также лица, которые имеют непогашенную судимость за корыстные преступления.

Кредитный союз учреждается на кооперативных принципах. В контексте института кредитных союзов кооперативные принципы заключаются в том, что цель их создания и деятельности, как и кооператива, заключается исключительно в удовлетворении интере­сов их членов.

Цель деятельности кредитного союза — удовлетворение потребностей его членов во взаимном кредитовании и оказании финансовых услуг за счет объединенных денежных взносов членов кредитного союза. Для достижения этой цели кредитный союз принимает вступительные и обязательные паевые и другие взносы от членов союза; предоставляет кредиты своим членам; привлекает на договорных условиях взносы (вклады) своих членов на депозитные счета; выступает поручителем выполнения членом союза обязательств перед третьими лицами; размещает временно свободные средства на депозитных счетах в учреждениях банков; привлекает на договорных условиях кредиты банков, кредиты объединенного кредитного союза, средства других учреждений и организаций исключительно для предоставления кредитов своим членам; выступает членом платежных систем; оплачивает по поручению своих членов стоимость товаров, работ и услуг в пределах пре­доставленного ему кредита; проводит благотворительную деятельность за счет средств специально созданных для этого фондов. Осуществление кредитным союзом другой деятельности не допускается (ст. 21 Закона Украины «О кредитных союзах»).

Кредитный союз является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, банковские счета, которые открывает и использует согласно законодательству в самостоятельно избранных банковских учреждениях, а также печать, штамп и бланки со своим наименованием, собственную символику. Кредитный союз приобретает статус юридического лица с момента его государственной регистрации.

3. Устав кредитного союза утверждается учредительным собранием. Он как основополагающий документ должен содержать сведения, отмеченные в ст. 7 Закона Украины «О кредитных союзах», и другие положения об организационных, хозяйственных и других вопросах деятельности кредитного союза. Распоряжением от 2 октября 2003 г. № 67 Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины утвердила Примерный устав кредитного союза, положения которого имеют рекомендательный характер.

4. Согласно ст. 19 Закона Украины «О кредитных союзах» имущество кредитного союза формируется за счет вступительных, обязательных паевых и других взносов членов кредитного союза (кроме взносов (вкладов) на депозитные счета); платы за предо­ставление своим членам кредитов и оказание других услуг, а также доходов от ведения других видов уставной деятельности; доходов от приобретенных кредитным союзом государственных ценных бумаг; денежных и других имущественных пожертвований, благотворительных взносов, грантов, безвозмездной технической помощи как юридических, так и физических лиц, в том числе иностранных; других поступлений, не запрещенных законодательством. Имущество кредитного союза является его собственностью. Кредитный союз владеет, пользуется и распоряжается им в соответствии с законом и своим уставом.

5.Согласно части 4 ст. 3 Закона Украины «О кредитных союзах» кредитный союз не может быть учредителем, соучредителем или участником субъекта (субъектов) предпринимательской деятельности, кроме местного кооперативного банка, как на территории Украины, так и за ее пределами. В то же время ассоциация кредитных союзов может быть учредителем (соучредителем) субъектов предпринимательской деятельности для выполнения своих уставных заданий. Кредитный союз может быть учредителем (участником) юридического лица, которое осуществляет сбор, обработку, хранение, защиту и использование информации о юридическом или физическом лице относительно выполнения им кредитных полномочий.

6.Кроме ХК Украины и Закона Украины «О кредитных союзах», деятельность этих организаций регулируется Законом Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» и в отдельных случаях Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».

Статья 131. Особенности статуса благотворительных и других неприбыльных организаций в сфере хозяйствования

1.Юридические лица, независимо от форм собственности, а также совершеннолетние граждане могут образовывать благотворительные организации (благотворительные фонды, членские благотворительные организации, благотворительные учреждения и т. п.).

2.Благотворительной организацией признается негосударственная организация, осуществляющая благотворительную деятельность в интересах общества или отдельных категорий лиц без цели получения прибылей от этой деятельности. Благотворительные организации образуются и действуют по территориальному принципу.

3.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации, которые полностью или частично финансируются из бюджета, не могут быть учредите­лями (учредителем) и/или членами благотворительной организации.

4.Благотворительная организация действует на основе устава (положения), который утверждается высшим органом управления благотворительной организации, и является юридическим лицом.

5.Благотворительная организация имеет право осуществлять неприбыльную хозяйственную деятельность, направленную на выполнение ее уставных целей и задач. Осуществление благотворительными организациями деятельности в виде ока­зания определенных услуг (выполнения работ), которые подлежат обязательной сертификации или лицензированию, допускается после такой сертификации или лицензирования в установленном законом порядке.

6.Дополнительные требования к созданию, государственной регистрации, осуществлению хозяйственной деятельности и другим вопросам деятельности благотворительных организаций устанавливаются настоящим Кодексом, законом о бла­готворительности и благотворительных организациях, другими законами.

7.Особенности статуса других юридических лиц, осуществляющих неприбыльную хозяйственную деятельность, определяются соответствующими законами, которыми регулируется порядок деятельности этих субъектов.

1. Часть 1 комментируемой статьи должна рассматриваться с учетом положений части 3 настоящей статьи, а также части 2 ст. 5 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях», которые содержат запрещение органам государ­ственной власти и органам местного самоуправления, а также государственным и коммунальным предприятиям, учреждениям, организациям Украины, которые финансируются из бюджета, учреждать благотворительные организации. Поэтому юридическими лицами — основателями благотворительных организаций могут быть юридические лица, основанные на негосударственной (учитывая существование в Украине трех форм собственности) — частной собственности.

Физические лица могут стать учредителями благотворительной организации лишь при наступлении совершеннолетия. ХК Украины не ставит возможность учреждения благотворительной организации в зависимость от момента приобретения лицом полной дееспособности. Поэтому, даже если лицо приобрело полную гражданскую дееспособность ранее (вступление в брак и другие случаи, предусмотренные ст.ст. 34, 35 ГК Украины), правом на учреждение благотворительной организации оно может воспользоваться лишь с наступлением совершеннолетия. Кроме того, физическое лицо для возможности учреждения благотворительной организации не должно быть ограничено (лишено) дееспособности.

Согласно ст. 6 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» благотворительные организации могут образовываться в таких организационно-правовых формах: членская благотворительная организация; благотворительный фонд; благотворительное учреждение; другие благотворительные организации (учредительство, миссии, лиги и т. п.). Конкретная организационно-правовая форма благотворительных организаций определяется учредителями (учредителем).

2. Благотворительная организация — негосударственная организация. Это следует, в частности, из того, что ее основатели-субъекты не принадлежат, в свою очередь, к субъ­ектам государственной собственности.

Благотворительная организация осуществляет благотворительную деятельность. Согласно ст. 1 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» благотворительной деятельностью является добровольная бескорыстная деятельность благотворительных организаций, не предусматривающая получение прибылей от этой деятельности.

Благотворительная деятельность осуществляется по следующим основным направлениям: содействие практическому осуществлению общегосударственных, региональных, местных и международных программ, направленных на улучшение социально-экономического положения; улучшение материального положения получателей благотворительной помощи, содействие социальной реабилитации малообеспеченных, безработных, инвалидов, других лиц, которые нуждаются в заботе, а также предоставление помощи лицам, которые в силу своих физических или других недостатков ограничены в реализации своих прав и законных интересов и т. п. Конкретные направления благотворительной деятельности определяются уставами (положениями) благотворительных организаций.

Статьей 16 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» определены формы, в которых благотворительная помощь может оказываться получателям: одноразовая финансовая, материальная и другая помощь; систематическая финансовая, материальная и другая помощь; финансирование конкретных целевых программ; помощь на основе договоров (контрактов) о благотворительной деятельности; да­рование или разрешение на безвозмездное (льготное) использование объектов собственности; разрешение на использование своего названия, эмблемы, символов; предоставление непосредственно помощи личным трудом, услугами или передача результатов личной творческой деятельности; принятие на себя расходов по безвозмездному, полному или частичному содержанию объектов благотворительности; другие мероприятия, не запрещенные законом. Ведение благотворительными организациями благотворительной деятельности в виде предоставления конкретных услуг (выполнения работ), которые подлежат обязательной сертификации или лицензированию, допускается после такой сертификации или лицензирования в установленном законодательством Украины порядке.

Согласно ст. 7 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» благотворительные организации образуются и действуют по территориальному принципу и делятся по своему статусу на местные, все у край некие и международные. К местным принадлежат благотворительные организации, деятельность которых распространяется на территорию соответствующего региона или административно-территориальной единицы. К всеукраинским благотворительным организациям принадлежат благотворительные организации, деятельность которых распространяется на территорию всей Украины и которые имеют свои отделения (филиалы, представительства) в большинстве областей Украины. К международным принадлежат благотворительные организации, деятельность которых распространяется на территорию Украины и хотя бы одного другого государства. Территория деятельности благотворительной организации определяется в соответствии с ее уставом (положением).

3.Юридические лица, перечисленные в части 3 ст. 131 ХК Украины, лишены права быть основателями и/или членами благотворительной организации. При этом, если юридическое лицо, которое имеет долю государственной собственности, прямо не указано в перечне и не финансируется полностью или частично из бюджета, оно может стать учредителем или членом благотворительной организации (например, хозяйственное общество, доля уставного фонда которого принадлежит государству).

О физических лицах законодательство не содержит ограничений относительно учреждения благотворительных организаций, кроме перечисленных в п. 1 комментария к настоящей статье. Кроме того, согласно ст. 2 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях» Президент Украины, депутаты, должностные и служебные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также члены их семей могут заниматься благотворительностью и благотворительной дея­тельностью только в пределах полученных и задекларированных доходов. В контексте этой статьи ХК Украины это означает, что взносы, которые передаются этими лицами в благотворительные организации, не должны превышать задекларированных ими сумм.

4. Благотворительная организация действует на основании устава (положения), реквизиты которого приведены в ст. 12 Закона Украины «О благотворительности и благотворительных организациях». Благотворительная организация является юридическим лицом и при­обретает соответствующие права с момента ее государственной регистрации согласно Положению о порядке государственной регистрации благотворительных организаций, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 марта 1998 г. № 382.

5. С учетом ст. 3 ХК Украины благотворительные организации имеют право осуществлять деятельность в сфере общественного производства, направленную на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного ха­рактера, имеющих ценовую определенность, без цели получения прибыли. Хозяйственная деятельность, право на осуществление которой предоставлено благотворительной организации, ограничена выполнением ее уставных целей и задач.

6.Вопросы создания, государственной регистрации и деятельности благотворительных организаций непосредственно регулируются Законом Украины «О благотворительности и благотворительных организациях», а также подзаконными нормативными актами, в частности, отмеченным Положением о порядке государственной регистрации благотворительных организаций, а также Постановлением Кабинета Министров Украины «О размерах и порядке изменения оплаты за государственную регистрацию благотворительных организаций» от 30 марта 1998 г. № 383, Порядок распределения товаров, полученных как благотворительная помощь, и контроль за целевым распределением благотворительной помощи в виде оказанных услуг или выполненных работ, утвержден По­становлением Кабинета Министров Украины от 17 августа 1998 г. № 1295 и другими документами.

7.Ввиду специфики своей деятельности, статус некоторых неприбыльных организаций определен отдельными законами. Так, например, порядок организации и деятельности торгово-промышленных палат — Законом Украины «О торгово-промышленных палатах в Украине», кредитных союзов — Законом Украины «О кредитных союзах», театров (в случае предоставления им статуса неприбыльной организации) — Законом Украины «О театрах и театральном деле» и т. п.

Статья 132. Исключена

(На основании Закона от 4 февраля 2005 г. № 2424-1У)