История Российской прокуратуры. 1722–2012

В 1953 году, сразу же после смерти И. В. Сталина, начался процесс демократизации общественной жизни страны. Был взят курс на осуждение культа личности и преодоление его последствий. Стремительно меняется законодательство. Демократизируются судебная система, принципы и порядок судопроизводства. Глобальные перемены происходят и в деятельности органов прокуратуры. 24 мая 1955 года было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР, в котором высший надзор за точным исполнением законов всеми государственными органами и учреждениями, должностными лицами, а также гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР. Ранее безликие и, по существу, бесправные прокуроры стали наиболее активными проводниками так называемой социалистической законности. Слово «закон» стало наконец употребляться в связках с такими понятиями, как «справедливость», «порядочность», «честность». Началось постепенное, пока еще медленное и нерешительное исправление тех перегибов, которые допускались во времена Сталина.

Хрущев Н. С.

Положение о прокурорском надзоре обязывало всех прокуроров внимательно следить за тем, чтобы ни один гражданин не был незаконно подвергнут аресту или необоснованному привлечению к уголовной ответственности. Это требование закона в условиях преодоления последствий культа личности было тогда очень важным.

Осуществить все эти реформы в органах прокуратуры в тот период суждено было Роману Андреевичу Руденко.

29 июня 1953 года Роман Андреевич Руденко был срочно вызван в Москву. В тот же день он присутствовал на заседании Президиума ЦК КПСС, на котором по предложению Н. С. Хрущева его утвердили Генеральным прокурором СССР. К этому времени уже был арестован Л. П. Берия, и надо было организовать следствие по его делу.

Р. А. Руденко было поручено подобрать соответствующий следственный аппарат и немедленно приступить к расследованию «фактов враждебной антипартийной и антигосударственной деятельности» Берии и его окружения.

Дело Берии и его сообщников слушалось в конце 1953 без участия обвинения и защиты. Приговор известен — расстрел с конфискацией имущества. Р. А. Руденко присутствовал при исполнении приговора. В последующие годы состоялись судебные процессы и над другими бывшими работниками органов госбезопасности, в частности, Абакумовым. На этих процессах Р. А. Руденко лично поддерживал государственное обвинение.

Руденко Роман Андреевич (1907–1981), действительный государственный советник юстиции

Родился в селе Носовка Черниговской губернии в семье крестьянина-бедняка. Учиться ему пришлось недолго. Надо было помогать большой семье, и юноша пошел на завод. Вскоре становится комсомольцем. С 1925 на протяжении нескольких лет находился на комсомольской и советской работе. В 1929 окружной комитет партии (ее членом он стал в 19 лет) направил Руденко в органы прокуратуры. Работал старшим следователем Черниговской окружной прокуратуры. Затем постепенно поднимался по служебной лестнице: был помощником прокурора и прокурором города, заместителем прокурора области и, наконец, возглавил прокуратуру одной из крупнейших областей — Донецкую.

Однако очень скоро перспективного прокурора постигло увольнение. Проведенная в 1940 проверка выполнения постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 17 ноября 1938 о перестройке работы по надзору за органами НКВД установила, что прокурор области этого постановления не выполнил.

Личный листок по учету кадров Р. А. Руденко

Не будем искать у этой проверки двойного дна — скорее всего, эти недостатки действительно были. Прокурора области, которому было от роду 33 года, сняли с работы и объявили выговор по партийной линии. Решение об этом принималось в Москве. Заведующий отделом управления кадров ЦК ВКП(б) Бакакин и инструктор управления кадров Гришин подписали заключение, в котором было предложено ЦК КП(б) Украины и Прокуратуре СССР освободить Руденко от занимаемой должности. В августе 1940 такое решение состоялось. Обычно в те годы увольнением дело не заканчивалось и за ним вполне мог последовать арест.

Надо полагать, много бессонных ночей провел тогда Роман Андреевич, тем не менее устоял и даже не оставил мыслей продолжить прокурорскую службу.

В начале сентября 1940 Р. А. Руденко стал слушателем Высших академических курсов при Всесоюзной правовой академии. Одновременно учился в двухгодичной юридической школе. В июне 1941 блестяще окончил курсы и школу и возглавил отдел в Прокуратуре СССР. Когда началась война, попросился (9 мая 1941) на фронт.

В марте 1942 назначается заместителем прокурора Украинской ССР, а в августе того же года возглавил специальную оперативную группу республиканской прокуратуры, став одновременно исполняющим обязанности прокурора республики. Оперативные группы прокуроров и следователей входили в освобожденные местности Украины вместе с частями Красной армии и сразу же разворачивали свою работу.

В 1944 Р. А. Руденко становится прокурором Украинской ССР. Ему минуло тогда 37 лет. Забот у руководителя прокуратуры крупнейшей республики, серьезно пострадавшей от фашистского нашествия, было очень много. Руденко лично возглавил работу по расследованию фактов злодеяний, бесчинств и террора, устроенных нацистами на украинской земле против мирных жителей. Поддерживал обвинение по наиболее сложным делам, на которых показал себя хорошим судебным оратором, красноречивым и напористым. Поэтому нельзя считать случайным тот факт, что при определении Главного обвинителя от СССР на Нюрнбергском процессе выбор пал именно на прокурора Украинской ССР, и Руденко блестяще справился с поставленной задачей. Участие в Нюрнбергском процессе — ярчайшая страница его биографии. О советском прокуроре узнал и заговорил весь мир. Его роль в судебном процессе, продуманные допросы подсудимых, обстоятельные и взвешенные, солидно аргументированные заключения, великолепные обвинительные речи — хорошо известны.

После окончания процесса Руденко продолжал выполнять обязанности прокурора Украинской СССР, получил ряд государственных наград, стал депутатом Верховного Совета СССР.

Официально Р. А. Руденко был назначен Генеральным прокурором СССР 30 июня 1953 и утвержден на ближайшей сессии Верховного Совета СССР. Во главе органов прокуратуры Роман Андреевич Руденко стоял дольше всех советских прокуроров — 27 лет.

Р. А. Руденко имел классный чин действительного государственного советника юстиции, ему было присвоено высокое звание Героя Социалистического Труда, а самое главное — у него был высокий авторитет среди руководителей партии и правительства. Р. А. Руденко многократно выступал на сессиях Верховного Совета СССР и заседаниях его Президиума с докладами и сообщениями, а также на разнообразных форумах юристов в стране и за рубежом.

Он часто возглавлял советские делегации на конгрессах и конференциях Международной ассоциации юристов-демократов. В августе 1960 лично поддержал обвинение на заседании Военной коллегии Верховного Суда СССР по делу американского летчика-шпиона Пауэрса.

Руденко избирался членом ЦК КПСС, являлся депутатом Верховного Совета СССР нескольких созывов. Роман Андреевич был награжден шестью орденами Ленина и многими другими орденами и медалями.

Р. А. Руденко скончался 23 января 1981; похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве. Его имя было присвоено Свердловскому юридическому институту. На здании Прокуратуры СССР, где многие годы трудился Р. А. Руденко, установлена мемориальная доска.

Р. А. Руденко с первых же дней работы в Прокуратуре Союза ССР пришлось расчищать авгиевы конюшни, в которые фактически превратились в стране органы правопорядка да и сама законность. Беззаконию и произволу надо было проставить надежный заслон. В 1955 году в связи с прекращением дел и оправданием из-под стражи прокурорами и судьями было освобождено свыше 10 % арестованных. Именно Руденко начал осуществлять мероприятия по восстановлению в своих правах прокурорского надзора после долгих лет сталинской диктатуры. И не просто восстанавливать, а создавать конкретные гарантии законности. В своих речах и выступлениях Руденко всегда подчеркивал необходимость единства и обязательности советских законов для всех, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, неразрывную связь законности с культурностью. Эти идеи он проводил в жизнь, конечно, в тех пределах, которые ставились политическим руководством страны. Одновременно решались кадровые вопросы.

Как ранее уже отмечалось, при Руденко в 1955 году было разработано и утверждено новое Положение о прокурорском надзоре в СССР.

В середине 1950-х и начале 1960-х состоялась широкая реабилитация жертв политических репрессий. Этой деятельности Руденко отдавал много энергии и сил. Им подписаны сотни протестов по таким делам, принято большое количество лиц (самих репрессированных или их родственников), проведена огромная организационная работа.

Р. А. Руденко, всегда чутко улавливая задачи, стоящие перед страной, своевременно вносил предложения по совершенствованию советского законодательства, решал множество проблем — больших и маленьких. При нем прокурорский надзор расправил плечи, укрепился кадровый потенциал ведомства. На работу в систему пришло много новых, способных сотрудников. В частности, в 1957 году на должность заместителя начальника следственного отдела был приглашен Владимир Иванович Теребилов.

Теребилов Владимир Иванович (1916–2004), видный прокурорский и судебный деятель

Родился в Петрограде на Васильевском острове в бедной семье. До 1931 учился в школе. Трудиться начал в 15-летнем возрасте учеником токаря на ленинградском заводе «Красный Октябрь». Весной 1932 уехал на Урал рабочим полярной экспедиции профессора Мешкова. Вернувшись в 1932, пошел доучиваться в школу, а после ее окончания (1935) поступил в Ленинградский юридический институт имени И. В. Крыленко. С 1939 стал работать народным следователем, через два-три месяца поставлен помощником прокурора, а затем и прокурором Парголовского района Ленинградской области. Не успел 23-летний прокурор Теребилов вникнуть в дело, как его призвали на действительную службу в Красную армию и направили за Полярный круг, в район Кандалакши, где, по словам Владимира Ивановича, с него почти восемь месяцев «снимали гражданскую стружку»: учили стрелять, ползать по-пластунски, преодолевать полосу препятствий, сутками не спать, голодать. В апреле 1941 В. И. Теребилова отозвали из армии и вновь поставили прокурором Парголовского района.

С началом Великой Отечественной войны В. И. Теребилов стал комиссаром срочно сформированного рабочего отряда (без освобождения от обязанностей прокурора). Оперативные сотрудники прокуратуры перешли на казарменное положение. В начале октября 1941 Владимир Иванович во главе отряда, численностью 56 человек, выехал на фронт, на передний край, где в течение двух-трех недель участвовал в боях, держа оборону в районе станции Белоостров.

В условиях военного положения городская прокуратура была преобразована в военную прокуратуру Ленинграда. В ее состав включили и прокуратуру Парголовского района. Вместе со всеми ленинградцами В. И. Теребилов перенес неимоверные тяготы блокады города. Только в 1943 он был демобилизован и возвратился в штат прокуратуры Ленинградской области. В конце 1943 выехал в Тихвин, где располагался в то время костяк прокуратуры, и находился там до января 1944, а затем получил приказ вернуться в Ленинград. В августе 1945 Теребилов назначается прокурором Приморского района г. Ленинграда, а в 1948 возглавил следственный отдел городской прокуратуры.

В августе 1949 В. И. Теребилов неожиданно получил от прокурора г. Ленинграда Неганова приказ немедленно вы ехать в Москву за новым назначением. Оказывается, началась «чистка» кадров перед возбуждением известного «Ленинградского дела». В Москве Теребилов стал работать старшим научным сотрудником только что учрежденного Всесоюзного научно-исследовательского института криминалистики Прокуратуры СССР. В 1953 он становится заведующим сектором, а в следующем году защитил кандидатскую диссертацию. Одновременно занимался преподавательской деятельностью в качестве доцента.

В 1957 новый Генеральный прокурор СССР Р. А. Руденко пригласил Владимира Ивановича на должность заместителя начальника следственного управления Прокуратуры СССР. Спустя четыре года он возглавил отдел по надзору за рассмотрением уголовных дел в судах и в то же время стал членом только что учрежденной коллегии Прокуратуры СССР.

В 1962 В. И. Теребилов был избран на высокий пост — заместителя председателя Верховного Суда СССР. В этой должности он работал в течение 8 лет. Когда в сентябре 1970 было воссоздано Министерство юстиции СССР, В. И. Теребилову был предложен пост министра юстиции.

С апреля 1984 по апрель 1989 возглавлял Верховный Суд СССР.

Умер в 2004 году. Похоронен на Новодевичьем кладбище.

В те годы важное значение приобрели вопросы укрепления законности и государственной дисциплины, усилилась борьба с преступностью и правонарушениями, при этом основной упор делался на предупреждение преступлений, искоренение причин, их порождающих, а также таких сопутствующих им зол, как пьянство и наркомания. Мощный импульс получила борьба с преступностью несовершеннолетних и, особенно, с теми, кто вовлекал их в преступную деятельность. Активизировалась работа по предупреждению местничества, ведомственной ограниченности, бюрократизма и взяточничества.

Леонид Брежнев и Николай Щелоков

Генеральный прокурор всеми средствами отстаивал процессуальную независимость прокуроров и следователей. В буквальном смысле слова «бился» за следствие, когда в 1970-е всесильный тогда министр внутренних дел Н. А. Щелоков поставил вопрос об изъятии всего следствия из органов прокуратуры. По мере своих возможностей, он противился и так называемому директивному праву, попыткам вмешательства в деятельность органов прокуратуры, что вызывало раздражение в отделе административных органов ЦК КПСС. Поэтому неудивительно, что, находясь в кресле Генерального прокурора СССР, Роман Андреевич пережил три инфаркта. Четвертый, после которого он скончался, Руденко получил во время расследования так называемого «Краснодарского дела». Расследование этого коррупционного дела он курировал лично — ведь в его материалах фигурировали крупные партийные бонзы. Среди них был и клеврет Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева Первый секретарь Краснодарского крайкома партии С. Ф. Медунов.

Как видим, не только большие звезды на погоны, а потом и в петлицы, заработал за свою жизнь патриарх советской прокуратуры…

При Руденко произошли многие изменения в ведомстве. Поменялись стиль и методы работы.

В 1954 году появился институт прокуроров-криминалистов. Назначались на эти должности самые опытные работники. На прокурора-криминалиста возлагалось «оказание помощи следователям в применении научно-технических средств и тактических приемов при расследовании уголовных дел».

В апреле 1957 года была утверждена новая структура центрального аппарата Прокуратуры СССР. Введены новые знаки различия — вместо погон плечевых появились петлицы на воротнике, темно-коричневый цвет формы был заменен на темно-синий. Были созданы Высшие курсы повышения квалификации руководящих кадров Прокуратуры СССР. С 1 октября 1966 года стартовали занятия в Ленинградском институте усовершенствования следственных работников. Заработал Харьковский институт повышения квалификации Прокуратуры СССР. Укрепился научный корпус исследовательских учреждений прокуратуры. В 1963 году ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности возглавил известный ученый-практик Игорь Иванович Карпец.

Карпец Игорь Иванович (1921–1993), государственный советник юстиции II класса, видный ученый

Родился 19 июня 1921 в г. Ленинград в семье военнослужащего. Окончил среднюю школу (1939), в том же году призван в РККА. Служил солдатом в управлении коменданта г. Ленинграда, с началом Великой Отечественной войны — в управлении войск охраны тыла Ленинградского фронта. Перенес все тяготы 900-дневной блокады Ленинграда. В 1943 в осажденном городе вступил в ВКП(б). Демобилизовавшись (1946), поступил на юридический факультет ЛГУ, с отличием окончил его через 5 лет. Решением горкома партии направлен на работу в исполком Ленинградского городского Совета депутатов, где в течение 4 лет последовательно занимал должности старшего контролера группы контроля, помощника секретаря, помощника и старшего помощника председателя исполкома, заведующего отделом внешних связей.

Заочно окончил аспирантуру, в 1955 защитил кандидатскую диссертацию и был направлен на работу в органы милиции, вплоть до 1966 занимал оперативные должности в Управлении милиции г. Ленинграда: начальника научно-технического отдела, следственного отдела, отдела уголовного розыска, заместителя начальника управления. В 1963 стал доктором юридических наук.

Постановлением Секретариата ЦК КПСС от 28 июня 1963 переведен в Москву и приказом Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко назначен директором Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности при Прокуратуре СССР. 14 апреля 1965 за успехи в научной деятельности утвержден в звании профессора. Спустя 6 лет решением ЦК КПСС направлен на работу в органы МВД, возглавил одно из самых сложных подразделений министерства — Главное управление уголовного розыска. На этом посту оставался в течение 10 лет. Ему было присвоено звание генерал-лейтенанта. В 1979–1984 руководил ВНИИ МВД СССР. В 1984 вторично стал директором Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности при Прокуратуре СССР (позднее преобразован во ВНИИ проблем укрепления законности и правопорядка Прокуратуры СССР, с 1992 — Генеральной прокуратуры РФ), оставался бессменным его руководителем до конца жизни. В 1989 стал членом коллегии Прокуратуры СССР, 5 марта 1990 ему присвоен классный чин государственного советника юстиции 2-го класса.

Автор свыше 300 научных работ, в числе которых монографии: «Отягчающие и смягчающие обстоятельства в советском уголовном праве» (1959), «Индивидуализация наказания в советском уголовном праве» (1961), «Преступления международного характера» (1979) и др. Многие труды переведены на иностранные языки. Большое значение для криминологии имели работы: «Проблемы преступности» (1969), «Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы» (1972) и др. Продолжая исследования в этом направлении, Карпец принял участие в написании и редактировании «Курса криминологии». В 1992 вышла в свет его книга «Преступность, иллюзии и реальность». Им было проведено первое совместное с представителями естественных наук исследование и опубликована книга «Генетика, поведение, ответственность. О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения» (1982). Под его руководством многие аспиранты защитили диссертации.

Научные достижения Карпеца получили международное признание. В 1964 на Конгрессе Международной ассоциации юристов-демократов он был избран вице-президентом ассоциации, являлся вице-президентом Международной ассоциации уголовного права и членом директората Международного института уголовного права в Сиракузах, президентом Международной ассоциации юристов, членом Российского комитета защиты мира, членом правления Ассоциации работников правоохранительных органов, суда и прокуратуры. Принимал участие во многих конгрессах за рубежом, в том числе и проводимых под эгидой ООН. Ему присвоены звания «Заслуженный деятель польской Ассоциации юристов», «Заслуженный работник прокуратуры ЧССР» и «Заслуженный работник МВД ЧССР».

Активно работал в комиссиях и комитетах ВС СССР и ВС РСФСР. Принимал участие в разработке многих важнейших законодательных актов СССР и РФ. В 1989 Карпец опубликовал книгу «Дело, которому мы служим (размышления юриста)». Красной нитью проходит через произведение мысль, что профессия юриста требует «не только овладения всей палитрой правовых знаний, но высокой культуры вообще и, что может быть особенно важно, чувства высокого гуманизма, человеколюбия и ответственности перед Родиной, людьми». Карпец подчеркивает, что суть профессии юриста — защита интересов людей, но возможна она только на принципах права и законности: «Те, кто попирает право и закон, злоупотребляет властью, приходят и уходят, а принципы законности, гуманизма и человеколюбия остаются, как всегда будут и те, кто борется за эти принципы и человеческое достоинство».

Награжден многими орденами. Удостоен званий «Заслуженный деятель науки РСФСР» (1973), «Почетный работник прокуратуры» (1991), лауреат Государственной премии СССР (1984, за цикл трудов «Разработка теоретических основ советской криминологии», опубликованных в 1961–1982 совместно с группой ведущих ученых — В. Н. Кудрявцевым, А. М. Яковлевым, Н. Ф. Кузнецовой, А. Б. Сахаровым).

Умер 24 мая 1993.

В 70-е годы началось интенсивное строительство объектов для органов прокуратуры. За десятилетие было построено 559 зданий, в том числе «справили новоселье» 64 республиканских и областных прокуратуры. Возведено здание Института повышения квалификации руководящих работников в Москве, комфортабельное общежитие ленинградского и харьковского институтов, специализированный пансионат Прокуратуры СССР «Сокол» в Трускавце Львовской области (Украина), началось благоустройство пансионата «Истра» в Подмосковье, приобретен дом отдыха в Гаграх, построен дом для сотрудников прокуратуры на Ленинградском проспекте.

Конституция 1977 г.

После того как в 1977 году была принята новая Конституция СССР, Прокуратура Союза ССР приступила к разработке на ее основе Закона о Прокуратуре СССР, который в 1979 году заменил утвержденное в 1955 году Положение о прокурорском надзоре в СССР, действовавшее почти 25 лет.

Деятельность Романа Андреевича Руденко на посту главного «стража законности» страны, как уже отмечалось, продолжалась 27 лет. Ни один советский прокурор не занимал столь долго этот пост. Руденко сумел пережить самые страшные и суровые времена, которые порой требовали принимать весьма жесткие и совсем недемократичные решения. В оценке его работы мы сегодня можем быть уже спокойными и беспристрастными. Он был героем своего времени. А время ему досталось тяжелое. Но времена не выбирают. В них, как сказал поэт, живут и умирают…

На месте Романа Андреевича Руденко в то «известно время» вполне могли оказаться другие люди. И никто не скажет, смог ли бы кто из них в «известных обстоятельствах» сделать меньше дурного и больше хорошего.

13 апреля 1954 года Генеральный прокурор Союза ССР Р. А. Руденко, вместо ушедшего к нему первым заместителем Прокурора СССР В. П. Баранова, назначил Прокурором РСФСР Алексея Андреевича Круглова.

Круглов Алексей Андреевич (1907–1974), государственный советник юстиции II класса

Родился 5 октября 1907 в деревне Семкино Высокиничской волости Тарусского уезда Калужской губернии. Работать стал с 1924. В 1931 комсомолец Алексей Круглов был мобилизован на работу в милицию. Вскоре инициативного, очень оперативного и любознательного милиционера приметили в прокуратуре и пригласили на следственную работу. Начиная с 1932, в течение последующих семи лет, Алексей Андреевич служил народным следователем в различных районах Калужской и Московской областей: Угодско-Заводском, Воловском, Михневском, Детчинском и Красногорском. Работалось трудно — сказывалось отсутствие юридических знаний. Поэтому, когда появилась возможность, он стал учиться. В сентябре 1934 Круглов был направлен на Московские областные юридические курсы Наркомюста РСФСР. В 1939 А. А. Круглова взяли на работу в аппарат прокуратуры Московской области, предоставив ему вначале должность прокурора уголовно-судебного отдела, а затем следственного. С декабря 1944 трудился заместителем прокурора области по общим вопросам.

Через два года после окончания Великой Отечественной войны, 17 сентября 1947, Круглов назначается заместителем начальника отдела по спецделам Прокуратуры Союза ССР.

В августе 1949 становится прокурором Московской области.

В 1954 назначен Прокурором РСФСР, на этом посту находился более 9 лет.

С 1963 по 1970 являлся председателем Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР, созданной взамен упраздненного Министерства юстиции РСФСР.

Скончался в 1974.

Возглавив прокуратуру республики, Круглов стал активно выдвигать на ответственные посты молодых инициативных людей, настойчиво боролся со всякими отступлениями от закона. Он быстро подхватывал все новое, что внедряла тогда Прокуратура СССР.

Провел большую работу по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, что тогда было очень актуально. Сотни тысяч обездоленных войной детей и подростков, потерявших своих родителей, скитались по стране, нередко совершая тяжкие преступления. А. А. Круглов организовал ряд серьезных проверок выполнения постановлений Совнаркома СССР об устройстве детей, оставшихся без родителей, о борьбе с разбазариванием продуктов в детских учреждениях и по другим важнейшим проблемам, направленным на защиту прав несовершеннолетних, много внимания уделял реабилитации, повышению качества расследования уголовных дел, в особенности возбужденных в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

В личных отношениях Алексей Андреевич был человек общительный, простой и доступный. В то же время строго спрашивал с подчиненных за упущения, однако никто не мог пожаловаться на то, что он был несправедлив.

В 1963 году очередным Прокурором РСФСР при Р. А. Руденко стал Владимир Михайлович Блинов. Новый прокурор республики пришел из аппарата ЦК КПСС и не был кадровым прокурорским работником. Это назначение многих в прокуратуре удивило. А все объяснялось просто. Именно в это время у Руденко обострились отношения с заведующим административным отделом ЦК КПСС Н. М. Мироновым, которого тогда прочили в секретари ЦК КПСС. К концу 1962 года дело дошло до открытого противостояния. По настоянию Н. М. Миронова, второго человека в Прокуратуре СССР, Александра Николаевича Мишутина заменили на Михаила Петровича Малярова. Бывший Прокурор РСФСР Анатолий Антонович Волин рассказывал мне, что «и Маляров и Блинов были выдвиженцами Миронова — готовилась смена Генерального прокурора СССР». Однако из этого ничего не получилось — Миронов погиб.

Блинов Владимир Михайлович (1918–1990), государственный советник юстиции I класса

Родился 19 февраля 1918 в г. Иваново-Вознесенк в семье рабочего. В 1933, после окончания школы-семилетки, поступил в Ивановский энергетический техникум. В 1937 призван в армию и направлен на учебу в Высшее военно-морское училище им. М. В. Фрунзе в Ленинграде. С первых дней Великой Отечественной вой ны находился на фронте, командовал подразделением морской пехоты. В 1943 году тяжело ранен. В 1943–1945 годах работал в г. Иваново, затем направлен на работу в Молдавию: возглавлял Дубоссарский райком комсомола, руководил отделом в райкоме ВКП(б). В 1949–1959 годах занимал руководящие должности в аппарате Ивановского обкома КПСС. В 1953 году поступил в ВЮЗИ, окончил его в 1958 году. В 1959–1963 годах работал в аппарате ЦК КПСС: возглавлял сектор в отделе административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС по РСФСР, затем был заместителем заведующего отделом. 29 ноября 1963 года назначен на должность Прокурора РСФСР с присвоением классного чина государственный советник юстиции 1 класса.

В сентябре 1970 года освобожден от должности Прокурора РСФСР в связи с назначением на пост министра юстиции РСФСР. Одновременно с выполнением ответственных прокурорских и министерских функций активно занимался научной работой и журналистикой: имел ученую степень кандидата юридических наук (1966), писал статьи по вопросам правоприменительной практики, входил в редакции юридических журналов. Выпустил несколько публицистических книг. В 1984 году вышел в отставку, но еще несколько лет занимался научно-педагогической деятельностью в качестве доцента ВЮЗИ.

Награжден орденами Отечественной войны 2-й степени, Октябрьской революции (1977). Удостоен почетного звания «Заслуженный юрист РСФСР» (1981).

Умер 18 декабря 1990 года. Похоронен на Троекуровском кладбище в Москве.

Удостоверение кандидата в депутаты

Нагрудный знак «Заслуженный юрист РСФСР»

В. М. Блинов пришел к руководству республиканской прокуратурой в то время, когда существенно изменилось уголовное и гражданское законодательство, стали действовать новые кодексы РСФСР.

Зарекомендовал себя энергичным и инициативным прокурором, сумел мобилизовать подчиненных на выполнение задач по борьбе с преступностью и нарушениями законности.

Прокурор республики, сам лично не прошедший низовые ступеньки прокурорской иерархии, всегда старался прислушиваться к советам и мнению ветеранов органов прокуратуры, часто встречался с ними.

При Блинове — 20 июня 1966 года Президиум Верховного Совета РСФСР учредил почетное звание «Заслуженный юрист РСФСР». Его первыми кавалерами стали и семь прокурорско-следственных работников органов Прокуратуры РСФСР.

Несмотря на открытое разногласие в вопросе о координирующей роли прокуратуры между Руденко и Блиновым (первый достаточно прохладно относился к этой идее), Владимир Михайлович проработал в должности Прокурора РСФСР 7 лет. При этом уместно будет отметить, что Роман Андреевич никогда по мелочам к Блинову не цеплялся и тем более не мстил строптивому коллеге.

Владимир Михайлович, несмотря на инвалидность, был человеком «спортивного типа», всегда подтянут, в безукоризненно отглаженном костюме и белоснежной рубашке. Он заставлял всех сотрудников ежедневно заниматься производственной гимнастикой. Сам великолепно плавал. Любил театр, прекрасно играл на пианино, писал стихи. Был дружен со многими деятелями искусства.

Приказом Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко от 21 января 1971 года Прокурором РСФСР сроком на 5 лет был назначен Борис Васильевич Кравцов.

Кравцов Борис Васильевич (р.1922), государственный советник юстиции I класса

Родился 28 декабря 1922 в Московском Кремле, где и проживал до 5-летнего возраста. Его отец, Василий Алексеевич, состоял курьером при В. И. Ленине, а после окончания рабфака занимал хозяйственные должности в Совнаркоме РСФСР. В 1930 Борис поступил в 131-ю московскую среднюю школу, которую окончил накануне войны. 18 августа 1941 вчерашнего выпускника призвали на службу в Красную армию. Начав службу рядовым, он завершил ее начальником разведки полка, старшим лейтенантом. За форсирование Днепра Борису Кравцову указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1944 было присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ему ордена Ленина и Золотой звезды. В июне 1944 его признали инвалидом 2-й группы и демобилизовали из армии. В сентябре 1945 поступил в Московскую юридическую школу, которую окончил с отличием. С июля 1947 Б. В. Кравцов стал трудиться в органах юстиции. В течение трех лет был членом линейного суда Московско-Окского речного бассейна. В июле 1950 Б. В. Кравцова перевели на работу в аппарат Министерства юстиции СССР, где он занял должность старшего ревизора отдела транспортных судов. В 1952 без отрыва от основной работы окончил Всесоюзный юридический заочный институт. В сентябре 1955 Борис Васильевич избирается освобожденным секретарем парткома аппарата Министерства юстиции СССР. Через год его выдвигают на работу в Центральный комитет КПСС. В январе 1960 Б. В. Кравцов был назначен первым заместителем Прокурора РСФСР, а в январе 1971 — Прокурором республики.

В 1976 и 1981 приказами Генерального прокурора СССР Б. В. Кравцов назначался Прокурором РСФСР на следующие конституционные сроки полномочий. 12 апреля 1984 Б. В. Кравцов был освобожден от должности Прокурора РСФСР. После этого он в течение пяти лет работал министром юстиции СССР.

При Б. В. Кравцове в Прокуратуре РСФСР была создана специальная группа прокуроров-криминалистов, на которую возложили обязанности по оказанию помощи в организации раскрытия расследования преступлений по наиболее сложным делам. Они же проводили обучение работников центрального аппарата, начальников следственных управлений, отделов, прокуроров-криминалистов прокуратуры АССР, краев и областей. Все эти меры принесли определенные положительные результаты. Завалы старых, нераскрытых дел заметно уменьшились.

Он лично контролировал расследование по наиболее громким уголовным делам и, что особенно важно, сам подписывал по ним обвинительные заключения, не перекладывая эту обязанность на заместителей.

Все проекты законов и важнейших постановлений, которые готовились в Президиуме Верховного Совета РСФСР и Совете министров РСФСР, Кравцов тщательно просматривал лично и передавал на отзыв наиболее квалифицированным и скрупулезным прокурорам.

Особенно внимательно и придирчиво Кравцов относился к жалобам и заявлениям, поступавшим в многочисленных количествах в Прокуратуру РСФСР. Многие из них ложились к нему на стол, он давал по ним свои поручения и строго контролировал исполнение.

В качестве прокурора крупнейшей республики Кравцов постоянно выступал с докладами в Совете министров РСФСР, в Президиуме и на сессиях ВС РСФСР, проводил коллегии Прокуратуры РСФСР, много ездил по регионам, встречался с прокурорами автономных республик, краев и областей, направлял представления и протесты в министерства и ведомства России. За годы его руководства органами Прокуратуры РСФСР были проведены десятки конференций, семинаров и совещаний с прокурорско-следственными работниками по проблемам правоохранительной деятельности. Кравцов активно участвовал в правовой пропаганде, выступал государственным обвинителем по сложным делам, рассматривавшимся Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РСФСР по 1 инстанции.

Его аттестовывали как требовательного, инициативного руководителя, обладающего большим опытом партийной и прокурорской работы, внимательного к подчиненным и пользующегося их уважением.

После выхода на пенсию занимается общественной деятельностью. Является Почетным Председателем Совета Общероссийской общественной организации ветеранов и пенсионеров прокуратуры. Пишет и издает мемуары.

Р. А. Руденко с группой прокуроров. 1963 г.

Р. А. Руденко выступает на торжественном собрании, посвященном 50-летию советской Прокуратуры

Слева направо: председатель Верховного Суда СССР Л. Н. Смирнов, Р. А. Руденко, Прокурор РСФСР Б. В. Кравцов и прокурор г. Москвы М. Г. Мальков

Вручение Р. А. Руденко диплома об избрании его доктором юридических наук Карлова университета в Праге. 1966 г.