История Российской прокуратуры. 1722–2012

Заканчивалось так называемое «застойное время».

В ноябре 1982 года скончался Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Новый партийный лидер Ю. В. Андропов сразу же провозгласил курс на укрепление порядка в стране и борьбу с коррупцией, повысил ответственность должностных лиц за принимаемые им решения. Это, конечно, сразу же сказалось и на работе органов прокуратуры. Она как бы «раскрепостилась», ее действия стали более решительными, появилась возможность провести целый ряд мероприятий, возбудить и расследовать целую вереницу коррупционных дел.

Ю. В. Андропов и М. С. Горбачев. Пятигорск, 1973

Руководители прокуратуры СССР в своих выступлениях тогда открыто давали нелестную оценку положения с законностью, в котором оказалась страна, отмечали тревожные тенденции, падение государственной дисциплины, снижение уровня работы правоохранительных органов. Нелицеприятная оценка давалась и МВД. Стиль руководства этим ведомством характеризовался как показушный, укрытие преступлений от учета приняло всеобщий характер и являло собой по существу антигосударственную политику.

После апрельского 1985 года Пленума ЦК КПСС в стране начались радикальные перемены, которые активно затронули и правовое поле. Они были, прежде всего, связаны с процессами либерализации в экономической сфере, переходом к рыночным отношениям на основе частной собственности. Все эти изменения, безусловно, отразились на законодательстве и правоприменительной практике, естественно, и на работе органов прокуратуры, которыми в это время руководил уже Александр Михайлович Рекунков.

Преемником Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко 9 февраля 1981 года стал его первый заместитель Александр Михайлович Рекунков.

Рекунков Александр Михайлович (1920–1996), действительный государственный советник юстиции

Родился на хуторе Стоговском Верхнедонского района Ростовской области. Учился в средней школе в станице Казанской, после окончания которой поступил в Тбилисское артиллерийское училище, но из-за болезни его не окончил. Весной 1941 начал работать в Верхнедонском райкоме комсомола, а в октябре его призвали в армию. В течение двух лет служил в райвоенкомате. В феврале 1944 выпросился на фронт. В течение года командовал взводом, ротой, батальоном, участвовал в многочисленных боях. Насколько храбро и отважно сражался А. М. Рекунков, можно судить по его наградам. Только в 1944 Александр Михайлович получил один за другим четыре боевых ордена: два ордена Отечественной войны II степени, орден Отечественной войны I степени и орден Красной Звезды. В феврале 1945 тяжелое ранение вывело молодого офицера из строя.

После выписки из госпиталя Александр Михайлович по направлению райкома партии пришел работать в органы прокуратуры. Начинал с должности помощника прокурора Верхнедонского района, на которую был зачислен в августе 1945. С тех пор вся его жизнь была связана с органами прокуратуры. В октябре 1947 Рекункова назначили на «процессуальную» должность — прокурором Константиновского района Ростовской области. В 1952 он становится прокурором более крупного, Азовского района. За эти годы без отрыва от работы окончил Ростовский филиал Всесоюзного юридического заочного института, сдав все государственные экзамены на отлично. В 1958 Рекунков занял должность первого заместителя, а в 1960 — прокурора Брянской области. В 1966–1971 он был прокурором Воронежской области. В 1971–1976 — первым заместителем Прокурора РСФСР.

В 1976 А. М. Рекунков назначается первым заместителем Генерального прокурора СССР. В этой должности он работал около пяти лет. 9 февраля 1981 Александр Михайлович Рекунков возглавил Прокуратуру Союза ССР, стал действительным государственным советником юстиции. К его боевым орденам присоединились два ордена Трудового Красного Знамени, орден Октябрьской революции. Кресло Генерального прокурора СССР он оставил 26 мая 1988, подав рапорт об отставке. До последнего дня жизни А. М. Рекунков не прерывал своих связей с прокуратурой. Был прокурором в отделе по реабилитации жертв политических репрессий, помощником Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям.

А. М. Рекунков умер 23 мая 1996 года.

Став Генеральным прокурором, Рекунков не только продолжил дело своего авторитетного предшественника, но и придал ему более динамичное движение. При Александре Михайловиче было доведено до логического конца «Краснодарское дело». Начато следствие по многим другим коррупционным делам, привлекающим большое общественное внимание. Правда, до начала «перестройки» большинство из них, конечно, не стали достоянием широкой гласности. Это уже потом пресса, чуть ли не захлебываясь, писала об этих процессах.

В Москве в мае 1984 года Александр Михайлович провел совещание генеральных прокуроров социалистических стран. По взаимному согласованию решено было обсудить насущные задачи координации деятельности правоохранительных органов по предупреждению и пресечению правонарушений.

С большим энтузиазмом воспринял Рекунков идеи горбачевской перестройки. Он искренне желал перемен и требовал от своих подчиненных творческого переосмысления пройденного пути, коренного изменения форм, стиля и методов работы. В его выступлениях последних лет часто звучали жесткие нотки, острая критика в адрес тех, кто не хотел (или не умел) работать по-новому. Помню, как на расширенном заседании коллегии Прокуратуры СССР в июле 1987 года он говорил: «Оглядываясь назад, мы должны со всей прямотой признать, что руководство Прокуратуры Союза, коллегия, я как Генеральный прокурор не смогли должным образом оценить, насколько серьезно под воздействием местничества многие прокуроры стали отходить от принципа единства законности, как в угоду ведомственности и личному благополучию скатывались с партийных позиций. Беспринципность разъедала, как ржавчина». И далее: «Демократизация общества, гласность обнажили наши прорехи. Состояние растерянности, чуть ли не страха у многих прокуроров особенно проявилось после того, как на страницах печати стали появляться критические статьи, острые отклики людей, в которых гневно обличаются допускаемые в правоохранительных органах беззакония. Оказалось, что критика и самокритика среди работников прокуратуры настолько были принижены, что утрачивалась объективная оценка собственной работы. Так постепенно укоренился бюрократический стиль, который сводил дело к одному — как бы получше выглядеть за счет проведенных мероприятий».

Рекунковым была проведена большая организаторская работа. В частности, им были подписаны все основополагающие приказы и указания, как тогда принято было говорить, «о коренной перестройке» деятельности органов прокуратуры на всех основных участках. Им усердно внедрялся системный зонально-тематический принцип работы. Управлениями и отделами Прокуратуры Союза ССР под непосредственным руководством Александра Михайловича разрабатывались так называемые концепции деятельности подразделений по всем направлениям работы органов прокуратуры, которые предварительно обсуждались на коллегиях, а затем уже материализовывались в приказах. Они, по задумке Рекункова, должны были, с одной стороны, помочь горрайпрокурорам правильно выстроить свою работу и определиться в векторах; с другой — улучшить руководство со стороны вышестоящих прокуратур периферийными органами.

Нагрудный знак «Почетный работник прокуратуры СССР»

Глобальные проверки были осуществлены союзных министерствах и ведомствах, изучена работа прокуратур союзных республик, многих автономных республик, краев и областей, с заслушиванием результатов на заседаниях коллегии Прокуратуры СССР. А. М. Рекунков неоднократно выступал с сообщениями на сессиях Верховного Совета СССР и отчитывался о проделанной работе перед его Президиумом. Он лично контролировал все громкие дела.

При Рекункове был учрежден знак «Почетный работник прокуратуры» (приказ № 25 от 28.04.1981 г.), введено «Обязательство работника советской прокуратуры», которое стало приниматься в торжественной обстановке, в условиях широкой гласности.

Тем не менее найти конкретные «перестроечные» пути в практической деятельности прокуратуры Александру Михайловичу все же не всегда удавалось.

Будучи Генеральным прокурором СССР А. М. Рекунков на должность Прокурора РСФСР назначил всего одного первого руководителя — Сергея Андреевича Емельянова. Приказ о его назначении был подписан 26 июня 1984 года. На этом посту С. А. Емельянов сменил Бориса Васильевича Кравцова.

Емельянов Сергей Андреевич (1936–1995), государственный советник юстиции I класса

Родился 11 августа 1936 в Велижском районе Смоленской обл. После получения в 1954 аттестата зрелости поступил на юридический факультет МГУ. С 1959 стажировался в Вяземской межрайонной прокуратуре, занимался в основном следствием. Старательный и активный стажер, заслужил несколько благодарностей от прокурора Смоленской обл. В сентябре 1960 принят на работу в органы прокуратуры г. Москвы, назначен следователем прокуратуры Октябрьского района. Прокурор Октябрьского района Прохоров был очень доволен молодым и инициативным сотрудником и вскоре выдвинул его на должность старшего следователя.

В августе 1963 Емельянов переведен на работу в аппарат прокуратуры г. Москвы, где стал прокурором отдела по надзору за следствием в органах охраны общественного порядка (внутренних дел). В сентябре 1964 занял должность прокурора отдела кадров. Прокурор г. Москвы М. Г. Мальков характеризовал его как «добросовестного, дисциплинированного и исполнительного работника, умеющего правильно и принципиально решать вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров». Обладал хорошими ораторскими данными, часто поддерживал государственное обвинение в Московском городском суде по сложным уголовным делам, охотно выступал с лекциями и беседами в трудовых коллективах. По отзывам коллег, был исключительно честным, скромным и чутким человеком, пользовался авторитетом среди сотрудников прокуратуры.

14 июля 1965 приказом прокурора РСФСР назначен прокурором г. Зеленоград (образован в 1963 и вошел в состав г. Москвы), прослужил 3 года, уделял большое внимание правильной организации работы. По трети всех уголовных дел, рассматривавшихся Зеленоградским судом, Емельянов лично поддерживал государственное обвинение.

В июне 1968 он уже начальник отдела общего надзора прокуратуры г. Москвы. В мае 1977 года защитил диссертацию и стал кандидатом юридических наук. С июля 1971 заместитель прокурора г. Москвы. В сентябре 1973 назначен на вновь образованную должность заместителя прокурора г. Москвы — начальника отдела кадров. На этом посту прослужил около 5 лет.

В 1978–1980 занимал должность 1-го заместителя прокурора г. Москвы. В сентябре 1980 Емельянов перешел на работу в ЦК КПСС, где стал инструктором Отдела административных органов.

Приказом Генерального прокурора СССР А. М. Рекункова от 5 апреля 1983 Емельянов назначен прокурором г. Москвы. Ему был присвоен классный чин государственного советника юстиции 3-го класса. Пробыл прокурором города немногим более года, 26 июня 1984 стал прокурором РСФСР. Указом Президиума ВС СССР от 3 июля 1984 утвержден членом коллегии Прокуратуры СССР. В тот же день ему присвоен классный чин государственного советника юстиции 2-го класса, в ноябре 1987 — государственного советника юстиции 1-го класса. Награжден двумя орденами. В должности прокурора РСФСР проработал около 6 лет.

25 апреля 1990 обратился с рапортом к Генеральному прокурору СССР А. Я. Сухареву, в котором просил освободить его от должности прокурора РСФСР и члена коллегии Прокуратуры СССР в связи с ухудшением состояния здоровья и перевести на научно-педагогическую работу. 28 мая 1990 просьба была удовлетворена. Емельянов стал работать научным сотрудником Института повышения квалификации руководящих кадров Прокуратуры СССР. Читал лекции прокурорам и следователям, обучавшимся в институте, выступал со статьями и заметками в научных Юридических и иных журналах и газетах, выпустил несколько монографий.

Умер 12 апреля 1995. Похоронен на Ваганьковском кладбище в Москве.

Вступив в должность прокурора республики, С. А. Емельянов со знанием дела организовывал работу аппарата Прокуратуры РСФСР и подчиненных прокуратур. В новых условиях он сумел повернуть органы прокуратуры лицом к трудовым коллективам, заострить внимание подчиненных на вопросах укрепления трудовой дисциплины, оказания правовой помощи, профилактики правонарушений.

Палитра дел, которые тогда расследовались Прокуратурой РСФСР, была чрезвычайна колоритна.

С. А. Емельянов неоднократно публично выступал против «парада суверенитетов», который тогда захлестнул страну: «Сегодняшние идеи и попытки поставить республиканский закон над союзным есть не что иное, как проявление откровенных сепаратистских тенденций. А в морально-политическом плане верховенство республиканского закона может рассматриваться как неуважение к другим союзным республикам, поскольку союзный закон принимается с их участием.

Если мы признаем приоритет международного права, то логическим продолжением этой тенденции должно быть и признание верховенства союзного закона над республиканскими».

При Сергее Андреевиче в прокуратуре была, пожалуй, самая теплая обстановка. Интеллигентный, благожелательный прокурор полюбился всему коллективу. Он сам готовил свои многочисленные выступления на различных заседаниях, совещаниях и коллегиях, в прессе. Речь его была не просто грамотной, но еще и красивой. Когда ему приходилось отрываться от текста, «говорить от себя», то это никак не влияло на качество произносимой речи — она текла все так же ровно, без запинки. При этом она была всегда быстрой, может быть, даже несколько торопливой, искрометной. Иногда казалось, что слова не поспевают за мыслью. Емельянов умел захватывать внимание слушателей. Когда он выступал в какой-либо аудитории, то шушукающихся и скучающих в зале не было. Сергей Андреевич не считал зазорным для себя запросто зайти в любой отдел, попросить (а он всегда именно просил, а не требовал) какой-то документ, сведения, статистику для подготовки того или иного выступления. В то же время он был достаточно строгим руководителем, не любил расхлябанность, неорганизованность, необязательность. За исполнение своих поручений всегда жестко спрашивал с подчиненных. Когда же они допускали какие-либо ошибки или существенные промахи, то он переживал всегда так, как будто сам это сделал. Все знавшие Сергея Андреевича называли его «обаятельнейшим человеком».

На последнем, самом трагическом этапе «перестройки», приведшей к распаду Союза ССР, органы прокуратуры страны после А. М. Рекункова возглавляли вначале Александр Яковлевич Сухарев, а затем Николай Семенович Трубин.

Сухарев Александр Яковлевич (р. 1923), действительный государственный советник юстиции

Родился в селе Малая Трещевка Землянского района Воронежской области. Получив аттестат зрелости, поступил в Воронежское военное училище связи, однако завершать учебу ему пришлось уже в Самарканде, куда вскоре эвакуировалось училище. В декабре 1941 A. Я. Сухарев стал командиром взвода связи 237-го стрелкового полка 69-й стрелковой дивизии 50-й армии, который тогда дислоцировался в узбекском городке Чирчик. Через два месяца в составе полка был направлен на передовую. Более двух с половиной лет Александр Яковлевич воевал на различных фронтах: Западном, Центральном, 1-м и 2-м Белорусском. С боями прошел тернистый путь от Москвы до Вислы. Командовал взводом, ротой, был начальником связи полка, исполнял обязанности начальника штаба полка.

Несколько месяцев Сухарев, оставаясь на военной службе, занимал должность начальника отдела Воронежского военного окружного управления связи. После демобилизации в июле 1946 поступил на вагоноремонтный завод имени Тельмана, где занимался воспитательной работой среди молодежи. В марте 1947 направляется на комсомольскую работу. К этому времени он был уже студентом Всесоюзного юридического заочного института.

В декабре 1959 А. Я. Сухарева выдвинули на высокий пост — в аппарат ЦК КПСС. С сентября 1970 А. Я. Сухарев работал в органах юстиции. Тогда только что было воссоздано Министерство юстиции СССР, ликвидированное еще в середине 1950-х годов по прихоти Н. С. Хрущева. Министерство юстиции СССР возглавил B. И. Теребилов. Александр Яковлевич Сухарев стал его первым заместителем и членом коллегии Министерства юстиции СССР.

В системе Министерства юстиции А. Я. Сухарев прослужил почти 18 лет. До 1984 он был первым заместителем министра юстиции СССР, а затем — министром юстиции РСФСР. За это время защитил диссертацию в Академии общественных наук и получил ученую степень кандидата юридических наук (1978).

В 1988 А. Я. Сухарев был направлен на работу в Прокуратуру Союза ССР. Президиум Верховного Совета СССР указами от 26 февраля 1988 назначил его первым заместителем Генерального прокурора СССР, утвердил членом коллегии прокуратуры Союза ССР и присвоил классный чин государственного советника юстиции 1 класса. Спустя ровно три месяца, 26 мая 1988, постановлением Верховного Совета СССР Александр Яковлевич Сухарев назначается Генеральным прокурором Союза ССР.

Постановлением Верховного Совета СССР от 15 октября 1990, подписанным Председателем Верховного Совета СССР А. И. Лукьяновым, Сухарев был освобожден от обязанностей Генерального прокурора СССР, в связи с уходом на пенсию. В июле 1996 новый Генеральный прокурор Российской Федерации Ю. И. Скуратов назначил его директором НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации. Здесь он защитил докторскую диссертацию.

А. Я. Сухарев всегда вел большую общественную работу. Он являлся сопрезидентом Всемирной ассоциации юристов против ядерного оружия (ИАЛАНА), членом ученого совета Института государства и права Академии наук СССР, президиума Всесоюзного общества «Знание». Возглавляет общественный фонд «Выдающиеся полководцы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов».

В настоящее время Александр Яковлевич Сухарев является советником Генерального прокурора РФ.

В самый разгар перестройки пост Генерального прокурора СССР занял А. Я. Сухарев. В это бурное перестроечное время он смог продержаться в кресле Генерального чуть более двух лет.

В те годы в стране активно предпринимались меры по преодолению так называемого «застойного периода», происходило раскрепощение экономической инициативы, расширение политической демократии, обогащение правового статуса личности. Богаче и содержательнее становился и прокурорский надзор. Тем не менее, вслед за А. М. Рекунковым, Сухарев признал, что органы прокуратуры оказались еще «недостаточно подкованными» по целому ряду практических аспектов прав человека.

Начал поднимать голову экстремизм и национализм. Пролилась кровь в Сумгаите, завязался «карабахский узел», начались многомесячные забастовки. Все это наносило колоссальный ущерб стране. На одном из заседаний коллегии Прокуратуры Союза ССР Сухарев сказал, что прокуроры «проглядели националистический нарыв, не упредили разгула беспорядков».

Спустя несколько лет после начала перестройки в стране резко обострилась ситуация с преступностью. Увеличилось число убийств, причинения тяжких телесных повреждений, изнасилований, разбоев и грабежей. Опасно нарастала корыстная преступность, во многом определяющая устойчивость преступных групп, как в сфере экономики, так и в уголовной среде. Участились случаи применения преступниками оружия, технических средств, их более активного противодействия правоохранительным органам. Экономика все теснее сращивалась с преступной средой. Политбюро ЦК КПСС, Правительство СССР, рассматривая положение дел с преступностью, признавали его критическим. Резкой критике подверглись правоохранительные органы, в их числе и прокуратура. Верховный Совет СССР в постановлении «О решительном усилении борьбы с преступностью» признал возможным образовать временные комитеты по борьбе с преступностью. Сухарев понимал, что в таких условиях нужны новые, нетрадиционные подходы к работе. На это он и пытался настраивать подчиненных.

Для того чтобы выработать концепцию прокурорского надзора в условиях «революционного преобразования общества», по инициативе Генерального прокурора СССР А. Я. Сухарева 1–2 декабря 1989 года в Прокуратуре Союза ССР состоялась Всесоюзная научно-практическая конференция на тему: «Прокуратура в системе политических и правовых институтов общества». На ней присутствовали более 400 человек, представляющие все звенья и все профессии правовой системы. За два дня выступили 52 участника, в том числе 20 видных ученых-юристов.

Рекомендации, выработанные конференцией, А. Я. Суха рев, насколько успел, претворял в практику прокурорского надзора. С этой целью было проведено несколько коллегий по наиболее актуальным проблемам, началась радикальная перестройка функциональных обязанностей. В частности, на базе управления общего надзора были сформированы надзорные структуры: в экономической, социальной и экологической сферах, создана подчиненная непосредственно центру Волжская природоохранная прокуратура.

Не проработав и месяца в должности Генерального прокурора СССР, А. Я. Сухарев оказался в эпицентре опасного конфликта. Выплеснулось наружу начавшееся еще при А. М. Рекункове противостояние следственной группы Т. Х. Гдляна и Н. В. Иванова с ЦК КПСС. Следователей, расследовавших так называемое «узбекское дело» о коррупции, которое они сами просили называть «кремлевским делом», ибо, по их мнению, преступные нити от руководителей некоторых среднеазиатских республик тянулись в Кремль, обвинили в массовых нарушениях законности. По данному факту в бытность Сухарева было возбуждено уголовное дело, которое хотя в дальнейшем (при Н. С. Трубине) и было прекращено, но тогда имело очень большой резонанс и стоило многих бессонных ночей и нервов действующему Генеральному прокурору страны.

При Генеральном прокуроре СССР А. Я. Сухареве была изменена форменная одежда и введены новые знаки различия для прокурорско-следственных работников. Еще в 1954 году погоны (введены в 1943) были заменены плечевыми петлицами на воротнике и исключены из формы лампасы. И вот спустя 35 лет в форменной одежде прокуроров и следователей вновь появились погоны и лампасы, правда, уже другого цвета.

Последним Генеральным прокурором Союза Советских Социалистических Республик стал Николай Семенович Трубин. Эту высокую должность ему пришлось занимать чуть более года, до самого распада Советского Союза.

Трубин Николай Семенович (р. 1931), действительный государственный советник юстиции

Родился в селе Бурдыгино Сорочинского района Оренбургской области. После окончания школы поступил в Свердловский юридический институт, который закончил с отличием. С 1953 стал работать в органах прокуратуры, вначале помощником прокурора Северо-Печерского исправительно-трудового лагеря, а затем прокурором Усть-Цилемского района Коми АССР.

В должности прокурора района служил четыре года, но по семейным обстоятельствам вынужден был уехать с Крайнего Севера. В 1960 перевелся в Краснодарский край и занял должность следователя Новотитаровского района. Работать приходилось день и ночь. Только за один год им было закончено расследование по 72 уголовным делам, причем по всем преступлениям следствие было проведено настолько тщательно, что ни одно из них не возвращалось судом на дополнительное расследование.

В 1961 Н. М. Трубин возглавил прокуратуру Новотитаровского района. С этого времени и начинается его неспешное, но уверенное восхождение на прокурорский Олимп. Не прошло и двух лет, как его выдвинули на работу в аппарат краевой прокуратуры. В марте 1963 становится прокурором следственного управления, а уже в августе — старшим помощником прокурора края по кадрам.

В 1966 Трубин назначается начальником следственного отдела прокуратуры края. Отдел, возглавляемый им, был на хорошем счету, а инициативного начальника приметили в Союзной прокуратуре.

В 1972 г. Н. С. Трубин становится прокурором, а затем и заместителем начальника отдела по надзору за следствием и дознанием в органах МВД следственного управления Прокуратуры Союза ССР. С января 1974 одновременно он выполнял и обязанности помощника Генерального прокурора СССР. В апреле 1976 Трубин, как один из опытнейших криминалистов страны, направляется в заграничную командировку на Кубу, где в течение года был советником Генерального прокурора Республики Куба.

После завершения командировки, Трубин продолжал выполнять обязанности заместителя начальника следственного управления.

В 1978 Н. С. Трубин был назначен заместителем прокурора РСФСР — начальником следственного управления Прокуратуры республики. В июне 1979 он успешно защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук, а в апреле 1982 получил ученое звание доцента кафедры прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием.

Николай Семенович имеет государственные награды.

В июне 1982 Н. С. Трубин сдал свои полномочия другому прокурору, а сам стал заниматься в качестве заместителя прокурора республики организацией работы управления по надзору за рассмотрением уголовных дел в судах. Он лично поддерживал обвинение по многим уголовным делам, в том числе по нашумевшему делу об аварии теплохода «Александр Суворов».

В 1987 Трубин становится первым заместителем прокурора РСФСР.

28 мая 1990 Николай Семенович Трубин возглавил Прокуратуру РСФСР. К этому времени поколебалась целостность централизованной прокурорской системы. Все громче и настойчивее раздавались голоса о предоставлении большей самостоятельности прокурорам союзных республик, пересмотра порядка их назначения. Сами же органы прокуратуры все больше и больше втягивались в выполнение не свойственных им функций.

Возглавлять Прокуратуру РСФСР Н. С. Трубину пришлось всего полгода. Бурные процессы, происходившие в стране, породили и кадровую чехарду. В декабре 1990 Генеральный прокурор СССР А. Я. Сухарев был смещен со своего поста, а на его место Президент СССР М. С. Горбачев поставил Трубина. 27 декабря 199 °Cъезд народных депутатов утвердил его в должности Генерального прокурора СССР.

После самороспуска Съезда народных депутатов СССР, последовавшего вслед за тем беловежского соглашения и развала СССР Н. С. Трубин «автоматически» потерял свою должность и в феврале 1992 вышел на пенсию.

В настоящее время Н. С. Трубин возглавляет Общероссийскую общественную организацию ветеранов и пенсионеров прокуратуры.

Вскоре после своего назначения на должность Генерального прокурора СССР Н. С. Трубин провел Всесоюзное совещание прокуроров, в работе которого принял участие Президент СССР М. С. Горбачев. Это было первое (за последние 35 лет) посещение Главы государства совещания прокурорских работников. Только при Р. А. Руденко (в 1955 году) тогдашние руководители партии и правительства во главе с Н. С. Хрущевым прибыли на подобное совещание.

В то непростое «перестроечное» время Н. С. Трубину удалось добиться улучшения материального обеспечения работников органов прокуратуры.

Несмотря на достаточно турбулентное время, Н. С. Трубин в ранге Генерального прокурора СССР действовал достаточно уверенно и решительно. Он выступал противником «растаскивания общего надзора по специализированным кабинетам» — что было сделано его предшественником в марте 1989 года. Николай Семенович тогда публично заявил, что «перестройка была бы более эффективной, если бы ее начали с освобождения прокуратуры от функций, несовместимых с самой сутью общего надзора».

Н. С. Трубин ратовал за принятие нового закона о Прокуратуре, который «учитывал бы все современные реалии». Выступал против «войны законов», мобилизовывал подчиненных на решительную борьбу с правовым нигилизмом «республиканских законодателей» и «местной власти». Был сторонником создания самостоятельного следственного комитета, о чем не раз говорил в своих публичных выступлениях — при «строгом прокурорском надзоре». Подчеркивал, что сами прокуроры непосредственно борьбу с преступностью не ведут, но они присущими им методами осуществляют прокурорский надзор за исполнением законодательства о борьбе с преступностью.

Николай Семенович много внимания уделял повседневным заботам прокуратуры. Побывал в Казахстане, Украине, Белоруссии, беседовал, в том числе и доверительно, с руководителями этих республик. В беседах речь, прежде всего, шла о судьбе страны, прокурорской системе. Удалось выработать более или менее приемлемые принципы.

При Н. С. Трубине 27 мая 1991 года была введена «Присяга работника прокуратуры».

Положение Н. С. Трубина пошатнулось сразу же после августовских событий 1991 года. Хотя в момент этих событий Генеральный прокурор был с визитом на Кубе, недоброжелатели всячески старались очернить его и распространяли сведения о якобы поддержанном им в одном из интервью, данном на Кубе, выступления ГКЧП. Но Н. С. Трубин все-таки устоял и продолжал выполнять свои прокурорские обязанности, правда, ему пришлось расстаться с некоторыми из своих заместителей.

МОСКВА

ПРОКСОЮЗА

ЗВЯГИНЦЕВУ

СЕГОДНЯ МНОЙ НАПРАВЛЕНА АДРЕС ПРЕЗИДЕНТА ГОРБАЧЕВА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗА ЛАПТЕВУ НИШАНОВУ ТЕЛЕГРАММА ТАКОГО СОДЕРЖАНИЯ:

УЗНАВ ТЕЛЕВИЗИОННОЙ ПЕРЕДАЧИ СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ПУБЛИКАЦИЙ ВЫСКАЗЫВАНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА ТРУБИНА ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ НА КУБЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮ ПОЛНЕЙШУЮ ЛОЖЬ ПУБЛИКАЦИЙ.

Я НАХОДИЛСЯ В СОСТАВЕ ДЕЛЕГАЦИИ.

ПОЛУЧИВ СООБЩЕНИЕ СОЗДАНИИ ГКЧП ТРУБИН 19 АВГУСТА МОЕМ ПРИСУТСТВИИ ЗАЯВИЛ ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ КУБЫ ЕГО КОЛЛЕГАМ ЧТО НАШЕЙ СТРАНЕ ПРОИЗОШЕЛ КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРЕВОРОТ ХУНТА ПРИШЛА ВЛАСТИ БОЮСЬ ЧТОБЫ В ЭТУ АВАНТЮРУ НЕ ВТЯНУЛИ ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ.

ПРЕССКОНФЕРЕНЦИИ МИДЕ КУБЫ 19 АВГУСТА ВОПРОС ЖУРНАЛИСТОВ ТРУБИН ЗАЯВИЛ ОЦЕНКУ ПРОИСШЕДШЕГО СОЮЗЕ ДАВАТЬ НЕ МОГУ ВОЗВРАЩУСЬ СОЮЗ ПОЧИТАЮ ДОКУМЕНТЫ ТОГДА СДЕЛАЮ ВЫВОДЫ ДУМАЮ ДОЛЖНОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА НЕ ОСВОБОЖДЕН ПОЭТОМУ ПОДПИСАЛ ПРОТОКОЛ СОГЛАШЕНИЙ.

БУДЕТ НЕСПРАВЕДЛИВО ЕСЛИ НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ ПОВЕРЯТ ЖУРНАЛИСТСКОЙ ЛЖИ И НЕВИНОВНЫЙ ЧЕЛОВЕК ПОСТРАДАЕТ ОТ ТРУБИНА НЕЗАВИСИМЫЙ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮ ПОД ЧЕСТНОЕ СЛОВО

ПРОКУРОР ЧЕРКАССКОЙ ОБЛАСТИ КОЦЮРБА

24 сентября 1991 года Генеральный прокурор Союза ССР Н. С. Трубин пригласил на встречу (она носила неофициальный характер) всех прокуроров фактически уже суверенных республик. В качестве наблюдателей прибыли даже представители признанных уже независимыми Латвии и Литвы. Прокуроры высказались за необходимость постоянного сотрудничества и координации действий прокуратур суверенных государств, обмена мнениями и опытом. По принятой концепции Прокуратура СССР должна была тогда быть преобразована в межреспубликанский орган прокурорского надзора. Предполагалось, что выработкой совместных решений будет заниматься Совет генеральных прокуроров в составе Генерального прокурора СССР (председатель) и генеральных прокуроров республик (по должности). Что касается органов военной прокуратуры, то предлагалось Главную военную прокуратуру упразднить, а ее функции передать гражданскому подразделению Прокуратуры Союза ССР (в то время уже была упразднена коллегия Главной военной прокуратуры, а руководство военными прокурорами возложено на заместителя Генерального прокурора СССР Я. Э. Дзенитиса). Считалось необходимым и упразднение 2-го управления союзной прокуратуры, осуществлявшей руководство спецпрокуратурами режимных объектов.

После самороспуска Съезда народных депутатов СССР, беловежского соглашения и последовавшего вслед за этим развала СССР в декабре 1991 года Н. С. Трубин автоматически потерял свою должность. В приказе было записано, что он освобождается от занимаемой должности «в связи с постановлением Совета Республик Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 г. о прекращении деятельности Союза ССР».

Так называемое «Дело ГКЧП»

Вещественные доказательства, приобщенные к делу

Михаил Горбачев, Николай Рыжков, Борис Ельцин (справа налево)

Герб РСФСР с 1978 по 1992 гг.

Б. Н. Ельцин. 22 августа 1991 г.

19 августа 1991 года. ГКЧП. Слева направо: А. Тизяков, В. Стародубцев, Б. Пуго, Г. Янаев и О. Бакланов