Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база

4.5.1. Руководители

Руководитель предприятия является единоличным исполнительным органом юридического лица и состоит в трудовых отношениях с собственником его имущества. Трудовой договор от имени собственника заключает орган (лицо), уполномоченный законом, иным нормативным актом или учредительными документами предприятия. С руководителем федерального государственного унитарного предприятия трудовой договор заключает руководитель органа исполнительной власти, с руководителем акционерного общества – председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицо, уполномоченное советом директоров (наблюдательным советом).

Статья 273 ТК РФ устанавливает, что с руководителем предприятия должен быть заключен именно трудовой договор и на него распространяется ТК РФ с особенностями, установленными гл. 43. правила этой главы не распространяются на случаи, когда руководитель является одновременно и единственным учредителем (участником), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае единственный учредитель (участник) единолично принимает решение (в письменном виде), в котором он указывает, что возлагает на себя обязанности руководителя созданной организации. Заключения трудового договора в данном случае не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 275 ТК РФ с руководителем предприятия должен заключаться срочный трудовой договор, срок которого устанавливается учредительными документами предприятия или соглашением сторон. Но если трудовой договор с руководителем предприятия был заключен на неопределенный срок до введения в действие соответствующей нормы, изменить условие о сроке или перезаключить договор нельзя, поскольку срок трудового договора устанавливается только при его заключении.

Для руководителя предприятия может быть предусмотрен испытательный срок до шести месяцев, если иное не установлено законом. Испытание не может быть установлено для лиц, избранных (выбранных) на выборную должность, на оплачиваемую работу.

Практическое применение норм ТК РФ о дисциплинарных взысканиях в отношении руководителя предприятия не всегда возможно, т. к. полномочиями применять дисциплинарные взыскания к работникам наделен сам руководитель. В ТК РФ предусмотрена возможность досрочного расторжения трудового договора с руководителем на основании п. 2 ст. 278, если орган управления предприятием (например, общее собрание акционеров АО) или его уполномоченный примут такое решение. В этом случае увольнение руководителя не требует совершения им каких-либо виновных действий (бездействия). При увольнении по основанию п. 2 ст. 278 ТК РФ руководителю причитается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 279 ТК РФ). Таким образом, сложно применить увольнение как дисциплинарное взыскание.

Тем не менее, ТК РФ предусматривает возможность увольнения руководителя предприятия по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором в соответствии с п. 3 ст. 278. Типичные основания увольнения руководителя выработаны практикой. Кроме оснований, предусмотренных ст. 81 ТК РФ, это может быть:

• разглашение коммерческой тайны;

• невыполнение решения общего собрания;

• причинение убытков предприятию и др.

При увольнении руководителя предприятия нужно одновременно соблюдать процедуру, предусмотренную ТК РФ, и руководствоваться профильными законами, в частности ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ФЗ «Об акционерных обществах».

Расторжение трудового договора с руководителем предприятия по основаниям, предусмотренным ТК РФ не тождественно прекращению его полномочий. Если трудовой договор расторгнут, а общим собрание не принято решение о досрочном прекращении полномочий руководителя (если уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров), он продолжает оставаться единственным исполнительным органом общества, и обладает компетенцией, предусмотренной гражданским законодательством. Также прекращение полномочий единоличного исполнительного органа не тождественно прекращению трудового договора с ним. Таким образом, для увольнения руководителя предприятия требуется наличие двух документов:

• решение общего собрания о прекращении полномочий руководителя (или совета директоров, уполномоченных на то общим собранием акционеров);

• приказ о расторжении трудового договора (увольнении).

При отказе руководителя предприятия ознакомиться с приказом об увольнении и передать дела, а также при отсутствии на предприятии его трудовой книжки необходимо:

• направить заказным письмом с уведомлением о вручении информацию о необходимости явки для ознакомления с приказом об увольнении;

• при неявке уволенного составить соответствующий акт об отказе в ознакомлении с приказом об увольнении, который должны подписать незаинтересованные работники предприятия;

• составить акт об отсутствии на территории предприятия трудовой книжки и направить заказным письмом с уведомлением о вручении письмо, подписанное членами совета директоров, о необходимости явки за дубликатом трудовой книжки.

4.5.2. Женщины

При приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих детей, работодатель обязан соблюдать определенные требования законодательства в отношении сотрудников данной категории.

Беременным женщинам запрещено отказывать в приеме на работу, им не может быть установлен испытательный срок (ст. 70 ТК РФ). Они не могут привлекаться к сверхурочной работе (ст. 99, 259 ТК РФ), работе в ночное время (ст. 96, 259 ТК РФ), не могут быть направлены в служебные командировки (ст. 259 ТК РФ).

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, с их письменного согласия могут привлекаться к сверхурочной работе, к работе в ночное время, а также могут быть направлены в служебные командировки. При этом им должно быть письменно разъяснено их право отказаться от такой работы (направления в командировку).

По письменному заявлению беременной женщины (женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет) ей может быть установлено неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ), либо оформлен перевод на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы (по медицинскому заключению) (ст. 254 ТК РФ).

Ежегодный отпуск беременной женщине должен быть предоставлен по ее письменному заявлению до отпуска по беременности и родам или после него (ст. 260, 122 ТК РФ), дополнительный отпуск предоставляется по медицинскому заключению и заявлению работницы (ст. 261 ТК РФ).

Женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, имеет право на предоставление ей ежегодного оплачиваемого отпуска по окончании отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы (ст. 125, 260 ТК РФ), дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по желанию работницы по ее письменному заявлению (ст. 256 ТК РФ).

Увольнение беременной женщины по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев ликвидации предприятия. По истечении срочного трудового договора беременная женщина имеет право на его продление (по письменному заявлению) до предоставления отпуска по беременности и родам (ст. 261 ТК РФ). Согласно данной статье женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, может быть уволена по инициативе работодателя только по п. 1, п. 3 (а), п.5–7, п. 10, п. 11 статьи 81 ТК РФ, например:

• в связи с ликвидацией предприятия;

• по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

• в связи с неоднократным неисполнением без уважительных причин трудовых обязанностей, если она имеет дисциплинарное взыскание;

• за однократное грубое нарушение работницей трудовых обязанностей;

• за совершение виновных действий работницей, непосредственно обслуживающей денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к ней со стороны работодателя;

• при представлении работницей работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.

Когда беременная женщина уходит в отпуск по беременности и родам, предоставляемом в соответствии с медицинским заключением, ей в этот период по основному месту работы выплачивается пособие по государственному социальному страхованию в установленном законом размере (ст. 255 ТК РФ). Соответствующий отпуск по заявлению сотрудницы должен быть предоставлен и по месту работы по совместительству, однако никаких выплат по второму месту работы не предусмотрено.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Но пособия по беременности и родам не являются пособиями по временной нетрудоспособности, что подтверждает и Минфин России (письмо от 04.07.05 № 03-03-04/1/49).

Согласно Конституции РФ (ст. 37), ТК РФ (ст. 2), каждый может свободно распоряжаться своими способностями к труду. Заставить работницу написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам либо отправить в отпуск насильно нельзя. Поэтому, если такого заявления от женщины не поступало, работодатель не вправе не допускать ее к работе. Она имеет полное право работать (по основной работе и по совместительству) в период декретного отпуска.

4.5.3. Несовершеннолетние сотрудники

При приеме на работу сотрудников в возрасте младше 18 лет ТК РФ установлено правило об обязательном прохождении медицинского осмотра (ст. 69, 266) как предварительного, так и ежегодного до достижения ими совершеннолетия. Кроме того, для таких сотрудников не устанавливается испытательный срок, не допускается сверхурочная работа и работа в ночное время и командировки.

В соответствии со ст. 271 ТК РФ оплата труда подростков в возрасте до 18 лет производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Однако работодатель может установить доплату таким сотрудникам до уровня зарплаты при полной продолжительности рабочего дня. Источником таких выплат служат собственные средства предприятия. Если учащиеся работают в период каникул, на них распространяются нормы продолжительности ежедневной работы, определенные ст. 94 ТК РФ:

• для работников в возрасте от 15 до 16 лет – не более пяти часов;

• для работников в возрасте от 17 до 18 лет – не более семи часов.

В соответствии со ст. 267 ТК РФ работникам моложе 18 лет ежегодно устанавливаются удлиненные отпуска продолжительностью не менее 31 календарного дня в любое удобное для него время года. Запрещено отзывать такого работника из отпуска и заменять ему отпуск денежной компенсацией. Увольнение работника моложе 18 лет по инициативе работодателя допускается лишь с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

4.5.4. Работники, совмещающие работу с обучением

Для сотрудников, совмещающим работу с обучением, ТК РФ предусматривает ряд льгот. Так по желанию работника (заочника или вечерника) рабочее время может быть сокращено на 7 часов в неделю на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта и госэкзаменами (ст. 173, 174 ТК РФ), по желанию работника, обучающегося в вечерней школе, во время учебного года рабочая неделя может быть сокращена на рабочий день (ст. 176 ТК РФ). Статьи 174–176 ТК РФ предусматривают предоставление дополнительных отпусков сотрудникам данной категории.

Для обучающихся в высших учебных заведениях предусмотрены отпуска:

• с сохранением среднего заработка:

– для сдачи сессии – 40 календарных дней (на 1 и 2 курсах); 50 календарных дней (на последующих курсах);

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов – 4 месяца;

– для сдачи госэкзаменов – 1 месяц;

• без сохранения среднего заработка:

– для сдачи вступительных экзаменов – 15 календарных дней;

– для сдачи выпускных экзаменов подготовительного отделения – 15 календарных дней;

– для сдачи сессии на дневном отделении – 15 календарных дней в году;

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 4 месяца;

– для сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 1 месяц.

Если работник обучается в учебном заведении среднего профессионального образования, то ему могут быть предоставлены следующие виды отпусков:

• с сохранением среднего заработка:

– для сдачи сессии – 30 календарных дней (на 1 и 2 курсах); 40 календарных дней (на последующих курсах);

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов – 2 месяца;

– для сдачи госэкзаменов – 1 месяц;

• без сохранения заработка:

– для сдачи вступительных экзаменов – 10 календарных дней;

– для сдачи выпускных экзаменов подготовительного отделения – 15 календарных дней;

– для сдачи сессии на дневном отделении – 10 календарных дней в году;

– для подготовки и защиты диплома и сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 2 месяца;

– для сдачи госэкзаменов на дневном отделении – 1 месяц.

Обучение в учебном заведении начального профессионального образования предполагает предоставление отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение года. При обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях работникам должны быть предоставлены отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов:

– в 9 классе – 9 календарных дней;

– в 11 (12) классе – 22 календарных дня.

Вышеназванные гарантии и компенсации предоставляются работнику, совмещающему работу с обучением, если он получает образование соответствующего уровня впервые, если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из учреждений (по выбору работника) (ст. 177 ТК РФ).