Участие каждого члена общества в непосредственном управлении всем этим обществом — абсолютная фантазия, возможная только на бумаге и невозможная в действительности. Полное народное самоуправление и прямая демократия неосуществимы на практике в любом крупном обществе. Выполнение «всеми без изъятия» функций государственного управления — положение из утопического коммунизма, не имеющее никакого отношения к практическому коммунизму. Теоретически так может управляться коммуна с численностью до нескольких тысяч человек, но не государство, исчисляемое миллионами граждан.
Даже в таком обществе, где весь народ политически и экономически будет поднят до невероятных высот и получит при этом разностороннее, превосходнейшее образование, даже в таком обществе (пока ещё не существовавшем в мировой истории) управление широкими народными массами неизбежно будет осуществляться особым меньшинством.
Будет ли, должно ли это меньшинство, происходящее из общества, каким-то образом выделяться из этого самого общества? Да, будет. Может ли быть иначе, когда абсолютное меньшинство управляет абсолютным большинством, пусть даже по такому, самому весомому из прав на власть, как право, данное доверием народа.
Будет ли это меньшинство обладать какими-либо привилегиями? Несомненно, будет. Даже если под привилегиями здесь мы понимаем осуществление властных полномочий, делегированных народом.
Принимая всё вышесказанное, как данность, как аксиому, мы приходим к совершенно насущной необходимости существования в коммунистическом государстве отдельной коммунистической партии. Такой партии, которая бы не только объединяла всех коммунистов страны, но была бы важнейшим компонентом государственного управления. (Здесь во многом, но далеко не во всём, будет полезен опыт однопартийной системы СССР.) Контроль над управляющим меньшинством, выработка одной линии руководства, согласно текущему моменту, — вот лишь некоторые из её государственных функций.
Сплочённая, немногочисленная, состоящая исключительно из людей, на деле доказавших свою преданность делу коммунизма, способная к самоорганизации, эта партия должна быть единственной в коммунистическом государстве. Многопартийная политическая система означает смерть для коммунистического общества. Что же касается демократии, то демократия в коммунистическом обществе заключается не в борьбе различных партийных систем, но в борьбе мнений внутри одной партии.
Всей полнотой настоящих властных полномочий должно обладать только руководство коммунистической партии. В противоположность этому, таких полномочий должен быть лишён госаппарат.
При этом мы должны предусмотреть каждую, даже самую незначительную, мелочь в том, что касается возможного вырождения партии. Власть партии не должна становиться игом партии. Здесь нам нужен абсолютный реализм в оценке всего, что относится к личным качествам и действиям руководства.
Нам нужны действительные, а не фиктивные профсоюзы. Нам нужны действительные, а не фиктивные органы партийного и государственно — аппаратного контроля. Контроль во всех областях должен быть перекрёстным, исключающим все возможные злоупотребления.
В экономическом отношении вся государственная деятельность руководства должна оцениваться, как продукт управленческого труда, расценки на который не должны превышать максимальных по отраслям народного хозяйства.
Важнейшее значение имеет вопрос своевременной и правильной преемственности власти. Это — залог долговременного существования коммунистического государства. С этой точки зрения коммунизм — это не столько диктатура пролетариата, сколько диктатура людей с несокрушимыми коммунистическими убеждениями.