Литературная Газета 6469 ( № 26 2014)

Дитя не плачет?

Д. Мартынов, А. Оськин. Государственная поддержка СМИ за рубежом. - М.: Собеседник, 2013. – 114 с. – 1000 экз.

Как ни быстро мчится информация в интернете и через телевидение, эффективность печатного слова остаётся наибольшей. На этом настаивают авторы книги, напоминая, что Владимир Путин во время последней избирательной президентской кампании опубликовал свои статьи именно в бумажных изданиях, а не на сетевых ресурсах.

Вроде бы очевидно, что государство, понимая важность и ценность печатного слова, должно усилить заботу о периодике, но на самом деле всё делается как раз наоборот. И так происходит в то время, когда значение информационного противоборства в мире растёт постоянно – освещение событий на Украине это демонстрирует очень наглядно. Не зря же Агентство США по международному развитию щедро поддерживает долларами украинские СМИ.

Наше же государство ликвидировало субсидии на доставку изданий по подписке через почту, из-за чего подписные тиражи неизбежно резко сократятся. Розничные цены на газеты и журналы начали заметно расти уже с начала года. Например, на правительственную "Российскую газету" – на 12%. Эксперты считают: дальше будет ещё хуже, и процесс закрытия печатных СМИ значительно ускорится.

Запад относится к газетам и журналам совершенно иначе – там их всячески поддерживают. Примеров тому в книге уйма.

В США 85% тиражей прессы распространяется по подписке, почта доставляет их по минимальным ценам за счёт громадных дотаций из госбюджета – до 2 миллиардов долларов. Государство покупает и рекламные площади, доходы от этого достигают 5–10% прибыли редакции. Есть льготы по налогам.

И в Великобритании снижены почтовые сборы для доставки подписных изданий, есть субсидии продавцам прессы. Там нулевые ставки НДС на газеты, журналы, книги, словари.

Франция – образец в поддержке печатных СМИ. В 2011 г. Фонд содействия модернизации периодических изданий, специализирующихся на политической и общей информации, выдал субсидии по 71 проекту на сумму 25 миллионов евро (41% дотаций получила ежедневная национальная пресса, 30% – региональная). Деньги направили на модернизацию производственных мощностей (58%), редакций (9%), распространения (4%), управления (2%) и др. Государство помогло глубокой реформе всех сфер, связанных с бумажными СМИ, потратив за три года более 580 миллионов евро.

Один из авторов книги, Александр Оськин, в своём блоге настоятельно советует обратить внимание и на опыт КНР. Там важным направлением стали программы по поддержке развития индустрии культуры, в частности популяризации прессы и печати. В 2012 г. Главное управление по делам прессы и печати и Экспортно-импортный банк Китая подписали «Соглашение о сотрудничестве в сфере популяризации и развития индустрии прессы и печати в качестве наиболее важной отрасли и ключевого проекта». За пять лет банк окажет ей поддержку в 3,15 миллиарда долларов.

В КНР принят закон, по которому до конца 2017 года книжные магазины освобождены от НДС. Благодаря налоговым льготам и государственным субсидиям в Пекине появился первый круглосуточный Дом книги, который стал популярным у населения. Здесь в ночные часы делаются значительные скидки, а для отдыха на втором этаже есть кафе. Число книжных магазинов растёт, а в России их стало меньше, чем при царе Николае II.

В Китае значительны льготы на доставку подписных газет и журналов, благодаря чему Почта КНР доставляет подписчикам по всей стране около 90% всех газетных тиражей.

Интересен опыт Швеции: там дотациями помогают «вторым» газетам – отстающим в конкурентной гонке. Государство даёт деньги и СМИ, только выходящим на рынок. Объём субсидий, выдаваемых правительством прессе, – около 2,75 миллиарда рублей, это на восемь десятков изданий.

В Норвегии тоже активно поддерживают «вторые» газеты. Иногда субсидии составляют половину общих доходов СМИ. Издание, претендуя на помощь, должно выходить больше года, не менее двух раз в неделю тиражом не менее 2000 экз., информируя общество о текущих событиях. Еженедельники с тиражом более 1000 экз. имеют особые дотации. Всего 110 газет получают субсидии в сумме около 1,2 миллиарда рублей.

Запад беспокоится и о том, чтобы прессу обязательно читала молодёжь. Во Франции по программе «Подаренная мне газета» читатели от 18 до 24 лет могут бесплатно подписаться на одну из ежедневных газет и целый год получать один её номер в неделю. Государство на это тратит 5 миллионов евро в год. В Германии школьники могут бесплатно стать подписчиками десятка газет и журналов – деньги на это выделяют власти земель. В Испании «Национальный план по спасению отрасли прессы» предусматривает увеличение объёмов социальной подписки.

А вот в России в этой сфере продолжается разрушение. За прошлый год число печатных СМИ сократилось на полторы тысячи. Из последних «громких» ликвидаций – журнал «Итоги», закрывшийся из-за финансовых проблем. По экономическим причинам перестали выходить бумажные версии журналов «Большой город» и «XXL». В регионах финансовые трудности ежемесячно убирают с рынка десятки печатных СМИ.

В США же наоборот – бум печатной продукции. В первом квартале этого года вышли 45 новых печатных журналов. Знаковое событие – возрождение печатной версии «Ньюсвика», ушедшего в Сеть около полутора лет назад. Рост числа печатных СМИ наблюдается и в Германии, к тому же множится их разнообразие по тематике.

Александр Оськин даёт пессимистический прогноз: в 2015-м число печатных СМИ в России может сократиться уже на 25–30%. Если о них не позаботится, следуя примеру столь многих стран мира, наше государство.

Теги: Д. Мартынов , А. Оськин , Государственная поддержка СМИ за рубежом