Недобрые Самаритяне

Примечания

1

Цифры корейского среднедушевого дохода взяты из H.-C. Lee (1999), Hankook Gyongje Tongsa [Economic History of Korea] (Bup-Moon Sa, Seoul) [in Korean], Appendix Table 1. The Ghanaian figure is from C. Kindleberger (1965), Economic Development (McGraw-Hill, New York), Table 1-1.

2

«Samsung» по-корейски означает «Три звезды», так же как моя вымышленная мозамбикская фирма «Tres Estrelas». Последнее предложение моей воображаемой статьи в Economist за 2061 год основано на реальной статье в Economist о «Samsung», 'As good as it gets' (от 13 Января 2005 года), в последнем абзаце которой говорится: «Может ли сравнительно неизвестный производитель электроники где- нибудь в Китае решить, что если «Samsung» смог выдвинуться из глубокой тени на вершину дерева, то может быть он тоже сможет?» Семнадцать лет, в течение которых подразделение топливных ячеек моей вымышленной мозамбикской фирмы теряло деньги, это тот же самый инвестиционный период, в течение которого подразделение электроники «Nokia», основанное в 1960 году, терпело убытки.

3

http://www.samsung.com/AboutSAMSUNG/SAMSUNGGroup/Time-lineHistory/timeline01.htm

4

Рассчитано по данным: A. Maddison (2003), The World Economy: Historical Statistics (OECD, Paris), Table 1c (UK), Table 2c (USA), and Table 5c (Korea).

5

Корейский среднедушевой ВВП в 1972 г. составлял 319 долл. (в текущих долларах). В 1979 он составил 1647 долл. Экспорт составлял 1,6 миллиарда долл. в 1972 г. и 15,1 миллиардов долл. в 1979 г. Статданные приведены по: Lee (1999), Appendix Table 1 (income) and Appendix Table 7 (exports).

6

В 2004, корейский подушевой ВВП составил 13980 долл. В том же году в Португалии он был 14350 долл. И в Словении 14810 долл. Данные взяты из: World Bank (2006), World Development Report 2006 – Equity and Development (Oxford University Press, New York), Table 1.

7

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Корее в 1960 году была 53 года. В 2003 году она была 77 лет. В том же 1960 году ожидаемая продолжительность жизни была 51,6 года на Гаити и 80,5 лет в Швейцарии. Младенческая смертность в Корее составляла 78 на 1000 живых родившихся в 1960 году и 5 на 1000 живых родившихся в 2003 году. В 2003 году, младенческая смертность составляла 76 на Гаити и 4 в Швейцарии. Данные по Корее за 1960 год взяты из: H-J. Chang (2006), The East Asian Development Experience – the Miracle, the Crisis, and the Future (Zed Press, London), Tables 4.8 (младенческая смертность) and 4.9 (продолжительность жизни). Все данные за 2003 год взяты из: UNDP (2005), Human Development Report 2005 (United Nations Development Program, New York), Tables 1 (продолжительность жизни) and 10 (младенческая смертность).

8

Критику неолиберальной интерпретации корейского «чуда» можно найти в A. Amsden (1989), Asia’s Next Giant (Oxford University Press, New York) and H.-J. Chang (2007), The East Asian Development Experience – The Miracle, the Crisis, and the Future (Zed Press, London).

9

Он продолжает: «Любая страна, которая… подняла свои производственные возможности и своё судоходство до такой степени развития, что никакая другая страна не может выдержать свободной конкуренции с нею, не может поступить мудрее, чем отшвырнуть те лестницы её величия, проповедовать другим странам блага свободной торговли и объявить раскаивающимся тоном, что она сама до настоящего времени блуждала путями ошибок, и только теперь, в первый раз, смогла открыть путь истины». Friedrich List (1841), The National System of Political Economy , translated from the original German edition published in 1841 by Sampson Lloyd in 1885 (Longmans, Green, and Company, London), pp. 295-296. «Вышибая лестницу» – это также название моей работы по этому предмету, H-J. Chang (2002), Kicking Away the Ladder – Development Strategy in Historical Perspective (Anthem Press, London).

10

Изначальная история о «Добром Самаритянине» содержится в Библии. В библейской притче человеку, которого ограбили разбойники, помог «Добрый Самаритянин», несмотря на то, что Самаритяне считались чёрствыми людьми, которые и сами были не прочь поживиться за счёт попавших в затруднительное положение.

11

T. Friedman (2000), The Lexus and the Olive Tree (Anchor Books, New York), p. 31.

12

Friedman (2000), p. 105.

13

Friedman (2000), p. 105.

14

В 1961 году, подушевой ВВП Японии составлял 402 долл., на одном уровне с Чили (377 долл.), Аргентиной (378 долл.) и ЮАР (396 долл.). Данные взяты из: C. Kindleberger (1965), Economic Development (McGraw-Hill, New York).

15

Это случилось в 1964 году, когда премьер-министр Японии Хаято Икэда посетил Францию. 'The Undiplomat', Time , 4 April 1969.

16

Следующие работы представляют относительно сбалансированную и лучше согласующуюся с фактами, но всё равно неверную версию глобализации: J. Sachs A. Warner (1995), 'Economic Reform and the Process of Global Integration', Brookings Papers on Economic Activity, 1995, no. 1, and M. Wolf (2004), Why Globalisation Works (Yale University Press, New Haven and London). Эти работы предлагают менее сбалансированную, но, вероятно, более отображающую [реальность] версию: J. Bhagwati (1985), Protectionism (The MIT Press, Cambridge, Massachusetts) and J. Bhagwati (1998), A Stream of Windows – Unsettling Reflections on Trade, Immigration, and Democracy (The MIT Press, Cambridge, Massachusetts).

17

Суть импортозамещающей индустриализации (ISI) в том, чтобы отсталая страна начала производить промышленную продукцию, которую она обычно импортировала, тем самым «замещая» импортную промышленную продукцию отечественными эквивалентами. Это достигается либо искусственным удорожанием импорта при помощи тарифов и квот, либо субсидиями отечественным производителям. Такую стратегию приняли многие латиноамериканские страны в 30-е годы XX века. В то время большинство развивающихся стран не могли прибегнуть к ISI, потому что они были либо колониями, либо сторонами в «неравноправных договорах», которые лишали их права устанавливать свои собственные тарифы (см. далее). После того, как они обрели независимость в период с середины 1940-х по середину 1960-х годов, большинство развивающихся стран приняли стратегию ISI.

18

R. Ruggiero (1998), 'Whither the Trade System Next?' in J. Bhagwati M. Hirsch (eds.), The Uruguay Round and Beyond – Essays in Honour of Arthur Dunkel (The University of Michigan Press, Ann Arbor), p. 131.

19

Впервые Британия применила неравноправные договора в Латинской Америке, по мере обретения странами этого континента политической независимости, начиная с Бразилии в 1810 году. Китай, после Нанкинского Договора, был вынужден подписать целую серию неравноправных договоров, в течение последующих двадцати лет. Они, по существу, привели к полной потере тарифной автономии, и очень символично, что британцы возглавляли [китайскую] таможню в течение 55 лет – с 1863 по 1908 годы. Начиная с 1824 года, Таиланд (тогда Сиам) подписал различные неравноправные договора, череда которых завершилась наиболее всеохватывающим в 1855 году. Персия подписала неравноправные договора в 1836 и 1857 годах, а Оттоманская империя в 1838 и 1861 годах. Япония потеряла свою тарифную автономию в результате серии неравноправных договоров, начиная с 1853 года, но это не помешало ей навязать неравноправный договор Корее в 1876 году. Крупные Латиноамериканские страны смогли восстановить тарифную автономию, начиная с 1880 г., опередив Японию (1911 г.). Многие другие страны восстановили её только после Первой мировой войны, но Турции пришлось ждать тарифной автономии до 1923 года, а Китаю – до 1929 года. See H-J. Chang (2002), Kicking Away the Ladder – Development Strategy in Historical Perspective (Anthem Press, London), стр. 53- 54.

20

К примеру, в своей спорной работе, In Praise of Empires , британо-американский экономист индийского происхождения Дипак Лал (Deepak Lal) вообще не упоминает роль колониализма и неравноправных договоров в распространении свободы торговли. См. D. Lal (2004), In Praise of Empires – Globalisation and Order (Palgrave Macmillan, New York and Basingstoke).

21

См. N. Ferguson (2003), Empire – How Britain Made the Modern World (Allen Lane, London).

22

После обретения развивающимися странами Азии независимости, рост в них значительно ускорился. Во всех 13 азиатских странах, для которых были доступны статданные, (Бангладеш, Бирма, Китай, Индия, Индонезия, Корея, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Шри-Ланка и Филиппины), после деколонизации прирост подушевого дохода увеличился. Скачок в приросте подушевого дохода в постколониальный период (1950–1999 гг.) по отношению к колониальному (1913–1950 гг.) варьировался от 1,1% (у Бангладеша: с минус 0,2% до 0,9%) до 6,4% (у Кореи: с минус 0,4% до 6,0%). В Африке в колониальный период (1820–1950 гг.) прирост подушевого дохода составлял примерно 0,6% в год. В 1960-е и 1970-е гг., когда большинство африканских стран стало независимым, прирост поднялся до 2% для стран со средним подушевым доходом. Даже беднейшие страны, которым обычно трудно расти, прирастали по 1% в год, вдвое больше, чем в колониальный период. H-J. Chang, (2005), Why Developing Countries Need Tariffs – How WTO NAMA Negotiations Could Deny Developing Countries’ Right to a Future (Oxfam, Oxford, and South Centre, Geneva), downloadable at http://www.southcentre.org/publications/SouthPerspectiveSeries/WhyDevCountries NeedTariffsNew.pdf, Tables 5 and 7.

23

Maddison (2003), The World Economy: Historical Statistics (OECD, Paris), Table 8.b.

24

Средние тарифы в Латинской Америке были между 17% (Мексика, 1870-1899 гг.) и 47% (Колумбия, 1900-1913 гг.). См. Таблицу 4 в M. Clemens J.Williamson (2002), 'Closed Jaguar, Open Dragon: Comparing Tariffs in Latin America and Asia before World War II', NBER Working Paper, no. 9401 (National Bureau of Economic Research, Cambridge, Massachusetts). Между 1820 и 1870 годами, когда они были участниками неравноправных договоров, подушевой ВВП в Латинской Америке не увеличивался (прирост минус 0,03% в год). Прирост в Латинской Америке подскочил до 1,8% в период 1870-1913 годов, когда они по большей части обрели тарифную автономию, но даже это не идёт ни в какое сравнение с приростом подушевого дохода в 3,1%, которого континент достиг в 1960-е и 1970-е годы. Данные по приросту для Латинской Америки см. Maddison (2003), Таблица 8.b.

25

К примеру, в период с 1875 по 1913 годы, средние тарифные ставки на промышленную продукцию в Швеции выросли с 3-5% до 20%, В Германии с 4-6% до 13%, В Италии с 8-10% до 18% и во Франции с 10-12% до 20%. См. H-J. Chang (2002), стр. 17, таблица 2.1.

26

Chang (2005), p. 63, Tables 9 and 10.

27

Jeffrey Sachs and Andrew Warner (1995), стр. 17. Полная цитата соответствующего отрывка: «Экспортный пессимизм в сочетании с концепцией большого рывка с неизбежностью приводят к крайне весомой точке зрения, что открытая торговля приговорит развивающиеся страны к долгосрочному закреплению в международной системе в роли экспортёров сырья и импортёров промышленной продукции. Сравнительные преимущества, как утверждала Экономическая Комиссия Латинской Америки (ECLA) [так в тексте оригинала] и другие, определялись краткосрочными соображениями, которые помешают странам-экспортёрам сырья начать создавать промышленную базу. Следовательно, защита неокрепших отраслей промышленности была жизненно важна, для того, чтобы развивающиеся страны вышли из сверхзависимости от производства сырья. Такие представления широко распространились в системе ООН (вплоть до региональных бюро Экономической Комиссии ООН), и были в значительной степени приняты Конференцией ООН по Торговле и Развитию (UNCTAD). В 1964 году они нашли международно-правовую поддержку в новой Части IV Генерального Соглашения по Торговле и Тарифам (ГАТТ), которая установила, что развивающиеся страны, должны обладать правом на асимметричную торговую политику. И хотя развивающимся странам следует открыть свои рынки, развивающиеся страны могут продолжать защищать свои собственные рынки. Конечно, это «право» было пресловутой веревкой, на которой повесить свою экономику!»

28

Приводится в соответствии с интервью в журнале «Veja» , от 15 ноября 1996 года, в записи и переводе G. Palma (2003), 'The Latin American Economies During the Second Half of the Twentieth Century – from the Age of ISI to the Age of The End of History' in H-J. Chang (ed.), Rethinking Development Economics (Anthem Press, London), p. 149, endnotes 15 and 16.

29

Chang (2002), p. 132, Table 4.2.

30

A. Singh (1990), 'The State of Industry in the Third World in the 1980s: Analytical and Policy Issues', Working Paper, no. 137, April 1990, Kellogg Institute for International Studies, Notre Dame University.

31

Доли в 1980 и 2000 годах были рассчитаны по данным из World Bank's World Development Report (Oxford University Press, New York), издания 1997 года (таблица 12) и 2002 года (таблица 1) соответственно.

32

M. Weisbrot, D. Baker and D. Rosnick (2005), ‘The Scorecard on Development: 25 Years of Diminished Progress’, September 2005, Center for Economic and Policy Research (CEPR), Washington, DC, downloadable from http://www.cepr.net/publications/development_2005_09.pdf

33

Некоторые наблюдатели заявляют, что современное углубление глобализации сделало мир более равным. Это очень спорный вывод, но даже, если бы он был верным, это произошло, грубо говоря, благодаря тому, что разбогатело много китайцев, а не потому что распределение доходов внутри стран стало более равным. Что бы не происходило с «глобальным» неравенством, мало кто спорит, что в большинстве стран, включая и сам Китай, неравенство в доходах за последние 20-25 лет возросло. На тему этих дебатов см.: A. Cornia (2003), 'Globalisation and the Distribution of Income between and within Countries' in H-J. Chang (ed.), RethinkingDevelopment Economics (Anthem Press, London) and B. Milanovic (2005), Worlds Apart – Measuring Internationaland Global Inequality (Princeton University Press, Princeton and Oxford).

34

К примеру см. D. Rodrik and A. Subramaniam (2004), ‘From “Hindu Growth” to Growth Acceleration: The Mystery of Indian Growth Transition’, mimeo., Kennedy School of Government, Harvard University, March 2004. Downloadable from http://ksghome.harvard.edu/~drodrik/IndiapaperdraftMarch2.pdf

35

Ежегодный прирост ВВП на душу населения между 1975 и 2003 гг. составлял 4% в Чили, 4.9% в Сингапуре и 6.1% в Корее. См. UNDP (2005), Human Development Report 2005 (United Nations Development Program, New York).

36

В 1970 году, когда Сальвадор Альенде (Salvador Allende), президент левых взглядов, впоследствии смещённый Пиночетом, пришёл к власти, чилийский подушевой ВВП (в долларах 1990 года, также как и последующие цифры) составлял $5293. Несмотря на негативные отзывы в прессе, Альенде заработал себе место в официальной истории капитализма; при нём чилийский подушевой ВВП вырос довольно значительно: он составлял $5663 в 1971 и $5492 в 1972 годах. После переворота, чилийский подушевой ВВП упал, достигнув минимума в $4323 в 1975 году. Начиная с 1976 года, он опять начал расти, достигнув $5956 в 1981 году, в основном благодаря финансовому пузырю. После финансового краха он упал до $4898 в 1983 году и восстановил свой «допереворотный» уровень только в 1987 году, на уровне $5590. Данные из: Maddison (2003), Table 4c.

37

Public Citizen’s Global Trade Watch (2006), ‘The Uses of Chile: How Politics Trumped Truth in the Neo-liberal Revision of Chile’s Development’, Discussion Paper, September 2006. Downloadable at http://www.citizen.org/documents/chilealternatives.pdf

38

Данные о мировом производстве взяты у Всемирного банка (2006). Данные о мировой торговле взяты у ВТО (2005), World Trade 2004, 'Prospects for 2005: Developing countries' goods trade share surges to 50-year peak' (Press Release), released on 14 April, 2005. Данные о прямых иностранных инвестициях взяты из разных выпусков UNCTAD, World Investment Report .

39

M. Feldstein (1998), 'Refocusing the IMF', Foreign Affairs , March/April 1998, vo. 77, no. 2.

40

Для принятия решения в 18 наиважнейших сферах в МВФ требуется большинство в 85%. США владеют 17,35% его акций. Следовательно США может в одностороннем порядке наложить вето на любое предложение, которое им не угодно. Другим странам, чтобы заблокировать предложение, потребуются по крайней мере три из четырёх следующих по величине акционеров (Япония с 6,22%; Германия с 6,08%; Британия и Франция по 5,02%). Также есть 21 вопрос, которые требуют большинства в 70%. Что означает, что любое предложение касательно этих вопросов, можно провалить, если вышеупомянутые пять крупнейших акционеров объединятся против него. См. A. Buira (2004), ‘The Governance of the IMF in a Global Economy’, G24 Research Paper, downloadable at http://g24.org/buiragva.pdf

41

К ним относятся: Азиатский Банк Развития (AБР), Межамериканский Банк (МБР), Африканский Банк Развития (АФБР) и Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР), который занимается бывшими коммунистическими экономиками.

42

Луддиты – это английские текстильные рабочие начала XIX века, которые пытались обратить вспять Промышленную революцию, уничтожая машины. На Всемирном Экономическом Форуме в Давосе, Швейцария, в 2003 году г-н Ричард Маккормик, председатель Международной Торгово-Промышленной Палаты, назвал протестующих антиглобалистов «современными Луддитами, которые хотят, чтобы мир спокойно стагнировал…, чья враждебность к бизнесу делает их врагами бедняков». Цитируется по сообщению на сайте BBC от 12 февраля 2003г.

43

Richard West (1998), Daniel Defoe – The Life and Strange, Surprising Adventures (Carroll Graf Publishers, Inc., New York) and Paula Backscheider (1990), Daniel Defoe – His Life (Johns Hopkins University Press, Baltimore).

44

Хотя не он первый пытался это сделать. Предыдущие английские короли, Генрих III и Эдвард I пытались заручить себе фламандских ткачей. Эдвард III в дополнение к вербовке фламандских ткачей централизовал торговлю шерстью-сырцом и поставил её экспорт под строжайший контроль. Он запретил импорт сукна, создав тем самым пространство для английских производителей, которые не могли конкурировать с господствовавшими тогда фламандцами. Он также был очень хорошим политическим пропагандистом и понимал власть символов. Он и его придворные носили только английское сукно, чтобы подкрепить личным примером его политику «Покупай английское» (подобную движению Ганди swadeshi[самодостаточность нахинди]). Он приказал Лорду-Канцлеру (который председательствует в палате Лордов) сидеть не на чём-нибудь, а на мешке шерсти – традиция, сохранившаяся и поныне, – чтобы подчеркнуть важность торговли шерстью для страны.

45

Генрих VII «заложил Шерстяную Мануфактуру в некоторых Частях Страны своей, именно в Уэйкфилде, в Лидсе и Халифаксе, в западном Райдинге Йоркшира, местах им указанных к сему партикулярному устройству, пригодных к сему Промыслу, многими Родниками, и Угольными копями, и другими Вещами, потребными ведению такового Промысла богатых…» («План», стр. 95, курсив как в оригинале).

46

Генрих VII «тайно прельстил великое число Иноземцев, искусных в Мануфактуре, приехать и обучить его Народ в Начинаниях его» («План», стp. 96).

47

G. Ramsay (1982), The English Woollen Industry, 1500-1750 (Macmillan, London and Basingstoke), p. 61.

48

Генрих VII понимал «что Флеминги давно в сём промысле пребывают и обращали старания свои во многия стороны, к новейшим родам и артикулам товаров, коих Англичане, ныне знать не имеют, а ежели знают, то сноровки не имеют, дабы повторять за оными: И потому должно действовать неспешно, с опаскою». Также он «знал,… что Почин столь велик, что требует крайнего осмотрения и бережения; что учинять его должно без торопливости, дабы не погубить рвением неумеренным». («План», стp. 96, курсив как в оригинале).

49

Генрих VII «не воспретил в одночасье вывоз Шерсти Флемингам; также не обременил он вывоз оной новой пошлиною противу прежнего, допреждь многих лет спустя» («План», стp. 96). Что до запрета на экспорт шерсти-сырца, то Дефо утверждает, что Генрих VII был «так далёк… от увенчания своего Почина, что в его царствование до полного воспрещения вывоза Шерсти дело не дошло» («План», стp. 96). В силу этого, хотя Генрих VII «тщился во един год воспретить вывоз Шерсти, он не был строг к Попранию Приказания своего, а после вовсе отменил запрещение» («План», стp. 97).

50

«План», стр. 97-98.

51

Экспорт тканей (в основном сукна) давал около 70% английского экспорта в 1700 году и всё ещё свыше 50% всего экспорта до 1770-х годов. A. Musson (1978), The Growth of British Industry (B.T. Batsford Ltd., London), p. 85.

52

По существу дела, он заслуживал этого звания, потому что ни одно предыдущее правительство не обладало такой всеохватывающей властью, как его правительство. Уолпол также первым (в 1735 году) поселился по адресу: №10 по Даунинг стрит, в знаменитой официальной резиденции британских Премьер- министров.

53

Уолпол притягивал яростную критику, в основном за коррупцию, и от других видных литераторов своего времени, таких как д-р Самюэль Джонсон («Словарь английского языка»), Хенри Филдинг («Том Джонс») и Джон Гей («Опера нищего»). Казалось, что ты – никто в литературе георгианской эпохи, если только ты не высказался против Уолпола. Его связи с литературой на этом не оканчиваются. Его четвёртый сын, Хорас Уолпол, в одно время политик, был романистом, считавшимся основоположником такого жанра, как готический роман. Хорасу Уолполу также приписывают авторство термина «serendipity» [интуитивная прозорливость], подхваченного им в одной персидской истории про таинственный остров Serendip (предположительно Шри-Ланка).

54

«Компания Южных морей» была основана в 1711 году Робертом Харли (Robert Harley), первым куратором Дефо, и получила исключительные торговые права в испанской Южной Америке. В реальности она приносила мало прибыли, но раздувала курс своих акций чрезвычайно экстравагантными слухами об объёмах своей потенциальной торговли. В 1720 году вокруг её акций разразилась спекулятивная лихорадка, когда их цены за семь месяцев с января по август выросли в десять раз. Затем цена начала падать, и к началу 1721 года вернулась на уровень января 1720 года.

55

Приводится по F. List (1841), The National System of Political Economy , перевод Sampson Lloyd 1885 года (Longmans, Green, and Company, London, p. 40) с оригинала немецкого издания, опубликованного в 1841 году.

56

Подробнее см.: N. Brisco (1907), The Economic Policy of Robert Walpole (The Columbia University Press, New York), pp. 131-3, pp. 148-55, pp. 169-71; R. Davis (1966), 'The Rise of Protection in England, 1689-1786', Economic History Review , vol. 19, no. 2, pp. 313-4; J., McCusker (1996), 'British Mercantilist Policies and the American Colonies' in S. Engerman R, Gallman (eds.), The Cambridge Economic History of the United States, Vol.1: The Colonial Era (Cambridge University Press, Cambridge), p. 358; C. Wilson (1984), England’s Apprenticeship,1603-1763 , 2nd ed. (Longman, London and New York), p. 267.

57

Экспортные субсидии (тогда называемые баунтиз – bounties) распространили на новые виды экспортной продукции, такие как шёлковые изделия (1722 г.) и порох (1731 г.), а уже существующие субсидии на парусину и рафинированный сахар увеличили в 1731 и 1733 годах соответственно.

58

По словам Brisco: «Улопол понимал, что для того, чтобы успешно торговать на высоко конкурентном рынке, были необходимы высокие стандарты [качества] товаров. Производитель, в своём рвении обогнать своих соперников, может снизить качество своих товаров, что в конечном итоге отразится на других английских товарах. Был только один способ обеспечить товары высокого качества, который заключался в том, чтобы их производство регулировалось государственным надзором». (Brisco, 1907, p. 185).

59

Это практика, когда производителю, экспортирующему продукцию, возмещают сумму ввозных пошлин, уплаченных на ввезённые компоненты, использованные при изготовлении этой продукции. Является методом поощрения экспорта.

60

Это практика, когда государство устанавливает минимальные стандарты качества и наказывает тех экспортёров, кто им не соответствует. Это делается, чтобы некачественная экспортная продукция не портила имиджа страны-экспортёра. Является особенно полезной, когда продукция не имеет общеизвестных торговых марок, и, в силу этого, распознаётся по стране происхождения.

61

Brisco (1907) указывает, что впервые возвратные пошлины применялись при соправителях Вильгельме III и Марии II (1689-1702 гг.) экспортёрам пива, эля, крепкого эля, яблочного и грушёвого сидра (p. 153).

62

Данные по Германии, Швейцарии и Нижним Странам (Бельгия и Нидерланды были едины в период 1815- 1830 гг.) приведены по: P. Bairoch (1993), Economics and World History – Myths and Paradoxes (Wheatheaf, Brighton), p. 40, table 3.3. Bairoch не приводит данных по Франции, в связи с трудностями расчётов, но по оценке John Nye, основанной на таможенных квитанциях, средний французский тариф (не только на промышленную продукцию) в период 1821-1825 гг. составлял 20,3%. С учётом того, что соответствующая цифра для Британии составляла 53,1%, что согласуется с приведёнными Bairoch 45-55%, допустимо утверждать, что ставка среднего французского промышленного тарифа была около 20%. См. J. Nye (1991), 'The Myth of Free-Trade Britain and Fortress France: Tariffs and Trade in the Nineteenth Century', Journal of Economic History , vol. 51. no. 1.

63

Brisco (1907) чётко сформулировал этот аспект политики Уолпола: «При помощи торговых и промышленных норм были предприняты усилия ограничить колонии производством сырья, которое Англия должна была перерабатывать, помешать любым производителям, которые в любой форме конкурировали бы с отечеством и приковать их рынки к английскому торговцу и производителю». (p. 165).

64

И тем не менее, Смит был патриотом больше, чем экономистом-сторонником свободного рынка. Он поддерживал свободу торговли и свободный рынок только потому, что считал, что они полезны для Британии, это можно заметить по тому, как он хвалит «Закон о мореплавании» – наиболее откровенный пример искажения действия рыночных сил, – называя его «самым мудрым торговым законом Англии».

65

Вилли де Клерк (Willy de Clercq), бывший еврокомиссаром по внешнеэкономическим отношениям в конце 1980-х гг., вторит ему: «свобода торговли смогла расцвести в первый раз, только в результате её теоретического обоснования в противопоставлении с широко распространённым меркантилизмом, которое сделали Давид Рикардо, Джон Стюарт Милль (John Stuart Mill) и Дэвид Хьюм (David Hume), Адам Смит и прочие [представители] Шотландского Просвещения, а также в результате относительной стабильности, обеспечиваемой Соединённым Королевством, как единственной и относительно доброжелательной сверхдержавой или гегемоном второй половины девятнадцатого века». W. de Clercq (1996), 'The End of History for Free Trade?' in J.Bhagwati M.Hirsch (eds.), The Uruguay Round and Beyond – Essays in Honour of Arthur Dunkel (The University of Michigan Press, Ann Arbor), p. 196.

66

J. Bhagwati (1985), Protectionism (The MIT Press, Cambridge, Massachusetts), p. 18. Бхагавати, а также и другие современные экономисты-сторонники свободной торговли придают этому эпизоду настолько большое значение, что для обложки своей книги он выбрал карикатуру из сатирического журнала «Punch» за 1845 год, изображающую премьер-министра Роберта Пила (Robert Peel) в виде сбившегося с пути мальчика, которого твёрдой рукой наставляет на истинный путь свободной торговли, строгая и прямая фигура Ричарда Кобдена, ведущего активиста в кампании против «Кукурузных законов».

67

C. Kindleberger (1978), 'Germany's Overtaking of England, 1806 to 1914' (chapter 7) in Economic Response: Comparative Studies in Trade, Finance, and Growth (Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts), p. 196. 67 Отрывок из: The Political Writings of Richard Cobden, 1868, William Ridgeway, London, vol. 1, p. 150; as cited in E. Reinert (1998), 'Raw Materials in the History of Economic Policy – Or why List (the protectionist) and Cobden (the free trader) both agreed on free trade in corn' in G. Cook (ed.), The Economics and Politics of International Trade – Freedom and Trade, Volume 2 (Routledge, London), p. 292.

68

Отрывок из: The Political Writings of Richard Cobden, 1868, William Ridgeway, London, vol. 1, p. 150; as cited in E. Reinert (1998), 'Raw Materials in the History of Economic Policy – Or why List (the protectionist) and Cobden (the free trader) both agreed on free trade in corn' in G. Cook (ed.), The Economics and Politics of International Trade – Freedom and Trade, Volume 2 (Routledge, London), p. 292.

69

See D. Landes (1998), The Wealth and Poverty of Nations (W.W. Norton & Company, New York), p. 521.

70

Bairoch (1993), p. 46. Одна французская Следственная комиссия в начале XIX в. также утверждала, что «Англия взобралась на вершину процветания, только за счет того, что в течении столетий неизменно следовала системе защиты и запрещения». Приводится по: W. Ashworth (2003), Customs and Excise – Trade, Production, and Consumption in England, 1640–1845 (Oxford University Press, Oxford) p. 379.

71

Приводится по изданию: List (1841), p. 95. Питт фигурирует как граф Чэтэм, которым он являлся в то время.

72

Полная цитата: «Случись американцам либо путём политических интриг, либо другого рода насилием, остановить импорт европейских производителей и, тем самым, отдать монополию тем своим землякам, кои могли бы изготавливать схожие товары и направить значительную часть своих капиталов в такое предприятие, они бы замедлили, а вовсе не ускорили последующее приращение стоимости своего годового продукта, и помешали бы, а отнюдь не способствовали бы следованию своей страны в направлении подлинного богатства и величия». Adam Smith (1776), The Wealth of Nations, издание 1937 г. Random House, стр. 347–348. Позднее позицию Смита подхватил уважаемый французский экономист XIX в. Жан-Батист Сэй (Jean-Baptist Say), который, как считается, сказал, что «подобно Польше, США следует полагаться на сельское хозяйство и забыть о промышленном производстве». Цитата приведена в List (1841), стр. 99.

73

Гамильтон разделил эти мероприятия на одиннадцать групп. В их число входили: (i) «защитные налоги» (таможенные тарифы, на современном языке); (ii) «воспрещение соперничающих товаров или налоги равнозначные воспрещению» (запрет на импорт или запретительные пошлины); (iii) «воспрещение вывоза материалов промышленности» (запрет на экспорт промышленного сырья); (iv) «денежные «баунтиз» (субсидии); (v) «надбавки» («premiums») (специальные субсидии для важнейших нововведений); (vi) «освобождение от налогов [при ввозе] материалов промышленности» (либерализация импорта промышленного сырья); (vii) «возмещение налогов, коими обложены материалы промышленности были [при ввозе]» (возвратные пошлины при импорте промышленного сырья); (viii) «поощрение новых изобретений и открытий в отечестве, и воспринятие в Соединённых Штатах оных, кои в прочих странах могли быть сделаны; в особенности к машинам касательство имеющих» (призовые деньги и патенты на изобретения); (ix) «рассудительное руководство к осмотру промышленных товаров» (поддержание промышленных стандартов); (x) «содействие денежным переводам из одного места в другое» (развитие финансовых услуг); и (xi) «содействие перевозке и перевалке товаров» (развитие транспорта). Alexander Hamilton (1789), Report on the Subject of Manufactures , as reprinted in Hamilton – Writings (The Library of the America, New York, 2001), pp. 679– 708.

74

В молодые годы Гамильтон и Бёрр были друзьями. Однако, в 1789 г., Бёрр, несмотря на то, что горячо поддерживал кандидатуру Гамильтона, изменил свою позицию и [сам] принял пост генерального прокурора штата Нью-Йорк из рук губернатора Джорджа Клинтона (George Clinton). В 1791 г., Бёрр победил [на выборах] тестя Гамильтона Филиппа Шуйлера (Philip Schuyler) и занял пост сенатора, на котором он противодействовал политике Гамильтона. Гамильтон, в свою очередь, помешал выдвижению Бёрра кандидатом в вице-президенты в 1792 г. и его назначению министром-посланником во Францию в 1794 г. В довершение всего перечисленного, на выборах 1800 г. Гамильтон буквально вырвал президентство из рук Бёрра и принудил его стать вице-президентом. На этих выборах номинировались четыре кандидата – Джон Адамс (John Adams) с Чарльзом Пинкни (Charles Pinckney) от Партии Федералистов, и Томас Джефферсон с Аароном Бёрром от оппонентов – Демократической Республиканской партии. В голосовании коллегии выборщиков (electoral-college) кандидаты от Демократической Республиканской партии выбыли, а Бёрр неожиданно набрал равное число голосов с Джефферсоном. [по 73] Когда Палате Представителей пришлось выбирать между двумя кандидатами, Гамильтон склонил федералистов в сторону Джефферсона. Он поступил так, несмотря на то, что был против Дефферсона почти так же сильно, как против Бёрра; дело в том, что он считал Бёрра беспринципным оппортунистом, в то время как Джефферсон был человеком убежденным, хотя и руководствовавшийся неверными принципами. В итоге Бёрру пришлось довольствоваться постом вице-президента. Затем в 1804 г., когда Бёрр баллотировался на пост губернатора штата Нью-Йорк, Гамильтон развязал кампанию очернения против Бёрра, и в этот раз не дав ему получить желаемого. Подробности приводятся по: J. Ellis (2000), Founding Brothers – The Revolutionary Generation (Vintage Books, New York), pp. 40–41 and J. Garraty & M. Carnes (2000), The American Nation – A History of the United States , 10th edition (Addison Wesley Longman, New York), pp. 169–70.

75

Аналогичным образом, промышленное развитие Латинской Америки получило неожиданный импульс, когда Великая Депрессия 1930-х гг. нарушила международную торговлю.

76

Гамильтон предложил выпускать государственные ценные бумаги, чтобы финансировать инфраструктурные капиталовложения. Сама идея «занимать, чтобы вкладывать» была в то время подозрительна многим, включая и Томаса Джефферсона. Делу Гамильтона не помогало то обстоятельство, что государственные заимствования в Европе в те времена обычно использовались для финансирования войн или экстравагантного образа жизни правителей. В конце концов Гамильтону удалось убедить Конгресс и купить согласие Джефферсона, согласившись на перенос столицы на юг – во вновь отстроенный Вашингтон в округе Колумбия. Также Гамильтон хотел учредить «национальный банк». Идея заключалась в том, чтобы банк частично принадлежал государству (20%), и действуя как банкир правительства мог бы развивать и обеспечивать стабильность финансовой системы. Он мог бы обеспечивать систему дополнительной ликвидностью, выпуская банкноты, пользуясь своим особым положением финансового учреждения, поддерживаемого государством. Также ожидалось, что банк сможет финансировать промышленные проекты общегосударственной важности. Джефферсон и его сторонники и эту идею считали опасной, потому что считали банки, по существу, движущей силой спекуляций и эксплуатации. Для них полугосударственный банк был ещё хуже, потому что он базировался на искусственно созданной монополии. Чтобы отвести их потенциальное сопротивление, Гамильтон просил учреждения банка на основании временной 20-летней лицензии, которую ему дали, и Банк США (Bank of the USA) был учреждён в 1791 г. Когда в 1811 году срок её действия истёк, Конгресс её не продлил. В 1816 г. был учреждён другой Банк США (так называемый Второй Банк США) под другой 20-лентней лицензией. Когда в 1836 г. вышёл срок её действия, её также не обновили (подробнее см. Главу 4). После этого в США не было полугосударственного банка почти 80 лет, до тех пор пока в 1913 г. не был создан Федеральный Резервный Совет (их центральный банк).

77

Выставка называлась «Александр Гамильтон. Человек, который создал современную Америку» и проходила с 10 снетября 2004 г. по 28 февраля 2005 г. См. вэб-сайт: http://www.alexanderhamiltonexhibition.org

78

Партия Вигов являлась главным соперником господствующей в то время Демократической партии (образована в 1828 г.) весь период с середины 1830-х по начало 1850-х гг., и в пяти выборах в период с 1836 по 1856 гг. дала двух президентов – Уильяма Харрисона (1841–1844 гг.) и Захарию Тейлора (1849–1851 гг.).

79

Приводится по Garraty & Carnes (2000), p. 405.

80

Цитата приводится по: R. Luthin (1944), ‘Abraham Lincoln and the Tariff’, The American Historical Review , vol. 49, no. 4, p. 616.

81

Одним из главных экономических советников Линкольна был Генри Кэйри (Henry Carey), в то время ведущий экономист-сторонник протекционизма в США, являвшийся сыном другого выдающегося экономиста- сторонника протекционизма Мэтью Кэйри (Mathew Carey). Мало кто слышал о нём сегодня, но он считался одним из самых глубоких американских экономистов. Карл Маркс и Фридрих Энгельс писали о нём, как о «единственном значительном американском экономисте» в своём письме от 5 марта 1852 г. к Вейдермейеру (Weydemeyer), см. K. Marx & F. Engels (1953), Letters to Americans, 1848-95: A Selection (International Publishers, New York), as cited in O. Frayssé (1994), Lincoln, Land, and Labour , translated by S. Neely from the original French edition published in 1988 by Paris, Publications de la Sorbonne (University of Illinois Press, Urbana and Chicago), p. 224, note 46.

82

Становление протекционистского режима торговли было не единственным итогом президентства Линкольна. В 1862 г. в дополнение к «Закону о земельных наделах» (крупнейшей в мировой истории программы земельной реформы), Линкольн обеспечил принятие «Закона Морилла» («Morill Act»). Этим законом создавались колледжи [образованные и финансируемые за счёт] «земельных грантов», которые способствовали взлёту возможностей США в НИОКР, которые в последствии стали их самым важным оружием в конкурентной борьбе. Хотя правительство [и до этого] поддерживало сельскохозяйственные изыскания, начиная с 1830-х гг., но «Закон Морилла» стал водоразделом в истории правительственной поддержки НИОКР в США.

83

Bairoch (1993), pp. 37-38.

84

Bhagwati (1985), p. 22, fn. 10.

85

Bairoch (1993), pp. 51–52.

86

В отзыве на мою книгу «Вышибая лестницу» («Kicking Away the Ladder») дартмутский экономист Даг Ирвин (Doug Irwin) утверждает, что «Соединённые Штаты начинали [уже] как очень богатая страна, обладающая высоким процентом грамотности, большим количеством землевладельцев, стабильным правительством и конкурентными политическими институтами, которые во многом гарантировали неприкосновенность частной собственности, огромный внутренний рынок на котором из региона в регион свободно перемещались товары и рабочая сила и т.д. С учётом таких чрезвычайно благоприятных условий, даже очень неэффективная торговая политика не смогла помешать экономическому развитию». D. Irwin (2002), review of H-J. Chang, Kicking Away the Ladder – Development Strategy in Historical Perspective (Anthem Press, London, 2002), http://eh.net/bookreviews/library/0777.shtml

87

К ним относятся: «добровольные» экспортные ограничения в отношении иностранных экспортёров (к примеру, японских автопроизводителей); квоты на импорт текстиля и одежды (через «Соглашение по международной торговле текстильными изделиями из разных видов волокон»); сельскохозяйственные субсидии (сравните их с отменой «Кукурузных законов» в Британии); и антидемпинговые пошлины (когда понятие демпинга в редакции американского правительства имеет перекос, направленный против иностранных компаний, о чём неоднократно выносились постановления ВТО).

88

Подробности по другим странам, затронутым в этой главе см. Chang (2002), chapter 2, pp. 32–51 and H-J. Chang (2005), Why Developing Countries Need Tariffs – How WTO NAMA Negotiations Could Deny Developing Countries’ Right to a Future, Oxfam, Oxford, and South Centre, Geneva (http://www.southcentre.org/publications/SouthPerspectiveSeries/WhyDevCountriesNeedTariffsNew.pdf)

89

Доказательства этого тезиса см. Nye (1991).

90

Средний тариф на промышленную продукцию составлял 14% в Бельгии (1959 г.), 18% в Японии (1962 г.) и Италии (1959 г.), около 20% в Австрии и Финляндии (1962 г.) и 30% во Франции (1959 г.). См. Chang (2005), Table 5.

91

Chang (2005), Table 5. В 1973 г. в ЕЭС входили Бельгия, Дания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Великобритания и Западная Германия.

92

Средняя ставка тарифа, конечно, не даёт полной картины. Страна может иметь относительно низкую среднюю ставку, но как следствие того, что массированная защита в одних секторах уравновешивается крайне низкими или нулевыми тарифами в других. К примеру, в конце XIX – начале XX в.в. Германия, хотя и имела низкий средний тариф (5-15%), но очень сильно защищала стратегические отрасли, например выплавку стали и чугуна. В тот же период Швеция обеспечивала высокую тарифную защиту зарождающемуся машиностроению, при средней ставке [всего] 15-20%. В первой половине XX в. Бельгия сохраняла умеренный уровень тарифной защиты (в среднем 10% на промышленную продукцию), но интенсивно защищала ключевые сектора – текстильный (30-60%) и металлургический (85%).

93

R. Kuisel (1981), Capitalism and the State in Modern France (Cambridge Univesity Press, Cambridge), p. 14.

94

Например, Irwin (2002).

95

В своей знаменитой статье, упомянутой в Главе 1, Джеффри Сакс и Эндрю Уорнер обсуждали, как «неверные» теории подвигли развивающиеся страны принять «неверную» политику. J. Sachs & A. Warner (1995), ‘Economic Reform and the Process of Global Integration’, Brookings Papers on Economic Activity , 1995, no. 1, pp. 11–21.

96

Когда провалился Канкунский раунд переговоров ВТО, выдающийся голландский экономист Виллем Бюйтер, который тогда был главным экономистом ЕБРР (Европейского Банка Реконструкции и Развития), заявил: «Хотя лидеры развивающихся стран правят странами, которые, в среднем, бедны или очень бедны, из этого не следует, что эти лидеры обязательно выступают от лица бедных и беднейших [жителей] своих стран. Хотя для некоторых это верно, другие же представляют коррумпированные и репрессивные элиты, которые кормятся тою рентой, которую создают торговые барьеры и прочие деформации, за счёт своих беднейших и наиболее беззащитных граждан». См. Willem Buiter, ‘If anything is rescued from Cancún, politics must take precedence over economics’, письмо в редакцию Financial Times , September 16 2003.

97

5 июня 1947 года в своём обращении, сделанном в Гарвардском университете, об этом плане объявил Госсекретарь США Джордж Маршалл. Все его параметры были определены на парижских переговорах, начавшихся 12 июля 1947 года. Его реализация началась в 1948 и окончилась в 1951 году, за этот период в опустошённые войной экономики Европы было направлено 13 миллиардов долларов (эквивалентно 130 миллиардам нынешних долларов). План Маршалла заменил собою План Моргентау, который до этого определял американскую послевоенную международную политику. План Моргентау, названный в честь министра финансов того времени (1934– 1945), имел своей целью положить конец экспансионистским стремлениям Германии путём её «пасторализации» (pastoralizing) [отбрасывания в сельскохозяйственное, доиндустриальное состояние]. В сочетании с советским стремлением завладеть передовым германским оборудованием [автор, видимо, не знаком с термином «репарации»], он представлял собой очень эффективный способ уничтожить германскую экономику. Тем не менее, вскоре стало ясно, что такие планы нежизнеспособны. После своей поездки по Германии в 1947 году бывший президент США Герберт Гувер объявил план Моргентау «иллюзорным», и заявил, что он не сработает, если только не уменьшить население Германии на 25 миллионов человек – с 65 до 40 миллионов. Очень познавательную дискуссию по этому вопросу см. E. Reinert (2003), ‘Increasing Poverty in a Globalised World: Marshall Plans and Morgenthau Plans as Mechanisms of Polarisation of World Incomes’ in H-J. Change (ed.), Rethinking Development Economics (Anthem Press, London).

98

Данные о росте в этом абзаце приведены по: A. Maddison (2003), The World Economy: Historical Statistics (OECD, Paris), Table 8.b

99

Willem Buiter (2003), ‘If anything is rescued from Cancún, politics must take precedence over economics’, письмо в редакцию Financial Times , September 16 2003.

100

Подавляющее большинство мексиканской диаспоры - это недавние эмигранты, но есть среди них и потомки тех мексиканцев, которые стали американцами в результате аннексии крупных частей мексиканской территории, включая, целиком или частично, нынешние Калифорнию, Нью-Мексико, Аризону, Неваду, Юту, Колорадо и Вайоминг по итогам Американо-Мексиканской войны (1846–1848 гг.) по Договору Гвадалупе-Идальго (1848 г.).

101

Данные приводятся по: M. Weisbrot et al. (2005), ‘The Scorecard on Development: 25 Years of Diminished Progress’, Center for Economic and Policy Research (CEPR), Washington, DC, September, 2005 (http://www.cepr.net/publications/development200509.pdf), Figure 1.

102

Мексиканский среднедушевой ВВП претерпел падение в 2001 (-1,8%), 2002 (-0,8%), и 2003 гг. (-0,1%) и вырос только в 2004 г. на 2,9%, что было едва-едва достаточно, чтобы вернуть доход на уровень 2001 г. В 2005 г., по некоторым оценкам, он вырос на 1,6%. Это означает, что к концу 2005 г. мексиканский среднедушевой ВВП был на 1,7% выше, чем в 2001 г., что эквивалентно ежегодному темпу прироста приблизительно в 0,3% за период 2001–2005 гг. Данные за 2001–2004 гг. взяты из соответствующих выпусков ежегодного отчёта Всемирного банка: World Development Report (World Bank, Washington, DC). Данные за 2005 г. (прирост дохода 3%) взяты из: J. C. Moreno-Brid & I. Paunovic (2006), ‘Old Wine in New Bottles? – Economic Policymaking in Left-of-center Governments in Latin America’, Revista – Harvard Review of Latin America , Spring/Summer, 2006, p. 47, Table. Данные о росте населения за 2005 г. (1,4%) экстраполированы по данным Всемирного банка за 2000-2004 гг., приведённых в: World Development Report 2006 (World Bank, Washington, DC), p. 292, Table 1.

103

Подушевой ВВП Мексики в период 1955–1982 гг. рос на уровне более 6%, по данным J. C.Moreno-Brid et al. (2005), NAFTA and ‘The Mexican Economy: A Look Back on a Ten-Year Relationship’, North Carolina International Law and Commerce Register , vol. 30. Поскольку прирост населения Мексики в этот период составлял 2,9% в год, то это даёт нам прирост среднедушевого ВВП примерно в 3,1%. Данные о приросте населения рассчитаны по: A. Maddison (2001), The World Economy – A Millennial Perspective (OECD, Paris), p. 280, Table C2-a.

104

Дальнейшие подробности см.: H-J. Chang (2005), Why Developing Countries Need Tariffs – How WTO NAMA Negotiations Could Deny Developing Countries’ Right to a Future , Oxfam, Oxford, and South Centre, Geneva (http://www.southcentre.org/publications/SouthPerspectiveSeries/WhyDevCountriesNeedTariffsNew.pdf), pp. 78–81.

105

Таможенные тарифы дают 54,7% поступлений в бюджет в Свазиленде, 53,5% на Мадагаскаре, 50,3% в Уганде и 49,8% в Сьерра-Леоне. См. Chang (2005), pp, 16–17.

106

T. Baunsgaard & M. Keen (2005), ‘Trade Revenue and (or?) Trade Liberalisation’, IMF Working Paper WP/05/112 (The International Monetary Fund, Washington, DC).

107

Теория ХОС названа в честь двух шведских экономистов Эли Хекшера и Бертила Олина (Heckscher, Ohlin) [Улина по-шведски], которые выдвинули её в начале XX в. и Поля Самюэльсона (Samuelson), американского экономиста, который развил её в середине XX в. В этой версии теории свободной торговли, для каждого продукта существует только одна «наилучшая практика» (т.е. наиболее эффективная технология), которой будут пользоваться все страны, если они производят его. Если каждый продукт имеет одну наилучшую технологию своего производства, сравнительное преимущество страны не может определяться её технологиями как в теории Рикардо. Оно определяется тем, насколько пригодны технологии изготовления каждого продукта для страны. В теории ХОС пригодность конкретной технологии для страны зависит от того, на сколько интенсивно она использует факторы производства (т.е. труд или капитал), которыми страна относительно обильно наделена.

108

В этом смысле Теория ХОС крайне нереалистична в одном важнейшем отношении – она подразумевает, что развивающиеся страны могут пользоваться теми же технологиями, что и развитые страны; но ведь именно невозможность применять более продуктивные (и, естественно, более сложные) технологии и делает эти страны бедными. И защита зарождающихся отраслей как раз и нацелена на повышение таких возможностей, известных среди экономистов как «технологические возможности».

109

Слово «сравнительные», в термине «сравнительные преимущества» относится не к сравнениям стран, а к сравнению продуктов. По причине того, что люди путают эти две вещи, они иногда считают, что бедные страны не имеют сравнительных преимуществ ни в чём, что логически невозможно.

110

Заметки Брифинга Белого Дома для Представителей Торговой Ассоциации за Свободную и Справедливую Торговлю от 17 Июля 1986 г.

111

Oxfam (2003), ‘Running into the Sand – Why Failure at Cancun Trade Talks Threatens the World’s Poorest People’, Oxfam Briefing Paper, August 2003, p. 24.

112

Данные по тарифам приводятся по: Oxfam (2003), стр. 25–27. Данные о доходах взяты из материалов Всемирного банка. В 2002 году, Франция и Бангладеш заплатили американских тарифов около 320 млн.долл. и 300 млн.долл. соответственно. Совокупный доход Бангладеш в том же году составил 47 млрд.долл., Франции - 1457 млрд.долл. В том же году Британия заплатила около 420 млн.долл. американских тарифов, тогда как Индия - около 440 млн.долл. Их доход в этом же году составил 1565 млрд.долл. и 506 млрд.долл. соответственно.

113

По оценке Oxfam 2002 года, европейцы, через субсидии и тарифы, поддерживают молочную промышленность на сумму 16 миллиардов фунтов стерлингов в год. Это эквивалентно сумме более 2 долларов на корову в день – половина мирового населения живёт на менее чем половину этой суммы. Oxfam (2002), ‘Milking the CAP’, Oxfam Briefing no. 34 (Oxfam, Oxford). Downloadable at: http://www.oxfam.org.uk/what_we_do/issues/trade/downloads/bp34_cap.pdf

114

T. Fritz (2005), ‘Special and Differential Treatment for Developing Countries’, Global Issues Paper no. 18, Heinrich Böll Foundation, Berlin.

115

В 1998 году, в клубе богатых стран ОЭСР, было предложено Многостороннее Соглашение по инвестициям (MIA), которое должно было наложить строжайшие ограничения на возможности государства регулировать иностранные инвестиции. Соглашение, якобы, было только для богатых стран, но окончательной целью было включить в него развивающиеся страны. Предложив позволить развивающимся странам добровольно присоединяться к Соглашению, богатые страны надеялись, что из страха подвергнуться обструкции сообществом международных инвесторов, все развивающиеся страны в конечном итоге будут принуждены присоединиться. Некоторые развивающиеся страны, такие как Аргентина (в то время преданный последователь МВФ и ВБ), с энтузиазмом вызвались подписаться, подбивая другие развивающиеся страны поступить так же. Когда в 1998 году, по причине разногласий между самими богатыми странами, предложение забуксовало, богатые страны попытались вернуться к нему, подняв его в рамках ВТО. Но и в 2003 году на Канкунской министерской конференции его исключили из повестки дня ВТО по причине сопротивления со стороны развивающихся стран. По поводу развития этих событий см. H-J. Chang & D. Green (2003), The Northern WTO Agenda on Investment: Do as we Say, Not as we Did (CAFOD [Католическое Агентство Заморского развития- Catholic Agency for Overseas Development], London, and South Centre, Geneva), стр. 1–4.

116

См. J. Stiglitz & A. Charlton (2005), Fair Trade for All – How Trade Can Promote Development (Oxford University Press, Oxford), рр. 121–122 and Appendix 1. Для различных количественных оценок выгод от либерализации сельского хозяйства в богатых странах см. F. Ackerman (2005), ‘The Shrinking Gains from Trade: A Critical Assessment of Doha Round Projections’, Global Development and Environment Institute Working Paper, No. 05–01, October 2005, Tufts University. Две разных оценки Всемирного Банка, приводимые Аккерманом, признают, что доля богатых стран в общемировом выигрыше от сельскохозяйственной либерализации составит 75% (41,6 млрд.долл. из 55,7 млрд.долл.) и 70% (126 млрд.долл. из 182 млрд.долл.).

117

Другая большая группа выгодоприобретателей сельскохозяйственной либерализации в богатых странах, а именно, их потребители, выиграют мало. В смысле доли их заработка, их затраты на сельхозпродукцию и так уже довольно малы (около 13% на продовольствие и 4% на алкоголь и табачные изделия, из стоимости последних, стоимость самого продукта составляет лишь малую долю). Кроме того, торговля многими сельскохозяйственными продуктами, которые они покупают, и так уже либерализована (например, кофе, чай, какао).

118

На ранних этапах развития большинство народа живёт сельским хозяйством, так что развитие сельского хозяйства исключительно важно для уменьшения бедности. Более высокая сельскохозяйственная продуктивность создают массы здоровых и сильных работников, которые позднее могут быть задействованы в промышленном развитии. На этих же ранних этапах развития, сельхозпродукция составляет большую часть экспорта, потому что стране бывает больше нечего продавать. Учитывая важность экспортной выручки для экономического развития, о которой мы уже говорили, экспорт сельхозпродукции следует увеличивать как можно больше (хотя возможности к тому могут быть невелики). И для этой цели большая открытость сельскохозяйственных рынков богатых стран полезна. Но увеличение сельскохозяйственной продуктивности и экспорта зачастую требуют государственного участия в плане «поддержки зарождающихся отраслей». Сельхозпроизводители, особенно мелкие, нуждаются в государственных вложениях, в помощи с инфраструктурой (в частности ирригацией для выращивания и дорогами для экспорта), международным маркетингом и НИОКР.

119

В период с 1971 г. по 1985г. прямые иностранные инвестиции давали всего 0,6% образования основного капитала в Финляндии (физические инвестиции). За исключением стран коммунистического блока, только Япония с 0,1% имела меньший показатель. Приводится по данным UNCTAD (за различные годы), World Investment Report (United Nations Conference on Trade and Development, Geneva). [82960835658]

120

M. Feldstein (2000), ‘Aspects of Global Economic Integration: Outlook for the Future’, NBER Working Paper, no. 7899, National Bureau of Economic Research, Cambridge, Massachusetts.

121

A. Kose, E. Prasad, K. Rogeff & S-J. Wei (2006), ‘Financial Globalisation: A Reappraisal’, IMF Working Paper, WP/06/189, International Monetary Fund (IMF), Washington, DC.

122

До недавнего времени банковские займы составляли основу долговых обязательств, но сейчас бонды занимают львиную долю. В период с 1975 по 1982 гг. на бонды приходилось всего 5% всех частных заимствований, привлечённых развивающимися странами. В период с 1990 по 1998 гг. их доля выросла до примерно 30%, а с 1999 по 2005 гг. до почти 70%. Данные Всемирного банка: World Bank, Global Development Finance , the 1999 and the 2005 issues.

123

На практике, разница между портфельными инвестициями и FDI довольно расплывчата. Обычно считается, что при FDI инвестор выкупает более чем 10%-ю долю в компании за границей, с намерением заняться управлением этой компанией. Но нет никакой экономической теории, доказывающей что порог должен быть именно в 10%. Больше того, сейчас возникает некая гибридная форма, которая размывает их границы еще больше. Обычно FDI осуществляли транснациональные корпорации (ТНК), т.е. производственные корпорации, имеющие операции в более чем одной стране. Но сейчас то, что ООН называет «коллективными инвестиционными фондами» (частные паевые фонды, взаимные фонды, хеджевые фонды) стали активно участвовать в FDI. FDI со стороны таких фондов отличаются от обычных FDI со стороны ТНК, тем что у них нет потенциально безграничной заинтересованности ТНК. Обычно эти фонды выкупают фирмы с намерением перепродать их через 5-10 лет, или даже раньше, если получится, никак не улучшив их производственных возможностей. По этому явлению см. UNCTAD (2006), World Investment Report, 2006 (United Nations Conference on Trade and Development, Geneva).

124

Для наиболее свежего обзора литературы по проблематике финансовой помощи см. S. Reddy & C. Minoiu (2006), ‘Development Aid and Economic Growth: A Positive Long-Run Relation’, DESA Working Paper, no. 29, September 2006, Department of Economic and Social Affairs (DESA), United Nations, New York.

125

Данные о потоках капитала приведены по: Global Development Finance 2006 , (World Bank, Washington, DC.), Table A.1.

126

В 1997 году иностранцы приобрели бондов развивающихся стран на 38 млрд.долл., но в период 1998–2002 гг. эта сумма упала до 23 млрд.долл. в год. А в период 2003–2005 гг. эта сумма подскочила до 44 млрд.долл. в год. Что означает, что приобретения бондов в 1998-2002 гг., по сравнению с 1997 г. было на 40% ниже, а в период 2003-2005 гг. – вдвое больше, чем [в предыдущем] «засушливом сезоне» и на 15% больше, чем в 1997 г. [Значительные колебания налицо].

127

Портфельные инвестиции в развивающиеся страны упали с уровня 31 млрд.долл. в 1997 г. до уровня 9 млрд.долл. в год в период 1998–2002 гг. В период 2003–2005 гг., их уровень в среднем составлял 41 млрд.долл. в год. Что означает, что в период 1998-2002 гг. средний приток портфельных инвестиций в развивающиеся страны составлял менее 30% от уровня 1997 года. А в 2003-2005 гг. он был на 30% выше, чем в 1997 году и в 4,5 раза выше, чем в «засушливый» период 1998-2002 гг.

128

Азиатский экономический кризис хорошо задокументирован и разобран в J. Stiglitz (2002), Globalization and Its Discontents (Allen Lane, London). Также см. главы в сб. H-J. Chang, G. Palma and H. Whittaker (eds.) (2001), Financial Liberalisation and the Asian Crisis , (Palgrave, Basingstoke and New York).

129

В 2005 г. фондовый рынок США стоил 15517 миллиардов долларов. А индийский - 506 миллиардов долларов. http://www.diehardindian.com/overview/stockmkt.htm

130

В 1999 г. нигерийский фондовый рынок стоил всего 2,94 млрд. долл., а рынок Ганы – всего 0,91 млрд.долл. http://www.un.org/ecosocdev/geninfo/afrec/subjindx/143stock.htm

131

B. Eichengreen & M. Bordo (2002), ‘Crises Now and Then:What Lessons from the Last Era of Financial Globalisation’, NBERWorking Paper, no. 8716, National Bureau of Economic Research (NBER), Cambridge, Massachusetts.

132

Это заглавие Главы 13 его книги: J. Bhagwati (2004), In Defense of Globalization (Oxford University Press, New York).

133

Новый, более тонкий подход МВФ очерчен в двух статьях, написанных Kenneth Rogoff, бывшим Главным экономистом МВФ (2001–2003 гг.) и тремя экономистами МВФ E. Prasad, K. Rogoff, S-J. Wei & A. Kose (2003), «Effects of Financial Globalisation on Developing Countries: Some Empirical Evidence», IMF Occasional Paper, no. 220, International Monetary Fund (IMF), Washington, DC, и Kose et al. (2006).

134

Kose et al. (2006), стр. 34–35. Полная цитата: «преждевременное открытие движения капиталов, не имея на местах развитого и хорошо управляемого финансового сектора, хороших [финансовых] институтов и здравой макроэкономической политики, может нанести стране вред, создав неблагоприятную структуру поступающего потока капитала, и сделав страну уязвимой для внезапных остановок и обратного оттока капитала».

135

World Bank (2003), Global Development Finance, 2003 (World Bank, Washington, DC.), Table 1.1.

136

World Bank (2006), Table A.1.

137

L. Brittan (1995), ‘Investment Liberalisation: The Next Great Boost to the World Economy’, Transnational Corporations , vol. 4, no. 1. p. 2.

138

К примеру, одно исследование, проведённое группой экономистов МВФ, продемонстрировало, что у 30 изучаемых беднейших развивающихся стран в период 1985-2004 гг. приток FDI оказался более волатильным, чем приток портфельных инвестиций или займов. См. Kose et al. (2006), Table 3. Состав группы 30 стран: Алжир, Бангладеш, Боливия, Камерун, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Гана, Гватемала, Гондурас, Иран, Ямайка, Кения, Малави, Маврикий, Непал, Нигер, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Сенегал, Шри-Ланка, Танзания, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Уругвай, Замбия и Зимбабве. Для группы стран «формирующихся рынков» [между развивающимися и развитыми] приток FDI был менее волатильным, чем приток портфельных инвестиций или займов. Состав группы: Аргентина, Бразилия, Чили Китай, Колумбия, Египет, Индия, Индонезия, Израиль, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Пакистан, Перу, Филиппины, Сингапур, ЮАР, Таиланд, Турция и Венесуэла.

139

P. Loungani & A. Razin (2001), ‘How Beneficial is Foreign Direct Investment for Developing Countries?’, Finance and Development , vol.. 28, no. 2.

140

Кроме того, при возрастающей роли коллективных инвестиционных фондов, о которых я говорил выше, временные рамки FDI сокращаются, что делает такой «перевод в ликвидное состояние» FDI более вероятным.

141

Сюда входят требования по местному наполнению (когда от ТНК требуют приобретать больше определённой доли компонентов и комплектующих у местных производителей), требования по экспорту (когда их заставляют экспортировать больше определённого процента их продукции) и требования по балансу инвалюты (когда от них требуется экспортировать не меньше, чем они импортируют).

142

Christian Aid (2005), ‘The Shirts off Their Backs – How Tax Policies Fleece the Poor’, September 2005.

143

Kose et al. (2006), pp. 29.

144

Больше того, «браунфилд» инвестиции могут увеличить масштаб отрицательного воздействия трансфертного ценообразования. Если ТНК, которая перекупила, а не создала предприятие, практикует трансфертное ценообразование, то предприятие, которое ныне стало дочерним предприятием ТНК, вполне возможно, станет платить налогов меньше, чем оно платило, будучи местным предприятием.

145

По данным UNCTAD (United Nations Conference on Trade and Development).

146

Особенно в случаях, когда FDI осуществляют коллективные инвестиционные фонды, такая стратегия может быть разумной, ведь они не обладают специальными знаниями и отраслевыми ноу-хау, для того чтобы повысить производственные возможности приобретаемого предприятия.

147

R. Kozul- Wright & P. Rayment (2007), The Resistible Rise of Market Fundamentalism: Rethinking Development Policy in an Unbalanced World (Zed Books, London), chapter 4. Also, see Kose et al. (2006), pp. 27-30.

148

Средствами для достижения этого являются: набор требований к совместным предприятиям, повышающий вероятность переноса технологий к местному партнёру; чётко прописанные требования, касающиеся переноса технологий; требование по местному наполнению, заставляющее ТНК перенести [хотя бы часть] своих технологий [местному] поставщику; требования по [объёму] экспорта, которое вынуждает ТНК применять [на местном предприятии] современные технологии, чтобы его продукция была конкурентоспособна на мировом рынке.

149

Санджайа Лалл (Sanjaya Lall), Оксфордский профессор, ныне уже покойный, один из ведущих специалистов по ТНК, сформулировал очень удачно: «хотя привлечение большего объёма FDI, может обычно (даже почти всегда) принести чистые выгоды принимающей стороне, вопрос выбора между различными стратегиями, касательно роли [которую играют] FDI в долгосрочном развитии, всё равно остаётся». См. S. Lall (1993), Introduction, in S. Lall (ed.), Transnational Corporations and Economic Development (Routledge, London).

150

Цитата из «Bankers’ Magazine», № 38, Январь 1884 г., приводится по: Wilkins (1989), The History of Foreign Investment in the United States to 1914 (Harvard University Press, Cambridge, Mass), p. 566. Полный текст: «Счастливый день наступит для нас, когда ни одной достойной американской ценной бумагой не будут владеть иностранцы, и когда Соединённые Штаты перестанут быть краем, эксплуатируемым европейскими банкирами и ростовщиками. Подать выплачиваемая иностранцам … отвратительна … Мы переросли нужду предаваться унижению, обращаясь в Лондон, Париж или Франкфурт [!] ибо капитала стало крайне много для всех отечественных нужд».

151

С иностранными ростовщиками также обращались плохо. В 1842 г. США стали изгоем на мировом рынке капитала, когда правительства 11 штатов объявили о дефолте по иностранным (в основном британским) займам. В конце того же года, когда федеральное правительство пыталось получить заём в лондонском Сити, «The Times» отрезала, напечатав: «народу Соединённых Штатов следует объяснить, что есть определённая категория ценных бумаг, которым никакие деньги, сколько бы их ни было, не придадут никакой ценности; и что в этой категории их собственные ценные бумаги особенно выделяются». Приводится по: T. Cochran & W. Miller (1942), The Age of Enterprise: A Social History of Industrial America (The Macmillan Company, New York), p. 48.

152

Второй «Bank of USA», учреждённый 1816 г., имел 20-летнюю лицензию и на 20% принадлежал правительству, в нём депонировались доходы от федеральных налогов, но он не обладал монополией на выпуск банкнот, так что его нельзя считать настоящим центральным банком.

153

Приводится по: Wilkins (1989), p. 84.

154

Даже в 1914 г., когда США были богаты как Великобритания, они оставались одним из крупнейших заёмщиков на международном рынке капитала. По экспертной оценке американского историка Миры Уилкинс (Mira Wilkins) уровень чистого американского внешнего долга в то время составлял 7,1 млрд.дол., оставляя далеко позади Россию (3,8 млрд.долл.) и Канаду (3,7 млрд.долл.) (p. 145, Table, 5.3). Конечно, в то же самое время, выдавая займов примерно на 3,5 млрд.долл., они являлись четвёртой в мире страной-кредитором, после Великобритании (18 млрд.долл.), Франции (9 млрд.долл.) и Германии (7,3 млрд.долл.). Но всё равно, после вычета выданных ими кредитов, США по-прежнему занимали позицию чистого долга в сумме 3,6 млрд.долл., что практически на уровне России и Канады. См. Wilkins (1989).

155

Wilkins (1989), p. 563

156

Cited in Wilkins (1989), p. 85.

157

Wilkins (1989), p. 583.

158

Wilkins (1989), p. 83, and p. 583

159

В то время статус территорий имели Северная Дакота, Южная Дакота, Айдахо, Монтана, Нью-Мексико, Юта, Вашингтон, Вайоминг, Оклахома и Аляска. Штатами они стали: Обе Дакоты, Монтана и Вашингтон в 1889 г., Айдахо и Вайоминг в 1890 г., Юта в 1896 г.; в силу этого события данный закон перестал на них распространяться. См. Wilkins (1989), p. 241.

160

Wilkins (1989), p. 579.

161

Wilkins (1989), p. 580.

162

Wilkins (1989), p. 456.

163

Более подробно см. M. Yoshino (1970), ‘Japan as Host to the International Corporation’ in C. Kindleberger (ed.), The International Corporation – A Symposium (The MIT Press, Cambridge, MA).

164

В период с 1971 по 1990 гг. в Японии FDI давали менее 0,1% валового накопления основного капитала (физических инвестиций), тогда как в развивающихся странах в среднем этот показатель составлял 3,4% (за период 1981–1990 гг.). Данные UNCTAD, World Investment Report (за различные годы).

165

Government of Japan (2002), ‘Communication to the Working Group on Trade and Investment’, 27 June 2002, WT/WGTI/W/125.

166

В период с 1971 по 1995 гг. в Корее FDI давали менее 1% валового накопления основного капитала (физических инвестиций), тогда как в развивающихся странах в среднем этот показатель составлял 4,3% (за период 1981–1995 гг., данные ранее 1980 г. недоступны). Данные UNCTAD, World Investment Report (за различные годы).

167

В период с 1971 по 1995 гг. на Тайване FDI давали около 2,5% валового накопления основного капитала (физических инвестиций), тогда как в развивающихся странах в среднем этот показатель составлял 4,3% (за период 1981–1995 гг., данные ранее 1980 г. недоступны). Данные UNCTAD, World Investment Report (за различные годы).

168

S. Young, N. Hood, and J. Hamill (1988), Foreign Multinationals and the British Economy – Impact and Policy (Croom Helm, London), p. 223

169

Young et al. (1988), p. 225

170

По данным исследования министерства торговли США 1981 года, «Применение зарубежными странами стимулов к инвестированию и требований к функционированию» («The Use of Investment Incentives and Performance Requirements by Foreign Governments»), в Ирландии 20% аффилированных с американскими ТНК компаний сообщили о наложенных на них требованиях к функционированию, тогда как в других развитых странах этот показатель составлял 2–7%: 8% в Австралии и Японии, 7% в Бельгии, Канаде, Франции и Швейцарии, 6% в Италии, 3% в Британии и 2% в Германии и Нидерландах. См.: Young et al. (1988), pp. 199–200. Дальнейшее обсуждение ирландской стратегии FDI см.: H-J. Chang & D. Green (2003), The Northern WTO Agenda on Investment: Do as we Say, Not as we Did (CAFOD [Catholic Agency for Overseas Development], London, and South Centre, Geneva), pp. 19–23.

171

В этом отношении особенно известной является так называемая Глава 11 NAFTA (Северо-Американское Соглашение о Свободной Торговле), которую США умудрились включить во все свои двусторонние соглашения о свободной торговле (за исключением договора с Австралией). Глава 11 даёт иностранным инвесторам право привлечь правительство принимающей страны к международному арбитражу Всемирного банка и ООН, если они считают, что стоимость их инвестиций уменьшилась по причине самого широкого круга мер, принятых государством, от национализации до природоохранного законодательства. Не смотря на участие государств эти арбитражные процедуры закрыты для участия, наблюдения и донесения информации со стороны общественности.

172

Kozul-Wright & Rayment (2007), ch. 4.

173

В P. Hirst & G. Thompson (1999), Globalization in Question , 2nd edition (Polity Press, Cambridge), chapter 3, содержатся подробные сведения по данному вопросу.

174

World Bank (1985), World Development Report, 1985 (Oxford University Press, New York), p. 130.

175

«Nokia» создавалась в 1865 г. как лесопромышленное предприятие. «Nokia group» обрела свою нынешнюю форму когда «Finnish Rubber Works Ltd» [«Финская резина»] (осн. в 1898 г.) выкупила контрольный пакет акций «Nokia» в 1918 г. и в «Finnish Cable Works» [«Финские кабели»] (осн. в 1912 г.) в 1922 г. Наконец все три компании слились в 1967 г. и образовали «Nokia Corporation». Некоторые финские исследователи высказались в том смысле, что название новой компании («Oy Nokia Ab») пришло из деревообработки, руководство из кабельной фабрики, а деньги из резиновой промышленности. Электронный бизнес «Nokia», выпуск мобильных телефонов которого сегодня образует ядро всей компании, был создан в 1960 г. Вплоть до 1967 г., когда случилось вышеупомянутое слияние, электроника давала всего 3% общего объёма продаж «Nokia group». Подразделение электроники приносило убытки 17 лет подряд, дав первую прибыль только в 1977 г. Первая в мире международная сотовая телефонная сеть, «NMT», была создана в Скандинавии в 1981 году, и «Nokia» делала для неё автомобильные телефоны. А оригинальный портативный сотовый телефон «Nokia» выпустила в 1987 г. Оседлав эту волну, в 1980-е годы «Nokia» быстро расширялась, скупив ряд предприятий связи и электроники в Финляндии, Германии, Швеции и Франции. С 1990-х годов главным бизнесом «Nokia» становятся сотовые телефоны. К этому времени «Nokia» стала лидером революции мобильной связи. Подробнее см.: H-J. Chang (2006), Public Investment Management , National Development Strategy Policy Guidance Note, United Nations DESA (Department of Economic and Social Affairs) and UNDP (United Nations Development Program), Box 15.

176

Права собственности не обязательно должны быть правами частной собственности, как неявно утверждают многие люди, которые подчёркивают роль прав собственности. Есть многие права общественной собственности, которые отлично работают. Во многих сельскохозяйственных общинах по всему миру существуют права общественной собственности, которые регулируют использование общественных ресурсов (к примеру, лесных или рыбных), с целью предотвратить их истощение. Более современный пример – программное обеспечение с открытым исходным кодом, такое как «Linux», где пользователей поощряют улучшать сам продукт, но запрещают им использовать усовершенствованный продукт для личной выгоды.

177

Строго говоря, «растяжимые бюджетные рамки» не являются проблемой формы собственности, как таковой. Всё, что требуется, чтобы «закрепить» эти рамки, это наказывать за расхлябанное руководство, а это можно делать и при госсобственности. Больше того, взятые сами по себе «растяжимые бюджетные рамки» ещё не делают администрацию предприятия ленивой. Почему? Если профессиональные менеджеры (неважно частного или государственного предприятия) знают, что их серьёзно накажут за плохое управление (скажем, сократят зарплаты или даже уволят), им будет невыгодно плохо управлять своими предприятиями (с поправкой, конечно, на обычную «проблему доверителя - агента»). Если их наказывают за плохую работу, то сам факт того, что их предприятие остаётся на плаву благодаря государственному вмешательству, ничего для них [в плане последствий] не меняет. Следовательно, хотя «растяжимые бюджетные рамки» больше встречаются в госпредприятиях, в силу их формы собственности, но главная причина проблемы лежит в стимулах и побуждениях менеджеров, а не в [самих] «растяжимых бюджетных рамках». А раз так, то их приватизация навряд ли изменит их производственные и финансовые показатели. Дальнейшее обсуждение см.: H-J. Chang (2000), ‘The Hazard of Moral Hazard – Untangling the Asian Crisis’, World Development , vol. 28, no. 4.

178

T. Georgakopolous, K. Prodromidis, & J. Loizides (1987), ‘Public Enterprises in Greece’, Annals of Public and Cooperative Economics , vol. 58, no. 4.

179

The Wall Street Journal , May 24 1985, as quoted in J. Roddick (1988), The Dance of the Millions: Latin America and the Debt Crisis (Latin America Bureau, London), p109.

180

Не существует общепризнанного термина контрольного пакета акций предприятия. Имея всего 15%, акционер может иметь действенный контроль над предприятием, в зависимости от структуры владения. Но обычно пакет в размере около 30% акций считается контрольным.

181

«Temasek Holdings» владеет мажоритарными долями в следующих предприятиях: 100% в «Singapore Power» (электроэнергия и газ) и в «PSA International» (порты), 67% в «Neptune Orient Lines» (судоходство), 60% в «Chartered Semiconductor Manufacturing» (полупроводники), 56% в «SingTel» (связь), 55% в «SMRT» (железная дорога, автобусы и такси), 55% в «Singapore Technologies Engineering» (конструкторское бюро) и 51% в «Semb Corp Industries» (конструкторское бюро). Ей также принадлежат контрольные пакеты в следующих предприятиях: 32% в «SembCorp Marine» (судостроение) и 28% в «DBS» (крупнейший банк Сингапура). См. H-J. Chang (2006), Public Investment Management, National Development Strategy Policy Guidance Note, United Nations DESA (Department of Economic and Social Affairs) and UNDP (United Nations Development Program), Box 1.

182

Согласно широкого известного доклада Всемирного банка по госпредприятиям, в 40 изученных им странах, в период с 1978 по 1991 гг. средняя доля госсектора в ВВП составляла 10,7%. У Кореи этот показатель составлял 9,9%. См.World Bank (1995), Bureaucrats in Business (Oxford University Press, New York), Table A.1. К сожалению, в докладе ни слова не говорилось о Сингапуре. Тем не менее, Сингапурский Государственный Департамент статистики полагает, что в 1998 году вклад GLC в ВВП составлял 12,9% и не-GLC предприятия общественного сектора (такие как Попечительские Советы) давали ещё 8,9%, в сумме 21,8%. Для целей своего учёта Департамент статистики определяет GLC, как компании, в которых государство имеет фактическое владение 20%-ми и более. Источники см. в: Chang (2006), Box 1.

183

По данным Всемирного банка (1995), Tаблица A.1, доля госсектора в ВВП в 1978–1991 гг. составляла 4,7% в Аргентине и 1,9% на Филиппинах.

184

Дальнейшие подробности про POSCO, см Chang, (2006), Box 2.

185

Chang (2006), Box 3.

186

Три руководящих принципа: minzu (национальные интересы), minquan (власть народа или демократия) и minsheng (благосостояние народа).

187

www.economywatch.com/world_economy/china/structure-ofeconomy.html

188

J. Willner (2003), ‘Privatisation and State Onwership in Finland’, CESifo Working Paper, no. 1012, August 2003, Ifo Institute for Economic Research, Munich.

189

M. Berne & G Pogorel (2003), ‘Privatisation Experiences in France’, paper presented at the CESifo Conference on Privatisation Experiences in the EU, Cadenabbia, Italy, November 2003.

190

История приватизации «Renault» типична для всей французской приватизации. «Renault» была учреждёна в 1898 г. как частная компания. В 1945 г. её национализировали за то, что она была «инструментом врага» - её владелец Louis Renault был коллаборационистом. В 1994 г. французское государство начало продавать её акции, но оставило за собою долю в 53%. В 1996 г. оно отказалось от мажоритарной доли, сократив свой пакет до 46%. При этом, 11% акций было продано, по выражению веб-сайта компании, «устойчивому ядру крупных держателей», многие из которых – это финансовые организации, частично контролируемые французским государством. С той поры французское правительство постепенно сократило свой пакет до 15,3% (по состоянию на 2005г.), но по-прежнему остаётся крупнейшим акционером. Кроме того, значительная доля этого сокращения пакета, принадлежащего французскому государству, объясняется приобретением в 2002 году 15% акций «Renault» компанией «Nissan», которая в 1999 г. вступила в альянс с «Renault». Поскольку «Renault» с 1999 г. владеет контрольным пакетом (сначала 35%, сейчас 44%) в «Nissan», французское государство реально контролирует 30% акций «Renault», что делает его определяющей силой в «Renault». См. Chang (2006), Box 2.

191

Chang (2006), Box 2.

192

W. Henderson (1963), Studies in the Economic Policy of Frederick the Great (Frank Cass, London), pp. 136–152.

193

Подробнее см. T. Smith (1955), Political Change and Industrial Development in Japan: Government Enterprise, 1868–1880 (Stanford University Press, Stanford) and G. C. Allen (1981), A Short Economic History of Modern Japan , 4th edition (Macmillan, London and Basingstoke).

194

Полная аргументация по этому вопросу несколько узкоспециальна, но суть такова. На конкурентном рынке, производители не могут диктовать цену, так как соперники всегда могут её понизить, вплоть до момента, когда дальнейшее снижение будет уже себе в убыток. Но фирма-монополист может диктовать цену, манипулируя объёмами производства, поэтому она станет производить только в пределах тех объёмов, которые дают ей максимальную прибыль. При нормальных обстоятельствах эти пределы ниже социально оптимальных, при которых максимальная цена, которую готов платить потребитель совпадает с минимальной ценой, необходимой производителю, чтобы не нести убытки. Когда объём производства меньше социально оптимального, остаётся неудовлетворённым какое-то количество потребителей, которые вполне готовы платить цену, выше минимально потребной для производителя, но не хотят платить цену, при которой фирма-монополист может максимизировать свои прибыли. Неудовлетворённые потребности таких обделённых потребителей и являются, по существу, социальными издержками монополии.

195

См. H-J. Chang (2002), Kicking Away the Ladder – Development Strategy in Historical Perspective (Anthem Press, London), p. 101.

196

T. Kessler & N. Alexander (2003), ‘Assessing the Risks in the Private Provision of Essential Services’, Discussion Paper for G-24 Technical Group, Geneva, Switzerland, September 15–6, 2003, available at the website, http://www.unctad.org/en/docs/gdsmdpbg2420047_en.pdf

197

Действительно, есть свидетельства того, что прирост продуктивности приватизируемых предприятий обычно случается до приватизации, за счёт реструктуризации в ожидании приватизации, что позволяет сделать вывод о том, что реструктуризация важнее приватизации. См. Chang (2006).

198

D.Green (2003), Silent Revolution – The Rise and Crisis of Market Economics in Latin America (Monthly Review Press, New York, and Latin American Bureau, London), p. 109.

199

MiamiHerald , 3 March 1991. As cited in Green (2003), p. 107.

200

P. Tandon (1992), World Bank Conference on the Welfare Consequences of Selling Public Enterprises: Case Studies from Chile, Malaysia, Mexico and the U.K. , Vol. 1:Mexico, Background, TELMEX, World Bank Country Economics Department, June 7 1992, p. 6.

201

Kessler & Alexander (2003).

202

Множество научных работ продемонстрировали, что для успешности работы госпредприятия, конкуренция, обычно, [намного] более важна, чем форма собственности. Обзор таких работ см. в H-J. Chang & A. Singh (1993), ‘Public Enterprise in Developing Countries and Economic Efficiency’, UNCTAD Review , 1993, no. 4.

203

Некоторые экономисты считают, что в отрасли естественной монополии, конкуренцию можно «простимулировать», искусственно разделив её на меньшие (скажем, региональные) части и вознаграждать/не вознаграждать их в соответствии с их показателями. К сожалению, с этим методом, известным как «конкуренция сравнительными показателями», трудно справиться даже хорошо оснащённым национальным регуляторам развитых стран, поскольку в нём необходимо применять сложные расчёты для измерения производственных показателей. Весьма маловероятно, что национальные регуляторы в развивающихся странах смогут с ними справиться. Кроме того, в случае сетевых отраслей (например, железные дороги), потенциальную пользу от «простимулированной» конкуренции среди региональных частей следует соизмерять с увеличившимися издержками по причине ухудшения скоординированности из-за фрагментации [целой] сети. Приватизация британских железных дорог в 1993 году привела к появлению десятков региональных операторов, которые очень мало конкурировали друг с другом (по причине территориального франчайзинга) и при этом предлагали очень неудачные стыковки [пересадки] с поездами, управляемыми другими операторами.

204

К примеру в 1980-е годы государственные британские железные дороги столкнулись с довольно сильной (частичной) конкуренцией со стороны частных автобусных компаний в некоторых сегментах рынка.

205

Считается, что в 2005 г., 6,1% всего взрослого населения (15–49 лет) в Африке южнее Сахары [вся Африка минус арабские страны] являются носителями вируса ВИЧ, тогда как в мире в целом - 1%. В Ботсване, Лесото и ЮАР эпидемия приняла апокалиптические масштабы, очень серьёзным положение остаётся в Уганде, Танзании и Камеруне. По оценкам ООН самую тяжёлую эпидемию испытывает Ботсвана, в которой в 2005 г. 24,1% взрослого населения являлись носителями ВИЧ. Следом идут Лесото (23,2%) и ЮАР (18,8%). Тяжёлое положение в Уганде (6,7%), Танзании (6,5%) и Камеруне (5,4%). Все данные взяты в UNAIDS (Программа ООН по ВИЧ/СПИД) (2006), 2006 Report on the Global AIDS Epidemic , downloadable at http://data.unaids.org/pub/GlobalReport/2006/2006_GR_CH02_en.pdf

206

В 2004 г. среднедушевой ВВП в Ботсване составлял 4340 долл., в ЮАР 3630 долл, в Камеруне 800 долл, в Лесото 740 долл., в Танзании 330 долл. и в Уганде 270 долл. Данные Всемирного банка (2006), World Development Report 2006 , Таблицы 1 и 5.

207

Когда правительство США объявило о своих намерениях создать запасы препарата от сибирской «Cipro», «Bayer» вызвалась дать значительную скидку правительству США (она предложила цену в 1,89 долл. за таблетку вместо аптечной цены 4,50 долл. за таблетку). Но американское правительство даже это сочло недостаточным, принимая во внимание тот факт, что «препарат-копия», произведённый в Индии стоит менее 0,20 долл. Угрожая издать приказ об обязательной выдаче лицензии, американское правительство получило скидку еще в 50%. Подробности см. в A. Jaffe & J. Lerner (2004), Innovation and Its Discontents – How Our Broken Patent System Is Endangering Innovation and Progress, and What to do about It (Princeton University Press, Princeton), p. 17.

208

Линкольн получил патент США №6469 от 22 мая 1849 г. на «Устройство для уменьшения осадки судов при прохождении отмелей» [плавучий сухой док]. Изобретение состояло из ряда баллонов, прикреплённых к корпусу судна ниже ватерлинии. На подходе к отмели баллоны надуваются, и подвсплывшее судно преодолевает отмель своим ходом. Изобретение так и не было реализовано, вероятно по причине того, что дополнительный вес увеличил бы шансы посадить судно на песчаные косы.

209

H. Bale, ‘Access to Essential Drugs in Poor Countries – Key Issues’, downloadable from http://www.ifpma.org/News/SpeechDetail.aspx?nID=4

210

‘Strong global patent rules increase the cost of medicines’, The Financial Times , February 14 2001.

211

См. Сайт ассоциации фармацевтической промышленности США: http://www.phrma.org/publications/profile00/chap2.phtm#growth.

212

К примеру, в одном крупном исследовании, проводившемся в середине 1980-х гг., руководителей подразделений НИОКР американских фирм спрашивали, какая доля их разработок не увидела бы свет, если бы не было патентной защиты? Из 12-ти обследованных отраслевых групп, только в трёх ответ был «большая» (а именно: 60% в фармацевтической промышленности, 38% на прочих химических производствах и 25% в нефтехимической промышленности). Также имелись шесть отраслей, в которых ответ, по существу, был «никакая» (0% в производстве офисного оборудования, транспортных средств, резинотехнических изделий и тканей, 1% в металлургической и инструментальной отраслях). В оставшихся трёх ответ был «небольшая» (17% в станкостроении, 12% на производстве металлоизделий и 11% в электротехнической промышленности). См.: E. Mansfield (1986), ‘Patents and Innovation: An Empirical Study’, Management Science , vol. 32, February. Результаты этого исследования подтверждаются многими другими исследованиями, проведёнными в Британии и Германии, цитируется по: F. Scherer & D. Ross (1990), Industrial Market Structure and Economic Performance (Houghton Mifflin Company, Boston), стp. 629, сноска 46.

213

Исследование, построенное на опросе 650 высокопоставленных менеджеров НИОКР американских публичных компаний [акции которых свободно торгуются на бирже], выявило, что патенты считаются намного менее важными для сохранения преимущества новатора, чем эти «естественные преимущества». См.: R. Levin, A., Klevorick, R., Nelson, S.& Winter (1987), ‘Appropriating the Returns form Industrial Research and Development’, Brookings Papers on Economic Activity , 1987, no. 3.

214

F.Machlup & E. Penrose (1950) ‘The Patent Controversy in the Nineteenth Century’, Journal of Economic History , vol. 10, no. 1, p. 18.

215

См.: J. Schumpeter (1987), Capitalism, Socialism and Democracy , 6th edition (Unwin Paperbacks, London). По данным авторитетного британского историка экономических учений Марка Блауга (Mark Blaug), Йозеф Шумпетер упоминает патенты всего только несколько раз на тысячах страниц его трудов.

216

Подробнее о антипатентном движении см.: Machlup & Penrose (1950).

217

J. Gleeson (2000), The Moneymaker (Bantam, London). Более академическая биография и систематическое обсуждение экономических взглядов Лоу: A. Murphy (1997), John Law – Economic Theorist and Policy-maker (Clarendon Press, Oxford).

218

Лоу родился в Шотландии, в семье банкиров. В 1694 г., ему пришлось бежать в континентальную Европу, после того как он застрелил на дуэли человека. В 1716 г., после многолетних усилий, Лоу получил от французского правительства лицензию на создание банка «Banque Générale» с правом выпускать банкноты. Его главным покровителем был в то время Герцог Орлеанский, племянник Людовика XIV и регент малолетнего Людовика XV, пра-правнука Людовика XIV. В 1718 г., «Banque Générale» стал «Banque Royale», и гарантом его банкнот стал король. Между тем, в 1717 г. Лоу приобрёл «Compagnie du Mississippi» («Mississippi Company») и сделал из неё акционерное общество. Компания поглотила прочие конкурирующие торговые компании, и в 1719 г. стала «Compagnie Perpetuelle des Indes», хотя по-прежнему в обиходе ёё называли «Compagnie du Mississippi». Компания обладала королевской монополией на всю заморскую торговлю. Летом 1719 г., после того как Лоу начал крупный строительный проект в Луизиане (французская Северная Америка) и стал распространять безбожно преувеличенные слухи об его перспективах, создалась лихорадочная спекуляция акциями компании. В период с начала 1719 по начало 1720 гг. цена акции выросла более чем в 30 раз. Многие состояния [настолько] быстро создавались, а затем так же быстро терялись, что был создан новый термин millionaire , чтобы называть им новых мега-богачей. В январе 1720 г., Лоу даже произвели в министры финансов (Суперинтендант финансов). Но вскоре пузырь лопнул, оставив французскую финансовую систему в руинах. В декабре 1720 г. герцог Орлеанский освободил Лоу от всех его постов. Лоу покинул Францию, и в конечном итоге умер в бедности в Венеции, в 1729 году.

219

По данным известного историка экономики Чарльза Киндлбергера (Charles Kindleberger), Лоу утверждал, что «если снабжение деньгами увеличить за счёт банкнот, выпущенных для производительных займов, то занятость и выпуск продукции возрастут пропорционально, и стоимость денег останется стабильной». См. C. Kindleberger (1984), A Financial History of Western Europe (George Allen & Unwin, London). For further details, see Murphy (1997).

220

По свидетельству современников, около 900 британских рабочих – часовщиков, ткачей, металлургов и прочих, были завербованы братом Лоу, Вильямом и переселились в Версаль. (Gleeson, 2000, p. 121). Историк Джон Харрис (John Harris) приводит меньшую цифру: «Около 70 часовщиков были завербованы и обосновались в Версале и Париже, эмигрировали по меньшей мере 14 стеклодувов и свыше 30 рабочих-металлистов. В число последних входили мастера по изготовлению напильников, замков, дверных петель, шлифовальщики и важная группа рабочих-литейщиков, которые обосновались в Шайо [ныне 16-й округ Парижа]. Большинство других рабочих по металлу и стеклу оказались в Нормандии, в Арфлёр и Онфлёр. Значительная колония суконных рабочих создалась в Шарлевале и, в недавно купленном поместье Лоу, в Танкарвий. Все вышеперечисленные, конечно же не составляют всех, участвующих рабочих … Общее число рабочих, эмигрировавших по программе Лоу вероятно превышало 150 …». J.Harris (1991), ‘Movement of Technology between Britain and Europe in the Eighteenth Century’ in D. Jeremy (ed.), International Technology Transfer – Europe, Japan, and the USA, 1700– 1914 (Edward Elgar, Aldershot).

221

Дальнейшие подробности о британском запрете на эмиграцию квалифицированных рабочих см. D. Jeremy (1977), ‘Damming the Flood: British Government Efforts to Check the Outflow of Technicians and Machinery, 1780–1843’, Business History Review , vol. LI, no. 1, and J.Harris (1998), Industrial Espionage and Technology Transfer – Britainand France in the Eighteenth Century (Ashgate, Aldershot), ch. 18.

222

Подробности см.: Jeremy (1977) and Harris (1998)

223

В те времена технологии были относительно просты, так что опытный человек мог многое узнать и подметить в технологическом процессе в ходе обыкновенной экскурсии по предприятию.

224

Дальнейшие подробности см. в: Harris (1998), D. Landes (1969), The Unbound Prometheus – Technological Change and Industrial Development in Western Europefrom 1750 to the Present (Cambridge University Press, Cambridge) and K. Bruland (ed.) (1991), Technology Transfer and Scandinavian Industrialisation , (Berg, New York).

225

Британское патентное право возникло в 1623 г. с принятием «Закона о монополиях» («Statute of Monopolies»), хотя некоторые утверждают, что он не заслуживал наименования «патентного закона» до его изменения в 1852 году, к примеру см.: C. McLeod (1988), Inventing the Industrial Revolution: the English Patent System, 1660–1800 (Cambridge University Press, Cambridge).

226

Россия (1812 г.), Пруссия (1815 г.), Бельгия и Нидерланды (1817 г.), Испания (1820 г.), Бавария (1825 г.), Сардиния (1826 г.), Ватикан (1833 г.), Швеция (1834 г.), Вюртемберг (1836 г.), Португалия (1837 г.) и Саксония (1843 г.). См.: E. Penrose (1951), The Economics of the International Patent System (The Johns Hopkins Press, Baltimore), p. 13.

227

Первоначальными участниками были 11 стран: Бельгия, Бразилия, Франция, Гватемала, Италия, Нидерланды, Португалия, Сальвадор, Сербия, Испания и Швейцария. Включение торговых марок в соглашение позволило беспатентным Швейцарии и Нидерландам подписать конвенцию. До того как конвенция вступила в силу в июле 1884 г., её подписали Британия, Эквадор и Тунис, доведя число первоначальных участников до 14. Впоследствии Эквадор, Сальвадор и Гватемала денонсировали Конвенцию и оставались вне её до 1990-х гг. Данные WIPO (World Intellectual Property Organization)-http://www.wipo.int/about-ip/en/iprm/pdf/ch5.pdf#paris

228

Работы были посвящены броуновскому движению, фотоэлектрическому эффекту и самое главное частной теории относительности.

229

Только в 1911 г., через 6 лет после получения докторской степени, он стал профессором физики Университета Цюриха.

230

Подробности о швейцарской патентной системе см.: Schiff (1971), Industrialisation without National Patents – the Netherlands, 1869–1912 and Switzerland, 1850–1907 (Princeton University Press, Princeton).

231

Больше того, голландский патентный закон 1817 г. был довольно ущербным даже по стандартам того времени. Он не требовал раскрытия подробностей патента, он позволял патентовать иностранные изобретения, он отменял национальные патенты, на которые были получены иностранные патенты и не предусматривал наказания за использование защищённого патентом продукта без разрешения, при условии, что использование осуществлялось только в личных целях. См.: Schiff (1971), стр. 19–20.

232

Хотя Эдисон и внёс решающий вклад в разработку ламп накаливания, он не был их единоличным изобретателем, как принято считать. Однако все соответствующие патенты принадлежали ему.

233

По мнению T. Cochran & W. Miller (1942), The Age of Enterprise: A Social History of Industrial America (New York, The Macmillan Company), тот факт, что с 1820 по 1830 гг., в США выдавалось 535 патентов в год, против 145 патентов в Великобритании, объяснялся, в основном, различием в «разборчивости» (стр. 14). Сравните это с аргументом K. Sokoloff & Z. Khan (2000), что благодаря «хорошей» патентной системе к 1810 г. США намного превосходили Британию в патентах на душу населения, который был сформулирован в их статье «Intellectual Property Institutions in the United States: Early Development and Comparative Perspective», написанной для Летнего исследовательского семинара Всемирного банка 17–19 июля, 2000 г., Washington, DC, (стр. 5). Истина, вероятно, находится где-то посередине.

234

Такое же заявление Дюран сделал в отношении своего патента 1811 г. на масляную лампу. См.: Shephard (2000), Pickled, Potted & Canned – How the Preservation of Food Changed Civilization (Headline, London), p. 228.

235

Согласно этого закона «подлежало уголовному наказанию продажа товара, произведённого за рубежом, который имеет на нём любые слова или знаки, заставляющие покупателя поверить, что он был произведён в Англии, если на нём отсутствуют другие слова, раскрывающие истинное место происхождения». Цитируется по: E. Williams (1896), ‘Made in Germany‘ (William Henemann, London), p. 137. The edition consulted is the 1973 edition with an introduction by Austen Albu (The Harvester Press, Brighton).

236

Подробности см.:For further details, see Williams (1896), p. 138.

237

Williams (1896), p. 138.

238

Выдающийся экономист Джон Кэй (John Kay) блестяще преподнёс этот вопрос в фельетоне, в котором изображена Вирджиния Вульф (Virginia Woolf) и её путешествующий во времени литагент. См.: J. Kay (2002), ‘Copyright law’s duty to creativity’, The Financial Times , October 23 2002.

239

Jaffe & Lerner (2004), p. 94. Средний срок в то время не достигал 20 лет, потому что некоторые бедные страны всё ещё не полностью соответствовали требованиям TRIPS.

240

Химические вещества (включая фармпродукцию) оставались непатентоспособными в ФРГ - до 1967 г., в Скандинавских странах - до 1968 г., в Японии - до 1976 г., в Швейцарии - до 1978 г. и в Испании - до 1992 г. Информация взята из: S. Patel (1989), ‘Intellectual Property Rights in the Uruguay Round - A Disaster for the South?’, Economic and Political Weekly , 6 May 1989, p. 980, and G. Dutfield & U. Suthersanen (2004), ‘Harmonisation or Differentiation in Intellectual Property Protection? - The Lessons of History’, Occasional Paper 15 (Quaker United Nations Office, Geneva), pp. 5-6.

241

Согласно условий TRIPS, развивающиеся страны были вынуждены ввести патенты на фармпродукцию, самое позднее к 2013 г. (для беднейших стран). К моменту вступления в силу соглашения по TRIPS в 1995 году, развивающиеся страны обязаны были привести [своё законодательство] в полное соответствие к 2001 году. Беднейшим странам (LDCs - Least Developed Countries) был дан срок до 2006 г., который в конце 2005 г. продлили до 2013 г

242

Dutfield & Suthersanen (2004), p. 6.

243

Jaffe & Lerner (2004), pp. 25–6, p. 34, pp. 74–5.

244

В обоих случаях дело пришло к досудебному соглашению.

245

Jaffe & Lerner (2004), pp. 34–5.

246

Jaffe & Lerner (2004), p. 12.

247

Авторы также демонстрируют, что до середины 1980-х гг. количество патентных исков в США составляло около 1000 в год, а сейчас составляет свыше 2500 в год (Jaffe & Lerner, 2004, p. 14, figure 1.2). С учётом того, что патентные иски исключительно дороги, это привело к отвлечению ресурсов от создания новых идей к защите уже существующих.

248

В письме Роберту Хуке от 5 февраля 1676 г.

249

Получается, что представления Джефферсона о том, чем можно и чем нельзя владеть, составляют полную противоположность тому, что у нас есть сегодня – он не считал ничем особенным владение людьми, но считал абсурдным, чтобы людям позволяли владеть идеями, и чтобы их права защищались при помощи искусственной монополии, созданной государством и называемой патентами.

250

А «золотой рис II», разработанный в 2005 году уже фирмой «Syngenta», которой теперь принадлежит эта технология, принесёт ещё большую пользу. «Золотой рис II» даёт бета-каротина в 23 раза больше, чем первоначальный «золотой рис».

251

См. http://en.wikipedia.org/wiki/Golden_rice. Ксерофтальмия (от греческого «сухие глаза») – воспаление конъюнктивы глаза, сопровождаемое ненормальной сухостью и сморщиванием (Oxford English Dictionary ).

252

По проблеме «золотого риса» см. RAFI (Rural Advancement Foundation International) (2000), RAFI Communique , September/October 2000, Issue #66. Также см. собственные материалы Потрикуса в ‘The “Golden Rice” Tale’ at http://www.biotech-info.net/GR_tale.html+golden+rice&hl=ko&gl=kr&ct=clnk&cd=4

253

Об издержках IPR см.: M.Wolf (2004), Why Globalisation Works (Yale University Press, New Haven), p. 217. Данные об иностранной помощи взяты у OECD.

254

Wolf (2004), p. 217.

255

Как предлагает Джозеф Стиглиц (Joseph Stiglitz), можно учредить общественный фонд, который бы гарантировал выкуп ценных изобретений, к примеру таких, как жизненно важные медикаменты. J. Stiglitz (2006), Making Globalization Work – The Next Steps to Global Justice (Allen Lane, London), p. 124.

256

Если позволить облечённый параллельный импорт, от это может привести к притоку дешёвых копий из развивающихся стран до истечения срока действия IPR в развивающихся странах, но существуют способы контролировать этот процесс; препараты-копии можно делать отличными от оригинала формой и размером, при этом в упаковку оригинальных препаратов можно встраивать микросхемы, которые отличали бы их от копий. Подробности дискуссии по поводу ослабления IPR в бедных странах см.: H-J. Chang (2001), ‘Intellectual Property Rights and Economic Development – Historical Lessons and Emerging Issues’, Journal of Human Development , 2001, vol. 2, no. 2. Статья позднее была включена в H-J. Chang (2003), Globalization, Economic Development and The Role of the State (Zed Press, London).

257

Доступ к научной литературе незаменим для повышения производственных возможностей развивающихся стран, я уже рассказывал о моём собственном опыте с пиратскими изданиями в Прологе. Издателей из богатых стран следует стимулировать, чтобы они позволяли дешёвое переиздание научной литературы в развивающихся странах – на этом они много не потеряют, потому что их книги в любом случае слишком дороги для покупателей из развивающихся стран. Можно было бы также создать специальный международный фонд, который бы субсидировал приобретение научной литературы библиотеками, учёными и студентами из развивающихся стран. Подобным же образом можно взглянуть и на товары-подделки [зарегистрированных торговых марок] из развивающихся стран, в отношении которых в богатых странах [царит настоящая] истерия. Как я уже упоминал в Прологе, люди в развивающихся странах, которые приобретают товары-подделки (а также множество туристов, которые также их там покупают), не могут себе позволить покупать оригиналы. Поэтому, если товары-подделки не ввозятся контрабандой в богатые страны и не продаются под видом настоящих (что случается нечасто), то из-за товаров-подделок производители оригинальных товаров теряют совсем немного своих реальных доходов. Можно даже утверждать, что потребители из развивающихся стран, по существу, являются бесплатной рекламой для производителей оригинальных товаров. Сегодняшние покупатели товаров-подделок станут завтрашними покупателями оригинальных товаров, в особенности это верно для быстрорастущих экономик. Многие корейцы, которые в 1970-е гг. покупали поддельные предметы роскоши, теперь покупают настоящие.

258

Конечно, границы между макроэкономической и микроэкономической политикой не всегда ясно очерчены. К примеру, правила, касающиеся того, какие активы могут иметь финансовые фирмы (т.е. банки, пенсионные фонды) обычно классифицируются как микроэкономическая политика, но они могут иметь [значительное] макроэкономическое влияние, если объём этих активов велик.

259

Domingo Cavallo, ‘Argentina must grow up’, Financial Times , 27 July, 2001.

260

The Los AngelesTimes , October 20 1978.

261

S. Fischer (1996), ‘Maintaining Price Stability’, Finance and Development , December 1996.

262

Интервью журналу «Playboy», Февраль 1973 г.

263

Подробности дискуссии см.: H-J. Chang & I. Grabel (2004), Reclaiming Development – An Alternative Economic Policy Manual (Zed Press, London), pp. 181–182 and 185–186.

264

Fischer (1996), p. 35.

265

И вообще, неолибералы убеждены, что правительственные расходы, по определению, менее эффективны, чем частные. Мартин Фельдштайн (Martin Feldstein), советник оп экономике Рональда Рейгана однажды выразился так: «Повышенные государственные расходы могут дать временный стимул для спроса и выпуска продукции, но в долгосрочной перспективе повышенные расходы государства вытесняют частные капиталовложения или требуют повышенных налогов, и тем самым ослабляют рост тем, что снижают стимулы сберегать, инвестировать, обновлять и трудиться». Цитата: http://www.brainyquote.com/quotes/quotes/m/martinfeld333347.html

266

Этот норматив рекомендует, чтобы общий объём выданных банком ссуд не должен превышать произведения определённого множителя и основной части капитала банка (рекомендуемый коэффициент - 12,5).

267

A. Singh (1995), ‘How did East Asia grow so fast? – Slow Progress towards an Analytical Consensus’, UNCTAD Discussion Paper, no. 97, Table 8. Прочие статданные из этого абзаца – по данным МВФ.

268

Средний годовой уровень инфляции (определяемой как средний процент роста потребительских цен за год) в 1960-е гг. составлял: 1,3% в Венесуэле, 3,5% в Боливии, 3,6% в Мексике, 10,4% в Перу и 11,9% в Колумбии. В Аргентине уровень инфляции составлял 21,7%. Информация по данным Singh (1995), Table 8.

269

Средний уровень инфляции составлял 12,1% в Венесуэле, 14,4% в Эквадоре и 19,3% в Мексике. В Колумбии он составлял 22%, а в Боливии - 22,3%. По данным Singh (1995), Table 8.

270

Подробности см.: F. Alvarez & S. Zeldes (2001), ‘Reducing Inflation in Argentina: Mission Impossible?’ http://www2.gsb.columbia.edu/faculty/szeldes/Cases/Argentina/

271

Кроме того, в неолиберальной аргументации экономическая стабильность ошибочно приравнивается к стабильности цен. Стабильность цен, конечно, является важной частью всеобщей экономической стабильности, но также важны и стабильность [объёмов] производства и занятости. Если пользоваться более широким определением экономической стабильности, то нельзя сказать, что неолиберальная макроэкономическая политика преуспела [в достижении] даже приписываемой ей экономической стабильности за последние 25 лет, потому что нестабильность [объёмов] производства и занятости только возросли за этот период. Полное описание этого вопроса см. в J. A. Ocampo (2005), ‘A Broad View of Macroeconomic Stability’, DESA Working Paper, no. 1, October, 2005, DESA (Department of Economic and Social Affairs), United Nations, New York.

272

Исследование ведущего неолиберального экономиста Роберта Барро (Robert Barro), демонстрирует, что умеренный уровень инфляции (в пределах 10-20%) оказывает незначительное негативное воздействие на рост, а ниже уровня в 10% инфляция на [рост] не оказывает вообще никакого воздействия. См.: R. Barro (1996), ‘Inflation and Growth’, Review of Federal Reserve Bank of St Louis, vol. 78, no. 3. К этому же выводу приходит исследование Майкла Сарела (Michael Sarel), экономиста МВФ. По его оценкам, инфляция ниже 8% очень мало влияет на рост, и даже оказывает скорее положительное воздействие при уровне инфляции ниже этого уровня, то есть инфляция способствует, а не препятствует росту. См.: M. Sarel (1996), ‘Non-linear Effects of Inflation on Economic Growth’, IMF Staff Papers , Vol., 43, March.

273

M. Bruno (1995), ‘Does Inflation Really Lower Growth?’, Finance and Development pp. 35–38; M. Bruno & W. Easterly (1995), ‘Inflation Crises and Long-run Economic Growth’, National Bureau of Economic Research (NBER) Working Paper, no. 5209, NBER, Cambridge, Massachusetts.; M. Bruno, and W. Easterly (1996), ‘Inflation and Growth: In Search of a Stable Relationship’ Review of Federal Reserve Bank of St Louis , vol. 78, no. 3.

274

Интервью PBS (Public Broadcasting System): http://www.pbs.org/fmc/interviews/volcker.htm

275

Рассчитано по данным МВФ.

276

По норме прибыли см.: S. Claessens, S. Djankov & L. Lang (1998), ‘Corporate Growth, Financing, and Risks in the Decades before East Asia’s Financial Crisis’, Policy Research Working Paper, no. 2017, World Bank, Washington, DC, figure 1.

277

T. Harjes & L. Ricci (2005), ‘What Drives Saving in South Africa?’ In M. Nowak & L. Ricci, Post-Apartheid South Africa: The First Ten Years (IMF, Washington, DC), p. 49, figure 4.1.

278

Данные по уровню безработицы в развивающихся странах недооценивают реальные её масштабы, поскольку многие бедняки не могут себе позволить оставаться безработными (потому что не имеют никакой социальной защищённости), и по этой причине занимают рабочие места с исключительно низкой производительностью (например, продают безделушки на улицах, открывают и закрывают двери и т.п.). Экономисты называют это [явление] «замаскированной безработицей».

279

Есть много способов рассчитывать норму прибыли, здесь мы учитываем рентабельность активов. По данным Claessens et al. (1998), рис. 1, отдача от активов в 46-ти развитых и развивающихся странах в период 1988–1996 гг. варьировалась между 3,3% (Австрия) и 9,8% (Таиланд). В сорока из 46-ти стран ставка составляла от 4% до 7%; в трёх странах она была ниже 4% и в трёх странах - выше 7%. Другое исследование Всемирного банка определяет среднюю норму прибыли для нефинансовых фирм в экономиках «формирующихся рынков» [между развивающимися и развитыми] в 1990-е гг. (1992–2001) на более низком уровне в 3,1% (чистый доход/активы). См.: S. Mohapatra, D. Ratha & P. Suttle (2003), ‘Corporate Financing Patterns and Performance in Emerging Markets’, mimeo., March, 2003, World Bank, Washington, DC.

280

OECD Historical Statistics (OECD, Paris), Table 10.10.

281

Нет никаких свидетельств того, что большая независимость центрального банка вообще как-то связана с низким уровнем инфляции, высокими темпами роста, большей занятостью, лучшей сбалансированностью бюджета или хотя бы с большей финансовой стабильностью в развивающихся странах. См. аргументы, представленные в: S. Eijffinger & J. de Haan (1996), ‘The Political Economy of Central-bank Independence’, Special Papers in International Economics , No. 19, Princeton University and B. Sikken & J. de Haan (1998), Budget Deficits, Monetization, and ‘Central-bank Independence in Developing Countries’, Oxford Economic Papers , vol. 50, no. 3.

282

http://en.wikipedia.org/wiki/Federal_Reserve_Board

283

По поводу эволюции политики МВФ в отношении Кореи после кризиса 1997 г. см.:S-J. Shin & H-J. Chang (2003), Restructuring Korea Inc. (Routledge Curzon, London), глава 3.

284

J. Stiglitz (2001), Globalization and Its Discontents (Allen Lane, London), chapter 3.

285

H-J. Chang & I. Grabel (2004), p. 194.

286

[Относительно] недавно [2004 г.] BIS предложил ещё более «благоразумную» систему под названием BIS II [Базель II; Базель III – с 2013 г.], в которой ссуды ранжируются согласно рейтингу риска. К примеру, более рискованные ссуды (корпоративное кредитование) нужно подкреплять большим основным капиталом, чем менее рискованные (ипотечные кредиты для приобретения недвижимости) при их равном номинале. Это особенно плохо повлияет на развивающиеся страны, в которых фирмы имеют низкий кредитный рейтинг, потому что это означает, что банки будет особенно заинтересованы сократить кредитование корпораций из развивающихся стран.

287

Именно по этой причине Ocampo (2005) утверждает, что «нельзя ожидать от финансово-бюджетной политики, чтобы она сама по себе работала как основной инструмент противоциклического управления» (стр. 11).

288

Оценка прозвучала в документальном фильме «Гор Видал: Человек, который сказал нет» («Gore Vidal: The Man Who Said No») , снятом, когда Видал баллотировался в сенаторы от Калифорнии против Джерри Брауна (Jerry Brown). Полная цитата: «В общественных услугах мы отстаём от всех промышленных стран Запада, предпочитая, чтобы государственные деньги шли не народу, а большому бизнесу. В итоге у нас уникальное общество, в котором у нас частное предпринимательство для бедных и социализм для богатых».

289

Джон Бартон (John Burton), корреспондент «Financial Times» в Сеуле в начале финансового кризиса 1997 года писал: «Публика реагирует также, как и во времена предыдущих спадов, повинуясь призывам затянуть пояса, в полной вере, что меньшими расходами можно каким-то образом спасти страну от долгового кризиса». К сожалению, по его мнению, «ни один экономист не предупредил, что некоторые меры строгой экономии, такие как обещание домохозяек подавать меньшие порции к столу, могут только усугубить погружение страны в рецессию, потому что они ещё больше сократят спрос, необходимый для того, чтобы поддержать рост». J. Burton, «Корейцы сопротивляются экономическим фактам – с президентскими выборами на носу, в национальных проблемах винят иностранные заговоры» «Koreans resist the economic facts – With a presidential election near, foreign plots are blamed for national ills», Financial Times , December 12 1997.

290

Press Conference, October 15 2006.

291

По состоянию на апрель 2006 г. в их число входили: в Африке – Чад, Кения и Конго; в Азии – Индия, Бангладеш и Узбекистан; на Ближнем Востоке – Йемен; в Латинской Америке – Аргентина. См. Интернет-сайт НПО «Brettonwoods Project», посвящённый освещению деятельности МВФ и ВБ: http://www.bretton-woodsproject.org/article.shtml?cmd%5B126%5D=x126–531789

292

Эту мысль красноречиво изложила Хилари Бенн (Hilary Benn), британский министр по международному развитию, на ежегодном совещании Всемирного банка в 2006 году, когда она отказалась выражать безусловную поддержку антикоррупционной кампании г-на Вульфовица.

293

G. Hodgson & S. Jiang (2006), ‘The Economics of Corruption and the Corruption of Economics: An Institutionalist Perspective’, a paper presented at the Annual Meeting of the European Association for Evolutionary Political Economy, November 3–4 2006, Istanbul.

294

Коррупция в них была такова, что само определение коррупции отличалось от принятого сегодня. Когда Роберта Уолпола (Robert Walpole) в 1730 г. в стенах Парламента обвинили в коррупции, он не смущаясь признал, что владеет обширными поместьями и спросил: «занимая одну из наиболее доходных должностей почти 20 лет, чего ещё можно было ожидать? Если только [вы не станете утверждать, что] это было преступлением – заводить большие поместья посредством высокого поста». Затем он перешёл в наступление на своих обвинителей и парировал: «насколько большим преступлением должно было быть заведение себе поместья посредством меньших должностей?» [т.е. «брать не по чину»]. См.: Nield (2002), Public Corruption – The Dark Side of Social Evolution (Anthem Press, London), стр. 62.

295

См.: C. Kindleberger (1984), A Financial History of Western Europe (Oxford University Press, Oxford), стр. 160–161 посвящены Англии и стp. 168–169 - Франции. Также см. R. Nield (2002), Public Corruption – The Dark Side of Social Evolution (Anthem Press, London), глава 4 о Франции и глава 6 об Англии. Даже в Пруссии, возможно наименее коррумпированной стране XVIII века, должности не продавались явно, но по существу отдавались в пользу наибольшей ставки, потому что правительство зачастую отдавало должности тем, кто был готов заплатить наивысшую сумму налога, которым по обыкновению облагалось жалование за первый год. См. R. Dorwart (1953), The Administrative Reforms of Frederick William I of Prussia(Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts), p. 192.

296

Nield (2002), p. 62.

297

Он был обязан стимулировать членов своей партии поддерживать правительство, предлагая им в дар посты на гражданской службе. См. Nield (2002), p. 72.

298

Закон Пендлтона требовал, чтобы наиболее важные должности (около 10% от общего числа должностей) заполнялись на конкурсной основе. Эта планка возросла до 50% только к 1897 г. G. Benson (1978), Political Corruption in America (Lexington Books, Lexington, Massachusetts), pp. 80–85.

299

Приводится по: T. Cochran & W. Miller (1942), The Age of Enterprise: A Social History of Industrial America (The Macmillan Company, New York), p. 159.

300

Приводится по: J. Garraty & M. Carnes (2000), The American Nation – A History of the United States , 10th edition (Addison Wesley Longman, New York), p. 472. Открытая торговля голосами была особенно широко распространена в 1860-е и 1870-е гг. Группа продажных депутатов законодательного собрания из обоих партий, под названием «Кавалерия Чёрной лошади» требовала по 1000 долл. за голос в пользу принятия актов по железным дорогам, в результате яростной торговли ставки взлетели до 5000 долл. Затем группа приняла проект «Закона о забастовках», который в случае его принятия значительно ущемлял интересы некоторых богачей или корпораций, а затем потребовала отступных. В итоге некоторые компании создали свои лоббистские структуры, которые покупали [принятие] законов, что избавляло их от шантажа. См. Benson (1978), стp. 59–60.

301

Информация от World Bank (2005), World Development Report 2005 – A Better Investment Climate for Everyone (World Bank, Washington, DC), p. 101, Box 5.4.

302

S.Huntington (1968), Political Order in Changing Societies (Yale University Press, New Haven), p. 386.

303

Этот «Индекс» следует воспринимать со здоровым скептицизмом. Как следует из его названия, он измеряет всего лишь «восприятие», выявленное путём опроса технических экспертов и бизнесменов, которые имеют ограниченную осведомлённость и свои собственные предубеждения. Проблематичность таких субъективных оценок хорошо проявилась, когда восприятие коррупции в Азиатских странах, поражённых кризисом 1997 года, внезапно резко подскочило после кризиса, несмотря на то, что в предыдущие десять лет оно почти неизменно падало. (см. H-J. Chang [2000], ‘The Hazard of Moral Hazard – Untangling the Asian Crisis’, World Development , vol. 28, no. 4). Также то, что воспринимается как коррупция, ещё зависит от страны, что также влияет на суждение экспертов. К примеру, во многих странах «раздел добычи» по-американски в виде раздачи федеральных постов сочтут коррумпированным, но в США так не считают. Применение, скажем, финских критериев, сделало бы США намного более коррумпированными, чем зафиксировано в «Индексе» (17-е место). Кроме того, зачастую в лихоимстве развивающихся стран участвуют фирмы (а иногда даже правительства) богатых стран, которые выплачивают «подношения», и это не фиксируется в восприятии коррумпированности самих богатых стран. Так что, если включить их зарубежную деятельность, то богатые страны могут быть более коррумпированными, чем они кажутся. «Индекс» можно загрузить здесь: http://www.transparency.org/content/download/1516/7919

304

Важнейшим средством для того, чтобы удешевить выборы является [законодательное] ограничение предвыборных расходов как кандидатами, так и политическими партиями; если ограничить только одну категорию, расходование просто переместится в другую. Также важно запретить политическую рекламу, чтобы удешевить выборы в нашем перегруженном и перекормленном СМИ мире. Усиление социальной защищённости [народа] (что, конечно, требует улучшения государственных доходов) также поможет снизить коррупцию на выборах, потому что бедняки будут иметь больше иммунитета к скупке голосов. Более высокая собираемость налогов позволит правительству повысить зарплаты чиновникам, что [должно] уменьшить искушение принять мзду. Конечно, имеет место вопрос курицы и яйца: не набрав надёжных людей, которым нужно будет предложить хорошую зарплату, может оказаться невозможным поднять собираемость налогов. Поэтому, первым местом, которое нужно расчистить и привести в порядок являются [сами] службы по сбору налогов. Отличным примером является Британская акцизная служба в XVII в. (сбор косвенных налогов). Введённые в ней, ранее остальных частей британского государственного аппарата, продвижение по службе в соответствии с личными заслугами, внезапные проверки и чёткие правила, дали великолепные результаты. Она не только повысила доходы бюджета, но и послужила образцом для улучшения работы таможни и других департаментов. По общим вопросам собираемости налогов см.: J. di John (2007), ‘The Political Economy of Taxation and Tax Reform in Developing Countries’ in H-J.Chang (ed.), Institutional Change and Economic Development (United Nations University Press, Tokyo, and Anthem Press, London). Подробности о реформе британской акцизной службы см.: Nield (2002), стр. 61–62.

305

Ярко выраженный прирост коррупции в Британии, пионера NPM, в период после Тэтчер, является полезным уроком касательно кампаний по борьбе с коррупцией, основанных на рыночных принципах. Роберт Нилд (Robert Nield), бывший профессор экономики Кембриджского университета и член знаменитого Фултонского комитета по реформе государственной службы 1968 года, описывая этот опыт с горечью говорил, что: «Не могу припомнить ни одного [подобного] примера, когда современная демократия систематически демонтировала бы систему, благодаря которой и появились на свет государственные службы, не подверженные коррупции». См.: Nield (2002), Public Corruption (Anthem Press, London), p. 198.

306

О воздействии либерализации торговли на государственные финансы в развивающихся странах см. Главу 3.

307

Это хорошо продемонстрировано в Hodgson & Jiang (2006).

308

J. Stiglitz (2003), The Roaring Nineties (W. W. Norton, New York and London) provides detailed discussions of these cases.

309

См. статьи по специальной теме: «Либерализация и Новая Коррупция» в IDS Bulletin , vol. 27, no. 2, April 1996 (Institute of Development Studies, University of Sussex). По России см.: J. Wedel (1998), Collision and Collusion: The Strange Case of Western Aid to Eastern Europe (St Martin’s Press, New York).

310

http://www.usaid.gov/our_work/democracy_and_governance/

311

http://www.brainyquote.com/quotes/authors/f/franklin_d_roosevelt.html

312

M. Wolf (2004), Why Globalisation Works (Yale University Press, New Haven and London), p. 30.

313

Приводится по: J. Bhagwati, In Defense of Globalisation (Oxford University Press, New York, 2004), p. 94.

314

N. Bobbio (1990), Liberalism and Democracy , translated by Martin Ryle and Kate Soper (Verso, London).

315

M. Daunton (1998), Progress and Poverty (Oxford University Press, Oxford), pp. 477–8.

316

S. Kent (1939), Electoral Procedure under Louis Philippe (Yale University Press, New Haven).

317

M. Clark (1996), Modern Italy, 1871–1995 , 2nd ed. (Longman, London and New York), p. 64.

318

О деятельности ARA в Уганде и Перу см. Di John (2007).

319

К числу более современных примеров относятся: право на чистую окружающую среду, право на равное отношение, независимо от пола и национальной принадлежности, а также права потребителей. Поскольку они ближе к нам, то связанные с ними дебаты более остры, и следовательно, их «политическую» природу легче увидеть. Но по мере того, как эти права становятся всё более общепринятыми, они всё менее выглядят «политическими», в частности обратите внимание на то, как экологические права, которые несколько десятилетий назад поддерживали только крайние радикалы, стали так широко принятыми в последнее десятилетие, что они уже не кажутся политической проблемой.

320

К примеру, когда в 1819 году в британский Парламент впервые внесли законопроект, касающийся детского труда, некоторые члены Палаты лордов возражали против него на основании того, что «труд должен быть свободным», несмотря на то, что по стандартам нашего времени закон был очень умеренным – сферой его применения должны были быть только хлопчатобумажные фабрики, которые считались наиболее опасными, и запрещал наём детей только младше девяти лет. См. M. Blaug (1958), ‘The Classical Economists and the Factory Acts: A Re-examination’, Quarterly Journal of Economics , 1958, vol. 72, no. 2. «Экономическую» аргументацию против владения идеями см. в Главе 6.

321

Дарон Аждемоглу (Daron Acemoglu), профессор экономики Массачусетского технологического института (MIT) и Джеймс Робинсон (James Robinson), политолог из Гарвардского университета, выразили эту же самую мысль более научным языком. Они предсказывают, что демократия широко распространится вместе с глобализацией, потому что последняя сделает её более безобидной [и беззубой]. По их мнению, глобализация имеет все шансы заставить «в будущем элиты и консервативные партии стать более могущественными, а демократию – стать менее перераспределяющей, в особенности, если не появятся новые формы представительства большинства, как в политической сфере, так и на рабочих местах. Тем самым демократия станет более консолидированной [компактной и функциональной], однако для тех, кто ожидает, чтобы демократия преобразила общество, подобно тому, как это сделала британская демократия в первой половине XX века, она может оказаться очень разочаровывающей формой демократии». J. Robinson & D. Acemoglu (2006), Economic Origins of Dictatorship and Democracy (Cambridge University Press, Cambridge), p. 360.

322

Красноречивым примером в этом отношении является опрос общественного мнения накануне президентских выборов 2000 года в США, который показал, что респонденты чаще всего высказывались против обоих кандидатов по причине того, что они «слишком политики». То, что многие люди отвергают человека, стремящегося занять крупнейший политический пост в мире на основании того, что тот «чересчур политик», является свидетельством тому, до какой степени неолибералам удалось демонизировать политику.

323

Всё вышесказанное, конечно, не исключает, что некоторая степень деполитизации процесса распределения ресурсов может быть необходима. Хотя бы потому, что если процесс распределения ресурсов не признан членами общества, хотя бы до определённой степени, «объективным», то сама политическая легитимность экономической системы может быть поставлена под угрозу. Кроме того, если каждое решение по распределению ресурсов будет рассматриваться как потенциально оспоримое, то это повлечёт высокие издержки на поиск [взаимоприемлемого решения и процесс] торга, как имело место в посткоммунистических странах. Однако это совсем не означает (как утверждают неолибералы), что ни один рынок, ни при каких обстоятельствах не должен подвергаться политическим модификациям, [просто] потому, что в конечном итоге нет такого рынка, который может быть по-настоящему независимым от политики.

324

Однако распространение избирательных прав на бедняков в европейских странах в конце XIX - начале XX в.в. не привело к увеличению перераспределения доходов, вопреки страхам прежних либералов, хотя и привело к перераспределению расходования (в частности, в сторону инфраструктуры и внутренней безопасности). Перераспределение доходов возросло только после Второй мировой войны. Подробности см.: T. Aidt, J. Dutta, and E. Loukoianova (2004), ‘Democracy Comes to Europe: Franchise Extension and Fiscal Outcomes, 1830–1938’, European Economic Review , vol. 50, pp. 249–283.

325

Обзор литературы см. в Przeworski & F. Limongi (1993), ‘Political Regimes and Economic Growth’, Journal of Economic Perspectives, vol. 7, no. 3 and Robinson & Acemoglu (2006), chapter 3.

326

A. Sen, Democracy as a Universal Value, Journal of Democracy , vol. 10, no. 3, 1999.

327

Здесь нам нужно иметь в виду один важный аспект, когда мы разбираемся с борьбой за демократию в сегодняшних развивающихся странах, а именно, что всеобщее избирательное право сегодня укоренилось на беспрецедентном уровне. С момента окончания Второй мировой войны, селективное поражение в избирательных правах – некогда такое «естественное» - стало просто неприемлемым. У правителей сегодня есть выбор всего из двух вариантов – полная демократия или вообще никаких выборов. Армейский генерал, который пришёл ко власти через военный coup d’état с лёгкостью может приостановить выборы, но он не может объявить, что голосовать могут только богатые или только мужчины. Такое глубокое укоренение позволило нынешним развивающимся странам ввести и поддерживать демократическое [устройство] на гораздо более низком уровне [экономического] развития, чем тот, который в своё время имели сегодняшние богатые страны.

328

С формальной точки зрения, чёрные в южных штатах были лишены избирательных и гражданских прав не на основании их расы, а на основании ценза грамотности и обладания собственностью. Так было потому, что Пятая поправка к Конституции США, принятая после Гражданской войны отменила все расовые ограничения для голосования. Но [упомянутые цензы] по сути своей являлись расовыми ограничениями, так, например экзамен на грамотность поводился с большой снисходительностью в пользу белых. См. H-J. Chang (2002), Kicking Away the Ladder – Development Strategy in Historical Perspective (Anthem Press, London), p. 74.

329

Цитата из Japan Times , 18 August 1915.

330

S. Gulick (1903), Evolution of the Japanese (Fleming H. Revell, New York), p. 117.

331

Gulick (1903), p. 82.

332

D. Etounga-Manguelle (2000), ‘Does Africa Need a Cultural Adjustment Program?’ in L. Harrison & S. Huntington (eds.), Culture Matters – How Values Shape Human Progress (Basic Books, New York), p. 69.

333

B. Webb (1984), The Diary of Beatrice Webb: The Power to Alter Things , vol. 3, edited by N. MacKenzie and J. MacKenzie (Virago/LSE, London), p. 160.

334

Webb (1984), p. 166.

335

S. Webb & B. Webb (1978), The Letters of Sidney and Beatrice Webb , edited by N.MacKenzie and J.MacKenzie (Cambridge University Press, Cambridge), p. 375.334 Webb & Webb (1978), p. 375. Когда Уэбб находилась в Корее, последняя была аннексирована Японией.

336

Webb & Webb (1978), p. 375. Когда Уэбб находилась в Корее, последняя была аннексирована Японией.

337

T. Hodgskin (1820), Travels in the North of Germany: describing the present state of the social and political institutions, the agriculture, manufactures, commerce, education, arts and manners in that country, particularly in the kingdom of Hannover , vol, I (Archbald, Edinburgh), p.50, n. 2.

338

К примеру у Hodgskin (1820) есть раздел, озаглавленный «причины немецкой лености» на стр.59.

339

M. Shelly (1843), Rambles in Germanyand Italy, vol. 1 (Edward Monkton, London), p. 276.

340

D. Landes (1998), The Wealth and Poverty of Nations (Abacus, London), p. 281.

341

John Russell (1828), A Tour in Germany, vol. 1 (Archibald Constable &Co, Edinburgh), p. 394.

342

John Buckingham (1841), Belgium, the Rhine, Switzerland and Holland: The Autumnal Tour, vol. I (Peter Jackson, London), p. 290.

343

S. Whitman (1898), Teuton Studies (Chapman, London), p. 39, no. 20, quoting John McPherson.

344

Etounga-Manguelle (2000), p. 75.

345

Sir Arthur Brooke Faulkner (1833), Visit to Germanyand the Low Countries, vol. 2 (Richard Bentley, London), p. 57.

346

Faulkner (1833), p. 155.

347

S. Huntington (2000), ‘Foreword: Cultures Count’ in L. Harrison & S. Huntington (eds.), Culture Matters – How Values Shape Human Progress (Basic Books, New York), p. xi. На самом деле подушевой ВВП Кореи в начале 1960-х гг. составлял менее половины ганийского, о чём я указал в Прологе к настоящей книге.

348

Соответствующие работы по теме: F. Fukuyama (1995), Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity (Hamish Hamilton, London); Landes (1998); L. Harrison & S. Huntington (eds.) (2000), Culture Matters – How Values Shape Human Progress (Basic Books, New York); статьи в сб. ‘Symposium on “Cultural Economics”‘, Journal of Economic Perspectives , Spring 2006, vol. 20, no. 2.

349

Landes (1998), p. 516.

350

Конфуцианство названо в честь Конфуция, это латинизированная версия имени великого китайского политического философа Kong Zi, который жил в VI в. до нашей эры. Конфуцианство – это не религия, потому что у него нет богов или рая и ада. Это учение, в основном о политике и этике, но также оно затрагивает организацию семейной жизни, общественные церемонии и этикет. Несмотря на свои взлёты и падения, конфуцианство оставалось основой китайской культуры, с того момента как оно стало официальной государственной идеологией во времена династии Хань (206 г. до н.э.- 220 г. н.э.). В последующие столетия оно распространилось и в другие страны Восточной Азии, такие как Корея, Япония и Вьетнам.

351

M. Morishima (1982), Why Has Japan Succeeded? – Western Technology and the Japanese Ethos (Cambridge University Press, Cambridge). Этот аргумент популяризовал Фукуяма (1995).

352

Опираясь на анализ данных «Всемирного обзора ценностей» («World Values Survey») Рейчел Маклири (Rachel McCleary) и Роберт Барро (Robert Barro) утверждают, что мусульмане (а также «иные христиане», то есть христиане не принадлежащие к католической, православной или главным протестантским церквам) имеют исключительно сильную веру в ад и загробную жизнь. См. их статью ‘Religion and Economy’, Journal of Economic Perspectives , Spring 2006, vol. 20, no. 2.

353

Известно, что из [девяноста] девяти имён Аллаха, два означают «справедливый». Я благодарю Ильяса Халила за разъяснение мне этого момента.

354

Gulick (1903), p. 117.

355

Конечно, во время экономической стагнации, культура может измениться к худшему (по крайней мере с точки зрения экономического развития). Мусульманский мир был рациональным и терпимым, но после веков экономической стагнации мусульманские страны стали ультрарелигиозными и нетерпимыми. Эти «отрицательные» составляющие усилились [именно] из-за экономической стагнации и отсутствия перспектив. А то, что такие формы поведения не являются неизбежным следствием мусульманской культуры, доказывается превалирующим рациональным мышлением и терпимостью во многих процветающих мусульманских империях прошлого. Современные образцы это также подтверждают, например Малайзия, чьё экономическое процветание сделало её ислам толерантным и рациональным, о чём все эти сотрудницы Центрального банка, про которых я рассказывал, могут вам поведать.

356

Landes (2000), ‘Culture Makes Almost All the Difference’ in L. Harrison & S. Huntington (2000), p. 8.

357

Fukuyama (1995), p. 183.

358

Эту позицию приняли многие авторы сборника Harrison & Huntington (2000), особенно его последних глав - Fairbanks, Lindsay и Harrison.

359

Это выражение связано с тем, что темпы экономического роста Индии в период с 1950 по 1980 гг. застряли на относительной низкой планке в 3,5% (около 1% в терминах подушевого дохода). Его, предположительно, ввёл в обиход индийский экономист Радж Кришна (Raj Krishna), а растрезвонил на весь свет Роберт Макнамара (Robert McNamara), бывший президент Всемирного банка.

360

L. Harrison, ‘Promoting Progressive Cultural Change’ in L. Harrison &S. Huntington (eds.) (2000), p. 303.

361

Авторитеты по японской тематике, такие как американский политолог Чалмерз Джонсон (Chalmers Johnson) и британский социолог Рональд Дор (Ronald Dore), также предоставили свидетельства, демонстрирующие, что японцы были намного большими индивидуалистами и «независимо мыслящими» людьми, чем они сегодня. См. C. Johnson (1982), The MITI and the Japanese Miracle (Stanford University Press, Stanford) and R. Dore (1987), Taking Japan Seriously (Athlone Press, London).

362

K. Koike (1987), ‘Human Resource Development’ in K. Yamamura & Y. Tasuba (eds.), The Political Economy of Japan , vol. 1 (Stanford University Press, Stanford).

363

J. You & H-J. Chang (1993), ‘The Myth of Free Labour Market in Korea’, Contributions to Political Economy , vol. 12.

364

США предлагали в 2002 г. радикально снизить промышленные тарифы до 5–7% к 2010 г. и полностью отменить их к 2015 г. В силу того, что оно не предусматривало никаких исключений, предложение было более радикальным, нежели мой Таллинский раунд. Недавнее предложение ЕС - слегка умереннее моего Таллинского раунда, в том смысле, что оно призывает к снижению до 5–15%. Но даже и так, предложение приводит тарифы развивающихся стран к наименьшему уровню со времён колониализма и неравноправных договоров, а самое главное – до уровня, которого не имели [сами] развитые страны до 1970-х годов. Подробнее о предложениях США и ЕС см.: H-J. Chang (2005), Why Developing Countries Need Tariffs – How WTO NAMA Negotiations Could Deny Developing Countries’ Right to a Future (Oxfam, Oxford, and South Centre, Geneva) http://www.southcentre.org/publications/SouthPerspectiveSeries/WhyDevCountriesNeedTariffsNew.pdf

365

Некоторые определения включают в промышленное производство разработку полезных ископаемых, выработку и распределение электрической энергии, добычу и распределение природного газа.

366

Эти строки, собственного сочинения, произносит Орсон Уэлс (Orson Welles) в роли злодея Харри Лайма (Harry Lime). Сценарий фильма «The Third Man» написал известный британский романист Грэм Грин (Graham Greene), который позднее переделал его в роман того же заглавия, но эти строки в него не включил.

367

В 2002 г., добавленная стоимость промышленной продукции на душу населения в долларах США 1995 года составляла: 12191 в Швейцарии, 9851 в Японии, 5567 в США, 359 в Китае и 78 в Индии. См.:UNIDO (2005), Industrial Development Report 2005 (United Nations Industrial Development Organisation, Vienna), Table A2.1.

368

В 2002 г. этот же показатель составлял 4589 в Корее и 6583 в Сигапуре. UNIDO (2005), Table A2.1. Следовательно, Сингапур опережает Китай в 18 раз и Индию в 84 раза.

369

World Bank (1993), The East Asian Miracle – Economic Growth and Public Policy (Oxford University Press, Oxford), p. 102.

370

A. Winters (2003), ‘Trade Policy as Development Policy’ in J. Toye (ed.), Trade and Development – Directions for the Twenty-first Century , (Edward Elgar, Cheltenham). As cited in J. Stiglitz and A. Charlton (2005), Fair Trade for All – How Trade Can Promote Development (Oxford, Oxford University Press), p. 37.

371

Подробности по Тайваню ищите в: R. Wade (1990), Governing the Market – Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialisation (Princeton University Press, Princeton), pp. 219–220. Кроме того партия Гоминьдан, которая руководила Тайванем в годы «экономического чуда» находилась под сильным влиянием Советской коммунистической партии [так в тексте] через членство в 1920-е гг. в Коминтерне. Её партийный устав, по всей видимости, повторяет устав последней. В этом заключается объяснение зрелища профессиональных «единодушных одобрятелей» действий дряхлеющих членов Политбюро Гоминьдана, которые так веселили весь мир в 1980-е гг. Второй президент Тайваня Цзян Цзинго [Елизаров Николай Владимирович, Цзянфэн] который стал лидером партии и главой государства после своего отца Чан Кайши (Chiang Kai-Shek), в молодости был коммунистом и учился в Москве вместе с будущими руководителями Компартии Китая, включая Дэна Сяопина (Deng Xiao-ping). Там же он познакомился со своею русскою женой [Вахрева Фаина Ипатьевна - Цзян Фанлян].

372

Корея также получила свою долю марксистского влияния. Генерал Пак Чон-Хи, архитектор корейского «экономического чуда» в молодости был коммунистом, не в последнюю очередь под влиянием своего брата, который был видным лидером коммунистов в их родной провинции. В 1949 г. его приговорили к смертной казни за участие в коммунистическом мятеже в южнокорейской армии, но он был амнистирован, когда публично отрёкся от своих коммунистических убеждений. Многие из его соратников в молодости также были коммунистами.

373

Некоторые активисты левого крыла невольно внесли свою лепту в придание легитимности лозунгу «уравнивания шансов» тем, что переадресовывали этот аргумент обратно развивающимся странам. Они указывали, что поле наклонено и в другую сторону, когда речь заходит о сферах, в которых развивающиеся страны зачастую, хотя и не всегда, сильнее (например сельское хозяйство, текстиль). Если нужно иметь неограниченную конкуренцию, - утверждают они, - то пускай она будет повсюду, а не только там, где это удобно наиболее мощным странам.

374

Немало развивающихся стран предпочли не пользоваться этими инструментами. Некоторые неолиберальные экономисты воспользовались этим как «доказательством» того, что эти страны не желают [такой] свободы политических [защитных] мер, что по существу означает, что правила ВТО не ограничивают свободы выбора этих стран. Однако то, что кажется свободным выбором, скорее всего, явилось следствием прежних условий, включённых в условия предоставления иностранной помощи и программ МВФ-ВБ, а также следствием страха последующего наказания со стороны богатых стран. Но даже, если закрыть на это глаза, всё равно неправильно, чтобы богатые страны решали за развивающиеся страны. Довольно забавно, как экономисты свободного рынка, которые все стоят за свободу выбора и автономию, без колебаний подавляют их, если это свобода выбора и автономия развивающихся стран.

375

Простой факт состоит в том, что бедные страны обладают низкой энергоэффективностью, и следовательно, допускают большие выбросы двуокиси углерода на единицу выпущенной продукции, чем богатые страны. К примеру, в 2003 г. Китай дал 1471 миллиардов долл. валовой продукции, выбросив при этом 1131 миллион тонн CO₂. Это значит, что на каждую тонну CO₂ у него приходилось продукции на 1253 долл.. Япония дала продукции на 4390 млрд.долл., выбросив 336 млн.тонн CO₂, что даёт в пересчёте на тонну CO₂ 13065 долл. Это значит, что на тонну CO₂ Япония производит более чем в 10 раз больше продукции, чем Китай. Надо признать, что Япония является одной из самых энергоэффективных стран в мире, но даже общепризнанно энергетически неэффективные (для богатой страны) США дают на тонну CO₂ более чем в пять раз больше продукции, чем Китай - 6928 долл. (валовый объём 10946 млрд.долл., выборсы 1580 млн.тонн). Данные по выбросам – из американского правительственного источника: G. Marland, T. Boden, and R. Andres (2006) Global, Regional, and National CO₂ Emissions. In Trends: A Compendium of Data on Global Change , Carbon Dioxide Information Analysis Center, Oak Ridge National Laboratory, U.S. Department of Energy (available online at http://cdiac.esd.ornl.gov/trends/emis/tre_tp20.htm). Данные о валовом объёме продукции от Всемирного банка. (2005), World Development Report 2005 (World Bank, Washington, DC).

376

Некоторые утверждают, что это Доброе Самаритянство частично было мотивированно Холодной войной, которая требовала, чтобы богатые капиталистические страны деликатно обращались с развивающимися странами, а не то последние могли бы «перейти на другую сторону». Но международная конкуренция была всегда. Если это только международная конкуренция за влияние была причиной того, что богатые страны в третьей четверти XX в. «вели себя правильно», тогда почему европейские империи не делали того же в XIX в., когда они ещё более яростно конкурировали друг с другом?