НАСТОЯЩАЯ ГЛАВА ОХВАТЫВАЕТ ПЕРИОД с 1808 по 1876 г., то есть исторический отрезок времени от завоевания независимости и основания национального государства до его окончательного становления как республики после победы над французскими интервентами и последней попытки учреждения монархии. Это был переходный период, связанный с постепенным выдвижением либерализма и национализма на передовые позиции мировой авансцены и возникновением новых государств-наций, первые из которых появляются в бывшей Испанской Америке.
Революции в Северной Америке и во Франции, продолженные затем в ибероамериканских колониях, способствовали внедрению новых принципов как в политическую жизнь, так и в отношения между государствами. Эти новые принципы, расцененные в 1812 г. как либеральные, отрицали абсолютные монархии, утверждая, что политическое верховенство принадлежит народу, представители которого избирают власть, подразделяемую на три различные ветви — законодательную, исполнительную и судебную, что должно было служить гарантией прав и свобод граждан. Совершеннолетние лица мужского пола, наделяемые правом избирать и быть избранными как представители, из подданных становились гражданами. Эти принципы повлияли на структуру и взаимоотношения государств, а также на международные отношения, которые отныне переставали быть взаимодействием между династиями, опорами которым служили принцип монархической власти и исключительность отдельных рынков. Теперь такими столпами являлись свобода торговли, защита личности и частной собственности, что, в свою очередь, способствовало развитию религиозной терпимости, установлению взаимоотношений равных с равными и обеспечению морского права нейтральных стран даже в военное время. Естественно, столь резкие перемены требовали длительного переходного периода для своего утверждения, и именно таковым был контекст обретения независимости ибероамериканскими государствами.
В Новой Испании «модернизационные» преобразования, осуществленные династией Бурбонов, к тому времени уже изменили социальные, политические и экономические взаимоотношения, выстраивавшиеся на протяжении более чем двух веков. Эти перемены вызвали у жителей Новой Испании общее чувство волнения и жажду автономии; эти чувства лишь подогревались растущими экономическими поборами со стороны метрополии, затрагивавшими все социальные слои. Таким образом, крушение монархии в 1808 г. и либеральная революция в Испании — события, о которых речь пойдет ниже, — стали благоприятной конъюнктурой для обретения независимости. В этих условиях жители американских колоний получили возможность открыто выражать свое недовольство и испытать на себе действие испанского либерального конституционализма, влияние которого на политическое мышление в бывшей Испанской Америке будет определяющим на протяжении первых четырех десятилетий существования новых государств.
Так же как и в других испаноамериканских вице-королевствах, независимость Новой Испании была достигнута в результате длительной борьбы, вследствие чего мексиканскому государству суждено было появиться на свет слабым, обремененным внешними долгами, с парализованной экономикой, расколотым обществом — и в состоянии полного хаоса. В довершение всего слава о былом процветании и богатствах Мексики превратила ее в мишень для нового поколения всевластных коммерсантов, вынашивавших амбициозные планы. Тем не менее надежды на восстановление былого блеска способствовали рождению двух конкурирующих проектов политического устройства нации, пока не возобладала либерально-республиканская схема.
Новоиспанское общество представляло собой людскую мозаику. Только 17,5 процента его составляли пиренейцы и креолы, их потомки, жители городов. Пиренейская группа была численно ничтожна и подразделялась на приезжих чиновников и постоянных жителей. Представители креольской группы были наиболее образованными, 5 процентов ее были крупными собственниками, некоторые даже из числа знати; но большую ее часть составляли ранчерос, купцы, предприниматели, чиновники, священнослужители и военнослужащие среднего звена — претенденты на высокие армейские звания. Около 60 процентов населения составляли индейцы, сохранявшие свои общинные формации. Из немногочисленной группы индейской знати, говорившей на испанском языке, происходили касики, губернаторы, помещики и купцы, но моноязычное большинство было основным источником рабочей силы и платило подати. Периодически случавшиеся климатические бедствия и рост асьенд вынудили многих представителей этой группы искать защиты в системе пеонажа, то есть вступать с землевладельцами в отношения личной зависимости. Почти 12 процентов населения были представлены кастами — смешанными группами испанцев, креолов, индейцев, негров, мулатов и метисов; они были безземельными, не могли занимать общественные должности и получать степень цеховых мастеров. Эти люди занимались любой официально не запрещенной работой и встречались среди горнорабочих, слуг, ремесленников, управляющих, погонщиков вьючных животных, дворецких. Некоторые в поисках удачи уходили на Север; другие нищенствовали, мошенничали и разбойничали в городах и центрах горнодобывающей промышленности. Лишь около 0,5 процента составляло негритянское население, частично представленное рабами на сахарных плантациях.
Мехико наслаждался спокойствием, когда 8 июня 1808 г. пришло известие о том, что Карл IV отрекся от престола в пользу своего сына Фердинанда. Еще только шли приготовления к торжествам по этому поводу, когда новое известие переменило настроения — испанская корона оказалась в руках Наполеона. Оцепенение сменилось озабоченностью по поводу возможных последствий этого факта для Новой Испании.
Данное событие произошло в сложной обстановке, когда Наполеон, пытаясь установить континентальную блокаду Великобритании, вынудил Испанию разрешить проход по ее территории французских войск, направленных для покорения Португалии (страны — союзницы англичан). Прежде чем передать корону Испании своему брату Жозефу, Наполеон созвал ассамблею представителей и даровал испанцам конституционную хартию, которая гарантировала им некоторые права, а также устанавливала равенство между ними и американцами — жителями колоний.
Испанский народ тем не менее не принял навязанный режим и взялся за оружие. Для организации наступления были сформированы местные хунты, которые в целях координирования действий и обеспечения представительности объединились в единую верховную хунту. Но последняя оказалась неспособна справиться со своими задачами и назначила регентство, созвавшее выборы в кортесы — собрание представителей знати, духовенства и народа, — которые должны были решить, как будет управляться империя в отсутствие законного короля.
Хотя жители Новой Испании и поклялись в верности Фердинанду VII, аюнтамьенто (муниципальный совет) Мехико, как и в других частях империи, решил, что, за отсутствием морнарха-суверена, само королевство вновь обретает суверенитет, а это означало необходимость созыва хунты в составе всех аюнтамьенто, чтобы определить форму правления. Вицекороль Хосе де Итурригарай дал на это свое согласие, но члены королевского совета (возглавляемого вице-королем) воспротивились, опасаясь возможного объявления независимости. Впрочем, кое-кто сочувствовал этой идее, пребывая в уверенности, что королевство располагает достаточными ресурсами для обеспечения благополучия подданных, но подавляющее большинство стремилось к автономии, на которую, как ему думалось, оно имело право.
В то время как королевство занималось созывом собственной хунты (по образцу испанских), некоторые из пиренейских чиновников и купцов замыслили государственный переворот. В полночь 15 сентября 1808 г. триста человек под предводительством богатого помещика Габриэля де Иермо ворвались во дворец и арестовали вице-короля и его семью. Главы аюнтамьенто также подверглись аресту. В то же самое время в зале совета вице-королем провозглашался старейший из генералов королевства. Переворот был не только преступлением с правовой точки зрения, но и явил наглядный образец применения насилия. Действия непокорных пиренейцев расстроили чаяния креолов, что привело к заговорам уже с их стороны — притом на фоне засухи, приведшей к истощению запасов зерна в королевстве. После того как хунтой в Севилье был назначен вице-королем архиепископ Франсиско Хавьер Писана, в Вальядолиде был составлен первый заговор. Он был вскоре раскрыт, но архиепископ — вице-король проявил снисходительность и всего лишь отправил заговорщиков в ссылку. Заговор между тем переместился в Керетаро — процветающий город на перекрестье торговых путей. Здесь, в доме коррехидора Мигеля Домингеса и его жены Хосефы, проводились заседания так называемого литературного кружка, которые посещали капитаны Игнасио Альенде и Хуан Альдама, некоторые священники и купцы, в частности приходский священник города Долореса Мигель Идальго — просвещенный человек, бывший ректор духовного колледжа Сан-Николас-де-Вальядолид. Заговорщики планировали начать восстание в декабре, во время ярмарки в Сан-Хуан-де-лос-Лагосе; но после раскрытия заговора в результате доноса у Альенде, Альдамы и Идальго не осталось иного выбора, кроме как действовать немедленно. Поскольку в тот год 16 сентября падало на воскресенье, священник созвал прихожан на мессу, во время которой призвал их объединиться и сражаться против плохого правления. Пеоны, крестьяне и ремесленники, их жены и дети похватали пращи, палки, земледельческие орудия и оружие (у кого оно имелось), после чего все последовали за священником.
Той же ночью их отряды заняли Сан-Мигель-эль-Гранде, а несколько дней спустя в Селайе огромная масса людей провозгласила Идальго генералиссимусом, а Альенде — генерал-лейтенантом. В святилище Атотонилько Идальго дал этому воинству его первое знамя — изображение Девы Марии Гваделупской. Двумя неделями позже восставшие уже были у ворот богатого города Гуанахуато. Идальго принудил интенданта Хуана Антонио Рианьо к сдаче, но последний укрепился на хлебном рынке Гранадитас вместе с богатыми горожанами, прихватившими свое имущество. Идальго отдал приказ о штурме; сломив длительное сопротивление осажденных, толпа прорвалась на рынок и в ярости учинила жестокую резню и грабеж, остановить которые Идальго и Альенде были не в силах. Этот прискорбный эпизод убавил симпатии к освободительному движению и отсрочил час его победы.
К этому времени в столицу пришел приказ об избрании семнадцати депутатов, которые должны были представлять Новую Испанию в Кадисских кортесах; это событие вызвало волнения в народе. Архиепископ был смещен с поста вице-короля; его преемником стал дон Франсиско Хавьер Венегас, чья несчастливая звезда привела его на эту должность за несколько дней до того, как вспыхнуло освободительное движение, в результате чего ему пришлось организовывать защиту, не успев даже как следует ознакомиться с королевством. Он немедленно приказал генералу Феликсу Марии Кальехе двигаться в направлении Мехико и доставить в столицу изображение Девы де лос Ремедиос.
Несмотря на страхи, вызванные насилием, неравноправие и несправедливость со стороны властей привели к распространению восстания по всей территории Новой Испании. Хосе Мария Морелос, приходский священник Каракуаро, предстал перед Мигелем Идальго и получил задание взять Акапулько. Хосе Антонио Торрес предпринял штурм Гвадалахары; схожие действия повторились и в других местах. В противоположность этому Мануэль Абад-и-Кейпо — избранный епископ Вальядолида — был горячим сторонником справедливого разрешения социальных проблем в Новой Испании; он осудил насильственные методы освободительного движения и отлучил Идальго от церкви. Узнав, что восставшие двигаются на Вальядолид, он бежал в то самое время, когда местные власти сдавали город, чтобы избежать участи Гуанахуато, а кафедральный капитул провозглашал отлучение дона Мигеля.
К последним числам октября предводительствуемое Идальго войско уже было на горе Монте-де-лас-Крусес, перед воротами Мехико, где 30 октября вся эта разнородная масса вступила в битву и разбила тысячу креолов-роялистов. Город поднялся. Идальго искал встречи с вице-королем, но дело кончилось тем, что он отдал приказ об отступлении, причины которого нам неизвестны. Было ли оно связано с отсутствием поддержки со стороны индейских селений долины Толука? Страшился ли Идальго повторения кровавой вакханалии Гуанахуато? Или же он боялся, что войска Кальехи загонят его в западню? Как бы то ни было, время побед закончилось: несколько дней спустя восставшие столкнулись с армией роялистов при Акулько и были разбиты. Альенде, не согласный с приказами Идальго, двинулся прямиком на Гуанахуато, в то время как священник продолжил путь на Гвадалахару.
Город восторженно встретил Идальго. Тот, не особенно раздумывая над своим шатким положением, принял титул «светлейшее высочество» и сформировал собственное правительство; он поощрял распространение освободительного движения, отдал приказ о публикации газеты «Пробудитель Америки» (El Despertador Americano), обнародовал декрет об отмене рабства, индейской подушной подати и монополий на товары и объявил, что общинные земли находятся в исключительном пользовании индейцев. К несчастью, он также позволил казнить пленных испанцев. Альенде продержался недолго и после поражения вернулся в Гвадалахару; в это же время на город двигались войска под командованием Кальехи и только что прибывшего из Испании Хосе де ла Круса. Хотя Альенде и не верил в возможность обороны, он вынужден был приступить к ее организации. Катастрофа произошла 17 января 1811 г. у моста Пуэнте-де-Кальдерон — пятитысячная армия роялистов, в которой царила жесткая дисциплина, нанесла поражение девяноста тысячам повстанцев.
Газета «Эль Десперадор Американо» № 4, 1811 г.
Вожди восстания смогли спастись бегством и приняли решение двигаться на север в поисках помощи от североамериканцев. На асьенде Пабельон Альенде и Альдама лишили Идальго командования, а в Сальтильо решили поставить во главе борьбы Игнасио Лопеса Района. Но в результате предательства Альенде, Альдама, Идальго и Хосе Мариано Хименес были схвачены и отправлены в Чиуауа, где были преданы суду и казнены. В ходе двух судебных процессов по его делу Идальго честно признал свою вину в развязывании насилия и в отдаче приказа о казни без суда многих испанцев, поскольку «не было причин так поступать, ибо они были невиновны». Головы четырех предводителей были отправлены в Гуанахуато и водружены по углам хлебного рынка Гранадитас; но тем не менее разгромленное движение смогло нанести смертельную рану вице-королевству, разрушив колониальный порядок и оказав глубокое воздействие на экономику и фискальную систему.
Между тем испанские кортесы собрались в Кадисе, чтобы решить вопрос об управлении империей в отсутствие законного короля. Дискуссии и известия, касающиеся кортесов, жадно читались новоиспанским населением, в результате чего оно политизировалось. После длительных обсуждений была провозглашена Конституция 1812 г.; присяга ей в Мехико состоялась в сентябре. Новый Основной закон провозглашал конституционную монархию, разделение властей, свободу печати, отмену подушной подати, учреждал провинциальные депутации (в Новой Испании их было шесть) и конституционные аюнтамьенто в каждом населенном пункте численностью тысяча и более человек. Население отвечало за организацию гражданских милиций в целях поддержания порядка и содействия общему делу обороны в случае опасности. Должность вице-короля отменялась и заменялась должностью политического руководителя. Конституция удовлетворяла некоторые из стремлений креолов к свободе и представительности, но не предоставляла им равенство и автономию, о которых они мечтали.
Поскольку американцы воспользовались свободой печати для распространения анархистских идей в газетах, листовках и брошюрах, Венегас ее отменил. Между тем план Кальехи по борьбе с повстанцами оказался в известной степени успешным, и это обеспечило ему назначение на пост политического руководителя после Венегаса. Кальеха, хотя и использовал конституцию как инструмент контрреволюции, официально отменил конституцию с возвращением на трон Фердинанда VII в 1814 г., поскольку она ограничивала его власть. Как бы то ни было, жители Новой Испании уже успели почувствовать себя гражданами.
Во главе повстанцев Район поставил учрежденную им в Ситакуаро Верховную правительственную хунту Америки. Восставших поддерживало тайное общество «Гуадалупес», снабжавшее их деньгами, информацией и советами, но Кальеха не замедлил выбить повстанцев из Ситакуаро. В это время в качестве верховного вождя начинает выдвигаться священник Морелос. В прошлом он был погонщиком и потому хорошо знал население и дороги, а природный военный талант подсказал ему мысль сформировать малочисленную, но хорошо организованную и обученную армию; чувство же здравого смысла позволяло использовать сложные условия местности, по которой двигались его силы. Вместе со своими бесценными помощниками Эрменехильдо Галеаной и Мариано Матаморосом и верными соратниками Николасом Браво, Мануэлем Мьер-и-Тераном, Гуадалупе Викторией и Висенте Герреро Морелос смог овладеть Чильпансинго, Тистлой, Чилапой, Таско, Исукаром и Куаутлой. В последнем месте он выдержал двухмесячную осаду, предпринятую Кальехой, от которого Морелос смог спастись лишь чудом; затем он восстановил свои силы. После того как восставшие заняли обширную территорию, Морелос приступил к созыву конгресса, который должен был взять на себя власть и учредить правительство. Конгресс открылся 14 сентября 1813 г. в Чильпансинго чтением документа «Чувства нации», в котором Морелос объявлял, что Америка отныне свободна, политическое верховенство принадлежит народу, власть должна подразделяться на три ветви, а законы, равные для всех, должны ограничивать богатство и нищету. После подписания декларации независимости конгресс вручил исполнительную власть Морелосу, который принял титул «Слуга народа». Разработанная конгрессом Конституция, во многом повторявшая Конституцию 1812 г., была провозглашена в Апацингане 22 октября 1814 г. К несчастью, конгресс присвоил себе все полномочия и лишил Морелоса свободы действий. Борьба продолжалась; хотя Морелос смог взять Акапулько, он потерпел поражение в Вальядолиде и, загнанный в западню, был пленен 5 ноября 1815 г. Осужденный и лишенный сана, он был расстрелян 22 декабря в Сан-Кристобаль-Экатепеке.
К этому времени на королевстве уже стали сказываться последствия многолетних войн. Центральные области были разорены нищетой и разрухой. Власть восставших на обширных территориях полностью расстроила систему управления и сбора налогов. Под предлогом войны предводители как повстанцев, так и роялистов присвоили себе широкие фискальные и судебные полномочия, которые стали основой их будущей политической власти. Как бы то ни было, Новая Испания, казалось, была усмирена, и испанское правительство решило испробовать политику примирения. Хуан Руис де Аподака был назначен вице-королем в 1816 г. и сразу же предоставил повстанцам амнистию, которую многие из них приняли. В 1817 г., в обстановке, казалось бы, восстановленного порядка, предпринимается скоротечная попытка восстания, во главе которого стояли падре Сервандо Тереса де Мьер и испанский капитан Франсиско Хавьер Мина. С тремя сотнями наемников Мина углубился вплоть до Бахио, но потерпел поражение от роялистских сил и был расстрелян 11 ноября того же года. Мьер подвергся заключению в Сан-Хуан-де-Улуа.
Прежний престиж короны исчерпал себя, будучи неспособным восстановить порядок; на этом фоне в январе 1820 г. создалась благоприятная обстановка для обретения независимости. В Испании командующий Рафаэль де Риего в первых числах января высказался за восстановление Конституции 1812 г. и принудил короля присягнуть ей, что, соответственно, проделала и вся империя, после чего были созваны выборы в кортесы.
К этому времени десять лет борьбы уже настолько преобразили Новую Испанию, что даже пиренейцы склонялись к идее независимости, хотя у каждой из групп были свои причины на это. Высшие чины армии и церковные иерархи благожелательно относились к независимости, страшась, что новые испанские кортесы отменят их привилегии и влияние. Одни группы желали конституции, подходящей для королевства, тогда как другие предпочитали установление республики. В порядке почина новый конституционный строй выпустил на свободу томившихся в заключении повстанцев и разрешил свободу печати, что сразу же привело к появлению антиправительственных публикаций. Все это, вкупе с выборами депутатов в кортесы, провинциальных депутатов и конституционных аюнтамьенто, вновь накалило страсти.
В этой обстановке в роялистских кругах зародился план достижения независимости. Его автор Агустин де Итурбиде — военный креольского происхождения родом из Вальядолида — симпатизировал идее автономии, но отвергал насильственные методы повстанческого движения. Начиная с 1815 г. он выступал за объединение американцев, принадлежавших к двум противоборствующим силам, видя в этом самый простой и легкий путь достижения независимости. Дон Агустин не потерпел ни единого поражения на поле брани, но его военную карьеру прервало одно из обвинений в его адрес; хотя оно было впоследствии снято, он предпочел вернуться к частной жизни. Военный опыт и уединение дали ему возможность спокойного осмысления создавшегося положения, а его популярность и связь с людьми из различных слоев населения способствовали близкому ознакомлению с различными точками зрения новоиспанцев, которых он постепенно объединял вокруг себя и своего плана достижения независимости мирным путем. Его престиж способствовал тому, что с ним сблизилась группа противников конституции, но, вопреки сложившемуся мнению, Итурбиде к этой группе не присоединился — его целью было добиться для себя всеобщей поддержки. После того как Аподака предложил ему военное командование югом в целях ликвидации Герреро, Итурбиде усмотрел для себя возможность добиться поставленной цели; тогда он информировал о своих планах новоиспанских депутатов, направлявшихся в Испанию.
Агустин де Итурбиде (1783–1824), генерал, первый правитель (император) независимой Мексики в 1822–1823 гг. Национальный исторический музей.
Итурбиде рассчитывал либо разбить Герреро, либо уговорить его сдаться в обмен на помилование, но, поскольку предприятие оказалось не столь простым, он предложил ему присоединиться к своему движению. В свою очередь, Герреро, осознавая свою изолированность, также пришел к сходному выводу, а именно что достижение независимости будет возможным только в союзе с одним из вождей роялистов. Вначале он не испытывал доверия к своему давнему врагу, но план Итурбиде и предоставленные им гарантии в конце концов убедили Герреро, и он обратился к своим сторонникам с просьбой признать Итурбиде «первым предводителем национальных армий».
В целях достижения компромисса Итурбиде положил в основу своего плана три гарантии — религию, союз и независимость, к которым сводились цели, поставленные креолами в 1808 г., а также цели восставших. Гарантия союза с Испанией была прежде всего призвана успокоить пиренейцев. План был провозглашен в Игуале 24 февраля 1821 г. Его копии были направлены королю и всем гражданским и военным властям королевства, а также предводителям роялистов и повстанцев. План был встречен с энтузиазмом в народе и в армии, не считая военных предводителей и власти столицы, а также некоторых пиренейских командующих.
Между тем в Мадриде новоиспанские депутаты добились назначения на пост политического руководителя Новой Испании либерала Хуана О’Доноху. В ходе последней попытки добиться автономии в составе испанской империи они также представили в июне 1821 г. федералистское предложение, которое даже не было вынесено на обсуждение, после чего депутаты удалились. О’Доноху прибыл в Веракрус в июле, когда движение Игуалы уже распространилось по всему вице-королевству, и это убедило его в том, что независимость уже неизбежна. Поэтому он уведомил правительство о невозможности ее предотвращения: «Мы сами уже узнали, на что способен народ, когда он хочет быть свободным». Убедившись в этом, он встретился с Итурбиде и подписал с ним Кордовские соглашения, признававшие независимость Новой Испании и учреждение Мексиканской империи, которая тем не менее сохраняла союз с Испанией путем предстоящего занятия ее престола членом правящей династии. Сразу после этого О’Доноху потребовал капитуляции занимавшей столицу испанской армии. В итоге 27 сентября 1821 г. украшенный триумфальными арками город восторженно встретил освободителя Итурбиде, Герреро и Армию трех гарантий. Парады, салют и песни славили независимость и освободителя; но под общим радужным чувством скрывались существовавшие между роялистами и инсургентами противоречия.
Борьба и Конституция 1812 г. способствовали дезорганизации Новой Испании, огромная территория которой, связанная плохими коммуникациями, с редким и разнородным населением, с севера была открыта экспансионизму Соединенных Штатов. Хоть и преисполненная надежд, империя — разделенная, дезорганизованная, в состоянии банкротства, с огромным долгом в 45 миллионов песо и политически неопытным населением — создавалась на шатких основах. Признание лидером О’Доноху, казалось бы, четко обозначило дальнейший путь нового государства; но О’Доноху умер в октябре, лишив нацию своего политического опыта и воплощавшейся в его персоне легитимности. Так, завершив празднования, нация оказалась лицом к лицу с непростыми задачами установления контроля над территорией, возобновления регулярного сбора налогов, пробуждения чувства лояльности у граждан и достижения международного признания для нормализации взаимоотношений с внешним миром.
Итурбиде учредил Временную правительственную хунту в составе лиц, симпатизировавших различным проектам, но без участия инсургентов (повстанцев), которые также отсутствовали в избранном хунтой регентстве из пяти членов. Итурбиде как председатель регентства немедленно созвал выборы депутатов в национальный конгресс, который должен был разработать конституцию империи. При этом, игнорируя указ 1810 г. об избрании депутатов в кортесы, он склонился в пользу корпоративного представительства, выгодного высшим слоям. После избрания депутатов конгресс приступил к работе 24 февраля 1822 г. В это время пришло радостное известие об аннексии Мексикой генерал-капитанства Гватемала, которое, оказавшись в состоянии банкротства и находясь под угрозой распада, искало пути выхода из кризиса; но также пришло и другое, малоудовлетворительное известие — кортесы не признали Кордовские соглашения. Монархисты тотчас выступили против тех, кто стоял за коронацию императором Итурбиде.
Положение было сложным. Понижение налогов и дезорганизация их сбора в сочетании с широко распространившимся мнением, что независимость вообще освобождает жителей от их уплаты, привели к уменьшению средств. Срочная необходимость выплаты жалованья чиновникам и военным требовала, чтобы конгресс, помимо выработки конституции, законодательным путем упорядочил финансовое состояние государства и армии; но отсутствие опыта отвлекло депутатов на формальности. Итурбиде не обладал достаточным опытом, чтобы справиться с ситуацией, и, при столкновении с членами конгресса, пригрозил своей отставкой. С учетом популярности Итурбиде среди населения слух о его отставке привел к тому, что сержант Пио Марча подговорил солдат Селайского полка к мятежу в ночь на 18 мая под клич «Да здравствует Агустин Первый, император Мексики!». Столичное простонародье не замедлило присоединиться к ним, требуя, чтобы конгресс рассмотрел предложение. Члены конгресса вместо того, чтобы отказаться рассматривать вопрос о коронации Итурбиде, той же ночью под шум и крики провели заседание, и, поскольку многие из депутатов поддержали петицию, большинство проголосовало за коронацию.
Итурбиде короновался 21 июля, хотя в качестве императора и обладал теперь меньшими полномочиями, нежели в бытность председателем регентства. Коронация сопровождалась снятием с должностей и недовольством инсургентов-республиканцев. С прибытием Мьера, освобожденного из заключения в Сан-Хуан-де-Улуа, начали возникать заговоры. Император приступил к арестам подозреваемых, вследствие чего создал столь критическую ситуацию, что многие депутаты посоветовали ему распустить конгресс. Осуществив роспуск 21 октября, Итурбиде заменил конгресс национальной учредительной хунтой, избранной из числа прежних членов конгресса.
Антонио де Санта Анна (1794–1876), генерал, политик, 11 раз занимал пост президента Мексики. Литография.
Это событие, а также страх провинций, опасавшихся установления централизма, к которому тяготел Итурбиде, навязывание обязательных займов — все это вызвало волнения, которыми воспользовался молодой военный — бригадир Антонио Лопес де Санта-Анна, поднявший военный мятеж в Веракрусе. 2 декабря 1822 г. он отказался признавать Итурбиде, потребовал восстановления конгресса и учреждения республиканского правления. Этот план едва не нашел поддержки, но зато послужил тому, что тайные общества (масонские ложи) создали союз на основе посланных против Санта-Анны воинских частей, которые 2 февраля 1823 г. выступили с «Планом Каса-Мата». Данный план требовал избрания нового конгресса; признав власть провинциальных депутаций, он смог обеспечить себе поддержку регионов. Итурбиде, полагая, что план не направлен против него лично, ограничился тем, что заново созвал распущенный конгресс. Но поскольку волнения не утихали, он отрекся 22-го числа того же месяца, a 11 мая вместе с семьей отправился морем в Италию. Конгресс не только издал декрет, объявивший империю незаконной, но объявил вне закона и самого Итурбиде в случае, если он снова ступит на территорию страны. В соответствии с этим декретом при попытке вернуться на мексиканскую землю в 1824 г. Итурбиде был расстрелян.
После провала политического эксперимента с установлением монархии страна оказалась без исполнительной власти. Восстановленный конгресс не колеблясь взял на себя бразды правления и 31 марта назначил в качестве верховного органа исполнительной власти триумвират в составе Педро Селестино Негрете, Гуадалупе Виктории и Николаса Браво. Провинциальные депутации и армия отказались подчиняться триумвирату и потребовали провести выборы в новый конгресс в соответствии с «Планом Каса-Мата».
Центральная Америка, которая при вице-королях управлялась отдельно, была единственной частью, отделившейся в ту пору от Мексики на постоянной основе; но тогда, на фоне самопровозглашения Гвадалахары, Оахаки, Юкатана и Сакатекаса свободными и суверенными государствами, распад казался неминуемым. Исполнительная власть назначила Лукаса Аламана министром иностранных и внутренних дел; чтобы воспрепятствовать распаду страны, он направил армию против Гвадалахары — самой непримиримой из провинций. Представители Гвадалахары и Сакатекаса договорились признать власть конгресса при условии федерального устройства страны. Конгресс вначале отказался принимать это условие, но, имея перед собой пример южных вице-королевств и страшась распада страны, все-таки согласился и провел выборы в новый учредительный конгресс.
Новый учредительный орган собрался в ноябре 1823 г.; большинство в нем составляли федералисты, хотя и настроенные сохранить союз с Испанией. В итоге актом от 31 января 1824 г. были провозглашены Мексиканские Соединенные Штаты, а к сентябрю, после длительных обсуждений, был подготовлен текст Конституции 1824 г., присяга которой состоялась в октябре. Конституция утверждала представительную, народную и федеральную республику в составе девятнадцати штатов, четырех территорий и одного федерального округа; объявляла католицизм государственной религией при нетерпимости к любой другой и учреждала власть, разделенную на три ветви, с главенствующей ролью законодательной. Исполнительная власть передавалась президенту и вице-президенту, судебная — судам и Верховному суду. Сохранялась избирательная система, утвержденная испанской Конституцией. Поскольку это была система непрямых выборов, хотя на первом этапе голосовали почти все совершеннолетние мужчины, она отличалась ограниченностью. Президент республики избирался законодательными собраниями штатов. Эта конституция испытала влияние Конституции США, но фундаментальным являлось все же влияние Конституции 1812 г.
Традиционный регионализм предопределил более радикальный характер мексиканского федерализма по сравнению с североамериканским, поскольку федеральное правительство лишалось фискальной власти над гражданами. Хотя за ним сохранялись полномочия в области выплаты внешнего долга, обороны, поддержания порядка и получения международного признания, для выполнения всех этих функций ему оставлялись лишь незначительные денежные средства, которые вносили штаты (на практике это делали лишь немногие из них), плюс таможенные пошлины и совсем уж незначительные доходы.
В результате выборов в исполнительную власть победителями оказались бывшие инсургенты Гуадалупе Виктория и Николас Браво, соответственно, на должности президента и вице-президента. Присяга при вступлении в должности прошла в обстановке оптимизма и веры в то, что новый политический режим сможет обеспечить прогресс. Контраст этим надеждам являло положение страны: она увязла в долгах, была дезорганизована и нуждалась в кредитах и международном признании для своего дальнейшего существования. В период империи было получено признание лишь со стороны Великой Колумбии, Перу, Чили и США, но в срочном порядке требовалось признание со стороны Великобритании, которая благодаря политической и финансовой мощи была единственной державой, способной воспрепятствовать отвоеванию территории Мексики испанцами, и могла предоставить стране необходимые кредиты. Поскольку Великобритания была заинтересована в мексиканском серебре и рынке, в 1825 г. она признала новое государство, а в 1826-м заключила с ним выгодный для нее договор о дружбе и торговле. Спекулятивные аппетиты английских банкиров позволили Мексике заключить два договора о займах даже до получения официального признания. Хотя условия и были кабальными, займы обеспечили нормальную работу правительства первого президента страны, а также позволили осуществить вытеснение испанцев из Сан-Хуан-де-Улуа — последнего испанского опорного пункта на территории Мексики. К несчастью, страна не смогла выплатить проценты, в результате чего лишилась новых кредитов и столкнулась с проблемами, которые внешняя запдолженность порождала при последующих правительствах.
Долгожданная свобода торговли была достигнута в результате независимости и обеспечила приход в страну европейских и американских предпринимателей. Торговля была практически парализована в течение первых двух десятилетий, что явилось следствием экономического упадка, плохих коммуникаций, ненадежности, высокой стоимости услуг погонщиков вьючных животных, отсутствия гибкой валюты. Итурбиде в свое время приступил к эмиссии бумажных денег, но она была свернута после его падения. Поэтому роль бумажных денег играли накладные. В 1829 г. для мелких операций был начат выпуск медной монеты, но, ввиду быстрого появления множества фальшивых монет, он был прекращен в 1841 г. с огромными потерями для государственной казны.
Большие надежды, связанные со свободой торговли, вскоре оказались развеянными реальной жизнью, уничтожившей зачатки промышленности, появившейся в конце XVIII в. Как бы то ни было, большие пакетботы, приходившие из Европы и Соединенных Штатов, оживили некоторые торговые операции. Англичане не замедлили забрать в свои руки оптовую торговлю дешевыми хлопчатобумажными тканями, инструментами и машинным оборудованием, в то время как торговля предметами роскоши сделалась прерогативой французов. Согласно международным договорам, розничная торговля была оставлена за мексиканцами, но на практике было невозможно предотвратить занятие этой ниши французами и испанцами, что вызвало крупные проблемы дипломатического характера, в конечном счете вынудившие правительство в 1842 г. отменить ограничения на розничную торговлю. Свобода торговли имела также политические последствия, поскольку некоторые из предпринимателей, являясь консулами или вице-консулами своих стран, становились вдохновителями или участниками мятежей, особенно в Веракрусе и Тампико, чтобы воспользоваться впоследствии налоговыми скидками, предоставляемыми им мятежниками.
Мексиканский экспорт в основном по-прежнему состоял из серебра, хотя на передний план выдвинулись также красители, индиго, ваниль, кошениль, агава и сахар. Большая часть торговли шла через порты Веракрус, Тампико, Матаморос, Кампече, Сисаль, Масатлан, Гуаймас и Сан-Блас; контрабанда при этом достигала чудовищных размеров. Некоторые торговые пути, проложенные на севере, в особенности из Санта-Фе, Чиуауа и Техаса в Соединенные Штаты, оказались особенно успешными и, к несчастью, стимулировали территориальные амбиции северного соседа.
Несмотря на экономическую стагнацию, память о прежнем блеске Новой Испании, амбиции, пробужденные публикацией книги Александра Гумбольдта, и потребность в мексиканском серебре способствовали притоку английского и германского капиталов в горнодобывающую промышленность. Но вливание капиталов и применение паровой машины были недостаточны для поддержания прежних объемов производства, сократившегося наполовину. Не считая Сакатекаса, восстановление горнорудного дела шло медленно, хотя отрасль и давала в среднем до 15 миллионов серебряных и золотых песо ежегодного законного дохода плюс столько же за счет контрабанды.
Сельскому хозяйству, испытавшему столь серьезный удар в результате потери рабочей силы, ненадежности и высокой стоимости транспортных перевозок, также потребовалось много времени для восстановления. Асьенды остались в руках креолов, и их хозяева продолжили курс на диверсификацию своих предприятий, чтобы защититься от конъюнктурных колебаний в экономике. Производство сахара, кофе и агавы на экспорт привело к тому, что крупные асьенды захватывали земли селений, что вызывало крестьянские бунты.
Также не удалось осуществить мечту строительства железных дорог для решения проблемы коммуникаций, поскольку помехой здесь стало отсутствие финансирования — было проложено только 18 километров железнодорожных путей. Та же участь постигла и создание торгового флота — только жители Юкатана располагали флотилией из небольших судов, обслуживавших каботажную торговлю.
В политической жизни также не удалось достичь стабильности, а множество масонских заговоров и военных мятежей привело к тому, что мир вскоре кончился, хотя и надо отметить, что, за исключением 1832 и 1854 гг., революции всегда затрагивали лишь отдельные районы. Шотландская ложа, созданная представителями испанской армии, получила распространение среди высшего класса, в результате чего радикалы решили основать другую, более популярную. Президент Виктория поощрял создание такой ложи в целях установления «равновесия», а американский посланник Джоэл Р. Пойнсетт зарегистрировал ее в США. Эта ложа, известная как «Йоркская», усвоила антииспанскую риторику, которая была ближе народным массам и лишь ужесточилась в результате раскрытия заговора падре Хоакина Аренаса, который стремился к возврату колониальных порядков. Это событие углубило противостояние между масонами и воспрепятствовало нормальной работе правительства, что, наконец, вынудило вице-президента Браво выступить в 1827 г. против масонских лож и политического вмешательства посланника Пойнсетта. Поражение Браво и его изгнание привели к усилению позиций США и принятию законов об изгнании испанцев.
В 1828 г. в напряженной обстановке состоялись вторые в истории страны выборы президента, и на сей раз Мексика не прошла испытания. Голоса выборщиков определили победителем Мануэля Гомеса Педрасу, но генерал Санта-Анна в Веракрусе поднял мятеж, требуя назначить президентом Герреро. После того как радикалы в Мехико подняли мятеж и поддержали это требование, Педраса вышел в отставку. Конгресс, не имея на то конституционных полномочий, назначил Герреро президентом, а Анастасио Бустаманте — вице-президентом.
В ходе недолгого и неудачного президентства, в условиях полного истощения финансов, Герреро все-таки удалось завершить изгнание испанцев и защитить страну от испанской экспедиции по отвоеванию Мексики, возглавленной Исидро Баррадасом. Генералы Мьер-и-Теран и Санта-Анна смогли нанести ей поражение. Но ни этот успех, ни провозглашение декрета об отмене рабства не добавили популярности Герреро. В декабре 1829 г. резервная армия, расположенная в Халапе, отказалась признавать Герреро президентом, и в январе 1830 г. вице-президент Бустаманте принял на себя полномочия главы исполнительной власти, с Аламаном в качестве министра иностранных и внутренних дел.
Правительство Бустаманте вознамерилось положить конец вооруженным мятежам, старалось привести в порядок финансы государства, нормализовать выплату долга Англии и способствовать экономическому развитию и индустриализации страны. В этих целях был создан Кредитный банк, налажен импорт машин и оборудования для текстильной отрасли, закупались семена хлопка для посева, а также скот — козы и тонкошерстные викуньи. Усилия правительства и распространение практических знаний через газеты вроде «Эль Меркурио» способствовали строительству текстильных фабрик, к середине века добившихся производства дешевой продукции, которая, впрочем, по-прежнему не могла конкурировать с английской.
Хотя все признавали способности министра Аламана, он не пользовался доверием из-за того, что в некоторых штатах в своей борьбе против врагов режима использовал нечистоплотные политические приемы; это вызвало у правительств ряда штатов опасения, что его действия приведут к централизации управления. Большое недовольство вызвал расстрел генерала Герреро и других радикалов в 1831 г. В этих условиях СантаАнна, сам стремившийся к президентству, воспользовался вспыхнувшими волнениями и в январе 1832 г. поднял мятеж. Развязанная таким образом революция оказалась столь дорогостоящей, что правительство для борьбы с ней было вынуждено брать займы у церкви, использовать средства таможенных ипотек, доходы монетных дворов и солеварен; в конце концов, оно было вынуждено отдаться на милость ростовщиков, для того чтобы иметь возможность работать хотя бы вполсилы.
Санта-Анна при поддержке милиций и используя таможенные поступления от Веракруса и Тампико одержал победу над Бустаманте и его армией. Условием своей поддержки штаты выдвинули возвращение Гомеса Педрасы на пост президента для завершения срока, на который он был избран. В результате новых выборов 1833 г. президентом и вице-президентом были избраны Санта-Анна и Валентин Гомес Фариас, при том что конгресс по своему составу был радикальным и неопытным. Поскольку Санта-Анна постоянно отсутствовал в столице, находясь либо в своей асьенде, либо участвуя в военной кампании по подавлению мятежа, проходившего под лозунгом «Религия и привилегии» и начатого против губернаторов Мичоакана и Мехико, то исполнительная власть в течение почти всего первого года находилась в руках вице-президента Гомеса Фариаса.
Радикалы были полны решимости провести либеральную реформу и, для того чтобы наверняка избавиться от серьезных противников, приняли закон, предусматривавший изгнание из страны всех, кто мог оказаться в списке подозреваемых. К октябрю 1833 г., в обстановке эпидемии холеры, конгресс приступил к рассмотрению законов, касавшихся церкви. Проект отменял применение силы со стороны государства для взимания десятины и за исполнение монашеских обетов, наделял правительство правом назначать священников на вакантные приходские должности, постановлял закрыть Понтификальный университет и провозглашал, что высшее образование отныне может быть только светским. Гомес Фариас отменил назначение государством приходских священников, считая это политически неверным, но конгресс потребовал сохранить прежнюю практику и принял закон, предусматривавший изгнание епископов, которые этому воспротивились бы. Данная мера в сочетании со ссылкой некоторых граждан привела к всплеску народного недовольства.
Церковные реформы еще пользовались поддержкой Санта-Анны, но, когда конгресс взялся обсуждать вопросы реорганизации армии, он воспользовался общим недовольством против вице-президента и радикалов и вернулся в президентское кресло. Генерал назначил умеренный кабинет и отменил все реформы, кроме отмены десятины, что давало немалую выгоду помещикам.
Фактически с 1829 г. в стране установился антиконституционный порядок. Конгресс многократно нарушал Основной закон, исполнительная власть действовала только при чрезвычайных полномочиях, а слабость федерации затрудняла работу правительства; коротко говоря, срочно требовалась конституционная реформа. В 1835 г., в критической обстановке, когда техасские колонисты уже готовились отделиться, федеральный конгресс принял декрет, ограничивавший численность гражданской милиции. Штаты Сакатекас и Коауила-и-Техас решили воспротивиться, и министр иностранных и внутренних дел Хосе Мария Гутьеррес де Эстрада безуспешно пытался убедить правительство Сакатекаса в законности декрета и в невозможности сделать для него исключения. Сакатекас подготовил свою милицию, чтобы выступить против декрета, но к моменту прибытия армии командующий, милиция и губернатор бежали, что позволило занять столицу штата без насилия. Тем не менее события, похоже, подтверждали правоту противников федерализма.
Вызов Сакатекаса и угроза отделения Техаса укрепили мнение, что федерализм способствует территориальному распаду государства. Таким образом, избранный в 1834 г. конгресс, хотя и приступил к обсуждению конституционной реформы в конце концов уступил требованиям широких слоев населения, чтобы принимаемые законы в большей степени считались с их «нуждами и обычаями». Таким образом, пока СантаАнна находился в военной экспедиции в Техасе, законодатели приступили к редактированию новой Конституции. Депутаты тщательно изучали «ошибки» первого Основного закона и обсуждали вносимые изменения.
«Семь законов» — первая нейтралистская конституция — была готова в декабре 1836 г. Хотя федералисты и заклеймили ее как консервативную, она несла на себе печать либерализма, ибо сохраняла представительность и разделение властей, к которым теперь была добавлена новая, так называемая консервативная власть, призванная следить за остальными. Мнение, что расширенное представительство способствует нестабильности, привело к его сокращению. Таким образом было введено цензовое голосование, сходное с тем, которое имело место во всех других государствах, где существовала представительная система, то есть голосовали и избирались лишь те, кто платил налоги или имел собственность. Выборы по-прежнему оставались непрямыми. Штаты теряли свою автономию и превращались в департаменты во главе с губернаторами, выбираемыми исполнительной властью из трех представителей от департаментских советов. Конгрессы штатов становились департаментскими советами в составе всего лишь семи депутатов, а количество аюнтамьенто ограничивалось существовавшими по состоянию на 1808 г., не считая поселений численностью свыше 8 тысяч душ и портовых городов — свыше 4 тысяч. Выборы президента становились более сложными, поскольку теперь сенат и Верховный суд должны были представлять свои тройки кандидатов, из которых Палата депутатов отбирала троих, а затем их кандидатуры поочередно выносились на голосование департаментских советов; результаты голосования каждого из последних учитывался Палатой депутатов, председатель которой и объявлял затем победителя. Финансовая система государства становилась централизованной, что должно было обеспечить укрепление национальной власти, но, хотя срок президентских полномочий и был увеличен до восьми лет, исполнительная власть продолжала оставаться весьма слабой, поскольку зависела от консервативной власти, конгресса и правительственного совета. Хотя присяга «Семи законам» и состоялась уже после техасской катастрофы, мексиканский народ, всегда отличавшийся верой в чудеса, усмотрел во вновь созданной системе «новое многообещающее начало» и, преисполненный оптимизма, избрал президентом генерала Анастасио Бустаманте.
Из-за незнания вопроса введение централистской системы нередко считается причиной отделения Техаса, но в действительности его утрата была связана с появлением там американских колонистов и с заинтересованностью США купить Техас, о чем посол Джоэл Пойнсетт не переставал говорить начиная с 1825 г. Испанская корона разрешила расселение первых англоамериканских колонистов, стремясь заселить территорию Техаса, а также предоставить убежище своим подданным из Луизианы и утраченной ею Флориды, даровав им всем некоторые привилегии. После провозглашения независимости Мексики ее правительство, желая заселить Септентрион, продолжило эту политику. Оно поставило условием допуска англоамериканских колонистов их принадлежность к католической вере, но при этом расширило их привилегии, надеясь со временем превратить их в законопослушных граждан. Была одобрена передача крупных территорий некоторым «предпринимателям», бравшим на себя обязательство заселить их честными колонистами, земля которым должна была быть предоставлена практически бесплатно, кроме компенсации предпринимателям затрат на услуги по размежеванию и установлению границ участков. Власти штата Коауила-и-Техас собрали налог на приобретение собственности вкупе с символической платой. К несчастью, непомерная по протяженности граница, отдаленность и отсутствие средств благоприятствовали проникновению протестантско-рабовладельческого большинства, которое не стеснялось нарушать законы. Таким образом, в техасских колониях воцарилась атмосфера беззакония.
Учредительный конгресс 1824 г. действительно создал немало проблем, присоединив Техас к Коауиле, но к 1834 г. большая часть этих проблем была разрешена. Подлинными источниками трений стали рабство и учреждение таможен после истечения срока, на который колонисты освобождались от налогов. С момента обсуждения конституции штата предприниматель англосаксонского происхождения Стивен Остин шантажировал депутатов, выступавших за отмену рабства, задавая им вопрос, какими средствами они намерены компенсировать рабовладельцам стоимость их «собственности». В итоге Конституция 1827 г. устанавливала лишь, что «в штате никто не рождается рабом». В 1829 г. Герреро объявил об отмене рабства в Мексике, но сделал исключение для Техаса с условием, что на территорию штата более не будет ввезен ни один раб. Перспектива исчезновения в обозримом будущем рабства тем не менее взволновала колонистов.
Как бы то ни было, общее недовольство было вызвано Законом о колонизации 1830 г., запрещавшим иммиграцию англоамериканцев; масла в огонь подлило и открытие первой таможни в 1832 г. В городе Анауак это вызвало бунт, приведший к созыву первого конвента англоамериканцев. Аннексионисты, прибывшие в конце 1820-х годов, озаботились тем, чтобы использовать подобные шаги, которые они сочли «оскорблением», для разжигания страстей среди мирных колонистов. Второй конвент постановил, что Остин отправится в Мехико и представит конгрессу ряд петиций. Остин, у которого было много друзей среди депутатов-радикалов 1833 года, смог добиться отмены запрета на англоамериканскую иммиграцию и продления срока освобождения от уплаты налогов. Власти штата Коауила-и-Техас должны были также провести реформы, чтобы увеличить техасское представительство, ввести английский язык в административное и юридическое делопроизводство и учредить суд присяжных, где нарушители закона подлежали суду самих граждан.
Но повторное открытие таможни в 1835 г. (после истечения нового срока освобождения от уплаты налогов) вновь накалило страсти. Военный командующий не смог разрешить проблему, и аннексионисты снова принялись спекулировать на страхе колонистов перед антирабовладельческими настроениями мексиканцев, пытаясь склонить их к отделению. Чтобы усилить свое движение, колонисты обратились к североамериканцам, призывая их присоединиться к своей «борьбе за свободу». Таким образом, в Соединенных Штатах возникли тысячи клубов, которые занимались набором добровольцев и сбором средств и оружия. Президент Эндрю Джексон, в свою очередь, объявил о «нейтралитете» в этом внутреннем мексиканском деле; но он его к тому же не соблюдал.
Правительство решило отправить для подавления техасского мятежа военную экспедицию под предводительством генерала Санта-Анны. Скудость средств и импровизированный характер армии способствовали ее плохой организации и снабжению; но, несмотря на это, кампания началась успешно, и в ходе кровавого сражения удалось вернуть форт Аламо. В то же время это не помешало тому, чтобы техасцы объявили о своем отделении 6 марта 1836 г. и назначили собственное «временное правительство», в котором мексиканец Лоренсо де Савала получил пост вице-президента. Санта-Анна стал преследовать это «правительство», но в результате просчета сам был взят в плен. Второй командующий — генерал Висенте Филисола подчинился приказу плененного президента вывести войска из зоны за Рио-Гранде (позже Рио-Браво), что обеспечивало независимость Техаса и удовлетворяло его претензии на проведение границы департамента по этой реке. Острая нехватка средств сделала невозможной отправку новой экспедиции, хотя возврат Техаса и стал навязчивой идеей правительства, что помешало ему внять предупреждениям Великобритании, требовавшей признать независимость Техаса во избежание еще больших потерь.
Централизм не замедлил предать пробужденные им надежды. Сразу после его ввода в действие отмена аюнтамьенто и новый всеобщий налог (подушная подать) привели к возмущению сельского населения и мятежам федералистов на Севере. Десять лет централизма, таким образом, стали периодом наибольшей нестабильности за все столетие и еще больше парализовали экономику. Слабость национального правительства привела к иностранному вмешательству, обусловленному исками, оставленными без внимания мексиканскими правительствами. В своем большинстве эти иски были несправедливыми или завышенными, как было доказано международным арбитражным судом, рассматривавшим американские требования и сократившим их до 15 процентов. В 1838 г. Франция под предлогом выплаты своих исков подвергла обстрелу и блокаде Веракрус и Тампико, вынудив страну влезть в долги, чтобы выплатить совершенно необоснованные компенсации.
Нехватка финансовых средств обусловила рост правительственной задолженности и вынудила конгресс обложить 15-процентным налогом товары иностранного происхождения, что вызвало разорение многих иностранных и некоторых мексиканских коммерсантов. Таким образом, еще до завершения первого президентского срока кое-кто принялся искать решение всех проблем в учреждении монархии во главе с «иностранным принцем» или в установлении военной диктатуры. Хосе Мария Гутьеррес де Эстрада, уверенный в существовании заговора в пользу установления последней, отважился выступить с предложением монархической альтернативы. Армия в ответ умело организовала крупные республиканские волнения, открывшие дорогу военной диктатуре. В 1841 г. иностранные коммерсанты обратились к генералам Антонио Лопесу де Санта-Анне, Мариано Паредесу и Габриэлю Валенсии с просьбой совершить переворот; таким образом, в октябре была утверждена военная диктатура во главе с Санта-Анной. Умеренные федералисты поддержали диктатуру с условием, что будет созван новый конституционный конгресс. Санта-Анна созвал его, федералисты получили в нем большинство, и это предопределило их судьбу. В декабре 1842 г. правительство распустило конгресс и заменило его хунтой, которая и разработала «Основной закон». Эта новая централистская конституция отменяла консервативную власть, укрепляла власть исполнительную, расширяла представительство и полномочия департаментских советов, получивших название законодательных ассамблей. Впрочем, финансовое банкротство сделало невозможным их функционирование.
После того как состоялась присяга «Основному закону» и были проведены выборы 1843 г., президентом стал Санта-Анна, конгресс при котором состоял из умеренных федералистов, настроенных на то, чтобы заставить его уважать конституционный порядок. Поэтому, когда в ноябре 1844 г. Санта-Анна попытался распустить конгресс, депутаты отказались подчиниться и 5 декабря 1844 г. лишили его президентских полномочий при поддержке судебной власти, аюнтамьенто и столичной толпы. Председатель правительственного совета Хосе Хоакин де Эррера по закону временно принял исполнительную власть. Он назначил кабинет в составе выдающихся сторонников умеренного федерализма и приложил усилия, чтобы сформировать честное правительство, которое смогло бы устранить все трения. Умеренные признавали невозможность ведения войны и, чтобы избежать ее, решили вступить в переговоры по признанию Техаса.
Но внутренняя и внешняя обстановка была неблагоприятной. Угроза для Мексики исходила не только от Соединенных Штатов, но также и от Испании, королевский дом которой организовал заговор с целью установления в Мексике монархии при согласии Франции и Великобритании. Проект, разработанный испанским посланником Сальвадором Бермудесом де Кастро, нашел поддержку среди влиятельных граждан вроде Аламана.
Проект способствовал еще большему политическому дроблению. В добавление ко всему к 1840-м годам асимметрия между Мексикой и ее северным соседом многократно возросла. Американское население приближалось к 20 миллионам человек, тогда как в Мексике оно едва превышало семь миллионов. Кроме того, Мексика не имела средств, чтобы противостоять динамично развивающейся соседней стране, обладающей крупными человеческими и материальными ресурсами. К несчастью, мексиканское предложение начать переговоры по признанию Техаса запоздало, и в июне 1845 г. Техас принял приглашение войти в состав Соединенных Штатов, что послужило федералистам поводом для обвинения Эрреры в попытке продать Техас и Калифорнию.
В этой щекотливой ситуации монархисты сговорились с генералом Мариано Паредесом-и-Аррильягой, командующим резервной дивизией, который воспользовался их поддержкой для прихода к власти. Репутация честного и способного военного позволила Паредесу рассчитывать на правительственные средства, поскольку увеличение мощи его дивизии было необходимо для укрепления обороны Севера, находившегося под угрозой. Тем не менее, получив приказ двигаться к границе, он, вместо того чтобы подчиниться, отказался признавать Эрреру и направился в столицу брать штурмом президентский дворец. Его военная диктатура оказалась полным провалом, поскольку он не боролся с коррупцией, не привел в порядок финансы и не укрепил оборону. Как и следовало ожидать, не замедлило вспыхнуть федералистское движение в Гвадалахаре, и, хотя американская армия продвигалась по мексиканской территории, Паредес отвлек от обороны военные части, чтобы бросить их в бой с федералистами.
Паредес также попытался избежать войны, но президент США Джеймс Полк любой ценой стремился приобрести Калифорнию. Полк также предпочитал избегать военных действий, чтобы не обострять региональные проблемы; поэтому он подкупил в Гаване изгнанного Санта-Анну и попытался организовать покупку этой территории. В конце 1845 г. уполномоченный Полка прибыл в мексиканскую столицу с несколькими предложениями, но не был принят. Едва получив известие о постигшей миссию неудаче, Полк приказал генералу Закари Тейлору выдвигаться к Рио-Гранде, то есть к мексиканской или, как минимум, спорной территории. Получив в марте сообщение об инциденте и жертвах, Полк 12 мая 1846 г. объявил войну, обвинив Мексику в «пролитии американской крови на американской земле», что было ложью.
К этому времени мексиканцы уже потерпели поражения 8 и 9 мая. Новость вызвала оцепенение среди населения и предопределила утрату доверия к диктатуре Паредеса и централизму в целом. Не считаясь с нецелесообразностью политических перемен в военное время, федералисты 4 августа подняли мятеж, отказавшись признавать Паредеса, и восстановили Конституцию 1824 г., что лишь осложнило организацию обороны. С одной стороны, реставрация федерализма урезала полномочия правительства и оставляла его практически один на один с внешним врагом; с другой стороны, схватка за должности в аюнтамьенто, правительствах штатов и федеральном правительстве отвлекала внимание населения от проблем фронта.
Как только война была развязана, ее исход уже стал предсказуем. Мексика испытывала нехватку во всем; вооружение армии было устарелым; офицерство — малопрофессиональным, а рядовой состав — неопытным. Противостояла этому войску меньшая по численности, но зато профессиональная армия, имевшая санитарную и интендантскую службы, вооруженная современной дальнобойной артиллерией и располагавшая постоянно обновлявшимся потоком обученных волонтеров. В то время как мексиканская армия должна была разворачиваться с юга на север, Соединенные Штаты выдвигали вперед несколько армий и атаковали одновременно на нескольких фронтах, а их военный флот блокировал и занял мексиканские порты, лишив правительство таможенных поступлений, которыми оккупанты воспользовались для своих военных нужд. Из-за сокращения налоговых поступлений оживилась торговля. Именно для того, чтобы избежать оккупации своих портов, Юкатан объявил о своем нейтралитете в войне.
К январю 1847 г. Нуэво-Мехико и Калифорния — малонаселенные и почти необороняемые штаты — были аннексированы Соединенными Штатами. Американское превосходство также обеспечило победу на Севере, за оккупацией которого последовала оккупация маршрута Веракрус — Пуэбла. Мексиканские солдаты, плохо питавшиеся и плохо вооруженные, деморализованные как техническим превосходством врага, так и тем, что приходилось оставлять на произвол судьбы своих же раненых, сражались с врагом, снабжение которого было великолепно, так что мексиканские жертвы были практически бесполезными. Монтеррей и Веракрус выстояли с большими потерями, а в Ангостуре мексиканские силы в течение двух дней выдерживали героическую борьбу, но затем отступили, что обернулось для них поражением.
Войска США вступают в Мехико 14 сентября 1847 г. Литография.
Высадившаяся в Веракрусе армия не замедлила оккупировать Пуэблу, что сделало неизбежным падение Мехико. После четырех поражений в долине Мехико Санта-Анна дал команду на отступление армии из столицы, чтобы избежать карательных мер по отношению к городу; но когда жители узнали о приближении врага, они попытались защитить столицу, что привело к массовому кровопролитию и переходу на осадное положение. 14 сентября 1847 г. над Национальным дворцом взвился американский флаг.
На следующий день в городе Гуадалупе Санта-Анна отрекся от поста президента; его преемником стал Мануэль де ла Пенья-и-Пенья, председатель Верховного суда, который перенес местопребывание правительства в Керетаро. Несмотря на активное сопротивление радикалов и монархистов, умеренные смогли собрать конгресс и многих из губернаторов, чтобы придать хоть отчасти упорядоченный вид властным структурам.
Между тем военные победы вызвали в Соединенных Штатах эйфорию экспансионизма, ратовавшего за поглощение всей территории Мексики. Полк направил для мирных переговоров Николаса Триста, но, в свете американских побед, приказал ему вернуться, чтобы затем потребовать больших территориальных уступок по мирному договору. Этот приказ поставил перед Тристом моральную дилемму; кроме того, он уже ответил согласием на предложение мексиканского правительства начать переговоры о мире; уполномоченными с мексиканской стороны были Луис X. Куэвас, Бернардо Коуто и Мигель Атристайн. Подговариваемый генералом Уинфилдом Скоттом (командующим армией, прошедшей от Веракруса до Мехико) и британским посланником, Трист решил не подчиняться приказу президента и начал нелегкие переговоры, завершившиеся 2 февраля 1848 г. подписанием мирного договора в Гуадалупе. Позднее Трист признавался членам своей семьи, что его переполняло чувство стыда «на всех переговорах за… несправедливую войну, что было злоупотреблением силы с нашей стороны». По договору Мексика признавала потерю более чем половины своей территории. Ей должна была быть выплачена «компенсация» в размере 15 миллионов песо за причиненный ущерб, а мексиканский внешний долг подвергался пропорциональному делению с вычетом долей, приходившихся на утраченные территории (поскольку последние были присоединены военной силой). Мексиканским уполномоченным удалось отстоять Нижнюю Калифорнию и Теуантепек и добиться гарантий прав мексиканцев, оставшихся жить на потерянных территориях. Статья XI договора — единственная благоприятная для Мексики — обязывала Соединенные Штаты защищать границу от нападений индейцев равнин, но на практике это никогда не выполнялось. Представив договор конгрессу, президент де ла Пенья подчеркнул, что он был подписан с целью вернуть оккупированные области и чтобы «республика смогла пережить свое несчастье».
Территориальные изменения, предусмотренные мирным договором между Мексикой и США, подписанном 2 февраля 1846 г. в городе Гуадалупе.
Несмотря на враждебный настрой монархистов и радикалов, правительство провело выборы и добилось, чтобы собравшийся в Керетаро конгресс в мае ратифицировал договор. Победителем президентских выборов стал Эррера, который в июне снова водворил правительство в Мехико. Эррера предпринял реорганизацию страны в обстановке общей депрессии и угрозы мятежей со стороны монархистов и федералистов; он был также вынужден подавлять восстания индейцев во многих штатах, особенно в Юкатане. Но это было не все — страна подвергалась нападению североамериканских индейцев и флибустьеров из Соединенных Штатов, пытавшихся оторвать от Мексики новые куски территории.
Правительство Эрреры смогло реорганизовать административный аппарат и сократить численность армии, но ему не удалось устранить политическую поляризацию между умеренными и радикальными федералистами и монархистами, не считая группы, поддерживавшей генерала Санта-Анну. Горечь поражения привела к тому, что различные политические силы принялись взаимно обвинять в этом друг друга, что в известной степени заставило их определить свои принципы. Так в 1849 г. появилась консервативная партия, программа которой была разработана Аламаном, что заставило федералистов определить себя как либеральную партию.
В 1851 г. Эррера в спокойной обстановке передал власть своему преемнику, которым стал Мариано Ариста; последнему повезло в меньшей степени — он не смог выстоять перед нападками и мятежами, вынудившими его подать в отставку. После временного президентства председателя Верховного суда по соглашению между военными власть была передана генералу Мануэлю Марии Ломбардини, в то время как штаты проводили выборы временного президента, которому предстояло созвать конгресс. К этому времени все партии пришли к единому выводу о необходимости сильного правительства. Таким образом, в результате выборов преимущество голосов получил генерал Санта-Анна, в это время находившийся в изгнании в Колумбии.
Двадцатого апреля 1853 г. безответственный уроженец Веракруса снова вернулся к власти. Консерватор Аламан представил ему план, центральным пунктом которого была необходимость сильного, но ответственного правительства, без какого-либо представительства, объединенного одной религией, пользующегося европейской поддержкой и располагающего значительной армией. Либерал Мигель Лердо де Техада представил Санта-Анне другой план, подчеркивавший необходимость экономических мер для развития страны. Санта-Анна, привыкший лавировать между партиями, принял консервативный план Аламана, возглавившего его кабинет, но позаботился также и о претворении в жизнь мер, предложенных его земляком — радикалом Лердо, которого он назначил главой нового Министерства развития, колонизации, промышленности и торговли.
Санта-Анна начал политику репрессий и отправил в изгнание бывшего президента Аристу. Поскольку консерваторы рассматривали диктатуру как своего рода мост на пути к установлению монархии, был предпринят поиск будущего монарха, который, однако, имел мало успеха в свете непростого контекста европейской политики, центральным вопросом которой в это время была турецкая проблема. Аламан умер в июне 1853 г., и, уже без его сдерживающего влияния, СантаАнна ужесточил цензуру и усилил гонения на либералов. Он не замедлил ощутить вкус к власти и обратил свою диктатуру в пожизненную, приняв титул «Его Светлейшее Высочество».
Диктатура столкнулась с извечными проблемами — нехваткой финансовых средств и внешним долгом; и поскольку диктатор не пожелал расстаться со своими прихотями и легкомыслием, он ввел для их оплаты новые, совершенно абсурдные налоги. При этом у диктатуры были и свои успехи — в частности, издание первого Торгового кодекса, а также плодотворная деятельность Министерства развития, поощрявшего завоз в страну машинного оборудования и строительство коммуникаций и библиотек.
Санта-Анна принужден был снова столкнуться с экспансионизмом Соединенных Штатов, которые не удовлетворились поглощением половины мексиканской территории; теперь американское правительство оказывало давление на Мексику, стремясь заполучить перешеек Теуантепек, Нижнюю Калифорнию и, по возможности, территорию всех северных штатов Мексики. Новый американский посланник Джеймс Гадсден, хорошо зная нужду мексиканского правительства, решил, что от него будет легко добиться согласия на продажу крупной части территории. В качестве предлога правительство Соединенных Штатов использовало картографическую ошибку, зафиксированную в мирном договоре Гуадалупе, и свою потребность в плоскогорье Месилья для строительства железной дороги.
Мексиканское правительство не смогло заключить альянс ни с одной европейской державой для нейтрализации американской угрозы, и, страшась новой войны, Санта-Анна начал переговоры в декабре 1853 г. Соединенные Штаты воспользовались подписанием нового договора не только для того, чтобы заполучить плоскогорье Месилья, но и для того, чтобы аннулировать пункт договора, гарантировавший защиту границы от индейских нападений. Десять миллионов песо, вырученных от продажи, помогли Санта-Анне удержаться у власти; но политическая цена договора оказалась чересчур высокой и полностью дискредитировала диктатуру. Кроме того, надежды, связывавшиеся с «сильным» правительством, улетучились, и год спустя после его прихода к власти неприятие диктатуры сделалось всеобщим. Очередной мятеж вспыхнул в городе Аютла в марте 1854 г. Его программой стал «План Аютла», выдвинутый Хуаном Альваресом и Игнасио Комонфортом. План содержал отказ подчиняться правительству, признавал незаконной продажу Месильи и требовал избрания учредительного конгресса, который должен был восстановить федеративную представительную республику.
Хотя повстанцы и располагали моральной поддержкой изгнанных либералов, находившихся в это время в Новом Орлеане, из-за нехватки средств они ограничились партизанской войной, в то время как деньги, вырученные Санта-Анной от продажи Месильи, помогли ему одержать победу и продержаться у власти до августа 1855 г.
Диктатура Санта-Анны способствовала радикализации политических позиций. Хотя обеим политическим партиям было свойственно стремление к прогрессу, пути его достижения виделись им по-разному. Консерваторы полагали, что прогресс может быть достигнут только через монархическую систему и корпоративное общество, опорами для которых должны были стать сильные церковь и армия. Либералы, со своей стороны, были убеждены, что прогресс может гарантировать только федеративная, представительная и народная республика североамериканского образца. Для этого они считали необходимым в срочном порядке стереть все следы колониального наследия, уничтожить корпорации и привилегии, секуляризовать церковную и изъять общинную собственность, чтобы превратить Мексику в страну мелких собственников. Но методы для достижения этих целей послужили водоразделом уже между самими либералами. Умеренные хотели осуществлять все постепенно, чтобы избежать сопротивления и насилия, а посему склонялись к тому, чтобы восстановить в реформированном виде Конституцию 1824 г. В отличие от них подлинные выступали за радикальную реформу и, следовательно, за новую конституцию.
Движение Аютлы смогло продержаться благодаря защите, которую обеспечивали им южные горы, и выходу к морю через Акапулько; ввиду срочной нужды в средствах генерал Комонфорт предпринял поездку в Соединенные Штаты, но не добился там успеха. Тем не менее политическая обстановка благоприятствовала ему. В 1855 г. вспыхнуло движение умеренных в Бахио, вслед за которым возникло движение монархистов в Сан-Луис-Потоси, целью которого было возведение на престол новой империи Агустина де Итурбиде-сына. Эти события привели к образованию коалиции умеренных и подлинных и к возвращению изгнанников, в то время как отряды Альвареса, которые постепенно продвигались по территории страны, перешли в наступление, вынудив Санта-Анну бежать 17 августа 1855 г.
Шестнадцатого сентября либералы заняли столицу. 14 октября хунта в составе представителей штатов избрала временным президентом Хуана Альвареса, в кабинет которого вошли подлинные Мельчор Окампо, Бенито Хуарес, Понсиано Арриага и Гильермо Прието — первые представители выходившего на политическую арену поколения. Реформа была начата практически сразу изданием «закона Хуареса», который отменял армейские и церковные привилегии, что делало всех граждан равными перед законом. Церковь, переживавшая процесс реорганизации с 1840-х годов, перешла в контрнаступление.
Хуан Альварес сложил президентские полномочия 11 декабря, его заменил умеренный Комонфорт, который тотчас укомплектовал состав нового кабинета умеренными. Тем не менее, когда Комонфорт подавил выступление мятежников в Пуэбле, выступивших на защиту религии и привилегий, он не преминул примерно наказать их и экспроприировал собственность епископата Пуэблы. Он также издал два реформистских закона: «закон Лердо», лишавший права на владение усадьбами и городской недвижимостью гражданские и церковные корпорации, и «закон Иглесиаса», запрещавший взимание приходских сборов с бедняков. Эти декреты были отвергнуты архиепископом Мехико, который счел их нападками на церковь.
После проведения выборов 14 февраля 1856 г. состоялся съезд учредительного конгресса. Хотя большинство в нем составляли умеренные, преобладание подлинных проявилось во время дискуссий, которые выдались весьма жаркими. Наиболее остро обсуждались вопросы образования и веротерпимости. Либералы стремились к контролю за образованием, чтобы влиять на формирование будущих граждан, но, в конце концов, под влиянием доводов подлинных, согласились с принципом свободы образования. Они не отважились провозгласить веротерпимость из страха перед народным движением, но лишили католицизм статуса государственной религии; было объявлено также, что не запрещалось «исповедовать какой-либо культ». Некоторые либералы выступали за введение англосаксонской модели суда присяжных как демократического института, но это предложение не прошло. Обсуждалась также аграрная реформа, но, в конце концов, в конституцию вошел лишь «закон Лердо», гарантировавший частную собственность на землю.
Конституция, провозглашенная 5 февраля 1857 г., не была радикальной, но вводила в систематической форме понятие «права человекаа»; они включали право на образование и труд; свободу слова, петиций, объединения в ассоциации, передвижения; право собственности; равенство перед законом и гарантию от необоснованного задержания на срок более трех дней. Конституция подтверждала суверенитет народа, организованного в виде «представительной, демократической и федеративной республики, образованной штатами, свободными и суверенными во всем, что касается их внутренних дел», с государственной властью, подразделявшейся на три ветви, причем верховная власть принадлежала однопалатному конгрессу. Сохранялась система непрямых выборов, но упрощались выборы президента республики, которые становились «непрямыми на первом уровне и при тайном подсчете голосов», то есть президент избирался представителями, которых назначали граждане.
В результате выборов Комонфорт стал президентом, но лишь формально: средств в его распоряжении не было. Надежды либералов на то, что продажа церковной собственности решит финансовые проблемы государства, не оправдались, поскольку «закон Лердо» привел к скудным результатам из-за льготных условий оплаты, скидок и принятия в качестве платежного средства не имевших ценности долговых расписок. Закон ориентировался на то, чтобы отчуждаемая собственность пошла на пользу арендаторам, но нерешительность либо бедность последних обеспечили переход этой собственности в руки спекулянтов.
Умеренный характер Конституции тем не менее вызвал недовольство консерваторов и оказался недостаточным для подлинных. Это обстоятельство, которое ввергло в уныние многих политиков, благоприятствовало позициям Бенито Хуареса, который, благодаря твердости своих конституционных убеждений, показал, что готов поставить на карту все во имя Основного закона. Хуарес принадлежал к моноязычной этнической группе из гор Оахаки, обучался в духовной семинарии и в Институте наук в своем штате. В своей политической карьере он опирался на поддержку как радикальных федералистов, так и централистов. Его избрание депутатом в мексиканский конгресс в 1847 г. выдвинуло его на уровень политика национального уровня; позже он вернулся в свой штат на пост губернатора (1847–1851, 1856); избранный председателем Верховного суда, он возвратился в столицу в 1857 г.
Папа Пий IX осудил акты либерального правительства, а подговоренный им архиепископ Антонио Пелахио де Лабастида возглавил мятеж консерваторов, за что поплатился изгнанием. Это событие привело многих либералов к мысли о необходимости введения переходной либеральной диктатуры. В этой обстановке генерал Феликс Сулоага в декабре 1857 г. поднял мятеж, требуя созыва нового учредительного конгресса.
Создатели Конституции, провозглашенной 5 февраля 1857 г.
Президент Комонфорт, сомневаясь в возможности управления страной через конституцию, поддержал Сулоагу и подверг заключению Хуареса, выступившего против этого государственного переворота. Но так как несколькими неделями позже Сулоага отказался признавать Комонфорта и провозгласил президентом себя, тот сложил полномочия и освободил дона Бенито, который сменил его на посту президента в конституционном порядке. Наличие в стране двух президентов сделало неизбежной гражданскую войну.
Страна разделилась. Правительства Колимы, Герреро, Гуанахуато, Халиско, Мичоакана, Оахаки, Керетаро, Веракруса и Сакатекаса объявили себя приверженцами конституционного порядка, но большая часть армии и духовенства приняли сторону Сулоаги, который, заняв столицу, был признан иностранными представителями. Хуарес, убежденный в том, что для достижения прочного мира необходима власть закона, отбыл в Гвадалахару, но угроза со стороны консерваторов вынудила его переехать в Веракрус, который, помимо того что принадлежал либералам, мог предоставить в его распоряжение средства таможен.
Бенито Хуарес (1806–1872), юрист, политик, Президент Мексики (1858–1872).
Поскольку армия поддержала консервативную партию, силы либералов сформировались из народных элементов, принадлежавших к национальным гвардиям, мобилизованным для защиты территории страны в 1846 г. Но импровизация армии имела свою цену, и войска консерваторов смогли занять центр страны, в особенности после того, как Сулоагу на посту президента сменил генерал Мигель Мирамон. Его стратегией стали целенаправленные атаки на Веракрус, который он подверг двум осадам. Неудача первой попытки навела его на мысль о плане одновременной осады с моря и с суши, для чего он приобрел судно, которое должно было нанести удар с моря, в то время как сухопутные силы под его собственным командованием должны были предпринять наземную атаку. Между тем Хуарес воспользовался тем обстоятельством, что Соединенные Штаты перестали признавать консерваторов вследствие их отказа продавать территорию, и обратился к командованию американской флотилии с просьбой задержать судно консерваторов как пиратское. Хотя командующий флотилией не имел на то полномочий, он удовлетворил эту просьбу, чем сорвал план штурма Веракруса, хотя впоследствии американский суд признал его действия незаконными.
Чтобы закрепить поддержку со стороны подлинных и предпринимателей, столь заинтересованных в имуществе церкви, Хуарес и его кабинет, состоявший из подлинных, сделали выбор в пользу дальнейшего углубления реформы и 12 июля 1859 г. приступили к изданию «законов Реформы». Они включали национализацию церковного имущества, отделение церкви от государства, отмену религиозных орденов (обществ, конгрегаций и братств), введение гражданского брака и записи актов гражданского состояния, секуляризацию кладбищ и, наконец, свободу культов.
Отсутствие средств привело к тому, что обе противоборствующие силы связали страну новыми внешними обязательствами. Вашингтон согласился поддержать либералов при условии их согласия на очередную покупку Соединенными Штатами части мексиканской территории, но этот вариант даже не обсуждался. Либералы согласились подписать договор Маклейна-Окампо, который в обмен на предоставление Мексике займа в два миллиона песо гарантировал американцам право свободного транзита через перешеек Теуантепек вкупе с торговыми привилегиями, а также с правом на военную интервенцию в случае необходимости. К счастью, американский сенат не ратифицировал этот договор.
Консерваторы, в свою очередь, прибегли к европейской помощи и подписали с Испанией договор Мон-Альмонте, признававший подписанную Санта-Анной конвенцию 1853 г., по которой страна соглашалась на выплату сомнительных долгов. Кроме того, они взяли обременительный для страны заем у швейцарского банкира Жеккера и изъяли деньги у британского представительства, что исчерпало кредит доверия к ним иностранных держав и увеличило число рекламаций против мексиканского правительства — так же как и его долги.
Провал осады Веракруса облегчил победу либералов. Победы при Силао и Кальпулальпане открыли либералам ворота столицы. Хуарес вступил в нее 11 января 1861 г., но до полного мира было еще далеко. Отчаявшись, побежденные консерваторы стали строить новые козни в Европе и прибегли к убийствам, жертвами которых явились Окампо, Леандро Валье и Сантос Дегольядо. Хуарес, в свою очередь, выслал из страны папского представителя, архиепископа, многих епископов, посланников Испании, Гватемалы и Эквадора, поддержавших консерваторов.
На президентских выборах победил Хуарес, который тут же провел реорганизацию администрации и образования, а также обнародовал декрет о введении десятеричной метрической системы. Но недостаток средств заставил его прекратить выплату правительственных долгов — проценты как по ростовщическим британским займам, так и по исковым требованиям Испании и Франции. Это обстоятельство было использовано находившимися во Франции мексиканскими монархистами для того, чтобы заинтересовать французского императора Наполеона III проектом установления монархии в Мексике. Император Франции, мечтавший о создании «латинской» империи, которая смогла бы сдерживать англосаксонскую экспансию, усмотрел в прекращении Мексикой выплат предлог для вмешательства и вступил в переговоры с Великобританией и Испанией для обсуждения вопроса. В итоге 31 октября 1861 г. в Лондоне тремя государствами была подписана конвенция, обязывавшая ее участников блокировать мексиканские порты в заливе с целью заставить Мексику возобновить выплату по долгам, но при этом воздержаться от вмешательства во внутриполитические дела страны.
Испанский флот прибыл в Веракрус в декабре, а в январе 1862 г. к нему присоединились французский и английский. Получив ультиматум, Хуарес направил министра Мануэля Добладо для переговоров с интервентами. Чтобы избежать распространения тропических болезней среди последних, Хуарес разрешил высадку на берег военных сил с условием, что они вернутся на борт своих судов в случае, если не будет достигнуто соглашение. Добладо заверил, что прекращение выплат было временным, и что они возобновятся так скоро, насколько окажется возможным. Англичане и испанцы согласились на эти условия, французы же не только отказались, но, вместо того чтобы вернуться на корабли, высадили на берег еще больше солдат, а также некоторых мексиканских монархистов, среди которых находился Хуан Н. Альмонте — сын Морелоса.
Семнадцатого апреля французы начали наступление. В столь критической ситуации Хуарес объявил амнистию консерваторам из числа военных и разрешил создавать партизанские отряды. Игнасио Сарагоса приготовился оборонять Пуэблу от лучшей армии в мире. Граф Шарль де Лорансе, уверенный в абсолютном превосходстве своих сил, не внял предупреждениям Альмонте, и 4–5 мая Сарагоса разбил его. Унизительное поражение послужило лишь поводом к тому, чтобы Наполеон направил дополнительно 30 тысяч солдат под новым командованием.
Год спустя мексиканские войска сосредоточились в Пуэбле, уже без генерала Сарагосы, умершего от тифа. После длительной осады город сдался французам. Хуарес был вынужден оставить столицу, которая была оккупирована в июне. Французы созвали ассамблею именитых граждан, которая 19 июля провозгласила создание империи и объявила, что приглашение занять мексиканский престол будет направлено Максимилиану Габсбургу. Вновь назначенное регентство, сформированное из некоторых выдающихся генералов, гражданских и духовных лиц, включая архиепископа Лабастиду, имело лишь декоративные функции, поскольку все решения принимал маршал Ашиль Базен в соответствии с инструкциями Наполеона III. Пока новый император находился в пути, французская армия, благодаря своему военному превосходству, занимала один за другим города страны. Тем не менее непрекращающиеся действия партизанских отрядов либералов вкупе с народной ненавистью, подпиткой для которой служило высокомерное отношение французских солдат к населению, сделали крайне непростым удержание ими городов и населенных пунктов. Некоторые города французам пришлось занимать по нескольку раз.
Эрцгерцог Максимилиан — брат австрийского императора, женатый на дочери бельгийского короля Шарлотте Амалии, — принял мексиканских монархистов в замке Мирамар. Он потребовал, чтобы его призвал сам мексиканский народ, что и было исполнено монархистами, собравшими тысячи подписей. Получив их, Максимилиан 10 апреля 1864 г. принял корону.
Император подписал два договора с Наполеоном III, который позаботился о том, чтобы стоимость авантюры была оплачена мексиканской стороной. Франция оставляла на территории Мексики 28 тысяч солдат и предоставляла ей заем в размере 175 миллионов франков, из которых Максимилиан получал только восемь, поскольку остальное шло на выплату разросшегося французского долга и процентов, а также на военные расходы. Секретный договор предусматривал, что численность французских сил достигнет 38 тысяч солдат и будет постепенно сокращаться начиная с 1865 г.
Посетив папу, новые император и императрица отбыли в Веракрус, куда прибыли в конце мая 1864 г. Портовый город — оплот либералов — встретил их холодно, что контрастировало с энтузиазмом, выказанным при их встрече «сливками общества» в Орисабе, Пуэбле и Мехико, жители которого буквально из кожи вон лезли, чтобы оказать достойный прием царственной чете.
Многие из умеренных либералов встали на путь сотрудничества с имперским правительством в надежде, что оно сможет разрешить проблемы, мучившие страну начиная с 1821 г. Максимилиан — убежденный либерал — объявил, что будет придерживаться монаршего патроната и не станет отменять терпимость различных культов и секуляризацию церковного имущества, как от него того требовал папский нунций. Это решение лишило его поддержки многих консерваторов и послужило поводом для насмешек либералов. Тем временем Мехико, казалось, обретал новую жизнь, превратившись в резиденцию императорского двора. Город украсился многими нововведениями, были выровнены улицы, высажены ясени и проведено газовое освещение. Появился Большой проспект империи, позднее переименованный либералами в Проспект Реформы, и был подновлен замок Чапультепек. Император посвятил себя законодательной деятельности. Он принялся за составление Статута империи, провозглашенного им 10 апреля 1865 г.; затем последовали гражданский кодекс, а также аграрный и рабочий закон, возвращавший земли индейским народам и предоставлявший землю безземельным. Этот закон утверждал 10-часовой рабочий день, отменял долги, превышавшие 10 песо, запрещал телесные наказания и ограничивал число магазинов при предприятиях. Образование и научные исследования также удостоились внимания императора; императрица же тем временем занималась развитием женского образования. Максимилиан принял решение разделить территорию страны на пятьдесят департаментов; уделяя внимание экономическому развитию, он заключил контракт на строительство железной дороги из Мехико в Веракрус и разрешил деятельность Банка Лондона, Мехико и Южной Америки в целях создания благоприятных условий для торговли.
Французская оккупация вынудила Хуареса переместиться на Север. Президент был вынужден противостоять не только французам, но и предателям в собственном лагере. В течение 1864 г. республиканцы занимали северные штаты, а также штаты Колиму, Герреро, Табаско и Чьяпас, но к 1865 г. они удерживали лишь небольшие, изолированные друг от друга опорные пункты. В этой критической ситуации генерал Хесус Гонсалес Ортега, министр Верховного суда, потребовал, находясь в Соединенных Штатах, чтобы Хуарес передал ему президентские полномочия в связи с истечением его законного срока. Дон Бенито, убедительно аргументировав, что страна находится в состоянии войны, продлил свой мандат вплоть до окончания оккупации страны. Это решение стоило ему поддержки многих подлинных.
К концу 1865 г. положение стало меняться. Завершение гражданской войны в США позволило либералам заключить договор о займе в 3 миллиона песо и добиться от северного соседа заявления протеста по поводу интервенции в Мексику. Партизанские отряды республиканцев, превратившиеся в настоящие армии, перешли в наступление.
Израсходовав французский заем, империя столкнулась с угрозой извечной нехватки финансовых средств; к тому же разнесся слух, что Наполеон III вот-вот отдаст приказ о возвращении своих войск на родину в связи с опасностью, которую представляло для него укрепление Германского союза. Управлять столь крупной страной, как Мексика, было непросто, и падение империи уже можно было предвидеть. Максимилиан попытался сформировать национальную армию и отозвал генералов-консерваторов, направленных им в Европу с дипломатическими миссиями. Его брат Франц Иосиф послал ему в помощь 4 тысячи австрийских солдат, но протест Соединенных Штатов не позволил им отплыть в Мексику. Императрица направилась в Европу, чтобы потребовать исполнения условий заключенных договоров, но ни Наполеон III, ни папа не вняли ее мольбам, в результате чего она от отчаяния лишилась рассудка. Известие убедило Максимилиана, что ему оставалось лишь отречься от престола, но сопротивление министров вынудило его отказаться от этого шага, хотя впоследствии сами министры бросили его на произвол судьбы.
К началу 1867 г. в результате стремительного наступления республиканцев территория империи ограничивалась Пуэблой и Веракрусом. Император отступил в Керетаро, где к нему присоединились Мигель Мирамон и Томас Мехия. Когда 2 апреля Порфирио Диас взял Пуэблу, Мирамон предложил оставить Керетаро, но Максимилиан отказался бежать и приготовился к осаде. Однако в результате предательства он был пленен. Хуарес и Лердо постарались применить к нему закон 1862 г., в соответствии с которым он был предан военному суду. Императора защищали два выдающихся адвоката, но они не смогли спасти его от высшей меры наказания. Со всего мира приходили просьбы о помиловании Габсбурга, но Хуарес не внял им. Перед смертью император проявил достоинство. Написав письма матери и жене, он повернулся лицом ко взводу солдат, назначенных для исполнения казни, и окончил свою жизнь вместе с Мирамоном и Мехией на холме Серро-де-лас-Кампа-нас 19 июня 1867 г. Перед тем как прогремели залпы, Максимилиан пожелал, чтобы его кровь принесла конец «несчастьям его новой родины».
Казнь Максимилиана Габсбурга 19 июня 1867 г. Рисунок в журнале Harper’s Weekly от 10 августа 1867 г.
После поражения империи Хуарес вернулся в Мехико 16 июля 1867 г., и в этот раз народ, по достоинству оценивший его борьбу за национальный суверенитет, встретил Хуареса с подлинным ликованием. Победа республики окончательно похоронила монархический вариант, хотя и не покончила с беспорядками и мятежами, причинами которых теперь были политические амбиции самих либералов.
Хуарес поспешил созвать выборы в августе. В результате ухода с политической сцены консервативной партии борьба развернулась теперь между тремя либералами — Хуаресом, Себастьяном Лердо де Техадой и генералом Порфирио Диасом, героем войны. Хотя победа осталась за Хуаресом, число его врагов умножилось — как из-за его переизбрания на новый срок, так и из-за намерений реформировать конституцию, что вроде бы противоречило его прежним усилиям, направленным на ее защиту. Политический опыт Хуареса, без сомнения, был уникален — почти десять лет он управлял страной, находившейся в состоянии войны, обладая чрезвычайными полномочиями и не имея конгресса. Это позволило ему усилить исполнительную власть; но теперь положение Хуареса было иным — Конституция 1857 г. утверждала верховенство конгресса, который, являясь однопалатным, вызывал больше опасений. Поэтому Хуарес стремился восстановить сенат, чтобы добиться таким образом большего баланса. Сформировав кабинет из гражданских конституционалистов, Хуарес вызвал волнение среди военных, которые вменяли себе в заслугу победу в войне и видели своим вождем Порфирио Диаса. Имея стольких врагов, дон Бенито и его министры превратились в объект сатирических публикаций и политических карикатур; при этом, однако, полная свобода печати сохранялась на протяжении всего периода восстановления республики.
Победа не устранила также межрегиональные проблемы, поскольку длительная борьба оживила старое противостояние между центром и регионами: произошла фрагментация власти, поскольку военные вожди располагали на подвластных им территориях обширными фискальными полномочиями. Стремясь покончить с этим и навести порядок, конгресс поддержал Хуареса и посредством декрета положил конец такого рода локальной власти. Кроме того, наказания, которым подверглись государственные деятели из числа консерваторов, вызвали глубокую обиду. Хуарес пытался снизить накал страстей и начать процесс примирения. В 1870 г. он объявил широкую амнистию, которая позволила вернуться в страну в том числе и архиепископу Лабастиде, которому был выказан полный почет и уважение.
Республика переживала последствия многолетних войн и нуждалась в экономическом оживлении. Торговля снова становилась жертвой царившего в стране беспорядка, несмотря на то что создание зоны свободной торговли на северной границе оживило торговые операции и способствовало возникновению «полюса развития». В ходе гражданской войны в США американский хлопок частично экспортировался через Матаморос, а Мексика продавала северному соседу муку, другие продукты и многие виды товаров. Это способствовало росту Монтеррея, Пьедрас-Неграса, Ларедо и Матамороса.
Республика была также терзаема нехваткой средств. Продажа церковного имущества не принесла ожидаемых плодов, хотя и помогла оздоровить финансовое положение государства, поскольку с ее помощью была погашена большая часть внутреннего долга. Для прагматичного Хуареса основным приоритетом здесь являлась общая реорганизация и упорядочение государственных финансов, что было совершенно необходимо для получения средств, которых требовали задачи развития страны. Министры Хуареса Хосе Мария Иглесиас и Матиас Ромеро предприняли генеральную ревизию состояния государственных финансов и внешнего долга страны. Пересмотрев общий долг в 450 миллионов песо и сведя его до 84 миллионов путем отказа от выплаты внешнего долга империи, они установили новые сроки погашения. Были предприняты шаги по экономии государственных средств, в том числе путем сокращения численности армии до 20 тысяч человек. К 1870 г. Ромеро смог обобщить всю историю развития государственной финансовой системы, начиная от завоевания независимости; имея теперь четкое представление о доходах и расходах государства, он впервые смог составить государственный бюджет.
Как добросовестный либерал, обязанный заботиться о развитии и прогрессе, Хуарес стремился поощрять все производственные отрасли: капиталовложения, коммуникации (в особенности телеграфные линии, дороги и железнодорожные пути) и колонизацию. Он не только одобрил некоторые проекты американских капиталовложений, но признал даже заключенный империей контракт на строительство железной дороги по маршруту Веракрус — Мехико. Министр Ромеро страстно стремился создать национальный эмиссионный банк, чтобы унифицировать находившиеся в обращении в стране денежные знаки, но отсутствие средств не позволило осуществить этот проект, так что пришлось ограничиться функционированием Банка Лондона, Мехико и Южной Америки.
Сообразуясь со своим личным опытом, Хуарес придавал приоритетное значение образовательной сфере. С самого начала он продемонстрировал готовность поощрять развитие образования как средства для достижения столь желанного прогресса, интегрировать в общество индейские народности и дать им достойное место в рамках нации. Таким образом, в том же, 1867 году он издал Закон о всеобщем бесплатном начальном образовании и основал Национальную подготовительную школу.
Нормализация отношений Мексики с внешним миром стала другой фундаментальной задачей Хуареса, поскольку война вызвала разрыв с Великобританией, Францией и Испанией. Но предпринятые Хуаресом действия в этом направлении столкнулись с неблагоприятной международной обстановкой. Расстояние и отсутствие коммуникаций затрудняли контакты с другими латиноамериканскими странами; кроме того, имели место пограничные проблемы с Гватемалой. По этой причине Хуарес старался, чтобы ничто не омрачило отношений Мексики с Соединенными Штатами. Несмотря на различия в подходах и даже невзирая на то, что США не оказали поддержки Мексике в ходе интервенции, отношения между двумя странами переживали один из лучших периодов в своей истории. Индустриализация северного соседа после Гражданской войны превратила его территориальный экспансионизм в финансовый. Но между двумя странами все же существовали две проблемы — пересечение границы кочевыми индейскими племенами и бандитами, а также проблема исков. Первая из них так и осталась нерешенной, поскольку ни Хуарес, ни Лердо не дали разрешения на пересечение границы американцами для преследования «виновных». Пытаясь решить проблему исков, Хуарес принял предложение о сформировании двусторонней комиссии по рассмотрению исковых требований. Комиссия запротоколировала американские требования, но оставила без внимания мексиканские. В 1869 г. представилась также возможность расширить внешние связи Мексики за счет двух вновь созданных государств — Итальянского королевства и Северо-Германского союза.
На выборах 1871 г. дон Бенито сумел добиться переизбрания, хотя его популярность и переживала свой закат. Но на этот раз Диас, не согласившись с результатами выборов, выступил 8 ноября с «Планом Ла-Нория», в котором высказался «против неограниченного переизбрания». Несмотря на связи с регионами, движение Диаса разворачивалось медленно, и генералы-хуаристы смогли сдержать его. Политическое мастерство Хуареса позволило ему использовать раскол в лагере либералов, чтобы продержаться в ходе своего последнего срока, несмотря на личные невзгоды и слабое здоровье. Хуарес скончался в президентском кресле 18 июля 1872 г.
В соответствии с Конституцией правительство возглавил председатель Верховного суда Лердо. Он объявил всеобщую амнистию, положившую конец вспыхнувшему в Ла-Нории мятежу. Он тотчас провел выборы, на которых был избран подавляющим большинством голосов. Дон Себастьян разделял те же принципы, что и Хуарес, и его политическая ловкость позволила ему восстановить сенат и включить в Конституцию законы Реформы. В религиозных вопросах он проявил меньшую гибкость и изгнал из страны «Сестер милосердия»[13], несмотря на их первостепенную роль в работе госпиталей. «Антиклерикализм» сделал его мишенью для нападок и стал причиной народных волнений, к которым прибавились мятежи индейцев яки в Кахеме и мятеж наводившего страх Мануэля Лосады в Тепике (он был расстрелян в конце 1873 г.). Лердо также противостоял организации «Большой круг рабочих Мехико», созданной в 1870 г. в связи с забастовками текстильщиков и горняков; столкнулся он и с торговыми интересами, отказавшись предоставить концессию на строительство железной дороги, которая должна была соединить Мексику с Соединенными Штатами, хотя и присутствовал на открытии железной дороги Веракрус — Мехико в 1873 г.
Смена президента снова стала причиной раздора. Лердо рассчитывал на свое переизбрание, но в этот раз Диас не стал дожидаться выборов и выступил против него с «Планом Тустепек», в котором Лердо обвинялся в «нарушениях конституции». Диас учел уроки, вынесенные им из неудачного мятежа в Ла-Нории, и на этот раз подготовился тщательнее. Он использовал выступление Лердо на выборах в Оахаке, чтобы создать в этом штате союз против него. Обеспечив поддержку своего штата, Диас в конце 1875 г. переместился в Браунсвиль, откуда направил губернаторам и военным командующим в регионах приглашение присоединиться к борьбе. Но поскольку антиправительственное движение сосредоточивалось на северо-востоке и в Оахаке, он изменил свой план и пообещал сохранить воинские почести и звания лишь тем, кто поддержит движение, что позволило увеличить количество мятежных центров.
Генерал Мариано Эскобедо сумел поставить повстанцев на грань уничтожения, поэтому в результате президентских выборов в сентябре 1876 г. победителем был объявлен Лердо. В этот момент движение Тустепека присоединилось к председателю Верховного суда Хосе Марии Иглесиасу, который отказался признавать результаты выборов по причине их «фальсификации» и поднял мятеж в Саламанке. Сам Иглесиас не получил существенной поддержки, но его мятеж оказался на руку Диасу, который 11 ноября во главе своих войск разбил федеральные силы у деревни Текоак. После бегства Лердо возникла смута, ибо многие губернаторы признали президентом Иглесиаса, так что потребовались переговоры между двумя претендентами. Диас был согласен признать Иглесиаса временным президентом при условии предоставления сторонникам обоих равного числа мест в кабинете министров и назначения его, Диаса, военным министром. Поскольку Иглесиас не согласился с этим, Диас прибег к решительным мерам и 23 ноября во главе своей армии занял Мехико. Неделю спустя он вступил на пост президента страны.
Шесть с половиной миллионов жителей Новой Испании, ставшей в 1821 г. независимым государством, представляли собой разнородное сообщество, объединенное общей историей и религией, и лишь меньшая часть его говорила по-испански. В большей или меньшей степени практически все население пережило коренной переворот в своей жизни в течение одиннадцати лет борьбы и наблюдало, как рушится порядок, господствовавший на протяжении трехсот лет, и начинается период перемен. Испанский либерализм ввел новые концепции, смысл которых весьма часто был созвучен традиционным ценностям. Освобождение от испанской колониальной зависимости наполнило надеждами высший и средний классы, с оптимизмом внимавших обещаниям, которые сулил новый порядок. Но трагическим событиям предстояло развеять эти надежды.
Малочисленное население, сконцентрированное в центре и на юге, проживало на огромной территории, достигшей своего наибольшего охвата во времена империи Итурбиде, — четыре с половиной миллиона квадратных километров. Рост населения оказался практически невозможен из-за частых эпидемий и войн, так что к середине века оно едва превышало семь миллионов, а к началу 1870-х годов — девять миллионов человек. Столица тем не менее насчитывала четверть миллиона жителей; за ней с большим отрывом следовали Пуэбла, Гуанахуато, Керетаро, Сакатекас и Гвадалахара. Невозможность заселения северных областей одновременно с политическими переменами и внешними угрозами привела к сокращению территории: Гватемала отделилась в 1823 г.; Техас провозгласил независимость в 1836-м; Соединенные Штаты завоевали Новую Мексику и Верхнюю Калифорнию между 1846 и 1847 гг., а в 1853-м им было продано плоскогорье Месилья, так что в конце рассматриваемого периода территория республики сократилась до 1 972 546 квадратных километров. Девятнадцать штатов, четыре территории и федеральный округ к 1869 г. превратились в двадцать восемь штатов и одну территорию.
Несмотря на имевшую место преемственность, независимость и учреждение республики с самого начала оказали глубокое влияние на корпоративное общество. Сама борьба способствовала некоторой мобильности населения, прежде всего среди креолов и метисов. В любом случае равенство так и осталось неисполненным обещанием, поскольку не удалось сократить ужасающую нищету народа, столь постыдную в сравнении с пышным великолепием, в котором жило меньшинство, удерживавшее чужие богатства. С другой стороны, всех затронули изменения политического характера. Отсутствие порядка и безопасности на дорогах вело к материальным потерям коммерсантов и непроизводительности хозяйств асьенд. Многие заброшенные рудники оказались затопленными, другие из-за отсутствия средств либо распродавались, либо объединялись с иностранным капиталом. С приходом независимости чиновники потеряли гарантии занятости, поэтому они поддерживали смену правительства, надеясь получить задержанное жалованье или найти другую работу. Профессионалы, не считая некоторых врачей и процветающих адвокатов, пополнили ряды чиновничества. В любом случае отъезд богатых пиренейцев и законы об их изгнании позволили креолам монополизировать высшие слои общества.
Работники горнорудной отрасли утратили прежние преимущества и на технических должностях были вытеснены европейцами; кроме того, ввоз в страну грубых текстильных изделий нанес урон работникам старых ткацких фабрик. Остальное население волей-неволей приспособилось к наложенным эпохой ограничениям, в то время как проходимцы и бродяги использовали каждый случай беспорядка, чтобы поживиться добычей.
Для духовенства оказалась ощутимой потеря своих членов, участвовавших в Войне за независимость, — притом что медленная секуляризация жизни сокращала тягу к религии среди населения. С другой стороны, сделавшись излюбленной мишенью для правительств всех политических направлений без исключения, церковь испытывала сокращение своих средств и доходов на протяжении четырех десятилетий. При этом реально все эти богатства по-прежнему находились в руках десяти епископов и ста семидесяти семи каноников, в то время как черное и белое духовенство, количественно сокращенное к 1825 г. до трех с половиной тысяч церковнослужителей, испытывало нужду, несмотря на то что для прихожан была весьма ощутимой оплата церковных поборов.
Подлинные выгоды из войн и беспорядков извлекала армия. Из-за нехватки средств ее численность была сокращено с 75 тысяч солдат в 1821 г. до 30 тысяч, что было отнюдь не достаточно для охраны столь обширной территории. Поскольку добрая часть офицерства жила за счет политики, повышение по службе для ее представителей напрямую зависело от участия в мятежах, что препятствовало процессу профессионализации армии и способствовало необыкновенному росту числа генералов, явно непомерного для малочисленной армии. Так же как и чиновничество, армия постоянно страдала от нерегулярной выплаты жалованья, и в то время как офицерство искало подряды для своих войск, насильно рекрутированные солдаты изыскивали малейшую возможность для дезертирства.
Мало-помалу внедрялись в жизнь новые ритуалы и гражданские праздники, которые придавали легитимность новому порядку и пытались соперничать с религиозными празднествами. Более значимые изменения в действительности происходили в портовых городах и в столице и были связаны с прибытием иностранцев. Пакетботы, заходившие в мексиканские порты, не просто завозили товары, а доставляли с собой новости, моды и новейшие изобретения; они давали возможность для путешествий в Соединенные Штаты и Европу. Новая служба дилижансов сократила продолжительность поездок внутри страны: так, путешествие на дилижансе из Мехико в Веракрус занимало семь дней, в Гвадалахару — тринадцать, а в Санта-Фе — месяц.
Вера в прогресс, некогда вызвавшая движение Просвещения, сохранилась и основывалась теперь на убеждении, что образование исправит все невзгоды страны. Задача распространения грамотности среди населения была доверена Ланкастерской компании, основанной в 1822 г. группой именитых граждан. В страну прибыли также иностранные преподаватели, предлагавшие услуги в качестве учителей или создававшие частные школы. Университеты же, наоборот, утратили свой престиж и были заменены академиями, задачей которых было распространение научных знаний, а также насаждавшимися республиканцами новыми институтами наук и искусств, на долю которых выпала миссия дать образование поколению, вошедшему в политику страны в середине столетия.
Календари и альманахи выполняли свою задачу распространения исторических и научных сведений. Политизация населения, начавшаяся с 1808 г., и образование нового государства благоприятствовали появлению газет, брошюр и политических листовок; последние были излюбленным жанром больших групп населения, которые, страстно стремясь быть в курсе событий, передавали их из рук в руки или слушали их в пивных, кафе и на площадях. Интерес к политике, в свою очередь, вызвал интерес к истории и появление исторического направления общественной мысли, главными представителями которого стали Сервандо Тереса де Мьер, Карлос Мария де Бустаманте, Лоренсо де Савала, Хосе Мария Луис Мора и Лукас Аламан. Проложила себе дорогу и литература, оставившая свидетельство общественных перемен в произведениях Хосе Хоакина Фернандеса де Лисарди, Мануэля Эдуардо де Горостисы и Фернандо Кальдерона. Искусству же в противоположность литературе еще долго предстояло восстанавливать свой прежний блеск, хотя правительство и предоставило гражданам несколько стипендий для обучения в Италии и Германии.
Подлинная перемена придет только спустя полвека, с окончательным становлением процесса секуляризации общества. Церковь, с завоеванием независимости утратившая контроль над обществом, который она имела в эпоху вице-королевства, потеряла право регистрации записей рождений, браков и смертей; с наступлением Реформы она лишилась и своего имущества. Все это сделало невозможным оказание социальных услуг, осуществлявшихся церковью в ее госпиталях, школах и приютах. После продажи церковной недвижимости многие монастыри были снесены или поменяли свое предназначение. После передачи некоторых церквей протестантским общинам нарушения порядка не прекратились. Не исчезли церковные профессиональные училища, но государственное образование в значительной степени стало светским.
Политические столкновения вынудили интеллектуалов, в большинстве своем связанных с журналистикой, выступать против цензуры или против диктатуры. Журналистика позволяла анализировать национальные проблемы, что привело к появлению важных работ, посвященных общественной проблематике, авторами которых были крупные интеллектуалы либерального направления. Так, Мануэль Пайно, известный автор романов в жанре костумбризма[14], глубоко изучил проблему государственного долга, вопросы его погашения и Реформу; Мигель Лердо де Техада аналогичным образом исследовал вопросы торговли и экономики, а Мельчор Окампо — церкви и государства. Поэтому неудивительно, что к 1860-м — 1870-м годам журналистика достигла существенной зрелости, а либеральные правительства уважали свободу печати, невзирая на ее эксцессы, и превратили ее в «четвертую власть».
Глубокая разобщенность, вызванная войнами, заставила восстановителей республики уделить приоритетное внимание вопросам национальной интеграции посредством образования и культуры, которые должны были устранить опасность разделения мексиканцев в случае очередной борьбы. Таким образом, сразу же после освобождения Мехико от интервентов министр юстиции поспешил представить план введения государственного образования, в результате чего были изданы законы 1867 и 1869 гг. Огромное внимание в них уделялось вопросам начального образования; в качестве модели было создано также среднее учебное заведение — Национальная подготовительная школа. В ней был принят позитивистский метод Огюста Конта для борьбы с традиционным образованием, заключавшийся в замещении религиозных и метафизических объяснений логическими и научными. Тем самым надеялись просветить умы будущих руководителей. Хуарес и Лердо не ограничились законодательными мероприятиями в области образования — они увеличили в три раза число начальных школ. Усилия Хуареса по внедрению испанского языка среди индейцев в целях их интеграции в жизнь страны вызвали сильное сопротивление, в то время как официальное утверждение позитивизма в среднем и высшем образовании вызвало интеллектуальную полемику, развивавшуюся в годы реставрации и порфириата, — многие либералы считали, что позитивизм противоположен их принципам.
С другой стороны, французская интервенция пробудила чувство национализма, которому суждено было оказать влияние на все проявления культурной жизни — искусство, литературу, музыку. Главным носителем идей национализма стал Игнасио Мануэль Альтамирано, проводивший их через свои литературные кружки и созданный им журнал Ренасимьенто («Возрождение»), на страницах которого впервые получили известность писатели как либерального, так и консервативного направлений: Мануэль Пайно, Игнасио Рамирес, Гильермо Прието, Хосе Томас де Куэльяр, Висенте Рива Паласио, Франсиско Пиментель, Хосе Мария Роа Барсена и Ансельмо де ла Портилья. Обстановка благоприятствовала основанию академических обществ, таких как Мексиканское общество географии и статистики, Мексиканский лицей и Мексиканская академия языкознания.
Национализм способствовал расцвету романов костумбристского и исторического жанров, которые стали издаваться отдельными выпусками. Изучение истории занимало привилегированное место, а необходимость продвижения идеи национального сплочения привела к появлению первых школьных текстов по «отечественной истории». Консерваторы Франсиско де Аррангоис, Мануэль Ороско-и-Берра и Хоакин Гарсия Икасбальсета, как и либералы Гильермо Прието и Висенте Рива Паласио, занимались интерпретацией «национального» прошлого. В соответствии со своими идеологическими взглядами они либо склонялись к изучению современных им событий, либо вникали в суть далекого прошлого — как колониального, так и доиспанского — и заново интерпретировали его.
Вид на вулканы Попокатепетль и Истаксиуатль от Атликсо (1877). Худ. Хосе Мария Веласко.
Благодаря учреждению лотереи Академия Сан-Карлос смогла обновиться в годы войны с Соединенными Штатами, а изобразительное искусство мало-помалу восстановило свое значение. Хуарес переименовал Академию в Национальную школу изящных искусств, и скульптор Мануэль Вилар, художники Пелегрин Клаве и Эухенио Ландесио продолжили в ее стенах преподавание европейской техники и стилей. Тем не менее они не смогли устоять перед порывами национализма и в конце концов приняли его. В результате пейзажи и исторические темы пришли на смену религиозным, в то время как литография и карикатура превращались в инструмент на службе политики. Нет никаких сомнений, что наиболее выдающейся фигурой был Хосе Мария Веласко с его великолепными мексиканскими пейзажами. Разумеется, пока новшества завоевывали признание столичных художников, их провинциальные собратья поддерживали свой естественный стиль росписями трактиров и написанием портретов, вроде выполненных костумбристами Хосе Марией Эстрадой и Эрменехильдо Бустосом. Развитию скульптуры благоприятствовали заказы на статуи героев Войны за независимость, которые впоследствии украсили проспект Реформы. Архитектура, переживавшая серьезный упадок в первые десятилетия независимости (в такой степени, что фактически единственными ее проявлениями стали построенные в те годы Национальный театр, некоторые рынки и исправительные учреждения), оживилась благодаря технике использования железа, которую привез архитектор Хавьер Кавальяри.
Музыкальное искусство также вступало в период подъема. Основанное в 1866 г. Филармоническое общество после победы республики получило здание закрытого Понтификального университета, которое и стало его местопребыванием; в этом здании давались уроки, проходили концерты и конференции. Марши, написанные популярным композитором Анисето Ортегой, выразили националистический дух в музыке.
Возможно, что именно национализм побудил к описанию всех физических аспектов новой страны; усилия в этом направлении способствовали изучению территории и ее природных ресурсов. Обожествление науки и внедрение позитивизма придали большой импульс этой деятельности, с чем связано также увеличение числа специализированных академий и, соответственно, повышение уровня профессионального образования — с окончательным закрытием старого Понтификального университета в 1865 г.
Научные исследования также обогатились в результате деятельности врачей, натуралистов, географов, химиков и геологов, толчок которой был дан Мексиканской научной, литературной и художественной комиссией (1864–1869), поощрявшей контакты и поездки в страны Старого Света. Хотя в полной мере результаты этих контактов проявятся позже, основой для развития в этой области стали переводы и доклады «Вестника Мексиканского общества географии и статистики».
Длительный период времени от начала XIX в. до его последней трети самым глубоким образом отразился на жизни общества. С секуляризацией общественной жизни в результате реформ исчезал старый, корпоративный облик общества, которое таким образом становилось действительно республиканским. С изменением обычаев общественная жизнь делалась иной, и даже сами беспорядки, «ла бола» (la bola — «шар», как их называли в народе), вызывавшие подъем масс и заставлявшие их перемещаться по всей территории, расширяли ареал испанского языка, что поощрялось теперь государственными школами, в которых было введено изучение «национального языка».
Провал политических экспериментов и военные поражения перед лицом иностранных угроз также оставили свой след. Теперь общество стало более недоверчивым и настороженным, хотя и не потеряло при этом веры в прогресс. После победы республики и либерализма мексиканцы стремились обрести мир, который сделал бы возможным материальное развитие; поэтому они были готовы принять режим, который бы гарантировал им порядок и прогресс, и были даже готовы оплатить цену такого мира. Именно это стремление и сумел использовать Порфирио Диас.