Очерки истории гражданской войны и иностранной военной интервенции на Украине (1918—1920)

1. Преобразование государственного и общественного строя Украины

Преобразовательная деятельность Советской власти на Украине развёртывалась в очень тяжёлых условиях ожесточённой гражданской войны и иностранной военной интервенции, в разорённой и ограбленной интервентами и украинскими буржуазными националистами стране. О трудном положении Украины говорил В. И. Ленин в марте 1919 г., призывая петроградских рабочих помочь Украине: «…мы должны помочь украинским товарищам, потому что им приходится строить аппарат Советской власти на месте, очищенном и опустошённом страданиями так, как нигде не терпели и не страдали!»[382].

Большая часть крупных промышленных предприятий не работала. Железнодорожный транспорт был близок к полному параличу.

Положение рабочих было очень тяжёлым. Упадок промышленности и развивавшаяся в связи с этим массовая безработица ухудшили положение рабочих. Трудящееся население часто не получало хлеба, а если и получало, то в минимальном количестве. Не хватало мяса, жиров, молока и других необходимых продуктов. В связи с закрытием предприятий и острыми продовольственными трудностями многие рабочие стали переселяться в деревню.

Иностранные интервенты и контрреволюционные «правительства» своими хищническими действиями разорили и основательно подорвали сельское хозяйство Украины. Чтобы его восстановить, необходима была срочная и действенная помощь деревне семенным материалом, машинами и инвентарём.

Перед Украинским советским правительством встали важные и неотложные задачи: ликвидировать буржуазно-помещичий аппарат, оставшийся от гетманщины и Директории; создать советский государственный аппарат в центре и на местах, через который рабочий класс мог бы осуществлять свою диктатуру; укрепить союз рабочего класса и крестьянства; усилить вооружённые силы республики; наладить нормальную жизнь на освобождённой территории; отобрать у капиталистов и помещиков средства производства; передать землю крестьянам; принять действенные меры к улучшению экономического положения трудящихся.

Братская Советская Россия служила примером в социалистических преобразованиях общественного и государственного строя для правительства Украины.

Среди первых важных государственных актов, которые обеспечивали укрепление украинской советской государственности, было решение правительства от 6 января 1919 г. об отказе от старого наименования — Украинская Народная Республика, которым пользовались украинские буржуазные националисты, и присвоение нового наименования — Украинская Социалистическая Советская Республика. Этим же решением правительство стало именоваться вместо Народного секретариата — Временным рабоче-крестьянским правительством Украины, а секретарства правительства стали называться отделами. В качестве временной меры правительство постановило считать конституцией Украинской ССР Конституцию РСФСР[383].

Строительство и укрепление Украинского советского государства могло бы проходить более успешно, если бы не разногласия между руководящими работниками Украины.

Разногласия между ними возникли ещё в начале 1918 г. и были связаны с разными взглядами на строительство Украинского советского государства, а затем с выработкой тактической линии в связи с немецкой оккупацией, о сохранении Украинского советского правительства после оккупации немецкими империалистами Украины, наконец, с вопросом о судьбе украинских повстанческих дивизий, сформированных в «нейтральной зоне». Одни (В. Аверин, Э. Квиринг, В. Межлаук, М. Рухимович, И. Шварц, Я. Эпштейн (Яковлев)) слишком осторожничали с развёртыванием повстанческо-партизанской борьбы, недооценивая революционных сил крестьянства, требовали и добились ликвидации Украинского советского правительства, настаивали на расформировании украинских повстанческих дивизий. Другие (Я. Гамарник, В. Затонский, Л. Картвелишвили, Ю. Коцюбинский, И. Крейсберг, М. Майоров, И. Смирнов (Ласточкин), Н. Тарногродский) стояли за тактику активной повстанческой борьбы, преувеличивали силы крестьянского революционного движения против оккупантов, не всегда сообразовывали свои действия с конкретной военной и политической обстановкой. Но они правильно понимали задачи строительства Украинского советского государства, необходимость сохранения Народного секретариата как советского центра, под знаменем которого развёртывалась повстанческо-партизанская борьба. Наконец, они решительно возражали против расформирования украинских повстанческих дивизий. Среди этой группы были и «левые коммунисты» (Ю. Пятаков и А. Бубнов), как, впрочем, и среди «правых» (С. Васильченко и М. Жаков). Присутствие «левых коммунистов» — главной опасности в партии в то время — придавало особую остроту спорам между ними. В пылу острой полемики возникли и названия этих групп. Сами спорящие стороны первых стали называть «правыми», вторых — «левыми».

Пока руководящие партийные и советские работники Украины находились на территории Советской России, что называется под боком у ЦК РКП(б), они, «скрепя сердце», терпели друг друга. Но как только они переехали в освобождённый Харьков, отношения между ними приняли совершенно недопустимый характер. «Правые» требовали смещения своих противников с поста главы Украинского советского правительства и командования Украинского фронта. Не согласовав вопроса с ЦК РКП(б) и В. И. Лениным, секретарь ЦК КП(б)У Э. Квиринг провёл в середине января решение о смещении Ю. Пятакова с поста главы правительства, а с поста командующего Украинским фронтом — В. Антонова-Овсеенко и об изменении состава Реввоенсовета Украинского фронта. 18 января 1919 г. коллективной телеграммой, подписанной Артёмом (Ф. Сергеевым), Э. Квирингом, Б. Магидовым, К. Ворошиловым, М. Рухимовичем, В. Межлауком и И. Шварцем, ЦК РКП(б) уведомлялся о том, что «председательский кризис разрешён назначением Артёма, а кризис командования — назначением Реввоенсовета Украинской республики в составе Рухимовича, Ворошилова, Межлаука»[385].

Стремясь поставить ЦК РКП(б), Реввоенсовет республики и главкома перед совершившимся фактом, украинским советским войскам была послана телеграмма об изменении командования. Но поскольку ни Пятаков, ни Антонов-Овсеенко не получили никаких указаний ни от ЦК РКП(б), ни от главкома о своём смещении, они продолжали выполнять возложенные на них обязанности. В результате начдивы, комиссары и местные работники оказались в чрезвычайно тяжёлом положении, не зная, чьим приказам и требованиям они должны подчиняться. В условиях борьбы с Директорией и ещё не налаженного советского аппарата на освобождённой территории создавшаяся неразбериха в центральных органах грозила большой бедой.

Естественно, что ЦК РКП(б), к которому поступали телеграммы с Украины с просьбой урегулировать вопрос о составе Украинского советского правительства и командования Украинского фронта, должны были срочно выправить положение дел на Украине. ЦК РКП(б) направил на Украину ряд работников и поручил им совместно с украинскими руководящими работниками наладить нормальную и дружную работу. 29 января 1919 г. Украинским советским правительством были приняты важные решения: впредь заведующих отделами именовать народными комиссарами, которые в совокупности составляли Совнарком Украинской ССР; о реорганизации состава правительства.

В реорганизованном виде Украинское советское правительство в своём составе стало иметь двадцать наркомов, вместо восьми членов правительства (В. Антонов-Овсеенко, В. Аверин, В. Затонский, Э. Квиринг, К. Ворошилов, Ю. Коцюбинский, Ю. Пятаков, Артём (Ф. Сергеев)). В составе правительства были произведены некоторые перемещения. В новый состав правительства входили: председатель Совнаркома и нарком иностранных дел X. Раковский, председатель Совета народного хозяйства Украины Э. Квиринг, наркомат военных дел — Н. Подвойский и В. Межлаук, нарком советской пропаганды Артём (Ф. Сергеев), наркомат внутренних дел — В. Аверин и К. Ворошилов, нарком просвещения В. Затонский, нарком земледелия А. Кологаев, нарком юстиции А. Хмельницкий, наркомат продовольствия — А. Шлихтер и А. Бубнов, нарком труда Б. Магидов, нарком финансов Ф. Земит, нарком путей сообщения А. Жарко, нарком здравоохранения П. Тутышкин, председатель Верховной социалистической инспекции и нарком госконтроля республики Н. Скрыпник, командующий войсками УССР В. Антонов-Овсеенко, Реввоенсовет — В. Антонов-Овсеенко, член правительства Ю. Коцюбинский и Е. Щаценко[386].

Произведённая реорганизация в правительстве оказала благотворное влияние на успешное развёртывание деятельности правительства и его органов. Отголосками отшумевшей «бури» были острые выступления некоторых работников на Ⅲ съезде КП(б)У, но после этого был положен конец распрям среди руководящих работников Украины.

Правительство Украины уделяло много внимания организации Советской власти на местах. В конце ноября 1918 г. оно утвердило «Временное положение об организации рабоче-крестьянской власти на местах». Учитывая условия вооружённой борьбы против контрреволюции, «Положение» предусматривало создание чрезвычайных органов власти — количественно небольших подвижных военно-революционных комитетов; в сёлах создавались комитеты бедноты, которым принадлежала вся власть.

Огромную помощь трудящимся Украины в создании местных органов Советской власти оказывали политорганы Красной Армии. Как докладывал комиссар 2‑й Украинской советской дивизии И. Минц, при политотделе дивизии существовал специальный крестьянский отдел, который должен был участвовать в создании и укреплении местных партийных организаций и органов Советской власти в деревне, проводить политико-массовую работу среди крестьян[387].

Первостепенными задачами Украинского советского правительства были освобождение бедноты от экономической зависимости и политического влияния кулачества, политическая организация и сплочение бедноты. С этой целью было принято постановление об организации волостных и сельских комитетов бедноты.

Комитеты бедноты рассматривались как опорные пункты диктатуры пролетариата па селе. Как уже указывалось, правительство Украины наделило их полнотой власти на местах впредь до оформления Советов на всей территории Украины и созыва съезда Советов. Тем самым немедленно были обеспечены деревенской бедноте условия для организации и сплочения своих сил и для наступления на кулака.

«Временное положение об образовании комитетов бедноты» так определяло круг их деятельности: а) распределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий; б) оказание содействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков у кулаков; в) проведение в жизнь всех постановлений правительства[388].

В январе 1919 г. правительство Украины издало важнейшие декреты: о порядке национализации предприятий и банков, об отделении церкви от государства и школы от церкви. Из этих декретов наглядно видно, как велика преобразующая роль Советского государства: своими мероприятиями оно создавало экономическую основу для строительства социализма и освобождало революционным путём советское общество от разного рода политических, сословных и религиозных пут, сковывавших его движение на пути к социализму.

Украинское советское правительство разработало и 25 января 1919 г. утвердило широкую программу первоочередных социалистических преобразований в республике, а 28 января опубликовало Декларацию, в которой эта программа была изложена.

В области политической Украинское советское правительство считало своей первой обязанностью «довести социалистическую революцию до конца, восстанавливая повсюду власть Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов»[389]. Правительство Украины ставило своей задачей привлечь к активному государственному строительству широкие рабоче-крестьянские массы. Ни одна буржуазная власть не ставила и не могла ставить перед собой такой задачи.

Правительство Украины считало своей обязанностью защищать и охранять завоевания Великой Октябрьской социалистической революции. Поэтому оно заявляло, что «ещё с большей энергией будет продолжать формирование регулярной Красной украинской Армии»[390].

Советская власть выступила как огромная сила, активно помогающая оформиться и утвердиться новому, социалистическому базису. Украинское советское правительство провозгласило экспроприацию капитала и передачу средств производства в руки социалистического государства, превращая их, таким образом, во всенародную собственность. Тем самым на Украине была ликвидирована частная собственность, реставрированная при гетманщине, и устанавливалась общественная собственность на орудия и средства производства. Помещичья, монастырская и кулацкая собственность на землю ликвидировалась. «Параллельно с национализацией в области промышленности,— говорилось в Декларации,— производится конфискация помещичьих, кулацких и монастырских земель для передачи их в распоряжение малоземельных и безземельных крестьян. Культурные землевладельческие хозяйства объявляются достоянием всего народа и остаются под ведением Народного комиссариата земледелия»[391]. Правительство Украины заявляло, что в целях поднятия продуктивности сельского хозяйства и облегчения тяжёлого положения крестьянства оно будет содействовать распространению коллективной общественной обработки земли, снабжать деревню семенами и сельскохозяйственными орудиями.

Необходимо отметить, что И. И. Шевченко в книге «Коммунистическая партия Украины в борьбе за укрепление союза рабочих и крестьян. 1919—1920» неправильно изложил эту часть Декларации — программного документа Украинского советского правительства. «Все помещичьи экономии,— утверждает Шевченко,— объявлялись культурными хозяйствами, достоянием всего народа и должны были находиться в ведении Народного комиссариата земледелия» (стр. 129). В связи с этим автор делает неправильный вывод о том, что положение Декларации о помещичьих землях якобы «шло вразрез с интересами трудящихся крестьян Украины» (там же). Как видно из приведённой цитаты, в ведении Наркомзема оставались лишь культурные хозяйства, но все помещичьи хозяйства таковыми не объявлялись.

В области народного просвещения правительство Украины также намечало широкую программу: создание единой трудовой школы, открытие широкого доступа к университетскому и специальному высшему и среднему образованию рабочим и крестьянским массам, организацию народных университетов и т. п.

Интернациональная природа Советской власти, её величайший гуманизм и глубокое уважение к правам трудящихся находили своё конкретное выражение и в ленинской национальной политике. В соответствии с её высокими принципами Украинское советское правительство заявило о том, что оно решительно отвергает всякий национальный гнёт и что «язык преподавания в школах будет зависеть от воли местного рабочего и крестьянского населения»[392]. Наряду с этим Советская власть объявила решительную борьбу национальной травле, которую разжигали на Украине разного рода враждебные элементы. В специальном декрете Совнаркома Украинской ССР «О наказуемости агитации, направленной к возбуждению национальной вражды», опубликованном 13 февраля 1919 г., говорилось: «Подлежат немедленному аресту и преданию суду Революционного трибунала в качестве контрреволюционеров все лица, виновные в ведении агитации, направленной к возбуждению чувства национальной вражды»[393].

Провозглашая программу коренных преобразований, правительство Украины полностью отдавало себе отчёт в том, что не только осуществление этих преобразований, но и само существование суверенного Украинского советского государства возможно только на основе неразрывного союза и взаимопомощи с другими советскими республиками и в первую очередь теснейшего братского союза с Советской Россией. В своей Декларации правительство торжественно провозглашало: «Тесная историческая, экономическая и культурная связь рабочей и крестьянской Украины и Советской России вменяет нам в обязанность равнять свой революционный классовый фронт прежде всего с фронтом российского пролетариата. Врагов Советской России мы объявляем врагами Советской Украины. У нас одинаковые политические, экономические и военные задачи… Всё это предрешает объединение Украинской Советской Республики с Советской Россией на началах социалистической федерации, формы которой будут установлены полномочными представителями на Всеукраинском съезде Советов»[394].

Украинское советское правительство призвало рабочих Украины мобилизовать все силы и революционную энергию на борьбу с хозяйственной разрухой, на подъем промышленного производства, особенно в каменноугольной промышленности, наладить разрушенный железнодорожный транспорт. Крестьян правительство призывало к мобилизации всех сил на подъём сельского хозяйства, к улучшению снабжения хлебом рабочих и Красной Армии, к оказанию продовольственной помощи Советской России.

Стремление Советской Украины оказать продовольственную помощь братской Советской России встретило одобрение и поддержку со стороны В. И. Ленина. Выступая на митинге в Народном доме в Петрограде 13 марта 1919 г., он говорил: «На Украине мы имеем дело с братской Советской республикой, с которой мы находимся в наилучших отношениях. Эта республика решает вопрос о помощи нам не по-торгашески, не по-спекулянтски, но руководствуясь исключительно горячим желанием помочь голодающему северу. Первая социалистическая обязанность каждого гражданина Украины — помочь северу»[395].

Декларация от 28 января 1919 г., определившая основные принципы политики Украинского советского правительства и практические задачи в области государственного, военного, экономического и культурного строительства на ближайший период, отвечала жизненным интересам рабочих и трудящихся крестьян всей страны. Трудящиеся массы, видевшие в Советской власти свою родную, народную власть, ещё теснее сплотились вокруг Коммунистической партии и Советского правительства, и это в решающей степени способствовало упрочению Украинского советского государства.

Огромную помощь в налаживании работы государственного аппарата Украинской ССР оказала Советская Россия. Её представители принимали непосредственное участие в создании и укреплении центральных государственных учреждений Украины. В середине января 1919 г. Президиум ВСНХ направил на Украину специальную комиссию, которая помогла создать аппарат Совета народного хозяйства Украины. Вскоре прибыли на Украину представители народных комиссариатов РСФСР (путей сообщения, продовольствия, труда) и военные специалисты.

Создавая центральный государственный аппарат, Совнарком Украины решительно уничтожал старую буржуазно-помещичью государственную машину, все сословные органы и чины, олицетворявшие старый, реакционный государственный и общественный строй. 9 февраля 1919 г. Совнарком Украины опубликовал декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов; все сословные учреждения и организации считались упразднёнными, а их имущество объявлялось государственной собственностью. Декретом от 14 февраля ликвидировались все буржуазно-помещичьи суды, восстановленные гетманом и Директорией. Для осуществления функций подавления сопротивления эксплуататорских классов, для охраны и укрепления общественного порядка и дисциплины создавались новые государственные органы — народные суды и революционные трибуналы. В целях поддержания революционного порядка и личной безопасности граждан для борьбы с уголовными элементами была создана рабоче-крестьянская советская милиция.

Правительство осуществило реформу административного деления территории Украинской ССР. В начале февраля 1919 г., учитывая особое значение Донецкого бассейна, оно создало Донецкую губернию, в состав которой были включены Бахмутский и Славяносербский уезды Екатеринославской губернии. Несколько позднее было принято решение о выделении Одесской губернии из состава Херсонской губернии. В состав Одесской губернии вошли уезды: Одесский, Тираспольский и Ананьевский; административным центром стала Одесса. В состав Херсонской губернии включались уезды: Елисаветградский, Александрийский и Николаевский; административным центром этой губернии стал Николаев. В июне 1919 г. Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет (ВУЦИК) принял решение о временном создании Таврической губернии, включив в её состав уезды: Бердянский, Днепровский и Мелитопольский. Таким образом, территория Украинской ССР в 1919 г. делилась на 11 губерний: Киевскую, Волынскую, Подольскую, Херсонскую, Одесскую, Таврическую, Донецкую, Харьковскую, Екатеринославскую, Полтавскую и Черниговскую.

Упрочение Украинского советского государства, консолидация его сил до некоторой степени осложнялись неправильной позицией ряда руководящих работников бывшей Донецко-Криворожской республики. Несмотря на то, что В. И. Ленин и по его предложению Совет обороны решительно высказались за ликвидацию этой республики[396], некоторые партийные и советские работники всё ещё пытались её возродить. Об этом сообщали в ЦК РКП(б) уполномоченные, выезжавшие на Украину.

Сепаратистские тенденции некоторых местных работников выразились и в стремлении создать особое донецкое военное единство. Это проявилось в том, что Военно-революционный комитет Донецкого бассейна настаивал на предоставлении ему права реорганизовать Реввоенсовет группы войск И. Кожевникова, действовавшей в Донбассе[397], чтобы таким образом иметь и свою, донецкую группу войск. X. Раковский, до конца не разобравшись в ситуации на Украине, выдвинул проект создания отдельного командования войск, действовавших в Донбассе и входивших в состав Южного фронта. На пост командующего он предлагал К. Ворошилова, а членом Реввоенсовета В. Межлаука (оба деятели Донецко-Криворожской республики) и одного представителя от Южного фронта[398]. Между тем опыт показывал, что дробление руководства войсками и создание дополнительных органов ведут к местничеству, создают путаницу в управлении войсками, не обеспечивают чёткого и своевременного выполнения приказов и планов главного командования Красной Армии. Поэтому и Реввоенсовет республики, и ЦК РКП(б), и В. И. Ленин отрицательно отнеслись к предложениям о создании донецкого единства. В телеграмме В. И. Ленина 1 июня 1919 г. на имя В. Межлаука и К. Ворошилова сообщалось, что Политбюро ЦК, вполне соглашаясь с Реввоенсоветом республики, «решительно отвергает план украинцев объединять 2, 8 и 13 армии, создавать особое донецкое единство. Мы требуем, чтобы Ворошилов и Межлаук выполняли свою непосредственную задачу — создать крепкую украинскую армию»[399].

Известно, что попытки некоторых руководящих работников Украины действовать вразрез с линией ЦК РКП(б) вызвали осуждение В. И. Ленина[400].

Украинское советское правительство уделяло огромное внимание улучшению положения трудящихся. Все политические и экономические права рабочих были немедленно и полностью восстановлены; рабочий класс Украины вновь стал господствующим, правящим классом. Немедленно был восстановлен и фактически осуществлялся 8‑часовой рабочий день; профсоюзы, фабзавкомы и другие рабочие организации получили все права и условия для свободной и активной деятельности. Через профсоюзы масса рабочих непосредственно и активно участвовала в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, выдвигая своих представителей на все ответственные участки советского государственного аппарата. В срочном порядке был разработан и утверждён закон о введении обязательного государственного социального страхования трудящихся на случай болезни, инвалидности и безработицы.

Строительство вооружённых сил было в центре внимания правительства Украинской ССР. Ещё 8 декабря 1918 г. оно приняло декрет о Рабоче-Крестьянской Красной Армии. Повстанческие дивизии были переименованы в украинские советские дивизии. В результате напряжённой работы партийных и советских органов к концу декабря 1918 г. в распоряжении командующего войсками Советской Украины находились: 14 085 штыков, 1350 сабель, 139 пулемётов, 20 орудий, 6220 обученных, но ещё не вооружённых бойцов[401]. Военная работа расширялась и усложнялась по мере освобождения Украины. Территория Украины была разделена на три военных округа: Харьковский, Киевский и Одесский. В них было создано 10 губернских, 80 уездных и 1530 волостных военных комиссариатов[402].

Военное строительство на Украине проводилось на тех же принципах, что и в Советской России. Но пока шла борьба за освобождение Украины, пока создавался военный аппарат, формирование регулярных войск, как и пополнение действующей армии, шло за счёт добровольцев и партизанско-повстанческих отрядов, вливавшихся в Красную Армию. Только один Киевский военный округ к началу мая 1919 г. принял и направил в войска 12 882 добровольца[403]. Большой наплыв добровольцев свидетельствует о том, с какой радостью украинские рабочие и крестьяне встречали своих освободителей; они посылали в Красную Армию лучших своих сыновей, наказывая им защищать родную Советскую власть.

Командование Украинского фронта и нарком по военным делам Украины, увлечённые развитием боевых действий на фронте, не имели достаточных сил и времени, чтобы основательно реорганизовать повстанческие отряды, привить им сознание необходимости железной воинской дисциплины, поднять их политическое сознание. Формально соединения повстанческих отрядов назывались полками, бригадами, дивизиями, но фактически они всё ещё оставались партизанскими, в которых выборный командный состав (за исключением начдивов) нередко оставался на своих местах. В результате в таких частях была слабая дисциплина, военное обучение бойцов было поставлено плохо, политико-воспитательная работа не велась или была на чрезвычайно низком уровне. Повстанческие отряды приносили с собой в Красную Армию Украины дух партизанщины, и в этом таилась серьёзная опасность для советских войск Украины, для успешной борьбы с внутренней контрреволюцией и интервентами. Одним из примеров может служить бригада Богунского. В начале ноября 1918 г. бывший студент, работавший управделами ЦИК Украины, Богунский с группой товарищей объединил на Полтавщине несколько мелких партизанских отрядов и организовал 1‑й Золотоношский полк. Вскоре был создан ещё один полк, затем запасной полк, кавалерийский и артиллерийский дивизионы, и таким образом создалась целая бригада. Во время борьбы с оккупантами и Директорией бригада прошла с боями Золотоношский, Переяславский, Киевский, Черкасский, Кременчугский, Пирятинский, Александрийский, Лубенский, Хорольский, Таращанский и Чигиринский уезды[404]. Когда пришли советские войска, повстанцы без всякой реорганизации были влиты в ряды Красной Армии и получили наименование Особой советской Приднепровской бригады. Комбригом остался Богунский. Будучи уже частью Красной Армии, бригада всё ещё оставалась на содержании Золотоношского уезда. В начало июня 1919 г. Золотоношский ревком в докладе Совнаркому и ЦК КП(б)У сообщал: «Воинская часть (бригада) содержится материально уездом, не считая некоторой денежной выдачи из центра…»[405].

Бригаде не хватало квалифицированных командных кадров и политработников, она имела весьма неприглядный вид, что, конечно, не могло не отражаться на её боевых качествах. Высшая военная инспекция характеризовала эту бригаду так: «Полки не подходят ни под какие штаты. Это сила партизанская… Всё оружие в самом жалком виде, не чистится, не смазывается, разъедается ржавчиной»[406]. О комбриге Богунском было сказано: «Это настоящий атаман партизан». Командный состав бригады был выборный, ни комбриг, ни его заместитель не имели специального военного образования. Высшая военная инспекция предлагала переформировать бригаду и дать ей новый командный состав. Однако это не было сделано. Когда же для Советской власти на Украине создалась большая угроза, Богунский, не имевший серьёзной революционной закалки и политической опоры в лице политработников, растерялся, стал колебаться и кончил тем, что изменил Советской власти.

Серьёзным недостатком было и то, что в состав советских войск включались большие группы отрядов, либо ранее находившиеся па службе у Директории (атаманы Григорьев, Зелёный), либо анархистской и левоэсеровской политической окраски (батько Махно). Без предварительного переформирования в соответствии со штатами Красной Армии, не укомплектованные подготовленным командным составом и политработниками, эти отряды были включены в состав советских войск. Они были названы бригадами, а их атаманы комбригами. Такая существенная ошибка впоследствии вылилась в серьёзные осложнения для Советской власти на Украине.

К весне 1919 г. Красная Армия на Украине возросла до 188 тыс. человек[407]. В апреле действующие части были сведены в три армии: 1‑я Украинская советская армия (командарм С. Мацилецкий) создавалась на базе группы войск киевского направления, 2‑я Украинская советская армия (командарм А. Скачко) формировалась на базе группы войск харьковского направления и 3‑я Украинская советская армия (командарм П. Худяков); в её состав были включены 5‑я и 6‑я Украинские советские дивизии и Отдельная советская Вознесенская бригада. В Крыму действовала Крымская армия под командованием П. Дыбенко.

В укреплении и усилении обороноспособности Советской Украины большую роль сыграло создание Днепровской военной флотилии (командующий А. Полупанов). Создание ДВФ началось в середине марта 1919 г. Благодаря самоотверженному труду киевских рабочих в весьма короткий срок было переоборудовано и превращено в грозные боевые единицы шесть буксирных пароходов[408]. Вскоре численность их была доведена до 16. Кипучая деятельность Л. Полупанова и помощь партийных организаций обеспечили укомплектование ДВФ личным составом и всем необходимым снаряжением.

В связи с тем, что всё большее число иностранных трудящихся желало принять непосредственное участие в защите Советской Украины от внешней и внутренней контрреволюции, возникла необходимость придать этому интернациональному движению организованный характер. При штабе Наркомата по военным делам Украины в мае 1919 г. было создано управление по формированию интернациональных частей. Начальником управления был назначен Башков[409]. В составе украинских советских войск действовало несколько интернациональных полков. Так, в марте 1919 г. в Северной Таврии из числа греков повстанцев был создан советский регулярный полк[410]. Командир полка Тахтомышев и комиссар Соловьёв добились того, что боевые качества полка оценивались очень высоко. В материалах Наркомата по военным делам имеется следующая характеристика греческого полка: «Полк имеет регулярный вид. Введена дисциплина… Полк все время находится в бою»[411]. Высокими боевыми качествами выделялся 1‑й интернациональный полк, командовал которым сначала Р. Фекете, а затем Л. Тардин; этот полк находился в составе 1‑й Украинской советской армии и был признан «по своей боеспособности и сознательности одним из лучших полков Украины»[412]. Интернациональный полк, которым командовал серб Вукович, отличался высокой политической сознательностью и был отмечен как «всецело преданный Советской власти»[413]. Всего в составе украинских советских войск числилось свыше 5 тыс. бойцов-интернационалистов, организованных в полки и отряды[414]. Среди них были сербы, поляки, чехи, немцы, венгры, румыны, китайцы, греки, болгары и др.; все они мужественно и храбро сражались за Советскую Украину, но щадя ни крови, ни жизни. Ратными подвигами бойцов-интернационалистов восхищается украинский народ и свято чтит светлую память отдавших свою жизнь за свободу и независимость Советской Украины.

По мере налаживания порядка на освобождённой территории временные и чрезвычайные органы Советской власти — ревкомы — уступали место демократически избранным Советам.

1 февраля 1919 г. правительство Советской Украины, верное своему обещанию созвать в начале марта съезд Советов, приняло декрет о созыве Ⅲ Всеукраинского съезда Советов. Декрет обеспечивал рабочим и крестьянам широкое представительство на съезде. В начале февраля была создана Центральная избирательная комиссия, в которую вошли К. Ворошилов, Артём (Ф. Сергеев) и С. Власенко.

В успешном развёртывании государственного, хозяйственного и культурного строительства важную роль сыграл Ⅲ съезд КП(б)У, проходивший в Харькове с 1 по 6 марта 1919 г. Съезд обратил особое внимание на необходимость более тесного сплочения трудящегося крестьянства вокруг Коммунистической партии и рабочего класса и поставил в качестве одной из важнейших задач укрепление Советской власти в деревне. Эти установки съезда отражены в ряде его резолюций. В резолюции по докладу наркома земледелия Украины В. Мещерякова о земельной политике съезд указал на необходимость срочной организации «безземельных батраков и вообще пролетарской части села в отдельный союз сельскохозяйственных рабочих»[415]. Наряду с мерами, направленными на организацию и сплочение батрацко-бедняцкой части села, съезд указывал на необходимость проведения политики союза с середняком. Ленинская идея союза с середняком нашла своё отражение в принятой Ⅲ съездом КП(б)У резолюции по докладу В. Мещерякова. В ней говорилось: «При организации волостных Советов опираться на беднейшее крестьянство, сплачивая вокруг него крестьян-середняков и ведя борьбу с сельской буржуазией, кулаками, ростовщиками и другими врагами рабочего народа»[416]. Ещё более определённо и чётко эта идея была выражена в резолюции по докладу наркома продовольствия А. Шлихтера. В этой резолюции говорилось, что по примеру Советской России основной руководящей вехой продовольственной политики на Украине должны быть «союз с деревенским середняком и беспощадная борьба с кулаком…»[417].

В день окончания работы Ⅲ съезда КП(б)У открылся Ⅲ Всеукраинский съезд Советов. Его работа продолжалась с 6 по 10 марта 1919 г. в Харькове. На съезд прибыло 1719 делегатов. Подолня, территория которой ещё не была освобождена, на съезде не была представлена, а Волынь в силу этого же обстоятельства представляла всего три делегата. Партийный состав делегатов съезда был ярким свидетельством огромного авторитета и доверия, которым пользовалась Коммунистическая партия среди трудящихся Украины. Среди делегатов съезда коммунистов и сочувствующих им было 1367 человек, боротьбистов и сочувствующим им — 150, левых эсеров и сочувствующих им — 100, беспартийных — 70 человек. Остальные делегаты принадлежали к бундовцам, анархистам, украинским социал-демократам и другим мелкобуржуазным партиям. Особенностью съезда было то, что на нём были представлены большими делегациями главные революционные центры Советской России — Москва и Ленинград; они имели 68 мандатов с правом совещательного голоса[418].

Съезд открылся в момент, когда республика переживала тяжелейшую хозяйственную разруху. Она сказалась даже и в том, что здание театра Миссури, в котором проходили заседания, из-за нехватки угля не отапливалось: делегаты сидели в пальто, свитках, шинелях. Городская электростанция работала с большими перебоями, и в зале заседаний часто гас свет.

На съезде присутствовали: председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Я. М. Свердлов, представитель Советской Латвии Лацис и представитель Советской Эстонии Рейнбах. Они передали братское приветствие украинскому народу. Приветствуя съезд от имени Советской России, Я. М. Свердлов выразил твёрдую уверенность в том, что русский и украинский народы будут неуклонно укреплять братские отношения[419]. Съезд направил приветственные телеграммы Советской России, Латвии, Белоруссии, Литве и Эстонии. Предложение о посылке приветственной телеграммы В. И. Ленину было встречено бурными аплодисментами. Столь же восторженно было встречено предложение коммунистической фракции съезда (от имени которой выступал Н. Скрыпник) об избрании В. И. Ленина почётным председателем съезда.

Вопреки злобным выступлениям левых эсеров съезд одобрил линию Украинского советского правительства, направленную на всемерное укрепление отношений с Советской Россией и использование опыта рабочих и крестьян Советской России в социалистическом строительстве.

Обсудив доклад В. Межлаука по военному вопросу, съезд отметил большие успехи, достигнутые в строительстве советских вооружённых сил, признал необходимым и дальше проводить энергичную работу по увеличению и укреплению рядов Красной Армии, по коммунистическому воспитанию красноармейцев, по внедрению в её рядах железной воинской дисциплины. Учитывая сложившуюся военную обстановку, когда на Советскую республику со всех сторон наседали враги, съезд высказался за превращение Украины в военный лагерь.

Съезд решительно отверг предложения левых эсеров об отказе от принципа назначения командиров в Красной Армии и о введении выборного начала. Было также отброшено и другое губительное для армии их предложение — о ликвидации в Красной Армии института политических комиссаров. Оба предложения левых эсеров были направлены на культивирование в рядах Красной Армии партизанщины и на свободу антисоветской пропаганды в воинских частях, что неминуемо должно было привести к развалу Красной Армии и торжеству контрреволюции.

Горячо и страстно делегаты съезда обсуждали продовольственный вопрос. А. Шлихтер обосновал и разъяснил основные принципы продовольственной политики, согласно которым устанавливалась продразвёрстка, государственная монополия на заготовку важнейших продовольственных продуктов по твёрдым ценам. Продразвёрстка проводилась по классовому принципу. Правительство Украины исходило из указаний В. И. Ленина: «с бедных крестьян ничего, с середняка умеренно, с богатого много»[420]. А. Шлихтор указывал, что от продразвёрстки освобождалась беднота с посевной площадью до 5 десятин; середняцкие хозяйства, имевшие посевную площадь от 5 до 10 десятин, должны были сдавать весьма умеренное количество хлеба (примерно 10 пуд. с десятины), тогда как кулацкие хозяйства должны были сдать максимум хлеба, т. е. включая и ту часть, от поставки которой освобождалась беднота. Это разъяснение А. Шлихтера было встречено продолжительными аплодисментами.

Продовольственная политика Советской власти подверглась бешеным нападкам со стороны левых эсеров. Они выступали против комитетов бедноты, против хлебной монополии и ратовали за свободную торговлю; добивались свободы для кулака и спекулянта наживаться на голоде трудящихся. Однако делегаты — представители трудящегося крестьянства — энергично поддержали продовольственную политику Коммунистической партии и Советской власти и резко осудили антинародную политику левых эсеров. Делегат Панфилов в яркой речи заявил, что левые эсеры со своей политикой упали в яму. «А тут как раз и лестницу приняли, некуда им лезть теперь. Не вылезти, цепляются по стенкам, и выкарабкаться некуда»[421].

Съезд одобрил политику Наркомата продовольствия Украины и обязал продовольственные органы мобилизовать все силы, чтобы в кратчайшие сроки добиться выполнения продразвёрстки. Одновременно съезд обязал Наркомат продовольствия оказывать действенную продовольственную помощь Советской России[422].

На вечернем заседании 8 марта съезд заслушал доклад В. Мещерякова о земельном вопросе. Докладчик разъяснял уже опубликованный проект «Положения о социалистическом землеустройстве». В его основе лежала ленинская идея о необходимости социалистического переустройства сельского хозяйства на основе создания государственных предприятий — совхозов — и организации общественной обработки земли — коммун, артелей и пр. В докладе В. Мещеряков неоднократно подчёркивал, что общественная обработка земли должна основываться на полной добровольности.

Он говорил: «Все разговоры о том, что насаждаются насильственно коммуны,— это сплошной обман и шарлатанство наших противников»[423]. Это заявление докладчика зал встретил аплодисментами и возгласами «Да здравствует коммуна!». Крестьяне-делегаты сочувственно относились к общественной обработке земли, но всячески подчёркивали, что это дело должно быть исключительно добровольным. Они также высказывались и за уравнительный раздел земли. Злобные выпады левых эсеров не встречали сочувствия у делегатов съезда. Беспартийный делегат, крестьянин Яковенко в своём выступлении признал, что крестьянству общественное хозяйство необходимо. Однако его выступление отразило характерные для крестьянина-труженика, ведущего индивидуальное хозяйство, колебания и нерешительность при переходе на коллективный способ ведения хозяйства. Не возражая против коллективного хозяйства вообще, Яковенко высказался за уравнительный раздел земли. Решительно высказываясь против предложений левых эсеров, он говорил: «Я, товарищи, кончаю и покорнейше прошу крестьян и рабочих не разъединяться и разных слов левых эсеров не исполнять. Мы должны поддерживать Красную Армию… Земля должна быть крестьянской, должна быть свободная коммуна, и ни в коем случае, как говорили некоторые ораторы, что она должна непременно перейти в казну. Земля народная»[424].

После горячего обсуждения земельного вопроса съезд подавляющим большинством утвердил в целом «Положение о социалистическом землеустройстве» и передал «для окончательной обработки его, соответственно местным условиям», избираемому Всеукраинскому ЦИК[425].

На пятый день работы (10 марта) съезд заслушал доклад наркома юстиции А. Хмельницкого «Украинская советская Конституция». Докладчик огласил проект Конституции Украинской ССР и разъяснил её основные положения. Как уже указывалось, в основу Конституции Украинской ССР была положена Конституция РСФСР, утверждённая Ⅴ Всероссийским съездом Советов в июне 1918 г.

Против проекта Конституции опять выступили левые эсеры. Защищая интересы кулачества, они яростно нападали на диктатуру пролетариата, на союз рабочего класса и крестьянства. Однако левые эсеры не смогли помешать принятию Конституции, и 10 марта съезд постановил утвердить Конституцию, передав её для окончательного редактирования в редакционную комиссию Центрального Исполнительного Комитета[426].

Первая Конституция Украинской ССР утверждала основы нового, социалистического государственного строя и законодательным путём закрепляла исторические завоевания украинского народа, достигнутые им в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции. Конституция зафиксировала суверенные права Украинской ССР. Вместе с этим в Конституции подчёркивалось стремление Украинской ССР объединиться с другими советскими республиками.

Ⅲ Всеукраинский съезд Советов закончил свою работу избранием верховного органа государственной власти между съездами Советов — Центрального Исполнительного Комитета — в составе 99 членов. Среди избранных было 89 коммунистов и 10 боротьбистов. На состоявшейся 14 марта сессии ВУЦИК председателем ВУЦИК был избран Г. Петровский, а членами Президиума — К. Ворошилов, В. Затонский, С. Косиор, А. Хмельницкий. На этой же сессии ВУЦИК сформировал правительство Советской Украины — Совет Народных Комиссаров, в состав которого вошли только члены Коммунистической партии.

Боротьбисты настаивали на том, чтобы и их партия была представлена в правительстве, так как они стали на платформу Советской власти и голосовали на съезде за резолюции коммунистов. Но поскольку Ⅲ съезд КП(б)У в резолюции об отношении к мелкобуржуазным партиям высказался против включения представителей мелкобуржуазных партий в состав Советского правительства[427], то боротьбистам было отказано в предоставлении мест в Совнаркоме Украины.

В истории Советской Украины Ⅲ Всеукраинский съезд Советов занимает выдающееся место. Он был самым многочисленным из всех как предыдущих, как и последующих съездов Советов. Его делегаты избирались непосредственно на волостных съездах Советов, поскольку съезду предстояло «окончательно сконструировать Советскую власть на Украине»[428], как гласила Декларация Временного рабоче-крестьянского правительства Украины. И съезд эту задачу выполнил. Он продемонстрировал глубочайшую приверженность украинского народа к Советской власти, его непоколебимую готовность защищать эту власть всеми силами.

Выдающуюся роль в укреплении Советской страны в целом, в том числе Украинской ССР, в мобилизации сил рабочего класса и крестьянства на борьбу с внутренней контрреволюцией и иностранными империалистами сыграл Ⅷ съезд Российской Коммунистической партии (большевиков), состоявшийся 18—23 марта 1919 г.

Съезд собрался в обстановке дальнейшего укрепления внутреннего положения Страны Советов и мощного подъёма международного революционного движения. Ярким проявлением роста революционных сил мира был Ⅰ конгресс Коммунистических партий, происходивший в начале марта 1919 г. в Москве, на котором по инициативе В. И. Ленина был основан Ⅲ Коммунистический Интернационал.

Напряжённая революционная борьба проходила во многих странах мира, особенно в Венгрии и Германии. В Венгрии 21 марта 1919 г. была провозглашена Советская власть. По поручению Ⅷ съезда партии В. И. Ленин послал следующее приветствие Советской Венгрии: «Рабочий класс России всеми силами спешит к вам на помощь. Пролетариат всего мира с напряжённым вниманием следит за вашей дальнейшей борьбой и не позволит империалистам поднять руки на новую Советскую республику»[429].

Съезд принял новую программу партии, которая, обобщив опыт предыдущей революционной борьбы пролетариата, чётко определила перспективы строительства социализма в нашей стране.

Новая программа партии идейно и политически вооружала трудящихся, теоретически освещала и указывала им путь борьбы за социализм. Сознание великой цели придавало новые силы рабочему классу как в деле обороны Советской страны, так и в деле социалистических преобразований.

Одним из важнейших вопросов, решённых съездом, был вопрос об отношении к среднему крестьянству, вопрос о прочном союзе с ним. Союз рабочего класса и крестьянства был и остаётся важнейшей основой существования и развития Советского социалистического государства, важнейшим условием победы над иностранными интервентами и внутренней контрреволюцией.

Ⅷ съезд Коммунистической партии по докладу В. И. Ленина принял решение о проведении политики прочного союза с середняком, опираясь по-прежнему на бедноту, при сохранении в этом союзе руководящей роли за рабочим классом. При этом съезд указал, что намеченная партией линия по отношению к середняку рассчитана на длительное сотрудничество рабочего класса с середняком. Таким образом, Ⅷ съезд партии сыграл решающую роль в укреплении и дальнейшем развитии союза рабочего класса и крестьянства, в укреплении силы и могущества Советского социалистического государства. Крепкий союз рабочего класса и крестьянства обеспечил полный разгром иностранной военной интервенции и внутренних врагов молодого Советского государства, содействовал успешному социалистическому строительству.

В работе Ⅷ съезда партии большое место занимал вопрос о строительстве регулярной Красной Армии, о мерах по укреплению обороноспособности страны. К моменту созыва съезда определилась «военная оппозиция». На съезде В. И. Ленин дал решительный отпор «военной оппозиции», отстаивавшей опасные для строительства Красной Армии пережитки партизанщины. Особенно сильной эта опасность была на Украине.

Резко критикуя предложения «военной оппозиции», делегаты протестовали против линии Троцкого, который слепо доверял старым военным специалистам, нередко предававшим Красную Армию. Делегаты протестовали против огульных мобилизаций в Красную Армию, когда в её ряды проникали классово враждебные элементы.

В резолюции по военному вопросу съезд уделил большое внимание роли военных комиссаров и усилению партийно-политической борьбы в Красной Армии. Съезд так охарактеризовал роль военных комиссаров: «Комиссары в армии являются не только прямыми и непосредственными представителями Советской власти, по и прежде всего носителями духа нашей партии, её дисциплины, её твёрдости, мужества в борьбе за осуществление поставленной цели. Партия может с полным удовлетворением оглянуться на героическую работу своих комиссаров, которые рука об руку с лучшими элементами командного состава в короткий срок создали боеспособную армию»[430]. Большевистские комиссары, опираясь в своей работе на партийные организации, цементировали и воспитывали Рабоче-Крестьянскую Красную Армию, армию социализма, армию дружбы и братства народов.

Ⅷ съезд РКП(б) предупредил рабочих и крестьян, что империалисты США, Англии и Франции готовят военный поход, что над страной нависла новая серьёзная опасность. Съезд призвал рабочих и крестьян к мобилизации сил, чтобы ответить сокрушительным ударом врагам Советского государства.

В пламени гражданской войны и иностранной военной интервенции воссоздавалось и укреплялось суверенное и независимое Украинское советское государство. Советская власть в чрезвычайно короткий срок преобразовала общественный и государственный строй Украины. Был создан центральный и местный государственный аппарат, тесно связанный с народными массами. К участию в работе советского государственного аппарата широко привлекались рабочие и крестьяне. Принятая Ⅲ Всеукраинским съездом первая Конституция Украинской ССР законодательно закрепила великие социалистические завоевания украинских рабочих и трудящихся крестьян. Росли и крепли вооружённые силы Украинской ССР. К лету 1919 г. в их рядах насчитывалось около 200 тыс. человек.

Рабочий класс Украины под руководством Коммунистической партии, проводя национализацию промышленности, закладывал основы социалистической экономики. На Украине, как и в Советской России, возник и укрепился социалистический уклад в экономике. Украинские рабочие напряжённо боролись с разрухой, за налаживание хозяйственной жизни республики и добились заметных успехов.

Советская власть ликвидировала частную собственность на землю, отобрала её у помещиков и передала крестьянам без всякого выкупа. В сельском хозяйстве, как и в промышленности, появились новые, социалистические формы хозяйства — совхозы, коммуны и артели. Однако в проведении земельной политики на Украине увлекались чрезмерным созданием совхозов, что нарушало земельные интересы крестьянской бедноты. Но эти недостатки по указанию В. И. Ленина были быстро устранены.

Государственное, военное и хозяйственное строительство на Украине могло развиваться столь успешно только потому, что им руководили Коммунистическая партия и её вождь В. И. Ленин. В условиях, когда между суверенными и независимыми советскими республиками — Украинской и Российской — ещё не существовало никаких договоров и актов, определявших нормы и формы государственных отношений, единая Коммунистическая партия была объединяющим центром, обеспечила тесное братское сотрудничество между Украиной и Россией, обеспечила единство действий украинских и русских рабочих и крестьян. В государственном строительстве, в налаживании хозяйственной жизни Советской Украины огромную роль сыграла братская бескорыстная помощь Советской России. Несмотря на то, что русские рабочие и крестьяне сами переживали тяжелейшие трудности, они делились со своими украинскими братьями всем, чем могли. Особенно ценной была помощь кадрами, накопившими опыт социалистического строительства. Советская Украина в свою очередь стремилась выполнить наиболее эффективно свой братский долг. И если это не всегда удавалось сделать, то виной тому были чрезвычайно сложные политические условия, сложившиеся на Украине.

Политическое, военное и экономическое сотрудничество двух братских народов накопило ценный опыт и создало необходимые условия для оформления в недалёком будущем военно-политического союза советских республик.

2. Состояние промышленности и меры по её восстановлению. Экономическое сотрудничество УССР и РСФСР

В соответствии с опубликованной Декларацией в центре внимания Украинского советского правительства стояли вопросы организации народного хозяйства республики на социалистической основе. В этой области, как и во всех других, Советская Украина широко использовала ценный опыт Советской России.

Украинское советское правительство 11 января 1919 г. опубликовало постановление о порядке национализации предприятий. Право национализации признавалось только за Отделом народного хозяйства и Временным рабоче-крестьянским правительством[431]. Таким образом, национализации промышленности с самого начала был придан строго планомерный характер. Это же постановление предусматривало немедленную организацию рабочих управлений на предприятиях, владельцы которых сбежали, оставив на произвол судьбы свои предприятия.

Вскоре были приняты постановления о национализации банков и ревизии сейфов. В январе же правительство Украины приняло постановление о ликвидации буржуазно-помещичьих организаций «Земсоюза», «Земгора», «Согора» и военно-промышленных комитетов, созданных ещё во время царизма и превратившиеся в экономические штабы контрреволюции, а также о национализации принадлежавших этим организациям производственных предприятий, фабрично-заводских складов, складов сырья и полуфабрикатов.

Вслед за этим было принято постановление о национализации всех частных железных дорог и подъездных путей, как находившихся в эксплуатации, так и строившихся, со всеми капиталами и имуществом.

В течение января-февраля была проведена национализация сахарной, винокуренной, спиртоочистительной отраслей промышленности. Велись подготовительные работы по национализации крупных каменноугольных шахт, железорудной, марганцевой, металлургической и металлообрабатывающей отраслей промышленности. Национализация этих решающих отраслей промышленности была завершена в мае 1919 г. В ведении Украинского совнархоза к началу июня находилось 87 крупных заводов металлургических, машиностроительных, транспортного машиностроения и сельскохозяйственных машин[432].

Украинское советское государство сосредоточило в своих руках основные экономические высоты. В результате на Украине был создан новый социально-экономический уклад — социалистический, опираясь на который Советское государство развивало в дальнейшем социалистическое строительство в республике.

Революционные акты Советской власти нашли горячую поддержку среди народных масс. Реализация постановлений о национализации промышленности проводилась при широком и активном участии рабочих. В конце января 1919 г. на митинге рабочих Харьковского паровозостроительного завода обсуждался вопрос о национализации завода. Бильдеев, Иваненко, Томах и другие ораторы, выступавшие на митинге, отражая мнение многотысячного коллектива рабочих, приветствовали переход завода в руки Советского государства. Они говорили о том, что в Советском государстве происходят необычайные события: рабочие становятся подлинными хозяевами предприятий, национализация предприятия налагает на рабочих обязанность поднять производительность труда так, чтобы завод работал лучше, чем при капиталистах. Одновременно рабочие обсудили вопрос о выборах в рабочее правление завода, как это предусматривалось правительственным постановлением. Рабочее правление было избрано по списку, предложенному коммунистами[433]. Одним из членов правления был рабочий-коммунист П. Зарывайко, который затем стал первым советским директором огромного завода. Директором Луганского завода (бывш. Гартмана) стал тоже рабочий-коммунист М. Шмыров.

Опыт показывал, что без самого тесного единства между УССР и РСФСР, как и другими советскими республиками, социалистическое строительство будет идти чрезвычайно медленно и с колоссальными трудностями. Учитывая это, Украинское советское правительство высказалось за необходимость установления единой с Советской Россией денежной системы н объединения Народного банка Украины с Народным банком Советской России, против чего не возражал Совнарком РСФСР. По инициативе Советской Украины было оформлено соглашение о единой таможенной политике и внешней торговле[434]. По совместной договорённости правительств братских республик были установлены также единые для Советской Украины и Советской России нормы почтово-телеграфной связи[435]. Для железных дорог Советской Украины и Советской России устанавливался единый тариф. В мае 1919 г. было заключено соглашение об объединении управления железными дорогами УССР и РСФСР.

Экономическое сотрудничество братских советских республик становилось всё более тесным и успешно служило делу укрепления их народного хозяйства, дружбы и братства между народами. Эффективность такого экономического сотрудничества особенно благотворно сказывалась на положении Советской Украины, народное хозяйство которой очень сильно пострадало в результате грабежей иностранных интервентов и украинской буржуазно-националистической контрреволюции.

Стремясь к установлению ещё более тесного сотрудничества и учитывая опыт такого сотрудничества, уже накопленный в отдельных отраслях народного хозяйства, Совнарком Украинской ССР 8 марта 1919 г. принял решение об объединении деятельности Украинского совнархоза с BCHX РСФСР[436].

Политическое и экономическое значение этих первых актов об экономическом, сотрудничестве, исходивших из признания суверенности и равноправия договаривавшихся сторон и обеспечивавших развитие и дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества двух братских республик, огромно. Благодаря подписанным соглашениям сотрудничество украинского и русского народов приобретало новую основу. Экономические соглашения и их реализации вскоре привели к заключению военно-политического союза советских республик.

Разрабатывая мероприятия по хозяйственному строительству, Совнарком Украины провёл специальное обследование состояния промышленности республики. Материалы обследования показали крайне плачевное состояние всех отраслей промышленности республики[437]. На шахтах и в освобождённых в начале 1919 г. районах Донбасса (Лисичанском, Славяносербском, Марьевском, Алмазном и Гришинском) добыча угля была крайне незначительной. Так, в Гришинском районе добывалось всего 1465 пуд. угля в сутки против ежесуточной добычи в 2200 пуд. в 1916 г. Оборудование шахт нуждалось в немедленном ремонте. На шахтах не хватало крепёжного леса, смазочных материалов, канатов, ламп, керосина и т. и. Острый недостаток фуража вызвал массовый падёж лошадей, вследствие чего на многих шахтах осталось всего лишь 2—3 % прежнего числа рабочих лошадей[438].

Железорудные шахты Криворожского бассейна были затоплены водой, добыча железной руды почти полностью прекратилась.

Не лучшим было положение и в металлургической промышленности. Заводам не хватало угля, не было кокса и других материалов. Металлургические заводы один за другим прекращали работу.

В чрезвычайно тяжёлом положении находился железнодорожный транспорт. Отступая под ударами советских войск, враг взрывал мосты, уничтожал железнодорожную колею. Было взорвано и сожжено около 160 мостов. Паровозы и вагоны либо угонялись, либо взрывались. В результате подвижной состав железнодорожного транспорта Украины катастрофически уменьшился. К середине января 1919 г. на железных дорогах Украины осталось всего около 330 паровозов и 15 тыс. вагонов, значительная часть которых нуждалась в ремонте[439].

В таких сложных условиях Совнаркому Украины пришлось развёртывать свою деятельность. Характеризуя эти условия, В. И. Ленин говорил: «Худшие времена, когда мы сидели в Смольном в первые недели после Октябрьской революции и боролись с разрухой, ничто в сравнении с теми трудностями, которые переживает сейчас Украина»[440].

В борьбе с хозяйственной разрухой на Украине решающую роль сыграли всесторонняя помощь Советской России, руководящие указания Центрального Комитета РКП(б) и В. И. Ленина. Значение братской помощи русского народа в этот период борьбы украинских трудящихся за укрепление Советской власти невозможно переоценить. На Украине исключительно остро ощущался недостаток кадров руководящих партийных, советских и хозяйственных работников; значительная часть их погибла в борьбе за освобождение Украины. Украинское советское правительство неоднократно обращалось к Центральному Комитету РКП(б) и В. И. Ленину с просьбой о помощи Советской Украине опытными кадрами. Так, в телеграмме Украинского советского правительства от 6 февраля 1919 г. В. И. Ленину и Я. М. Свердлову говорилось, что восстановление порядка и нормального функционирования советских органов на Украине — одна из самых тяжёлых задач и что без энергичной поддержки Москвы, прежде всего кадрами, для решения этой задачи потребуется очень много времени[441].

В. И. Ленин руководил делом оказания помощи Украине. В составленном им в январе 1919 г. проекте распоряжений Совнаркома указывалось:

Характеризуя положение на Украине, В. И. Ленин в апреле 1919 г. писал: «Вопль несётся со стороны украинских товарищей, что нет людей, что некому строить Советскую власть, что нет никакого аппарата, что нет такого пролетарского центра, как Питер или Москва…» В. И. Ленин обратился к рабочим Петрограда с призывом напрячь все силы и прийти на помощь Советской Украине: «И мы говорим поэтому от лица украинских товарищей питерским рабочим, зная, что они дали более, чем какой бы то ни было другой город: „Дайте ещё, напрягите ещё ваши усилия!“ Мы можем теперь и мы должны помочь украинским товарищам…»[443]

Рабочие Петрограда, как и других промышленных центров Советской России, откликаясь на призыв В. И. Ленина, выделяли лучших своих товарищей на помощь братской Украине. Я. М. Свердлов, отвечая на телеграмму Украинского советского правительства, 9 февраля 1919 г. телеграфировал: «[В] распоряжение Шлихтера для продовольственной работы отправлено много хороших работников. Предлагаю выделить из них один-два десятка, получив их согласие, для ведения общей работы»[444].

ЦК РКП(б) разработал целый ряд практических мероприятий, направленных на улучшение работы промышленности Советской Украины. ЦК РКП(б) предлагал Совнаркому и ВСНХ Украинской ССР обратить сугубое внимание на создание экономических органов (совнархозов), направить в эти органы лучшие партийные и хозяйственные кадры, широко привлекать к организаторской деятельности передовых рабочих, использовать специалистов. ЦК РКП(б) признал недопустимым непосредственное вмешательство в организацию и руководство производством со стороны ведомств и учреждений, не имеющих прямого отношения к делу. Совнаркому Украины предлагалось строго следить за исполнением этого указания. ЦП РКП(б) обязал Оргбюро рассмотреть вопрос о перераспределении соответствующих работников, обратив особое внимание на укрепление экономических органов Украины. Всем народным комиссариатам ещё раз напоминалось о необходимости усилить соответствующие учреждения на Украине, укрепить живую связь с ними и оказывать повседневную помощь в налаживании их работы.

Советское правительство РСФСР по просьбе правительства УССР оказало Украине большую финансовую помощь в сумме 1 млрд руб.[445] Одновременно для налаживания работы железнодорожного транспорта на Украину с железных дорог Советской России было направлено 8 тыс. вагонов[446].

В апреле 1919 г. на Украину было отправлено 40 эшелонов нефти, 60 эшелонов мазута, более 20 тыс. пуд. цветных металлов, много крепёжного леса[447]. К началу лета того же года из Советской России было доставлено туда 7 тыс. пуд. баббита, 2 тыс. пуд. олова, 8 тыс. пуд. меди, станков разных 61[448].

Для нужд трудящихся по указанию правительства РСФСР из Советской России на Украину было направлено 19 614 892 аршина хлопчатобумажных тканей, 1 602 488 аршин льняных тканей, 12 вагонов галош и много других товаров широкого потребления[449].

Острая нехватка каменного угля и кокса, полный упадок железорудной промышленности не позволяли тогда планировать восстановление доменного производства. А между тем интересы обороны страны требовали увеличения производства металла. Поэтому было признано необходимым не развёртывать на Украине доменного производства, а сосредоточить внимание украинских партийных и хозяйственных организаций на налаживании мартеновского производства, главным образом на Донецко-Юрьевском, Краматорском заводах и Гартмановском паровозостроительном в Луганске. Прокатное производство было иамечено организовать на заводах Днепровском, «Шодуар», Брянском и Гантке в Екатеринославе, частично на Краматорском[450]. Определяя производственные задания для отдельных заводов, ВCHX исходил при этом не только из технической оснащённости и рентабельности работы того или иного завода. Желая сохранить сложившиеся рабочие коллективы предприятий и предохранить заводское оборудование от порчи и расхищения, Украинский совнархоз стремился поддерживать производственную жизнь хотя бы и не во всех цехах, но на максимально возможном числе металлургических и металлообрабатывающих предприятий. Александровские заводы сельскохозяйственного машиностроения получили задание на выпуск продукции по своей прямой специальности. Однако в связи с острой нехваткой топлива заводы находились под угрозой остановки.

С огромным трудом налаживалась работа машиностроительной промышленности. В середине января 1919 г. был пущен Харьковский паровозостроительный завод; к концу месяца он дал три товарных паровоза и один пассажирский. Но в связи с тем, что завод получил лишь 15—20 % необходимого ему количества угля[451], дальнейшая его работа находилась под большой угрозой.

Работе паровозостроительных заводов Украины большое внимание уделял Совет рабоче-крестьянской обороны. 27 января 1919 г. на заседании Совета обороны под председательством В. И. Ленина рассматривался вопрос о посылке работников в Харьков. В принятом решении говорилось: «а) затребовать от посланных в Харьков инженеров отчёт о состоянии паровозостроительного завода в Харькове; б) обязать их немедленно пустить в ход завод, хотя бы в прежнем масштабе; в) поручить т. Мельничанскому завтра же переговорить с председателем ЦК металлистов и с харьковской делегацией о назначении ответственного лица на Харьковский завод»[452]. Через четыре дня (31 января) Совет обороны вновь обсуждал вопрос о работе украинских паровозостроительных заводов и постановил: «Поручить т. Невскому и ВСНХ выяснить вопрос о том, нельзя ли ввести 3‑ю смену на Луганском и Харьковском заводах»[453]. 5 февраля Совет обороны заслушал сообщения Л. Красина о посылке работников в Харьков.

Энергичные меры предпринимались по налаживанию работы военных предприятий. Перед Луганским патронным заводом в начале 1919 г. была поставлена задача: довести производство патронов до 1,5 млн в день. Совет обороны внимательно следил за работой этого завода и оказывал ему необходимую помощь. 15 февраля на заседании Совета обороны, проходившего под председательством В. И. Ленина, был заслушан доклад Л. Красина о Луганском патронном заводе. Совет обороны поручил докладчику в тот же день запросить по телеграфу заводоуправление, какие материалы и в каком количестве нужны заводу[454]. Но в связи с тем, что Луганск в то время находился в сфере военных действий, суточное производство патронов было доведено лишь до 250 тыс.[455] С целью увеличения производства патронов предполагалось использовать мастерскую Холодовского в Одессе. Принимались энергичные меры к обеспечению Шостенского порохового завода углём, так как острый топливный голод не давал возможности развернуть производство на полную мощность. В апреле 1919 г. завод обеспечивал производство капсюлей к винтовочным патронам и выпускал их до 300 тыс. в сутки. Были приняты меры к налаживанию работы Демиевского снарядного завода в Киеве. Кременчугские снаряжательные мастерские обеспечили выпуск 90 тыс. трёхдюймовых снарядов. На киевском заводе «Арсенал» было налажено производство замков к трёхдюймовым орудиям, завод бывш. Гретера и Криванека получил заказ на изготовление лафетов[456] к пулемётам. На Харьковском паровозостроительном, Днепровском металлургическом, бывш. Гретера и Криванека в Киеве оборудовались бронепоезда.

Для обсуждения производственной программы промышленности, разработанной Украинским советским правительством на 1919 г., в Харькове 20 марта был созван съезд представителей фабрично-заводских комитетов и инженерно-технических работников. После детального обсуждения участники съезда одобрили производственную программу и взяли на себя обязательство мобилизовать рабочих на её выполнение.

Съезд представителей фабрично-заводских и инженерно-технических работников сыграл важную роль в подъёме производственной активности рабочих. Несмотря на тяжёлые условия (нехватка продуктов питания, изношенность оборудования и механизмов, запущенность ремонтных работ, дезорганизация производства, искусственно создаваемая старым административно-техническим персоналом, и т. п.), рабочие напряжённо трудились над выполнением полученных заданий. Рабочий класс Украины сознавал, что самоотверженный труд и поднятие производительности труда наряду с вооружённой борьбой обеспечат победу над врагами социалистической революции и Советской власти.

О большом производственном подъёме, охватившем рабочий класс Украины, рассказывается в письме Артёма (Ф. Сергеева) в ЦК РКП(б) 3 апреля 1919 г. Он писал, что харьковские рабочие «поднимают производительность труда до уровня 1913 г., увеличивая за февраль и март производительность труда по сравнению с ноябрём 1918 г. в 10 раз»[457].

Особенно напряжённо трудились рабочие при выполнении фронтовых заказов, стремясь выполнить их в самый короткий срок. Когда в Екатеринославское паровозное депо поступил для ремонта паровоз бронепоезда, рабочие, несмотря на усталость и недоедание, энергично принялись за работу и очень быстро выполнили заказ. Об этом стало известно В. Антонову-Овсеенко. 23 марта он предложил командующему Харьковской группой войск А. Скачко: «Выразите благодарность и уплатите по сто рублей на человека рабочим Екатеринославского депо за экстренную починку броневого паровоза товарищам Молочному, Семенцеву, Тимчук, Рыбальченко, Коваклину, Чемодурову, Березе, Нелыненко, Ветчинкину, Ховросичу»[458].

С большим подъёмом работали рабочие завода бывш. Гретера и Криванека в Киеве над снаряжением бронепоезда № 4. Когда работы подходили к концу, из добровольцев — рабочих завода и жителей рабочего района Шулявки — была укомплектована команда бронепоезда. Представитель Высшей военной инспекции дал следующий отзыв о состоянии команды бронепоезда: «Добровольцы производят очень хорошее впечатление как внешним своим видом, уравновешенностью, сознательностью и желанием все свои знания и силы приложить для Красной Армии, так и твёрдостью духа»[459].

В результате героических усилий рабочего класса Советской Украины начала возрождаться производственная деятельность важнейших промышленных предприятий.

Украинский народ, преисполненный глубокой благодарности к великому русскому народу за полученную братскую помощь, считал своим главным долгом прийти на помощь своим братьям всем, чем сам располагал. И когда металлургические заводы Украины приступили к выполнению производственных заданий, то наряду с выполнением заданий по снабжению металлом украинских предприятий (в феврале и марте 1919 г.) с Украины отправляли ежедневно около 40 вагонов металла заводам Советской России. В марте 1919 г. металлургические заводы только одного Екатеринослава отправили в Советскую Россию 972 вагона металлогрузов.

Преодолевая огромные трудности, шахтёры Донбасса налаживали добычу угля. В Лисичанском, Славяносербском, Марьевском, Алмазном и Гришинском районах валовая добыча угля в январе составляла 8 719 тыс. пуд., в феврале — 11 289 тыс.; в марте — 11 103 тыс., в апреле — 5 459 тыс. пуд.; всего около 37 млн пуд[460]. Медленный рост добычи угля объяснялся не только общими тяжёлыми условиями, но и тем, что районы Донбасса были либо близкими тылами, либо районами непосредственных боев с белогвардейцами. Из добытого угля и имевшихся на шахтах запасов от предыдущих месяцев в Советскую Россию было отправлено 30 млн пуд.[461] Но это было ничтожно мало по сравнению с минимальной потребностью в угле.

Особенно остро переживали топливный голод Петроградский промышленный район, питавшийся ранее импортным углём, и Балтийский флот. Острую нужду в угле испытывала и Каспийская флотилия.

12 апреля 1919 г. в связи с тяжёлым топливным кризисом в Петрограде под председательством уполномоченного Реввоенсовета республики И. Вахрамеева состоялось совещание представителей Балтийского флота, Обуховского, Ижорского и Балтийского заводов, Петроградского порта и Северо-западного округа путей сообщения. Был обсуждён вопрос об организации доставки донецкого угля в Петроград. Для выполнения этой задачи совещание решило создать комиссию под председательством И. Вахрамеева. Комиссия направила в Донбасс специальную экспедицию из моряков и рабочих Петрограда (под руководством И. Загвоздкина) для организации вывозки угля по нарядам, которые выделило правительство[462]. 21 апреля экспедиция в составе 17 моряков и 18 рабочих Балтийского, Обуховского и Ижорского заводов выехала на Украину. Отправляя в далёкую дорогу своих посланцев, голодный Петроград смог снабдить своих делегатов очень скудным запасом продовольствия: на 35 человек было отпущено 35 фунтов хлеба, 83 фунта сельдей, 2 фунта 18 золотников сахара-песка и 8 золотников чая[463].

В конце апреля экспедиция прибыла на Украину и развернула кипучую деятельность по организации отправки угля в Петроград. Пришлось приложить серьёзные усилия, чтобы преодолеть своеволие батьки Махно. В Мариуполе находилось 2 млн пуд. угля; наряды на него были выданы экспедиции. Моряк Хлебников телеграфировал И. Вахрамееву: «Весь мариупольский флотский уголь находится в распоряжении комбрига Махно, направляющего его через Волноваху в Гуляй-Поле и отпускающего по своему усмотрению тому, кто даст в обмен предметы, потребные его бригаде»[464]. Только в результате вмешательства правительства Украины и поездки моряков-балтийцев к Махно своеволие было преодолено. В течение месяца (с 6 мая по 8 июня 1919 г.) из Донбасса в Петроград было отправлено 994 400 пуд. угля и в адрес Каспийской флотилии — 204 018 пуд., а всего 1 198 418 пуд.[465]

Поступавший из Донбасса уголь имел большое значение для оживления промышленности Советской России и способствовал активизации боевой деятельности Балтийского флота в дни героической обороны Петрограда летом 1919 г.

Усилия рабочего класса Советской Украины и братская помощь Советской России обеспечили улучшение работы железнодорожного транспорта. В результате улучшения ремонтных работ и получения из Советской России подвижного состава на железных дорогах Украины уже в апреле 1919 г. работало 800 паровозов и 25 тыс. вагонов против 540 паровозов и 21 тыс. вагонов в марте[466]. Разрушенные интервентами и петлюровцами железнодорожные мосты были восстановлены, было налажено относительно нормальное движение на железных дорогах[467].

Коммунистическая партия и Советское правительство уделяли огромное внимание организации работы лёгкой промышленности. Здесь трудности заключались не только в нехватке топлива, но и в проявлениях местничества со стороны некоторых партийных и советских работников. Председатель Украинского совнархоза Э. Квиринг в статье «Организация народного хозяйства» справедливо отмечал: «Каждый местный совнархоз стремится рассматривать промышленность, находящуюся на данной территории, своей полной собственностью и весьма ревниво относится ко всяким попыткам центра использовать промышленность в общегосударственных целях»[468]. Прилукский уездный исполком, например, взяв в своё ведение две махорочные фабрики, организовал товарообменную комиссию, которая занималась обменом махорки на сахар, спички и другие товары. Аналогичные факты были и в городах, где находились кожевенные предприятия.

Сепаратные действия некоторых местных органов срывали заготовку и плановую реализацию ряда промышленных товаров широкого потребления. ЦК КП(б)У и Совнарком УССР решительно пресекали эти нездоровые явления.

Как уже указывалось, с первых дней освобождения Советская Украина стремилась выполнить свой братский долг перед Советской Россией и прежде всего оказать ей помощь продовольствием.

Ещё в середине января 1919 г. Украинское советское правительство приняло решение об отправке в Петроград 50 % всех продовольственных грузов, которые в то время находились в вагонах на железнодорожной линии Харьков — Синельниково[469]. Посильную продовольственную помощь оказывала Советская Украина и другим советским республикам. 21 января того же года Украинское советское правительство приняло решение об отправке Советской Латвии 30 вагонов сахара[470].

В. И. Ленин исключительно высоко оценил помощь Советской Украины советским республикам[471].

Призыв Ⅲ Всеукраинского съезда Советов об оказании продовольственной помощи Советской России нашёл живой отклик среди широких масс украинского трудового крестьянства. Всюду по сёлам Советской Украины проводились добровольные сборы продовольственных продуктов для рабочих. Из Лохвицы Полтавской губернии в Петроград был отправлен маршрутный поезд с продуктами в составе 21 вагона, по одному маршрутному поезду и Петроград н Ораниенбаум было отправлено от крестьян Киевской губернии[472]. Газета «Большевик» (орган ЦК КП(б)У) сообщала: «…крестьяне дружно везут дарственный хлеб для Ленина и Москвы»[473].

12 июня 1919 г. Е. Стасова сообщала в Петроградский комитет РКП(б): «Из Киева направлено для Красной Армии Петрограда 27 вагонов продовольствия»[474].

Широкий размах получило движение по оказанию продовольственной помощи детям голодающего Севера. Активную деятельность в этом направлении развернул писатель В. Короленко. По его инициативе для детей Москвы и Петрограда из Полтавской губернии был отправлен 31 вагон с продовольствием[475].

Из Чернигова 23 февраля 1919 г. на имя В. И. Ленина и председателя Моссовета была отправлена телеграмма, в которой сообщалось, что вторая Черниговская губернская конференция КП(б)У «постановила прийти на помощь голодающему братскому пролетариату РСФСР путём образования в Черниговской губернии ряда детских колоний для пролетарских и красноармейских детей…» Конференция обязала губревком образовать две детские колонии в Чернигове на 1 тыс. мест для детей рабочих Москвы и Петрограда, а в середине апреля 1919 г. в разных пунктах губернии организовать колонии на 10 тыс. мест и содержать их на местные средства[476].

В июне 1919 г. Наркомат социального обеспечения УССР приступил к организации детских колоний и здравниц для детей Советской России. На местах эта инициатива получила горячую поддержку. Из Мелитополя сообщали, что уезд готов принять и разместить 10 тыс. детей с Севера[477]. Полтавский уездный съезд работников социального обеспечения в постановлении заявил: «Полтавская губерния ожидает детей Петрограда и Москвы и с радостью будет их приветствовать»[478].

Дети из Советской России встретили тёплый приём, были окружены родительской заботой и вниманием трудящихся Украины.

Рабочий класс Украины под руководством Коммунистической партии, опираясь на всестороннюю братскую помощь Советской России, закладывал основы социалистической экономики, напряжённо боролся за налаживание производственной жизни в республике. Народы-братья оказывали друг другу помощь, и это в огромной степени помогало бороться с последствиями хозяйственной разрухи. В ходе братского сотрудничества вырабатывались более совершенные нормы и формы будущего Союза Советских Социалистических Республик.

3. Земельная политика Советской власти на Украине. Начало социалистического переустройства сельского хозяйства

Земельная политика Советской власти на Украине основывалась на тех же ленинских принципах, что и в Советской России. Как уже указывалось, Манифест (ноябрь 1918 г.) и Декларация (январь 1918 г.), изданные Временным рабоче-крестьянским правительством Украины, объявили конфискованными все нетрудовые земли — помещичьи, удельные, монастырские, церковные и пр.— и обещали передать их в безвозмездное пользование безземельных и малоземельных крестьян. Лишь часть помещичьих хозяйств, представлявших агрикультурную ценность, объявлялась достоянием всего народа, не подлежала разделу и оставалась в ведении Наркомзема. Однако Украинский совнархоз, возглавляемый Э. Квирингом, и Наркомзем во главе с В. Мещеряковым в своей практической деятельности с ведома совнаркома УССР отошли от установок по земельному вопросу, изложенных в Манифесте и Декларации. В январе-феврале 1919 г. Украинский совнархоз издал декреты о национализации сахарных и винокуренных заводов и конфискации земель, принадлежащих владельцам заводов, а также других земель, в севооборот которых входил в течение какого-либо из последних четырёх лет до 1915 г. посев сахарной свёклы, картофеля и других культур, предназначенных для винокурения. Все эти земли переходили в руки государства[479]. Только двумя актами была изъята из фонда уравнительного раздела значительная часть помещичьих земель. Декреты коснулись прежде всего тех районов Украины, где было много помещичьей земли и где крестьянство испытывало особенно острый земельный голод. Как указывалось в отчёте губземотдела, на Киевщине в ведение Укрглавсахара было передано 1,9 млн десятин земли, т. е. почти вся помещичья земля, за исключением 80 тыс. десятин[480]. Примерно такое же положение было на Подолии, где также было сильно развито свеклосеяние. В этих районах был нанесён особенно сильный удар по расчётам крестьян на получение помещичьей земли.

Руководящие работники Украины исходили из того правильного марксистского положения, что на основе индивидуального мелкого крестьянского хозяйства нельзя построить социализм, как и добиться изобилия продуктов питания, повысить нищенский материально-культурны уровень крестьянства, обеспечить промышленность в достаточном количестве сельскохозяйственным сырьём. Но теоретически правильно представляя себе пути решения этой очень важной и сложной задачи, они на практике допускали серьёзную ошибку, которая заключалась в том, что не учитывался собственный опыт крестьянских масс, их готовность стать на путь социалистических преобразований. Не учитывались также в должной степени и те социально-экономические условия, в которых этот план социалистических преобразований в деревне должен был осуществляться. Но именно эти факторы не только предопределяли нереальность плана создания в тех исторических условиях крупного социалистического сельского хозяйства, но и вели к обострению отношений с крестьянством.

Своё выражение эта линия нашла в докладе В. Мещерякова и резолюции по его докладу на Харьковском губернском съезде Советов (февраль 1919 г).

Всем местным организациям было предложено руководствоваться ею впредь до созыва Всеукраинского съезда Советов.

Основные положения этой резолюции были приняты Ⅲ съездом КП(б)У и Ⅲ Всеукраинским съездом Советов (март 1919 г.).

В резолюции Ⅲ съезда КП(б)У о земельной политике сказано: «Главнейшей задачей земельной политики является переход от единоличного хозяйства к товарищескому. Советские хозяйства, коммуны, общественная обработка земли и другие виды товарищеского землепользования являются наилучшими средствами для достижения социализма в земледелии, поэтому на единоличное земледелие следует смотреть как на временное и отживающее»[481].

В этой резолюции были изложены программные взгляды партии на реконструкцию сельского хозяйства, рассчитанные на известную перспективу. Это подтверждают дальнейшие установки резолюции, проникнутые большой заботой об оказании помощи и укреплении трудового крестьянского хозяйства. Съезд обязал земельные органы обеспечить крестьянству агрономическую помощь, наладить обеспечение инвентарём и скотом, организовать прокатные пункты и т. д. Действительно, с точки зрения исторической перспективы, индивидуальное, мелкое крестьянское хозяйство при советском строе было отживающим типом хозяйства. Об этом свидетельствует исторический опыт. В самом деле, минуло всего лишь 10—11 лет с момента выработки партией этих положений, а в стране, включая и Украину, развернулось мощное движение за массовую коллективизацию сельского хозяйства. Минуло ещё два-три года, и колхозный строй стал господствующим строем в сельском хозяйстве.

Эти программные положения партии о сельском хозяйстве, как и ряд других, не были результатом самостоятельного творчества руководящих работников Украины. Они были целиком заимствованы из «Положения о социалистическом землеустройстве и о переходных мерах к социалистическому земледелию»[482], в выработке и редактировании которого принимал участие В. И. Ленин и которое ВЦИК опубликовал 14 февраля 1919 г.

Между тем именно эта часть резолюции Ⅲ съезда КП(б)У оценивается в некоторых работах как неправильная и вредная[483]. Авторы повторяют старое неправильное утверждение, что якобы Ⅲ съезд КП(б)У дал установку на немедленную коллективизацию сельского хозяйства Украины[484]. Но такие утверждения голословны и не подтверждаются документами съезда. Следует также вспомнить уже цитировавшиеся слова докладчика В. Мещерякова о том, что к организации коммун следует подходить очень осторожно и создавать их на добровольных началах.

Но резолюция всё же имела серьёзный недостаток. В ней отсутствовало категорическое указание о том, что создание совхозов должно происходить в строго ограниченном размере и не должно нарушать земельные интересы окружающего безземельного и малоземельного крестьянства. Отсутствие такого указания при широко распространённом увлечении руководящих работников идеей организации крупных социалистических фабрик зерна — совхозов — на практике привело к нарушению обещания Манифеста, гласившего: «Все земли помещиков со всем живым и мёртвым инвентарём должны быть немедленно отобраны у помещиков и безвозмездно переданы крестьянам»[485], и Декларации, которая, как уже указывалось, провозгласила конфискацию нетрудовых земель «для передачи их в распоряжение безземельных и малоземельных крестьян»[486].

Коммунистическая партия не разделяла идеи уравнительного раздела земли, но, поскольку крестьянство на этом настаивало, партия не только поддержала его, но, став правящей партией, осуществила его. Партия дала возможность крестьянству на собственном опыте убедиться в том, что уравнительный раздел земля лишь отчасти улучшит положение бедняков-крестьян, но не покончит с нуждой бедноты.

Для трудящегося крестьянства путь к обеспеченной зажиточной и культурной жизни пролегал не через мелкое, индивидуальное. хозяйство, а через крупное, основанное на общественном труде, достижениях агробиологической науки и передовой сельскохозяйственной технике. Эти положения Коммунистическая партия неустанно разъясняла крестьянству. В речи делегатам комитетов бедноты Московской области В. И. Ленин в начале ноября 1918 г., т. е. год спустя после проведённого уравнительного раздела земли, говорил: «Делёжка хороша была только для начала. Она должна была показать, что земля отходит от помещиков, что она переходит к крестьянам. Но этого недостаточно. Выход только в общественной обработке земли»[487]. При этом он решительно предупреждал против поспешности и администрирования в этом чрезвычайно важном и ответственном деле, предупреждал против игнорирования опыта самих крестьянских масс. В Советской России «Положение о социалистическом землеустройстве и о переходных мерах к социалистическому земледелию» было издано спустя год после проведённого уравнительного раздела земли, когда массы трудящегося крестьянства на собственном опыте убедились, что прирезка земли по уравнительному разделу хотя и улучшила его положение, но не внесла, однако, радикального изменения в его материальное положение. Поэтому организация совхозов и коммун, которые к тому же создавались, как правило, за счёт земель, оставшихся в руках государства после уравнительного раздела, не вызвала осложнений и трудностей, какие возникли на этой почве на Украине.

Обстановка на Украине была несколько иной, чем в Советской России. Начавшийся в конце 1917 г. уравнительный раздел земли здесь был прерван немецкой оккупацией. Украинское крестьянство не имело возможности изжить иллюзии, связанные с уравнительным разделом земли. И когда на Украине восстановилась Советская власть, крестьянство с большим нетерпением ждало уравнительного раздела земли. Об этом говорят многочисленные резолюции и наказы крестьян. Делегат на Ⅲ Всеукраинский съезд Советов от Вязовской волости Павлоградского уезда Екатеринославской губернии М. Бондаренко получил наказ: приветствовать Советское правительство и выразить ему полное доверие, а также настаивать на том, чтобы нетрудовые земли разделить «на каждую живую душу по уравнительным нормам. Все земли должны быть переданы в руки трудового крестьянства без всякой платы, а также без права собственности»[488]. Васильевский волостной съезд (Полтавский уезд), состоявшийся 25 марта 1919 г., заявил о своей полной поддержке Советской власти; по земельному вопросу делегатам, избранным на уездный съезд, был дан наказ: «Поддерживать закон об уравнительном распределительном пользовании землёй между трудящимися»[489]. Ⅰ Киевский губернский съезд Советов, состоявшийся 26—27 февраля 1919 г., высказался за передачу всей земли без выкупа «в распоряжение Советов для пользы безземельных и малоземельных крестьян»[490]. Об этом же говорили и многие другие наказы.

Между тем Наркомзем и его местные органы вели энергичную работу по организации совхозов. По данным подотдела совхозов Наркомзема УССР, общее число совхозов на июль 1919 г. составляло 1256 с земельной площадью в 1 202 514 десятин, а размер посева — 636 160 десятин[491]. Таким образом, к оставшейся земельной площади в руках государства в соответствии с постановлением о национализации сахарной и винокуренной отраслей промышленности прибавлялось 1 202 514 десятин бывшей помещичьей земли, отошедшей под совхозы. Всё это вместе взятое сильно нарушало интересы бедняков-крестьян, ожидавших уравнительного раздела земли. При организации значительного числа совхозов не учитывалось то, что крестьянство отрицательно относилось к крупному хозяйству. В его представлении оно было связано с господством помещика. Об этом В. И. Ленин на Ⅷ съезде РКП(б) говорил: «Крестьянин думает: „Если крупное хозяйство, значит, я опять батрак“. Конечно, это ошибочно. Но у крестьянина с представлением о крупном хозяйстве связана ненависть, воспоминание о том, как угнетали народ помещики. Это чувство остаётся, оно ещё не умерло»[492].

Трудящихся крестьян раздражало также и то, что совхозы далеко не полностью (лишь немногим более половины) смогли освоить закреплённые за ними земли, тогда как в большинстве губерний окрестное население испытывало острую нужду в земле.

Недовольство крестьян усиливалось ещё и тем, что значительные земельные площади бывших хозяйств нетрудового пользования оставлялись в руках государства для организации коммун.

Наряду с организацией совхозов органы Наркомзема Украины развернули работу по уравнительному разделу земли. 11 марта 1919 г. Наркомзем опубликовал инструкцию «О распределении земель во временное уравнительное пользование». На места как из центрального аппарата, так и из губземотделов были направлены работники и землемеры для оказания непосредственной помощи в разделе конфискуемых земель.

На основе инструкции Наркомзема Украины волостные земотделы, привлекая крестьянский актив, проводили работу по учёту земель, подлежащих уравнительному разделу; составляли списки крестьян, нуждающихся в земле; устанавливали, исходя из местных условий, нормы наделения землёй, как и предельное количество земли, какое может находиться в пользовании одного хозяйства. Предельная норма земли на хозяйство, независимо от числа членов семьи, колебалась от 12 десятин на Левобережье до 30 десятин в степной, наиболее многоземельной части Украины.

Распределялись помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли. Из поместий, как правило, изгоняли их владельцев, администрацию, арендаторов.

По данным, которыми располагал Наркомзем Украины к середине июня 1919 г., безземельное и малоземельное крестьянство получило без всякого выкупа более 5 млн десятин земли[493]. Если учесть краткость времени, огромный объём и чрезвычайную сложность как подготовительной работы, так и раздела, волну кулацкого бандитизма, прокатившуюся к тому времени по Украине, то нельзя не признать, что органы Наркомзема проделали огромную работу.

Однако, оценивая в целом процесс уравнительного распределения конфискованной земли между безземельными и малоземельными крестьянами, следует отметить, что только менее половины конфискованной земли было отдано крестьянству. Известно, что на Украине помещикам, купцам, монастырям и церкви, удельному ведомству принадлежало 14,5 млн десятин земли. Разделено же было более 5 млн десятин, что не могло удовлетворить земельного голода 2,3 млн дворов беднейшего крестьянства[494]. Если же учесть, что в главных районах свеклосеяния (Киевщина, Подолье, Волынь), где основная масса конфискованных помещичьих земель была закреплена за сахарными заводами, то станет ясным, что земельный голод бедноты в этих районах не был удовлетворён. И это, конечно, не могло не вызвать у неё острого недовольства.

Но даже и при том, что значительная часть конфискованной земли была оставлена в руках государства (сахарные заводы и совхозы), на Украине был ещё значительный земельный фонд (7 млн излишков кулацкой земли)[495], который также подлежал конфискации и уравнительному разделу, но почти не был использован в 1919 г. Причём в левобережных губерниях излишки кулацкой земли были весьма важным источником удовлетворения земельной нужды бедноты. Правда, конфискация и раздел излишков кулацкой земли наталкивались на огромные технические и политические трудности. Нужно было провести большую работу по выявлению в каждом кулацком хозяйстве излишков земли и разделить её среди бедноты. Главное же заключалось в трудностях политического характера. Кулак ещё экономически господствовал в селе. Он был хорошо организован и вооружён, прошёл солидную школу политической борьбы (Центральная рада, гетманщина, Директория). В своём распоряжении кулачество имело значительное число уже действовавших вооружённых банд, которые терроризировали сельскую бедноту. К тому же в некоторых губерниях со стороны земельных органов было прямое покровительство кулакам. В Харьковской губернии некоторые земотделы, якобы из-за боязни оставить часть земли незасеянной, не трогали хозяйства в 50 и даже 100 десятин земли. В Херсонской губернии по этим же «мотивам» не трогали имения в несколько сот десятин[496]. Известны случаи, когда кулаки использовали лозунг «ни одной десятины незасеянной земли» в своих целях и захватывали помещичью землю. В то же время были случаи отказа бедняков от получения земли из-за отсутствия тягловой силы и семян для посева.

Сельская беднота боролась с кулачеством, стремилась подорвать его экономическую силу, но бедноте не хватало организованности и сплочённости. Для того чтобы сломить силу кулачества, нужен был подлинный массовый поход рабочих в деревню против кулака, такой, какой был организован в Советской России летом 1918 г. Этого сделать на Украине не удалось.

Уничтожение частной собственности на землю и превращение её во всенародную создали объективные условия для социалистических преобразовании в сельском хозяйстве. Коммунистическая партия стала пропагандировать среди крестьян общественные формы хозяйства. Крестьянская беднота подхватила великую идею создания коллективного хозяйства и стала претворять её в жизнь. Но она натолкнулась на бешеное сопротивление кулачества, левых эсеров, анархо-махновцев, украинских буржуазных националистов. Все эти вражеские элементы развернули бешеную кампанию лжи и клеветы, искусно играя на темноте и предрассудках крестьянства. Эти враги трудящихся пытались убедить крестьян, что путём создания коммун и артелей Коммунистическая партия и Советская власть якобы стремятся вернуть старую панскую кабалу, но только в иной форме. А так как политика сосредоточения в руках государства значительного количества бывшей помещичьей земли вызвала недовольство в крестьянских массах, то вражеская пропаганда находила в деревне благоприятную почву.

Но враги социалистического строя не ограничивались лишь одной агитацией. Проникая в советский аппарат, они часто использовали своё служебное положение для того, чтобы своими провокационными действиями вызвать у крестьян недовольство против коллективных хозяйств и Советской власти. Как указывалось в отчёте Харьковского губкома КП(б)У, один из левых эсеров под видом инструктора земельно жилищного отдела выступал с такими установками: «Надо определённо сказать крестьянам.., что без общественной обработки земли мы с ними разговаривать не будем, если они к весне не организуются в артели, то будет проведена полная национализация земли, т. е. обработка при помощи наёмных рабочих»[497]. Подобного рода провокационные заявления вызывали возмущение крестьян. Украинские буржуазные националисты также часто использовали трибуну крестьянских собраний для того, чтобы дискредитировать идею общественных хозяйств и подорвать доверие трудящихся крестьян к Коммунистической партии и Советской власти. Как указывал в своём докладе Змиевский уездный исполком (Харьковская губерния), «безответственные личности выступали на собрании, заявляли, что коммуна не что иное, как лишение местных крестьян земли, что придут московские коммунисты, которые займут лучшие земли, а нам ничего не останется»[498].

Много вредила делу организации коллективных хозяйств поспешность при их создании, допускавшаяся некоторыми губземотделами. Так, Харьковский губземотдел в своём отчёте указывал. «Кардинальной задачей земельного отдела является устройство коммун… Для устройства возможно большего числа коммун командируются специальные инструкторы и агитаторы…»[499]. Такую же линию проводил и Киевский губземотдел. Он ставил перед собой задачу «организовать в губернии максимальное количество того или иного рода коллективов»[500]. При такой поспешности в создании общественного хозяйства были случаи, когда советские работники и агитаторы, которым было поручено такой величайшей важности дело, извращали ленинский принцип добровольности при организация коллективных хозяйств. В циркуляре Изюмского уездного исполкома Харьковской губернии указывалось: «Нередки случаи, когда агитаторы вместо разъяснения выгод сельскохозяйственной коммуны прибегают к угрозе: „Загоним туда штыками“»[501]. Уездный исполком категорически требовал прекратить подобного рода практику и усилить подлинно разъяснительную работу в массах. В своём постановлении от 10 мая 1919 г. Черниговский губземотдел указал Стародубскому уездному исполкому на недопустимость «почти насильственной организации коммун и игнорирования интересов среднего трудового крестьянства»[502]. На неправильные действия инструкторов жаловался представитель Донецкого губземотдела Нагорный на 2‑м совещании представителей губземотделов Украины. В своём выступлении он говорил: «Посылаемые на места инструкторы часто вносят хаос в местную жизнь. Двух инструкторов пришлось арестовать, так как неумением вести дело они вооружили против коммун»[503].

О неумелых, а подчас и неправильных действиях местных коммунистов и провокационной агитации левых эсеров говорится и в докладной записке в ЦК КП(б)У Е. Евницкого, выезжавшего в Лебединский уезд Харьковской губернии по заданию Центральной избирательной комиссии по выборам делегатов на Ⅲ Всеукраинский съезд Советов: «Крестьяне со слов, может быть, не в меру горячих коммунистов, а также под влиянием агитации левых эсеров и под науськиванием всех контрреволюционеров воображают, что коммуна будет проводиться насильственно. Когда же им объяснишь, то они говорят: „Это другое дело, а мы думали (?). Вот такую добровольную коммуну пусть заводят, мы присмотримся и сами пойдём“»[504].

Вражеские элементы, раздувая до невероятных размеров ошибки отдельных работников, а ещё больше выдумывая разные небылицы и клевеща на Коммунистическую партию и Советскую власть, сумели во многих районах Украины вызвать у крестьян недоверчивое и даже предубеждённое отношение к общественному хозяйству и коммунистам. Всё это усиливало колебания крестьянства и обостряло политическую обстановку в деревне.

Крестьянство стремилось объяснить себе происшедшие изменения в политике Советской власти на Украине. Но низкий общекультурный уровень и недостаточная политическая сознательность привели к тому, что в ряде мест среди крестьян получило распространение ошибочное мнение, что большевик и коммунист — представители разных политических партий, что на Украину возвратилась не прежняя партия большевиков, а иная — партия коммунистов. Произошло это, по-видимому, не только оттого, что партия с марта 1918 г. стала именоваться коммунистической, о чём многие украинские крестьяне не знали, но и потому, что в земельной политике Советской власти на Украине произошли некоторые изменения. Если в конце 1917 —начале 1918 г. большевики, добившись установления Советской власти на Украине, решительно проводили политику уравнительного раздела нетрудовых земель, то теперь коммунисты выдвинули на первый план создание совхозов и коммун, а уравнительный раздел земли отодвинули на второй план. Поэтому украинские крестьяне относились к большевикам с большой любовью и уважением, а к коммуне и коммунистам — настороженно.

Это особенно наглядно выяснилось во время беседы Н. Скрыпника с делегатами Волынской губернии на Всеукраинском съезде волостных исполкомов в начале июня 1919 г. На его вопрос, как крестьяне относятся к Советской власти, раздались дружные ответы: «Все принимают Советскую власть. Мы всецело встречаем с большой любовью»[505]. Далее зашёл разговор о большевиках и коммунистах. С большой откровенностью представители волостных исполкомов рассказывали о настроениях крестьян. Гаврилюк из Красиловской волости: «И сейчас у нас настроение за Советскую власть. Если сказать „коммунист“ — ни то ни сё, а слово „большевик“ — все за ним»[506]. Грищук из Корчевской волости: «У нас признают большевизм все и Советскую власть, а коммун не признают»[507]. Бурак из Скородецкой волости: «Население относится очень хорошо как к Советской власти, так и к большевизму, но к коммунизму очень халатно»[508]. В таком же духе высказались представители ряда других волостей.

Коммунистическая партия Украины и Советское правительство развернули огромную работу по разоблачению вражеской клеветы и исправлению ошибок и перегибов, которые были допущены в некоторых районах. Большую роль в этом сыграла телеграмма В. И. Ленина от 8 апреля 1919 г., адресованная всем губземотделам и опубликованная в украинских газетах. В телеграмме особенно резко подчёркивалось: «Недопустимы меры принуждения для перехода крестьян к общественной обработке в коммуны и другие виды коллективного хозяйства. Переход к коллективным формам осуществляется лишь при точном соблюдении требований Положения без всяких принуждений со стороны власти. Неисполнение настоящего распоряжения карается по законам революционного времени. Широко осведомите население о настоящем распоряжении»[509].

Получив телеграмму, Центральный Комитет КП(б)У 11 апреля опубликовал директиву всем партийным организациям с категорическим предупреждением не допускать принудительного создания коммун. В директиве решительно опровергалась злостная провокационная клевета о том, что коммунисты путём принуждения будто бы стремятся загнать всех крестьян в коммуны.

В директиве говорилось: «Центральный Комитет заявляет категорически, что всякие объединения крестьян в коммунальные хозяйства могут происходить только на совершенно свободных началах, добровольно, в тех случаях, когда крестьяне в интересах ведения своего хозяйства сочтут более выгодным объединение в коммунальные хозяйства. Партийным организациям предлагается бдительно следить за тем, чтобы провокаторы, которые примазываются к Советской власти, или люди, не понимающие того, что они делают, не нарушали политики партии и Центральной Советской власти в области земельных отношений, немедленно арестуя, отдавая под суд за контрреволюционные поступки тех, кто будет проводить политику принудительного создания коммун»[510].

Принятые партией и правительством решительные меры к разоблачению вражеской клеветы и исправлению отдельных перегибов при организации общественного хозяйства способствовали дальнейшему развитию коллективных хозяйств в деревне.

Создание коллективных хозяйств в 1919 г. было продолжением процесса, возникшего в гуще украинской крестьянской бедноты ещё в конце 1917 — начале 1918 г. Тогда, как известно, коллективные хозяйства — сельскохозяйственные коммуны и артели — возникали в порядке творческой инициативы народных масс и без какого-либо нажима сверху. Раз возникнув, коллективные хозяйства с неизбежностью естественноисторического процесса пробивали себе дорогу, и никакие силы уже не могли предотвратить исторически закономерного процесса развития коллективных хозяйств в сельском хозяйстве.

Инициаторами создания коллективных хозяйств в 1919 г. выступали крестьянская беднота и рабочие, переселившиеся в деревню из города в связи с хозяйственной разрухой и продовольственными трудностями. Заведующая подотделом коллективных хозяйств Наркомзема Украины М. Скрыпник на 2‑м совещании губземотделов отметила, что коммунистическое строительство на Украине превысило всякие ожидания — к маю, по данным восьми губерний, было создано 316 коммун. И далее она говорила: «В коммуну идут главным образом сельскохозяйственный пролетариат, безземельное и малоземельное крестьянство, т. е. беднейшее население»[511]. В сообщении Екатеринославского губземотдела указывалось, что организованные к маю 1919 г. 17 коммун и 18 трудовых артелей состоят «преимущественно из рабочих и сельской бедноты»[512].

Случаи нарушения ленинского принципа добровольности при организации коммун и артелей не могут, однако, опровергнуть факта, что возникшее движение за создание новых, социалистических форм хозяйства было подлинно народным и зародилось в недрах самих народных масс. В пользу этого утверждения говорит не только то, что коммуны стали возникать ещё в конце 1917 г. по инициативе сельской бедноты, но и рост числа коллективных хозяйств после известной телеграммы В. И. Ленина и директивы ЦК КП(б)У. Эти документы исключали администрирование в создании коммун и артелей. Роста коммун и артелей не смогли приостановить кулацкие банды, нередко учинявшие кровавые расправы над пионерами колхозного строя. В этом отношении типична Киевщина, где общеполитическая обстановка была чрезвычайно напряжена в связи с сильно развившимся кулацким бандитизмом. Там на 1 июня 1919 г. насчитывалось свыше 15 коммун и 30 артелей[513]. К июлю 1919 г., когда часть территории Украины захватили белогвардейские банды, в республике уже существовало свыше 500 сельскохозяйственных коммун п артелей, созданных на вполне добровольных началах[514].

Коллективные хозяйства создавались на бывших помещичьих землях. Они были невелики по размеру (в среднем 140—150 десятин на коллектив). Очень многого не хватало первым колхозам. Но их организаторы твёрдо верили в правоту своего дела, в силу коллективизма, в его способность преодолеть любые трудности.

В печати того времени иногда появлялись краткие сообщения о первых колхозах. О коммуне «Заря» в Харьковской губернии газета «Большевик» писала: «Коммунары быстро наладили своё хозяйство, посадили огороды, засеяли пашню. Большую часть урожая овощей — капусту, салат и др.— коммуна сдавала Военкому… При коммуне был „Детский очаг“, где собирались дети коммунаров для игр и занятий; был клуб, где читались лекции, имелись библиотечка, газеты. Столовались коммунары в общей столовой, в одном из монастырских помещений. Вообще коммуна организовалась хорошо, все её члены были целиком довольны новой жизнью»[515].

Значительных успехов в ведении коллективного хозяйства добились члены коммуны «Труд» в Славяносербском уезде Екатеринославской губернии. В коммуне успешно была проведена посевная кампания, создана образцовая молочная ферма. Для изучения коммунарами агротехники были организованы сельскохозяйственные курсы. При коммуне открыта трудовая школа. Коллективная обработка земли встретила одобрение окружающего крестьянства[516].

В начале февраля 1919 г. в селе Сосновке Конотопского уезда по инициативе местной партийной организации была создана сельскохозяйственная коммуна им. В. И. Ленина. В коммуну вступило 55 бедняков и прежде всего коммунисты — члены Сосновской сельской партийной организации. Коммуне были переданы земли и усадьба бывших помещиков Покореного и Вольского, которые бежали вместе с гетманцами. Коммунары успешно провели весеннюю посевную кампанию и наладили крупное огородное хозяйство. В связи с наступлением деникинских банд коммунары, эвакуировав свои семьи, добровольно пошли в ряды Красной Армии. После изгнания деникинцев коммунары вернулись домой, и с весны 1920 г. коммуна им. В. И. Ленина вновь развернула свою работу[517]. О том, что крестьяне-бедняки успели сродниться с коллективным хозяйством, говорит и опыт первой Лубенской коммуны, в составе которой было 12 членов Коммунистической партии. В связи с наступлением Деникина коммунары сохранили свой коллектив и эвакуировались из пределов Полтавщины в Тверскую губернию[518].

Первым колхозам приходилось преодолевать огромные трудности, возникавшие в связи со слабой материальной базой, отсутствием опыта ведения коллективного хозяйства и опытных руководителей колхозного производства. Советская власть приходила на помощь молодым колхозам, снабжая их в первую очередь сельскохозяйственными машинами, высококачественным посевным материалом, выделяя кредиты и т. п. Для кредитования сельскохозяйственных коммун и артелей Совнарком Украины в апреле 1919 г. выделил 500 тыс. руб.[519] Черниговский губземотдел из своих средств израсходовал 1200 тыс. руб. на помощь коллективным хозяйствам[520].

Под руководством Коммунистической партии и с помощью Советской власти сельскохозяйственные коммуны и артели наряду с совхозами становились очагами социализма на селе. Они были практическим подтверждением преимущества коллективного ведения сельского хозяйства над мелким индивидуальным. Так, в селе Ольховатке Безсоновской волости Харьковской губернии крестьяне в принятом на общем собрании постановлении признали, что «образовавшаяся по соседству сельскохозяйственная коммуна дала прекрасные результаты в смысле производительности труда, и решили перейти на коммунальное хозяйство»[521].

Украинское советское правительство придавало исключительно важное значение проведению весенней посевной кампании. Перед Наркомземом и его местными органами была поставлена задача: все земли должны быть засеяны. Большое внимание было уделено снабжению деревни сельскохозяйственными машинами. Развёртывалась работа заводов сельскохозяйственного машиностроения. К началу июня 1919 г. по Украине было распределено: плугов — 10 796, культиваторов — 3342, сеялок — 105, жнеек — свыше 2 тыс., молотилок — 104, кос — свыше 200 тыс. и много другого сельскохозяйственного инвентаря[522].

Большую помощь трудовому крестьянству Советской Украины оказала Советская Россия. Из Москвы, Рыбинска и других городов России на Украину было отправлено 150 вагонов сноповязалок. Люберецкий завод (под Москвой) прислал на Украину более двух вагонов деталей к сельскохозяйственным машинам.

Изыскивался и мобилизовывался посевной материал, так как в ряде губерний (Черниговской, Волынской, Донецкой и др.) не хватало посевного материала.

Заблаговременно предпринятые меры обеспечили нормальное развёртывание полевых работ в освобождённых от врага районах Украины. В Полтавской и Херсонской губерниях земля, отведённая под яровые посевы, была полностью засеяна. По-иному сложилась обстановка на Черниговщине, где не хватало посевного материала, и па Правобережье, где в связи с военными действиями посевная кампания проходила неравномерно. В южной части Укранны недосев в середине мая 1919 г. составлял лишь 10 %[523]. В целом же посевная кампания прошла удовлетворительно, и виды на урожай были хорошие.

Всё это свидетельствует о том, что общие принципы земельной политики на Украине были правильными и исходили они из ленинских установок. Однако при практическом осуществлении их было допущено известное забегание вперёд, отрыв от собственного опыта народных масс. Но факты говорят также и о том, что ЦК КП(б)У и Совнарком Украины энергично исправляли допущенные ошибки в совхозном строительстве.

Выдвинутая Коммунистической партией и великим Лениным идея создания коллективного хозяйства проникла в сознание батрацко-бедняцких масс села. Коллективные хозяйства создавались на основе добровольности и солидарности трудящегося крестьянства. Администрирование наблюдалось лишь в небольшом числе случаев, и часто это были провокационные действия врагов трудящихся, рассчитанные на подрыв авторитета Советской власти. Поэтому они не могут служить основанием для утверждения о якобы принудительном создании колхозов в 1919 г. Как ни бесновались разного рода враги рабочих и крестьян, как они ни клеветали на политику Коммунистической партии, как ни извращали суть социалистической перестройки сельского хозяйства, они не смогли сорвать создания сельскохозяйственных коллективов. Враги не могли остановить закономерный и исторически необходимый процесс, обусловленный социалистическим характером Великой Октябрьской социалистической революции.

4. Борьба за хлеб

Одним из важных и острых вопросов того времени был вопрос продовольственный. Трудящиеся массы ощущали недостаток хлеба, несмотря на то, что на Украине он имелся в достаточном количестве. Пользуясь тем, что в руках Советской власти не было почти никаких запасов хлеба, торговцы, кулаки и спекулянты-мешочники взвинчивали цены на хлеб и другие продукты питания.

Кулаки и спекулянты повысили цены на хлеб до 20 руб. и более за фунт, тогда как хлеб по государственной цене стоил 98 коп. фунт. Но беда заключалась в том, что государство не всегда могло отпускать его трудящимся в достаточном количестве. Продовольственное положение городов и промышленных районов Украины всё более обострялось. В Донбассе из-за нехватки хлеба рабочие вынуждены были массами уходить в сёла для обмена на него своих домашних вещей. Бешено наживалось кулачество, стремившееся побольше содрать с изголодавшихся рабочих. В Киеве к 12 июня запасы муки у горпродкома иссякли: ржаной было 43 пуда, ячменной — пуд. В тяжёлом продовольственном положении находилась Одесса, что было вызвано блокадой Черноморского побережья антантовскими военно-морскими силами и прекращением подвоза хлеба в город в связи с кулацкими мятежами[524].

Органы Наркомпрода оказались не в состоянии снабдить Красную Армию продуктами, и она испытывала продовольственные затруднения. В связи с этим многие воинские части вынуждены были заниматься самозаготовками, что вносило дезорганизацию в продовольственную работу. Военные представители часто не считались с мнением местных властей о возможности и объёме заготовок в том или ином районе и требовали поставки продуктов или самовольно захватывали хлеб, заготовленный и уже распределённый органами Наркомпрода. О действиях одного из таких «заготовителей» писал Артём (Ф. Сергеев) в письме в ЦК РКП(б) 3 апреля 1919 г.: «…мешают работе налёты вооружённых отрядов. Например, некий Птушкин с мандатами от 4‑й стр[елковой] дивизии, являясь куда-нибудь, напр[имер] на ст. Краснопаловка, реквизует там четыре вагона хлеба от имени уже не 4‑й, [а] 42‑й стр[елковой] дивизии. Он приезжает с отрядом, поэтому ему сопротивляться нельзя»[525]. У Птушкина отсутствовали реквизиционные квитанции, и он выдавал ничего не стоящие расписки. Подобного рода действия уполномоченных воинских частей вызывали недовольство среди трудящихся крестьян.

В связи с острой нехваткой хлеба местные Советы стали вводить нормированный отпуск хлеба и других продуктов. Устанавливая нормы выдачи хлеба и продовольственных товаров, местные органы Советской власти руководствовались принципом: «Кто не работает, тот не ест». Повышенная норма выдачи хлеба и продуктов была установлена для рабочих фабрично-заводских предприятий.

В основу организации продовольственного дела на Украине был положен опыт Советской России. Правительство ввело обязательную продразвёрстку, основная тяжесть которой перекладывалась на кулачество. По правилам продразвёрстки все хлебные излишки крестьяне должны были сдавать государству по установленным ценам. Кроме необходимого количества зерна для посева, на питание крестьянской семьи и содержание скота, хлеб оставлялся в таком количестве: 13 пуд. зерна или муки на год и пуд крупы на каждого члена семьи. На рабочую лошадь оставлялось 25 пуд. зерна, на корову — 9 пуд.[526] Правительство ввело государственную монополию на заготовку и продажу хлеба, сахара, соли с установлением твёрдых цен на эти продукты.

Бедняцкие хозяйства, имевшие посевную площадь до 5 десятин включительно, освобождались от продразвёрстки. Середняцкие хозяйства, засевавшие от 5 до 10 десятин включительно, должны были сдавать хлеб по умеренным нормам. Кроме того, середняки получали, по мере возможности, за сданный хлеб промышленные товары и деньги по государственным ценам. Кулацкие же хозяйства должны были сдать, кроме установленной для них нормы, ещё и ту часть хлеба, от сдачи которой освобождались бедняцкие хозяйства[527]. Если же кулак оказывал сопротивление и злостно укрывал хлеб, к нему применялись суровые меры воздействия, вплоть до конфискации имущества и отдачи под суд.

В связи с тем, что деревенская беднота сама испытывала большие продовольственные затруднения, и в целях стимулирования помощи бедноты в выполнении продразвёрстки правительство разрешило из общего количества сданного каждой волостью по продразвёрстке хлеба оставлять 10 % в распоряжении волостных органов для нужд местной деревенской бедноты с оплатой в размере половины установленных государством твёрдых цен.

Таким образом, декрет о продразвёрстке всей своей силой был направлен против кулачества — злостного укрывателя хлеба, против мародёров-спекулянтов, наживавшихся на народной нужде.

Продовольственная политика Советской власти была понятна рабочему классу и крестьянской бедноте и получила их одобрение.

В организации продовольственной работы Украина получала помощь от ЦК РКП(б). 2 марта 1919 г. ЦК РКП(б) утвердил директиву для ЦК КП(б)У и Совнаркома Украинской ССР об основных положениях продовольственной политики, которая 14 марта за подписью В. И. Ленина была переслана на Украину. Директива гласила: «ЦК РКП считает необходимым: 1) утвердить на Украине незыблемые принципы единства учёта, распределения и снабжения и возложить эти функции на Компрод Украины, 2) украинский Компрод должен быть единственным органом, имеющим исключительное право распоряжаться всеми продовольственными продуктами и предметами первой необходимости на Украине… 3) заготовку хлеба для рабочих Украины и голодного Севера возможно провести только при хлебной монополии… Все распоряжения и постановления Компрода в этой области являются единственно и безусловно обязательными для всех без исключения органов и учреждений Советской власти на Украине… На Наркомпрод Украины возлагается обязательство доставить Северу до 1 июня 50 млн пудов хлеба»[528].

Руководствуясь директивой Центрального Комитета РКП(б), ВУЦИК издал 12 апреля 1919 г. декрет о продовольственной диктатуре. Декрет подтвердил незыблемость хлебной монополии и систему твёрдых цен. Наркомпрод объявлялся единственным органом, заготовляющим и распределяющим продовольственные товары и снабжающим ими население[529]. Введение строжайшей централизации и суровой дисциплины в продовольственном деле имело очень важное значение для развёртывания работы органов Наркомпрода и снабжения хлебом Красной Армии и трудящихся.

Центральный Комитет РКП(б) помог укомплектовать кадрами органы Наркомпрода Украины. В адрес Наркомпрода Украины почти ежедневно поступали телеграммы, сообщавшие о выделении работников. В одной из таких телеграмм говорилось: «Сегодня в Ваше распоряжение выезжает отборная группа — 151 рабочий — из Петрограда. Коммунисты и сочувствующие»[530].

При огромной помощи Советской России к марту 1919 г. продовольственный аппарат на Украине в основном был сформирован. Кроме центрального аппарата, было создано девять губернских продкомов, а также городские уездные продкомы. Реализацией продразвёрстки в деревне занимались комитеты бедноты.

Однако в условиях кулацкого засилья в украинской деревне при слабой организованности деревенской бедноты и недостаточной её политической активности продразвёрстка шла очень вяло. Нередки были случаи, когда сельские комбеды находились под кулацким влиянием, и тогда они прямо отказывались проводить продразвёрстку. Так, Ямпольский комбед (Подолия) отказался от продразвёрстки якобы из-за недостатка хлеба. В других местах, как это было на Киевщине, некоторые комбеды конфискованный помещичий хлеб оставляли для удовлетворения нужд местной бедноты вместо отправки его по нарядам органов Наркомпрода[531]. В таких условиях ответственная задача снабжения трудящихся и Красной Армии хлебом силами только одного Наркомпрода была трудно выполнимой. Необходимо было активное и массовое участие рабочих в продовольственной работе.

При решении столь важной задачи Советская Украина опиралась на опыт Советской России, где Коммунистическая партия в 1918 г. организовала массовый поход рабочих в деревню, которые не только заготовляли хлеб, по своей деятельностью, как указывал В. И. Ленин, «несут социализм в деревню, привлекают на свою сторону бедноту, организуют и просвещают её, помогают ей подавить сопротивление буржуазии»[532].

Центральный Комитет КП(б)У и Совнарком Украинской ССР совместно с профсоюзами приступили к формированию рабочих продовольственных отрядов, которые должны были под руководством продовольственных органов совместно с комбедами собирать хлеб по продразвёрстке. Партия и правительство призвали рабочих к массовому и активному участию в продовольственной работе. Газета «Большевик» (орган ЦК КП(б)У), обращаясь к рабочим, в редакционной статье «Кто не в Красную, тот в продовольственную армию» призывала: «Рабочий, если он не на фронте, должен вступить в ряды продовольственной армии»[533].

Рабочий класс Украины, откликаясь на призыв Коммунистической партии, создавал из наиболее сознательных и активных рабочих продовольственные отряды. По далеко не полным данным, партийные и профсоюзные организации Советской Украины отправили на хлебозаготовки около 5 тыс. наиболее политически развитых, выдержанных, стойких и активных рабочих[534]. Основное ядро создававшихся продовольственных отрядов составляли коммунисты. Однако подлинно массового похода рабочего класса в деревню, такого, какой был организован в Советской России в 1918 г., на Украине организовать не удалось. Ушедшие на село рабочие сделали дело огромной политической важности, но их усилий оказалось недостаточно, чтобы сломить хребет кулачеству, политически расслоить деревню и повсеместно организовать бедноту. Кулаку удалось избежать разгрома, а это было одной из важных причин срыва выполнения плана продразверстки на Украине в 1919 г.

В организации продовольственного дела на Украине большую помощь оказали рабочие Советской России. На Ⅲ Всеукраинском съезде Советов нарком продовольствия УССР А. Шлихтер отмечал, что Москва и Петроград оказывают огромную помощь украинскому Наркомпроду. Только к началу марта 1919 г. в распоряжение Наркомпрода Украины прибыло из Советской России 1500 рабочих. Партийные организации Москвы и Петрограда провели дополнительную мобилизацию советских работников для посылки их на продовольственную работу на Украине[535]. Всего же из Советской России на Украину в марте прибыло 2700 коммунистов и рабочих-активистов[536]. Рабочие продовольственные отряды провели огромную массово-политическую и организаторскую работу. Характеризуя деятельность продовольственных отрядов в деревне, организационное управление Наркомпрода Украины указывало, что она проявлялась в инструктировании волостных органов, в организации органов Советской власти. «В ряде случаев члены отрядов мобилизовывались и включались в местные советские органы — чрезвычайные комиссии, исполкомы, продорганы и т. д.[537] Украинский Наркомпрод в знак благодарности трудящимся Петрограда за их помощь Украине и героическую борьбу против белогвардейских банд Юденича отправил в Петроград поезд с 35 вагонами продовольствия. В телеграмме, посланной в Петроград 29 июня 1919 г., говорилось: «Просим сообщить о продовольственных потребностях красного Петроградского фронта. Вдохновлённые примером Вашего мужества, приступаем вновь к усиленной продовольственной работе… Надеемся не на словах, а на деле доказать нашу неразрывную связь с пролетариатом Петрограда»[538].

Продовольственное положение Советской России в начале 1919 г. продолжало оставаться очень тяжёлым. В. И. Ленин весной и летом 1919 г. неоднократно обращался к Украинскому советскому правительству с просьбой организовать срочную отправку хлеба в Советскую Россию. В одной из записок А. Шлихтеру, полученной им 19 марта 1919 г. во время заседаний Ⅷ съезда РКП(б), В. И. Ленин спрашивал, получена ли директива Центрального Комитета РКП(б) о заготовке для Советской России 50 млн пуд. хлеба до 1 июня 1919 г., и предупреждал: «Если не подвезёте к 1.Ⅴ или к 1.Ⅵ — мы околеем все»[539]. Эти ленинские слова дают ясное представление о тех неимоверных продовольственных трудностях, которые переживала тогда Советская Россия.

Украинские рабочие и трудящееся крестьянство с величайшим сочувствием относились к тяжёлому продовольственному положению Советской России и готовы были оказать ей всю необходимую продовольственную помощь. Когда А. Шлихтер сообщил делегатам Всеукраинского съезда волостных исполкомов, что из Украины в Советскую Россию отправлено всего лишь 768 тыс. пуд. хлеба, в ответ из зала раздались многочисленные возмущённые возгласы: «Позор!»[540]

Заготовки хлеба на Украине проходили с огромными трудностями. Поступавшее по продразвёрстке количество хлеба было весьма незначительным. Наркомпрод собрал по продразвёрстке до 1 июня 1919 г. всего лишь 10,5 млн пуд. хлеба[541]. Тогда как, по самым осторожным подсчётам Наркомпрода, излишки хлеба на Украине от урожаев прошлых лет определялись в 278 млн пуд.[542] План продразвёрстки на 1919 г. был установлен в 139 млн пуд. Из общего количества заготовленного на Украине хлеба в Советскую Россию было отправлено около 3 млн пуд., что не могло сколько-нибудь существенно улучшить продовольственное положение братской республики.

Конечно, такое количество заготовленного хлеба не обеспечивало нормального снабжения ни трудящегося населения городов Украины, ни Красной Армии. Продовольственный вопрос продолжал оставаться самым острым. Продовольственные трудности обостряли общее положение в республике.

Слабое выполнение продразвёрстки объясняется рядом причин. Одной из основных причин было ожесточённое сопротивление кулачества — злейшего врага трудящихся и Советской власти. Кулачество, накопившее огромные запасы хлеба и вдохновляемое иностранными империалистами, упорно не желало сдавать Советской власти хлеб, стремясь костлявой рукой голода задушить социалистическую революцию. С этой целью контрреволюцией был выдвинут лозунг «свободной торговли» хлебом.

Вскрывая классовую основу лозунга «свободной торговли» хлебом, В. И. Ленин неустанно разъяснял: «Экономическая программа Колчака, Деникина и всех русских белогвардейцев — свободная торговля»[543]. Лозунг «свободной торговли» хлебом был рассчитан контрреволюцией на разжигание собственнических инстинктов у крестьянства, на вовлечение его в спекулятивную торговлю, чтобы заглушить в нём чувство общности с рабочим классом и таким образом разорвать его союз с ним.

Другой важной причиной невыполнения продразвёрстки были колебания крестьянства между революцией и контрреволюцией.

О колебаниях крестьянства В. И. Ленин писал: «Диктатура пролетариата не поправилась крестьянам особенно там, где больше всего излишков хлеба, когда большевики показали, что будут строго и властно добиваться передачи этих излишков государству по твёрдым ценам. Крестьянство Урала, Сибири, Украины поворачивает к Колчаку и Деникину»[544].

Колебания крестьянства усиливались ещё и под влиянием бешеной кампании клеветы и провокаций против Советской власти, которую организовали анархисты, незалежники, украинские и русские социал-демократы и эсеры. Эти враги народа создавали контрреволюционные банды, по-зверски мучившие и убивавшие захваченных работников продовольственных органов, расхищавшие и уничтожавшие уже заготовленный хлеб.

Немало участников рабочих продовольственных отрядов погибло в борьбе с кулачеством, за укрепление Советской власти в деревне. Так, из посланных в деревню Черниговской партийной организацией 15 рабочих вернулось лишь трое; остальные были зверски убиты кулаками. В Миргороде во время контрреволюционного мятежа были убиты многие продработники и среди них московский коммунист Иванов. Многих продработников замучила байда Дубчака[545].

В течение лета 1919 г. на Украине разными контрреволюционными бандами было разграблено более 2 млн пуд. заготовленного хлеба[546].

Наконец, огромный ущерб продовольственному делу и выполнению продразвёрстки причиняло спекулятивное мешочничество. Мешочники взвинчивали цены на хлеб и быстро выкачивали из сельских местностей хлеб, который должен был сдаваться по продразвёрстке. Мешочничество приобретало характер стихийного бедствия. Так, из Прилукского уезда Полтавской губернии Наркомпродом было получено следующее донесение: «Ежедневно приезжают 4000 мешочников, которые рассыпаются и наводняют все просёлочные дороги и сметают всё на своём пути. Платят любую сумму без возражений»[547]. Из Александровского уезда Екатеринославской губернии в середине мая сообщали о небывалом наплыве мешочников, которые прибывали целыми эшелонами. «Создалось катастрофическое положение не только в области продовольственного дела, но и транспортного, так как мешочники ломают вагоны и едут на крышах»[548].

Не менее тяжёлое положение было и в других губерниях. Волынский губревком 30 июня 1919 г. сообщал: «Волна мешочников затопила Волынь. Десятки тысяч мешочников, как саранча, поедают и раскупают хлеб. Возвышают цены, разрушают транспорт, губят продовольственное дело»[549].

В целях пресечения спекулятивного мешочничества, срывавшего государственные хлебозаготовки, Совнарком Украинской ССР 14 июля 1919 г. решил ввести на всех линиях железных дорог и водных путях заградительные реквизиционные продовольственные отряды. Отрядам предоставлялось право «осматривать па пристанях, вокзалах, поездах и пароходах всякого рода грузы и багаж, не исключая ручного»[550]. Постановлением разрешалось провозить лишь 20 фунтов продовольственных продуктов на одного пассажира.

Весьма незначительное выполнение плана продразвёрстки объясняется не только невероятно трудными условиями, в которых пришлось Наркомпроду вести работу. Очень многое зависело и от субъективных факторов, в частности от работы аппарата Наркомпрода и его местных органов.

Наркомпрод Украины А. Шлихтер не сумел достаточно полно воспользоваться правами, которыми он был наделён, чтобы очистить центральный и местный аппарат от эсеровских и буржуазно- националистических элементов, тормозивших и срывавших заготовку продовольствия. И это было одной из причин того, что настоящего массового похода рабочих на село для нанесения сокрушающего удара кулачеству организовать не удалось. Наркомпрод допустил серьёзную ошибку при установлении принципа, по которому должны были определяться социальные группы крестьянства для установления размера продразвёрстки. Для всех зон Украины к кулацким хозяйствам относились те, кто имел свыше 10 десятин посева. Между тем было общеизвестно, что в степной части Украины (на Херсонщине, Екатеринославщине, в Таврии), где землеобеспеченность была сравнительно высокой, такие хозяйства к кулацким не относились. Вследствие этого удары, предназначавшиеся кулаку, наносились в этих районах и по середняку. Этой ошибкой воспользовались вражеские элементы для разжигания антисоветской кампании, что в немалой степени способствовало усилению колебаний крестьянства.

Несмотря на то, что русский рабочий класс сам переживал тяжелейшие материальные лишения, он всё же мобилизовал значительное количество промышленных товаров и отправил их на Украину для стимулирования хлебозаготовок. Только с января по апрель из Советской России прибыли на Украину 14 208 011 аршин хлопчатобумажных и 1500 тыс. льняных тканей, 558 цистерн керосина, 38 вагонов спичек, 180 тыс. пар галош и другие товары[551]. В апреле был отправлен 21 млн аршин, а в мае — 18 млн аршин текстильных товаров.

Располагая таким количеством промышленных товаров, в которых остро нуждалось крестьянство, и правильно организовав товарообменные операции, можно было только этим путём заготовить не менее 25—30 млн пуд. хлеба. Однако Наркомпрод не сумел наладить товарообменные операции, и промышленные товары, полученные из Советской России, часто использовались не по назначению.

5. Обострение классовой борьбы. Меры по устранению политического напряжения в республике

Усиление нажима на кулака и особенно изъятие у него излишков хлеба вызвали обострение классовой и политической борьбы в республике. Этому способствовали колебания украинского крестьянства в сторону контрреволюции, особенно сильно проявившиеся весной 1919 г. Колебания крестьянства сказались и на политических позициях партии незалежников. В новых политических условиях они вернулись в лагерь украинской буржуазно-националистической контрреволюции и стали на путь вооружённой борьбы против Советской власти. Лучшая их часть, оставшаяся на позициях Советской власти, выделилась в самостоятельную группу левых незалежников.

Защитники кулацких интересов и мелкой буржуазии города — украинские эсеры, украинские социал-демократы, незалежники, анархо-махновцы и левые эсеры,— используя ошибки, допускавшиеся при проведении земельной и продовольственной политики Советской власти, развернули бешеную антисоветскую кампанию. Вражеская пропаганда способствовала усилению колебаний украинского крестьянства.

В обострении общеполитического напряжения в республике немаловажную роль сыграли и проявления великодержавного шовинизма со стороны некоторых работников, иногда украинцев по национальности. Так, начальник Заднепровской дивизии П. Дыбенко, получив телеграмму от Наркомата путей сообщения Украины на украинском языке, предписывавшую обеспечить пропуск эшелона с углём для него, ответил: «В штабе никто не умеет читать по-хохлацки». Нарком по военным делам Украины Н. Подвойский, как только ему стало известно о таком возмутительном поступке, издал 25 апреля 1919 г. специальный приказ, в котором отметил недопустимость поступка П. Дыбенко и подчёркивал, что все учреждения и должностные лица Украины обязаны отвечать на все вопросы, независимо от того, на каком языке они поступили. «Ввиду этого,— гласил приказ,— объявляю строгий выговор за вышеупомянутый поступок начальнику Заднепровской дивизии т. Дыбенко»[552]. Совсем курьёзный случай на почве незнания украинского языка произошёл в самом аппарате Наркомвоена Украины. В. Межлаук в телеграмме от 16 апреля 1919 г. сообщал Н. Подвойскому: «Считаю нужным несколько украинизировать политотдел Наркомвоена, приславший мне в качестве белогвардейского воззвания отношение Малинской волостной управы за № 1063, написанное по-украински и содержащее инструкцию образования Советов»[553].

Были случаи непонимания роли и значения украинского языка как важнейшего фактора общения и политического воздействия на население Украины, особенно на крестьянство. Этого не понимали отдельные работники даже такого весьма квалифицированного коллектива, как работники агитпоезда им. Ленина, проделавшие большую и весьма полезную работу на Украине. В информационной сводке поезда с 9 по 17 июля 1919 г. о работе Нежинского уездного земотдела сообщалось, что в его работе «была странность следующего характера: все поступавшие циркуляры и распоряжения из губземотдела, прежде чем провести в жизнь, переводились на украинский язык»[554].

Игнорирование украинского языка, как и недоразумения, возникающие на почве его незнания, были богатой пищей для украинской националистической пропаганды.

Между тем обращение к массам на их родном языке в огромной степени способствовало укреплению Советской власти. Это можно увидеть хотя бы на таком примере. Н. Скрыпник в качестве особоуполномоченного Совнаркома Украинской ССР выехал в Волынскую губернию. О пребывании Н. Скрыпника в губернии сообщал политконтролёр аппарата Наркомвоена Украины А. Блаз 17 июня 1919 г. «Он (Скрыпник,— Я. С.) часто выступает на митингах среди рабочих. Его слушают со вниманием, благодаря тому, что он хорошо владеет украинским языком. Он объезжает фронт, выступает среди красноармейцев. Его пребывание в Волынской губернии принесло очень много пользы»[555].

Вызывали возмущение трудящихся грубые и незаконные действия отдельных командиров воинских частей. Инструктор управления Наркомата внутренних дел Украины Н. Барабашов 24 апреля 1919 г. сообщал о том, что в село Добровеличковке Херсонской губернии командир отряда Мирошниченко на второй день религиозного праздника троицы вскочил в церковь «с револьвером в руках и во всё горло начал вызывать всех тех, чьи подводы были около церкви, чем вызвал недовольство массы и панику»[556]. Красноармейские части иногда допускали незаконные конфискации лошадей и фуража, мобилизовывали гужевой транспорт у крестьян, не делая никакого различия между бедными и богатыми. Всё это также вызывало возмущение среди трудящихся.

Активную контрреволюционную деятельность вели и церковники — надёжная опора реакционного эксплуататорского строя. В борьбе против власти рабочих и крестьян они, как и все другие контрреволюционные группы и партии, широко пользовались методом провокации. Извращая закон об отделении церкви от государства и церкви от школы, лишивший церковников привилегированного положения, они, чтобы вызвать недовольство верующих, стали сеять клеветнические слухи, что якобы Советская власть собирается закрыть церкви. В Межигорском монастыре (под Киевом) существовал контрреволюционный центр, руководивший антисоветской деятельностью церковников. В Киевском уезде в апреле 1919 г. церковники начали кампанию сбора подписей против ими же пущенного слуха о предстоящем закрытии церквей, что взволновало верующих[557]. На этой же почве в селе Суславцах Летичевского уезда произошли волнения[558]. Из Купянского уезда Харьковской губернии в мае 1919 г. сообщили, что декреты о церкви истолковываются как «унижение православной веры»[559], которое якобы исходило от евреев. На этой почве распространялся антисемитизм. Однако церковники далеко не всегда ограничивались распространением провокационных слухов, но и сами становились на путь вооружённой борьбы против Советской власти. На Подолии, в сёлах Рыхто, Богавце, по отходившим советским войскам из дома священника и других домов вёлся ружейный и пулемётный огонь[560].

Украинские буржуазные националисты наряду с контрреволюционной пропагандой, используя колебания крестьянства, организовали вооружённую борьбу против Советской власти. На территории Украины образовались десятки и сотни банд, основной кадр которых составляли кулаки. Кроме общеполитических условий, создавшихся весной и летом 1919 г., образованию кулацких банд способствовало и то, что Директория, удирая под ударами Красной Армии, оставляла в разных районах Украины свою агентуру и небольшие группы офицеров и надёжных солдат с заданием вести антисоветскую деятельность и организовывать кулацкие контрреволюционные мятежи. Григорьев, Зелёный, Ангел, Струк, Магомет, Соколовский и многие другие бандитские атаманы были петлюровскими офицерами и действовали по заданию Директории. В конце марта — начале апреля 1919 г. стали вспыхивать антисоветские мятежи. Особенно активно действовала кулацкая контрреволюция на Киевщине и Подолии, где меньше всего было отведено помещичьих земель в уравнительный раздел. В связи с активизацией кулацкого бандитизма Совнарком Украинской ССР 4 апреля объявил вне закона атаманов Соколовского, Гончара (Батрака) и Орловского, чьи банды бесчинствовали в Радомысльском уезде, в районе села Мотовиловки — между городами Фастов и Васильков Киевской губернии. Бандиты обнаглели до такой степени, что в начале апреля организовали нападение на Киев.

В ответ на это Совнарком Украинской ССР усилил аппарат Всеукраинской чрезвычайной комиссии (ВУЧК). По его просьбе в начало апреля 1919 г. на Украину из Советской России был направлен мужественный и преданный делу рабочего класса, испытанный чекист, член коллегии ВЧК, коммунист М. Лацис с группой стойких и опытных чекистов. Совнарком Украины утвердил его председателем ВУЧК. Острая классовая борьба требовала того, чтобы органы ЧК были созданы по только в губернских центрах, но и во всех уездных центрах. Кроме того, на железнодорожном транспорте были созданы транспортные ЧК. Верные стражи социалистической революции наносили удары контрреволюции, ликвидировали в зародыше немало готовившихся антисоветских заговоров, участники которых были связаны с иностранными империалистами[561].

Бандитский разбой на Украине, создавший трудности для Советской власти и усложнявший работу советского тыла, вдохновлялся и направлялся иностранными империалистами через заграничные представительства украинской буржуазно-националистической контрреволюции. С апреля до середины июня 1919 г. в разных районах Украины, но далеко не полным данным, было 328 больших и малых вооружённых контрреволюционных выступлений[562].

Наиболее опасными антисоветскими мятежами были мятежи атаманов Зелёного на Киевщине, Григорьева — на Херсонщине, батьки Махно — на Екатеринославщине.

Атаман Зелёный (Д. Терпило), член партии незалежников, служил со своими шайками в рядах войск Директории. Убедившись в безнадёжности её положения, Зелёный, стремясь спасти своих бандитов, перешёл на сторону Советской власти. Но, когда командующий Украинским фронтом В. Антонов-Овсеенко заявил, что отряды Зелёного не могут оставаться самостоятельной единицей, а должны влиться по указанию командования в советские полки, петлюровский атаман, находившийся со своими бандами общей численностью около 2500 в районе Триполья (на Киевщине), поднял в марте 1919 г. мятеж против Советской власти[563]. Украинское советское правительство объявило Зелёного вне закона.

Вначале банда Зелёного оперировала в районе Триполье, Обухов, Германовка, Кагарлык. Объявив мобилизацию, Зелёный значительно увеличил свои силы. К началу мая численность его банд достигла 12 тыс.[564] Это позволило ему распространить разрушительные набеги и на часть левобережных районов: Переяславский и Золотоношский. Захватив левобережные районы, банды Зелёного затруднили сквозное движение по Днепру.

На ликвидацию банд Зелёного были направлены советские воинские части и пароходы Днепровской военной флотилии. Вооружённые пароходы «Арнольд», «Курьер», «Адмирал» и «Верный» держали под обстрелом район Триполья и село Козин. 8 мая в Триполье вступил 6‑й советский полк[565]. Совместными действиями пароходов Днепровской военной флотилии и пехотных частей банды Зелёного были рассеяны.

Антисоветские мятежи и отдельно действовавшие кулацкие банды, несмотря на некоторое различие в их политической окраске, преследовали одни и те же политические цели — свержение Советской власти и установление буржуазно-кулацкой диктатуры. Но из этого совсем не вытекает, что бандами руководили чисто идейные побуждения. В бандитские шайки прежде всего влекла возможность грабить население и вести пьяную разгульную жизнь, т. е. обычная уголовщина. Правда, последняя умножалась на классовую ненависть к партийным и советским работникам, стремившимся к ликвидации кулацкого засилья в деревне.

Бандиты громили советские учреждения, со свойственной кулаку бесчеловечностью мучили и убивали захваченных партийных и советских работников, активистов, устраивали массовые погромы. На Подолии, в селе Куна, бандиты, захватив коммуниста —организатора Советской власти в Гайсинском уезде — Т. Вдовиченко, долго и зверски истязали, а затем убили. О кошмарных зверствах банды Соколовского в сводке от 29 мая 1919 г. Киевского губвоенкома сообщалось: «Погром в городе Радомысле имел ужасающий характер, большинство убитых женщины, старики, дети. Пока зарегистрировано 235 трупов. Много трупов брошено бандитами в реку. На трупах детей массовые уколы штыками. У женщин проколоты штыками груди. У некоторых разрезаны животы… Все трупы обобраны чуть ли не донага. Женщины и дети обезображены до ужаса»[566]. Трагические события в Радомысле были типичными для действий всех других банд.

Украинские буржуазные националисты задумали объединить свои контрреволюционные действия и создать централизованное руководство действиями кулацких банд. С этой целью в начале мая 1919 г. в Киеве состоялось нелегальное совещание представителей партий: украинских эсеров, украинских социал-демократов и незалежников. Был выработан договор о совместной борьбе против Советской власти[567].

В начале мая 1919 г. на Херсонщине контрреволюционный мятеж против Советской власти поднял атаман Григорьев, бывший штабс-капитан царской армии, а затем служивший в войсках гетмана Скоропадского. Во время восстания украинских рабочих и крестьян против оккупантов и гетманщины Григорьев переметнулся в лагерь повстанцев и объявил себя сторонником петлюровской Директории. Ему удалось объединить некоторое число повстанческих отрядов, действовавших на Херсонщине. Однако вскоре Григорьев снова был вынужден менять ориентацию. Боясь остаться генералом без армии, Григорьев связался с партией боротьбистов и с её ведома объявил себя «приверженцем» Советской власти и перешёл к ней на службу со своими отрядами. Боротьбисты направили в отряды Григорьева своих людей (Савицкого и др.). Но в то же время Григорьев продолжал поддерживать связь с украинскими эсерами. ЦК украинских эсеров, активно поддерживавший Директорию, 27 февраля 1919 г. направил к нему своего эмиссара Ю. Тютюнника[568], волевого и способного организатора. Он имел задание подчинить своему влиянию отряды Григорьева. «Путь к ним,— позже писал Тютюнник,— лежал через „штаб атамана Григорьева“, с его спиртом, свининой, „славными парнями“, „Матильдой Васильевной“… „Славу“ оставил я за атаманом… Атаман то и дело пил, мне же работать не мешал»[569]. В короткое время Тютюнник прибрал к своим рукам фактическое руководство отрядами.

Советское командование свело отряды Григорьева в бригаду, назвав её 1‑й Заднепровской стрелковой бригадой, а его назначило комбригом[570] и включило её в состав Заднепровской дивизии, которой командовал П. Дыбенко. Командующий Украинским фронтом В. Антонов-Овсеенко критически оценивал состояние 1‑й Заднепровской бригады и 27 марта 1919 г. указывал командующему 2‑й Украинской советской армией А. Скачко на необходимость срочной отправки в бригаду из Екатеринослава и Харькова не менее 100 боевых коммунистов для усиления политической работы. В марте в бригаду была направлена группа красных офицеров[571]. Однако в полной мере намеченные мероприятия не были осуществлены, и порядки в бригаде, как и руководство ею, фактически оставались старыми. Небольшие группы политработников и командиров попадали во враждебную среду и, конечно, не могли изменить характера бригады. Это облегчало враждебным элементам готовить контрреволюционный мятеж.

Донесения с мест, особенно в апреле, были полны тревожных сообщений о неблагополучном положении в 1‑й Заднепровской бригаде. Да и сам В. Антонов-Овсеенко не доверял атаману. В телеграмме от 4 мая командующему 3‑й Украинской советской армией Н. Худякову он сообщал о Григорьеве: «Гарантий в его благонадёжности нет»[572]. Но решительные и быстрые меры к обезвреживанию этого опасного антисоветского очага не были приняты. 9 мая 1919 г. Григорьев начал открытый мятеж. В этот день он опубликовал «универсал» — контрреволюционное обращение к населению, призывавшее идти походом на Киев для свержения Советской власти. Политические лозунги контрреволюционному мятежу дали украинские эсеры.

В начале мятежа Григорьев имел около 15 тыс. человек пехоты, шесть бронепоездов и богатое вооружение[573]. Мятеж создал серьёзную опасность Советской власти, так как происходил в ближайшем тылу Красной Армии в период боёв с белогвардейскими войсками генерала Деникина, который в этот момент развернул наступательные операции на Южном фронте. Мятежникам удалось захватить на короткое время значительную территорию, включая такие города, как Николаев, Херсон, Елисаветград, Александрию, Екатеринослав, Кременчуг. В захваченных районах бандиты убивали советских работников, грабили государственное имущество и хлеб, устраивали еврейские погромы.

В этот тяжёлый для Советской Украины час рабочий класс и беднейшее крестьянство решительно встали на защиту Украинского советского государства. По призыву ЦК КП(б)У и Совнаркома Украинской ССР рабочие и крестьянская беднота стали создавать боевые отряды, которые приняли активное участие в ликвидации антисоветского мятежа. 600 рабочих Брянского завода в Екатеринославе отказались от медицинского осмотра и требовали отправки на фронт[574]. Николаевский Совет совместно с профсоюзами создал из рабочих боевые отряды общей численностью свыше 1 тыс. человек. Они вместе с частями Красной Армии громили мятежников[575]. Рабочие Одессы на борьбу с мятежными бандами дали свыше 5 тыс. человек[576]. В Ново-Московском уезде (на Екатеринославщине) крестьянская беднота создала отряд в 500 человек, который принял активное участие в подавлении мятежа[577]. Лохвицкий уездный комитет КП(б)У (на Полтавщине) создал рабоче-крестьянский полк в 1300 человек, который возглавил председатель исполкома Прилипин[578]. Под руководством коммунистов крестьяне Головлевской волости Елисаветградского уезда организовали коммунистический отряд в 120 человек, который принимал участие в боях против мятежников[579].

Главные силы мятежников были нацелены на Кременчуг, Кобеляки, Полтаву. С утра 15 мая на этом направлении завязались бои, в ходе которых мятежники понесли большие потери, вынуждены были отступать и оставили Кобеляки. Развивая наступление, части Красной Армии 19 мая заняли Кременчуг. В течение следующих двух дней советские войска очистили от бандитов города Смелу, Бобринскую, Христиповку, Користовку[580].

На Екатеринославщине успешно громили григорьевцев советские войска под командованием П. Дыбенко.

В ночь на 22 мая советские войска (4‑й Заднепровский полк и кавалерийский полк Маркозашвили) вступили в Александрию, где находился штаб Григорьева. К концу мая контрреволюционный мятеж петлюровского атамана был ликвидирован. Григорьев с небольшой бандой бежал к Махно, и в момент ссоры был убит им.

В. И. Ленин придавал большое значение подавлению григорьевского мятежа. После того, как мятежникам был нанесён решающий удар, он поздравил Украинское советское правительство с победой. «Поздравляю со взятием Александрии и Знаменки,— писал В. И. Ленин,— Настоятельно прошу освобождающиеся силы направить в Донбасс»[581].

Коммунистической партии и Советскому правительству приходилось вести напряжённую борьбу и с меньшевистско-эсеровской контрреволюцией, спекулировавшей на трудностях, которые испытывала тогда страна. Меньшевистско-эсеровские предатели ещё во время немецкой оккупации Украины свили свои гнёзда в аппарате профсоюзов. Стремясь оторвать профсоюзы Украины от профсоюзов Советской России и разорвать единство русского и украинского пролетариата, предатели тогда же создали так называемый Уцентрпроф. В условиях восстановления Советской власти меньшевики и эсеры стремились использовать аппарат профсоюзов для борьбы против диктатуры пролетариата под контрреволюционным лозунгом «нейтральности» профсоюзов.

Однако рабочий класс Советской Украины воочию убедился в предательстве меньшевиков и эсеров и решительно очищал аппарат своих профсоюзов от ренегатов, избирая на руководящие посты в профсоюзах коммунистов. Полное поражение потерпели меньшевики и эсеры на Ⅰ Всеукраинском съезде профсоюзов, состоявшемся в апреле 1919 г.

Озлобленные неудачами, меньшевики и эсеры усилили свои бешеные нападки на Советскую власть и Коммунистическую партию. Они пытались убедить рабочих в том, что тяжёлое положение в стране будто бы возникло не потому, что контрреволюция и иностранные империалисты разожгли гражданскую войну, а потому, что Советская власть вела политику ликвидации частного капитала. Отдельные малосознательные и нестойкие группы рабочих иногда попадались на удочку меньшевиков и эсеров, устраивали «волынки», а то и стачки на предприятиях, мешая сознательным рабочим выполнять свой долг перед Советским социалистическим государством.

Борьба против диктатуры пролетариата объединила всех врагов Советской власти. Меньшевики, эсеры, незалежники, украинские эсеры и другие националистические партии, анархо-махновцы, левые эсеры и организованные ими банды содействовали американо-английским и французским империалистам, кадетской контрреволюции и её ставленнику — белогвардейскому генералу Деникину, развернувшему наступление против Советов.

В связи с обострением классовой борьбы, особенно в деревне, ЦК КП(б)У и Совнарком Украинской ССР предприняли решительные меры к организации пролетарских и полупролетарских слоёв деревни и мобилизации их на разгром кулачества. Делу организации и укрепления комбедов была придана первостепенная важность. Права комбедов были значительно расширены, и они превращались в местные (сельские) органы власти.

ЦК КП(б)У стремился к тому, чтобы коммунисты были не только пропагандистами и агитаторами, разоблачающими действия контрреволюции, но и умелыми бойцами, которые с оружием в руках громили вооружённого врага и силой личного примера мужества и бесстрашия увлекали на борьбу с контрреволюцией всех трудящихся. Одной из мер, направленных на выполнение этой задачи, было постановление ЦК КП(б)У о милитаризации членов партии, которое было опубликовано 4 апреля 1919 г. Этим постановлением все члены партии объявлялись мобилизованными. ЦК предлагал всем партийным организациям немедленно выяснить, кто из коммунистов не умеет владеть оружием, организовать их обучение военному делу. Каждый партийный комитет должен был организовать коммунистов в боевые подразделения, которые должны были быть готовыми по приказу партийного комитета к быстрому сбору и выступлению[582].

Партийные организации, сознавая остроту момента и свою ответственность за судьбу социалистической революции, с большой энергией осуществляли решение ЦК КП(б)У о милитаризации.

Со всех концов Украины в ЦК КП(б)У поступали сообщения с мест о ходе мобилизации коммунистов. Согласно постановлению Харьковского горкома КП(б)У от 13 мая 1919 г., на фронт было отправлено 75 % членов партии[583]. Из Черкасс сообщали, что мобилизация коммунистов проводится в жизнь, и «все коммунисты города переведены [в] казармы»[584]. Коммунисты были готовы в любой момент выступить на вооружённую борьбу.

В боях с врагами рабочих и крестьян коммунисты показывали образцы храбрости и мужества. Председатель Екатеринославского губкома КП(б)У Я. Эпштейн 31 мая 1919 г. в сообщении о ходе борьбы с бандами Григорьева указывал: «Считаем необходимым отметить особо доблестное поведение Екатеринославской партийной школы, героизмом и стойкостью которой держался фронт в один из острых моментов»[585]. Золотоношский комитет КП(б)У в конце мая сообщал: «В борьбе с григорьевскими бандами погибла почти вся организация»[586]. В апреле бандиты атамана Струка предприняли нападение на Остер Черниговской губернии, но вооружённые коммунисты, влившиеся в местные воинские части, выдержали серьёзный бой, отбросили бандитов от города и спасли трудящихся от жестокой расправы разъярённого кулачья[587].

Пленум ЦК КП(б)У, состоявшийся 7—9 апреля 1919 г., рассмотрел важнейшие вопросы того времени: о кулацкой контрреволюции, об итогах Ⅷ съезда РКП (б), о военной политике, о боротьбистах и др. Пленум отметил, что кулацкая националистическая контрреволюция вынуждена прикрывать свою контрреволюционность советской фразеологией, чтобы легче было обманывать трудящееся крестьянство. Решения пленума были пронизаны духом решений Ⅷ съезда РКП(б) о союзе с середняком. «Основной задачей партии в деревне в настоящий момент,— говорилось в резолюции пленума,— есть соединение пролетариев и полупролетариев деревни путём организации комитетов бедноты с привлечением в них среднего крестьянства там, где это привлечение не затрудняет, не затушёвывает и не усложняет борьбы с кулацкой контрреволюцией»[588]. При этом пленум обратил особое внимание коммунистов на необходимость организации батрацких элементов деревни.

Учитывая возраставшие и усложнявшиеся задачи защиты республики, необходимость максимальной согласованности действий всех государственных органов и ведомств, ВУЦИК 30 апреля 1919 г. постановил учредить Совет рабочей и крестьянской обороны Украинской республики. Совету была предоставлена вся полнота власти для проведения в жизнь постановления Ⅲ Всеукраинского съезда Советов, объявившего Украину военным лагерем.

В условиях, когда резко обострилась классовая борьба и возрастало политическое напряжение в республике, особо важное значение приобретал вопрос о взаимоотношениях с мелкобуржуазной демократией. Это было тем более важно, так как мелкобуржуазные массы, особенно крестьянские, составляли большинство населения Украины. Судьба Советской власти на Украине зависела от того, сумеет ли КП(б)У добиться преодоления крестьянством своих колебаний и повести его за собой либо буржуазия, воспользовавшись колебаниями крестьянства, перетянет его на свою сторону и реставрирует буржуазно-помещичий строй на Украине.

Решение этой задачи в некоторой степени облегчалось тем, что на платформу Советской власти встал левый фланг мелкобуржуазной демократии. Но коммунисты не должны были лишь наблюдать этот процесс, а привлечь к активной работе поворачивавших в сторону Советской власти. В. И. Ленин учил коммунистов, что недостаточно встретить их дружелюбно. «Политик,— указывал он,— сознающий свои задачи, должен научиться вызывать этот поворот в отдельных слоях и группах широкой мелкобуржуазной демократической массы, если он убедился, что для такого поворота имеются серьёзные и глубокие исторические причины»[589]. При этом В. И. Ленин указывал, что, если мелкобуржуазные демократы станут нарушать свои обещания, коммунисты не должны оставлять это без соответствующего воздействия.

В решении этой важной и сложной задачи ЦК КП(б)У, возглавлявшийся в тот момент Ю. Пятаковым, занял ошибочную позицию, не поняв необходимости соглашения с партией боротьбистов. ЦК КП(б)У не учёл также и того, что соглашения с ними требовала и ленинская национальная политика, так как вопрос стоял об украинской мелкобуржуазной партии, имевшей связи с украинской деревней.

В начале апреля 1919 г. пленум ЦК КП(б)У в числе других вопросов рассмотрел и вопрос об отношениях с боротьбистами, лучшая часть которых, возглавляемая В. Блакитним, добивалась активного сотрудничества с Советской властью. Пленум, вопреки общей линии партии в отношении мелкобуржуазных партий, решил не включать представителей боротьбистов в состав Совнаркома Украинской ССР. ЦК РКП(б) очень много помогал Украине, внимательно следил за развитием политических событий. Когда ему стало известно об этом решении, он немедленно предложил ЦК КП(б)У пересмотреть своё решение. Телеграмма ЦК РКП(б), подписанная В. И. Лениным и И. В. Сталиным, гласила: «ЦЕКА партии считает обязательным соглашение с у. с.‑р. в смысле вхождения работников украинских эсеров в Украинское советское правительство. ЦК партии приказывает ЦЕКА украинских коммунистов провести эти директивы в срочном порядке. Результат сообщите немедленно»[590].

ЦК РКП(б) был достаточно хорошо осведомлён о националистических пережитках, царивших среди боротьбистов, о чрезмерном выпячивании ими значения национального вопроса. Но, давая свои указания о боротьбистах, ЦК РКП(б) исходил из ленинских установок о том, что в национальном вопросе коммунисты должны проявлять максимум уступчивости и терпеливости. Для ЦК РКП(б) было важно, что соглашение с боротьбистами подрывало силу буржуазно-националистического лагеря. ЦК РКП(б), ставя резко вопрос о включении боротьбистов в состав Совнаркома Украинской ССР, исходил также из необходимости украинизации его состава. В то время украинизация государственного аппарата Украины приобретала весьма важное значение.

Директива ЦК РКП(б) была выполнена со значительным опозданием. Лишь 12 мая 1919 г. представители боротьбистов были включены в состав Совнаркома Украины: М. Лебединец — нарком юстиции, М. Литвиненко — нарком финансов, И. Михайличенко — нарком просвещения. Представители боротьбистов были назначены также заместителями наркома труда, наркома внутренних дел и председателя Украинского совнархоза. Боротьбисты привлекались к работе и в других наркоматах. В состав Президиума ВУЦИК был включён представитель левых эсеров, будущих борьбистов, Качинский. Представители боротьбистов включались в состав правительства и допускались в государственный аппарат при условии, что они будут проводить советскую политику. При этом деятельность боротьбистов ставилась под контроль коммунистов.

Принятые ЦК КП(б)У меры сыграли положительную роль. Значительная часть мелкобуржуазной демократии была не только нейтрализована, но и повлечена в активную государственную, хозяйственную и культурную деятельность. Больше того, они были втянуты в активную борьбу с кулацким бандитизмом. В трудный момент борьбы против григорьевского мятежа ЦК боротьбистов (11 мая 1919 г.) опубликовал директиву всем своим организациям, в которой указывалось, «что всякое восстание против данного правительства партия считает ударом в спину международной социалистической революции, предательством Советской Венгрии и отдачу Украины на растерзание польским, румынским и деникинским бандам»[591].

Через два дня, 13 мая, было опубликовано воззвание к трудящимся Украины, которое призывало украинских рабочих и крестьян «прийти на помощь своей власти»[592]. Под воззванием стояли подписи: ЦК КП(б)У, ЦК боротьбистов, Центроргбюро борьбистов и Временного комитета левых незалежников.

Осуществление указаний ЦК РКП(б) и В. И. Ленина усилило поворот левых групп мелкобуржуазных демократов в сторону Советской власти, расширило и укрепило связи Совнаркома Украины с крестьянскими массами, а это в свою очередь приводило к усилению процесса разложения мелкобуржуазного лагеря. Внутренние разногласия среди русских левых эсеров на Украине привели к тому, что в мае 1919 г. возникла новая партия (борьбистов — от газеты «Борьба»), которая в основном стояла на позициях мелкобуржуазного народничества. Борьбисты отмежевались от антисоветского курса левых эсеров-активистов. Однако они выступали против земельной политики Советской власти и создания коллективных хозяйств. Несмотря на то, что борьбисты называли себя украинской партией, они не имели сколько-нибудь широкой связи с украинским крестьянством и преимущественно были связаны с городским мещанством и интеллигенцией.

Ещё более интенсивно шёл процесс разложения мелкобуржуазных еврейских националистических партий, особенно Бунда. В Киеве 1 марта 1919 г. состоялось совещание Киевской, Екатеринославской и Житомирской организаций левого Бунда, возглавлявшегося М. Рафесом. На этом совещании были приняты коммунистическая платформа и новое название партии «Коммунистический Бунд». Меньшинство, будучи не согласно с принятыми решениями, покинуло совещание и установило связь с ЦК националистического Бунда в Минске. 15 мае 1919 г. Коммунистический Бунд слился с «Объединённой еврейской коммунистической партией». Новая организация стала называться «Комфарбанд» («Коммунистический союз»). В августе 1919 г. Комфарбанд самоликвидировался, а большинство его членов было принято в индивидуальном порядке в КП(б)У.

В своих отношениях с мелкобуржуазными партиями КП(б)У сохраняла необходимую бдительность и осмотрительность. Коммунисты Украины при решении вопроса о сотрудничестве требовали от мелкобуржуазных демократов не только политических деклараций о признании Советской власти, но и соответствующих практических дел. В тех случаях, когда политические декларации были прикрытием антисоветской деятельности, ЦК КП(б)У действовал решительно и твёрдо. Так было, например, с партией незалежников. Руководство и члены этой партии принимали активное участие в кулацких мятежах, проводили политику национальной травли. В связи с этим ЦК КП(б)У своим постановлением от 28 апреля 1919 г. дал этой партии должную политическую характеристику: «Партия незалежных выявила себя с достаточной ясностью как основная партия кулацкой контрреволюции на Украине»[593]. В связи с этим ЦК КП(б)У обязал партийные организации и коммунистов обеспечить закрытие всех печатных органов незалежников, изгнать представителей этой партии из всех советских учреждений, арестовывать и отдавать под суд членов партии незалежников. При этом ЦК КП(б)У учитывал, что среди незалежников образовалась левая группа, порвавшая организационно со своей партией. К этой группе ЦК КП(б)У рекомендовал относиться внимательно, разрешать им издавать печатные органы, допускать её членов во все советские учреждения.

Наряду с мероприятиями общеполитического характера ЦК КП(б)У и Совнарком Украины принимали меры социально-экономического характера, осуществление которых должно было ещё больше укрепить связи Советской власти с крестьянством. Было учтено недовольство трудящегося крестьянства оставлением в руках государства значительной части конфискованных нетрудовых земель. 16 мая 1919 г. был опубликован декрет, изменявший и дополнявший постановление о национализации сахарной промышленности от 16 января 1919 г. По изменяя принципиальную часть постановления, декрет указывал, что определение земель и сооружений, отходящих к сахарным заводам, производится наркомземом совместно с Главсахаром, тогда как раньше это делал самостоятельно Главсахар. Для удовлетворения земельной нужды трудящегося крестьянства и обеспечения сахарной промышленности сырьём правительство обязывало Наркомзем и Главсахар совместно разработать севообороты на землях, отходящих к сахарной промышленности. При этом поля севооборотов, на которых должен производиться посев зерновых культур, передавались временно крестьянам, за исключением некоторой части земли, необходимой для удовлетворения нужд сахарных заводов[594]. Издание этого декрета было встречено с огромным удовлетворением трудящимися крестьянами.

Большое значение для оживления деятельности органов Советской власти в деревне и разъяснения политики КП(б)У и Украинского советского правительства имел открывшийся 31 мая 1919 г. в Киеве Всеукраинский съезд представителей волостных исполкомов. На съезд прибыло 1500 делегатов со всех концов Советской Украины. Съезд заслушал доклад председателя ВУЦИК Г. Петровского, а также доклады о деятельности наркоматов: военного (Н. Подвойский), земледелия (В. Мещеряков), продовольствия (А. Шлихтер), внутренних дел (С. Власенко), труда (Б. Магидов), председателя ВУЧК (М. Лацис), госконтроля (Н. Скрыпник). Доклады наркомов осветили и разъяснили главнейшие стороны деятельности Украинского советского правительства.

Съезд полностью одобрил деятельность Украинского советского правительства и призвал всех рабочих и крестьян к ещё большему сплочению вокруг своей центральной Советской власти[595].

Всеукраинский съезд волостных исполкомов сыграл очень важную роль в сплочении трудящегося крестьянства вокруг Коммунистической партии и Советской власти. Народные представители воочию убеждались, что борьба за свободу и независимость Советской Украины, забота о благе трудящихся составляют основу основ деятельности Советской власти, что украинские буржуазные националисты, анархо-махновцы, левые эсеры и прочие враги Советской власти, провоцировавшие антисоветские мятежи, служат интересам буржуазии, помещиков, кулаков, иностранных империалистов в их стремлении поработить Советскую Украину. В то же время общение правительства с представителями народа, критические замечания и практические предложения работников волостных исполкомов позволили выявить и затем устранить недостатки, имевшиеся в деятельности правительства и его органов.

В общественно-политической жизни республики, в борьбе за укрепление Советской власти всё более активное участие принимали организации Социалистического союза рабочей молодёжи. В Советской России ещё в 1918 г. был создан Российский Коммунистический Союз рабочей молодёжи. На Украине немецкая оккупация, а затем контрреволюционная Директория задержали процесс объединения молодёжных организаций в единый союз. Лишь 26 июня 1919 г. в Киеве собрался Ⅰ съезд союзов социалистической рабочей молодёжи, организационно оформивший создание Коммунистического Союза рабочей молодёжи Украины (КСРМУ). Комсомол Украины стал активным, верным и надёжным помощником Коммунистической партии и Советской власти не только в коммунистическом воспитании молодёжи, но и в борьбе на фронтах гражданской войны, в мирном социалистическом строительстве.

Украинское советское правительство предприняло энергичные меры к укреплению Советской власти в деревне, к обузданию кулачества. Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет 14 мая 1919 г. издал новый закон о комбедах, заменивший «Временное положение» о комбедах от 17 января 1919 г. Новый закон о комбедах предоставлял им всю полноту административной власти. Комбеды должны были проводить в жизнь все законы Советской власти и нести ответственность за нарушение законов[596].

В результате мер, принятых Коммунистической партией и Советским правительством, повысилась политическая активность деревенской бедноты, что нашло своё конкретное выражение в более интенсивной организации комбедов. В Полтавском уезде было создано 132 комбеда, в Хорольском — 124[597], в Остерском — 181[598]. Из Уманского уезда в начало июня 1919 г. сообщали, что в уезде повсеместно организованы комбеды[599].

Учитывая активизацию комбедов, а также то, что на Украине было немало сельских исполкомов, в состав которых проникли кулаки и их прихвостни, правительство решило сосредоточить в руках комбедов всю полноту власти на селе. 6 июня 1919 г. всем губернским исполкомам было дано телеграфное распоряжение: «Принять меры [к] твёрдой организации сельских комбедов, коим предоставляются права сельисполкомов. Воздержаться [от] организации сельисполкомов впредь до общегосударственного распоряжения… Сельисполкомы передают дела комбедам»[600].

Временное наделение комбедов правами органов власти способствовало укреплению диктатуры пролетариата в деревне. Крестьянская беднота, наделённая широкими правами, быстрее освобождалась от кулацкого влияния, проникалась сознанием своей большой ответственности за судьбы Советского государства, на которое ополчились все чёрные силы контрреволюции. Беднота стала активнее выступать против кулачества, энергичнее участвовать в разгроме кулацкою бандитизма, что способствовало нормализации положения в деревне. Это сказалось прежде всего в том, что в июле 1919 г. сравнительно быстро были ликвидированы два крупных очага кулацкого бандитизма на Киевщине («сквирский ревком», созданный незалежниками, и появившийся снова атаман Золёный).

Обострение классовой борьбы и напряжённое внутриполитическое положение осложняли созидательную деятельность Советской власти на Украине. Но ЦК КП(б)У и Совнарком с помощью ЦК РКП(б) и В. И. Ленина принимали необходимые меры и обеспечили дальнейшее укрепление Украинского советского правительства. Попытки украинских буржуазных националистов, меньшевиков, левых эсеров и прочих врагов трудящихся сорвать социалистическую перестройку общественного и государственного строя Украины провалились. Рабочие и трудящиеся Украины под руководством Коммунистической партии героически сражались с многочисленными и хорошо вооружёнными врагами и в то же время самоотверженно трудились над созданием новых, социалистических форм в промышленности и сельском хозяйстве. Говоря об укреплении Советской власти, В. И. Ленин в июле 1919 г. говорил: «Опыт махновщины, григорьевщины, колебания меньшевиков и эсеров показали нам, что их влияние на рабочие и крестьянские массы — кажущееся»[601]. Однако кулацкие мятежи, скрытый саботаж и подрывные действия мелкобуржуазных партий затрудняли нормальную работу советского тыла, отвлекали на себя значительные силы советских войск и осложняли, таким образом, борьбу с белогвардейскими армиями Деникина, наступавшими на Украину.

6. Борьба трудящихся западноукраинских земель за воссоединение с Советской Украиной

Разгром банд буржуазно-националистической Директории и выход украинских советских войск на Збруч, успешное развёртывание государственного, хозяйственного и культурного строительства на Украине оказывали огромное революционизирующее влияние на трудящихся западноукраинских земель, усиливали их борьбу за социальное и национальное освобождение, за воссоединение всех украинских земель в едином Украинском советском государстве. В Галиции трудящиеся с особым нетерпением ожидали прихода войск Красной Армии и готовы были начать вооружённое восстание за установление Советской власти.

Победа Великой Октябрьской социалистической революции усилила и ускорила процесс консолидации революционных элементов среди западноевропейских социал-демократов и выделение их в самостоятельные группы и организации. Этот процесс начался и на западноукраинских землях. Левые элементы социал-демократов становились на путь революционной борьбы.

Процесс консолидации революционных сил па западноукраинских землях особенно интенсивно стал проходить в связи с возвращением из Советской России бывших военнопленных, которые были свидетелями, а многие из них и активными участниками социалистической революции. Часто они были организаторами революционных кружков и групп, к которым присоединялись левые группы местных социал-демократов. На основе таких революционных групп в конце 1918—начале 1919 г. к Дрогобыче, Львове, Стрые, Станиславе, Тернополе возникли коммунистические организации, организаторами и активными деятелями которых были В. Коцко, И. Кушнир, Г. Михаць и др. Коммунистические подпольные организации, собравшись на конференцию, состоявшуюся в феврале 1919 г. в Станиславе, организационно оформили Коммунистическую партию Восточной Галиции. Тогда же был избран Центральный Комитет КПВГ[602]. Образование КПВГ стало поворотным пунктом в истории революционно-освободительного движения на западноукраинских землях, огромной победой трудящихся над украинским буржуазным национализмом. Под руководством Коммунистической партии Восточной Галиции трудящиеся западноукраинских земель усилили освободительную борьбу.

Западноукраинские коммунисты опирались на братскую помощь КП(б)У. По инициативе западноукраинских коммунистов, бывших военнопленных галичан и буковинцев, которые находились на Украине, при ЦК КП(б)У было создано Бюро, а затем Комитет Коммунистической партии Восточной Галиции и Буковины223. С мая 1919 г. в Киеве стала выходить газета «Галицький комушст». Помощь КП(б)У способствовала расширению и углублению революционной борьбы на западноукраинских землях.

Движущей силой революционной борьбы на западноукраинских землях был рабочий класс, выступавший в союзе с крестьянской беднотой. Рабочие промышленных городов Восточной Галиции (Львова, Стебника, Дрогобича), следуя примеру своих русских и украинских братьев, создавали Советы. С первых же дней своего существования местные рабочие Советы вопреки политике Державного секретариата устанавливали 8‑часовой рабочий день, вводили рабочий контроль над производством, проводили другие революционные мероприятия.[603]

М. Кулик, председатель рабочего Совета Стебницкого солеварного завода, в своих воспоминаниях сообщает о том, что Совет стал фактическим хозяином предприятия. Он ввёл 8‑часовой рабочий день, под его контролем происходил наём и увольнение рабочих. Совет регулировал размер заработной платы, принимал меры к обеспечению рабочих продовольствием. При помощи В. Коцко Совет Стебницкого завода установил связь с Советом Дрогобыча и решил проводить совместные заседания[604]. Следуя примеру рабочих Стебника, 8‑часовой рабочий день явочным порядком устанавливали рабочие-нефтяники Дрогобыча и Борислава.

Рабочие Галиции, воодушевлённые революционным примером трудящихся России, открыто высказывались за установление у себя власти Советов, за братский союз с Советской Россией. Это ярко показала конференция рабочих-нефтяников, состоявшаяся в январе 1919 г., на которой было представлено 10 тыс. рабочих Дрогобича, Борислава, Сходниць и других городов. На конференции с яркой речью выступил В. Коцко. В своей полуторачасовой речи он говорил об Октябрьской революции, о тяжёлом положении трудящихся при Державном секретариате и призывал рабочих пойти по тому же пути, по которому пошли рабочие России. Попытка правых социал-демократов ослабить силу влияния речи В. Коцко успеха не имела. Одни из участников этого собрания вспоминает: «Под громкие аплодисменты была принята резолюция, которую предложил автор этих строк. Там был призыв разогнать «Нацiональну раду», установить власть Советов и послать братское приветствие Советам рабочих, селянских и красноармейских депутатов в Москве и Харькове»[605].

Росли революционные настроения и среди солдат галицийской армии, которые создавали солдатские Советы. Председатель Польского национального комитета в Станиславе 20 января 1919 г. в докладной записке сообщал, что среди украинских войск возникают солдатские Советы, появляются красные значки на шапках солдат, каждый день приближает Восточную Галицию к социалистической революции. По мнению автора докладной записки, «Единственным спасением есть немедленное вмешательство войск Антанты… Необходим решающий успех, потому что завтра Восточная Галиция может стать частью русской проблемы. Немедленная интервенция могла бы предупредить это»[606]. Поступали сообщения о создании солдатских Советов в Стрые, Коломые и других местах. Солдатские Советы часто решительно выступали против реакционного офицерства. В Коломые «коменданту города Приймакову солдатский Совет приказал в течение 24 часов уехать, что он немедленно и сделал»[607]. В ряде гарнизонов были вооружённые выступления солдат. 5 марта 1919 г. солдаты Золочевского гарнизона восстали против контрреволюционного Державного секретариата, разгромили тюрьму и освободили солдат, арестованных за революционную пропаганду.

Среди трудящихся Галиции росло возмущение антинародной деятельностью Державного секретариата, ревностно охранявшего интересы буржуазии и помещиков, но обеспечивавшего обороны края от наступавших польских империалистов и пресмыкавшегося перед англо-американскими и французскими империалистами. Народные массы воочию убеждались, что большие и малые чиновники ЗУНР, как и буржуазия, заботились прежде всего о собственном обогащении. В крае невиданно расцвела спекуляция. На спекулятивных аферах правящая верхушка наживала баснословные барыши. И это в то время, когда трудящиеся изнемогали под тяжестью лишений.

Резкое недовольство трудящихся вызывала и внешняя политика Державного секретариата, которая сводилась к рабскому пресмыкательству перед Антантой. Надеясь расположить к себе заправил Антанты, Державный секретариат не принимал решительных мер к защите края от наступавших польских империалистов, оставался глухим к настойчивым и решительным требованиям народных масс о воссоединении с Советской Украиной. Возмущение антинародной политикой Державного секретариата принимало все более острый характер. Ярким проявлением этого было вооружённое восстание 14 апреля 1919 г. в Дрогобыче за власть Советов, которое проходило под руководством коммунистов. Как позже вспоминал Г. Михаць, один из активных участников вооружённого восстания, в Дрогобыче образовалась «военная организация с определённой ориентацией на Советский Союз»[608]. Военная организация оказывала большое влияние на солдат, а также на местную милицию, состоявшую на 90 % из рабочих и крестьянской бедноты. 14 апреля 1919 г. стало известно, что милиции угрожает разоружение. Революционная военная организация решила упредить противника и к концу дня начать восстание. И хотя коммунисты считали это решение преждевременным, они всё же возглавили восстание. Согласно разработанному плану, в первую очередь должны были быть захвачены почта, телеграф, суд, здание «Бойовой управи», арестованы все офицеры. Каждый революционный отряд получил конкретное боевое задание. Около 7 часов вечера в городе раздались первые выстрелы. Развивалось восстание очень успешно. Гарнизон города (около 300 человек) и жандармерия перешли на сторону восставших. Намеченные планом пункты были заняты восставшими без боя. Сопротивление оказывали офицеры, собравшиеся в здании «Бойовой управи». Первым ворвался в здание И. Кушнир, возглавлявший один из революционных отрядов. Оп предложил офицерам сдаться без сопротивления, но в этот момент раздались предательские выстрелы, и пламенный борец за дело рабочих и крестьян, участник Октябрьской революции в России, коммунист И. Кушнир был сражён насмерть, один из бойцов отряда — ранен. Революционные бойцы, возмущённые вероломством офицеров, начали обстрел здания и пустили в ход гранаты. Перетрусившие офицеры, пользуясь тайным ходом, бежали из здания. Городом полностью овладели восставшие. Этой же ночью было опубликовано воззвание от имени солдатского Совета, которым население оповещалось о свержении Национальной рады и о переходе власти в руки солдатского Совета.

15 апреля на имя Державного секретариата было послано сообщение: «Дрогобичем овладели взбунтовавшиеся войска и милиция, около 600 человек с винтовками, пулемётами и ручными гранатами»[609]. В нём содержалось требование о немедленной присылке войск для подавления восстания.

Державный секретариат, боясь распространения восстания на другие районы, принял срочные меры к его подавлению. 15 апреля против Дрогобыча с двух сторон — из Стрыя и Самбора — были направлены контрреволюционные войска, вооружённые артиллерией и броневиками.

Используя численное превосходство, контрреволюционные части галицийской армии 15 апреля 1919 г. жестоко подавили восстание рабочих Дрогобыча.

Борьба рабочего класса против антинародного правительства ЗУНР оказала огромное влияние на усиление революционной борьбы крестьянства. В целом ряде уездов — Золочевском, Подгаецком, Борщевском, Збаражском и др.— крестьяне в конце 1918 — начале 1919 г. начали захватывать помещичьи имения и делить землю. Как сообщал 23 апреля уездный врач из Яворова, крестьяне начали делить земли графа Шептицкого и настаивали на разделе земель графини Голонни, помещика Чесновского[610]. Украинские буржуазные националисты пытались распространением разного рода провокационных заявлений вызвать недоверие у крестьян к большевистским революционным методам решения земельного вопроса. Как докладывал сотник галицийской армии И. Ерденбергер, крестьяне на вече в селе Бережанах 7 мая 1919 г. высказывались против войны с большевиками. «Народ хочет объявления конфискации панских имений,— докладывал сотник,— и чтобы сейчас земельные комитеты по общинам взяли в свои руки распределение конфискованной земли»[611]. Стремясь отвлечь крестьян от решения земельного вопроса, член Украинской национальной рады Т. Старух на этом же вече выступил с клеветническими утверждениями, будто бы большевики хотят отобрать у крестьян их имущество и превратить их в рабочих. Но эта провокация успеха не имела, и в ответ на неё раздавались голоса: «Неправда!» Когда же Старух заявил: «Спросите тех, кто был с ними в России»,— снова откликнулись голоса: «Они уже нам говорили»[612]. Крестьяне Западной Украины открыто заявляли, что они требуют проведения в жизнь ленинского Декрета о земле. Так, 19 обществ Дрогобычского уезда в обращении к Державному секретариату требовали «провести реформу в соответствии с земельным декретом Ленина»[613].

Рост недовольства социальной политикой «правительства» ЗУНР среди солдат и крестьян был так велик и грозен, что он вынудил С. Петлюру предупредить Державный секретариат об опасных последствиях его политики. 25 апреля 1919 г. он писал: «Имею целиком надежные сообщения о беспокойстве в войсках и среди населения на почве недовольства политикой Д[ержавного] секретариата в социальных вопросах, а особенно по земельному. Это может окончиться катастрофой и развитием большевизма, тем более что большевики принимают к этому меры»[614]. Но «правительство» ЗУНР продолжало проводить свою политику угнетения трудящихся. Оно боялось того, чтобы Антанта не обвинила его в «большевизме».

Украинское советское правительство не могло оставаться безучастным к страданиям трудящихся западноукраинских земель, к тому, что им угрожало закабаление со стороны польских империалистов. Советская Украина, поддерживаемая Советской Россией, готова была протянуть руку братской помощи трудящимся западноукраинских земель. 7 мая 1919 г. Украинское советское правительство обратилось с нотой к Державному секретариату, которая начиналась словами братского привета рабочим и крестьянам Галиции и выражением горячего сочувствия их освободительной борьбе. Вместе с этим Украинское советское правительство заявило, что оно отказывается от всяких военных действий на территории Восточной Галицийской республики при условии, что галицийское правительство прекратит всякие враждебные действия против Советской Украины, и предлагало направить делегатов для установления демаркационной линии[615].

Спустя два дня, 9 мая, Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет Советов обратился с воззванием к трудящимся Галиции и всего мира, в котором вновь заявлялось, что войска Советской Украины вступят на территорию Галиции только в том случае, если об этом будут просить сами трудящиеся, что если советские войска и перейдут в некоторых местах границы Галиции, то только для того, чтобы добить окончательно петлюровские банды, чтобы обезопасить Советскую Украину от дальнейших бандитских нападений.

Державный секретариат отрицательно отнёсся к предложению Советской Украины, лишний раз показав своё враждебное отношение к украинскому народу. Тысячи лучших сынов народа погибли в неравной борьбе с польско-шляхетскими оккупантами по вине правителей ЗУНР, которые и не думали всерьёз о защите Галиции от грозившего ей иноземного ига. Враги украинского народа из «правительства» ЗУНР вместе с Петлюрой хотели бросить все свои «силы против русского большевизма»[616], как указывалось в меморандуме украинской буржуазно-националистической делегации, вручённом в апреле 1919 г. председателю Парижской мирной конференции.

Однако существование ЗУНР, «правительство» которой не располагало достаточными силами, чтобы играть самостоятельную роль в контрреволюционной борьбе против Советской страны, не входило в расчёты держав Антанты и США. Последние в своей антисоветской политике делали ставку на буржуазно-шляхетскую Польшу. Стремясь к созданию большого вассального буржуазного польского государства, которое могло бы играть на Востоке Европы роль «санитарного кордона» и сторожевого пса против большевизма, правящие круги Антанты не только не хотели признавать ЗУНР в качестве самостоятельного государства, но и открыто поддерживали захватнические планы буржуазно-помещичьей Польши в отношении западноукраинских земель. «Если на какую-нибудь из держав, сохраняющих буржуазный строй, граничащих с Россией,— говорил В. И. Ленин,— может рассчитывать Антанта в длительно составленном плане военного вмешательства, то только на Польшу, почему сейчас при общей ненависти буржуазных государств к Советской власти все видят непосредственный интерес во владении польскими помещиками восточной Галицией»[617].

Вследствие этого все протесты против отправки из Франции в Восточную Галицию польских войск генерала Галлера остались безрезультатными. 16 апреля 1919 г. из Франции в Польшу началась переброска армии Галлера. Заверения президента США Вильсона и премьера Англии Ллойд Джорджа и других о том, что войска Галлера не будут сражаться против войск ЗУНР, как и следовало ожидать, оказались лицемерием и обманом. Из Франции в Польшу быстро перебрасывались части армии Галлера, которая по прибытии на место немедленно начала наступление на западноукраинские земли.

Появление новой армии резко изменило соотношение сил, и войска ЗУНР вынуждены были отступить. Протесты и мольбы правителей ЗУНР не оказывали на западных империалистов никакого воздействия. 25 июня 1919 г. Совет десяти Парижской мирной конференции принял решение, в основу которого был положен текст резолюции, предложенный государственным секретарём США Лансингом. Первый пункт этого решения гласил: «Польское правительство уполномочено оккупировать военными силами Восточную Галицию до реки Збруч»[618]. К середине июля войска буржуазно-помещичьей Польши почти полностью оккупировали Восточную Галицию. 16 июля 1919 г. отступавшие части галицийской армии перешли Збруч. ЗУНР перестала существовать.

Так вследствие предательской деятельности «правительства» ЗУНР западноукраинские земли были захвачены польскими империалистами, которые путём кровавого террора утверждали там свою власть. Трудящиеся Западной Украины испытывали двойной гнёт — социальный и национальный. Однако польские оккупанты не смогли подавить освободительной борьбы трудящихся за воссоединение украинских земель в едином Украинском советском государстве.

Главари ЗУНР не прекратили свою предательскую деятельность. В нюне 1919 г. контрреволюционное «правительство» ЗУНР, деморализованное военными поражениями и революционной борьбой рабочих и крестьян, было реорганизовано. Вместо Державного секретариата была провозглашена диктатура Е. Петрушевича. Клика петрушевичей и левицких, отдавшая Галицию на растерзание польским помещикам и капиталистам, в июле 1919 г., в самый разгар наступления Деникина, приказала галицийской армии начать вместе с петлюровскими войсками братоубийственную войну против рабочих и крестьян Советской Украины и Советской России. Галицийская армия приняла активное участие в «походе 14 государств» против Страны Советов.

Новый подъём революционно-освободительной борьбы трудящихся масс Закарпатской Украины вызвала революция, начавшаяся в Венгрии в марте 1919 г. В победе Советской власти в Венгрии трудящиеся Закарпатья видели конец своему социальному и национальному угнетению. Под руководством местных коммунистических организации рабочие и крестьяне Закарпатья создавали революционные органы власти Советы, осуществляли национализацию промышленных и торговых предприятий, банков. В Закарпатье было введено всеобщее избирательное право. Избирательных прав были лишены лица, эксплуатировавшие наёмный труд, торговцы, духовенство и прочие нетрудовые элементы. Широко развёртывалось национально-культурное строительство, создавались народные школы для обучения детей на родном языке. В Мукачеве с 12 апреля 1919 г. начала выходить политическая ежедневная газета «Руська правда». Характеризуя народную власть, установившуюся в Закарпатье, газета писала, что «народ сам управляет страной через свои Советы…». Декретом Советского правительства Венгрии Закарпатье получило автономию, право самостоятельно решать дела, касающиеся внутренней жизни края.

Однако в ноябре 1918 г., т. е. в момент буржуазной революции в Венгрии, шайка закарпатских буржуазных националистов (А. Волошин, С. Сабов, И. Каминский и др.), тесно связанных с венгерскими помещиками и капиталистами, действуя по специальному указанию Ватикана, создала контрреволюционную организацию «Раду рутенiв Мадьярщини», выступившую за сохранение «территориальной целостности Венгрии». Другая группа закарпатских украинских буржуазных националистов, связанных с интересами американского империализма, руководимая крупным помещиком А. Бескидом, выступила за присоединение Закарпатской Украины к буржуазной Чехословакии. После победы Советской власти в Венгрии разногласия между отдельными течениями среди закарпатских буржуазных националистов исчезли, и все они сообща выступили с ходатайством перед американскими и англофранцузскими империалистами о том, чтобы Закарпатская Украина была оккупирована чехословацкими войсками и включена в состав Чехословакии.

Особенно активную роль в организации выступлений за присоединение Закарпатской Украины к Чехословакии сыграл старый агент американских империалистов, долгие годы находившийся в эмиграции в США и состоявший на службе у американских монополистов, адвокат Г. Жаткович.

В Ужгород прибыла американская военная миссия, в состав которой входил опытный разведчик католический священник Гордон Жаткович, который прибыл из США в Прагу, в одном из писем сообщал А. Волошину, что из полученных из США сумм ему переслано 600 тыс. крон для проведения политической акции в Ужгороде[619].

В конце апреля 1919 г. Жаткович выехал в Париж с ходатайством, чтобы мирная конференция разрешила войскам буржуазной Чехословакии оккупировать территорию Западной Украины восточнее Ужа[620].

В конце апреля правительство Чехословакии, возглавляемое социал-демократом Тусаром, с согласия правительств США, Англии и Франции предприняло вооружённую интервенцию против Советской Венгрии и отдало приказ своим войскам о продвижении в глубь Закарпатской Украины. Одновременно начали военный поход против Советской Венгрии боярская Румыния и французские войска, находившиеся на Балканском полуострове.

Революционная пресса разоблачала происки буржуазных националистов и, отражая стремления народных масс, выступала за воссоединение Закарпатья с Советской Украиной, разъясняя массам, что свободу и независимость украинскому народу обеспечит только Советская власть, а не буржуазная ЗУНР. Закарпатская газета «Руська правда» 19 апреля 1919 г. писала: «На великой Украине уже есть народная власть, так как там большевизм освободил уже украинский народ с помощью русских… Ждите ещё, братья! Как только великорусские братья освободят бедных галицийских украинцев, соединимся с ними, а не с теми, кто хочет с украинского народа кожу содрать»[621].

С провозглашением Советской власти в Венгрии по всей Закарпатской Украине рабочие и крестьяне начали брать власть, создавая свои Советы, которые стали образовываться ещё в ноябре 1918 г. Советы брали в свои руки власть, выделяя из своего состава исполнительные органы — Директориумы. В Мукачеве Директориум возглавлял коммунист И. Галгоци. По всему Закарпатью с 7 по 20 апреля 1919 г. прошли выборы Советов[622]. Попытки враждебных элементов сорвать выборы в Советы потерпели крах.

Однако при решении земельного вопроса в Советской Венгрии, как и на Закарпатье, были увлечения и недооценка собственного опыта крестьянских масс. Стремясь как можно скорее решить продовольственную проблему и обеспечить трудящихся хлебом, конфискованные помещичьи земли не распределялись между безземельными и малоземельными крестьянами. Директориумы сосредоточивали конфискованные помещичьи земли в своих руках, чтобы создать на них государственные хозяйства, которые давали бы во много раз больше товарного зерна, чем мелкое крестьянское хозяйство. Но крестьянство, нетерпеливо ожидавшее распределения помещичьей земли, было недовольно такой политикой. Нередки были случаи, когда крестьяне сами делили помещичьи земли. В селе Нодьгут (Большое Гутово) Бероговского округа крестьяне ещё с конца марта приступили к подготовке раздела помещичьей земли и осуществили его. Частично помещичьи земли были разделены между крестьянами в районе Свалявы и в долине Вича Воловецкого района[623]. Крестьяне села Буковинки Березской жупы (области) 18 апреля 1919 г. обратились к русинскому народному комиссару с просьбой выделить им пастбище и лес из имений графа Шёнборна, которому принадлежало свыше 136 тыс. га земли и леса. В письме указывалось: «Село совсем не имеет пастбища. Бедному русинскому народу некуда выгнать даже одной коровы. Надеясь, что господин народный комиссар, как отец бедного русинского народа, действительно примет меры в наших интересах, покорно умоляем срочно отмерять для нас соответствующую часть из графского пастбища и леса, которые находятся в нашем районе»[624]. Политика концентрации в руках государства помещичьих земель была не понятной трудящемуся крестьянству.

На эти недостатки земельной политики в Советской Венгрии позже указывал В. И. Ленин. В речи на Ⅱ конгрессе Коммунистического Интернационала он, ссылаясь на данные книги бывшего наркома народного хозяйства Советской Венгрии Варги, говорил: «…установление пролетарской диктатуры почти ничего не изменило в венгерской деревне, что подёнщики ничего не заметили, а мелкое крестьянство ничего не получило»[625].

Органы Советской власти проявляли большую заботу об улучшении положения трудящихся. Они распределяли между батраками и беднейшим крестьянством конфискованные у помещиков муку, соль, посевной материал, выделяли пастбища и т. д.

Но недолго просуществовала Советская власть на Закарпатье — всего лишь 40 дней. Международный империализм прилагал все усилия, чтобы задушить молодую Венгерскую Советскую Республику, ликвидировать Советскую власть на Закарпатье. Трудящиеся Закарпатья вместе с рабочими и крестьянами Советской Венгрии боролись против американо-английских и французских империалистов, которые организовали военный поход против Советской Венгрии.

Для отражения нападения иностранных империалистов в Советской Венгрии, а также на Закарпатье, создавалась Красная Армия. Трудящиеся молодой Советской республики обращали свои взгляды на Восток, к Стране Советов, ожидая от неё братской помощи в борьбе за сохранение своей свободы и независимости. Газета «Руська правда», обращаясь к трудящимся, писала: «С Востока приближается армия наших российских братьев. Пока не придёт сюда армия российская, нам самим нужно обороняться, чтобы не задушили нас»[626]. Местные Советы Закарпатья проводили большую работу по вербовке добровольцев в ряды Красной Армии, непосредственными организаторами и душой которой были коммунисты. Уже в апреле 1919 г. была создана Русинская червона дивизия, которая вместе с Красной Армией Советской Венгрии героически боролась против иностранных интервентов.

Румынские интервенты по указанию своих антантовских хозяев 16 апреля начали наступление на широком фронте от Мараморош — Сигеты до Сатмары и Арады. В это же время в тылу Красной Армии, в долине Тиссы и других районах, вспыхнули контрреволюционные мятежи, подготовленные американской империалистической агентурой. Тогда же активизировали свои действия и чехословацкие интервенты.

Героически сражались войска Красной Армии с силами внутренней и внешней контрреволюции. Венгерская газета «Пешти Гирлат» об обороне трудящимися Севлюша 25 апреля писала: «Рабочие и гражданское население Севлюша, по полученным сведениям, показали яркий пример любви к пролетарскому отечеству. После получения сообщения о румынском вторжении массы вооружились и по собственной инициативе своими силами защищали город до последней возможности, нанося врагу тяжёлые потери»[627]. Лишь после того, как интервенты подтянули артиллерию и пусти… против героических патриотов, защитники Севлюша вынужден и были прекратить сопротивление. В историю революционной борьбы закарпатских украинцев за своё социальное и национальное освобождение славную страницу вписала одна из бригад Русинской червоной дивизии. В конце апреля 1919 г. она в течение 10 дней героически сражалась в районе станции Чои против численно превосходивших сил чехословацких интервентов. Отступив на территорию Советской Венгрии, воины Русинской червоной дивизии продолжали мужественно сражаться против интервентов.

Красная Армия Советской Венгрии героически отстаивала родную землю. Однако положение с каждым днём ухудшалось. Страна Советов, зажатая в то время в огненное кольцо фронтов, не могла оказать военной помощи Советской Венгрии. Внутренняя контрреволюция, действовавшая при помощи американо-английских и французских империалистов, усиливала подрывную деятельность внутри страны, разлагала тыл венгерской Красной Армии. Всё это привело к временному поражению Советской власти в Венгрии.

1 августа 1919 г. Будапешт был взят контрреволюционными войсками, революционная Венгрия пала.

После подавления Советской власти в Венгрии империалисты США и стран Антанты по Сен-Жерменскому (1919 г.) и Трианонскому мирному договору, подписанному в июне 1920 г., вопреки стремлениям народных масс включили Закарпатскую Украину под названном «Карпатская Русь» в состав Чехословацкой буржуазной республики.

Украинские трудящиеся массы Северной Буковины не мирились с гнетом румынских бояр, не прекращали борьбы за воссоединение с Советской Украиной. Известны выступления крестьян против оккупантов в Лужанах, Мамаевцах, Исполоковцах и в других местностях. Особенно крупным было Хотинское восстание. 23 января 1919 г. крестьяне Хотинского уезда восстали против оккупантов. Героические повстанцы, несмотря на ограниченность вооружения и боеприпасов, изгнали их из Хотина. Отступая из города, оккупанты жестоко расправлялись с мирным населением: жгли хаты, грабили имущество, убивали детей, женщин и стариков. Борьбу трудящихся Хотинского уезда горячо приветствовали трудящиеся Подолии. Много подолян приняло участие в этом восстании.

После изгнания оккупантов в уезде установилась власть Хотинской директории, которая прилагала большие усилия к обеспечению порядка на освобождённой территории, для организации народной армии. Имея в своём тылу враждебные петлюровские войска, хотинские повстанцы не могли долго противостоять румынской армии. Самоотверженно дрались повстанцы, героически обороняя каждый населённый пункт. Но слишком неравны были силы, и румынские оккупанты после боя в ночь на 1 февраля 1919 г. вновь захватили Хотин.

Героические повстанцы отступили за Днестр. На Подолию перешло их около 4 тыс. Вместо с ними было свыше 50 тыс. жителей Хотинского уезда[628]. Оккупанты ввели кровавый террор. Несколько сел было разрушено полностью, свыше 5 тыс. убито, много тысяч мирных жителей брошено в тюрьмы. Хотинцы, которые перешли на Подолию, потом приняли активное участие в гражданской войне. Особенно много их было в дивизии, которой командовал И. Якир, и кавалерийской бригаде Г. Котовского.

Украинский народ помнил о своих единокровных братьях, изнемогавших под двойным гнётом — социальным и национальным, и принимал меры для их освобождения. Совнарком Украины 2 мая 1919 г. обратился к правительству Румынии с нотой, в которой категорически требовал освобождения незаконно захваченной Северной Буковины. «Рабоче-крестьянское правительство Украины,— говорилось в ноте,— твёрдо решило защищать всеми средствами право рабочих и крестьян Буковины на свободное национальное самоопределение»[629], требовало освобождения оккупированной Северной Буковины. Но в связи с обострением внутриполитического положения на Украине правительство не смогло добиться освобождения украинцев Северной Буковины.

По Сен-Жерменскому мирному договору между странами Антанты и Австрией, который был подписан в сентябре 1919 г., Северная Буковина была включена в состав Румынии.

Лишь после того, как Советская Родина — СССР, неотъемлемой частью которой является Советская Украина, окрепла, создались необходимые условия для освобождения украинцев, томившихся под гнётом иноземных захватчиков. Ныне все украинские земли воссоединены в едином Украинском советском государстве.