Оперативная деятельность и вопросы конспирации в работе спецслужб. Т. 4

Функции спецслужбы и специализация ее деятельности

Место встречи лидеров стран или других охраняемых лиц заранее выбирают с учетом рекомендаций спецслужб. При этом представители службы безопасности заблаговременно вылетают или выезжают в страну и проводят консультации по координации совместных действий спецслужб стран — участников встречи и страны проведения встречи. Маршруты автомобильных поездок лидеров стран держатся в секрете и практически не сообщаются никому. Как правило, начальник личной охраны знает сразу три маршрута движения кортежа и лично, на свое усмотрение, выбирает один из них. При этом охрана контролирует сразу три маршрута, не зная определенно, откуда проедет руководитель государства или другой охраняемый объект.

Во время совместных встреч агентами безопасности проверяются все входящие в комнату переговоров журналисты и корреспонденты. Особенно тщательно проверяется аппаратура теле- и кинооператоров. До совместной встречи охрана проверяет состояние кресел, стульев, столов в кабинетах. Проверяются даже люстры и светильники, состояние их крепления, возможность дублирования освещения.

Тщательно проверяются все напитки, подаваемые на стол охраняемых лиц двух и более государств, даже бокалы и рюмки, из которых они будут пить. Магнитометрами проверяют соседние комнаты, помещения сверху и снизу.

Любой сотрудник спецслужбы, хоть однажды попавший в поле зрения спецслужбы противника, берется на учет.

В каждой спецслужбе имеется специальное подразделение профессиональных убийц, которое занимается ликвидацией неугодных агентов и штатных сотрудников своей и других спецслужб, а также политических и неугодных противников тех, кто имеет право дать указание на ликвидацию.

Секретные службы в любом демократическом государстве изначально обречены на некоторую степень злоупотребления. Никакой самый надежный орган не может уследить за работой монстров, называемых секретными службами. В тоталитарном государстве, где все находится под жестким идеологическим контролем, работать с ними гораздо легче. Все понимают степень допустимого, и любой выход за рамки существующих нормативов жестоко карается диктатурой, независимо от ранга чиновника и его заслуг. В демократическом государстве, где существующие нормы регламентируются не столь четко и жестко, имеется достаточно большой простор для трактовки этих норм. Обладающие большей свободой спецслужбы демократических государств являются тоталитарными по своей сути и структуре. Только наличие здоровых сил в аппаратах секретных спецслужб способно как-то удерживать эти организации в рамках закона.

Контрразведка занимается оппозицией и ее лидерами. В любом нормальном государстве контрразведка занимается этими проблемами в первую очередь, помогая стабилизировать власть.

Работа спецслужбы героическая и нужная, грязная и подлая одновременно.

При обнаружении наблюдения и установленной аппаратуры объект, которым ведется наблюдение, должен быть немедленно арестован. Это незыблемый постулат любой контрразведки.

Для сотрудника спецслужбы применение оружия считается провалом операции, кроме случаев, когда применение оружия входит в сценарий проведения той или иной операции. В работе спецслужбы основная ориентировка делается на интеллект.

Разведка — фундамент всякого политического успеха и военной победы.

За любым преступлением должна стоять расплата. С этой целью осуществляется розыск, для которого нужны самые разные люди, которые могут и должны помочь. Порой даже против своего желания.

Военная сила любого государства заключается не в мощи оружия, а прежде всего в точном и всестороннем знании деятельности его врагов.

Подразделение, осуществляющее постоянное наблюдение и слежение за объектом, представляющим повышенный интерес для оперативных и следственных органов, обладает, как правило, широкой агентурной сетью.

Бывают дружественные государства, но не бывает дружественных разведок.

Для эффективного вмешательства во внутренние дела любого государства необходимо в первую очередь подавить (или подчинить себе) спецслужбы этого государства. Признаком начала такой операции следует рассматривать появление в печати, радио и телепередачах информации, которая чернит, компрометирует спецслужбу, настраивает против нее граждан государства, которые в этом случае, ввиду своей некомпетентности, используются в роли толпы для создания необходимого фона при развале любого государства.

Есть большая разница между работой спецслужбы и работой журналистов в поиске информации. Спецслужбы имеют дело с лицами, которые для выполнения своих задач готовятся государством и всеми его возможностями. Пройти такую защиту только логикой и беседами невозможно. При этом спецслужба при принятии решения не имеет права опираться на предположения и догадки. Журналист же использует в качестве источников информации, в основном, болтунов или своих «агентов», с которыми он за информацию расплачивается своими возможностями в прессе и связями. И при этом в своих статьях журналист может «выбросить» на суд читателя сотни версий и не за одну из них не отвечать перед законом.

Агентство национальной безопасности США уполномочено оказывать содействие частному сектору, включая банки и частные фирмы, в обеспечении безопасности криптографическими методами. Однако на первом месте выступает необходимость защиты самого государства и всех его структур, обеспечивающих его безопасность. С. мая 1987 года Конгрессом США принят Закон о безопасности ЭВМ (Computer Security Act), в соответствии с законом на национальное бюро стандартов (НБС) возложена ответственность за разработку стандартов и рекомендаций по обеспечению безопасности важной информации в государственных компьютерных системах на основе рекомендаций АНБ. В частности, организации, обрабатывающие важную информацию, обязаны в течение года разработать план обеспечения безопасности информации и копии этого плана представить в АНБ для консультации. Важность информации определяется самой организацией, которая ее обрабатывает. В области безопасности ЭВМ важную роль играет национальный центр по безопасности ЭВМ (NSCS - NATIONAL COMPUTER SECURITY), находящийся в ведении АНБ. Его основной задачей является содействие внедрению защищенных вычислительных систем, в которых применяются аппаратные и программные средства, обеспечивающие сохранность данных при одновременной обработке как секретной, так и открытой важной информации. Центр выпускает список аттестованных средств защиты ЭВМ. Критерием для включения аппаратуры в этот список являются нормативы, определенные директивой 5200.288ТИ министерства обороны США, которая более известна как «Оранжевая книга». В настоящее время закупки телефонов для правительственных учреждений осуществляет АНБ. На АНБ возложена задача проверки оборудования, предназначенного для циркулирова-ни я в ней секретной информации. АНБ, чьи станции радиоперехвата разбросаны по всему миру, настраивает свои антенны на новые направления. При этом у АНБ «под колпаком» окажутся многие страны-союзники США, чьи банки, торговые и промышленные компании теснят на мировом рынке американские фирмы. Речь идет не о сборе разведывательной экономической информации общего характера, чем АНБ занималось и занимается постоянно, а о целенаправленной электронной слежке за конкретными компаниями в целях добывания подробных сведений об их новых товарах, разрабатываемых технологиях, готовящихся сделках и т. д.

Разведка и контрразведка — основные инструменты противодействия дестабилизирующему воздействию со стороны специальных служб, политических групп других государств и движений, терроризму и преступному бизнесу. Функция разведки — сбор информации и предоставление ее в правительство с оценкой достоверности. Анализ же информации в гораздо большей степени зависит от используемых моделей и полноты информационного банка, чем от источника. Поэтому определенная часть аналитических оценок, обзоров и отчетов должна составляться на основе данных разведки институтом, а лучше — разными институтами, находящимися вне системы госбезопасности. Это исключит возможность конструирования данных на основе внутриполитического заказа. Работа указанных служб должна иметь следующие основополагающие условия:

• запрет на действия, дестабилизирующие законные правительства и общественный строй других стран;

• запрет на использование преступных методов и тем более поддержку преступных организаций и группировок в других странах;

• обязательная передача по каналам международного сотрудничества имеющейся информации в отношении террористов, нарко- и другого преступного бизнеса;

• система национальной безопасности не должна зависеть от политической конъюнктуры в стране.

Разведка существует для того, чтобы докладывать истинное положение дел.

Политика секретных служб одинакова во всех странах. Если кто-то попал в руки противника, все известные ему секреты считаются разглашенными, добровольно или каким-либо другим образом.

Задача спецслужбы в военное время включает (наряду с другими задачами):

• вести борьбу с диверсантами, сигнальщиками, агентурой противника в прифронтовой зоне;

• в тесном взаимодействии с партизанами вести зафронтовую разведку;

• охрана тыла, выявление и обезвреживание в прифронтовой полосе агентуры противника, диверсантов, провокаторов и пособников врага.

Военная разведка должна своевременно информировать президента страны, министра обороны, Верховный Совет о факторах угрозы национальной безопасности страны. Чем меньше армия, тем качественнее должна быть ее разведка. Военная разведка собирает информацию о возможных противниках за рубежом, а контрразведка пресекает деятельность иностранных спецслужб на территории государства. Задача контрразведки — помогать, подстраховывать, а не мешать разведчикам.

В спецслужбах различных государств имеются парапсихологические разведывательные подразделения. Входящие в глубокий транс визионеры описывают то, о чем их запрашивают заинтересованные подразделения спецслужбы. Дистанционные наблюдатели никогда не покидают своей штаб-квартиры.

Секретность является неотъемлемой частью в делах государства.

Специфические функции Агентства национальной безопасности США и роль, которую оно играет в безопасности Соединенных Штатов, настолько высокочувствительна и секретна, что они тщательно охраняются не только от общественности, но также и от других государственных учреждений. Даже Комитет по расследованию антиамериканской деятельности не стремился вникать в детали организационной структуры или получаемые АНБ результаты, чувствуя, что нет необходимости иметь знания в этой отрасли.

Научный совещательный Совет Агентства национальной безопасности представляет собой комиссию в составе девяти человек, ученых, собранных со всех университетов США, корпоративных исследовательских лабораторий. Дважды в году они собираются вместе в Форте Мид совместно с ведущими учеными АНБ и затем разбиваются на группы подобно Совещательной комиссии по приему электромагнитных колебаний, где они могут обсуждать применение самых последних теорий в науке и технологии по вопросам подслушивания, дешифрования и криптографии.

Великобритания.

• директорат безопасности каналов связи отвечает за производство всех шифровальных машин и кодов, используемых британским правительством (имеет связь с АНБ на основании соглашений без полного обмена информацией по всем вопросам);

• директорат организации и штата английской спецслужбы имеет подразделения штата и персонала, финансов и снабжения, руководства и управления, механического инженерного обеспечения, техническое подразделение и подразделение безопасности;

• директорат планирования радиоразведки;

• директорат операций по радиоразведке и созданию для этого необходимых условий является наиболее единым и наиболее секретным директоратом, который состоит из десяти большей частью оперативных подразделений: необходимые условия, связь и заграница, поисковые технологии, статистические операции, каналы связи, главный орган по перехвату «СИГИНТ» из главных подразделений в структуре директората. Специальный «СИГИНТ» («Дж») является другим важным аналитическим подразделением «СИГИНТ» в составе подразделений спецслужбы Великобритании. Оно специализируется на странах СНГ и бывшего блока стран Варшавского договора;

• подразделение криптоанализа «Н», где шифрованные послания «атакуются», в основном, с помощью подразделений компьютерных наук;

• подразделение компьютерных наук «X». По мере того как коды становятся более и более сложными, это подразделение становится все более важным не только в криптоанализе, но во всем — от сохранения до создания новых кодовых систем;

• — объединенная служба технического языка. С того момента, когда операторы перехвата улавливают радиосигналы, информация перехвата должна быть переведена и, если она зашифрована, то расшифрована и затем переведена на читаемый язык для сотрудников спецслужбы. Это является обязанностью и работой объединенной службы технического языка. Транспортные подразделения спецслужбы решают весь комплекс задач, стоящих перед контрразведкой: борьба со шпионажем, диверсионно-вредительской деятельностью, терроризмом, организованной преступностью, контрабандой, защита секретов.

Спецслужба в демократическом государстве применяет такие действия, как прослушивание телефонных разговоров, перлюстрация переписки только с санкции прокурора в предусмотренных законом случаях и при наличии очень серьезных оснований.

Сбор Соединенными Штатами Америки открытой информации об иностранных государствах является обязанностью главным образом Госдепартамента США. Открытая информация — зерно для разведывательной службы, чтобы знать, что анализировать и где искать крупицу ценной информации.

ФБР, помимо других своих обязанностей, отвечает за пресечение вражеской деятельности иностранных агентов на территории США. Несмотря на то, что цели контрразведки являются оборонительными, действует она преимущественно наступательными методами. Идеальным является раскрытие планов вражеской разведки на самой ранней стадии, а не после того, как они начнут осуществляться и давать ощутимые результаты и вред. Чтобы выполнить эту задачу, контрразведка стремится проникнуть внутрь разведывательных служб противника, туда, где разрабатываются планы операций, где отбирают и готовят агентов. Классические цели контрразведки состоят в том, чтобы обнаружить, опознать и нейтрализовать вражескую агентуру. «Нейтрализация» может принимать различные формы. На территории США арестованный агент противника может быть предан суду. Та же участь может постичь разведчика противника, работающего без дипломатического иммунитета. Если он располагает таковым, то, как правило, высылается из страны. Одним из самых эффективных является разоблачение или угроза разоблачения: немногого будет стоить шпион после того, как его имя, внешность и биографические сведения станут достоянием прессы. ЦРУ отвечает прежде всего за организацию контрразведывательной работы за пределами Соединенных Штатов. После разоблачения иностранной агентуры в штате ЦРУ ФБР получило дополнительные полномочия и штаты в составе зарубежных дипломатических и торговых представительств США. Разведка стремится раскрыть операции вражеской разведки до того, как ее агенты достигнут намеченных целей. Кроме того, каждый вид вооруженных сил имеет свою контрразведку, в задачу которой входит защита от проникновения вражеских агентов.

Любой вид службы, необходимой для нужд общества, становится почетным по мере необходимости.

Работа спецслужбы неблагодарна и рискованна. Это, как правило, вылетает из головы ее сотрудников, пока жестокая реальность не заставляет опомниться. Безобидных заданий не бывает. Какой бы рутинной не представлялась операция, за углом сотрудника всегда может подстерегать смерть.

В составе любой спецслужбы имеется подразделение, которое фабрикует фальшивые документы, паспорта, удостоверения личности, пропуска всех стран, нужные для ее агентов, действующих в оперативной среде или в условиях заграничных командировок.

Серьезно относящаяся к своим задачам секретная служба не только имеет право, но и должна иметь своих людей в подрывных группах в целях устранения опасности для государства.

Одной из задач спецслужбы является выявление лидеров, авторитетов преступного мира, «воров в законе». Практически осуществлять это очень сложно, поскольку верхняя часть организованных преступных групп, или преступная элита, может быть привлечена к уголовной ответственности за очень узкий спектр преступлений — прежде всего наркотики и незаконное хранение огнестрельного оружия. Под коррупцией подразумеваются действия либо бездействие должностных лиц в интересах организованных преступных групп в целях получения дополнительной прибыли в результате преступной деятельности.

Методика создания лжеподпольных групп: «Возьмите агента, окружите его десятком-другим дураков, прибавьте к ним парочку болтунов, привлеките несколько недовольных, одержимых честолюбием и враждою к правительству — и лжеподпольная группа с окраской «попытка заговора с целью свержения существующего в стране государственного строя» готова.

Царская охранка России при ликвидации выявленных ею революционных организаций оставляла на свободе несколько революционеров «для развода». Если в стране не будет революционеров, то не будет нужна и спецслужба, некого будет выслеживать, арестовывать, судить, сажать, казнить.

Ни один диктатор в мире не может обойтись без верных людей, особенно в области политического сыска. Как только он таких людей теряет, он погибает или его лишают власти всегда существующие тайные и явные противники.

Промышленным шпионажем занимаются все развитые государства мира. В этом случае спецслужбы действуют в национальных интересах своих стран.

Управление внутренней безопасности МВД осуществляет негласный надзор за своими же сотрудниками.

Сотрудники технического управления Службы безопасности занимаются установкой средств прослушивания различного направления и использования. Обнаружение подслушивающих устройств считается проколом.

ЦРУ должно собирать информацию, которую другими способами и методами получить невозможно. Оно должно быть в должностном отношении независимым, что позволит интерпретировать информацию объективно и таким образом, который позволяет лицам, осуществляющим политику, принимать решения. Его тайные операции направлены на поддержку иностранной политики США.

Любой Директорат ЦРУ является высоко разграниченной структурой, в которой вся информация лимитируется по правилу «необходимо знать». Операция или идентификация агента известны только руководителю директората и двум-трем связанным с ним офицерам.

Аргументация в пользу необходимости проведения секретных операций (в интерпретации ЦРУ):

«Сейчас становится ясно, что мы находимся перед лицом неумолимого врага, который открыто заявляет о намерении доминировать в мире, чего бы это ни стоило и каких бы ни потребовало средств и способов. В такой игре не бывает правил. Любые принятые нормы человеческого поведения не подходят. Если Соединенные Штаты хотят остаться в живых, американские концепции «честной игры» должны быть отброшены. Мы должны развивать эффективный шпионаж и контрразведывательные службы, должны научиться подрывным действиям, саботажу и уничтожению наших врагов более чистыми, более изощренными и более эффективными методами, чем те, которые применяются против нас».

ЦРУ во Франции интересует новейшая технология в космической сфере и аэронавтике, в области вооружений, новейших материалов и биотехнологий, физики и химии, информация о переговорах в рамках ГАТТ. С этой целью предпринимаются попытки ЦРУ вербовать соответствующих французских специалистов.

Увеличить интеллектуальный уровень помогает коммерческая разведка. Информация о конкурентах помогает компании или фирме занять лидирующее положение и отстоять свои позиции на рынке. Экономическая разведка далеко не ограничивается наблюдением за деятельностью конкурентов. Она предполагает проведение коммерческих разведывательных операций в пределах выбранной области рынка. Структурные изменения международного рынка разделили эти понятия на две отдельные категории: коммерческая разведка и промышленный шпионаж. Коммерческая разведка, нарушающая этические нормы, становится промышленным шпионажем.

ФАПСИ — Федеральное агентство правительственной связи и информации России; в числе других задач агентство осуществляет контроль над утечкой секретной информации, занимается организацией и ведением внешней разведки в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств. Секретная связь — детище отечественной криптографии, сумевшей создать уникальные шифры, которые не рассекречены аналогичными службами развитых стран и по сей день. ФАПСИ занимается прослушиванием телефонов только в исключительных случаях. Это все равно, что микроскопом забивать гвозди.

Управление «А» СБУ Украины занимается:

• физическим пресечением террористических и других опасных противоправных действий, угрожающих национальной безопасности страны;

• выполняет поручения оперативных и следственных подразделений СБУ по захвату особо опасных вооруженных группировок;

• проводит боевые операции по заказу контрразведывательных подразделений по задержанию лиц, причастных к иностранным спецслужбам;

• выполняет отдельные поручения руководства страны.

Кандидатов в данное элитное подразделение СБУ набирают из специальных войск других ведомств. С каждым из принимаемых руководитель службы беседует дважды: в начале службы и при увольнении.

Принимаются молодые люди в возрасте до 28 лет. Боевая работа выполняется только офицерами. В программу подготовки входят воздушно-десантная, подводная, высотная, специальная, военная подготовка и многое другое. Среди испытаний есть и умение пить водку. По тому, как человек «держит удар» и каким становится под влиянием алкоголя, о многом можно судить. Есть и основополагающие принципы: «Жизнь — Родине, честь — никому»; «Никто не останется безнаказанным, кто нас обидит!». Речь идет не только о сотрудниках управления «А», а вообще о работниках СБУ и членах их семей.

Задача каждой спецслужбы заключается в том, что иметь достоверную информацию, чтобы действия того или иного государства не стали неожиданностью. Каждая спецслужба может называть себя таковой лишь тогда, когда она оперирует информацией, которой, кроме нее, не владеет никто. А этого просто невозможно достичь без помощи агентуры. Эти люди должны чувствовать, что они не наносят вреда человеку в частности и государству, народу в целом. Благодаря контактам с человеком, владеющим прогностической информацией, той информацией, которая станет реальностью через год-полтора, можно работать с перспективой и результативно.

Контрразведка в милиции выявляет преступников из числа штатных сотрудников МЭД, лиц, подкупленных уголовным миром, фактически являющихся его агентурой. Контрразведка занимается также обеспечением внутренней безопасности всех подразделений внутренних дел, защитой работников милиции от посягательств на их жизнь, здоровье при исполнении ими служебных обязанностей.

Цель шпионажа заключается в том, чтобы получить важные сведения о численности, подготовке, состоянии, дислокации и намерениях армии другой державы, располагая которыми можно способствовать успеху в уже ведущейся или планируемой войне.

Шпионаж является составной частью современной политической борьбы, ведущейся также и в мирное время.

«Когда революционный класс ведет борьбу против имущих классов, которые оказывают сопротивление, то он это сопротивление должен подавлять; и мы будем подавлять сопротивление имущих всеми теми средствами, которыми они подавляли пролетариат, — другие средства не изобретены» (В.И.Ленин, т. 35).

Подразделение «Д» осуществляет техническое обеспечение со стороны ЦРУ операций по прослушиванию, осуществляемых в различных географических регионах.

Система работы СБУ построена на организации работы «от проблемы». Допустим, существует проблема шпионажа, но сотрудники спецслужбы не знают, какой именно человек является шпионом. Чтобы его выявить, проводится поисковая работа. После того как найден подозреваемый человек, начинается оперативная разработка в целях получения документальных доказательств враждебной деятельности подозреваемого и последующего привлечения его к уголовной ответственности за совершенное преступление.

Любая контрразведывательная разработка ценная своей реализацией. Выбор метода означает и выбор желаемого результата реализации разработки.

Шпионская активность спецслужб КНР в США проявляется путем вербовки агентов из примерно 15 тысяч китайских студентов, обучающихся в США, и около 11,5 тысяч дипломатов, торговых представительств и других визитеров из КНР. Для облегчения разведывательной деятельности китайское шпионское ведомство зарегистрировало в СЕ США через подставных лиц примерно 800 компаний. Основная их задача заключается либо в хищении американских технологий, либо в передаче денег или информации действующим агентам китайских спецслужб.

Если оперативный работник хочет проинформировать кого-либо о чем-либо и есть риск, что информация будет проигнорирована, он должен направлять информацию адресату под расписку, одновременно вводя эту информацию в компьютер или сохраняя второй экземпляр такой информации с распиской получателя. В случае возникновения разбирательства оперативный работник документально доказывает правильность своих действий при получении оперативной информации и своевременность информирования о полученной информации заинтересованных подразделений или лиц.

Сотрудникам «Моссад» запрещается иметь поддельные американские паспорта или использовать американское прикрытие в своей работе.

Нет ничего необычного в том, что дружественные страны осуществляют агентурный и технический контроль друг за другом. Делай, что считаешь нужным для своей безопасности, но не попадайся.

Спецслужба бывает бессильна, когда события выходят из-под контроля.

Функции политического сыска предусматривают:

• наблюдать за общественностью, народом и подозрительными лицами;

• обнаруживать тайные общества;

• контролировать деятельность государственного аппарата, выявляя злоупотребления и неблагонадежность чиновников всех рангов;

• вести наблюдение за иностранцами, находящимися в стране, и ведать, в случае необходимости, их высылкой;

• рассматривать жалобы, прошения по тяжебным и семейным делам, которые поступают по указанию руководителей государства;

• заниматься вообще всеми значительными происшествиями в государстве;

• осуществлять перлюстрацию почтовой корреспонденции;

• собирать необходимую информацию по выработанным позициям;

• составлять соответствующую отчетность и др.

Любой человек, хоть однажды попавший в поле зрения политического сыска как случайная или настоящая связь подозреваемого, а также сами подозреваемые заносятся в регистрационную картотеку в виде карточки под соответствующим номером. Карточки и дела имеют, как правило, определенный цвет.

Одним из приемов органов политического сыска является следующее: из группы разоблаченных лиц обязательно одного-двух не следует трогать, не задерживать, не арестовывать, давать им возможность уйти от ответственности, не ослабляя при этом за ними внутреннего и наружного наблюдений. Это дает возможность выйти на других членов организации. Другой тактический прием розыскной деятельности политического сыска состоит в том, чтобы сохранить тайного агента, подозреваемого его окружением, и укрепить к нему доверие. С этой целью по предварительному договору и с согласия тайного агента его задерживают, арестовывают вместе с другими, водворяют в камеру, проводят дознание и позднее находят законный повод к освобождению его одного или совместно с другими задержанными. Второй вариант предпочтительнее.

При отборе кандидатов в службу по охране руководителей государства учитывается их идейно-политическая закалка, уровень нравственности и сознательности, навыки самовоспитания, физическая подготовка.

Национальная безопасность — категория политической науки, которая характеризует состояние социальных институтов, обеспечивающая их эффективную деятельность по поддержанию оптимальных условий существования и развития личности и общества. В национальной безопасности выделяются три уровня безопасности: личности, общества и государства. В критические периоды может доминировать безопасность общества или государства. Как правило, авторитарные и тоталитарные режимы выдвигают на первый план безопасность государства за счет безопасности личности. Для демократических обществ наиболее ценна свобода и безопасность личности. Для демократического общества безопасность государства и общества является не самоцелью, а функцией обеспечения свободы и безопасности личности.

Сыск политический — установление наблюдения, законный и беззаконный сбор информации с помощью копирования и хищения документов, использования всевозможных технических средств (подслушивание, перлюстрация корреспонденции, тайная видеозапись массовых мероприятий с последующей идентификацией участников и т. д. Компрометация и шантаж, засылка провокаторов и вербовка агентов в среде проправительственных, лояльных правительству, а также оппозиционных течений, задержание и аресты по политическим мотивам, использование психиатрии в целях политических репрессий, лишение свободы под спровоцированным или вымышленным предлогом в форме ссылки, тюремного или иного заключения и иные методы преследования действительной, предполагаемой или воображаемой оппозиции в условиях тоталитарного государства, авторитарного режима (режима личной власти), военно-политической диктатуры.

Цензура — ограничительные меры по отношению к свободе печати.

Комитет специальных операций (КСО) — правительственная организация Великобритании, занимавшаяся в ходе Второй мировой войны разведывательными и диверсионными операциями на оккупированных фашистской Германией территориях стран Западной Европы.

Английская служба координации безопасности (АСКБ) размещалась в США, но руководилась одним из шефов английской разведки Стефенсоном, который систематически самолетом посещал США, используя для этого бомбардировщики королевских ВВС, летавших в США по полярному маршруту.

В ПГУ КГБ СССР сотрудники управления «К» находились на особом положении. Это управление держало «под колпаком» аппарат внешней разведки и контролировало всех сотрудников, где бы они ни жили, под какими бы «крышами» ни работали. Внешняя контрразведка была призвана пресекать проникновение агентуры противника в ряды ПГУ, предупреждать возможное предательство, следить за моралью и моральным обликом, непорочностью разведчиков Методы в основном использовались традиционные. Телефон могли поставить на профилактическое прослушивание. Организовывалось наружное наблюдение за сотрудником, изучался круг его знакомых и родственников. Велись досье на всех, куда заносились сведения, казавшиеся по тем или иным причинам компрометирующими. Агентурный фактор и повышенная «политическая бдительность» были характерны для этой службы. 5-й отдел внешней контрразведки занимался расследованием фактов шпионажа внутри ЛГУ, случаев перехода сотрудников ПГУ к противнику, анализом причин провала конкретных операций КГБ и раскрытия противником нашей агентуры, выявлением каналов утечки информации о госбезопасности. Именно 5-й отдел практиковал использование специальных лекарственных и химических препаратов для наблюдения, вывода из строя и убийств.

ФБР осуществляет аресты агентов иностранных разведок из числа граждан США. Если агентом иностранной разведки является иностранец, его вначале арестовывает иммиграционная служба США за незаконный въезд на территорию страны, а уже потом ФБР — по обвинению в шпионаже или других противоправных действиях.

«Моссад Алиа Бет» — организация, созданная в 1937 году в Тель-Авиве «Хаганой» — отрядами самообороны в еврейских поселениях Палестины.

При полицейском ведомстве рядом с «расследовательской агентурой» устраивается особое отделение, заведующее активными воздействиями на революционную среду. Цель этого нового учреждения следующая:

1. Возбуждать с помощью особых активных агентов ссоры и распри между различными революционными группами.

2. Распространять ложные слухи, удручающие и терроризирующие революционную среду.

3. Передавать через тех агентов, а иногда с помощью приглашений в полицию или кратковременных арестов обвинения наиболее опасных революционеров в шпионаже; вместе с тем дискредитировать революционные прокламация и разные органы печати, придавая им значение агентурной провокационной работы.

Указанный циркуляр вызвал следующие вопросы и предположения в революционной среде:

• не адресован ли этот циркуляр революционерам, чтобы отвести подозрения от действительных шпионов?

• не сам ли Судейкин его подбросил «Вольному слову»?

• не собирается ли Судейкин расширить свою сеть?

• все вопросы вызваны тем, что в Париже имелись платные агенты охранки.

Отдел технических служб ЦРУ разрабатывает и контролирует все технические средства ЦРУ — от самого экзотического оружия до париков, от устройств, изменяющих голоса, до последних образцов «жучков» и подслушивающей аппаратуры.

Мировой практике по сути не известны случаи, когда борьбу с тайной разведывательной и иной подрывной деятельностью кто-то всерьез пытался бы вести лишь гласными, открытыми методами. Кто не в угоду конъюнктуре, а на деле заботится о повышении надежности обеспечения государственной безопасности страны и ее вооруженных сил, больше должен быть обеспокоен другим — имеют ли правоохранительные органы страны все необходимое, в том числе современные технические средства, для успешного решения сложных оперативно-розыскных задач. Что касается раскрытия информации о силах, методах и тактике работы спецслужбы, то у многих профессий есть свои секреты.

Взяв декларативные обязательства расстаться с политическим сыском, методами тайной полиции и бороться исключительно за гражданские свободы, государственная безопасность загоняет себя в ловушку и обрекает на ложь. Если не узаконить открыто, не ввести в честные правовые рамки неприятные для общества функции, они будут пробиваться в обход закона, ибо потребность в них государства, даже пусть самого демократического, пока что неистребима. Служба безопасности, хотят того или нет ее демократические руководители, обречена на работу в условиях секретности. Иначе это будет что-то другое, но не «спецслужба». Пусть спецслужбы собирают на гражданина досье — ему это не страшно, если он в любой момент вправе получить его, а в случае если не дадут — требовать через суд. Пусть прослушивают телефоны, если даже будка телефона-автомата под защитой Верховного суда страны. Шарахаясь от политической слежки внутри страны, можно вполне отказаться от борьбы с коррупцией, экстремизмом и терроризмом, с крупным воровством и т. д.

Агентство национальной безопасности США несет ответственность за ту часть электронного наблюдения и разведки, проводимой за пределами Соединенных Штатов Америки, которая касается прослушивания телефонных переговоров, радиоперехвата, но прежде всего вылавливания из эфира буквально миллиарды слов в день на сотнях диалектов и языков для записи, расшифровки, перевода и анализа. Визуальное наблюдение за территорией всего земного шара при помощи фотокамер, установленных на самолетах, искусственных спутниках земли, всегда находились в ведении Национального разведывательного управления.

Если информация некачественная, лучшие аналитики во всем мире смогут выдать лишь какую-нибудь чепуху, если же некомпетентны аналитики, все усилия людей, занятых сбором информации, пойдут насмарку. Государственным деятелям любой страны необходимо знать, что делают (а по возможности, и что собираются сделать) другие страны. Что они делают в данный момент можно определить путем наблюдения, а вот что они намереваются совершить — нет. Вот почему все космические системы наблюдения не смогут предоставить аналитикам материал, добытый изнутри секретных совещаний противной стороны.

Секретная разведывательная служба является легальным инструментом политики, от которого государство не может отказаться.

Характер работы спецслужбы, требующий неукоснительного соблюдения конспирации, нередко заставляет долгое время хранить в тайне сведения о тех или иных операциях, о деятельности сотрудников.

В войне победит тот, кто выиграет информационное сражение. С учетом этого фактора в структуре военной разведки должно быть информационное подразделение, где будет собираться, анализироваться и обобщаться вся получаемая разведкой информация. Более 50 процентов такой информации получается из открытых источников. Однако наибольшую ценность имеет та информация, которая получена с использованием человеческого фактора, с помощью агентурной разведки.

Заместитель начальника ПГУ КГБ СССР полностью отвечал за состояние работы в своем регионе, контролировал работу с наиболее интересными источниками.

Комитет по координации научно-исследовательских работ (ГККНИР) служил организацией-прикрытием для агентов и сотрудников КГБ и ГРУ, работающих на получение разведывательных данных по западной технологии. С 1965 г. он был переименован в Государственный комитет по науке и технике.

Изменить оценку государственной разведки — дело нелегкое. Оценка разведывательных данных, например в США, готовится отделом оценки и планирования ЦРУ и представителями разведки Государственного департамента, Департамента обороны, ЦРУ, Комиссией по атомной энергетике и другими организациями, имеющими разведывательные структуры.

Разведывательной деятельностью в спецслужбах занимаются не только профессионалы, в это дело втянуты члены различных делегаций, ученые, торговые агенты, студенты, туристы, служители различных культов и концессий, все, кто может и согласен работать для спецслужбы в сфере получения информации.

Каждая спецслужба имеет своих агентов, размещенных по стратегическим соображениям во всех слоях общества, по всем профессиям и отраслям промышленности. Обычно это люди с большим опытом каждый в своей области, благодаря чему они могут поставлять очень ценную информацию. На каждого из таких агентов или доверенных лиц заводится дело, в то время как их отчеты могут группироваться по тематическому признаку.

Обобщенная информация об агентурных возможностях спецслужбы накапливается в картотеках, организация и ведение которых может быть различной, но с обязательным условием — возможностью максимально быстро и точно найти данные на агента и определить его возможности использования по тому или иному делу.

Институт Геринга был создан для наблюдения за перехватом радио- и телефонных разговоров, включая их подслушивание и запись.

Одна-единственная книга может существенно изменить позицию и поведение читателя до такой степени, которая была бы недоступна для любого другого средства информации. Преимущество прямых контактов спецслужбы с автором заключается в том, что спецслужба может предоставить ему любой материал, который она хотела бы включить в книгу этого автора, и в том, что спецслужба может на любом этапе контролировать рукопись автора. Спецслужба должна быть полностью уверена, что готовая рукопись будет соответствовать оперативным и пропагандистским намерениям спецслужбы.

ШКПС — Штаб-квартира правительственной связи Великобритании.

Управление «А» ПГ КГБ СССР занималось вопросами дезинформации.

Пример организации работы КГБ СССР по вопросам электронной разведки и организации работы с агентурой, внедренной в электронную разведку спецслужб противника.