Памятники природы Челябинской области

Справочный отдел

Курс Коммунистической партии на интенсификацию экономического развития требует дальнейшего повышения эффективности и охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года определено: «Шире внедрять малоотходные и безотходные технологические процессы. Развивать комбинированные производства, обеспечивающие полное и комплексное использование природных ресурсов, сырья и материалов, исключающие или существенно снижающие вредное воздействие на окружающую среду...

Продолжить создание и улучшать благоустройство зеленых зон городов и поселков, расширить сеть заповедников, национальных парков, заказников и других охраняемых природных территорий. Усилить работу по охране, воспроизводству и рациональному использованию растительного и животного мира» (Материалы XXVII съезда КПСС, М.: Политиздат, 1986, с. 316).

В целом государственная политика в области охраны природы у нас определяется Конституцией СССР, а мероприятия, с нею связанные, стали неотъемлемой частью государственного плана. На эти цели за последние девять лет использовано около 63 миллиардов рублей. Проводится значительная работа по развитию заповедного дела. Только за последние девять лет площадь заповедников увеличилась почти в два раза. Создано 12 национальных парков — охраняемых территорий нового типа. На IV сессии Верховного Совета СССР в сентябре 1972 года было принято постановление «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов».

Первый пункт этого постановления установил: «Считать одной из важнейших государственных задач неустанную заботу об охране природы и лучшем использовании природных ресурсов, строгое соблюдение законодательства об охране земли и ее недр, лесов и вод, животного и растительного мира, атмосферного воздуха, имея в виду, что научно-технический прогресс должен сочетаться с бережным отношением к природе и ее ресурсам, способствовать созданию наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья, для работы и отдыха трудящихся».

ЦК КПСС и Совет Министров СССР 1 декабря 1978 года приняли постановление «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов», где сказано, что охрана природы и рациональное использование природных ресурсов в условиях быстрого развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства и вовлечения в эксплуатацию все большего количества естественных ресурсов — одна из важнейших экономических и социальных задач Советского государства.

В зарубежных странах первые заповедники были созданы во Франции (Фонтенбло, 1861 г.) и США («Йосемитская долина», 1864 г.). Первый национальный парк Йоллоустонский (США) образован в 1872 году. По данным ООН, в начале 70-х годов XX века в мире только заповедников и национальных парков было 1204. В 1960 году во Флориде заповедали бухту Кей-Ларго — второй или третий морской национальный парк, а сегодня их уже более 170. Если же взять все виды природных охраняемых территорий, то их число превысит 20 тысяч. Они занимают на Земле многие десятки миллионов гектаров (2350 тыс. км², что составляет 1,6% всей суши).

Парки и эталоны природы требовали не тронутого человеком «дикого» ландшафта. Именно такие места радовали глаз, именно здесь находили себе последние убежища дикие растения и животные. Острова прошлого в мире настоящего — вот чем стали природные охраняемые территории.

Дикой природы сегодня на земном шаре почти не осталось. От полюса до полюса — повсюду хранит она следы человека. Так обстоят дела сегодня в мире. А раньше? Как охраняли природу наши предки?

По историческим источникам в период царствования «царя-охотника» Алексея Михайловича Романова (1645— 1676) к западу от Москвы, по направлению к Звенигороду, существовала вотчина князей Милославских, так называемая «Кунцевская местность», изобиловавшая зверем и дичью. «Эта местность была заповедною стороною и строго охранялась собственно для царских охот».

Царский указ 1669 года запрещал в Щацком уезде «в свои Государевы заповедные леса всяких чинов людям, помещикам и вотчинникам, и их людям, и крестьянам въезжать и лосей и иных никаких зверей побивать не велел».

Тогда же возник своеобразный «заповедник на семи островах у Мурманского побережья, где ловили соколов для царских охот. В 1676 году был установлен запрет охоты вокруг Москвы.

Новый этап истории природных охраняемых территорий в нашей стране связан с деятельностью Петра I (1672— 1727). Известен указ 1703 года о запретных лесах, согласно которому «за дуб, буде хоть одно дерево срубит, также и за многую заповедных лесов посечку, учинена будет смертная казнь». (Полн. собр. законов Российской империи, I. П., с. 228).

По указу 1701 года расчистка леса под пашни и покосы разрешалась только в 30 верстах от берегов рек, удобных для сплава леса. Указ запрещал вырубку деревьев у больших рек и на 20 верст от малых. В 1716—1720 годах была прекращена рубка корабельных заповедных лесов в Поволжье и на Южном Урале.

В 1888 году был принят новый лесной устав, согласно которому, впервые четко определялось понятие о защитных лесах с особым режимом пользования. Такими лесами считались те, «безусловное сохранение которых оказывается необходимым в видах государственной или общественной пользы».

В дореволюционной России первые настоящие заповедники учреждались на частнособственнических землях. В 1898 году Фридрих Эдуардович Фальц-Фейн выделил участок целинной степи в 500 десятин, изъяв его из обычного хозяйственного использования, и объявил защитным на вечные времена. Этот год и считается ныне годом основания заповедника «Аскания-Нова». Вообще в дореволюционной России были созданы еще пять заповедников: Лагодехский, Морицсала, Вайкаский, Баргузинский, Кедровая Пядь.

Основные предпосылки рационального природопользования и всех последующих мер в области охраны природы были заложены первым ленинским Декретом о земле, отменившим частную собственность на землю.

В январе 1919 года В. И. Ленин принял в Совнаркоме видного деятеля охраны природы, делегата Астраханского губисполкома Н. Н. Подъяпольского и горячо поддержал его предложения об организации заповедников в дельте Волги. По заданию Ленина Подъяпольский разработал проект декрета СНК «О государственном заповедании с научной или художественной целью участков суши, вод и недр земли».

Этот проект, хотя и не был официально обнародован, по существу, заложил юридические основы создания заповедников в нашей стране.

14 мая 1920 года В. И. Ленин подписал декрет Совнаркома об организации второго в стране заповедника — Ильменского, на Южном Урале. В декрете говорилось, что заповедник является «национальным достоянием, предназначенным исключительно для выполнения научных и научно-технических задач страны». Это назначение заповедников определяет их функции и роль до наших дней. Данный декрет важен еще и тем, что он предоставлял право организации новых заповедников Народному комиссариату просвещения. Тот факт, что заповедники нашей страны первоначально подчинялись ведомству, не связанному с эксплуатацией природных ресурсов, весьма примечателен до сего времени. Это часто отмечается в литературе, как яркий пример ленинского отношения к охране природы.

Большое значение для заповедного дела в СССР имел подписанный В. И. Лениным декрет СНК от 16 сентября 1921 года «Об охране памятников природы, садов и парков». Он предоставлял право Наркомпросу по согласованию с другими заинтересованными ведомствами и учреждениями объявлять участки природы и отдельные объекты (животные, растения, горные породы и т. д.), представляющие особую научную и культурно-историческую ценность, неприкосновенными памятниками природы. «Более значительные по площади участки природы, замечательные своими памятниками, объявляются заповедниками и национальными парками. Сады и парки историко-художественного значения, созданные по заданиям художественно-паркового искусства или связанные с архитектурными сооружениями, представляющими с ними одно художественное целое, могут быть объявляемы Народным Комиссариатом просвещения по соглашению с заинтересованными ведомствами неприкосновенными памятниками садово-парковой культуры музейно-академического значения».

Значение этого декрета прежде всего в том, что он заложил основы классификации охраняемых природных территорий в СССР. Наряду с заповедниками он предполагал существование в нашей стране национальных парков, неприкосновенных памятников природы, садов и парков историко-художественного значения. На основании этого декрета в стране была развернута серьезная работа по выявлению особо ценных объектов природы для дальнейшего их сбережения.

Развитием основных принципов ленинского декрета является и декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 7 января 1924 года «Об учете и охране памятников искусства, старины и природы». В этих декретах был провозглашен принцип неприкосновенности заповедников.

Важную роль в развитии ленинских принципов заповедного дела сыграло и постановление ВЦИК и СНК РСФСР, принятое в конце 1925 года «Об охране участков природы и ее отдельных произведений, имеющих преимущественно научное и культурно-историческое значение».

Названным постановлением была определена первая государственная система охраняемых территорий (частичных заповедников — заказников, акклиматизационных участков, парков, садов и др.), имеющих научное значение. В постановлении были рассмотрены общие положения заповедников, определена система их управления, условия использования заповедных участков, а также предусмотрены органы охраны.

Следует обратить внимание, что 20 июня 1930 года постановлением ВЦИК и СНК РСФСР «Об охране и развитии природных богатств РСФСР» Государственный комитет охраны природы при Главнауке Наркомпроса РСФСР был преобразован в межведомственный Государственный комитет содействия развитию природных богатств РСФСР.

Необходимость существования системы особо охраняемых природных территорий в нашей стране предопределяется статьей 18-й Конституции СССР, которая гласит, что «в интересах настоящего и будущих поколений в СССР принимаются необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, для сохранения в чистоте воздуха и воды, обеспечения воспроизводства природных богатств и улучшения окружающей человека среды».

Правовой основой существования охраняемых территорий служат юридические акты земельного, водного и лесного законодательства, охраны атмосферного воздуха и животного мира, а также принятые в начале 60-х годов во всех союзных республиках законы об охране природы. Основы земельного законодательства СССР (1968 г.) и земельные кодексы союзных республик предусматривают как особую форму землепользования наличие земель заповедников и курортов. В них запрещена как в пределах их территорий, так и в их охранных зонах всякая деятельность, нарушающая заповедные природные комплексы. Согласно «Основам водного законодательства СССР и союзных республик» (1970 г.), порядок использования водных объектов для нужд заповедников определяется их положениями. В «Основах законодательства СССР и союзных республик о недрах» (1975 г.) изложены принципы охраны участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность, а также запрещена деятельность, нарушающая сохранность заповедников. Особый режим пользования лесом, отвечающий целям заповедников, предусмотрен «Основами лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» (1977 г.).

Академик Е. К. Федоров пишет: «Нельзя требовать возврата к тому состоянию «естественного равновесия», которое имело место при зарождении человеческого общества. Так же нельзя требовать сохранения какого-либо другого состояния «естественного равновесия», если не отказываться от развития и роста человечества, если не считать основной задачей человека сторожить заповедник нетронутой природы».

Вряд ли кто-нибудь станет возражать, например, против истребления вредителей сельскохозяйственных культур и некоторых других вредных для человека представителей живой природы, против таких преобразований ландшафта, как осушение болот или орошение пустынь.

Оказалось ли все в целом преобразование природы, произведенное человечеством за время его исторического развития, в конечном счете вредным для человечества? Многие экологи придерживаются именно такого мнения. Однако с этим нельзя согласиться. Если бы наши предки превратили всю планету в тщательно охраняемый заповедник лет 300—500 назад (когда как раз и началось массированное воздействие человека на природу), то цивилизация не могла бы достигнуть современного уровня развития.

Сохранение «естественного равновесия» во всем районе обитания, строго говоря, отвечает интересам лишь перво-бытного племени, существующего за счет охоты и собирательства диких плодов и ягод, и то при стабильной его численности. Существование всех остальных форм общественного устройства, включающих рост численности и повышение жизненного уровня, обязательно связано с преобразованием окружающей среды в районе обитания» (Федоров, 1977, с. 54).

Из сказанного следует, что изменение экологического равновесия отнюдь не беспредельно.

Напомним, что, исходя из теории поддержания экологического равновесия, требуется определенное число видов, чтобы экосистема сохраняла надежность в работе. Для любой природной системы по экологическому «правилу 10 процентов» смещение энергетических показателей более чем на 10—20 процентов от существующей нормы может считаться недопустимым. Для биосферы Земли при допущении равной энергетико-функциональной роли каждого вида целесообразно принять, что потеря пятой части видов будет означать потерю экологического равновесия.

Растущее антропогенное воздействие сказывается на популяциях многих видов животных и растений. За три последних столетия на земле исчезли 118 видов млекопитающих и десятки видов птиц. В настоящее время, по данным Международного союза охраны природы и природных ресурсов в мире, насчитывается более тысячи видов исчезающих позвоночных животных и 25—30 тысяч исчезающих видов растительности. По растительности это равно примерно «правилу 10 процентов» всего флористического состава нашей планеты. Наиболее резкое обеднение флоры отмечается в густонаселенных промышленно-развитых районах, а также на островах.

В соответствии с решениями XXVI съезда КПСС в стране большое значение придавалось заповедникам, заказникам и другим охраняемым территориям. Наряду с формированием научно обоснованной сети заповедных территорий и национальных парков, предлагалось «проводить на их базе изучение природных систем и объектов с целью выработки рекомендаций по рациональному использованию природных ресурсов» (Материалы XXVI съезда КПСС, с. 184).

На земле нет иных механизмов поддержания природного равновесия, кроме экологических. Глобальная экосистема биосферы и ее подсистемы — зонального и провинциального типа — настолько большие и сложные образования, что искусственное их поддержание требует огромных усилий и затрат. Эти расходы непомерны в сравнении с получаемыми человечеством ресурсами. Лишь один механизм не требует дополнительного вложения энергии, вещества и денежных средств — естественная регуляция. Следовательно, наиболее разумный путь — ее поддержание. Природных охраняемых территорий на Земле должно быть столько, чтобы они обеспечили экологическое равновесие, и в том числе среду жизни людей в целесообразном (оптимальном) состоянии.

В. И. Вернадский писал: «Человечество, взятое в целом, становится мощной геологической силой. И перед ним, перед его мыслью и трудом, становится вопрос о перестройке биосферы в интересах свободно мыслящего человечества как единого целого».

Общественное развитие, все нужды людей сейчас и в дальнейшем будут требовать расширения и углубления знаний о поддержании среды жизни на Земле. Социальные перемены, происходящие в мире, широкое развитие прогрессивных коммунистических идей повседневно приближают время, когда человечество сможет планировать и решать глобальные задачи сообща, сообща и познавать, и управлять природой. У охраняемых природных территорий и теоретико-практической науки о них — светлое будущее стремительного развития.

Если в соответствии с Законом РСФСР от 27 октября 1960 года «Об охране природы в РСФСР» и во исполнение постановления Совета Министров СССР от 10 июня 1961 г. «Об упорядочении сети государственных заповедников и охотничьих хозяйств» 5 июня 1962 года было утверждено постановлением Совета Министров РСФСР Положение о государственных заповедниках РСФСР, то во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 декабря 1978 года «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» в стране завершена разработка типовых положений для всех видов таких территорий.

С 1981 года впервые введены типовые положения о государственном заповеднике, государственном природном национальном парке, государственном заказнике, государственном памятнике природы, государственном парке и государственном зоологическом парке.

Типовые положения разработаны с учетом существующих общесоюзных и республиканских нормативных актов по вопросам охраны природы и других требований.

Каждый вид природоохранной территории является самостоятельной формой охраны природы, имеет свои характерные особенности, отличающие ее от других.

I. Так, для государственных заповедников обязателен строгий заповедный режим, полностью запрещающий проведение каких-либо культурно-оздоровительных мероприятий на их территории, а так же использования ресурсов заповедников для нужд народного хозяйства.

II. Основная задача государственных природных национальных парков — сохранение природных комплексов, включающих в себя живописные природные и культурные ландшафты, служащие целям организации регулируемого туризма и других форм массового отдыха трудящихся с единовременным проведением природоохранительной, эстетической и воспитательной работы.

Особенностью является то, что в их состав могут входить земли различных землепользователей, которые соблюдают установленный для природных парков режим.

Землепользователи имеют право осуществлять на территории парка хозяйственную деятельность, не противоречащую задачам природных национальных парков.

На территориях национальных парков ведутся научные исследования по вопросам охраны природы и рационального использования ее богатств. В их лесах до минимума сокращаются санитарные рубки, а рубки ухода проводятся без применения механизированных транспортных средств.

III. Цель государственных заказников — восстановление численности некоторых видов растений и животных или сохранение других объектов природы (геологических обнажений и т. д.). Они создаются на определенные сроки или на постоянное время. Угодья, на которых заказники расположены, остаются в ведении прежних пользователей. Но последние обязаны соблюдать установленный режим.

IV. Государственные памятники природы — своеобразная форма охраны уникальных природных объектов и комплексов. Объявление природных объектов памятниками природы осуществляется в том случае, когда из-за их незначительной площади или единичности нельзя создать заповедник или заказник либо перевести объект (комплекс) природы в искусственные условия, не причинив ему вреда.

К особо охраняемым территориям относятся также государственные ботанические сады, государственные дендрологические парки и государственные зоологические парки. Вот краткое содержание типовых положений по названным выше формам охраны природы.

Государственные заповедники — это типичные или уникальные для определенной ландшафтной зоны территории (природные комплексы). Они создаются с целью сохранения в естественном состоянии этих природных комплексов, изучения в них естественного течения природных процессов и явлений и разработки научных основ охраны природы.

Участки земли, ее недр и водного пространства со всеми находящимися в их пределах природными объектами, входящие в состав заповедников, изымаются из хозяйственной эксплуатации и предоставляются заповедникам в бессрочное пользование.

Для каждого заповедника, исходя из его конкретных задач, в соответствии с типовым положением разрабатывается и утверждается индивидуальное положение, определяющее научный профиль, организационное устройство, особенности режима и охраны.

Заповедники создаются в целях:

сохранения в естественном состоянии в интересах настоящего и будущих поколений наиболее типичных для определенной зоны участков природы со всей совокупностью их компонентов;

изучения естественного течения природных процессов в выделенных для этого участках природы;

обеспечения охраны территории заповедника со всеми имеющимися на ней природными объектами и соблюдения заповедного режима;

проведения научно-исследовательских работ;

пропаганды основ заповедного дела, проблем охраны и рационального использования природных ресурсов, содействия в подготовке научных кадров.

На территории (акватории) заповедников запрещается всякая деятельность, нарушающая природные комплексы и угрожающая сохранению природных объектов. Запрещаются всякие действия, изменяющие гидрологический и другой режим заповедников.

В них не допускается строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и т. д.

В заповедниках нельзя проводить изыскательские работы и добычу полезных ископаемых, нарушать почвенный покров, допускать различные геологические обнажения и т. д.

В них также запрещается лесопользование, заготовка сена, лекарственных растений, цветов, семян, тростника, нарушение растительного покрова, выпас скота.

Помимо этого, в заповедниках запрещается:

— охота, рыбная ловля, уничтожение и отлов животных, разорение их гнезд, нор и прочих укрытий и жилищ, а также иные нарушения условий существования животных;

— интродукция растений и животных с целью акклиматизации и проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше, чем допускается естественная емкость угодий;

— сбор коллекционных и других материалов, за исключением материалов, необходимых для выполнения научной тематики заповедников;

— применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками и регулирования численности животных;

— прогон домашних животных через территорию заповедника, проезд моторного и гусеничного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

— сплав леса по водостокам и водоемам в границах заповедника;

— пролет самолетов ниже 2000 м над землей и преодоление ими звукового барьера над территорией заповедника, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы;

— проезд и проход посторонних лиц по территории заповедника, за исключением дорог и водных путей общего пользования;

— устройство привалов, бивуаков, разведение огня.

В заповедниках в установленном порядке допускается проведение мероприятий, необходимых для сохранения заповедных природных комплексов, выполнения плана научно-исследовательских работ и обеспечения основных задач заповедников, в частности:

— восстановительные мероприятия на территориях, где коренные природные комплексы оказались нарушены деятельностью человека, а также мероприятия по предотвращению изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на территориях, прилегающих к заповеднику (восстановление гидрологического режима, сохранение исторически сложившихся растительных ассоциаций, сохранение исчезающих видов растений и животных);

— необходимые ветеринарные мероприятия для ликвидации особо опасных болезней, общих для человека и животных;

— противопожарные мероприятия на территории заповедника, не нарушающие его режима;

— возведение в установленном порядке лабораторных корпусов и других построек, необходимых заповеднику для выполнения его основных функций.

В целях защиты природных комплексов заповедников от влияния хозяйственной деятельности на прилегающих к ним территориях вокруг заповедников создаются охранные зоны.

Режим заповедников должен учитываться при разработке районных схем землеустройства.

Общее методическое руководство научными исследованиями заповедников осуществляют Академия наук СССР и академии наук союзных республик.

Охрана заповедников осуществляется специальной службой, которая проводит профилактические мероприятия, направленные на предотвращение нарушений режима заповедников; ведет борьбу с нарушениями требований по охране заповедников.

Лица, виновные в нарушении режима заповедника и его охранной зоны, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

Таким образом, новое Типовое положение утверждает, что заповедники — это научно-исследовательские учреждения, предназначенные для сохранения и изучения природных комплексов и естественного течения природных процессов. Они позволяют сохранять эталоны или типичные участки естественной природы, ландшафтов, уникальных водоемов, генетический фонд живых организмов, ценных растений, содействуют поддержанию экологического равновесия в определенных регионах, выполняют функции контроля за состоянием биосферы, разрабатывают научные основы природопользования.

Оптимальные размеры заповедников: тундра свыше 1 миллиона гектаров, тайга и пустыня — 250 гектаров и более, степи — не менее 10 тысяч, морской шельфовый резервант — 25—30 тысяч гектаров.

В них всесторонне, тщательным образом изучаются механизмы природных процессов для того, чтобы управлять ими с полным знанием дела. В этом смысле заповедники выступают как природно-хозяйственная система.

Огромна их роль в сохранении и воспроизводстве растений, охотничьих и промысловых животных, многие из которых находились на грани исчезновения (лось, зубр, кулан, тур, соболь, горал, бобр, тигр, гага и др., а из растений — лотос, тис и др.).

По Типовому положению государственные природные национальные парки представляют собой территории (природные комплексы), имеющие особую экономическую, историческую и эстетическую ценность, благоприятное сочетание живописных естественных и культурных ландшафтов. Они учреждаются в целях сохранения этих комплексов с одновременным осуществлением в них регулируемого туризма, других форм массового отдыха населения и проведением научных исследований по различным вопросам охраны окружающей природной среды. Территории природных национальных парков могут включать земли различных землепользователей.

Участки земли, ее недр и водного пространства, входящие в состав природных национальных парков со всеми находящимися в их пределах природными объектами и элементами культурного ландшафта, исключаются из интенсивного хозяйственного использования. Леса природных национальных парков относятся к лесам первой группы с особым режимом ведения в них лесного хозяйства.

На территории (акватории) природных национальных парков проводятся мероприятия, необходимые для сохранения или восстановления природных комплексов, повышения привлекательности и эстетичности местности и улучшения возможностей проведения организованных форм массового отдыха грудящихся.

В пределах природных национальных парков допускается традиционно сложившаяся хозяйственная деятельность местного населения, совместимая с целями парков: традиционные формы ведения хозяйства, кустарные и народные промыслы, а также связанное с ними пользование отдельными природными ресурсами.

При природных национальных парках могут быть организованы музеи и другие культурно-просветительные объекты, отвечающие задачам парка. Территория природных национальных парков разделяется на зоны с различным режимом охраны и использования.

По Типовому положению государственные ботанические сады и дендрологические парки создаются для сохранения, изучения и обогащения в исключительных условиях растительных ресурсов в целях наиболее эффективного их использования для народного хозяйства и культурного строительства.

Для каждого ботанического сада и дендрологического парка разрабатывается и утверждается соответствующее положение, определяющее конкретные задачи, научный профиль, организационное устройство, особенности режима и их охраны.

Основными задачами ботанических садов и дендрологических парков являются:

1) сохранение в искусственных условиях коллекций живых растений (особенно редких и исчезающих видов) и других ботанических объектов, имеющих большое научное, учебное, экономическое и культурное значение;

2) проведение научно-исследовательских работ;

3) проведение учебно-педагогической и научно-просветительной работы в области ботаники и охраны природы, растениеводства и селекции, декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры.

На территории ботанических садов и дендрологических парков запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением задач, определяемых положением и угрожающая сохранности коллекций живых растений природной и культурной флоры.

Территория ботанических садов и дендрологических парков может быть разделена на следующие зоны: экспозиционную, научную, заповедную и административную.

Основные направления научно-исследовательской работы каждого ботанического сада и дендрологического парка определяются в соответствии с целью их создания.

Государственные заказники представляют собой участки природных ландшафтов, предназначенные для сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы.

Они образуются Советами Министров союзных и автономных республик, краевыми и областными Советами народных депутатов и делятся по своему значению на республиканские и местные.

Заказники создаются на определенные сроки, необходимые для выполнения поставленных перед ними задач, или постоянно. Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения и организации, на землях которых образованы заказники, обязаны соблюдать установленный в них режим.

Заказники в своей совокупности выполняют функции сохранения, восстановления и воспроизводства природных ресурсов и поддержания общего экономического баланса.

По своему значению они разделяются на следующие категории:

— ландшафтные или комплексные;

— биологические, палеонтологические, гидрологические, геологические

Режим в заказниках должен учитываться при разработке районных схем землеустройства.

Государственные зоологические парки являются учреждениями по сохранению и изучению объектов дикой фауны в искусственных условиях для научно-просветительных и научно-исследовательских работ.

Земельные участки предоставляются зоологическим парком в бессрочное пользование в установленном порядке и учитываются при реконструкции и развитии городских территорий и природных земельных зон.

Основные задачи государственных зоологических парков — сохранение в искусственных условиях коллекций диких животных (особенно редких и исчезающих видов) отечественной и зарубежной фауны, имеющих большое научное и культурно-просветительное значение; проведение научно-исследовательских работ, соответствующих задачам зоопарка; проведение учебной и научно-исследовательской работы в области зоологии и охраны природы.

На территории зоологических парков запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением задач, определенных настоящим положением, и угрожающая сохранности коллекций животных зоопарка.

Территория зоологических парков делится на следующие зоны: экспозиционную, общественную — по обслуживанию посетителей, административную, хозяйственную и научную.

Для обеспечения своей деятельности зоологические парки могут иметь подсобные мастерские, питомники, зоомагазины.

Государственными памятниками природы, например, объявляются ценные в научном, культурно-познавательном и оздоровительном отношении природные объекты, представляющие собой небольшие урочища (рощи, озера, участки долин, побережий и т. п.), отдельные объекты (водопады, пещеры, скалы и уникальные геологические объекты, метеориты и метеоритные кратеры, редкие или исторически ценные деревья и исчезающие виды растений и т. п.), природные объекты искусственного происхождения (старинные аллеи и парки, пруды, участки каналов и т. п.), не признанные памятниками старины и культуры.

Основной задачей объявления объектов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительных и эстетических целей.

Объявление природного объекта памятником природы производится Советом Министров союзных и автономных республик, краевыми, областными и районными Советами народных депутатов по представлениям государственных и общественных органов. В зависимости от этого они подразделяются на памятники природы республиканского и местного значения.

Объявление природных объектов памятниками не влечет за собой изъятия занимаемых ими земельных участков, участков недр и водных объектов у прежних пользователей.

Колхозы, совхозы, лесхозы и другие предприятия, учреждения и организации, на землях которых они находятся, принимают на себя обязательства по обеспечению установленного режима и охраны памятника природы.

На каждый из них заводится паспорт, в котором указывается:

1. Название и значение памятника природы и установленный для него режим;

2. Местонахождение памятника природы и занимаемая им площадь;

3. Описание памятника природы и фотографии;

4. Меры, необходимые для сохранения памятника природы;

5. Наименование организации, взявшей обязательство по охране памятника природы и установлению для него режима.

На территории расположения памятника природы запрещается всякая деятельность, угрожающая его сохранности.

Учет памятников природы осуществляется специально уполномоченными государственными и общественными органами.

Контроль за соблюдением установленного для памятников природы режима и их охраной возлагается на исполкомы местных Советов народных депутатов и общества охраны природы.

Охрана типичных ландшафтов предусмотрена ст. 8-й Закона об охране природы в РСФСР от 27 октября 1960 года, где говорится: «Подлежат охране типичные ландшафты, редкие и достопримечательные объекты живой и неживой природы, как характерные или как уникальные примеры природных условий отдельных зон и физико-географических областей, ценные в научном, культурно-познавательном и оздоровительном отношениях...»

В большинстве определений подчеркивается, что ландшафт — это относительно целостный или однородный комплекс, то есть отличающийся чем-то от окружающего его пространства. Эта же мысль подчеркивается иногда указанием на наличие естественных границ, позволяющих различать соседние ландшафты.

Представление о ландшафте-кирпичике земной природы способствовало поиску закономерностей сложной пространственной структуры крупных географических образований, состоящих как бы из разнородных кирпичиков.

Современное хозяйство и наука обращают внимание на ландшафты как на источник производства многих возобновимых ресурсов.

Основным свойством ландшафта, которое привлекает земледельцев, лесоводов, животноводов, была его способность производить из года в год биологическую продукцию. Именно такой подход определяет отношение к его охране. Мы стремимся охранять ландшафт от всего того, что способно нарушить механизм воспроизводства ресурсов: от водной и ветровой эрозии, губящей плодородие почвы, от насекомых-вредителей, от химического загрязнения атмосферы.

Стоит напомнить, что, используя ландшафт, как ресурсовоспроизводящую систему, мы, как правило, всегда изменяем его в той или иной мере. Чаще всего естественная растительность заменяется культурной: на месте степей или лесов создают пашню, на месте лесов — луга и т. д. Поэтому для очень многих ландшафтов, используемых в качестве хозяйственных угодий, вопросы охраны — это уже не охрана их от использования, как в рассматриваемых случаях с заповедниками и другими объектами природы, а охрана в процессе использования. В этом случае охрана ландшафтов определяется прежде всего разумной технологией. Приходится учитывать, что внесение удобрений скажется не только добавкой урожая на полях, но и бурным цветением озер и водохранилищ, в которые вместе со стекающими со склонов водами поступают и вещества, стимулирующие рост сине-зеленых водорослей. Изменения агротехники обязательно отразятся на изменении водности рек. Таких примеров десятки.

Люди давно установили, что окружающая среда в разных частях Земли неодинаково отражается на здоровье. Так же давно в обиходе представление о «здоровой» и «нездоровой» местности, о ландшафтах. Так, возбудители малярии связаны с болотами и непроточными водоемами. Ряд заболеваний вызван необычной геохимической обстановкой тех или иных ландшафтов. Так, заболевание зубов в высокогорных районах обусловлено бедностью солями фтора текущих с ледников вод. Ряду заболеваний органов внутренней секреции мы обязаны недостатком тех или иных микроэлементов в продуктах растительного происхождения, обусловленным отсутствием или относительно малым содержанием их в почвах тех или иных ландшафтов.

Особое место в жизни людей занимают ландшафты районов с крайне трудными, как принято говорить, экстремальными условиями: районы высокогорий, Заполярья и пустынь, где не все практически здоровые люди могут сохранить работоспособность. Люди адаптируются к жизни в подобных условиях, но приспособление это длится годами и сопровождается нередко болезненными реакциями. Академик В. Л. Казначеев говорит об особом «синдроме полярного напряжения».

Человечество издавна пользовалось и оздоравливающими свойствами многих ландшафтов. Жители многих пустынных и полупустынных равнин в жаркое время года перекочевывали в среднегорья с их более прохладной погодой. Позднее пребывание в высокогорной и сухой приморской местности, в сосновых борах рассматривается как средство лечения легочных заболеваний. Еще позднее лесные и приморские ландшафты стали рассматриваться как лечебные для больных нервными заболеваниями. Так возникли ландшафто-, климато-, море- и спелеотерапия, составляющие в целом сферу курортного лечения. Здравоохранение учитывает ландшафтные особенности: возникли тропическая медицина, краевая патология, ландшафтотерапия.

Особенно важно для нас, что болото, почвы, горные породы способны участвовать в процессе самоочищения ландшафта, то есть в очищении воздуха, вод и почв от загрязнения. Речь идет о способности ландшафтов быть средообразующими системами, непрерывно воспроизводить свойства, необходимые для существования самого человека.

Если несколько десятилетий назад ядром в стратегии охраны природы выступала охрана вымирающих представителей флоры и фауны, охрана характерных экосистем и, как следствие этого, основным видом территориальных мероприятий становилось формирование охраняемых территорий, то сегодня, когда охрана здоровья человека стала основной целью охраны природы, требование охранять средовоспроизводящие свойства ландшафтов предоставляет необходимость проведения природоохранных (средоохранных) мероприятий практически повсеместно, а не только на некоторых избранных территориях. Скорость преобразования природы не должна превышать некоторой приспособительной реакции человека, допустимой для его нервной системы. За этой нормой повышаются и нервные заболевания. Здоровье, таким образом, представляет собой состояние биогенетического, психофизиологического, физического и социального благополучия, при котором системы человеческого организма взаимно уравновешены, а также адаптированы к социальной и природной среде при отсутствии болезней и физических недугов.

О необходимости сосредоточить внимание на «оздоровлении окружающей среды» указано в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения» от 19 августа 1982 года, как важного фактора к сохранению и укреплению здоровья у советских людей.

Сегодня к числу наиболее волнующих географию проблем относится вопрос об устойчивости ландшафтов к внешним воздействиям и, прежде всего, к техническим и техногенным нагрузкам.

Космические наблюдения несут нам принципиально новую информацию о переменных состояниях ландшафта. Взгляд из космоса позволяет увидеть его во всех изменчивых состояниях. А увидеть ландшафт живущим — это значит расширить пути познания закономерностей его поведения и динамики, то есть познать именно те его свойства, которые особенно важны для решения непростых проблем управления ландшафтом.

Чтобы исключить вредные воздействия хозяйственной деятельности на природу, XXV съезд КПСС признал необходимым «совершенствовать прогнозирование влияния производства на окружающую среду и учитывать его возможные последствия при подготовке и принятии проектных решений» (Материалы XXV съезда КПСС, с. 175).

В этом плане большие работы проведены по прогнозу изменения природных комплексов при проектируемом перераспределении стока северных рек СССР.

И результаты оценки, и результаты прогноза используются широко для планирования и проектирования, в особенности планирования территориального. XXVII съезд партии призвал «углубить проработку проблем, связанных с региональным перераспределением водных ресурсов» (Материалы XXVII съезда КПСС, с. 299).

И как бы далеко ни уходили в космос наши корабли, какие бы гигантские запасы энергии ни пробуждали мы к действию, а все равно никуда нам не уйти от кровной связи с планетой, с жизнью в ее биосфере. Ибо сами мы — неотъемлемая часть этой жизни, о чем хорошо сказал Ф. Энгельс: «Итак, на каждом шагу факты напоминают нам о том, что мы отнюдь не властвуем над природой так, как завоеватель властвует над чужим народом, не властвуем над ней так, как кто-либо находящийся вне природы — что мы, наоборот, нашей плотью, кровью и мозгом принадлежим ей и находимся внутри ее, что все наше господство над ней состоит в том, что мы, в отличие от всех других существ, умеем познавать ее законы и правильно их применять» (Ф. Энгельс. Диалектика природы.— М., Политиздат, 1982, с. 153—154).

И в этом великое наше предназначение на Земле. Вот почему аплодисментами встретил зал слова советского космонавта В. Лебедева на первом Международном конгрессе по биосферным заповедникам в Минске: «Мы хотели бы найти жизнь во Вселенной, вне нашей планеты, установить связь с подобными нам по разуму. Найдем ли, не знаю. Но нам надо беречь свой разум здесь, на Земле, не допускать его самоуничтожения, ибо Земля — это, может быть, единственный в пространстве и во времени заповедник цивилизации».

На XXVII съезде КПСС на этот счет высказана полная уверенность: «Социализм с его плановой организацией производства и гуманистическим мировоззрением способен внести гармонию во взаимоотношения между обществом и природой... Все мы, ныне живущие, в ответе за природу перед потомками, перед историей» (Материалы XXVII съезда КПСС. М.: Политиздат, 1986, с. 50).

Владимир Иванович Вернадский неоднократно писал, что биосфера биологически является вечной: «Мы переживаем не кризис, волнующий слабые души, а величайший перелом научной мысли человечества, совершающийся лишь раз в тысячелетие, переживаем научные достижения, равных которым не видели долгие поколения наших предков. Стоя на этом переломе, охватывая взором открывающееся будущее, мы должны быть счастливы, что нам суждено это пережить, в создании такого будущего участвовать».