Паспорт 11333. Восемь лет в ЦРУ

Учебные курсы и методы проникновения

В дни моего пребывания в Уругвае миссия первостепенное внимание уделяла Монтевидео, но уже закладывались основы для распространения деятельности на всю страну.

В самом начале 1967 года было решено организовать курсы для офицеров и рядовых полицейских из департаментов Артигас, Сальто и Пайсанду. Местонахождением курсов определили Сальто, так как там были лучшие условия для размещения. Министр Стораче проект одобрил и назначил куратором курсов одного из своих военных помощников, полковника Берта.

Работа по организации курсов оказалась нелегкой. Полковнику Берта пришлось преодолевать ревность начальников отделов, добиваться от полицейских управлений в Монтевидео, а также от полувоенных соединений выделения инструкторов и обеспечения доставки оборудования и провианта.

С одной стороны, ни один начальник, естественно, не хотел расставаться со знающими специалистами. С другой стороны, надо было учитывать настойчивые просьбы Саенса и Бернала проводить их персональный отбор и в индивидуальном порядке рассматривать каждую кандидатуру. Их первоочередное требование: инструктор, по меньшей мере, должен быть выпускником курсов международной полицейской академии в Вашингтоне.

По мнению американских советников, это гарантировало минимальный приемлемый уровень деловых качеств и культуры. Кроме того, подбирали общительных и располагающих к себе офицеров, которые могли бы быстро найти контакт со своими учениками и произвести хорошее впечатление на гражданское население.

При отборе на эти первые курсы политические убеждения инструкторов во внимание не принимали; хотя, конечно, уже сам по себе факт предварительного отбора выпускников курсов в Вашингтоне многое значил, но в данном случае при отборе проявлялась определенная гибкость. Американцы решили приглядеться. Они считали, что у них будет больше времени для отбора инструкторов в последующих наборах.

В первую команду инструкторов вошли: начальник курсов инспектор Эмилио Герра; комиссар Эдуардо Молина, читавший лекции по общественным отношениям; лейтенант Эрве Кастро, известный среди друзей под кличкой «фюрер», вел курс «Применение газов и разгон демонстраций»; лейтенант Луис Лобатти — методику обучения; комиссар Альфредо «Пото» Перейра — стрельбу; субкомиссар Хуан С. Бонауди — полицейские операции. И наконец, помощники инструкторов офицер Ромеро и другие. Весьма знаменательно, что двумя самыми важными дисциплинами были стрельба и применение газов, тем ироничнее звучит, что им предшествовал такой предмет, как общественные отношения.

Фактически руководство курсами находилось в руках советника Сесара Бернала, который все время находился в Сальто, инспектируя классы и «прощупывая» пригодность инструкторов для будущего использования. Саенс наезжал периодически и провел несколько занятий по полицейским операциям. Но он, избегая контактов с курсантами и преподавателями, ограничивая свои отношения с инспектором Геррой и полковником Бертой.

По мнению присутствующих на одном неофициальном юбилейном обеде в честь организации курсов в доме Бернала, где горячо обсуждались различные вопросы, первые курсы были единственными, когда инструкторы чувствовали себя по — настоящему заинтересованными. Многие были убеждены, что они действительно вели заслуживающую внимания работу.

Должен заметить, что американцы в то время действовали с большим тактом и скрывали свои истинные намерения.

Тренировочные курсы и система стипендий являлись эффективным средством для проникновения американцев в уругвайские полицейские силы. Под маской заинтересованности в. повышении действенности полиции сотрудники ЦРУ и ФБР добывали нужную информацию о полицейских чиновниках, которую не так‑то легко было получить из анкет. Кроме того, они могли составить представление о личных и профессиональных качествах каждого.

Первым шагом к проникновению служили так называемые стипендии для изучающих английский язык в культурном центре «Уругвай — Соединенные Штаты». Во главе центра стоял Совет регентов, который назначал директора. Директор, заместитель директора и главные сотрудники центра были американцами. В течение многих лет место директора занимал некий Кинг, который постоянно жил в Уругвае. В 1969 году должен был сменить другой американец, который вскоре должен был прибыть из США. Политические ориентировки центр получал от ЮСИС.

Центр имеет Библиотеку имени Вашингтона — Артигаса (или Артигаса — Вашингтона), открытую для широкой уругвайской публики. Книги и другие атрибуты идеологической борьбы в ней тщательно подобраны.

Уровень преподавания английского языка был средним, хотя старое оборудование и учебные пособия были заменены современными. АИД предоставляло стипендии и давало дотацию этой организации на каждого слушателя. Саенс использовал стипендии в качестве части своей программы общественных отношений, призванной завоевать расположение уругвайских полицейских.

Большинство слушателей из числа полицейских бросали курсы английского языка после четырех — пяти занятий. Исключение составляли полдюжины полицейских, которые ходили на занятия с подлинным интересом. Многие записывались на курсы, думая, что это послужит их быстрому продвижению по службе и понравится американцам.

Второе предположение было правильным, но желаемого результата достигнуто не было с обеих сторон, так как полицейские вскоре бросали занятия. Изучать английский язык посылали также кандидатов, направляемых на курсы полицейских в Вашингтоне. Однако большинство из «облагодетельствованных» стипендиями в Вашингтоне на языковые курсы не шли, считая их унизительными для своего достоинства, возраста или чина. Но для Саенса это не было препятствием, он решил охватить курсами всех сотрудников полицейского управления.

Главным средством для проникновения является международная полицейская академия в Вашингтоне, которая зависит от отдела общественной безопасности АИД, а в конечном счете — от госдепартамента. В разработке учебного процесса академия тесно связана с ФБР. Сами по себе преподаваемые здесь дисциплины не отличаются от изучаемых в любой полицейской академии мира, разве что исключение составляет такой предмет, как применение газов и боевых отравляющих веществ. Но в целом академия является инструментом политической обработки слушателей.

Слушатели академии прибывают сюда со всех континентов, но в первую очередь из Азии и Латинской Америки. Из латиноамериканцев составляются отдельные подразделения с целью воспитать в них корпоративный межамериканский дух.

Вначале в академию отбирали уругвайских слушателей в соответствии с тем политическим влиянием, какое они имели в стране. Это был этап, когда американцы хотели завоевать руководящих чиновников министерства внутренних дел и командный состав полиции Монтевидео. Поэтому большинство стипендиатов составляли инспектора. Советники знали, что обучение не принесет желаемых плодов, поскольку инспектора в ближайшие годы уйдут на пенсию, но зато не будет поводов для недовольства в среде ветеранов.

К концу 1966 года закончили вашингтонскую академию или продолжали учебу в ней инспектора Копельо, Герра, Фернандес Регейро, Герреро и другие.

Американцы пока еще не принимали активного участия в отборе кандидатов, лишь иногда просили включить в список того или иного молодого обещающего офицера. Волки все еще рядились в овечью шкуру.

Высший офицерский состав был вполне доволен: подумать только, поездка в США с оплатой всех расходов, да еще возможность привезти оттуда электробытовые товары и другие вещицы!

Но по мере того, как миссия все больше занималась отбором кандидатов, в Вашингтон стали направляться преимущественно офицеры, хорошо зарекомендовавшие себя в отношениях с американскими советниками. Конечно, открыто идеологические аспекты во внимание не принимались, но анкета каждого кандидата подвергалась тщательной проверке.

В общем, главная цель заключается в поисках союзников среди молодых офицеров, которые могли бы в случае необходимости сломить сопротивление в старой полицейской гвардии к введению новшеств.

Путь к достижению этой цели — покорить молодых людей обещанием создать в будущем эффективную полицию, хорошо оснащенную, имеющую вес во внутренней жизни страны и могущую поделить влияние с военными.

Теперь большинство направляемых в Вашингтон стипендиатов составляют молодые офицеры. Впоследствии они должны пополнить команду инструкторов.

Министерство внутренних дел почти перестало вмешиваться в отбор кандидатов. Теперь это стало прямой задачей миссии, за исключением одного — двух кандидатов — протеже очередного министра внутренних дел.

После третьего набора на курсы в Вашингтон стали направлять полицейских офицеров из провинции, отличившихся и зарекомендовавших себя с положительной стороны перед американцами. Позже из‑за соперничества и по внутриполитическим соображениям отбор кандидатов стал проходить по конкурсу, хотя он и не вполне соблюдался, так как окончательное решение в отношении первых пяти кандидатов принимала миссия, которая также имела право включить в список офицеров, не набравших необходимых баллов.

Второй набор курсов полицейских был организован в середине 1967 года в Парке дель — Плата (департамент Канелонес). Начальник полиции департамента полковник Эдуардо Легнани быстро завел дружбу с американцами. Начальник курсов инспектор Герра был переведен в следственное управление, и его заменил капитан республиканской гвардии Хервасио Сомма.

Но Герра по — прежнему был тесно связан с курсами, даже приезжал читать лекции. Должен отметить, что Герра стал проводником политики американцев, направленной против старых полицейских офицеров. Участие в курсах поднимало престиж Герры.

Замещая Саенса, Кантрелл вынужден был также уделять внимание курсам. Он воспользовался этим обстоятельством для завязывания связей с офицерами из провинции. Несмотря на некоторые перемещения, основные кадры преподавателей оставались без изменений. Недавно прибывший после учебы в Вашингтоне комиссар Рауль Томас Феррер из Белья — Уньон также вошел в число инструкторов.

Американцы считали, что курсы в Канелонесе прошли весьма успешно. Это даже вызвало ревность Саенса. Во время проведения курсов были налажены хорошие связи с полицией, и было достигнуто полное взаимопонимание с начальником полиции Канелонеса полковником Легнани. Один из слушателей курсов получил повышение и стал инспектором; комиссар курорта Атлантида дал обещание информировать миссию о каждом шаге Лионеля Бризолы, бывшего губернатора бразильского штата Рио — Гранди — ду — Сул, шурина свергнутого президента Гуларта [28]; еще один слушатель, субкомиссар Алькайре, перешел в команду инструкторов.

В Колонна был проведен третий набор на курсы. Инспектор Герра добился отпуска в следственном управлении и вновь стал руководителем курсов. В перерыве между вторыми и третьими курсами еще трое полицейских чиновников из провинции закончили академию в Вашингтоне: ими были отличившийся офицер из департамента Трейнта — и-Трес и двое офицеров из Артигаса и Колониа.

Последний во время проведения третьих курсов стал выполнять обязанности офицера связи. Несколько лет назад он вынужден был уйти из Главного полицейского управления из‑за участия в заговоре, организованном в департаменте Трейнта — и-Трес и имевшем своих сторонников в столице.

Третий набор курсов имел и дополнительные последствия. Назначенные министерством внутренних дел генеральные кураторы — на первых курсах полковник Берта и на вторых доктор Сампогнаро — считали, что за министерством остается последнее слово во всем, что касается курсов. Поэтому с ними консультировались и волей — неволей считались с их решениями. К Берте и Сампогнаро добавили одного из помощников министра, полковника Виолу.

Кураторы пытались сохранить главенствующую роль министерства — хотя при решении важных вопросов эта роль была чисто теоретической. Однако американские советники чувствовали, что теперь у них есть достаточно силы, чтобы настаивать на своем, и они предвидели, что в конечном итоге министр Легнани не будет поддерживать своих представителей. Сампогнаро отошел от этой борьбы еще во время подготовки к проведению курсов и в дальнейшем игнорировал все имеющее отношение к курсам, сохраняя при этом не без достоинства враждебное молчание.

Упрямый Виола боролся до конца, но был заранее обречен на провал. В день закрытия курсов было жалко смотреть на него, ставшего объектом откровенных насмешек со стороны инструкторов, учащихся и американских советников.

В дальнейшем американцы перестали настаивать на том, чтобы начальниками полиции во всех департаментах были штатные чиновники из полицейского аппарата. Это мнение, казалось бы, заслуживало похвалы, но за этим скрывалось убеждение, что обученные ими офицеры будут куда податливее, чем военные.

Существовало и много других курсов, как в департаментах Флорида, Мальдонадо и Серро — Ларго, так и в Трейнта — и-Трес. Но я к этому времени уже работал в политическом отделе посольства и, хотя навещал довольно регулярно миссию, к внутренним делам курсов отношения уже не имел.

По мере того как увеличивался контроль американских советников над курсами, менялся и состав инструкторов. Вначале американцы подходили к отбору инструкторов только с точки зрения их профессиональной пригодности. Затем стали играть роль и политические мотивы. Настал момент, когда от инструктора требовалось полное послушание американцам.

На последующих курсах, о которых я имел известия, из числа основателей оставались немногие, такие, например, как Фустер, без опыта и знаний которого нельзя было обойтись. Но они не пользовались полным доверием у американцев. Некоторые бывшие инструктора, в том числе Бонауди и Герра, с помощью американцев получили повышение, другие, как Кастро, были уволены по болезни. Те, кто высказывал непослушание, от курсов были отстранены, а на своей работе они подвергались преследованиям. Никто из них уже никогда не смел поднять головы.

Речь не шла об идеологических разногласиях или спорах по тактическим вопросам. Большинство трений возникало по методологическим проблемам. Просто случалось так, что полное господство американских советников вызывало естественную отрицательную реакцию, тем более что это касалось людей, которые привыкли считать себя гражданами суверенного государства.

С 1970 года предпочтение стало отдаваться курсам в провинции. Сотрудник, сменивший Бернала на посту советника по учебной подготовке полицейских, принадлежал к ЦРУ, но у него были и другие задачи. Упора на организацию курсов во внутренних районах страны следовало ожидать. После того как американцы укрепили свою власть в столице, они должны были распространить ее и на провинции.