В 30-х гг. значительно обострились противоречия между крупнейшими империалистическими державами, усилилась борьба за мировое господство. Германия, значительно увеличив свой военноэкономический потенциал, вновь вынашивала планы передела мира, что не могло не привести к военно-политическому кризису в отношениях между ведущими державами Запада.
Для советского руководства в политической и дипломатической борьбе главной оставалась проблема: будет ли германская агрессия направлена против СССР или против капиталистических стран. Кульминацией стали сентябрьские события 1938 г., когда в Мюнхене Германия добилась от Франции и Англии согласия на расчленение Чехословакии. Для Советского Союза это означало фактический выход Германии на границу СССР.
События в Мюнхене стали как бы рубежом двух эпох. Надежды на политическое решение вопросов безопасности, вера в международное право, характерные для домюнхенской Европы, окончательно были раздавлены мюнхенским соглашением. Мир все более убеждался в наступлении эпохи торжества грубой силы, применение которой в международных отношениях правящими кругами фашистской Германии и других стран Запада в дальнейшем дало повод руководству СССР утвердиться в необходимости принятия адекватных мер в решении проблем безопасности страны. У. Черчилль, характеризуя этот период, писал: «Надвигающаяся буря должна вот-вот разразиться. Россия должна была позаботиться о себе»[335].
Советский Союз не был готов к большой войне, поэтому шел мучительный поиск возможностей ее отсрочки. Ряд руководителей советского государства и прежде всего В.И. Сталин, полагали, что такая реальность существует. Официальная военная доктрина СССР трактовала: «На удар врага ответим тройным ударом, воевать будем на чужой территории». Все это сказалось в целом как на оценке военно-политической ситуации, так и на обеспечении безопасности страны, и в первую очередь ее западных и северо-западных границ.
Пограничные войска СССР в конце 30-х гг. решали большие и ответственные задачи: охраняли государственную границу, вели борьбу с вооруженными провокациями, боролись с националистическим подпольем, контрабандой и диверсантами, участвовали в боевых действиях. Обстановка на границе в эти годы характеризовалась напряженностью и остротой.
Особую тревогу у руководства СССР вызывало состояние северо-западных границ. Беспокоила Советское правительство в первую очередь близость г. Ленинграда к советско-финляндской границе (32 км). Граница эта была определена мирным договором от 14 октября 1920 г., а в 1932 г. между СССР и Финляндией подписан договор о ненападении, продленный спустя два года еще на 10 лет. Между тем были опасения, что эта страна может стать плацдармом для агрессии против СССР, как это произошло в 1918–1920 гг.
В 1935 г. Финляндия объявила себя нейтральным государством. Однако руководство страны активно искало сближения с Германией, особенно с ее военными кругами. Частыми гостями в Берлине были главнокомандующий вооруженными силами Финляндии маршал К. Маннергейм, начальник генштаба генерал X. Эквист, командующий армией генерал X. Эстерман, руководитель шюцкора[336] генерал Л. Малмберг. С ответными визитами посещали Хельсинки немецкие военачальники — начальник генштаба сухопутных войск генерал Ф. Гальдер, познакомившийся со строительством оборонительной линии, и другие руководители военного ведомства Германии. Этим поездкам придавался характер демонстрации «братства по оружию».
Во второй половине 30-х гг. в Финляндии резко возросли ассигнования на военные нужды, составив 25 % годового бюджета. Активизировалась военная помощь западных держав. В 1935–1938 гг. из одной только Великобритании в Финляндию отправлено оружия, боевой техники и боеприпасов на сумму 221 млн. финских марок (около 36 % всего английского военного экспорта). Быстрыми темпами велось строительство необходимой для развертывания войск дорожной сети, военно-морских баз, аэродромов. К началу 1939 г. при участии немецких специалистов в Финляндии были сооружены аэродромы, способные принять в 10 раз больше самолетов, чем их имелось в военно-воздушных силах этой страны.
Большую тревогу Советского правительства вызвала и реакция руководства Финляндии на события марта 1938 г. — поглощение Австрии Германией. Финские военные круги не скрывали своего восхищения «успехами» Германии.
Учитывая все это, уже весной 1938 г. советское руководство вынуждено было принимать срочные меры по обеспечению безопасности северо-западных границ СССР. Для решения этой проблемы Советский Союз в течение 1938 г. предложил финляндским правящим кругам несколько вариантов соглашений.
В апреле 1938 г., обращаясь в конфиденциальном порядке к правительству Финляндии через второго секретаря полпредства СССР в Хельсинки Б.Н. Ярцева, советская сторона предполагала, что главную опасность для СССР представляет фашистская Германия, войска которой могут высадиться в Финляндии и двинуться на Ленинград. В таком случае Красная Армия не будет дожидаться врага, а двинется ему навстречу. Следовательно, территория этой страны превратится в театр военных действий. Если же финская армия окажет сопротивление агрессору, советские войска могли бы прийти ей на помощь, а после успешного отражения агрессии СССР вывел бы их.
Поэтому, принимая во внимание официальный нейтралитет Финляндии, Б.Н. Ярцев по поручению руководства СССР предложил ей заключить военное соглашение лишь на случай нападения со стороны Германии. Этот вариант в Хельсинки принят не был.
Следующей советской инициативой явилось предложение о письменном обязательстве Финляндии в том, что она окажет сопротивление агрессору, примет советскую военно-техническую помощь, разрешит действия Военно-Морского Флота СССР у своих берегов, а также согласится на создание военно-морской и военно-воздушной базы на о. Гогланд (Сур-Сари). Но финляндская сторона отклонила и это предложение, заявив, что принятие данных обязательств не соответствует политике нейтралитета и является нарушением права Финляндии на самоопределение.
Уже в октябре 1938 г., после мюнхенского соглашения, Советский Союз выступил с новым предложением, смысл которого заключался в том, что Финляндия собственными силами займется оборудованием базы на о. Гогланд, а при возможной агрессии Германии, которую Финляндия вряд ли сможет отразить самостоятельно, СССР окажет ей военную помощь. Это предложение в Хельсинки также не приняли.
Таким образом, руководство СССР в 1938 г. предприняло ряд дипломатических попыток урегулировать вопросы обоюдной безопасности Советского Союза и Финляндии. Однако советские инициативы финляндская сторона бойкотировала. Этим закончился первый тур переговоров.
Второй тур начался в марте 1939 г., в обстановке все более обостряющейся политической ситуации в Европе. На этот раз СССР подготовил новые варианты возможных соглашений.
В случае если Финляндия все-таки подвергнется агрессии, Советский Союз предлагал ей военную помощь, гарантии неприкосновенности. В свою очередь, правительство Финляндии должно было взять на себя обязательство оказывать вооруженное сопротивление любой агрессии и содействовать СССР в укреплении безопасности Ленинграда. Кроме того, предполагалось, что Финляндия в целях обеспечения обоюдной безопасности сдаст в аренду СССР на 30 лет острова в Финском заливе (Гогланд, Лавансаари, Сейскаари, Тютерсаари) для оборудования здесь наблюдательных постов[337]. Предусматривался также обмен этих островов на любую приграничную советскую территорию в Карелии севернее Ладожского озера. Но и эти предложения финляндской стороной были отвергнуты.
Вскоре для неофициальных переговоров по поручению руководства СССР в Хельсинки прибыл бывший советский полпред в Финляндии Б.Е. Штейн. Он привез очередной пакет советских предложений, которые сводились к следующему:
советско-финляндская граница переносилась к западу на расстояние, оговоренное в ходе переговоров;
взамен занимаемой Советским Союзом территории согласно договоренности к Финляндии отходила бы советская территория, значительно большая по площади; при этом СССР брал на себя обязанность компенсировать валютой расходы по переселению граждан страны, проживающих на уступаемой Советскому Союзу территории[338].
Эти предложения также не нашли понимания в Хельсинки. Ссылаясь на нейтралитет, финны ответили отказом. Б.Е. Штейн возвратился в Москву. Переговоры были прерваны.
Упорство правительства Финляндии стало вызывать у советского руководства не только непонимание, но и раздражение. В то же время и настойчивость со стороны Советского Союза вызывала подозрительность у правительства Финляндии относительно его намерений и влияла на его реакцию.
Одновременно с переговорами в Хельсинки шли торговые переговоры в Москве. В это время руководитель советской делегации А.И. Микоян пригласил руководителя финляндской делегации и заявил ему, что договор не будет подписан, пока стороны не достигнут соглашения по политическим вопросам[339].
Взаимное недоверие и подозрительность привели к тому, что, не отказываясь от политических методов урегулирования проблемы в принципе, обе стороны начали активизировать военные приготовления.
В Финляндии при активном участии военных специалистов и инспекторов из Англии, Франции, Италии и Бельгии была усилена работа по завершению строительства мощного оборонительного рубежа (впоследствии названного линией Маннергейма)[340]. В июле 1939 г. в приграничной зоне проводились учения войск, на которых присутствовал начальник генштаба сухопутных войск Германии Ф. Гальдер.
Активные меры принимало и советское руководство. Еще в марте 1939 г. Ленинградский округ погранвойск НКВД был реорганизован и на его базе созданы три округа: Мурманский, Карельский и Ленинградский. В Мурманский округ вошли Мурманский, Рестикентский пограничные отряды, Отдельная Енская пограничная комендатура и другие части, охранявшие сухопутный и морской участки государственной границы. Карельский округ (г. Петрозаводск) объединил Петрозаводский, Олангский, Ребольский, Калевальский отряды, а также специальные части и подразделения. В подчинение Ленинградского пограничного округа вошли Сестрорецкий, Ораниенбаумский, Кингисеппский, Гдовский, Псковский и Островский отряды и другие пограничные части и подразделения. Во второй половине сентября все пограничные заставы, комендатуры и отряды Карелии перешли на усиленную охрану границы[341].
В апреле 1939 г. нарком обороны К.Е. Ворошилов проинспектировал войска Ленинградского военного округа по вопросам боевой готовности[342].
В своих мемуарах Маршал Советского Союза К.А. Мерецков отмечал, что на случай вооруженных провокаций на границе или агрессии с территории Финляндии у высшего советского руководства имелись различные варианты ответных действий. В этой связи на него как командующего Ленинградским военным округом возлагалась «…подготовка плана прикрытия границы от агрессии и контрудара по вооруженным силам Финляндии в случае военной провокации с их стороны»[343].
«Во второй половине июля, — писал К.А. Мерецков, — я был снова вызван в Москву. Мой доклад слушали И.В. Сталин и К.Е. Ворошилов. Предложенный план прикрытия границы и контрудара по Финляндии одобрили, посоветовав контрудар осуществить в максимально сжатые сроки. Когда я стал говорить, что несколько недель на операцию такого масштаба не хватит, мне заметили, что я исхожу из возможностей ЛВО, а надо учитывать силы Советского Союза в целом…»[344]
Подготовка к войне началась в сентябре после заключения договора о ненападении между СССР и Германией 23 августа 1939 г.[345] Одновременно с договором министры иностранных дел обоих государств подписали секретный протокол, предусматривавший раздел сфер влияния в Восточной Европе. Преамбула и первый пункт протокола непосредственно касались отношений СССР с Прибалтийскими странами, и в частности с Финляндией. В них говорилось: «При подписании договора о ненападении между Германией и Союзом Советских Социалистических Республик нижеподписавшиеся уполномоченные обеих сторон обсудили в строго конфиденциальном порядке вопрос о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе. Это обсуждение привело к нижеследующему результату:
1. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Прибалтийских государств (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы одновременно является границей сфер интересов Германии и СССР…»[346] Таким образом, согласно этому протоколу Финляндия отходила к сфере интересов СССР.
Содержание дополнительного секретного протокола к московскому пакту от 23 августа 1939 г., хранившееся в строгой тайне, после поражения Польши в сентябре 1939 г. все отчетливее проявлялось в конкретных действиях правящих кругов Германии и советского политического руководства.
Советско-финляндская война стала очередной после Польши и Прибалтики пробой прочности советско-германского договора, так как все последующие события после его заключения «развивались точно по протоколу»[347].
Советское правительство и Наркомат обороны СССР предусматривали возможность военных столкновений с Финляндией. Об этом свидетельствует заблаговременное развертывание и сосредоточение на северо-западном участке границы советских войск. Например, 7-я армия, сформированная по приказу наркома обороны СССР от 14 сентября 1939 г. в районе Калинина, с 15 сентября передавалась в оперативное подчинение командующего Ленинградским военным округом (ЛВО) и к концу этого месяца начала выдвигаться к границам Латвии, а к 30 ноября сосредоточилась на Карельском перешейке. 8-я армия, развернутая на базе Новгородской армейской группы, в конце октября передислоцировалась в район Петрозаводска, а к 29 ноября ее соединения вышли к государственной границе с Финляндией. Приказом наркома обороны СССР от 16 сентября 1939 г. в составе ЛВО была сформирована Мурманская армейская группа, которая с 29 ноября переименовывается в 14-ю армию. Таким образом, одновременно с переговорами шло развертывание и сосредоточение армий, завершенное в основном к 28 ноября 1939 г.[348]
Кроме того, между СССР и Прибалтийскими государствами были подписаны пакты о взаимопомощи: с Эстонией — 28 сентября, с Латвией — 5 октября, с Литвой — 10 октября[349]. Их содержание предусматривало введение контингентов Красной Армии на территорию этих стран. В Финляндии это расценили как начало оккупации своих соседей по региону со стороны Советского Союза и как угрозу для себя.
В это время правительство Финляндии стремилось получить от западных держав, в том числе и от США, инструкции относительно того, какую позицию нужно занять в случае требования СССР, чтобы министр иностранных дел Финляндии приехал в Москву для переговоров, подобно Латвии и Эстонии: отказаться ли от переговоров и начать воевать, последствием чего может явиться захват Красной Армией Финляндии, либо заключить соглашение с СССР? Последнего финское руководство явно не хотело, ибо это, с его точки зрения, означало утрату суверенитета[350].
Поэтому, когда советское руководство предложило продолжить переговоры в Москве, правительственные круги Финляндии приняли решение не идти ни на какие уступки и в случае необходимости драться во что бы то ни стало, опираясь на обещанную помощь Англии, США и Швеции. Параллельно с этим правительство отдало распоряжение об эвакуации в трехдневный срок населения из 100-километровой пограничной зоны на Карельском перешейке и побережье Финского залива, объявило всеобщую мобилизацию[351].
Сразу после отъезда правительственной делегации в СССР Финляндия спешно начала готовиться к отражению возможной агрессии со стороны Советского Союза: эвакуировались жители из городов (из Хельсинки — свыше 100 тыс., из Выборга — более 50 тыс. человек), проводилась всеобщая мобилизация, вследствие чего армия достигла 300 тыс. человек, объявлялась всеобщая трудовая повинность, реквизировался частный транспорт. Все больницы подготовили для приема раненых. В Хельсинки усиленно шли работы оборонительного характера[352].
Естественно, что в данной ситуации советско-финляндские отношения продолжали обостряться, еще более укреплялось недоверие Финляндии к Советскому Союзу. Это подтолкнуло ее правительство напрямую обратиться к западным державам, руководство которых было заинтересовано втянуть СССР в войну, всячески стремилось сорвать переговоры и обещало Финляндии военную помощь. Заручившись поддержкой Англии, США, Франции и Швеции и заранее решив не идти на уступки СССР, политическое руководство Финляндии взяло курс на подготовку к отражению возможной агрессии со стороны Советского Союза. В этих условиях 12 октября 1939 г. начался последний, третий тур переговоров в Москве. Переговоры проходили в несколько этапов.
Необходимо отметить, что на всем протяжении переговоров советская сторона постоянно ужесточала условия, которые постепенно перерастали в требования и, наконец, превратились в ультиматум.
На первом этапе переговоров советские предложения сводились к следующему:
1. Заключить пакт о взаимопомощи по образцу договоров, подписанных с Эстонией, Латвией и Литвой; это предложение делегация Финляндии, опасаясь за суверенитет своей страны, отвергла сразу.
2. Сдать в аренду сроком на 30 лет п-ов Ханко (Гангут) для устройства советской военной-морской базы[353].
3. Передать Советскому Союзу в обмен на соответствующую советскую территорию о-ва Гогланд, Сейскаари, Лавансаари, Тютер-саари (малый и большой), Бьерке, а также часть Карельского перешейка от с. Липпола до южной оконечности г. Койвисто, западную часть п-вов Рыбачий и Средний — общей площадью 2761 км² — в обмен на 5529 км² советских территорий в районе Реболы и Поросс-озера[354].
4. Принять взаимные обязательства не участвовать в коалициях государств, прямо или косвенно враждебных СССР или Финляндии, а также разоружить укрепрайоны на Карельском перешейке вдоль границы, оставив обычную пограничную охрану.
В меморандуме правительству СССР от 23 октября 1939 г. правительство Финляндии ответило, что не возражает в принципе против предложения об обмене территорий, но категорически отказывается обсуждать вопрос о передаче в аренду или продаже п-ова Ханко.
В ответном меморандуме от того же числа советское руководство в требовательном тоне вновь подняло вопрос о п-ове Ханко и переносе границы на Карельском перешейке[355].
Тем не менее правительство Финляндии в ответном меморандуме от 31 октября 1939 г. не отказалось от своей точки зрения относительно п-ва Ханко, но высказало готовность пойти навстречу СССР при решении других рассматриваемых проблем[356].
31 октября 1939 г., когда переговоры еще продолжались, Председатель СНК и народный комиссар иностранных дел СССР В.М. Молотов выступил с докладом на заседании Верховного Совета СССР: «О внешней политике Советского Союза». Он охарактеризовал советско-финляндские отношения как находящиеся в особом положении и подчеркнул, что Финляндия испытывает внешнее влияние. В докладе также отмечалось, что предложения, выдвигаемые советской стороной в ходе переговоров, являются скромными, а сделанные в этом отношении Финляндией уступки явно не достигают цели[357]. Тем самым В.М. Молотов всю ответственность за возможный срыв переговоров возложил на делегацию Финляндии.
Между тем обе стороны по-прежнему готовились к военным действиям. Настойчивость в предложениях, которые по своей сути становились требованиями правительства СССР, в Финляндии расценилась как проявление «русского империализма». По этому поводу министр иностранных дел страны Э. Эркко отмечал: «Всему есть свои границы. Финляндия не может пойти на предложения Советского Союза и будет защищать любыми средствами свою территорию, свою неприкосновенность и независимость»[358].
Советская сторона не замедлила ответить угрозой: «Наш ответ прост и ясен. Мы отбросим к черту всякую игру политических картежников и пойдем своей дорогой, несмотря ни на что, ломая все и всякие препятствия на пути к цели»[359]. Это было открытым предупреждением о том, что политическое руководство Советского Союза в случае отказа Финляндии от его предложений готово начать военные действия. Второй этап переговоров 13 ноября 1939 г. завершился безрезультатно. Не добившись решения проблемы на поприще дипломатии, И.В. Сталин и его окружение окончательно сделали ставку на политику силы в решении пограничной проблемы.
В этих условиях посол СССР в Финляндии В.К. Деревянский в донесении В.М. Молотову рекомендовал предпринять политическое давление на правительство этой страны, предлагал для этого: создать обостренно напряженную обстановку на границе; начать в советской печати антифинляндскую кампанию; организовать митинги и демонстрации общественности; в крайнем случае пойти на денонсацию пакта о ненападении[360].
События, развернувшиеся впоследствии, показали, что предложения В.К. Деревянского были одобрены и приняты к реализации.
За несколько дней перед началом боевых действий на границе возникало множество вооруженных столкновений. Советская печать утверждала в то время, что эти провокации предпринимались лишь финляндской стороной. Так, газета «Правда» 27 ноября 1939 г. опубликовала сообщение штаба ЛВО об имевшем место 26 ноября 1939 г. инциденте в районе пограничного нп Майнила. Как сообщал штаб округа, «26 ноября в 15 часов 45 минут наши войска, расположенные в километре северо-западнее Майнила, были неожиданно обстреляны с финской территории артогнем. Всего финнами произведено семь орудийных выстрелов. Убиты три красноармейца, один младший командир и один младший лейтенант».
Состоялся безрезультатный обмен нотами. И хотя вполне был реален мирный исход конфликта, советская сторона предпочла силовой вариант. Итак, повод к войне был найден. Им стала провокация у пограничного нп Майнила.
Вот как описывает Н.С. Хрущев настроение, царившее в советском руководстве накануне войны: «Было такое мнение, что Финляндии будут предъявлены ультимативные требования территориального характера, которые она отвергла на переговорах, и если она не согласится, то начать военные действия… Достаточно громко сказать, а если не услышат, то выстрелить из пушки, и финны поднимут руку, согласятся с нашими требованиями… Сталин был уверен, и мы тоже верили, что не будет войны, что финны примут наши предложения и тем самым мы достигнем своей цели без войны. Цель — это обезопасить нас с севера.
Вдруг позвонили, что мы произвели выстрел. Финны ответили артиллерийским огнем. Фактически началась война. Я говорю это потому, что существует другая трактовка: финны первыми выстрелили, и поэтому мы вынуждены были ответить. Имели ли мы юридическое и моральное право на такие действия? Юридического права, конечно, мы не имели. С моральной точки зрения желание обезопасить себя, договориться с соседом оправдывало нас в собственных глазах»[361].
Таким образом, военно-политическая обстановка на северо-западной границе СССР характеризовалась своей неоднозначностью. С одной стороны, четко проявлялось стремление советского руководства в диалоге с правительством Финляндии решить проблему своей безопасности, что вполне правомерно в условиях нарастающей военной угрозы. С другой стороны, было очевидным явное нежелание финляндского правительства идти на совместные действия с СССР в военных вопросах. Эта позиция правительства Финляндии, поддерживаемого и в определенной мере направляемого правящими кругами западных держав, вела к обострению отношений между государствами. После подписания советско-германского договора о ненападении 23 августа 1939 г. и дополнительного секретного протокола к нему характер советско-финских отношений резко изменился.
Приняв решение о ведении политики с позиции силы, советское руководство распространило эти же методы на отношения с Финляндией. Желание любой ценой решить проблемы обеспечения безопасности северо-западных границ СССР лишило советское политическое руководство политической гибкости.
Советско-финляндская война, продолжавшаяся 105 дней, началась 30 ноября 1939 г. В 8.00 советские войска перешли в наступление.
В официальных заявлениях Советского правительства того периода речь шла о конкретной цели — безопасности Ленинграда, северо- западной границы СССР, а позднее также Мурманска и Мурманской железной дороги[362]. Однако цели этой войны в планах высшего советского руководства выходили за рамки обеспечения безопасности границ. Вопрос, по существу, ставился о государственнополитическом переустройстве Финляндии, создании в стране общественно-политического режима, который бы устраивал руководителей СССР[363].
Главной ареной боевых действий стал Карельский перешеек. Здесь финское командование сосредоточило 7 из 15 пехотных дивизий, 4 пехотные и 1 кавалерийскую бригады, части усиления. Эти войска входили в состав Карельской армии генерала X. Эстермана. Севернее Ладожского озера, на петрозаводском направлении, действовал армейский корпус (две пехотные дивизии с частями усиления) под командованием генерала Э. Хеглунда. В начале декабря на этом участке создана еще одна группа войск во главе с генералом Н. Танвелом.
На ухтинском направлении боевые действия вела группа войск генерала В. Туомпо, в Заполярье, на кандалакшском и мурманском направлениях, — лапландская группа генерала К. Валениуса.
Сухопутные войска поддерживали 29 кораблей военно-морского флота и около 270 самолетов военно-воздушных сил.
Финским войскам к началу военных действий противостояли четыре общевойсковые армии. Однако в полной боевой готовности находилась только 7-я армия (шесть стрелковых дивизий и части усиления) под командованием командарма 2 ранга В.Ф. Яковлева. На нее при поддержке Краснознаменного Балтийского флота под командованием флагмана флота 2 ранга В.Ф. Трибуца возлагалась задача преодоления линии Маннергейма.
Против финских войск на фронте от Баренцева моря до Ладожского озера перешли в наступление три советские армии: в Заполярье — 14-я (две стрелковые дивизии) под командованием комдива В.А. Фролова, в Карелии — 9-я (три стрелковые дивизии) комкора М.П. Духанова, северо-восточнее Ладожского озера — 8-я (четыре стрелковые дивизии) комдива И.Н. Хабарова. 14-я армия взаимодействовала с Северным флотом, которым командовал флагман флота 2 ранга В.П. Дрозд. Эти объединения должны были активными действиями сковать противостоящего противника, а также не допустить высадки десанта союзных держав на севере Финляндии. Советские войска насчитывали 425 тыс. человек, имели 2710 орудий, 1476 танков и 2446 самолетов. Соотношение численности личного состава советской группировки войск к общей численности всей армии Финляндии (300 тыс. человек) составляло 1,4: 1. По основным видам вооружения войска Ленинградского военного округа имели подавляющее количественное и качественное превосходство. Однако, несмотря на это, война затянулась и стоила больших потерь, особенно советской стороне. Понадобилось 3,5 месяца упорных кровопролитных боев, чтобы советские войска продвинулись в глубь финляндской территории на 100–120 км и выполнили поставленные задачи.
К началу военных действий все пограничные отряды, комендатуры и заставы находились в полной боевой готовности. Сформированы, экипированы и обеспечены всем необходимым оперативные и разведывательные группы.
Непосредственная подготовка пограничных войск к боевым действиям началась еще 10 октября, т. е. незадолго до последних переговоров делегаций обеих стран. А 25 октября Сестрорецкий пограничный отряд получил приказ о возможном переходе границы, правда, без конкретного указания дня и часа выполнения задания.
Пограничным войскам, охранявшим советско-финляндскую границу, с получением приказа о начале военных действий предстояло ликвидировать передовые посты противника, отдельные пограничные формирования, а затем перейти к охране тыла действующей армии. Некоторые части, главным образом Ленинградского пограничного округа, переходили в оперативное подчинение армейскому командованию. Они должны были привлекаться к ведению разведки, к участию в рейдах по тылам противника, оборонять отдельные участки фронта, совместно с войсками Красной Армии участвовать в наступательных операциях.
Для выполнения пограничниками задачи по ликвидации финских кордонов в полосах наступления соединений и частей советских войск заблаговременно создавались специальные оперативные группы, усиленные подразделениями (взвод — рота) частей Красной Армии, которые за 4–6 суток до начала боевых действий сосредоточивались на направлениях предстоящих действий. Однако в ряде случаев усиления не требовалось, так как личный состав многих финских кордонов к началу действий оперативных групп пограничников покидал занимаемые здания и уходил в тыл. Так, в соответствии с боевым приказом все пограничные заставы Сестрорецкого погранотряда (начальник майор А.А. Андреев) 30 ноября 1939 г. в 8.30 перешли границу. Им противостоял 21 кордон, усиленный 6 егерскими батальонами. На каждом кордоне находилось по 20–40 солдат с пулеметами, а границу и подступы к кордонам охраняли посты в составе нескольких человек с ручными пулеметами и служебными собаками.
Пограничники действовали в сложных условиях зимы. Участок, по которому продвигались подразделения погранотряда, оказался заминированным и во многих местах простреливался. Все это требовало от бойцов четкости, слаженных и решительных действий, высокой бдительности.
Семи из 17 пограничных застав противник оказал упорное сопротивление, однако в короткий срок его передовые посты были либо ликвидированы, либо отошли. К полудню 30 ноября Сестрорецкий погранотряд овладел районами финских кордонов, лишь 8-й заставе у д. Лепола пришлось вести упорный бой до позднего вечера 1 декабря 1939 г., после чего противник отступил.
Во второй половине дня 30 ноября группа пограничников совместно с армейскими подразделениями в скоротечном бою ликвидировала финский кордон Лось и захватила паромную переправу противника через р. Шуя, создав условия для беспрепятственного продвижения наступавших частей Красной Армии в этом районе.
К исходу дня 30 ноября оперативные группы пограничников в полосе наступления 8-й армии заняли 22 финских кордона. Своевременно были ликвидированы финские передовые посты и на всех остальных участках советско-финляндской границы.
После уничтожения ближайших финских кордонов части и подразделения Карельского пограничного округа произвели перегруппировку в целях ликвидации 1 и 2 декабря передовых постов противника, расположенных в стороне от района боевых действий и удаленных от границы на 7 км и более. Чтобы выполнить эту задачу, потребовалось преодолеть по бездорожью за сутки свыше 50 км. Тем не менее за три дня боев пограничники ликвидировали все 26 кордонов, находящихся в глубине территории противника.
Выполнение боевой задачи по ликвидации передовых постов противника в период с 30 ноября по 6 декабря на участке Карельского округа осуществляли 54 оперативные группы общей численностью 1413 человек. 18 групп действовали непосредственно с частями и соединениями Красной Армии, выполняя главным образом разведывательные задания[364].
Командование Красной Армии высоко оценило заслуги пограничников. В приказе командира особого корпуса 9-й армии от 1 декабря 1939 г. о действиях Ребольского пограничного отряда говорилось: «На фронте Особого корпуса в защите государственных границ и непосредственно в бою принимал участие Ребольский погранотряд во главе с командиром отряда майором т. Новиковым и комиссаром отряда т. Киселевым. Своими решительными, смелыми и быстрыми действиями блестяще справился с захватом кордонов противника и тем самым обеспечил продвижение корпуса… личный состав погранотряда показал высокую боевую выучку и безграничную преданность нашей Родине…»[365]
В первой половине декабря 1939 г. на участке Карельского пограничного округа развернулись ожесточенные бои. Трудная обстановка сложилась и на ряде направлений, где войска Красной Армии вели боевые действия на территории противника. Здесь диверсионные группы и отряды финнов не только нападали на тыловые учреждения действующей армии, но и нарушали государственную границу, совершали налеты на пограничные подразделения, пытались вести разведку нашей территории и т. п. Пограничным войскам приходилось действовать примерно в таких же условиях, как и при обороне промежутков между операционными направлениями. Все это потребовало организации охраны и обороны государственной границы не только в промежутках между операционными направлениями, но и там, где боевые действия велись на территории противника.
Особенно активизировалась деятельность отрядов и групп противника, пытавшихся прорваться через линию государственной границы в целях совершения диверсий в январе 1940 г. В этот период на участках всех пограничных отрядов северо-западной границы значительно увеличилось количество случаев ее перехода подразделениями противника (включительно до роты) для совершения диверсий на нашей территории, уничтожения пограничных подразделений, выполнения разведывательных задач. Отмечались также случаи проникновения в наш тыл на глубину до 10 км мелких групп в целях разведки, минирования дорог и лыжных троп, разбрасывания антисоветских листовок, нарушения телефонной связи.
Таким образом, при выполнении задач по охране и обороне государственной границы пограничные войска имели дело как с небольшими группами, так и с крупными подразделениями противника, действия которых отличались большой маневренностью и активностью. Их характер, а также размеры охраняемых участков, особенности местности и климатических условий определяли виды действий пограничных подразделений по охране и обороне государственной границы. Они предусматривали усиленную охрану государственной границы в период подготовки армии к боевым действиям; ведение разведки противника в период подготовки боевых действий и в их ходе; обеспечение флангов наступающих войск, переходящих границу; прикрытие промежутков по линии границы между операционными направлениями; ликвидацию погранполицейских кордонов в полосах наступления частей и соединений армии; охрану тыла (коммуникаций) наступающих войск; борьбу с диверсионными группами и отрядами противника. Обо всем этом говорилось в Инструкции пограничным войскам НКВД Мурманского, Карельского и Ленинградского округов по охране границы СССР в условиях боевых действий, утвержденной наркомом обороны 2 января 1940 г.[366]
Повышение активности противника, необходимость ведения частями и подразделениями пограничных войск боевых действий при одновременном выполнении ими задач по охране и обороне государственной границы потребовали их усиления. Прежде всего следовало усилить заставы, главным образом стрелковым оружием, поскольку им в основном противостояли небольшие подразделения противника. С этой целью приказом НКВД СССР в 1939 г. было сформировано 111 взводов станковых пулеметов общей численностью 2986 человек[367].
Кроме того, в связи с переброской финнами дополнительных сил и средств на направления, где боевые действия войсками Красной Армии не велись, в Белорусском и Киевском пограничных округах было сформировано 12 отдельных пограничных батальонов общей численностью 8645 человек[368]. Они предназначались для охраны и обороны промежутков между операционными направлениями[369]. Благодаря этим мероприятиям оказались сорванными попытки противника нарушить систему охраны и обороны государственной границы, нанести удары по некоторым объектам на нашей территории, особенно по Кировской железной дороге.
В боях с диверсионными группами и отрядами, а также с подразделениями регулярных войск врага пограничные подразделения показали исключительную стойкость и упорство. Особенно отличилась 10-я застава 73-го Ребольского пограничного отряда Карельского округа. 22 декабря 1939 г. противник силой до батальона лыжников окружил ее и пытался уничтожить. Связь с соседними заставами и комендатурой была прервана, но 38 пограничников, из которых 7 находились на границе, несмотря на внезапность нападения, успешно отразили несколько атак диверсионного отряда численностью до 100 человек. Вначале боем руководили временно исполнявший обязанности начальника заставы младший лейтенант Павлов и военком комендатуры политрук Копров, а когда они были смертельно ранены, их заменил командир отделения Смирнов. В результате 12-часового боя противник отступил, понеся значительные потери[370].
С продвижением советских войск в глубь территории Финляндии перед пограничниками встала задача обеспечить пропуск подразделений и частей Красной Армии, тыловых учреждений и различных грузов через государственную границу в назначенных пунктах и в строгом порядке. С этой целью создавались особые контрольно-пропускные пункты. Количество их определялось главным образом наличием дорог на направлениях боевых действий. Например, на участке 3-го пограничного отряда действовало четыре особых КПП, выставленных в районах Кангаозеро, Хаутоваара, Киснясельга и Погран-Кондуши.
Только за десять дней февраля 1940 г. пограничники пропустили через границу 51 160 человек, 106 танков, около 13 тыс. автомобилей, 256 тракторов. В обратном направлении прошло свыше 24 тыс. человек и около 9 тыс. автомобилей.
Опыт организации пропуска через границу такого большого количества людей, грузов и транспорта использован в годы Великой Отечественной войны, когда Красная Армия перенесла боевые действия за пределы СССР, и особенно в войне с Японией.
Одной из особенностей данной кампании, как уже отмечалось, являлось ведение боевых действий по отдельным направлениям и наличие между ними значительных промежутков, достигавших 200 км и более, особенно на участках Мурманского и Карельского погранокругов. Например, на участке Карельского округа боевые действия велись на трех основных направлениях — ухтинском, ребольском и петрозаводском, на участке Мурманского округа — на петсамо-рованиемском направлении. Важной мерой по прикрытию промежутков между операционными направлениями была активная и непрерывная разведка, в задачу которой входило обнаружение противника, определение его состава, состояния и намерений, а также добывание данных как в интересах организации охраны и обороны границы, так и армейского командования.
Разведывательные данные добывались различными способами. Одним из них являлись действия разведывательных отрядов, высылаемых от подразделений и частей пограничных войск на удаление 35–40 км, а иногда и более. В задачу этих отрядов входила не только разведка оборонительных позиций, характера действий противника и т. п., но и разгром его диверсионно-разведывательных групп и отрядов, уничтожение баз, особенно на направлениях, где войска Красной Армии боевые действия не вели или вели с ограниченными целями.
Характерными в этом отношении являются действия разведывательного отряда 2-й отдельной комендатуры Мурманского погранотряда. На уцелевшем финском кордоне Корья базировались диверсионные группы, совершавшие налеты на пограничные заставы и тылы отдельного стрелкового корпуса, который действовал на Кандалакшском направлении. Для разведки противника и уничтожения кордона комендант 2-й отдельной Енской комендатуры получил приказ сформировать отряд в составе 47 человек. 6 декабря 1939 г. отряд выступил для выполнения задачи. Пройдя за трое суток 90 км, он выполнил задачу, в 12-часовом бою разгромив финский диверсионный отряд численностью до 40 человек.
Состав разведывательных отрядов был различным, но в основном по количеству сил и средств он равнялся стрелковой роте. Действия таких отрядов в значительной мере дополняли возможности войсковой разведки Красной Армии. Например, только частями Мурманского пограничного округа глубокая разведка противника проводилась 11 раз[371].
Некоторые пограничные отряды почти в полном составе участвовали в действиях оперативно-разведывательных групп. Только за первые 12 дней войны 26 отдельных оперативно-разведывательных групп численностью от 6 до 70 человек, сформированных из личного состава Ребольского погранотряда, провели 37 боевых акций. Одна из групп численностью 60 человек под командованием коменданта 3-го участка капитана Волкова за первый месяц боевых действий десять раз вступала в бой с превосходящими силами противника. 27 декабря до 300 вражеских солдат атаковали подразделение Волкова, оборонявшее занятый им финский кордон Кививаара. Но противнику не удалось застать бойцов врасплох. Обнаружив врага, капитан Волков выделил две группы численностью 17 и 20 человек для удара с флангов. Внезапный налет вызвал панику в рядах противника. Оставив на месте боя 10 убитых, он отошел в глубь финской территории.
Распространенным способом разведки пограничных войск являлись действия небольших разведывательно-поисковых групп. Они высылались с самыми разнообразными задачами и на различную глубину (от 3 до 20 км) от линии границы или охраняемых объектов тыла соединений и объединений Красной Армии. Например, только из состава войск Мурманского округа были сформированы 193 разведывательные группы, имевшие задачу вести разведку противника, исключить внезапность его нападения на пограничные заставы, а также уничтожать мелкие вражеские диверсионные группы.
В ходе советско-финляндской войны на пограничные войска возлагалась еще одна очень важная задача — охрана тыла действующей армии. Для этого приказами НКВД СССР было создано семь пограничных стрелковых полков по 1500 человек в каждом[372]. Кроме того, в целях подготовки для их пополнения был сформирован 8-й запасной полк с дислокацией в Петрозаводске.
Основу боевых действий частей пограничных войск по охране тыла действующей армии составляла борьба с вражескими диверсиями на коммуникациях. При этом командование пограничных войск, организуя охрану тыла, широко использовало опыт охраны государственной границы. Пограничные полки располагались отдельными гарнизонами в составе от взвода до усиленной стрелковой роты, каждый в блокгаузах, которые строили на дорогах армейские саперы. Гарнизоны находились обычно на удалении 5–6 км один от другого и постепенно передвигались за наступавшими частями.
Гарнизоны полков являлись базами, от которых в необходимых направлениях для разведки и уничтожения диверсионных групп высылались разведывательно-поисковые и истребительные группы в составе не менее усиленного стрелкового взвода. Эти группы удалялись от гарнизона на расстояние до 15 км, но с таким расчетом, чтобы после выполнения задачи они могли возвратиться в гарнизон не позже чем через двое суток. Исходя из этого пограничный полк имел возможность обеспечить охрану тыла действующих войск в районе от 20 до 30 км по фронту и от 50 до 70 км в глубину.
Пограничные полки находились в оперативном подчинении тех соединений, чей тыл они охраняли. И зачастую использовались в боях против регулярных войск противника как стрелковые части и подразделения, хотя, как известно, имели другое назначение. Поэтому Ставка 28 декабря 1939 г. указала командующим 7, 8, 9, 13 и 14-й армиями: «Полки НКВД ни в коем случае не бросать на помощь передовым частям пехоты, а использовать лишь для защиты войсковых тылов и дорог к ним от обходов и разрушений со стороны противника»[373].
Но в ряде случаев пограничным полкам приходилось вступать в боевые действия с полевыми частями финнов, это обусловливалось сложившейся обстановкой, особенно когда противник, используя промежутки в боевых порядках частей Красной Армии, выходил на их фланги, пытался окружить их или нарушить подвоз и эвакуацию.
В боях с разведывательно-диверсионными отрядами и полевыми войсками врага части и подразделения пограничных войск показывали примеры мужества, стойкости и умелых действий. Так, 5-й пограничный полк (командир майор А.С. Новиков, военный комиссар батальонный комиссар С.С. Киселев) в течение месяца, находясь в полном окружении, отражал атаки противника. 3-я рота 4-го пограничного полка (командир лейтенант И.Д. Зиновьев, политрук С.И. Черкалин), окруженная финнами, два месяца отбивала непрерывные атаки. Все бойцы и командиры роты получили ранения, и оказывал им помощь трижды раненный фельдшер. Тяжелые испытания не сломили пограничников. Рота выстояла[374].
За мужество и героизм, проявленные в боях с финнами, 1883 пограничника были награждены орденами и медалями. Звания Героя Советского Союза удостоились: батальонный комиссар С.С. Киселев, политрук И.И. Пушанин, политрук Ф.П. Коренчук, командиры рот капитан И.Д. Зиновьев, старшие лейтенанты Г.П. Петров (посмертно), А.Г. Лужецкий, командиры взводов лейтенанты Д.И. Ракус, И.М. Кобзун, младший лейтенант Д.Ф. Петренко (посмертно), красноармейцы Г.В. Кузякин, А.Г. Загоринский, А.В. Спеков (посмертно), В.А. Самсонов. Ребольский погранотряд, 4, 5 и 6-й пограничные полки награждены орденом Красного Знамени. Трем заставам присвоены имена отважных пограничников рядового А.В. Спекова, старшего лейтенанта М.Т. Шмагрина[375] и старшего лейтенанта Г.П. Петрова[376].
Вместе с тем опыт советско-финляндской войны показал, что качество боевой подготовки пограничных войск в предвоенные годы во многом не отвечало предъявляемым требованиям. На основе уроков и выводов из боевых действий пограничников зимой 1939/40 г. штабы пограничных округов и отрядов составили их описания с анализом имевших место недостатков. Так, в описании боевых действий погранвойск Мурманского округа за декабрь 1939 г. отмечалось, что из-за отсутствия опыта у начальствующего состава и низкой его тактической подготовки был допущен ряд ошибок в руководстве частями и подразделениями, что отрицательно отражалось на общем ходе и результатах боевых действий. В числе основных недостатков названы нерешительность командиров в управлении подчиненными при преследовании разгромленных финских подразделений, слабая отработка способов действий подразделений по окружению групп противника в бою, неудовлетворительная маскировка личного состава, недооценка им значения маскхалатов, отсутствие технических средств связи в боевых условиях.
Расчеты военно-политического руководства СССР провести военную кампанию за две-три недели не оправдались. Советские войска оказались слабо подготовленными к боевым действиям в лесистой местности в условиях необычно суровой зимы. Одной из серьезных причин неудач Красной Армии явилась слабость командного состава, не имевшего достаточного боевого опыта. Именно в «зимней войне» пришлось пожинать горькие плоды сталинских репрессий, когда был уничтожен цвет комсостава Советских Вооруженных Сил. В конце декабря 1939 г. командование Красной Армии приказало прекратить бесплодные атаки линии Маннергейма и приступить к тщательной подготовке ее прорыва. После основательной подготовки вновь созданный Северо-Западный фронт под командованием С.К. Тимошенко 11 февраля 1940 г. прорвал линию Маннергейма, поставив Финляндию перед угрозой быстрого и полного поражения. Однако, несмотря на это, правительство Финляндии не спешило начать переговоры о мире, и только 5 марта 1940 г. последовал обмен записками, в которых выражалось обоюдное согласие к переговорам. 7 марта 1940 г. делегация Финляндии во главе с премьер-министром Р. Рюти прибыла в Москву. 11 марта советские условия мира были приняты, и на следующий день состоялось подписание мирного договора и протокола к нему.
По мирному договору граница на Карельском перешейке отодвигалась от Ленинграда на 150 км. К СССР отошли г. Выборг, Выборгский залив с островами, западное и северное побережья Ладожского озера с городами Кякисалма, Сортавала, Суоярви, территория в районе Куолоярви, п-ова Рыбачий и Средний, а также сдавался в аренду на 30 лет п-ов Ханко, прикрывавший вход в Финский залив.
Главная стратегическая цель, которую преследовало советское руководство в этой войне, — обезопасить свой северо-западный фланг — была достигнута. Досталась она высокой ценой. Боевые безвозвратные потери личного состава (убитые, умершие от ран и болезней, не вернувшиеся из плена и пропавшие без вести) составили 126 875 человек[377].
Пограничные войска потеряли убитыми 1341 человека, пропавшими без вести — 320, ранеными и обмороженными — 2500 человек[378].
Советско-финляндская война имела серьезные военно-политические последствия для нашей страны. 14 декабря 1939 г. Ассамблея Лиги Наций исключила Советский Союз из ее состава, признав его действия по отношению к Финляндии нарушающими суверенитет последней, несовместимыми с основными принципами деятельности этой международной организации.
Неподготовленность Красной Армии к современной войне в противоположность мощи вермахта, сокрушившего армии многих западных государств, дала повод руководству Германии усомниться в силе Советских Вооруженных Сил и стимулировала военные приготовления Гитлера против СССР. В военных кругах Германии бытовало мнение, что «если Германии придется в лице Советского Союза иметь своего военного противника, то германская армия без особых трудностей справится с Красной Армией»[379].
Кроме того, на Западе развернулась широкая антисоветская пропагандистская кампания. Отношения СССР с Великобританией и Францией, оказавшими поддержку Финляндии, резко ухудшились. Война подтвердила зародившиеся у западных правящих кругов в результате репрессий сомнения относительно боеспособности Красной Армии. Война оставила недобрый осадок в сознании советских людей.
Таким образом, политика советского руководства, направленная на решение стратегических задач обеспечения безопасности северо-западных границ страны силовыми методами, а также несговорчивость правительства Финляндии привели к войне.
Главная стратегическая цель — обезопасить свой северо-западный фланг, — была достигнута. Однако стопроцентной гарантии того, что с территории Финляндии не последует вооруженная агрессия, спровоцированная другими странами, не было, так как поставленная политическая цель — создание просоветского режима — не осуществилась. Руководство СССР вынуждено было по-прежнему считаться с возможностью участия Финляндии в агрессии против советского государства на стороне Германии, что и учитывалось Генеральным штабом при разработке им оперативных планов. Правда, теперь для действий советских войск в случае войны создались более благоприятные условия, значительно улучшилось положение Ленинграда, повысилась его безопасность как с суши, так и со стороны моря.
В ходе войны Красная Армия приобрела опыт прорыва мощного укрепленного района в условиях суровой зимы, который послужил дальнейшему развитию тактики и оперативного искусства, улучшению организационной структуры войск, их вооружения, совершенствованию управления.
Начальник пограничных войск НКВД СССР Г.Г. Соколов (1939–1941)
Начальник политотдела батальонный комиссар Н.Н. Потехин осматривает финские трофеи
Начальник политуправления пограничных войск НКВД СССР дивизионный комиссар П.Н. Мироненко беседует с пограничниками — участниками боевых действий на советско-финляндском фронте
Пограничные войска также получили немалый опыт участия в локальной войне. По планам военного командования они выполняли следующие задачи: усиленно охраняли государственную границу в период подготовки соединений Красной Армии к боевым действиям; вели разведку противника на этапе подготовки боевых действий и в ходе наступления; непосредственно участвовали в боевых действиях по ликвидации финских полицейских кордонов; участвовали в рейдах по тылам противника; обеспечивали фланги наступавших войск Красной Армии, переходивших границу; прикрывали по линии государственной границы промежутки между операционными направлениями; охраняли тыл действующей армии; совместно с войсками Красной Армии участвовали в наступательных операциях.