"Мафия, ЦРУ, Уотергейт"

Мафия, «Коза ностра». или..?

Как же называется организация преступников итальянского происхождения, оформившаяся в США в конце 20-х — начале 30-х годов? Как именуется более широкое объединение различных организаций преступников, которое включает представителей различных этнических групп? По этому вопросу между американскими криминологами, социологами, журналистами и другими специалистами по проблемам организованной преступности вот уже несколько десятилетий не утихают споры. Почти каждый автор пользуется своей терминологией. В ходу такие определения, как «преступный синдикат», «преступная конфедерация»; главарей именуют «королями» и «премьер-министрами» преступного мира, руководящие органы — «комиссией», «национальным советом», «советом директоров», «невидимым правительством».

Что касается организации преступников итальянского происхождения, то чаще всего ее называли «Мафия». Но в 60-х годах появилось новое название «Cosa Nostra», что в переводе с итальянского означает «наше дело». Впервые его упомянул во время допросов гангстер Джозеф Валачи, принадлежавший к «семье» Вито Дженовезе. Директор ФБР Э. Гувер, отрицавший существование Мафии, заявил, что им раскрыта некая преступная организация под названием «Коза ностра». Однако многие работники органов полиции поспешили поставить под сомнение это утверждение. В связи с этим Ф. Кук писал: «Лучшие специалисты страны, которые прекрасно осведомлены о преступном мире, единодушно утверждают, что они никогда не слышали название «Коза ностра» до того, как его использовал Валачи... Это вызывает некоторые сомнения относительно обоснованности рассказа Валачи» .

Скорее всего, название «Коза ностра» действительно использовалось в «семье», к которой принадлежал Валачи, то есть являлось одним из многих названий преступной организации, которые употребляли сами гангстеры. Однако нет никаких оснований считать, будто бы «Коза ностра» и Мафия — это две различные организации. «Независимо от наименования,— справедливо отмечал Ф. Кук,— важнейшим фактом является существование преступной организации. Ее называли Мафией, Юнионе Сицилиана, Комбинейшн, Синдикат, а теперь Валачи называет ее «Коза ностра». Как именно она называется — является второстепенным вопросом. Главное в том, что реально существует тайная организация, невидимое правительство преступного мира... Она не является единственной организацией преступников в Америке, но она — самая крупная, наиболее зловещая и опасная среди них» ².

Какова внутренняя структура этой организации? Наиболее обстоятельно этот вопрос исследован профессором социологии Калифорнийского университета Дональдом Кресси . Он считает, что она состоит из 24 территориальных групп, называемых часто «семьями», которые действуют в 20 штатах. Численность каждой из них колеблется от 20 до 800 человек. Наиболее крупные и влиятельные «семьи» в Нью-Йорке, где с начала 30-х годов традиционно существует 5 «семей», а также в штатах Нью-Джерси, Иллинойс, Флорида, Луизиана, Невада, Мичиган и Род-Айленд. Во главе стоит босс, которого также иногда называют по-итальянски «дон». В Нью-Йорке иногда главу «семьи» именовали «крестным отцом» («godfather»). Босс пользуется почти абсолютной властью в своей «семье», его авторитет непререкаем, его приказы подлежат неукоснительному выполнению. Босс назначает своего «заместителя», или «соттокапо». Он передает его приказы, собирает информацию для босса, а в его отсутствие выполняет все его функции. Равное с «заместителем» положение занимает так называемый «советник» («консильере»). Обычно это старейший член организации, также назначаемый боссом. Сам он не издает приказов или распоряжений. Его авторитет и влияние определяются тем, что он носитель традиций и опыта «семьи», доверенное лицо босса, дает советы всем ее членам, включая ее главу. Важную роль в руководстве «семьи» занимает так называемый «баффер» («buffer»), который является связующим звеном между боссом и членами «семьи». Для того чтобы иметь алиби на случай провалов, «босс» избегает вступать в непосредственные контакты с членами «семьи», получать деньги, лично разбирать конфликты между ними. Всем этим от его имени занимается «баффер». На более низком уровне в иерархии находятся «лейтенанты» («капореджиме»). Они возглавляют группы рядовых мафиози. У «лейтенантов» имеется один-два помощника, которые непосредственно общаются с рядовыми Мафии, которых именуют «солдатами», или «пуговицами» («button теп»)⁴.

Прием в члены Мафии проводится с традиционным ритуалом. Торжественно-таинственная процедура призвана подчеркнуть значение приема в организацию, укрепить ее внутреннюю сплоченность, связать всех членов скрепленной кровью клятвой соблюдать круговую поруку.

Рядовые мафиози занимаются обычно одним или несколькими видами преступной деятельности; часть доходов они обязаны отдавать организации. Сами они связаны с различными мелкими уголовниками, которые промышляют торговлей наркотиками, принимают ставки в азартных играх, содержат тайные публичные дома и т. д. Эти люди не являются членами организации, но зачастую осуществляют преступный бизнес с ее разрешения, выплачивая ей часть своих барышей. В случае столкновений рядовых мафиози с их неорганизованными конкурентами, нарушения договоренностей, сроков выплат и других конфликтов на стороне первых — вся мощь их организации. Они также имеют и то преимущество перед неорганизованными преступниками, что пользуются покровительством со стороны подкупленной полиции. В случае же ареста мафиози «семья» принимает меры для его освобождения, вносит деньги для освобождения под залог, оплачивает адвокатов, оказывает материальную помощь родственникам.

Такова внутренняя структура «семей» Мафии. Она хорошо приспособлена к тому, чтобы вести нелегальную и легальную деятельность, поддерживать жесткую дисциплину среди всех членов, обеспечивать безопасность главарей.

Организация имеет свой руководящий орган. «На основе информации, полученной от Джозефа Валачи и других осведомителей,— говорил Р. Кеннеди на слушаниях в одной из сенатских подкомиссий,— мы знаем, что «Коза ностра» руководится комиссией и что руководители организации в большинстве крупных городов ответственны перед ней. Нам также известно, что число активных членов комиссии колеблется от 9 до 12, мы знаем их поименно» ⁵.

Такова структура разветвленной преступной организации лиц итальянского происхождения, которая в данной работе именуется Мафией. О том, какое место занимает эта организация, ее 24 «семьи» в системе организованной преступности в целом, существуют различные точки зрения. Д. Кресси считает, что организация гангстеров итальянского происхождения «контролирует всю, за небольшим исключением, деятельность организованных преступников в США»⁶. Прямо противоположного взгляда придерживается X. Мессик. «Если все члены Мафии (или «Коза ностра») были бы посажены за решетку,— утверждает он,— организованная преступность осталась бы столь же влиятельной, как и раньше» . Представляется, что и Д. Кресси, и X. Мессик допускают сильные преувеличения. Крайность, в которую впадает Д. Кресси, видимо, связана с тем, что именно история и деятельность гангстеров итальянского происхождения привлекала наибольшее внимание американской печати, специалистов и органов юстиции. «В США,— писал Н. Гейдж,— действуют рэкетиры, принадлежащие ко всем этническим группам. Но когда бы гангстеры ни изображались в книгах или в фильмах, они всегда имеют итальянские имена» . Конференция американских криминологов пришла к выводу относительно собственно Мафии («Коза ностра»), что, хотя «эта организация не представляет организованную преступность в целом, почти не было попыток дать характеристику остальных организаций»⁹. А между тем такие организации орудуют во многих районах страны. Например, в Кливленде со времени «сухого закона» действует так называемый «Кливлендский синдикат». Его заправилы — Мозес Далитц, Моррис Клейнман, Сэм Таккер, Луис Роткопф. В общенациональном масштабе проводит свои операции Майер Лански, который в течение почти полувека являлся главенствующей фигурой среди организованных преступников, «финансовым гением» преступного мира.

Что же такое организованная преступность в целом? Это сложный социальный феномен. Для его правильного понимания необходимо очертить рамки, существо, характерные элементы этого явления. В американской криминологической и политической литературе было предпринято немало попыток дать определение организованной преступности. Одним из первых сделал это известный публицист и политический обозреватель Уолтер Липпман. Еще в 1931 году в статье «Преступный мир: наш тайный служитель» он писал, что в отличие от обычной (ее также называют уличной или общеуголовной.— Авт.) преступности, которая носит полностью грабительский характер, организованная преступность связана с предоставлением «определенных услуг или товаров» ¹⁰. Отмечая только одну особенность организованной преступности, определение Липпмана, однако, не вскрывает другие ее важнейшие признаки.

Некоторые американские специалисты сужают понятие организованной преступности до такой степени, что она теряет свои основные специфические черты и почти сливается с общеуголовной преступностью, становясь «почти безобидной». Так, криминолог Альфред Ландсмит определяет ее как особую форму «сотрудничества нескольких лиц или групп для обеспечения успешности их преступной деятельности» ". Он видит элементы организованной преступности в «сотрудничестве» совместно действующих карманников или мошенников на ипподроме.

Профессор университета штата Огайо Уолтер Рэклисс также отождествляет преступную деятельность с существующими в течение ряда лет шайками карманников и похитителей детей и других жуликов ¹². Президентская комиссия по применению закона и отправлению правосудия в своем докладе (1967) дала более развернутое определение: «Организованная преступность — это ассоциация, которая стремится действовать вне контроля американского народа и органов власти. Она включает в себя тысячи преступников, действующих в рамках таких же сложных структур, как структуры крупных корпораций, и подчиняющихся своим законам, которые применяются с большей жестокостью, чем законы государства. Ее действия не импульсивны, они являются результатом сложных соглашений, направленных на достижение контроля над целыми сферами деятельности

13

для получения огромных прибылей» . В этом определении правильно отмечаются сложность внутренней структуры организованной преступности, стремление к монополизации определенных сфер деятельности и получению огромных прибылей. Однако и оно страдает существенными изъянами. На один из них указали советские исследователи Б. С. Никифоров и В. М. Геворгян: «В приведенном определении признается сходство организованной преступности с легально существующими капиталистическими корпорациями. Однако в нем отсутствует основное: признание того, что преступная прибыль извлекается синдикатом на основе тех же принципов и в ряде случаев теми же средствами, которые характерны для капиталистического предпринимательства» .

14

Приведенное выше определение президентской комиссии имеет и другие недостатки. Организованная преступность отождествляется с некой огромной организацией — «ассоциацией». Тем самым за рамками остаются те объединения организованных преступников в городах, обычно небольших, которые не входят в крупные преступные синдикаты и не связаны с ними, действуют на местной основе. Главный же недостаток определения в том, что организованная преступность рассматривается без ее связей с органами власти и, более того, как бы вообще вне общества. В докладе президентской комиссии даже утверждается, будто организованная преступность «стремится разрушить... институты Америки». Такое противопоставление организованной преступности и господствующих в США институтов лишено основания. Организованные преступники стремятся не разрушить эти институты, а проникнуть в них, обосноваться попрочнее и использовать в своих интересах. В реальной Америке между ними существует не антагонизм, а широко разветвленные связи, Это вынуждена была признать Комиссия по вопросам преступности штата Иллинойс. Она предлагает рассматривать организованную преступность как «процесс взаимодействия» между политическими, экономическими и социальными институтами общества. Комиссия делает исключительно ценное признание, что для организованной преступности в США характерно «стремление сохранить политические и государственные институты и общество в целом в их нынешних формах». Комиссия отмечает, что организованную преступность надо отличать от сговора с целью совершения отдельных преступлений. Деятельность на постоянной основе является одним из обязательных признаков организованной преступности (по мнению комиссии — не менее года). Другой признак — крупный масштаб преступлений. И наконец, главный мотив преступной деятельности, по мнению комиссии, не только получение крупных сумм денег, но и обеспечение «такого политического климата, при котором можно действовать с минимальным риском вмешательства со стороны правоприменяющих органов» ¹⁵.

Организованные преступники в такой же степени отличаются от рядовых уголовников, как корпорация — от мелкого лавочника. Организованная преступность представляет собой высшую форму развития преступности в США. Это один из видов крупного капиталистического бизнеса, цель которого — получение максимальных барышей. Как признает объединенная комиссия по вопросам преступности легислатуры Нью Йорка, «организованная преступность является продолжением системы свободного предпринимательства». Подобно крупным легальным корпорациям, объединения организованных преступников стремятся к монополизации. «Главная цель организованной преступности,— писал в 1973 году современный американский исследователь Джон Конклин,— монополизировать определенные рынки и таким путем обеспечить высокие прибыли» ¹⁶.

Другая специфическая черта организованной преступности — это ее тесные связи с полицией, органами юстиции, органами власти и обеими буржуазными партиями — демократической и республиканской.

Деятельность организованных преступников в отличие от обычных уголовников, время от времени совершающих противозаконные акты, строится, как правило, на постоянной основе. Продажа наркотиков, азартные игры, ростовщичество и многие другие виды деятельности осуществляются не от случая к случаю, как, скажем, грабежи, а изо дня в день на протяжении многих лет. Без покровительства со стороны полиции, да и не только полиции, многие виды этой преступной деятельности было бы практически невозможно осуществлять в таких широких масштабах. В случае же, если организованных преступников привлекают к судебной ответственности, они стремятся обеспечить себе возможные поблажки — быть судимыми за менее наказуемые преступления, получить более короткий срок, а после заключения — помилование и т. д. Все это осуществляется путем широкой коррупции органов власти и руководителей партийных машин на постоянной базе. Поэтому с полным основанием сенатор Э. Кефовер отметил в своей книге «Преступность в Америке», что деятельность организации преступников «контролируется бесчестным и циничным объединением бандитов, продажных политиканов, бессовестных дельцов, а также представителями лиц свободных профессий, в том числе бухгалтеров, юристов, прикрывающихся фальшивой маской респектабельности» . Таким образом, коррупция — это главное оружие организованных преступников, используемое для обеспечения иммунитета, безопасных условий незаконной деятельности. Без коррупции, без пособничества со стороны влиятельных сил буржуазного общества организованная преступность не приняла бы нынешних масштабов. Это обстоятельство необходимо обязательно учитывать при определении организованной преступности.

17

Подкуп — важное, но отнюдь не единственное оружие организованной преступности. Другим столпом, на котором держится весь механизм ее деятельности, являются насилие или угроза его применения. Только так называемая «Корпорация убийств», выполнявшая оплаченные «контракты» (на жаргоне преступников так называлась договоренность об убийстве какого-либо лица), отправила на тот свет в 30—40-е годы около 1000 человек. Мафия всегда прибегала к самым изощренным, жестоким методам для того, чтобы устранить неугодных и замести следы. Вот один пример.

...Большой каменный особняк в Ливингстоне (штат Нью-Джерси), расположенный вдали от дороги. Его хозяин, Руджиеро Бойардо (Ричи Башмачок), соорудил за домом, в глубине своего заросшего лесом поместья, печь для сжигания людей. Об этом стало известно из тайно записанного на пленку разговора двух гангстеров — Рея Де Карло и Антони Руссо.

Руссо. Рей, я видел их так много. Ты не представляешь, сколько человек мы там прикончили!

Де Карло. Это ты насчет той большой печи там, позади дома?

Руссо. Вот именно об этом я толкую тебе.

Де Карло. Большой железный камин.

Руссо. Он обычно клал их туда и сжигал.

Жестокие расправы, которые учиняют организованные преступники с неугодными лицами, широко известны. Страх подвергнуться кровавым репрессиям заставляет обычно свидетелей помалкивать, а бизнесменов — соглашаться на невыгодные сделки.

Подводя итоги, можно дать следующее определение организованной преступности: это имеющие устойчивую внутреннюю структуру объединения преступников, которые в сообществе с коррумпированными представителями буржуазной власти и капиталистического бизнеса, используя методы насилия и запугивания или в ряде случаев вступая в договоренность с другими преступными объединениями, устанавливают свой контроль в различных сферах незаконной деятельности и осуществляют ее на постоянной основе в целях получения огромных доходов. Эта незаконная деятельность организованных преступников тесно связана с их участием в легальном бизнесе, куда они проникают, зачастую используя методы шантажа, угроз и прямого насилия. Такое определение охватывает характерные специфические черты организованной преступности и подчеркивает ее неразрывные связи со всем укладом буржуазного общества.