Руководители Костромской губернии и области 1778-2009 гг.

1970 — первая половина 1980-х годов были одними из наиболее благоприятных в истории Костромской области, что во многом определялось и личностью первого секретаря, и теми полномочиями, которые давала эта должность. Ответственность за подбор и расстановку практически всех руководящих кадров, заслушивание на бюро обкома проблем развития отдельных районов, высокая требовательность и спрос за конкретные дела в отраслях народного хозяйства, контроль за исполнением принятых решений — таков был стиль руководства и управления областью Ю. Н. Баландина. Первый секретарь обкома обладал огромной властью в регионе, имел возможность руководить решением политических, экономических, социальных, культурных и других вопросов. Для решения насущных проблем области важен был прямой выход на вышестоящие структуры. С течением времени Ю. Н. Баландин такую возможность получает. Его избирают членом Центрального комитета КПСС на XXV–XXVI съездах КПСС, а также депутатом Верховного Совета СССР 8-11 созывов.

При Ю. Н. Баландине крупнейшими стройками в области в 1971–1975 годах становятся заводы «Мотордеталь», авторемонтный, «Текстильмаш», ТЭЦ-2, Мантуровский биохимический комбинат. Уделялось внимание и социальной сфере. Были построены новая больница и поликлиника в Волгореченске, лечебные корпуса второй городской больницы Костромы, в Шарьинском, Межевском, Вохомском, Красносельском, Галичском районах. Ввели в эксплуатацию 1 млн 18 тыс. 289 кв. метров жилой площади. Десятки тысяч костромичей получают бесплатные благоустроенные квартиры. В Костроме открылась первая троллейбусная линия: по двум маршрутам пошли 18 комфортабельных машин. На реке Покше открыли молодежный лагерь «Волгарь».

В годы десятой пятилетки на проектную мощность вышли ТЭЦ-2, первая очередь Галичской птицефабрики, сельский строительный комбинат мощностью 100 тыс. кубов железобетона. На Костромской ГРЭС был начат монтаж уникального парогенератора производительностью 3 950 тонн пара в час, который предназначался для установления энергетического блока мощностью 1 млн 200 тыс. киловатт. В период руководства областью Ю. Н. Баландина началось строительство Костромской АЭС (1981).

В области проводились работы по претворению в жизнь постановления правительства о подъеме Нечерноземья. Строились фермы, дома, объекты социально-бытового назначения, дороги. Осенью 1976 года открылось движение по новому сталежелезобетонному мосту через Унжу длиной 296 метров, который соединил Мантуровский, Кологривский, Межевской, Шарьинский, Пыщугский и Павинский районы. Именно в эти годы на костромской земле зародилось движение молодежи «С комсомольской путевкой — на вторую целину, на освоение Нечерноземья». В канун 60-летия Октября и 825-летия города Кострома награждена орденом Октябрьской революции (1977).

Показательно, что в статусе первого секретаря обкома была и определенная независимость в действиях от правительства. Интересный случай произошел во время посещения области А. Н. Косыгиным. Председатель Совета министров СССР предложил Ю. Н. Баландину, в связи с острой потребностью в электроэнергии соседней Ивановской области, передать ей в административное подчинение город Волгореченск, однако получил решительный отказ. Видимо, не удовлетворенный исходом дела, А. Н. Косыгин обратился к генеральному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу с предложением наказать строптивого секретаря. Предполагалась и должность — послом в Грецию. Однако генсек, по свидетельству очевидцев, заявил: «Я своих ребят не сдаю!»

С началом перестройки по решению политбюро Центрального Комитета КПСС от 2 января 1986 года Ю. Н. Баландин был назначен на должность заместителя председателя Государственного Агропромышленного комитета СССР.

За трудовую деятельность он был отмечен орденами Трудового Красного Знамени (1971) и Октябрьской революции (1973), орденом Ленина (1985), орденом Отечественной войны I степени и десятью медалями разного достоинства.

Костромичи помнят своего первого секретаря обкома КПСС. Согласно постановления губернатора Костромской области «Об увековечении памяти Баландина Ю. Н.», в целях поощрения студентов учреждений высшего профессионального образования, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное право», учреждена стипендия имени Ю. Н. Баландина для студентов Костромского государственного технологического университета и Волго-Вятской академии государственной службы.

ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ ТОРОПОВ (26.11.1938-10.05.1996)

Владимир Иванович Торопов родился в селе Рождественское Шарьинского района Костромской области в семье сельских учителей. Отец, Иван Андреевич, преподавал в старших классах обществоведение, историю, Конституцию СССР, был директором школы, заведующим районным отделом народного образования, секретарем Ивановского райкома партии, участвовал в Великой Отечественной войне. Мать, Вера Александровна, всю жизнь проработала в начальной школе, занималась воспитанием пятерых собственных детей.

Уже в средней школе В. И. Торопов заинтересовался общественной работой. В 1956 году состоялось вхождение в трудовую жизнь в качестве лаборанта Буйского сельскохозяйственного техникума и одновременно секретаря комитета ВЛКСМ. С 1957 по 1962 год — учеба в Костромском сельскохозяйственном институте «Караваево» на зоотехническом факультете. Привычка трудиться проявилась и в вузе. В. И. Торопов совмещает учебу, научную работу с выполнением обязанностей председателя профкома института, а с октября 1961 года — секретаря комитета ВЛКСМ3. В августе 1962 года он избран комсоргом обкома ВЛКСМ в Костромском территориальном колхозно-совхозном управлении, в январе 1963 — секретарем комитета ВЛКСМ производственного колхозно-совхозного управления Костромской области и членом бюро сельского обкома ВЛКСМ. В характеристиках тех лет, кроме традиционных фраз «политически грамотен, морально устойчив, принципиален, требователен», отмечено: «творчески относится к комсомольской работе».

В молодежной среде В. И. Торопов становится известным и, что особенно важно, уважаемым руководителем. В 1965 году его последовательно избирают первым секретарем Костромского районного комитета ВЛКСМ, вторым секретарем обкома ВЛКСМ и утверждают начальником областного штаба «Комсомольский прожектор», в январе 1966 года — первым секретарем обкома комсомола.

Коллективист по своей природе, В. И. Торопов привык работать дружно, добиваться успеха в совместном труде. Для него, по воспоминаниям друзей, «общий интерес, общее дело всегда были важнее, дороже и ближе личного. Общее благо, общее дело были близки его сердцу, более того, они были в его душе, в его сердце». Близко его знавшие отмечали, что В. И. Торопов был среднего роста, крупная голова с высоким лбом покоилась на широких плечах, зачесанные на бок черные волосы плотно прилегали к голове; взгляд внимательный, слушающий; голос глухой, с сипотцой. Был полноват, но очень подвижен. Улыбался искренне, обаятельно, чем сразу располагал к себе. Умел быстро включаться в разговор и говорил убежденно.

Много славных дел было организовано, одобрено и поддержано лидером костромских комсомольцев. По его инициативе создали лекторскую группу обкома ВЛКСМ, к работе в которой привлекли будущих известных ученых и преподавателей вузов Костромы. Установили тесное сотрудничество с творческой молодежью через семинары с молодыми писателями, проведение выставок молодых художников. Общим делом, объединившим комсомольцев, стало строительство турбазы имени 50-летия ВЛКСМ, ныне молодежного центра «Волгарь», открытие отделения Бюро международного молодежного туризма ЦК ВЛКСМ «Спутник».

В годы работы в комсомоле сформировался стиль руководства В. И. Торопова. Вот как с позиций сегодняшнего дня его описали товарищи и подчиненные. «Он доверял работникам, поощрял творчество, можно было работать не оглядываясь. Он не надоедал мелочной опекой, тотальным занудным контролем, изнуряющими заседаниями и бесконечными отчетами, не отбивал руки унизительными нотациями», руководил не унижая, берег людей, «он умел и “воспитывать", когда это требовалось, бывал твердым в оценках, мог так сказать, что становилось стыдно». «В общении с подчиненными у него не было ни тени снобизма и высокомерия», не терпел бюрократов, чванства, подхалимства, неискренности, «ценил в человеке умение работать, способность думать по-государственному, судил о людях не по их словам и теориям, а по их конкретным делам, не стеснялся послушать и принять совет своих коллег по работе, признать ошибочным свое решение. Он обладал чувством самоиронии, критическим отношением к себе».

С 1973 года В. И. Торопов на руководящей партийной и советской работе в должности первого секретаря Островского РК КПСС, заведующего сельскохозяйственным отделом обкома КПСС (1978–1982), начальника управления сельского хозяйства облисполкома (1982–1984). В январе 1984 году избирается первым заместителем председателя исполкома Совета народных депутатов — председателем совета агропромышленного объединения. Параллельно учится в Академии общественных наук при ЦК КПСС, заканчивает ее с отличием.

Переход с одной должности на другую — дело сложное во всех отношениях. Для В. И. Торопова смена сфер деятельности никогда не сопровождалась предательством идеалов или друзей, выпрашиванием кресел и мест, сделкой с совестью ради сохранения престижа. Неспособность к компромиссам подобного типа он неоднократно доказывал.

4 января 1986 года В. И. Торопов был избран первым секретарем и членом бюро обкома КПСС. Вступление в должность руководителя пришлось на сложное и противоречивое время. Обстановка в стране и области с каждым днем накалялась, росла преступность, накапливалось недовольство действиями властей, ощущалась нехватка продовольствия и товаров, что вынуждало вводить талонную систему. На митингах, в трудовых коллективах шли дискуссии о путях демократизации, расширении гласности, оценке исторических деятелей и событий и т. д.

Первыми шагами В. И. Торопова в новой должности стали: отказ от привилегий, обновление состава бюро обкома партии, изменение порядка и стиля его работы, сокращение численности аппарата. Хорошее знание положения дел на местах, регулярные поездки по районам привели к осознанию необходимости обновления хозяйственной стратегии. При прежних руководителях основная часть средств вкладывалась в развитие ближайших к Костроме территорий. Теперь планируется значительную часть денежных средств бюджета направлять на развитие северо-востока области.

Вторая половина 1980-х годов была отмечена пуском робототехнического комплекса на заводе автоматических линий, введением в эксплуатацию механического корпуса на заводе «Мотордеталь», цеха по ремонту тепловозов и нового аэропорта в Шарье, серийным выпуском продукции на радио- приборном заводе, открытием автодорожного моста через реку Кострому, сдачей в эксплуатацию первой очереди издательско-полиграфического комбината, введением в строй областного кардиологического диспансера, лечебного корпуса первой городской больницы в Костроме, поликлиники в Солигаличе, центральной больницы в Галиче, успешно развивалось кооперативное и фермерское движение.

Еще больше предполагал сделать В. И. Торопов в будущем. Сохранились записи, в которых стратегической целью определены строительство жилья и дорог в области, развитие программы «Лен», создание единой аграрной базы строительных материалов, расширение кардиодиспансера, отработка механизма отбора кадров. Воплощению в жизнь этих дел должно было помочь совмещение с 1990 года должности первого секретаря обкома КПСС и председателя Костромского областного Совета народных депутатов. Но события августа 1991 года, приостановка деятельности КПСС, распад СССР внесли свои коррективы и круто изменили судьбу В. И. Торопова. Он мог остаться во властных структурах, сделав выбор между должностями председателя областного Совета народных депутатов и первого секретаря обкома КПСС в пользу первой. В. И. Торопов добровольно отказался от поста председателя и остался во главе партийной организации, ибо не мог отказаться от своих идеалов.

После событий 1993 года, когда его полномочия народного депутата РСФСР были насильственно прекращены, В. И. Торопов отошел от государственной деятельности и в должности генерального директора возглавил АО «Агрос». По-прежнему много трудился, встречался с людьми, откликался на их просьбы. Все эти годы рядом с ним была жена, Нина Николаевна, верный друг и единомышленник, преданный хранитель его памяти.

В. И. Торопов награжден орденом Трудового Красного Знамени, двумя орденами «Знак Почета», медалями, избирался депутатом Верховного Совета РСФСР (1987–1990), народным депутатом РСФСР (1990–1993).

АЛЕКСЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ КУРТОВ (12.02.1896-?)

Становление Костромской области по времени совпало с восстановлением народного хозяйства СССР и выбором модели экономического развития. Трудовой энтузиазм костромичей, как и всех советских людей, был искренним, они мирились с трудностями жизни и быта. Восстановление хозяйства шло, практически, во фронтовом режиме. Один из руководителей области в эти сложные годы — опытный партийный и хозяйственный работник А. В. Куртов.

Родился он в селе Косяково Воскресенского района Московской области в крестьянской семье. Бедность семьи заставила одиннадцатилетнего подростка, окончившего 3-классную сельскую школу, самостоятельно зарабатывать себе на кусок хлеба. В 1908–1911 годах работал в магазинах Москвы. Девятнадцатилетним юношей был мобилизован в армию. В период службы примкнул к революционно настроенным солдатам. В 1917 году был избран председателем полкового комитета, участвовал в армейских съездах.

В июле 1918 года А. В. Куртова призвали в Красную армию. В должности командира роты участвовал в боях на Южном фронте. После демобилизации (1922) вернулся в родное село Косяково, был избран секретарем сельского совета. Нэповскую политику в 1924–1927 годах осваивал как председатель Моргуговского потребительского общества Воскресенского района Московской области. В 1927–1930 годах работал в должности заведующего заготовительным отделом и членом правления Коломенского союза потребительских обществ Московской области. В ноябре 1929 года А. В. Куртов был принят в члены ВКП(б) и направлен на учебу в совпартшколу (1929–1930). Коллективизацию встретил директором совхоза Коломенского центрального рабочего кооператива. Затем работал начальником отдела рабочего снабжения Коломенского машиностроительного завода.

В предвоенные годы А. В. Куртов трудился в Ярославле, куда в сентябре 1937 года по решению ЦК ВКП(б) был направлен на должность заведующего облторготделом. В 1938 году был избран членом президиума Ярославского облисполкома. В 1940 году назначается заместителем председателя Ярославского облисполкрма. В этой должности он проработал все военное лихолетье.

В прифронтовом Ярославле А. В. Куртов отвечал за материальное обеспечение формировавшихся воинских частей и соединений, нес персональную ответственность за продовольственное обеспечение рабочих крупнейших ярославских промышленных предприятий. В поле зрения одного из первых лиц Ярославской области находились вопросы их эвакуации на Восток, размещение в городе Ярославле и области военных госпиталей Ленинградского, Волховского, Карельского и других фронтов. Особое внимание А. В. Куртов уделял вопросам сельского хозяйства, заготовок и торговли. Организаторский опыт, личный авторитет как руководителя послужили основанием для его назначения в 1944 году председателем Костромского облисполкома.

Находясь на этом посту, А. В. Куртов стал одним из организаторов перестройки работы народного хозяйства Костромской области с режима военного времени на мирный лад, возглавил борьбу за повышение эффективности животноводства и растениеводства. О том, в каких условиях приходилось работать, говорит сложная демографическая ситуация в области, когда большинство сельского населения составляли женщины. Сложился острейший дефицит сельскохозяйственной техники. Голод и засуха имели тяжелые последствия для населения области. В ряде районов были зафиксированы случаи дистрофии. Об этом А. В. Куртов и И. С. Кузнецов информировали республиканское правительство и ЦК ВКП(б).

В 1948 году ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе Костромского обкома ВКП(б)», наметившее ряд мероприятий по развитию сельского хозяйства. По решению Совета министров РСФСР области была оказана значительная материальная помощь. Для новых машинно-тракторных станций выделялось более 200 тракторов, прицепных машин. Специальные средства направлялись на завершение строительства Галичского ремонтного завода по восстановлению газогенераторных тракторов. Было намечено выделить 25 тысяч тонн минеральных удобрений.

Одновременно планировались меры по подъему других отраслей хозяйства области. Ускорилось строительство железнодорожной линии Кострома — Галич. Повышался уровень механизации лесозаготовок, осваивались для лесосплава новые реки.

Председатель облисполкома А. В. Куртов большое внимание уделял повышению жизненного уровня тружеников области. Под его контролем находилось строительство четырех районных больниц, велось проектирование областной больницы. В область возвращались демобилизованные из рядов Советской армии фронтовики. Им, как и труженикам промышленных предприятий, селянам, необходимо было улучшать жилищные условия. И в этом плане в области имелись свои достижения. Когда в 1948 году Управлением по делам архитектуры при Совете министров РСФСР был объявлен конкурс на лучшее жилое и гражданское здание, построенное в городах республики, кандидатами на конкурс были выдвинуты здание детского сада льнокомбината им. В. И. Ленина в Костроме и жилые дома механического завода в Нерехте, о которых газета «Северная правда» писала: «Это лучшие здания, построенные в 1948 году, отличающиеся хорошей внутренней и внешней отделкой».

В послевоенные годы А. В. Куртов много внимания уделял обеспечению сельского хозяйства высококвалифицированными специалистами. При его участии в область были направлены выпускники ведущих сельскохозяйственных институтов, в том числе Тимирязевской сельскохозяйственной академии, Московской ветеринарной академии. В 1949 году на базе сельскохозяйственного техникума был организован Костромской сельскохозяйственный институт. Его развитию председатель облисполкома уделял самое пристальное внимание.

Советское государство высоко оценило организаторскую работу А. В. Кур- това, его деятельность по обеспечению фронта и тыла продовольствием, послевоенному развитию Костромской области. Он был награжден орденами Отечественной войны I степени, «Знак Почета», медалями «За оборону Ленинграда», «За оборону Москвы», «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.».

ВАЛЕНТИН НИКОЛАЕВИЧ ЕРШОВ (1906-?)

Валентин Николаевич Еродился в поселке Норское фабрики «Красный Перевал» Ярославского района Ярославской области в семье фабричного служащего. После окончания семилетки работал на ярославских фабриках смазчиком, затем слесарем (1924–1928). В 1928 году вступил в ВКП(б) и был направлен на учебу в Ярославский рабфак. Затем осваивал инженерную профессию в Ленинградском котлотрубном и Московском институте механизации сельского хозяйства. В 1936 году наркомат земледелия СССР направил В. Н. Ершова в Быковскую школу комбайнеров Некоузкого района Ярославской области. Через два года его перевели в Галичскую тракторомеханическую школу и назначили на должность заведующего производством.

В 1939 году В. Н. Ершов переходит на партийную работу, Ярославский обком ВКП(б) рекомендует его секретарем Галичского райкома партии. На этом посту встречает начало Великой Отечественной войны, руководит перестройкой фабрик и заводов района на военный лад, организацией пошива обмундирования, приемом раненых и эвакуированных. Галичские колхозницы изыскали тогда дополнительные возможности для того, чтобы, заменив мужчин на полях и фермах, досрочно убрать урожай и внести в фонд обороны свои заработанные трудодни. Районная газета «Северный колхозник» писала в те дни: «Колхозный строй окончательно победил, окреп и вырос в могучую силу».

В 1942–1943 годах В. Н. Ершов работает заместителем начальника политсектора Ярославского областного земельного отдела, начальником политсектора наркомата земледелия Марийской АССР. В 1943 году его переводят в аппарат ЦК ВКП(б) заведующим сектором сельхозотдела. Дело возрождения западных районов страны в полной мере востребовало организаторские способности В. Н. Ершова. ЦК партии направляет его в 1945 году ответственным организатором бюро ЦК ВКП(б) по Молдавии. Послевоенное становление органов государственного управления во вновь организованных областях обусловило новое назначение В. Н. Ершова. С февраля 1947 года по рекомендации ЦК ВКП(б) он утверждается в должности заместителя председателя Ярославского облисполкома. Через два года его избирают вторым секретарем Костромского обкома ВКП(б).

В мае 1950 года В. Н. Ершов избирается председателем Костромского облисполкома. Его работа на ответственных руководящих постах в Костромской области отмечена важными этапами в механизации полеводства и животноводства. В передовых племеноводческих хозяйствах начато освоение механической дойки коров. Уверенные шаги сделало тогда костромское овощеводство. Наметился рост валового производства зерна. Во многом этому способствовало начавшееся укрупнение сельскохозяйственных артелей, увеличение в них парка обрабатывающих сельскохозяйственных машин.

Был завершен перевод работы промышленных предприятий с режима военного времени на мирный лад. Новыми видами выпускаемой продукции стали экскаваторы «Э-801» завода «Рабочий металлист», гидромеханические мелководные катера судомеханического завода, костюмно-плательные ткани льнокомбината им. В. И. Ленина. В 1,5–2 раза повысился уровень механизации лесозаготовительных работ. На делянках и лесосеках стало больше тракторов, автокранов и автомобилей. Объем валовой продукции промышленности области в 1950 году более чем на 70 % превысил довоенный уровень.

В начале 1950-х годов Костромская область преодолела тяжелейшие последствия послевоенной засухи. Несмотря на значительный отток трудоспособного населения из села на промышленные предприятия освобожденных районов (за 1945–1953 годы более 100 тысяч человек), передовым хозяйствам области удалось повысить урожайность зерновых, поднять надои молока.

Руководитель исполнительной власти Костромской области много внимания уделял развитию культурно-просветительных учреждений. К началу 1950-х годов в каждом районном центре заработал Дом культуры, который координировал и помогал методически и кадрами специалистов 6-10 сельским клубам, 15–20 избам-читальням, сельским библиотекам.

Произошло заметное улучшение материально-бытового обеспечения граждан. На 30–35 % были снижены цены на основные промышленные товары. В. Н. Ершов активно стимулировал развитие розничного товарооборота в области, рост жилищного строительства.

3 августа 1951 года бюро Костромского обкома ВКП(б) приняло постановление освободить В. Н. Ершова от обязанностей председателя исполкома областного Совета депутатов трудящихся и от обязанностей члена бюро обкома ВКП(б) в связи с отзывом его в распоряжение ЦК ВКП(б).

За большую организаторскую работу в различных звеньях государственного аппарата В. Н. Ершов был награжден орденом «Красной Звезды» (1946).

ГРИГОРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ХОРЬКОВ (1904-?)

На долю Г. В. Хорькова выпало быть руководителем области на переломе двух эпох — завершения господства административно-командной системы и начала оттепели. С августа 1953 года впервые в советской истории предусматривалось развивать курс на социальную переориентацию экономики, вывод сельского хозяйства из затяжного кризиса. Казалось бы, такой поворот сложен для человека с партийно-политическим прошлым, но богатая биография Г. В. Хорькова свидетельствует: он переходил от одного вида деятельности к другому весьма успешно.

Г. В. Хорьков родился в деревне Рубцово Гороховецкого района Владимирской области в семье крестьянина. Трудовую деятельность начал в одиннадцать лет учеником продавца в Нижнем Новгороде, затем работал в хозяйстве отца, волостным делопроизводителем. С августа 1928 года — на руководящей советской и хозяйственной работе, занимал должности секретаря, председателя сельского совета, заведующего отделом Пестяковского, Макарьевского райсполкомов. В 1938 году был избран на пост председателя исполкома Макарьевского районного Совета депутатов трудящихся Ивановской области, в следующем году переведен в Ивановский облисполком на пост заведующего переселенческим отделом, а в 1940-м его избрали секретарем по кадрам Ивановского обкома ВКП(б). Во время Великой Отечественной войны Г. В. Хорьков руководил формированием добровольчес

ких соединений и регулярных воинских частей в текстильном крае. Важнейшей задачей партийной работы в этот период были прием и размещение эвакуированных, развертывание госпиталей, мобилизация текстильщиков на выпуск воинского обмундирования.

В октябре 1946 года Г. В. Хорьков был направлен на учебу в Высшую партийную школу при ЦК ВКП(б), после окончания которой работал заместителем уполномоченного ЦК ВКП(б) по кадрам в Министерстве пищевой промышленности (1949–1951), с августа 1951 по март 1955 года — председателем Костромского облисполкома. В условиях послевоенной демобилизации важнейшее значение имела работа Г. В. Хорькова по развертыванию сети производственных и торговых объединений потребкооперации. Это позволило дать рабочие места тысячам вчерашних фронтовиков, трудоустроить сотни раненых и инвалидов, значительно расширить сферу услуг, активизировать розничный товарооборот, объем которого к концу пятой пятилетки возрос на 175 % по сравнению с 1950 годом.

Крупные изменения произошли в жилищном строительстве. На совещании строителей в январе 1953 года отмечалось, что в Костроме нет ни одной улицы, на которой не велось бы новое строительство. В1951-1954 годах было введено жилья в 1,5 раза больше, чем за годы четвертой пятилетки. Много усилий прилагал Г. В. Хорьков для создания в области сети домов отдыха и санаториев, организации общественного питания.

Председатель Костромского облисполкома Г. В. Хорьков был активным пропагандистом советского образа жизни. Он регулярно выступал со статьями о развитии экономики и культуры области на страницах журнала отдела пропаганды и агитации Костромского обкома КПСС «Блокнот агитатора», газеты «Северная правда».

В 1955 году Г. В. Хорьков был избран председателем правления союза потребительских обществ Костромской области. Проработав в этой должности чуть более двух лет, он был переведен на руководящую работу в Москву и избран заместителем председателя правления Роспотребсоюза. На него были возложены обязанности руководства капитальным строительством, транспортом, хлебопечением, хозяйственным снабжением, а также бюро изобретательства и рационализации.

Советское государство высоко оценило организаторскую работу Г. В. Хорькова. Он награжден орденом «Знак Почета» (1943) и медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» (1945).

МИХАИЛ МИХАЙЛОВИЧ БАРАНОВ (1908-?)

Михаил Михайлович Баранов родился в городе Харькове в семье рабочего. Трудовую деятельность начал литейщиком харьковского завода «Серп и молот». После годичного обучения в автоавиамоторной школе (1928–1933) работал шофером, затем заместителем начальника цеха одного из харьковских военных заводов. В 1933–1936 годах на профсоюзной работе, в предвоенные годы работал в Харьковском облисполкоме, вначале заведующим отделом, затем заместителем председателя облисполкома.

С началом Великой Отечественной войны М. М. Баранов в действующей армии. Служил уполномоченным военного совета фронта, пока в 1943 году не был назначен заместителем председателя исполкома Архангельского областного Совета депутатов трудящихся, а после освобождения родного города в конце того же года — заместителем председателя Харьковского облисполкома. В конце 1940-х годов М. М. Баранов — слушатель Высшей партийной школы при ЦК КПСС, после окончания которой его переводят в Литовскую ССР на должность первого заместителя председателя Вильнюсского облисполкома. В середине 1950-х годов работает в Костроме, сначала в должности заместителя заведующего сельхозотделом обкома КПСС, затем — председателем облисполкома. М. М. Баранов возглавил борьбу за повышение исполнительской и финансовой дисциплины работников исполкомов местных советов. Это позволило вскрыть значительные экономические ресурсы и направить их на развитие в Костромской области среднего профессионального и высшего образования, повышение заработной платы учителям, медицинским работникам, заведующим Домами культуры и библиотеками.

М. М. Баранов уделял значительное внимание финансово-экономическому оздоровлению колхозов. Так, выступая на совещании финансовых работников области в апреле 1960 года, он подчеркнул значение экономически грамотного ведения финансового хозяйства в колхозах и совхозах, что было особенно важно в условиях перехода к государственным закупкам сельскохозяйственной продукции по единым дифференцированным ценам. По итогам финансово-экономической деятельности в 1959 году Костромской области было присуждено переходящее Красное знамя Совета министров РСФСР и первая денежная премия.

В конце 1950-х — начале 1960-х годов в Костроме была открыта выставка достижений народного хозяйства, восстановлена беседка А. Н. Островского на берегу р. Волги, открыт бюст Главного маршала авиации А. А. Новикова, начала трансляцию телепередач 114-метровая вышка вновь построенного костромского телецентра. Знаменательными событиями в культурной жизни костромичей были также открытие кинотеатров «Дружба», «Художественный», «Волга» и «Октябрьский», музыкального училища, гостиницы «Кострома», стадиона «Спартак» и Дома политического просвещения (ныне Дом творчества юных).

В 1962 году М. М. Баранов был переведен на работу в Москву первым заместителем председателя правления Роспотребсоюза. Первый секретарь Костромского обкома КПСС Л. Я. Флорентьев, давая ему характеристику, подчеркнул особое трудолюбие, корректность в работе с людьми, выдержанность.

М. М. Баранов дважды, в 1955 и 1959 годах, избирался депутатом Верховного Совета РСФСР, в 1956, 1958 и 1961 годах — делегатом XX, XXI и XXII съездов КПСС.

За большую организаторскую работу М. М. Баранов был награжден орденами «Трудового Красного Знамени» и «Знак Почета», медалями «За оборону Сталинграда», «За победу над Германией», «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» и «За трудовую доблесть».

АНАТОЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ САВИН (11.10.1914-28.08.2001)

Анатолий Васильевич Савин родился в деревне Озерки Весьегонского района Тверской области в семье крестьян-середняков. По окончании семилетки был рабочим, потом инструктором культурно-массового отдела в местном разнопромсоюзе. В 1932 году он поступил на педрабфак при Вологодском педагогическом институте, затем без отрыва от производства учился в вечернем райкомвузе (1933–1935), в Вологодском пединституте и на курсах учителей неполной средней школы при Ярославском областном отделе народного образования (1937–1940).

В 1940 году его направили учителем, затем назначили директором Тормановской семилетней школы Судайского района Костромской области, но мирный ход жизни прервала Великая Отечественная война. А. В. Савин имел врожденную травму правой руки и на военном учете не состоял, но в августе 1941 года оказался в ополчении под Москвой. Ополченцев недолго подержали в резерве и в сентябре бросили на уничтожение немецкого авиадесанта. В завязавшемся бою А. В. Савин был ранен и отправлен в госпиталь, затем комиссован и отослан к месту жительства, где его вскоре назначили заведующим Судайским районным отделом народного образования. После вступления в ряды ВКП(б) (1943) работал секретарем по кадрам (1944–1947). В апреле 1947 года избран вторым секретарем Судайского, в мае — первым секретарем Нейского райкомов ВКП(б). Обком ВКП(б) отмечал высокий профессионализм А. В. Савина, умение грамотно решать хозяйственные, социальные и политические вопросы.

В 1951–1954 годах учился в Высшей партийной школе при ЦК КПСС, после окончания которой был первым секретарем Антроповского райкома, затем секретарем Костромского обкома КПСС (1955–1956). В 1962 году был избран вторым секретарем обкома, а 22 августа того же года — председателем Костромского облисполкома.

Дела в области складывались не лучшим образом: урожайность зерновых была намного ниже, чем в соседних областях, в хозяйствах не хватало техники, более 40 тыс. га зерновых убирали по снегу. В 1964 году специальная комиссия, созданная под руководством председателя облисполкома, выявила в 96 учреждениях, организациях и предприятиях хищения финансовых и материальных ценностей на 86 тыс. рублей, в системе потребительской кооперации — 93 тыс. и добилась возврата растраченных денег.

По инициативе А. В. Савина в январе 1965 года бюро обкома КПСС обсудило вопрос о работе с письмами, жалобами и другими обращениями трудящихся, в марте того же года — о фактах зажима критики Костромским городским комитетом КПСС. Подверглись критике и неправомерные действия прокуратуры Костромы: необоснованные аресты, слабый надзор за следствием, соблюдением законности и конституционных прав трудящихся. И в том же году по предложению А. В. Савина был рассмотрен вопрос об улучшении работы детских домов.

За 1966–1969 годы капитальные вложения в производственное строительство составили более 260 млн рублей, причем 40 % вложений было направлено на новостройки области, вложения в сельское хозяйство области выросли почти в 3 раза. Доходы колхозов выросли на 20 %, средняя урожайность зерновых культур достигала 11,8 центнера. В конце 1960-х годов 65 % ресурсов области направлялось на развитие экономики Судиславского, Красносельского, Сусанинского и Нерехтского районов, а в начале 1970-х северным и северо-восточным районам выделялось до 75 % капитальных вложений.

За счет перераспределения областного бюджета в Костроме были построены микрорайоны Юбилейный и Черноречье, реконструированы улица Ленина и проспект Мира, газифицированы дома Привокзального района и поселка Первомайский, развернуты работы по строительству автопешеход- ного моста через Волгу и реставрации Ипатьевского монастыря. Облисполком выделил также дополнительные средства на строительство канализации и водопровода в городах Нее, Буе и Шарье и более 1 млн рублей на строительство подъездных дорог с твердым покрытием к центральным усадьбам колхозов и совхозов. Тогда же в Костромской области началось изыскание собственных залежей нефти, газа и других полезных ископаемых.

Как депутат Верховного Совета РСФСР, А. В. Савин просил правительство выделить Костромской области на ремонт зданий социально-культурного назначения 180 тыс. рублей, на развитие здравоохранения — 70 тыс., на образование — 104 руб. В письме, адресованном в Госплан СССР, он сообщал также о крайне тяжелом положении со строительством жилья в областном центре. И правительством было дополнительно выделено области 2,4 млн рублей, что позволило построить более 20 тыс. кв. метров жилья.

Личной заслугой А. В. Савина можно считать и сохранение музея- заповедника «Щелыково». Председатель облисполкома резко отрицательно относился к проведению железной дороги и к строительству там промышленных предприятий, попыткам организовать в заповеднике заготовку древесины.

С 1967 года Костромская область сделалась полноценной и постоянной участницей ВДНХ СССР, а 16 августа того же года Президиум Верховного Совета СССР за успехи, достигнутые трудящимися Костромской области в хозяйственном и культурном строительстве, наградил область орденом Ленина.

Еще в декабре 1965 года председатель Костромского облисполкома на правах рядового студента закончил Галичский сельскохозяйственный техникум и получил специальность агронома, а позднее успешно сдал кандидатские экзамены и даже начал работать над диссертацией.

Решением бюро Костромского областного комитета КПСС 24 июня 1971 года А. В. Савин был освобожден от должности председателя исполнительного комитета Костромского областного Совета депутатов трудящихся и вскоре стал первым заместителем председателя Калининского облисполкома.

После выхода на пенсию в 1984 году А. В. Савин вернулся в Кострому, где жили его дети и внуки. Его заслуги были отмечены тремя орденами Трудового Красного Знамени, двумя орденами «Знак Почета», несколькими медалями и множеством почетных грамот, благодарственных писем и приветствий.

КОНСТАНТИН ВАСИЛЬЕВИЧ ДОНЦОВ (29.05.1920-14.03.2007)

Константин Васильевич Донцов родился в городе Горьком в семье рабочего завода «Красное Сормово». После окончания Горьковского инженерно-строительного института им. В. П. Чкалова работал в Горьковской проектно-монтажной конторе «Росоргтепло» старшим прорабом и главным инженером. В 1944 году был направлен на восстановление Ленинграда, где трудился в должности главного инженера Пушкинского промкомбината. В 1946 году работает старшим инженером-энергетиком управления автотранспорта, главным механиком автобазы, затем переходит в профсоюзные органы.

С 1954 по 1956 год К. В. Донцов работает заведующим сектором профсоюзных и комсомольских органов, заместителем заведующего отделом партийных органов Магаданского обкома КПСС, в 1956–1958 годах занимает должность первого секретаря Среднекандекого райкома КПСС Магаданской

области. В 1958–1960 год учится в Высшей партийной школе при ЦК КПСС, по окончании которой его утверждают инструктором отдела партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР.

В декабре 1964 году К. В. Донцов избирается вторым секретарем Костромского обкома КПСС, а в 1971 году становится председателем исполкома Костромского областного Совета депутатов трудящихся. В характеристике, данной ему перед этим назначением, говорилось, что «за время работы в партийных организациях он приложил много усилий по укреплению партийных организаций, особенно в отраслях промышленного производства и строительства. За годы пятилетки почти удвоилось освоение средств в капитальном строительстве области. При непосредственном участии и личном контроле со стороны К. В. Донцова выполнены большие общестроительные и монтажные работы на сооружении Костромской ГРЭС: первые очереди станции пущены в эксплуатацию в сроки, установленные директивами XXIII съезда партии. Тов. Донцов много сделал по мобилизации коммунистов и строителей по осуществлению строительства и сдачи в эксплуатацию в текущей пятилетке заводов красильно-отделочного оборудования, деревообрабатывающих станков и других предприятий».

В должности председателя Костромского облисполкома К. В. Донцов работает до декабря 1984 года, когда он освобождается от этих обязанностей в связи с «личной просьбой и уходом на пенсию». Срок его пребывания на этой должности — около 14 лет — достаточно длительный период, который наполнен многими событиями.

В это время введены в эксплуатацию первый комплекс завода «Мотордеталь» и Костромской авторемонтный завод, пущен электропоезд по линии Нерехта — Кострома, начал свою работу кардиологический санаторий «Колос». В области шло строительство крупных животноводческих комплексов, из которых первым стал «Ильинский» на 800 голов крупного рогатого скота. Открылись турбазы «Берендеевы поляны» под Судиславлем и «Текстильщик» на реке Покше. Принял первых больных санаторий им. Ивана Сусанина (1973). В этот же период был проведен всероссийский театральный фестиваль «Дни Островских в Костроме», драматургу поставлен памятник в усадьбе Щелыково.

На Костромской ГРЭС заложен фундамент под главный корпус энергоблока мощностью в 1 млн 200 тыс. киловатт. В Буе построен цех по разливу минеральной воды. Открыты школы в селе Воронье Судиславского района, в селе Красное (1973), в поселке Караваево (1975). В 1976 году началось движение по железобетонному мосту через Ветлугу, он соединил Пыщугский, Павинский и Вохомский районы с Шарьей; Понизовский леспромхоз приступил к выпуску щитового паркета, создано объединение «Мантуроволес», закончилось строительство дороги Галич — Чухлома.

В 1977 году в Солигаличе сдан в эксплуатацию автовокзал, в Кадые начал выпускать продукцию молочный завод, в Макарьеве открыт двухэтажный универмаг райпо, в поселке Шекшема Шарьинского леспромхоза — новый двухэтажный Дом культуры, в Нее начала работу АТС на 2 100 абонентов. В 1978 году открыт спортивный комплекс в Караваеве, построена центральная районная больница в Антропове, началось строительство нового совхоза «Волжский» на берегу реки Костромы, пущена в эксплуатацию Галичская птицефабрика. В 1979 году началось строительство нового моста через реку Кострому, в Мантурове открылась автостанция междугороднего сообщения, в Вохме построено здание нового Дома культуры, начал работу Макарьевский льнозавод.

Период с 1981 по 1983 год также богат событиями областного масштаба: в Вохоме сдан в эксплуатацию льнозавод, в Шарье открылась новая поликлиника, в Боговарове и Островском — новые Дома культуры, а в поселке Зебляки Шарьинского района местный леспромхоз построил новый двухэтажный универмаг. В 1983 году началось движение электропоезда Ярославль — Кострома.

В период управления областью К. В. Донцовым были как достижения, так и трудности. В первую очередь к ним можно отнести игнорирование экологических последствий некоторых строек пятилеток 1970-1980-х годов. Наиболее неблагоприятными в этом смысле были Мантуровский биохимический завод, о строительстве которого очень много писала местная пресса, Костромская ГРЭС и др.

Как и во всей стране, набирал силу «механизм торможения». Давали сбои административно-командные методы управления. В докладах и выступлениях руководителя области подчеркивались недостатки (недовыполнение планов, недостаточное количество выпущенных товаров, плохое состояние кормовой базы и др.), но не раскрывались их причины.

На всех постах К. В. Донцов зарекомендовал себя творческим, высокопрофессиональным руководителем. Пользовался большим и заслуженным авторитетом в областной партийной организации и у трудящихся области. Избирался депутатом Костромского областного Совета депутатов трудящихся (1965, 1973, 1975, 1980, 1982), депутатом Верховного Совета РСФСР (1967); был делегатом XXIII, XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС.

Награжден медалями «20 лет Победы в Великой Отечественной войне» (1965), «30 лет Победы в Великой Отечественной войне (1975), орденом «Знак Почета» (1966) и орденом Дружбы народов (1980), дважды — орденом Трудового Красного Знамени (1971, 1973). 21 декабря 1972 года за мужество и отвагу, проявленные при тушении пожара, ему была вручена медаль «За отвагу на пожаре».

ГЕННАДИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ ГОРЯЧЕВ (26.07.1931)

Геннадий Горячев родился в деревне Кощеево Ильинского района Ивановской области в семье рабочего. В 1955 году закончил Горьковский институт инженеров водного транспорта (кораблестроительный факультет) и был направлен в город Кострому. Трудился на судомеханическом заводе мастером (1955), заместителем начальника и начальником механического цеха (1955–1959), главным технологом (1959–1961), затем выполнял функции начальника производственно-технического отдела Управления машиностроения и металлургической промышленности СНХ и, наконец, был назначен директором завода. В одной из характеристик на Г. А. Горячева отмечено, что проявил он себя «способным инженером-судостроителем. По его инициативе на судомеханическом заводе была внедрена полуавтоматическая сварка в среде углекислого газа, испытательный бассейн, сушка катеров инфракрасными лучами и др.».

С 1963 года Г. А. Горячев переходит на партийную и советскую работу. Он становится председателем комитета партийно-государственного контроля города Костромы, вторым секретарем Костромского горкома КПСС (1963), занимает пост заведующего промышленно-транспортным отделом обкома КПСС (1963–1964), является заместителем председателя облисполкома (1964–1971). В 1971 году после окончания заочной Высшей партийной школы при ЦК КПСС был избран секретарем Костромского обкома КПСС, а в 1978 году — вторым секретарем.

В декабре 1984 года Г. А. Горячев стал председателем исполкома областного Совета народных депутатов. В одной из характеристик этого времени указывается, что, будучи руководителем области, он «квалифицированно решает вопросы… повышения эффективности общественного производства и качества работы, внедрения прогрессивных форм организации труда». Он действительно много внимания уделял техническому совершенствованию производства и увеличению мощностей завода «Мотордеталь». За годы 10-й пятилетки объем производства на заводе увеличился в 7,5 раза. Был освоен выпуск новых видов продукции для Камского автомобильного, Заволжского и Ярославского моторных заводов. На предприятии были введены новые мощности на 16,6 млн рублей, установлено более 200 единиц высокопроизводительного оборудования, 27 автомобильных линий, сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 46 тыс. кв. метров, детский комбинат на 280 мест. Г. А. Горячев налаживает творческое содружество коллективов машиностроительных заводов, потребителей их продукции и научно-исследовательских институтов.

На всех должностях он показал себя грамотным специалистом, хорошим организатором производства, умеющим работать с людьми. Партийные характеристики, данные Г. А. Горячеву в разные годы, называют его энергичным и принципиальным руководителем, глубоко вникающим в работу всех отраслей народного хозяйства области, и человеком, который строгую взыскательность мог сочетать с чутким и внимательным отношением к людям.

Г. А. Горячев избирался депутатом Костромского областного Совета депутатов трудящихся (1971, 1973, 1975, 1977), делегатом XXVI съезда КПСС (1981), депутатом Верховного Совета РСФСР 11-го созыва (1985). Был награжден орденом «Знак Почета» «за достигнутые успехи в выполнении семилетнего плана по развитию машиностроения (1966), юбилейной медалью «За доблестный труд в ознаменование 100 лет со дня рождения В. И. Ленина» (1970), орденом Трудового Красного Знамени (1976) «за успехи в выполнении заданий IX пятилетки»; медалями «За спасение утопающих» (1979) и «За смелость и отвагу и находчивость, проявленные при спасении людей на воде», медалью «Ветеран труда» (1984).

АЛЬВИН ЕВСТАФЬЕВИЧ ЕРЕМИН (04.05.1932)

Альвин Евстафьевич Еремин родился в селе Куниково Костромского района Костромской области. Детство его пришлось на суровые годы Великой Отечественной войны, и он, как и все ребятишки, помогал старшим, работал в колхозе, где познал тяжелый крестьянский труд. Далее была учеба в ремесленном училище, в Костромском технологическом институте.

В 1950-е годы А. Е. Еремин проходил службу на флоте. После демобилизации работал токарем-карусельщиком, инженером бюро по рационализации и изобретательству на заводе «Текстильмаш». С 1959 года находился на партийной и советской работе. Избирался секретарем партийной организации завода, был инструктором, а с 1963 года руководителем промышленно- транспортного отдела Костромского горкома КПСС. С 1967 по 1971 год выполнял функции заместителя председателя Костромского горисполкома. После окончания Высшей партийной школы при ЦК КПСС (1973) А. Е. Еремина назначают заведующим промышленно-транспортным отделом Костромского горкома КПСС. В 1980–1984 годах он работал заместителем, затем первым заместителем председателя облисполкома.

В 1973–1980 годах под его контролем осуществлялась организация производства на заводах «Луч», «Мотордеталь», «Маяк», «Шарьядрев», «Электромеханический» и других. Во время работы в облисполкоме он уделял внимание организации бытового обслуживания населения и становлению и развитию рыбного хозяйства. В нескольких районах области были созданы колбасные, кондитерские производства и цеха по выпуску безалкогольных напитков. В Костроме активно внедрялось самообслуживание в торговле. Был открыт рыбный магазин «Океан».

В 1983 году А. Е. Еремина направляют на учебу в Институт повышения квалификации руководящих партийных и советских кадров при Академии

общественных наук при ЦК КПСС. В характеристике на первого заместителя было написано, что «…он зарекомендовал себя инициативным работником, хорошим организатором, знающим вопросы промышленного производства, транспорта, торгового и бытового обслуживания населения…» Но далее было указано на черты, которые тогда вызывали раздражение начальства и были несовместимы с партийной дисциплиной: «Однако в инициативном подходе, в решении задач проявляется неоправданная самоуверенность, а порой и поспешность. Высказанные на этот счет замечания он воспринимает правильно». Атмосфера тех лет не мешала советскому руководителю отстаивать свою самостоятельность и независимость как руководителя. Из характеристики: «Хорошо ориентируется в обстановке, быстро схватывает суть проблем, возникающих вопросов, находит нестандартные, рациональные пути их решения. Стремится поставленные задачи решать коллегиально, при организации дела умело подходит к людям, проявляет настойчивость и последовательность в реализации принятых решений». Профессиональные качества А. Е. Еремина способствовали продвижению по карьерной лестнице. В декабре 1984 года он был избран вторым секретарем обкома КПСС, а с 8 декабря 1986 по 6 апреля 1990 года работал председателем исполкома Костромского областного Совета народных депутатов.

В 1985 году А. Е. Еремин был избран депутатом Верховного Совета РСФСР, работал председателем подкомитета и председателем Комитета по промышленности и энергетике; с 1990 по 1993 год был депутатом городского и областного Советов. С 1993 по 1995 год трудился в должности начальника главного финансово-экономического управления в Комитете по промышленной политике Верховного Совета РСФСР.

С 1995 году А. Е. Еремин стал президентом ассоциации «Российский Лен» и руководил этим объединением до 1997 года, после чего продолжил работу в администрации Костромской области старшим помощником главы администрации, первым заместителем главы администрации (1998–2000), помощником губернатора(2000–2001).

Как и все руководители советской эпохи, А. Е. Еремин участвовал в кампаниях, проводимых партией и советским руководством сверху. Так, в середине 1980-х годов ему пришлось возглавлять комиссию по борьбе с пьянством и алкоголизмом. Но самыми сложными для А. Е. Еремина оказались годы перестройки, тем более что он оказался в самом центре событий, а еще труднее было время, связанное с кризисом октября 1993 года. Сам он считает, что «реформы» после 1991 года развалили всю сельскую экономику, так как село было оставлено на самовыживание.

В 1995 году А. Е. Еремин был кандидатом в депутаты Государственной думы России по Костромскому избирательному округу от блока «Власть народу».

На всех участках работы А. Е. Еремин проявлял себя как инициативный и принципиальный работник, хороший, а главное, думающий организатор. За свою работу награжден орденом «Знак Почета» и тремя медалями. С такой же хорошей стороны он зарекомендовал себя и в деятельности администрации области, когда возглавлял агропромышленный комплекс. Он от души переживал за плачевное состояние сельского хозяйства и честно констатировал в 1999 году, что практически все хозяйства области стали убыточными после реформ перестроечного времени. Но при этом, четко определяя суть наступивших времен, считал, что какая бы финансовая помощь ни оказывалась, все-таки селяне должны научиться зарабатывать деньги сами.

А. Е. Еремин понимал, что в создавшейся ситуации нужно лучше использовать все источники и возможности прежде всего основной отрасли Костромской области — животноводства. Для этого было принято постановление главы администрации области на основе приказа министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации «Об организации в Костромской области государственного племенного завода “Лужки” по разведению крупного рогатого скота костромской породы мясного направления».

В это время А. Е. Еремин принимает активное участие в разработке программы «Молоко», в которой учитывались положительные стороны и недостатки опыта работы некогда передовых хозяйств. При его участии разрабатывается программа плодородия и принимается постановление главы администрации области «О стабилизации почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области». По его мнению, именно это может помочь сделать рентабельным зерновое хозяйство области. При поддержке департамента АПК, которым руководил А. Е. Еремин, было создано сельскохозяйственное акционерное общество «Плодородие».

Он также доказывал реальность рентабельности и доходности растениеводства для Костромской области. Условием для этого должны были стать договоры с предприятиями области и использование передового опыта по выращиванию и переработке льна Бийским комбинатом Алтайского края. Он считал, что «Большая костромская льняная мануфактура» может помогать выращивать лен в Нерехтском районе, а комбинат им. Зворыкина — в Красносельском. Все это не было пустыми мечтаниями. А. Е. Еремин являлся руководителем координационного совета при администрации области по выполнению льняной программы. Под его руководством к делу подключился профессорско-преподавательский состав КГСХА и КГТУ. В 1998 году совместная работа приводит к появлению исследования «Опыт работы по научно-техническому обеспечению региональной программы “Развитие льняного комплекса Костромской области на 1997–2000 гг.”».

При активном руководстве и участии А. Е. Еремина была утверждена программа по укреплению кадрами сельскохозяйственных предприятий. В Костромской сельскохозяйственной академии началась подготовка специалистов на контрактной основе. В своей статье «Будет ли жить костромское село?», опубликованной в «Северной правде» 24 сентября 1999 года, первый заместитель главы администрации области, начальник департамента АПК А. Е. Еремин сообщил, что по контрактам уже обучается 200 человек. «Развитие сельскохозяйственного производства считать главнейшей задачей. Только тогда костромское село будет жить», — так видел себе ситуацию человек, глубоко любящий родную костромскую землю. Неравнодушие, серьезное, вдумчивое отношение к делу всегда отличало А. Е. Еремина в те годы, когда он занимал ответственные посты руководителя области.

РУДОЛЬФ АЛЕКСАНДРОВИЧ КАРТАШОВ (29.07.1939)

Рудольф Карташов родился в селе Николо-Трестино Костромского района Костромской области в семье крестьянина. Окончив Караваевскую школу-семилетку (1954), поступил учиться в Успенский зоотехнический техникум Ярославской области, по окончании которого (1958) был призван в армию. По окончании службы (1961) в течение двух лет работал зоотехником в колхозе, а затем на Костромской областной госплемстанции.

С октября 1963 года почти десять лет на работе в комсомоле: инструктор (1963–1964), зав. идеологическим отделом (1964–1965), первый секретарь (1965–1967) Костромского райкома ВЛКСМ, завотделом комсомольских организаций Костромского обкома ВЛКСМ (1967–1973).

В марте 1973 года переведен в отдел организационно-партийной работы Костромского обкома КПСС, с мая 1979 — заместитель заведующего отделом. В соответствии с постановлением бюро обкома КПСС от 27 июля 1982 года был направлен в распоряжение облсовпрофа. Окончил Московский Всесоюзный юридический заочный институт (1968) и Высшую партийную школу в Горьком.

С 1985 года Р. А. Карташов работает в облисполкоме. В 1987 году — секретарь облисполкома, с 1990 — заместитель председателя Костромского областного Совета народных депутатов. В ходе политической реформы конца 80-х годов XX века, связанной с отказом КПСС от руководящей роли в жизни общества, на местном уровне также происходит разделение власти, и облсовет становится органом все более независимым от обкома КПСС. В конце августа 1991 года Р. А. Карташов возглавил областной Совет народных депутатов.

Двухлетний период деятельности облсовета (1991–1993) — время становления областной законодательной власти. В его полномочия в это время входит рассмотрение и утверждение бюджета области, планов социально-экономического развития, строительства дорог, коммунального хозяйства и др. После упразднения облисполкома, под руководством председателя начинает свою деятельность «малый совет», состоящий из 15 депутатов и осуществляющий контрольные функции за деятельностью главы, а также отделов и управлений Костромской областной администрации. На всех заседаниях «малого совета» глава администрации Костромской области обязан был присутствовать с правом совещательного голоса. Среди первых шагов областной власти — образование комитета по делам молодежи Костромской области (первый председатель — Л. Коржев), разработка и принятие в конце 1991 года при активном участии депутатов первого бюджета Костромской области, подготовка первых документов по приватизации и др. Необходимо отметить, что аппарат Совета был небольшим и состоял из председателя, его заместителей, двух специалистов и бухгалтера. Большую работу вели два депутата, работавшие на освобожденной основе.

Важной функцией Совета была разработка областных нормативных актов и рассмотрение федеральных законов, присылаемых центром на согласование. Р. А. Карташов принимал участие в разработке новой Конституции (1993), в 1992 году подписал от имени региона Федеральный договор о разграничении полномочий федерального центра и Костромской области. В 1992–1993 годах облсовет имел свой печатный орган — газету «Костромской край» (редактор С. Лобов), где публиковались все принятые акты и постановления.

В связи с указом Президента РФ Б. Н. Ельцина о ликвидации Советов, в начале декабре 1993 года Р. А. Карташов в обращении к главе администрации области сложил полномочия председателя. С конца декабря 1993 по 1998 год занимал должность заместителя главы администрации (губернатора) Костромской области. И на этом посту отвечал за взаимодействие с областной думой, участвовал в разработке законодательных и нормативных актов, поддерживал отношения с религиозными конфессиями, политическими партиями и движениями, т. е. фактически помогал становлению в Костромской области новой общественно-политической системы.

После выхода на пенсию (1999) Р. А. Карташов возглавил Совет ветеранов войны и труда администрации Костромской области. Является членом квалификационной коллегии судей Костромской области.

Награжден орденом «Знак Почета» и орденом Сергия Радонежского Русской православной церкви.

ВАЛЕРИЙ ПЕТРОВИЧ АРБУЗОВ (01.10.1939)

Валерий Петрович Арбузов родился в деревне Быково Шарьинского района Костромской области в семье сельских руководителей (отец Петр Александрович — директор маслосырзавода, мать Павла Васильевна — председатель колхоза). Отец погиб во время Великой Отечественной войны.

Выпускник Кировского сельскохозяйственного института (1960), Академии общественных наук при ЦК КПСС (1979), В. П. Арбузов в течение почти всей своей трудовой деятельности на руководящих должностях: в Шарьинском районе возглавлял ветеринарную службу, затем в горкоме КПСС заведовал сельскохозяйственным отделом (1970), был вторым (1971–1972) и первым секретарем (1973–1977 (в этот период район занимал лидирующее положение в области); 1986–1987); первым секретарем Сусанинского райкома КПСС (1979–1986), за несколько лет сумев вывести район с последнего места по производственным показателям в число передовых в области; первым заместителем председателя Костромского облисполкома, председателем агропромышленного комплекса области (1987–1988), секретарем обкома КПСС (1988–1990).

В. П. Арбузов возглавил регион в апреле 1990 года, сначала в должности председателя облисполкома, затем, с 14 декабря 1991 года, согласно указу Президента РФ, — главы администрации Костромской области. Это были тяжелейшие для всей страны времена. Кризис, охвативший экономику России, имел как общие корни, характерные черты, так и специфические особенности в каждом регионе. «Как и везде, процесс реформ у нас начался трудно, так как существовал “вакуум” в правовой базе их проведения, — отмечал В. П. Арбузов. — Нам удалось совместно с законодательной властью разработать и принять ряд нормативных документов, позволяющих… стабилизировать экономику области и с каждым годом увеличивать эффективность ее развития». Было обеспечено взаимодействие администрации области не только с законодательной властью, но и с основными общественными объединениями и движениями. С 1994 года начала действовать общественная палата — совещательный орган при главе администрации области, в рамках которой велись консультации по общественно значимым вопросам, в частности, на ее заседаниях обсуждались проекты устава области и ее социально-экономического развития, итоги приватизации, вопросы содействия молодежным организациям. Многие проблемы были связаны с «немыслимым налоговым бременем», «неразберихой в полномочиях федеральных и региональных властей, при которой решающее слово… остается за центром и не всегда соответствует интересам…» народа, о чем В. П. Арбузов постоянно говорил с трибуны Совета Федерации.

Любые реформы, как правило, на начальном этапе приводят к падению производства, в том числе сельскохозяйственного. Как опытный руководитель, В. П. Арбузов понимал, чем чревата нехватка продуктов питания, потому в числе основных стратегических задач в начале 1990-х годов было обеспечение жителей области продовольствием. Ускоренными темпами проводилась работало выделению земли под коллективные сады, огороды, расширению приусадебного фонда, оказанию помощи в содержании скота в личных хозяйствах. На селе реализовывалась идея многовариантности форм собственности, создавались кооперативы, функционировало более тысячи фермерских хозяйств. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливались льготные тарифы на электроэнергию, оказывалась финансовая помощь из созданного в области внебюджетного фонда поддержки сельского хозяйства. Поскольку увеличение валового сбора зерна и получения льноволокна наблюдалось в основном за счет повышения урожайности, то в областном бюджете предусматривались средства на оказание помощи в организации первичного семеноводства и проведения планового сортообновления. С целью поддержки и сохранения генофонда костромской породы крупного рогатого скота выделялись дотации и компенсации на развитие племенного дела в животноводстве. Принятые меры позволили не допустить резкого падения производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств и полностью удовлетворить потребности населения в продуктах питания. И хотя объем валовой продукции за пятилетие снизился на 9 %, увеличилось производство картофеля (в 1,4 раза), овощей (в 2 раза), яиц (на 16 %). Костромская область по производству яиц занимала второе место по России (она была из немногих сохранивших птицеводческую отрасль), по производству овощей — четвертое. В 1996 году производилось мяса 48 кг на душу населения, молока 385 кг, что составляет 145 и 160 % соответственно к уровню 2007 года.

Либерализация экономики резко ухудшила материальное положение и условия жизни малообеспеченных категорий людей. Потому В. П. Арбузов, сам в детские годы переживший тяготы голодных военных и послевоенных лет, следующей стратегической задачей определил оказание нуждающимся социальной помощи. Администрация области срочно переориентировала расходную часть бюджета на финансирование программ социальной защиты населения. Стали создаваться службы срочной социальной помощи, взяты на поименный учет пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды I и II групп, вдовы участников Великой Отечественной войны. Открылись отделения по надомному обслуживанию пенсионеров и инвалидов, территориальные центры социального обслуживания населения с отделениями дневного пребывания, реабилитационные центры и первые в России приюты для детей. Кроме того, введены в эксплуатацию новые корпуса домов-интернатов в городе Костроме и Хуторе 1 Мая, начато строительство школы для детей с нарушениями опорнодвигательного аппарата. Таким образом, в кратчайшие сроки была создана разветвленная социальная служба, способная дойти до каждого человека.

Несмотря на спад производства, вводились в эксплуатацию новые предприятия (Шолоховский льнозавод, трубный завод в Волгореченске, аэропорт в Шарье) и новые мощности действовавших (последняя очередь тепличного комбината «Высоковский»), было начато строительство газопровода Грязовец-Буй и одного из самых крупных в области лесопромышленных комплексов — Шарьинского лесопромышленного узла, в который вошли заводы панельного деревянного домостроения, древесно-стружечных плит, ламинирования ДСП. Удалось сохранить традиционные для Костромской области текстильную и лесную отрасли. В целях стабилизации работы предприятия легкой и текстильной промышленности были освобождены от уплаты налога на имущество в части, поступающей в областной бюджет, для них была снижена ставка налога на пользователей автодорог, изменены условия взимания тарифа на потребленную электроэнергию. Вопросы, связанные с лесопромышленным комплексом (выделение и списание ссуд, отсрочка их возврата, казначейские налоговые освобождения), глава администрации области решал на уровне правительства России. В результате падение производства было приостановлено. «Структурная перестройка экономики области пусть медленно, все же происходит, — констатировал В. П. Арбузов на страницах общественно-политического журнала “Российская Федерация” в 1995 году. — Продукции выпускаем меньше, зато производим то, что пользуется спросом, дает жизнь предприятиям».

Развивался дорожно-строительный комплекс. По уровню капитальных вложений в сооружение дорог Костромская область являлась одной из ведущих в Российской Федерации. Благодаря созданной системе целевого финансирования, только в 1995–1996 годах было построено 474 км дорог и 28 железобетонных мостов длиной 1 623 м, капитально отремонтированы 893 км автодорог и 11 мостов. Практически было завершено строительство дорог до всех центральных усадеб колхозов и совхозов. Дороги с твердым покрытием составляли 80,8 % всей дорожной сети области (4 949 км). Строительство дорог и жилья в сельской местности позволило стабилизировать демографическую ситуацию, в некоторых районах наблюдался прирост населения, возросла рождаемость.

В области вводились в эксплуатацию вновь построенные объекты здравоохранения (больничные корпуса в Костроме, Островском, Парфеньеве, Солигаличе, Судиславле, станция скорой помощи в Шарье); открывались детские сады, сельские школы и дома культуры. «В каждом районе должны быть центры по работе с детьми…» — убеждал В. П. Арбузов. Многое делалось по возрождению духовной жизни. Кроме передачи Костромской епархии старых храмов, их реставрации, оказывалась помощь в строительстве новых. Заключено Соглашение о совместном использовании комплекса зданий и сооружений Свято-Троицкого Ипатьевского мужского монастыря монашеской общиной и Костромским государственным объединенным историко-архитектурным музеем-заповедником, утвержденное министром культуры РФ и главой Русской православной церкви (1993).

Возрос и укрепился научный потенциал области. Статус академии получил Костромской сельскохозяйственный институт, статус университета — педагогический и технологический институты. Сельскохозяйственная опытная станция преобразована в научно-исследовательский институт. Открылся российско-немецкий центр обучения и повышения квалификации «Кострома — Северный Рейн-Вестфалия» (1995), в котором впервые в России стали готовить по европейским стандартам специалистов для промышленных предприятий.

Достижения в культуре и спорте оказали влияние на дальнейшую жизнь Костромской области. Яркой страницей вписан в историю края историко-художественный фестиваль «Вехи», приуроченный к 380-летию династии Романовых (1993). «Интересная программа, размах широк», — наложил резолюцию президент РФ при рассмотрении ходатайства главы администрации области о финансировании мероприятия, и требуемые денежные средства были выделены. В дни фестиваля Костромскую область посетили члены правительства Российской Федерации во главе с министром культуры и представители династии Романовых. Всего для участия в мероприятиях съехалось пять тысяч гостей, около сотни театральных, музыкальных и художественных коллективов. Государственный академический Большой театр России представил оперу М. Глинки «Жизнь за царя» (место постановки — подворье Ипатьевского монастыря). И мало кто знает, что фестиваля «Вехи», ставшего крупнейшим событием в культурной жизни России, могло не быть, если бы в сложном для страны 1991 году руководители области и города не поддержали А. Жадана — талантливого костромского актера и режиссера, предложившего идею провести такое, международного уровня, мероприятие.

С 1991 годом связано и рождение «Русского национального балета «Кострома». Е. и Ю. Царенко, руководители танцевальной группы одного из предприятий областного центра, обратились непосредственно к В. П. Арбузову с проектом создания профессионального ансамбля. В период становления молодого коллектива, объединившего талантливых танцовщиков из различных регионов России, администрация области предоставила сценическую площадку (передано здание клуба «Красный ткач») и решила жилищную проблему. В 1993 году В. П. Арбузов поддержал инициативу коллектива музыкантов учебных заведений Костромы — в результате был создан Костромской государственный оркестр народных инструментов (художественный руководитель и главный дирижер В. И. Сорожкин).

В 1992 году с идеей провести в Костроме всероссийские соревнования по конькобежному спорту обратились к главе администрации области тренер костромских конькобежцев В. Г. Савельев и меценат X. И. Даварашвили. Их инициатива получила свое воплощение в ставших впоследствии традиционными всероссийских соревнованиях «Крещенское созвездие», на которых росло мастерство и будущего олимпийского чемпиона А. В. Голубева. На зимних Олимпийских играх (1994) костромской конькобежец завоевал первую золотую олимпийскую медаль в истории России после распада Советского Союза. Помимо Костромы крупными спортивными центрами становились города Шарья (легкая атлетика) и Нея (бокс), поселок Островское (рукопашный бой). Действовала разветвленная сеть детских спортивных школ по линии профсоюзов.

В течение семи лет В. П. Арбузов руководил Костромской областью. Главное достижение в годы его руководства — удалось, собрав команду единомышленников, высокопрофессиональных хозяйственников с многолетним опытом работы и молодых энергичных управленцев, сохранить стабильность и не допустить потрясений в обществе.

В. П. Арбузов избирался народным депутатом различных уровней. В 1993–1996 годах являлся членом Совета Федерации от Костромской области, работал в составе Комитета по агропромышленной политике16. Имеет правительственные награды — ордена «Знак Почета» (1973) и Петра Великого (2004), медаль «За преобразование Нечерноземья» (1985), а также церковный орден Святого благоверного князя Даниила Московского II степени (1993). Является академиком Международной академии информатизации (1995) и Международной академии региональной экономики (2002). Почетный гражданин Костромской области (2008). С 1997 года В. П. Арбузов занимается производственной деятельностью.

ВИКТОР АНДРЕЕВИЧ ШЕРШУНОВ (16.11.1950-20.09.2007)

Виктор Андреевич Шершунов родился в городе Ленгере Чимкентской области Казахской ССР в семье рабочего. После окончания средней школы, с ноября 1968 по ноябрь 1971 года проходил действительную срочную военную службу на Черноморском флоте. В 1977 году окончил юридический факультет Казанского государственного университета им. В. И. Ульянова-Ленина по специальности «Правоведение». С 1977 по 1992 год работал следователем Галичской межрайонной прокуратуры, следователем и старшим следователем прокуратуры Свердловского района, заместителем прокурора и прокурором Ленинского района г. Костромы. В 1990 году был избран депутатом Костромского областного Совета народных депутатов, возглавлял подкомитет по гласности, комиссию по законности и правопорядку. В 1992–1993 годах — заместитель, первый заместитель председателя Костромского областного Совета народных депутатов. С 1994 года председатель комитета по правовой работе, начальник административно-правового управления администрации г. Костромы.

Более десяти лет, с 5 января 1997 года, глава администрации, губернатор Костромской области.

В. А. Шершунов вступил в должность в трудный для области период. Сложные процессы переустройства России, перевод экономики страны на рыночные отношения сопровождались общесистемным кризисом, потерей управляемости и общим спадом производства, задолженностью по заработной плате во всех отраслях. Для Костромской области ситуация усугублялась большой зависимостью регионального бюджета от дотаций из центра. В этих условиях стратегической целью своей работы глава администрации определил достижение самодостаточности Костромской области за счет содействия росту предпринимательской активности, создания благоприятного инвестиционного климата и поддержки мелкого и среднего бизнеса.

Уже в 2004 году область стала первой в Центральном федеральном округе по темпу роста инвестиций в основной капитал. 70 предприятий с присутствием иностранного капитала, значительно выше, чем по России в целом, было зарегистрировано в Костромской области. В Костроме пущен новый комбинат с объемом производства 60 тыс. куб. метров фанеры — «Фанплит-2» с новейшим оборудованием. Расширено и технологически обновлено производство на Мантуровском фанерном комбинате. На базе ПДО «Шарьядрев» швейцарская компания «Кронохолдинг АГ» в 2002 году открыла производство широкого ассортимента древесных плит и заготовок, в том числе для мебельной и строительной промышленности на базе безотходной переработки низкосортной древесины и древесных отходов.

Активная поддержка администрации области позволила дать импульс выходу из кризисного состояния ювелирной и текстильной отраслей экономики. Продолжалась работа по реализации плана газификации районов области, в 2006 году газифицировано четыре северо-западных района. Существенными стали достижения в дорожном строительстве. Область стала открытой для въезда со всех направлений. С восточной стороны дороги дошли до границы с Кировской областью, заработала трасса федерального значения Москва — Кострома — Киров — Пермь — Екатеринбург. Сделаны выходы дорожного коридора к северу, на Никольск — Котлас и к югу через Урень на Нижний Новгород. Закончено строительство дороги к западным портам через Шарью — Галич — Буй — Любим.

Последние два года работы В. А. Шершунова были отмечены привлечением крупных отечественных инвесторов и в сельское хозяйство (льноводство) и ЖКХ (теплоэнергетика). В стадии разработки находились проекты по строительству второго автопешеходного моста через реку Волгу, созданию крупного цементного производства в городе Солигаличе, возведению целлюлозно-бумажного комбината в районе Ней, линий по изготовлению древесных пиллет (топливных гранул) в городе Костроме и Вохомском районе. Дотационность бюджета области сократилась с 70 до 37 %.

В 1997–2000 годах В. А. Шершунов являлся членом Совета Федерации, работал в составе Комитета по вопросам безопасности и обороны. С 2000 года — член Государственного совета Российской Федерации. Возглавлял Российский союз исторических городов и регионов. Награжден орденом Дружбы (2001), медалями «За воинскую доблесть», «В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина», «За укрепление боевого содружества», «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», Почетной грамотой Правительства Российской Федерации. Имел ученые степени магистра менеджмента, кандидата экономических наук, доктора социологических наук.

В. А. Шершунов трагически погиб в автокатастрофе 20 сентября 2007 года.

ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ СЛЮНЯЕВ (4.10.1966)

Слюняев Игорь Николаевич родился в городе Исилькуль Омской области. Свою трудовую деятельность он начал по окончании средней школы в 17 лет рабочим по капитальному ремонту в Карагандинском государственном университете. Срочную службу проходил в Воздушно-десантных войсках.

В 1992 году закончил Московскую высшую школу милиции МВД России по специальности «Правоведение», работал в органах внутренних дел, а затем в Министерстве по сотрудничеству с государствами-участниками СНГ — в качестве советника министра, начальника управления, заместителя министра. В эти годы получил второе высшее образование в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление» (специализация «Финансы и кредит»), а в 2002 году успешно защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Криминальное перемещение капитала: характеристика и социальный контроль».

В период с 1999 по 2004 год И. Н. Слюняев работал начальником управления Федеральной дорожной службы РФ, заместителем генерального директора Российского дорожного агентства, заместителем, а затем первым заместителем министра транспорта Российской Федерации — руководителем Государственной службы дорожного хозяйства. Руководил строительством автомобильной дороги Чита-Хабаровск, кольцевой магистрали вокруг г. Санкт-Петербурга, восстановлением транспортных коммуникаций в Южной Осетии, разрушенных в результате стихийного бедствия в 2002 году.

В 2005 году И. Н. Слюняев начинает активную политическую работу, вступает в партию «Единая Россия» и становится членом президиума Генерального совета партии. В 2006 году он был избран представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Алтайского края. Будучи заместителем председателя комитета по бюджету, членом комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ, курировал вопросы государственных внебюджетных фондов, а также вопросы внешнеэкономической деятельности и приграничного сотрудничества.

Новым этапом государственной деятельности И. Н. Слюняева стало назначение его на должность губернатора Костромской области. Депутаты областной думы единогласно поддержали его кандидатуру, представленную Президентом Российской Федерации В. В. Путиным. И. Н. Слюняев официально вступил в должность главы области 25 октября 2007 г.

Выбор Президента неслучаен: действующего главу области отличает хорошее образование, профессиональные достижения, всесторонняя подготовка в области юридических, политических и экономических наук, знание философии, религии и культурологии. И. Н. Слюняев имеет звание действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса.

Солидный опыт руководящей деятельности в различных сферах государственной и общественной жизни, высокая культура и профессионализм, творческая энергия позволили губернатору сразу же включиться в напряженную и целенаправленную работу по управлению сложной социально- экономической ситуацией в регионе, преодолению трудностей в производственной и социальной областях, особенно обострившихся в условиях мирового финансово-экономического кризиса. Курс на ускорение ритма общественной жизни, повышение требовательности к работе чиновников, укрепление исполнительской дисциплины, поддержку творческих инициатив и новаторских технологий получил доверие среди широких слоев населения области. Укрепилась согласованность в работе областной и городской администраций, активизировалась деятельность местного самоуправления.

В короткий срок под руководством губернатора была разработана стратегия развития области, вывода социально-экономического статуса региона на качественно новый уровень, соответствующий его природно-сырьевым ресурсам, культурно-историческому потенциалу, инфраструктуре. Основной целью своей работы на Костромской земле И. Н. Слюняев поставил повышение качества жизни населения. При этом, по мнению главы региона, необходимо побудить представителей всех уровней власти руководствоваться главным принципом — эффективно работать ради людей. Основная роль в развитии этих процессов отводится местному самоуправлению. «Сильные муниципалитеты — залог того, что в глубинке будут решаться самые острые вопросы жизнеобеспечения», — неоднократно подчеркивал глава региона в своих выступлениях.

Главным ресурсом и недостаточно еще раскрытым потенциалом экономического благополучия области, по мнению И. Н. Слюняева, являются лесные богатства. Принятые решения нашли свое отражения в конкретных инвестиционных договорах по развитию лесопромышленного комплекса — строительству целлюлозно-бумажного комбината, предприятий деревообработки и мебельных производств, объектов социальной сферы. Большие надежды областная власть возлагает на развитие агропромышленного комплекса в области животноводства, льноводства и льнопереработки.

Предметом пристального внимания губернатора являются вопросы развития туризма в Костромском крае, выгодного использования его богатейшего культурно-исторического наследия. Разработан единый комплекс брендов туристических проектов: «Кострома — колыбель династии Романовых», «Кострома — жемчужина Золотого кольца России», «Костромской край — родина Снегурочки», «Иван Сусанин — патриот земли русской», «Природные богатства Костромской земли» и др. «Кострома — ювелирная столица России» — один из таких проектов, направленных на повышение престижа родного края и привлечения туристов со всего мира.

И. Н. Слюняев, как опытный руководитель дорожного строительства, считает, что создание высокоразвитой транспортной инфраструктуры, включающей все основные виды транспорта, и внедрение инновационных технологий использования природных богатств края должны стать локомотивом социально-экономического развития области.

Идет рост жилищного строительства в области, благоустраиваются города и поселки, обогащается культурная жизнь края. В 2013 году Кострома станет центром празднования 400-летия династии Романовых. Подготовка к этому событию, по мнению губернатора, позволит не только провести на высоком уровне праздник, но и поднять привлекательность Костромского региона в целом.

И. Н, Слюняев хочет видеть Костромскую область устойчивой в социально-экономическом отношении, с развитой экономикой, надежной бюджетно-финансовой системой и социальной сферой, а жителей области — благополучными и уверенными в завтрашнем дне.

АНДРЕЙ ИВАНОВИЧ БЫЧКОВ (16.02.1947)

Андрей Иванович Бычков родился в деревне Любовшо Красногорского района Брянской области в семье участника Великой Отечественной войны. С детских лет в летнее время работал в колхозе. Окончил Костромской сельскохозяйственный институт (1970), Высшую партийную школу в Горьком (1988) году и Академию государственной службы при Президенте РФ (1996). Кандидат экономических наук. В 1970–1971 годах служил в Вооруженных силах СССР.

Работал председателем колхоза «Новый путь» Костромского района (1978–1985), председателем Костромского райисполкома (1985–1993), главой администрации района (1993–1994). В эти годы в районе завершилось строительство 17 центральных усадеб колхозов и совхозов с набором производственных и социально-бытовых строений, выполнялись все планы производства и продажи государству сельхозпродукции. За высокие показатели в работе район не раз получал переходящие Красные знамена ЦК КПСС и Совета министров СССР, становился участником ВДНХ.

С 1994 по 2000 год А. И. Бычков являлся председателем Костромской областной думы первого и второго созывов. Под его руководством происходило становление этого органа государственной власти, было разработано 192 региональных закона, в том числе Устав (Основной закон) Костромской области. В Государственную думу Федерального собрания РФ внесено более 30 законопроектов.

В юбилейном выступлении А. И. Бычкова перед депутатами областной думы в марте 2004 года отмечалось, что отчетный период был началом современного законодательства в Костромской области и Российской Федерации в целом. Перед первыми 15 депутатами стояла задача, сжатые сроки сформировать структуру нового органа власти, его функции, определить направления деятельности. Необходимо было выстроить отношения с исполнительными органами власти, разграничить полномочия с федеральным центром, определить место законодательного органа и его депутата в системе органов власти, подобрать аппарат областной думы. Кроме того, предстояло выбрать глав местного самоуправления. Решить все эти вопросы надо было безотлагательно. К трудностям относилось отсутствие опыта в строительстве местного управления, не было методической помощи из центра. Общая ситуация была сложной, так как возникла угроза распада страны в условиях так называемого «парада суверенитетов». На первом заседании был избран председатель и заместитель председателя, а несколько позднее созданы четыре постоянные комиссии: по региональному законодательству (В. П. Ижицкий), экономической реформе, бюджету и налоговой политике (Ю. А. Марычев), социальной политике (А. Д. Крылов), мандатная комиссия (Г. П. Жолобова); сформирован аппарат из десяти чел.

За десятилетний период существования областной думы были приняты основополагающие законодательные акты, создана областная правовая база. Кроме Устава области были разработаны и приняты Избирательный кодекс, Кодекс о референдумах, законы о «Статусе депутата», «Об областной думе», «О законодательном процессе в Костромской области», а по вопросам местного самоуправления — «О местном самоуправлении в Костромской области». Принимаются законы, направленные на поддержку предпринимательства («Об инвестиционной деятельности», «О государственной поддержке предпринимательства в Костромской области», «О бюджете развития в Костромской области»), а также региональные программы социально-экономического развития.

В сфере экономики и финансов областная дума осуществляла текущую деятельность. Принимаются законы в сфере налогового и бюджетного регулирования, по проблемам, касающимся областной собственности. Наиболее важными можно назвать законы «Об основах финансовой системы в Костромской области», «О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности», «Об областном бюджете» и о региональных налогах.

Костромской регион всегда испытывал трудности с доходной частью бюджета. В связи с этим председателю вместе с депутатским активом приходилось идти на непопулярные меры. Были приняты законы «О дорожном фонде Костромской области», «О налоге с продаж», «О транспортном налоге», «О едином налоге на вмененный доход». Важную роль в их разработке сыграли депутаты, которые, несмотря на противоречия, вникали во все сложности, грамотно и квалифицированно принимали решения, никогда не уходя от острых проблем.

В 1996–2001 годах А. И. Бычков — член Совета Федерации от Костромской области, с 1998 года — заместитель председателя Комитета по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию и председатель подкомитета по налоговой политике. При его участии Комитетом были рассмотрены и приняты сотни федеральных законов, в том числе Налоговый, Таможенный и Бюджетный кодексы, составляющие основу финансовой системы Российской Федерации. Активно работая в составе согласительной комиссии над законами о федеральном бюджете в 1999–2001 годах, А. И. Бычков проявлял настойчивость в отстаивании интересов Костромской области.

Занимая должность вице-президента Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации «Центральная Россия», А. И. Бычков последовательно проводил политику экономической интеграции регионов, развития и укрепления связей со странами СНГ, Республикой Беларусь.

В 2001–2005 годах А. И. Бычков являлся депутатом областной думы третьего созыва, председателем постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам и финансам, регулярно встречается с избирателями. С 2005 года — председатель Костромской областной думы четвертого созыва.

А. И. Бычков — член президиума политсовета Костромского регионального отделения партии «Единая Россия», руководитель Костромского регионального отделения Международного союза общественных объединений «Союзная общественная палата», сопредседатель общественной организации «Костромское землячество» в Москве. За многолетнюю трудовую и общественную деятельность награжден медалями «За преобразование Нечерноземья», «Ветеран труда», «В память 850-летия Москвы», Почетной грамотой Совета Федерации, Почетной грамотой Государственной думы Российской Федерации, благодарственным письмом Президента Российской Федерации.

В феврале 2008 года А. И. Бычков стал лауреатом национальной общественной премии «За обустройство земли российской». Он награжден знаком ордена «Иван Калита» в номинации «За единство Российского государства». Эта награда вручается ежегодно и является выражением глубокого общественного признания людям, чьи дела и помыслы связаны с Отечеством, чьи усилия направлены на процветание страны, людям, чей вклад в укрепление экономического и духовного потенциала России имеет национальное значение.

ВАЛЕРИЙ ПЕТРОВИЧ ИЖИЦКИЙ (17.09.1951)

Валерий Петрович Ижицкий родился в городе Горловка Донецкой области в шахтерской семье. Его трудовой путь после окончания школы начинался слесарем на угольной шахте в родном городе. В 1969 году он поступает на известный в то время в стране историко-педагогический факультет Костромского государственного педагогического института им. Н. А. Некрасова. Получив высшее образование и квалификацию «учитель истории и обществоведения, методист пионерской и комсомольской работы», в 1974 году направляется на учительскую работу в Полдневицкую среднюю школу Поназыревского района. В 1977 году В. П. Ижицкого приглашают на кафедру теории и методики воспитательной работы Костромского пединститута, где начинается его научно-педагогическая, а в 1978 году, с избрания секретарем комитета ВЛКСМ института, и общественно-политическая деятельность.

В 1981 году В, П. Ижицкий был направлен в целевую аспирантуру НИИ общих проблем воспитания Академии педагогических наук СССР, где под руководством известного ученого, в последующем члена-корреспондента Российской академии образования А. В. Мудрика подготовил и в 1985 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по теме «Развитие личности старшеклассника».

1984–1988 — годы работы ассистентом, старшим преподавателем, доцентом кафедры теории и методики воспитательной работы в Костромском пединституте, подготовки и публикации ряда содержательных пособий и статей по проблемам воспитания молодежи. Педагогический талант, интеллигентность, широкая эрудиция снискали В. П. Ижицкому заслуженный авторитет в среде студентов и вузовской интеллигенции. На 1988–1990 годы ему доверяют пост секретаря партийного бюро института.

Активная позиция в общественно-политической жизни города и области выдвигает его в признанные лидеры городских коммунистов, и в 1990 году он становится первым секретарем Костромского горкома КПСС. После августовских событий 1991 года продолжает работу в пединституте в должности доцента, заведующего кафедрой педагогики. Ведет большую научно-педагогическую и учебно-воспитательную работу, участвует в разработке концепции развития вуза, реализация которой сыграла важную роль в последующем приобретении институтом университетского статуса.

С 1992 года он секретарь Костромского областного комитета КПРФ. Прирожденный трибун, прекрасный оратор, умеющий овладеть вниманием любой аудитории, поставить злободневные вопросы, дать принципиальную оценку событию или факту современной противоречивой реальности, В. П. Ижицкий становится одним из самых авторитетных лидеров в городе и области. С 1994 года он избирается депутатом Костромской областной думы 1-го, 2-го, 3-го и 4-го созывов. В 1996–2000 — заместитель председателя, в 2000–2005 — председатель Костромской областной думы, с 2005 года — первый заместитель председателя.

Возглавляя законодательную власть в области, В. П. Ижицкий вносит весомый вклад в разработку правовой базы для эффективной работы представительных и исполнительных органов. Под его руководством подготовлено и издано в 2001 году Собрание законодательных актов Костромской области, охватывающее важнейшие вопросы социально-экономической, политической и культурной жизни региона. С учетом федеральных законов постоянно проводится кодификация и ревизия законодательства области. Значительные изменения претерпел Устав (Основной закон) области и Избирательный кодекс.

Впервые в этот период принимается ряд долгосрочных областных целевых программ: «Дети Костромской области», «Профилактика и лечение артериальной гипертонии», «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера», «Развитие туризма» и другие.

Большое внимание председатель думы придавал проблемам эффективного взаимодействия законодательного регионального органа, представительных и исполнительных органов власти в муниципальных образованиях. Состоялся второй съезд депутатов области, введены в практику межрайонные семинары-совещания депутатов местных представительных собраний. Областной думой принят пакет законов по регулированию реформы местного самоуправления на территории области.

По инициативе В. П. Ижицкого при региональном законодательном собрании создается Общественная палата, состоящая из лидеров областных отделений политических партий и общественных движений, которая становилась выразителем общественного мнения по актуальным проблемам жизни области.

Областным парламентариям 3-го созыва удалось обеспечить конструктивное взаимодействие со всеми структурами власти как на областном, межрегиональном, так и на федеральном уровне. Костромские депутаты принимали участие в парламентских слушаниях, вносили поправки и предложения в федеральные законы, законодательные инициативы в Государственную думу. По наиболее острым проблемам жизни области принимали обращения к Президенту и Правительству Российской Федерации, а также в Конституционный суд. Всего за пять лет работы областной думы депутатами было принято 365 законов Костромской области.

А. П. Мельгунов, наместник Костромского наместничества (05.09.1778 — 01.11.1779). Портрет работы художника Д. Коренева (1786)

Р. И. Воронцов, наместник Костромского наместничества (28.09.1781 — 30.11.1783)

И. В. Ламб, правитель Костромского наместничества (14.07.1787 — 17.12.1796)

И. П. Салтыков, наместник Костромского наместничества (09.02.1784 — 30.07.1788)

С. С. Ланской, костромской губернатор (27.04.1830 — 27.11.1832)

А. Г. Приклонский, костромской губернатор (15.08.1833 — 25.12.1838)

И. И. Васильчиков, костромской военный и гражданский губернатор (31.12.1847 — 02.04.1848)

И. В. Романус, костромской военный и гражданский губернатор (24.10.1857 — 08.07.1861)

А. А. Суворов-Рымникский, костромской военный губернатор (30.10.1847 — 31.12.1847). Портрет художника Франца Крюгера (1852)

Н. А. Рудзевич, костромской военный и гражданский губернатор (11.08.1861 — 09.12.1866)

В. И. Дорогобужинов, костромской губернатор (09.12.1866 — 17.03.1878)

Н. Е. Андриевский, костромской губернатор (21.04.1878 — 24.05.1884)

В. В. Калачов, костромской губернатор (24.05.1884 — 13.01.1892)

А. Р. Шидловский, костромской губернатор (20.01.1892 — 26.11.1897)

И. М. Леонтьев, костромской губернатор (12.12.1897 — 06.06.1902)

А. А. Ватаци, костромской губернатор (02.11.1905 — 21.11.1906)

Л. М. Князев, костромской губернатор (06.07.1902 — 08.10.1905)

А. П. Веретенников, костромской губернатор (15.12.1906 — 13.02.1910)

П. П. Шиловский, костромской губернатор (22.02.1910 — 01.12.1912)

П. П. Стремоухов, костромской губернатор (31.12.1912 — 10.01.1915)

И. В. Хозиков, костромской губернатор (01.09.1915 — 03.03.1917)

В. Н. Лебедев (03.03.1917 — 12.04.1917)

Удостоверение председателя Костромского губисполкома Г. В. Хитрова (19.06.1918 — 21.09.1918)

Д. И. Долматов, председатель Костромского губисполкома (17.03.1919 — май 1919)

Г. В. Хитров (в первом ряду первый слева), председатель Костромского губисполкома (19.06.1918 — 21.09.1918)

А. А. Иорданский, председатель Костромского губисполкома (май 1919 — 06.11.1919)

Б. М. Волин, председатель Костромского губисполкома (06.11.1919 — 30.04.1920)

Президиум Костромского губисполкома (1919). В первом ряду: крайний слева — Н. К. Козлов; второй справа — А. А. Иорданский

Н. К. Козлов после ареста Костромским губернским жандармским управлением (1911)

Н. К. Козлов на Румынском фронте (1915)

Н. К. Козлов, председатель Костромского губисполкома (30.04.1920 — 02.11.1920)

Сотрудники Костромского губисполкома (крайний справа — Н. К. Козлов)

Костромская делегация на VII Всероссийском съезде Советов 20 декабря 1919 года. В первом ряду сидят: второй слева — Н. К. Козлов; четвертый слева — Б. М. Волин

П. А. Бляхин (в центре) ведет прием посетителей

Сотрудники костромского губкома и губисполкома. В первом ряду четвертый справа — П. А. Бляхин

Бюро костромского губкома РКП(б) 7 состава (1923). В первом ряду в центре — председатель губисполкома М. Д. Пастухов

Ф. И. Голощекин, председатель Костромского губисполкома (05.12.1921 — 24.04.1922)

П. А. Бляхин, ответственный секретарь Костромского губкома РКП(б) (21.03.1921 — октябрь 1921)

Г. К. Королев (в центре), ответственный секретарь Костромского губкома РКП(б) (июнь 1922 — март 1923)

М. Д. Пастухов (крайний слева), председатель Костромского губисполкома (23.05.1922 — 08.05.1923)

И. И. Усачев, председатель Костромского губисполкома (август 1923–1924)

Делегация Костромской губернии на XI Всероссийском съезде Советов РСФСР (19–29 января 1924 г.). В первом ряду сидят: первый слева — председатель губисполкома П. А. Елисеев; второй слева — бывший председатель губисполкома И. И. Усачев. Во втором ряду стоят: первый слева — ответственный секретарь губкома И. В. Дрожжин

Всесоюзный съезд Советов (20 апреля 1927 г.). Во втором ряду второй слева — председатель губисполкома И. С. Чернядьев; четвертый слева — ответственный секретарь губкома РКП(б) П. С. Заславский

Делегаты от Кологривского уезда на XVI губернском съезде Советов (7 марта 1926 г.). В первом ряду в центре И. С. Чернядьев, председатель Костромского губисполкома (15.04.1925–1927)

А. А. Кондаков, первый секретарь Костромского обкома ВКП(б) (август 1944 — декабрь 1946)

И. С. Кузнецов, первый секретарь Костромского обкома ВКП(б) (декабрь 1946 — сентябрь 1950)

А. В. Куртов, председатель Костромского облисполкома (август 1944 — май 1950)

В. Н. Ершов, председатель Костромского облисполкома (май 1950 — август 1951)

А. И. Марфин, первый секретарь Костромского обкома ВКП(б) — КПСС (август 1952 — январь 1954)

Д. Л. Сумцов, первый секретарь Костромского обкома КПСС (январь 1954 — январь 1956)

Делегаты XIX съезда КПСС, октябрь 1952 года. Четвертый слева — председатель облисполкома Г. В. Хорьков (август 1951 — март 1955); пятый слева — первый секретарь Костромского обкома КПСС А. И. Марфин

Депутаты ВС РСФСР в Георгиевском зале БКД. Во втором ряду в центре — председатель облисполкома М. М. Баранов (март 1955 — август 1962)

Открытие Костромской сельскохозяйственной и промышленной выставки 27 июля 1958 г. В центре — П. А. Малинина и Л. Я. Флорентьев; крайний справа М. М. Баранов

Первый секретарь Костромского обкома КПСС Л. Я. Флорентьев (январь 1956 — ноябрь 1965) на Костромской ВДНХ вручает переходящее Красное знамя

Г. Ф. Яхницкий, первый секретарь Костромского промышленного обкома КПСС (06.01.1963–1965)

И. П. Скулков, первый секретарь Костромского обкома КПСС (13.12.1965 — 22.07.1971)

А. В. Савин, председатель Костромского облисполкома (август 1962 — 24.06.1971)

К. В. Донцов, председатель Костромского облисполкома (24.06.1971 — 21.12.1984)

Ю. Н. Баландин, первый секретарь Костромского обкома КПСС (27.10.1971 — 04.01.1986)

Г. А. Горячев, председатель Костромского облисполкома (декабрь 1984–1986)

Костромичи — депутаты ВС РСФСР (1967). Во втором ряду первый слева А. В. Савин; крайний справа К. В. Донцов

Делегаты Костромской партийной организации на XXIV съезде КПСС (1971)

А. Е. Еремин, председатель Костромского облисполкома (08.12.1986 — 06.04.1990)

В. И. Торопов, первый секретарь Костромского обкома КПСС (04.01.1986–1991)

Возложение венков к памятнику героям Великой Отечественной войны в День Победы (1987). В первом ряду второй слева А. Е. Еремин; третий — В. И. Торопов

В. И. Торопов в трудовом коллективе

Р. А. Карташов (август 1991 — декабрь 1993)

В. П. Арбузов, председатель Костромского облисполкома (05.04.1990 — 14.12.1991), глава администрации Костромской области (14.12.1991 — 05.01.1997)

В. А. Шершунов, глава администрации Костромской области (05.01.1997 — 21.04.2005), губернатор Костромской области (21.04.2005 — 20.09.2007)

А. И. Бычков, председатель Костромской областной думы (1994–2000; с 2005)

В. П. Ижицкий, председатель Костромской областной думы (2000–2005)

Губернаторский дом в 1796–1834 гг. Ныне главный корпус Костромского государственного технологического университета

Общий вид на Сусанинскую площадь и резиденцию губернатора в 1834–1836 гг. (Дом генерала С. С. Борщова). Ныне здание областного суда

Губернаторский дом в 1836–1917 гг.

Современное здание областной администрации. (В 1944–1991 гг. — здание обкома ВКП(б) — КПСС и Костромского облисполкома)