Сирия

Хозяйство

Сирийская Арабская Республика одна из первых среди стран Арабского Востока встала на путь национализации предприятий, принадлежавших иностранному монополистическому капиталу. Начиная с 50-х годов были национализированы многие железные дороги, иностранные компании по производству электроэнергии, ограничена до 50 % доля участия иностранного капитала в местных компаниях. В 1964 г. были объявлены государственной собственностью природные ресурсы, запрещено сдавать в концессию частным лицам и иностранным компаниям участки земли для разработки нефтяных и других минеральных богатств. Весь процесс производства и распределения нефти и нефтепродуктов — от добычи до бензоколонки — находится в руках государства. С национализацией в 1972 г. проходящих через территорию САР нефтепроводов и другой собственности компании «Ирак петролеум» позиции западного капитала в Сирии были окончательно подорваны.

В области сельского хозяйства завершается аграрная реформа, проводимая на основе законов 1958 и 1966 гг.

В связи с экономическими преобразованиями ускорились темпы индустриального развития страны. В промышленности усилился процесс перехода от низших к более развитым формам предпринимательства, от ручного производства к машинному. В сельском хозяйстве ускорилась трансформация докапиталистических укладов в мелкотоварный и капиталистический уклады. Одновременно внутри капиталистического уклада развиваются государственный и кооперативный секторы.

В результате проведенных социально-экономических преобразований определяющее положение в промышленности и внешней и внутренней торговле занимает государственный сектор. Госсектору принадлежит 70 % основных средств производства, на его долю приходится около 75 % промышленного производства, около 90 % внешней и около 50 % внутренней торговли; в сельскохозяйственном производстве его доля составляет около 5 %, а кооперативных хозяйств снабженческо-сбытового типа — 40 %.

САР переживает период экономической активизации. За последние 15 лет (1963–1978 гг.) валовой национальный продукт вырос на 477 %, в том числе в сельском хозяйстве на 321 %.

В валовом национальном продукте (ВНП) возросла доля промышленности, строительства и торговли. Доля же сельского хозяйства и транспорта снизилась. В 1976 г. доля промышленности и строительства в ВНП составляла 22,4 %, а сельского хозяйства — 22,1 %.

В последние годы промышленность интенсивно развивается. К 1976 г. в Сирии уже имелось свыше 10 тыс. частных и около 50 тыс. государственных промышленных предприятий, в которых занято соответственно 81,5 тыс. и 210 тыс. рабочих. Однако, несмотря на бурное развитие промышленности, преимущественное значение принадлежит сельскохозяйственному производству. Национальный доход Сирии за 15 лет (1963–1978 гг.) увеличился на 488 %. За этот период капиталовложения государственного сектора возросли в 33 раза, в то время как капиталовложения частного сектора — в 6 раз. Тем не менее частный сектор продолжает играть важную роль в сирийской экономике. Сфера его деятельности достаточно широка. Он проявляет большую активность как в промышленности, так и в области внутренней торговли, жилищного строительства, в развитии туризма, транспорта. Наряду с укреплением руководящей роли госсектора сирийское правительство поощряет развитие частной инициативы и иностранных инвестиций. В последнее время в связи с политикой относительной либерализации сирийской экономической системы увеличилось число новых промышленных проектов, финансируемых частным сектором.

В целом экономическая политика Сирии направлена на укрепление национальной экономики, преодоление технико-экономической отсталости и ликвидацию феодальных пережитков. Как страна, сравнительно недавно вставшая на путь независимого развития, Сирия встречается с трудностями в проведении этой политики. Они усугубляются тем, что САР находится в состоянии военной конфронтации с Израилем. Так, расходы на оборону страны составляют по бюджету 1978 г. 57,2 % от общих текущих расходов. Специфические требования военной экономики накладывают отпечаток на проблемы развития, осложняют решение и без того нелегкой задачи мобилизации резервов, планирования определения приоритетов и распределения бремени усилий и тягот между классами и социальными слоями. Все это обостряет отношения между ними и внутриполитическую обстановку в целом.

В социально-экономическом развитии САР в 70-х годах начали отчетливо проявляться противоборствующие тенденции. С одной стороны, стремление сирийской буржуазии и консервативных сил воспрепятствовать социально-экономическим преобразованиям социалистической ориентации, с другой — борьба прогрессивных национальных сил за продолжение этих преобразований. В своей борьбе прогрессивные силы опираются на давние демократические традиции национально-освободительного движения в Сирии и на установившиеся за последние десятилетия связи с Советским Союзом и другими странами социалистического содружества, Это выражается в укреплении и расширении торгово-экономического и технического сотрудничества с СССР и другими странами социалистического содружества, которое содействует достижению экономической самостоятельности САР.

Советско-сирийское экономическое и техническое сотрудничество осуществляется на базе соглашений, подписанных 28 октября 1957 г., 18 декабря 1966 г., 10 июля 1969 г., 25 февраля и 8 июля 1972 г., 3 февраля 1975 г., 13 апреля 1977 г., 21 апреля 1977 г., и ряда протоколов и обменных писем к этим соглашениям. Представляемые СССР Сирии кредиты используются на укрепление государственного сектора страны. Советский Союз оказал содействие САР в строительстве около 50 промышленных объектов, в том числе и в сооружении Евфратского гидроэнергетического комплекса. Построенные и строящиеся с помощью СССР объекты охватывают ведущие отрасли экономики: энергетику, нефтяную и химическую промышленность, транспортное строительство, ирригацию и освоение земель.

Сирия претворяет в жизнь четвертый пятилетний план экономического развития (1976–1980 гг.). Согласно этому плану общая сумма капиталовложений составит на пятилетие 50 млрд. сирийских фунтов, из которых 35–40 % будет получено за счет иностранных займов и кредитов. План предусматривает ежегодный рост производства на 12 %. Капиталовложения по четвертому пятилетнему плану будут довольно значительными в промышленности. Однако большое значение придается и сельскому хозяйству. Сирия намерена оросить в период четвертого пятилетнего плана 460 тыс. га земли, которые будут при годны для использования в сельском хозяйстве в результате завершения строительства Евфратской плотины. В число других проектов, связанных с сельским хозяйством, входит строительство плотин, зернохранилищ, разработка подземных источников воды, сооружение 27 ферм на 16 тыс. голов рогатого скота, 13 различных скотоводческих комплексов, 6 рыбоводческих хозяйств и 5 фабрик по производству концентрированных и зеленых кормов для скота.

План предусматривает увеличить производство электроэнергии с 1,5 млн. МВт-ч в конце 1975 г. до 6,6 млн. МВт-ч к 1980 г., а ее потребление на душу населения — с 224 до 779 кВт-ч. Запланирована электрификация 800 деревень.

Развитие инфраструктуры, намеченное четвертым пятилетним планом, включает прокладку 580 км железнодорожного полотна, в том числе одной линии, связывающей город Хомс с Дамаском, и другой — город Хомс с районом разработки фосфатных месторождений во внутренней части страны, а также строительство 289 км двухрядных и 670 км однорядных шоссейных дорог.

Выполнение четвертого пятилетнего плана происходит в условиях продолжающегося ближневосточного конфликта и зависимости страны от иностранных кредитов и помощи, в том числе США, ФРГ, Франции и нефтедобывающих арабских стран: Саудовской Аравии, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов (при этом не прекращается подрывная деятельность империалистов и арабских реакционных режимов с Целью сорвать успешное выполнение этого плана, так как они не заинтересованы в укреплении национальной экономики САР, и особенно ее государственного сектора).

Соединенные Штаты Америки, в частности, ставят также целью своего сотрудничества помешать дальнейшему расширению торгово-экономического сотрудничества СССР и других социалистических стран с Сирией. Свое собственное экономическое проникновение в Сирию американцы осуществляют путем оказания поддержки сирийским частным предпринимателям, заинтересованным в развитии экономических связей с США, и предоставления сирийскому правительству экономической и технической помощи правительствами США и других западных стран. Эта политика США направлена на укрепление частнокапиталистического сектора в сирийской экономике, на стимулирование экономического сотрудничества Сирии с Западом.

Большие военные расходы, ограничение планов индустриального развития в результате резкого роста цен на импортное оборудование, обострение проблемы занятости способствуют экономическому проникновению иностранного капитала в Сирию. Это в свою очередь привело к активизации частного предпринимательства, перед которым власти открыли более широкое поле деятельности, с тем чтобы обеспечить рынок Сирии потребительскими товарами и решить проблему занятости, обусловленную бегством разорившихся крестьян из деревни и большим естественным приростом населения в городах, а также сократить тайный вывоз из страны денег вкладчиками капиталов. За последние годы в Сирии оживились паразитические элементы, наживающие целые состояния 46 в условиях нехватки товаров в государственном секторе, появились нувориши (разбогатевшие на спекуляции). Предпринимаются попытки выхолостить прогрессивное содержание некоторых реформ, участились случаи коррупции в партийном и государственном аппарате. Руководство правящей Партии арабского социалистического возрождения не скрывает своей озабоченности по поводу этих негативных явлений.

Исходя из интересов монолитности внутреннего фронта, перед лицом капитулянтской политики Анвара Садата сирийские руководители ПАСВ прислушиваются в той или иной мере к голосу других партий, входящих в Прогрессивный национальный фронт, в том числе и Коммунистической партии. Они осознают необходимость зашиты государственного сектора экономики, наращивания производства, борьбы с разбазариванием народной собственности.

Климатические условия Сирии оказывают решающее влияние на территориальное размещение сельскохозяйственного производства. Только на 10 % территории страны выпадает 500 мм осадков, а на 59 % — менее 250 мм; другими словами, большая часть страны испытывает недостаток влаги. К тому же выпадающие дожди нерегулярны и носят ливневый характер.

Особенно неустойчив режим выпадения осадков весной и осенью, когда так необходимы дожди: в марте — апреле для летних культур, в ноябре для зимних. Чувствительность сирийского земледелия к колебаниям осадков ведет к периодическим неурожаям и нестабильности сельскохозяйственного производства.

Достаточное количество выпадающих осадков и наличие источников воды для орошения определили в основном распространение земледелия в западной части страны — на равнинах Северо-Западной и Юго-Западной Сирии, в долине р. Эль-Аси (Оронт) и на примыкающих к ней плато, а также на Средиземноморском побережье. В этих же районах преобладают плодородные почвы: на побережье субтропические средиземноморские коричневые почвы, на равнинах внутренней Сирии распространены серо-коричневые почвы и сероземы. В северо-восточной части страны основные районы земледелия сосредоточены вдоль долины Евфрата и его притоков. На равнинах Джазиры в основном аллювиальные песчаные и глинистые почвы. Аллювиальные почвы отличаются высоким плодородием. Значительная часть их используется под поливное земледелие.

Во внутренних районах страны распространено земледелие оазисного типа. От климатических и почвенных условий и других факторов во многом зависят виды возделываемых культур, а также земледелия и землепользования, размеры земельной собственности, ставки арендной платы и плотность населения.

Площадь, пригодная для возделывания сельскохозяйственных культур, составляет 8,7 млн. га, или 45 % всей площади страны (18,4 млн. га). Используется, однако, только 5,9 млн. га. Площадь орошаемых земель в 1976 г. составляла 547 тыс. га; эти земли более чем в 2 раза продуктивнее богарных. В то время как орошаемая площадь составляет лишь 16–17 % обрабатываемой, стоимость продуктов, получаемых с нее, достигает 30 % общей стоимости сельскохозяйственной продукции страны. САР располагает большими природными возможностями для расширения орошаемых земельных площадей. Только на базе водных ресурсов рек можно, по утверждению сирийских специалистов, оросить 12 млн. га. Сирийское правительство уделяет большое внимание вопросам ирригации. Разработан ряд проектов довольно крупных по сирийским масштабам оросительных систем. По некоторым проектам уже завершены работы и началась эксплуатация земель.

В 1966 г. вошли в строй объекты Ярмук (6,8 тыс. га), Синн (9 тыс. га); в 1968 г. — Эль-Габ и Ашарне (72 тыс. га), Рудж (5 тыс. га). В период с 1970 по 1976 г. площадь искусственно орошаемых земель увеличивалась невысокими темпами. Намеченные планы — освоить к концу третьего пятилетнего плана 38,7 тыс. га (1971–1975 гг.) — остались невыполненными. Продолжаются работы по освоению земель в бассейнах рек Хабур, Барада, Эль-Аавадж, Эль-Кебир.

Четвертым пятилетним планом (1976–1980 гг.) предусматриваются мероприятия по орошению 460 тыс. га новых земель, что должно увеличить площадь орошаемых земель почти вдвое. При этом основной массив земель (до 1 млн. га), которые будут орошены, находится в районе Евфратской ГЭС. Для орошения новых земель будут использованы воды водохранилища Эль-Асад, образовавшегося в результате перекрытия Евфрата плотиной ГЭС. Евфратское водохранилище к 1976 г. аккумулировало 12 млрд. куб. м воды, за счет которой возможно оросить 1 млн. га земель. В освоении новых земель САР оказывают большую помощь Советский Союз, Румыния и другие социалистические страны. В орошении новых земель участвуют также американские, французские, западногерманские, итальянские, японские и другие фирмы. Завершение строительства Евфратского гидроэнергетического комплекса позволяет не только удвоить общую площадь орошаемых земель, но и значительно повысить общий технический уровень ирригационной системы страны.

Нестабильность сельскохозяйственного производства в Сирии вызывается также технико-экономической отсталостью этой отрасли экономики. В сельскохозяйственном производстве САР еще господствует ручной труд, механизация находится на крайне низком уровне. Тракторы, комбайны, другая сельскохозяйственная техника и оборудование в основном импортируются, но и их не хватает. Современную сельхозтехнику приобретают и используют кооперативные и крепкие середняцкие и кулацкие хозяйства. Так, в 1976 г. 3353 кооператива располагали 1 тыс. тракторов. Они могли обрабатывать не более 10 % закрепленной за кооперативами земли. Но и эти машины из-за нехватки запчастей в основном простаивали и использовались на 40–60 %.

Вопросы механизации сельского хозяйства становятся предметом постоянного внимания сирийского правительства. Только в конце 1977 г. оно закупило 1900 тракторов в ФРГ и распродало их кооперативам и частным лицам. Правительством принимаются меры к снижению себестоимости тракторов, производимых на единственном в стране тракторном заводе в Халебе, сооруженном в 1973 г.

На основе законов об аграрной реформе у крупных землевладельцев начиная с 1958 г. было изъято 1,6 млн. га. К 1975 г. экспроприированные у помещиков орошаемые земли были распределены или распроданы практически полностью, богарные — на 64 %, остальная часть богарных земель и непригодных к использованию территорий (леса) была отведена в основном под будущие государственные хозяйства.

Аграрные преобразования нанесли сильный удар по крупнопомещичьей собственности и полуфеодальным производственным отношениям. В деревне расширилась сфера действия экономических законов товарного производства, ускорилось создание системы мелкого индивидуального хозяйства феллахов. До 1,3 млн. га было распределено среди 62 тыс. семей малоземельных и безземельных феллахов. Все это привело к существенному изменению расстановки сил в деревне: появился новый слой мелких земельных собственников, ускорилось развитие середняцких и кулацких хозяйств, усилилась классовая борьба. В отдельных районах страны безземельное крестьянство продолжает составлять 50–80 % населения.

На первой в истории Сирии конференции по проблемам сельского хозяйства в феврале 1977 г. делегаты отмечали, в частности, что в провинции Хасеке более 17 тыс. сирийских крестьян лишены земли, в то же время в этой же провинции шейхи-помещики иногда владеют участками в 500 га и более. Это удается им потому, что эти земли формально числятся за членами племени.

Законы об аграрной реформе от 1958 и 1963–1970 гг. ограничили максимум земельной собственности: он составляет 15–55 га на орошаемых и 80—200 га на богарных площадях. Нормы землевладения и землепользования дифференцированы в зависимости от климатических и почвенных условий, характера орошения и других факторов. Так, в Дамасском оазисе Гута земельная собственность ограничивается 15 га орошаемой земли, в речных поймах размер участка одного владельца может достигать 25 га, а на богарных землях — от 30 до 300 га.

99 % пригодных для земледелия площадей находится в собственности частных лиц, и государство предоставляет крестьянам-феллахам в небольших количествах семенные фонды, кредиты, удобрения, технику и оборудование, закупает у них основные продукты сельского хозяйства. Однако доходы мелких крестьянских хозяйств, несмотря на эту помощь, настолько незначительны, что их владельцам трудно расплатиться с государством, и они вынуждены, особенно в неурожайные годы, идти в кабалу к кулакам или помещикам, а то и нередко за долги продавать урожай на корню и даже расставаться с клочком своей земли.

Правительство Сирии пытается сдержать этот стихийный и опасный для экономики процесс. Выход из такого положения оно видит, в частности, в создании крупного сельскохозяйственного производства путем поощрения кооперативного движения и организации государственных хозяйств.

В соответствии с законом от 1966 г. об аграрной реформе каждый крестьянин, получивший землю, обязан вступать в кооператив снабженческо-сбытового типа. Кооперативные хозяйства имеют право получать у государства различные ссуды и обязаны распределять их между членами кооператива. В функции кооперативов входит также снабжение своих членов семенами, удобрениями, техникой, организация борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур, рытье колодцев и каналов, сбыт основных видов продукции. В начале 1977 г. в Сирии насчитывалось 3413 снабженческо-сбытовых кооперативов, которые объединяли 256 тыс. крестьянских семей.

В каждый кооператив входит 50—110 семей. Земля и средства производства остаются в собственности отдельных членов кооператива. В начале 1977 г. на долю кооперативов приходилось 1 317 тыс. га земли, из них 204 тыс. га орошаемых земель, т. е. около 24 % всех используемых площадей страны. Кооперативы играют важную роль в производстве основных видов сельскохозяйственной продукции. В 1976 г. они давали 28 % валового сбора пшеницы (496 200 т), 30 % хлопка (123 800 т), 59 % сахарной свеклы (143700 т).

Государственные фермы растут медленно и играют незначительную роль в сельскохозяйственном производстве. К началу 1977 г. насчитывалось всего 12 полеводческих и 7 животноводческих государственных ферм.

Все полеводческие фермы в начале 1976 г. обрабатывали 91 тыс. га земли, из них 37 тыс. га было занято под зерновыми культурами. Производство зерновых достигло 24 тыс. т.

Сирийское правительство делает многое, чтобы превратить эти фермы в образцовые: внедряются современная техника, новые методы, высокоурожайные сельскохозяйственные культуры. Фермы становятся центрами пропаганды передового опыта среди крестьян.

На полпути от Эс-Сауры до Халеба, в районе Мескена, еще в 1974 г. начато строительство госхоза площадью 4 тыс. га. В 1976 г. утвержден проект создания здесь еще шести таких же госхозов, которые будут созданы при содействии советских специалистов.

Среди сельскохозяйственных культур преобладают зерновые, особенно пшеница и ячмень. Под зерновыми занято 70 % обрабатываемой площади. Пшеница и ячмень в основном возделываются в мухафазах Хасеке, Ракка, Халеб, Хама, Хомс, обычно на богарных землях. Потребность страны в хлебе удовлетворяется за счет собственного производства. Однако урожай зерновых подвержен циклическим колебаниям. Так, урожайность пшеницы за последние 20 лет колебалась в пределах 4,5—10,8 ц/га. Кроме пшеницы и ячменя производятся чечевица, просо, кукуруза, рис и различные виды бобовых. В 1976 г. пшеницы собрано 1,9 млн. т, ячменя — 1 млн., чечевицы — 135 тыс. т. Основные технические культуры — хлопчатник и табак. Под хлопчатником в 1977 г. было занято 175 тыс. га, в том числе 165 тыс. га поливных земель. Основные районы выращивания хлопчатника — мухафазы Халеб, Ракка, Дейр-эз-Зор, Идлиб, Хама, Хасеке. В связи с тем что хлопчатник в основном возделывается на поливных землях, сирийцы получают стабильные урожаи. Хлопка в 1977 г. собрано 147 тыс. т. Он занимает второе место среди основных экспортных товаров и составил в 1976 г. 15 % всего экспорта страны. Около 75 % сбора хлопка вывозится в СССР, КНР и страны «Общего рынка».

Хлопчатник в Сирии является основным источником масла. Производство масла из него находится под контролем государства. Количество поступающих на переработку хлопковых семян составило в 1977 г. 212 тыс. т. Правительство принимает все меры, чтобы увеличить урожайность этой культуры.

Сирия полностью удовлетворяет свои потребности в табаке, монополия на производство и продажу которого находится в руках государства. В 1975 г. в Сирии было выращено 12 тыс. т табачного листа. На северо-западе, в мухафазах Латакия, Тартус и Идлиб, под культурой табака находилось 17,2 тыс. га. В табаководстве занято 70 тыс. человек, имеющих небольшие участки — в среднем по 0,22 га. Работой хозяйств руководит Всеобщая табачная организация, которая обеспечивает техническую помощь, семенные фонды, посредничество в продаже готовой продукции. Сирия экспортирует пользующийся большим спросом латакийский табак в ФРГ, США, Данию.

Помимо хлопчатника и табака выращиваются и другие технические культуры: сахарная свекла, кунжут, лен и конопля.

Сирийское правительство активно поощряет и поддерживает производство сахарной свеклы, с тем чтобы полностью обеспечить внутренние потребности страны. В 1976 г. только на ввоз сахара приходилось 7,5 % из 20 % импорта страны, составляющего продовольствие. За годы четвертой пятилетки (1976–1980 гг.) намечено производство сахарной свеклы увеличить с 200 тыс. до 2 млн. т и построить четыре новых свеклосахарных завода в добавление к имеющимся трем.

Большое значение в стране придается садоводству и виноградарству, и их развитие поощряется предоставлением займов. В 1975 г. площадь под плодовыми насаждениями составляла около 343 тыс. га, в том числе орошаемых земель 45 тыс. га. Основные фруктовые культуры — оливковое дерево (183 тыс. га), виноград (81 тыс. га), фиговое дерево (20 тыс. га). По некоторым видам фруктов (цитрусовые и яблоки) сирийское плодоводство не обеспечивает внутренние потребности. Это объясняется прежде всего отсталой техникой садоводства, крайне слабой селекционной работой, недостаточным применением удобрений и большими потерями, наносимыми вредителями сельскохозяйственных культур.

С 1975 г. Сирия была вынуждена импортировать растительное масло. Это заставило ее правительство расширять площади под оливковыми деревьями. В 1975 г. под ними было занято 183,1 тыс. га, в том числе 97 % на богарных землях. В том же году было собрано 156,9 тыс. т олив; из 133,1 тыс. т выжато масло, 23,7 тыс. т было потреблено в сыром виде. Плодоносят 75 % из 20,9 млн. оливковых деревьев. Масло из олив вырабатывается четырьмя государственными и 905 частными предприятиями, из которых 540 механизированы.

До 20 % дохода от сельского хозяйства дает животноводство. Однако общий его уровень продолжает оставаться низким, так как животноводство носит экстенсивный характер. Разведение скота является основным занятием бедуинов (кочевников); их насчитывается 250 тыс. человек.

В 1974 г. поголовье составляло (в млн.): крупного рогатого скота — 0,293, овец — 5,98, коз — 0,76, лошадей — 0,062, мулов и ослов — 0,3.

Рост поголовья скота происходит крайне медленно (на 2–3 % в год). Сирия не удовлетворяет своих потребностей в продуктах животноводства и вынуждена импортировать мясо и мясные изделия. Чтобы стимулировать развитие животноводства, сирийское правительство создало государственные животноводческие станции и пункты искусственного осеменения и импортирует племенной скот улучшенных пород. Помощь крестьянам подкрепляется предоставлением им квалифицированных рекомендаций. На юге страны правительство САР совместно с правительством Иордании проводит в жизнь программу оказания помощи кочевникам, занимающимся выпасом овец и крупного рогатого скота, путем создания артезианских колодцев и хранилищ для корма. По четвертому пятилетнему плану в Сирии намечается сооружение 27 ферм на 16 тыс. голов рогатого скота, 13 различных скотоводческих комплексов, 5 фабрик по производству концентрированных и зеленых кормов для скота.

Основу современной промышленности Сирии составляют легкая и пищевая отрасли. Вместе с тем все более развиваются нефтяная и нефтехимическая промышленность, металлургия, производство минеральных удобрений, некоторых видов машин и оборудования (двигателей, сельскохозяйственных машин и тракторов), расширяется энергетическая база.

Сирия одной из первых стран в арабском мире начала проводить независимую нефтяную политику и самостоятельно осуществлять разведку, добычу, транспортировку и сбыт нефти. С открытием в 1968 г. нефтепромыслов в Сувайдии, на крайнем северо-востоке страны, Сирия вошла в число нефтедобывающих стран. По ближневосточным и мировым понятиям, она является небольшим производителем нефти. Объем ее добычи очень ненамного превосходит производство в Эквадоре, занимающем последнее место по добыче нефти среди стран ОПЕК. Так, в 1977 г. в Сирии добыто всего 9,3 млн. т нефти. И тем не менее добываемая в стране нефть вносит важный вклад в ее экономику: во-первых, страна получает иностранную валюту от ее продажи, а во-вторых, эта нефть ликвидирует зависимость страны от других государств и обеспечивает топливом и нефтепродуктами собственную промышленность, транспорт и сельское хозяйство.

Объем добычи нефти постепенно растет, а доходы от ее экспорта резко возросли вслед за общим повышением цен после арабо-израильской войны 1973 г. Так, в 1973 г. доходы от нефти составляли всего 231,2 млн. сирийских фунтов, а в 1976 г. — уже 2,6 млрд. Нефть с 1974 г. отодвинула хлопок на второе место, и сейчас на ее долю приходится свыше 60 % всех поступлений от экспорта.

Поисками месторождений и добычей нефти занимается сирийская нефтяная компания — государственный концерн. Вслед за Сувайдийским нефтепромыслом в 1969 г. вступили в строй нефтепромыслы Карачук и Телль-Румайлан. За последние три года сирийская нефтяная компания обнаружила четыре новых нефтяных месторождения: Тишрин близ Джебиси и Салхиех и Габебех (Гбейбе) на крайнем северо-востоке страны, Хабари возле Халеба. За этот же период обнаружен природный газ в Хоуле близ Джебиси. Запасы природного газа в 1976 г. равнялись 50 млрд. куб. м.

Открытие новых месторождений нефти и газа создает предпосылки для ускоренного развития нефтедобывающей промышленности и для наращивания объемов добычи нефти. Успех геологоразведочных работ явился результатом увеличения объемов разведочного бурения и внедрения более современных методов разведочных исследований. В 1977 г. введено в эксплуатацию новое нефтяное месторождение Габебех (Гбейбе) и нефтепровод Габебех (Гбейбе) — Джебиси длиной 148 км и диаметром 210 мм.

В соответствии с соглашением от 3 февраля 1975 г. и протоколом от 3 июня 1976 г. Советский Союз оказывает экономическое и техническое содействие Сирии в развитии нефтедобывающей промышленности до 1980 г. в рамках программы развития нефтяной промышленности САР на эти годы. Одновременно сирийское правительство с целью ускорения разведки и увеличения эксплуатации минеральных богатств, и в частности нефти, сотрудничает с западными монополиями.

В течение 15 лет американская компания «Трипко" вела поиски нефти в Сирии. Она получила концессию на эксплуатацию нефти в районе континентального шельфа ла условиях, что добываемая нефть будет делиться в соотношении 88:12 в пользу сирийского правительства (после компенсации расходов на разведку). В 1976 г. "Трипко» отказалась от своей концессии, полагая, что нефть залегает на «слишком большой глубине». В 1977 г. нефтяная компания «Сириэн-Америкэн ойл компании получила компенсацию на разведку нефти и газа в районе Дейр-эз-Зор. По условиям соглашения добываемая нефть будет делиться в соотношении 77:23 в пользу сирийского правительства. Последнее ведет также переговоры с американской компанией «Коноко» и англо-голландской «Шелл».

С развитием нефтедобычи произошли заметные изменения и в нефтеперерабатывающей промышленности, которая до недавнего времени использовала сырую нефть, ввозимую из Ирака. В 1972 г. с помощью ЧССР мощность нефтеперерабатывающего завода в Хомсе возросла с 1 млн. т до 2,7 млн. т. После октябрьской войны 1973 г. с Израилем разрушенный завод был восстановлен и расширен, и его производительность достигла около 5.5 млн. т нефтепродуктов.

В городе Баниясе при участии Румынии начато строительство нового нефтеперерабатывающего завода мощностью 6 млн. т. К 1980 г. предполагается мощность нефтеперерабатывающих предприятий страны довести до 12 млн. т в год.

Первенцем химической промышленности стал построенный в 1971 г. в городе Хомсе завод по производству азотных удобрений (148 тыс. т в год). В его строительстве участвовал Советский Союз. В 1972 г. в Хомсе вошел в строй суперфосфатный завод. Здесь же с помощью Франции и ФРГ строится предприятие по производству удобрений мощностью 450 тыс. т удобрений в год.

В 1971 г. в Хомсе вступил в строй завод металлопроката (105 тыс. т). Его продукция — арматурное железо, стальные листы, трубы и проволока.

В 1969 г. в Халебе был построен государственный завод сельскохозяйственных машин и оборудования. В 1972 г. он уже выпускал из импортируемых деталей тракторы, производство которых в 1977 г. достигло 4.5 тыс. в год. Наряду со сборкой тракторов из импортных деталей завод выпускает сельскохозяйственные машины и оборудование собственного производства. Наме-чено расширение этого завода и постройка еще трех предприятий по выпуску тракторов, сельскохозяйственных машин, оборудования и инвентаря. С 1972 г. функционирует завод электромоторов в Латакии. В том же году построены в Хаме завод по переплавке металлолома (110 тыс. т в год), завод металлических труб (20 тыс. т в год) и завод сантехоборудования (5 тыс. т изделий в год). В 1976 г. вошли в строй завод по изготовлению профилированного алюминия, кислородный завод в Идлибе.

Мощность всех электростанций Сирии до 1973 г. составляла 214 тыс. кВт. Наиболее крупные из них находились в Хомсе (120 тыс. кВт) и Дамаске (45 тыс. кВт).

В 1974 г. вошли в строй три первых агрегата Евфратского гидроэнергетического комплекса по 100 тыс. кВт каждый. Общая же мощность электростанции составит 800 тыс. кВт. Она позволит не только полностью удовлетворить потребности страны в электроэнергии, но и экспортировать электроэнергию в соседние страны: Иорданию, Ливан, Турцию. Каждый произведенный на ней киловатт-час будет стоить в 6 раз дешевле, чем на дизель-электростанциях, которые до пуска Евфратской ГЭС преобладали в стране. В 1977 г. было произведено 2,0 млрд. кВт-ч электроэнергии, в том числе 1,4 млрд, на Евфратской ГЭС.

В ходе промышленного развития Сирии наметилась тенденция к постепенной децентрализации в размещении фабрично-заводского производства и некоторое снижение доли ранее доминировавших промышленных центров — Дамаска и Халеба как в общем числе предприятий и рабочих, так и в общем объеме промышленной продукции. Новыми быстро растущими промышленными центрами стали Хомс, Латакия, Тартус, Эль-Камышлы.

В промышленности Сирии ведущее место продолжает занимать текстильное производство. Продукция этой отрасли превышает ¹/₃ валовой промышленной продукции и идет на. экспорт. С текстильной промышленностью тесно связана вся история возникновения и развития национального фабрично-заводского производства. Дамасская парча, шелковые изделия из Халеба еще в середине V–XVI вв. служили образцами высокого мастерства и искусства сирийских ткачей-кустарей. Текстильная промышленность, полностью обеспеченная сырьем и имеющая свои национальные кадры, довольно успешно совершенствует производство и увеличивает выпуск продукции.

Пищевая промышленность занимает второе место после текстильной по числу занятых рабочих и капиталовложениям. Наиболее развито производство сахара, консервированных фруктов, растительных масел, напитков, мучных и молочных изделий. В 70-х годах построены современные заводы и фабрики: мукомольные фабрики в Хаме, Идлибе, Хасеке; сахарорафинадный завод в в Ракке; фабрика по переработке винограда в Хомсе; заводы по производству томатного сока в Идлибе и Джебле.

Молодой, но быстроразвивающейся отраслью стала промышленность строительных материалов. Расширение городского строительства и строительство ирригационных систем предъявляют большой спрос на строительные материалы. Цементные заводы в Дамаске (пригород Дум-мар), Халебе, Хомсе производят около 1300 тыс. т цемента высокого качества (1976 г.). Кроме крупных цементных заводов, составляющих основу промышленности строительных материалов, существуют десятки мелких предприятий, производящих кирпич, кафель, черепицу, цементные трубы и другие изделия. В окрестностях Дамаска расположен крупнейший на Арабском Востоке стекольный завод мощностью 20 тыс. т листового стекла, штампованных и других стекольных изделий (в год). Сирийцы гордятся тем, что они в числе первых сотни лет назад освоили изготовление стекла. Согласно народному преданию, начало изготовления стекла связано с травой аль-кали, которую когда-то случайно бросили в костер: смешавшись с песком в огне костра, она превратилась в прозрачные стекляшки.

Транспорт развит сравнительно слабо и не удовлетворяет потребности страны в перевозках. Это является серьезным препятствием в развитии экономики. Особенно недостаточно обеспечены транспортной сетью новые экономические районы, удаленные от основных промышленных и торговых центров. Это в первую очередь относится к районам Восточной Сирии — Эль-Джазире и долине Евфрата.

В целях освоения долины Евфрата сирийское правительство прилагает большие усилия к развитию железнодорожного транспорта. Большую помощь в этом Сирии оказывают Советский Союз и другие социалистические государства. С экономической и технической помощью СССР в 1977 г. завершено сооружение железной дороги Эль-Камышлы — Латакия (протяженностью 754 км), которая соединяет важные сельскохозяйственные районы Халеба с портом Латакия. Началось регулярное движение грузовых поездов по всей трассе и пассажирских — на участке Латакия — Хасеке (670 км). В 1976 г. выполнена врезка железной дороги Эль-Камышлы — Латакия в железнодорожный путь Стамбул — Багдад. Это позволило начать транзитные перевозки грузов из порта Латакия в Ирак и Турцию. С 1976 г. ведутся проектно-изыскательские работы по реконструкции железных дорог Халеб — Хомс (180 км), Хомс — Дамаск (208 км). Эти дороги были построены еще до первой мировой войны, и их техническое состояние находится на низком уровне.

Сирия до 1974 г. не имела собственного морского торгового флота. Все внешнеторговые перевозки осуществлялись иностранными компаниями. С 1975 г. она приступила к созданию собственного морского флота. Наиболее значительные порты — Латакия, Банияс и Тартус. Порты Латакия и Тартус национализированы. В последние годы объем морских перевозок заметно возрос. Наибольший грузооборот имеет порт Латакия. Чтобы справиться с огромным объемом погрузочно-разгрузочных работ, порт Латакия функционирует круглосуточно. Расширение порта Латакия с целью удвоения его пропускной способности было закончено в 1978 г. После этого начался второй этап реконструкции порта, которая увеличит его возможности в 3 раза. Советский Союз согласился на выполнение проектно-изыскательских работ по второй очереди расширения морского порта Латакия на грузооборот до 7 млн. т в год. Намечено также расширить площадь портовых сооружений в Тартусе.

Через Сирию пролегают многие международные авиалинии. Аэродромы имеются в городах Дамаске, Халебе, Камышлы, Латакии, Дейр-эз-Зоре, Пальмире.

Важнейшую роль в перевозке грузов и пассажиров внутри страны играет автомобильный транспорт.

Четвертым пятилетиям планом 1976–1980 гг. намечено строительство 289 км двухрядных и 670 км однорядных шоссейных дорог. Сооружение ряда шоссе уже было начато в период третьего пятилетнего плана (1970–1975 гг.) — это дорога между Дамаском и ливанской границей, а также двухрядное шоссе между городами Дамаском и Халебом. Еще одна двухрядная шоссейная дорога пройдет от Дамаска до границы с Иорданией. Кроме того, строится шоссе вдоль побережья, соединяющее порт Тартус с портом Латакия; от Латакии оно будет продолжено до Халеба и затем до турецкой границы. Другое шоссе планируется построить между городами Халебом и Раккой.

Слаборазвитая промышленность, аграрно-сырьевое направление национального производства, узость внутреннего рынка, низкий уровень национального накопления предопределяют большую зависимость экономики от внешней торговли.

Торговый баланс САР на протяжении ряда последних лет сводится со значительным дефицитом: стоимость экспорта покрывает импорт не более чем на 50–55 %. В 1976 г. дефицит торгового баланса достиг огромной для Сирии суммы — 5 млрд, сирийских фунтов. Импорт страны за этот год составил 9,2 млрд., экспорт — 4,1 млрд, сирийских фунтов. Главная причина пассивного сальдо внешнеторгового баланса кроется в низком уровне развития производительных сил, в однобокой структуре экономики. Рост дефицита происходит также за счет не контролируемого частным сектором импорта потребительских товаров, предметов роскоши. Важнейшие статьи сирийского экспорта — нефть, хлопок, текстильные изделия, шерсть, табак, фосфаты. Поскольку Сирия относится к числу стран, которые используют и импортные товары для развития своей экономики, наиболее крупными статьями импорта являются транспортное оборудование, машины и металлы, на которые приходится примерно 45 % всего импорта. В 1976 г. почти 20 % сирийского импорта составляло продовольствие.

Среди внешних торговых партнеров Сирии первое место по объему товарооборота занимают капиталистические страны (56 %), на втором месте находятся социалистические страны (27 %), на третьем — арабские страны (17 %). В 1972 г. основными торговыми контрагентами САР по импорту были ФРГ, Италия, СССР, Франция, США, Япония, Ливан, Англия, по экспорту — СССР, Италия, Франция, ФРГ, Ливан.

Торговые отношения между СССР и САР регулируются торговым и платежным соглашением от 4 ноября 1965 г., объем и номенклатура товаров — протоколом о товарообороте между СССР и САР, подписанным 13 апреля 1974 г. За третью пятилетку (1970–1975 гг.) объем советско-сирийской торговли возрос в 3 раза, в том числе экспорт в Сирию — в 2,4 раза, а импорт из нее — в 4 раза. В 1976 г., как и в прошлые годы, большая часть товарооборота между двумя странами приходилась на импорт из САР. Советские внешнеторговые организации осуществляли экспортно-импортные операции как с государственными организациями Сирии, так и с частными фирмами. При этом 70 % объема торговли приходится на государственный сектор.

СССР поставляет САР машины и оборудование, доля которых в импорте САР составляет 81 %. Сирия экспортирует в СССР хлопок-волокно (удельный вес в экспорте в СССР составляет 30 %), нефть, трикотажные изделия, ткани, кустарно-художественные изделия и т. д. В период четвертого пятилетнего плана (1976–1980 гг.) товарооборот между двумя странами должен увеличиться на 50 %.