В едином строю защитников Отчизны

Перебазирование на восток производительных сил

С первого дня войны перед советским народом встала сложнейшая задача — перебазировать в тыл из прифронтовых и угрожаемых районов миллионы людей и огромное количество промышленных предприятий, оборудования, материальных и культурных ценностей. Эту невиданную по масштабам работу возглавили Центральный Комитет партии, Государственный Комитет Обороны и Совнарком СССР. Был создан Совет по эвакуации (председатель Совета — Н. М. Шверник, заместители председателя Совета — Заместитель Председателя Совнаркома СССР А. Н. Косыгин и Заместитель Председателя Совнаркома СССР М. Г. Первухин).

Совет по эвакуации решал, какие предприятия и учреждения подлежат эвакуации, определял базы в тыловых районах для их размещения и восстановления, выделял для этих целей необходимый транспорт, проводил контроль и осуществлял общее руководство организацией порядка и последовательности восстановления предприятий на новых местах. За ходом выполнения решений Совета по своевременному демонтированию предприятий, за прохождением в пути поездов с оборудованием предприятий осуществлялся повседневный контроль специальными уполномоченными Совета, находившимися на важнейших станциях железных дорог и в пунктах отгрузки и приема оборудования.

Необходимо подчеркнуть, что предприятия, подлежавшие эвакуации из прифронтовой полосы, продолжали выпуск продукции до последнего момента. Демонтаж оборудования и погрузка его в вагоны часто велись под артиллерийскими обстрелами и бомбежками. Большие трудности были связаны с демонтажем и транспортировкой крупногабаритного оборудования (например, броневых, трубных, специальных станов, колонн по переработке нефти), требующего огромного количества вагонов и паровозов.

Одновременно надо было перевезти на восток миллионы людей, уезжавших со своими предприятиями, разместить их на новых местах, помочь устроиться. На узловых станциях железных дорог работали эвакуационные пункты. Они принимали и отправляли эшелоны с людьми, организовывали их питание и медицинское обслуживание. Цепь эвакопунктов протянулась на тысячи километров — от прифронтовых железнодорожных станций юга и запада страны до Восточной Сибири, Казахстана, Средней Азии.

Перемещение в короткий срок производительных сил на восток страны — это еще один немеркнущий подвиг советского народа в самый сложный период Великой Отечественной войны.

Напомню некоторые данные по эвакуации промышленных предприятий и населения из Ленинграда и Москвы. Жителей Ленинграда и расположенные там заводы начали вывозить в июле 1941 года. К концу августа было демонтировано и отправлено в глубокий тыл около 100 крупных предприятий, в том числе часть оборудования Кировского и Ижорского заводов, и вывезено более 600 тысяч человек. Когда обстановка на Ленинградском фронте ухудшилась, к эвакуации были дополнительно привлечены суда Северо-Западного речного пароходства. С окончанием навигации было принято решение продолжать эвакуацию населения по ледовой дороге, которая вошла в историю как Дорога жизни. С большими трудностями проходила в холодных зимних условиях доставка ослабленных голодом людей поездами к Ладожскому озеру, а далее по ледовой трассе через Ладогу в автобусах или открытых грузовых автомобилях на восточный берег озера. На организованных там эвакопунктах они получали необходимое питание, и после короткого отдыха их отправляли по железной дороге в глубь страны. Постановлением ГКО предусматривалось вывезти из Ленинграда 500 тысяч жителей. В суровых условиях с 22 января по 15 апреля 1942 года из Ленинграда по льду Ладожского озера в тыл было вывезено более полумиллиона человек и огромное количество промышленного оборудования и исторических ценностей.

Намереваясь одним ударом прорвать нашу оборону под Москвой, осенью 1941 года фашистское командование сосредоточило на московском направлении крупные силы. Создалось опасное положение. ГКО принял решение об эвакуации из Москвы и Московской области всех оборонных заводов. Меня уполномочили руководить этой работой. 30 ноября 1941 года мною было доложено Центральному Комитету партии, что из Москвы и области эвакуировано почти 500 крупных промышленных предприятий, много высших учебных заведений, научно-исследовательских и проектных институтов, библиотек, музеев, театров и других учреждений.

Большую работу по эвакуации провели железнодорожники. Достаточно сказать, что в июле 1941 года в потоке с эвакуационными грузами находилась почти половина вагонного парка страны. В этот период нагрузка многих железнодорожных линий и узлов возросла по сравнению с довоенным временем во много раз. Железнодорожники проделали большую работу и по перевозке объектов собственного транспортного хозяйства.

Железнодорожники и речники работали в тесном взаимодействии. С июля и до конца навигации 1941 года речной флот перевез 870 тысяч тонн грузов и более 2 миллионов человек.

Созданные речниками на крупных реках в прифронтовой полосе переправы помогли вывезти в безопасные районы большое количество населения и государственного имущества. Переправы работали с большим напряжением и подчас под обстрелом противника. К середине августа на левый берег Днепра было переправлено 1746 тысяч голов скота, 4,5 тысячи тракторов, 1370 комбайнов и автомашину много другой техники колхозов и совхозов. Нижне-Волжское пароходство осенью 1941 года создало 19 переправ, которые обеспечили своевременную эвакуацию нескольких сот тысяч голов скота, имущества колхозов и совхозов, тракторов, автомобилей в Казахстан и Заволжье. Огромную работу выполнили переправы через Волгу летом 1942 года.

Важную роль в эвакуации населения и материальных ценностей сыграл морской флот, особенно из приморских районов Прибалтики, с Кольского полуострова и из Северного Причерноморья. В условиях, когда железнодорожная связь с этими районами была уже прервана, море оставалось единственным путем, которым еще можно было воспользоваться. В считанные дни из портов Прибалтики удалось вывезти ценное оборудование, большое число работников ряда крупных промышленных предприятий и часть хозяйства самого морского флота. Из районов Кольского полуострова и севера Карелии моряки вывезли в Архангельск сотни тысяч тонн различных грузов, свыше 100 тысяч человек и перегнали более 150 морских судов.

Героической эпопеей была эвакуация городов Одессы, Херсона, Николаева, Севастополя, Мариуполя, Таганрога, Ростова-на-Дону, Новороссийска и других. Моряки совершили 1100 рейсов и вывезли из Одессы несколько сотен тысяч человек и более 250 тысяч тонн грузов.

Беспримерной была отправка из Баку морем вплавь 500 герметически закупоренных цистерн с горючим, прикрепленных к буксирным судам.

Труднейшая задача перебазирования производительных сил на восток была выполнена за первое военное полугодие. В декабре 1941 года Совет по эвакуации был расформирован. Но летом 1942 года, когда началось новое наступление фашистских войск на южном участке фронта, эвакуацию пришлось продолжить. Нужно было вывезти предприятия и население из Воронежской, Ростовской, Ворошиловградской, Сталинградской областей, Ставропольского и Краснодарского краев, а также из некоторых других районов, оказавшихся под ударом врага. Эта вторая волна эвакуации по охвату территории и масштабам перевозок была меньше первой, но имела свои трудности, связанные с оккупацией осенью 1942 года Северного Кавказа, который оказался отрезанным от основной железной дороги.

Эвакуация проходила по плану. Во второй половине 1941 года в тыл в предельно сжатые сроки было вывезено более 10 миллионов человек, перебазировано 1523 крупных промышленных предприятия (на Урал — 667, в Западную Сибирь — 244, в Восточную Сибирь — 78, в Среднюю Азию и Казахстан — 308, в Поволжье — 226). На восток были эвакуированы все предприятия танковой, авиационной и моторостроительной промышленности, промышленности боеприпасов, вооружения, 94 металлургических, 150 машиностроительных заводов, 40 заводов электротехнической промышленности. По образному выражению товарища Л. И. Брежнева, «целая индустриальная страна была перемещена на тысячи километров»[3].

Из колхозов и совхозов южных и западных районов в 1941—1942 годах было эвакуировано 2,4 миллиона голов крупного рогатого скота, 5,1 миллиона овец и коз, 200 тысяч свиней, 800 тысяч лошадей, вывезено большое количество зерна, семян, продуктов питания.

В успешной эвакуации людей, оборудования и других материальных средств огромную помощь оказал Начальник тыла Красной Армии А. В. Хрулев, являвшийся одно время наркомом путей сообщения. Эшелоны, шедшие к фронту с воинскими грузами, в обратном направлении вывозили людей и промышленное оборудование.

Организация своевременной отправки населения, демонтаж и эвакуация промышленного оборудования были лишь одной стороной грандиозной задачи перебазирования промышленности на восток. Надо было как можно скорее ввести в строй эвакуированные предприятия, в первую очередь те, которые имели военное значение. Вся эта работа выполнялась при активном участии местных партийных и советских органов. Нередко эшелоны с оборудованием и рабочими еще следовали к месту назначения, а там шла уже подготовка к их приему. Готовились не только производственные площади, но и жилье для работников и их семей.

Там, где это было возможно, предприятия размещались на базе родственных заводов. Например, ленинградский Кировский и Харьковский моторный заводы слились с Челябинским тракторным заводом, металлургический завод «Запорожсталь» влился в Магнитогорский металлургический комбинат. Однако в большинстве случаев поступившие сюда предприятия ставились на площадках недостроенных заводов и отдельных цехов или размещались в различных непроизводственных и подсобных помещениях — складах, базах. Немало крупных предприятий пришлось направлять в малообжитые районы.

Восстановление предприятий проходило в тяжелых зимних условиях. Не хватало рабочих рук, материалов, строительной техники. Для ускорения ввода в действие предприятий разрешалось строить производственные здания временного типа, рассчитанные на сокращенные сроки эксплуатации. Рабочие, инженеры, служащие становились строителями, монтажниками, грузчиками, землекопами. Для отопления цехов и технологических целей приспосабливали старые паровозы, а для людей ставили примитивные цели. Люди жили в палатках, в малоутепленных бараках, землянках, подчас недоедали, недосыпали. Работа шла круглосуточно. Работники эвакуированных предприятий порой, не ожидая завершения строительства цехов, устанавливали оборудование под открытым небом и начинали выпускать необходимую фронту продукцию. За три недели в Челябинске, в здании, не имевшем крыши, было смонтировано 5800 металлообрабатывающих станков и большое количество другого оборудования, прибывшего с ленинградского Кировского завода. Уже в октябре 1941 года тяжелые танки кировцев были отгружены фронту и участвовали в разгроме фашистских войск под Москвой. В Челябинск из центральных районов были переброшены два завода; производившие снаряды для авиационных пушек. Ровно через месяц фронт уже получил первую партию снарядов. Полтора-два месяца — таков был в среднем, срок, за который переброшенные на восток предприятия вступали в строй.

Успешно выполнить на востоке страны огромную программу восстановительных работ помогло перебазирование сюда из западных и центральных районов оснащенных техникой и располагавших опытными кадрами строительных организаций. Они влились в созданные в июле 1941 года особые строительно-монтажные части. Эти части отличались мобильностью, строгой дисциплиной; они в значительной мере обеспечили быстрый ввод в действие производственных мощностей.

Грандиозная операция по перемещению производительных сил на восток явилась вынужденной мерой, вызванной крайне неблагоприятной обстановкой на фронте. Вместе с тем она стала важнейшим звеном успешного перевода нашей экономики на военные рельсы, обеспечив быстрое наращивание военно-экономического потенциала.