Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Книга 1

1.1. Разведка на руси как инструмент военной политики государства

С середины IX века по конец XV века (от Рюрика до Василия III — Примечание), то есть с момента возникновения русской государственности на Руси существовали княжества — суверенные и вассальные феодальные государства и государственные образования во главе с князьями. Крупные княжества назывались великими и дробились на уделы.

Спорные вопросы между феодальными властителями решались в основном войной. Уже тогда перед государственным и военным деятелем возникали проблемы планирования войны. Он должен был определять цели своей политики, внешнюю угрозу, потребную численность и состав своего войска, организовывать разведку соседних стран и княжеств с тем, чтобы выяснить численность и возможности вооруженных сил противника, выбирать объекты завоевательных походов, согласовывать свои усилия с союзниками, организовывать охрану границ, то есть заниматься вопросами стратегии.

Единственными органами государственной власти и управления, включая военное, в княжествах являлись сами феодальные властители — князья, которые организовывали и вели разведку на высшем, государственном уровне. Все решения принимались лично князем в совете с двумя-тремя приближенными, либо, в случае создания военной коалиции, на совете князей, выдвигавшем но общему согласию воауюго вождя. Эти “советы” не были постоянными органами, а собирались лишь для решения возникавших задач. Главными функциями разведки в этот период являлись предупреждение об агрессии со стороны соседних феодальных государств и их коалиций или обеспечение подготовки своего государства (союза) к такой же агрессии против соседей с целью захвата территории, а также разведка противника непосредственно в ходе боевых действий.

Разведка в войске (дружине) организационно еще не выделялась. II здесь се организовывал и направлял князь. Именно он назначал из числа дружины специальных лиц, которые ведали добыванием сведений о противнике, сбором рати, изысканием мест для стоянок войска и разведыванием дорог.

Разведку вели “прелагатаи”, “соглядатаи” (разведчики, засылавшиеся князем в стан противника как в мирное, так и в военное время — Примеч. авт.) и “просоки” (отдельные воины или воинские отряды, следившие в период боевых действий за передвижением и расположением вражеского войска — Примеч. авт.)[1].^{1}

Разведывательные функции выполняли и т.н. “сторожи” — специально высылавшиеся группы вооруженных людей для выявления намерений противника. Слово “сторожа” встречалось и в значениях “несение сторожевой службы, охрана; застава, наблюдательный пункт”[2].

Наряду с существительными прелагатай, соглядатай, просок. сторожа в памятниках XII-XV веков для обозначения процесса сбора разведывательной информации присутствуют и глаголы. Это — соглядаши (съглядати), глядати, пытати[3].

Соглядати, розглядити происходили от церковнославянского глагола глядати, одним из значении которого было “высматривать, искать”.

На Киевской Руси IX-X вв. все дела, относящиеся к проблемам войны и мира, включая организацию разведки, как составную часть внешнеполитической и военной деятельности, решал князь в совете с двумя -тремя особо близкими людьми, часто не занимавшими никакой официальной должности. Это могли быть — близкий военный деятель, воевода, иногда какой-либо весьма умный и доверенный слуга и, наконец, чаще обычного — духовник князя. Но всегда этот круг людей менялся, был непостоянным и неофициальным, все зависело от личности его участников, от их способностей и таланта, влияния и практической значимости в глазах того или иного князя, которого они обслуживали, а не от занимаемой должности и положения при дворе. Фактическим и номинальным руководителем стратегической разведки на Руси в домонгольский период был только сам великий князь, имевший в каждом отдельном случае эпизодических и во многом случайных доверенных советчиков — непрофессионалов.

Ядром древнерусского войска являлись княжеские дружины (старшая и младшая), которые набирались из знати и содержались князем постоянно. Дружины составляли конницу. Для больших походов или для отражения набегов кочевников собирались смерды (крестьяне) и горожане Они составляли пехоту, численность которой в войске преобладала. Сбор воинов происходил по территориальной системе — воины одной местности или города объединялись в рати. Их подразделения создавались по признаку кровного родства, что придавало войску большую стойкость.

Войско было организовано по десятичной системе. Ей соответствовала система управления; всем войском командовал князь или назначенный им воевода, частями—тысяцкие, подразделениями — сотские и десятские Войско имело боевые знамена (стяги), управлялось с помощью свитков и труб.

Для дальнейших походов строился ладейный флот, иногда насчитывавший около 2 тысяч ладей. Каждая из них вмещала до 40 человек. Ладейный флот успешно преодолевал Днепровские пороги и пересекал Русское (Черное) море даже в штормы.

На основе дальнейшего развития ремесленного производства в IX-X вв. усовершенствовалось вооружение и защитное снаряжение русских воинов. Оружие ковалось уже не из бронзы, а из железа. Появились новые его образцы: дротики, копья для метания, сабли, металлические шлемы и кольчуги[4].

Примером эффективно организованной разведки на государственном уровне может служить поход руссов в 860 году на Византию. 18 июня 860 года Константинополь подвергся неожиданной яростной атаке русского войска. Руссы на 200 кораблях подошли со стороны моря, высадились у самых стен византийской столицы и осадили город. К этому времени император Михаил III увел из Константинополя в Малую Азию сорокатысячное войско, чтобы отразить нашествие арабов. На борьбу с пиратами был отвлечен от Константинополя и византийский флот. Внутренние распри сотрясали империю. Столица оказалась беззащитной. Митрополит Фотий писал: “Те, для которых некогда одна молва о ромеях казалась грозою, подняли оружие против самой державы их и восплескали руками, неистовствуя в надежде взять царственный град, как птичье гнездо”. Столь удачный выбор момента для нападения был бы невозможен без хорошо организованной разведки древнерусского государства. Осада продолжалась целую неделю и была снята в результате переговоров с руссами спешно вернувшегося из Малой Азии византийского императора[5]. Не обошлось без выплаты крупного выкупа.

Руководство стратегической, внешней разведкой Владимирской Руси в еще большей степени, чем па Киевской Руси, осуществляется лично великим князем. В его персоне в еще большей степени соединяются функции “военного министра” и “министра иностранных дел”, организующего свою деятельность на базе получаемых разведывательных сведений.

Гибель Ярослава II в результате предательства его дипломатического советника боярина Федора Яруновича была сильным аргументом против того, чтобы великие князья посвящали приближенных в тайны внешней политики[6].

Проводимая новгородским князем Александром Ярославичем, названным впоследствии Невским, внешняя политика имела своей целью защитить русские земли от иноземных захватчиков. Эта политика, как и стратегия ведения боевых действий, основывались на правильном учете соотношения противостоящих сил и адекватной оценке обстановки, что было возможно только при эффективно действовавшей стратегической (внешней, зарубежной) разведке. Так, шведско-немецкие феодалы были разгромлены в 1240-1242 гг.,т.е. в то время, когда основные силы татаро-монголов были отвлечены на поход в Западную Европу. Когда же Батый вернулся в Восточную Европу, Александр проявил необходимую гибкость и в ходе четырех поездок в Орду договорился с ним об установлении мирных отношений, устранив повод для новых вторжений.

Задачи обороны новгородских земель решались Александром Невским быстрыми наступательными действиями. Стратегические цели достигались последовательными ударами, обеспечивающими фланг и тыл новгородского войска в каждом последующем походе. Так, разгром шведов был необходим для успешной борьбы с немецко-рыцарской агрессией, а победы над немцами создали условия для отпора третьему противнику — литовским феодалам. Без изучения и знания противника достичь этого было бы невозможно.

Александр Невский лично разрабатывает все военные и внешнеполитические мероприятия, лично организует разведку, в результате чего его действия вплоть до момента их реализации является полнейшей тайной для всех и потому практически всегда оказываются успешными. Он не посвящает в свои планы и замыслы ни духовенство в лице духовников и митрополитов, ни лиц гражданской и военной администрации — бояр и воевод. Внешнеполитическая и военная деятельность в целом и организация разведки как ее составной части, не только остается лично руководимой князем, но еще более засекречивается и становится узкосемейным, а потому наследственным, строго последовательным мероприятием династии, обязательным для всех ее поколений. Практически исключаются в организации разведки какие-либо советчики.

В период феодальной раздробленности наиболее сильной была Новгородская земля. Новгород являлся крупным торговым и ремесленным центром. Законодательная власть в городе и области принадлежала вече, которым руководили бояре. Исполнительную власть имели выборные посадник и тысяцкий. Последний ведал ополчением Вече также приглашало на службу князя, который приносил ему присягу и служил на договорных началах. Князь имел свою дружину и командовал всем новгородским войском. С 1236 года в Новгороде княжил Александр, сын великого князя Владимирского Ярослава Всеволодовича.

Новгородское войско состояло из дружины князя, отрядов бояр и ополчения “черных людей” (ремесленников и крестьян) В нем было два рода войск: княжеская дружина и отряды бояр составляли конницу, ополчение крестьян и ремесленников — пехоту. Пехота делилась на тяжелую и легкую — копейщиков и лучников.

Русская конница играла значительную роль в бою. Это объясняется тем, что русским княжествам в тот период приходилось вести борьбу с противниками, войска которых состояли преимущественно из конницы (половцы, татаро-монголы, немецкие рыцари).

Для этого периода характерно войско небольшой численности, что объяснялось ограниченными экономическими и людскими возможностями государств того времени. Численность новгородского войска обычно не превышала 10—15 тысяч человек.

В период феодальной раздробленности отмечается дальнейшее совершенствование качества холодного оружия. На оружие, изготовленное из железа, начали наваривать стальные наконечники, лезвия и т.п. Появились новые образцы вооружения. Новгородское войско широко применяло, кроме ранее известного оружия, копья с крючьями для стаскивания рыцарей с коней, засапожные ножи и булавы. При обороне крепостей и осаде их русские применяли специальные приспособления для метания зажигательных снарядов (“колесо с огнем”, “железо с огнем” и “огненные горшки”).

Кроме сухопутного войска, Новгород имел военный флот, который создавался на время войны из торгового флота и состоял из легких судов и лодок. Новгородский флот успешно вел борьбу с флотами соседних стран[7].

Примером успешно организованной тактической разведки, в данном случае войсковой, могут послужить события 1240 года. Летом этого года шведское войско по командой Биргера — зятя короля “в силе велице пыхая духом ратном”, появилось в устье реки Ижоры, где и был разбит лагерь. Войско состояло из шведских феодалов, норвежцев и финских племен. Биргер был уверен в победе и послал в Новгород послов к князю Александру с заявлением: “Если можешь мне сопротивляться, то я уже здесь, воюю твою землю”. На границах Новгородской земли сторожевую службу несли заставы из числа местных племен. Так, на морском побережье у устья Невы службу наблюдения осуществляли вооруженные люди из племени водь. Начальник одной из застав Пелгу-сий, как свидетельствует летопись, обнаружил шведскую флотилию и обо всем, что увидел, доложил Александру.

Получив разведывательные сведения о появлении противника, новгородский князь решил внезапно его атаковать. Времени на организацию войска не было, да и созыв веча мог затянуть сборы и привести к срыву внезапных действий. Поэтому Александр решил выступить против шведов со своей дружиной, усилив ее лишь новгородскими добровольцами и отрядом ладожан. Рать во главе с Александром устремилась к устью реки Ижора. В полдень 15 июля новгородцы внезапно атаковали шведских феодалов. Нападение было столь неожиданным, что шведы не успели “опоясать мечи на чресла свои”. Новгородцы же бились “в ярости мужества своего”, пробились к центру лагеря противника и подрубили шатер самого Биргера. Было потоплено три шведских корабля. Войско зятя шведского короля было разбито и его остатки бежали на уцелевших кораблях. Потери новгородцев были незначительны.

Умение организовать разведку помогло Александру Невскому и в борьбе с немецкими рыцарями, которые, объединившись со шведами, пытались в 1242 году захватить русские земли. Победа на льду Чудского озера не была случайностью. Сторожевые отряды постоянно следили за перемещением главных сил немцев. Зная, что они направляются к Псковскому озеру, Александр Невский выбрал удачную позицию. Сражение закончилось полным поражением захватчиков[8].

Во второй половине XIV века значительно увеличилась территория Московского княжества. Возросли его экономические возможности и людские резервы. На этой основе развивалась вооруженная организация. Войско (рать) состояло из постоянных отрядов князей и бояр, а также ополчения горожан и крестьян, созываемого на время похода. Основным родом войск продолжала оставаться пехота. Произошло дальнейшее увеличение численности конницы. Увеличилась общая численность войска. Оно насчитывало несколько десятков тысяч человек. Войско вооружалось холодным оружием ранее известных видов, но более совершенным по качеству изготовления: луками, копьями, мечами, топорами, саблями и др. Из защитного снаряжения употреблялись щиты, шлемы, кольчуги, латы.

На миниатюрах “Сказания о Мамаевом побоище” в московском Кремле можно увидеть орудия. Как сообщает летописец, они были применены в 1382 году при обороне Москвы.

Войско великого княжества Московского делилось на полки непостоянного состава. Последние имели десятичную систему организации. В бою и в походе полки занимали заранее установленные места. В походе впереди следовал сторожевой полк (иногда он называется передовым полком); за ним — большой полк. Засадный полк замыкал колонну главных сил. По боковым дорогам следовали полки правой и левой руки.

Московские государи не только оказались лучше других княжеских династий на Руси осведомленными о том, что происходило вокруг Московии, но и вполне сознательно и целенаправленно вели разведку и свои действия всегда сообразовывали только с ее данными[9].

После поражения на реке Вожа татары вторглись в пределы Рязанского княжества, разграбили и разорили часть его территории, но дальше рубежа реки Оки идти не решились Мамай начал готовиться к большому походу на Русь. Он заключил союз с польско-литовским королем Ягайло и рязанским князем Олегом о походе совместными силами на Москву. И тот, и другой противились объединению русских земель вокруг Москвы. Соединение их войск должно было состояться в начале сентября на берегах Дона.

Готовясь к вооруженному столкновению с Золотой Ордой, князь Дмитрий Иоаннович, которого позже назовут Донским, организовывал активный сбор сведений о противнике. К Мамаю с богатыми дарами был послан Захарий Тютчев для переговоров. Тютчев был опытным дипломатом и получил задачу выяснить силы и намерения противника, а также следить за его действиями и своевременно сообщать в Москву об изменении обстановки.

Как следует из Никоновской летописи, Тютчев узнал, что князь рязанский Олег и литовский князь Ягайло “прилошися ко царю Мамаю”, т.е. присоединились к татаро-монголам[10]. Добыв эти сведения, Тютчев “посла тайно скоровестника к великому князю на Москву”. Это донесение имело очень важное значение, так как раскрывало действительную роль Рязанского княжества и замысел противника.

Но Дмитрий решил проверить сведения Тютчева. Он приказал выслать в придонскую степь “крепкую сторожу” с задачей “на Быстрой или на Тихой сосне стречн (встретиться — Примеч. авт.) со всяким опасением и под Орду ехати языка добывати и истину уведети Мамаева хоте-ния”[11]. “И посла на сторожу крепких оружников: Родиона Ржевского, Андрея Волосатого, Василия Тупика и иных крепких и мужественных”, — сообщает Никоновская летопись.

Так как от высланной сторожи долгое время не поступало никаких вестей, было приказано выслать вторую, “заповеда им вскоре возвра-щатися”. Вскоре второй дозор встретил Василия Тупика, который вел пленного к великому князю. Сведения Тютчева полностью подтверждались и дополнялись новыми данными: “Яко неложно идет царь на Русь, совокупяся со Олгом князем Рязанским и с Ягайлом князем Литовским...”[12].

Князь Дмитрий принимает решение: вступить в битву с Мамаем до объединения его с Ягайло и Олегом, а в ночь перед сражением проводит личную разведку. Результат битвы известен.

Превращение 80-х гг. XV в. Московского великого княжества в Русское централизованное государство с титулом и рангом царства приводит к отказу князя (великого князя) от личного, персонального, а с 1389 г. — семейно-династического руководства внешней политикой, включая организацию и ведение стратегической разведки. Уже в правление великого князя Василия III возникает частный совет государя, своего рода кабинет, состоящий из наиболее близких и доверенных лиц, — так называемая Ближняя дума. Наиболее сложные вопросы внешней и внутренней политики предварительно обсуждались членами Ближней думы, а затем уже подготовленное решение выносилось на утверждение Боярской думы. Состав и численность Ближней думы полностью зависели от воли царя.

В XV веке военные силы русского государства состояли из трех основных частей: поместного ополчения, пищальщиков и посошной рати Поместное ополчение состояло из дворян и выставляемых ими конных воинов, численность которых определялась размером земельного участка (поместья), получаемого дворянином за службу. Поместное ополчение составляло конницу, вооруженную холодным оружием.

Пищальщики представляли собою ополчение горожан, собираемое по раскладке на дворы. Пищальщики снаряжались жителями городов и вооружались ручным огнестрельным оружием (пищали или ручницы). Пищальщики составляли пехоту.

Посошная рать набиралась из крестьян. Посошные люди выполняли вспомогательные работы (исправляли дороги, мосты, вели осадные работы, находились при обозе)[13].

В XV веке государство еще не имело постоянного войска. В конце XV века и в начале XVI века завершился процесс объединения русских княжеств вокруг Москвы. Складывалось централизованное русское государство в форме прогрессивной для того времени феодально-абсолютистской монархии. Процесс складывания централизованного государства был ускорен потребностями самообороны. Крымское, Казанское и Астраханское ханства тревожили опустошительными набегами окраины Московского государства. За смоленские, украинские и белорусские земли цеплялось Литовское княжество. Выход к Балтийскому морю преграждал Ливонский орден.

Возникновение централизованного государства обусловило появление государственного аппарата — особой системы рабочих органов и учреждений, выполняющих отдельные функции государственной власти, которые раньше безраздельно осуществлял князь. Первыми органами аппарата центрального государственного управления стали Приказы.

Слово “приказ” в смысле учреждение в первый раз встречается в 1512 году в грамоте великого князя Василия Владимирскому Успенскому монастырю. Приказная система не имела стройного внутреннего единства и четкого разграничения функций между центральными органами. При учреждении приказов пытались следовать принципу разделения их по виду деятельности, по составу курируемого населения и по подведомственным территориям, когда в ведение отдельного приказа передавались отдельные территории. На деле же происходило следующее — нередко один и тот же вид деятельности осуществлялся целым рядом приказов. Более того, продолжительность деятельности приказов была различна и могла зависеть от сроков царствования русских государей. Присоединение новых территорий приводило к появлению новых приказов Отдельные приказы занимали подчиненное положение по отношению к другим. Одни приказы могли временно вводиться в состав других приказов. Все вышесказанное затрудняло подсчет общего количества существующих приказов, число которых по разным оценкам колебалось от 39 до 62[14]. Все Приказы состояли в ведении царя и Боярской Думы.

Единого органа военного управления в XVI веке еще не было. Управление было организовано по видам войска: Разрядный приказ ведал поместным ополчением и служебными назначениями в войске, Стрелецкий приказ — стрельцами, Пушкарский приказ — “нарядом”, Оружейный приказ — производством ручного оружия, Бронный приказ — производством защитного снаряжения. Всего при Иване Грозном известно до 10 приказов, в той или иной мере занимавшихся военными вопросами.

Русское государство воевало в среднем один год из двух, поэтому и разведывательные сведения, необходимые для его феодальных властителей, носили преимущественно военный и военно-политический характер. На государственном уровне разведка организовывалась и велась целым рядом Приказов (Иноземным, Казанским дворцом, Литовским, Лифляндским, Малороссийским, Новгородской четью. Панским, Полонянничим, Посольским, Разрядным, Сибирским, Смоленским, Стрелецким, Тайных дел), имевшими свои собственные силы и средства и которым в той или иной степени приходилось вступать в контакт с зарубежьем[15]. Ведущее место в деле разведки среди этих Приказов занимал с момента своего образования в 1549 году Посольский приказ.

Какой-либо приказ из числа органов центрального военного управления, в части организации и ведения разведки не выделяется среди прочих приказов. Однако именно в Разряд направляются разведывательные сведения и материалы из других центральных государственных органов.

В интересах сбора разведывательных сведений за рубежом в качестве “соглядатаев” использовались русские подданные — послы и члены временных русских посольств, направлявшихся для переговоров за границу. Кроме того, привлекались гонцы, торговые люди, представители духовенства и иностранцы (как пребывавшие на территории российского государства — купцы, церковнослужители, члены зарубежных посольств в Москве, перебежчики, так и находившиеся за его пределами), среди которых были лица самого различного социального и общественного положения.

Посольский приказ разрабатывал “наказ” членам посольских миссий, в котором подробно перечислялись цели и задачи посольства — поручения, возложенные на главу миссии, его обязанности и нормы поведения в чужой стране, а также излагались речи и ответы на возможные вопросы. Кроме того наказы включали в себя предписания о сборе разведывательных сведений, отражающих различные стороны жизни государства, в которое направлялось посольство.

Управление подведомственными территориями со стороны приказов осуществлялось через глав местных администраций, наместников и

с середины XVI века городовых воевод. Появление городовых воевод “было вызвано построением со стратегическими целями новых городов на окраинах, где военные задачи выступали на первый план, почему и само население их являлось почти сплошь обязанным службою, а также присоединением новых населенных инородцами областей, где все отрасли управления сосредотачивались в военных руках”[16].

Городовые воеводы возглавляли управление города с прилегающей к нему территорией — уездом. В обязанности городового воеводы входило в том числе”принятие предупредительных мер относительно нападения неприятеля и в собирании войск и в командовании ими”[17].

Предупредительные меры предполагали и организацию разведки потенциального неприятеля с опорой на местных жителей. В ведении городовых воевод находилась также часть “засечной черты”. Постоянная угроза татарских набегов вынуждала особенно укреплять юго-восточную границу. Возникла линия сплошных оборонительных укреплений, так называемая “засечная черта”. Первая, или древняя засечная черта шла на тысячу километров по рубежу от Козельска на Тулу, Серпухов, Коломну и далее до Нижнего Новгорода. “Засечная черта” представляла собой систему укреплений, состоявшую из острожков (либо острогов) — укреплений из рубленных стен или тына, оборонявшихся гарнизоном), соединенных засеками в лесах и валах с тыном и рвом на открытых местах[18].

Городовой воевода являлся руководителем обороны, проходящей через подведомственный ему уезд “засечной черты”.

С начала XVII века эта категория воевод была введена во всех городах России, которые сосредоточили в своих руках всю полноту власти на местах.

Городовым воеводам, а также дьякам и подьячим, помогавшим последним в управлении, из приказов направлялись “наказы”, “указы”, и “государевы грамоты”. В ответ на вышеперечисленные директивные документы с мест в приказы поступали так называемые “отписки”.

Потребность организации и регулирования сторожевой службы заставила воевод регламентировать ее. В феврале 1571 года под руководством князя Воротынского был принят “Боярский приговор о станичной и сторожевой службе”. “Боярский приговор” прежде всего требовал установить необходимое количество сторож, наиболее удобные места их расположения и маршруты движения станичников, фактически являвшихся дозорами. От сторожей требовалось, чтобы они были “усторожливы от крымские и от нагайские стороны”. В случае обнаружения движения противника от станичников или сторожей требовалось немедленно послать о том донесения “в государевы в украинные городы” — городовым воеводам — по таким маршрутам, по которым можно было упредить врага. Послав донесение, дозор или сторожа должны

были скрытно продолжать наблюдение за противником и выяснить его численность. Установив силу врага, они посылали второе донесение в тот же пункт[19].

Несшие сторожевую и пограничную службу назывались также и дозорщиками — от глагола дозирати, дозрети. В XVI веке достаточно широко применяется глагол дозирати в значении “нести сторожевую службу” и производные от него.

“Боярский приговор о станичной и сторожевой службе” 1571 года постановил: “Которых станичников или сторожей воеводы или головы кого пошлют дозирати на урочищах и на сторожах, а изъедут (т.е. приехав, увидят. — М.А.), что они стоят небрежно и неусторожливо... и тех станичников и сторожей за то бити кнутьем”[20].

Производным от дозирати являлся глагол подзиратн, подозрити в значении “подстерегать, выслеживать, тайком наблюдать за кем-либо”. От глагола подзирати образовались существительные подзор и подзор-шик, имеющие непосредственное отношение к разведке.

В конце XV — начале XVI века вместо производных от глядати (розглядатн, соглидати, нодглядатн) для определения процесса сбора разведывательной информации в языке появляются производные от глагола ведати: доведывагисн, ироведывати, розведывати (разведывати) в значении “знать, иметь о чем-либо, о ком-либо сведения, весть, знание”, разведывание (розвсдываиис) в значении “действие по глаголу разведывать” и ведомость в значении “весть, известие, сообщение”.

“И посылали есмо того доведыватися, так ли то было”, — встречаем в “Памятниках дипломатических сношений Московского государства с Польско-Литовским государством”, относящихся к 1490 году[21].

В царском наказе Родиону Биркину, Петру Пнвову, отправлявшимся в 1587 году с посольством в Грузию, говорилось: “Да памят[ь] Родивону и Петру, будучи в Грузинской земле, проведати им себе тайно: как ныне Грузинской княз[ь] с Турским и Кизылбашским [Персидским]? И посланники или гонцы от Турского или от Кизылбашского шаха у грузинского Александра князя бывали ли?.. И война меж Турского салтана и Кизылбашского на семь лете бывала ли? И впред[ь]меж ими войны чаят ли?”[22].

Перед отправлением Ивана Нвпловича Замыцкого к шведскому королю с извещением о заключении мира в 1557 году ему был дан наказ: “Да будучи Ивану у короля розведати про то гораздо. как Густав король с цысарем и с Датским королем и с Литовским королем и монстром Ливонским, в миру ли стеми и с иными государи порубежными, и с которыми государи о чем ссылка, и что, Бог даст, проведает, и то приехав сказати царю и великому князю”[23]. Разведывать — ключевое русское слово в разведке.

Основной смысл производных от глагола ведати в значении “знать, иметь о чем-либо, о ком-либо сведения” значительно шире значении, передающихся производными от глагола глядати — “высмотреть, осмотреть, обозреть, наблюдать, следить” Возможно, поэтому и закрепляется в разведывательной терминологии корень глагола ведать (глагол разведать, разведывать и производные от него существительные разведывание, разведка, разведчик и т.д.).

В период образования централизованного русского государства с возникновением в это время новой материальной базы войны — широким внедрением огнестрельного оружия, существенно возросли боевые возможности войск. У государства появилась потребность в постоянно готовом к ведению боевых действий войске.

В середине XVI века военная организация русского государства претерпела существенные изменения. Сохранились поместное дворянское ополчение и посошная рать, но вместо пищальщиков в 1545 году была создана постоянная пехота — стрельцы, содержавшиеся государством на жаловании. Набирались они на службу из “вольных охочих людей”. Стрельцы вооружались пищалями, бердышами и саблями.

Стрельцы селились слободами. В XVI веке они уже имели единую форму одежды и проходили специальную подготовку. Постоянная пехота дополнялась пешим ополчением из крестьян и горожан (“Даточные люди”), которые имели холодное оружие. Постоянной частью армии являлись также городовые казаки, составлявшие гарнизоны пограничных городов.

В XVI веке правительство привлекло на службу также казачьи отряды (донские, уральские, терские и др.). Конные казаки в то время были вооружены холодным оружием и пистолями, а пешие казаки — пищалями

В составе русского войска складывался, кроме того, третий род войск — “наряд” (артиллерия). Еще в XVI в. появилась крепостная, а затем осадная артиллерия. С изобретением лафета в XV века выделилась полевая артиллерия, а в XVI веке — полковая артиллерия Все орудия были гладкоствольными. Сначала их сваривали из отдельных полос железа, затем ковали из цельных кусков металла, а в XVI веке начали отливать из бронзы Стрельба велась каменными, а затем чугунными ядрами.

Для похода и боя войско делилось на полки: ертоул (разведывательный), сторожевой, передовой, большой, засадный, полки правой и левой руки. Каждая тактическая единица состояла из административных полков различной численности. Стрельцы подразделялись на приказы по 500 человек в каждом. Полки и приказы состояли из сотен, а сотни — из десятков[24].

Во главе каждого полка ставился воевода, всей же ратью командовал “большой воевода” или сам царь. Воеводы назначались из “больших бояр”. Помощниками их выступали “меньшие бояре” или, как их называли, “бояре путные” (“путники”), которые с течением времени сменились “окольничими”. Путники и окольничие ведали расположением войск на месте, в походе и в бою. На них возлагались задачи сбора сведений о противнике и о местности предстоявших походов и боевых действий[25] Использовались также “лазутчики” (производное от “лазитн” — Примеч. авт.) и “вестовщики” (производное от “ведать” — Примеч. авт.)[26].

В период образования централизованного русского государства с возникновением в это время новой материальной базы войны — широким внедрением огнестрельного оружия — существенно возросли боевые возможности войск.

Следствием развития нового оружия было изменение структуры русского войска, в котором наряд превратился в третий род вооруженных сил. Появился новый вид пехоты: сначала пшцальнпки (XV век), а затем стрельцы (XVI век) постепенно вытеснили лучников. В бою теперь взаимодействовали три рода войска — пехота, наряд и конница. Русская рать, насчитывавшая десятки тысяч воинов, оснащенная современной техникой и имевшая организацию, соответствовавшую требованиям ведения войны того времени, решала важные политические задачи. Поэтому войны Московского государства в XV и XVI веках имели крупные стратегические цели. Последовательность достижения этих целей планировалась на военных советах (походы на Казань, Ливонская война) с учетом конкретной политической и стратегической обстановки на базе поступающей разведывательной информации от Приказов, организующих внешнюю разведку, и в первую очередь от Посольского Приказа. Стратегический успех обеспечивался тогда, когда силы не распылялись, а сосредоточивались на решающем направлении.

Необходимость организации военной разведки была отражена в первой военной печатной книге на русском языке “Устав ратных, пушечных и других дел, касающихся до военной науки” 1621 г. Онисима Михайлова[27]. В “Указе о вестовщиках и лазутчиках”, являвшемся составной частью “Устава ...” подчеркивалось, что следует делать организатору разведки, в качестве которого выступает “великий воевода” — командующий войском. “Прежде всего подобает Государю и пи Великому Воеводе воинству великое прилежание имети, чтоб ему всякие прямые вести от мужеска полу и женска известны были”. Здесь же указывалось, что для сбора разведывательных сведений должны использоваться не только “лазутчики”, но и “подъезды” (в нынешнем понимании — разведывательные группы войсковой разведки — Примеч. авт.), которые наряду с наблюдением за противником должны были захватывать пленных — добывать “языков”, для чего предписывалось “имети в великих и малых полках добрых и прилежных, смелых людей, смотря по делу, для посылки в подъезды... чтоб добытися языки."

Разложение поместного войска в период крестьянской войны и иностранной военной интервенции в начале XVII века вызвало необходимость создания новой военной организации. В условиях роста антифеодальных выступлений крестьянства абсолютистское государство нуждалось в постоянной и боеспособной армии. Необходимость в такой армии диктовалась, вместе с тем, внешнеполитической обстановкой государства, создавшейся после отражения польско-шведской интервенции.

Требование замены временных военных формирований постоянной армией вытекало также из факта массового производства огнестрельного оружия. Для того чтобы воины овладели искусством стрельбы, необходимо было систематически обучать их в мирное время.

В 1630 году, в период подготовки к войне с Польшей за возвращение Смоленска, русское правительство приступило к формированию полков нового строя. После окончания войны полки были распущены и вновь набраны только в конце 30-х годов для несения пограничной службы. К 70-м годам полки нового строя составляли три четверти всей русской армии и являлись ее основной боевой силой. Стрелецкое войско утрачивало свое прежнее значение.

Полки нового строя находились на содержании государства. Способы их комплектования в течение 30-70-х годов несколько раз изменялись. Вначале они комплектовались из добровольцев: тяжелая конница — из представителей господствующего класса, пехота и легкая конница — из вольных люден всех сословий. Службу несли за денежное и хлебное жалованье. В 40-х годах комплектование проводилось по методу поселенного войска — крестьяне пограничных сел превращались в солдат. В период войны за освобождение Украины, в связи с необходимостью увеличить численность армии, начала вводиться новая система комплектования: крестьяне и посадское население набирались на пожизненную службу по раскладке — один солдат с 25 дворов. Такие наборы впоследствии получили название рекрутских.

Полки нового строя комплектовались по родам войск. В пехоте формировались солдатские полки. Первые два таких полка были созданы в 1620 года. Вооружалась пехота мушкетами, отличавшимися от пищалей только большим калибром и весом. С 1632 года полки нового строя начали формироваться также и в коннице. В начале 80-х годов русская конница состояла из рейтар, гусар и конных копейщиков. Во второй половине XVII века в составе вооруженных сил русского государства значительно повысился удельный вес артиллерии. Войска нового строя обучались строевой службе и умению обращаться с оружием. Обучение проводилось ежедневно, а в поселенных войсках — несколько раз в неделю.

В этот же период в русском государстве начала вводиться местная система военного управления. К началу 80-х годов в пограничных об-пастях было создано 10 разрядов во главе с воеводами. На территории разряда воевода имел военную и гражданскую власть и продолжал организовывать и вести разведку на местах. Все войска разряда составляли разрядный полк, в который входило несколько полков пехоты и конницы В 80-х годах XVII в разрядная система местного военного управления была распространена на всю территорию государства, благодаря чему улучшилось дело учета и набора ратных людей[28].

Усложнение военного дела требовало постоянного рабочего аппарата управления в руках военачальников. Таким аппаратом сначала стали помощники и адъютанты командиров, а затем и штабы. Для объединения управления полками нового строя к 70-м годам XVII века были введены три генеральских чина. Важное значение в управлении войсками наряду с командиром полка приобрели такие чины, как “полковой сторожеставец”(производное от “сторожа”), являвшийся вторым помощником командира полка — старшим офицером штаба полка, и “полковой станоставец”. Первый ведал походными движениями, развертыванием войск для ведения боевых действий и организацией разведки. Второй определял места расположения войск на отдых в походе. Об обязанностях полковых сторожеставцев и станоставцев впервые упоминается в русском воинском уставе “Учение и хитрость ратного строения пехотных людей”[29], изданном в 1647 году

Россия конца XVII века была отрезана от Черного и Балтийского морей и лишена важнейших для того времени путей сообщения с внешним миром. Устья русских рек, впадавших в Черное море, находились в руках Оттоманской империи, владения которой простирались на три части света — Европу, Азию и Африку. Побережье Финского залива захватила Швеция, которая, владея Скандинавским полуостровом, Финляндией, Прибалтикой и Померанией, содержала сильный флот на балтийском море и лучшую в Европе регулярную армию.

Россия не могла мириться с тем, чтобы морские побережья и устья ее рек были от нее оторваны. Подымавшаяся русская нация не могла существовать без выходов к морям. Интересы экономического и культурного развития страны требовали возвращения естественных выходов для сбыта продукции и общения с другими народами. Возвращение морских выходов для России стало жизненным вопросом. Но для борьбы с такими сильными противниками, как Турция и Швеция, Россия не была подготовлена.

Вооруженные силы России в 80-х годах XVII века пришли в упадок. Регулярные части больше не создавались. Основой армии опять стало стрелецкое войско, утратившее к тому времени свои боевые качества. Россия не имела также военно-морского флота. В этой обстановке Петр I приступил к созданию регулярной армии в рамках проведения военных реформ. В ходе строительства регулярной армии широко был использован национальный опыт организации полков нового строя в XVII веке. На основе этого опыта в 80-х гг. XVII века формировались Семеновский и Преображенский полки, возникшие в качестве “потешных” полков Петра. Эти полки явились ядром новой регулярной армии и первыми частями русской гвардии.

Формирование регулярной армии началось в ноябре 1699 года. Оно было ускорено восстанием стрельцов, служивших опорой боярской оппозиции самодержавию, а также последовавшим за восстанием роспуском стрелецкого войска. Последнее обстоятельство определило масштабы формирования регулярных войск.

Русская регулярная армия комплектовалась по системе рекрутских наборов. Рекруты набирались на пожизненную службу по раскладке на дворы, менявшейся в зависимости от потребности государства в войсках — один рекрут выставлялся от 20, 15 и даже 10 дворов Рекрутская система легко восполняла людские потери и обеспечивала создание многочисленной армии.

Русская регулярная армия состояла из четырех родов войск: пехоты, конницы, артиллерии и инженерных войск. Главным родом войск являлась пехота, имевшая на вооружении ружья (фузеи). Гренадеры, кроме того, имели ручные гранаты. Ружья заряжались с дула, их скорострельность составляла 1-2 выстрела в минуту, дальность действительного огня — 40-50 м, предельная дальность — 200 м. На ружье полагалось 50 зарядов. Для ведения рукопашного боя в ствол ружья вставлялся багинет (палка с железным наконечником). В 1709 году багинст был заменен русским трехгранным штыком.

Пехотные и гренадерские полки соединялись в бригады (по 2-3 полка), а последние — в пехотные дивизии, которые по своему составу были еще непостоянными и создавались исключительно в административно-хозяйственных целях.

Вторую часть русской армии составляла регулярная конница. Вместе с казачьими частями на долю конницы приходилась половина общей численности армии. Русская регулярная конница отличалась от современной ей кавалерии западно-европейских армий своей однородностью — она была исключительно драгунской. Преимущество драгунской конницы состояло в том, что она могла действовать в конном и пешем строю на любой местности Конница вооружалась карабинами, саблями и пистолями. Кавалерийские полки при необходимости сводились в бригады и дивизии временного состава. Для решения частных стратегических задач кавалерийские дивизии сводились в кавалерийские корпуса и усиливались пехотой.

С введением единых калибров в артиллерии начался новый этап в развитии артиллерийской техники. В военном искусстве закрепилась линейная тактика, основанная на использовании гладкоствольного огнестрельного оружия. Ее основным принципом являлось равномерное расположение сил по фронту с целью одновременного использования возможно большего количества огневых средств пехоты и обеспечения организованного и непрерывного огня. Появился новый, линейный боевой порядок.

В армии была введена единая форма одежды, воинские звания. Высшим воинским чином был генерал-фельдмаршал. При непосредственном участии Петра I были разработаны и введены в качестве официальных руководств для подготовки войск многие уставы и наставления[30]. В этих условиях в России резко возросла потребность в максимально полной и достоверной разведывательной информации по вооруженным силам иностранных государств.

С 1680 года управление войском в основном было сосредоточено в Разрядном, Рейтарском и Иноземном Приказах, а с 1700 г. в приказе “Военных дел”, ни один из которых не организовывал и не вел стратегической внешней разведки. В качестве такого приказа выступает Посольский Приказ. В XVII веке появляются первые русские постоянные миссии за рубежом — в Швеции (1634 г.), в Речи Посполитой (1673 г.), в Голландии (1699 г.), а их позиции с этого момента стали использоваться для ведения стратегической (внешней) разведки. Таким образом. Посольский Приказ наделяется постоянно действующими зарубежными силами, хотя специального органа для организации и ведения разведки в рамках этого Приказа не создается. Дипломатия не отделяется от стратегической, внешней разведки, составляя с ней единое целое.

Каждому послу, отправляемому за границу, вручались многостатейные секретные инструкции, охватывающие широкий круг вопросов, подлежащих освещению. В 1702 году послом России в Турцию направляется стольник П.А. Толстой. Ему были доведены следующие секретные инструкции, подлежащие неукоснительному исполнению: “Будучи при дворе салтанова величества, стольнику Петру Андреевичу Толстому чинить со всяким радением, и наведываться втайне по сим нижеписанньш статьям...

1

Будучи при салтане дворе, всегда иметь прилежное и непрестанное с подлинным присмотром и со многоиспытанным искусством тщание, чтоб выведать и описать тамошнего народа состояние ...каковые в том (управлении) персоны будут, и какие у них с которым государством будут поступки в воинских и политических деле и в государствах своих ус роения ко умножению прибылей или к войне тайные приуготовления и учредителства ... и морем ли или сухим путем ...

3

Ис пограничных соседей, которые государства в первом почитании у себя имеют, и который народ болши любят, и впредь с кем хотят мир держать или войну весть, и для каких причин и которой стороне чем приуготовляютца и какими способы, и кому не лшслят ли какое ученить отмщение.

5

О употреблении войск какое чинят устроение, и сколко какова войска, и где держат в готовности и салтановой казны но сколку в году бывает им в даче, и по чему каким чинам порознь, и впредь ко умножению войск есть ли их попечение, также и зачатия к войне с кем напред чаять по обращению их нынешнему...

9

В Черноморской протоке (что у Керчи) хотят ли какую крепость делать и где (как слышна была), и какими мастерами, или засыпать хотят и когда: ныне ль или во время войны?

10

Конницу и пехоту, после цесарской войны, не обучают ли Европейским обычаем ныне или намеряютца впреть, или по старому не родят?...

12

Бумбардиры пушкари в прежнем ли состоянии или учат внофь и хьто учат какова народу, и старые инженеры бумбардиры инозелщы ль или их. и школы тому есть ли?[31]

13

Бумбардирские корабли [или Италианские поландры] есть ли?..

Всего 17 статей.

Таким образом, Толстому предписывалось вести “прилежное” и “непрестанное” разведывание всех сторон жизни Оттоманской империи — военной, политической и экономической.

С целью более профессионального освещения вопросов военной политики иностранных государств и состояния их вооруженных сил военные чины направляются за границу с разведывательными целями как в составе временных посольств, так и отдельно под прикрытием выполнения официальных поручений. Так, в 1697 году в состав “великого посольства”, отправленного Петром Великим в Западную Европу для укрепления союза России с рядом западно-европейских государств в интересах борьбы с Турцией, был включен майор Преображенского полка Адам Адамович Венде. Он собирал, обрабатывал и обобщал материал по организации и боевой подготовке иностранных армий. Его доклад о деятельности “саксонской, цесарской, французской и нидерландской армий” вошел в историю как “Устав Вейде” [32]

В этот же период военные чины армии и флота стали направляться за границу с разведывательными целями под прикрытием выполнения официальных поручений — обучения, а также стажировки в иностранных вооруженных силах. Известно, что сам Петр 1 изучал западноевропейский военный и военно-морской опыт, а также корлблестро-снме в Голландии. В этих же целях широко применялась волонтерская, то есть добровольная служба русских офицеров в армиях и флотах иностранных государств, а также привлечение на русскую службу, иностранцев — носителей современных западноевропейских военных и военно-технических знаний и умений как в сухопутные силы, так и в военно-морской флот.

Одновременно стала применяться практика назначения на посты руководителей и в состав постоянных миссий за границей военных. В 1711 году послом России в Голландии был назначен подполковник князь Борис Иванович Куракин, участвовавший с Семеновским полком в Полтавской битве.

Непосредственное руководство разведкой на государственном уровне в эти годы осуществлял лично Петр I — русский царь, ставший в 1721 году императором, который в ряде случаев лично адресуется к руководителям зарубежных миссий России. Так, Б.И. Куракин, находящийся на посту посла России в Англии в январе 1719 году получает указание Петра провести разведку военно-морской базы Швеции — Карлскруны:

“Понеже о состоянии карлскронского гавана (гаваня — Примеч. авт.) но се время никто у нас не тает, того для зело нужно, чтобы вы сыскали двух человек таких, которые там бывали, а имянно одного из морских офицеров или шипаров, а другова, который бы знал инженерской науке хотя маю, и чтоб они друг про друга не знали, а нанять их так, чтоб сделать с ними тайную капитуляцию и чтоб они из Любка (Любека — Примеч. авт.) поехали туда будто службы искать и осмотрели все, а в запросах бы нам учинили так, чтоб их не приняли, и когда не примут, тогда-б, возвратясь в Любек или Данцих, приехали к нам, а ежели можете таких сыскать, кои там были год или два назад, то б всего лутче, и чтоб сие зело было тайно и для того обещай им довольную плату”[33].

Такие два человека были найдены. 30 июля 1719 года Петр I пишет Куракину: “Благодарствую за двух человек, за голанца и француза, которые о известной своей негоциации, возвратясь, нам сказали, а особливо первой зело обстоятельно о флоте, только немного поздно, ибо мы уже начали, а они приехали; и буде война сего году не окончается, то заранее таких людей посылать и чтоб кончае в марте у нас не стали. Не изволь жалеть денег, заплачено будет, а посылать надобно морских, и француз зело обстоятельно сказал...”[34].

В 1696 году в России был создан новый для нее вид вооруженных сил — военно-морской флот, который в силу возникших потребностей стал формировать и развивать собственную разведку.

В 1717—1721 гг. Петр I вместо Приказов учредил Коллегии, в том числе Иностранных дел, Военную и Адмиралтейств-коллегию. Управление зарубежной разведкой в центре сосредоточилось в руках Коллегии Иностранных дел, получившей эти функции от Посольского приказа, а на местах за границей разведка велась русскими постоянными миссиями. Добывавшиеся ими сведения в подавляющем большинстве случаев носили военный и военно-политический характер. Военная коллегия и Адмиралтейств-коллегия разведку прямо не организовывали, но осваивали опыт зарубежного военного строительства, создания и использования военных сил и вооружения своей сфере интересов через направлявшихся в европейские армии и флоты на обучение и стажировку военных и гражданских служащих.

Рода войск в первой четверти XVIII века претерпели новые изменения. Выделился новый вид пехоты — гренадеры (гранатометчики). Конница приобрела однородность — стала драгунской. Артиллерия впервые получила полковую организацию, а инженерные войска — устойчивую организацию подразделений. В пехоте и коннице зародились соединения непостоянного состава (бригады, дивизии, корпуса).

Основной боевой единицей корабельного флота стал 60-80-пушечный линейный корабль. Высшим соединением галерного флота явилась дивизия (33 галеры).

В начале XVIII века в русском языке появляется иностранное слово шпион, которое до этого прочно закрепилось во многих иностранных языках. В XVIII и XIX веках слово “шпион” относили и к тем, кто занимался разведкой в пользу Российской империи, и к тем, кто вел разведку против нее. “Зело берегитесь шпионов на Воронеже”, — указывал Петр I тамошним воеводам в 1703 году[35]. “Из Риги шпиона своего жду вскоре”, — докладывал А.И. Репнин в 1704 году российскому самодержцу[36]. “Он верный шпион есть”, — встречаем запись в “Архиве князя Куракина”, относящуюся к 1711 году[37].

Почти одновременно со словом “шпион” появляются производные от него шпионство и шпионский. Из-под пера Петра 1, когда до него дошли непроверенные сведения об изменении направления движения шведских войск, приказывает А.Д. Меньшикову: “...зело нужно чрез добрых шпигов (к чему лучше нет попов) проведать, намеряют ли неприятели маршировать (к Двисне)...”[38]. А.В. Суворову принадлежит авторство в словосочетании дубль-шпион. В письме, датированном 1778 годом, русский генералиссимус следующим образом выражает недове-рнек информации, поступающей от крымского татарина: “Мустафа... - тож сомнителен, как дубль-шпион”[39].

В XVIII и XIX веках шпион является синонимом лазутчика. В петровском “Артикуле воинском с кратким толкованием” от 1715 года в главе “О измене и переписке с неприятелем” встречаем: тот из пленных, кто “дерзает письма свои сам запечатывать и тайным образом оныя пересылать ”, “подобно шпиону почитается или лазутчику посланному от неприятеля, дабы о состоянии неприятельском уведомиться. которые по воинскому резону и обыкновению повешены бывают”[40].

На развитие разведки в интересах армии и флота решающее влияние оказывала эволюция взглядов на содержание, формы и характер вооруженном борьбы. Эти взгляды определяли потребности в разведывательной информации, задачи, которые ставились разведке, а также те усилия и ресурсы, которые государство и военачальник считали необходимым и возможным сосредоточить на разведке.

Общественное развитие во второй половине XVIII века создало новые условия для ведения вооруженной борьбы. Массовое поступление в армию артиллерии и ружей с прицельными приспособлениями и увеличенной дальнобойностью, рост численности армии и укрепление национального единства ее состава вызвали изменения способа ведения войны и боя.

В стратегии совершался переход от кордонного к сосредоточенному использованию войск, от форм крепостной войны к формам, обеспечивавшим уничтожение живой силы противника в полевых условиях, от пассивно-оборонительных методов решения задач к методам решительного наступления и к изменению системы снабжения войск. Входило в практику использование экономических ресурсов театра военных действий.

Зародилась тактика колонн и рассыпного строя. Тактика развивалась от линейных к глубоким формам, от сплошного к расчлененному построению войск на поле боя, от равномерного к неравномерному распределению сил на фронте атаки. Появились элементы атаки с хода. Обходы и охваты стали типичными формами тактического маневра. Широкое применение получили ночные действия.

Структура и организация армии приспособились к новому способу ведения вооруженной борьбы путем создания егерской пехоты и конницы и образования тактических соединений четырех родов войск постоянного состава. Появились первые части инженерных войск. Произошло дальнейшее укрепление органов централизованного управления армией. Был создан Генеральный штаб.

Создание массовой армии дало толчок дальнейшему развитию стратегии национальных армий. Для достижения стратегических целей военные действия развертывались одновременно на нескольких театрах, причем на каждом из них применялось несколько взаимодействующих групп (армий). Появилась система сражений и стратегических маневров, рассредоточенных во времени и пространстве, но объединенных единым замыслом и направленных к одной цели. Начали зарождаться элементы операции.

Получили дальнейшее развитие тактика колонн и рассыпного строя. Появился новый вид наступательного боя — встречный бой Нападение с хода превратилось в типичный способ атаки Сосредоточение сил стало осуществляться не только на месте, но и в движении — при наступлении и отходе. Совершенствовалась организация маршей. Появился новый способ ведения сражений, основанный на последовательности нанесения вспомогательного и главного ударов.

Вооруженная борьба на морских пространствах с применением крупных регулярных парусных флотов велась обычно в самостоятельных формах, стратегических масштабах и связывалась с войной на суше лишь в общем замысле и общем плане войны. Высшей формой стратегических действий на море была морская кампания, которая охватывала навигационный период, как правило весенне-летний сезон одного года. Кампания войны на море согласовывалась с кампаниями войны на суше общим планом, вырабатывавшимся военно-политическим руководством страны.

Составной частью морских кампаний были морские походы и сражения. Разгром основных сил линейного флота противника в генеральном морском сражении обеспечивал господство на море и позволял решать все последующие задачи на морских театрах военных действий. Однако, если на суше победа в сражении, дававшая своего рода господство на территории, зачастую приводила к капитуляции противника и окончанию войны, то господство на море означало лишь создание благоприятных условий для нарушения морской торговли и вторжения с моря на вражескую территорию.

1.2. Разведка в русской армии и военно-морском флоте

Военная разведка всегда являлась функцией органов военного управления и имела своим предназначением обеспечение этих органов, а также высшего военно-политического руководства государства, информацией о действующем или вероятном противнике для принятия ими решений по созданию и использованию вооруженных сил в ходе подготовки и ведения военных действий. Поэтому развитие военной разведки как вида деятельности и организационной структуры вооруженных сил неразрывно связано с развитием органов государственного и военного управления.

В русской армии с переходом в начале XVIII века на постоянную регулярную основу в 1711 году появилась генерал-квартирмейстерская часть — орган, занимавшийся обеспечением подготовки решений командира (командующего) по управлению подчиненными силами и средствами, то есть штабная служба, укомплектованная соответствующими специалистами.

Генерал-квартирмейстерскую часть составляли квартирмейстерс-кие чины — полковые квартирмейстеры, как стали называться полковые станоставцы, обср-квартирмейстеры, генерал-квартмрмейсте-ры и др. Каждый квартирмейстерский чин выполнял в период военных действий определенные функции. На генерал-квартирмейстера возлагалась организация составления маршрутов, собирания всех сведений о местности, где предстоит проходить войскам, съемки местности, назначения мест под лагеря, а также сбора разведывательных сведений о противнике. Под непосредственным начальством генерал-квартирмейстера состояли все обер-квартирмейстеры (по одному в каждой дивизии) и другие чины квартирмейстерской части. Полковые квартирмейстеры подготавливали для полка квартиры. К этому времени была упразднена должность полкового сторожеставца, а его обязанности перешли к полковому адъютанту, который не относился однако к квартирмейстерской части. Организацию разведки возглавлял командующий армией.

Круг обязанностей генерал-квартирмейстера впервые был закреплен “Уставом воинским” 1716 года. В “Уставе...” указывалось:”...а особливо надлежит ему (генерал-квартирмейстеру — Примеч. авт) генеральную землю знать, в которой свое и неприятельское войско обретается” . Чины генерал-квартирмейстерской службы должны “хорошо знать страну, где ведется война”, уметь “составлять ландкарты”, “учреждать” походы, лагеря, “ретраншементы”, вести “протокол всем походам и бывшгш лагерям”.[41].

“Уставом воинским” 1753 года задача по организации разведки в войсках на период боевых действий по-прежнему возлагалась на командующего армией. Так, в главе “О генерал-фельдмаршале и о всяком аншефте” отмечалось, что последний “лазутчиков, где нужно высылает для ведомости прилежно со всяким опасением, сколь силен неприятель, что намеряется делать, стоит ли в траншементе, или нет. О всяких онаго поступках ему ведать нужно есть”[42].

Генерал-квартирмейстерская служба организовывалась в войсках только на период походов и военных действий.

До середины XVIII века Генерального штаба как самостоятельного постоянного органа управления в русской армии не существовало, хотя понятие “чины Генерального штаба” стало применяться несколько раньше. Само название — “Генеральный штаб” имело только собирательное значение: под чинами Генерального штаба понимались все офицеры и генералы, находившиеся на службе в штабах, то есть специалисты штабной службы.

В 1763 году на основе квартирмейстерской службы армий было создано особое образование — Генеральный штаб, который подчинялся вице-президенту Военной коллегии, а чины генерал-квартирмейстерской службы были объявлены чинами Генерального штаба. В мирное время Генеральному штабу вменялось в обязанность разрабатывать документы для боевой деятельности войск, готовить офицеров к службе Генерального штаба во время войны и составлять топографические карты. Таким образом, на Генеральный штаб пока не возлагалось задач организации и ведения разведки в мирное время.

В 1796 году, со вступлением на престол Павла I, он упразднил Генеральный штаб, а все его чины распределил по полкам. Вместо него была учреждена “Свита Его Императорского Величества по квартирмейстерской части”, подчиненная непосредственно царю. Функции Свиты четко определены не были. В мирное время офицеры занимались преимущественно топографическими съемками в Финляндии и Литве, а остальные находились при войсках и исполняли службу Генерального штаба только в случае войны.

Происшедшие в конце XVIII в. и в начале XIX в. изменения социально-политических и материально-технических условий ведения вооруженной борьбы привели к зарождению и оформлению нового военного искусства.

На смену кордонной стратегии пришла новая стратегия, основным принципом которой было сосредоточение крупных масс на решающих направлениях. Применение новой системы снабжения (реквизиции) повысило подвижность и маневренность войск и привело к рассредоточению боевых действий по фронту и в глубину Возникла необходимость организации стратегического взаимодействия между войсками, действующими на различных операционных направлениях. Зарождались элементы операции, как совокупности ряда сражений и маневров войск, рассредоточенных во времени и в пространстве, но объединенных единым замыслом и направленных к достижению одной цели.

На смену линейной тактике пришла новая тактика, основным принципом которой было тесное взаимодействие в бою всех родов войск и построение глубоких боевых порядков, сочетавших колонны с рассыпным строем. Применение новых боевых порядков повысило маневренность войск, сделало возможным ведение боя на любой местности, придало бою чрезвычайно решительный характер. Возросла продолжительность сражения.

Утверждение новых тактических принципов привело к изменению роли отдельных родов войск в бою. Основным ударным родом войск стала пехота. Конница являлась теперь основным средством ведения разведки и преследования отступающего противника. Резко возросла роль артиллерии, которая выросла численно.

В результате численного роста армий, усложнения форм и методов боевых действий войск и пространственного расширения сражений резко повысились требования к организации управления войсками, органами которого становились войсковые штабы. Характер и масштабы боевых действий настоятельно требовали их разведывательного обеспечения

Зарождение и развитие нового военного искусства оказало серьезное влияние на развитие форм организации войск. Во всех армиях Европы основным тактическим соединением стала дивизия, состоявшая из трех родов войск. В целях улучшения управления массовой армией дивизии сводились в корпуса, а последние (только в России) — в армейские объединения.

В течение XIX века происходили многочисленные реорганизации военного управления, в результате которых появлялись органы, которым ставились, среди прочих, задачи сбора разведывательной информации за рубежом.

В начале XIX века обозначилась угроза решительного военного столкновения России с добивавшейся мирового господства Францией. Уровень развития вооруженных сил к этому времени позволял решать судьбу войны в одном генеральном сражении, что было характерно для военной стратегии Наполеона .

Александр I в 1802 году упразднил Коллегии — Иностранных дел, Военную и другие , созданные еще при Петре Великом. На их базе были образованы министерства, включая Министерство военно-сухопутных сил (Военное министерство с 1812 года), Морское министерство и Министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел (МИД) до второй половины XIX века продолжало выступать преемником Коллегии Иностранных дел в части ведения разведки на государственном уровне, получая от постоянных миссий и представительств России за границей разведывательные сведения по военным и военно-политическим вопросам, по-прежнему обходясь без специализированного структурного подразделения в центральном аппарате. До 1810 года военная разведывательная информация, поступавшая из-за границы от сотрудников российских миссий, доставлялась сначала в Коллегию иностранных дел и лишь затем передавалась в Военную коллегию на имя ее Президента

Единая централизованная структура военной агентурной разведки в армии впервые возникла в России вследствие нарастания военной угрозы, вызванной проведенными Францией с 1799 года войнами, значительно расширившими территорию Французской империи и поставившими в зависимость от нее большинство государств Западной и Центральной Европы.

К 1812 году Наполеон, стремившийся к мировому господству, был уже властителем Европы. Границы порабощенной им территории вплотную подошли к России. Независимая Россия явилась основной преградой на пути Наполеона к покорению мира, и в 1811 году он говорил: “Через пять лет я буду господином мира”; остается одна Россия, но я раздавлю ее”[43].

Князь П.М.Волконский, назначенный в 1810 году управляющим квартирмейстерской частью, организовал центральное управление

Свиты, которое получило наименование “Канцелярии управляющего квартирмейстерской частью”.

Канцелярия состояла из четырех отделений (первое — текущих дел; второе — топографическое; третье — ведало устройством военных дорог, расположением войск по квартирам и лагерям; четвертое — казначейской частью и архивом), но ни на одно из них не были возложены разведывательные функции.

В том же 1810 году по инициативе ставшего 20 января (1 февраля) военным министром Михаила Богдановича Барклая-де-Толли, который начал активную подготовку русской армии к возможной войне, был создан первый специальный центральный разведывательный орган, получивший наименование “Экспедиция секретных дел при военном министерстве”(Приложение 1).

Анализ новым военным министром качества донесений глав дипломатических миссий России привел к неутешительному выводу: эти донесения “недостаточно обращали внимания на все относившееся до военных приготовлений в Европе”[44]. Те же сведения, “которые доходили дипломатическим путем до канцлера Румянцева, не всегда сообщались военному министерству”[45].

В этой связи, для центрального органа военной разведки впервые начали создаваться регулярные зарубежные силы. В посольства и миссии, где главами состояли “послы военных генеральских чинов”. были направлены для разведывательной работы офицеры в официальном качестве адъютантов таких послов-генералов. Харьковского драгунского полка майор В.А.Прендель был назначен адъютантом к генерал-лейтенанту Ханыкову, “дабы скрыты были его занятия, по примеру, как все наши послы военных генеральских чинов гр. Ливен, гр. Шувалов и кн. Репнин имеют уже таковых при себе”[46]. При генерал-майоре Репнине — посланнике в Испании, генерал-лейтенанте Ливене — после в Берлине и генерал-лейтенанте Шувалове — посланнике в Вене с 1810 года состояли адъютантами соответственно поручик П.И.Брозин, подполковник Р.Е.Ренни и полковник Ф.Т.Тейль-фон-Сераскеркен.

Для разведки Франции использовались и позиции назначенного в 1808 году в период сближения с ней России личного адъютанта Александра I при Наполеоне, полковника А.И. Чернышева, которому были также поставлены разведывательные задачи. С первых же дней своего пребывания во Франции Чернышев приступил к созданию агентурной сети из числа иностранцев. В декабре 1811 года он уже оплачивал услуги четырех агентов: в военном министерстве, в военной администрации, в Государственном совете и агента-посредника[47]. Чернышев наряду с офицерами-адъютантами стал одним из первых военных разведчиков, действовавших под прикрытием официальных военных должностей в разведываемых странах. Причем последние явились предтечами появившихся через полвека военных агентов при российских зарубежных представительствах.

В сентябре 1810 года в Мюнхен “в звании канцелярского при миссии служителя с ношением употребительного мундира”[48] был определен артиллерии поручик П.Х. Граббе, которого можно ныне рассматривать как первого военного разведчика, действовавшего под официальным прикрытием гражданской должности в российском посольстве за рубежом.

В интересах добывания разведывательных сведений военного характера Барклай-де-Толли “с высочайшего Государи Императора соизволения” впервые от имени военного ведомства поставил конкретные разведывательные задачи послам в целом ряде западноевропейских стран. 26 августа (7 сентября) 1810 года Барклай-де-Толли в письме к посланнику России в Пруссии графу X. Ливену “с твердым упованием на достоинства вашего сиятельства и готовность соучаствовать в пользу службы” дал развернутый[49] перечень разведывательных сведений, подлежащий добыванию. В частности, исходя из посылки, что “Пруссия и ее соседние державы (в том числе, Франция — Примеч. авт.) в взаимных между собою отношениях заключают все виды нашего внимания”, военный министр выразил интерес своего ведомства в добывании разведывательных данных “о числе войск, особенно в каждой державе, об устройстве, образовании и вооружении их и расположении по квартирам... о состоянии крепостей, способностях и достоинствах лучших генералов и расположении духа войск”. Ставилась также задача “закупать издаваемые в стране карты и сочинения в военной области”. “Сколько же на то потребно будет суммы, — писал Барклай-де-Толли, — я не премину своевременно высыпать”.

Интересы М.Б. Барклая-де-Толли включали и другие составляющие военной мощи и военного потенциала иностранных государств. Так, он указывал, что “не менее еще желательно достаточное иметь известие о числе, благосостоянии, характере и духе народа, о местоположениях и произведениях земли, о внутренних источниках сей империи или средствах к продолжению войны...”. В обращении к российскому посланнику Барклай-де-Толли подчеркивал, что “настоящее ваше пребывание открывает удобный случай доставать секретные сочинения и планы”.

С просьбой содействовать в добывании разведывательных сведений Барклай-де-Толли обратился в течение второй половины 1810 года к главам дипломатических представительств в Австрии — графу П.А. Шувалову, в Саксонии — генерал-лейтенанту В.В. Ханыкову, в Баварии — князю И.И. Барятинскому, в Швеции — П.К. фон-Сухтелену и во Франции — князю А.Б. Куракину.

Одновременно под руководством военного министра наряду со стратегической (внешней) разведкой уже в мирное время организуется тактическая разведка. Так, штабы армий и корпусов, дислоцированных на западной границе, развернули сбор разведывательных сведений и материалов о сосредоточении французских войск на сопредельных территориях.

Генерал от инфантерии князь Багратион, командовавший в 1812 году 2-й Западной армией, в докладной записке военному министру писал:”А как я намерен в сомнительные места для тайного разведывания делать посылки под иным каким предлогом достойных доверенности и надежных людей, то для свободного проезда за границу не угодно ли будет Вашему Высокопревосходительству прислать ко мне несколько бланков пашпортов за подписанием господина канцлера, дабы... удалить могущее пасть подозрение”[50].

Лица, предоставлявшие услуги разведке, требовали денег, и порой немалых. 21 октября 1811 года Багратион докладывал военному министру Барклаю-де-Толли: Крайне трудно сыскивать верных людей,

ибо таковые требуют весьма важную сумму. Естественно, рискуя быть повешенным в случае падшего на него подозрения, он может откупиться, имея большие деньги... У меня есть в виду надежные люди, достойные всякого доверия, но все они жалуются на скупость платежа и никто не соглашается за какие-нибудь 200 червонцев собою рисковать”[51].

Появление производных от разведывать и их закрепление в специальной терминологии происходило постепенно. “Словарь Академии Российской, по азбучному порядку расположенный”, изданный в 1806-1822 годах, приводит только слова разведывать, разведывание. Согласно словарю,разведывать, разведать — “чрез разные способы стараться узнать то, что неизвестно; доискиваться, допытываться, допрашиваться”, разведывание — “старание узнать о чем-либо”[52], что подтверждается вышеприведенной цитатой. Именно в начале XIX века появляется понятие “агент” применительно к иностранцу, привлекаемому к сотрудничеству с русской разведкой.

“Крайняя осмотрительность, которая проявляется жителями Герцогства [Варшавского княжества. — М. А.] по отношению к путешественникам, создает для нас большие трудности но заведению агентов и шпионов, способных принести пользу”, —докладывал один из активных организаторов русской разведки на западной границе маркиз де Лезср военному министру генералу Барклаю-де-Толли 6 декабря 1811 года, “препровождая известия из Польши”[53].

Доставлявшиеся из-за границы разведывательные сведения поступали либо напрямую, либо через Министерство иностранных дел, в Экспедицию секретных дел при Военном министерстве. 27 января (8 февраля) 1812 года была введена новая организация военного министерства (Приложение 2) Согласно новой структуре в составе Военного министерства помимо семи департаментов были созданы “особенные установления” в числе Военно-ученого комитета, Военно-топографического бюро, Военной типографии и Особенной канцелярии при военном министре (бывшая Экспедиция секретных дел при Военном министерстве)[54]. Последний орган отвечал за сбор за рубежом разведывательной информации, ее анализ, обобщение и доклад военному министру, а также за выработку инструкций для направляемых за границу разведчиков. Штат Особенной канцелярии был немногочисленен: директор, три экспедитора и один переводчик. Особенная канцелярия занималась “всеми вопросами, которые с точки зрения военного министра были особо секретными, т.е. проведением разведки, обобщением и анализом поступающей разведывательной инфор нации, выработкой рекомендаций для составления военных планов и осуществлением секретных подготови пельных мероприятий, в частности передислокацией воинских частей на границе”[55].

До 19 (31) марта 1812 года пост директора занимал близкий Барклаю де-Толли человек — флигель-адъютант полковник А.В. Воейков, начавший военную службу ординарцем у А.В. Суворова еще во время Швейцарской кампании. Войекова сменил полковник А.А. Закревский — боевой офицер, имевший навыки ведения штабной работы[56].

С началом Отечественной войны Барклай-де-Толли был назначен главнокомандующим Первой Западной армии с оставлением за ним поста военного министра, а Особенная канцелярия по существу превратилась в часть Собственной канцелярии командующего Первой армии. Опираясь на все вышеперечисленные силы, Барклай-де-Толли имел достоверные данные, что основные силы французских войск развернуты в трех группировках, главная из которых под личным командованием Наполеона сосредоточена в районе Эльбинг, Торунь и Данциг, а также, что 24 июня противник перейдет государственную границу. Правда, установить место переправы французских войск через реку Неман разведке не удалось. В сентябре 1812 года Барклай-де-Толли был уволен от должности военного министра, и первый в России специальный центральный орган военной агентурной разведки прекратил свое существование. Его функции перешли непосредственно к военному министру, а часть офицеров-разведчиков была отозвана на родину, в том числе и поручик Граббе.

Двухлетнее — с 1810 года по 1812 год — существование в России и эффективная по тем временам деятельность не имевшей аналогов в истории единой централизованной системы военной агентурной разведки со специальным центральным органом, зарубежными силами и средствами, с четко поставленными разведывательными задачами и необходимым финансовым обеспечением явились заслугой выдающегося русского военного деятеля Михаила Богдановича Барклая-де-Толли. Он смог предвосхитить и реализовать на практике ставшую через много лет насущной потребность вооруженных сил государства в собственной единой структуре военной агентурной разведки со специальными центральными органами и зарубежными силами и средствами.

Многие десятилетия после первого опыта такая система в России не воссоздавалась. Причиной этому стало то, что победа в Отечественной войне и отсутствие у России в течение большей части указанного периода серьезного внешнего противника, угрожавшего ее национальной безопасности, сформировали, как представляется, у русских царей, правительства и военного командования в некоторой степени излишнюю уверенность в непобедимости русского оружия и не подталкивали их к проведению реформ в армии и на флоте, подобных тем. к которым уже приступили Англия и Франция.

Насущная необходимость образования центрального разведывательного органа в рамках военного ведомства в то время пока не вызрела, что и явилось действительной причиной прекращения деятельности Особенной канцелярии с оставлением Барклаем-де-Толли поста военного министра.

Имелись ли в русской армии другие органы, занимавшиеся военной разведкой за рубежом? 27 января (8 февраля) 1812 года для организации полевого управления войсками в военное время было принято “Учреждение для управления Большой действующей армии” (Приложение 3)[57].

Согласно “Учреждению...” было образовано Управление начальника Главного штаба, в которое вошла квартирмейстерская часть. “Учреждением...” было определено, что квартирмейстерская часть в армии “делает все приуготовитечьные соображения к военным операциям. Приводит оныя в действие, и ведает все дела, подлежащие тайне”.

Офицерам Первого отделения квартирмейстерской части вменялось в обязанность “собрание всех сведений о земле, где война происходит”. В документе пояснялось:

“Сведения сии суть —

1. Лучшие карты и военно-топографические описания.

2. Табели о способах и богатстве края.

3. Табели о числе населения.

4. Исторические записки о бывших войнах в краю, Армией занимаемом.

5. Обозрение мест в тылу Армии”.

Анализ перечня задач, стоявших перед Первым отделением, не позволяет рассматривать его как центральный разведывательный орган, каким оно и не стало даже в годы Отечественной войны 1812 года. Для передачи разведывательной информации от Министерства иностранных дел при Главнокомандующем Большой действующей армии была учреждена должность “дипломатического чиновника”.

Согласно секретным дополнениям к “Учреждению для Управления Большой действующей армией”, было предусмотрено создание “Выш-шей воинской полиции” (Приложение 4), которая была подчинена начальнику Главного штаба. Задачи Высшей воинской полиции заключались в “1) ...надзоре за полицией тех мест внутри государства, где армия расположена; 2) за тем, что происходит в самой армии и 3) ... собрании сведений о неприятельской армии и занимаемой ею земле”[58]. При этом давались следующие разъяснения:

— “Агенты в земче союзной могут быть чиновники гражданские и военные той зе или или от армии посланные . д.

— Агенты в земче нейтральной могут быть нейтральные подданные, и меющие знакомства и связи, и по оным, ичи за деньги снабжаемые аттестатами. паспортами и маршрутами, для переездов нужными Они могут быть равным образом бургомистры, инспекторы таможен и проч

— Агенты в земле неприятельской могут быть лазутчики, в оную отправляемые и постоянно там остающиеся, или монахи, продавцы, публичные девки, чекари и писцы, или мелкие чиновники, в неприятельской службе находящиеся”[59].

Стратегическая разведка в функции Высшей воинской полиции не вошла, а разведывательная деятельность велась только в интересах действующей армии. Исторический интерес здесь представляет то, что с созданием Высшей воинской полиции впервые в русской армии произошло совмещение разведывательных и контрразведывательных функций в одном органе, который, однако, получил свое организационное оформление лишь в одной из трех армий — Первой.

В течение всего периода боевых действий Высшая воинская полиция организовывала решение как разведывательных, так и контрразведывательных задач, но после войны и проведенной в 1815 году реорганизации она тоже прекратила свое существование. Несколько последующих попыток совмещения разведывательных и контрразведыватсль-ных функций в каком-то органе вооруженных сил России также оказались нежизнеспособными.

12 (24) декабря 1815 года после победоносного окончания Отечественной войны и в связи с переходом армии к штатам мирного времени система центрального военного управления еще раз подверглась преобразованиям, что выразилось в учреждении нового высшего органа военного управления — Главного Штаба Его Императорского Величества, в состав которого вошло и Военное министерство. “Сбор статистических и военных сведений об иностранных государствах” по новой организации вменялся в обязанность Первого отделения канцелярии Управления генерал-квартирмейстера (Приложение 5), которое было образовано “строго на основании Учреждения о Большой действующей армии”[60].

В 1818 году ставший уже начальником Главного штаба князь П.М. Волконский возложил на офицеров Управления генерал-квартирмейстера задачу по составлению первого в России табельного отчетно-информационного разведывательного документа “Общего свода всех сведений о военных силах европейских государств” (прообраза более поздних “Разведывательных сводок”—Примеч. авт.) “Свод...” этот должен был “заключать в себе две главные рубрики: крепости и войска”[61].

С целью сбора необходимой для составления указанного документа информации несколько офицеров были посланы за границу. Так, к русскому посольству в Баварии был прикомандирован поручик Виль-боа, а к посольству в Париже — полковник Бутурлин Ряд офицеров направился под прикрытием различных дипломатических поручений на Восток — в Хиву и Бухару. Тем самым было положено начало привлечения квартирмейстерских чинов к “дипломатическим занятиям”, что предопределило в последующем назначение офицеров Генерального штаба в состав зарубежных дипломатических миссий в качестве официальных представителей — агентов — военного ведомства. Однако подобные командировки не носили регулярного характера и явились на деле не правилом, а лишь исключением. В силу этого, работа по составлению “Общего свода всех сведений о военных силах европейских государств” так и не была завершена.

Задачи по добыванию военной и военно-технической информации сотрудниками зарубежных представительств России после получения “Высочайшего соизволения” формулировались Военным министерством и через Министерство иностранных дел доводились до соответствующих исполнителей. Так, в ноябре 1831 года по представлению товарища начальника Главного штаба А.И. Чернышева, российское посольство в Лондоне получило директиву “собрать самые точные и верные сведения о только что изобретенном в Англии новом ружье, заметно превзошедшем, по имевшимся в России сведениям, уже существовавшие в европейских армиях, и добыть, если представится возможность, его образцы”[62].

Одновременно всем российским представительствам за границей было предписано обращать особое внимание на все появляющиеся в странах их пребывания изобретения, открытия и совершенствования “как по части военной, так и вообще по части мануфактур и промышленности” и немедленно “доставлять об оных подробные сведения”[63].

Подобные указания не вызывали особого энтузиазма у чиновников МИД и у его руководства. В феврале 1832 года министр иностранных дел К.В. Нессельроде, ссылаясь на загруженность сотрудников дипломатических представительств политическими делами и полное отсутствие у них подготовки в научно-технической области, предложил подключить к разведывательной работе по добыванию сведений “по части мануфактур и промышленности” заграничных представителей Министерства финансов. Нессельроде даже выдвинул две конкретные кандидатуры: находившегося во Франции коллежского советника Мейсн-дорфа и работавшего в Германии действительного статского советника Фабера[64]. Министерство финансов поддержало предложение Нессельроде. Был выработан целый перечень вопросов и после утверждения у Николая I направлен Фаберу.

Переложить добывание сведений по военным и военно-техническим вопросам Министерству иностранных дел все еще было не на кого. В 1836 году произошла очередная реорганизация высшего военного управления. В состав Военного министерства был введен Департамент Генерального штаба, состоявший из трех отделений (Приложение 6)

В документе “Учреждение Военного министерства” 1836 года задача сбора разведывательной информации о вооруженных силах иностранных государств впервые была “Высочайше” отнесена к “предметам особенной попечителыюсти” военного министра. Так, согласно параграфа 418 “Учреждения...”, “Военное министерство для вящей твердости и основательности Генерального штаба обязано:

а) собирать верные и подробные сведения о военных силах и способах иностранных государств;

б) содержать подробные сведения о направлении и удобствах сухопутных и водяных сообщений как внутри Российской Империи, так и вне оной...”[65].

Выполнение этих обязанностей возлагалось на Второе (Военно-ученое) отделение Департамента Генерального штаба, в качестве предмета деятельности которого было определено “собрание и рассмотрение военно-исторических, топографических и статистических сведений о России и иностранных Государствах ”, “собрание сведений о крепостях, укрепленных местах и военных сипах иностранных Государств”, а также “военные обозрения и рекогносцировки”[66]. Однако “собрание статистических сведений об иностранных Государствах” понималось только как обработка поступавшей из МИД информации, а не как организация добывания такой информации самим военным ведомством. Об этом свидетельствует то обстоятельство, что для Второго (Военно-ученого) отделения не было предусмотрено собственных постоянных сил за границей, которыми оно могло бы самостоятельно управлять и которые позволили бы ему обеспечить непрерывное, а не эпизодическое отслеживание состояния армий иностранных государств. Подобное положение можно объяснить тем, что качество и объем разведывательных сведений по иностранным государствам военного и военнополитического характера, добывавшихся в основном через Министерство иностранных дел, все еще удовлетворяли потребности как высшего руководства страны, так и самого военного ведомства.

В единичных случаях эта задача с 40-х годов XIX века стала возлагаться на военных представителей Императора, которые на основании двусторонних договоренностей со страной пребывания прикомандировывались к главам иностранных государств и входили в состав дипломатических представительств России в странах Запада. В переписке они назывались “корреспондентами Военного министерства” или “военными корреспондентами”, а число их было крайне ограничено — всего не более двух-трех.

В условиях войны ответственность за сбор сведений о противнике возлагалась на генерал-квартирмейстера Главного штаба армии[67]. Разведка неприятеля организовывалась Управлением генерал-квартирмейстера, состоящим, согласно «Уставу для управления армиями в мирное и военное время» 1846 г., из трех отделений: 1 — по размещению и движению войск; 2 — по части топографической, статистической и военно-исторической; 3 — по части инспекторской и хозяйственной Генерального Штаба. В военное время «к кругу действий» Управления были отнесены: «рекогносцирование неприятеля; общий свод сведений, доходящих о неприятеле из рекогносцировок, из рапортов начальников передовых войск, расспросов пленных и донесений лазутчиков». Эти обязанности возлагались на 1 и 2 отделения Управления генерал-квартирмейстера.

В мирное время Управление генерал-квартирмейстера армии разведывательную деятельность не вело, а собирало «статистические и топографические сведения о крае, армией занимаемом».

В части организации разведки Уставом 1846 г. был учтен опыт существования в Действующей армии с 1812 по 1815 гг. Высшей воинской полиции. Так, учреждалась должность генерал-полицмейстера Армии, которому вменялось следить в мирное и военное время «за благоустройством армии средствами тайной наблюдательной полиции». Но кроме этого, в военное время на него возлагалась организация разведки «тайными средствами». Согласно Уставу, генерал-полицмейстер был обязан «употреблять все зависящие от него способы и средства для доставления посредством лазутчиков вернейших о неприятеле сведений», которые через Начальника Главного штаба Армии должны докладываться генерал-квартирмейстеру. В Уставе отмечалось, что «собрание сведений о неприятеле в военное время составляет предмет особенной важности» в деятельности генерал-полицеймейстера.

Основной расчет в военном ведомстве в мирное время по-прежнему делался на разведывательные сведения военного и военно-политического характера, добываемые зарубежными представительствами МИД России.

Сложившийся к этому времени механизм получения военной информации от Министерства иностранных дел выглядел следующим образом.

Изначально испрашивалось “Высочайшее соизволение” на привлечение представительства (представительств) России за рубежом к сбору разведывательной информации в военной области. Следующий шаг — выделение руководством министерства иностранных дел из числа дипломатических сотрудников за границей конкретного человека для решения поставленной задачи. Нередко такую кандидатуру выдвигало само военное ведомство. Им же формулировались и адресовались с указанием срока исполнения либо посольству в целом, либо отдельным его сотрудникам разведывательные задачи как в общей форме, так и конкретно.

В ряде случаев военный министр обращался к Министру иностранных дел напрямую, минуя высшую инстанцию — Императора, с просьбой обеспечить добывание соответствующей информации. При этом предполагалось, что при необходимости соответствующие указания будут незамедлительно даны или подтверждены монархом. Иногда такие просьбы ставились военным министром, а во время боевых действий — командующим армией непосредственно перед начальником Департамента внутренних сношений МИД, который передавал их в подразделения МИД, отвечавшие за “все политические дела, касающиеся Западной Европы и Западного полушария”

Характерное этом отношении письмо военного министра А.И. Чернышева на имя министра иностранных дел К.В. Нессельроде от 20 декабря 1843 года (1 января 1844 года):

“Одна из обязанностей вверенного мне министерства состоит в собирании по возможности верных сведений о военных силах и способах иностранных государств, — писал Чернышев. — Сведения эти доставляются. как Вашему сиятельству из прежней моей переписки известно, корреспондентами военного министерства в чужих краях. О некоторых государствах оные весьма удовлетворительны. Но об Австрийской империи нет вовсе полных и верных сведений.

Заботясь об успешном исполнении всех обязанностей, на вверенном мне министерстве лежащих, и зная, сколь важно в военном отношении иметь верные сведения о силах и способах иностранных государств, я обращаюсь к Вашему сиятельству с покорнейшею просьбою почтить меня уведомлением Вашим, нельзя ли будет поручить доставление сведений об Австрии старшему секретарю посольства нашего в Вене камергеру Озерову, по примеру того, как исполнял это предместник его г. Кудрявский, к сему имею честь присовокупить, что Ваше сиятельство крайне меня бы одолжили если бы изволили также поручить одному из чиновников миссий наших в Лондоне и Константи юполе доставление подобных сведений об Англии и Турции”, — ходатайствовал военный министр[68].

В январе 1851 года А.И. Чернышев писал К.В. Нессельроде, “что для успешного преподавания военной статистики в Императорской Военной академии оказалось необходимым иметь верные сведения о тех изменениях, которые с 1848 года произошли в устройстве военных сиз Австрии”. После такой преамбулы Чернышев, ссылаясь на одобрение Николая I, просил поручить сотруднику российского представительства в Вене, действительному статскому советнику Фонтону “следить за преобразованием Австрии по военной части” и доставлять “сведения о настоящей организации и состоянии военных сил в Австрийской империи”[69].

Обеспокоенность А.И. Чернышева недостатком разведывательной информации накануне Крымской войны сквозит в каждой строчке письма военного министра в МИД от 8 (20) мая 1852 года:

“Государь Император, желая, чтобы Военное министерство имело всегда сколь возможно полные и верные сведения о военных силах иностранных государств, своевременное получение коих необходимо для соображений министерства, высочайше повелеть соизволил возобновить с Министерством иностранных дел сношение о поручении посольствам нашим в тех государствах, где нет особых военных корреспондентов, доставлять повременные, в определенные сроки, сведения о состоянии военных сил государств по краткой и удобоисполнимой програлше”.

“Во исполнение таковой монаршей воли и основываясь на прежней переписке моей по сему предмету с г. государственным канцзером иностранных дел” Чернышев просил руководителя Департамента внутренних сношений МИДа Л.Г. Сенявина поручить “нижеозначенным посольствам нашим доставлять военному министерству два раза в год: к 1-му января и к 1-му июля, по прилагаемым у сего краткой инструкции и формам, сведения о военных силах:

а)Посольству в Штутгардте и при Германском союзе — о силах Вюртембергского королевства и о состоянии 8-го германского корпуса.

б) Посольству в Мюнхене — о силах Баварии.

в) Посольству в Неаполе — о силах Королевства Неаполитанского.

г) Посольству в Риме — о папских и тосканских войсках

д) Посольству в Дрездене — о силах Саксонии.

е) Посольству в Лиссабоне — о войсках Португалии.

ж) Посольству в Тегеране — о войсках Персии”.

“Корреспондентам же Военного министерства, — счел нужным пояснить Чернышев, — предписано доставлять нижеследующие сведения:

Корреспонденту в Берлине — кроме Пруссии, о войсках и военном положении Северной Германии, а именно: о Ганновере, Ольденбурге, Мекленбурге. Гамбурге, Бремене, Любеке и Брауншвейге.

Корреспонденту в Стокгольме — кроме Швеции, о Дании.

Корреспонденту в Константинополе — кроме Турции, о Египте.

Корреспонденту в Париже — кроме Франции, об Нспатш, Швейцарии, Бельгии, Нидерландах и Ангзии”.

“Что же касается до военных сил Австрии, то желательно, чтобы впредь до назначения в Вену военного корреспондента посольство наше продолжало доставлять полные и удовлетворительные сведения, какие оно доселе доставляло, назначив оному тот же срок — 1 января и 1 июля”, — писал Чернышев .

В феврале 1854 г. к начальнику Департамента внутренних сношений МИДа с просьбой организации сбора разведывательных сведений обратился Главнокомандующий войсками на Западных границах генерал-фельдмаршал И.В. Паскевич. Он выразил пожелание, чтобы консулы в приграничных с Россией областях Пруссии и Австрии доносили ему в Варшаву с нарочными все сведения, касающиеся возможных распоряжения прусского или австрийского правительств о формировании новых воинских частей, их численности, сроках такого формирования, мест сосредоточения, о заготовках для этих войск продовольствия[70]. Сенявин проинформировал Паскевича, что необходимые указания им даны в Кенигсберг, Мемель и Броды[71].

Помимо сбора разведывательных сведений и материалов немногочисленные корреспонденты военного министерства во время Крымской войны осуществляли за границей закупки сырья, необходимого для производства боеприпасов. Так, корреспондент в Берлине генерал-майор граф Бенкендорф закупал для отечественной промышленности чилийскую селитру, серу, свинец, порох[72]. К закупкам сырья и оружия широко привлекались и дипломаты. Представителю России в Брюсселе графу Хрептовичу удалось приобрести у бельгийцев в 1855 году три тысячи нарезных ружей[73].

“Словарь церковно-славянского и русского языка” 1847 года фиксирует новое слово в разведывательном лексиконе — разведка — “действие разведывающего и разведавшего” . В Словаре В. Даля 1862 года закреплено появление еще одного производного от разведать: разведчик — “разведывающий что-либо, посланный на разведку; лазутчик, соглядатай, сыщик”[74].

Зарождение и становление русской военно-морской разведки как особого вида деятельности и специализированной организационной структуры военно-морского флота проходило вместе с развитием военно-морского дела, военно-морского искусства и его составляющих — стратегии, оперативного искусства и тактики, ростом масштабов и усложнением задач русского флота, эволюцией его материальной базы, содержания, форм и способов ведения боевых действий. Как и в сухопутных силах, в военно-морском флоте развитие военно-морской разведки как вида деятельности и организационной структуры флота было неразрывно связано с развитием органов государственного и военно-морского управления в России.

Проследим кратко ход строительства системы военно-морского управления в России с тем, чтобы увидеть, когда и как появились первые органы военно-морской разведки. Первый орган морского управления в России — Корабельный приказ — был создан в 1696 году в Москве в связи с основанием верфи военного кораблестроения в Воронеже. Вскоре указом Петра I от 11 (21) декабря 1698 года был учрежден “Приказ Воинского морского флота для ведения всеми военными чинами флота (кроме русских матросов) и всем, касающимся собственно флота”, явившийся одним из первых военно-морских учреждений России. Руководство Приказом было поручено Ф А Головину. Приказ фактически стал центральным органом военно-морского управления, а ”,генерал и воинский комиссарий” боярин Ф.А Головин — командующим флотом[75].

Интересно отметить, что одновременно Ф А. Головин возглавлял и ряддругих центральных государственных органов Посольский приказ, ведавший иностранными делами и, соответственно, стратегической (внешней) разведкой, а также Оружейную палату, Монетный двор и даже Ямской приказ.

В документах того времени орган военно-морского управления именовался различно: Воинский морской приказ, Приказ воинского морского флота, Приказ воинских морских дел. Сфера его деятельности включала подготовку и комплектование командного состава, поддержание боевой готовности флота. В 1700 году Корабельный приказ был переименован в Адмиралтейский приказ. Вскоре этот орган был объединен с Воинским морским приказом.

Адмиралтейский приказ (Приказ Адмиралтейских дел) первоначально занимался вопросами судостроения на юге России, заведовал корабельными лесами Воронежского края, ведал устройством морских артиллерийских заводов. В подчинении Приказа находились все корабельные мастера и подмастерья, а с 1703 года — и каторжники, использовавшиеся как гребцы на галерах и при производстве береговых работ. С 1702 года Адмиралтейский приказ руководил кораблестроительными верфями на р.Сясь, в Лодейном поле и Новой Ладоге, Олонецкой верфью (непосредственно через ингерманландско-го губернатора А.Д. Меньшикова), а с 1706 года — на р.Неве. Приказу подчинялись “начальствующий над корабельным флотом” вице-адмирал К И. Крюйс и “начальствующий над галерным флотом” ша-утбенахт граф И.Ф. Боцис[76].

Возглавлялся Адмиралтейский приказ графом Ф.М. Апраксиным (с 1708 года — генерал-адмирал — Примеч. авт.) В 1712 году Адмиралтейский приказ был преобразован в “Воинскую морского флота канцелярию” (“Морская адмиралтейская канцелярия”), находившуюся в Санкт-Петербурге. В Москве до 1715 года оставалась “Московская адмиралтейская контора” (канцелярия), деятельность которой ограничи- * валась хозяйственными делами. Все указанные выше органы военно-морского управления русского государства вопросами оперативного управления и зарубежной разведки еще не занимались.

12 (23) декабря 1717 года по указу Петра I вместе с другими коллегиями, заменившими прежние московские Приказы, была образована Адмиралтейств-коллегия, которая получила следующие задачи:

“Коллегия Адмиралтейская имеет верхнюю дирекцию над людьми, строениями и прочими делами, к Адмиралтейству принадлежащими”. Составлена коллегия была из советников — флаг-офицеров и капитанов-командоров — “Оные члены коллегия обыкновенно выбираются из старых или увечных, которые мало удобны уже к службе воинской”[77]. Президентом коллегии стал генерал-адмирал граф Ф.М. Апраксин, вице-президентом — вице-адмирал К.И. Крюйс, членами обер-штер-кригс-комиссар генерал-майор Г.П. Чернышев,заведовавший всей хозяйственной частью морского ведомства, и несколько флагманов. Дела решались коллегиально. Заседания начались 4(15) апреля 1718 года. Оперативное управление корабельными (морскими) силами до начала XIX в. осуществляли командующие эскадрами, от которых в период боевых действий высылались специально назначенные корабли для поиска и слежения за неприятелем на море.

Коллегия занималась вопросами постройки, вооружения, снабжения и финансирования флота, строительством и оборудованием портов, судостроительных верфей, полотняными и канатными заводами, комплектованием личным составом, ведала военно-морским образованием, гидрографией и лоцманским обеспечением мореплавания, организацией и снаряжением морских экспедиций. Согласно законодательству Петра I о лесах, Коллегии, кроме всего прочего, вверялось также управление лесами, для чего была учреждена должность обер-вальдмейстера.

По штатам 1724 года Адмиралтейств-коллегия имела исполнительные органы (канцелярии, конторы и правления): военно-морскую, адмиралтейскую, обер-сарваерскую (кораблестроительную), провиантскую, счетную, вальдмейстерскую, лесную, мундирную, аудиторскую, казначейскую, подрядную, контролерскую.

С учреждением в 1726 году “Верховного тайного совета” Адмиралтейств-коллегия вместе с Коллегиями Иностранных дел и Военной из подчинения Сенату поступила в ведение Верховного тайного совета.

На основании предложений комиссии под председательством графа Остермана императрица Анна Иоановна в 1732 году произвела реорганизацию Адмиралтейств-коллегии. Теперь в нее входил президент адмирал П И. Сивере, четыре постоянных члена и два советника. При Коллегии состояли прокурор, обер-фискал для надзора за

действиями хозяйственной части, экзекутор и канцелярия во главе с обер-секретарем. Вместо канцелярий и контор были образованы четыре экспедиции: Комиссариатская, заведовавшая верфями и строениями; Интендантская, заменившая Адмиралтейскую контору; Экипажная; Артиллерийская. Экспедициями управляли члены Коллегии, именовавшиеся: генерал-кригс-комиссар, генерал-интендант, генерал-экипажмейстер, обер-цейхмейстер. Из советников Коллегии один заведовал Академией морской гвардии и школами, другой — фабриками и заводами.

При правлении императрицы Екатерины II в 1763 году было введено новое положение об Адмиралтейств-коллегии, которая теперь имела председателя генерал-адмирала (наследник престола Павел Петрович), вице-президента графа И.Г. Чернышева и пять членов. По усмотрению самой Коллегии в ее состав могли быть введены два флагмана. Управление морским ведомством сводилось в пять экспедиций: Комиссариатская, Интендантская над верфями и строениями, Артиллерийская, Казначейская, Счетная, которые возглавляли члены Коллегии. Преобразования были осуществлены по предложению образованной 17(28) ноября 1763 года “Морской российских флотов и адмиралтейского правления комиссии для приведения оной знатной части к обороне государства в настоящий постоянный добрый порядок” под председательством вице-адмирала С.И Мордвинова.

В 1798 году при Адмиралтейств-коллегии был образован “Особенный комитет”, который должен был “прилагать всякое попечение об издании полезных сочинений, назначать разные пьесы для перевода с иностранных языков, а также задавать к решению вопросы касательно кораблестроения, нагрузки артиллерийской должности, разведывания и хранения лесов и о прочем”[78] Практически именно “Особенный комитет” впервые в русском флоте стал ведать изучением иностранных флотов по имевшимся за рубежом печатным изданиям. Собственных зарубежных сил и средств разведки, в первую очередь — агентурных, у флота все еще не.было.

В 1802 году во время реформ императора Александра I по образованию министерств было создано Министерство военных морских сил, ставшее высшим органом государственного управления военно-морским флотом и ведавшее строительством, материально-техническим обеспечением, подготовкой и комплектованием Российского флота.

В том же 1802 году к министерству была присоединена Адмирал-тейств-коллегия с возложением обязанностей председателя на министра. Теперь к ее обязанностям относились: содержание флота, комплектование личным составом, снабжение провиантом, обмундированием и денежным довольствием, строение, вооружение и снабжение кораблей всем необходимым для плавания, а также, впервые, распоряжение действиями флота. Таким образом, в 1802 году в России был создан первый центральный орган оперативного управления военным флотом.

В Отечественной войне 1812 года участие российского флота было весьма ограниченным, вследствие чего эта война существенного влияния на структуру управления флотом и постановку в нем разведывательного дела не оказала.

В 1815 году Министерство военных морских сил было переименовано в Морское министерство. Организацией министерства и разработкой его структуры ведал созданный по указанию императора Александра I “Комитет образования флота” под председательством графа А.Р. Воронцова, а затем воссозданный 31 декабря 1825 года (12 января 1826 года) императором Николаем I и возглавлявшийся вице-адмиралом А.В. Моллером.

Первоначально в составе министерства были две части:

— Воинская, которой заведовала Адмиралтейств-коллегия;

— Художественная (строительство и учебная деятельность), которой заведовал Адмиралтейский департамент.

Высшее управление было сосредоточено в Департаменте министра военных морских сил, при котором находилась учрежденная в 1803 году Военно-походная по флоту канцелярия.

В 1821 году было создано Управление начальника штаба поморской части.

В ходе реорганизации 1827-1828 гг. высшее военно-морское управление было разделено на две части:

— Морской штаб Его Императорского Величества, во главе с его начальником генерал-адъютантом А.С. Меишиковым, получившим право личного доклада императору и через которого передавались “высочайшие указания”. В 1831 году последний преобразуется в Главный Морской штаб — ГМШ. В составе ГМШ был создан Морской ученый комитет, в ведении которого находились “совещания об ученых предметах, издание книг и повременных записок”; — Морское министерство, подчиненное министру (вице-адмирал А.В. Моллер). Министру была сохранена власть, соответствовавшая общим положениям о министерствах, но у него не было права доклада императору. В ведении министра находилась Канцелярия, Адмиралтейств-совет, Управление генерал-интенданта, Управление генерал-штаб-доктора и Департамент корабельных лесов.

В 1836 году ГМШ и Морское министерство были объединены под общим наименованием “Морское министерство” с подчинением начальнику ГМШ. Все центральные органы морского ведомства с этого года вошли в состав ГМШ.

После реорганизации министерства, с 1836 года основу ГМШ составляла Военно-походная Его Величества канцелярия по морской части, занимавшаяся всеми вопросами управления силами и средствами флота и их использованием для решения задач защиты безопасности и интересов страны на море. Планирование строительства и использования флота осуществлял Морской ученый комитет ГМШ.

Кроме того, ГМШ включал Гидрографическое управление; Инспекторский департамент; Комитет образования флота; Управление генерал-штаб-доктора; Строительный департамент по морской части; Канцелярию Морского министерства.

Разведывательные сведения и материалы к этому времени накапливалась в трех подразделениях Главного морского штаба:

— во втором отделении Канцелярии управления генерал-гидро-графа, которое было занято в частности: “движением флотов и эскадр и направлением экспедиций; соображениями к военным действиям и к обороне берегов и гаваней; делами тайне подлежащими по военным предметам”[79];

— в Гидрографическом архиве, который в свою очередь занимался”... хранением карт, планов, описаний берегов и морей, журналов кампаний, экспедиций и военных действий... рассмотрением Морских журналов и составлением выписок из них...”[80].

— В морском ученом комитете, которому с 1847 года было поручено, в дополнение к его прежним функциям, “попечение о распространении между служащими во флоте и вообще в морских слоях необходимых и полезных сведений по морской части и рассмотрение проектов новых изобретений и разных предложений по всем отраслям морского дела”[81]. С 1848 года Морской ученый комитет начал периодическое издание журнала “Морской сборник”. Хотя информация, имевшая отношение к иностранным флотам, и поступала из МИД в Морской ученый комитет, но специального органа в русском флоте, который бы организовывал зарубежную разведку военно-морских сил иностранных государств, еще не существовало

В 40-е годы XIX века часть центральных органов претерпела реорганизацию или была упразднена.

За разведку иностранных государств в интересах ведения вооруженной борьбы на море ни один из перечисленных выше органов не отвечал. Разведка вероятного и действующего противника осуществлялась “разведочной” (посылка отдельных военных судов в интересующие военно-морское командование отдаленные районы моря — Примеч. авт.) и дозорной (тактические дозоры — Примеч. авт.) службой кораблей из состава русских эскадр, развернутых на морских театрах.

Зарубежную агентурную разведку в интересах военно-морского ведомства, как и в интересах Военного министерства, по-прежнему вело Министерство иностранных дел (МИД). Разведывательные сведения и материалы, чаще в необработанном виде, поступали в морское ведомство и в Главный Морской штаб из МИД.

Так, 16 (28) января 1854 года за месяц до объявления Россией войны Англии и Франции в ответ на ввод последними кораблей своих флотов в Черное море Генерал-адмирал и управляющий Морским министерством великий князь Константин Николаевич писал начальнику Департамента внутренних сношений МИД, где была сосредоточена переписка по секретным, в том числе и по разведывательным вопросам:”.Вашему превосходительству известно, как важно и необходимо при нынешних обстоятельствах для Морского министерства иметь постоянно новейшие сведения о движении английских и французских судов и эскадр, с тем чтобы сведения сии доставлялись и в случае разрыва, когда оные будут особенно нужны. Посему я прошу Вас принять на себя труд сообразить, каким способом ныне же устроить своевременное доставление оных”[82]. Через два дня начальник департамента, тайный советник и сенатор Лев Григорьевич Синявин доложил великому князю, что российским представителям в Лондоне и Париже, а также российским миссиям в Стокгольме, Копенгагене, Гааге, Брюсселе, Лиссабоне, Неаполе и Афинах поручено задействовать для получения необходимой информации “доверенных лиц”.

Эти указания были приняты к исполнению, и российские дипломаты стали сообщать о передвижениях английской и французской эскадр. Так, они смогли узнать и предупредить МИД о планах Великобритании развернуть боевые действия на Балтике, в частности о намерении англичан овладеть Свеаборгом[83].

С декабря 1854 года интересовавшая флот информация стала поступать и через Брюссель, где к российскому послу графу Хрептовичу явился грек Спиридон Атаназ, приехавший из Парижа, и предложил свои услуги по добыванию сведений о военно-морском флоте Франции, в первую очередь военно-технического характера. Посетитель сообщил, что, будучи инженером-кораблестроителем, он послан правительством Греции во Францию для совершенствования своих профессиональных знаний и получил доступ в военно-морские учреждения и на верфи. В подтверждение своих слов грек передал Хрептовичу чертежи нескольких боевых кораблей, строившихся на французских верфях, а также новой корабельной артиллерии французского и английского производства. В качестве вознаграждения Атаназ попросил Хрептовнча выплачивать ему ежемесячно “350 франков, из которых 200 франков он будет расходовать на свое содержание, а 150 — на оплату нужных ему людей”[84]. Предложение было принято, и в Россию стала поступать разведывательная информация по указанным вопросам.

Оценивая ее, великий князь Константин Николаевич писал в МИД:”...я нахожу: 1) что полученные ныне от г. Атаназа сведения в высшей степени важны и полезны и доказывают в нем совершенное знание морского дела и умение извлекать те именно данные, которые могут быть

нам нужны; 2) что Морское министерство никогда еще не получаю сведений столь полезных кроме случаев, когда сами морские офицеры паши имели случай собирать оные на местах, и что сообщения г.Атаназа нельзя даже сравнить с теми сведениями, которые граф Хрептович получал через других агентов своих; 3) что предложением г.Атаназа необходимо воспо чьзоваться и не щадить издержек и что плата, требуемая им, весьма умеренна и 4) что дело это необходимо вести в совершенной тайне, дабы не потерять агента столь полезного”[85].

Атаназ плодотворно сотрудничал с русской разведкой вплоть до июля 1856 года. Всего он получил 11 тыс. франков за свои труды, из которых шесть тысяч, по его словам, составляли его собственные расходы.

Окончательное выделение военной агентурной разведки как особого вида деятельности вооруженных сил, образование в каждом из двух их видов собственной структуры разведки с приданием на постоянной основе специальным центральным, а затем и периферийным органам зарубежных сил и средств началось лишь во второй половине XIX века после Крымской войны 1853-1856 гг.

1.3. Военная разведка и военные реформы 1860-1870-х годов

Поражение в Крымской войне 1853-1856 гг. раскрыло экономическую и военную отсталость феодальной империи. Затратив на войну 800 млн. рублен золотом и потеряв свыше 522 тыс. человек (потерн Турции составили около 400 тыс., а Англии и Франции — около 120 тыс. человек) и Черноморский флот, Россия проиграла войну и вынуждена была пойти в марте 1856 года на заключение тяжелого для нее Парижского мира. Всё это подорвало ее международный престиж, ускорило назревание политического кризиса 1859-1861 гг. и социально-экономические преобразования в стране, в первую очередь, отмену крепостного права.

Крымская война выявила существенные недостатки в управлении, подготовке и обеспечении русской армии и флота, дала толчок развитию вооруженных сил, военного и военно-морского искусства европейских государств, включая Россию. Исходя из опыта войны в ведущих странах активизировался, а в других — начался переход от гладкоствольного оружия к нарезному, от парусного деревянного флота к паровому броненосному. В сухопутных войсках повысилась роль огневой подготовки атаки. В Крымской войне зародилась позиционная форма ведения войны, появился новый боевой порядок — стрелковая цепь, которому было суждено со временем заменить колонны и рассыпной строи

Война показала, какое большое значение для военного дела могут иметь железные дороги и телеграф, и обусловила дальнейшее развитие этих средств. В ходе войны резко возросла огневая мощь войск, повысилось значение подготовки атаки огнем, усложнились характер боя и методы его организации.

Поражение России выявило также несостоятельность в целом системы сбора военной, военно-политической и военно-технической информации за рубежом, опиравшейся в основном на Министерство иностранных дел. Последнее привело к тому, что не были своевременно вскрыты как подготовка Великобритании, Франции,Турции и Сардинского королевства к войне против России, так и состояние, а также планы использования их вооруженных сил. Хотя накануне войны в военное ведомство поступали отдельные донесения из МИД о происходящем перевооружении иностранных армий и даже добывались единичные образцы современного оружия и его компонентов, но этого было явно недостаточно для осознания высшим командованием реальной угрозы и принятия адекватных мер. В результате русские армия и флот оказались неготовыми к войне и столкнулись на поле боя и в море с новыми для них и чрезвычайно эффективными по тем временам нарезным оружием и паровыми броненосцами[86].

Опыт Крымской войны лег в основу военных реформ в России 1860—1870-х гг.

Ход исторического развития военного дела в мире во второй половине XIX века характеризовался введением всеобщей воинской повинности, появлением массовых армий и крупных флотов, развитием коммуникаций и средств транспорта, что уже позволяло в короткие сроки сосредоточивать и развертывать мощные группировки войск и сил флота на выбранных направлениях. Технические прорывы в области разработки и производства вооружений привели к появлению на поле боя качественно нового оружия, способного решить исход сражения.

Победа капитализма привела к быстрому росту промышленности и к созданию более совершенного оружия и других материально-технических средств (паровой флот, железные дороги, электрический телеграф), применявшихся в военных целях. Рост капиталистической промышленности, создание и дальнейшее развитие новых технических средств и нового оружия расширяли и укрепляли материально-техническую базу вооруженных сил, обеспечивали возможность их дальнейшего численного роста. В то же время новый принцип комплектования, применение новых средств борьбы и численный рост армий увеличивали их зависимость от экономики и политико-морального состояния населения страны.

Военные реформы 60 — 70-х годов XIX века явились частью экономических, социальных и политических реформ в Российской империи и проводились в армии под руководством военного министра Д.А.Милютина. Они имели целью создать массовую армию, ликвидировать отсталость, выявленную в Крымской войне 1853 — 1856 гг. Основным их содержанием стали замена рекрутской повинности всесословной воинской повинностью, создание обученного резерва запаса, реорганизация военного управления с образованием военноокружной системы (15 военных округов — Примеч. авт.), введение нового “Положения о полевом управлении войсками в военное время”, перевооружение армии нарезным стрелковым оружием и артиллерией, приведение на уровень современных требований боевой подготовки войск (разработка и введение новых воинских уставов), а также системы подготовки офицерских кадров (замена кадетских корпусов военными гимназиями, учреждение военных и юнкерских училищ), проведение военно-судебной реформы.

В военно-морском деле реформы вылились в создание вместо парусного парового броненосного флота, оснащение кораблей нарезной артиллерией и минным оружием, совершенствование тактики действий и боевой подготовки, а также структуры управления и системы комплектования.

После Крымской кампании России пришлось срочно провести полную перестройку флота на новой технической основе.

Поскольку по условиям Парижского трактата 1856 года Россия была лишена права иметь боевой флот на Черном море, то постройка новых кораблей с металлическими корпусами и паровыми машинами по необходимости была сосредоточена на Балтийском море. Несмотря на отсталость отечественного машиностроения и тяжелой промышленности, невзирая на послевоенные финансовые затруднения, Россия смогла ввести в строй за период 1857—1863 гг. на Балтийском море 2 паровых линейных корабля, 7 фрегатов и 6 корветов, 7 клиперов и 3 мореходные канонерские лодки, которые и сменили в переходное время устарелый состав флота. Однако в случае большой войны этот флот еще не мог надежно прикрывать побережье России и тем более не был в состоянии вести борьбу в открытом море с новыми броненосными кораблями вероятных противников. Поэтому усилия были сосредоточены на подготовке новых программ и быстром создании производственной базы для начала отечественного парового броненосного судостроения. К 1863 году были переоборудованы для обработки металла верфи Нового Адмиралтейства и Галерного острова. Одновременно оказывалось содействие созданию частных судостроительных предприятий, в том числе с участием иностранного капитала: англичан Митчелля, Карра и Макферсона, бельгийского общества Кокериль и Невского завода Семянникова и Полетики. В Петербурге заложили по чертежам батареи “Первенец”, строившейся в Англии, два однотипных корабля: “Не тронь меня” и “Кремль”. Так было начато броненосное судостроение в России.

Реформы в русской армии и военно-морском флоте шли на фоне напряженной и порой резко осложнявшейся военно-стратегической и военно-политической обстановки, которая создавала для России угрожаемое положение на континентальных направлениях и морях, требовала срочного усиления военной мощи государства. Источником угрозы России зачастую являлась Англия, которая не была удовлетворена итогами Парижского конгресса 1856 года. Добившись временного запрещения России держать флот на Черном море, она, однако, не смогла реализовать другой половины своих вожделений, касавшихся, в частности, Балтики и положить предел возрождению и росту русской военной и морской силы.

Первый подходящий случай для такой попытки ей представился в связи с затруднениями русского правительства при подавлении польского восстания 1863 года Англия готовилась вмешаться в решение польского вопроса, чтобы использовать благоприятную обстановку в своих целях. Она предприняла шаг к восстановлению антироссийско-го союза с Францией и приступила к мобилизации флота для вторжения в Балтийское море. Одновременно Великобритания поддерживала в междоусобной американской войне южных рабовладельцев против северных штатов.

В этот опасный момент, всего через несколько лет после поражения в Крымской войне, Россия осуществила два решительных мероприятия, которые убедительно для англичан продемонстрировали ее готовность дать отпор английским домогательствам и произвели отрезвляющее действие на берегах Темзы.

Зная страх Англии перед угрозой крейсерской войны на океанах, способной подорвать ее коммуникации, царское правительство предприняло весьма смелый шаг. В полной тайне были высланы две крейсерские эскадры к берегам Америки в Атлантическом и Тихом океанах.

9 (21) сентября 1863 года бросила якорь на нью-йоркском рейде эскадра под флагом контр-адмирала С.С. Лесовского (6 кораблей), прибывшая из Кронштадта[87]. Двумя неделями позже в Сан-Франциско прибыла эскадра контр-адмирала А.А. Попова (6 кораблей), которая пришла из Николаевска-на-Амуре. Главной задачей эскадр было оказать моральную и политическую поддержку федеральному правительству Севера президента А. Линкольна, а также нарушать морские коммуникации Англии и Франции, поддерживавших южан, в случае войны этих стран с Россией. Великобритания оказалась совершенно неподготовленной к такому ходу событий. Англо-французский союз расстроился. Почти 9-ти месячное пребывание русских эскадр у берегов США способствовало победе северян и дальнейшему русско-американскому сближению.

В начале 1864 года угроза вступления Англии и Франции в войну в Америке миновала, и русские корабли в июле того же года вернулись в Россию. Эпизод с посылкой двух крейсерских эскадр в океаны оказал огромное влияние на дальнейшее развитие русского военно-морского флота в сторону развития крейсерских сил, явившихся эффективным оружием активной защиты на удаленных морских и океанских театрах. Он также способствовал осознанию военно-политическим руководством Российской империи роли вооруженных сил в проведении внешней политики и в обеспечении национальной безопасности и интересов России.

В новых условиях в России на повестку дня встал вопрос о качественных преобразованиях в деле разведки. Нарастала объективная потребность в создании собственно военной зарубежной разведки, которая могла бы как в мирное, так и в военное время непрерывно отслеживать все, включая тайные, стороны военно-политической, военной, военно-экономической и военно-технической деятельности вероятных противников. Министерство иностранных дел, которое до сего момента являлось основным институтом русского государства в деле зарубежной разведки, уже не могло удовлетворять в достаточной мере растущие потребности военно-политического и военного руководства в полной и достоверной разведывательной информации по вопросам, затрагивавшим национальную безопасность и военные интересы России. Для такой разведки государство и вооруженные силы нуждались в профессиональных военных разведчиках, специальных разведывательных центральных и периферийных органах, постоянных зарубежных силах.

Преобразования в военной разведке стали осуществляться раньше, чем в армии и флоте в целом, и были начаты с возобновления ее зарубежных сил 10 (22) июня 1856 года, то есть непосредственно после окончания Крымской войны, был “Высочайше утвержден” “Проект общих статей инструкции агентам, посылаемым за границу”[88].

В середине XIX века продолжала отсутствовать единообразная терминология в наименовании офицеров, прикомандированных к посольствам в иностранных государствах. В русских официальных документах они назывались по-разному: и “военными корреспондентами”, и “корреспондентами военного министерства”, и просто “агентами”. В связи с этим, “Инструкция...” адресовалась пока еще к “агентам” вообще. Однако при этом подразумевалось, что агенты имели воинское звание и посылались за рубеж военным и морским ведомствами.[89]

Донесения Альбединского были настолько неординарны, что военный министр тут же доложил императору.

Информация об испытании новых ружей и пуль к ним была рассмотрена в Оружейном комитете. Комитет, исходя из сведений Альбе-дннского, наметил важнейшие направления развития стрелкового оружия: замену гладкоствольных ружей нарезными и облегчение патронов и пуль для ружей.

Согласно материалов французской тайной полиции, “сношения Альбединского со светским обществом привели его в контакт с высшими офицералш, которых он сумел ловко расспрашивать об организации армии и о проходивших изменениях в огнестрельном оружии”. В марте 1857 года Альбединский привлек к сотрудничеству с разведкой офицера, ординарца императора и получил от него многочисленные ценные документы. Указанный ординарец передал Альбединскому “чертеж и описание нарезного орудия калибра 12, недавно прошедшего испытания, а также описания устройств, производившихся тогда в Меце ударных трубок для гаубицы”[90].

В этот же период в России был создан институт морских агентов, что в современном понимании равносильно понятию “военно-морской атташе”. Морские агенты первоначально назначались в страны, являвшиеся наиболее вероятными противниками России.

Спустя несколько дней после подписания Парижского договора 1856 года Великий князь Константин Николаевич сообщил в МИД следующее: “Я признаю совершенно необходимым иметь при посольстве нашем в Лондоне способного, весьма образованного и весьма опытного морского офицера для доставления морскому министерству подробных сведений о всех новейших улучшениях по морской части, подобно тому как находится в Стокгольме контр-адмирал Глазенап... То же поручение, которое я желал бы дать ему (опытному морскому офицеру — Примеч. авт.) в Лондоне, он мог бы с пользой для Морского министерства исполнять одновременно и во Франции и для сего жить в Париже, откуда посещать Лондон и порты французские и английские”[91].

Флот и его офицеры всегда принимали активное участие в проведении внешней политики Российской империи. Так, в 1842 году морской офицер Евфимий Васильевич Путятин руководил русской дипломатической миссией в Персию, добившейся отмены ограничений русской торговли и установления пароходного сообщения по Каспийскому морю, а в 1852—1855 гг. — возглавлял русскую миссию по установлению дипломатических отношений с Японией, в результате которой был заключен первый русско-японский договор 1855 года. В 1857-1858 гг. Путятин вновь возглавлял дипломатическую миссию Российской империи на Дальнем Востоке, заключил Тяньцзиньский трактат с Китаем и новый договор с Японией.

Именно с учетом его опыта зарубежной работы в 1856 года генерал-адъютант вице-адмирал Е.В. Путятин был назначен первым военно-морским представителем России (морским агентом) в Париже и Лондоне, где он находился до конца 1857 года[92]. В 1858-1861 гг. Е.В. Путятин — вновь морской агент при российском посольстве в Лондоне.

В 1860-1862 гг. морским агентом при российском посольстве в Италии, а затем в Великобритании и Франции был контр-адмирал Григорий Иванович Бутаков . Контр-адмирал Иван Федорович Лихачев, после командования первой русской броненосной эскадрон на Балтике, морским агентом в Великобритании и во Франции был назначен в 1867 году . С 1872 года морских агентов стали назначать и в Австро-Венгрию. Первым морским, агентом России в этой стране стал Иван Алексеевич Шестаков, который исполнял эти обязанности одновременно и в Италии .

Военные и морские агенты официально были личными военными и военно-морскими представителями императора, военному и морскому ведомствам формально не подчинявшимися. Должности военных агентов за рубежом подлежали замещению только офицерами Генерального штаба, а морских агентов — офицерами флота, окончившими Офицерский класс при Морском корпусе.

Развитию зарубежных сил военной разведки способствовало то, что с 60-х годов XIX века офицеры — военные и морские агенты, состоявшие при дипломатических миссиях, были признаны официально международным сообществом. Они были включены в состав дипломатического корпуса и на них распространились все иммунитеты и привилегии, предоставлявшиеся лицам, имевшим дипломатический статус.

В ходе военных реформ 1860-х — 1870-х годов в армии была воссоздана и развита единая централизованная структура разведки. Генеральный штаб русской армии к началу 1860-х гг. представлял собой орган военного управления и командования, включавший в себя центральное управление в составе Военного министерства, и войсковое управление — от штабов отдельных бригад, дивизий и корпусов до, в последующем, штабов военных округов. Что же касается предназначения Генерального штаба, то в “Своде военных постановлений 1859 года” было указано, что он служит, во-первых, вспомогательным органом, начиная от начальника дивизии и выше “по всем отраслям управления войсками”, во-вторых, “для занятий военно-научными работами, нужными для подготовки к войне и для самой войны”, и, в-третьих, для заведования в военном министерстве такими отраслями делопроизводства, которые по своему характеру требовали “особой подготовки ичи вообще высшего военного образования”[93].

Для выполнения этих задач в Военном министерстве, в войсках и г. за рубежом предусматривались специальные штатные должности, подлежавшие замещению офицерами Генерального штаба.

27 сентября (9 октября) 1863 года император Александр II “высочайше соизволил утвердить в виде опыта на два года Положение и Штаты Главного Управления Генерального Штаба” (ГУГШ) как центрального органа управления в составе военного министерства[94].

С этого момента — 27 сентября (9 октября) 1863 года — в России, несмотря на все последующие организационные преобразования и даже смены общественно-политического строя, существуют на постоянной основе специальные центральные органы военной разведки. Согласно (“Положению...” были образованы два органа, на которые возлагались разведывательные функции. Это — 3-е (Военно-ученое) и 2-е (Азиатское) отделения ГУГШ (Приложение 7).

В функции Военно-ученого отделения (ведавшего главным образом разведкой европейских государств — Примеч. авт.) входило, в числе прочих, “собирание верных и подробных сведений о военных силах и способах России и иностранных государств”, “переписка с нашими заграничными военными агентами”, “составление соображений по военно-статистическим работам и военно-ученым экспедициям, а также смет и инструкций для экспедиций и вся вообще по сим последним переписка”.

На Азиатское отделение, в этом плане, возлагались “соображение и составление военно-статистических сведений о наших пограничных с Азиею областях и о прилежащих к ним Азиатских впадениях”, “военно-дипломатические сношения с соседними с Россиею Азиатскими владениями ”, “переписка по снаряжению военно-ученых и других экспедиций в вышеупомянутые страны”[95].

Собирание военно-статистических сведений об иностранных государствах, по взглядам будущего военного министра Д.А.Милютина, как следовало из его работы “Первые опыты военной статистики”, изданной в России еще в 1847 году, включало в себя освещение следующих вопросов:

“1) Обозрение целого государства в военном отношении, то есть рассмотрение общих основных сил его или так называемых элементов (территория, народ, государственное устройство) с военной точки зрения и в той степени, сколько может она влиять на военную силу целого государства.

2) Исследование вооруженных сил сухопутных и морских, равно как и всех способов к устроению их, снабжению, содержанию и приготовлении к военному времени. Главные вопросы — сколько и каких именно войск в мирное время, мобилизация войск и средств и сосредоточение.

3) Частное исследование стратегического положения государства по театрам войны против той или иной державы с различными более вероятными целями и обстоятельствами. Театры определяются на основании существующих политических комбинаций в связи с естественными рубежами”[96].

Помимо изучения иностранных вооруженных сил и вероятных театров войны, на военную разведку возлагались задачи сбора политической и экономической информации в той части, в какой эта информация была связана с угрозой национальной безопасности и интересам России, а также с военным потенциалом иностранного государства.

По штату, введенному “Положением...” исключительно “в виде опыта на два года”. Военно-ученое отделение ГУГШ имело всего четырнадцать, а Азиатское — восемь должностей. Добывающие и обрабатывающие функции специальных центральных органов военной разведки в документе не были ни выделены, ни организационно закреплены.

Специальные центральные органы военной разведки в армии были первоначально сформированы в качестве эксперимента на короткий срок, однако принятая структура оказалась достаточно эффективной и жизнестойкой, что предопределило ее сохранение в дальнейшем уже на постоянной основе без коренных изменений.

К зарубежным силам обоих отделений Главного управления Генерального штаба относились военные агенты при российских представительствах за границей, а также лица из состава военно-ученых экспедиций, направлявшихся для сбора военно-статистических сведений в приграничные районы России и прилегающие к ним территории иностранных государств.

В ходе реформ произошли дальнейшие изменения в структуре Морского министерства. С 1855 года Генерал-адмирал великий князь Константин Николаевич стал начальником ГМШ с присвоением ему прав морского министра. При генерал-адмирале в помощь ему была сохранена должность “управляющего Морским министерством”. В 1856 году был образован Кораблестроительный технический комитет для составления и рассмотрения судостроительных программ и смет. Этот орган занимался также изучением и освоением опыта иностранного военного кораблестроения, создания и использования нового вооружения и технических средств флота.

Под руководством Генерал-адмирала великого князя Константина Николаевича была подготовлена реформа управления флотом и морским ведомством, имевшая своими целями:

“ — ясное определение значения должности генерал-адмирала;

— сосредоточение в руках генерал-адмирала управления флотом в военно-морском, строевом, техническом и учебном отношениях и освобождение его от хозяйственных дел;

—расширение простора деятельности второстепенных начальников, возложение на них большей ответственности и сокращение бесполезной переписки путем децентрализации управления,

— уничтожение смешения разнородных дел в одних управлениях и разделения однородных по разным учреждениям”[97].

Центральным органом управления и командования до 1860 года в военно-морском флоте Российской империи был Главный морской штаб, в состав которого входили все центральные учреждения морского ведомства, включая и Морское министерство. Высшим хозяйственным органом был Адмиралтейств-совет.

В 1860 году ГМШ был упразднен. Морской ученый комитет, сохранив свои функции, перешел в состав Морского министерства. Так, в соответствии с Положением об “Общем образовании управления Морским ведомством и портового управления” от 1860 года, введенным в виде опыта на пять лет, Морской ученый комитет теперь не просто “собирает..., рассматривает..., издает...”, а “следит за развитием мореходных и вспомогательных наук, необходимых для усовершенствования морских сил”, а так же делит часть своих обязанностей с корабельным-техническим комитетом, который отныне занимается тем, что: “... следит в России и за границей за всеми улучшениями по технической части кораблестроения и механики.” И работа комитета приносила определенные плоды.

Вот некоторые выдержки из докладов комитету офицеров морского ведомства России, посетивших Лондонскую всемирную выставку 1862 года. “Большие броненосные фрегаты с хорошими качествами начинают теперь составлять ядро флотов Англии, Франции и других государств, и постройка боевых судов без брони начинает вообще прекращаться”, — докладывал некий “-ский”[98]. “Нашему Морскому ведомству через своих постоянных агентов, живущих в Лондоне, весьма полезно приобрести подробные чертежи всего того, что относится, как до отливки снарядов, так и до их контроля при приеме заводов, в особенности снарядов цилиндро-конических”, — писал он же[99]. “В мастерскую эту, считаемую секретною, мне позволили только заглянуть, не посвящая ни в какие подробности, — доносил штабс-капитан корпуса морской артиллерии Максимов, — через агентов наших, живущих в Лондоне, и об этом полезно бы приобрести положительные сведения” (речь шла о специальном покрытии наружной поверхности стволов стрелкового оружия — Примеч. авт.)[100] Так же к докладам прилагались подробные описания и чертежи, если представлялась возможность сделать таковые. Органы военно-морского управления на морских театрах включали штабы соединений — отдельных дивизий кораблей, эскадр, флотилий и, в последующем, штабы объединений — штабы морских сил (флотов) на отдельных театрах .

Тем же Положением 1860 года генерал-адмиралу были присвоены права и звание Главного начальника флота и морского ведомства с правами морского министра. Хозяйственная часть была передана в ведение управляющего Морским министерством. Определились и новые функции Адмиралтейств-совета.

С 1 (13) января 1867 года в результате очередной реорганизации генерал-адмиралу было оставлено только общее управление ведомством, а непосредственное руководство на правах министра перешло к управляющему Морским министерством, который одновременно являлся председателем Адмиралтейств-совета. Кораблестроительный и Комиссариатский департаменты, артиллерийское и строительное управления, комитеты Кораблестроительный технический и Морской ученый были сведены в один орган — Морской технический комитет (МТК), ведавший всеми военно-техническими вопросами по военно-морскому флоту, включая изучение иностранного опыта и перспектив технического развития зарубежных флотов. При МТК состояли Комиссия артиллерийских опытов, библиотека и журнал “Морской сборник”. Основным распорядительным органом морского ведомства стала Канцелярия Морского министерства, чьи функции были расширены.

Зарубежные силы и средства в военно-морской разведке с конца 1850-х годов составляли морские агенты при русских посольствах за рубежом, офицеры флота, направлявшиеся за границу для наблюдения за постройкой заказанных Россией кораблей и изучения опыта иностранных флотов, русские офицеры-волонтеры на службе в экипажах военных судов зарубежных государств, корабли в составе оперативных соединений (эскадр) на зарубежных морских театрах и экипажи кораблей в отдельном плавании в научных экспедициях, в составе дипломатических миссий и на переходах на удаленные морские театры.

Особое значение в военно-морском флоте приобрела военно-техническая разведка. Так, хотя принципиально было принято решение возрождать флот на русских заводах силами русских техников и рабочих, но для ускорения освоения заграничного опыта Россия решила заказать первый броненосный корабль в Англии. В 1862 году был выдан заказ Темзенскому заводу в Лондоне на броненосную батарею “Первенец”. В Великобританию были посланы инженеры, моряки и мастера для наблюдения за постройкой и приобретения опыта английского металлического судостроения.

В том же году были направлены в США упоминавшийся выше тогда капитан 1-го ранга С.С. Лесовский и корабельный инженер капитан Арцеулов для изучения американского опыта постройки мониторов.

Поскольку ход и исход вооруженной борьбы между государствами определялся в рассматриваемый период в основном на суше, то вспомогательная роль военно-морского флота не потребовала к этому времени, несмотря на наличие военно-морских агентов при посольствах России в иностранных государствах, то есть зарубежных сил разведки, образования в русском флоте собственных специализированных органов военно-морской разведки. Таким образом, первые центральные органы военной разведки в России были созданы в сухопутных войсках.

Создание на постоянной основе центральных органов военной агентурной разведки в русской армии с подчиненными им зарубежными силами и средствами впервые позволило военному ведомству самостоятельно организовывать и непрерывно вести разведку иностранных государств как в мирное , так и в военное время. Завершилось выделение военной разведки, включая зарубежную агентурную разведку, как особого вида деятельности вооруженных сил. С этого момента МИД, приемник Коллегии Иностранных дел и Посольского Приказа, перестал быть основным в России организатором сбора разведывательной информации военного характера за границей. Центральные органы военной разведки наряду с Россией стали в это же время создавать все ведущие страны мира: Великобритания, Австро-Венгрия, Германия, Франция и Италия.

Развитие военной агентурной разведки в русской армии продолжилось в направлении создания единой целостной системы, охватывающей как разведку иностранных государств в мирное и военное время, так и разведку группировок и действий войск противника в период боевых действий. То же происходило и в агентурной разведке другого вида вооруженных сил — военно-морского флота.

На этом пути в армии в дополнение к центральным органам были сформированы периферийные (территориальные) органы разведки, а также разведывательные органы в войсковых соединениях, каждый из которых имел агентурную часть. В военно-морском флоте в разведке таких преобразований не осуществлялось. Однако как военной, так и военно-морской разведкой создавались и наращивались зарубежные силы и средства, включая тайную агентуру, предпринимались попытки активнее использовать позиции официальных гражданских загранпред-ставительств России.

К 1865 году зарубежные силы и средства военной агентурной разведки русской армии были представлены главным образом военными агентами, которые состояли при миссиях России “в следующих столицах: в Париже — флигель-адъютант полковник князь Витгенштейн, в Вене — генерал-майор барон Торна у. в Берлине—генерал-адъютант граф Адлерберг 3-й, во Флоренции Генерального штаба генерал-майор Гасфорд, в Лондоне — кавалергардского полка полковник Новицкий, в Константинополе — гвардейской артиллерии полковник Франкини”[101].

Поскольку “Положение и Штаты Главного Управления Генерального Штаба” 1863 года были введены “в виде опыта на два года”, то очередная реорганизация высшего военного управления, которая вновь вызвала переименование и соответствующее переподчинение центральных разведывательных органов, пришлась на 1865 год.

Приказом военного министра № 471 от 31 декабря 1865 года (12 января 1866 года) Главное управление Генерального штаба было объединено с Инспекторским департаментом военного министерства в один орган — Главный штаб в составе семи отделений, азиатской и судной частей (Приложение 8). После реорганизации 1865 года упоминавшееся выше 3-е (Военно-ученое) отделение ГУГШ стало 7-м (Военно-ученым) отделением Главного штаба, на которое была возложена, среди прочих, задача “собирания сведений об иностранных армиях”[102].

“Для сборников сведений об иностранных армиях, — пояснялось в Положении о 7-м отделении Главного штаба, — ...материаламислужат: а) ...Сочинения, обнимающие организацию и хозяйство сих армий, а также лучшие заграничные периодические издания; в) Донесения посланников, сообщаемые Генеральному штабу Министерством иностранных дели с) Военные агенты...”[103].

В январе 1867 года 7-е (Военно-ученое) отделение было передано в состав Совещательного комитета (Приложение 9), сформированный для того, чтобы направлять “ученую деятельность Генерального штаба и корпуса военных пюпографов по всем отраслям их специазьности”[104]. Совещательный комитет 30 марта (11 апреля) того же года был переименован в Военно-ученый комитет (ВУК) Главного штаба (Приложение 10).

Впервые комитет с таким названием был образован при военном министерстве в качестве особого учреждения — “особенные установления”, — непосредственно подчиненного военному министру в 1812 году. Цель учреждения комитета заключалась в “усовершенствовании уче-ной.части военного искусства и в распространении военно-научных сведений в войсках”. В 1836 году ВУК подразделяется на три отделения: генерального штаба, артиллерийское и инженерное. В 1862 году ВУК упраздняется, взамен его в 1863 году при Главном управлении Генераль-ного штаба был учрежден Совещательный комитет.

Азиатская часть, переименованная в 1867 году из Азиатского отделения, стала подразделением Главного штаба, в котором сосредоточился весь комплекс разведывательных функций в отношении азиатского региона. В этом плане Азиатская часть, хотя и выступала в качестве самостоятельного структурного подразделения Главного штаба, но тесно взаимодействовала с Канцелярией ВУК, являясь в некотором роде его “филиалом” на азиатском направлении.

Канцелярия Военно-ученого комитета (бывшее 7-е Военно-ученое отделение Главного штаба — Примеч. авт.) сохранила за собой

65

3 М Алексе» «Военная рателка». кн. I

разведывательные функции своего предшественника. К обязанностям Канцелярии ВУК было отнесено “собирание военно-статистических сведений о России и об иностранных государствах; переписка ...по делам, касающимся военных агентов и редакций повременных изданий”[105].

По штату Канцелярия ВУК состояла из управляющего делами и пяти делопроизводителей. С утверждением в 1869 году нового Положения о Военном Министерстве Азиатская часть преобразуется в Азиатское делопроизводство в составе заведующего азиатскими делами и его помощника (Приложение 11). В Азиатском делопроизводстве “сосредотачиваются дела, касающиеся военных округов: Кавказского, обоих Сибирских, Оренбургского и Туркестанского”, включая “составление из военных журналов известий для обнародования” и “снаряжение военноученых и других экспедиций”[106].

В процессе милютинских реформ были преобразованы и органы разведки военного времени. К весне 1868 г. в Военном министерстве был разработан проект «Положения о полевом управлении войск в мирное и военное время». Он прошел обсуждение в Военном Совете и 17 апреля 1868 г. был утвержден Александром II.

Согласно Положению, Полевое управление действующей армии состояло из Полевого штаба и ряда других структур. Ответственность за организацию разведывательной деятельности возлагалась на начальника Полевого штаба. В ряду «главнейших предметов», по которым он должен иметь «подробные сведения», находились и сведения «о театре войны», «о силе, способах, движениях и намерениях неприятеля и о состоянии его крепостей и военных учреждений»[107].

Существовавшие ранее должности генерал-квартирмейстера и дежурного генерала Армии упразднялись и взамен была введена должность помощника начальника Полевого штаба, на котором «лежала по существу вся оперативная деятельность». Он должен был осуществлять общее руководство службой Генерального штаба в военных условиях. Непосредственная же ответственность за сбор сведений о противнике на театре войны возлагалась на штаб-офицера над вожатыми, подчинявшегося начальнику Полевого штаба. В Положении отмечалось, что он «заведует собиранием сведений о силах, расположении, передвижении и намерениях неприятеля...». К его обязанностям относились «опрос пленных и лазутчиков и составление из показаний их общих сводов». Штаб-офицер над вожатыми должен был проверять сведения, полученные от лазутчиков и пленных «следя за сведениями о неприятеле, сообщаемыми периодическими изданиями», а также собирать зти сведения «всеми возможными путями». Таким образом, на штаб-офицера над вожатыми возлагалась часть обязанностей прежнего генерал-полицмейстера, касающихся организации «тайной разведки».

В ноябре 1876 года в Бессарабии была отмобилизована Действующая армия, находившаяся в готовности оказать помощь братьям-сла-вянам. Полевой штаб армии нуждался в свежих оперативных данных о турецких войсках на территории Болгарии. Главнокомандующий Великий князь Николай Николаевич Старший вызвал к себе состоявшего «для особых поручений» полковника Петра Дмитриевича Паренсова и лично поставил ему задачу: ехать в Бухарест и организовать сбор сведений о турках. Сеть постоянной агентуры требовала значительных средств. Но начальник Полевого штаба выделил Паренсову скромную сумму — три тысячи кредитных рублей[108].

В середине декабря Паренсов под именем Пауля Паульсона убыл из Кишинева в Бухарест, где появился как родственник российского консула барона Стюарта. Вскоре он сумел собрать вокруг себя верных людей из местного населения, создать активную агентурную сеть. Скопческий староста Матюшев, воевода Вельк, липован, имевший большое влияние на своих единоверцев, помогли организовать наблюдение за проходом судов в Дунай — как военных, так и транспортных. Липова-ны придунайских городов Турции доставляли сведения о запасах продовольствия, заготовляемых турецкими агентами.

Большую помощь сказал Паренсову болгарский патриот, банкир и хлеботорговец Евлогий Георгиев. Во многих городах Болгарии, интересовавших русское командование, находились его склады или торговые агенты, что дало Паренсову возможность пользоваться готовой и достаточно надежной агентурой. Бла годаря Евлогию он приобрел ценного помощника Григория Начовича, знавшего французский, немецкий, румынский языки и понимающего русский. Он имел большие связи по обе стороны Дуная, был неисчерпаем в изобретении способов и уловок добывать сведения. За все время Начович ни разу не взял денег.

Резидентура полковника Паренсова доставляла в течение зимы 1876 — 1877 годов сведения о количестве и передвижениях турецких войск в придунайской Болгарии, кораблях и минных заграждениях на Дунае, состоянии укреплений, о прибытии для подкреплениях египетских войск, создаваемых продовольственных запасах. Но штаб требовал новых данных.

Из воспоминаний разведчика: «....Посыпка отдельных личностей в разные пункты для осмотра их не достигает цели и пригодна в исключительных случаях. Я понимап необходимость установить постоянную агентуру и сделал опыты, доставившие прекрасные результаты». Состояли они во внедрении агентов на важные объекты.

Помощник начальника товарной станции Рущукско-Варненской железной дороги за небольшое жалованье аккуратно сообщал о прибытии и отправке по железной дороге войск, артиллерии и грузов Паренсов использовал эти данные для проверки сведении, поступающих от другого агента из Рущука — переводчика местного российского консульства Карвонидеса.

Паренсов совершил и личную разведывательную поездку за Дунай для рекогносцировки оборонительных сооружений Рущука — как «родственник» здешнего дипломатического консула. За несколько дней, под видом посещения могилы русского подданного, тоже его «родственника», он сумел провести разведку военных объектов и детально ознакомился с главным укреплением Левант-Табия, близ города.

С объявлением 12 апреля 1877 года войны Турции и началом стратегического развертывания русской армии в Румынии, Паренсов продолжал вести активную разведывательную деятельность. Штаб армии требовал новых и новых данных о противнике. Теперь разведчику уже выделялись и более солидные денежные средства. В новой оперативной обстановке одной из задач организации Паренсова стала разведка наиболее удобного участка форсирования Дуная. Эта задача, в совокупности с другими силами разведки Действующей армии, была выполнена. Российские войска 15 июня 1877 года успешно форсировали Дунай и развернули наступление вглубь Болгарии. Как отмечал в своем исследовании А.Улунян: «Тщательно подготовленная переправа войск блестяще удалась. Русская армия потеряла всего 800 человек».

Итоги работы Паренсова и других офицеров русской разведки отражены в оценке, данной в 1880 году управляющим Военно-ученым комитетом, будущим начальником Главного штаба генерал-адъютантом II.Обручевым: «Никогда еще данные о турецкой армии не были столь тщательно и подробно разрабопюны, как перед минувшей войной... и эта работа в течение всей зимы (1876 —1877 гг. — М. А.) исполнялась столь успешно, что при открытии войны расположение турок было известно почти батальон в батальон».

Русско-турецкая война 1877 — 1878 гг. явилась реальным испытанием действенности сложившейся к тому времени структуры разведывательных органов. Она выявила несовершенство устройства как центрального аппарата разведки военного ведомства, так и «разведочной части» Полевого управления действующей армии.

Военное руководство государства осознавало необходимость лучшего устройства и органов разведки и системы военного управления в целом. В отчете Управляющего делами ВУК Н.Обручева о деятельности Комитета за 1878 г. отмечалось, что «политические осложнения, вызванные последней войной, обнаружили, что при настоящем своем устройстве Комитет не может вполне удовлетворительно отвечать этой задаче» (разведке — М. А.)[109]. Обручев подчеркивал, что при существующем числе делопроизводителей Канцелярии «немыслима система возможного дробления работ и быстрого периодического освежения всех сведений, собираемых о каждом государстве». Организа-

ция «военно-статистических» работ признавалась отстающей от постановки аналогичных работ в Генеральных штабах ведущих западноевропейских государств.

Чтобы исправить сложившееся положение, Комитетом были разработаны предложения о преобразовании Канцелярии, предусматривавшие увеличение штата делопроизводителей до 21 человека и четкое внутреннее распределение их занятий по определенным европейским государствам. Однако военный министр, одобрив в целом эти предложения к внесению на рассмотрение в Военный Совет, рекомендовал «при теперешнем требовании от всех ведомств сокращения расходов» уменьшить штат Канцелярии.

В начале декабря 1879 г. Военный Совет рассмотрел данные предложения, утвердив новый штат Канцелярии в составе Управляющего делами и 14 делопроизводителей: 5 старших и 9 младших, с «четким возложением задач» на каждого из них. Решение Совета 26 января 1880 г. было утверждено Александром II. Новый штат было повелено ввести с 1881 г., а в 1880 г. «е виду недостаточности средств Военного Министерства ограничиться увеличением канцелярии Комитета тремя старшими делопроизводителями». В послевоенные годы это был единственный акт, направленный исключительно на совершенствование внутреннего устройства центрального аппарата разведки, вне связи с общими мероприятиями по улучшению структуры военного управления.

В начале 80-х годов XIX в. государственное и военное руководство под влиянием опыта войн в Европе и последней русско-турецкой войны признало необходимым рассмотреть возможность дальнейшего совершенствования устройства военного ведомства. В октябре 1881 г. была образована особая комиссия под председательством члена Государственного совета графа П.Коцебу для обсуждения состояния различных частей военного управления. Комиссия признала необходимость изменений, после чего в январе 1882 г., последовало «Высочайшее повеление» приступить к составлению проектов соответствующих преобразований.

Замысел преобразования центрального аппарата сводился к разделению Главного штаба на Главное управление Генерального штаба (ГУГШ) и Главное инспекторское управление с целью привести его устройство в соответствие с достигнутым за последние годы уровнем развития военного дела в государстве и за рубежом, повысить роль Главного штаба как органа стратегического руководства. Проектом предусматривались изменения и в организации центрального аппарата военной разведки.

Первоначальный вариант этого проекта предусматривал разделение ГУГШ на ряд отделений. «Собирание и разработка новейших сведений обо всех европейских армиях; собирание сведений и постоянное наблюдение за вселш текущими преобразованиями в иностранных армиях»

возлагалось на 5 (иностранное) отделение ГУГШ. Оно также было обязано всесторонне изучать «театры военных действий в соседних с нами странах: Швеции. Германии, Австро-Венгрии. Румынии, славянских землях и Турции». Изучение Китая, Японии и других азиатских стран возлагалось на 6 (азиатское) отделение. В процессе рассмотрения проекта был предложен несколько иной варианту устройства ГУГШ. Управление предполагалось разделить на строевой, военно-ученый отделы и отделение общих дел. Военно-ученый отдел должен был состоять из частей: военно-статистической, азиатских дел, военно-топографической и военно-исторической.

Военно-статистическая часть, в свою очередь, разделялась на две редакции: военной статистики России и военной статистики иностранных государств. Последней приписывалось решать те же задачи, что и 5 отделению, с рядом уточнений и дополнений. Проектируемая деятельность части азиатских дел теснее связывается с решением разведывательных задач на Дальнем Востоке, и в сравнении с прежней организацией (1867 г.) это направление предлагалось сделать для нее приоритетным.

Очевидно, что предлагаемая организация Главного штаба была полнее и рациональнее прежней. Проектирование в ней «чисто» разведывательного органа, не обремененного по сравнению с Канцелярией ВУК решением некоторых других задач службы Генерального Штаба, могло бы заметно повысить эффективность работ по сбору, обработке и систематизации данных «о военных силах и средствах» иностранных государств. Однако вследствие «тяжелого финансового положения России» после войны 1877 — 1878 гг. и связанных с этим значительных затруднений «по недостатку денежных средств, отпускаемых военному министерству, бюджет которого с 1881 по 1888 год был уменьшен на 30 млрд. рублей»[110], а также по ряду субъективных причин данный проект не был реализован. Канцелярия ВУК до конца XIX века продолжала выполнять роль центрального органа военной разведки в прежнем устройстве.

В пореформенный период постепенно развивалось и содержание разведывательной функции Азиатской части Главного штаба. Активизация деятельности России на азиатских границах объективно влияла на расширение сферы «занятий» Части. Помимо занятий, закрепленных за Азиатской частью Положением 1869 г., в ней стала сосредотачиваться «вся военно-политическая переписка, ведущаяся в Военном министерстве по делам Азии, как по устройству там нашей государственной границы в военном и политическом отношениях, так и по изучению положения дел в соседних государствах»[111]. Возраставший объем решаемых задач уже не соответствовал возможностям ее штата. Такое несоответствие отчетливо сознавалось высшим руководством, но, как отмечал военный министр П.Ванновский, «решение вопроса откладывалось год за годом в силу собственно затруднительного положения средств государственного казначейства». Частично эту проблему пытались решать временным прикомандированием к части офицеров, состоящих «для поручений» при Главном штабе.

В связи со сложившимся положением руководством Главного штаба в конце 1885 г. был подготовлен проект преобразования Азиатской части, включавший предложения по увеличению штата с двух до пяти человек и выработки нового положения о ее деятельности. Этот проект получил согласие Военного министра, а в июне 1886 года был одобрен Военным Советом и затем утвержден императором. Государственным Советом были утверждены и финансовые расходы на новый штат Азиатской части.

В новом «Положении об Азиатской части» ее разведывательные функции официально заключались, как и ранее, в «снаряжении военно-ученых и других экспедиций», а также подразумевались за формулировкой «ведение военно-политической переписки о положении в соседних Азиатских государствах». В отличие от канцелярии ВУК, официальное распределение обязанностей между делопроизводителями Части не определялось.

В последующие годы дальнейшее «развитие наших Азиатских окраин» и «периодическое осложнение в сопредельных с нами государствах...» объективно расширяли функции и объем делопроизводства Азиатской части, в том числе и делопроизводства разведывательного. Вследствие этого, командованию приходилось, как и ранее, усиливать численность «рабочих сил» Части за счет прикомандированных к ней лиц.

В справке Главного штаба «О делах Азиатской части», составленной в начале 1894 г. отмечалось, что к ее обязанностям, помимо отмеченных в Положении 1886 года, относятся «сбор и обработка сведений о вооруженных силах Азиатских государств; сношения с военными агентами в Азиатских государствах»[112].

Из справки следовало, что к моменту ее составления Азиатская часть имела неофициальное, но четко определенное внутреннее устройство. Она подразделялась на три делопроизводства. Первые два — «по делам» азиатских военных округов, а третье — «по военно-статистической части», задачами которого являлись «сношения с военными агентами и снаряжение ученых экспедиций». Личный состав Части состоял из заведующего, трех делопроизводителей и четырех помощников, двух чиновников и одного «топографического офицера».

Таким образом, в пореформенный период разведывательные функции Азиатской части под воздействием объективных факторов постепенно расширялись, закрепляя за ней роль своеобразного «азиатского филиала» центрального аппарата разведки военного ведомства.

Впервые разработку проектов общего плана действий России против возможной коалиции германских государств начали в 1873 году под руководством Д.А. Милютина вследствие объединения Германии, где ведущую роль захватила Пруссия. Этот процесс активизировался под влиянием недоброжелательной позиции, занятой Германией и Австро-Венгрией на Берлинском конгрессе 1878 года, где Россию лишили плодов ее победы над Турцией, когда правительство Александра III отказалось от продления союзного договора с ними и начало учитывать их в дальнейших планах как наиболее вероятных противников.

С 1880 года Германия приступила к значительному усилению своей армии и военного флота, что непосредственно задевало интересы России на Западе и в Балтийском море. С этого момента приходилось серьезно считаться с непрерывным ростом германских вооруженных сил.

В начале 1880 года были утверждены “соображения о планах ведения войны”, составленные начальником Главного штаба генералом Обручевым. В общем, предложения Обручева сводились к следующему. Сдерживая противника на одном театре, готовиться к решительному наступлению на другом, причем все действия отдельных армий связать единым верховным командованием. В начале кампании считалось более выгодным держаться оборонительного образа действий против Германии и наступательного — против Австрии. Главная масса русских войск должна была развертываться по обоим берегам Вислы, где были поставлены три большие крепости Новогеоргиевск, Вараша и Ивангород. Стратегическое развертывание и сосредоточение войск предполагалось прикрыть большей частью армии мирного времени, дислоцированной в западных приграничных округах.

Это был первый подробно разработанный план войны России. Несмотря на превосходство противника в организации и быстроте сосредоточения, план Обручева носил активный характер и имел решающее значение для всего хода подготовки к войне. Все последующие планы отличались от него в частностях, но основная идея не подверглась существенному изменению. Крутой поворот в этом отношении был сделан только в XX веке после русско-японской войны.

В том же 1880 году вновь создалось тревожное положение на Кавказском, Черноморском и Юго-Западном направлениях. Англия отняла у Турции Египет. Россия опасалась, что Босфор также попадет в руки англичан. Однако отсутствие на Черном море линейного флета парализо-вывало активные шаги со стороны правительства Российской империи.

На Дальнем Востоке между Японией и Китаем назревал конфликт, который мог вызвать вмешательство европейских держав. Россия не могла остаться безучастной и в этом вопросе.

Революция Мейдзи 1868 года в Японии нарушила вековую изоляцию этой страны от остального мира и пробудила шовинистические стремления воинствующих самураев. Усилившаяся центральная власть стремилась проникнуть на материк, пользуясь слабостью смежных стран. В 1874 году Япония предприняла первую завоевательную экспедицию для захвата острова Тайвань. Попытка не смогла закрепить владение островом вследствие вмешательства Англии, вставшей на “защиту прав” Китая.

Таким образом, к 1881 году военно-политическая обстановка в мире для России осложнилась на всех главных сухопутных и морских театрах, где требовалось иметь солидные силы сухопутных войск, военного флота и опорные базы. Поэтому развитие армии и военно-морского флота приобретало важное значение во внешней политике царского правительства как в Европе, так и в Азии — в первую очередь на Дальнем Востоке.