За пределами законности

Война — преступление

14 513 — столько было войн за всю историю существования человечества; в них погибло 3 млрд. 640 млн. человек. Материальные ценности, уничтоженные в этих войнах, эквивалентны золотой ленте шириной в 8 км и толщиной в 10 м, опоясывающей земной шар по экватору.

С небольшими оговорками можно сказать: сколько времени существует человечество — столько времени велись войны. И сколько существует человечество, прогрессивная его часть всегда задумывалась над тем, как предотвратить войну, каким образом создать условия для «вечного мира» на земле. Но всегда ли считали люди, что война — это преступление? Всегда ли война была преступлением с точки зрения международного права? И всякая ли война преступна?

Войны — продукт политики эксплуататорских классов. Они велись и до империалистической стадии развития капитализма, принося огромные разрушения и страдания народам. По данным Норвежской академии наук, за период с 3600 г. до н. э. по сегодняшний день насчитывалось лишь 292 мирных года. Развитие капитализма сопровождалось жестокими войнами. Они — его постоянные спутники. «Война — не случайность, не «грех»… а неизбежная ступень капитализма, столь же законная форма капиталистической жизни, как и мир»⁶, — писал В. И. Ленин. Капитализм показал свое подлинное лицо во время колониальных войн, а также во время войн против народов, поднявшихся на борьбу за свое освобождение.

В конце XIX — начале XX века капитализм окончательно перерос в свою высшую стадию развития — империализм, который, по словам В. И. Ленина, и во внешней политике, и во внутренней одинаково «стремится к нарушениям демократии, к реакции»⁷.

Свое рождение империализм отмечал залпами артиллерийской канонады, ружейных выстрелов, металлическим звоном сабель; свое шествие по планете он начал с передела огнем и мечом уже поделенного мира, с подчинения чужих территорий, народов. Войны становятся и его постоянным спутником. Они приняли массовый характер, стали вестись более жестокими, более варварскими способами.

В. И. Ленин писал, что «империализм, как высшая стадия капитализма Америки и Европы, а затем и Азии, сложился вполне к 1898–1914 гг. Войны испано-американская (1898), англо-бурская (1899–1902), русско-японская (1904–1905) и экономический кризис в Европе 1900 года — вот главные исторические вехи новой эпохи мировой истории»⁸. Именно в этот период происходит территориальный раздел мира между крупными империалистическими державами и образование колониальных империй. Известно, например, что во второй половине XIX века США завершили «освоение» (точнее аннексию) Северной Америки. В результате США увеличили свою территорию в семь раз по сравнению с той, которую они имели в год провозглашения независимости (1776 год). В конце XIX — начале XX века молодой империалистический хищник устремил свои взоры вовне. Об американском империализме В. И. Ленин писал, что это «самый реакционный, самый бешеный, душащий все мелкие и слабые народы, восстанавливающий реакцию во всем мире»⁹.

В 1893 году у берегов Гавайских островов появились военные корабли США с морским десантом на борту. Десантники, которых возглавлял не кто иной, как посол США на Гавайях, низвергли королеву, сформировали правительство, которое незамедлительно обратилось к США с «просьбой» о присоединении Гавайских островов к США¹⁰. За Гавайскими островами последовала Пуэрто-Рико, аннексированная США в 1898 году.

От США не отставали и другие империалистические государства, тоже расширявшие свои владения путем аннексии чужих территорий. Германия захватила Эльзас и Лотарингию (1870 г.); Англия — Бурскую Республику (1900 г.); Австро-Венгрия — Боснию и Герцеговину (1908 г.); Япония — Корею (1910 г.); Италия — Киренаику и Триполитанию (1911 г.).

Аннексия широко применялась империалистами и в последующие годы. Так, Италия аннексировала Эфиопию (1936 г.) и Албанию (1939 г.); гитлеровская Германия — Австрию (1938 г.), Чехию и другие районы Чехословакии (1939 г.); ЮАР — Намибию (1968 г.). Путем аннексий на Ближнем Востоке, начиная с 1967 года, значительно увеличил свою территорию Израиль. Таким образом, аннексия — это один из методов внешней политики империалистических государств, грубо и откровенно проявляющийся в форме территориальных захватов.

Согласно нормам современного международного права, аннексия чужих территорий противоправна и незаконна. Устав ООН запрещает всякую угрозу силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства (ст. 2). 14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла специальный акт — «Определение агрессии», в котором агрессией признается любая аннексия территории или части одного государства с применением силы против другого государства (ст. 3, п. «а»). В ст. 5, п. 2, говорится, что «агрессивная война является преступлением против международного мира». Следовательно, аннексия территории другого государства — это международное преступление.

Другое тяжкое преступление, которое совершал империализм в первый период своего развития, — это войны с целью захвата колоний. Колониальная система империализма, система политического подчинения, экономической эксплуатации и подавления слаборазвитых стран Азии, Африки и Латинской Америки является чудовищной системой насилия, угнетения огромной части человечества. В. И. Ленин указывал, что империализм создал «всемирную систему колониального угнетения и финансового удушения горстью «передовых» стран гигантского большинства населения земли»¹¹. Именно в тот период Англия захватила Египет (1882 г.); Франция — Тунис (1881 г.); Бельгия — Конго (1879–1884 гг.); Германия — Юго-Западную Африку (1884 г.). С 1876 по 1914 год Англия захватила территорию в 292 млн. кв. км с населением в 376,7 млн. человек, Франция — 10,5 млн. кв. км с 53,4 млн. человек, Германия — 2,4 млн. кв. км с 12,3 млн. человек.

Гром артиллерийских орудий военных кораблей под звездно-полосатым флагом, уничтожавших ни в чем не повинных мирных граждан других стран, оповестил мир о рождении американского империализма. История США — это история непрерывных колониальных войн и территориальных захватов. В 1898 году США развязали войну против колониальных владений Испании в Америке и захватили Кубу. Одновременно они начали захват Филиппин, также бывшей колонии Испании. Если битва за Кубу продолжалась три месяца, то бои за Филиппины шли более трех лет и сопровождались неслыханным варварством. Путем подкупа и обмана американцам удалось покорить Филиппины, но филиппинский народ не смирился и взялся за оружие.

Подавляя выступления народа, США совершали тягчайшие военные преступления. В свое время президент США Мак-Кинли потребовал от своих генералов «усмирить филиппинских инсургентов, даже если бы пришлось истребить их всех до единого»¹².

Великий американский писатель Марк Твен, объявленный американской реакцией изменником родины, в очерке «В защиту генерала Фанстона» описал зверства американской армии на основе показаний американских офицеров. Американская армия получила приказ: «Жгите и убивайте, теперь не время брать в плен. Чем больше вы убьете и сожжете, тем лучше. Убивайте всех, кто старше десятилетнего возраста. Превратите Самар в голую пустыню»¹³. И американская военщина с рвением выполняла такие приказы. Безжалостно расправляясь с мирным населением, американские солдаты распинали «бунтовщиков» на деревьях, используя их в качестве мишеней, применяли так называемое «водолечение» и другие зверства. Шествие американской армии по Филиппинам очевидцы сравнивали с самым опустошительным ураганом.

Английский империализм свое «рождение» отмечал в Африке, ведя жестокую войну против буров (1899–1902 гг.), уничтожая раненых, военнопленных, истребляя мирное население. Английская армия создала в Южной Африке систему концентрационных лагерей (которую в годы второй мировой войны так широко использовал германский фашизм), где содержались в основном женщины и дети. Британские солдаты подвергали мирное население нещадному грабежу: продукты питания отбирались, картины, мебель, домашняя утварь уничтожались, а дома сжигались; людям не позволяли брать с собой ни продукты питания, ни одежду; разрушались и уничтожались учреждения Красного Креста. По свидетельству очевидцев, там, где проходила английская армия, оставалась пустыня.

И, наконец, еще одно преступление совершил империализм уже в первоначальный период своего становления, это — ведение войн с целью подавления национально-освободительных движений. Так, в 1900 году американские, немецкие, английские, французские империалисты, объединившись, зверски подавили ихэтуаньское (известное как боксерское) восстание в Китае. Здесь особо «отличились» американские солдаты, о которых главнокомандующий, немецкий фельдмаршал Вальдерзее, писал, что в войсках США «имеются в громадном количестве авантюристические элементы, занимающиеся бандитизмом». Кайзер Германии Вильгельм II, обращаясь к отправляющимся в Китай войскам, публично призывал их учинить там самую свирепую расправу. «Пощады не давать, пленных не брать, — приказывал он. — Пусть китайцы столь же твердо запомнят германское имя, как в свое время народы Европы запечатлели в памяти гуннов и их вождя Атиллу!»¹⁴. В. И. Ленин так описывал вторжение империалистов в Китай: «Они принялись обкрадывать Китай, как крадут с мертвеца, а когда этот мнимый мертвец попробовал оказать сопротивление, — они бросились на него, как дикие звери, выжигая целые деревни, топя в Амуре, расстреливая и поднимая на штыки безоружных жителей, их жен и детей»¹⁵. В работе «Война и революция» В. И. Ленин писал, что колонизаторы осуществляли господство над сотнями миллионов жителей колоний «постоянными, непрерывными, никогда не прекращавшимися войнами, которых мы, европейцы, не считаем войнами, потому что они слишком часто похожи были не на войны, а на самое зверское избиение, истребление безоружных народов»¹⁶.

С переходом капитализма в его высшую стадию — империализм формируется взамен феодального буржуазное международное право. Каковы же были его сущность, цели и задачи?

Прежде всего буржуазное международное право призвано было юридически оправдать и закрепить захват чужих территорий. Первой международной конференцией, на которой империалистические державы объединили свои усилия для совместного раздела Африки, была Берлинская конференция (15 ноября 1884 — 26 февраля 1385 гг.). В ее работе участвовало 14 государств, принявших «Генеральный акт», который закрепил «законность» захватов колоний. На конференции были заключены соглашения об установлении границ между колониальными владениями в Африке. Интересы африканских народов при этом не учитывались. Международное право служило интересам только «цивилизованных» государств, т. е. крупных империалистических держав. Народы колоний рассматривались империалистическими государствами лишь как объекты международных отношений. Так, в учебнике по международному праву немецких авторов того времени Г. Бонфилса и П. Фуше говорилось: «Человечество состоит из трех концентрированных правовых групп: мыслящее человечество, варварское человечество и дикое человечество… и в зависимости от такого деления международное право действовало между ними в полном объеме, частично или не действовало вообще».

В первоначальный период буржуазное международное право регулировало отношения между государствами в основном в период войны. Так, Петербургская декларация 1868 года, а затем Брюссельская конвенция 1874 года закрепили некоторые правила ведения войны. В 1899 и 1907 годах были проведены две Гаагские конференции по кодификации законов и обычаев войны. Результаты этих конференций весьма показательны. Из 13 принятых на них конвенций и деклараций 11 касались отношений между государствами в период войны и только две регулировали отношения между государствами в мирное время. Следовательно, речь не шла о том, чтобы поставить войну вне закона. Наоборот, Конвенция «Об — открытии военных действий» признавала войну, объявленную соответствующим образом, законной, правомерной.

Конечно, империалистические государства не могли совсем не учитывать мнения народных масс, выступающих против ужасов войны. Поэтому в международных соглашениях формулировались и некоторые прогрессивные нормы, например запрещалось употреблять на войне разрывные пули, применять яд и отравленное оружие, закреплялись нормы о защите раненых, больных, военнопленных.

Но соблюдали ли эти нормы империалистические государства? Каково вообще было их отношение к международному праву? Соединенные Штаты Америки, например, сначала вообще отказывались участвовать в разработке международных конвенций. На ноту русского правительства с предложением принять участие в Петербургской конференции 1868 года они своевременно не ответили, а затем официально отвергли это предложение.

США и Англия не приняли участия и в первой международной конференции по правилам ведения войны — Брюссельской конференции 1874 года. Англия, например, заявила, что она «твердо решила не вступать ни в какие рассуждения о правилах международного права, управляющих отношениями между воюющими, и не заключать никаких новых обязательств, никаких новых договоров какого бы то ни было рода насчет общих принципов»¹⁷.

Русский профессор международного права Ф. Мартенс писал об этой позиции Англии: «История международных отношений вполне подтверждает, что никогда Англия не только не содействовала, но, напротив, всегда противодействовала всем попыткам ограничить бедствия войны посредством выяснения прав и обязанностей воюющих сторон в отношении нейтральных государств. Всегда Англия была защитницею своего неограниченного произвола»¹⁸.

Хотя в Гаагской конференции 1899 года и участвовали ведущие империалистические государства — США, Англия, Франция, Германия, а их представители подписывали согласованные на ней конвенции, армии этих стран продолжали жестоко расправляться с народами Африки, Азии и Латинской Америки: США подавляли народы Кубы и Филиппин, Англия — восстание махдистов в Судане, Германия истребляла племена герреро в Африке.

Все это свидетельствует о том, что уже первые шаги империализма ознаменовались попранием элементарных норм международного права, господством силы в международных отношениях. Как отмечал Ф. Энгельс в 1887 году в работе «Роль насилия в истории», «английский, французский, американский купец мог за границей позволить себе даже больше, чем дома. За него вступалось его посольство, а в случае необходимости и несколько военных кораблей»¹⁹. Подписывая конвенции о правилах ведения войны, империалисты не думали их выполнять. В войне против колониальных народов продолжали царить беззаконие и произвол.

Таким образом, на вопрос, какова же была сущность международного права в период становления империализма, можно ответить: оно закрепляло право империалистических государств на порабощение (в том числе и путем войны) других народов, охраняло и защищало интересы буржуазии, ее собственность.

Буржуазное международное право не считало войну преступлением. Более того, оно призвано было регулировать вооруженную борьбу между государствами. По образному выражению Иммануила Канта, это право было «правом на войну, правом во время войны и правом после войны»²⁰.

Такое назначение буржуазного международного права признается почти всеми авторами, в том числе и буржуазными. Так, в курсе «Международное право» Ф. Листа, изданном в 1917 году, говорится: «Самым крайним средством для осуществления действительного или воображаемого права… для решения международных споров остается и в современном международном праве война»²¹. Известный английский юрист-международник Л. Оппенгейм писал в своем курсе «Международное право», что с точки зрения права «война представлялась естественной функцией государства и прерогативой его неограниченного суверенитета»²².

Стоит только задуматься над этими словами: право на войну, т. е. право на грабеж, на убийство, на поджоги, на опустошение, иными словами, право на преступление.

Великая Октябрьская социалистическая революция в России, свергнувшая в 1917 году буржуазию, обеспечила переход всей власти в руки пролетариата. В первом же декрете рабоче-крестьянского правительства — Декрете о мире — захватническая война объявлялась «величайшим преступлением против человечества». Последующая внешнеполитическая деятельность Советского государства была направлена на то, чтобы это положение стало нормой поведения между всеми государствами мира, нормой международного права.

Такая позиция первого социалистического государства не могла не отразиться на содержании международно-правовых актов того времени. В принятом после первой мировой войны Уставе Лиги Наций государства — ее члены брали на себя обязательство «не прибегать к войне». В ст. 2 Устава говорилось, что «всякая война или угроза войны, затрагивает она прямо или нет кого-либо из членов Лиги, интересует Лигу в целом и последняя должна принять меры, способные действительным образом оградить мир «Наций». Конечно, Устав не запрещал категорически государствам прибегать к войне. Он предусматривал лишь некоторые ограничения и отсрочку войны.

Гораздо больший интерес в плане запрещения государствам обращаться к войне представляют некоторые акты, принятые в рамках Лиги Наций, а также международные соглашения, заключенные государствами в период до второй мировой войны. 24 сентября 1927 г. была подписана Декларация об агрессивных войнах, п. 1 которой гласил: «Всякая агрессивная война является и остается запрещенной».

27 августа 1928 г. представители Франции, США, Великобритании, Германии, Италии, Японии, Бельгии, Канады, Австралии и других государств подписали в Париже так называемый пакт Бриана — Келлога, в котором осудили обращение к войне как средству урегулирования международных споров и отказались от ее использования во взаимных отношениях в качестве орудия своей национальной политики.

Попытка империалистических государств придать пакту антисоветскую направленность, изолировать Советский Союз и не допустить его участия в нем провалилась.

Под влиянием роста авторитета первого в мире социалистического государства на международной арене империалисты вынуждены были пригласить СССР присоединиться к пакту. Советский Союз дал согласие. Желая ускорить введение пакта в действие, Советское правительство обратилось к соседним государствам с предложением считать пакт Бриана-Келлога вступившим в силу в их взаимных отношениях еще до того, как другие государства его ратифицируют²³. 9 февраля 1929 г. в Москве представители СССР, Эстонии, Латвии, Польши и Румынии подписали протокол о немедленном введении в действие пакта Бриана — Келлога. Позже к нему присоединились Турция, Иран и Литва.

Значение инициативы Советского Союза выходит за рамки формально-юридического запрещения агрессивной войны. В ноте народного комиссариата иностранных дел СССР послу Франции в СССР от 21 августа 1928 г. подчеркивалось, что сама формулировка воспрещения войны в пакте Бриана — Келлога недостаточно определенна, что, по мнению Советского правительства, «должны быть запрещены не только войны… но и такие военные действия, как, например, интервенция, блокада, военная оккупация чужой территории»²⁴. Иными словами, Советское правительство предлагало запретить любое применение силы в международных отношениях.

Парижский договор накануне второй мировой войны был подписан 63 странами мира. Норма о преступности агрессивной войны стала общепризнанной. Именно из этого исходил Международный военный трибунал в Нюрнберге, когда он в своем приговоре записал, что торжественный отказ от войны, провозглашенный в пакте Бриана — Келлога «с необходимостью предполагает, что такая война является беззаконной в соответствии с международным правом и что те, кто планирует такую войну с ее неизбежными и ужасными последствиями, действуя таким образом, совершают преступление»²⁵.

Правительство США признало подобную оценку войны. Бывший государственный секретарь США Генри Л. Стимсон, касаясь немецких военных преступников, говорил тогда, что «стороны, подписавшие пакт Бриана — Келлога, отказались от войны между государствами. Это значит, что она стала практически почти во всем мире… беззаконным действием. С этого времени государства, вступившие в вооруженный конфликт… должны были быть названы нарушителями этого закона, установленного общим договором. Мы объявляем их нарушителями закона»²⁶.

Таким образом, накануне второй мировой войны международное право недвусмысленно запрещало государствам обращаться к войне с целью решения возникших между ними разногласий. Но соблюдали ли империалистические державы эту норму международного права? Отнюдь нет. Для многих из них важнейшие международно-правовые акты были лишь «клочком бумаги», они использовали эти акты для маскировки своих преступных планов. Эфиопия, Албания, Югославия, Греция, Маньчжурия, Австрия, Чехословакия, Польша, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания — вот далеко не полный перечень жертв агрессии империалистических государств. Грубейшие нарушения международных договоров явились одной из причин, приведших к новой мировой войне.

Надо сказать, что отношение империалистических держав к международным соглашениям, к нормам и принципам международного права всегда носило и носит лицемерный характер. Так, ведя истребительную войну против филиппинского народа, о которой В. И. Ленин писал, что американский империализм «…в угоду богатой сволочи в 1898 году душил Филиппины, под предлогом «освобождения» их…»²⁷, США в то же время в Гааге подписывали международные конвенции о законах и обычаях сухопутной войны, а руководитель погромов в Филиппинах генерал Макартур бесстыдно заявлял: «Вряд ли какая-нибудь война на земном шаре… велась с такой гуманностью… как американские операции на Филиппинах»²⁸. Хотя по признанию самих американских генералов в этой войне было истреблено 600 тыс. филиппинцев.

В период общего кризиса капитализма правящие круги империалистических государств отбрасывают прочь элементарные, признанные всеми государствами нормы международного права. Правда, они часто ссылаются на них, стремясь обмануть народные массы, прикрыть произвол и беззаконие на международной арене. Примеров тому много. Так, империалисты Англии, Франции и Италии, подписывая вместе с Гитлером соглашение о захвате Чехословакии (1938 г.), ссылались на принцип международного права — принцип самоопределения (речь шла о выделении Судетской области и установлении над ней протектората Германии). Они не испытывали угрызений совести, решал этот вопрос без самой Чехословакии.

Особенно бесцеремонно обращаются с нормами и принципами международного права правящие круги в странах с фашистским режимом. Показательны в этом отношении слова ц дела руководителей гитлеровской Германии. Планируя захват рейнской демилитаризованной зоны, Гитлер, например, громогласно заявлял, что он «не имеет каких-либо территориальных притязаний к Европе». За год до аншлюса Австрии Гитлер говорил, что у него нет «ни намерения, ни желания аннексировать или присоединять Австрию». В самом начале второй мировой войны фашистская Германия объявила, что в соответствии с нормами международного права она намерена применять свою авиацию только против военных объектов. В действительности же гитлеровская армия, как говорится в обвинительном заключении Международного военного трибунала в Нюрнберге, использовалась для разрушения городов, поселков и деревень, для опустошения оккупированных территорий, которое не вызывалось военной необходимостью²⁹.

23 августа 1939 г. СССР и Германия заключили пакт о ненападении. В соответствии со ст. I оба государства брали на себя обязательство «воздерживаться от всякого насилия, от всякого агрессивного действия и всякого нападения в отношении друг друга как отдельно, так и совместно с другими державами». Но ровно через три месяца (23 ноября) Гитлер заявил: «У нас есть договор с Россией. Договоры соблюдаются до тех пор, пока это представляется целесообразным»³⁰. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал «план Барбаросса» — директиву о подготовке войны против СССР, а 22 июня 1941 г. без объявления войны гитлеровская Германия напала на СССР. Вот так империалистические державы относятся к старейшему принципу международного права — принципу pacta sunt servanda («договоры должны выполняться»).

В наши дни ситуация повторяется. Администрация США с циничной откровенностью отказывается выполнять важнейшие международные договоры. Назначенный на пост государственного секретаря генерал А. Хейг, став первым дипломатом США, с солдафонской бравадой заявил: «Нас не очень волнуют договоренности 1972 года, хотя они были согласованы обеими сторонами»³¹.

Как отмечается в Заявлении ТАСС от 21 октября 1984 г., уже в течение многих лет США ведут подкоп под бессрочный Договор 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны. Согласно этому Договору, «каждая из сторон обязуется не развертывать системы ПРО территории всей страны и не создавать основу такой обороны» (ст. I, п. 2). США же, как отмечается в памятной записке посольства СССР, врученной государственному департаменту США, «развертывают на атлантическом и тихоокеанском побережье, а также на южном направлении новые крупные радиолокационные станции ПРО… которые могут служить основой для радиолокационного обеспечения ПРО территории США»³². Статья V, п. 1, Договора гласит: «Каждая из Сторон обязуется не создавать, не испытывать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского, воздушного, космического или мобильно-наземного базирования». Следовательно, Соединенные Штаты Америки, взяв на себя такое обязательство по международному договору, должны неукоснительно его выполнять. Однако 19 сентября 1984 г. представители Пентагона объявили о программе разработки системы ПРО с элементами космического базирования, на осуществление которой в ближайшее пятилетие планируется израсходовать 27 миллиардов долларов.

Примеров таких можно приводить много. Очевидно одно, что действия США, направленные на срыв международных договоренностей, несовместимы с заявлениями нынешней администрации о стремлении к миру, о готовности к достижению договоренностей по вопросам ограничения и сокращения вооружений; они несовместимы с нормами международного права. Бывший представитель США при ООН Дж. Киркпатрик без обиняков заявила, что США, не раздумывая, применят свои вооруженные силы, если «мы придем к непреложному выводу, что наши жизненно важные национальные интересы непосредственно поставлены под угрозу». Цинично откровенен и сотрудник Центра стратегических и международных исследований Джорджтаунского университета М. Ледин. Он поучает: «В некоторых случаях попытка уничтожить суверенное государство не противоречит морали».

Необходимо указать еще и на то, что действия США, ведущие к нарушению международных договоров, противоречат положениям и их собственной конституции, согласно которой «все договоры, которые заключены Соединенными Штатами, являются высшими законами страны» (ст. VI Конституции США).

Империализм породил такое тяжкое международное преступление перед человечеством, каким являются мировые войны. В Итоговом документе международного Совещания коммунистических и рабочих партий (Москва, июнь 1969 г.) говорится: «Совесть человечества, его разум не могут мириться с преступлениями империализма. Империализм — виновник двух мировых войн, унесших десятки миллионов жизней»³³. Обе они принесли человечеству больше смертей и разрушений, чем оно пережило за всю свою предшествующую историю. В пучину первой мировой войны было втянуто 36 государств (из 59 существовавших к тому времени) с населением свыше одного миллиарда человек.

По количеству людей, погибавших в среднем ежедневно, первая мировая война превзошла русско-японскую 1904–1905 гг. в 23 раза, русско-турецкую 1877–1878 гг. в 30 раз, Крымскую войну 1853–1856 гг. в 45 раз. Под ружье было поставлено 70 млн. человек, из них около 10 млн. было убито, 20 млн. остались калеками, погибли миллионы гражданских лиц. Кроме того, голод и другие бедствия, вызванные войной, привели к росту смертности и снижению рождаемости.

Характеризуя первую мировую войну, В. И. Ленин отмечал, что «это — самая реакционная война, война современных рабовладельцев за сохранение и укрепление капиталистического рабства»³⁴.

Первая мировая война разразилась спустя семь лет после принятия Гаагских конвенций (1907 г.) о законах и обычаях войны, и она явилась суровым испытанием для государств, признавших правила ведения войны. Сразу же оговоримся, что это испытание империалистические державы не выдержали. Да, они подписали Гаагские конвенции, ратифицировали их, но следовать им они, как показала жизнь, не намеревались. В самом начале войны кайзер Германии Вильгельм II писал своему союзнику, австрийскому императору Францу Иосифу: «Все должно быть утоплено в огне и в крови. Необходимо убивать мужчин и женщин, детей и стариков. Нельзя оставить ни одного дома, ни одного дерева. Этими террористическими методами — единственными, которые способны устрашить такой выродившийся народ, как французы, война будет окончена менее чем в два месяца, в то время как, если я приму во внимание гуманные соображения, война продлится несколько лет»³⁵.

Невозможно описать все преступления, совершенные германским империализмом в годы первой мировой войны. В. И. Ленин в «Письме к американским рабочим» писал, что «германские разбойники побили рекорд по зверству своих военных расправ»³⁶.

Но особенно звериное лицо империализма обнаружилось в войнах с Советским государством. Империалисты сразу же послали против молодой Советской России свои войска, в авангарде которых маршировали американские солдаты. В. И. Ленин писал: «Именно теперь американские миллиардеры, эти современные рабовладельцы, открыли особенно трагическую страницу в кровавой истории кровавого империализма».

В июне 1918 года в Мурманске вероломно, без объявления войны, высадилась американская морская пехота; в том же году американские интервенты высадились на Дальнем Востоке; «Американский Легион» появился в Литве. А ведь прошло чуть более десяти лет с тех пор, как в Гааге была принята (в 1907 г.) Конвенция «Об открытии военных действий», согласно которой государства (в том числе и США) брали на себя обязательство не начинать военные действия без формального объявления войны или предъявления ультиматума.

Интервенция США, Англии, Франции, Японии против молодой Советской республики — это сплошная цепь чудовищных преступлений против независимого суверенного государства. Руки интервентов обагрены кровью многих тысяч советских людей. По циничному признанию генерала Гревса, американские солдаты «рыскали по стране, как звери, грабя и убивая мирных жителей». Американский полковник Морроу заявлял, что американские солдаты «не могли заснуть, не убив кого-нибудь в этот день». Американские, английские, японские оккупанты до основания разрушили порты во Владивостоке и Хабаровске, полностью уничтожили порт в Николаевске-на-Амуре, захватили и увели с собой большую часть военных кораблей и судов торгового флота Советской России.

Ответственность за подготовку, развязывание и преступное ведение второй мировой войны также несут империалистические государства. Это была одна из самых разрушительных, самых жестоких войн, которые когда-либо переживало человечество. Длившаяся шесть лет и втянувшая в свой кровавый водоворот 61 государство с населением 1 млрд. 700 млн. человек, она принесла человечеству неисчислимые страдания. На территории 40 государств велись военные действия. В вооруженные силы было призвано 110 млн. человек. Общие потери составили свыше 50 млн. человек. Военные расходы и военные убытки составили четыре триллиона долларов. Материальные затраты достигли 60–70 % национального дохода воевавших государств³⁸.

После второй мировой войны обстановка в мире коренным образом изменилась. Победа над фашизмом, решающую роль в которой сыграл Советский Союз, оказала глубочайшее воздействие на весь ход мирового развития. Образовалась мировая система социализма, углубился общий кризис капитализма, ускорилось развитие мирового революционного процесса. Национально-освободительное движение в бывших колониальных и зависимых странах ослабило «тылы» империалистического лагеря. Империализм лишился возможности безнаказанно распоряжаться судьбами других народов.

Значительные изменения претерпело и международное право. Среди многих новых норм и принципов, сформировавшихся после второй мировой войны (принцип разоружения, уважения прав человека и др.), особое место занял принцип запрещения применения силы и угрозы силой против других государств. В принятом в 1945 году Уставе ООН — основном международно-правовом акте современности, положениями которого должны руководствоваться все государства мира, — неправомерное применение вооруженной силы против другого государства рассматривается как агрессия. Все государства согласились с тем, что агрессия, агрессивная война — это международное преступление.

Однако среди буржуазных юристов Запада и сейчас немало еще таких, которые считают, что война — вполне нормальное явление в отношениях между государствами и что она, следовательно, не является преступлением. Юрист из Великобритании Смит прямо заявлял во время суда над немецкими военными преступниками в Люнебурге, что агрессия — не преступление, так как обратное еще никто не доказал. Другой известный английский юрист Г. Шварценбергер в своей книге «Основы международного права» писал, что «право в международном общении подчинено господству силы, и во всяком случае, согласно нормам международного обычного права, государства всегда способны прибегать к войне друг против друга». Еще более категоричен английский юрист Дж. Брайерли, который безапеляционно заявляет: «Международному праву следует откровенно признать, что все войны являются одинаково законными». Один из ведущих американских юристов-международников Г. Кельсен утверждает, что по современному международному праву государство может прибегнуть к войне или к вооруженным репрессалиям против другого государства в случае любого нарушения этим последним его прав. «Если репрессалии и войну, — пишет он, — типичные меры самопомощи не рассматривать в качестве санкций, то специальный порядок, который мы называем общим международным правом, не может считаться правом в подлинном смысле этого слова». И такие заявления делаются, несмотря на то, что современное международное право обязывает государства «воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения» (Устав ООН, ст. 2, п. 4). Существующие международно-правовые акты запрещают ведение агрессивной войны, рассматривая ее как международное преступление. Устав ООН обязывает государства принимать «эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии» (ст. 1 п. 1). В ст. ст. 41 и 42 Устава предусматриваются меры борьбы с государством, которое в нарушение положений Устава ООН развяжет агрессивную войну. Согласно Уставу ООН, преступными теперь являются не только агрессивные войны, но и «угроза силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства» (ст. 2 п. 4).

Эта норма международного права была затем закреплена во многих международных многосторонних и двусторонних договорах. Так, в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества государств в соответствии с Уставом ООН, от 24 октября 1970 г. говорится, что «агрессивная война является преступлением против мира». Государствам запрещается применять силу с целью нарушения границ другого государства или для решения территориальных споров и вопросов, связанных с государственной границей. Равным образом запрещается использовать силу с целью нарушения демаркационных линий, а также линий, установленных соглашениями о перемириях; нельзя использовать силу в качестве репрессалий против других государств.

Агрессия одного государства против другого порождает правовые отношения не только непосредственно между агрессором и жертвой агрессии, но и между агрессором и всеми субъектами международного права, включая и международные организации. Поэтому агрессия — это угроза международному миру.

Исходя из такого понимания агрессии, Международный военный трибунал в Нюрнберге в своем приговоре записал: «Война по самому своему существу — зло. Ее последствия не ограничены одними только воюющими странами, но затрагивают весь мир»⁴⁰. Представляя собой покушение на самую основу международного правопорядка, агрессия является международным преступлением, и притом тягчайшим.

Конечно, юридическое запрещение агрессивных войн путем заключения международных договоров еще не означает их ликвидации. Известно, что право само по себе не устраняет преступления, оно является лишь одним из важнейших средств борьбы против них. Именно такое значение права вложено в современные международно-правовые нормы, запрещающие агрессию. Термином «агрессия» обозначается широкое понятие, включающее в себя различные противоправные действия, квалифицируемые как преступление.

Впервые развернутое определение агрессии было дано в Лондонских конвенциях, заключенных Советским Союзом с 10 соседними государствами в 1933 году. Закрепленное в них определение агрессии было предельно ясным. Агрессором признавалось любое государство, которое первым совершит одно из следующих действий: объявит войну другому государству, вооруженные силы которого вторгнутся на территорию другого государства; объявит морскую блокаду берегов другого государства; будет оказывать поддержку вооруженным бандам, вторгающимся на территорию другого государства. Однако ведущие империалистические государства не присоединились к этим конвенциям, и понятие агрессии тогда не стало общепризнанным.

Вторая мировая война, унесшая десятки миллионов жизней, еще раз подтвердила необходимость объявить агрессию вне закона и разработать общеприемлемые юридические критерии понятия агрессии. Во главе сил, выступающих за это, как и прежде, стоял Советский Союз. По его инициативе 29-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла 14 декабря 1974 г. следующее определение агрессии: «Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН, как это установлено в настоящем определении».

Данное определение содержит как общее понятие вооруженной агрессии, так и указание на конкретные действия, составляющие акт агрессии. Например, в качестве явного акта агрессии в определении указывается на вторжение или нападение, оккупацию или аннексию. Только после второй мировой войны империалисты развязали более 100 агрессивных войн и вооруженных конфликтов, в которых принимало участие свыше 12 млн. солдат и офицеров империалистических армий. Многие из этих войн продолжались по 5, 7, 10 и более лет, а общее число жертв только в 36 из этих войн и вооруженных конфликтах составило почти 20 млн. человек⁴¹.

В чем же причина усиления агрессивности современного империализма?

Во-первых, после второй мировой войны соотношение сил в мире изменилось в пользу социализма. Империализму трудно смириться с потерей своих позиций. Он любыми средствами и способами пытается восстановить свое прежнее положение, изменить соотношение сил в свою пользу.

Во-вторых, после второй мировой войны началось крушение созданной в свое время империализмом колониальной системы. Народы колоний, зависимых и полузависимых стран, осознавших во время войны свою силу, свою значимость в международных делах, не хотели больше жить под ярмом империалистических держав, они решительно выступили за его ликвидацию. Но империалистические державы не хотели сдавать своих позиций. И они принялись самыми жестокими, самыми варварскими способами подавлять национально-освободительные движения. Сейчас, пожалуй, нет таких преступлений, на которые не шли бы империалисты, пытаясь сохранить или восстановить свое господство над народами бывших колоний или других стран, вырывающихся из тисков капиталистической эксплуатации.

В-третьих, углубление общего кризиса капитализма, обострение его противоречий усиливают авантюризм империализма, его опасность для народов, для дела мира и социального прогресса. Империализм все чаще пытается искать выход в военных провокациях и различного рода заговорах и прямых военных интервенциях.

Основную ставку в борьбе за восстановление утраченных позиций империализм делает на вооруженное насилие, обращение к которому запрещено современным международным правом. Инициаторами применения вооруженной силы в послевоенный период стали страны НАТО, прежде всего США, Англия, Франция. Основным объектом своей агрессивной политики они избрали социалистические государства и страны социалистической ориентации.

США, Англия, Франция и другие капиталистические страны начали войну с целью ликвидации социалистических завоеваний в КНДР (июнь 1950 — июль 1953 гг.); с августа 1964 по ноябрь 1968 года, а затем с апреля 1972 по январь 1973 года США развязали войну против Демократической Республики Вьетнам с целью нанесения максимального урона экономическому и культурному развитию страны, полного подрыва ее политического и общественного строя; в апреле 1961 года США вторглись на территорию Кубы.

С сентября 1945 года по февраль 1949 года США направили гоминдановскому правительству в Китае для борьбы против народно-демократической революции 113 тыс. своих солдат, 600 самолетов, 157 военных кораблей. Огромную помощь оказал тогда китайскому народу Советский Союз, разгромивший в сентябре 1945 года Квантунскую армию и освободивший северную часть Китая. Сразу же после образования КНР между нашими странами был заключен Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который надежно защитил молодое государство от интервенции империалистических государств.

Другим объектом агрессивных действий империалистических государств после второй мировой войны стали бывшие колониальные и зависимые страны и народы. Франция подавила в мае 1945 года национально-освободительное восстание в Алжире. С декабря 1946 года по июль 1954 года 250-тысячная французская армия, вооруженная 500 самолетами и 150 военными кораблями, «усмиряла» народы Лаоса и Камбоджи. 1Т сентября 1945 г. была провозглашена независимая Индонезийская республика, и в том же месяце империалисты Англии и Нидерландов направили 80-тысячную армию для ликвидации этого молодого государства.

Так империализм открыл счет своим преступлениям, против национально-освободительных движений после второй мировой войны. Этих преступлений не счесть! Позже Франция подавляла национально-освободительные движения на Мадагаскаре (март 1947 — декабрь 1948 гг.), в Тунисе и Марокко (1952–1956 гг.), в Алжире (ноябрь 1954 — март 1962 гг.), в Камеруне (1955–1962 гг.), в Республике Чад (1968, 1978, 1983–1984 гг.), Англия посылала войска для подавления народов Малайи (1948–1960 гг.), Египта (1951–1952 гг.), Кении (1952–1956 гг.), Кипра (1955–1959 гг.), Омана (1955–1959, 1965 гг.), Йемена (1956–1958 гг.), Иордании (1958 г.), Кувейта (1961 г.). В 1983 году Англия направила армаду своих военных кораблей на Фолклендские (Мальвинские) острова с целью воспрепятствовать народу этих островов воссоединиться со своей родиной — Аргентиной. Соединенные Штаты Америки расправлялись с народами Филиппин (1948–1953 гг.), Пуэрто-Рико (1950 г.), Гватемалы (1954 г.), Ливана (1958 г.), Панамы (1964 г.). Позором Америки стало вторжение ее вооруженных сил в 1983 году на крошечный остров Гренада с целью подавить стремление народа этого независимого государства развиваться самостоятельным путем.

Характерная особенность послевоенного периода заключается в том, что для подавления народов, поднявшихся на борьбу за свое освобождение, империалисты стали объединять свои усилия. Например, для ликвидации социалистического строя в КНДР объединилось 16 государств (во главе с США и Англией), для ликвидации прогрессивного режима в Египте (октябрь 1956 — март 1957 гг.) объединились Англия, Франция и Израиль, в войне против народов Вьетнама (1962–1973 гг.) участвовали США, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея, Таиланд. Осенью 1964 года США, Англия и Бельгия вторглись в Конго; в 1965–1966 гг. в подавлении национально-освободительного движения и свержении законного правительства в Доминиканской Республике участвовали США, Бразилия, Гондурас, Парагвай. Для подавления национально-освободительных сил в Заире в 1978 году объединились империалистические силы агрессивного блока НАТО, под непосредственным руководством которого и проводилась эта акция.

Но объективный ход истории остановить нельзя. Достаточно привести некоторые факты, чтобы наглядно представить себе, какие колоссальные изменения произошли после второй мировой войны. Накануне ее империалистические державы господствовали над 59,9 % территории и 63,6 % населения земного шара. Так, колонии Англии превосходили ее территорию в 73 раза, Франции — в 20 раз; колониальные владения имели также США, Бельгия, Япония, Германия. Кроме того, многие государства находились в положении полуколоний, т. е. «…зависимых стран, политически, формально самостоятельных, на деле же опутанных сетями финансовой и дипломатической зависимости»⁴². В настоящее время колониальные владения империализма составляют менее одного процента территории и проживают на них немногим более 10 млн. человек.

В октябре 1945 года Устав ООН подписало 51 государство; ныне членами Организации Объединенных Наций являются 159 государств. Свыше 100 государств получили независимость в результате национально-освободительной борьбы. Если на первой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1945 году Африку представляли 9 государств, то ныне членами ООН являются 51 независимое, суверенное африканское государство.

На стороне народов, борющихся против империализма, — мировое содружество социалистических стран во главе с Советским Союзом, миролюбивые государства Азии, Африки и Латинской Америки, занимающие антиимпериалистические позиции, международное коммунистическое и рабочее движение, массовые выступления народов за мир.

Таким образом, попытки империалистических держав предотвратить распад колониальной системы, остановить национально-освободительные движения потерпели полный провал. Сегодня колониальную систему империализма в целом в ее классических формах можно считать уже ликвидированной.

Но означает ли это, что прекратились преступления империалистических держав в отношении бывших колониальных и полуколониальных народов? Конечно, нет! Проводя политику неоколониализма, империализм стремится выхолостить завоеванный молодыми государствами суверенитет, сохранить и даже усилить контроль над ними. Он старается вовлечь их в милитаристскую орбиту, использовать в качестве плацдармов своей агрессивной глобальной стратегии. Добиваясь этих целей, империалисты используют методы военного давления и экономического диктата, поддерживают внутреннюю реакцию. Даже страны, давно завоевавшие государственную независимость, как, например, государства Латинской Америки, вынуждены вести напряженную борьбу против засилья монополий США и других империалистических держав.

Какие же противоправные деяния совершают империалистические державы против бывших зависимых, а ныне освободившихся от колониальной зависимости народов? Отвечая на этот вопрос, следует иметь в виду главное: с точки зрения международного права колониализм — это международное преступление, влекущее за собой международно-правовую ответственность тех государств, которые его проводят или поощряют. Преступность колониализма заключается в том, что он представляет собой угрозу международному миру и безопасности народов.

14 декабря 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию «О предоставлении независимости колониальным странам и народам», в которой торжественно провозгласила: «…незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях». Декларация прямо указывает, что благосостояние народов, мирные и дружественные отношения между ними зависят от «всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии». Колониализм задерживает социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов, что «идет вразрез с идеалом ООН, заключающимся во всеобщем мире», — говорится в Декларации.

13 декабря 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2189 (XXI), в которой заявила, что колониализм — это преступление против человечества, и признала, что существование колониализма в любой форме является угрозой миру и безопасности народов. 17 декабря 1976 г. Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции 143 подтвердила, что продолжение колониализма во всех его формах и проявлениях, включая расизм, апартеид, эксплуатацию экономических и людских ресурсов иностранными и иными кругами, а также ведение колониальных войн для подавления национально-освободительных движений «несовместимо с международным правом».

Именно в этом проявляется противоправность колониализма как явления, во-первых, препятствующего развитию международного сотрудничества государств и народов в условиях мира и безопасности, и, во-вторых, отрицающего основные права и свободы человека, целых народов и наций. В «Обвинительном акте против империализма», опубликованном по поручению Комиссии по подготовке международного Совещания коммунистических и рабочих партий (июнь 1969 года), подчеркивалось, что колониализм совершает такие преступления, как «захват чужих территорий и попрание права народов на самоопределение; колониальные войны, которые ведутся самыми незаконными методами и запрещенными международным правом видами оружия, включая химическое и бактериологическое; массовые убийства и истребление населения в Азии, Африке и Латинской Америке; колониализм обрекает местное население на голодное существование, подрывает здоровье целых народов, сохраняет неграмотность и религиозные предрассудки, препятствует развитию образования»⁴³.

Из преступности и противоправности колониализма вытекает, что любые формы борьбы против колониализма, в том числе и вооруженная борьба, признаются справедливыми и законными, и наоборот, действия империалистических держав с целью любыми способами сохранить колониализм, помешать народу осуществить свое право на самоопределение являются преступными. Сохранение колониализма — это длящаяся агрессия (исходя из определения агрессии), следовательно, войны, развязанные империалистическими державами против бывших колоний и колониальных народов, агрессивны, противоправны, преступны.

Декларация об укреплении международной безопасности от 16 декабря 1970 г., принятая на 25-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, требует от государств воздерживаться от любых насильственных или иных действий, лишающих народы, в особенности «народы, все еще находящиеся под колониальным господством или любой другой формой иностранного господства, их неотъемлемого права на самоопределение, свободу и независимость» (п. 18). Из этого положения со всей определенностью вытекает противоправность соответствующих действий империалистических держав. С учетом международно-правовой квалификации колониализма как международного преступления такие действия являются преступными.

Преступность войн, развязанных империалистами против народов, ведущих борьбу против колониализма (и неоколониализма), расизма и иностранного господства, состоит в том, что такие войны являются посягательством на мир и международную безопасность; они могут ввергнуть человечество в бедствие мировой ядерной войны, что несовместимо с Уставом ООН.

Как же эти положения международного права соблюдаются империалистическими державами? Оккупация Соединенными Штатами независимой Гренады, захват Англией Мальвинских (Фолклендских) островов, вмешательство США и Израиля во внутренние дела Ливана, провокации расистов ЮАР против соседних стран, засылка банд в Афганистана Никарагуа, вмешательство США в дела Сальвадора и других стран. Вот далеко не полный перечень преступных действий империалистических держав, совершенных в самое последнее время.

Гренада на долгие годы станет несмываемым пятном позора для Америки. Против страны, занимающей площадь в 30 тысяч раз меньше территории США, практически не имевшей ни армии, ни флота, ни авиации, была брошена мощная армада самых современных военных кораблей, более семи тысяч солдат и офицеров самой мощной страны капиталистического мира. А потом — угар шовинизма. Парады и шествия победы! Да, президенту, идущему на очередные выборы, нужна была победа. Хотя бы над крошечной Гренадой!

Об оккупации Гренады писалось много. Взглянем на это событие с точки зрения международного права, которое со всей категоричностью запрещает применение силы против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Данное положение закреплено в Уставе ООН (ст. 2, п. 4). После принятия Устава ООН в 1945 году этот принцип многократно уточнялся, развивался, закреплялся во многих международно-правовых актах. 36-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла Декларацию о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств, в которой торжественно заявляется, что «ни одно государство или группа государств не имеет права осуществлять интервенцию или вмешательство в любой форме или по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела других государств» (резолюция 103 от 9 декабря 1981 г.).

Действия США против Гренады — это агрессия. Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314 от 14 декабря 1974 г., актами агрессии являются: а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила (ст. 3, п. «а»); б) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства (ст. 3, п. «б»). «Никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или любого иного характера, не могут служить оправданием агрессии (ст. 5, п. 1); агрессивная война является преступлением против международного мира (ст. 5, п. 2). Таким образом, из сказанного выше вывод может быть только один — агрессия США против Гренады — международное преступление. Именно из этого понимания действий США исходила 38-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, осудившая 108 голосами агрессора (резолюция 7 от 3 ноября 1983 г.).

Преступным, с точки зрения международного права, является засылка одним государством или от имени государства вооруженных банд или групп наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства (резолюция 3314 от 14 декабря 1974 г., ст. 3, п. «д»). Такова норма международного права. А как выполняют ее Соединенные Штаты Америки? Возьмем Никарагуа. Только за четыре месяца 1984 года против этой страны было совершено 390 нарушений воздушного пространства, из них более 40 раз военными самолетами США, 158 раз на никарагуанскую территорию были осуществлены нападения гондурасских военных подразделений и наемников, 180 нападений наемников из Коста-Рики. Территориальные воды Никарагуа нарушались военными кораблями США 83 раза⁴⁴.

В отношении Никарагуа США совершают еще одно противоправное деяние. Так, согласно уже упоминавшейся резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3314, актом агрессии является «блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства» (ст. 3, п. «с»). В нарушение этой нормы международного права весной 1984 года ЦРУ США с помощью наемников начали минирование никарагуанских портов с целью блокировать побережье этой страны. В результате более десятка торговых судов из нескольких стран мира подорвались на минах и получили значительные повреждения (в том числе советский танкер «Луганск»).

Попытка установить блокаду побережья Никарагуа — это часть необъявленной войны против никарагуанского народа, попрание общепризнанного принципа международного морского права — свободы судоходства. Против такой политики Вашингтона выступила не только мировая общественность, но и многие конгрессмены США. Так, один из них, М. Барнес, заявил, что президент США «подвергает опасности суда дружественных и нейтральных государств и тем самым попирает принцип свободы судоходства, открытых морей».

Преступные действия США против Никарагуа осуждены влиятельнейшей международной организацией современности — Организацией Объединенных Наций. Так, за проект резолюции Совета Безопасности, осуждающий эти бандитские действия, проголосовало 13 из 15 членов. Только вето самих США помешало принятию данной резолюции. Главный судебный орган ООН — Международный Суд — 10 мая 1984 г. единодушно (все 15 членов суда голосовали «за») осудил США за минирование никарагуанских портов, т. е. однозначно признал администрацию США виновной в противоправных действиях. Решение Международного Суда — серьезный удар по имперской политике США в Центральной Америке.

Грубым нарушением норм международного права, и в частности принципа невмешательства во внутренние дела других народов, является инспирирование военных переворотов в странах с прогрессивными правительствами. На совести империалистических держав — многие государственные и антиправительственные заговоры, физические расправы над славными сынами свободной Африки, такими, как Патрис Лумумба, Мариан Нгуаби, Эдуард Мондлане, Амилкар Кабрал и др.

О политике канонерок, крейсеров или линкоров большинство ныне живущих людей знает только из книг. Попытка империалистических держав вновь вернуться к ней вряд ли найдет поддержку у народов. Кроме того, ведь современное международное право категорически запрещает вмешательство (тем более вооруженное) во внутренние дела других государств. Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 2131, принятой на 20-й ее сессии, вооруженное вмешательство является синонимом агрессии. Все международные споры, разногласия между государствами должны решаться на принципах неприменения силы, уважения независимости и суверенитета других государств.

Вооруженная борьба будет законной, если она направлена на удовлетворение права народов на самоопределение, если колониальные державы отказываются удовлетворить это право зависимых от них народов. Такая вооруженная борьба является ответом на агрессию (удержание чужих народов в зависимости). Законность этой борьбы неоднократно признавалась ООН и сейчас является общепризнанной. Например, в феврале 1972 года Совет Безопасности ООН признал законность борьбы, которую ведет население Южной Африки за свои права. Генеральная Ассамблея неоднократно подтверждала правомерность борьбы народов, находящихся под колониальным господством, за осуществление своего права на самоопределение и независимость всеми необходимыми средствами, имеющимися в их распоряжении (см., например, резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 54 от 21 февраля 1984 г.).

Послевоенный период показывает, что национально-освободительные войны отличаются глубоко справедливым характером, возникают в ответ на несправедливую, преступную политику империалистических держав, опирающихся, как правило, на насилие. Они свидетельствуют также о том, что народы берутся за оружие лишь тогда, когда они до конца исчерпали возможности мирных средств. Таким образом, само по себе обращение колониальных, зависимых народов к вооруженной борьбе в странах, где господствуют колониальные, расистские или другие реакционные диктаторские режимы с присущими им реакционными методами правления, вполне правомерно. Это вытекает из того, что одним из основополагающих принципов международного права является принцип самоопределения народов и наций. Если какое-то государство препятствует осуществлению такого права мирным путем, то, во-первых, народ вправе взяться за оружие для осуществления своего права; во-вторых, государство, отказывающее предоставить это право, совершает преступление. Справедливость такой войны объясняется и тем, что в ходе ее народ ведет борьбу против совершенной ранее агрессии со стороны империалистических держав.

СССР и другие социалистические страны всегда стояли на стороне народов, ведущих справедливую войну, оказывая помощь национально-освободительным движениям. Поддержка борьбы народов за национальное освобождение и социальный прогресс является одним из принципов внешней политики нашего государства, закрепленным в Конституции СССР (ст. 28).

Помощь угнетенным народам и нациям, поднявшимся на борьбу против колониализма, расизма, национального угнетения, иностранных поработителей, которую оказывают Советский Союз, другие социалистические страны, все прогрессивные силы, не противоречит нормам международного права, является правомерной.

Так, в Уставе ООН и во многих других международных договорах закрепляется принцип самоопределения народов и наций, который ныне признается в качестве обязательного для всех без исключения государств мира. Современное международное право требует от других государств помогать нациям и народам, реализующим это право. Например, 38-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН настоятельно призвала все государства расширить свою поддержку и солидарность с этими народами и их национально-освободительными движениями и принять срочные и эффективные меры для окончательной ликвидации колониализма, расизма и апартеида (резолюция 190 от 30 января 1984 г.).

В 1966 году были приняты Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, в которых вновь подтверждается обязанность государств (особенно ратифицировавших эти пакты) «поощрять осуществление права на самоопределение и уважать это право» (ст. 1 обоих пактов). Такое же положение закреплено и в Декларации о принципах международного права, в соответствии с которой «каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и самостоятельных действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов». В Декларации об углублении и упрочении разрядки международной напряженности, принятой на 32-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, выражена решимость всех членов ООН «обеспечить свободное осуществление права народов, находящихся под колониальным и чужеземным господством, на самоопределение».

В заключение нельзя не сказать о тех буржуазных политологах, юристах, которые пытаются скомпрометировать национально-освободительные движения, «доказать» их неправомерность. Известно, что администрация США попыталась изобразить освободительную борьбу народных масс как проявление «терроризма»⁴⁵.

В Заявлении ТАСС от 3 февраля 1981 г. отмечается, что «лишь по невежеству или по злому умыслу можно проводить параллель между этими двумя совершенно разными явлениями»⁴⁶. Скорее всего в таких действиях США содержится и невежество, и злой умысел. Ведь с точки зрения международного права национально-освободительная борьба есть борьба двух равноправных, самостоятельных субъектов международного права. Это положение однозначно сформулировано во многих международно-правовых актах. Например, 28-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 1973 г. вновь подтвердила, что борьба народов, находящихся под колониальным и иностранным господством и игом расистских режимов, за осуществление своего права на самоопределение и независимость является законной и полностью соответствует принципам международного права. Эта резолюция сформулировала норму, согласно которой «вооруженные конфликты, связанные с борьбой народов против колониального и иностранного господства и расистских режимов, являются международными вооруженными конфликтами». Данная норма была затем подтверждена в 1977 году в таком важном международном соглашении, как Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 года. Наконец, в августе 1984 года Комитет ООН по деколонизации решительно осудил администрацию США за клевету на национально-освободительные движения, за попытку представить их борьбу за независимость как «террористическую деятельность». Таким образом, национально-освободительные движения действуют в строгом соответствии с нормами международного права.

Кампания клеветы в адрес национально-освободительных движений, развязанная Белым домом, — это психологическая подготовка общественного мнения в США (да и не только в США) к новым террористическим актам. Именно в этом плане и следует рассматривать пресловутую директиву Совета национальной безопасности США № 138, подписанную Рейганом 3 апреля 1984 г. Согласно этой директиве, США могут наносить «упреждающие удары» по тем, кого Вашингтон сочтет нужным отнести к категории «террористов», т. е. администрация США открыто, официально возводит международный терроризм в ранг государственной политики.