За пределами законности

Торговцы смертью

С древнейших времен торговля сближала людей, служила взаимопониманию между народами разных стран. Но никогда не служила этим целям торговля оружием. Оружие — товар уникальный. Приобретение его одним государством, как правило, вызывает «ответную реакцию» другого государства. Кроме того, подобно любому товару, оружие морально устаревает, и тогда его стараются заменить новым, современным, более совершенным. Так раскручивается механизм гонки вооружений. Торговля оружием — одна из характерных черт милитаризма на современном этапе. Она, как уже отмечалось, является материальной подготовкой агрессивной войны, т. е. противоправна с точки зрения международного права. Сегодня империалистические державы сделали торговлю оружием одной из основных статей своего дохода. Директор Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира Ф. Барнаби пишет, что «если бы не было торговли оружием, круг участников гонки вооружений был бы ограничен полудюжиной индустриальных стран. Но, к сожалению, сейчас в гонке вооружений участвует большинство стран мира. Так, свыше ста государств (в том числе 75 из так называемого третьего мира) закупают то или иное оружие».

Торговля — внутреннее дело государства, последнее само определяет принципы торговли, выбирает страны, с которыми оно желает поддерживать торговые отношения. Однако в руках империалистических держав торговля оружием превратилась в орудие вмешательства во внутренние дела других государств. Послевоенный период характеризуется милитаризацией внешнеэкономических связей империалистических стран, которая осуществляется в основном в двух формах: оказание военной помощи и собственно торговля оружием.

Ведущее место в торговле оружием занимают Соединенные Штаты Америки. Как отмечал сенатор Эдвард Кеннеди, «это трагедия, что мы стали мировыми торговцами оружием». С ним соглашается сенатор Ф. Черч, заявивший, что «оружие становится нашей ведущей статьей экспорта». Если с июня 1949 по июнь 1961 года было продано американского оружия в общей сложности на 5 млрд. долларов, то в начале 80-х годов — на 15 млрд. долларов в один год.

Доля США в мировых поставках оружия и военной техники составляет 50 %. Более чем в 120 стран мира идет смертоносный товар с клеймом «Made in USA». Только за одно десятилетие (1970–1980 гг.) США поставили другим странам боевую технику на сумму 123 млрд. долларов.

С приходом новой администрации США торговля оружием провозглашается в качестве одного из основных инструментов внешней политики США. Результаты такой политики не замедлили сказаться. Уже в 1982 году США поставили за рубеж оружия и военной техники на 21,5 млрд. долларов¹²³.

Администрация США часто заявляет, что она запрещает поставки оружия в те страны, где нарушаются «права человека». Как же это выглядит на самом деле?

Основной поток американского оружия идет на Ближний и Средний Восток. Львиную его долю получает Израиль. Так, во время агрессии в Ливан 1982 года применялся широкий арсенал новейшей боевой техники США: шариковые, кассетные, вакуумные бомбы и т. д. Тысячи и тысячи ливанцев и палестинцев были лишены права на жизнь американским оружием. Или возьмем Пакистан, где происходят мощные выступления народа против военной диктатуры Зия-уль-Хака; на территории этой страны свили себе ядовитые гнезда враги афганского народа. Наконец, Пакистан не перестает угрожать соседним странам, в частности уже не раз совершал нападения на Индию. В Пакистане не только жестоко подавляются права и свободы граждан, но пакистанские войска используются для подавления демократического движения в Омане, они принимали участие в расправе над патриотами в Иордании. Не ясно ли, что Вашингтон намеревается превратить его в блюстителя «американских интересов» В регионе. И вот этому режиму нынешняя администрация осуществляет массированные, поставки военной техники на 3,2 млрд. долларов. Характерно, что все покупаемое Пакистаном оружие носит наступательный характер, а истребители-бомбардировщики «F-16», закупаемые в США, способны нести ядерное оружие.

Может быть» права человека соблюдаются в Южной Корее, куда мощным потоком идут американские военные корабли и танки, вертолеты и самолеты, артиллерийские орудия и другая боевая техника. За период с 1982 по 1986 год Южная Корея получит от США вооружений на сумму девять миллиардов долларов. Выступая осенью 1983 года в Сеуле, президент США объявил Южную Корею районом «жизненно важных интересов» США, выразив готовность «применить вооруженные силы» США для его «защиты». Стремясь сохранить этот плацдарм агрессии в Азии, США сосредоточили здесь свыше 40 тыс. своих солдат, расположенных на более чем 40 военных базах и на вооружении которых находится около тысячи ядерных боеприпасов, обеспеченных различными средствами доставки¹²⁴. Интересно отметить такой факт — первым, кого принял Рейган, став президентом, был именно южнокорейский диктатор Чон Ду Хван.

Или возьмем Сальвадор. Как писала швейцарская газета «Матэн» 17 июня 1984 г., «с 1979 года жертвами систематических операций, проводимых армией и полицией, стало не менее 400 тыс. человек из гражданского населения». Только за 1983 год здесь было убито, похищено или просто исчезло в общей сложности более 5 тыс. человек¹²⁵. ЦРУ, американские военные советники помогают создавать, финансируют специальные подразделения сальвадорской армии и разведки, которые занимаются карательной деятельностью. Теперь уже не секрет, что «эскадроны смерти» содержатся на подачки Вашингтона. И вот этому режиму только с 1980 года, т. е. после прихода новой администрации, США предоставили «помощь» в размере 1,7 млрд. долларов, из которых 75 % ушло на военные цели¹²⁶.

38-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН 24 февраля 1984 г. приняла резолюцию 100, в которой отметила, что в Гватемале продолжаются массовые нарушения прав человека, в частности, широкомасштабные репрессии, убийства и массовые перемещения сельского и коренного населения (п. 1). Генеральная Ассамблея ООН призвала все государства воздерживаться от поставки оружия и оказания другой военной помощи до тех пор, пока будут поступать сообщения о серьезных нарушениях прав человека в данной стране. Такова позиция ООН в отношении Гватемалы. Несмотря на это, нынешняя администрация поставляет туда крупные партии оружия, хотя его поставки противоречат постановлению конгресса США 1977 года, вводившему запрет «на военную помощь гватемальской армии, на инструктаж и обучение ее контингента». Чем же руководствуется администрация США? Тем, что в Гватемале якобы наступило «явное улучшение» состояния дел в области прав человека. Доказательства? Администрация Белого дома их не приводит. Но доказательств другого рода — о вопиющем нарушении прав человека в Гватемале — очень много. Американский журнал «Пиплз уорлд» писал, что за период с марта 1982 по начало 1983 года жертвами диктатуры Рисса Монтта стали около 9 тыс. человек. Всего же, за 30 лет господства военных в Гватемале, от рук головорезов из «эскадронов смерти» погибли около 100 тыс. человек, а 38 тыс. числятся без вести пропавшими. С 1 июля 1982 г. в стране введено осадное положение: отменены гражданские свободы, введена цензура, созданы военные трибуналы, которые могут приговаривать к публичной смертной казни.

По сообщениям журнала «Африк-Ази», выходящего в Париже, «с тех пор как администрация Рейгана пришла к власти, она за три года поставила правым режимам Центральной Америки больше оружия, чем Вашингтон передал этим правительствам за три предшествующих десятилетия».

В экспорт смертоносного оружия включились и другие империалистические государства. Так, согласно данным Стокгольмского международного института по исследованию проблем мира (СИПРИ), одним из крупнейших поставщиков оружия остается Франция. По данным швейцарской газеты «Нойе цюрхер цайтунг» от 15 октября 1983 г., одна треть продукции военной промышленности Франции идет на экспорт. В 1982 году Франция продала оружия на 41,6 млрд. французских франков против 33,8 млрд. французских франков в 1981 году. Удельный вес Франции среди торговцев смертью составляет более 10 %. Французское оружие идет в 56 стран мира.

Третье место по торговле оружием занимает Англия. В год она реализует его более чем на один миллиард фунтов стерлингов. Англия — одна из империалистических стран, где так широко, так помпезно проводятся «ярмарки смерти» (как сами британцы называют ярмарки оружия). Скупщики оружия многих стран хорошо знают английское судно «Линесс» и военный корабль «Р. Ф. А. Тарбантнесс». Эти «коробейники» с берегов Альбиона заходили в десятки портов, демонстрируя сотни и тысячи изделий военных монополий. Например, на борту «Тарбантнесса» рекламировалась продукция более 50 английских военных компаний. Тут и танки «Скорпион», и радарные установки, и ракеты, и пушки, и гранаты… Как говорится, товар лицом.

И хочется вспомнить великого английского драматурга Бернарда Шоу, создавшего персонаж пушечного фабриканта и вложившего в его уста «истинное кредо оружейника»: «Продавать оружие всякому, кто предложит за него настоящую цену, невзирая на лица и убеждения: аристократу и республиканцу… протестанту и католику, громиле и полисмену, черному, белому и желтому…»

В последние годы для западного мира стало особенно модным выставлять на всеобщее обозрение средства убийства людей. Что только не увидишь на «ярмарках смерти»?

Интересный эпизод произошел однажды на выставке в Олдершоте. Один из журналистов не без умысла спросил представителя английской фирмы, не из этой ли авиационной пушки фашистские мятежники расстреливали президентский дворец «Ла Монеда» в Чили в 1973 году. Тот с гордостью ответил: «Да, сэр! Из нее! Но сейчас она усовершенствована до предела и может…» — сообразив, что в своих откровениях он зашел слишком далеко, умолк. Но молчание его было недолгим. — «Ла Монеду» действительно расстреливали самолеты «Хантер» английского производства, но англичане тут ни причем! Мы только продаем…»

Второй случай произошел на «ярмарке смерти», организованной весной 1984 года в столице Чили Сантьяго. Ее организатор — фашистский режим Пиночета. Выставка как выставка: смертоносный товар в самом широком ассортименте. Но бросается в глаза реклама. Вот одна из них. Предлагает свои орудия смерти юаровская корпорация АРМСКОР. «Покупая наши ракеты или скорострельные пушки, вы можете не сомневаться в их качестве. Все это прошло проверку в боевых условиях — на полях сражений против войск СВАПО и Анголы». В такой рекламе четко выражены «право» агрессора, мораль убийцы!

Продажа орудий смерти в империалистических державах поставлена на солидную основу; ею занимаются специальные государственные органы; управление по сбыту вооружений и военной техники (Англия), отдел военной помощи и продажи оружия за границу (США). Английская газета «Файнаншл тайме» писала: «Популярная теория о таинственных торговцах оружием, которые совершают свои сделки в темных закоулках, относится скорее к области выдумок. Хотя некоторые сделки действительно могут совершаться подобным образом, большинство контрактов заключается на официальном правительственном уровне и подписывается министрами».

Крупнейшим экспортером оружия стала ФРГ. В 1982 году ее правительство приняло «политические основы для экспорта оружия и военного снаряжения», в соответствии с которыми были сняты ограничения на поставки оружия в так называемые «зоны напряженности». Теперь военные концерны могут вывозить свой смертоносный товар за пределы стран блока НАТО, если это диктуется «особыми политическими соображениями» или же «внешнеполитическими интересами и интересами безопасности ФРГ с учетом интересов НАТО»¹²⁷. Такие каучуковые формулировки позволяют торговать оружием практически без каких-либо ограничений, а это представляет угрозу международному миру.

Торговля оружием стала выгодным бизнесом и для Италии. Западно-германский еженедельник «Виртшафтсвохе» писал, что товарооборот итальянских военных заводов увеличился с 900 млрд. лир в 1972 году до 6 трлн. 300 млрд. лир в 1982 году. И не менее 60 % этой суммы дала в 1982 году торговля оружием с третьим миром¹²⁸. Что же продает Италия? Журнал отвечает: «Автомобили, летательные аппараты, корабли, легкое и тяжелое оружие и, не в последнюю очередь, новейшую игрушку генералов — электронику». По словам журнала, военная техника Италии «представляет большой интерес для бедных стран». «Рынок оружия не знает кризисов», — с удовлетворением констатирует римская газета «Темпо». Именно в Италии особенно процветает незаконная продажа оружия. Как утверждает судья из Тренто К. Палермо, «едва ли найдется другая страна на Западе, где было бы так легко заключать нечистые сделки о военной технике».

В ряды крупнейших торговцев оружием встал и Израиль. Он входит в семерку ведущих капиталистических экспортеров оружия. Руководствуясь, вероятно, циничной фразой бывшего премьер-министра М. Бегина «выгоднее торговать ракетами, чем апельсинами!», сионисты подсчитали, что продажа за границу одной эскадрильи реактивных истребителей «Кфир» принесет столько же иностранной валюты, сколько весь сезонный урожай цитрусовых.

Размеры экспорта смертоносного товара возрастают поистине гигантскими темпами. За последние 12–15 лет Израиль увеличил продажу оружия в 60 раз. Если в 1966 году он продавал его на 10 млн. долларов, в 1970 году — на 38 млн., то в 1983 году — уже на один миллиард долларов¹²⁹. Израиль продает оружие более чем 30 странам, расположенным на всех континентах. Основными получателями израильского оружия являются ЮАР, Тайвань, Чили, Иран и некоторые другие государства.

В Израиле на полную мощность действуют предприятия таких ведущих американских монополий, как «Рокуэлл», «Локхид эйркрафт», «Вестингауз», «Аэроджет дженерал» и другие. От этих производителей оружия не отстают и монополии других империалистических государств: французская компания «Тюрбомека» построила здесь завод по производству авиационных реактивных двигателей; в финансировании военного производства в Израиле принимает участие крупнейший банк ФРГ— «Дойче банк».

Какие же противоправные деяния совершают империалистические державы, торгуя оружием? Прежде чем ответить на этот вопрос, надо иметь в виду, что в действующих нормах современного международного права проводится четкое различие между агрессором и жертвой агрессии. Как говорилось на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению, «нельзя, чтобы на одну доску ставились агрессор и жертва агрессии, чтобы ущемлялись права народов, ведущих законную борьбу за освобождение от колониально-расистского угнетения».

Ранее уже отмечалось, что мировое сообщество государств в лице ООН признало агрессивную войну, колониализм, расизм и апартеид международными преступлениями. Согласно международному праву, вооруженная борьба в целях самообороны или отражения агрессии, всякая борьба (в том числе и вооруженная) против колониализма, расизма, иностранного гнета является законной, отвечающей духу и букве Устава ООН. Следовательно, оказание помощи, в том числе и военной, странам и народам, отражающим агрессию, борющимся против колониализма, расового или иностранного гнета, не противоречит нормам современного международного права, является правомерной.

Но куда и кому идет оружие империалистических государств? Пути эти проследить нетрудно. Рынки сбыта — любые диктаторские расистские или профашистские режимы. Современный Израиль, например, — один из главных поставщиков оружия наиболее реакционным режимам, осуществляющим террор и репрессии против своего народа и соседних стран. Это Чили, ЮАР, Сальвадорская хунта, Гондурас, Гватемала. Именно Израиль на 98 % покрывал потребности в военной технике никарагуанского диктатора Сомосы. Сейчас 80 % оружия и военной техники сальвадорскому режиму поставляет также Израиль.

Противоправность торговли оружием империалистическими державами заключается в том, что это оружие поступает странам, находящимся в состоянии конфронтации, а также тем государствам, которые имеют агрессивные устремления или территориальные притязания к соседним странам. Так, известно, каким взрывоопасным районом является африканский континент. И несмотря на это империалистические государства продают сюда огромные массы оружия.

Особую опасность для международного мира и безопасности африканских народов представляет продажа оружия реакционному, расистскому режиму апартеида в Южно-Африканской Республике, которая не скрывает агрессивных целей в отношении своих соседей. Учитывая эту опасность, ООН решительно осудила те империалистические государства, которые продают оружие ЮАР. 7 августа 1963 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 181, в которой заявил, что положение в Южной Африке серьезно подрывает международный мир и безопасность, и решительно потребовал от всех государств прекратить впредь продажу и поставку в Южную Африку оружия и снаряжения всех видов. 4 декабря того же года Совет Безопасности вновь обсуждал этот вопрос и единогласно принял резолюцию 182, в которой призвал все государства «немедленно прекратить продажу оружия и поставку оборудования и материалов для производства и содержания в Южной Африке».

Говоря об этих резолюциях, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 24 Устава ООН Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Согласно ст. 25 Устава, члены ООН обязуются «подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их».

Решительно осудил поставки оружия в ЮАР и другой главный орган ООН — Генеральная Ассамблея. В принятой в 1963 году резолюции она призвала не продавать оружия режиму апартеида в ЮАР. Любые нарушения, отступления от эмбарго — есть поддержка режима апартеида, т. е. соучастие в международном преступлении. В 1978 году ООН вновь обязала все государства не поставлять оружие режиму апартеида.

Как же выполняются эти решения главных органов ООН? Известно, что империалистические государства ведут бойкую торговлю оружием с расистами ЮАР. Уже после того, как в 1963 году Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН приняли решение об эмбарго на продажу оружия в ЮАР, она не без помощи империалистических держав резко увеличила военные расходы: с 44 млн. рандов в 1960/61 до 3 млрд.

ЮАР продлила срок службы в армии с 12 до 24 месяцев; развернула широкую военную пропаганду по радио и телевидению. В 1978 году парламент ЮАР одобрил закон, согласно которому каждый молодой иностранец, который не принял южноафриканского гражданства в течение двух лет с момента получения на это права, автоматически натурализуется и, таким образом, подлежит призыву в армию.

Введение эмбарго на продажу оружия в ЮАР не обескуражило бывшего премьер-министра ЮАР Форстера. «Сейчас мы можем обойтись собственными ресурсами», — заявил он, а бывший министр обороны ЮАР Фуше добавил: «Мы могли бы даже продавать оружие, которое мы производим, в страны, где у нас есть друзья». И продают.

Особую опасность для международного мира представляет «нечистивый союз южноафриканского расизма, сионизма и израильского империализма», — так говорится в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 3151 «С» от 14 декабря 1973 г. Израиль же считает, что эмбарго на продажу оружия ЮАР, объявленное ООН, является несправедливым.

С начала 70-х годов, когда резко проявилась изоляция режимов сионизма и апартеида на международной арене, масштабы военного сотрудничества ЮАР с Израилем возросли. Израиль поставляет в ЮАР ракетные системы «Габриэль», ракетные катера «Решер» и «Двора», ракетоносцы «Алия», истребители-бомбардировщики «Кфир». На международной конференции против военно-политического союза Израиля и ЮАР (Вена, июль 1983 года) отмечалось, что на ЮАР приходится около 70 % экспорта израильской боевой техники.

В последнее десятилетие вопрос о преступных действиях ЮАР на международной арене не сходит с повестки дня как Генеральной Ассамблеи, так и Совета Безопасности ООН. Учитывая постоянные нарушения решений ООН, Совет Безопасности 4 ноября 1977 г. принял резолюцию (418), в которой потребовал от всех государств — членов ООН «немедленно прекратить всякие поставки оружия и военных материалов в Южную Африку». Предусматривалось также прекращение действия всех контрактов и лицензий в этой области с ЮАР. Совет Безопасности обязал государства воздерживаться от любого сотрудничества с расистами в производстве и развитии ядерного оружия. ООН призвала своих членов «прекратить дипломатические, консульские и другие официальные отношения с южноафриканским расистским режимом»; закрыть все свои порты для судов, плавающих под флагом ЮАР; запретить своим судам входить в порты ЮАР и, в частности, вести с ней любую торговлю; не допускать прилет и посадку на своей территории самолетов, летающих под флагом ЮАР.

Генеральная Ассамблея ООН в резолюции 7, принятой на XXXI сессии 5 ноября 1976 г., решительно осудила военное сотрудничество между расистами Южной Африки и такими странами, как Израиль, ФРГ, Англия, США, а в резолюции 6 (пункт «д») от 9 ноября 1976 г. выразила сожаление, что эти постоянные члены Совета Безопасности — Франция, Англия, США — до настоящего времени препятствовали осуществлению эмбарго на продажу оружия в ЮАР и тем самым содействовали милитаризации Южной Африки.

И опять империалистические державы грубо попирают эти решения ООН. 14 декабря 1977 г. — всего через несколько недель после того как Совет Безопасности одобрил (4 ноября 1977 г.) новое эмбарго — государственный департамент США санкционировал продажу ЮАР шести самолетов «Сессна», оцениваемых примерно в 500 тыс. долларов. Американские фирмы «Кольт Индастриз Инкорпорейтид» и «Винчестер Труп оф Олин Корпорейшн» с молчаливого согласия госдепартамента также поставляют оружие в ЮАР. Хотя правительство США опубликовало 17 февраля 1977 г. новые правила о продаже оружия ЮАР, однако они не запрещают, например, продажу гражданских самолетов частным лицам, а расисты как раз и используют такие лазейки.

Взяв курс на «конструктивное сближение» с расистами Претории, США отменили запрет на продажу так называемых «невоенных товаров» южноафриканской армии и полиции. Такое решение администрация США принимает в начале 1982 года — года, объявленного ООН «годом международной мобилизации в поддержку санкций против ЮАР». Выступая в конгрессе, член палаты представителей Дж. Крокер прямо сказал, что эта мера противоречит духу эмбарго ООН на поставки оружия расистской ЮАР и вносит дополнительный элемент напряженности в положение на юге Африки.

Особое рвение в вооружении расистов проявляет Англия. По сообщениям зарубежной печати, в оснащении вооруженных сил Претории участвуют около 40 английских промышленных монополий и фирм.

Правительство консерваторов в Англии часто заявляет о своей верности резолюции Совета Безопасности № 418. Лондонская «Дейли мейл» недавно писала: «Британское правительство серьезно озабочено любыми нарушениями резолюции Совета Безопасности № 418». Но так ли искренна эта забота?¹³³. В августе 1981 года весь мир облетело сообщение о том, как британские бомбардировщики с опознавательными знаками ЮАР буквально до основания разрушили ангольские города Чипемба и Кахама. Британская компания «Хаукер-Сиддли» действительно проявляет заботу о том, чтобы поступающие в ЮАР из Англии самолеты не испытывали недостатка в запасных частях. Но ведь «Хаукер — Сиддли» является филиалом «Бритиш аэроспейс», которая контролируется правительством тори. Что же касается расистов ЮАР, то они не в пример консерваторам Англии не любят играть в кошки-мышки. Недавно они обратились к «Бритиш аэроспейс» с просьбой закупить у нее разведывательные самолеты «Коустгардер» с новейшим фотооборудованием и оружием против подводных лодок¹³⁴.

В течение ряда лет монополии ФРГ, других западных стран помогают ЮАР осваивать и производить ракеты. Западногерманские фирмы «БМВ», «БОШ», «Сименс» непосредственно участвовали в создании ракет типа «воздух — воздух». Французская фирма «Энжин Матра» помогала ЮАР создавать ракеты «Кактус» класса «земля — воздух», по французским лицензиям осуществляется производство сверхзвуковых истребителей «Мираж Е — I» и «Мираж 3».

Нарушения решений Организации Объединенных Наций привели к тому, что армия ЮАР оснащена ныне самым современным оружием. Она насчитывает 625 самолетов, 215 вертолетов, 525 танков, 2400 бронетранспортеров и броневиков, 294 самоходные артиллерийские установки¹³⁵. Военный потенциал ЮАР в настоящее время намного превосходит вооруженные силы всех независимых африканских государств, расположенных к югу от Сахары.

Получив оружие от империалистических государств, ЮАР грубейшим образом попирает элементарные нормы международного права, совершает разбойные нападения на соседние страны. Подобные действия расистов ЮАР создают угрозу международному миру и безопасности.

Особое внимание привлекают зловещие планы ЮАР — иметь свое собственное ядерное оружие. Опасность таких амбиций заключается в том, что ЮАР до сего времени не подписала Договор о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 г., который запрещает государствам, обладающим ядерным оружием, передавать кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, помогать, поощрять или побуждать какое-либо государство к производству или приобретению ядерного оружия. Государства, не обладающие ядерным оружием, согласно Договору, обязуются не принимать от кого бы то ни было ядерного оружия не производить его, не проводить каких-либо исследований с целью производства такого оружия.

Учитывая важность Договора в деле предотвращения ядерной войны, самую опасность такой войны, а также тот факт, что этот Договор подписали уже более 100 стран мира. ЮАР не может не принимать его во внимание. Со вступлением Договора в силу обязательства об отказе от распространения ядерного оружия становятся одной из важнейших, обычных норм международного права. И те государства, которые не являются участниками договора, не могут не считаться с этой международно-правовой нормой.

Однако эта юридическая норма грубо нарушается как Южно-Африканской Республикой, так и основными империалистическими государствами. По сообщениям иностранной печати, ЮАР усиленно занимается исследованиями в области производства атомной бомбы.

Подобные исследования идут на строго засекреченном уранообогатительном заводе, находящемся к западу от столицы ЮАР — Претории. Бывший правитель ЮАР Форстер цинично заявлял: «Мы теперь умеем обогащать уран и в то же время мы не подписали Договор о нераспространении ядерного оружия», а проправительственная газета ЮАР «Фадерланд» без всяких оговорок пишет: «превращение ЮАР в ядерную державу может дать реальное средство сдерживания в руки правительства Боты».

На опасность ядерных амбиций ЮАР Советский Союз указывал неоднократно. В заявлении ТАСС от 9 августа 1977 г. подчеркивалось, что появление ядерного оружия в руках расистского режима Претории создало бы самую непосредственную угрозу безопасности африканских государств привело бы к резкой эскалации нестабильности и напряженности на юге Африки, усилило бы ядерную угрозу для всего человечества.

32-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН в резолюции 81 от 12 декабря 1977 г. решительно осудила любые попытки Южной Африки внедрить ядерное оружие на африканском континенте и потребовала от властей ЮАР немедленно отказаться от проведения любых ядерных взрывов где бы то ни было.

Генеральная Ассамблея ООН обратилась ко всем государствам воздерживаться от какого-либо сотрудничества с ЮАР в ядерной области и убедить корпорации, учреждения и отдельных лиц в пределах их юрисдикции отказаться от любого такого сотрудничества. Но и этот призыв ООН остался пустым звуком для империалистических государств. Наоборот, они создают условия для того, чтобы расистский режим стал обладателем атомного оружия. Так, западные державы и прежде всего США подготовили для ЮАР 120 южноафриканских ученых-атомщиков. Уж не за это ли 60 % урана, необходимого для нужд Пентагона, поступает из Намибии (резолюция Совета Безопасности 435). США поставили ЮАР ядерный реактор «Сафари-1», а затем и «Сафари-2», построили национальный атомный исследовательский центр в Пелиндабе и взяли на себя обязательство снабжать его обогащенным ураном до 2007 года. С 1981 по 1983 год ЮАР занимала третье место в списке получателей американской ядерной технологии.

Наиболее активное участие в создании атомных объектов в ЮАР принимают западногерманские фирмы «Сименс», «Лейбольд», «Лурги гезелыпафтен» и американские — «Фоксборд», «Федерал продактс». Итак, тайные связи ЮАР с фирмами США, ФРГ, Израиля давно уже стали секретом Полишинеля. Хотя этим западным странам наверняка хорошо известно, что ЮАР отказывается поставить свои реакторы и атомные установки под контроль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Все это вселяет в расистов ложное чувство вседозволенности. Военные специалисты Претории заявляют, что в случае возникновения «чрезвычайных обстоятельств» наряду с обычными видами вооружения против соседних независимых стран Африки будет использовано и ядерное оружие.

Особую опасность для мира вызывает атомный альянс между ЮАР и Израилем. Он имеет зловещий характер, если учесть, что обе эти страны отказались подписать Договор о нераспространении ядерного оружия; их объединяет также всеобщее осуждение сионизма в Израиле и апартеида в ЮАР, а также прозападная и антикоммунистическая направленность их политики.

Наконец, ЮАР грубо попирает решения ООН и Организации африканского единства об объявлении Африки безъядерной зоной. Известно, что ОАБ еще на первой сессии в июле 1964 года приняла торжественную декларацию о превращении Африки в безъядерную зону. 3 декабря 1965 г. аналогичную Декларацию приняла 105 голосами при двух воздержавшихся и Генеральная Ассамблея ООН. В ней она призвала все страны воздержаться от производства или размещения ядерного оружия на африканском континенте и потребовала от государств, обладающих ядерным оружием, не передавать прямо или косвенно в любой форме под национальный контроль какого-либо государства ядерное оружие, научные данные или техническую помощь, которые могут быть использованы для оказания этим государствам содействия в производстве или применении ядерного оружия в Африке.

Итак, противоправность действий империалистических государств заключается в том, что в обход решений ООН об эмбарго они вооружили расистский режим ЮАР, который, нарушая элементарные нормы отношений между государствами, совершает акты агрессии против соседних стран, создавая тем самым взрывоопасную ситуацию в этом регионе. Несоблюдение западными странами эмбарго на поставки оружия в ЮАР — это преступление против человечества, нарушение решений ООН и международного права.

На протяжении всего послевоенного периода другим взрывоопасным районом является Ближний Восток. Однако основные империалистические государства поставляют сюда огромное количество оружия. Если в 50-е годы на долю стран Ближнего Востока приходилось 34 % тяжелого военного снаряжения, ввозимого всеми странами «третьего мира», то в 70-е годы эта цифра достигла уже 51 %. По данным Стокгольмского института по исследованию проблем мира, «в настоящее время на Ближнем Востоке сосредоточено столько боевых самолетов и танков, сколько имеется на вооружении сил НАТО». И насыщение этого района оружием продолжается. Основным его поставщиком здесь выступают США. На весь ближневосточный регион приходится не менее 80 % американского экспорта оружия.

Вместо взаимоприемлемых поисков решения ближневосточного вопроса, как этого требуют резолюции ООН, правительство США насыщает данный регион средствами уничтожения, регион — где только по вине Израиля уже произошли пять кровопролитных вспышек огня. США стали главным поставщиком оружия обеим воюющим сторонам на Ближнем Востоке — арабам и израильтянам.

Огромное количество оружия получает Саудовская Аравия. За десятилетие (с 1974 по 1984 год) только одни Соединенные Штаты Америки поставили ей оружия на 10 млрд. долларов.

Продажа оружия тем странам, которые совершают агрессию или угрожают другим странам применением силы, противоречит решениям ООН, призывающим все государства добиваться решения ближневосточного вопроса мирными средствами. Так, 32-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла 25 ноября 1977 г. резолюцию 20, в которой подтвердила необходимость установления справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке, и призвала как участников конфликта, так и все другие государства «стремиться к достижению всеобъемлющего урегулирования» в этом районе.

Продажа оружия реакционным, проимпериалистическим странам Ближнего Востока противоречит и другим нормам международного права. Согласно этим нормам, государства должны воздерживаться от поставок оружия странам, находящимся в состоянии войны друг с другом, кроме тех стран, против которых совершена агрессия. Известно, что Израиль десятки лет находится в состоянии войны с некоторыми арабскими странами, и все эти годы Вашингтон продает Тель-Авиву самое современное оружие. Так, в настоящее время 90 % артиллерии, 85 % самолетов, половина бронетанковой техники, находящихся на вооружении израильской армии, — американского производства.

Большую опасность для стран Ближнего Востока, для дела мира во всем мире таит в себе израильско-египетский так называемый мирный договор, заключенный под нажимом США в марте 1979 года.

Как известно, международное право содержит немало оправдавших себя способов прекращения состояния войны между государствами. Наиболее действенный из них — заключение мирных договоров. После первой мировой войны был подписан Версальский мирный договор, после второй мировой войны государства, находившиеся в состоянии войны с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией подписали с ними мирные договоры. Международное право выработало и определенную форму этих договоров. На первом месте в них, как правило, стоят вопросы разоружения, ограничения вооружений в соответствующем регионе и т. д.

Египетско-израильский «мирный договор» — открытое издевательство над международным правом. Он заключен без заинтересованных арабских стран и, следовательно, не может ни к чему обязывать те государства, которые не являются его участниками. В нем фактически закрепляется аннексия территорий суверенных независимых арабских государств. Аннексия же чужой территории с применением силы, как уже отмечалось, есть международное преступление. Кроме того, основным пунктом мирных договоров всегда было прекращение состояния войны между воевавшими сторонами. Ничего подобного нет в данном «мирном договоре». Не без оснований итальянский журнал «Эспрессо» спрашивал: «Сколько же ядовитых жал таит в себе этот мир?» Нет, не принес он ни добра, ни мира на Ближний Восток. Известно, что уже после его подписания США взяли на себя обязательство поставить как Египту, так и Израилю оружия на 10 млрд. долларов. Не принесет он мира еще и потому, что уже после его подписания тогдашний премьер-министр Израиля Бегин заявил: «Израиль никогда не вернется к границам, существовавшим до июня 1967 года, Израиль никогда не позволит создать палестинское государство на западном берегу. Иерусалим — единый и объединенный — навсегда останется столицей Израиля». В этих до предела откровенных, грубых и циничных словах перечеркнуты все решения ООН, отброшены прочь элементарные нормы международного права, которыми руководствуются государства между собой в подобных случаях. В октябре 1981 года был убит президент Садат. Нынешнее руководство Египта, касаясь данного договора, заявляет: «Наши обязательства по мирному договору предметом обсуждения не являются»¹³⁶.

Противоправность торговли оружием заключается и в том, что империалистические государства нарушают основополагающий принцип международного права — невмешательства во внутренние дела государств.

Наконец, следует указать на противоправность поставок империалистическими державами средств подавления выступлений народных масс, ибо поставки такого оружия преследуют одну цель — укрепить прогнившие, антинародные режимы. Американский политолог Майкл Клэр правильно писал: «Вместо программы в области образования и развития на первый план выдвигается использование современной техники для увеличения военного превосходства правительства над повстанцами»¹³⁷. Несмотря на то, что конгресс США еще в 1974 году проголосовал за запрещение какой-либо помощи силам внутренней безопасности иностранных государств, торговля полицейским оружием из года в год увеличивается. Как писал американский журнал «Нейшн» (1977, № 13), его поставки «оказывают гораздо больше влияния на повседневную жизнь граждан — особенно тех, которые живут в странах с репрессивными режимами, где полиция играет ведущую роль в усмирении недовольных».

Особенно много оружия для этих целей направлялось в свое время в Южный Вьетнам, а сейчас оно идет в такие страны, как Южная Корея, Индонезия, Бразилия, Уругвай, Гватемала и др. Поставки средств подавления осуществляются под аккомпанемент речей о защите прав человека, которые любят произносить представители американской администрации. Казалось, было бы логичным прекратить такие поставки, если есть хоть малейшее желание способствовать обеспечению этих прав.

США поставляют оружие антинародному режиму в Чили. Журнал «Африк-Ази» писал, что через полтора года после того, как конгресс США ввел эмбарго на продажу вооружения в эту страну, она продолжала бесперебойно получать его от США.

Поставки оружия реакционным, антинародным режимам препятствуют осуществлению общепризнанных в международном праве принципов невмешательства во внутренние дела других государств, самоопределения народов и наций, уважения прав и свобод человека.

На это обстоятельство указывают и американские ученые. Так, профессор Н. А. Гребнер (Иллинойский университет) писал, что США часто поддерживают такие государства, которые сохраняют контроль в своих странах только благодаря использованию вооружения, получаемого от своих союзников. «В некоторых государствах военная помощь имела результатом усиление позиций диктаторов и их власти над собственным народом»¹³⁸, — к такому выводу пришла комиссия по ассигнованиям конгресса США. Американский журнал «Прогрессив» констатировал, что горы оружия, проданного Соединенными Штатами во всем мире, помогли укрепить реакционные режимы в Чили, Парагвае и некоторых других странах, а американский сенатор У. Проксмайер по этому поводу заметил: «Американское оружие используется покупателями для репрессий внутри своих стран, для государственных переворотов и агрессий против соседних стран»¹³⁹.

И, наконец, следует указать еще и на тот факт, что империалистические державы снабжают оружием всевозможные банды, группы, пытающиеся свергнуть законные правительства. Так, с помощью Пакистана (а часто и непосредственно) американское оружие поставляется бандам, вторгающимся на территорию Демократической Республики Афганистан. Подобные действия прямо противоречат определению понятия агрессии, принятому ООН 14 декабря 1974 г., согласно которому преступлением является «засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства». «Империализм развязал настоящую необъявленную войну против афганской революции»¹⁴⁰, — отмечалось на XXVI съезде КПСС.

Вмешательство США во внутренние дела Демократической Республики Афганистан заметно усилилось с приходом к власти нынешней администрации, которая узаконила международный разбой, возвела терроризм в ранг официальной государственной политики. Если в период с 1980 по 1984 гг. власти США предоставили контрреволюционерам 300 млн. долл., то только в одном 1985 году конгресс США выделил 250 млн. долл. Но это лишь видимая часть айсберга. Основные поступления идут по тайным каналам ЦРУ и Пентагона. ЦРУ направляет бандитам оружия на 75 млн. долл. в год, сообщает американский журнал «Тайм»¹⁴¹. Вмешательство США во внутренние дела ДРА осуществляется и другими путями. Так, правительство США поощряет, финансирует «деятельность» обосновавшихся в Соединенных Штатах антиафганских групп, комитетов, которые открыто проводят всевозможные мероприятия — пресс-конференции, форумы, дни Афганистана и на которых раздаются призывы к свержению законного правительства ДРА.

Не какими-то платоническими чувствами к афганским «борцам за свободу» руководствуется официальный Вашингтон. Он преследует совершенно определенные цели — осуществить антисоветские военно-стратегические замыслы, очернить советско-афганский Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве 1978 года, задушить афганскую революцию. Что же касается «помощи» США афганским мятежникам, то ее результаты говорят сами за себя. Согласно официальным данным, опубликованным в Кабуле, за семь лет необъявленной войны в стране разрушено 1814 школ, 31 больница, 111 медицинских центров, сожжено 800 большегрузных автомобилей (14 % грузового транспорта страны), уничтожено 14 тыс. км линии связи, 906 крестьянских кооперативов. Общий ущерб, нанесенный стране, составляет 35 миллиардов афганей¹⁴². Ответственность за эти преступления несут прежде всего США.