За пределами законности

Геноцид — убийство рода, племени

9 июня 1942 г. из Берлина в Прагу, оккупированную немецкими войсками, было передано особое распоряжение Гитлера. Оно касалось чехословацкого населенного пункта Лидице. Распоряжение гласило:

«1. Всех взрослых мужчин расстрелять;

2. Всех женщин отправить в концентрационный лагерь;

3. Детей собрать. Тех, кто еще способен подвергнуться германизации, отправить в рейх и отдать в эсэсовские семьи. Остальные будут определены для иного воспитания;

4. Поселок сжечь и сравнять с землей».

Такое указание последовало после того, как 27 мая 1942 г. был смертельно ранен шеф рейхспротектората Чехии и Моравии Р. Гейдрих. Оккупанты обвинили жителей поселка Лидице в причастности к убийству. В ночь на 10 июня Лидице было окружено оккупантами; всех мужчин старше 15 лет расстреляли, имущество жителей разграбили, поселок сожгли, а место, где он находился, распахали. Женщин отправили в концлагерь Равенсбрюк под Берлином. Из 88 детей «расовые специалисты» отобрали семерых как способных к германизации, остальным — 81 ребенку в возрасте от одного года до 15 лет — было определено «иное воспитание». Их вывезли в Польшу, погрузили в кузова особых автомобилей, где задушили отработанным газом. Тела этих детей были похоронены в братской могиле вблизи города Хелмно.

22 марта 1943 г. батальон карателей окружил белорусскую деревню Хатынь. Согнав всех ее жителей — стариков, женщин и детей — в большой сарай, палачи подожгли его. Пытавшихся бежать расстреливали. Погибло 149 человек, из них 75 детей¹⁶².

10 июня 1944 г. подразделение полка «Фюрер» дивизии СС «Рейх» целиком уничтожило французский поселок Орадур-сюр-Глан. Все мужское население было расстреляно, женщины и дети были собраны в церковь, которую взорвали, оставшихся в живых убили. Всего погибло около 1000 человек. Каратели разграбили поселок, а затем сожгли его.

9 апреля 1948 г. банда сионистов во главе с Менахемом Бегиным (ставшим затем премьер-министром Израиля) устроила кровавую бойню в арабском селе Дейр-Ясин: в ход пошли штыки, ножи, автоматы. Кололи, резали, убивали женщин, детей, стариков; пытали арабских юношей; взрывали дома вместе с людьми. Все население Дейр-Ясин — 254 человека — было уничтожено.

16 марта 1968 г. подразделение американских войск под командованием лейтенанта Колли ворвалось в деревню Сонгми (Вьетнам) и уничтожило около 500 мирных вьетнамских жителей, а также домашний скот и посевы; все постройки были сожжены.

Лидице и Орадур-сюр-Глан, Хатынь, Сонгми и Дейр-Ясин, Герника и Ковентри, тысячи и тысячи других сел, деревень, городов стали символами бесчеловечной жестокости империализма, живым напоминанием о его преступности. В развязанных им войнах империализм попирает не только нормы права, но и нормы человеческой морали.

В современный период агрессивные войны характеризуются применением все более и более варварских разрушительных средств, объектом которых становится главным образом мирное население.

В доимпериалистическую эпоху войны имели сравнительно узкую экономическую базу и велись, как правило, немногочисленными профессиональными армиями. Страна, подвергшаяся нападению, как бы делилась на две части: на фронт, несший основные тяготы и лишения борьбы с врагом, и на тыл, снабжавший фронт, но более или менее пассивно наблюдавший за ходом военных действий.

Развитие капитализма, перерастание его в стадию империализма, совершенствование военной техники привели к стиранию и этой довольно условной границы. Уже в 1905 году в работе «Падение Порт-Артура» В. И. Ленин писал, что «безвозвратно канули в вечность те времена, когда войны велись наемниками или представителями полуоторванной от народа касты. Войны ведутся теперь народами…»¹⁶³. В. И. Ленин подчеркивал, что неисчислимые бедствия, жертвы и тяготы, приносимые войной, ложатся в первую очередь на трудовые классы, на рабочих и крестьян. Первая мировая война, в которой участвовало 70 млн. человек, опровергла всякие «теории» об активном фронте и пассивном тыле.

Войны при империализме, с одной стороны, втягивают в свою орбиту сотни миллионов гражданского населения, а с другой стороны, они, как правило, обращаются своим острием именно против широких народных масс. Мирное гражданское население становится непосредственным и преднамеренным объектом современных разрушительных средств, применяемых империалистическими армиями в вооруженных конфликтах.

Такие изменения в военной доктрине и практике ведения войн, естественно, нашли соответствующее отражение в нормах международного права. Уже в первых международных конвенциях, регулирующих поведение воюющих сторон (Брюссельская конвенция 1874 года, Гаагские конвенции 1899 года), закрепляется принцип, согласно которому военные действия должны вестись против вооруженных сил и военных объектов противника, а не против мирного населения.

Современное международное право содержит совершенно четкие нормы, в которых закреплены права мирного населения в случае вооруженного конфликта. Эти нормы содержатся в Женевской конвенции 1949 года «О защите гражданского населения во время войны» и в Гаагской конвенции 1954 года «О защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта». В 1977 году Дипломатическая конференция, в которой участвовали представители около 150 государств и национально-освободительных движений, приняли два Дополнительных протокола к Женевским конвенциям 1949 года о защите жертв войны. Кроме того, Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН приняли значительное число решений, резолюций, в которых уточнялись те или иные нормы международного права. В них также содержались требования ко всем государствам строго соблюдать нормы международного права, касающиеся защиты мирного населения в случае вооруженного конфликта. Например, в связи со зверствами израильской армии против арабского населения на оккупированных территориях Совет Безопасности принял 14 июля

1969 г. резолюцию, в которой специально подчеркивал, что «основные и неотъемлемые права человека должны уважаться даже во время превратностей войны». 9 декабря 1970 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную резолюцию 2675 (XXV), в которой сформулировала основные принципы защиты мирного населения в период вооруженных конфликтов. В Дополнительных протоколах 1977 года эти принципы получили конвенционное закрепление.

Каковы же эти принципы?

Основной принцип заключается в том, что воюющие государства должны всегда проводить различие между комбатантами, т. е. сражающимися, и мирным населением, между гражданскими и военными объектами и направлять свои военные действия только против военных объектов и вооруженных сил (ст. 48 Дополнительного протокола I). Гражданское население, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения; запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население (ст. 51, п. 2, Дополнительного протокола I). Запрещается атаковать, обстреливать и бомбардировать незащищенные города и населенные пункты, применять средства ведения боя, которые без разбора поражают как военные объекты, так и гражданское население. Присутствие или передвижение гражданского населения не должно использоваться в военных целях, в частности в попытках укрыть военные объекты от нападения или прикрыть военные операции, способствовать или препятствовать их проведению (ст. 51, пп. 4–7, Дополнительного протокола I).

Казалось бы, что нормы международного права, направленные на защиту мирного населения в случае войны, достаточно конкретны и предельно ясны. Они содержат также обязательство воюющих сторон их выполнять. Об этих нормах международного права говорил английский обвинитель на процессе в Нюрнберге: «Главным военным преступлением как по размаху, так и по масштабу, в котором мы обвиняем этих людей, является нарушение наиболее твердо установленных и наименее противоречивых правил ведения войны, а именно правил о том, что мирное население не должно являться непосредственным объектом военных действий»¹⁶⁴.

По свидетельству даже буржуазной прессы, войны, развязанные империалистическими державами, превращаются, как правило, в уничтожение мирного населения. Стокгольмский международный институт по изучению проблем мира подсчитал, что если среди убитых в первую мировую войну гражданские лица составляли 5 %, а во второй мировой войне — 48 % от общего числа погибших в результате военных действий, то среди убитых в результате американской агрессии в Индокитае и израильской агрессии на Ближнем Востоке — свыше 90 % были мирные жители.

Всему миру известны зверские расправы гитлеровской армии над мирным населением временно оккупированных территорий СССР и других стран. Как отмечалось в ноте НКИД СССР от 6 января 1942 г., эта армия ведет войну «прежде всего с мирным и безоружным населением, с женщинами, детьми, стариками, выявляя тем самым свою подлую, разбойничью сущность». В Польше, например, из 6 миллионов поляков, погибших во время второй мировой войны, только 11 % были убиты на полях сражений, а остальные уничтожены в результате грубейшего нарушения гитлеровской армией правил ведения войны. Поистине нет предела изощренному варварству империалистических держав, изобретающих средства уничтожения мирных жителей, оказавшихся в театре военных действий.

Преступность империалистических государств усугубляется еще и тем, что их действия по истреблению мирного населения, как правило, заранее планируются. Для этих чудовищных целей мобилизуется мощный государственный аппарат с тысячами чиновников. Например такие империалистические государства, как гитлеровская Германия, милитаристская Япония, США, Израиль, превращали развязанные ими войны в систему организованного государственного бандитизма и массового истребления людей. Так, в директиве главного германского командования от 16 декабря 1941 г. прямо предписывалось, что «войска имеют право и обязаны применять… любые средства без ограничения также против женщин и детей, если это только способствует успеху». Главнокомандующий гитлеровскими войсками Кейтель подписал секретный приказ своим войскам, в котором говорилось: «Быть или не быть — вот какой вопрос решается теперь. С военным рыцарством и требованиями Женевской конвенции эта борьба больше ничего общего не имеет». А ведь именно в обязанность Кейтеля входило наблюдение за соблюдением норм международного права в период войны.

Современное международного право запрещает совершать нападения или бомбардировать «каким бы то ни было способом незащищенные города, селения, жилища или строения» (ст. 25 Гаагской конвенции 1907 года «О законах и обычаях сухопутной войны»). Запрещаются также «нападения неизбирательного характера» (ст. 51 Дополнительного протокола I). Это означает, что нельзя совершать нападения, которые не направлены на конкретные военные объекты. Нельзя применять методы и средства ведения военных действий для поражения как военных, так и гражданских объектов без различия.

Издевательством над этими нормами международного права является практика объявления во время войны различных «зон». Например, в Индокитае американская военщина объявляла «зоны свободного огня», в которых летчикам разрешалось обстреливать любой движущийся объект. В такие «зоны» было включено более чем две трети территории южной части Вьетнама и Лаоса, в том числе и деревня Сонгми. Уже само установление подобных зон является военным преступлением с точки зрения международного права. Американцы использовали во Вьетнаме также метод «ковровой» бомбардировки, когда систематически, квадрат за квадратом сносились с лица земли населенные пункты и целые города (например, город Намдинь). Авиация США сбросила в Индокитае 8 млн. т бомб, т. е. в три раза больше, чем она сбросила на всех фронтах за все годы второй мировой войны. Всего же на Индокитай интервенты обрушили 14 млн. т бомб, снарядов, мин и других боеприпасов, что эквивалентно 700 атомным бомбам или по 500 кг взрывчатки на каждого жителя. «Рекорд» же американская военщина установила в Лаосе, где на головы трех миллионов лаосцев было сброшено более трех миллионов тонн бомб. Тонна на одного человека!

Игнорирование норм права, регулирующих защиту гражданского населения в период войны, характерно для всех войн, развязанных империалистическими государствами. Однако, когда затрагиваются их интересы, они тут же апеллируют к нормам международного права. Уместно вспомнить решительный протест правительства США правительству Японии 22 сентября 1937 г, после того, как ее вооруженные силы подвергли сплошной бомбардировке китайские города, в которых находились американские представительства, а также промышленные и торговые фирмы. В нем говорилось: «Всякая общая бомбардировка обширного района, в котором проживает значительное население, занятое мирным трудом, является недопустимой и противоречит принципам права и человечности». Прошло всего 8 лет и американское правительство распорядилось сбросить атомные бомбы на японские мирные города. А во время войны в Индокитае практически вся территория Вьетнама была превращена в объект бомбардировки. Даже Антони Иден, который в течение всей своей политической карьеры ни разу не высказался против Соединенных Штатов Америки, признал, что обширные бомбардировки во Вьетнаме заставляют содрагаться сердца даже тех людей, которые хотели бы поддержать США.

Кощунством над нормами международного права явилось применение американской военщиной новейших средств уничтожения именно мирных людей. Во Вьетнаме, в частности, она испытала новый тип бомб. Во-первых, применялась 7-тонная авиабомба, которая делала воронку величиной с футбольное поле, глубиной 10 и более метров; во-вторых, над деревнями из бамбука сбрасывались так называемые «вакуумные бомбы», занимающие промежуточное положение между атомными и обычными боеприпасами; в-третьих, так называемые шариковые бомбы. Каждая из них весила 400–800 г и содержала в своей оболочке до 300 металлических шариков. В одном контейнере заключалось до 600 таких бомб. Взрываясь над землей, они рассеивали вокруг более 150 тыс. мелких шариков и осколков. При бомбардировках ими плотность достигала 760 тыс. шариков на 1 кв. км. Каждый шарик-осколок, несмотря на мелкие размеры, мог убить, раздробить кость, парализовать конечности. Величиной со спичечную головку он пробивал в человеческом черепе отверстие диаметром в два пальца. Удалить такой осколок из человеческого тела можно было после определения его местонахождения с помощью рентгена. Однако американский «технический гений» и здесь оказался «на высоте»; военщина США стала применять вместо металлических пластмассовые шарики: по своей убойной силе они не уступали металлическим, но обнаружить их рентген уже не мог.

По стопам своего «учителя» идет Израиль. Израильские стервятники сбрасывали на густонаселенные районы ливанских городов и лагеря палестинских беженцев 900-килограммовые бомбы американского производства, широко использовали шариковые и кассетные авиабомбы. «Это была бойня, — говорит палестинский врач Ахмед Хасан Саид. — Израильтяне выжигали все живое фосфорными бомбами, и мы не знали, как бороться со страшными ожогами. К нам приносили людей, изрешеченных осколками шариковых бомб. Их приходилось буквально сшивать по кускам… Для сионистов мы — люди второго сорта, «нечеловекй». Нас убивали как животных».

Действия Израиля — это прямой вызов Совету Безопасности, который 18 июня 1982 г. принял резолюцию, призывающую «уважать права гражданского населения, воздерживаться от любых актов насилия в отношении этого населения и принять все меры, необходимые для облегчения страданий».

Действия Израиля — это вызов мировому сообществу. Ведь только в 1981 году В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке была подписана Конвенция «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие»¹⁶⁶, запрещающая применять осколочные бомбы против гражданского населения.

Ливанский конфликт, отмечал корреспондент телевидения Эй-би-си при Пентагоне, стал своего рода испытательной лабораторией новейших американских видов вооружения, которые прежде не проверялись в боевых условиях. «Результаты оказались впечатляющими», — с поразительным цинизмом констатировалось в этом сообщении.

Анализ боевых действий израильтян свидетельствует о том, что для них не существует норм права, регулирующих поведение сторон в случае вооруженного конфликта между ними. Древние города Тир, Сайда, Набатия превращены в руины. С варварской безжалостностью уничтожались бесценные памятники мировой культуры. Обстрелу и уничтожению подвергались самые густонаселенные пункты, места сосредоточения гражданского населения, больницы. Обнаглевшая военщина разрушила несколько зданий комплекса ЮНЕСКО в Бейруте, обстреляла территории французского и советского посольств.

Во Вьетнаме американская военщина использовала автоматическую винтовку А-15 («Армалит»), огонь из которой велся не пулями, а небольшими металлическими стрелами (длиною около 2,5 см). Попадая в тело человека, такая стрела вызывает тяжелейшие рваные раны, более опасные, чем повреждения от разрывных пуль. Даже при ранении в руку или в ногу человек погибал от кровотечения или болевого шока.

Если для уничтожения женщин и детей в газовых камерях немецкие фашисты разработали специальный, активный яд — «Циклон В», то американцы во Вьетнаме применяли «Напалм В» в соединении с фосфором, а также пирогеновые бомбы, развивающие температуру до 2 тыс. градусов.

Самое чудовищное в этой войне — даже не только ее жестокость, а та хладнокровная методичность, с какой наука и техника были поставлены на службу истребления людей. Преступления американской военщины во Вьетнаме, израильтян в Ливане воскрешают в памяти злодеяния фашистских извергов.

Дополнительный протокол I запрещает подвергать нападению или уничтожать объекты, специально предназначенные для выживания гражданского населения. В частности, не разрешается уничтожать сооружения для снабжения питьевой водой, а также ирригационные сооружения (ст. 45); статья 55 запрещает совершать нападения на дамбы и плотины. И это вполне объяснимо. Легко представить себе те катастрофические последствия для мирного населения, которые могут быть вызваны разрушением таких сооружений.

В 1945 году Международный военный трибунал в Нюрнберге приговорил германского верховного комиссара в Голландии Зейс-Инкварта к смертной казни. Этот военный преступник разрушил дамбы в стране в конце 1944 года и затопил примерно 500 тыс. акров земли. Он был повешен несмотря на то, что после предупреждения верховного командования союзников прекратил затопление и согласился оказать помощь пострадавшим.

Видно коротка память у некоторых военных (да и гражданских) лиц в Вашингтоне, ибо американская военщина во Вьетнаме широко прибегла к такому же чудовищному средству уничтожения людей.

Противоправность разрушения дамб и плотин признают многие юристы Запада. Так, американский юрист Ч. Хайд пишет: «Нельзя допустить, чтобы опустошение представляло собой преднамеренную попытку погубить жизненные ресурсы страны».

Известно, что система плотин и дамб защищает поля и населенные пункты от наводнений. Разрушение их может привести к уничтожению урожая, к голоду, который, как отмечал английский профессор Стивен Роуз, «является оружием войны и по своей природе подвергает самым суровым испытаниям слабых, малолетних, престарелых или больных в большей степени, чем сражающихся солдат»¹⁶⁸. Но ведь современное международное право со всей категоричностью запрещает использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны (ст. 54, п. 1, Дополнительного протокола I).

Чудовищные преступления совершают империалисты против детей. В современном капиталистическом мире дети подвергаются жестоким лишениям: сотни миллионов детей недоедают; десятки миллионов подвергаются безжалостной эксплуатации. И это в мирное время. Какие же бесчеловечные лишения выпадают на долю детей во время войн, развязываемых империалистическими державами! Обвинители на Нюрнбергском процессе отмечали, что среди самых отвратительных злодеяний нацистов, пожалуй, наиболее чудовищными были преступления против беззащитных людей, в особенности против детей.

Американская военщина не уступала зверствам гитлеровцев. Во Вьетнаме она использовала новые, специальные виды оружия для уничтожения прежде всего детей. Наиболее изуверским оружием была целая серия взрывчатых веществ большой взрывной силы, искусно закомуфлированных под плоды фруктовых деревьев, «бомбы-бабочки», «бомбы-деревья», «бомбы-ананасы», «бомбы-апельсины», «бомбы-бананы», а также под игрушки, праздничные хлопушки, бутылки с лимонадом и т. д. Только за период с 1961 по 1966 годы во Вьетнаме было убито или ранено примерно 1 млн. детей. Американская военщина применяла «одетые мины», которые не представляли опасности для солдатского сапога, но взрывались от босых или обутых в легкие сандалии ног вьетнамских детишек.

Вопиющим нарушением норм международного права была так называемая эвакуация южновьетнамских сирот в США в апреле 1975 года. Как известно, ст. 50 Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны запрещает изменение гражданского состояния детей в оккупированных районах; согласно ст. 24 этой же конвенции, воспитание детей моложе 15 лет, осиротевших или оторванных от своих семей вследствие войны, должно быть поручено лицам «тех же культурных традиций», на которых были воспитаны и их родители. Цель данной нормы ясна — исключить всякую религиозную или политическую пропаганду, направленную на то, чтобы оторвать детей от их естественной среды» ибо это причинило бы дополнительные страдания детям, для которых потеря родителей была и без того уже сильным ударом.

Такие бесчеловечные действия американская сторона совершила всего лишь через пять месяцев после того, как Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (14 декабря 1974 г.). Декларация прямо закрепляет положение, что насильственное изгнание с места жительства женщин и детей считается преступным (ст. 5). Запрещение эвакуировать детей содержится и в Дополнительном протоколе I. Так, ст. 76 Протокола гласит: «Ни одна сторона, находящаяся в конфликте, не принимает мер по эвакуации детей, кроме как своих собственных граждан, в иностранное государство».

Израильская солдатня не уступала американским воякам. Например, в деревне Бейт-Джала израильский майор, заперев арабских детей в классной комнате школы и надев противогаз, через замочную скважину наблюдал, как действует на них слезоточивый газ и дымовые шашки. Дети стали выбрасываться из окон, что привело садиста в военной форме в восторг.

Как американцы во Вьетнаме, так и сионисты в Ливане применяли против детей мины-ловушки. Одна арабская женщина поведала такую страшную историю: «Мои дети нашли на земле колокольчики, разбрасываемые с израильских самолетов. Это целая гирлянда сверкающих бубенцов. Подделки под детские игрушки были начинены взрывчаткой. Дочь Джамаль подняла с земли блестящий колокольчик, только звона его услышать не успела¹⁶⁹. И это все происходило в то время, когда в Организации Объединенных Наций уже была подписана упоминавшаяся ранее Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия. В протоколе этой Конвенции сформулирована конкретная норма: «Запрещается при любых обстоятельствах применять:… б) мины-ловушки, которые каким-либо образом ассоциируются с детскими игрушками…» (ст. 6).

Современное международное право подробно регулирует правовое положение оккупированных территорий и гражданского населения, проживающего на них.

Согласно нормам современного международного права, оккупированная территория продолжает оставаться государственной территорией того государства, которому она принадлежала до оккупации. Один факт оккупации территории другого государства еще не означает, что оккупант получает суверенные права над этой территорией. Суверенитет государства на территорию, временно захваченную оккупантом, не переходит к оккупанту.

В Декларации о принципах международного права от 24 октября 1970 г. устанавливается, что территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений Устава, и что никакие территориальные приобретения в результате применения силы не должны признаваться законными.

Генеральная Ассамблея ООН в своих резолюциях неоднократно объявляла незаконными все меры, предпринятые Израилем с целью изменения статуса оккупированных территорий, и требовала от него отказаться от проведения политики, преследующей аннексию земель некоторых арабских государств. В частности, незаконными являются действия Израиля, направленные на изменение международного статуса Иерусалима, на его «иудаизацию». Как известно, 27 июня 1967 г. кнессет Израиля одобрил проект закона об объединении израильской и арабской частей Иерусалима и создал единую административную единицу. 25 сентября 1971 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой призвал власти Израиля отменить все меры и шаги, направленные на изменение статуса Иерусалима как действий, посягающих на права жителей оккупированной части города. Вместо того, чтобы выполнить решение Совета Безопасности, Израиль в июле 1980 года объявил Иерусалим своей «единой и неделимой» столицей. Совет Безопасности ООН в резолюции № 478 признал провозглашение Иерусалима столицей Израиля незаконным актом. Как же реагировал Израиль на эту резолюцию? Шамир — лидер блока «Ликуд» — цинично заявил:

«Место иностранных посольств не в Тель-Авиве, а в Иерусалиме, который был и будет столицей Израиля». В унисон Шамиру откликается сенатор США Мойнихен: «Столицей Израиля является Иерусалим, и нечего делать вид, будто это не так».

Согласно нормам современного международного права, гражданское население, оказавшееся на оккупированной территории, пользуется защитой без каких-либо ограничений, основанных на признаках расы, цвета кожи, пола, языка, религии или вероисповедания, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения. Запрещаются такие действия, как насилие над жизнью, здоровьем, физическим или психическим состоянием, убийства, пытки всех видов, телесные наказания и увечья, надругательство над человеческим достоинством, взятие заложников, коллективные наказания.

Из общего положения о том, что оккупация носит временный характер и не влечет за собой перехода суверенитета к оккупанту, явствует, что распространение законов и судебной системы оккупанта на оккупированные им территории является грубым нарушением норм международного права. Так, ст. 64 Женевской конвенции устанавливает, что уголовное законодательство оккупированной территории остается в силе. Оккупант имеет право издавать временные административные акты, если это необходимо для восстановления и обеспечения общественного порядка. Судебные органы оккупированной территории должны продолжать исполнение своих функций в отношении правонарушений, предусмотренных этим законодательством.

Однако, например, израильские оккупанты полностью игнорируют эту международно-правовую норму. Так, 27 июня 1967 г. кнессет Израиля принял закон, согласно которому правительство Израиля получало право применять израильскую юрисдикцию «в любом районе Палестины». На следующий день правительство Тель-Авива опубликовало постановление, в нем все израильские законы распространялись на весь город Иерусалим. В настоящее время на оккупированных территориях сионисты используют в своих интересах три свода законов — израильский, иорданский, законы времен британского мандата, а также более 1000 «временных распоряжений». Например, распоряжение № 418 приостановило строительство всех общественных зданий, больниц для арабов; распоряжением № 854 введена строжайшая цензура в арабских учебных заведениях, а их преподаватели должны давать письменные объяснения о том, что они не поддерживают Организацию Освобождения Палестины. «Временные распоряжения» лишают арабов права на их недвижимое имущество. Им не разрешается копать новые колодцы, строить новые дома, сажать новые деревья.

Согласно ст. 51, п. 6, Дополнительного протокола I, запрещаются нападения на гражданское население в порядке репрессалий. Однако эта норма международного права грубо нарушалась и нарушается империалистическими государствами. Преступность репрессалий заключается в том, что от них страдают лица, сами не совершающие то или иное деяние. Гитлеровцы в порядке репрессалий (например, за действия партизан) расстреливали ни в чем не повинных мирных жителей. Американские воинские части в Индокитае получили приказ уничтожать населенные пункты, из которых будет произведен по ним хотя бы один выстрел.

Империалисты изобретают самые чудовищные способы и методы уничтожения людей, оказавшихся на оккупированных ими территориях. Так, гитлеровцы изобрели «душегубки», главным назначением которых было уничтожение женщин, стариков и детей. Изобретением империалистов являются и концентрационные лагеря. Впервые их построили англичане во время войны против буров, однако гитлеровцы намного превзошли англичан. Освенцим, Бухенвальд, Маутхаузен, Дахау и сотни им подобных «фабрик смерти», разбросанных по странам Европы, стали символами варварства империализма.

В послевоенный период «эстафетную палочку» приняли израильские сионисты. Сейчас каждый человек Земли знает страшные слова Ансар, Сабра, Шатила. Порядки, установленные сионистами в концлагерях, сходны с теми, которые устанавливали нацисты. Сионисты копируют нацистов даже в мелочах. Если гестаповцы требовали, чтобы все евреи в концлагерях носили рубашки с нашитой на спине сионистской звездой, то теперь сионисты требуют от палестинцев, чтобы они носили рубашки с белым крестом на спине. Бывший канцлер Австрии Б. Крайский сравнил политику сионистов на оккупированных территориях с фашизмом. Он сказал: «Только полуфашистский режим может обращаться с населением оккупированных территорий так, как обращается с ним Израиль»¹⁷⁰. Касаясь отказа Израиля решить проблему палестинского народа мирным путем, Б. Крайский заявил, что отказ израильтян «сесть за стол переговоров, это фашистская политика. Я, не колеблясь, употребляю это выражение. Это настоящий фашизм»¹⁷¹. Чудовищность таких преступлений заключается в том, что все они заранее тщательно готовятся и планируются. Целые отрасли промышленности империалистического государства работают на «фабрики смерти». Так, в гитлеровской Германии специальные заводы в Берлине конструировали и поставляли фашистским войскам «душегубки»; по единой конструкции и по единому плану изготовляли оборудование для печей крематориев в концентрационных лагерях. Для массового истребления людей была привлечена огромная армия инженеров, врачей, химиков и других специалистов.

Современное международное право запрещает угон мирного населения из оккупированных территорий на территорию оккупирующего или какого-либо другого государства. Это положение нашло отражение в IV Гаагской конвенции 1907 года. Еще более четко оно было подтверждено в ст. 49 IV Женевской конвенции 1949 года. Однако гитлеровская Германия насильственно вывезла миллионы людей с оккупированных ею территорий Советского Союза и других стран. Ни один миллион арабов был изгнан со своих исконных земель сионистами Израиля. Сколько их в наши дни — палестинцев, ливанцев, сирийцев — живущих вдали от своих родных очагов. Растет целое поколение палестинцев, которые не видели своей Родины.

Та же статья Женевской конвенции 1949 года запрещает оккупирующему государству перемещать часть своего гражданского населения на оккупированную им территорию. И это положение грубо нарушается империалистическими державами. В последнее время такая практика характерна для израильской военщины. Речь идет о так называемых военизированных поселениях.

К настоящему времени 70 % земли, в основном плодородной, уже незаконно отняты у арабов на западном берегу реки Иордан, в секторе Газа, на сирийских Голанских высотах. На захваченных землях построено более 220 израильских военизированных поселений, где проживает 30 тыс. израильских колонистов. Из них 155 военизированных поселений — на западном берегу реки Иордан, 30 — в секторе Газа и 34 — на Голанах. К концу 1985 года сионисты планировали создать на Западном берегу еще 79 форпостов, а число поселенцев довести до 100 тыс. С ростом числа поселений усиливается и разгул сионистского террора. Американская газета «Виллидж войс» писала: «Израильские поселения расположены на стратегических позициях словно крепости, откуда совершаются набеги на близлежащие арабские населенные пункты». Сионистские фанатики из числа поселенцев не задумываясь пускают в ход оружие против арабов, грабят их магазины, склады, разрушают дома.

О таких поселениях на Голанских высотах бывший премьер-министр Израиля Рабин заявлял: «Израиль построил поселения на Голанских высотах не для того, чтобы освобождать их или создавать обстановку, в результате которой они не будут частью еврейского государства». А бывший министр жилищного строительства Офер откровенно говорил: «Эти поселения являются важными для нас как для определения границ государства, так и для укрепления своей безопасности». Тем самым правительство Израиля совершает акт аннексии арабских территорий, что является вопиющим нарушением норм международного права. Организация Объединенных Наций неоднократно заявляла о недопустимости аннексии оккупированных территорий. «Аннексия, — писал В. И. Ленин, — есть нарушение самоопределения нации, есть установление границ государства вопреки воле населения»¹⁷².

Создание военизированных поселений противоречит ст. 53 Женевской конвенции, ибо это — не что иное, как способ лишения местных жителей их собственности, метод осуществления дискриминации, насаждение апартеида. На землях, отнятых у арабов и предназначенных для поселенцев, позволено проживать только евреям. Организация Объединенных Наций уже не раз осуждала Израиль за такие противоправные действия. Так, 21 мая 1968 г. Совет Безопасности признал действия Израиля юридически недействительными (резолюция 252). 1 марта 1980 года он потребовал от Израиля ликвидировать военизированные поселения на оккупированных территориях и не создавать новых (резолюция 465). 38-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1983 г.) объявила незаконной практику аннексии Израилем арабских территорий, расценила это как нарушение международного права и призвала всех членов ООН немедленно приостановить экономическую, финансовую, техническую и особенно военную помощь, а также воздерживаться от поставок Израилю оружия любого рода.

Генеральная Ассамблея подчеркнула, что стратегический союз между США и Израилем ставит под угрозу безопасность на Ближнем Востоке и поощряет Израиль на проведение агрессивной и экспансионистской политики. Касаясь данной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, бывший постоянный представитель США при ООН Дж. Киркпатрик негодовала: «Это было возмутительное голосование. Это была возмутительная резолюция».

Урегулирован международным правом и вопрос об отношении оккупационных властей к собственности населения. Статья 53 Женевской конвенции гласит: «Всякое уничтожение оккупирующей державой движимого или недвижимого имущества, являющегося индивидуальной или коллективной собственностью частных лиц или государства, общин либо общественных или кооперативных организаций, которое не является абсолютно необходимым для военных операций, воспрещается».

Согласно действующим международно-правовым актам, оккупационные власти лишь пользуются и управляют принадлежащими неприятельскому государству общественными зданиями, недвижимым имуществом, лесами и сельскохозяйственными угодьями, сохраняя их основную ценность, но оккупационные власти не приобретают в отношении их права собственности. Преднамеренный захват, истребление или повреждение такой собственности запрещается и подлежит преследованию.

Эти положения международного права грубо нарушаются империалистическими державами. Всему миру известны факты разрушения и уничтожения гитлеровской армией собственности на оккупированных территориях. Так, на территории СССР фашисты разрушили 1710 городов и поселков городского типа, более 70 тыс. деревень и населенных пунктов, уничтожили 32 тыс. промышленных предприятий, разгромили 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов и 2890 МТС; около 25 млн. человек остались без крова. Только прямой урон, нанесенный Советскому государству и населению страны (в ценах 1941 г.), составил 679 млрд. рублей. Нещадному разграблению были подвергнуты и другие страны, временно оккупированные Германией.

Чудовищным нарушением норм международного права является практика заложничества, к которой часто прибегают империалистические державы. Уже во время франко-прусской войны Германия задерживала известных в то время во Франции лиц с целью оградить свои войска от возможных враждебных действий со стороны населения оккупированной территории. Англичане брали заложников в англо-бурской войне. Исключительно широко применялось заложничество во второй мировой войне гитлеровским командованием. Известная директива Кейтеля «О коммунистическом движении в оккупированных областях» требовала от войск широко практиковать его. Так, при оккупации Киева, когда был поврежден узел связи вермахта, а виновника не нашли, фашисты расстреляли 400 заложников. Немецкие войска получили приказ: «Если преступника не нашли, то следует взять заложников из населения. Этих заложников следует повесить, если виновники или их помощники в течение 24 часов не будут доставлены. В последующие сутки на этом же месте следует повесить удвоенное число заложников». Огромное число заложников было повешено в Советском Союзе, Польше, Чехословакии, Франции.

Гнусную систему заложничества применяли израильские оккупанты. После взрыва на мине израильского «джипа» с солдатами в городе Рафа они расстреляли 150 юношей и объявили, что впредь за каждого убитого израильтянина будет уничтожаться 2 тыс. арабов¹⁷³,

Отдельные юристы Запада оправдывают практику заложничества. Так, английский юрист-международник Л. Оппенгейм утверждает, что оно якобы должно осуществляться ради безопасности войск и коммуникаций оккупирующей стороны.

Западногерманский ученый Э. Барт в своей книге «Солдат в правовом государстве. Современное военное право» пишет: «Можно ли требовать от командира гарнизона, чтобы он отказался от испытанного способа взятия заложников и их расстрела в случае, если гражданские группы саботажников взорвали склад с боеприпасами и при этом погибло несколько десятков солдат?»

Однако практика заложничества противоречит нормам международного права. Женевская конвенция 1949 года со всей категоричностью закрепила положение, согласно которому ни одно лицо «не может быть наказано за правонарушение, не совершенное им лично» (ст. 33); «взятие заложников запрещается» (ст. 34). Практику заложничества решительно осудили Международный военный трибунал в Нюрнберге и национальные суды многих стран. Так, английский суд в приговоре по делу фельдмаршала Манштейна указал, что «расстрел заложников… является нарушением законов и обычаев войны и должен рассматриваться как уголовное убийство».

Израильские оккупанты широко применяют практику заложничества. Они очень часто арестовывают членов семей разыскиваемых лиц, требуя в ответ на их освобождение явки самих разыскиваемых. Так, 26 марта 1984 г. оккупанты ворвались в деревню Ад лун, чтобы арестовать одного юношу, но не обнаружив его, увезли с собой в качестве заложника его шестилетнюю сестру. В марте 1984 года оккупанты попытались арестовать имама деревни Ансар. Не обнаружив его, они захватили в качестве заложников двух его сыновей.

В развязанных войнах империалисты совершают и такое преступление, как геноцид. Геноцид (от греческого слова «генос» — род, племя и латинского «цедеро» — убиваю) органически связан с насилием, агрессией, с расизмом и проповедью расовой и национальной ненависти, с господством так называемых «высших рас» над «низшими». 11 декабря 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН признала геноцид преступлением, которое осуждается цивилизованным миром и за совершение которого виновники и соучастники подлежат наказанию. 9 декабря 1948 г. она же одобрила Конвенцию «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него».

Что же такое геноцид?

Это такие действия, которые совершаются с целью уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу путем убийства ее членов, нанесения им телесных повреждений или доведения до психического расстройства, предумышленного создания жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение таких групп; принятие мер, предотвращающих деторождение в их среде; насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Истории известны многочисленные примеры геноцида. Он был свойствен завоевательной политике татаро-монголов, турецких султанов, китайских императоров и т. д. При завоевании в XVIII веке Китаем Джунгарии (феодальное государство, существовавшее на территории современной провинции Синьцзян в северо-западном Китае) был уничтожен один миллион местных жителей. Политику геноцида осуществляли американцы в отношении индейцев. 28 ноября 1864 г. американские войска под командованием полковника Джона М. Чивингтона ворвались в лагерь индейцев в районе Сэнд-Крик. Чивингтон так инструктировал своих солдат: «Убивать и скальпировать всех — больших и малых. Гниды станут вшами!» Женщин, моливших о пощаде, расстреливали в упор. Всего лишь три женщины и четверо детей были взяты в плен и потом их демонстрировали в Денвере, как животных в клетках. Много времени прошло с тех пор, но что изменилось в США? По отношению к индейцам в сущности ничего. Свидетельством тому — попытки физически расправиться с Леонардом Пелтиером, индейцем, вождем одного из американских племен. Геноцид, следовательно, может совершаться не только во время войны, но и в мирное время.

Широкое распространение получил геноцид в колониальной политике США, Великобритании, Франции, Бельгии и других империалистических стран. Так, Испания, покорив в начале XVI века Мексику, создала такие условия для индейцев, что к началу XVII века их осталось всего около одного миллиона человек (из 25 миллионов). Или возьмем США. До появления белых колонистов на нынешней территории США проживало 14 миллионов индейцев. В результате политики геноцида число индейцев в настоящее время составляет около одного миллиона человек. Для индейцев созданы такие условия, что продолжительность жизни у них составляет 44 года (против 75 у белых американцев); безработица среди индейцев достигает 80 %. За 50 лет колониального господства Франции на Мадагаскаре коренное население острова сократилось с 10 до 4,6 миллионов человек. В 1930 году в Парагвае насчитывалось около пяти тысяч индейцев, сейчас их не более 300 человек.

Чудовищный геноцид совершила в наши дни клика Пол Пота — Иенг-Сари против кхмеров. Особенность данного преступления состоит в том, что впервые в истории человечества геноцид совершался против собственного народа. За три с половиной года эта клика уничтожила 3 314 768 кампучийцев. Из 640 врачей в живых остались 69; из 725 преподавателей вузов — 2; из более чем 300 журналистов — 5; было уничтожено более тысячи актеров, режиссеров, музыкантов. И вот у этих бандитов, которых язык не поворачивается назвать людьми, в наши дни находятся защитники. Только благодаря «заботам» Вашингтона эти убийцы до сих пор занимают место в Организации Объединенных Наций!

Однако геноцид, совершаемый империалистическими державами в развязанных ими войнах, не идет ни в какое сравнение с практикой геноцида прошлых времен. Уничтожение людей империализм поставил на «индустриальную основу». Ныне геноцид становится государственной политикой отдельных стран.

Особенно жестоко геноцид применялся нацистами против мирных советских граждан. Еще в 1940 году гитлеровская верхушка разработала генеральный план «Ост», целью которого было уничтожение и закабаление народов Восточной Европы. План предусматривал физическое уничтожение до 30 млн. человек; большую часть населения предполагалось выселить, а на их место поселить до 10 млн. немцев. Оставшееся здесь население предполагалось обратить в рабов германских колонизаторов и постепенно «онемечить». Политику геноцида, проводимую фашистской Германией в отношении славянских народов, можно проиллюстрировать следующими цифрами: из одной тысячи жителей гитлеровцы уничтожили в Польше 220, в Советском Союзе — 130, Югославии — 108 человек. В то же время в Англии такие потери составили 8 человек, во Франции — 15.

С особой звериной ненавистью политику геноцида проводили фашисты в отношении еврейского населения. 18 декабря 1942 г. правительства Бельгии, Англии, Греции, Голландии, Люксембурга, Норвегии, Польши, СССР, Чехословакии, Франции и Югославии опубликовали «Совместную декларацию о проводимом гитлеровскими войсками истреблении еврейского населения Европы», в которой отмечалось, что из всех оккупированных стран евреи перевозятся в Восточную Европу и о них «никто уже больше ничего не слышит».

Политику геноцида осуществляли американские империалисты в отношении корейского народа в войне 1950–1953 гг. Так, в заявлении правительства КНДР от 7 декабря 1950 г. подчеркивалось: «С методичностью «цивилизованных» варваров американские вооруженные силы, бомбардируя с воздуха, с моря и другими способами, уничтожили в Корее все крупные промышленные предприятия, стерли с лица земли все крупные города, уничтожили деревни, а ныне, когда приближается зима, они приступили к систематическому уничтожению оставшихся населенных пунктов».

О том, что американцы осуществляли в Корее политику геноцида, свидетельствовали результаты расследования многих международных комиссий. Так, в мае 1951 года Международная женская комиссия по установлению злодеяний американских войск в Корее в своем докладе отмечала, что американские войска систематически уничтожают продукты питания, склады с запасами продуктов; созревший урожай хлебов сжигается зажигательными бомбами; систематически разрушаются город за городом, деревня за деревней, причем многие из них даже при богатом воображении нельзя было отнести к военным объектам; преднамеренно разрушаются жилые дома, больницы, школы; против мирного населения применяются зажигательные, бензиновые, напалмовые бомбы; физически уничтожаются женщины, старики и дети с военных самолетов.

В докладе комиссии Международной Ассоциации юристов-демократов о расследовании преступлений американских агрессоров в Корее говорилось, что «применение бактериологического и химического оружия в обширных районах страны представляет собой попытку истребить весь народ или часть его». Комиссия пришла к выводу, что американские вооруженные силы виновны в преступном геноциде.

Практика геноцида широко применялась американской военщиной и во Вьетнаме. Уничтожение жителей деревни Сонгми в марте 1968 года — далеко не единичный случай. Американские агрессоры бесжалостно уничтожали города и села, школы и больницы, мосты и дамбы, сжигали посевы, т. е. создавали условия, ведущие к вымиранию вьетнамского народа. В Индокитае было использовано значительно больше боеприпасов, чем за все годы второй мировой войны.

Такие действия американской военщины полностью подпадают под положение Устава Международного военного трибунала, согласно которому «убийства, истребление, порабощение и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения», являются преступлением против человечности (ст. 6, п. «с»).

Классический геноцид совершали сионисты Израиля летом 1982 года в отношении народов Палестины и Ливана. Израильские руководители не скрывали, что главная цель их действий — уничтожение Организации Освобождения Палестины и палестинского народа как исторической и этнической общности. В соответствии с политикой геноцида агрессор вел и военные действия: террор в отношении гражданского населения, создание концлагерей для беженцев и мирных жителей, жестокое обращение с военнопленными, применение пыток и нанесение увечий, уничтожение учреждений науки и культуры.

А как можно квалифицировать действия израильской армии, которая блокировала Западный Бейрут, лишив его население продовольствия и питьевой воды? А ведь Дополнительный протокол I 1977 года прямо формулирует норму: «Запрещается использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны» (ст. 54, п. 1).