Знание-сила, 2006 № 08 (950)

В России одних арестантов — сорок бочек

Продолжаем публиковать рубрику "Что мы знаем о Лисе" интернет-издания "Демоскоп".

В отличие от В.Глазычева, который вовсе не министр, а социолог и автор одной из статей этого номера, министры, судя по этой публикации, весьма смутно представляют себе, чем и кем именно они управляют...

Министр регионального развития РФ Владимир Яковлев ЗНАет, что: "Население России сократилось в 2004 году на 1 миллион 700 тысяч человек". Об этом он сообщил на заседании рабочей группы совета по конкурентоспособности и предпринимательству "Демография и трудовые ресурсы" ("Сельская жизнь" 26 апреля 2005 года). А затем знания министра даже окрепли, и в интервью "Известиям" он сказал, что вообще "в последнее время население страны уменьшается быстрыми темпами — до 1,5 млн. в год"

("Известия". 18 мая 2005 года).

Демоскоп знает больше. Нам кажется, что министр избрал правильную информационную стратегию. В конце концов, кто-то же должен наконец по-настоящему напугать это пассивное, не понимающее правительственных видов и своей неконкурентоспособности население. Пусть оно, черт возьми, почувствует опасность! А опасное должно быть величаво.

Конечно, на самом деле население сокращается не так быстро. Например, в 2004 году оно сократилось не на 1,7, а всего лишь на 0,7 миллиона человек. Тоже, разумеется, немало, но не для человека с таким размахом, как Владимир Яковлев. Разумеется, можно было бы сказать, что вот уже шесть лет, как население России сокращается на 600—700 тысяч человек в год, а с 1992 года уменьшилось уже, почитай, на 7 миллионов человек, и это было бы правдой. Но чем же тогда министр будет отличаться от любого другого человека, который давно это знает? А тем более, от любого другого министра? Нет, тут нужен масштаб.

Недостаточно напуганный народ может не понять, что хорошо осведомленные министры — это его единственное спасение, поэтому лучшим министрам приходится все время себя просвещать, а потом приобщать к своей просвещенности всех остальных.

На очередном сеансе такого приобщения министр Яковлев сообщил нам, что "сегодня у нас 145 миллионов человек населения, а работоспособных — порядка 50 миллионов человек... Среди этой 50-миллионной группы людей — 30 миллионов женщин, из них одна треть — безработные".

Мы не знаем, кого считает работоспособными министр, но если использовать принятые в российской практике критерии, то, по недавней переписи, население трудоспособного возраста (мужчины от 16 до 60 и женщины — от 16 до 55 лет) составляло в России 89 миллионов человек, из них 44 миллиона имели женский пол. А давеча Демоскоп, фланируя, по своему обыкновению, по Интернету, невзначай набрел на сайт Росстата и обнаружил, что в 2003 году, например, число занятых в экономике Российской Федерации составляло 66 миллионов человек, и женщин среди них было более 32 миллионов. А безработных женщин было 2,6 миллиона.

У министра какие-то иные сведения, и другой бы сказал, что министр заблуждается, что он что-то перепутал (страну, например, или что-нибудь еще). Но не таков Демоскоп. Он понимает, что именно эту страну министр и берет на испуг — дабы она ценила его пропорционально опасности, от которой он вот-вот ее оградит. И поэтому он совершенно правильно делает, что не останавливается на чем- то одном, хотя и неверном, но пугающем. Он использует методику таких больших порций лапши, какие только способна принять развесившая уши пресса.

Демографические тенденции неблагоприятны, сообщает нам министр. но в этом, как говорится, нет ничего нового. А нужно что-нибудь новенькое, высокого министерского уровня. И вот оно появляется: "При сохранении этих тенденций к 2025 году на одного работающего гражданина будет приходиться 4 иждивенца". Да он просто штурмует небо, этот член правительства. И кажется, попал туда пальцем!

Демографическая нагрузка на одного трудоспособного (число лиц вдорабочем и послерабочем возрастах на 1 человека в трудоспособном возрасте) сейчас составляет примерно 0,6 — меньше, чем когда бы то ни было за весь послереволюционный период. Но вскоре она начнет повышаться и к 2025 году будет выше, чем в любом году после Второй мировой войны.

Этот рост, конечно, неприятен, если иметь в виду порождаемые им экономические проблемы. Но если иметь в виду масштабные воззрения В. Яковлева, то он явно недостаточен. Здесь нужна серьезная игра на повышение.

Обидно, что министру не всегда удается быть столь же беспрекословно убедительным, как в его оценках роста демографической нагрузки. В частности, ему не удалось четко сформулировать свою позицию в отношении рождаемости. По сведениям "Российской газеты" (26 апреля 2005 года), он сказал, что "средний показатель рождаемости в России — 10 человек на тысячу населения, в то время как в странах с аналогичным уровнем доходов — 16". А в "Сельской жизни" от того же самого числа — уже не 16, а —17. Ах эти журналисты, путаются в цифрах, а за деревьями не видят леса. Главная мысль остается в тени — о странах с аналогичным уровнем доходов. Что же это за страны такие?

Демоскопу удалось раздобыть данные о валовом внутреннем доходе на душу населения с учетом паритета покупательной способности, и он понял, что для Российской Федерации, министром которой как раз и является В. Яковлев, эта величина находится где-то на уровне, близком к 8 тысячам американских долларов (будь они неладны, конечно, но при международных сопоставлениях приходится ими пользоваться; в некоторых других случаях пока, правда, тоже). Есть, есть страны с похожим уровнем дохода. И в некоторых из них (не во всех, но это уже детали) рождаемость выше не то что шестнадцати, но даже и двадцати на тысячу.

Не очень ясно только, что делать с этим ценным наблюдением. Есть немало стран, в которых доход куда ниже, чем в России, а рождаемость — куда выше. Взять хотя бы африканскую страну Нигерию. Коэффициент рождаемости — 39 на 1000, по численности населения вот-вот перегонит Россию. А ВВП надушу населения — всего 900 у.е. Двинуться, что ли, в ту сторону? Но ведь, говорит нам министр, "макроэкономика у нас сегодня замечательная: сложился огромный Стабилизационный фонд, бюджет выполняется с большим профицитом, то есть каждый год остается "излишек". Золотовалютные запасы — огромные". Демоскоп понимает это заявление в том смысле, что макроэкономика заставляет двигаться в направлении Чехии или Словении, не говоря уже о США, которых мы и так давно догоняем. Нов той стороне нет вожделенных 16 или 17 рождений на 1000 населения, а кое-где нету и наших 10. Как же нам быть? Требуются дополнительные разъяснения: что министр имел в виду?

На что он намекал, в частности, ссылаясь на экспертов, которые обнаружили, что только в трех регионах страны "созданы условия для развития человеческого потенциала на уровне передовых стран" — в Москве, Тюменской области и Республике Татарстан. Корреспондент "Российской газеты" сообщил нам об этом, но смысла намека не разъяснил. Что, в этих благословенных местах более высокая рождаемость? Или более высокий доход? О втором Демоскоп уже кое-что слышал, а вот о первом — пока нет. Новость для него и утверждение министра, что Ростов-на-Дону и Волгоград не страдают от сокращения рождаемости, даром что находятся в некотором удалении от Москвы, Тюменской области и Республики Татарстан.

В общем, во взглядах министра на проблему рождаемости нет присущей ему обычно ясности. Но это с лихвой компенсируется ясностью во взглядах на другие проблемы. В частности, как сообщает газета "Сельская жизнь", В. Яковлева волнует проблема эмиграции. "По его словам, между переписями 1989 года и 2002 года из страны уехали 5,4 миллиона человек. Это больше, чем в революцию и гражданскую войну".

Конечно, Демоскоп понимает, что между двумя последними переписями у нас в России все было в точности, как в 1918 году, а может быть, даже и хуже. Так что заткнуть за пояс революцию и гражданскую войну нам ничего не стоит. Мы бы и заткнули, если бы нам не мешал Росстат. А он дает свои оценки эмиграции, и они не позволяют нам как следует развернуться.

Миграционный обмен, как известно, дело двухстороннее. С одной стороны, люди уезжают из страны, с другой — приезжают в нее. Мало ли кому куда надо. А об итогах этого вечного движения судят по миграционному сальдо, то есть разнице между прибывшими и выбывшими.

У России довольно большой миграционный обмен с бывшими республиками СССР, но что-то не слышно, чтобы туда много уезжало. Баланс обмена с ними у России явно положительный, так что министр, видимо, имеет в виду что-то другое. Скорее всего, "дальнее зарубежье". Туда тоже кое-кто из России выезжает, а кое-кто, напротив, приезжает оттуда в Россию. И здесь общий баланс и в самом деле не в пользу России. Росстат ежегодно оценивает и это сальдо, причем начиная с некоторого момента он посчитал свои оценки завышенными и пересмотрел их в сторону снижения. По старой оценке, выходит, что отрицательное сальдо миграции за 1989—2004 годы составило 1290 тысяч человек, а по новой — 1129 тысяч. А по данным министра регионального развития Российской Федерации — 5 миллионов 400 тысяч. Откуда же у него эти данные?

И наконец, эта история с арестантами. В каких только органах печати Демоскоп не прочел, что из 20 миллионов мужчин трудоспособного возраста один миллион находится в местах лишения свободы. А поскольку, по данным Демоскопа, в России 45 миллионов мужчин трудоспособного возраста, то он не очень понял смысла этого утверждения. На каждые 20 миллионов — 1 миллион? То есть два с лишним миллиона заключенных? Или как? А туг еще, надо же, попалась на глаза информация, что другой министр того же правительства — министр юстиции — утверждает, что у нас всего 700 тысяч заключенных. И неужели все — мужчины? Где же равноправие?

В интервью "Российской газете" — и это не укрылось от дружелюбного внимания Демоскопа — В. Яковлев высказался в том смысле, что нам нужны новые БАМы. "Во всем мире,— сказал он, — строятся магистрали — шоссе, железнодорожные пути, — проходящие через всю страну или доходящие до отдаленных регионов. Появляется дорога — появляется жизнь. Сейчас таких проектов — по пальцам пересчитать. Это автодорога Чита — Хабаровск, кольцевая дорога вокруг Санкт-Петербурга, железная дорога в Астраханской области и до Якутска". Демоскоп всем сердцем за то, чтобы таких проектов стало больше и чтобы в их число было включено строительство каких-нибудь путей сообщения между Министерством регионального развития и хотя бы несколькими другими правительственными ведомствами. Потом можно построить и БАМ, но на первое время завести пару ямщиков, которые возили бы по этой глухой степи внутри Садового кольца, скажем между Садово-Самотечной и Мясницкой, хоть какие-то сведения о том о сем, о пятом и десятом. Появится дорога —появится и жизнь. А пока — одни вымыслы.