@importknig
Перевод этой книги подготовлен сообществом "Книжный импорт".
Каждые несколько дней в нём выходят любительские переводы новых зарубежных книг в жанре non-fiction, которые скорее всего никогда не будут официально изданы в России.
Все переводы распространяются бесплатно и в ознакомительных целях среди подписчиков сообщества.
Подпишитесь на нас в Telegram: https://t.me/importknig
Оглавление
Введение. Глубокая история и глобальная связь с наркотиками
Обзор
Санкционированное насилие, машина господства и надземный мир
Постскриптум
ЦРУ и наркотики за рубежом
Мексика, наркотики, ДПП и США
Операционная бумага. Соединенные Штаты и наркотики в Таиланде и Бирме
Откат, ПАРУ и Лаос. Подготовка к наступательной войне
Лаос. Финансирование войны с наркотиками
Война с наркотиками в Азии. Фальшивая война с реальными жертвами
Глубокие события и связь с наркотиками на родине
ЦРУ, глобальная связь с наркотиками и терроризм
Внутри военной машины. Наживающиеся на непрекращающемся насилии
11 сентября и американская традиция спланированных глубоких событий
Америка и Афганистан сегодня
Обама и Афганистан. Коррумпированная война Америки с наркотиками
Заключение. Военная машина и глубокая политика наркотиков
Примечания
Select Bibliography
Введение. Глубокая история и глобальная связь с наркотиками
Два исследователя столкнулись с глубоким событием
Если под терроризмом понимать "применение насилия с целью запугивания", то в сентябре 1971 года мы с историком Альфредом Маккоем стали свидетелями небольшого калифорнийского террористического инцидента. Ветеран вьетнамских войск специального назначения, проживавший в Восточном Пало-Альто, который видел, как в Азии опиум грузили на самолеты Air America ЦРУ, согласился по моему телефону дать нам двоим интервью. Но когда на следующее утро мы приехали к нему домой, он передумал. Попросив нас не разговаривать, он провел нас по ступенькам к своему спортивному автомобилю MG. Ночью кто-то предупредил его, чтобы он не разговаривал с нами, прожег большую дыру в его стальной двери с помощью, по его словам, сложного взрывного устройства, которое использовалось в его старом подразделении1.
Можно было бы подумать, что такое яркое и нелепое событие вряд ли можно забыть, тем более что оно явно было порождено знанием того, что говорилось по моему телефону. Но на самом деле более десяти лет я полностью подавлял свою память о нем, даже в течение первых двух лет решительного поэтического поиска, направленного на восстановление именно таких подавленных воспоминаний2.
Так же, как я справедливо подозревал, поступил и Альфред Маккой. В предисловии к изданию 2003 года своей монументальной классической книги "Политика героина" он пишет в прозе о своем собственном странном подавлении тех же самых фактов:
Я приземлился в Сан-Франциско, чтобы погостить у поэта и профессора Беркли Питера Дейла Скотта. Он связал меня с бывшим "зеленым беретом", только что вернувшимся из тайных операций в Лаосе, который рассказал мне по телефону, что видел, как самолеты ЦРУ грузили опиум. Он согласился дать интервью под запись. На следующее утро мы постучали в его дверь в жилом комплексе в Восточном Пало-Альто. Внутрь мы так и не попали. Он был заметно расстроен и сказал, что "получил сообщение". Что случилось? "Следуйте за мной", - сказал он, ведя нас через парковку к своему спортивному автомобилю MG. Он указал на что-то на пассажирской двери и назвал химическое взрывчатое вещество, способное проплавить дыру в металлическом листе. По его словам, это был сигнал заткнуться. Я посмотрел, но не помню, что видел. На следующий день я улетел в Лос-Анджелес, навестил свою мать, а затем отправился в Сайгон, забыв об этом инциденте.3
Когда я стал вспоминать этот эпизод в другом тысячелетии, сам инцидент показался мне не таким уж удивительным. В то время в стране царили беспорядки, и даже такие ненасильственные участники антивоенных протестов, как я, подвергались постоянной слежке. Случались вещи и похуже. В Сан-Диего "дружинники под руководством информатора ФБР разгромили типографское оборудование [антивоенной] газеты, подожгли машину одного сотрудника и чуть не застрелили другого".4 В Чикаго в тот же период "113-я группа военной разведки армии... снабжала деньгами, бомбами со слезоточивым газом, MACE и оборудованием для электронного наблюдения головорезов Легиона справедливости, которых Чикагский красный отряд натравливал на местные антивоенные группы "5.
Преступления, о которых я только что вспомнил, в Пало-Альто, Сан-Диего и Чикаго, являются примерами того, что я сначала назвал глубинным государственным насилием, а теперь бы назвал глубинным силовым насилием (насилие из необъяснимого или несанкционированного источника). Существует множество разновидностей этого глубокого несанкционированного государством насилия в том виде, в котором оно было задумано. В большинстве случаев нелегальное насилие - это задание, переданное официальным ведомством организованным группам вне закона. Существуют также случаи прокси-насилия, когда насилие делегируется не негосударственным акторам, а агентствам других правительств.
Наконец, бывают случаи, когда насилие укрепляет фактическую структуру власти в стране без непосредственного участия ЦРУ или других официальных структур. Такое насилие может быть активно санкционировано членами сложившейся властной структуры. Или же оно может быть пассивно санкционировано из-за того, что виновных не наказывают. Не преследуемые по закону линчевания были фактическим принуждением к исполнению незаконно сегрегированного общества Джима Кроу на американском Юге. Захват земель на американском Западе осуществлялся с помощью поощряемого прессой насилия над коренными американцами, многие из которых изначально жили там без насилия.6 Эта культурная терпимость к насилию и убийствам распространялась и на другие аспекты американской жизни, в частности, на борьбу с профсоюзами. (В "резне в Ладлоу" 1914 года, во время забастовки горняков против принадлежащей Рокфеллеру Колорадской топливной и железной компании, был осужден только один участник забастовки, и он получил лишь легкий выговор.7)
Большинство из нас (в том числе и я) не любят зацикливаться на таких тревожных практиках в Америке, поэтому мы с Маккоем и подавили то, что произошло в Восточном Пало-Альто. Но они продолжаются, как в Америке, так и во всем мире. И одна из причин их сохранения - именно наше нежелание думать о них.
В другом месте я писал о цивилизации как о "великом заговоре/организованном отрицании".8 Под этим я подразумеваю создание отчасти иллюзорного ментального пространства, в котором неприятные факты, такие как то, что все западные империи были созданы в результате крупных злодеяний, удобно подавляются.9 Я говорю это как человек, который страстно верит в цивилизацию и боится, что из-за чрезмерного отрицания наша собственная цивилизация действительно становится под угрозой.
Социальные и политические последствия неспособности признать и разобраться с силами насилия, действующими в Америке, и с тем, как они часто сотрудничают с полицией и спецслужбами, призванными защищать американскую общественность. Тот факт, что мы подавляем столь противоречивые подробности насилия, вероятно, способствует нашему индивидуальному психическому здоровью. Но это подавление приводит к тому, что коллективная политика становится все более нереальной и неэффективной, поскольку основные злоупотребления вообще перестают рассматриваться.
Обсуждая санкционированную преступность и насилие, я надеюсь восстановить одну из таких областей подавленной памяти. Но написание этой книги привело меня к пониманию того, что мой опыт в Пало-Альто - и вообще все подобные случаи санкционированного насилия - являются примерами того, что я теперь называю глубинными событиями: события, которые систематически игнорируются, подавляются или фальсифицируются в открытых (и даже внутренних) правительственных, военных и разведывательных документах, а также в основных СМИ и общественном сознании. В их основе часто лежит участие глубинных сил, связанных либо с наркотрафиком, либо с органами слежки (или с тем и другим вместе), чью деятельность крайне сложно обнаружить или задокументировать.
Четко определенное глубокое событие будет сочетать в себе как внутренние признаки - свидетельства, например, явного сокрытия, подавления отдельных аспектов, так и внешние - продолжающиеся и, возможно, неразрешимые споры о том, что произошло. Некоторые глубокие события - убийства 1968 года, инциденты в Тонкинском заливе и 11 сентября - явно обладают обеими характеристиками. Другие - нет. Например, потопление в 1898 году корабля ВМС США "Мэн" в гавани Гаваны продолжает вызывать споры и расследования, хотя версия о том, что это была операция "ложного флага", обычно представляется без каких-либо убедительных доказательств10.
По моему опыту, глубокие события лучше понимать в совокупности, чем по отдельности. Если рассматривать их в совокупности, они образуют более крупный паттерн - глубокую историю. В течение нескольких лет, начиная с 11 сентября, я отмечал, что время от времени записанная или архивная история Америки нарушалась такими глубокими событиями, как убийство Джона Кеннеди. Публично эти события приписываются маргинальным и не представляющим угрозы агентам - таким, как Ли Харви Освальд. Но в совокупности историческая череда глубоких событий - таких как Даллас, Уотергейт и 11 сентября - оказывала все более глубокое влияние на политическую ситуацию в Америке. Если говорить более конкретно, то, как я буду утверждать, крупным внешним войнам Америки обычно предшествуют такие глубокие события, как инциденты в Тонкинском заливе, 11 сентября или атаки с применением сибирской язвы в 2001 году. Это позволяет предположить, что за ними может стоять то, что я называю военной машиной Вашингтона (включая, но не ограничиваясь элементами Пентагона и ЦРУ).
Завершив работу над последующими главами этой книги, я пришел к более убедительному выводу. Начиная с 1959 года большинство внешних войн Америки были войнами, 1) спровоцированными превентивно американской военной машиной и/или 2) замаскированными под ответ на неспровоцированную агрессию противника, причем маскировка неоднократно осуществлялась путем обмана глубинных событий, в той или иной мере связанных с элементами глобальной наркосвязи.
Кроме того, после завершения работы над этой книгой у меня сложилось еще более четкое представление об общей ответственности Америки за огромный рост мировой наркоторговли со времен Второй мировой войны. Примером тому служит более чем двукратное увеличение производства опиумных наркотиков в Афганистане с момента вторжения Соединенных Штатов в эту страну в 2001 году. Однако ответственность США за нынешнюю доминирующую роль Афганистана в мировом героиновом трафике лишь повторяет то, что ранее произошло в Бирме, Таиланде и Лаосе в период с конца 1940-х по 1970-е годы. Эти страны также стали факторами международного наркотрафика только в результате помощи ЦРУ (после французов, в случае Лаоса) тем, кто в противном случае был бы только местными наркоторговцами.
Эта книга возвращает нас в прошлое, к концу 1940-х и 1950-м годам, к тем мутным обстоятельствам, при которых ЦРУ начало содействовать наркотрафику в Южной и Юго-Восточной Азии, кульминацией которого стал Афганистан. Написание этой книги позволило мне еще раз задуматься об инциденте в Пало-Альто и особенно о важности его даты - сентября 1971 года. Как мы увидим, это было время серьезных перемен в отношениях США с наркотрафиком в Юго-Восточной Азии. В июне 1971 года Никсон объявил войну наркотикам, а Лаос в сентябре того же года, по указанию американского посольства, только что объявил торговлю опиумом незаконной.
После двух десятилетий помощи, которую ЦРУ оказывало наркоторговцам в Бирме и Лаосе, некоторые сотрудники ЦРУ начали просачиваться в такие газеты, как "Нью-Йорк таймс", пусть и неполные, но значимые материалы об этой ситуации.11 Эл Маккой, мой коллега-свидетель в Пало-Альто, сам только что был проинструктирован в Вашингтоне о политике героина такими ветеранами ЦРУ, как Эдвард Лэнсдейл и Люсьен Конейн.12 Чуть раньше исследователь из кампуса Калифорнийского университета, с которым я (как мне тогда казалось) начал общаться, посоветовал мне изучить доселе неизвестные детали, такие как карьера Пола Хелливелла и принадлежащая ЦРУ компания Sea Supply, Inc. Выяснилось, что он тоже был ветераном ЦРУ. Теперь я подозреваю (как не подозревал в то время), что мой источник снабжал меня зацепками в рамках более масштабного сценария. Неужели проекту ЦРУ по раскрытию информации в Пало-Альто противостояла другая глубинная сила, решившая остановить его? Или две явные глубинные силы на самом деле были одной, работавшей в Пало-Альто, чтобы установить пределы заранее определенной ограниченной тусовки? Я до сих пор не знаю, но написание этой книги помогло мне лучше понять соответствующие исторические события 1971 года (см. главу 6).
В предыдущих версиях этой книги я приписывал санкционированное насилие в Пало-Альто, как и убийство Летелье, о котором пойдет речь далее, глобальным связям ЦРУ с наркотиками. Но это утверждение не решает загадку, а приоткрывает ее. В плане описания оно звучит более точно, чем термины, которые я использовал в предыдущих книгах: "темный квадрант", из которого выходят параполитические события, или "непризнанная сила X, действующая в мире", которая, как я предполагал, может помочь объяснить 11 сентября.13 Но точность обманчива: в этой книге я действительно пытаюсь обозначить и описать глубинную силу или силы, которые я не до конца понимаю.
Эта тайна лежит в основе, например, карьеры таких людей, как Уиллис Берд и Пол Хелливелл, или таких организаций, как Bank of Credit and Commerce International, которые были полезны как ЦРУ, так и международной наркоторговле. И я буду утверждать, что если мы не уделим больше внимания этому забытому аспекту американской военной машины, то никогда не поймем, какие силы стоят за злополучным участием США в Афганистане.
Наркотики, государство и убийство Летелье
Серьезным проявлением санкционированного насилия (или, если угодно, таинственной глубинной силы) стало убийство в 1976 году бывшего чилийского дипломата Орландо Летельера на улицах Вашингтона. Это было тайно организованное глубинное событие, событие, в котором ключевые факты с самого начала были замалчиваемы, событие, которое основные информационные системы не смогли откровенно обсудить, и событие, которое заслужило для тех немногих ученых, которые его изучали, уничижительный ярлык "теоретиков заговора".
Некоторые основные факты об убийстве Летелье постепенно всплывали на поверхность в течение четверти века и сейчас в основном уже не оспариваются. Теперь известно, что Летелье был убит по приказу чилийской разведки DINA при содействии наднационального аппарата совместных убийств, операции "Кондор", который ЦРУ помогло создать.14 Мы подробнее рассмотрим "Кондор" и его связи с наркотиками в этой книге. Здесь особенно важно то, что DINA, Condor и американцы кубинского происхождения, участвовавшие в убийстве Летелье, также были вовлечены в наркоторговлю.
В убийстве были как американские, так и чилийские аспекты.15 Незадолго до убийства госсекретарь Киссинджер заблокировал предложенное Госдепартаментом срочное предупреждение латиноамериканским государствам "Кондора" не участвовать в убийствах.16 Через два дня после убийства директор ЦРУ Джордж Буш получил служебную записку, в которой сообщалось о предположении (которое оказалось точным), "что, если чилийское правительство действительно заказало убийство Летелье, оно могло нанять для этого кубинских головорезов [из Майами]".17 И все же в течение нескольких недель после убийства в американской прессе появлялись материалы о том, что (как утверждала "Ньюс") в США не было ни одного убийства. В прессе появились сообщения о том, что (по выражению New York Times) ФБР и ЦРУ "практически исключили идею о том, что г-н Летелье был убит агентами чилийской военной хунты".18 Когда ФБР отправилось на встречу с Бушем по поводу сотрудничества ЦРУ в расследовании убийства Летелье, у ЦРУ были доказательства против DINA. Но Буш не передал эти документы, что делает его, по всей видимости, виновным в препятствовании правосудию19.
Я согласен с Джоном Прадосом в том, что во всем этом ЦРУ было соучастником терроризма ДИНА и "Кондора":
Нежелание американских властей расследовать связь между убийством Летелье и ДИНА свидетельствует о сговоре, который на тот момент был между Вашингтоном и Чили. Кондор" фактически превратился в террористическую сеть. . . . Своими действиями в Чили Центральное разведывательное управление способствовало зарождению этого ужаса. . . . В частности, есть четкие доказательства того, что убийство Летелье можно было предотвратить, но не удалось.20
Даже в самых лучших рассказах об убийстве Летелье наркотический аспект убийства обычно игнорируется. Однако, как мы увидим, Кубинское националистическое движение, из которого были выбраны кубинские убийцы Летелье, финансировалось за счет контрабанды наркотиков, организованной DINA.21 То, что правительство США скрыло убийство, финансируемое наркотиками, в своей собственной столице, - еще один факт, который я постоянно подавляю в себе, хотя дважды писал об этом в прошлом. Это еще одна подсказка к более широкой схеме, которую легко подавить, а именно к повторяющемуся участию наркотрафика в убийствах, связанных с ЦРУ.
Постоянная вовлеченность США в глобальную наркосвязь - одна из главных тем, рассматриваемых в этой книге, - представляет собой разрушительную модель, сохраняющуюся по сей день. В следующей главе я буду доказывать, что это не самостоятельная деятельность, не связанная с базовой социально-политической структурой Америки, а неотъемлемая причина и часть более крупной военной машины, аппарата, целью которого является достижение и поддержание глобального американского господства.
Глубокие события и незаконно санкционированное насилие
Я называю убийство Летелье "глубоким событием", потому что участие защищенных тайных средств делало его событием, которое, по крайней мере на первых порах, скорее будет скрыто, чем разоблачено основными американскими СМИ. Кроме того, силы, лежащие в его основе, были слишком глубоко переплетены с закулисными операциями разведки, чтобы их можно было быстро раскрыть в рамках обычных процедур правоохранительных органов. Таким образом, это был пример санкционированного насилия, под которым я подразумеваю не то, что оно было заранее одобрено американцами (на этот счет у меня нет информации), а то, что на всех этапах исполнители находились под защитой вышестоящих инстанций.
Многие американцы хотя бы смутно осознают, что за последние полвека мы пережили целый ряд подобных глубоких событий, связанных с этой формой санкционированного насилия. Некоторые из них, включая убийства Джона Кеннеди, Мартина Лютера Кинга-младшего и Роберта Кеннеди, оказали значительное структурное влияние на последующую эволюцию американской политической истории. В книге "Дорога к 11 сентября" я утверждал, что мы должны рассматривать теракт 11 сентября как еще один пример глубокого события, еще одну главу в глубокой истории нашей нации.
Проблема незаконно санкционированного и защищенного насилия - насилия, регулярно подавляемого нашим сознанием, - не обязательно связана с государством, как мы обычно о нем думаем. Мы не знаем, было ли какое-либо государство непосредственно причастно к недавнему необъяснимому убийству итальянского банкира Роберто Кальви, связанному со скандалами в банке Ватикана, и даже утверждается, что Папа Иоанн Павел I был убит теми, кто был замешан в этих же скандалах. Но там, где имеет место сокрытие, как в случае с Кальви, убийцы наживаются на связи с государством22.
Внутри Соединенных Штатов участие ЦРУ в санкционированном насилии неотделимо от того, что американский бизнес время от времени прибегает к насилию со стороны организованной преступности. Это долгая история, начиная с участия банд во фруктовых компаниях в XIX веке и войн за тиражи газет вскоре после этого; использования мафиози для борьбы с профсоюзами Эндрю Карнеги, Генри Фордом и другими; коррупционного захвата профсоюзов в транспортной, швейной, гостиничной и развлекательной отраслях; и, возможно, до гибели в авиакатастрофе лидера United Auto Workers Уолтера Ройтера23.
У политически мыслящих богачей, или тех, кого я называю "верхним миром", есть причины терпеть насилие мафии, которое никогда не случается с теми, кто менее обеспечен. Как минимум, они часто бывают недовольны тем, что местные правоохранительные органы в таких городах, как Чикаго или Новый Орлеан, в целом ослаблены мафиозной коррупцией. Часто они обращаются к тем же элементам на местном или национальном уровне, чтобы повлиять на коррумпированных законодателей. А иногда они прибегают к насилию со стороны мафии для достижения своих личных политических целей, причем безнаказанно за границей, в банановых республиках, но иногда и у себя дома.
Эта история никогда не была написана должным образом. Но роль организованной преступности в коррумпировании политики и политиков служила интересам бизнеса, который иногда хотел сделать то же самое. И когда ЦРУ стало использовать мафиози для совершения насильственных действий - например, Джона Розелли, Сэма Джанкану и Сантоса Трафиканте при попытке убийства Фиделя Кастро, - они тоже обратились к тем же ресурсам.24 При этом они завязали те же связи с наркотиками, которые до них по всему миру наладили старые транснациональные фирмы, такие как American и Foreign Power - классический пример - аренда ипподрома в Гаване, которую в 1937 году Мейеру Лански предоставил National City Bank of New York (ныне Citibank).25
Из этих примеров я делаю вывод, что, изучая политику насилия, мы должны рассматривать весь шаблон непризнанной или глубинной власти, которая поддерживает насильственный статус-кво в нашем обществе, шаблон, охватывающий бюрократию, спецслужбы, бизнес и даже СМИ. Сам наркотрафик является частью этого более широкого шаблона и повторяющимся фактором в нашей глубокой истории. Как и та часть преступного мира, которая отмывает деньги от наркотиков или нанимает преступников для своих личных нужд. Многие обычные люди в огромном количестве городов в своей повседневной жизни больше руководствуются своими долгами перед местными наркоторговцами, чем долгами перед государственными структурами. Они знают, что если не заплатят налоги, то им грозят штрафы или даже тюрьма, но если они не выполнят долг за наркотики, то кто-то, возможно, близкий, может быть убит.
Макс Вебер определил успешное современное государство как то, которое "успешно отстаивает притязания на монополию законного применения насилия [Gewaltmonopol] в обеспечении своего порядка".26 Именно против этого иллюзорного идеала, которого придерживается большинство политологов, многие государства в последнее время оцениваются как слабые (если монополия успешно оспаривается) или несостоявшиеся (если притязания больше не могут быть поддержаны).
Я считаю, что определение Вебера ошибочно наделяет публичное государство структурной целостностью, которой оно на самом деле не обладает, никогда не обладало и становится еще меньше по мере развития демократии. Даже в Америке, одном из самых успешных государств, всегда существовало негативное пространство, в котором властный мир, корпоративная власть и организованное частными лицами насилие имеют доступ и используют друг друга, а правила обеспечиваются силами, которые не являются производными от публичного государства.
Пожалуй, самым ярким примером такого негосударственного правления стал город Чикаго после Второй мировой войны. Приговор за убийство, вынесенный в 1962 году после расследования ФБР по приказу генерального прокурора Роберта Кеннеди, стал первым обвинительным приговором в Чикаго по делу об убийстве, совершенном организованной преступностью, с 1934 года - за почти три десятилетия было совершено около тысячи нераскрытых убийств.27 Несколько крупных "законных" состояний национального масштаба возникли благодаря коррупции чикагской мафии, а господство мафии в мэрии Чикаго создало атмосферу избирательного неприменения закона, в которой процветали лучшие связи частных капиталистов.
Одним из первых действий вновь созданного Совета национальной безопасности в 1947 году стало отмывание "более 10 миллионов долларов в захваченных фондах стран оси для оказания влияния на выборы [в Италии] в 1948 году "28 ."Использование нелегального финансирования преступной деятельности было институционализировано в 1948 году с созданием секретного Управления по координации политики (OPC), в чьи обязанности входила "подрывная деятельность против враждебных государств".29 Как следствие, Управление операций ЦРУ, которое в 1952 году поглотило OPC, привыкло к рутинному нарушению иностранных законов на ежедневной основе. Согласно исследованию, проведенному сотрудниками Конгресса, "можно с уверенностью сказать, что каждый день по несколько сотен раз (а в год - 100 000 раз) оперативные сотрудники совершают крайне незаконные (согласно иностранному законодательству) действия, которые не только ставят Соединенные Штаты в затруднительное положение в политическом плане, но и угрожают свободе, если не жизни, участвующих иностранных государств и, более чем редко, самому сотруднику спецслужб "30.
ФПК привлекал наркоторговцев в Европе в качестве союзников для защиты государств Западной Европы от риска коммунистического или российского захвата власти. В Юго-Восточной Азии он не просто заключал союзы с наркоторговцами; в рамках операции "Бумага" (см. следующее обсуждение) он вооружал и помогал своим наркомафиози создавать и контролировать расширенный международный трафик опиума и героина. Мы увидим, что цели OPC при этом не были (как в Европе) в основном оборонительными; в отсутствие других надежных союзников он использовал финансирование наркоторговли для создания наступательных антикоммунистических сил, которые в 1959 году стали в значительной степени ответственны за возобновление войны в Индокитае. Мы и сегодня имеем дело с проблемой наркотрафика, поддерживаемого ФПК, который теперь в значительной степени переместился из Юго-Восточной Азии в Афганистан. В этой книге будет показано, как использование США наркомафии в Азии в сочетании с поглощением в 1952 году OPC американской бюрократией помогло преобразовать традиционное оборонное ведомство США в Европе в нечто иное в Азии - наступательную американскую военную машину.31
С момента создания OPC в нем полностью доминировали представители нью-йоркского социального регистра, принадлежавшие к миру Уолл-стрит, такие как его директор Фрэнк Визнер. Но и государство, и его отношения с глубинными силами значительно эволюционировали с 1940-х годов. В частности, ЦРУ было частично забюрократизировано и подвергнуто бюрократическому надзору со стороны Конгресса. За этим последовало создание новых институтов, созданных специально для того, чтобы избежать подотчетности перед Конгрессом.
Наиболее конкретным примером является Объединенное командование специальных операций (JSOC), созданное при Пентагоне в 1980 году, которое, судя по всему, играет аналогичную роль. Например, в Иране JSOC, судя по всему, установило контакт как минимум с двумя группами сопротивления, которые также занимаются наркоторговлей32.
Сегодня, возможно, самым известным олицетворением неподотчетной глубинной власти (если не самым важным) является компания Blackwater, ныне официально переименованная в Xe Services.33 После того как в июне 2009 года директор ЦРУ Леон Панетта объявил об отмене программы убийств ЦРУ, издание The Nation сообщило, что Blackwater продолжает совершать убийства в рамках неподотчетной программы совместно с JSOC:
На секретной передовой оперативной базе Объединенного командования специальных операций США (JSOC) в пакистанском портовом городе Карачи члены элитного подразделения компании Blackwater находятся в центре секретной программы, в рамках которой они планируют заказные убийства подозреваемых талибов и боевиков Аль-Каиды, "захват и похищение" особо важных целей и другие деликатные действия в Пакистане и за его пределами, как показало расследование The Nation.34
О Blackwater мы поговорим позже. Сейчас я хочу обратить внимание на то, насколько противоположна биография владельца Blackwater Эрика Принса деятелям истеблишмента старого богатства, входившим в OPC в 1948 году. Принс - капиталист нового богатства со Среднего Запада, основная часть состояния которого формируется за счет контрактов с военной машиной, частью которой он является. Его отец, Эдгар Принс, был одним из ведущих членов (а его мать - президентом) базирующегося в Далласе Совета по национальной политике - ультраправой националистической группы, созданной специально для противодействия интернационалистской политике нью-йоркского Совета по международным отношениям.
Переход от OPC к Blackwater олицетворяет переход Америки за полвека от гражданской экономики к экономике, основанной на войне, от интернационализма к национализму, от оборонного истеблишмента к наступательному. Ключ к этому сдвигу можно увидеть в неспокойной политике 1970-х годов, результатом которой стало увековечивание военной машины, расширенной в результате войны во Вьетнаме.
Операция "Кондор" была частью этой неспокойной истории 1970-х годов. Как мы увидим, она спонсировалась ЦРУ и, убив Летелье, смогла распространить свои действия на Вашингтон, резиденцию американского правительства.
Создание международной исламистской армии:
Кейси, BCCI и создание Аль-Каиды
Другим наиболее значимым случаем, когда ЦРУ стало прикрытием для санкционированного насилия, стало использование ЦРУ директором ЦРУ Уильямом Кейси в 1980-х годах для продвижения собственных планов в отношении Афганистана. Афганские инициативы Кейси вызвали обеспокоенность профессиональных оперативников и аналитиков ЦРУ, включая его заместителей, Бобби Рэя Инмана и Джона Макмахона.35 Но это не помешало Кейси принимать решения на высоком уровне об афганской кампании вне обычных каналов, во время тайных встреч с иностранцами.
Одним из тех, с кем Кейси расправился подобным образом, был Ага Хасан Абеди, близкий советник генерала Зии из Пакистана и, что еще важнее, глава Международного банка кредита и торговли (BCCI):
Абеди помогал организовать пребывание Кейси в Исламабаде и встречался с директором ЦРУ во время визитов в Вашингтон. Как правило, Абеди останавливался в отеле, а Кейси отправлялся в свой номер. Эти два человека, которые периодически встречались в течение трех лет, могли часами обсуждать войну в Афганистане, торговлю оружием между Ираном и Контрой, политику Пакистана и ситуацию в Персидском заливе36.
Позднее ЦРУ сообщило, что у него нет никаких записей о подобных встречах. Сотрудники сенатора Джона Керри, расследовавшие эти отношения, пришли к выводу, что Кейси в своих сделках с Абеди, возможно, действовал не как директор ЦРУ, а как советник президента Рейгана, так что его действия были "недокументированы, полностью отрицаемы и фактически невозвратимы "37."37 (Сделки Кейси с BCCI могли быть не на расстоянии вытянутой руки: поставки оружия в Афганистан предположительно финансировались через филиал BCCI в Омане, в котором был финансово заинтересован близкий друг и деловой партнер Кейси Брюс Раппапорт38.)
Безусловно, BCCI предоставила Кейси возможность проводить нелегальные операции, такие как сделка по продаже оружия Иран-Контра, в которой BCCI принимала самое непосредственное участие. Но самой крупной из этих операций была поддержка сопротивления афганских моджахедов советским захватчикам, где BCCI снова сыграла важную роль. Кейси неоднократно проводил подобные встречи с генералом Зией в Пакистане (организованные Абеди)39 и с руководителями саудовской разведки Камалем Адхамом и принцем Турки аль-Фейсалом (оба акционеры BCCI). В результате таких конклавов принц Турки раздал афганским партизанам более 1 миллиарда долларов наличными, на которые ЦРУ выделило еще один миллиард. "Когда саудовцы обеспечивали финансирование, администрация могла обойти Конгресс".40 Тем временем "BCCI осуществляла переводы средств через свои пакистанские филиалы и выступала в качестве агентства по сбору военного снаряжения и даже вьючных животных моджахедов".41
Получить доступ к деньгам ЦРУ было относительно просто. Пакеты с долларовыми купюрами были доставлены в Пакистан и переданы генерал-лейтенанту Ахтару Абдур Рахману, директору ISI [Inter-Services Intelligence]. Рахман перевел наличные на счета ISI в Национальном банке Пакистана, контролируемом Пакистаном Международном банке кредита и торговли (BCCI) и Банке Омана (на одну треть принадлежащем BCCI)42.
Тем не менее о BCCI нет ни слова в "Войнах призраков", в остальном окончательной истории кампании ЦРУ в Афганистане, написанной Стивом Коллом. Точно так же нет упоминания о BCCI и в превосходной книге Колла "Бен Ладены", хотя он приводит подробное описание того, как принц Турки организовывал "переводы правительственных денег в Пакистан "43.
Участие Кейси в BCCI было не просто тайной операцией с банком; это была многомиллиардная тайная операция с криминальным банком, который даже его собственные инсайдеры обвиняли в
глобальное участие в поставках наркотиков, контрабандного золота, краденых военных секретов, убийствах, взяточничестве, вымогательстве, тайных разведывательных операциях и сделках с оружием. Все это было уделом базировавшихся в Карачи сотрудников банков, военизированных подразделений, шпионов и силовиков, которые руководили самыми темными операциями BCCI по всему миру и промышляли взяточничеством и коррупцией.44
Одностороннее решение Кейси сотрудничать с BCCI имело огромные и долгосрочные исторические последствия. Одним из них стало то, что клиенты BCCI в Пакистане и Афганистане, в частности Гульбуддин Хекматияр, в 1980-х годах, пользуясь покровительством генерала Зии, стали доминирующими фигурами в расширившемся афганском героиновом наркотрафике, который продолжает поражать мир.45 (По словам Маккоя, BCCI "сыграла решающую роль в содействии перемещению пакистанских героиновых денег, которые к 1989 году достигли 4 млрд долларов, что превышало легальный экспорт страны".46)
Вторым следствием стало то, что многие средства ЦРУ, предназначенные для афганских моджахедов, были вместо этого выкачаны ISI и перенаправлены в Khan Research Laboratories (KRL) для успешной разработки пакистанской атомной бомбы. Хотя европейское разведывательное сообщество часто предупреждало о мошеннических действиях между BCCI, Фондом BCCI и KRL, администрация Рейгана постоянно отрицала наличие проблемы".47 В свою очередь глава лабораторий Абдул Кадир Хан "создал обширную сеть, которая распространила ядерное ноу-хау в Северную Корею, Иран и Ливию".48 В 2008 году правительство Швейцарии утверждало, что в Пакистане существует мошенничество."В 2008 году швейцарское правительство якобы изъяло и уничтожило с компьютеров только одного участника сети чертежи ядерной бомбы и руководства по производству оружейного урана для боеголовок, но следователи опасались, что они все еще могут циркулировать на международном черном рынке49.
Третьим следствием было то, что Кейси мог помочь создать иностранный легион так называемых арабских афганцев в Афганистане, хотя иерархия ЦРУ в Лэнгли справедливо "считала это неразумным".50 Именно этот иностранный легион в 1988 году переименовал себя в "Аль-Каиду".51
Таковы могут быть последствия непродуманных тайных операций, задуманных очень маленькими кабалами!
Ответственность США за наплыв героина в мире
Вот еще один факт, который настолько чужд нашему привычному представлению о реальности, что мне самому трудно держать его в голове: Тайная внешняя политика США была крупнейшей причиной того, что сегодня мир наводнен запрещенными наркотиками. Стоит на минуту задуматься о наследии поддерживаемых ЦРУ наркопрокси в двух областях - Золотом треугольнике и Золотом полумесяце. В 2003 году, по данным Организации Объединенных Наций, на эти два региона приходился 91 процент площадей, занятых под незаконное производство опиума, и 95 процентов продукции в метрических тоннах. (Если добавить сюда Колумбию и Мексику, две другие страны, где ЦРУ сотрудничает с наркоторговцами, то на эти четыре региона приходилось 96,6 % площадей выращивания и 97,8 % предполагаемой продукции.52)
Тайные операции ЦРУ не были единственной причиной такого наплыва опиума и героина. Но фактическая защита, предоставленная секторам опиумной торговли благодаря участию ЦРУ, несомненно, является одним из основных исторических факторов сегодняшнего мирового бедствия преступности.
Когда в 1950-х годах авиакомпания ЦРУ CAT начала свои тайные полеты в Бирму, в этом районе производилось около восьмидесяти тонн опиума в год. Через десять лет производство увеличилось, возможно, в четыре раза, а в один из моментов во время войны во Вьетнаме объем производства в Золотом треугольнике достиг 1200 тонн в год. К 1971 году в этом регионе также существовало по меньшей мере семь лабораторий по производству героина, одна из которых, расположенная недалеко от базы ЦРУ в Бан Хоуэй Сай в Лаосе, производила примерно 3,6 тонны героина в год.53
Производство опиума в Афганистане оказалось еще более чувствительным к операциям США в этом регионе. Оно выросло с 200 метрических тонн в 1980 году, первом полном году американской поддержки моджахедов-наркоторговцев Гульбуддина Хекматияра, до 1 980 метрических тонн в 1991 году, когда и США, и Советский Союз согласились прекратить свою помощь.54 После 1979 года афганский опиум и героин впервые в значительной степени вышли на мировой рынок и к 1980 году выросли с примерно 0 до 60 процентов потребления в США.55 В Пакистане в 1979 году почти не было наркоманов; к 1992 году их число возросло до более чем 800 000 человек.56
В 2000-2001 годах талибы практически ликвидировали производство опиума в своей части Афганистана. Таким образом, общий объем производства в 2001 году составил 185 метрических тонн. Почти весь объем производства пришелся на северо-восточную часть, контролируемую наркоторговцами Северного альянса, который в том же году стал союзником Америки в ее вторжении. После американского вторжения в 2001 году производство снова резко возросло, отчасти потому, что Соединенные Штаты привлекли бывших наркоторговцев в качестве вспомогательного персонала для своего нападения. С 3 400 метрических тонн в 2002 году оно неуклонно росло, пока "в 2007 году Афганистан не произвел экстраординарные 8 200 тонн опиума (на 34 % больше, чем в 2006 году), став практически эксклюзивным поставщиком самого смертоносного наркотика в мире (93 % мирового рынка опиатов) "57.
Тот очевидный (и редко признаваемый) факт, что закулисные аспекты американской политики стали основным причинным фактором сегодняшних наркопотоков, конечно же, не означает, что Соединенные Штаты контролируют ситуации, которые они породили. Но он свидетельствует о том, что, как писал эксперт Института Брукингса об афганской интервенции США в 1979-1980 годах, "контроль над наркотиками, очевидно, был подчинен более крупным стратегическим целям".58 Конгресс не сделал ничего, чтобы изменить эти приоритеты, и вряд ли сделает это в ближайшее время.
ЦРУ несет ответственность не только за рост мирового производства наркотиков, но и за значительную контрабанду в Соединенные Штаты. Об этом свидетельствуют два обвинительных заключения, вынесенных Министерством юстиции США в середине 1990-х годов. В марте 1997 года Мишель-Жозеф Франсуа, поддерживаемый ЦРУ начальник полиции Гаити, был обвинен в Майами в содействии контрабанде в США 33 тонн колумбийского кокаина и героина. Гаитянская национальная разведывательная служба (SIN), которую ЦРУ помогло создать, также стала объектом расследования Министерства юстиции, которое привело к обвинительному заключению59.
Несколькими месяцами ранее генерал Рамон Гильен Давила, руководитель
созданного ЦРУ
подразделения по борьбе с наркотиками в Венесуэле, был обвинен в Майами в контрабанде тонны кокаина в Соединенные Штаты. По данным New York Times, "ЦРУ, несмотря на возражения Управления по борьбе с наркотиками, одобрило отправку по меньшей мере тонны чистого кокаина в международный аэропорт Майами в качестве способа сбора информации о колумбийских наркокартелях". Журнал "Тайм" сообщил, что одна партия составила 998 фунтов после предыдущих, "общей массой почти 2000 фунтов".60 Майк Уоллес подтвердил, что "операция ЦРУ и национальной гвардии под прикрытием быстро накопила этот кокаин, более полутора тонн, который контрабандой был доставлен из Колумбии в Венесуэлу".61 По данным "Уолл-стрит джорнэл", общее количество наркотиков, переправленных генералом Гильеном, могло составить более двадцати двух тонн.62
Но Соединенные Штаты так и не потребовали экстрадиции Гильена из Венесуэлы для суда, и в 2007 году, когда он был арестован в Венесуэле за заговор с целью убийства президента Уго Чавеса, его обвинительное заключение все еще было запечатано в Майами.63 Тем временем офицеру ЦРУ Марку Макфарлину, которому начальник Управления по борьбе с наркотиками Боннер также хотел предъявить обвинения, они так и не были предъявлены - он просто ушел в отставку.64
Франсуа и Гильен были частью взаимосвязанной сети разведывательных сетей наркоторговцев к югу от границы США, в том числе СИН Владимиро Монтесиноса в Перу, G-2 Мануэля Норьеги в Панаме, G-2 Леонидаса Торреса Ариаса в Гондурасе и, пожалуй, прежде всего ДПП Мигеля Назара Харо и Фернандо Гутьерреса Барриоса в Мексике.65
Но дело Гильена превосходит все остальные как по масштабам, так и потому, что в этом случае, как объяснил в программе "60 минут" бывший глава Управления по борьбе с наркотиками Роберт Боннер, ЦРУ явно нарушило закон:
[Майк Уоллес (голос за кадром): До прошлого месяца судья Роберт Боннер был главой Управления по борьбе с наркотиками, DEA. И судья Боннер объяснил нам, что только глава УБН имеет право давать разрешение на перевозку любых нелегальных наркотиков, например кокаина, в эту страну, даже если их доставляет ЦРУ.
Судья Боннер: Позвольте мне сказать так, Майк. Если это не было одобрено УБН или соответствующим правоохранительным органом в США, то это незаконно. Это называется торговлей наркотиками. Это называется контрабандой наркотиков.
Уоллес: То есть, по сути, вы говорите, что ЦРУ нарушило закон; вот так просто.
Судья Боннер: Я не думаю, что есть другой способ рационально объяснить это, предполагая, как я думаю, что мы можем предположить, что ЦРУ было осведомлено об этом. По крайней мере, какое-то участие в одобрении или попустительстве этому. (Кадры с Уоллесом и Боннером; печать ЦРУ)
Судья Боннер говорит, что пришел к такому выводу после двухлетнего секретного расследования, проведенного Управлением профессиональной ответственности УБН в сотрудничестве с генеральным инспектором ЦРУ66.
По данным Time, "заявленная цель схемы заключалась в том, чтобы помочь одному из агентов венесуэльского генерала завоевать доверие колумбийских наркобаронов", в частности Медельинского картеля.67 Но, содействуя многотонным поставкам, ЦРУ становилось частью колумбийской наркосферы (точно так же, как, как мы увидим, в 1950-х годах оно стало неотъемлемой частью наркосферы Бирмы-Лаоса-Таиланда). Как я писал в книге "Наркотики, нефть и война,
ЦРУ может указать (и указывает) на свою роль в аресте или уничтожении ряда крупных колумбийских наркоторговцев. Эти аресты не уменьшили фактический поток кокаина в Соединенные Штаты, который, напротив, достиг нового максимума в 2000 году. Но они институционализировали отношения правоохранительных органов с конкурирующими картелями и заметно способствовали росту насилия со стороны городских картелей.
Истинной целью большинства этих кампаний, как и нынешнего "Плана Колумбия", был не безнадежный идеал искоренения. Она заключалась в том, чтобы изменить долю рынка: нацелиться на конкретных врагов и тем самым обеспечить, чтобы наркотрафик оставался под контролем тех наркоторговцев, которые являются союзниками колумбийского аппарата государственной безопасности и/или ЦРУ. Это подтверждает суждение сенатского следователя Джека Блюма десятилетней давности о том, что Америка, вместо того чтобы бороться с наркозаговором, "тонким образом... стала частью этого заговора "68.
Тот факт, что ЦРУ два десятилетия назад стало участвовать в содействии массовым поставкам кокаина, заставляет нас задуматься над недавним утверждением одного российского генерала о том, что "наркотики часто вывозятся из Афганистана на американских самолетах".69 Мы рассмотрим этот вопрос в конце этой книги.
Санкционированное насилие,
насилие вне закона
и глобальная связь с наркотиками
Как я утверждал в книге "Дорога к 11 сентября", убедительный вывод, который можно сделать из таких анекдотов, как история Гильена Давилы, заключается в том, что секретность в принятии американских решений, хотя иногда и необходимая для защиты нашей безопасности, превратилась в значительную угрозу для американской безопасности. Америка не испытывает недостатка в экспертах, способных выработать правильный курс в отношениях с остальным миром. Но мы страдаем от иерархии секретности, которая гарантирует, что эти эксперты могут быть и будут оттеснены небольшими кабалами с гораздо более ограниченными, глупыми и часто опасными целями. Эта отсрочка государственной власти привела к тому, что некоторые называют (вслед за Мэдисоном) imperium in imperio.70
В этой книге я надеюсь убедить читателей отбросить свои сомнения и подумать о том, что на протяжении шестидесяти лет тайные операции и, в частности, отношения между наркотиками и безопасностью оказывали мощное влияние на эволюцию позиции Америки по отношению к остальному миру. И если этот рассказ хоть сколько-нибудь убедителен, то возникает вопрос, не была ли катастрофа 11 сентября в какой-то степени результатом отношений между наркотиками и безопасностью.
Сегодня в нашей стране есть те, кто громко заявляет, что в войне с террором не следует критически оценивать методы и альянсы, выбранные нашими службами безопасности. Я надеюсь доказать, что эти альянсы сделали больше для создания кризиса, в котором мы сейчас находимся, чем для его разрешения.
Но главная цель этой книги - не просто критиковать или шокировать, а искать лучшую историю для этой страны, менее загрязненную двойными силами санкционированного насилия и наркотиков. Я уже говорил, что цивилизация и отрицание тесно связаны, и фактически стиль каждой из них помогает определить стиль другой - к этому вопросу я еще вернусь в своем заключении.
Я хочу выдвинуть три тезиса, с которыми должны согласиться как левые, так и правые: во-первых, наша страна сегодня серьезно поражена институтами безопасности до такой степени, что наше конституционное правительство подвергается изменениям и даже угрозе; во-вторых, эти отношения связаны с эпизодами санкционированного насилия, насилия, которое не может быть устранено обычными процессами правоохранительной деятельности; и, в-третьих, не будет никакого прогресса в борьбе с этим недугом и угрозой, пока эти взаимодействия не будут публично обнародованы и обсуждены.
К концу этой книги мы рассмотрим то, что я до сих пор называл санкционированным насилием, в свете того, что я называю глобальной наркосвязью: связь и среда, которая на самом деле включает в себя гораздо больше, чем просто глобальный наркотрафик. Я надеюсь представить глобальную наркосвязь как одну из форм до сих пор санкционированного нелегального управления, используемого Вашингтоном. Доказательства, приведенные в следующих главах, как мы надеемся, укрепят эту тревожную гипотезу.
В заключение я утверждаю, что участие американских разведывательных операторов и агентств в глобальном наркотрафике и других международных преступных сетях является фактором, заслуживающим большего внимания в возникающих дебатах о присутствии США в Афганистане.
Обзор
Санкционированное насилие, машина господства и надземный мир
Санкционированное насилие и Глубинное государство
В 1996 году авария скоростного "Мерседеса" на турецком шоссе возле Сусурлука открыла окно в темную сторону турецкой политики, а в конечном итоге и в темное лицо глобализации. Любая из жертв попала бы в местные новости, но самой большой новостью стало то, что они ехали вместе. В обломках самолета были найдены тела члена парламента, бывшего заместителя начальника полиции, королевы красоты и ее любовника, связанного с политикой торговца героином и убийцы по имени Абдулла Чатлы1. Интригу усиливало содержимое машины: тайник с наркотиками, тысячи долларов США, пистолеты с глушителями, пулеметы и шесть различных комплектов официальных документов, удостоверяющих личность Чатли, включая специальный "зеленый паспорт" (для государственных служащих), подписанный министром внутренних дел Турции.2
Чем больше пресса исследовала этот так называемый сусурлукский инцидент, тем сложнее он становился. Имя в паспорте Чатли, Мехмет Озбай, было псевдонимом, который, по словам Люси Комисар, был также указан в паспорте турецкого стрелка в Папу Иоанна Павла II, Мехмета Али Аг˘ca:3
Но что вызвало недоумение, так это кажущееся несочетаемым присутствие... Абдуллы Катли в сопровождении высокопоставленных полицейских и правительственных чиновников. Полиция якобы охотилась за Катли, осужденным с 1978 года международным контрабандистом наркотиков, за его участие в убийстве десятков левых активистов. В то время Катли возглавлял "Серых волков", молодежное крыло неофашистской MHP (Партии национального действия).4
И Чатлы, и Агека действительно были членами "эскадрона смерти" правой военизированной организации "Серые волки". Дуглас Валентайн в книге "Сила стаи" сообщает о подозрениях сотрудников Управления по борьбе с наркотиками (УБН), что "Серые волки" были подразделением Центра по борьбе с партизанами в Стамбуле, которое консультировали сотрудники ЦРУ Генри П. Шардт и Дуэйн ("Дьюи") Клэрридж.5 Менее спорное утверждение Даниэле Гансера состоит в том, что "Серые волки" пересекались с программой "Гладио" по созданию тайных контрпартизанских сил, поддерживаемых военной миссией США и ЦРУ:6
После того как в 1990 году в Турции было обнаружено, что по всей Западной Европе действуют секретные армии НАТО, в Турции выяснилось, что офицер связи ЦРУ [полковник] Тюркс набрал большое количество людей среди "Серых волков" для укомплектования секретной армии, которая в Турции действовала под названием Counter-Guerrilla.
Более десяти лет назад турецкий генерал Турхан сказал о пытавшей его "Контргерилье": "Это секретное подразделение стран НАТО".7 И в течение двух десятилетий "Контргерилья" выполняла такие функции, как насилие над толпой, пытки и убийства для турецкой армии, действуя, как говорили генералу Турхану его мучители, "вне конституции и законов".8 Как и другие группы, связанные с ЦРУ, "Контргерилья" обучала и командовала "убийствами".Как и в других группах, поддерживающих связь с ЦРУ, методы, которым обучали и которыми командовала "Контргерилья", включали "убийства, взрывы, вооруженные ограбления, пытки, ... дезинформацию, насилие и вымогательство "9.
В ходе длительного обсуждения сусурлукского инцидента в Турции возникла концепция глубинного государства (gizli devlet или derin devlet), лежащего в основе государственного государства и представляющего собой полугосударственный альянс между официальной полицией и преступными эскадронами смерти, которые они должны были выслеживать. Но в сером альянсе, который представляло собой турецкое "глубокое государство", явно присутствовали не только международные, но и национальные аспекты. В 1982 году Чатли въехал в США в Майами вместе со Стефано делле Кьяйе, итальянским неофашистом и убийцей, с которым у него было много общего.10 Делле Кьяйе был связан с террористической деятельностью в Италии после Гладио, с Всемирной антикоммунистической лигой (ВАКЛ) и, в частности, с эскадронами смерти, работавшими в рамках чилийской операции "Кондор" в Аргентине и Боливии.11
Глобальная наркотическая связь и машина глобального господства
Проблема санкционированного насилия и глубинного государства, другими словами, была не только турецким феноменом; это была глобальная проблема. И что поразительно, международная среда закулисного насилия, в которой часто бывали Чатли и делле Кьяйе, - "Серые волки", WACL, чилийская тайная полиция (DINA) и правительство Боливии после так называемого кокаинового переворота 1980 года - везде обвинялась в финансировании тайных операций с помощью наркотрафика. Например, во времена диктатуры генерала Аугусто Пиночета чилийская армия и тайная полиция (ДИНА) экспортировали тонны кокаина из Чили в Европу12.
В дискуссиях о турецком глубинном государстве (gizli devlet или derin devlet) рассматриваются два аспекта. Потенциально более масштабное состояние теневого правительства, или государства внутри государства, - это то, что мы можем назвать феноменом глубинного государства. Но существовал и более оперативный смысл связи с "глубоким государством": жесткая коалиция умных сил, включая разведывательные сети, официальные правоохранительные органы, незаконное санкционированное насилие и связанную с международным сообществом наркомафию.
В какой-то степени оба этих смысла понятия "глубокое государство" можно применить и к глубинным силам, действовавшим в Америке в эпоху OPC (1948-1952). OPC отличалось от турецкого глубинного государства тем, что мобилизовало наркотики для убийств за границей больше, чем дома, и способствовало развитию за рубежом сетей "Гладио", таких как "Серые волки". Но главное наследие OPC - это укрепление полугосударственных сил в Азии и Вашингтоне, которые все больше и больше превращались в наступательную американскую военную машину у себя дома.
Сегодня все, что когда-либо называлось "невидимым правительством" или "теневым правительством", можно считать частями этой машины - не только ЦРУ и организованную преступность, но и такие неподотчетные силы, как военно-промышленный комплекс (теперь уже военно-финансовый), приватизированные военные и разведывательные подрядчики, агенты по связям с общественностью, медиамагнаты и даже самые высокоорганизованные лоббисты Вашингтона.13
То, что мы описываем, - это не просто нейтральный аппарат власти, а аппарат с определенной целью, манипулятивным мышлением, нацеленным на достижение и поддержание глобального господства.14 В основе событий, о которых рассказывается в этой книге, лежит машина глобального господства или военная машина, обладающая ресурсами как внутри, так и вне правительства, объединенная не клятвами и рукопожатиями заговорщиков, а общим менталитетом и целью. Этот менталитет доминирования стал определять мышление всех, кто стремится к высшей власти в Вашингтоне. Таким образом, сегодня менталитет в большей степени определяет выбор президента, чем президент - выбор менталитета.
Эта машина господства или войны похожа на то, что Питер Филлипс и Микки Хафф назвали "группой глобального господства", но она более обширна. Филлипс и Хафф говорят о взаимосвязанной ограниченной группе "примерно из нескольких сотен человек, которые разделяют цель утверждения военной мощи США по всему миру".15 Я вижу военную машину как состоящую из богатой группы, находящейся в центре мира, и втягивающую под себя тысячи менее влиятельных аппаратчиков, чьи амбиции направлены на достижение власти внутри машины. Как я буду утверждать далее, военная машина выходит за пределы правительства в общество, охватывая не только лоббистов, но и университеты и основные средства массовой информации.
Есть основания говорить о машине, а не о военной машине. Если бы это была книга о фармацевтической промышленности или агропромышленном комплексе, мы бы увидели разные внутренние действия одних и тех же игроков. Один из таких игроков - Monsanto, поставщик дефолианта для "войны с наркотиками" DEA. У себя дома Monsanto преследует фермеров, выращивающих сою, которые сохраняют и сажают свои собственные семена, и молочников, которые рекламируют, что не используют гормон роста в своем молоке.
Более полный обзор нашей системы мог бы потребовать, чтобы мы говорили о машине как о хищническом капитализме (под хищническим капитализмом подразумевается та поздняя форма капитализма, которая извлекает богатство из общества, а не увеличивает общее богатство). Но эта машина требует военной мощи США для обеспечения контроля над глобальными ресурсами и рынками труда, поэтому я считаю уместным обсуждать ее здесь как в конечном счете военную машину.
Машина господства, или военная машина, одновременно и больше, и свободнее, чем "теневое правительство", описанное Леном Колодни в "Сорокалетней войне", "частное ЦРУ", представленное Джозефом Тренто в "Прелюдии к террору", или "секретная команда", постулированная Флетчером Праути в его книге с таким названием.16 Это не армия пеших солдат на службе центрального командного пункта, а скорее скопление конкурирующих групп жаждущих власти оперативников, стремящихся достичь и сохранить вершину власти. Это то, что авторы вроде Чалмерса Джонсона предпочитают называть "военно-промышленным комплексом", если мы понимаем, что этот комплекс теперь охватывает также основные средства массовой информации, нефтяные и финансовые предприятия.17
И в существенном противоречии с теми, кто придерживается монохроматических или эссенциалистских представлений об Америке как о зле по своей сути, я рассматриваю военную машину как нечто, обитающее в центре американской власти и доминирующее над ней, а не как нечто идентичное ей. Именно поэтому я, в отличие от некоторых моих антивоенных друзей и коллег, придаю такое значение глубоким событиям, как убийства Кеннеди, Уотергейт или 11 сентября. Но там, где Майкл Паренти видит в убийстве Кеннеди свидетельство работы "гангстерского государства", я рассматриваю его как продукт гангстерского элемента внутри (и вне) государства, короче говоря, как я буду утверждать ниже, связи ЦРУ с наркотиками.18 В более общем плане я рассматриваю эти события как напряженные усилия изнутри военной машины по корректировке американской политической системы и поддержанию ее милитаристского курса.
Такое аморфное присутствие трудно описать, разве что с помощью развернутого исторического повествования, как в этой книге. Но игнорировать его присутствие - значит неправильно понимать американскую политику и рассматривать стратегии социальных изменений, которые являются поверхностными и обречены на провал.
И последнее уточнение: хотя я и говорю о "машине доминирования США", не следует думать, что все, кто поддерживает цели американского заокеанского могущества, - американцы. Напротив, как мы увидим, важную финансовую роль в лоббировании Конгресса в поддержку этой машины со времен Второй мировой войны постоянно и непрерывно играли богатые интересы за рубежом, особенно в Азии. Обычно это делалось через местных серых авторитетов, таких как Т. В. Сунг (для националистического Китая) в 1940-х годах, Пол Хелливелл (для Таиланда) в 1950-х, Тонгсун Пак (для Южной Кореи) в 1960-х, Ричард Вигуери для Южной Кореи в 1970-х19 , чиновники Международного банка кредита и торговли (BCCI) в 1980-х, Джеймс Риади и Джон Хуанг для Индонезии и Китая в 1990-х.
Она также поддерживается дорогостоящими инвестициями средств, не всегда направленными на получение прибыли, в американские СМИ с целью и результатом смещения спектра мейнстримного медиа-дискурса значительно вправо. Как отмечают Филлипс и Хафф,
Миллиардер Руперт Мердок теряет 50 миллионов долларов в год на NY Post, миллиардер Ричард Меллон Скайф теряет 2-3 миллиона долларов в год на Pittsburgh Tribune-Review, миллиардер Филип Аншутц теряет около 5 миллионов долларов в год на The Weekly Standard, а миллиардер Сун Мён Мун потерял 2-3 миллиарда долларов на The Washington Times.20
(До того как он был осужден и отправлен в тюрьму, в этот список можно было бы добавить Конрада Блэка и газету Chicago Sun-Times). Мне кажется важным, что из четырех перечисленных миллиардеров два самых впечатляющих неудачника - Мердок и Мун - прибыли (наряду с канадцем Блэком) из-за пределов Америки.
В ходе работы над этой книгой я предлагаю показать, что средства для всех перечисленных ранее азиатских серых эминентов (наряду с Сунь Мён Муном), по крайней мере частично, поступали от наркоторговли в Азии. В этой книге я буду утверждать, что машина господства США в значительной степени ответственна за создание послевоенного наркотрафика в Азии и что средства от этого трафика рециркулировали в Америку для поддержки машины господства США.
Я считаю, что эта пренебрежительная поддержка американской военной машины помогает объяснить, почему Америка сейчас находится в Афганистане, поддерживая, как ранее в Лаосе и Вьетнаме, коррумпированный наркотиками режим, созданный ею самой.
Глубинные государства, парагосударства и Америка
В книге "Дорога к 11 сентября" я, следуя работе Олы Тунандера, назвал Америку "двойным государством". Но этот термин легче применить к странам с сильно ограниченным верховенством закона - от Колумбии, Пакистана и Турции до России и Китая. Бывший президент и премьер-министр Турции Сулейман Демирель как-то прокомментировал двойственность, проявившуюся в инциденте в Сусурлуке и связанном с ним убийстве в Семдинли: "Это фундаментальный принцип, согласно которому существует одно государство. В нашей стране их два. . . . Есть одно глубинное государство и одно другое государство. . . . Государство, которое должно быть настоящим, - это запасное государство, а то, которое должно быть запасным, - это настоящее государство "21.
Совершенно независимо от этого отец Хавьер Хиральдо в Колумбии описал ту же двойственность в колумбийском государстве:
Колумбийское государство противоречиво. Оно пытается выполнять две функции. С одной стороны, это жестокий, дискриминационный институт, который должен благоприятствовать небольшому богатому меньшинству. Подавляющее большинство населения лишено даже предметов первой необходимости. По своей природе, по своей сути, она не является демократической. С другой стороны, в публичном дискурсе она представляет себя как правовое государство, уважающее и соблюдающее справедливость, нормы прав человека, демократические законы.
Как государственные функционеры справляются с этим противоречием? Они сохраняют двойственность: парагосударство, структура нелегальная и подпольная, все чаще берет на себя грязную работу, репрессии. При этом он не является частью государства. Уже много лет правительство Колумбии создает и поддерживает эти структуры. Легальная, конституционная структура существует параллельно со структурами полугосударственными и военизированными22.
Глубинное государство Турции очень похоже на парагосударство Колумбии, а нелегальный наркотрафик является одним из основных факторов финансирования обоих. Сегодня глубинные силы Америки проявляются не во внешнем парагосударстве, как в Турции и Колумбии, а в самом сердце доминирования или военной машины, которую можно найти как внутри, так и за пределами публичного государства23.
Главный тезис этой книги заключается в том, что многочисленные авторы, писавшие о "теневом правительстве" в США, обычно игнорировали или недооценивали роль глобальной наркосвязи в его развитии. И наоборот, многие авторы, писавшие об американском государстве как об империалистическом или даже наркокапиталистическом, часто недооценивали разницу между собственно публичным государством и военной машиной, которая становится все более мощной в его центре. Они также склонны недооценивать напряженность и иногда открытые конфликты между различными силами внутри военной машины - как, например, в таких глубоких событиях, как Уотергейт.
Однако в будущем это напряжение может ослабнуть. Изначально тайные институты, такие как ЦРУ, находились внутри публичного государства, были ограничены им и даже враждовали с ним. Сегодня порой кажется, что ситуация изменилась на противоположную: теперь публичное государство ограничено окружающими его приватизированными тайными силами. Это впечатление усиливается благодаря тому, что президент Обама обязал Америку начать масштабную афро-пакскую войну после кампании, которая, как считалось, "изменила политические дебаты в партии и стране, отчаянно нуждавшихся в новом направлении "24.
Америка по-прежнему демонстрирует гораздо более сильное верховенство закона в гражданском обществе, чем Турция или Колумбия. Но так называемый военно-промышленный комплекс, который когда-то рассматривался как раковая опухоль, растущая в гражданской экономике, сегодня настолько раздулся, что угрожает вытеснить гражданскую экономику. В этой ситуации публичное государство, под которым я подразумеваю видимые институты, определенные конституцией, по некоторым вопросам жизненно важной национальной политики грозит стать не более чем формой театра.25
Изменение послевоенных отношений между государством и насилием
К 1980-м годам отношения американских разведывательных сетей и прежде всего ЦРУ с международной наркосредой стали очень сложными и туманными. Однако нет никаких сомнений в его послевоенном происхождении. После Второй мировой войны Соединенные Штаты, а также Великобритания и Франция неоднократно использовали наркосети и террористические группировки в качестве активов или прокси в холодной войне. Поддерживая эти группы, великие державы значительно увеличили мощь и масштабы как наркотрафика, так и террористических группировок. В результате в долгосрочной перспективе они способствовали созданию мощных сил, ослабляющих верховенство закона как на международном, так и на внутреннем уровне.
Сама холодная война анализируется с экономической точки зрения как конфликт между несовместимыми системами капитализма и коммунизма, а с политической - как стремление к безопасности через глобальное господство. Но у холодной войны был и важный психологический аспект - почти патологическая неуверенность глобальных лидеров в мире, стабильность и безопасность которого были поставлены под сомнение двумя разрушительными мировыми войнами. На протяжении десятилетий Соединенные Штаты и Советский Союз продолжали предполагать самое худшее в намерениях друг друга. И обе стороны рассматривали Третий мир как переходный регион, которому суждено оказаться либо в советском, либо в капиталистическом лагере.
Действительно, мир находился в неспокойном состоянии, в котором будущее существующей государственной системы было небезопасным. В большем количестве стран, чем после Первой мировой войны, государственные правительства не обладали монополией на организованную власть и насилие, которую им приписывала политическая теория. Даже такая зрелая либеральная демократия, как Третья французская республика, разрывалась между революционным коммунистическим движением и заговорщическим реакционным движением (Кагул), интригующим справа.
В недавно созданных государствах, таких как Турция, Ирак или Иран, пребывание и перспективы публичного государства были гораздо более неопределенными. Мало того, что городская бюрократическая элита, получившая западное образование, становилась все более отчужденной от своих религиозных деревень, этим странам также приходилось иметь дело с неассимилируемыми этническими меньшинствами. Группы внутри государства обращались к насилию не только для того, чтобы защитить себя от враждебного государства, но и чтобы подготовиться к будущему, в котором существующее государство может не выжить.
Экспансия Америки к мировому господству очень дорого обошлась ее демократическим институтам. Демократическое публичное государство представляло собой то, что Джонатан Шелл назвал заменой насилия "чрезвычайно разветвленной дорожной картой для мирного урегулирования споров".26 Но при взаимодействии с противодействующими силами, которые не принимали либеральную дорожную карту, Америка, как и Советский Союз, санкционировала использование полугосударственного закулисного насилия для защиты от своих врагов.
Уолл-стрит, OPC и внебиржевые активы наркоторговцев
В 1951 году в рамках операции "Бумага" ЦРУ начало поставлять оружие и материальные средства войскам Гоминьдана (КМТ) в Бирме, основной деятельностью которых была торговля опиумом. Поддержка войск на Дальнем Востоке стала первым крупным примером неконтролируемого проведения внешней политики с использованием активов, о которых остальная часть правительства США оставалась в неведении. Решение о начале этой злополучной программы было принято при Трумэне, при обстоятельствах, которые до сих пор оспариваются. Очевидно, что основные решения принимались очень небольшими группами, кликами и кабалами, параметры которых до сих пор не ясны.
Сам Трумэн позже признался, что не знал о том, что начал тайные операции ЦРУ в мирное время.27 Однако к 1951 году, когда даже директор ЦРУ Уолтер Беделл Смит "по слухам, выступил против плана" по поддержке остатков КМТ в Бирме, утверждается, что "Трумэн отменил его и приказал ЦРУ действовать на основе строгой конфиденциальности, которая не позволяла знать об этом высшим чиновникам агентства и американским дипломатам "28.
На самом деле первоначальное решение было реализовано не ЦРУ, а более секретной группой - Управлением по координации политики (OPC), существование которого было еще более секретным, чем ЦРУ. ЦРУ, по крайней мере, было публично уполномочено Законом о национальной безопасности 1947 года, в котором была "лазейка", через которую ЦРУ начинало тайные операции так, как "не предполагал Конгресс".29 Год спустя OPC было тайно уполномочено Советом национальной безопасности (СНБ) без санкции Конгресса вообще.
OPC описывается как создание двух ветеранов ОСС военного времени. Первым был Аллен Даллес. Хотя в 1947 году Даллес был юристом с Уолл-стрит, он смог использовать влияние Совета по международным отношениям, чтобы навязать тайные оперативные полномочия неохотному президенту Трумэну.30 Вторым был протеже Даллеса Фрэнк Виснер, еще один юрист с Уолл-стрит, который в 1945 году поступил на работу в Государственный департамент с обманчивым названием "заместитель помощника секретаря по оккупированным странам".
По словам Джозефа Тренто, "Даллес организовал работу для Виснера, который быстро превратил ее в мощную базу разведки":
К концу 1947 года Визнер, действуя исподтишка, обладал огромной властью в бюрократическом аппарате Госдепартамента. Он никогда не спрашивал разрешения на проведение своих операций. Скорее, он вел обманную двойную игру, в которой сообщал либо государственному секретарю Джорджу Маршаллу, либо министру обороны Джеймсу Форресталу, что другой секретарь одобрил его операцию. Затем он приступал к ее осуществлению.
. . . Сотрудники OPC в основном подбирались Виснером. . . . Под прикрытием администрации по делам беженцев Виснер руководил своими тайными операциями. Даллес руководил Виснером из своей юридической конторы "Салливан и Кромвель "31.
Виснер и Даллес (последний даже не работал в правительстве) были влиятельны благодаря своему центральному положению в нью-йоркском мире юриспруденции, банковского дела, Совета по международным отношениям и "Нью-Йоркского социального регистра".
Эта среда подтолкнула к созданию ЦРУ, но в ожидании его создания Аллен Даллес и Уильям Донован предприняли шаги по созданию частной альтернативы. Существуют различные истории, описывающие, как Аллен Даллес, будучи частным юристом с Уолл-стрит после Второй мировой войны, "по собственному почину... тайно организовал [частную] шпионскую организацию".32 Согласно Питеру Гроузу, Донован позже якобы был шокирован планом Даллеса.33 Но, как мы увидим, факты свидетельствуют скорее о том, что он приступил к реализации чего-то очень похожего: Всемирной торговой корпорации, среди основателей которой были легендарный глава британской разведки Уильям Стивенсон и Нельсон Рокфеллер.34
Как рассказывает в своих мемуарах Ричард Хелмс, в 1946 году генерал Ванденберг, будучи директором Центральной разведки (DCI), нанял Аллена Даллеса, тогда юриста-республиканца из нью-йоркской фирмы Sullivan and Cromwell, "для разработки предложений по форме и организации того, что должно было стать Центральным разведывательным управлением в 1947 году". Даллес быстро сформировал консультативную группу из шести человек, все из которых, кроме одного, были инвестиционными банкирами или юристами с Уолл-стрит.35 В 1948 году Трумэн назначил Даллеса председателем комитета по проверке деятельности ЦРУ, и Даллес снова назначил двух нью-йоркских юристов в помощь ему.36
В первые годы существования ЦРУ, как и ОСС до него, внутри него доминировали аристократические элементы нью-йоркского высшего света. Все семь известных на тот момент заместителей директора ЦРУ были выходцами из тех же нью-йоркских юридических и финансовых кругов, и не менее шести из этих семи (включая Даллеса и Визнера) также числились в нью-йоркском социальном реестре37. То, что было верно в отношении ЦРУ, изначально было верно и в отношении OPC, где Визнер заполнил высшие руководящие посты в OPC такими людьми, как Десмонд Фицджеральд, у которых, по словам бывшей жены Визнера, "было достаточно собственных денег, чтобы иметь возможность приехать [в Вашингтон]"38.
Мы увидим, что к 1952 году скандалы, связанные с наркоторговлей КМТ, спонсируемой и поддерживаемой ФПК, стали настолько серьезными, что директор ЦРУ Уолтер Беделл Смит полностью упразднил ФПК и объединил его сотрудников с персоналом секретных операций ЦРУ в новом Департаменте планов (позднее Департамент операций).39 Намерение состояло в том, чтобы поставить ФПК под более ответственный надзор, но результат, к большому ущербу для Америки и всего мира, оказался противоположным. Вместо того чтобы ЦРУ поглотило и взяло под контроль ФПК, ФПК, особенно при Аллене Даллесе, фактически поглотило ЦРУ.
В дальнейшем ЦРУ представляло собой непростую смесь радикально разных культур. В дополнение к аналитикам разведки, которые были, по сути, интеллектуальными исследователями, и первоначальным шпионам ЦРУ из Управления специальных операций, готовым в случае необходимости пойти на ложь и другие проступки, теперь были и ветераны OPC, некоторые из которых были готовы и даже стремились совершить крупные преступления.
Наследие преступников из OPC и их учеников оказало гораздо большее влияние на американскую глубинную историю, чем это обычно замечается, вплоть до Уотергейта и Иран-контры. Одна из целей этой книги - проследить его до нынешнего участия Америки в Афганистане.
Поручение скрытым операторам совершать преступления
Каждая из доминирующих мировых держав создавала все более мощный аппарат прикрытия для развития отношений и деятельности, которые с точки зрения внутреннего публичного государства были бы явно незаконными. Например, директива СНБ NSC 10/2 от 18 июня 1948 года возлагала на вновь созданный ФПК ЦРУ задачу проведения "тайных операций", среди которых значились "подрывная деятельность против враждебных государств, включая помощь подпольным движениям сопротивления, партизанам и группам освобождения беженцев "40.
В этот момент ФПК, получившая разрешение на совершение преступлений, обеспечила себе союзников в борьбе с коммунизмом, установив закулисные связи с профессиональными преступными организациями, прежде всего в сфере наркотрафика.41 Отношения, которые до Второй мировой войны носили спорадический характер, стали институциональными и защищенными. ФПК не только вооружал группировки, занимавшиеся незаконным оборотом наркотиков по всему миру, но и (как мы увидим) помогал восстанавливать послевоенный наркотрафик, снабжая поддерживаемую наркотиками армию КМТ в Бирме.42
Иными словами, великие государства уже не просто расширяли (по словам Шелла) "зону, в которой политический бизнес ведется в основном ненасильственными методами".43 Они также радикально расширяли зону, в которой государства использовали тайное и скрытое насилие для ведения политического бизнеса. Однако связь с наркотиками не ограничивалась OPC. Армия США уже использовала сицилийскую мафию в качестве дополнения к своим собственным силам в управлении послевоенной Италией, и она продолжила расширять этот серый союз с более чем шестьюдесятью американскими мафиози, депортированными на Сицилию и принужденными к дальнейшей поддержке. Один из этих депортированных, Фрэнк Коппола, стал основным источником героина для нью-йоркских мафиози, таких как Джеймс Плумери, чьи сложные отношения с ЦРУ будут рассмотрены позже44.
Этот альянс армии США и мафии в Италии не был секретом. Норман Льюис, офицер британской разведки, прикомандированный к американской Пятой армии, точно написал в своем дневнике того времени,
Становится общеизвестным, что он [черный рынок] действует под защитой высокопоставленных чиновников союзного военного правительства... . . Во главе AMG стоит полковник Чарльз Полетти, а с ним работает Вито Дженовезе, некогда глава американской мафии, а теперь ставший его советником. . . . Очевидно, что многие из мафиозных синдаков Каморры, назначенных в окрестных городах, являются выдвиженцами [Дженовезе]. Эти факты, бывшие когда-то государственной тайной, теперь известны неаполитанскому обывателю. Однако ничего не предпринимается45.
Полетти, бывший лейтенант-губернатор Нью-Йорка, применял в Италии навыки, полученные им во время коррупции в Таммани-Холле. Одним из таких навыков была omertà (кодекс молчания мафии): позже, в 1993 году, он сказал BBC: "У нас не было никаких проблем с мафией. Никто никогда о ней не слышал".46 И все же Полетти, который завербовал Дженовезе, однажды был назван Лаки Лучано "одним из наших хороших друзей".47 У Полетти были хорошие друзья как в высшем, так и в преступном мире: он стал смотрителем Гарвардского университета и попечителем Корнельского университета.48
Тем временем ЦРУ провело первую тайную операцию, используя захваченные средства стран Оси для поддержки антикоммунистических партий на выборах в Италии в 1948 году, дополнив первоначальные частные усилия богатых капиталистов по сбору средств в элитном клубе Брук в Нью-Йорке.49 За следующие двадцать лет ЦРУ выделило итальянским антикоммунистам не менее 65 миллионов долларов, финансируя не только основные политические партии, но и ультраправое подполье, которое замышляло неудачный неофашистский переворот - переворот Боргезе при содействии мафии в 1970 году. Вито Мичели, итальянский генерал, руководивший переворотом Боргезе, получил от американского посольства еще 800 000 долларов два года спустя.50
Некоторые из тех, кто участвовал в заговоре переворота Боргезе, были также причастны к ложным террористическим актам в Италии. Потребовались годы, чтобы раскрыть, что взрыв на площади Фонтана в 1969 году и взрыв на вокзале в Болонье в 1980 году были делом рук избранной группы, контролируемой Мицели и итальянской военной разведкой (и имеющей связи как с американским ЦРУ, так и с заговорщической масонской ложей П-2).51 В феврале 1989 года специальный прокурор Италии Доменико Сика заявил, что ответственность за по крайней мере некоторые террористические взрывы за последнее десятилетие лежит также на мафии - то есть на том, что я называю глобальной наркосвязью, а не только на идеологических правых.52 Попутчик Абдуллы Чатлы Стефано делле Кьяйе был обвинен в причастности к взрывам на площади Фонтана и в Болонье, а также к перевороту в Боргезе53.
Очевидно, что тревоги и паранойя так называемой холодной войны были основными факторами, способствовавшими полугосударственному применению насилия. Но когда мы переходим к рассмотрению фактического применения Соединенными Штатами насилия с черного хода с 1945 года - особенно в таких странах, как Иран (1953) и Чили (1970-1973), - мы видим, что паранойя холодной войны по поводу "коммунистической угрозы" неоднократно становилась предлогом для сокрытия более материальных мотивов.
Так, в ходе британо-американского переворота, свергнувшего избранного премьер-министра Ирана Мухаммеда Моссадека в 1953 году, целью было предотвратить национализацию Англо-иранской нефтяной компании. Для этого "ЦРУ завершило разработку подробного плана переворота", который предусматривал "привлечение хулиганов для совершения нападений на духовных лиц и их имущество и создания видимости того, что они были совершены по приказу Муссадека или его сторонников".54 Но британский агент, продавший эту схему Вашингтону, следуя "инструкциям своего начальства", вообще воздержался от упоминания "Англо-иранской нефтяной компании" и вместо этого подчеркнул, что Моссадек "прокладывает путь к коммунистическому захвату власти в Иране".55
В этом контексте демократические институты в последней половине двадцатого века подвергались атакам со стороны ряда скрытых факторов как внутри, так и вне правительств. Атаки со стороны внутренних факторов варьировались от прямых переворотов (Индонезия и Греция, 1967) до мобилизованного насилия со стороны правых банд (Италия, 1969, 1979) и отдельных убийств. Внешние факторы в некоторых из этих же событий варьировались от разведывательных организаций великих держав до движений, созданных или поддержанных ими, которые впоследствии действовали самостоятельно. Но каждое из глубоких событий, упомянутых в этом параграфе, можно связать с наркотрафиком.
Подрывная деятельность государства в отношении других государств дополнялась другими формами коррупции со стороны транснациональных институтов, иногда в тандеме с государственной политикой. Например, сообщается, что BCCI установила "отношения с политическими деятелями в большинстве из 73 стран, в которых работала BCCI", в основном "посредством выплат или выгод от BCCI соответствующим должностным лицам".56 Такой глобальный охват делал машину господства все более транснациональной, а не только американской. В то же время транснациональные нефтяные компании обвинялись в финансировании ряда переворотов в таких отдаленных странах, как Азербайджан, с целью приобретения или обеспечения безопасности своих активов.57 И в случае с BCCI, и в случае с Азербайджаном в дело снова были вовлечены доверенные лица наркоторговцев.
Я назвал это парадоксальное взаимодействие "глубокой политикой" - постоянным, повседневным взаимодействием между конституционно избранным правительством и подземными силами насилия - силами преступности, которые представляются врагами этого правительства. Например, ЦРУ на протяжении большей части своего существования действовало в условиях тайного освобождения от юридической проверки своих действий.58 Хотя после Уотергейта это соглашение было официально расторгнуто, новое соглашение при Рейгане освободило ЦРУ от необходимости сообщать об обвинениях в незаконном обороте наркотиков, в котором участвовали лица, не являющиеся его сотрудниками.59 Можно сказать, что в очередной раз на публичное государство посягнула и в конечном итоге ослабила его более глубокая сила.
Благодаря разоблачениям, сделанным в 2007 году в Колумбии, о продолжающемся политическом сговоре между государственными политиками и финансируемыми наркотиками военизированными эскадронами смерти, предпочтительным термином для обозначения такого сговора теперь является параполитика (на испанском языке) или (на английском языке) параполитика.60
Отсутствие системы сдержек и противовесов, сдерживающих беззаконие, к которому прибегает ЦРУ, предсказуемо привело к распространению этого беззакония. Комитет по разведке Палаты представителей сообщил в 1996 году, что в тайных службах ЦРУ,
Сотни сотрудников ежедневно направляются на нарушение чрезвычайно серьезных законов стран по всему миру перед лицом часто изощренных попыток иностранных правительств поймать их. . . . По самым скромным подсчетам, ежедневно несколько сотен раз (а в год - 100 000 раз) оперативные сотрудники совершают крайне незаконные (согласно иностранному законодательству) действия, которые не только чреваты политическим позором для Соединенных Штатов, но и ставят под угрозу свободу, если не жизнь, участвующих в операции иностранных государств и, нередко, самого сотрудника тайной службы.61
Таким образом, инцидент в Сусурлуке с его компонентами государственной власти, санкционированного насилия, преступности и наркотиков может служить запоминающейся синекдохой параполитики (или глубинной политики) - не только в Турции, но и во всем мире.
Государства и имперское перенапряжение
На протяжении последних семи веков институциональное государство развивалось как проводник определенных прогрессивных ценностей - от бюрократической рационализации (как во Франции) до локковских идеалов подотчетности, толерантности, прозрачности и, в конечном счете, демократии (как в Англии). Открытие и расширение прав и возможностей гражданского общества через институты публичного государства было связано также с развитием печатного станка и последующим ростом общественного мнения.
Эта прогрессивная, либерализирующая фаза государства не всегда продолжалась долго. По кажущейся неизбежной диалектике государство способствовало гражданскому процветанию, процветание в некоторых крупных государствах способствовало экспансии, а экспансия в доминирующих государствах создавала растущее неравенство доходов.62 В этом процессе менялось само доминирующее государство, поскольку его общественные службы постепенно обеднялись, чтобы укрепить механизмы безопасности, выгодные немногим и угнетающие многих.63
Так, в течение многих лет внешние дела Англии в Азии в значительной степени велись Ост-Индской компанией, которая управляла не только Британской Индией, но и другими колониями, такими как остров Святой Елены. Точно так же американская компания Aramco, представляющая консорциум нефтяных компаний Esso, Mobil, Socal и Texaco, проводила свою собственную внешнюю политику в Аравии, имея частные связи с ЦРУ и ФБР64.
Ост-Индская компания действовала в одностороннем порядке, финансируя свою деятельность за счет прибыли от торговли опиумом с Китаем. Эта политика, которую многие в Англии с горечью оспаривали, оставила после себя наследие, до сих пор сеющее хаос в Азии. Совместно с ЦРУ компания Aramco впоследствии финансировала не только саудовскую монархию, но и созданную ею Всемирную мусульманскую лигу, которая, в свою очередь, способствовала распространению ваххабизма, исламизма и сил Аль-Каиды по всему миру.65 Таким образом, Великобритания и Америка унаследовали политику, которая, будучи принятой государствами-метрополиями, стала противоречить общественному порядку и безопасности.66
В результате доминирующие государства на поздних стадиях своего развития становятся, по крайней мере на время, патогенными, разрушающими гуманные ценности, которые изначально сделали их здоровыми и сильными.67 (Кто бы мог предсказать, что в начале XXI века Соединенные Штаты публично приостановят действие хабеас корпус и санкционируют пытки?) Тем не менее, похоже, что сами гуманные или прогрессивные ценности, будучи запущенными, постепенно утверждаются в мире в целом, даже в таких некогда негостеприимных системах, как Россия и Китай68. Верно и то, что за появлением доминирующих государств (в частности, Испании, Нидерландов, Великобритании, а теперь, по-видимому, и Соединенных Штатов) последовал их упадок и имперское перенапряжение, к чему мы еще вернемся.69 Но есть области (Восточная и Юго-Восточная Азия и, возможно, Центральная Америка), где возникающие публичные государства в данный момент более консолидированы и защищают своих граждан, чем когда-либо прежде.
Вполне возможно, и я считаю это вероятным, что прогрессивные ценности, которым государство помогало развиваться на ранних этапах, в конечном итоге найдут другие средства для своего закрепления. Тем временем Испания, Нидерланды и Великобритания демонстрируют постимперское восстановление, в ходе которого (если судить по критерию уменьшения неравенства доходов) их общества стали чуть более открытыми и эгалитарными, чем раньше.
В последние полтысячелетия существования сменяющих друг друга европейских империй одной из положительных черт было постепенное появление все более и более влиятельных голосов совести: Бартоломе де лас Касас (1484-1566) в испанской Мексике, Мультатули (Эдуард Дувес Деккер, 1820-1887) в голландской Индонезии и движение против рабства, связанное с Уильямом Уилберфорсом (1759-1833) в Англии. Такие голоса привели к медленному, но ощутимому снижению роли жестокости и рабства в поддержании этих империй. И те, кто верит, что только гражданское общество может исправить коренные проблемы государства, могут рассматривать этих авангардистов как предков успешных кампаний в двадцатом веке движения за гражданские права южан и польской "Солидарности" - кампаний, которые, надеюсь, могут быть повторены во всем мире, не в последнюю очередь в современной Америке.70
Эта преемственность была симптомом возрастающей роли "мягкой силы" во влиянии каждой империи, важной с самого начала, но со временем все более независимой от силового аппарата государства. Сравнивая испанских иезуитов и инквизицию с британскими методистскими миссионерами и американскими добровольцами, прошедшими обучение в Корпусе мира, мы видим важный источник "мягкой силы", который со временем все больше ориентируется на людей и опирается на гражданское общество, а не на государство.
С этим связано и то, что культура каждой империи со временем становилась все более восприимчивой к влиянию извне. В отличие от распространения католицизма с помощью инквизиции, американская оккупация Японии, Кореи и Таиланда после Второй мировой войны, несомненно, сделала больше для усиления влияния буддизма в Америке, чем христианства на Дальнем Востоке. (Можно было бы сказать больше о таком сложном явлении, как американская христианская миссионерская деятельность, но эта деятельность не поддерживается напрямую, как в прошлых империях, публичным государством).
Как я уже утверждал в другом месте, попытки Кевина Филлипса представить религию в качестве постоянной причины падения империи кажутся мне трудоемкими и неубедительными, в то время как он вполне обоснованно рассматривает корни упадка в растущем неравенстве доходов между богатыми и бедными.71 Вот более тревожная черта череды империй - все более откровенное стремление к экономической эксплуатации в качестве мотива для чрезмерного усиления.
Это не ново. Все империи можно рассматривать как эквивалент гигантских красных звезд в астрономии, заключительную стадию процесса распада, в котором некогда мощная энергия в центре все больше рассеивается на периферии. Голландскую империю можно рассматривать как подчинение государственной власти службе Голландской Ост-Индской компании, а Британскую империю - службе Британской индийской компании, Британской Вест-Индской компании и их побочного продукта, Банка Англии72.
T. С. Элиот поставил этот вопрос о Британской империи в ответ на капитуляцию британского премьер-министра Невилла Чемберлена перед Гитлером в Мюнхене: "Было ли наше общество, которое всегда было так уверено в своем превосходстве и правильности... собрано вокруг чего-то более выдающегося, чем скопление банков, страховых компаний и промышленных предприятий, и имело ли оно какие-то убеждения более существенные, чем вера в сложные проценты и поддержание дивидендов? "73 Элиот ясно видел, что ценности Лондона 1930-х годов фатально оторвались от культурной традиции двух тысячелетий.
Мой собственный взгляд на историю заключается в том, что на самых глубоких и наименее зафиксированных уровнях происходит медленное развитие в сторону увеличения человечности и коммуникации.74 Иногда этому процессу помогает публичное государство, а иногда государства, именно потому, что они приобретают чрезмерную власть над другими народами, становятся препятствием для этого процесса. В качестве акта веры - не более того - я продолжаю верить, что более глубокий процесс является более продолжительным, несмотря на компенсирующие неудачи, связанные с насилием политической истории. Даже падение Рима и последовавшие за ним Темные века были, с этой глубинной точки зрения, позитивными событиями, которые в долгосрочной перспективе отдали предпочтение восстановленной Европе и творческому разделению политической и религиозной власти перед более жестко унитарными и иерархическими обществами Востока75.
Публичное государство и хищнический капитализм
То, что я написал до сих пор, опирается на анализ моих предыдущих книг, в частности "Дорога к 11 сентября", и расширяет его. Здесь же я хочу уделить больше внимания угрозе общественному государству со стороны частного и корпоративного богатства, особенно в Соединенных Штатах.
Хищнический капитализм, капитализм, который "играет" с общественными законами, чтобы максимизировать незаконную частную выгоду, по крайней мере, так же стар, как и бароны-разбойники XIX века в Позолоченном веке.76 Некоторое время казалось, что "Новый курс" Рузвельта, отреагировав на самый тяжелый экономический кризис в истории страны, положил начало новой и более стабильной эре регулируемого капитализма, с зарплатами и льготами рабочих, согласованными через взаимоприемлемые арбитражные процедуры с сильными профсоюзами, и контролем над банками.
После Второй мировой войны "Новый курс" был сведен на нет, особенно после провала усилий Министерства юстиции по обеспечению соблюдения существующего антимонопольного законодательства в отношении американских нефтяных гигантов. Выживание нефтедобывающих компаний в этой внутренней ситуации усилило и без того впечатляющее влияние на внешнюю политику США. Это влияние прослеживается в доктрине Трумэна 1946 года (которая гарантировала безопасность Средиземного моря для танкеров, перевозящих саудовскую нефть) и плане Маршалла 1948 года (который создал рынок в Западной Европе для излишков ближневосточной нефти).
Тайные силы, собранные ЦРУ в ответ на предполагаемую советскую угрозу, вскоре стали использоваться в более наемнических целях для защиты американских корпораций за рубежом.77 Не случайно первое свержение ЦРУ иностранного правительства в Иране в 1953 году было направлено на защиту нефтяного концерна British Petroleum от национализации (и получение доли для американских нефтяных компаний в этом процессе). Кроме того, подобные кампании, включая Гватемалу в 1954 году (United Fruit), Бразилию в 1964 году (Hanna Mining) и Чили в 1970 и 1973 годах (Chase Manhattan, Anaconda, ITT), были откровенно направлены на поддержку частных интересов американских корпораций, подобно тому, как британский флот в XIX веке служил целям Британской индийской компании. В конце 1950-х годов нефтяные компании продемонстрировали еще один признак своей важности для военной машины, когда они успешно пролоббировали военное присутствие США в Юго-Восточной Азии (после появления первых многообещающих признаков новых морских нефтяных месторождений в этой стране)78.
Будучи уверенными в защите, прямые американские инвестиции в 1950-1960-е годы расширялись за рубежом, где инвесторы привыкли к гораздо более высоким ставкам прибыли, чем в более развитой и регулируемой внутренней экономике США. Второй этап зарубежных инвестиций последовал за перемещением за границу американских промышленных мощностей. Все более богатый высший класс требовал все большего ослабления внутренних ограничений, чтобы американская экономика приносила доход, сопоставимый с доходами в так называемых странах третьего мира.
В новом тысячелетии американцы обнаружили, что экономика теперь находится в руках хищных капиталистов, чьи оффшорные доходы часто остаются необлагаемыми на удаленных островных налоговых гаванях, но чьи оффшорные потери в финансовом секторе, в силу их огромности, компенсируются из общественного достояния. Американцы обнаружили, что теперь у нас есть банки, слишком большие, чтобы обанкротиться, и, если уж на то пошло, слишком большие, чтобы их наказать. Как мы увидим, вопиющие злоупотребления в крупных американских банках, таких как Citibank и Bank of New York, если и наказывались, то штрафами, слишком маленькими, чтобы изменить поведение банков.79 (Швейцарский банк UBS, который использовал схему, помогавшую американцам уклоняться от уплаты налогов, в итоге согласился выплатить Соединенным Штатам штраф в размере 780 миллионов долларов, но в тюрьму попал только один из его сотрудников - разоблачитель.80)
В книге "Дорога к 9/11" я писал, что мир над миром следует отличать от понятия наследственного класса, или понятия Фредерика Лундберга о наследственном "сверхбогатстве".81 Но по мере того как общественное достояние засасывается в лапы богатых хищников, это различие может исчезать.
Надземный мир и транснациональная машина господства
Одновременно с упадком государственной власти происходило становление внешне автономной правой международной среды, служащей интересам частного международного капитала. Глобальный охват этой среды объясняет, как Стефано делле Кьяйе и Абдулла Чатли, оба разыскиваемые преступники, но имеющие связи в разведке, смогли безнаказанно перемещаться вместе по всему миру.
В сентябре 1980 года, за два года до въезда в США, делле Кьяйе принял участие в конференции в Буэнос-Айресе латиноамериканского филиала Всемирной антикоммунистической лиги (ВАКЛ) - финансируемой наркотиками Латиноамериканской антикоммунистической конфедерации (ЛАКК). На конференции 1980 года председательствовал аргентинский генерал Гильермо Суарес Мейсон, ответственный за ведение "грязной войны" в этом городе. На конференции также присутствовали Марио Сандовал Аларкон, гватемальский "крестный отец" эскадронов смерти в Центральной Америке; Роберто д'Обюиссон, который вскоре будет руководить кровавыми репрессиями в Сальвадоре (где богатство, как говорят, контролируется олигархией из четырнадцати семей);82 и Джон Карбо, который присутствовал в качестве помощника правого сенатора Северной Каролины Джесси Хелмса.83
В этой книге я еще не раз буду говорить о WACL и роли оперативников ЦРУ, таких как Рэй Клайн и Говард Хант, в ее организации. Но я считаю, что отношения ЦРУ с WACL и CAL гораздо более непрочные и сложные, чем многие утверждают.84 Я рассматриваю WACL как сознательно отстраненную независимую силу, иногда сотрудничающую с ЦРУ, которое помогло ее создать, а иногда выступающую против ЦРУ, даже с применением насилия.
Делле Кьяйе установил контакт с присутствующими на конференции CAL благодаря тому, что ранее сотрудничал с американцем Майклом Таунли в серии убийств в рамках операции DINA "Кондор". Операция "Кондор", кампания политических репрессий на всем континенте, включавшая убийства, стала результатом американской подготовки по борьбе с террором в Латинской Америке. Как уже отмечалось, террористическая кампания DINA в значительной степени финансировалась и осуществлялась за счет наркотрафика.
Одним из покушений, совершенных делле Кьяйе и Таунли, было только что отмеченное нападение на Лейтонов в Риме, в котором также участвовал бывший кубинец ЦРУ Вирхилио Пас Ромеро.85 Другим было убийство в Буэнос-Айресе чилийского генерала Карлоса Пратса.86 В какой-то момент Таунли сообщил своему куратору из DINA в Чили, что другой убийца из DINA, Энрике Аррансибиа (который ранее сотрудничал с ЦРУ в убийстве чилийского генерала Шнайдера в 1970 году), осенью 1977 года отправился из Буэнос-Айреса в Калифорнию по банковским делам для Стефано делле Кьяйе87.
Таунли наиболее известен своей ролью в организации, вместе с Пасом Ромеро, но не с делле Кьяйе, убийства в Вашингтоне бывшего чилийского посла Орландо Летельера.88 В большинстве американских книг в этом убийстве обвиняют чилийского генерала Пиночета и его начальника ДИНА Мануэля Контрераса, который в итоге был осужден в Чили и приговорен к семи годам заключения за это убийство.89 Но ЦРУ готовило ДИНА с 1974 года. Однако ЦРУ готовило сотрудников ДИНА с 1974 года, завербовало Контрераса в качестве агента ЦРУ и организовало для Контрераса две встречи в Вашингтоне с заместителем директора ЦРУ Верноном Уолтерсом.90 На суде Контрерас даст показания, что Уолтерс назвал Летелье угрозой для США и что Таунли при совершении убийства поддерживали агенты ЦРУ. По сей день американца Таунли ЦРУ называет агентом ДИНА, а латиноамериканцы - агентом ЦРУ.91 Но то, что Вашингтон знал об операции "Кондор" и нес за нее ответственность, было документально подтверждено рядом авторов, в частности Джоном Дингесом, Питером Корнблухом и Патрисом Макшерри.92
Макшерри, в частности, приводит конкретные детали роли США и ЦРУ в координации параллельных структур Латинской Америки, обучении их методам пыток и убийств, предоставлении оборудования и инфраструктуры для транснационального сотрудничества "Кондора" и санкционировании террора официальным кивком и подмигиванием.
Но в транснациональном терроризме Condor есть и многонациональное корпоративное измерение, не отмеченное ни Прадосом, ни Макшерри. Убийство Летелье также было подготовлено на предыдущей встрече кубинской террористической группы в изгнании, CORU, которая предоставила двух кубинских убийц Летелье. Финансирование CORU осуществлялось World Finance Corporation, огромным финансовым конгломератом из Флориды и операцией по отмыванию наркоденег, возглавляемой кубинским изгнанником, ветераном "Залива свиней". По словам следователя округа Дейд, одна из дочерних компаний World Finance Corporation была "ничем иным, как прикрытием ЦРУ "93.
К этому времени кубинцы из CORU были отчуждены от правительства США из-за неспособности сместить Фиделя Кастро; якобы один из них, Орландо Бош, даже предлагал убить Генри Киссинджера в 1976 году.94 Но CORU провела свое собрание в курортном домике в Бонао, принадлежащей семье Кек никеледобывающей компании Falcondo (Falconbridge Dominicana, C. por A.), а председатель собрания, Фрэнк Кастро, по слухам, был руководителем хищнического капиталистического конгломерата Gulf and Western.95 Анализируя эти и другие факты, автор статьи Сол Ландау пришел к выводу: "Маловероятно, что 30 кубинских террористов в изгнании собрались в одном месте без помощи своих друзей в доминиканских силах безопасности и в корпоративном мире "96.
Здесь мы видим, что за террористической деятельностью CORU стоит теневая офшорная неправительственная сила, опирающаяся на частное состояние и деньги от продажи наркотиков. Но способность CORU выходить на связь и действовать в рамках более крупной международной сети, возможно, объясняется главным образом поддержкой, которую ей, как впоследствии аргентинским "Кондорам" в Центральной Америке, оказывало ЦРУ.97 Эта сила, по сути, является транснациональным продолжением американской машины господства.
В случае с Летелье у американского корпоративного мира была очевидная причина опасаться его присутствия в Америке. Менее чем за месяц до своего убийства 21 сентября 1976 года Летелье опубликовал разгромную статью о капитализме свободного рынка, навязываемом Чили военной хунтой. Как отметила Наоми Кляйн, статья Летелье в газете The Nation от 28 августа 1976 года представляла собой угрозу рыночному фундаментализму, который американские экономисты предписывали при поддержке ЦРУ ряду стран - в частности, Бразилии и Индонезии, а также Чили, - которые в 1960-х и 1970-х годах пережили кровавые военные перевороты при содействии ЦРУ98.
Летелье подробно описал процесс, в результате которого "за последние три года несколько миллиардов долларов были изъяты из карманов наемных работников и переложены в карманы капиталистов и землевладельцев":
Экономический план, который сейчас реализуется в Чили, воплощает в жизнь историческое стремление группы чилийских экономистов, большинство из которых обучались в Чикагском университете у Милтона Фридмана и Арнольда Харбергера. Глубоко вовлеченные в подготовку переворота, "чикагские парни", как их называют в Чили, убедили генералов, что они готовы дополнить жестокость, которой обладали военные, интеллектуальными ресурсами, которых им не хватало. Специальный комитет Сената США по разведке раскрыл, что сотрудники ЦРУ помогали планировать экономические меры, которые чилийская хунта приняла сразу после захвата власти ("A Draconian Cure for Chile's Economic Ills", BusinessWeek, 12 января). Свидетели из комитета утверждают, что некоторые из "чикагских парней" получали от ЦРУ средства на такие исследования, как 300-страничный экономический проект, который был передан военным лидерам перед переворотом. Поэтому вполне понятно, что после захвата власти они, по выражению The Wall Street Journal (2 ноября 1973 г.), были готовы развязать руки чилийской экономике99.
По сей день окончательная ответственность за убийство Летелье остается неизвестной. Но не будет преувеличением сказать, что его убийство помогло расчистить путь к избранию Рональда Рейгана, к которому, как я уже писал в другом месте, правящий мир Америки уже серьезно готовился.100
В книге "Дорога к 11 сентября" я попытался продемонстрировать, что многие примеры санкционированного насилия и преступлений, которые обычно приписывают имперскому президентству или ЦРУ, на самом деле были продуктами прямого вмешательства высшего света в общественный государственный процесс. Два показательных примера - свержение Никсоном демократически избранного президента Сальвадора Альенде в Чили и катастрофическое вмешательство Збигнева Бжезинского в иранскую политику, которое предсказуемо привело к захвату американского посольства в Тегеране и удержанию его сотрудников в качестве заложников. Легко показать, что первоначальными инициаторами этих двух насильственных и, возможно, преступных интервенций, которые привели к многочисленным жертвам, были Нельсон и Дэвид Рокфеллеры101.
Киссинджер, а также Нельсон и Дэвид Рокфеллер вместе с Бжезинским добились въезда в Соединенные Штаты свергнутого шаха Ирана. Это произошло вопреки решительному несогласию президента Картера, который поверил полученному из Госдепартамента совету, что этот въезд может привести к захвату американского посольства102.
По крайней мере, в этом случае предполагаемая монополия на власть публичного государства была явно превзойдена более глубокой властью, в том числе властью рокфеллеровского мира.
Постскриптум
Это книга об американской политике, машине доминирования и глобальной связи с наркотиками. Но мы должны помнить, что другие державы, заинтересованные в том, чтобы бросить вызов глобальному господству Америки, играли в ту же игру. Контакты Америки с наркоторговцами в Мексике и Латинской Америке были зеркальным отражением контактов с ними немецких секретных служб во время Второй мировой войны. А когда Джимми Картер в 1970-х годах сократил объем американской помощи силам безопасности, связанным с наркотиками, в Центральной Америке, Аргентина быстро заполнила образовавшийся вакуум, используя такие активы, как Стефано делле Кьяйе.103
В Азии после Второй мировой войны Соединенные Штаты унаследовали имперские наркосвязи британцев и французов. Китайские триады Teochew и другие наркоторговцы, разбогатевшие на бирманском опиуме в эпоху господства ЦРУ, сегодня тянутся к Пекину и принимают его.
8 апреля 1993 года, когда жители Гонконга, находящегося под властью Великобритании, уже начали свыкаться с мыслью о возвращении на "родину", Тао Сицзюй, глава Бюро общественной безопасности Китая, дал неофициальную пресс-конференцию группе телерепортеров с этой территории. Дав понять, что "контрреволюционерам", устроившим демонстрацию за демократию на пекинской площади Тяньаньмэнь в 1989 году, не будут сокращены длительные сроки заключения, он заговорил о триадах: "Что касается таких организаций, как триады в Гонконге, то пока эти люди патриотичны, пока они заботятся о процветании и стабильности Гонконга, мы должны объединиться с ними". Тао также пригласил их приехать в Китай и открыть там свой бизнес104.
Как и Дэн Сяопин и его семья до него, Тао Сицзюй имел личные контакты с триадами наркоторговцев, в частности с Сунь И Он. Это свидетельствует не столько о личной коррупции, сколько о "явлении, называемом "гуа гоу", что переводится как "взаимосвязанные механизмы". Стороны в отношениях "гуа гоу" формально не являются партнерами", - объясняет Цю Сюню, бизнес-консультант из Южного Китая. Но они признают, что у них есть общие интересы, и иногда действуют соответствующим образом".105
В том или ином виде такие связи существуют по всему миру. Но связь ЦРУ с наркотиками отличается от всех остальных. Оно несет главную ответственность за рост послевоенного наркотрафика - от Бирмы до Лаоса, а теперь и до Афганистана. Оно сыграло важную роль в превращении американского военного истеблишмента из оборонительного аппарата, защищающего западную цивилизацию в Западной Европе, в наступательную машину, нацеленную на завоевание нового господства над ресурсами Центральной Азии. Другими словами, она стала неотъемлемой частью планов американской военной машины по установлению господства над природными ресурсами не только в Азии, но и во всем мире.
ЦРУ и наркотики за рубежом
Мексика, наркотики, ДПП и США
Наркоторговля в Мексике процветает, потому что от нее выигрывает мексиканская элита.
Правительства, наркосистемы и язык
Взаимодействие между правительством или обществом и наркосистемой - это взаимодействие между известной системой и относительно неизвестной, четко определенным образованием и относительно аморфной средой. В такой ситуации язык неизбежно склоняется к описанию взаимодействия с точки зрения документируемого правительства или общества. Так, на практике мы склонны говорить, что, например, "в Мексике существует наркосистема (или наркоэкономика)". Но, конечно, глагол "имеет" здесь вводит в заблуждение. Есть также смысл, в котором можно сказать: "У наркосистемы есть правительство". И здесь глагол has не отражает всей сложности взаимодействия.
В случае с Мексикой одна наркосистема имеет (в этом обманчивом смысле) два или более правительств.2 Было показано, что она способна влиять на правительство США - иногда печально, как, например, когда Вашингтон оказался не в состоянии предпринять значимые действия против Международного банка кредита и торговли (BCCI). Но к 1980-м годам можно утверждать, что наркосистема вплотную приблизилась к контролю над мексиканским правительством. Именно такую картину я и представлю в этой главе.3