American War Machine

Проблема наркотиков в Мексике

В Америке трудно авторитетно писать о мексиканской политике. Даже в последнее десятилетие, когда, наконец, стало допустимым писать о Мексике как о "наркомдемократии", мало кто из авторов, если вообще кто-либо, обращается к американской доле ответственности за поразительную коррупцию, поразившую мексиканскую политику.4

В этой главе я попытаюсь описать, как Соединенные Штаты стали союзниками наркотрафика в Мексике в противостоянии левым политическим движениям - примерно так же, как это происходило в тот же период во Франции и Италии. Ключевым моментом стала триархическая система, в которой мексиканский наркотрафик частично управлялся и защищался Мексиканским федеральным управлением безопасности (DFS), а DFS, в свою очередь, частично управлялся и защищался родственной ему организацией, ЦРУ.

Я не хочу сказать, что Вашингтон полностью контролировал этот ход событий. ДПП не была просто активом ЦРУ. Однако она не могла бы безнаказанно действовать так долго, как действовала, без постоянной защиты ЦРУ своих незаконных действий. А присутствие ЦРУ в ДПП стало настолько доминирующим, что некоторые из его разведывательных данных, по словам известного мексиканского журналиста Мануэля Буэндиа, были видны только американским глазам.5

Позвольте мне начать с нескольких фактов, о которых мало кто помнит. Мексиканский нелегальный наркотрафик начался примерно в 1914 году и стал следствием трех событий, из которых только одно было мексиканским. Первое - Мексиканская революция, которая "принесла беспорядок и неуправляемость в северную Мексику примерно в то же время, когда торговля наркотиками была объявлена вне закона в США".6 Второе - Китайская революция, в которой одна из фракций, Гоминьдан (КМТ), частично финансировалась за счет мировой торговли. Этим занимались в основном китайские тайные общества, или тонг, во многих странах, включая Мексику и Соединенные Штаты.7 Третьей причиной стало принятие в 1914 году Закона Гаррисона о борьбе с наркотиками.

Поначалу большинство участников мексиканского наркотрафика "были жителями Мексики китайского происхождения, хотя и не только они".8 Вероятно, опиум пересекал границу в обоих направлениях. В 1931 году мексиканский чиновник сообщил о "своем выводе, что направление наркотрафика было скорее из США в Мексику, чем наоборот, и что и он, и [американский] инспектор по наркотикам Харви Смит считали, что крупные наркоторговцы проживают к северу от границы "9.

В том же 1931 году лидер американской группировки "Хип Синг Тонг" был арестован в ходе крупного дела о наркотиках, в котором также оказалась жена партнера Лаки Лучано, Томаса Пенначио.10

Мексика была традиционным источником опиума для лекарств и американских патентованных препаратов, а в конечном итоге - для пополнения поставок нелегального опиума из Азии.11 Но мексиканское производство возросло после прекращения экспорта опиума из Китая в 1937 году. В то же время КМТ получила большую защиту и поддержку США от президента Рузвельта.

Во время и после Второй мировой войны Соединенные Штаты сознательно использовали наркобаронов и их доступ к насилию, таких как Лаки Лучано, в качестве активов; в конечном итоге это было сделано для борьбы с коммунизмом, особенно с коммунистическим Китаем. Мы увидим, что в Мексике Соединенные Штаты использовали мексиканскую ДПП и ее наркоторговцев как средства насилия против латиноамериканских левых.

ЦРУ прекратило защиту ДФС в 1985 году, после того как ДФС была замешана в убийстве агента Управления по борьбе с наркотиками (УБН). Однако институциональные механизмы триархии наркотиков-ДФС-ЦРУ сохранились, по крайней мере, в период правления Карлоса Салинаса де Гортари (1989-1995) и его преемника Эрнесто Седильо (1995-2001).

И по сей день об этих гнусных связях в Америке почти ничего не известно.12

Наследие ДПП и внеправовые репрессии

Хотя ДПП была закрыта в 1985 году, ее наследие сохранилось. Когда в 1989 году Карлос Салинас де Гортари стал президентом Мексики, американская пресса почти единодушно восхваляла его. Но Эндрю Рединг из Института мировой политики, один из немногих несогласных, указал на зловещее назначение Салинасом Фернандо Гутьерреса Барриоса на пост министра правительства (министерство внутренних дел Мексики):

Государственная карьера Гутьерреса началась в Управлении федеральной безопасности (DFS), разведывательной службе Секретариата правительства, где он прошел путь от начальника до директора в 1964 году. Таким образом, он возглавлял DFS во время массового убийства нескольких сотен мирных студентов на Площади трех культур (Тлателолко) в 1968 году - события, которое так же глубоко засело в мексиканском национальном сознании, как бойня в Тяньаньмане в китайской психике13.

Затем Рединг рассказала о "множестве специализированных полицейских и разведывательных служб, которые появились под эгидой Секретариата правительства":

Самым известным из этих ведомств было Федеральное разведывательное управление (Dirección Federal de Seguridad), а его самыми известными руководителями были Фернандо Гутьеррес Барриос (1964-1970), Хавьер Гарсия Паниагуа (1970-1976) и Мигель Назар Харо (1976-1981).

Триумвират Гутьеррес-Гарсия-Назар... стоял за созданием "Белой бригады", подпольного военизированного полицейского подразделения, которое было ответственно за "исчезновение" тысяч противников режима в период с 1972 по 1980 год, из которых более 500 так и не объявились14.

В целом, это довольно отрезвляющий взгляд на страну, где американские ФБР, армейская разведка и ЦРУ оказывают большее влияние (и долгое время содержат больший штат сотрудников), чем где-либо еще в мире. Можно показать, что ЦРУ использовало свое влияние не для продвижения демократии и общественного государства, а для поддержки и защиты противодействующей и в значительной степени внезаконной жесткой связи глубинного государства с репрессиями сверху вниз. И сам Гутьеррес, и президент Густаво Диас Ордас, отдавший приказ полицейским на крышах расстреливать студентов в Тлателолко, были высокопоставленными сотрудниками ЦРУ15.

ДПП, ЦРУ и наркоторговцы

С самого начала своей деятельности в 1947 году ДПП, созданная при содействии ФБР, устанавливала все более и более институциональные отношения с наркоторговцами, чьи собственные кадры поставляли рекрутов для нелегального правительственного насилия.16 К 1980-м годам обладание карточкой ДПП было признано агентами УБН "лицензией на торговлю" наркотиками:17

Используя свои удостоверения ДПП в качестве прикрытия, агенты регулярно сопровождали грузы наркотиков через Мексику и оказывали другие услуги, часто даже продавая изъятые наркотики выгодным организациям. Позднее разведка показала, что ДПП приступила к реализации амбициозного проекта по организации охраны в национальном масштабе, объединив как можно большую часть страны в единую систему.18

Когда в 1985 году в Мексике был убит агент УБН Энрике Камарена, последующее расследование дало множество свидетельств того, что ЦРУ, а также ДПП защищали главных наркоторговцев, которые несли за это ответственность.19

После убийства Камарены и других наркоскандалов ДПП была номинально закрыта. Два последних руководителя ДПП были привлечены к ответственности и в конечном итоге осуждены: Мигель Назар Харо в Сан-Диего за контрабанду краденых автомобилей и Хосе Антонио Зоррилла Перес в Мексике за убийство журналиста-расследователя Мануэля Буэндиа в 1984 году.20 Было создано новое агентство - Главное управление политических и социальных расследований, которое просто продолжало выдавать защитные значки высокопоставленным наркоторговцам.21

И ФБР, и ЦРУ вмешались, чтобы опротестовать обвинение, предъявленное в 1981 году в Калифорнии Назару Харо, утверждая, что Назар был "важным повторным контактом для отделения ЦРУ в Мехико" по вопросам "терроризма, разведки и контрразведки "22. Когда помощник генерального прокурора Лоуэлл Дженсен отказался выдвинуть обвинение против Назара, прокурор Сан-Диего Уильям Кеннеди публично разоблачил их вмешательство и был немедленно уволен23.

Один из пилотов, Вернер Лотц, показал, что Контрас проходили подготовку на ранчо в окрестностях Веракруса, принадлежавшем охраняемому ДПП наркобарону Рафаэлю Каро Кинтеро.24 Лотц и другие очевидцы также говорили о деньгах, передаваемых Контрас от партнера Каро по наркотрафику Мигеля Феликса Гальярдо, ответственного за перевозку четырех тонн кокаина в месяц в Соединенные Штаты.25 Их сообщник в Гондурасе Хуан Рамон Матта Баллестерос владел авиакомпанией SETCO, занимавшейся наркотрафиком, которую ЦРУ выбрало в качестве основного канала снабжения лагерей Контрас на границе Гондураса и Никарагуа26.

Другими словами, ЦРУ, как и мексиканское правительство, сознательно привлекало мексиканских наркоторговцев и их покровителей в качестве нелегальных активов, как это делалось в 1980-е годы в Афганистане. Таким образом, сложилась иерархия неприкасаемости, в которой наркоторговцы пользовались защитой и помощью ДПП, а те, в свою очередь, были защищены элементами ЦРУ.

После скандалов с ДПП мексиканская разведка пережила вторую реорганизацию, в результате которой появился Центр расследований и национальной безопасности (CISEN). Даже после отпадения от власти Революционной партии (PRI) в 2000 году репутация CISEN была лишь немного менее запятнанной, чем у его предшественника DFS.27 А факт продолжающегося сотрудничества CISEN с ЦРУ и ФБР был признан в 2004 году в связи с непопулярными процедурами безопасности после 11 сентября.28

С избранием Висенте Фокса в 2000 году появились надежды на то, что Мексика начинает вступать в менее коррумпированную и жестокую эпоху. Однако присутствие крупных наркокартелей явно пережило падение PRI, и некоторые наблюдатели предсказывают, что "Мексика становится следующей Колумбией "29.

Как сообщила газета Los Angeles Times в 2006 году,

Сотни убийств, совершенных в Мексике за последний год, связаны с войной между картелем Залива ... и группировкой из Синалоа, возглавляемой Хоакином "Эль Чапо" Гусманом и Исмаэлем "Эль Майо" Замбадой. . . . В жестокой нарковойне в стране все чаще используются ручные гранаты, крупнокалиберное штурмовое оружие и нападения в стиле военизированных формирований. Полицейских и прокуроров не просто убивают, их обезглавливают и выставляют на всеобщее обозрение.30

А в 2006 году появились сообщения о том, что CISEN ведет "грязную войну" в Чьяпасе и Герреро, напоминающую 1960-е годы.31 (В январе 2010 года агентство Reuters подсчитало, что за три года мексиканская наркоторговля "убила около 17 000 человек, в подавляющем большинстве здоровых молодых мужчин "32).

Мексиканский трафик, организованная преступность США и ЦРУ

Причастность ЦРУ к наркоторговцам в Юго-Восточной Азии была в значительной степени раскрыта в 1970-х годах, когда Соединенные Штаты отказались от участия в делах региона, а ЦРУ дистанцировалось от своих наркоактивов.33 Тем временем в Мексике в тот же период резко возросли наркоторговля, связанное с ней государственное насилие и участие ЦРУ. Не было никаких сопоставимых разоблачений участия ЦРУ в деятельности наркоторговцев в Мексике и Латинской Америке.34 Но мы снова можем с уверенностью сказать, что те, кто находился на самом высоком уровне ответственности, были защищены от судебного преследования.

После Второй мировой войны Мексика стала основным пунктом контрабанды опиума и героина в США и Канаду.35 Мексиканский трафик в послевоенные годы происходил в среде, в которой с самого начала доминировали важные международные игроки, и они, как и американский Мейер Лански, пользовались фактическим иммунитетом от прошлого сотрудничества с разведывательными сетями.36

Альфред Маккой, один из лучших наших авторитетов в области наркотрафика, предлагает иную картину. Описывая послевоенное вхождение Лански в мексиканскую среду через своего представителя в Мехико, Альфред Маккой писал, что "Мельтцер потерпел неудачу в своем стремлении сделать Мексику основным поставщиком опиатов для американских наркоманов".37 Маккой добавил, что группе Мельтцера "не хватало контактов Лучано... и финансов Лански".38

Это не то, что мы узнаем из биографий Мельтцера, написанных Федеральным бюро по наркотикам (ФБН) и Аланом А. Блоком. Первый утверждал, что Мельтцер был сообщником Мейера Лански и "крупной фигурой в организованном преступном мире", который за пределами континентальных Соединенных Штатов часто посещал "Канаду, Мексику, Кубу, Гонконг, Японию, Гавайи и Филиппины".39 Блок писал, что Мельтцер "по сообщениям, финансировался" Лански и Нигом Розеном в широкомасштабном синдикате, простиравшемся от Мехико до Гаваны, Нью-Йорка и Лос-Анджелеса.40 На самом деле в это время существует множество официальных упоминаний о наркогруппировке, охватывающей все побережье и Гавану, и представителей в Мехико41.

Главным доказательством того, что Мельтцер потерпел неудачу, Маккой считает арест (и последующее осуждение) Мельтцера в 1949 году. Но в этот период жестокой реорганизации синдиката было много арестов и даже убийств ключевых игроков - в частности, бывшего близкого друга Лански, Багси Сигела (важная фигура в послевоенном мексиканском трафике, которую Маккой обошел вниманием). Таким образом, сами по себе аресты мало что нам говорят. Лучано был арестован и посажен в тюрьму в 1936 году, но, очевидно, оставался доминирующей фигурой в международном наркотическом преступном мире вплоть до своей смерти в Неаполе в 1962 году42.

ЦРУ рассматривало Мельтцера, как и ранее Лучано, в качестве потенциального нелегального агента. Примерно в 1960 году сотрудник ЦРУ Уильям Харви, собирая досье на потенциальных агентов для организации убийств ЦРУ (ZR/RIFLE), включил в него досье Мельтцера. В то время Мельтцер был "давним сотрудником и иногда стрелком [Джона] Росселли", центральной фигуры в мафиозных планах ЦРУ по убийству Фиделя Кастро43.

Как и Маккой, Питер Лупша однажды преуменьшил значение политики мексиканского наркотрафика до 1960 года. Он изобразил его как все еще контролируемый региональными бандидос, каждый из которых доминировал на своей местной гражданской площади, пока "не возросла потребность в политических связях в высшем свете".44 Но Лупша явно ошибается. В 1931 году министр внутренних дел Мексики Карлос Рива Паласио подал в отставку из-за своего предполагаемого участия в международной операции по контрабанде наркотиков через Мексику45. В 1936 году Эл Шарфф из таможенной службы "разогнал банду наркоторговцев, простиравшуюся от Шанхая через Гавану до Мехико, в которую входил... зять начальника полиции Мехико из Стамбула".46 Эта банда была связана с Эли Элиопулосом, который вел дела с Лаки Лучано и Мейером Лански и был частью того, что Time однажды назвал "одной из крупнейших международных наркогруппировок, раскрытых за последние годы".47

Луис Асторга приводит доводы, диаметрально противоположные мнению Лупши, утверждая, что "высокопоставленные политики" были связаны с мексиканским наркотрафиком с момента его зарождения более века назад.48 Далее он утверждает, что с самого начала "большинство влиятельных наркоторговцев, не принадлежавших к политическому классу, были политическими протеже, а не крестными отцами или контролерами политиков "49.

В общем, можно сказать, что если в Азии ЦРУ помогало создавать и поощрять местные связи между разведкой и наркотиками 1950-х годов, то в Мексике оно в значительной степени унаследовало их.

Истоки триархии ЦРУ-ДФС-Наркотики

По общему мнению, после создания ДПП при поддержке США в 1947 году,

между правящим политическим классом и наркоторговцами была установлена структурная связь. Ее работа должна была быть двоякой: с одной стороны, она обеспечивала взимание части прибыли в обмен на защиту; с другой стороны, она служила механизмом сдерживания насилия и любых политических соблазнов со стороны наркоторговцев.50

Мозг, стоявший за созданием ДПП, друг и советник президента Алемана полковник Карлос И. Серрано, сам был связан с наркотрафиком. Как мы узнаем от профессора Барри Карра, главной целью ДФС было не сдерживание нарконасилия, а, наоборот, управление им и развязывание насилия против прокоммунистических левых:

Самой важной из новых организаций, созданных Алеманом, стало Управление национальной безопасности (Dirección Federal de Seguridad, DFS), которое было детищем одного из самых известных и печально известных советников президента, полковника Карлоса Серрано. DFS была создана по образцу ФБР и "занималась прослушиванием телефонных разговоров с помощью оборудования, предоставленного при содействии ФБР". В середине 1947 года он использовал инструкторов ФБР для подготовки девяти новобранцев из Военной академии, включенных в состав новой полиции безопасности. ДПП сохранило за собой ряд функций, ранее возложенных на другие разведывательные подразделения Министерства внутренних дел, и одной из его основных обязанностей было наблюдение за "диссидентской" деятельностью в рабочем движении и левых силах, которое было хорошо развито к середине 1947 года. Не случайно нападение на штаб-квартиру Мексиканского профсоюза железнодорожников (STFRM) в октябре 1948 года, ставшее первой успешной попыткой разгрома мощного профсоюза, было совершено элементами ДПП под личным командованием Карлоса Серрано. 51

В посольстве США в Мехико возникли разногласия по поводу использования ДФС и наркоторговцев в качестве антикоммунистических сил. Государственный департамент и военный атташе осудили ДПП за участие в наркобизнесе. Но ЦРУ, создав в 1949 году мексиканский филиал, этого не сделало.

О наркоторговле Карлоса Серрано упоминалось в конфиденциальном отчете помощника военного атташе Госдепартамента от 4 сентября 1947 года. В нем Серрано, директор ДПП Марселино Инуррета и заместитель директора "подполковник Мануэль Магораль" [майор Мануэль Майораль Гарсия] были названы тремя лицами, занимавшимися торговлей наркотиками:

В отчете говорилось, что Магорал контролировал торговлю марихуаной в Мехико. В нем было зафиксировано подозрение, что эти люди запрашивали информацию у правительства США и использовали ее, чтобы избавиться от конкурентов и контролировать бизнес. Американский военный атташе [Морис К. Холден] сравнил ДПП с гестапо из-за полномочий, которыми оно было наделено, и крайне сомнительного происхождения лиц, завербованных в его состав52.

Вскоре оценка Холдена была подтверждена событиями. В 1949 году мексиканский журналист в самоизгнании в Лос-Анджелесе Рафаэль Гарсия Травеси сообщил в своей газете, что автомобиль полковника Серрано был захвачен в США при перевозке партии опиатов.53 Недавно созданная ДПП быстро организовала арест и депортацию Гарсии Травеси в Мексику, где он был заключен в тюрьму по сфабрикованному обвинению в двоеженстве до конца президентского срока Алемана.54

Все это происходило до того, как новое отделение ЦРУ в Мехико в 1951 году представило секретный отчет ЦРУ о шести разведывательных службах Мексики. Из шести служб ЦРУ отдало предпочтение ДПП, хотя и признало, что некоторые сотрудники ДПП злоупотребляли своими полномочиями для ведения "незаконной деятельности, такой как контрабанда наркотиков". В биографическом приложении Серрано, который "организовал и контролировал ДПП", был охарактеризован как "беспринципный, занимающийся незаконной деятельностью, в том числе наркотиками". Несмотря на эти уступки, в докладе ЦРУ отдавалось предпочтение "компетентным и способным" сотрудникам ДПП перед конкурирующими агентствами55.

Наркоторговцы, конечно, печально известны своей "компетентностью и способностью" выполнять задачи, которые относятся к компетенции ЦРУ, а не Государственного департамента. В последующие годы ЦРУ будет курировать целый ряд секретных мероприятий, некоторые из которых будут осуществляться ДПП (прослушка советского и кубинского посольств), а некоторые - самими наркоторговцами в Мексике (например, Хосе Эгози, который в 1974 году "организовал поддержку ЦРУ для правого заговора с целью свержения португальского правительства")56.

В период с 1949 по 1985 год взаимозависимость наркоторговцев, ДПП и ЦРУ привела к росту власти всех троих, а также к росту политического насилия и неравенства в доходах (к этому вопросу мы еще вернемся).

Говард Хант приехал в Мексику из-за наркотиков?

В 1950-1951 годах начальником мексиканского отделения OPC был Э. Говард Хант, впоследствии получивший известность благодаря своей роли во взломе Уотергейта в 1972 году.57 Благоприятная оценка ЦРУ наркоторговцев поднимает вопрос о том, был ли Хант ее автором. Хант был ветераном небольшого отряда 202 Управления стратегических служб (УСС) под руководством Пола Хелливелла в Куньмине (Китай), который выплачивал своим агентам опиум. К 1949 году, если не раньше, Хелливелл участвовал в покупке авиакомпании Civil Air Transport генерала Клера Шено для OPC, а позже стал советником банка, отмывавшего деньги для Мейера Лански и американского преступного мира.58 Необходимы дальнейшие исследования, чтобы установить, был ли Хант по-прежнему частью кабалы Хелливелла в правительстве, которая в 1949-1951 годах (как мы увидим) готовила собственников для OPC в Юго-Восточной Азии.59

Хотя после войны Хант отправился в Мексику по стипендии Гуггенхайма, его предыдущий опыт работы в правительстве был связан не с Латинской Америкой, а с КМТ в Куньмине. Поэтому, возможно, уместно отметить, что КМТ была глубоко вовлечена во внутренний мексиканский опиумный трафик через проживавших там китайцев. В 1946 году FBN сообщила, что "на недавнем съезде Гоминьдана в Мехико было отмечено широкое привлечение средств для будущего функционирования опиумной торговли "60.

К середине 1947 года, по словам Дугласа Валентайна, опиум КМТ снова стал попадать в Соединенные Штаты через Мексику благодаря частым поездкам в Мехико любовницы Багси Сигела Вирджинии Хилл. В этих поездках Хилл путешествовала с доктором Маргарет Чанг, почетным членом Хип Синг Тонг в Сан-Франциско и врачом пилотов "Летающих тигров" Ченно в Китае во время войны. (Хилл управляла ночным клубом в Нуэво-Ларедо, прямо через границу от базы операций Мельтцера в Ларедо, штат Техас.61)

Лански, имевший довоенные связи с КМТ, по-видимому, курировал эту операцию, поскольку Вирджиния Хилл переехала в Мексику по просьбе Мейера Лански и соблазнила ряд "ведущих политиков, офицеров армии, дипломатов и полицейских чиновников Мексики "62. (По словам Гарри Анслингера, Сигел и Вирджиния Хилл также вели переговоры с мексиканскими политиками о финансировании выращивания мака на северо-западе страны63).

Говард Хант служил в отделении ЦРУ в Мехико всего два года, 1950-1951. Но Хант вернулся в Мехико в 1954 году, получив задание создать политическую поддержку операции ЦРУ "PBSUCCESS" по свержению президента Арбенза в Гватемале. На самом деле Хант занимался в Мехико несколько иным: он создал там латиноамериканский филиал для проектируемой Антикоммунистической лиги КМТ. Ее первое воплощение, Азиатская народная антикоммунистическая лига (АНАКЛ), была создана только в 1954 году КМТ в союзе с Южной Кореей и Йошио Кодамой, японским военным преступником и подозреваемым в торговле наркотиками, освобожденным в 1950 году для работы с ЦРУ и американским генералом Уиллоуби.64 Но Тинг Цуо-шу, помощник наркоторговца КМТ генерала Ли Ми в Бирме, уже в 1952 году пытался набрать делегации бирманских племен в предлагаемую лигу. В конце концов, к ней присоединился качинский контингент65.

В 1954 году Хант собрал в Мехико континентальную группу мексиканских и других латиноамериканских правых в политическую коалицию, выступавшую против предполагаемого коммунистического влияния в Гватемале.66 Эта группа стала постоянным участником конференций АПАКЛ, а после 1966 года - более крупной Всемирной антикоммунистической лиги (ВАКЛ). Мексиканское отделение Хант, в частности, перешло под контроль группы антисемитских неофашистов "Текос", которые в 1970-х годах наладили связи с правыми эскадронами смерти и включили в свой круг агентов ДПП.67

Хант, Клайн, Синглауб, Хелливелл, Лански и Донован:

метагруппа третьей силы?

Члены небольшого отряда ОСС в Куньмине (Хелливелл, Хант, Рэй Клайн, Люсьен Конейн и Митчелл Вербелл) бросили длинную тень как на послевоенные разведывательно-наркотические триархии, так и на историю WACL. Помимо поддержки Хелливеллом наркоторговцев КМТ в Бирме и вклада Ханта в Мексике, создание APACL, как говорят, было в большом долгу перед Рэем Клайном.68 В конце 1970-х годов Джон Синглауб, еще один ветеран Куньмина, возглавил WACL. Люсьен Конейн стал сотрудником вьетнамских чиновников, контролировавших антикоммунистические наркосети, сначала Нго Динь Нху, а затем шефа полиции Нгуена Нгок Лоана.69 Митчелл Вербелл, который в дальнейшем разрабатывал стрелковое оружие для таких спецслужб, как ДПП, также был связан с покровителями "эскадронов смерти" WACL, такими как Марио Сандоваль Аларкон (см. следующее обсуждение), и в конце концов сам был обвинен в наркоторговле.70

Как в Азии, так и в Латинской Америке членов WACL неоднократно обвиняли в наркоторговле и связанной с ней деятельности. Самым громким из них стал так называемый боливийский кокаиновый переворот 1980 года, в ходе которого один из ведущих наркоторговцев при помощи WACL ненадолго поставил своего двоюродного брата на пост министра внутренних дел.71 Советник Сената Джек Блюм рассказал о роли в перевороте США и Аргентины (использовавшей местные активы WACL):

Во время администрации Картера, когда права человека стали приоритетом для общества, мы тихо поощряли другие страны действовать в качестве наших доверенных лиц. Подкомитет по предупреждению пыток получил замечательные показания от бывшего гражданского служащего аргентинского военного правительства Леандро Санчеса-Рейсе, который подробно описал их антикоммунистические усилия. Он сообщил членам Подкомитета, что аргентинские военные несут ответственность за так называемый кокаиновый переворот в Боливии. По его словам, аргентинские военные разведчики использовали доходы от контроля над боливийским кокаиновым рынком для финансирования антикоммунистического "батальона", который действовал по всему континенту. Он рассказал членам Подкомитета, что организовал операцию по отмыванию денег в Форт-Лодердейле, чтобы обеспечить средствами этот тайный батальон. Он утверждал, что наше правительство помогало ему в этом. 72

Связанная с этим операция по задержанию наркоторговцев во Флориде за несколько недель до переворота закончилась необъяснимым освобождением наркоторговца, Хосе Роберто Гассера, без предъявления обвинений.73 (Отец Гассера, Эдвин Гассер, был ключевой фигурой в заговоре переворота).

Аналогичным образом члены WACL в Латинской Америке, наиболее известные Марио Сандоваль Аларкон из Гватемалы и Роберто д'Обюиссон из Сальвадора, отвечали за развитие сети эскадронов смерти в Центральной Америке.74 Первый был вознагражден приглашением на первую инаугурацию Рональда Рейгана.

Международный наркотрафик сам по себе становится формой социальной организации, которую WACL, особенно в Латинской Америке, эксплуатировала. Но использование нелегальных наркоактивов против левых по всему миру восходит к тайной политике США в 1940-х годах. В Марселе в 1947 году американский профсоюзный деятель Ирвинг Браун сотрудничал с братьями Герини из корсиканской мафии, чтобы подавить коммунистическую забастовку докеров и тем самым "создать идеальные условия для роста марсельских лабораторий по производству героина".75 Тактика борьбы с забастовками в Марселе во многом повторяла тактику ДПП в том же году.

К 1951 году, если не раньше, корсиканцы из Марселя, в частности Поль Мондолини или Мондолони, использовали Мехико в качестве перевалочного пункта для доставки героина в Монреаль и Нью-Йорк.76 Их главный мексиканский связной Хорхе Морено Шове (в 1964 году его называли "самым важным мексиканским наркоторговцем"),77 имел в своей сети офицера ДПП, капитана Рафаэля Чаварри.78

В том же году (1947) Уильям Донован, как утверждают итальянские власти, финансировал первомайскую резню на Сицилии, организованную бывшим деятелем детройтской мафии Фрэнком Копполой, в которой восемь человек были убиты и тридцать три ранены.79 Фрэнк Коппола был недавно депортирован в Италию вместе с Лаки Лучано и более чем шестьюдесятью другими американскими мафиози, некоторые из них якобы летели на самолете американской армии.80 Большинство из них, включая Копполу и Лучано, стали заниматься наркоторговлей на высоком уровне.81 Один из них, Сильвестро Каролла, был депортирован в Италию. Большинство из них, включая Копполу и Лучано, оказались вовлечены в торговлю наркотиками на высоком уровне.81 Один из них, наркоторговец Сильвестро Каролла из Нового Орлеана, в 1948 году ненадолго переехал в Акапулько и, как говорят, помог Лучано создать "преступные предприятия в Мексике".82

Таким образом, к 1950-м годам триархические механизмы власти, объединяющие местные силы безопасности, наркотрафик и ЦРУ, существовали и в других странах, помимо Мексики, в частности на Кубе, в Таиланде (при Пхао Срияноне), во Вьетнаме (Нго Динь Нху), Ливане, Италии, а в конечном итоге в Турции и Пакистане83.

Деятельность Донована в Италии и Таиланде, Хелливелла в Таиланде и на Багамах, Лански и Ханта в Юго-Восточной Азии, Японии и Мексике, а также Брауна во Франции поднимает важный вопрос. В течение многих лет я полагал, что эти клики и кабалы были лишь отдельными проекциями параполитического влияния ЦРУ или США за рубежом. Но теперь я вижу в них, возможно, нечто большее: первую послевоенную метагруппу, в которой доминировали Лански, Хелливелл и Донован. Эта группа могла манипулировать ресурсами наркотрафика в своих собственных целях, которые были в высшей степени политическими, а также (по крайней мере, в случае Лански) экономическими. Временами кажется, что у нее была своя собственная цель, не сводимая к официальным целям правительства США.

Донован и Всемирная торговая корпорация

Многие описывали частные и часто хорошо связанные разведывательные сети, которые заполнили пробел между закрытием ОСС в 1944 году и созданием ЦРУ в 1947 году. Алан Блок пишет о неконтролируемой субкультуре разведки, развивавшейся в этот период, и о "сетях, возникших на основе этой субкультуры, которые создавались чрезвычайно богатыми и хорошо связанными людьми и не являлись неотъемлемой формальной частью какого-либо правительственного агентства".84 Джозеф Тренто передает слухи, ходившие в то время в Вашингтоне, что Даллес "теперь руководит частной разведывательной службой из офиса на Уолл-стрит, 44, используя некоторые из самых крупных имен в американском бизнесе".85

В тот же послевоенный период ФБР держало Донована под наблюдением, подозревая, "что он предпринял некоторые шаги по созданию антикоммунистической разведывательной службы [по модели] частного концерна, финансировавшегося до войны за счет нефти и промышленности".86 В мае 1948 года сотрудник ЦРУ конфиденциально сообщил Карте ДеЛоуч из ФБР, что "различные остатки сотрудников ОСС, которые ранее действовали в Париже и окрестностях Франции, работают в том же районе на частной коммерческой основе под руководством их бывшего директора Уильяма Донована. . . [и] что Донован совершил поездку в Париж с целью изучения и инспекции деятельности этой группы".87 Марк Риблинг отмечает, что Донован действительно совершил такую поездку в 1948 году, и добавляет, что среди бывших сотрудников ОСС были Милтон Кац, Говард Хант (оба работали в группе по плану Маршалла) и Уильям Кейси, к тому времени работавший в юридической фирме Донована.88

Как отмечает Риблинг, беспокойство ФБР могло быть вызвано частным финансированием Донованом World Commerce Corporation (WCC), ранней транснациональной коммерческой разведывательной фирмы, созданной в 1946 году британским коллегой Донована по военному времени, сэром Уильямом Стивенсоном, при участии нескольких старых сотрудников OSS и британского Управления специальных операций. По словам давнего друга и биографа Стефенсона Уильяма Стивенсона, фирма была "создана для продолжения англо-американского разведывательного сотрудничества".89 Юридическая фирма Донована с самого начала вела юридические дела WCC, а в 1947 году Донован стал ее директором. За фирмой стоял внушительный список капиталистов из британского, американского и канадского мира, в том числе Нельсон Рокфеллер, Джон Дж. Макклой, Рассел Форган, Лестер Армор, Сидней Вайнберг (из Goldman Sachs), Ричард Меллон, Рекс Бенсон и сэр Виктор Сассун.90

Биограф Донована описывает ВКК как "коммерческую разведывательную службу".91 Несомненно, у нее была своя программа по продвижению капитализма в послевоенное время, как через инвестиции, так и через посредничество в бартерных сделках в разрушенной послевоенной экономике.92 С самого начала у нее, похоже, была и разведывательная программа, и к 1950 году, если не раньше, она включала тайные операции (как мы увидим в ближайшее время).

Хотя Донован был глубоко разочарован решением Трумэна в сентябре 1944 года упразднить ОСС, он продолжал действовать в качестве интеллектуального агента и поддерживал связи со старыми оперативниками ОСС, которые теперь, как подразделение стратегических служб, номинально находились под контролем армии США. Кроме того, в этот период ВКК (вместе со своими спонсорами в американском закулисье) налаживал связи с КМТ. Так, в начале 1950 года базирующаяся в Панаме компания Commerce International (China), или CI(C), поставляла военное оружие и проводила обучение Чан Кайши на Тайване в период, когда госсекретарь Ачесон еще не разрешил официальную поддержку США.93 Брюс Кумингс подозревает, что CI(C) "вполне могла быть собственной компанией ЦРУ", и в этом случае уместно отметить, что отдел ЦРУ, отвечавший за Панаму, находился в Мехико, где служил Хант.94

Кроме того, Донован имел свои личные связи с КМТ. В конце 1949 года он возглавил успешную юридическую борьбу, чтобы не допустить перехода гражданского воздушного флота Китая в Гонконге в руки новой Китайской Народной Республики. (Союзник Чан Кайши генерал Клер Шено хотел, чтобы самолеты находились на Тайване "как часть его арсенала для нападения на материк".95) А в 1950 году ВКК был вовлечен в сложную манипуляцию мировыми ценами на сою, от которой КМТ также получала прибыль.96

В свете последующих событий в мировом наркотрафике, особенно в 1980-е годы с BCCI, я полагаю, что мы должны рассматривать первую послевоенную метагруппу - пересекающиеся глобальные операции Ханта, Донована, Хелливелла и Лански - как часть исторической череды метагрупп, определяющих отношения правительства США с международным наркотрафиком, часто еще до того, как правительство США получило одобрение на эту политику.

Сегодня общепризнано, что ЦРУ, как и разведслужбы других великих держав, использовало наркоторговцев в качестве своих активов практически на всех континентах земного шара. Однажды я описал эту эксплуатацию как пример параполитики - тайных действий и политики государства, осуществляемых "не путем рациональных дебатов и ответственного принятия решений, а путем непрямых действий, сговора и обмана". Позже я отнес роль преднамеренных правительственных указаний к более широкой сфере глубинной политики - всей области политических практик и отношений, преднамеренных или нет, которые обычно скорее подавляются, чем признаются97.

Недавно я заподозрил, что царство теней может быть еще сложнее. Сотрудничество с наркотиками Говарда Ханта и других ветеранов ОСС из Куньмина - один из которых, Пол Хелливелл, должен быть причислен к окружению Мейера Лански - указывает на третий уровень, еще более глубокий и еще менее задокументированный, на котором систематическое сознательное руководство исходило из-за пределов законно созданного правительства. Мы можем назвать это негосударственной параполитикой: действия и политика, которые являются преднамеренными, но определяются группами и агентствами, находящимися за пределами досягаемости внутреннего государства.

Доказательства этой гипотезы весьма скудны. Но можно указать на прибытие в Мексику Мондолони и Кароллы, связанных с Лучано, вскоре после того, как была создана международная "крыша" или защита их деятельности через различные агентства, включая DFS.

Слияние правоохранительных органов, торговли людьми и тайных операций

Антилевое насилие мексиканской ДПП продолжалось и после 1947 года. В 1970-х годах сотрудники ДПП Мигель Назар Харо и Эстебан Гусман вербовали и руководили "Бригадой Бланка", которую "многие обвиняли в пытках и в том, что она стоит за исчезновением нескольких тысяч студентов и политических оппонентов".98 В то же время оба мужчины (по словам звездного свидетеля из правительства США) "защищали операции по контрабанде наркотиков и получали прибыль от продажи конфискованных наркотиков", служа в ДПП. Брови были подняты, когда Салинас назначил обоих мужчин в полицию округа Мехико в 1989 году.99

Соединенные Штаты также использовали нелегальные наркотические активы Мексики. В 1980-х годах ЦРУ, возглавляемое в то время Уильямом Кейси, помогало защищать мексиканского наркобарона Мигеля Феликса Гальярдо, ответственного за ежемесячный ввоз в США четырех тонн кокаина.100 Его пилот, Вернер Лотц, сообщил DEA, что Феликс перечислил ему более 150 000 долларов для передачи Контрас. Тем временем гондурасский поставщик Феликса, Хуан Рамон Матта Баллестерос, по официальным оценкам (согласно Newsweek), поставлял "возможно, одну треть всего кокаина, потребляемого в Соединенных Штатах". Но ЦРУ, а затем и Госдепартамент использовали принадлежащую Матте авиакомпанию SETCO для переправки грузов Контрас, даже после того, как Матта попал под следствие за причастность к пыткам и убийству агента УБН Энрике Камарена в Мексике в 1985 году. И Феликс, и Матта оставались неприкасаемыми до тех пор, пока Конгресс не закрыл помощь Контрас в 1988 году.101

По мере того как наркотрафик разрастался под этой защитой, наркокоррупция распространилась и на другие правоохранительные органы, включая федеральную судебную полицию Мексики, ее подразделение Интерпола, занимающееся международным наркотрафиком, и полицию федерального округа.102 К 1990-м годам, когда президентом был Карлос Салинас де Гортари, даже "Генеральная прокуратура (PGR) [временами] на 95 % ... находилась под наркоконтролем. . под контролем наркоторговцев". Таким образом, мексиканское ведомство юстиции в действительности было рукой наркоторговцев и посредником организованной преступности в правительстве "103.

ДПП помогла институционализировать процедуры, в соответствии с которыми крупные задержания наркоторговцев обычно происходят при содействии еще более высокопоставленных наркодельцов, а новый картель, чье господство совпадает с каждым новым президентским годом. Таким образом, операция "Кондор", мексиканская программа по борьбе с наркотиками, осуществлявшаяся с помощью авиации ЦРУ, оказала Гвадалахарскому картелю "большую услугу, отсеяв конкурентов "104.

В Мексике связь между разведкой и наркотиками продолжается, но уже не для того, чтобы бороться с коммунизмом. Она распространилась по многим слоям общества и стала основным источником прибыли для власть имущих не только в Мексике, но и (как мы увидим) в Соединенных Штатах.

Экономический обзор: Усиление неравенства доходов

У колониального наследия Мексики много причин для безнадежности, особенно в южной сельской местности. Главной из них является разрыв между богатыми и бедными, веками существовавший в Латинской Америке, где переизбыток европейцев уничтожал туземные цивилизации и порабощал их народы:

Латинская Америка всегда была самым неравным из самых бедных регионов мира. Даже в 1978 году ... доля общего дохода, получаемого беднейшей пятой частью населения, была ниже, чем в любом другом регионе: 2,9 % по сравнению с 5 % в Южной Европе, 6,2 % в Восточной Азии, 5,3 % на Ближнем Востоке и в Северной Африке и 6,2 % в Африке к югу от Сахары105.

Американское влияние не создало эту извечную проблему, но последние десятилетия американского капитализма усугубили ее. В Мексике доля бедных снижается. В 1984 году 50 % беднейших слоев населения получали 20,7 % национального дохода, в 1989 году - 18,7 %, в 1992 году - 18,4 %, а в 1996 году - 16 %.106 Средний класс также сократился: с 60 % населения в 1970-х годах до 35 % в 1995 году.107

В то же время в 1994 году четвертой страной по числу миллиардеров в списке Forbes (после США, России и Германии) "была Мексика, где их насчитывалось двадцать четыре. Их объявленные состояния вместе взятые составляли почти десять процентов годового валового национального продукта Мексики".108 (Мы увидим, как сочетание наркоторговли, идеологии американского рынка и кулуарного капитализма сыграло большую роль в создании этих состояний).

Исследования ООН и Всемирного банка подтвердили, что за пределами Африки "Мексика имеет самый большой разрыв между богатыми и бедными среди всех стран мира, кроме шести".109 Разумеется, нет никакой возможности удержать такое положение дел в пределах Мексики. Неизбежно лишенные собственности мексиканцы будут продолжать искать спасения, нелегально иммигрируя в Соединенные Штаты.

Рыночный фундаментализм, бегство капитала и растущая мексиканская бедность

В 1990-х годах Мексика, пережившая короткий период процветания, была вынуждена девальвировать свою валюту, что привело к потере доходов, росту безработицы и увеличению крайней бедности. Такая бедность стимулирует производство наркотиков и становится фактором, гарантирующим, что традиционная экономическая политика по снижению уровня бедности не сработает:

Производство наркотиков связано с бедностью, поскольку оно в значительной степени обусловлено крахом сельскохозяйственной экономики и отсутствием разумных альтернатив для большей части обедневшего сельского населения; во-вторых, растущая наркоиндустрия влечет за собой ряд важных "негативных внешних факторов", таких как насилие, коррупция, межобщинные и внутриобщинные конфликты, культура работы вне закона и формальной экономики, которые в значительной степени препятствуют созданию долгосрочного, устойчивого экономического роста. . . . Производство наркотиков и бедность взаимно усиливают друг друга: бедность и отсутствие экономических альтернатив мотивируют производство наркотиков, а производство наркотиков, в свою очередь, увековечивает бедность и ограничивает создание экономических альтернатив110.

Еще одним фактором мексиканской бедности является экономическая "либерализация", навязанная Мексике и остальному миру рыночным фундаментализмом так называемого Вашингтонского консенсуса. Этот пакет, включающий либерализацию торговли, фискальную стабильность, приватизацию и свободное движение капитала, на самом деле вряд ли можно назвать консенсусом; как однажды признала газета Wall Street Journal, он исходит от Чикагской школы, "признанной небольшим меньшинством в экономической профессии "111.

В своей эмпирической фазе монетаристская теория Милтона Фридмана из Чикагского университета была коррекцией идеологического фискального кейнсианства, которое, будучи чрезмерно примененным в неподходящих ситуациях, привело к инфляции.112 Но вскоре неолиберализм Чикагской школы превратился в чрезмерно примененную идеологию. Это произошло благодаря вмешательству правительства США, которое стремилось использовать доктрины Фридмана, чтобы открыть иностранные рынки для американских инвестиций.

Сегодня все чаще можно встретить новый консенсус: идеи рыночного фундаментализма не только не решили проблемы развивающихся стран, но и усугубили их.113 Эми Чуа, которая когда-то работала в американском банке над мексиканским приватизационным проектом, является частью этого нового консенсуса. В своей книге она обвинила в росте бедности в 1990-х годах американскую пропаганду того, что она назвала "капитализмом laissez-faire - формой рынков, от которой Запад давно отказался".114 Она раскритиковала кампанию США и Международного валютного фонда за освобождение рынков от государственного регулирования как кампанию, которая "редко включает какие-либо значительные механизмы перераспределения".115 (Как заметил Хорхе Кастаньеда, "если демократия не совпадает с ростом и перераспределением, по всей вероятности, она не сохранится в Латинской Америке "116).

Вообще-то "laissez-faire" - слишком мягкий термин. "Капитализм с покровительством" лучше описывает то, что мы обычно наблюдаем: глобализация, поддерживаемая правительством, которая в стране благоприятствует покровителям - таким как Halliburton и Enron - любого правительства в Вашингтоне, а на стороне получателя благоприятствует покровителям правительства-получателя.

Наркотики, бегство капитала и банки США

Особенно это касается Мексики, где двенадцать миллиардеров, так называемые "Мексиканские двенадцать", обогатились благодаря программе Салинаса (которая на самом деле была продуктом так называемого Вашингтонского консенсуса) по "направленному" дерегулированию или выборочной либерализации".117 По словам Элизабет Кэрролл из Государственного департамента США, некоторые из приватизированных предприятий были "поглощены наркоторговцами, чтобы отмывать и инвестировать прибыль от их операций с наркотиками".118

Отсутствие контроля над движением капитала - еще одна черта либерализации, провозглашенной Вашингтонским консенсусом, - стало одним из главных факторов обнищания большинства населения. В случае с Мексикой в декабре 1994 года произошел массовый отток иностранного и отечественного капитала, что привело к "по оценкам, 70 миллиардам долларов потери рыночной стоимости акций мексиканских корпораций, лавине банкротств и почти миллиону увольнений в течение следующих двенадцати месяцев". Правительственные данные подтвердили, что за следующие пятнадцать месяцев число людей, живущих в крайней нищете, увеличилось на 5 миллионов и достигло 22 миллионов человек.119 В этом контексте "единственной частью экономики, которая процветала, была... торговля наркотиками "120.

Наиболее разумное объяснение этого бегства капитала заключается в том, что приближенные, как внутри страны, так и за ее пределами, защищают свои недавние приобретения в Мексике, переводя их в надежные долларовые активы. Подобная картина наблюдается не только в Мексике, но и во всем мире. Слишком часто либерализация, проводимая под давлением США и МВФ, выгодна не стране, а элитам, которые из всех элементов местной экономики с наибольшей вероятностью вернут свои доходы обратно в США, как только их статус станет под угрозой. Логичнее сказать, что в таких случаях эффект от реформ по либерализации заключается в укреплении отношений США не с рыночными обществами, а с куриальными элитами по всему миру.

Также логичнее возложить вину за отток на американские банки, которые продолжают способствовать, более того, поощрять массовое перемещение иностранного капитала на свои счета. Часто они делают это, создавая для этой цели частные банки, иногда в оффшорных налоговых гаванях. Как сообщала газета Christian Science Monitor в 1996 году, "недавно стало известно, как Citibank помог Раулю Салинасу де Гортари (брату бывшего президента Мексики) спрятать состояние в "безопасных гаванях". В программе "60 минут" телеканала CBS от 23 июня было сказано, что стоимость скрытых активов может превышать 300 миллионов долларов".121 Скандал между Салинасом и Citibank привлек необычное внимание, поскольку почти наверняка часть средств, о которых идет речь, была получена от мексиканских наркобаронов.122

Перемещение и сокрытие Citibank средств Салинаса некоторые эксперты расценили как сознательное (или "умышленно слепое") отмывание наркоденег.123 Еще более вопиющим примером стала бешеная деятельность Lehman Brothers в интересах мексиканского регионального губернатора Марио Вильянуэва Мадрида, когда тот скрывался, став объектом расследования по делу о наркотиках и рэкете. За это одному из сотрудников Lehman Brothers были предъявлены обвинения, но сама фирма в итоге не была осуждена124.

Таким образом, ответственность Америки за неравенство доходов за рубежом выходит за рамки навязывания рыночного фундаментализма Вашингтонского консенсуса. Случай с Мексикой является хрестоматийным примером того, как крупные американские банки вступают в сговор с преступниками, такими как Рауль Салинас, чтобы выводить незаконные доходы, включая доходы от наркотиков, из страны и часто в Соединенные Штаты. Именно в этом проявляется их твердое намерение остаться в этом бизнесе: они лоббировали предложения американского правительства по регулированию скандалов с отмыванием денег, подобных скандалу Салинаса.

Документы Конгресса и Казначейства привели не одного журналиста к выводу, что американские банки "в совокупности являются крупнейшими в мире финансовыми бенефициарами наркоторговли".125 Этот предполагаемый приток 250 миллиардов долларов в год в Соединенные Штаты (который не включает переводы недвижимости) был, конечно, приятной компенсацией дефицита торгового баланса США, который тогда составлял порядка 300 миллиардов долларов в год.

Но бегство капитала от олигархических доходов от наркотиков - лишь один из способов, с помощью которых наркоторговля ослабила зарождающееся мексиканское рыночное общество и способствовала росту бедности. По мнению французского экономиста Гильема Фабра,

Начиная с 1990-х годов мексиканские наркоторговцы взяли на себя половину колумбийского наркотрафика в США и таким образом репатриировали от 3 до 8 миллиардов долларов в год, что превышало стоимость экспорта нефти Мексики. . . . Поспешная приватизация, инициированная Карлосом Салинасом, также предоставила возможности для утилизации наркоприбылей, особенно в банковском секторе, где государство продало ряд фирм за 12 миллиардов долларов. После кризиса эти банки оказались обременены долгами на сумму свыше 60 миллиардов долларов, которые впоследствии взяло на себя государство.126

Американские банки - не единственные бенефициары этой переработки. На протяжении полувека отмытые доходы от наркоторговли перерабатывались в американскую и канадскую недвижимость, в частности во Флориде и Неваде.127 Правительство США также получало выгоду. Прежде чем в 1982 году Соединенные Штаты предложили Мексике экстренный кредит под залог, чтобы предотвратить дефолт по выплатам американским банкам с чрезмерной нагрузкой, ЦРУ сначала убедилось, что наркоторговля обеспечивает значительную часть мексиканских валютных поступлений, которые потребовались бы для погашения кредита128.

Мексиканские олигархи, наркотрафик и Соединенные Штаты

В каждой стране кулуарный капитализм - и в особенности отсутствие валютного контроля - порождает сверхбогатых магнатов, которые затем продолжают грабить свою страну. В случае с Мексикой новый класс олигархов, подобно ельцинской России, возник в результате приватизации, проведенной во время президентства Карлоса Салинаса.

Согласно статье в мексиканском журнале Reforma, перепечатанной PBS, правительственные отчеты показали, что Рауль Салинас был связан с наркобаронами в Мексике еще в 1987 году. Один из этих документов указывает на то, что Салинас гарантировал защиту группировке, возглавляемой Хуаном Гарсией Абрего в то время. Взамен, согласно документу, Салинас получил "много подарков" от руководителей Картеля Персидского залива129.

Один из банков, входивших в круг Салинаса-Зедильо, Banamex, похоже, пользовался американской защитой. В мае 1998 года двум высокопоставленным чиновникам Banamex были предъявлены обвинения в США в результате операции "Касабланка", которую министр финансов США Роберт Рубин назвал "самым крупным и всеобъемлющим делом об отмывании денег, полученных от наркотиков, в истории правоохранительных органов Соединенных Штатов "130 (В имитации казино в Неваде, которая на самом деле была специально создана для проверки американской таможней, они и еще десять высокопоставленных мексиканских банкиров "жадно обсуждали, как распорядиться последними полумиллиардами долларов доходов от наркотиков, уже имевшихся на руках "131). Федеральный резервный совет также конфисковал 3,8 миллиона долларов у Banamex как корпорации. Но затем Рубин покинул Казначейство и стал руководителем номер два в Citicorp, после чего Citicorp приобрел Banamex, и судебное преследование в Касабланке прекратилось132.

В этих условиях неудивительно, что мексиканские наркокартели продолжают угрожать общественной безопасности, а наркоторговля является существенной частью американо-мексиканской экономики.133 Хотя несколько лидеров картелей были убиты или сейчас находятся в тюрьме, число убийств, связанных с наркотиками, включая обезглавливание полицейских, продолжает расти: с 1080 в 2001 году до 6200 в 2008 году и более 6 500 в 2009 году.134

Операционная бумага. Соединенные Штаты и наркотики в Таиланде и Бирме

Не будет лишним сделать вывод, что, руководствуясь столь важными политическими соображениями, американские власти фактически потворствовали временами росту незаконного оборота героина. Понимание этого феномена должно лечь в основу будущих научных работ по наркотрафику в Азии.1

Если опиум мог быть полезен для достижения победы, то схема была ясна. Мы будем использовать опиум2.

Таиланд и наркотики: Личное предисловие

Теперь точно установлено, что в ноябре 1950 года президент Трумэн, столкнувшись с большим количеством китайских коммунистических войск, хлынувших в Корею, одобрил операцию под кодовым названием "Бумага", чтобы подготовить остатки сил Гоминьдана (КМТ) в Бирме к ответному вторжению в Юньнань. Очевидно также, что эти войска, так называемая 93-я дивизия под командованием генерала КМТ Ли Ми, уже были вовлечены в торговлю наркотиками. Наконец, очевидно, что, как мы увидим, Трумэн запоздало одобрил операцию по снабжению наркоторговцев, которая уже существовала в течение некоторого времени.

Цель этой главы - изучить процесс, который привел к утверждению Трумэном программы по использованию наркотиков в Бирме. Это будет упражнение в глубокой истории, поднимающее вопросы, на которые архивные документы, доступные в настоящее время, не могут дать однозначного ответа. Некоторые из наиболее важных документов, в первую очередь документы Управления по координации политики (OPC), которое инициировало операцию "Бумага", до сих пор закрыты для публичного просмотра. Другие, например, документы Всемирной торговой корпорации (WCC) или импортно-экспортной фирмы Willis Bird в Бангкоке, вероятно, мало что нам скажут, даже если они окажутся в нашем распоряжении. А некоторые из наиболее важных событий, например путь, по которому опиум тайской монополии вскоре попал на улицы Бостона, вероятно, вообще не были задокументированы.

Тема этой главы - одна из главных в послевоенной истории Китая, Юго-Восточной Азии и мирового наркотрафика. При необходимой поддержке США, прежде всего в виде воздушных перевозок и вооружений, иррегулярные отряды Ли Ми вскоре занимались сбытом, по словам их американского куратора Ричарда Стилвелла (начальника OPC Far East), "почти трети мировых поставок опиума".3 Бертон Херш, передающий комментарий Стилвелла, добавляет свое собственное замечание, что отряды Ли Ми "со временем превратились в важный коммерческий актив для ЦРУ". Исходя из того, что известно на данный момент, я бы выразил эти отношения иначе: Войска Ли Ми, занимавшиеся торговлей наркотиками, продолжали иметь большое значение для ЦРУ - но как самообеспечивающиеся, нелегальные союзники в борьбе за безопасность Юго-Восточной Азии от коммунистических завоеваний, а не как источник дохода для самого ЦРУ.

Я не могу изложить материал в следующих двух главах без личного пояснения. Я прожил в Таиланде более восемнадцати месяцев и успел полюбить его. Поэтому мне нелегко описывать его объективно. Я вспоминаю о своем затруднительном положении, когда пишу об истреблении коренных жителей Калифорнии в XIX веке - событиях, о которых больно вспоминать, но которые также стали неотъемлемой частью создания той среды, в которой я сейчас живу.

До приезда в Таиланд я уже писал о роли Соединенных Штатов в содействии диктаторским репрессиям в этой стране, а также о потоке наркотиков через Таиланд из Бирмы. Однако образ жизни страны, с которым я столкнулся, несмотря на проблемы, возникающие из-за глубокого разрыва между городской и сельской культурами, побудил меня полюбить ее и учиться у нее, как я уже описывал в книге "Дорога к 9/11".

То, что я собираюсь описать, может показаться каталогом пагубного вклада американцев в историю Таиланда. Но в двух отношениях этот каталог может быть неправильно понят. Первый заключается в том, что список тайных интриг с участием ЦРУ и наркотиков далеко не отражает общего влияния США в стране. Влияние "мягкой силы" также было обширным: в образовании, медицине, технической помощи и, не в последнюю очередь, в обменах между людьми в обеих наших странах.

Есть и другое, более сложное соображение. Американские интервенции в Таиланде, какими бы уродливыми они ни были в некоторых своих деталях, вероятно, в целом способствовали значительному развитию Таиланда за последние полвека, что составляет потрясающий контраст с конфликтами и резней, от которых страдали все четыре его соседа. В одном из стихотворений я описываю свой шок, когда увидел на опиумной базе КМТ в Мае Салонге фотографию военачальника, занимавшегося торговлей опиумом

Генерал Туан с двумя улыбающимися

бхиккху в шафрановых одеждах, я удивляюсь.

Мог ли я ошибиться?

Почему они не должны улыбаться?

Монахи здесь выжили

В то время как в недалекой Камбодже

их убивали тысячами. . . .4

Единой причины относительного процветания Таиланда не существует, однако одним из основных факторов является тот факт, что Таиланду не приходится иметь дело с

горькое колониальное наследие

Великобритании и Франции

все еще оставляют свой след

нищеты и ненависти.5

Будущие историки будут спорить о том, в какой степени ЦРУ может взять на себя часть заслуг, если вообще может. Мы увидим, что некоторые репрессии в Таиланде, поощряемые ЦРУ, были следствием паранойи, возникшей в результате ложной пропаганды, проводимой при поддержке ЦРУ. Но в то же время страх перед коммунистическим захватом был, несомненно, реальным. Таким образом, ненасилие, в которое я верю, не преобладало в те десятилетия, которые я сейчас опишу, и, вероятно, не могло преобладать.

Последующее обсуждение Таиланда разделено на две главы. В этой главе, охватывающей период правления администрации Трумэна, рассказывается о поддержке тайской пограничной полиции (ППП), которая способствовала обороне Таиланда и в целом Юго-Восточной Азии. В главе 4, начиная с эпохи Эйзенхауэра, рассказывается о создании подразделения ППП - полицейского авиационного отряда усиления (PARU), который был явно задуман как наступательное трансграничное подразделение, предназначенное для ведения боевых действий в Лаосе и, возможно, в других странах. Можно утверждать, что поддержка ЦРУ БПП помогла стабилизировать Юго-Восточную Азию. Несомненно, поддержка ЦРУ ПАРУ в определенной степени привела к тому, что военная машина стала провоцировать войну в Лаосе и, в конечном счете, во всем Индокитае. И БПП, и ПАРУ финансировались за счет наркотиков.

И последнее замечание: Билл Лэр, ключевая фигура последующего повествования, будет фигурировать как центральная фигура в развитии поддерживаемых ЦРУ наступательных сил PARU, которые, по крайней мере, частично финансировались за счет наркотиков. Это очень односторонний взгляд на него. Лэр, женившийся на представительнице влиятельной англо-тайской семьи, был также искусным адаптатором американской политики к требованиям тайской, лаосской и хмонгской культур. Устное интервью показывает, что он был скромным и заботливым человеком, с тонким пониманием сильных и слабых сторон того, чего Америка пыталась добиться в Азии.

Обзор

В 1950-х годах, после Второй мировой войны, шансы на создание более мирного, упорядоченного, правового и открытого мира были велики как никогда. Даже две великие мировые сверхдержавы, Соединенные Штаты и Советский Союз, договорились о правилах и процедурах урегулирования своих серьезных разногласий через нейтральный орган - Организацию Объединенных Наций. В то время Соединенные Штаты были достаточно богаты, чтобы финансировать послевоенное восстановление разрушенной Европы, а затем финансировать международные программы в таких областях, как здравоохранение и сельское хозяйство в недавно освобожденных бывших колониях Третьего мира.

Однако Организации Объединенных Наций не суждено было остаться театром для разрешения международных конфликтов. Одна из главных причин этого заключалась в том, что Советский Союз, Соединенные Штаты, а затем, после 1949 года, Китай - все они проводили тайную политику, поначалу малозаметную, которая все чаще приводила их к конфликту и войне по доверенности.

Марксистско-ленинские страны - Советский Союз и Китай - оказывали поддержку другим марксистско-ленинским партиям и движениям, некоторые из которых были повстанческими, в других частях мира. Вашингтон в своем зачастую неточном восприятии рассматривал эти партии и движения как посредников советской и/или китайской власти. Таким образом, большая часть холодной войны велась тайно в таких регионах, как Юго-Восточная Азия, о которых и Соединенные Штаты, и Советский Союз были поразительно невежественны.

С самого начала послевоенной эпохи Вашингтон искал собственных посредников для борьбы с угрозой мировой революции. Некоторые из этих прокси сейчас практически забыты, как, например, украинские партизаны, изначально организованные гитлеровскими эсэсовцами, которые при поддержке ФПК вели проигрышную борьбу с Россией в начале 1950-х годов. Некоторые, например мафии в Италии и Марселе, вскоре переросли поддержку США и стали де-факто самостоятельными региональными игроками.

Но одна из первых американских марионеточных армий, остатки националистических китайских сил КМТ в Бирме, а затем в Таиланде, продолжала получать поддержку США и в 1960-е годы. Подобно мафиям в Европе и якудза в Японии, эти наркомафии имели преимущество в плане секретности: они были вне закона, в значительной степени обеспечивали себя за счет торговли наркотиками и были настроены антикоммунистически.

Первоначальная поддержка этой программы со стороны ФПК и ЦРУ, восстановившая крупный наркотрафик из Юго-Восточной Азии, способствовала институционализации того, что стало привычкой ЦРУ обращаться к поддерживаемым наркотиками нелегальным средствам для ведения войн везде, где возникала угроза доступу Америки к нефти и другим ресурсам - в Индокитае с 1950-х по 1970-е годы, в Афганистане и Центральной Америке в 1980-е годы, в Колумбии в 1990-е годы и снова в Афганистане в 2001 году7.

Использование наркомафии, противоречащее официальной антинаркотической политике Вашингтона, должно было оставаться в тайне. Это означало, что на практике крупные программы с долгосрочными последствиями инициировались и управлялись небольшими кликами, связанными с американской разведкой, которые были почти невидимы в Вашингтоне и еще менее заметны для американского народа. Эти клики единомышленников, спокойно работающие с наркоторговцами и другими преступниками, в свою очередь были частью заговора, поддерживаемого элитными группами на высшем уровне.

Использование США наркотрафика из войск КМТ в Бирме имело судьбоносные последствия для всей Юго-Восточной Азии. Инфраструктура OPC для войск КМТ (Sea Supply Inc., см. ниже) была расширена и модифицирована при поддержке Уильяма Донована и Аллена Даллеса для развития и поддержки местных партизанских сил в Таиланде, ПАРУ. ПАРУ, гораздо менее разрекламированная, чем войска КМТ, оказала такое же или даже большее влияние на историю США. Ведь успех ПАРУ в обеспечении независимости Таиланда побудил США в 1960-х годах использовать ПАРУ также в Лаосе и Вьетнаме. Таким образом, первые успехи ПГВУ постепенно привели Соединенные Штаты сначала к тайной, а затем и к открытой войне в Лаосе и Вьетнаме. Мы увидим, что, по словам ее американского организатора Джеймса Уильяма ["Билла"] Лэра, ПАРУ, как и силы КМТ, на ранней стадии, по крайней мере частично, финансировалась за счет наркотиков.

Короче говоря, у некоторых американцев была предсказуемая и почти постоянная привычка обращаться к наркотрафику за нелегальными средствами. Это обращение стало любопытным исключением из общей политики США, направленной на политическое урегулирование международных конфликтов через Организацию Объединенных Наций. Оно также поставило обычных американских дипломатов из Госдепартамента против "холодных воинов" из секретного агентства OPC, в распоряжении которого находились эти наркотики.

Это был не единственный случай, когда небольшая бюрократическая группировка США, столкнувшись с внутренней оппозицией, но получив поддержку на высоком уровне, смогла начать операцию, которая стала намного масштабнее, чем было изначально разрешено. Подобная картина с удивительным сходством повторилась в Афганистане в 1979 году. И снова, как и в Таиланде, первоначально заявленной целью была защита местного народа и сдерживание коммунистических войск, угрожавших его покорить. И снова эта цель была достигнута. Но и в этом случае успех первоначальной оборонительной кампании дал толчок к расширению кампании наступательного отката, что привело к нашей нынешней бесперспективной конфронтации со все новыми и новыми элементами ислама.8

Совокупная история этих американских интервенций, как оборонительных (успешных), так и наступательных (катастрофических), складывалась и продолжает складываться сама собой. Успехи рассматриваются как возможность двигаться вперед: посредственным умам трудно не извлечь из них плохих уроков. Неудачи (как во Вьетнаме) вспоминаются еще ярче - как повод доказать, что ты не неудачник.

Поэтому важно проанализировать эту повторяющуюся модель успеха, приводящую к дорогостоящим неудачам, чтобы освободиться от нее. Ведь очевидно, что цена имперского перенапряжения с течением времени только возрастает.

С этой целью я исследую ключевые моменты в замалчиваемой истории наркомафии Юго-Восточной Азии и управляющих ею группировок, которая ведет от Таиланда после Второй мировой войны до американской оккупации Ирака и Афганистана сегодня.

Истоки связи ЦРУ с наркотиками в Таиланде

Чтобы понять, как ЦРУ участвовало в наркотрафике в Юго-Восточной Азии после Второй мировой войны, необходимо вернуться к опиумной политике Британской империи XIX века. Усилия сиамского правительства по запрету курения опиума закончились в 1852 году, когда король Монгкут (Рама IV), поддавшись давлению Великобритании, учредил Королевскую опиумную франшизу, которая затем была передана сиамским китайцам.9 Три года спустя, по условиям неравноправного договора Боуринга, Сиам принял британский опиум беспошлинно, с условием, что он будет продаваться только в рамках Королевской франшизы. (Годом позже, в 1856 году, аналогичное соглашение было заключено с Соединенными Штатами). Опиумная ферма стала источником богатства и власти для королевского правительства, а также для китайских тайных обществ или триад, которые управляли ею. Опиумная зависимость также способствовала тому, что Сиам стал приобщаться к западному капитализму, приобщая "крестьян к денежной экономике в качестве современных потребителей "10.

До окончательной отмены в 1959 году доходы от опиумной франшизы (как и в других частях Юго-Восточной Азии) составляли до 20 % доходов сиамского правительства.11 Это одна из причин, почему в 1907 году опиумная франшиза перестала передаваться китайским бизнесменам и стала (как и в других частях Юго-Восточной Азии) государственной монополией. Другой причиной было желание уменьшить влияние китайских тайных обществ и способствовать ассимиляции китайцев в Сиаме. В результате в двадцатом веке власть тайных обществ в целом снизилась, за исключением возрождения во время японской оккупации во время Второй мировой войны. К этому времени КМТ, действующая под прикрытием, была самой влиятельной силой в китайской общине Бангкока, имея пересекающиеся связи с разведывательной сетью КМТ Тай Ли, а также с наркотрафиком12.

Хотя официальным источником опиума для сиамской франшизы была Индия, относительно высокая стоимость индийского опиума способствовала росту контрабанды опиума из шанских штатов восточной Бирмы. С постепенным запретом опиумного трафика в начале двадцатого века британцы запретили употребление шанского опиума внутри Бирмы, но продолжали облагать налогом шанские штаты, как и раньше. Таким образом, британцы молчаливо поощряли экспорт шанского опиума на тайский рынок13.

Когда в январе 1942 года Таиланд объявил войну Великобритании, шанский опиум стал единственным источником для прибыльной монополии. Этим можно объяснить вторжение тайской Северной армии (Праяп) в Шанские штаты, где производился опиум, в 1942 году, параллельно с изгнанием японцами британцев из Бирмы.14 В январе 1943 года, когда стало ясно, что Япония не выиграет войну, тайский премьер Пхибун Сонгхрам использовал Северную армию в Кенгтунге, контролировавшую шанский опиум, для установления отношений с китайскими армиями, с которыми они воевали и которые к тому времени отступили через границу Юньнань и Бирмы.15 Одной из них была 93-я дивизия в Мэнхай в районе Тхай Лю в Сипсонгпханне (Сишуанбанна) в Юньнани.16 Обе стороны, занимавшиеся одним и тем же прибыльным опиумным бизнесом, быстро договорились о прекращении боевых действий. (По словам наблюдателя Управления стратегических служб (УСС), генералы-военачальники Юньнани, Лун Юнь и его двоюродный брат Лу Хань, командир 93-й дивизии, занимались контрабандой опиума из Юньнани через границу в Бирму и Таиланд.17)

В марте-апреле 1944 г. группа OSS "Seri Thai" ("Свободные тайцы"), возглавляемая подполковником Кхапом Кунчоном (Кхарб Кунджара) и якобы под руководством OSS Куньмин, установила контакт с обеими сторонами.18 Когда Кхап прибыл в штаб 93-й дивизии, "он обнаружил, что с начала 1943 года на границе между южной Юньнань и Шанскими штатами [в Бирме] соблюдалось неофициальное перемирие, которое время от времени скреплялось подарками тайского виски, сигарет и оружия, преподнесенными офицерам 93-й дивизии их тайскими коллегами "19.

Кхап, с разрешения своего начальника ОСС Николя Смита, отправил послание из Менгхая своему бывшему студенту, служившему сейчас в тайской Северной армии в Кенгтунге.20 "В письме подчеркивалась необходимость того, чтобы тайские войска в нужный момент перешли на другую сторону, и содержалась просьба сообщить имена тайских офицеров в этом районе, которые были бы готовы сотрудничать с союзниками".21 Письмо Кхапа с очевидным одобрением ОСС достигло Пхибуна в Бангкоке и привело к непрерывному послевоенному сотрудничеству между Северной армией и 93-й дивизией.22

Кхап, однако, был неоднозначной фигурой в OSS, недоверчивой прежде всего из-за его отношений с Тай Ли. Из хорошо документированной истории Рейнольдса мы узнаем, что Тай Ли и Кхап, совместно с первоначальным руководителем OSS в Китае Милтоном Майлзом, согласованно продвигали план по обращению тайской Северной армии против японцев.23 Но Джон Кофлин, преемник Майлза на посту руководителя OSS в Китае, несколько месяцев спустя проконсультировался с Донованом в Вашингтоне и выразил сомнения по поводу этой схемы. В последующей записке, направленной Доновану, мотивы Кхапа ставились под сомнение:

Я... сомневаюсь, что ему можно доверять. . . . Мне кажется, что он будет заключать с Тай Ли сделки, о которых меня не проинформируют. . . . Я не могу понять, почему Тай Ли проявляет к нему такой интерес, если только между ними нет какого-то соглашения, о котором я ничего не знаю.24

Как и его источники, архивная история Рейнольдса тактично умалчивает о теме опиума. Однако опиумные связи Тай Ли с КМТ в Таиланде и Бирме были хорошо известны ОСС и вполне могли быть на уме у Кофлина25.

Связь между Северной армией, 93-й дивизией и КМТ имела огромные последствия. В течение следующих трех десятилетий шанский опиум будет источником доходов и власти для КМТ в Бирме, а также для КМТ и Северной армии в Бангкоке. Все военные лидеры Таиланда в период с 1947 по 1975 год - Пхин Чунхаван, его зять Пхао Сриянон, Сарит Тханарат, Тханом Киттикачорн, Прапат Чарусатьен и Криангсак Чомананд - были офицерами Северной армии. Последовательно их режимы доминировали и извлекали прибыль из опиума, поставляемого 93-й дивизией КМТ, которая после войны вновь обосновалась в Бирме.26 Так было с момента военного переворота в Бангкоке в ноябре 1947 года до отставки Криангсака в 1980 году.27 Серию государственных переворотов - в 1947, 1951, 1957 и 1975 годах - можно частично проанализировать как конфликты за контроль над торговлей наркотиками.28

Как и в Индонезии и других азиатских странах, деловыми вопросами генералов занимались местные китайцы. Китайским банковским партнером Пхина Чунхавана и Пхао Сриянона был Чин Сопхонпанич, член Свободного тайского движения, который в послевоенные годы позволил Пхао умереть "одним из самых богатых людей в мире".29 Когда в 1957 году Сарит сместил Пхао и взял в свои руки правительство и торговлю наркотиками, и Пхао, и Чин были вынуждены бежать из страны.

Соединенные Штаты помогают восстановить послевоенную наркосвязь

Чтобы оценить значение обсуждаемой нами связи, необходимо помнить, что к 1956 году КМТ была изгнана с материковой части Китая, а производство опиума в Китае, даже в отдаленном горном Юньнане, было практически ликвидировано. Разрушения, вызванные мировой войной и революцией, создали возможность покончить с опиумной проблемой на Дальнем Востоке. Вместо этого тайная поддержка США тайских наркоторговцев и КМТ превратила Юго-Восточную Азию на два с лишним десятилетия в главный мировой источник опиума и героина.

Истоки взаимодействия США с этими наркоторговцами в Таиланде и Бирме неясны. Однако представляется, что в них участвовали в основном четыре человека: Уильям Донован, его британский союзник сэр Уильям Стивенсон, вместе с Донованом организовавший Всемирную торговую корпорацию (ВТК), Пол Хелливелл и Уиллис Берд (оба - ветераны китайского отдела ОСС). После Второй мировой войны WCC сэра Уильяма Стивенсона "стала очень активной в Бангкоке", а сам Стивенсон установил прочные личные отношения с королем Рамой IX.31

Стивенсон привлек Джеймса Томпсона, последнего командира OSS в Бангкоке, чтобы тот остался в Бангкоке в качестве местного представителя WCC. Это привело к тому, что WCC финансировал "Тайскую шелковую компанию" Томпсона, успешное коммерческое предприятие, которое также покрывало неоднократные поездки Томпсона на северо-восточную границу Таиланда с Лаосом, так называемый Исан, где коммунисты больше всего опасались восстания и где в будущем будут сосредоточены операции ЦРУ.32 Хотелось бы знать, финансировал ли WCC аналогичным образом импортно-экспортный бизнес Уиллиса Берда, о котором мы еще поговорим.

В тот же послевоенный период Пол Хелливелл, ранее занимавший должность начальника специальной разведки ОСС в Куньмине (Юньнань), стал начальником Дальневосточного отдела Стратегической службы, организации-преемницы ОСС33. В этой должности он, как утверждается, "стал человеком, контролировавшим после войны канал, по которому поступали средства на секретные операции по всей Восточной Азии".34 В конечном итоге Хелливелл будет отвечать за регистрацию в Америке компаний, принадлежащих ЦРУ, Sea Supply Inc. и Civil Air Transport (CAT) Inc. (позже Air America), которые будут оказывать поддержку как Пхао Сриянону из Северной армии в Таиланде, так и лагерям наркомафии КМТ в Бирме. Неизвестно, чем он занимался до создания OPC в 1948 году.

Существует множество предположений относительно первоначального источника средств, которыми располагал Хелливелл в этот ранний период:

1. Глубокие карманы деятелей высшего света в ВКК. Ссылаясь на Дэниела Харкинса, бывшего следователя ГРУ США, Джон Лофтус и Марк Ааронс утверждают, что нацистские деньги, отмытые и манипулированные Алленом Даллесом и сэром Уильямом Стивенсоном через ВКС, после войны попали в Таиланд. Когда Харкинс сообщил об этом Конгрессу, его "внезапно уволили и отправили обратно [из Таиланда] в США на следующем корабле "35.

2. Награбленное золото и другие ресурсы, собранные адмиралом Ямаситой и другими в Японии36 или эсэсовцами в Германии.

3. Сама торговля наркотиками. Необходимы дальнейшие исследования, чтобы установить, когда финансовый мир Пола Хелливелла начал пересекаться с миром Мейера Лански и преступным миром. Банки, о которых шла речь в главе 7 и которые являются внешними признаками этой связи (Miami National Bank и Bank of Perrine), были созданы лишь спустя десятилетие или более. Еще предстоит выяснить, была ли компания Eastern Development Company, которую представлял Хелливелл, фирмой с таким названием, которая в 1940-х годах сотрудничала с Лански и другими в поставках оружия зарождающемуся государству Израиль37.

Лучшие из имеющихся свидетельств условно указывают на нацистское золото. Мы увидим, что Хелливелл приобрел во Флориде банковского партнера Э. П. Барри, который в послевоенное время возглавлял контрразведку ОСС (X-2) в Вене, курировавшую возвращение золота СС в ходе операции "Сейфхэвен "38. Не вызывает сомнений и тот факт, что в декабре 1947 года Совет национальной безопасности (СНБ) создал Группу специальных процедур, "которая, среди прочего, отмыла более 10 миллионов долларов в захваченных фондах стран Оси, чтобы повлиять на выборы [в Италии] в 1948 году".39 Обратите внимание, что это разрешение было дано до того, как СНБ 10/2 от 18 июня 1948 года впервые профинансировал тайные операции в рамках того, что вскоре стало OPC.

Важно то, что за некоторое время до первых известных официальных разрешений США в 1949-1950 годах средства поступали в Бангкок к бывшему союзнику Хелливелла по OSS в Китае Уиллису Берду. Там Берд руководил торговой компанией, поставлявшей оружие и материальные средства Пхину Чунхавану и зятю Пхина, Пхао Сриянону, который в 1950 году стал генеральным директором тайского полицейского управления. К 1951 году средствами OPC для Бёрда распоряжалась фирма, принадлежавшая ЦРУ, Sea Supply Inc., которую зарегистрировал Пол Хелливелл в качестве адвоката в Майами. Как отмечалось ранее, Хелливелл также стал главным юрисконсультом банка в Майами, который Мейер Лански якобы использовал для отмывания доходов от азиатского наркотрафика.

Некоторые источники утверждают, что в 1940-х годах Донован, чья связь с ВКС к 1946 году стала его единственной известной связью с разведкой, также посещал Бангкок.40 Биограф Стивенсона Уильям Стивенсон пишет, что, поскольку Макартур вычеркнул Донована из Тихого океана во время Второй мировой войны, Донован "превратил Сиам [то есть Таиланд] в базу, с которой можно было проводить [послевоенные] секретные операции против новой советской угрозы в Азии "41.

Уильям Уокер соглашается, что к 1947-1948 гг,

Соединенные Штаты все больше определяли для Таиланда место в стратегической политике Запада в начале холодной войны. Среди тех, кто внимательно следил за событиями, были Уильям Дж. Донован, глава ОСС в военное время, и Уиллис Х. Берд, который работал с ОСС в Китае. . . . После войны Берд, ... все еще полковник запаса военной разведки, управлял импортно-экспортным домом в Бангкоке. После ноябрьского [1947 года] переворота в Таиланде Берд... обратился к Доновану с просьбой: "Если появится какое-либо агентство, которое попытается занять место O.S.S.,... . пожалуйста, пусть они свяжутся с нами как можно скорее". К тому времени, когда Пхибун вернулся на пост премьер-министра, Донован говорил Пентагону и Госдепартаменту, что Бёрд - надежный источник, чья информация о растущей советской активности в Таиланде заслуживает доверия42.

Пожелания Бёрда были вскоре учтены в документе NSC 10/2 от 18 июня 1948 года, в соответствии с которым был создан OPC. Вашингтон быстро согласился

что Таиланд будет играть важную роль в качестве передового союзника в холодной войне. В 1948 году американские разведывательные подразделения начали вооружать и обучать отдельную армию под командованием генерала Пхао, которая стала известна как Тайская пограничная полиция (ТПП). Отношения закрепились в 1949 году, когда коммунисты захватили власть в Китае. Генералы демонстрировали свои антикоммунистические качества, повторяя американскую пропаганду и убивая предполагаемых левых. В середине года в Бангкок прибыла группа ЦРУ [OPC] для подготовки БПП к тайной поддержке Гоминьдана в его продолжающейся войне против китайских коммунистов на бирманско-китайской границе. Позже в этом году Соединенные Штаты начали вооружать и обучать тайскую армию и оказывать королевству общую экономическую помощь43.

Уолкер отмечает, как крах сил КМТ в Китае заставил Вашингтон подчинить свою антинаркотическую политику сдерживанию коммунизма:

К осени 1949 года ... в Государственный департамент поступили сообщения о проникновении коммунизма в китайскую общину в Таиланде, а также о причастности тайской армии к опиуму. Поскольку армия фактически контролировала характер отношений безопасности Таиланда с Западом, иностранное продвижение контроля над опиумом должно было отойти на второй план по сравнению с другими приоритетами политики44.

9 марта 1950 года, когда Трумэна попросили одобрить выделение 10 миллионов долларов на военную помощь Таиланду, в сопроводительной записке Ачесона отмечалось, что 5 миллионов долларов уже были одобрены Трумэном для тайской "констабулярии".45 Предположительно, эти средства были выделены из секретного бюджета OPC: Я не могу найти никаких других упоминаний о 5 миллионах долларов в опубликованных документах Госдепартамента, а два года спустя сотрудник американской службы помощи в Вашингтоне Эдвин Мартин написал в секретной записке, что тайская полиция под командованием генерала Пхао "не получает никакой американской военной помощи "46.

Клики, мафия, КМТ и операция "Бумага

Решение США поддержать войска КМТ - так называемый проект "Ли Ми" или операция "Бумага" - было принято в период ожесточенного межбюрократического конфликта и даже заговорщических разногласий по поводу официальной политики США в отношении новой Китайской Народной Республики. Как показал историк Брюс Кумингс, и финансируемое КМТ Китайское лобби, и многие республиканцы, такие как Донован, а также генерал Макартур в Японии, были в ярости от неспособности государственного секретаря Дина Ачесона продолжить поддержку Чан Кайши после основания Народной Республики в октябре 1949 года.47 Вплоть до начала войны в Корее в июне 1950 года Ачесон отказывался гарантировать даже безопасность Тайваня.48

Главным общественным лоббистом поддержки КМТ в Бирме и Юньнани был генерал Клэр Шенно, первоначальный владелец авиакомпании, которую захватил ФПК. Ченно заслуживает того, чтобы его запомнили как раннего послевоенного сторонника использования нелегальных активов: его "План Ченно" предусматривал, по сути, самофинансирование армий КМТ при поддержке тайной американской логистической авиакомпании в поддержку внешней политики США.49 Поскольку к этому времени Ченно служил в Вашингтоне в качестве военного представителя Чан Кайши, американские чиновники относились к нему с растущим подозрением, если не сказать отвращением.50 Однако его давний соратник, друг и деловой союзник Томас ("Томми Пробка") Коркоран, который после 1950 года был зарегистрированным иностранным агентом на Тайване, сумел свести Ченно с высокопоставленными офицерами ФПК, включая Ричарда Стилуэлла, начальника Дальневосточного отдела ФПК51.

Были и другие частные интересы, заинтересованные в операции "Бумага". В 1972 году я отметил, что две главные фигуры в США, поддерживавшие Ченно, - Пол Хелливелл и Томас Коркоран - были адвокатами связанных с ОСС страховых компаний К. В. Старра на Дальнем Востоке.52 (Старр, который до войны работал из Шанхая, помог ОСС Китая создать сеть как там, так и во всем мире.53) Компании К. В. Старра (позже ставшие крупной группой AIG) якобы имели "тесные финансовые связи" с китайскими националистами на Тайване,54 и в любом случае они, конечно, были заинтересованы как в восстановлении власти КМТ в Китае, так и в укреплении западного присутствия в Юго-Восточной Азии.55 Во время лоббирования Коркорана компания Старра American International Assurance Company расширяла свою деятельность с гонконгской базы до Малайзии, Сингапура и Таиланда. В 2006 году эта компания была "страховщиком жизни № 1 в Юго-Восточной Азии".56 А ее материнская компания AIG до своего впечатляющего краха в 2008 году входила в список Forbes как восемнадцатая по величине публичная компания в мире.

Коркоран также был адвокатом в Вашингтоне зятя Чан Кайши - Т. В. Сунга, сторонника Китайского лобби, которого некоторые считали "самым богатым человеком в мире".57 Вполне вероятно, что Сунг и КМТ помогли разработать план Ченно. Дополнительный план поддержки остатков армий КМТ генерала Ли Ми в Бирме был разработан в 1949 году гражданским советником армии Тинг Цуо-Шоу после обсуждений Тайваня с Чан Кай-ши58.

Как и Чан Кайши, Ченно также пользовался поддержкой Генри Люса из Time-Life в Америке, а также генерала Макартура и его начальника разведки генерал-майора Чарльза Уиллоуби в Японии. Их планы по сохранению и восстановлению КМТ в Китае уже в 1949 году начали значительно расходиться с планами Трумэна и его Госдепартамента.59 Бывший шеф OSS Уильям Донован, теперь уже вне правительства и продвигавший КМТ, также поддерживал Чан Кайши и Ченно,60 как и соратник Ченно по военному времени Уильям Поули, свободный зарубежный инвестор, который, как и Хелливелл, по слухам, имел связи с наркоторговцами из мафии.61

Поддержка Донованом Ченно была частью его общей пропаганды отката к коммунизму и интереса к партизанским армиям - твердой идеологии, которая, как мы увидим, привела к его назначению послом в Таиланд в 1953 году. Его интеллектуальным союзником в этом деле был бывший троцкист Джеймс Бернхэм, еще один протеже Генри Люса в OPC (и прототип неоконсерваторов полвека спустя). В своей книге ("опубликованной с большим энтузиазмом Люсом в начале 1950 года") Бернхэм писал об "откате" коммунизма и о поддержке Чан Кай Ши, чтобы в какой-то момент "вышвырнуть коммунистов из Китая "62.

Запоздалое разрешение на проведение операции

В разгар этой суматохи глава OPC Фрэнк Виснер летом 1948 года начал рефинансировать и в конечном счете приобретать авиакомпанию Ченно, CAT, которую подруга Чан Кай-ши Клэр Ченно организовала на средства послевоенной помощи ООН для доставки по воздуху грузов для армий КМТ в Китае. Виснер "вел переговоры с Коркораном о покупке CAT [в которой Коркоран, а также Ченно имели финансовый интерес]. В марте [1950 года] ЦРУ, используя "вырезанного" банкира или посредника, выплатило CAT 350 000 долларов для погашения задолженности, 400 000 долларов на будущие операции и опцион на бизнес стоимостью 1 миллион долларов "63.

Ричард Стилвелл, начальник Дальневосточного отделения OPC и будущий куратор операции "Бумага", обсуждал с Коркораном цену покупки.64 Детали были окончательно согласованы в марте 1950 года, незадолго до начала Корейской войны в июне, которая принесла CAT Inc. огромный объем нового бизнеса.65 Альфред Кокс, начальник станции OPC в Гонконге и главный исполнительный директор (CEO) CAT Inc., поручил операцию поставки Ли Ми.66

Согласно неблагоприятной оценке подполковника Уильяма Корсона, бывшего офицера морской разведки, работавшего по специальному заданию в ЦРУ, OPC,

в конце лета 1950 года завербовал (или, скорее, нанял) партию китайских националистических солдат [которые] были переправлены OPC в северную Бирму, где они должны были совершать партизанские рейды в Китай. Во время начала этого сомнительного проекта не были приняты во внимание те факты, что (а) Трумэн отклонил предложение Чанга принять участие в Корейской войне... (b) Бирманский нейтралитет был нарушен этим действием; и (c) войска, предоставленные Чаном, были совершенно недостаточно квалифицированы для такой цели.67

Вскоре после этого, в октябре 1950 года, Трумэн назначил нового, более напористого директора ЦРУ Уолтера Беделла Смита. Уже через неделю Смит предпринял первые шаги к тому, чтобы ФПК и Виснер впервые стали подотчетны ЦРУ, по крайней мере на бумаге.68 В конечном итоге Смит преуспел в своей активной кампании по подчинению Виснера и ФПК, отчасти благодаря привлечению Аллена Даллеса для контроля над ФПК и конкурирующим Управлением специальных операций ЦРУ (OSO, преемник Отдела стратегических служб).69 Однако в ноябре 1950 года, всего через месяц после своего назначения на пост директора, Смит попытался и потерпел неудачу в уничтожении операции "Бумага", когда это предложение было запоздало представлено ФПК (при поддержке Объединенного комитета начальников штабов) на утверждение Трумэна:

В апреле 1950 года Объединенный комитет начальников штабов США выпустил ряд рекомендаций, включая программу тайной помощи местным антикоммунистическим силам. Это предложение получило дополнительный стимул после Корейской войны и особенно после вступления в конфликт коммунистического Китая. Вскоре после вмешательства Народной Республики (КНР) Управление по координации политики (УКС) Центрального разведывательного управления (ЦРУ) предложило программу по отвлечению вооруженных сил КНР с Корейского полуострова. План предусматривал оказание американской помощи 93-й армии, а затем вторжение людей Ли в Юньнань. Интересно, что директор ЦРУ Уолтер Беделл Смит выступил против этого плана, считая его слишком рискованным. Однако президент Гарри С. Трумэн увидел в предложении OPC достоинства и одобрил его. Программа стала известна как операция "Бумага "70.

Неясно, знал ли об этом государственный секретарь Дин Ачесон, когда Трумэн одобрил операцию "Бумага" в ноябре 1950 года. Известно, что посольства США в Бирме и Таиланде ничего не знали об этой операции вплоть до 1951 года, когда они узнали о ней от британцев и, в конце концов, от самого Фибуна.71 Исследователь Виктор Кауфман сообщает, что он "не смог найти никаких свидетельств в Библиотеке Трумэна, Национальном архиве или в томах FRUS [Foreign Relations of the United States], чтобы определить, знал ли Ачесон об этой операции и, если да, то в какой момент "72.

И Макартур, и Ченно имели амбициозные планы в отношении

поддерживаемых CAT

войск КМТ в Бирме. С началом Корейской войны в 1950 году CAT сыграла важную роль в доставке по воздуху грузов для американских войск.73 Но и Макартур, и Ченно публично говорили о том, чтобы зажать коммунистический Китай в "гигантские клещи", которые Ченно назвал "одновременными атаками из Кореи и из Бирмы".74

ФПК оказала помощь в строительстве крупной взлетно-посадочной полосы на главной базе КМТ в Монг Хсат, Бирма, после чего туда регулярно доставлялось американское оружие.75 Однако попытки Ли Ми вторгнуться в Юньнань в 1951 и 1952 годах (три - по данным Маккоя, семь - по данным Линтнера) были быстро отражены местными ополченцами с большими потерями после продвижения не более чем на шестьдесят миль.76 Советники ЦРУ сопровождали вторжения, и некоторые из них были убиты.77

Американские журналисты и историки любят приписывать операцию ЦРУ "Бумага", направленную на поддержку Ли Ми и 93-й опиумной дивизии в Бирме, санкции президента Трумэна в ноябре 1950 года, после начала Корейской войны в июне 1950 года и, прежде всего, китайской переправы через реку Ялу.78 Но, как отмечает историк Дэниел Файнман, Трумэн просто санкционировал программу поставок оружия, которая уже началась несколькими месяцами ранее:

Вскоре после написания меморандума ОКНБ [апрель 1950 г.] Соединенные Штаты начали поставлять оружие и материальные средства войскам [КМТ]. [В августе 1950 г. бирманцы заявили, что обнаружили на севере Бирмы американского военного из посольства Бангкока в Бирме без разрешения.79] Осенью ... Управление по координации политики (OPC) разработало дерзкий план вторжения в Юньнань. Директор ЦРУ Уолтер Беделл Смит выступил против этой рискованной затеи, но Трумэн [в ноябре 1950 года] отклонил его предупреждение. . . . В январе 1951 года ЦРУ приступило к реализации своего проекта под кодовым названием "Операция "Бумага"". Его целью было подготовить силы Гоминьдана (КМТ) в Бирме к вторжению в Юньнань.80

К 1952 году Вашингтону стала очевидна бесполезность военных акций Ли Ми против Китая. Однако глава Федерального бюро по борьбе с наркотиками (ФБН) Гарри Анслингер продолжал скрывать связь Ли Ми с тайскими наркотиками в течение следующего десятилетия. В ежегодных отчетах ФБН о незаконном обороте был зафиксирован один случай изъятия опиума из монополии тайского правительства в 1949 году и еще "несколько случаев" в 1950 году. Но после начала операции "Бумага" в 1951 году ФБН в течение десяти лет указывал только одно изъятие тайских наркотиков (у двух моряков), пока не начал снова сообщать об изъятии тайских наркотиков в 1962 году.81

Тем временем Анслингер, который "к началу 1950-х годов установил рабочие отношения с ЦРУ... обвинил КНР [Китайскую Народную Республику, в отличие от их врага КМТ] в организации ежегодного перемещения примерно двухсот-четырехсот тонн опиума из Юньнани в Бангкок "82."82 Эта защита ведущих мировых наркоторговцев (которые также были ставленниками ЦРУ) не прекратилась ни при Анслингере, ни даже когда ФБН, к тому времени основательно коррумпированное от подобных прикрытий, было заменено в 1968 году Бюро по наркотикам и опасным лекарствам и, наконец, в 1973 году Управлением по борьбе с наркотиками. Как я пишу в 2010 году, американские СМИ возлагают вину за наркотрафик в Афганистане на повстанцев, возглавляемых талибами, но статистика ООН (рассмотренная далее в этой книге) говорит о том, что повстанцы получают менее 12 процентов от общего дохода от наркотиков в полностью коррумпированной экономике Афганистана.

Как мы видели в предыдущей главе, Анслингер работал в ФБН, когда ЦРУ также заключало антикоммунистические наркосоюзы в Европе в 1940-х годах с итальянской мафией на Сицилии и корсиканской мафией в Марселе. Операция КМТ по поддержке наркотиков была более продолжительной и имела более долгосрочные последствия как в Америке, так и в Юго-Восточной Азии. Она превратила "Золотой треугольник" Бирма-Таиланд-Лаос, который до войны занимал второстепенное место в мировой наркоэкономике, в доминирующий район выращивания опиума в мире на два десятилетия.

Намеревались ли некоторые люди

развивать наркотрафик с помощью операции "Бумага"?

Решение о вооружении Ли Ми было, очевидно, спорным и известным лишь немногим. Некоторые из тех, кто поддерживал OPC, поддерживая про-КМТовскую авиакомпанию и войска, возможно, с самого начала предполагали, что 93-я дивизия продолжит, как и во время войны, действовать в качестве наркоторговцев. Ключевая фигура, Пол Хелливелл, возможно, имел двойной интерес, поскольку он не только был бывшим офицером ОСС, но и в какой-то момент стал юридическим советником во Флориде для небольшого Национального банка Майами, который после 1956 года использовался Мейером Лански для отмывания незаконных средств.83 В следующей главе мы увидим, что Хелливелл также стал представлять финансируемое наркотиками правительство Фао в США и получать средства из этого источника.84

Возможно, что в сознании Хелливелла, с его до сих пор плохо понятными связями с преступным миром и Мейером Лански, войска Ли Ми использовались не столько для вторжения в Китай, сколько для восстановления нарушенного войной международного наркотрафика, который поддерживал антикоммунистическую КМТ и компрадорскую капиталистическую деятельность ее сторонников в Юго-Восточной Азии.85 (Как заметил один военный историк, "Ли Ми был скорее мафиози или военным лордом, чем китайским националистом. Полагаться на его войска в деле свержения Мао было несбыточной мечтой ФПК "86).

Возможно также, что другие сети, связанные с наркотрафиком, стали частью инфраструктуры операции Ли Ми. Этот вопрос можно задать и некоторым из разношерстной группы пилотов, связанных с авиалиниями Ченно в Азии, некоторые из которых, по слухам, воспользовались этой возможностью для торговли наркотиками.87 По словам Уильяма Р. Корсона (полковника морской пехоты, одно время служившего в ЦРУ),

Опиум, выращенный партизанами ЧиНат. . перевозился контрактными самолетами OPC с передовой базы в Бангкок для продажи покупателям из различных "соединений". Пилоты, которые летали на этих самолетах типа "буш" и часто служили агентами или посредниками между партизанскими лидерами и покупателями опиума, представляли собой разношерстную группу людей. Некоторые из них были бывшими нацистами, другие входили в группу экспатриантов, которые появляются в зарубежных странах после любой войны88.

К этому времени ФБН было известно, что Маргарет Чанг, лечащий врач пилотов военной авиакомпании Ченно, вместе с подругой Багси Сигела Вирджинией Хилл была вовлечена "в наркоторговлю в Сан-Франциско".89 Во время Второй мировой войны, когда Управление военно-морской разведки через ОСС обратилось к доктору Чанг за конкретной информацией о Китае, она "вызвалась предоставить подробную информацию... "от некоторых контрабандистов в Сан-Франциско""90.

Возникает вопрос, что было на уме у Ченно. Сам Ченно однажды попал под следствие за контрабанду, "но никаких официальных мер принято не было, поскольку он был политически неприкасаемым".91 У меня нет оснований подозревать, что Ченно хотел лично нажиться на наркотрафике. Но его целью в противостоянии китайским коммунистам было разделение таких этически несовместимых провинций, как Синьцзян, Тибет и, прежде всего, Юньнань.

Главным приоритетом Ченно была Юньнань с ее давно сложившимся мусульманским меньшинством хоу (или хуэй), многие из которых (особенно в юго-западной Юньнани) традиционно доминировали в торговле опиумом в Таиланд.92 Войска воссозданной 93-й дивизии были в основном хоу из Юньнани.93 По сей день тайцы называют юньнаньское меньшинство КМТ на севере Таиланда гаан бенг гаосипсаам ("93-я дивизия"), а посетители бывшей базы генерала КМТ Дуань Сивэня в Таиланде (Мае Салонг) поражаются мечети, которую там можно увидеть94.

Я подозреваю, что Ченно мог знать, что ни одна из частей воссозданной 93-й дивизии "не отличилась боевыми достижениями" во время Второй мировой войны,95 что 93-я дивизия занималась торговлей наркотиками, когда базировалась в Цзинхоне во время Второй мировой войны,96 и что когда 93-я дивизия переместилась в северную Бирму и Лаос в 1946 году, она "в действительности должна была конфисковать урожай опиума там".97 То, что 93-я дивизия занялась управлением послевоенного наркотрафика из Бирмы, не должно было стать сюрпризом.

Ченно был близок к мадам Чан Кай-ши, Т. В. Сун и КМТ, которая с 1930-х годов поддерживала себя за счет доходов от продажи опиума.98 Связанная с наркоторговлей как в Таиланде (через шпионскую сеть Тай Ли), так и в Америке, КМТ после изгнания из Юньнаня отчаянно нуждалась в новых поставках опиума, чтобы поддерживать контакты с триадами, торговавшими опиумом, и другими бывшими сотрудниками Тай Ли в Юго-Восточной Азии.99

С момента создания правительства КМТ в 1920-х годах чиновники КМТ были пойманы на контрабанде опиума и героина в Соединенные Штаты.100 Как отмечалось ранее, в 1946 году один из руководителей ФБН сообщил, что "на недавнем съезде Гоминьдана в Мехико было отмечено широкое привлечение средств для дальнейшего функционирования опиумной торговли". В июле 1947 г. Госдепартамент сообщил, что китайское националистическое правительство "продает опиум в отчаянной попытке заплатить войскам, все еще сражающимся с коммунистами".101 23 июля 1949 г. газета New York Times сообщила об изъятии в Гонконге 22 фунтов героина, прибывшего с снабжаемого ЦРУ гоминьдановского форпоста в Куньмине.102 Но потеря Юньнани в 1949-1950 гг. означала, что КМТ придется искать новый источник снабжения.

Ключом к выживанию КМТ было, конечно, ее создание и защита после 1949 года на острове Тайвань. Шенно и его авиакомпания CAT помогли перевезти руководство КМТ и ее ресурсы на новую базу и лишить новую Китайскую Народную Республику китайского гражданского воздушного флота (что стало предметом затяжной судебной тяжбы в Гонконге, где CAT представлял Уильям Донован).103 К 1950 году один из пилотов Шенно времен войны, Сатирис (или Сотерис, или Сортирис) Фассулис, руководил фирмой Commerce International China, Inc., которая частным образом поставляла оружие и военных советников Чан Кай-ши на Тайвань. Брюс Кумингс предполагает, что он мог делать это для ФПК в то время, когда Ачесон публично отказывался брать на себя обязательства Соединенных Штатов по обороне Тайваня.104

Наконец, все, кто занимался операцией "Бумага" в OPC и для OPC (Фицджеральд, Хелливелл, Джуст, генеральный директор CAT Inc. Альфред Кокс и Берд), имели опыт работы в этом регионе во время Второй мировой войны. Если бы они не хотели, чтобы Ли Ми и CAT участвовали в восстановлении наркотрафика КМТ, им было бы необходимо обеспечить, чтобы КМТ на Тайване не контролировала деятельность CAT. Но Виснер и Хелливелл поступили прямо противоположным образом: захватив авиакомпанию CAT, они передали контрольный пакет акций самолетов CAT связанному с КМТ тайваньскому банку Kincheng Bank.105 После этого в течение многих лет самолеты CAT доставляли оружие в лагерь Ли Ми для ЦРУ, а затем вывозили наркотики для КМТ.

Опиумный трафик вполне мог казаться привлекательным для OPC как по стратегическим, так и по финансовым причинам. Как заметил Альфред Маккой, деятельность Пхао в поддержку КМТ в Таиланде "была частью более масштабных усилий ЦРУ по борьбе с растущей популярностью Народной Республики среди богатых и влиятельных зарубежных китайских общин по всей Юго-Восточной Азии".106 Я уже отмечал, что КМТ достигла этих общин отчасти через триады и другие тайные общества (особенно в Малайе), которые традиционно были вовлечены в опиумный трафик. Таким образом, восстановление поставок опиума в Бирму взамен утраченных в Юньнани привело к поддержанию капиталистической и антикоммунистической социальной структуры и экономики107.

Сегодня я бы добавил, что опиумный трафик был еще более важным элементом антикоммунистической стратегии для Юго-Восточной Азии как источник дохода. Мы уже видели, что в течение столетия тайское государство полагалось на доходы от государственной опиумной монополии; в 1953 году "представитель Таиланда на апрельской сессии CND [Комиссии по наркотическим средствам] признал, что его страна не может позволить себе отказаться от доходов от опиумного бизнеса "108.

Не менее важна была и роль опиумных прибылей в развитии капитализма среди китайских бизнесменов Юго-Восточной Азии (программа сэра Уильяма Стефенсона и ВКК). Перейдут ли китайцы, доминировавшие в бизнесе в регионе, на сторону Пекина, зависело от наличия средств для альтернативных возможностей ведения бизнеса. Здесь банкир Пхао, Чин Сопхонпанич, стал источником средств для ведущих антикоммунистических бизнесменов не только в Таиланде, но и в Малайзии и Индонезии:

Чин Сопхонпанич создал крупнейший банк в Юго-Восточной Азии, который был чрезвычайно прибыльным. В отчете Международного валютного фонда за 1973 год утверждалось, что привилегированное положение Bangkok Bank позволяет ему получать прибыль на свой капитал более 100 процентов в год (это утверждение опровергли лейтенанты Чина). Неоспоримым фактом было то, что огромная депозитная база банка не могла быть выдана по оптимальным ставкам только в Таиланде. Именно здесь Чин произвел революцию на банковской сцене Юго-Восточной Азии. Он лично путешествовал между Гонконгом, Сингапуром, Куала-Лумпуром и Джакартой, выявляя и обхаживая новое поколение потенциальных постколониальных магнатов. ... . . Чин сотрудничал с ключевыми крестными отцами за пределами Гонконга - Робертом Куоком в Малайзии, Лием Сиое Лионгом [Судоно Салимом] в Индонезии, Чеараванонтами в Таиланде - а также с другими игроками в Сингапуре и Гонконге. . . . Чин был тесно связан с тайской торговлей героином благодаря своей роли личного финансиста наркобарона Пхао Сриянона и других политиков, участвовавших в управлении наркобизнесом.109

Таким образом, Чин последовал примеру опиумных фермеров семьи Кхау в Сиаме XIX века, чье коммерческое влияние также "распространилось через южные границы Сиама в Малайю и Нидерландскую Ост-Индию", включая такие законные отрасли, как оловянные рудники и судоходную компанию110.

У Америки была еще одна причина согласиться с контрабандной деятельностью Ли Ми: он был источником столь необходимого бирманского вольфрама. По мнению Джонатана Маршалла, есть фрагментарные свидетельства того, что поддержка остатков армии Ли Ми со стороны ФПК/ЦРУ была "также направлена на облегчение контроля Запада над вольфрамовыми ресурсами Бирмы "111.

Создание неконтролируемых сил без подотчетности

Помощь OPC тайской полиции значительно усилила влияние как Пхао Сриянона, который ее получил, так и Уиллиса Берда, ветерана OSS, через которого она проходила и который уже был поставщиком для тайских военных и полиции. Видя разрыв между генералами, организовавшими военный переворот 1947 года, и послом США Стэнтоном, который все еще работал над поддержкой гражданских политиков, Берд вместе с Пхао и генералами из группы переворота 1947 года создал в 1950 году секретный "Комитет Наресуан". В обход американского посольства Комитет Наресуан создал параллельный, полугосударственный канал для американо-тайских правительственных отношений между OPC и БПП Пхао:

В 1950 году Бёрд организовал секретный комитет из ведущих военных и политических деятелей, чтобы разработать антикоммунистическую стратегию и, что более важно, пролоббировать в Соединенных Штатах увеличение военной помощи. В группу, получившую название "Комитет Наресуан", входили полицейский лидер Пхао Сриянон, Сарит Тханарат, Пхин Чхунхаван, тесть Пхао, начальник ВВС Фуен Роннапхакат и шурин Бёрда [англо-таец], полковник ВВС Ситтхи [Саветсила, впоследствии в течение десяти лет занимавший пост министра иностранных дел Таиланда]. .Бёрд и генералы создали свой комитет, чтобы обойти посла и ... работать через старых приятелей Бёрда по ОСС, которые теперь работали в ЦРУ [sic, т. е. OPC].112

Томас Лоб, игнорируя Бёрда, пишет, что комитет организовала "тайская военная клика". Но из его же прозы мы узнаем, что инициатива могла принадлежать не им и не только Бёрду, а была реализована в рамках новой стратегии поддержки КМТ в Бирме, разработанной OPC и JCS в Вашингтоне:

Высокопоставленный американский военный и сотрудник ЦРУ [OPC] прибыли в Бангкок [в 1950 году] для изучения политической ситуации.113 ... Через "[Наресуанский] антикоммунистический комитет" между Пхао и ЦРУ [OPC] начались секретные переговоры. Американский представитель объяснил необходимость создания военизированных сил, которые могли бы как защищать границы Таиланда, так и проникать в соседние страны - Вьетнам, Лаос, Бирму, Камбоджу и Китай - для выполнения секретных заданий. Новая полиция ЦРУ должна была быть особенной: элитным подразделением, не подчиняющимся обычной субординации как тайской бюрократии безопасности, так и TNPD (Департамент национальной полиции Таиланда). Пхао и Пхибун согласились на это соглашение, поскольку новая национальная полиция означала увеличение вооруженной мощи по отношению к вооруженным силам114.

Это соответствовало призыву ОКНБ в апреле 1950 года к новой "программе специальных тайных операций, направленных на вмешательство в деятельность коммунистов в Юго-Восточной Азии", отмечая "свидетельства возобновления жизнеспособности и очевидного роста эффективности сил китайских националистов"

Меры были приняты незамедлительно:

[Сотрудники ЦРУ [т.е. OPC] отправили наблюдателя на встречу с комитетом и, впечатленные решимостью тайцев, добились от Вашингтона согласия на крупную программу тайной помощи. Поскольку они считали дело срочным, планировщики как с тайской, так и с американской стороны решили отказаться от официального соглашения об условиях помощи. Вместо этого Пол Хелливелл, друг Бёрда по ОСС [из Китая], в настоящее время занимающийся юридической практикой во Флориде [а также офицер запаса и боец OPC], создал в Майами фиктивную фирму под названием "Sea (т. е. South-East Asia) Supply Company" в качестве прикрытия для операции. ЦРУ [OPC], агентство с американской стороны, ответственное за помощь, открыло офис Sea Supply в Бангкоке. . . . К началу 1951 года "Морское снабжение" получало партии оружия для распределения. . . . ЦРУ [OPC] назначило фирму Бёрда генеральным агентом Sea Supply в Бангкоке116.

Оружие, поставляемое компанией Sea Supply от Берда, вскоре попало не только в тайскую полицию и БПП, но и, начиная с начала 1951 года, в 93-ю дивизию КМТ в Бирме, которая, как и во время войны, поддерживала себя за счет торговли опиумом.117 Генерал Ли Ми, послевоенный командир 93-й дивизии, консультировался с Бердом и Пхао в Бангкоке по поводу оружия, которое ему было необходимо для базы КМТ в Монг Хсат в Бирме и которое уже начало поступать к нему за несколько месяцев до создания бангкокского офиса Sea Supply в январе 1951 г.118 Авиакомпанией, снабжавшей базу КМТ в Монг Хсат в Бирме из Бангкока, была другая принадлежавшая Хелливеллу компания OPC, CAT Inc., которая в 1959 г. изменила свое название и стала известной Air America. Намеренно неформальная договоренность о морских поставках служила для маскировки секретных поставок оружия на опиумную базу КМТ.119

В ходе сложного юридического процесса поглощения авиакомпании Ченно его активы были разделены на три отдельных компонента: самолеты (тайваньская гражданская авиакомпания Civil Air Transport или CATCL), пилоты (позднее Air America) и наземные операции (Air Asia). Из них только 40 % самолетов принадлежало ЦРУ; остальные 60 % продолжали принадлежать финансистам КМТ (предположительно связанным с Т.В. Сунгом и госпожой Чан Кайши), которые переехали на Тайвань и были связаны с банком Кинчен.120 Банк Кинчен находился под контролем так называемой Клики политических наук КМТ, член которой Чэнь И был первым послевоенным губернатором Тайваня от КМТ.121

Организационные меры, принятые OPC для своей собственной компании CAT, в результате которых 60 процентов акций компании, владеющей самолетами CAT, оказалось в руках КМТ, гарантировали, что деятельность CAT не будет подвержена контролю со стороны Вашингтона.122 На самом деле Хеллиуэлл, Берд и тайский зять Берда Ситтхи Саветсила избегали американского посольства и вместо этого разрабатывали стратегию для армий КМТ в тайваньском посольстве. Настоящим штабом операции "Бумага" был личный кабинет атташе по вопросам обороны Тайваня Чэнь Цзэнши, выпускника китайской военной академии "Вампоа".123

Энергичное продвижение Бёрда в пользу Фао, именно в то время, когда посольство США пыталось уменьшить коррумпированное влияние Фао, привело к тому, что в 1951 году посольство направило в Вашингтон меморандум с протестом по поводу деятельности Бёрда. "Почему этому человеку, Бёрду, позволено иметь дело с начальником полиции [Пхао]?" - спрашивалось в меморандуме.124 Вопрос, на который нет публично зафиксированного ответа, был очень срочным. Поддержка Бёрдом так называемой "Группы переворота" (Пхин Чхунхаван, Пхао Шриянон и Сарит Тханарат), подкрепленная очевидной поддержкой Бёрда со стороны США в рамках операции "Бумага" и "Морское снабжение", побудила этих военных в ноябре 1951 года совершить "тихий переворот", бросив вызов Стэнтону, распустить тайский парламент и заменить послевоенную тайскую конституцию конституцией, основанной на гораздо более реакционной конституции 1932 года125.