American War Machine

Наследие КМТ по борьбе с наркотиками для Юго-Восточной Азии

Когда в 1950-х годах авиакомпания OPC CAT начала тайные полеты в Бирму, в этом районе производилось около восьмидесяти тонн опиума в год. Через десять лет производство увеличилось как минимум в четыре раза, а в один из моментов во время войны во Вьетнаме объем производства в Золотом треугольнике достиг 1200 тонн в год. К 1971 году в регионе также существовало не менее семи лабораторий по производству героина, одна из которых, расположенная неподалеку от базы ЦРУ Бан Хоуэй Сай в Лаосе, производила примерно 3,6 тонны героина в год.126

Окончание войны во Вьетнаме не прервало поток охраняемого ЦРУ героина в Америку из остатков бывшей 93-й дивизии КМТ, передислоцированной теперь на север Таиланда под командованием генералов Ли Вэньхуана и Дуань Сивэня (Туань Си-вэня). Эти два генерала, к тому времени официально интегрированные в силы обороны Таиланда, все еще пользовались особыми отношениями и защитой ЦРУ. Благодаря этой защите Ли Вэньхуан со своей базы в Там Нгобе стал, по словам Джеймса Миллса, "одним из самых могущественных наркоторговцев на земле... контролирующим опиум, из которого перерабатывается большая часть героина, поступающего в Соединенные Штаты "127.

С самого начала операции "Бумага" ее последствия ощущались в самой Америке. Как я уже показывал в другом месте, большая часть опиума и героина КМТ-Таи распространялась в Америке связанными с КМТ тонгерами, имевшими давние связи с американской мафией.128 Таким образом, риторика Анслингера служила защите основных сетей организованной преступности, распространявших азиатские наркотики в Америке. В гораздо большей степени, чем наркосоюзы ЦРУ в Европе, наркопроект ЦРУ в Азии способствовал наркокризису, который охватил Америку во время войны во Вьетнаме и от которого Америка страдает до сих пор. Более того, защита США ведущих наркоторговцев КМТ привела к нейтрализации внутренней борьбы с наркотиками на высоком уровне. Это также привело к десятилетиям милитаризованного угнетения племен восточной Мьянмы (Бирмы), которые, возможно, являются главными жертвами этой истории.

К концу 1951 года Трумэн, убедившись, что силы КМТ в Бирме скорее угрожают его политике сдерживания, чем приносят пользу, "пришел к выводу, что иррегуляры должны быть удалены".129 Прямая американская поддержка Ли Ми прекратилась, заставив войска КМТ еще активнее сосредоточиться на доходах от опиума, к которым вскоре добавились и доходы от морфийных лабораторий. Тем не менее, как мы увидим, в июне 1952 года 100 тайских выпускников учебного лагеря БПП находились в Бирме, обучая войска Ли Ми ведению войны в джунглях.130 После стычки в 1953 году бирманская армия обнаружила трупы трех белых мужчин без каких-либо документов, кроме нескольких документов с адресами в Вашингтоне и Нью-Йорке.131 Операция "Бумага" к этому времени вела самостоятельную жизнь, независимую не только от посла Стэнтона, но даже от президента.

Получившая широкую огласку эвакуация войск на Тайвань в 1953-1954 годах оказалась фарсом, несмотря на пять месяцев напряженных переговоров Уильяма Донована, который к тому времени был послом Эйзенхауэра в Таиланде. Старики, мальчики и представители горных племен были доставлены из Таиланда на самолетах CAT и заменены свежими войсками, новым оружием и новым командиром.132

Фиаско операции "Бумага" привело в 1952 году к окончательному поглощению OPC в состав ЦРУ. По словам Р. Харриса Смита,

Беделл Смит ... вызвал к себе директора OPC по Дальнему Востоку Ричарда Стилвелла и, по словам очевидца из агентства, отхлестал его таким "жестоким языком", что "полковник пошел по коридору в слезах". . . . [Провал в Бирме стал худшим в череде провалов ФПК, которые подтвердили его решение упразднить это ведомство. В 1952 году он объединил ФПК с Управлением специальных операций ЦРУ [создав новое Управление планов]133.

Причиной такого решения стало событие, которое в агентстве называют "таиландской заварушкой". Его точная природа остается неизвестной, но центральное место в нем занимало внутреннее убийство, связанное с наркотиками. Биограф Аллена Даллеса вспоминает, что в 1952 году Уолтеру Беделлу Смиту "пришлось отправить высших чиновников обоих тайных отделений [OSO и OPC ЦРУ] распутывать неразбериху с торговлей опиумом под прикрытием усилий по свержению китайских коммунистов".134 (Я слышал от бывшего сотрудника ЦРУ, что офицер OSO, расследовавший наркопотоки через Таиланд, был убит офицером OPC.135) Годы спустя, на секретном заседании Совета по международным делам в 1968 году, посвященном анализу операций официальной разведки, бывший сотрудник ЦРУ Ричард Бисселл назвал работу ЦРУ-ОПК "полной катастрофой в организационном плане "136.

Но то, что было организационной катастрофой, можно рассматривать как пользу для достижения политических целей богатых нью-йоркских республиканцев в OPC (включая Виснера, Фитцджеральда, Бернхэма и других), которые составляли анклав, приверженный откату, внутри истеблишмента Трумэна, приверженного сдерживанию. (Напомним, что Визнер окружил себя в ФПК людьми, у которых, по словам бывшей жены Визнера, "было достаточно собственных денег, чтобы спуститься" в Вашингтон.137) Этот анклав уже экспериментировал с попытками начать политику отката, к которой Эйзенхауэр и Джон Фостер Даллес призывали в ходе избирательной кампании 1952 года138.

Трумэн, что вполне понятно и справедливо, с недоверием относился к этому анклаву республиканцев с Уолл-стрит, которых ЦРУ и ФПК внедрили в его администрацию. Четыре директора, которых Трумэн назначил курировать центральную разведку, - Сидни Суэрс, Хойт Ванденберг, Роско Хилленкоттер и Уолтер Беделл Смит - все были военными и все (как и сам Трумэн) из центральных районов США.139 Это разительно отличалось от шести известных заместителей директоров, стоявших ниже их, чье происхождение было связано с Нью-Йорком или (в одном случае) Бостоном, юриспруденцией и/или финансами и (во всех случаях, кроме одного) с социальным регистром.140

Но Беделл Смит, выбранный Трумэном для управления ЦРУ, нечаянно создал условия для триумфа над миром в агентстве, когда в январе 1951 года привлек Аллена Даллеса (республиканца с Уолл-стрит, из Социального регистра и ОСС) "для контроля над Фрэнком Виснером".141 А после победы республиканцев на выборах 1952 года намерения Беделла Смита по упразднению OPC были полностью перечеркнуты. Десмонд Фицджеральд из ФПК, ответственный за скандальную операцию "Бумага", стал начальником Дальневосточного отдела ЦРУ.142 Американское оружие и припасы продолжали поступать в войска Ли Ми, теперь уже не напрямую из ФПК, а опосредованно - через БПП в Таиланде или КМТ на Тайване. Тем временем в течение как минимум семи лет БПП "захватывала" опиум КМТ в ходе инсценированных рейдов и передавала его тайской опиумной монополии. Вознаграждение за это - одна восьмая розничной стоимости - финансировало БПП143.

В 1955-1956 годах поддержка ЦРУ в отношении Пхао начала ослабевать, особенно после того, как инсценировка захвата БПП двадцати тонн опиума на тайской границе была разоблачена драматической историей в Saturday Evening Post.144 Но роль БПП в наркоторговле мало изменилась, о чем свидетельствует недавний отчет Азиатской комиссии по правам человека в Гонконге о задокументированных случаях убийств полицейских и арестов БПП "за предполагаемые похищения и пытки людей с целью получения выкупа и фабрикации дел". В докладе добавляется,

Полицейские силы, существующие в Таиланде сегодня, - это, по сути, та же самая полиция, которую создал генерал Пхао Сриянонд в 1950-х годах. Генерал Пхао Сриянонд в 1950-х годах. ... . . Она взяла на себя военизированные функции через новые специальные подразделения, включая пограничную полицию. Она занималась торговлей наркотиками, безнаказанно совершала похищения и убийства и использовалась в качестве политической базы для Пхао и его соратников. Последовательные попытки реформировать полицию, особенно начиная с 1970-х годов, заканчивались неудачей, несмотря на почти всеобщее признание того, что необходимо что-то делать145.

Последнее предложение можно с равным успехом применить и к Америке в отношении участия ЦРУ в глобальной наркосвязи.

Откат, ПАРУ и Лаос. Подготовка к наступательной войне

Как Агентство, мы активно занимаемся отслеживанием иностранных корней наркотрафика. Мы надеемся, что помогаем решить проблему; мы знаем, что не являемся ее частью.

Наследие Лаоса, я думаю, это то, о чем никто не задумывался. Давайте посмотрим на это. В течение десяти лет крупнейшая операция ЦРУ была полностью интегрирована в структуру опиумной торговли в Индокитае.2

СОВ D-23, Донован и ПАРУ:

подготовка ко второй индокитайской войне

После избрания Эйзенхауэра в 1952 году общая позиция ЦРУ и его связей с наркотиками в Юго-Восточной Азии существенно изменилась: от оборонительной стратегии удержания до долгосрочной подготовки к откату. Во время предвыборной кампании 1952 года республиканцы призывали к "откату" советских завоеваний в Восточной Европе, а также к "развязыванию рук" Чан Кай-ши. Бывшие сторонники Ченно, такие как Генри Люс из Time-Life, требовали смены политики и персонала Соединенных Штатов на Дальнем Востоке. После избрания и столкновения с реальностью интерес республиканцев к войскам Ли Ми снизился, но статус генерала Фао в американском правительстве и посольстве радикально улучшился. Теории отката Чанга и Ченно вернулись в 1953 году, но с той разницей, что в первую очередь они обращались к Таиланду, а не к Гоминьдану (КМТ)3.

Основательные истории вовлечения США в дела Индокитая, основанные на частичной картине, представленной в серии документов Государственного департамента "Внешние связи США" (FRUS) и "Документах Пентагона", сосредоточены на "углублении" американской поддержки французов в 1953 году. Они склонны упускать из виду, что последующее участие США во Вьетнаме также постоянно развивалось на основе важнейших решений, принятых в 1953 году в отношении Таиланда.4

Важный стратегический документ, одобренный Советом национальной безопасности в сентябре 1953 года, PSB D-23, призывал к поддержке французов, а также к большему: "Расширение паравоенных и других программ за пределами Таиланда", чтобы "расширить влияние США... и таким образом постепенно создать атмосферу победы "5. Предложение "определяло Таиланд как базу для открытых и тайных военизированных операций против коммунизма; на втором этапе программы Таиланд должен был служить базой для подобных операций во всей Юго-Восточной Азии "6.

Документ был составлен по указанию специального помощника Эйзенхауэра К. Д. Джексона, которого Карл Бернстайн однажды назвал "личным эмиссаром Генри Люса в ЦРУ".7 Он был написан с учетом растущего понимания того, что французы могут вскоре проиграть во Вьетнаме и что поэтому необходимо предпринять шаги по созданию центров тайного сопротивления в будущем коммунистическом Индокитае.8 Новая стратегия основывалась на невежественной и, по сути, комичной псевдоантропологической предпосылке: предполагаемых "этнических связях тайских народов, рассеянных по Таиланду, Лаосу, Камбодже, Вьетнаму, Бирме и Китаю "9.

Какими бы абсурдными ни были предпосылки, шаги, предпринятые для реализации СОВ D-23 в 1953 году, за несколько месяцев до подписания французами и вьетнамцами Женевских мирных соглашений в 1954 году, все же оказались успешными и способствовали возобновлению военных действий в Лаосе в декабре 1960 года - первых открытых военных сражений в том, что станет второй Индокитайской войной. Первым из этих шагов стало увеличение помощи пограничной полиции Пхао (BPP) и параллельное наращивание подразделения в ее составе, полицейского подразделения воздушного усиления (PARU)10.

К концу 1953 года численность БПП выросла до девяноста четырех взводов по сорок пять человек в каждом (или 4230 человек). Это были хорошо вооруженные, мобильные, противоповстанческие отряды, специализировавшиеся на сборе разведданных вдоль границ Таиланда и проведении трансграничных боевых и разведывательных операций. . . . Соединенные Штаты через своих советников из Морского снабжения/ЦРУ продолжали осуществлять почти полный контроль, как в обучении, так и в операциях - ПАРУ и БПП были "их" подразделениями. . . . Американские советники были оперативны до крайности: несколько человек были убиты в бою.11

Из устного исторического интервью Билла Лэйра становится ясно, что ПАРУ, хотя в какой-то момент против него выступили и едва не прекратили его деятельность сотрудники ЦРУ среднего звена, получил решающую поддержку от двух товарищей Донована по Управлению стратегических служб (УСС): начальника Дальневосточного отдела Десмонда Фицджеральда (нью-йоркский социальный регистр, а также сотрудник Управления по координации политики [OPC], курировавший операцию "Бумага") и директора ЦРУ Аллена Даллеса12.

Введите Уильяма Донована из мира Уолл-стрит.

В 1953 году Эйзенхауэр и недавно назначенный заместитель государственного секретаря Уолтер Беделл Смит направили бывшего начальника ОСС Уильяма Донована в Бангкок в качестве посла. Он прибыл с двойной миссией: с одной стороны, разорвать неудобную прямую связь ЦРУ с наркоторговцами Ли Ми, а с другой - превратить БПП Пхао в самостоятельный альтернативный оплот против китайского коммунизма.

Доновану были даны конкретные указания по реализации передовой стратегии СОВ D-23 и подготовке к "созданию бастиона в Таиланде, с которого можно начать различные операции в прилегающих районах".13 Выбор Донована был важным и спорным. Бывший начальник ОСС, сторонник Чанга и отката, был также "фанатичным приверженцем ценности тайных операций и партизанской борьбы", и у него были влиятельные связи с

Мак-Артуром, Вашингтоном, новым директором ЦРУ Алленом Даллесом и Уолл-стрит.14

Донован также обладал ресурсами, позволяющими влиять на развитие событий в мире не только через государственное правительство США, но и за его пределами. Как и Уильям Кейси в 1980-х годах, Донован мог привлекать неправительственные активы и ресурсы из среды мирового сообщества. Где Донован мог получить такие ресурсы, неясно, но его биографы часто ссылаются на Уолл-стрит, Аллена Даллеса и шефа британских шпионов сэра Уильяма Стивенсона.

В период, предшествовавший Корейской войне, Донован "совершил несколько поездок в Восточную Азию и стал активным сторонником отката".15 В 1950 году он посетил "все страны между Бирмой и Японией", выступая за тайные действия против китайских коммунистов". Кроме того, Донован "то появлялся, то исчезал в качестве консультанта Агентства еще во время реорганизации [Беделла] Смита [в 1950 году]".16 Он распространил свой собственный план, несколько похожий на план Шенно годом ранее, но призывающий к назначению верховного военного лидера США для всего региона.17

После своего назначения Донован неоднократно просил сделать его не только послом, но и "личным представителем президента", с "правом путешествовать в те регионы, которые, по моему усмотрению, покажутся необходимыми "18 ."18 Не надеясь на более высокое, региональное назначение, Донован, тем не менее, "начал летать по всей Азии, оплачивая свои расходы и расходы своих помощников", поскольку считал, что "если Таиланд хочет быть защищен от коммунизма, проблему нужно решать как на региональном, так и на местном уровне".19 Донован также раньше всех отправил из Америки сообщение своему старому приятелю по OSS Уиллису Бёрду.20

Недавно принятый на работу сотрудник ЦРУ по делам военизированных формирований Билл Лэр прибыл в Таиланд 1 марта 1951 года и начал обучение БПП сначала в Лопбури, а затем в Хуахине, недалеко от летнего королевского дворца.21 (Лэр вскоре женится на сестре Ситтхи Саветсила и таким образом станет шурином Уиллиса Берда). С приходом Донована помощь ЦРУ БПП, начатая в 1951 году, была значительно увеличена. К концу года в Таиланде находилось не менее семидесяти шести открытых американских советников, к которым добавилось до двухсот тайных советников Sea Supply.22 Сам Донован проводил много выходных в лагере десантников Sea Supply в провинции Лопбури, который был открыт в 1950 году для подготовки полиции Пхао.23 Несомненно, к тому времени лагерь стал базой для того, к чему призывал СОВ D-23 - "расширить паравоенные и другие программы за пределами Таиланда", в частности в Лаосе.24 Чтобы обеспечить поддержку, "ЦРУ и Информационная служба США [вскоре] стали выпускать фальшивые коммунистические трактаты на тайском языке, в которых нападали на монархию".25

И снова, как и в случае с операцией "Бумага", эти мероприятия по откату начались задолго до их официального утверждения СОВ D-23 в сентябре 1953 г. - и, что немаловажно, задолго до того, как выборы в США 1952 г. заменили откат на сдерживание в качестве общепризнанной цели американской политики. Уже к июню 1952 года "сто выпускников лагеря в Лопбури находились в Бирме [в рамках операции "Бумага"], обучая националистов [КМТ] военному делу в джунглях "26.

1954: После поражения французов

запоздало разрешается вторая фаза ПАРУ

Сомнительно, что Фаза II СОВ D-23 - фаза сворачивания плана Донована - получила одобрение президента Эйзенхауэра до 1954 года. Как отмечает Файнман,

Предпочтение Объединенного комитета начальников штабов в пользу прямой помощи французским войскам вынудило СНБ в сентябре 1953 года санкционировать реализацию только первой фазы ["укрепление воли и способности Таиланда к сопротивлению"], отложив на неопределенный срок выполнение положений второй фазы, перенося психологическую войну на соседние страны.27

К сентябрю значительно переработанный текст СОВ D-23 признавал, что "Индокитай остается главным театром сопротивления... и, следовательно, американские активы и ресурсы не могут быть отвлечены оттуда". (Это изменение отражало предпочтение вооруженных сил в оказании обычной воздушной и морской поддержки французам в Индокитае перед альтернативным интересом ЦРУ в подготовке к нетрадиционной войне). Из-за этой вставки адмирал Рэдфорд сообщил СНБ, что "Объединенный комитет начальников штабов, вероятно, не будет возражать" против доклада. Именно Роберт Боуи из Госдепартамента добился внесения дополнительной поправки, "четко указывающей, что любое решение о начале второго этапа плана по Таиланду должно быть принято самим Советом национальной безопасности "28.

В FRUS нет никаких признаков дальнейшего рассмотрения СОВ D-23 в СНБ до июля 1954 года, после поражения Франции в Индокитае. В этот момент в докладе СНБ отмечается, что "военные события в районе Индокитая... ознаменовали переход от фазы I СОВ-23 к приближающейся фазе II, которая визуализировала потерю Индокитая коммунистами "29.

Тем не менее Донован предпринял шаги по реализации Фазы II непосредственно по прибытии в 1953 году, используя активы учебной базы Sea Supply в Лопбури, которые использовались для подготовки полиции Пхао. (К 1953 году "двести советников ЦРУ прибыли для обучения и снабжения полиции".30) Файнман пишет, что в этот период ПАРУ расширилось до наступательного, трансграничного подразделения. По его мнению, это было в значительной степени результатом инициативы Лэра, хотя некоторые люди в Вашингтоне к 1953 году решили, что

прекратить программу подготовки в Лопбури, ... глава ЦРУ в лагере Лопбури Уильям Лэйр воспротивился. Лэйр предложил ... сформировать новое тайское подразделение для тайных операций в соседних странах. Поскольку план отвечал требованиям СОВ D-23, Донован и Вашингтон с готовностью одобрили рекомендации Лэра. В результате появилось ПАРУ. В 1953 и 1954 годах ПАРУ превратилось в небольшое, но эффективное партизанское и антипартизанское подразделение.31

Но из FRUS мы узнаем, что К. Д. Джексон, первоначальный автор PSB D-23, теперь рассматривал Таиланд в качестве запасной базы для антикоммунистического ответа после поражения французов. В начале 1954 года, отклонив рекомендацию адмирала Рэдфорда о военном вмешательстве США в Дьенбьенфу, Эйзенхауэр приказал пяти высшим советникам по безопасности (включая К. Д. Джексона) сформировать специальный комитет и обсудить ответные меры на надвигающийся "перелом в Индокитае". По словам Гарета Портера, "одна из идей, обсуждавшихся на совещании, заключалась в том, что Таиланд может "стать бастионом в случае падения Индокитая""32.

И Даллес, и Рэдфорд согласились с тем, что после подписания Женевского соглашения наиболее вероятной формой "агрессии" будет подрывная деятельность. Даллес сказал Эйзенхауэру, что риску подрывной деятельности можно "в значительной степени противостоять путем некоторого наращивания местных сил, как в Таиланде... что, как он отметил, будет "бесконечно" дешевле, чем создание "крупной военной обороны в этом районе "33.

Представляется очевидным, что Вашингтон исходил из двух типов наращивания. Американская военная помощь Таиланду была увеличена под эгидой новой, но практически неэффективной Организации договора Юго-Восточной Азии (SEATO), громоздкого объединения восьми стран, среди которых только одна, Таиланд, находилась на материковой части Юго-Восточной Азии. Договор обязывал Соединенные Штаты воевать в защиту Таиланда, но был тщательно составлен "таким образом, чтобы исключить любые военные обязательства США по применению силы в обстоятельствах... ...которые, скорее всего, возникнут во Вьетнаме "34.

Иными словами, Соединенные Штаты не собирались отменять Женевские соглашения с помощью военной силы. Однако было также ясно, что Америка все еще планирует, как противостоять полному выполнению соглашений и, в частности, проведению выборов во Вьетнаме в 1956 году, которые, по всем оценкам, подтвердят контроль Ханоя как над Северным, так и над Южным Вьетнамом.

Отчасти для того, чтобы успокоить тревоги тайцев, Соединенные Штаты дали понять, что Лаос, в частности, не поддастся влиянию Северного Вьетнама:

В беседах с министром иностранных дел Таиланда принцем Ван Вайтхаякорном и послом Поте Сарасином Даллес представлял новый пакт [СЕАТО] как создание новой линии обороны в регионе, которая будет включать Таиланд, Бирму, Лаос и Камбоджу, а также "возможно, часть Вьетнама "35.

На тот момент ПАРУ было единственным серьезным невоенным активом, которым Соединенные Штаты располагали для выполнения этого обещания. Как мы увидим, ПАРУ действительно стало главной опорой американской интервенции в Лаосе и стало первоначальным кадром тайной войны США в этой стране.

Это произошло только после того, как в августе 1957 года тайский переворот сверг Пхибуна, который после Женевы становился все более нейтральным. Новым лидером Таиланда стал командующий армией генерал Сарит Тханарат, противник Пхао Сриянонда и полиции. Пхао быстро бежал в Швейцарию, а компания Sea Supply, источник его американской поддержки, была закрыта навсегда. С другой стороны, Сарит подтвердил приверженность Таиланда СЕАТО и договорился о взаимопонимании с ЦРУ:

БПП и ПАРУ потеряли бы свою автономию, и Соединенные Штаты больше не предоставляли бы большие объемы смертоносной помощи полиции, но разведывательная деятельность ЦРУ и региональные операции в Таиланде продолжались бы беспрепятственно. Действительно, в это время или вскоре после этого ЦРУ, частично работая через тайское отделение, начало программу помощи двоюродному брату Сарита в Лаосе. Сарит и ЦРУ нашли общий язык36.

ПАРУ было главным военизированным ресурсом Америки в регионе для подрыва Женевских соглашений, но не единственным. К началу 1954 года СНБ также обсуждал планы по созданию партизанских отрядов в самом Вьетнаме. К 1955 году сотрудник ЦРУ Эдвард Лэнсдейл инициировал нападения на Северный Вьетнам, используя говорящих на тайском языке и другие горные племена, вовлеченные в наркотрафик.

Как оплачивался ПАРУ? Частично за счет лекарств

По словам Файнмана, "ЦРУ платило зарплату военнослужащим ПАРУ, а также военнослужащим БПП".38 Но его утверждение ссылается лишь на заявление, сделанное в 1957 году преемником Пхао на посту начальника полиции Саваи Савайсаенъякорном, о котором речь пойдет ниже. На самом деле руководитель программы Билл Лэйр в своей устной биографии признал, что к этому времени ПАРУ получало часть своих средств за счет сдачи опиума, конфискованного у КМТ39.

К 1953 году ЦРУ уже оказало помощь полиции Фао на сумму 35 миллионов долларов.40 Оплачивало ли ЦРУ в это время из своих собственных неавансированных средств проект Фазы II, который СНБ отклонил? Или же оно в точности следовало запрету СНБ на "американские активы и ресурсы", используя вместо этого другие источники?41

Одна из возможностей (как пишут Стерлинг и Пегги Сигрейв) заключалась в том, что к 1950-м годам существовал "всемирный фонд тайных политических действий для тайных операций", созданный на основе награбленного СС в Европе и японских кладов краденого золота в Азии.42 Эта гипотеза весьма спорна и одновременно правдоподобна. Как уже отмечалось, не вызывает сомнений, что в декабре 1947 года СНБ создал Группу специальных процедур, "которая, среди прочего, отмыла более 10 миллионов долларов в захваченных фондах Оси, чтобы повлиять на выборы [в Италии] в 1948 году "43.

Неясно, когда эта практика прекратилась. Несомненно, что в течение многих лет, вплоть до 1972 года, ЦРУ щедро финансировало Либерально-демократическую партию Японии.44 Норберт Шлей, выдающийся адвокат, который впоследствии был сурово наказан за свое расследование этого вопроса, утверждал, что финансирование шло из секретного "фонда М "45 , и существование фонда М было позже подтверждено Чалмерсом Джонсоном:

Первоначально М-фонд... был создан за счет продажи конфискованных японских военных запасов промышленных алмазов, платины, золота и серебра, награбленных в оккупированных странах; продажи акций ликвидированных компаний дзайбацу; и так называемых GARIOA или "фондов контрагентов", которые представляли собой счета неконвертируемых иен, полученных от продажи в Японии официального импорта американской помощи и разрешенного импорта таких товаров, как нефть. Все три фонда были объединены в один М-фонд после окончания оккупации, и фонд совместно управлялся американцами и японцами до конца 1950-х годов, когда вице-президент Никсон передал его японцам, а затем премьер-министру Киси.46

Ключевой фигурой в управлении М-фондом был Йошио Кодама, заключенный в тюрьму военный преступник, ставший агентом ЦРУ, с которым мы уже сталкивались ранее как с соучредителем Азиатской народной антикоммунистической лиги: "Кодама сформировал нечестивую троицу между якудза (японская мафия), ЛДП (правящая Либерально-демократическая партия) и американскими силами правопорядка с множеством бывших военных преступников в сторонке "47.

Преследование и осуждение Шлея за его расследование деятельности М-фонда можно рассматривать как часть этого повествования - как знак или предупреждение о том, что за публичным лицом правительства США скрываются глубокие политические процессы, которые остаются частными и таинственными.48

Более того, повторное использование средств в политических целях, возможно, не ограничивалось Японией. Я сам слышал от бывшего сотрудника ЦРУ, что ЦРУ потратило 20 миллионов долларов на тщетную поддержку двух правых партий на выборах в Индонезии в 1957 году.

Но в конечном итоге, как мы знаем из устной истории Билла Лэйра, ПАРУ, по крайней мере частично, финансировалось за счет самой наркоторговли.49 В своем устном интервью Лэйр рассказал, как его первое подразделение ПАРУ совершило рейд на опиумный склад остатков войск КМТ на севере Таиланда и захватило "много" опиума, поскольку по "правилам тайского правительства" они имели право оставить себе часть стоимости захваченного опиума. "Именно поэтому мы и отправились туда в первую очередь".50 Осознавал он это или нет, но Лэр описал именно стандартную согласованную процедуру

о том, как полицейские пограничные патрули устраивали изощренные перестрелки с контрабандистами КМТ на границе Бирмы и Таиланда. Неизменно партизаны КМТ бросали опиум и убегали, а герои-полицейские [БПП, офицером которого был Лэр, а ПАРУ - одним из подразделений] доставляли опиум в Бангкок и получали вознаграждение в размере одной восьмой розничной стоимости51.

Лэр добавил: "Там было, по-моему, около 40 тонн опиума - это большой тайник". (Затем он добавил, что было "много более мелких операций "52) Сорок тонн - это действительно большой тайник: больше, чем весь годовой объем производства Бирмы до Второй мировой войны, и вдвое больше годового потребления опиума в Таиланде в 1949-1950 годах; вероятно, он составлял от пятой до десятой части всего годового производства Бирмы в середине 1950-х годов. Вознаграждение БПП за инсценированную конфискацию двадцати тонн летом 1955 года, "организованную генералом Пхао Сриянондом", составило 1,2 миллиона долларов, или 15 процентов от общей оценочной стоимости.53

Лэр, уехавший на пенсию в Техас, похоже, никогда не извлекал личной выгоды из торговли наркотиками.54 Нельзя быть столь уверенным в отношении его шурина Уиллиса Берда, который не был на государственной службе и впоследствии помог создать Тайскую фондовую биржу в 1961 году.55 Тем временем наркотрафик через Таиланд сделал Пхао Сриянона, клиента ЦРУ, якобы "одним из самых богатых людей в мире".56 (В 2002 году британский эксперт сообщил мне, что тонны бирманского героина по-прежнему тайно вывозятся через Таиланд).

Тайские наркоденьги и политика США

Мысль о том, что деньги от продажи наркотиков могли использоваться для лоббирования в Конгрессе США, встретила серьезное сопротивление. Утверждение в научной книге о Китайском лобби 1950-х годов, что "наркобизнес был важным фактором в деятельности и перестановках Китайского лобби", привело к быстрому отзыву книги ее издателем, компанией Macmillan.57 Это лишь один из многих примеров книг, которые были отозваны, подавлены или "приватизированы" за смелость входить в эту область.58

Файнман рассказывает, что в середине 1950-х годов после скандалов пришлось пересмотреть деятельность Китайского лобби,

частная ветвь тайского лобби собрала свои собственные ресурсы. . . . Через Донована, Берда или другие свои связи в ЦРУ Пхао к тому времени нанял адвоката Пола Хелливелла... в качестве лоббиста в дополнение к Доновану. Донован [получивший от тайского правительства 100 000 долларов] и Хелливелл поделили между собой Конгресс, причем Донован взял на себя ответственность за республиканцев, а Хелливелл - за демократов59.

Как Хелливелл, влиятельный юрист-республиканец, работавший полный рабочий день в Майами, "взял" демократов? Изучив ежегодные отчеты о зарегистрированных иностранных лоббистах, можно узнать, что Джеймс Роу из влиятельной и связанной с ЦРУ вашингтонской юридической фирмы Corcoran and Rowe за один год получил 30 000 долларов в качестве зарегистрированного иностранного лоббиста для консула Таиланда в Майами. (Томас Коркоран был ключевой фигурой в истории авиакомпании Civil Air Transport [CAT], позже известной как Air America, которая поставляла оружие в лагеря наркоторговцев КМТ в Бирме). А консулом Таиланда в Майами, как это не удивительно, был Пол Хелливелл.60

Из-за разоблачений Лэра мы должны более узко взглянуть на публичное заявление в 1957 году главы БПП Саваи Савайсаенъякорна, вероятного подстрекателя ЦРУ, о том, что ЦРУ платило зарплату ПАРУ и БПП.61 То, что вполне могло быть правдой после разрешения СНБ в 1954 году, нельзя автоматически экстраполировать на первые неразрешенные годы работы ПАРУ. Тем временем разоблачение Саваи помогло добиться прекращения деятельности Sea Supply и перевода PARU на поддержку Администрации международного сотрудничества (предшественницы Агентства по международному развитию). Соединенные Штаты в любом случае настаивали на этом изменении, чтобы ослабить свои связи с Фао и сделать связь ЦРУ с PARU менее заметной для общественности62.

Но было бы нарушением приличий, если бы Савай в 1957 году заявил, что БПП и ПАРУ в любой момент поддерживались незаконным оборотом наркотиков. Не стоит также ожидать, что в превосходной книге Дэниела Файнмана, написанной как диссертация в Йельском университете, будет поднят вопрос о том, финансировалась ли когда-нибудь ПАРУ, как и БПП, за счет наркотиков. Здесь необходимо задуматься о социологии параполитических исследований. В 1990-е годы вопрос о том, может ли ЦРУ использовать наркотрафик для финансирования своих операций, не часто встречался в докторских диссертациях63.

Между тем, это замешательство и сдержанность в отношении запретной темы операций ЦРУ, финансируемых наркотиками, создали то, что я давно назвал темным квадрантом в американской политике, зоной молчания, о которой можно получить лишь умозаключения извне.64 Наличие этого темного квадранта постепенно лишает нас все большей части нашей политической истории.65 И в той мере, в какой мы лишены нашей истории, наше общество перестает быть демократией или даже республикой.

Издержки для политического тела ощутимы. В данном конкретном случае это помогает объяснить, как бюрократическая кабала, используя Таиланд в качестве базы, смогла в течение десяти лет провоцировать военные действия США в Юго-Восточной Азии до того, как президент получил на это полномочия или даже знал об этом.

К 1965 году, если не раньше, это взаимодействие привело к войне во Вьетнаме.

Пентагон, ЦРУ и ПАРУ готовятся к войне в Лаосе, 1958-1959 гг.

После поражения французов в Индокитае в 1954 году ПАРУ начало работать с хмонгами и другими горными племенами на севере Таиланда, учитывая, что многие из них были "полукочевниками... свободно кочевали через... плохо определенные границы... и часто поддерживали тесные отношения с родственниками в соседних странах "66 (следует отметить, что хмонги проникали в горную страну Таиланда с севера, чтобы выращивать опиум при поддержке БПП Пхао67):

БПП, опять же при финансовой поддержке и оборудовании ЦРУ, начала устанавливать постоянное присутствие в деревнях горных племен на севере страны примерно после лета 1954 года. Открыто действуя, БПП создавала школы и клиники и улучшала инфраструктуру деревень.

Втайне она вооружала и обучала представителей племен партизанской войне. Соединенные Штаты надеялись в конечном итоге направить этих бродячих соплеменников, имеющих этнические связи в соседних странах, в Лаос. . . . ЦРУ выделило на эту программу значительную часть - возможно, большую часть своих ресурсов.68

С точки зрения тайцев, эта программа отчасти носила оборонительный характер. Большинство горных племен, в частности хмонги, не испытывали особого уважения к границам, разделяющим страны, и правительствам внутри них. Но за четыре года эта программа превратилась в трансграничную наступательную операцию, призванную бросить вызов нейтрализму нового лаосского правительства под руководством Суванна Пхума.69

"Примерно в 1958 году, - пишет Файнман, - ЦРУ с помощью тайцев начало формировать антикоммунистическую армию из хмонгов - самую большую группу в Лаосе - под командованием лидера хмонгов Ванг Пао "70."70 Это было частью решительных усилий ЦРУ по свержению правительства племянника лаосского короля-нейтралиста принца Суванна Пхума, который был избран премьером в 1951 году, вернулся к власти в 1956 году, в конечном итоге был свергнут в 1958 году в результате серии американских интервенций и восстановлен в должности в 1960 году подготовленным США офицером-нейтралистом полковником Конгом Пхума.подготовленный США офицер-нейтралист, полковник Конг Ле, при советской поддержке.71

Уильям М. Лири, одобренный ЦРУ историк этого периода в Лаосе, описывает попытки ЦРУ обойти поддержку Суванна Фумы послом Хорасом Смитом (и Женевские соглашения 1956 г.):

Смит хотел поддержать нейтралистскую позицию Суванны Пхумы, политического лидера с французским образованием, который возглавлял коалиционное правительство, включавшее коммунистов Патет Лао. [Шеф ЦРУ Генри Хекшер считал, что Соединенные Штаты должны оказывать тайную финансовую помощь антикоммунистическим и проамериканским силам в глубоко разделенной стране. В условиях нерешительности Вашингтона ЦРУ смогло проигнорировать посла и пойти своим путем72.

Но ЦРУ было не единственной составляющей подготовки американской военной машины к войне; оно действовало в согласии с элементами Пентагона и двумя офицерами, поддерживающими КМТ (Уолтер С. Робертсон и Дж. Грэм Парсонс) в Дальневосточном отделе Государственного департамента. Под руководством Робертсона финансовая помощь США была направлена на укрепление лаосской армии по сравнению с другими аспектами лаосского правительства.73 Затем, отказавшись от ежемесячной выплаты помощи в июне 1958 г., эти элементы смогли заставить Суванну Фуму уйти в отставку. Его сменщик, Фуи Сананиконе, в феврале 1959 года заявил, что Лаос больше не связан положениями Женевских соглашений. Фуи признал правительство КМТ на Тайване и согласился на увеличение американской военной помощи, включая советников без формы.

Объединенный комитет начальников штабов с сентября 1958 г. настаивал на введении в Лаос Консультативной группы военной помощи.74 Они быстро утвердили девять групп спецназа армии США (операция "Монхуд"), которые должны были прибыть в Лаос втроем 1 марта, 1 апреля и 1 мая 1959 г., все в гражданской одежде.75 ЦРУ также отреагировало на это, преобразовав в марте 1959 г. свою авиакомпанию CAT в полностью контролируемую ЦРУ компанию и изменив ее название на Air America. Air America впервые начала арендовать более крупные транспортные самолеты C-130 и готовилась обучать пилотов для вертолетов, выделенных ей из состава морской пехоты США.76

Принуждение Пентагона к созданию Консультативной группы по военной помощи для формирования военной элиты в Лаосе, хотя и кажется нелепым любому, кто побывал в этой миролюбивой буддистской стране, соответствовало стратегии военной машины США по развитию третьего мира в то время. В 1959 году RAND спонсировал конференцию на тему "Роль вооруженных сил в слаборазвитых странах", в которой приняли участие офицеры из таких стран, как Бразилия, Бирма и Индонезия. На этой конференции американские ученые, связанные с ЦРУ, оспаривали западное "предубеждение" против "милитаристских обществ" и призывали офицерский корпус играть более активную политическую роль. Приведенные ниже высказывания профессора Люциана Пая из Массачусетского технологического института были далеко не самыми экстремальными:

Военные лидеры зачастую гораздо менее подозрительны к Западу, чем гражданские лидеры, потому что сами они более эмоционально защищены. . . . [Военное правление само по себе может стать бесплодным, если оно не ведет к заинтересованности в полном национальном развитии. . . . Это приводит нас к выводу, что военные в слаборазвитых странах могут внести большой вклад в укрепление, по сути, административных функций.77

В течение шести лет офицеры Бирмы, Бразилии и Индонезии (некоторые из них присутствовали на конференции RAND) устроили успешные военные перевороты в своих странах. Как мы увидим, к концу 1960 года Пентагон и ЦРУ спровоцировали военный переворот и в Лаосе.

Ободренный наращиванием американских сил, Фуи в мае приказал войскам Патет Лао подчиниться дисциплине Королевской лаосской армии (RLA). Один батальон вместо этого дезертировал и отошел в северо-восточный регион у границы с Северным Вьетнамом. Там в середине июля он приступил к вытеснению РЛА с ее изолированных аванпостов. Так прозвучали первые выстрелы того, что станет Второй индокитайской войной.78 Но стрелять пришлось недолго: небольшие гарнизоны RLA "были готовы отступить в более безопасные места".79 Историки сходятся во мнении, что эти события в июле и августе 1959 года были локальными и не затрагивали Северный Вьетнам. По словам Мартина Стюарт-Фокса, "только в сентябре 1959 года... ДРВ [Северный Вьетнам] активизировал новую группу поддержки... для вооружения и снабжения возобновившегося повстанческого движения Патет Лао "80.

Однако в августе 1959 года лаосские чиновники жаловались на "участие северовьетнамских войск" и на то, что китайские коммунистические войска "активно патрулируют границу "81 . 9 августа посол Смит направил в Госдепартамент сообщение о том, что претензии лаосцев "явно преувеличены", и уточнил, что активное участие северовьетнамских войск "не было доказано"."82 Однако Аллен Даллес 6 августа сообщил СНБ, что "борьба против Лаоса была инспирирована коммунистическими державами и, несомненно, обсуждалась, когда Хо Ши Мин, президент Северного Вьетнама, находился в Москве". Он предложил СНБ рассмотреть возможность использования добровольцев из свободного мира и указал, что "в Таиланде, как и в Южном Вьетнаме, есть хорошие солдаты, которые могли бы стать эффективными добровольцами".83 Это предложение об использовании ПАРУ в Лаосе не нашло поддержки у Айка.

Ситуация изменилась 30 августа, когда, по словам Бернарда Фолла, в северо-восточной провинции Сам Нойа "возобновились интенсивные локальные атаки на посты лаосской армии". И снова лаосская армия обвинила в нападениях Северный Вьетнам. В сообщениях западной прессы появились такие новости, как "войска Вьет-Минь [Северного Вьетнама] продвинулись на расстояние 13 миль от города Сам-Неуа (UPI), ... а 5 сентября редакционная статья газеты Washington Post, ссылаясь на "великолепные репортажи с места событий" ее обозревателя Джозефа Алсопа, говорила о "полномасштабном, поддерживаемом артиллерией вторжении со стороны коммунистического Северного Вьетнама".

"Все это, - комментирует Фалл, - было сущей ерундой".84 Точнее, это был результат обмана, устроенного в Сам-Неуа в интересах Алсопа двумя генералами-клиентами лаосской армии, один из которых был начальником армии Уане Раттиконе. Алсопа познакомили с "четырьмя "тощими, жилистыми деревенскими жителями", один из которых был "тяжело ранен в ногу". Утверждалось, что они только что прошли сорок пять миль по джунглям в сезон муссонов, в то время как на самом деле трудно было пройти больше десяти.85 Мотивы генералов, вероятно, были достаточно просты: сохранить поток американских долларов помощи для своих набитых войсками зарплат после того, как в недавнем докладе Конгресса были отмечены факты коррупции в этой программе.86 Но своевременное прибытие Джозефа Алсопа говорит о том, что некоторые в Вашингтоне хотели использовать ложный лаосский кризис для продвижения своих собственных более глубоких планов.

Алсоп был вашингтонским инсайдером еще со времен своего влияния на Франклина Рузвельта, своего дальнего кузена. В Гарварде он вступил в аристократический Порселлиевский "джентльменский клуб" - клуб, в который был принят его двоюродный дед Теодор Рузвельт, но который отверг кузен Алсопа Рузвельт.87 Позже он стал членом нью-йоркского элитного клуба Brook Club, наряду с такими людьми, как Генри Люс, Десмонд Фицджеральд и Уолтер Робертсон. Во время Второй мировой войны он служил офицером военно-морской разведки и в этом качестве был направлен в "Летающие тигры" генерала Шено. Хотя формально он был помощником Шенно, на самом деле, вместе со своим другом Томасом Коркораном, он был прямым посредником между Шенно и Рузвельтом.

В 1949 году Алсоп поддержал и обнародовал непопулярный план Ченно по использованию воздушной мощи, чтобы помочь Чангу выжить на материке.88 В ответ на французский кризис в Дьенбьенфу в 1954 году Алсоп "выступал за американскую воздушную поддержку, развертывание американских войск или даже использование тактических атомных бомб".89 Алсоп также был давним личным другом и сторонником таких деятелей Министерства обороны, ФПК и ЦРУ, как Джордж Форрестал, Аллен Даллес и особенно бывший глава ФПК Фрэнк Виснер, а также близких друзей Виснера - Филипа и Кэтрин Грэм из газеты "Вашингтон пост".90 Поэтому неудивительно, что пугающая колонка Алсопа в 1959 году помогла реализовать планы ЦРУ по организации воздушной поддержки лаосской армии со стороны старой авиакомпании Ченно, которая теперь была преобразована в Air America.91

Ложность лаосской чепухи, которую эксплуатировал Алсоп, была убедительно разоблачена в 1960-х годах такими проницательными наблюдателями, как Бернар Фолл (француз) и Денис Уорнер (австралиец).92 И все же историки, такие как Уильям Лири, по-прежнему утверждают, что шаги, предпринятые ЦРУ в 1959 году, были ответом на боевые действия, произошедшие тем летом:

Спокойная обстановка в Лаосе резко изменилась летом 1959 года, когда начались бои между Патет Лао и королевским правительством. . . . Соединенные Штаты откликнулись на просьбу о помощи и направили группы спецназа (позже получившие название "Белая звезда") для обучения Королевской армии Лаоса. В то же время ЦРУ увеличило материально-техническую поддержку армии, используя транспортные средства авиакомпании Air America, которой оно тайно владело.93

На самом деле, первые два самолета компании Air America (в марте 1959 года CAT была переименована) прибыли во Вьентьян к 23 августа, за неделю до предполагаемой "новой массированной атаки" Алсопа94.

Пентагон, ЦРУ и ПАРУ начинают войну в Лаосе, 1960 год

При поддержке Аллена Даллеса в Вашингтоне и продвигаемой США коалиции полковников, Комитета по защите национальных интересов (КЗНИ) в Лаосе, Фуми все более энергично вмешивался в лаосскую политику. 23 декабря 1959 года на заседании СНБ Даллес "отметил, что в Лаосе потребуются радикальные изменения в правительстве, если мы хотим сдержать Патет Лао".95 Уже на следующий день Фуми ввел войска в политическую столицу Вьентьян, заставил премьер-министра уйти в отставку и, вероятно, сам захватил бы власть, если бы западные послы "не дали понять королю... что они против военного правительства".96

В апреле следующего года сотрудники ЦРУ, раздавая мешки с деньгами старостам деревень, помогли сфальсифицировать парламентские выборы в пользу ХДНП.97 Возмущенный коррупцией, в августе 1960 года полковник армии, прошедший обучение в США, Конг Ле, вернул к власти Суванну Пхуму, и Ассамблея Лаоса ратифицировала новое правительство Суванны. Это правительство было официально признано правительством США, но не Пентагоном и ЦРУ, то есть военной машиной. Против Суванны Фумы также выступали Нго Динь Дьем в Южном Вьетнаме и Сарит Тханарат в Таиланде (который был родственником Фумы), и Сарит ввел полное торговое эмбарго против Вьентьяна.

Пентагон и ЦРУ, потеряв контроль над политическим процессом в Лаосе, начали подготовку к военному перевороту, чтобы во второй раз сместить Суванну Фуму и поставить на его место Фуми Носавана. К сентябрю 1960 года самолеты Air America снабжали повстанческую базу Фуми из Таиланда в Саваннахет на тайской границе, доставляя припасы для "двухсот лаосских десантников, только что закончивших подготовку в Таиланде".98 В том же месяце американские военные поставки были прекращены для сил Конг Ле, "а ежемесячная денежная субсидия для оплаты правительственных и военных поставок была приостановлена" на месяц.99

В декабре 1960 года войска Пхуми, обученные ПГВП, "под руководством офицеров американского спецназа" двинулись на север из Саваннакхета к Вьентьяну.100 После двухнедельной задержки они с боями вошли во Вьентьян, где "погибло до 500 человек".101 По словам Роджера Уорнера, обученные ПГВП войска сыграли центральную роль в этом военном натиске; кроме того, "связисты и медицинские техники ПГВП, работая с советниками армии США, сыграли важную роль в захвате Вьентьяна Пхуми".102

Вот рассказ Лири об этих событиях, включая реакцию Вашингтона:

Ожесточенные бои произошли в декабре, когда войска Фуми достигли столицы. [Лири не упоминает, что это были поддерживаемые ЦРУ иностранные повстанцы, атаковавшие правительство, признанное Соединенными Штатами]. К концу года Конг Ле, который теперь получал поддержку с советской авиации, отступил в Плейн-де-Жарр. . . . "Если мы потеряем Лаос", - сказал [Арли Берк, начальник военно-морских операций] Объединенному комитету начальников штабов 31 декабря, - "мы, вероятно, потеряем Таиланд и остальную часть Юго-Восточной Азии". [Президент Дуайт Д. Эйзенхауэр в последние дни своего правления отказался от прямого военного вмешательства. Однако администрация одобрила рекомендацию ЦРУ, одобренную адмиралом Фелтом и чиновниками Госдепартамента, о вооружении и обучении представителей племени хмонг в северном Лаосе. В январе 1961 года специалист ЦРУ по военизированным формированиям Джеймс В. "Билл" Лэйр встретился с вождем хмонгов Ванг Пао. Он обнаружил, что Ванг Пао жаждет получить современное оружие и обучение для хмонгов. . . Поскольку ЦРУ хотело остаться незаметным в Лаосе, Лэйр договорился, чтобы первые 1000 новобранцев хмонг обучила тайская пограничная полиция.103

Речь идет о программе подготовки хмонгов по программе PARU, которая, по словам Файнмана, фактически началась двумя годами ранее, в 1958 году.

Все свидетельства сходятся в том, что в декабре 1960 года Билл Лэр и начальник Дальневосточного управления ЦРУ Десмонд Фицджеральд прибыли во Вьентьян отдельными рейсами, "когда дым еще клубился".104 Через две недели Лэр и его командир тайского ПАРУ установили прямой контакт с лидером хмонгов Ванг Пао, о котором Лэр впервые услышал в Таиланде.105

Так началась лаосская фаза так называемой операции "Моментум", программы ЦРУ по обучению и вооружению хмонгов Ванг Пао против Севера Вьетнама.106 Девяносто девять десантников ПАРУ в Лаосе обучали хмонгов и в начале 1960-х годов воевали вместе с ними.107 Именно благодаря этому вступлению Лэр стал "основателем и лидером тридцатитысячной армии" ЦРУ.108

Целью ЦРУ, как объяснил один из офицеров в 1961 году журналу Time, "была "поляризация" коммунистических и антикоммунистических фракций в Лаосе".109 К 1960 году эта кампания по дестабилизации привела к тому, что ЦРУ, используя войска ПАРУ, начало войну в Лаосе. Эта кампания была инициирована в одностороннем порядке, вопреки совету посла США во Вьентьяне Уинтропа Брауна. Она также ознаменовала первое возобновление военных действий в Индокитае со времен Женевских соглашений 1954 года, причем инициатива исходила от ЦРУ, ПАРУ и их доверенных лиц.

Хотя кампания ЦРУ якобы была направлена на противодействие влиянию северовьетнамцев в Лаосе, она предсказуемо привела к противоположному результату. "Политический эффект битвы за Вьентьян заключался в том, что нейтралисты Конг Ле были вынуждены броситься в объятия Патет Лао".110 Северные вьетнамцы оказывали все большую поддержку силам Патет Лао, состоявшим в основном из войск тайского большинства Лао Лум, и все чаще сами вступали в конфликт.

Маккой показал, как ЦРУ и Air America способствовали традиционным сборам опиума хмонгами, поставляя им рис и воздушный транспорт. Чтобы поддержать лояльность Ванг Пао и помочь оплатить его войска, они перевозили "денежный урожай племени" - опиум (а позже и героин).111 Но Маккой не упоминает о том, в какой степени частично поддерживаемая наркотиками программа операции "Моментум" была продолжением первоначальной программы поддержки тайской БПП, занимавшейся контрабандой опиума, "Sea Supply".

Несмотря на поддержку высокопоставленных лиц, включая К. Д. Джексона, Донована, Даллеса и Фицджеральда, некоторые из сотрудников ЦРУ на местах также были близки к первоначальной клике Хеллиуэлла и Уиллиса Берда. Билл Лэр, хотя в отличие от Бёрда был добросовестным оперативником ЦРУ, прибыл в Таиланд под прикрытием Sea Supply.112 Лэр также стал шурином Бёрда после того, как оба женились на сестрах англо-тайского ветерана ОСС Ситтхи Саветсила.113 Пхао, "который знал, что Лэр работал на ЦРУ, согласился [на программу ПАРУ] при условии, что Лэр также станет надземным, законным офицером тайской полиции".114 (Слово "законный" скрывает тот факт, что БПП, включая, возможно, ПАРУ, в то время использовалась Пхао "для создания фактической монополии на экспорт бирманского опиума".115)

Шеф CAT в Бангкоке Уильям Берд, который, как говорят, был родственником Уиллиса Берда116 , получил контракт ЦРУ на строительство посадочных полос для деревень хмонгов. Он также приобрел парк из пятидесяти самолетов для доставки грузов хмонгам, пока в 1965 году не продал свою авиакомпанию примерно за 1 миллион долларов компании Continental Air Services (возглавляемой Робертом Русселотом, пилотом CAT, который доставлял оружие Sea Supply в КМТ в Чиангмае)117.

Уиллис Берд сам получал американские контракты на строительство в Лаосе и в итоге был обвинен во взятках и неисполнении обязательств в докладе Конгресса в 1959 году.118 Три года спустя, когда Кеннеди пытался отстраниться от Лаоса, Берд был обвинен министерством юстиции Бобби Кеннеди.119

Войска КМТ присоединяются к ЦРУ и ПАРУ в Лаосе, 1959-1961 гг.

Уже в марте 1959 года (месяц, когда CAT на Тайване была переименована в Air America) часть войск КМТ в Бирме перешла в Лаос, где их снабжали, по словам Бернарда Фолла, "воздушным транспортом из "неизвестных самолетов"".120 КМТ должны были помочь установить присутствие ЦРУ в западном Лаосе в дополнение к присутствию хмонгов на востоке. То, что самолеты на самом деле принадлежали Air America, подтвердилось, когда самолет снабжения был сбит тайскими ВВС в 1961 году, а ответственность за полет взяла на себя группа на Тайване, связанная с Народной антикоммунистической лигой Азии.121

Начиная с 1958 г. КМТ на Тайване отправляла в Бирму новое оружие и войска, вдохновленная сообщениями о массовом голоде в Китае, ставшем следствием непродуманного Великого скачка вперед в 1958-1962 гг. По словам Кауфмана, "сообщения о трудностях Китая заставили Чан Кай-ши поверить, что настало время для нападения".122 Но возобновившиеся вторжения КМТ в Юньнань вместо этого подтолкнули Пекин к решительной контратаке. В январе 1961 г. бирманская армия при поддержке гораздо более мощной Народно-освободительной армии материкового Китая окончательно изгнала остатки КМТ из их бирманской штаб-квартиры. Пытаясь навести порядок на дикой шанской границе, бирманцы и китайцы отвечали на возобновившиеся провокации КМТ.

Разгромив базу КМТ в Монг Па Ляо, бирманцы продемонстрировали свежие картонные коробки с боеприпасами, которые были доставлены через базу ВВС Трэвис под Сан-Франциско. Последовавшая за этим огласка заставила пришедшего президента Кеннеди и его нового госсекретаря Дина Раска ликвидировать постыдное присутствие КМТ в Бирме. Однако посол США в Тайбэе Эверетт Драмрайт, который, как правило, симпатизировал Чангу, смягчил весь тон давления Кеннеди на Тайвань, чтобы сделать это123.

Около 1000 солдат КМТ отступили на юг вместе с генералами Ли Вэньхуаном и Дуань Сивэнем в северный Таиланд. Более крупные силы численностью не менее 2-3 тысяч человек переправились через Меконг в Лаос и обосновались в Намтха.124 Под давлением Кеннеди в Вашингтоне Тайвань сократил поддержку так называемых Третьей и Пятой армий КМТ в Таиланде.125 Но он организовал новый Специальный батальон 111 ["Bataillon Spécial 111"], добавив к тем, кто находился в Намтха, новобранцев из антикоммунистических военнопленных времен Корейской войны126.

Под командованием высококомпетентного Ли Тэна она была укомплектована в основном бывшими военнопленными времен Корейской войны. Союзные войска захватили более 20 000 военнослужащих китайской НОАК из числа молодых призывников, которых коммунисты переправили через 38-ю параллель. Более двух третей китайских военнопленных были категорически против возвращения на свою коммунистическую родину, и после тщательной проверки агентами тайваньской разведки довольно много из них было переселено на остров националистического Китая. Наиболее благонадежные проходили специальную подготовку и получали лозунги вроде "Смерть коммунизму!". татуировали на руках, чтобы предотвратить дезертирство. Их отправили на китайскую границу в северном Лаосе, где они оставались в течение многих лет как самые скрытные из всех наемных групп, которые были развернуты там во время так называемой "тайной войны "127.

Кеннеди и Раск, опираясь лишь на непокорную поддержку таких людей, как посол Драмрайт, были искренни в своих усилиях по прекращению постыдного присутствия КМТ в регионе.128 Однако "в течение нескольких месяцев ЦРУ начало нанимать эти отрекшиеся остатки КМТ в качестве наемников для своих секретных операций в северо-западном Лаосе".129 Таким образом, контроль КМТ над бирманской опиумной торговлей не прекратился, а вместо этого осуществлялся из Таиланда и Лаоса. (А в 1962 г., после государственного переворота против У Ну в Рангуне, КМТ вновь вошла в Бирму.130 По оценкам, КМТ через изолированные форпосты продолжала контролировать до трети территории государства Шан, или 20 000 квадратных миль.131)

Резюмируя один из документов ЦРУ, Линтнер пишет, что "четыре или пять сотен солдат КМТ, по слухам, были завербованы лаосской армией для патрулирования территории между Луанг Прабангом и Бан Хоуэй Сай, а правительство во Вьентьяне пыталось завербовать еще больше солдат для гарнизона провинции Нам Тха, расположенной дальше на севере "132.

Хотя Линтнер не уточняет, что "лаосская армия", о которой здесь идет речь, - это поддерживаемая ЦРУ повстанческая армия Пхуми Носавана, основу которой составляли силы ПАРУ, верные Биллу Лэру. Всего за месяц до этого, в декабре 1960 года, ЦРУ, его тайские подразделения ПАРУ и Пентагон (при активном, но бесполезном сопротивлении американского посла) установили во Вьентьяне это так называемое правительство. На самом деле это было вооруженное восстание клиента ЦРУ Пхуми Носавана против конституционного и нейтралистского правительства Суванны Пхумы133.

В 1962 году войска КМТ в провинции Намтха, которые были созданы в 1961 году вопреки советам США, спровоцировали крупный международный кризис. Повторяя действия КМТ десятилетней давности, они сначала проникли на территорию противника, а затем, после первых ответных выстрелов, поспешно отступили в Таиланд134.

Во время этого кризиса финансовая поддержка ЦРУ войск КМТ в Намтхе стала спорным вопросом. Президент Кеннеди тщетно пытался убрать войска, прекратив выплаты, но какая-то неизвестная сила продолжала их осуществлять.135 Лондонская газета "Таймс" предположила, что источником было само ЦРУ, но средства могли поступать от других клиентов США - возможно, Тайваня или двоюродного брата Пхоуми Сарита Танарата в Таиланде - или от наркотрафика.136

Кеннеди добился своего рода мира в Лаосе, подписав Женевские соглашения 1962 года. Но ему пришлось заплатить за это огромную цену: он позволил Пентагону ввести 4000 американских сухопутных войск в Таиланд (первые такие войска на азиатском материке) и согласился на аналогичное компенсационное наращивание сил во Вьетнаме.137 Вскоре эти переброски войск втянут Соединенные Штаты в войну во Вьетнаме.138

ЦРУ и Пентагон энергично поддерживали дерзкие провокации Пхоуми и КМТ в Лаосе. Одним из мотивов могла быть поддержка тревог Таиланда по поводу коммунистического Лаоса и особенно так называемых "красных хмонгов" по обе стороны общей границы. Другим местным объяснением могло быть американское желание, как ранее французское, обеспечить, чтобы ценный лаосский урожай опиума не попал в руки недавно активизировавшегося Вьетконга.

Но самое простое объяснение, как я уже писал, заключается в том, что на высоком уровне продолжала поддерживаться идея Шенно о реинтервенции КМТ в Южный Китай при поддержке США, впервые одобренная Трумэном еще в 1951 году. Как мы уже видели, эта мечта усилилась после сообщений о широкомасштабном голоде в Китае в результате непродуманного "Большого скачка вперед".139 И Эйзенхауэр, и Кеннеди не желали оказывать помощь, но некоторые сотрудники ЦРУ, Госдепартамента и Пентагона, в частности Десмонд Фицджеральд, считали иначе.

ПАРУ - и хмонги, которых оно обучало под руководством Ванг Пао, - продолжали играть центральную роль в войне ЦРУ в Лаосе. Когда в 1967 году глава ЦРУ на Дальнем Востоке Колби посетил Лаос, он узнал, что на долю хмонгов приходится более 400 убитых патет лао в месяц, а также они предоставляют разведданные для нанесения авиаударов, в результате которых погибает вдвое больше людей. "Для сравнения, на королевскую лаосскую армию приходилось всего семьдесят боевых смертей в месяц".140 Хмонги Ванг Пао, пополняемые тайскими хмонгами по мере роста числа их потерь, все чаще включались в деятельность РОА.141

Но войска ПАРУ были также направлены на новую партизанскую базу Нам Ю в северо-западном Лаосе для работы с партизанами яо и лаху под руководством сотрудника ЦРУ Уильяма Янга, завербованного Лэйром.142 Как мы увидим, базе Нам Ю суждено было стать к 1966 году центром серьезных обвинений в хранении наркотиков, поступивших в Федеральное бюро по наркотикам в Бангкоке.143

Манипулирование ЦРУ президентами и его влияние на торговлю наркотиками

Существовала разница между работой ЦРУ с CAT в 1949 году (которую скрывали только от общественности) и в Лаосе десять лет спустя (которую в основном скрывали от президента Эйзенхауэра). Тайный план ФПК по субсидированию КАТ был одобрен после консультаций с Госдепартаментом и профинансирован в результате чрезвычайного голосования в Конгрессе, которое было одобрено президентом.144

В конце 1950-х годов высшее руководство ЦРУ и Пентагона плело заговоры не столько вместе с президентом Эйзенхауэром, сколько против него.145 Советы, которые ему давали, часто либо запаздывали, либо намеренно вводили в заблуждение. Например, в декабре 1959 года президент Эйзенхауэр был уведомлен о готовящемся правом перевороте в Лаосе, совершенном Фуми Носаваном. Хотя на самом деле этот переворот был подготовлен ЦРУ, в служебной записке ЦРУ Эйзенхауэра заверили, что "в этом вопросе США прилагают все усилия, чтобы остаться в стороне".146 На самом деле, только послу Смиту (который решительно выступал против переворота ЦРУ) 22 декабря было сказано "отойти в сторону".147

Десять месяцев спустя, 11 октября 1960 года, Эйзенхауэр получил уведомление о том, что поставки "будут доставлены в некоммунистический район на севере", то есть к хмонгам Ванг Пао.148 На самом деле полеты Air America к Ванг Пао (тем самым закрепив его союз с ЦРУ и Фуми) начались уже 5 октября.149

Как я уже подробно описывал в другом месте, ключевые решения по эскалации американской поддержки Фуми были запоздало одобрены Эйзенхауэром в искусственно подстроенное время, когда он находился в изоляции - на отдыхе в Шотландии, на поле для гольфа Augusta National или в больнице.150 Последствия последнего решения в декабре 1960 года - поставка американских самолетов в поддержку Фуми - окончательно подтвердили то, что Air America тайно делала в Лаосе уже более года.151

Это имело тот же результат, что и современное решение одобрить планы военного вторжения на Кубу в заливе Свиней: ограничить и отсрочить возможность Кеннеди ответить на предложения Хрущева о разрядке.152 Примечательно, что старые сторонники Ченно Хелливелл и Поули были вовлечены в подготовку залива Свиней.153

ЦРУ еще более активно противодействовало заявленным намерениям Кеннеди на Кубе и в Лаосе. К 1961-1962 годам, как мы уже отмечали, ЦРУ активно противодействовало попыткам президента Кеннеди разрядить растущую конфронтацию с Китаем в Лаосе. Примером сговорчивого противодействия ЦРУ политике Кеннеди стала роль ЦРУ в подбросе нечестной статьи Чарльза Мерфи о Кубе и Лаосе в журнал Fortune, для которой ЦРУ имело наглость добиваться официального разрешения Госдепартамента154.

Кабала Уиллиса Берда также помогла установить наркорежим в Лаосе. Их протеже, наркоторговец, клиент ЦРУ Фуми Носаван, впервые напрямую вовлек свою армию в опиумный трафик "в качестве альтернативного источника дохода для своей [лаосской] армии и правительства". . . . Это решение в конечном итоге привело к превращению северо-западного Лаоса в один из крупнейших центров производства героина в мире" в конце 1960-х годов.155 И наоборот, когда Соединенные Штаты ушли из Лаоса в 1970-х годах, производство опиума там резко сократилось - с 200 тонн в 1975 году до 30 тонн в 1984 году.156

Вернувшись в Америку в начале 1960-х годов, Пол Хелливелл, организатор сотрудничества ЦРУ с CAT и Sea Supply, еще больше привлек себя и ЦРУ к сотрудничеству с Лански и отмыванию денег. В 1965 году он помог открыть на Багамах банк Castle Bank, который быстро собрал вклады от ЦРУ, организованной преступности и деятелей КМТ, таких как дочь Чан Кайши.157 Хотя мне еще предстоит увидеть доказательства часто встречающегося обвинения в том, что Castle Bank был создан для отмывания доходов от наркотиков, не может быть никаких сомнений в том, что Хеллиуэлл и Поули усилили связи ЦРУ с мафией на Багамах в 1960-х годах как раз в то время, когда кабала Бёрда усилила прямое участие ЦРУ в наркоторговле в Лаосе.

Оглядываясь назад, мы можем сказать, что первоначальное укрепление внебиржевых активов клики в малоизвестном и малоконтролируемом тайном подразделении американского правительства - OPC - было также ослаблением целостного здоровья конституционной государственности Соединенных Штатов и переходом от американского оборонного учреждения к наступательной американской военной машине. Иначе говоря, можно сказать, что институты, подходящие для бесконтрольного управления империей, начали расширяться, даже метастазировать, в ущерб демократическому внутреннему правительству.

Мы увидим, что с течением времени проблема внебиржевых активов становилась все более актуальной для проведения тайной внешней политики США и имела все более катастрофические последствия для благосостояния внутри Соединенных Штатов. Кроме того, наркотики продолжают играть доминирующую роль в финансировании этих активов. Безрассудная поддержка финансируемых за счет наркотиков нелегальных активов в Афганистане в 1980-х годах стала одним из основных факторов роста угрозы Аль-Каиды, с которой Америка сталкивается с тех пор158.

Такая же безрассудная поддержка привела к появлению более 5 миллионов героиновых наркоманов в Пакистане и миллиона в Афганистане - двух странах, которые еще в 1979 году были относительно свободны от героиновой наркомании.

Политика клики: Долгосрочные последствия для Таиланда

Поддерживаемые ЦРУ наркоармии КМТ в Бирме оказали аналогичное негативное влияние и на тайскую демократию. Скрытая реальность наркоторговли в Таиланде привела к тому, что в тайской политике сменилась череда военных силовиков из таиландской Северной армии, занимавшейся наркоторговлей, - от Пхао Сриянона (1947-1957) и Сарита Тханарата (1957-1963) до Криангсака Чаманана (1976-1980). Эти люди пришли к власти, получив значительную поддержку, сначала от Хелливелла и Берда, а затем от ЦРУ.160 И когда после окончания войны во Вьетнаме в 1970-х годах эта поддержка сократилась, их влияние также уменьшилось.

Всех этих силачей объединяла служба в Северной армии Таиланда. Еще в 1943 году, когда эта армия занимала отторгнутые от Бирмы опиумные штаты Шан, она вступила в контакт с армиями КМТ, чтобы создать послевоенную связь между КМТ и Таиландом.161 Несмотря на соперничество между некоторыми из этих генералов - в частности, Пхао и Саритом, - общая зависимость этой небольшой клики от эксплуатации Северной армией основного наркотрафика позволяет считать их заговорщиками.

С постепенным исчезновением китайского и иранского опиума с мирового рынка в начале 1950-х годов КМТ радикально увеличила ежегодное производство в шанских штатах Бирмы - с менее чем 80 тонн после Второй мировой войны до примерно 300-400 тонн к 1962 году.162 Большая часть этого наркотика попадала в мир через тайскую пограничную полицию и Бангкок: "В 1954 году британская таможня в Сингапуре заявила, что Бангкок стал главным центром международной торговли в Юго-Восточной Азии. . . . К 1955 году тайская полиция под командованием генерала Пао Сриянонда превратилась в крупнейший синдикат по торговле опиумом в Таиланде и была вовлечена во все этапы наркотрафика "163.

Возникающий конфликт между полицией под руководством Пхао и армией под руководством Сарита отчасти был борьбой за значительные доходы от этого трафика.164 Американский военный интерес к новому СЕАТО привел к усилению поддержки Сарита и его тайской армии со стороны США и одновременному разоблачению Пхао в американской прессе как наркоторговца. После встречи с Даллесом и Эйзенхауэром в Вашингтоне Сарит укрепил свою власть, совершив второй из двух стремительных переворотов, приостановив действие конституции и упразднив все политические партии. Но связь с ЦРУ продолжалась165.

Связи генералов с наркотрафиком помогли всем им стать богатыми. Это также дало им доступ к нелегальным средствам в борьбе с коммунистами и их союзниками. Когда в 1961 году армии КМТ были окончательно изгнаны из Бирмы с помощью Китая, войскам генералов Ли Вэньхуана и Дуань Сивэня Сарит разрешил вновь закрепиться на тайской границе в Там Нгобе и Мае Салонге. В обмен на свободу продолжать торговлю наркотиками обе армии КМТ (Третья и Пятая КМТ) обеспечили Таиланду защиту от Бирмы и помогли подавить повстанческое движение на севере страны.166 В 1972 году оба генерала и их армии были официально включены в систему обороны Таиланда и "поставлены под прямой контроль Верховного командования в Бангкоке".167 Торговля опиумом продолжалась.

Лаос. Финансирование войны с наркотиками

Участие ЦРУ в лаосском наркотрафике

В мейнстримных историях, таких как "Наследие пепла" Тима Вайнера, до сих пор принято подробно описывать участие ЦРУ в делах Лаоса и Ванг Пао, ни разу не упоминая тему опиума или наркотрафика.1 Однако в 1972 году монументальная книга Альфреда Маккоя "Политика героина в Юго-Восточной Азии" нарушила молчание. Маккой рассказал, что в деревнях хмонгов под властью Ванг Пао выращивали товарный опиум для экспорта с посадочных площадок Air America; что клиент ЦРУ в Лаосе, Фуми Носаван, использовал опиумный трафик для финансирования своей армии и правительства; и что военный преемник Фуми, генерал Уане Раттиконе, одновременно возглавлял лаосскую армию и руководил полуофициальной Лаосской опиумной администрацией, импортируя опиум от сотрудника ЦРУ и лидера шанцев в Бирме.2

Обобщив свои находки в Лаосе и других местах, Маккой привел убедительные доказательства причастности ЦРУ к наркотрафику, которые были разумными, если и преуменьшенными, но в то время сенсационными:

Американские дипломаты и секретные агенты были вовлечены в наркотрафик на трех уровнях: (1) случайное соучастие в связях с группами, активно участвующими в наркотрафике; (2) пособничество наркотрафику путем прикрытия известных торговцев героином и потворствования их участию; (3) активное участие в транспортировке опиума и героина. По меньшей мере иронично, что героиновая чума Америки - дело рук самой Америки. . . . Американское участие вышло далеко за рамки случайного соучастия; посольства прикрывали участие правительств-клиентов, авиакомпании, работающие по контракту с ЦРУ, перевозили опиум, а отдельные агенты ЦРУ подмигивали опиумному трафику. Косвенным следствием американского участия в "Золотом треугольнике" до 1972 года стало неуклонное увеличение производства опиума3.

В то же время Маккой утверждал, что, "в отличие от некоторых разведывательных служб, ЦРУ не использовало наркотрафик для финансирования своих тайных операций".4 Таким образом, он не согласен с такими обозревателями, как Бертон Херш, которые писали, что армия Гоминьдана (КМТ), собранная под руководством Ли Ми, "со временем превратилась в важный коммерческий актив ЦРУ "5."В этой главе я буду утверждать, что, хотя нам не известно о каких-либо официальных финансовых отношениях между ЦРУ и такими наркоторговцами, как КМТ, ЦРУ использовало влияние и, при необходимости, военную силу, чтобы направить доходы от наркотиков на поддержку собственных операций.

Суждения Маккоя хорошо сохранились, несмотря на почти сорок лет официальных полутеней. Сегодня некоторые скажут, что он был скорее слишком осмотрителен, чем слишком поспешен в своих обвинениях. Даже в первом издании его книги его рассуждения о том, что в 1972 году он назвал "таинственной американской компанией из Бангкока под названием Sea Supply Corporation", указывали на то, что ЦРУ не только прикрывало известных наркоторговцев, но и способствовало их наркоторговле6.

В последнее время сам Маккой подчеркивает, что ЦРУ не только вступало в союз с торговцами людьми и защищало их, но и вербовало и укрепляло их:

ЦРУ привлекало в качестве союзников людей, которых мы сегодня называем наркобаронами, для участия в операции против коммунистического Китая на северо-востоке Бирмы в 1950 году, затем с 1965 по 1975 год (во время войны во Вьетнаме) в операции на севере Лаоса и в течение десятилетия 1980-х годов в афганской операции против советских войск в Афганистане. Могущественные политические деятели с возвышенностей контролируют общество

и экономику этих регионов, и частью этой панорамы власти является торговля опиумом. ЦРУ распространило мантию своего союза на этих наркобаронов, и в каждом случае наркобароны использовали ее, чтобы превратить небольшую местную торговлю опиумом в крупный источник поставок на мировые рынки и в Соединенные Штаты. Будучи союзниками Соединенных Штатов, эти наркобароны были абсолютно неуязвимы для любого вида расследований. Если вы занимаетесь незаконной торговлей товарами, организованной преступной деятельностью, например наркоторговлей, то для успеха необходимо только одно условие - иммунитет, и ЦРУ давало им его. Пока они были в союзе с ЦРУ, местная полиция, а затем и DEA держались подальше от наркобаронов.7

С 1972 года в новых книгах появились дополнительные свидетельства, доказывающие, что сотрудники ЦРУ делали больше, чем просто "подмигивали" трафику. В 1987 году Джеймс Миллс, опросив недовольных сотрудников Управления по борьбе с наркотиками (УБН) и таможни, показал, что офицеры ЦРУ были тесно связаны с наркоторговцами "по всему миру", препятствовали расследованиям УБН и лгали об этом:

Следы повсюду. щеголеватый, аристократичный мистер Лунг-02 своим знакомым из американского правительства со смехом рассказывает о том, как тайцы при поддержке ЦРУ поднимаются на вертолетах в горы, чтобы забрать свои "лакомства" у клиента ЦРУ Чанга Чи-фу [Кхун Са], крупнейшего в мире торговца опиумом. Известно, что коллега Чанга по героиновым сделкам, китайский генерал Ли Вэнь-хуан, зависим от ЦРУ. ЦРУ прекращает операцию "Дуриан" - нападение Управления по борьбе с наркотиками на Лу Хсу-шуй, жена которого оказалась двоюродной сестрой Пунсири Чаньясака, "министра героина" коммунистического правительства Лаоса, а сам он, как выяснилось сегодня, связан с представителем разведки коммунистического Китая. . . . Альберто Сицилия-Фалькон, крупный торговец марихуаной, героином и кокаином, также подозреваемый в работе на ЦРУ. . спасает высокопоставленный мексиканский чиновник, которого ЦРУ позже называет своим "самым важным источником в Мексике и Центральной Америке" [Мигель Назар Харо]. В Панаме ЦРУ препятствует разведывательной операции УБН и блокирует встречу в Вашингтоне между лидером панамского наркобизнеса и боссами УБН.8

Жалобы сотрудников Федерального бюро по борьбе с наркотиками (ФБН), Управления по борьбе с наркотиками (УБН) и таможенной службы теперь подтверждает и расширяет Дуглас Валентайн в своем новом втором томе, посвященном истории послевоенной борьбы с наркотиками в США: Сила стаи". Валентайн утверждает, что бывший агент ФБН действительно задержал Ванг Пао во Вьентьяне с 50 килограммами морфинового основания и что когда ЦРУ узнало об этом, оно вернуло наркотики Ванг Пао и вышвырнуло агента ФБН из страны.9

Отражая впечатления своих информаторов из ФБН, Валентайн также сообщает как факт утверждения о том, что "ЦРУ вывозило героин из Ксено" (Сено, аэродром близ Паксе на юге Лаоса).10 Однако сам Валентайн подтверждает заявление Альфреда Маккоя о том, что опиумом, проходившим через Паксе и Сено, занимались различные наркоторговцы, начиная от вьетнамских ВВС и заканчивая корсиканскими предпринимателями.11 Некоторые из этих торговцев (например, Нгуен Као Ки, глава вьетнамских ВВС) были клиентами ЦРУ; другие, такие как корсиканцы, возможно, таковыми не являлись.

Валентайн пишет, что база КМТ в Нам Ю на западе Лаоса, "которая поставляла большую часть наркотиков на Дальний Восток, была охраняемой операцией ЦРУ".12 Другие источники описывают Нам Ю (или Нам Льеу) как Lima Site 118A, передовую базу для северо-западного Лаоса в общей операции ЦРУ по поддержке с воздуха, известной как Project Sky.13 Первый начальник базы Уильям Янг открыл базу, чтобы она служила "штаб-квартирой ЦРУ для трансграничных разведывательных вылазок вглубь южного Китая".14 Его последующий заместитель Тони По (Энтони Пошепни, ветеран отдела снабжения в Бангкоке) также обучал воинов племен и отправлял разведывательные группы в Китай.15 Самым простым способом проникновения в группы на местах было внедрение агентов в регулярные караваны КМТ, перевозившие наркотики по традиционным опиумным маршрутам.

Ссылаясь на Тони По и меморандум ФБН от 1966 года, Валентайн утверждает, что огромное количество опиума уходило из Нам Ю в Гонконг с помощью сложных авиаперевозок бочек с маслом в Сиамском заливе:

По... следил за тем, чтобы доля опиума ЦРУ доставлялась из Нам Ю на близлежащий аэродром Бан Хоуэй Сай.16 ... Как рассказал По автору, опиум упаковывался в бочки с маслом, грузился на самолеты C-47, пилотируемые тайваньскими наемниками, и переправлялся в Сиамский залив, затем сбрасывался в море и подбирался сообщниками на сампанах, ожидавших в указанных координатах. Опиум переправляли в Гонконг, китайские химики делали из него героин и продавали через установленных брокеров мафиозным партнерам ЦРУ из OSS [Office of Strategic Services]. Большая часть рассказа По была подтверждена офицером ЦРУ Доном Виттакером на встрече с агентом ФБН Элом Хабибом во Вьентьяне в январе 1966 года. В ФБН знали, чем занимается ЦРУ. Начальник Виттакера, Джеймс Лилли, которого президент Буш назначил послом в Китае в 1989 году, тоже знал все это и даже больше17.

Обвинение Валентайна в том, что ЦРУ имело долю в опиуме, решительно оспаривается большинством наблюдателей и опирается на отчужденные и ненадежные воспоминания Тони По. Но утверждение о сложных капельницах, подтвержденное Роджером Уорнером в книге "Стрельба на луну", указывает на то, что лаосский наркотрафик был организован опытными международными торговцами, а не дилетантами вроде Ванг Пао или лаосских ВВС18.

Международные связи с наркотиками и лаосский опиум

Самыми очевидными кандидатами были корсиканцы, которые годами летали на небольших самолетах в наркотические районы Лаоса (включая Бан Хоуэй Сай). Еще в 1962 году пилот корсиканской авиакомпании Air Laos Commerciale был арестован и ненадолго задержан в Таиланде после того, как сбросил в океан к югу от Камбоджи "двадцать девять водонепроницаемых жестяных ящиков, каждый из которых был упакован 20 килограммами опиума-сырца и обмотан спасательным поясом". Владелец авиакомпании, Бонавентура Франсиши, "был связан с могущественным синдикатом Герини в Марселе" (чьи головорезы, как уже отмечалось, помогли Ирвингу Брауну очистить марсельские доки от коммунистов)19.

Нам следует задуматься об этой важной возможности, когда в 2010 году мы услышим обвинения в том, что не афганцы, а опытные международные торговцы контролируют массовый экспорт наркотиков из Афганистана. Что касается того, кем могли быть эти международные торговцы в Лаосе, есть две очевидные возможности. Первая - это тайваньский элемент КМТ, который в 1961 году направил Ма Цзинго возглавить Первый независимый отряд в Лаосе. База Ма в Вингюне, Лаос,

возглавлял полковник Сао Туен-сун (Сао Дуаньсон), высокопоставленный сотрудник разведки. Его главными помощниками были три предприимчивых брата, бежавшие из Юньнани вскоре после прихода к власти коммунистов в 1949 году: Вэй Сюэлун, Вэй Сюэкан и Вэй Сюэинь. Известные в народе как "братья Вэй", они занимались как шпионажем, так и торговлей опиумом.20

По словам Маккоя, Вэй Сюэкан (бывший сотрудник КМТ и ЦРУ) стал одним из четырех крупнейших торговцев в регионе (остальные - Ли Вэньхуан, Ло Хсин Хань и Кхун Са), которые "достигли необычайного богатства за счет увеличения производства опиума "21.

Еще более крупными были Ма Сик-ю, член Триады Теокью в Гонконге, и его братья. В 1967 году Ма Сик-ю

отправился в Золотой треугольник, чтобы заключить договор о покупке с гоминьдановским генералом Ли Вэнь-хуаном. . . . Однако именно в Лаосе Мас заключили один из своих самых ценных союзов, заключив соглашение о поставках с генералом Уане Раттиконе, главой лаосской армии в 1965-71 годах и организатором наркотической сети с агентами в Бангкоке, Сайгоне и Гонконге. . . . Встречался ли Мас с Траффиканте [посетившим Гонконг в 1968 году], неизвестно. Однако источники в гонконгской полиции, оглядываясь назад, считают, что, вероятно, встречались, поскольку вскоре после этого курьерская сеть филиппинских наркоторговцев начала переправлять героин в США через Чили, Парагвай и страны Карибского бассейна.22

(В конце концов, Ма Сик-ю бежал в 1977 году на Тайвань, где и остался, "охраняемый разведкой КМТ". Его брат, Ма Сик-чун, и племянник затем вышли под залог в 200 000 долларов США каждый и тоже скрылись.23 На Тайване Ма Сик-чун превратил семейный наркобизнес в медиаимперию, включая "Шицзе Рибао" или "Уорлд Дейли", крупнейшую китайскую газету в Америке. В 1998 году принадлежащая семье газета Oriental Daily News, крупнейшая гонконгская газета на китайском языке, сообщила, что четырьмя годами ранее Ма Сикчун пожертвовал 1 миллион фунтов стерлингов Консервативной партии Великобритании. Три месяца спустя Ма Чинг-кван был приглашен отобедать с г-ном Мейджором на Даунинг-стрит.24)

Другим международным присутствием были американцы. Французский исследователь Ален Лабрусс пишет о том, как американцы в Бангкоке, включая ветеранов войны в Лаосе, продолжали после войны торговать лаосским опиумом совместно с корсиканцами, остатками хмонгов в Лаосе и китайцами.25 Многие из этих торговцев тоже не были дилетантами. Среди них был бывший генеральный инспектор Лесли Аткинсон, который вместе со своим двоюродным братом Фрэнком Лукасом разработал сложную сеть для "транспортировки партий героина почти исключительно на военных самолетах, направляемых на базы Восточного побережья". (Среди их самых знаменитых переворотов - система транспортировки килограммов наркотиков в гробах погибших во Вьетнамской войне.26) У связи Аткинсона и Лукаса были покровители в Бюро по борьбе с наркотиками и опасными веществами, двое сотрудников которого в 1970 году были обвинены в ее защите, но оправданы после двух ошибочных судебных разбирательств. Дело против родственников Аткинсона в Америке развалилось после того, как был убит информатор бюро.27

По словам бывшего агента УБН Майкла Левина, в то время работавшего таможенным агентом, фабрика в Чиангмае, производившая героин для связи Аткинсон-Лукас, также находилась под защитой ЦРУ. Выдавая себя за высокопоставленного мафиози, Левин заключил первоначальную сделку с кем-то в Бангкоке, кто пообещал доставить его на фабрику в Чиангмае (которая почти наверняка перерабатывала опиум КМТ). Но в дело вмешался офицер ЦРУ в посольстве и запретил Левину ехать туда, заявив: "У нашей страны есть другие приоритеты [кроме войны с наркотиками]". Он приказал Левину арестовать только его первые контакты, а затем прекратить работу28.

Столь сложная и хорошо защищенная операция - признак организованной преступности. По словам профессора Уильяма Чамблисса, лаосский опиум привлек внимание главы мафии Южной Флориды Санто Трафиканте:

Один информатор из Управления по борьбе с наркотиками рассказал мне, что пожизненный конкурент и давний заклятый враг Лански, Санто Трафиканте-младший, в 1968 году отправился в Юго-Восточную Азию с "несметными миллионами" наличными, которые он щедро раздавал азиатским производителям наркотиков, особенно Ванг Пао, чтобы обеспечить постоянные поставки героина от них.29

Джозеф Тренто также пишет, что в этот период Санто Траффиканте стал "крупнейшим клиентом генерала Ванг Пао".30 Документы ФБР того времени подтверждают, что Траффиканте вылетел в Гонконг в январе 1968 года, чтобы встретиться с Фрэнком Фурчи, человеком, замешанным в мафиозной коррупции американских унтер-офицеров во Вьетнаме.31 По пути он остановился в Лос-Анджелесе, чтобы посоветоваться с Джоном Розелли, а затем переправился через Тихий океан в Гонконг, Сингапур и Бангкок. В ходе той же поездки (об этом Маккою сообщил сотрудник посольства США в Сайгоне) Траффиканте также встретился в Сайгоне "с некоторыми видными корсиканскими гангстерами". Вскоре после этого героин из Гонконга начал поступать в Америку через Карибский бассейн и Чили.32

В отличие от Траффиканте, Розелли в прошлом сотрудничал с Шекли в военизированных операциях высокого уровня. В 1962 году Уильям Харви и Шекли в Майами пригнали заполненный оружием грузовик U-Haul на стоянку ресторана в Майами и оставили ключи в грузовике, чтобы их забрали кубинцы, отобранные Розелли (который наблюдал за этим событием вместе со своим сотрудником ЦРУ Джимом О'Коннелом).33 А когда ЦРУ решило привлечь американскую мафию к участию в заговоре с целью убийства Фиделя Кастро, то "вырезанный" ЦРУ Роберт Махеу "передал контракт" Сэму Джанкане и Розелли. "Они, в свою очередь, привлекли Траффиканте к осуществлению задуманного убийства".34 И Розелли, и Траффиканте знали, что де-факто пользуются иммунитетом ЦРУ от судебного преследования, и каждый из них уже по крайней мере один раз разыграл свою карту ЦРУ с этой целью.

Почему Траффиканте проконсультировался с Розелли, прежде чем, как сообщается, вступил в контакт с главным лаосским агентом Шекли Ванг Пао в Гонконге? Ответ на этот вопрос, как и на многие другие, поднятые в этой книге, лежит в темном квадрате, недоступном для этого автора и большинства читателей. Однако на основании отчета ФБР мы вправе утверждать, что поездка Траффиканте была предпринята в рамках глобальных связей ЦРУ с наркотиками.

Я не знаю никаких оснований для часто встречающегося утверждения, что Теодор Шекли, начальник отделения ЦРУ в Лаосе, сам организовал встречу Трафиканте и Ванг Пао и, возможно, даже участвовал в ней.35 Однако многие наблюдатели отмечают, что Шекли и его офицеры прибыли в Лаос из Майами, где Шекли работал с такими мафиози, как Джон Розелли.36 Более того, Дэвид Моралес, который в Лаосе при Шекли стал начальником базы в Паксе (рядом с авиабазой в Сено, откуда опиум Ванг Пао отправлялся за границу), по словам его коллеги из Майами Тома Клайнса (который стал начальником базы Ванг Пао в Лонг Тьенг), был человеком, который "готов на все, даже работать с мафией "37.

Хотя это и не является темой данной главы, следует отметить, что и Траффиканте, и Моралеса часто обвиняли в причастности к убийству Джона Кеннеди - Траффиканте частично по обвинению его давнего адвоката Фрэнка Рагано, а Моралеса - по его собственному признанию38.

Важно отметить, что лаосская команда Шекли в составе Тома Клайнса и Дэйва Моралеса много работала с кубинскими изгнанниками, вовлеченными в наркотрафик (наряду с мафией Траффиканте из Южной Флориды), прежде чем их перевели в Лаос для работы с наркоторговцами там.39 Ответственным за перераспределение был Десмонд Фицджеральд, ветеран Управления по координации политики (OPC) в операции "Бумага" и покровитель "Логова" и полицейского авиационного подразделения усиления (PARU).40 По словам биографа Шекли Альфреда Корна, Фицджеральд "приглянулся Шекли" и "продвинул карьеру Шекли, направив его в высшие круги ЦРУ "41.

Шекли вскоре станет самым ярким образцом духа ФПК в следующем поколении оперативников ЦРУ, даже после того как он официально покинул ЦРУ в 1979 году. По словам Джозефа Тренто, при Рейгане Шекли сотрудничал с бывшим сотрудником ФПК Ричардом Стилвеллом, который "к концу 1981 года... руководил одной из самых секретных операций правительства США".42 Стилвелл, к тому времени уже вышедший на пенсию, помогал Пентагону создавать Объединенное командование специальных операций - новую военную структуру для проведения секретных операций по образцу ЦРУ.43

Шекли, Секорд, наркотики и нелегальные операции

Валентайн добавляет Шекли к рассказу Маккоя о так называемой "опиумной войне" 1967 года в Бан Кхване, Лаос: успешном вмешательстве лаосской армии после того, как войска КМТ под командованием генералов Туана и Ли в Таиланде перехватили шестнадцатитонный опиумный караван в западном Лаосе, контролируемый диковатым китайско-бирманским военачальником Кхун Са. По словам Маккоя, битва была выиграна Уаном Раттиконе, когда Уан "выслал эскадрилью истребителей Т-28 из Луанг Прабанга". По мнению Маккоя, "генерал Уане был явным победителем битвы", а "Кхун Са, конечно же, проиграл": "Войска генерала Уане получили право облагать налогом бирманский опиум, поступающий в Лаос... а регион Бан Хоуэй Сай впоследствии стал основным центром переработки бирманского опиума". (Эта схема была похожа на ту, которой ранее пользовались Пхао Сриянон и пограничная полиция в Таиланде.44)

Однако, по версии Валентайна, основанной на интервью с бывшим офицером ВВС США (и заключенным ЦРУ) Ричардом Секордом, Т-28 отправил не Уан, а сам шеф ЦРУ Шекли:

Ознакомившись с ситуацией, начальник станции ЦРУ во Вьентьяне Тед Шекли сообщил об этом Пэту Лэндри, начальнику [после Лэра] основной базы поддержки ЦРУ в Удорне, Таиланд. Лэндри приказал майору ВВС Ричарду Секорду отправить на помощь эскадрилью самолетов Т-28. Через несколько часов бой закончился, и Кхун Са и Гоминьдан полностью отступили, а лаосцы полностью контролировали ситуацию.45

(Шекли в своих мемуарах признает, что ЦРУ передало генералу Уану разведданные о караване Кхун Са, но в остальном утверждает, что не знал об этом событии и был озадачен им.46)

Другие события этого времени подтверждают часто встречающееся утверждение о том, что Шекли, протеже Десмонда Фитцджеральда в ЦРУ, не "закрывал глаза" на наркоторговлю в Лаосе, а активно ее эксплуатировал. ЦРУ уже давало самолеты высокопоставленным лаосским генералам, которые вскоре "перегоняли для них опиум".47 В конце 1967 года Шекли, в координации с USAID, также помог Ванг Пао создать его собственную частную авиакомпанию, Xieng Khouang Air Transport:

Два самолета C-47 были приобретены у компаний Air America и Continental Air Services. . . . Чиновники USAID, очевидно, понимали, что любая коммерческая деятельность в Лонг Тьенге [база Ванг Пао] будет связана с опиумом, но все равно решили поддержать проект. Надежные источники из числа хмонгов сообщили, что авиакомпания Xieng Khouang Air Transport использовалась для перевозки опиума и героина между Лонг Тьенгом и Вьентьяном.48

ЦРУ официально запретило перевозку наркотиков собственной авиакомпанией Air America, которая "создала в Удорне группу из пятнадцати человек с собаками-ищейками для проверки самолетов и персонала".49 Но свидетели и ученые-исследователи утверждают, что самолеты Air America, вольно или невольно, перевозили опиум и/или героин с базы Ванг Пао в Лонг Тьенге прямо в такие города, как Бангкок и Сайгон, а не обратно в Удорн.50 Если это так, то собаки явно были размещены не в том аэропорту.

В июне 1971 года, когда Киссинджер готовился к своему секретному визиту в Пекин, Никсон объявил войну наркотикам. Эти два важных события в совокупности привели к гибели войны ЦРУ с наркотиками в Лаосе и поставили под угрозу его защиту связанных с КМТ наркотических движений в этой стране. (Только три месяца спустя Альфред Маккой, отправившийся разоблачать лаосскую наркосферу, стал свидетелем запугивания огнем бывшего "зеленого берета", который поначалу согласился рассказать о том, что видел самолеты ЦРУ, грузившие опиум в Лаосе).

Маккой вынес вердикт ЦРУ: "В отличие от некоторых разведывательных служб, ЦРУ не использовало наркотрафик для финансирования своих тайных операций".51 Однако Виктор Маркетти, который в то время был начинающим руководителем ЦРУ, позже сказал репортеру Джо Тренто: "Мы официально тратили 27 миллионов долларов в год на войну в Лаосе, когда там был Шекли. Война обходилась в десять раз дороже. Ни для кого не было секретом, как они это делали: они финансировали ее за счет наркотиков". За это Шекли дали медаль "52.

Уильям Корсон, офицер морской разведки, выполнявший специальное задание ЦРУ во Вьетнаме, также рассказал своему соавтору Джозефу Тренто, что "прибыль от опиума, финансировавшая эти секретные операции ЦРУ в Золотом треугольнике, достигала сотен миллионов долларов "53.

Заявления Маркетти и Корсона проясняют мотив Шекли для бомбардировки тайского контингента КМТ в ходе Опиумной войны 1967 года. Воздушная атака Секорда гарантировала, что доходы от опиумного каравана останутся в Лаосе и будут облагаться налогом для поддержки деятельности Королевской лаосской армии, а не будут уходить на поддержку армий КМТ в Таиланде. Не было необходимости перечислять доходы на собственные счета ЦРУ; тайная война могла вестись не по правилам.

(Были и гуманитарные причины, способствовавшие перемещению наркотиков. Когда клиенты ЦРУ - хмонги - в результате военных действий оказались в районах, где выращивать сухой рис стало сложнее, хмонги были вынуждены продавать значительные объемы опиума, чтобы выжить, и это способствовало формированию наркосреды или рыночной системы, которая также была необходима для их выживания).

Мы увидим, что, когда Шекли вернулся в Вашингтон, его быстро повысили в должности, пока директор ЦРУ Джордж Г. У. Буш, ставший его личным другом, не назначил его помощником заместителя директора по тайным операциям в мае 1976 года. В этой должности Шекли регулярно встречался с бывшим оперативником ЦРУ Эдом Уилсоном, в то время как Уилсон "начал продавать свои услуги ливийцам, используя свой доступ к агентству в своих интересах".54 Именно в это время Буш "проигнорировал неоднократные сигналы о том, что нелегальные, неконтролируемые операции бывших агентов вышли из-под контроля, что привело к попустительству Агентству в отношении незаконной деятельности".55

После избрания Джимми Картера Буша на посту директора ЦРУ сменил адмирал Стэнсфилд Тернер. И когда в американскую прессу просочилась информация об Эде Уилсоне (сначала в связи с убийством Летелье), Тернер узнал о близких дружеских отношениях Уилсона с Шекли, а также с помощником Шекли Томом Клайнсом (который ранее был начальником базы Ванг Пао в Лонг Тьенге при Шекли). Тернер понизил обоих в должности, после чего они покинули агентство и вместе с Ричардом Секордом стали участвовать в сомнительных деловых сделках с Эдом Уилсоном. В результате в 1982 году Клайнсу было предъявлено обвинение в обмане правительства, и в итоге он признал себя виновным56.

Даже после связи с Уилсоном Шекли, Секорд и Том Клайнс оставались одной командой, вовлеченной в деятельность, которая неоднократно приводила их в контакт с глобальной наркосвязью. Все трое стали основными фигурами в делах Майкла Хэнда, бывшего "зеленого берета", служившего в Лаосе под началом Шекли, а также в делах банка Хэнда Nugan Hand Bank, занимавшегося наркоторговлей в Австралии.57 Австралийская объединенная целевая группа, расследовавшая дела банка, сообщила, что когда один из главных виновников в торговле оружием, Бернард Хоутон, бежал из Австралии, "неназванный американец", помогавший Хоутону в его побеге, "был идентифицирован как Томас Клайнс "58.

Шекли, Секорд и Клайнс вместе с наркоторговцами позже оказались вовлечены в иранско-контрасские договоренности по финансированию и снабжению Контрас в то время, когда ЦРУ было запрещено Конгрессом делать это59. В 1990-х годах в Азербайджане (под прикрытием нефтяной компании) Ричард Секорд вместе с Хайни Адерхолтом и Эдом Дирборном, двумя другими ветеранами операций ЦРУ в Лаосе, организовал авиакомпанию по образцу Air America, которая вскоре "забирала сотни наемников-моджахедов из Афганистана "60 ."Эти джихадисты были завербованы бывшим протеже ЦРУ Гульбуддином Хекматьяром, который в то время был союзником Усамы бен Ладена, а сегодня является частью антикарзайского повстанческого движения".61 Азербайджанские операции этих джихадистов финансировались афганским героином.62

Постскриптум

Рассказ Валентайна о том, что ЦРУ разрешило битву при Бан Кхване (так называемую опиумную войну 1967 года), согласуется с другими рассказами о наркостратегиях Шекли и о том, что реальных проигравших не было. Генералы КМТ вернулись и сосредоточили свои силы в Там Нгоб и Мае Салонг в Таиланде; там оба генерала и их войска были в конечном итоге подчинены специальному оперативному подразделению тайской армии, а генерал Дуан принял участие в кампании тайской армии против партизан-диссидентов.63 Кхун Са продолжал перевозить опиум и в конечном итоге стал соседом Дуана, основав новую базу рядом с ним в Таиланде в Бан Хин Таек. Линтнер цитирует сообщения о том, что опиум Кхун Са был не просто конфискован Уаном (как утверждает Маккой) в Бан Кхване: "Опиум уже был продан, и... Кхун Са впоследствии сделал свои первые значительные инвестиции в Таиланде "64.

В результате вмешательства ЦРУ в Бан Кхване все бойцы остались на своих местах для борьбы с коммунистами. Хотя Кхун Са никогда не был (как генералы КМТ Ли и Дуань) официально принят в тайское военное командование, очевидно, что тайцы относились к нему терпимо. Собственный рассказ Маккоя фактически подтверждает это. Маккой отмечает, как американские ВМС США помогли построить дорогу на севере Таиланда, "соединяющую Мае Салонг (штаб-квартира КМТ генерала Дуана) с главным провинциальным шоссе", и добавляет, что "хотя эта дорога не слишком помогла тайской армии, она стала благом для участия КМТ в международном наркотрафике "65. Как можно увидеть, изучив туристическую карту, дорога также открыла ворота в Бан Хин Тхэк, который сегодня демонстрирует гораздо больше признаков процветания, чем Мае Салонг, благодаря контрабанде, облегченной недавно проложенной дорогой66.

Война с наркотиками в Азии. Фальшивая война с реальными жертвами

Большинство хорошо развитых героиновых сетей очень быстро переходят к взаимодополнению интересов наркоторговцев и коррумпированных элементов правоохранительных органов, ответственных за пресечение незаконной торговли наркотиками.1

В этой главе мы покажем, как война США с наркотиками, объявленная Никсоном 17 июня 1971 года, была ограничена политическими реалиями на Дальнем Востоке, вынуждая концентрироваться на второстепенных целях, а иногда и практически придумывать их, защищая союзников и прокси ЦРУ, которые были крупнейшими азиатскими наркоторговцами. Эта защита ведущих наркоторговцев осуществлялась не только на Дальнем Востоке, но и на Ближнем Востоке и в Африке. Как мы увидим в следующей главе, Деннис Дейл, бывший ведущий следователь Управления по борьбе с наркотиками (УБН) на Ближнем Востоке, однажды заявил по телевидению, что "за мою 30-летнюю историю работы в Управлении по борьбе с наркотиками и связанных с ним агентствах основные объекты моих расследований почти неизменно оказывались работающими на ЦРУ "2.

Итоги этой ограниченной войны подвел Майкл Левин, бывший агент таможенной службы и Управления по борьбе с наркотиками, которому ЦРУ запретило напасть на крупную фабрику по производству героина в Чиангмае:

Когда Никсон впервые объявил войну наркотикам в 1971 году, в стране насчитывалось менее полумиллиона наркоманов, большинство из которых были зависимы от героина. ... . . Три десятилетия спустя, несмотря на то, что на федеральные и государственные налоги был потрачен 1 триллион долларов, число наркоманов с тяжелой формой зависимости, как ожидается, вскоре превысит пять миллионов человек.3

(Три десятилетия назад в Пакистане и Афганистане почти не было героиновых наркоманов. Сегодня, по оценкам, в Пакистане насчитывается 5 миллионов наркоманов, а в Афганистане - 1 миллион).

Это не означает, что УБН ничего не добилось. Напротив, миллиарды долларов репрессивного оборудования были переданы иностранным правительствам, где (как мы увидим) они часто использовались в репрессивных целях.4 Таким образом, независимо от намерений благонамеренных агентов УБН, УБН и ЦРУ сегодня функционируют вместе как неотъемлемые части американской военной машины.

Спустя годы, рассказывая о своем опыте работы в Таиланде на таможне и в своем подразделении, отряде по борьбе с контрабандой наркотиков, Левин писал,

Мы не могли не видеть, как ЦРУ защищает крупных наркоторговцев. На самом деле, на протяжении всей войны во Вьетнаме, пока мы документировали огромные объемы героина, поступающего в США из "Золотого треугольника"... , в то время как десятки тысяч наших солдат возвращались домой с наркотической зависимостью, ни один важный источник в Юго-Восточной Азии никогда не был обвинен американскими правоохранительными органами. Это не было случайностью. Дело за делом... убивалось вмешательством ЦРУ и Госдепартамента, и мы ни черта не могли с этим поделать5.

(То же самое можно сказать и о "Золотом полумесяце" в 1980-х годах, когда Афганистан стал главным источником героина в мире).

Дуглас Валентайн написал двухтомную историю борьбы с наркотиками в Америке, основанную как на архивных исследованиях, так и на интервью с десятками разочарованных агентов DEA. То, что он сообщает, очень похоже:

Мораль истории федеральных правоохранительных органов по борьбе с наркотиками проста: в процессе проникновения в организованную преступность агенты, ведущие дела, неизменно натыкаются на причастность ЦРУ к наркоторговле, а также на политических покровителей ЦРУ. Одной из причин упразднения ФБН [Федерального бюро по наркотикам] стало то, что его агенты, занимавшиеся расследованием дел, раскрыли эти политические и шпионские интриги. Адаптация к этой реальности, возможно, является основной причиной выживания DEA. Оно, конечно, и близко не подошло к победе в войне с наркотиками.6

Есть признаки того, что Никсон намеревался уменьшить влияние ЦРУ на борьбу с наркотиками, и, возможно, он создал УБН, чтобы получить этот важный источник власти для Белого дома.7 Но после ухода Никсона с поста президента вскоре стало ясно, что ЦРУ, ранее размещавшее своих сотрудников на высших уровнях ФБН, теперь размещает их в УБН.8

Истоки Никсоновской войны с наркотиками

Когда в июне 1971 года Ричард Никсон объявил войну наркотикам, он сделал это по многим причинам, главная из которых заключалась в простоте. Никсон имел все основания беспокоиться о наркотиках с момента своего избрания, отчасти из-за растущего уровня потребления героина американскими военнослужащими, а также потому, что озабоченность внутренней общественности преступностью сделала наркотики горячей политической темой.

В сентябре 1969 года его первая крупная операция "Перехват" была направлена против марихуаны, поступающей из Мексики:

Две тысячи таможенников и пограничников были направлены на мексиканскую границу для проведения операции, которую официально назвали "крупнейшей в мирное время операцией гражданских властей по обыску и конфискации". Автомобили и грузовики, пересекающие границу, задерживались до шести часов при стоградусной температуре; туристов, показавшихся подозрительными или непокорными, раздевали и подвергали телесному обыску. Несмотря на то что за три недели операции через эту сеть прошло более пяти миллионов граждан США и Мексики, у туристов практически не было перехвачено героина или наркотиков.9

Наблюдатели отмечали, что, хотя операция "Перехват" усугубила и без того нехватку марихуаны, в результате увеличился объем контрабанды и продажи героина как на Восточном, так и на Западном побережье.10 Однако Белый дом, возможно, считал ее успешной. Советник Никсона по наркотикам Эгил Крог отметил, что "операция "Перехват"... получила широкое освещение в средствах массовой информации", и рекомендовал проводить более драматизированные операции с аналогичными кодовыми названиями.11

21 июня 1970 года Министерство юстиции начало операцию "Орел". Сто пятьдесят подозреваемых были арестованы в городах по всей стране, и Бюро по борьбе с наркотиками и опасными наркотиками (ББНОН) объявило ее "крупнейшей облавой на крупных наркоторговцев в истории федеральных правоохранительных органов".12 Генеральный прокурор Джон Митчелл утверждал, что в результате операции была ликвидирована "общенациональная сеть оптовых торговцев, на долю которых приходилось около 30 % всех продаж героина и 75-80 % всех продаж кокаина в США "13.

Менее широкую огласку получил тот факт, что до 70 процентов арестованных когда-то входили в состав сил ЦРУ по захвату залива Свиней.14 Впервые со времен Второй мировой войны связи ЦРУ не смогли обеспечить защиту наркоторговцам.15 Вероятно, имеет значение тот факт, что Никсон по причинам, восходящим к его поражению на выборах в 1960 году, не доверял ЦРУ и уже стремился уменьшить влияние ЦРУ в своей администрации. (По словам Лена Колодни и Тома Шахтмана, "Никсон ненавидел ЦРУ, считая, что оно ввело его в заблуждение в 1960 году относительно "ракетного разрыва", позволив Джону Ф. Кеннеди обойти его в этом вопросе и выиграть выборы "16).

Арестованные в ходе операции "Орел" составляли основу "кубинской мафии", возглавляемой Трафиканте, которую газета New York Times в феврале 1970 года назвала "по большей части ранее малоизвестными членами преступного мира, нанятыми и обученными на докастровской Кубе американской мафией".17 Их арест способствовал сворачиванию исторической "Французской связи", поскольку большая часть героина, попадавшего в Америку через казино батистовской Кубы, перерабатывалась корсиканцами в районе Марселя.

К июню 1971 года у Никсона появилась новая важная причина, чтобы бросить вызов операциям ЦРУ в Юго-Восточной Азии, которые в значительной степени зависели от националистических китайских армий Гоминьдана (КМТ) при проведении операций в Таиланде и Лаосе. Тайно, без уведомления ЦРУ, Никсон поручил Киссинджеру подготовиться к его исторической поездке в Пекин в июле. Вскоре это привело к тому, что в августе 1971 года ЦРУ было приказано прекратить трансграничные операции в Юньнани и другие действия, оскорбительные для Пекина.18

Эти распоряжения представляли собой поразительный разворот американских приоритетов, которые до 1971 года поддерживал Никсон, не только в отношении Китая, но и в Юго-Восточной Азии.

Война с наркотиками и изменение

поставок героина в Америку из Турции в Юго-Восточную Азию

В это время Никсон создал Специальный комитет кабинета министров по наркотикам, который возглавил его советник по национальной безопасности Генри Киссинджер. Следующий этап нарковойны Никсона был направлен против выращивания опиума в Турции - незначительного источника мирового производства опиума, но основного источника поставок для корсиканских лабораторий по производству героина и знаменитой "Французской связи "19.

На странность выбора Турции в качестве цели указывает хорошо информированный, но очень односторонний рассказ Эдварда Дж. Эпштейна, сдобренный информацией от Джеймса Энглтона и его сторонников из ЦРУ, которые не были бескорыстны:

По оценкам ЦРУ, составленным для специального комитета, Индия, Афганистан, Пакистан, Таиланд, Лаос и Бирма производили значительно больше запрещенного опиума, чем Турция. Более того, после тринадцатилетнего запрета шах Ирана в 1969 году решил засеять маком 20 000 гектаров, что на 50 процентов превышало площадь, занимаемую Турцией. В целом, по оценкам ЦРУ, Турция производила лишь от 3 до 8 процентов нелегального опиума, доступного во всем мире20.

Особенно заметным было то, что комитет изначально избегал проблемы дальневосточного героина. Эпштейн объясняет это уклонение скорее практическими, чем стратегическими соображениями: "В случае Бирмы (а также Афганистана и Лаоса) было признано, что центральное правительство практически не контролирует племена, выращивающие и контрабандирующие мак, и что любое американское давление или стимулирование центрального правительства будет в лучшем случае непродуктивным "21.

Но, по словам Джеймса Ладлума, представителя ЦРУ в комитете, "Ливан и Восток были объявлены недоступными по соображениям национальной безопасности. В центре внимания участников встречи был поток турецкого опиума в лаборатории по производству героина в Марселе".22 Трудно не увидеть в этом стратегию Никсона-Киссинджера в отношении Индокитая, которая в Лаосе по-прежнему в значительной степени опиралась на поддерживаемые наркотиками усилия армии хмонгов Ванг Пао, а также Королевской лаосской армии.23 Цитируя Маккоя: "Посольство США [в Лаосе] хорошо знало, что видные лаосские лидеры [такие как генерал Уане] управляют наркотрафиком, и опасалось, что давление на них с целью заставить их выйти из наркобизнеса может как-то повредить военным усилиям".24 (Война, особенно в Камбодже, наряду с другими проблемами, также способствовала напряженности между Францией и Америкой, даже после того, как де Голль в 1969 году был заменен Помпиду на посту президента.25)

Агент BNDD Джон Кьюсак был в значительной степени ответственен за то, что BNDD нацелился на Турцию, и он "подготовил статистику, показывающую, что турецкий опиум был сырьем для 80 % героина, поступающего из ... Марселя "26 . Марселя".26 Позже я буду утверждать, что оценка героина, сделанная Кьюсаком, которого Валентайн назвал агентом "с тесными связями с ЦРУ", была ложной, и ложь эта была полезна для защиты войны в Лаосе. Пока же достаточно подчеркнуть, что Турция не была крупным поставщиком в Соединенные Штаты, а само БНДД вскоре признало, что "значительная часть героина для французских связей поступала не из Турции, а из "Золотого треугольника" через Манилу и Гонконг "27.

В конце концов, в июне 1971 года турецкому правительству было выделено 35 миллионов долларов, что привело к временному сокращению турецкого нелегального опиума. Но это мало повлияло на поставки героина, в отличие от внутриполитических целей Белого дома Никсона:

Хотя эта победа отсекла бы лишь малую часть мирового роста опиума - менее 8 процентов, и даже это количество быстро было бы замещено опиумом из Юго-Восточной Азии, Индии и других источников, стратеги Белого дома понимали, что при правильной подаче объявления в прессе оно будет воспринято как решительная победа над силами преступности и наркомании28.

Тем временем серия крупных арестов и конфискаций в 1970-1971 годах заставила американские власти все больше осознавать, насколько серьезна прямая героиновая угроза Америке с Дальнего Востока.29 Самым впечатляющим из них стало изъятие в апреле 1971 года в парижском аэропорту Орли шестидесяти килограммов высококачественного лаосского опиума. Он был найден в чемодане лаосского принца Сопсайсана, давнего делегата Народной антикоммунистической лиги Азии/Всемирной антикоммунистической лиги и назначенного посла Лаоса во Франции. Хотя принц не был арестован, изъятие заставило ЦРУ пересмотреть свои наркосоюзы на Дальнем Востоке:

Согласно отчетам, полученным позднее Федеральным бюро по наркотикам США, предприятие Сопсая финансировал генерал хмонг Ванг Пао, командующий Секретной армией ЦРУ, а сам героин был очищен в лаборатории в Лонг Тьенге, штаб-квартире ЦРУ по тайным операциям хмонгов на севере Лаоса.30