Когда я показал предыдущие страницы моему другу г-ну Чарльзу Томсону,{459} секретарю Конгресса, он предоставил мне нижеследующие наблюдения, которые слишком ценны, чтобы о них не сообщить.
Кроме трех упомянутых путей сообщения, связывающих реки и озера западного водораздела с Атлантическим океаном, есть еще два других, привлекающих сейчас внимание жителей Пенсильвании. Один — от Преск-Айл на озере Эри до Ле-Бёф, вниз по Аллегейни до Кискиминитес, затем вверх по Кискиминитес и оттуда — коротким волоком до Джунияты, впадающей в Саскуэханну. Другой путь — от озера Онтарио до восточного притока реки Делавэр и вниз по нему до Филадельфии. Говорят, что оба пути весьма пригодны для использования, и, если учесть предприимчивый характер жителей Пенсильвании, в особенности купцов из Филадельфии, стремящихся к развитию торговли своего города, то вполне вероятно, что один из этих путей или они оба будут освоены и улучшены.
Вид Потомака, рассекающего горную гряду Блу-Ридж, навел меня на размышления о том, что эта местность, должно быть, пережила сильнейший катаклизм, который изменил ее поверхность, и она стала не такой, какой была несколько веков назад: расколотые и зазубренные горные срезы по обеим сторонам реки, торчащие из пропасти огромные скалы, которые, кажется, вот-вот рухнут из-за недостатка опоры, дно реки, на несколько миль загроможденное скалами и отколовшимися от горы обломками. Короче говоря, куда бы вы ни бросили свой взгляд, все говорит о том, что содрогнувшиеся горы раскололись когда-то, а нынешняя плодородная долина была до этого большим озером или водохранилищем, вода из которого, возможно, могла образовать здесь мощный водопад или имела выход к океану по Саскуэханне — там, где, по-видимому, заканчивается Блу-Ридж. Помимо того, в этих краях есть и другие места, носящие явные следы подобного катаклизма. По тем сведениям, которые я только мог собрать, то место, где сейчас протекает река Делавэр, рассекая гору Киттатинни, — продолжение того, что называют Северной грядой или горой, не было первоначально ее руслом. Оно пролегало через ущелье, что сейчас называют «Уиндгэп» и находится несколькими милями западнее и на сотню футов выше современного русла реки. Ширина этого ущелья около мили, а камни в нем выглядят так, будто их веками полировала протекающая по ним вода. Если все это так и было, тогда за этой горой должно было находиться большое озеро, и когда-то из-за чрезвычайного переполнения его водой или в результате какого-то природного катаклизма река, должно быть, прорвалась в другом месте через гору и, встретив здесь меньше препятствий и смыв мешавшей ей глыбы, затопила местность внизу огромными массами скопившейся воды, вырвавшейся через этот новый проход. До сих пор сохраняются и каждый день попадаются на глаза бесчисленные свидетельства такого потопа на обоих берегах реки — ниже того места, где она проходит через горы над водопадами Трентона и достигает равнины. По берегу со стороны Нью-Джерси, более плоском, чем берег со стороны Пенсильвании, вся местность ниже холмов Кросуик выглядит так, будто она была затоплена рекой на расстояние от десяти до пятнадцати миль, и на ней образовался новый слой почвы из наносной земли и глины, перемешанных с бывшим здесь первоначально песком. Земля, на которой расположена Филадельфия, выглядит явно наносной. Отличающиеся друг от друга слои земли, через которые здесь проходят при рытье колодцев, желуди, листья, а иногда и ветки, встречающиеся на глубине свыше двадцати футов от поверхности — все, по-видимому, свидетельствует об этом. Мне известно, что берег реки Йорк вблизи Йорктауна в Виргинии, состоит из различных слоев ракушек и земли, лежащих один над другим, которые, вероятно, указывают на то, что местность там претерпела ряд изменений. Там, где сейчас суша, в течение веков было море, и в различные периоды времени дно его внезапно поднималось. Как же изменилась бы местность внизу, если бы горы возле Ниагары благодаря какой-нибудь катастрофе раскололись и водам озера Эри и озера Верхнее внезапно открылся выход! Когда я размышлял на эти темы, фантазия часто далеко уносила меня и мне представлялось, что Мексиканский залив был когда-то равниной, а от мыса на оконечности полуострова Флорида через Кубу, Эспаньолу, Порто-Рико, Мартинику, Гваделупу, Барбадос и Тринидад до самого южноамериканского побережья пролегала непрерывная горная цепь, которая сдерживала океан и отгораживала от него лежавшую за ней местность. Из-за какого-то потрясения или катаклизма в природе море прорвалось через эти горы и, хлынув на огромную равнину, затопило ее до самого подножья Анд. Накапливаясь там под воздействием пассата, всегда дующего в одном направлении, вода затем течет назад, как продолжает течь и сейчас через пролив между Флоридой и Кубой, унося с собой миражи и поднятый со дна песок и щебень, часть которого могла отложиться на побережьи Северной Америки и образовать берега Ньюфаундленда. Но все это — только видения, являющиеся в воображении.
Существует растение, сорняк, которое называется дурман, обладающее весьма необыкновенным свойством.[159] Покойный доктор Бонд{460} рассказывал мне, что он лечил одну пациентку, молодую девушку, которой семена этого растения попали в глаз, и от этого зрачек его настолько расширился, что она могла видеть в темноте, но на свету была почти слепа. Последствия употребления в пищу листьев этого растения командой корабля, который однажды пришел в Джеймстаун, хорошо известны.[160]
Г-н Бюффон действительно нарисовал печальный образчик человеческого рода в своем описании американского человека. Но я ручаюсь, что невозможно найти другого такого описания, которое бы столь не соответствовало действительности. Да, г-н Бюффон согласен, что у американца такое же телосложение, как и у европейца. Он мог допустить, что ирокезы крупнее, а ленопи, или делавэры, обычно выше европейцев. Но он пишет, что у них органы размножения меньше и слабее, чем у европейцев. Установленный ли это факт? Полагаю, что нет. По крайней мере о таком наблюдении я никогда раньше не слышал. — «У них нет бороды». Если бы он знал, сколько боли и неприятностей доставляет человеку удаление с корнем волос на лице, он бы понял, что и здесь природа не была несовершенна в этом отношении. У каждого народа — свои обычаи. Я видел одного щеголя-индейца, часами рассматривавшего свое лицо с зеркалом в руках и выдиравшего с корнем каждый попавшийся ему волосок с помощью подобия щипчиков, сооруженных из куска прочной медной проволоки, намотанной вокруг палочки, которыми он пользовался с большой ловкостью. — «У них нет страстного влечения к своим женщинам». Действительно, они не предаются тем излишествам и не проявляют той нежности, которые обычны в Европе. Но причина этого — не в природном недостатке, а в обычаях. Их душа всецело обращена к воинственности. Именно этим добывают они себе славу среди мужчин и восхищение женщин. Так они воспитываются с ранней юности, когда они яростно гоняются за добычей, перенося все тяготы охоты, когда терпеливо переносят страдания от голода и холода. Юноша-индеец гонится за зверем не столько ради добычи, сколько ради того, чтобы убедить своих родителей и совет племени, что он годен стать воином. Песни женщин, танцы воинов, мудрый совет вождей, предания прошлого, триумфальное возвращение воинов с победой после битвы, уважение к тем, кто отличился в бою с врагами, и короче, — все что они видят и слышат направлено на развитие у них страстного стремления к воинской славе. Если молодой человек проявит склонность к женщинам прежде, чем он побывает в бою, мужчины станут презирать его, женщины — презирать его и надсмехаться над ним. А если он увлечется захваченной в бою пленницей, а тем более, если применит силу для удовлетворения своей похоти, он покроет себя несмываемым позором. Кажущаяся холодность индейцев-мужчин, таким образом, является следствием обычая, а не природным недостатком. Кроме того, за прославившимся воином женщины ухаживают чаще, чем он за ними, и это у них — вопрос чести, важный для мужчин. Примеры, подобные примеру Руфи и Вооза,{461} у них нередки.[161] Ибо, хотя их женщины скромны и застенчивы, и робки настолько, что редко поднимают глаза и почти никогда не смотрят мужчине прямо в лицо, все же, хотя они воспитываются в строгом подчинении, их обычаи и правила позволяют им такое поведение, которое с точки зрения европейцев было бы несовместимым с требованиями этикета и приличия, обращенными к женщинам. Однажды я видел, как одна молодая вдова на восьмой день после потери своего мужа-воина спешила закончить оплакивать свою утрату. Она рвала на себе волосы, била себя в грудь, пила спиртное, стараясь вызвать побольше слез и выразить как можно больше скорби за короткий отрезок времени, чтобы в тот же вечер выйти замуж за другого молодого воина. То, как мужчины и женщины этого племени, молчаливые и серьезные зрители, стоя вокруг, смотрели на происходящее, и то безразличие, с которым они отвечали на мои вопросы, касавшиеся этого зрелища, убедили меня, что тут не было ничего необычного. Я знал у них многих пожилых мужчин, жены которых постарели и не могли рожать детей, но которые брали себе молодых жен и заводили детей, хотя многоженство у них не распространено. Разве это напоминает холодность или недостаток страстного стремления к женщине? Непохоже также, чтобы у них было понижено естественное чувство привязанности. Я видел, насколько глубоко несчастными становились как отцы, так и матери серьезно заболевших детей. При этом я считаю, что по нисходящей линии чувство привязанности сильнее, чем по восходящей, хотя обычай и запрещает отцу неумеренно скорбеть о павшем в бою сыне. — «Они трусливы и малодушны»… — мало оснований приписывать им эту черту их характера, если вспомнить, как ирокезы встретили господ…{462} вторгшихся в их страну: когда старики с презрением отвергали возможность спастись бегством или уцелеть при захвате их поселения, подобно древним римлянам во времена галлов, они бросали вызов смерти и вскоре отомстили за себя, разграбив и разрушив Монреаль. Но больше всего должна способствовать снятию этого обвинения в трусости их непоколебимая стойкость, с которой они переносят самые мучительные пытки и принимают смерть, когда попадают в плен. Еще меньше они заслуживают того, чтобы их считали людьми, лишенными природной живости, которых только голод или жажда могут побудить к движению и действию. Их танцы, от которых они получают огромное удовольствие и которые были бы самым суровым физическим испытанием для европейца, полностью противоречат этому утверждению, не говоря уже об их утомительных походах и тех трудностях, которым они добровольно и охотно подвергают себя во время своих военных экспедиций. Действительно, когда они находятся у себя дома, то они не трудятся и не занимаются земледелием, но это опять же в силу привычек и обычаев, которые предоставляют эту сферу деятельности женщинам. Говорят о их нерасположенности к обществу и общественной жизни. Можно ли говорить что-нибудь менее подходящее о людях, которые всегда живут в селениях или кланами? Можно ли говорить о том, что у них нет «republique», если все свои дела они решают на советах племен, если они гордятся своим национальным характером, если считают обиду или оскорбление, нанесенное чужестранцем одному из них, общей обидой или оскорблением и соответственно отвечают на это? Коротко говоря, нарисованная Бюффоном картина не соотносится ни с одним индейским племенем Северной Америки, которое было бы мне известно или о котором бы я слышал.
Насколько мне удалось установить, территорию от морского побережья до Аллеганских гор и от южных притоков реки Джеймс до реки Потексент, сейчас относящейся к штату Мэриленд, населяли три разных индейских народа, говоривших на различных языках и имевших каждый свое собственное отдельное управление. Каковы были первоначальные или действительные названия этих племен, точно мне выяснить не удалось, но нам они известны как паухэтаны, маннахоки и монаканы, обычно называемые сейчас тускарорами. Паухэтаны, занимавшие территорию от морского побережья вплоть до речных водопадов, были сильной племенной группой, состоявшей, видимо, из семи племен: из них пять обитали на западном и два на восточном берегу. Каждое племя подразделялось на селения, семьи или кланы, которые жили вместе. Основным занятием всех индейских племен Северной Америки была охота. Их существование зависело от охоты, рыболовства, дикорастущих плодов и урожая зерна, которое выращивали и собирали женщины и которое сейчас известно под названием маис. Они употребляли также картофель, различные сорта тыквы и кабачков. Они не держали ни овец, ни рогатого скота и никаких других домашних животных. Их строй — нечто вроде патриархальной конфедерации. У каждого селения или семьи есть свой вождь, имеющий свой особый титул, которого мы обычно называем «сахем». Несколько селений или семей, составляющих племя, имеют своего вождя, управляющего ими, а несколько племен, составляющих племенную группу, имеют вождя, стоящего во главе ее. Вожди обычно старше и выделяются рассудительностью и способностью принимать решения на советах. Дела, касающиеся только селения или семьи, решаются вождем и старейшинами селения; дела же, касающиеся всего племени, — такие как назначение предводителя воинов или капитанов, или улаживание разногласий между различными селениями или семьями, решаются на собрании или совете вождей нескольких селений; а дела, касающиеся всей племенной группы, — такие как объявление войны, заключение мира, заключение союзов с соседними индейскими народами, обсуждаются и решаются на совете племенной группы, состоящей из вождей всех племен, на котором присутствуют предводители воинов и вожди селений, являющиеся советниками главы своего племени. В каждом селении есть дом, где в случае необходимости на совет собираются вождь и старейшины и обсуждают, какие меры следует предпринять в том или ином случае. У каждого племени есть определенное место, где собираются вожди селений для обсуждения текущих дел. А у каждой племенной группы есть то, что они называют «дом главного совета» или «костер главного совета», где собираются вожди отдельных племен и главные воины, чтобы обсуждать и принимать решения по делам, касающимся всей племенной группы. Когда на совете племенной группы решается какой-нибудь вопрос, то его обычно сначала обсуждают раздельно вожди отдельных племен со своими советниками, и когда они достигают согласия, мнение племени сообщается на совете племенной группы. И поскольку их форма правления, видимо, целиком зиждется на убеждении, они пытаются добиваться единодушия путем взаимных уступок. Такая форма правления все еще существует у многих индейских племен, граничащих с Соединенными Штатами. Некоторые историки, кажется, считают, что обязанности сахема передаются по наследству. Но такая точка зрения не выглядит хорошо обоснованной. Сахем, или вождь племени, вероятно, избирается. И иногда принятым в состав племени чужеземцам оказывают эту честь из-за их способностей. Так, когда здесь появился кап(итан) Смит, первый основатель колонии Виргиния, сахемом, или вождем чикахоминов, одного из племен паухэтанов, был Опечанкануг, который, как говорят, был из другого племени и даже из другой племенной группы, так что никаких точных сведений о его происхождении получить было невозможно. Вожди племен, по-видимому, поочередно становились вождями всей племенной группы. Так, когда в 1609 г. кап(итан) Смит спросил Паухэтана (который был вождем этого народа и настоящее имя которого, как говорят, было Ухонсонокок) о его преемнике, старый вождь ответил, «что он очень стар и трижды видел, как умирали все его люди,[162] и что из этих трех поколений жив только он, что скоро умрет и он, и наступит очередь стать вождями его братьям Опичапану, Опечанканугу и Кататаугу, а затем двум его сестрам и двум их дочерям». Но это были названия племен, входивших в конфедерацию. Потому что названные им люди не были настоящими его братьями, а являлись вождями различных племен. Соответственно, когда в 1618 г. Паухэтан умер, на смену ему пришел Опичапан, а после его смерти вождем стал Опечанкануг. Достаточно привести еще один пример, чтобы показать, что вожди племен претендовали на такое родство с главой всей племенной группы. В 1622 г., когда Рэли Крашоу был у Джапазо, сахема, или вождя потомаков, Опечанкануг, обладавший большой властью и влиянием, второй человек в этой племенной группе и ближайший преемник Опичапана — ярый, но тайный противник англичан, который хотел, чтобы его племя вступило в войну с ними, — послал вождю потомаков две корзины бисера и попросил его убить находившегося у него англичанина. Джапазо ответил, что англичане — его друзья, а Опичапан — его брат, и поэтому он не может учинить кровопролитие между ними. Следует также заметить, что когда здесь впервые появились англичане, то во время всех их переговоров с любым из вождей они постоянно слышали, как вождь упоминал своего брата, с которым он должен посоветоваться или к которому он отсылал англичан, подразумевая под этим словом либо вождя всего своего народа, или одного из племен, входивших в конфедерацию. Говорят, что маннахоки представляли собой конфедерацию четырех племен. В союзе с монаканами они вели войну против паухэтанов.
К северу от этих племен обитала еще одна сильная племенная группа, которая занимала территорию от верхней части Чесапикского залива до гор Киттатинни и на восток — вплоть до реки Коннектикут, включая ту часть штата Нью-Йорк, которая лежит между возвышенностью и океаном, весь штат Нью-Джерси, ту часть Пенсильвании, по которой ниже гряды гор Киттатинни текут реки и ручьи, впадающие в Делавэр, и графство Ньюкасл в штате Делавэр вплоть до Утиного ручья. Следует отметить, что индейские племена определяют свою территорию естественными границами, — такими как горные цепи или водные потоки. Но, поскольку истоки рек часто переплетаются или близки друг к другу, а те, кто живет на реке, претендуют на всю прилегающую к ней территорию, индейцы часто вторгаются в земли друг друга, и это является постоянным источником войн между различными племенными группами. Народ, занимающий описанную территорию, называет себя ленопи. Французские авторы называют их лупы, а среди англичан их сейчас обычно называют делавэры. Эта группа племен, или конфедерация, состояла из пяти племен, говоривших на одном языке. В нее входили: 1. чихохоки, обитавшие на западном берегу реки, называемой сейчас Делавэр по имени лорда де ла Вэра,{463} который присвоил его ей в …… году,{464} проплывая по ней из Виргинии, но которую сами индейцы называли Чихохоки; 2. ванами, населявшие территорию, названную Нью-Джерси, простиравшуюся от Раритана до моря; 3. мунси, обитавшие в верховьях Делавэра, от гор Киттатинни вниз до Лихай или западного притока Делавэра; 4. уабинги, которых иногда называют речными индейцами, иногда мохикандерами, жившие между западным притоком Делавэра и рекой Гудзон, от гряды Киттатинни до Раритана; 5. махикконы или махаттаны, занимавшие остров Стейтен, остров Йорк (который раньше назывался Махатон в связи с тем, что он являлся основным местом жительства индейцев этого племени), Лонг-Айленд и ту часть штатов Нью-Йорк и Коннектикут, которая лежит между реками Гудзон и Коннектикут, от возвышенности, являющейся продолжением гряды Киттатинни, вниз до залива. Эта группа племен находилась в тесном союзе с шоуани, жившими на Саскуэханне и на запад от этой реки вплоть до Аллеганских гор. Она вела длительную войну с другой могущественной группой племен или конфедерацией индейцев, живших к северу от нее, между горами Киттатинни или возвышенностью и озером Онтарио. Сами себя эти индейцы называют минго, французские авторы называют их ирокезами, а англичане — пятью племенами, а находившиеся к югу от них индейцы, с которыми они воевали, называли их массавомаками. Война эта продолжалась и была в самом разгаре, когда капитан Смит впервые прибыл в Виргинию. Воины минго пробрались вниз по реке Саскуэханна до самого ее устья. Во время одной из своих поездок вверх по заливу в 1608 г. в устье Саскуэханны капитан Смит встретил шесть или семь каноэ с этими воинами, собиравшимися напасть на своих врагов с тыла. Впервые он узнал о племени манахоков во время поездки вверх по реке Раппаханок, которую он совершил несколькими неделями ранее, когда во время стычки с группой индейцев этого племени он захватил в плен брата одного из вождей. Капитан Смит спросил пленника, почему его племя нападает на англичан. Пленник сказал, что они слышали, будто англичане пришли из-под этого мира и хотят отнять у индейцев их мир. Когда его спросили, сколько миров ему известно, он ответил, что знает только один, лежащий под небом мир, в котором живут паухэтаны, манакины и массавомаки. На вопросы о последних он ответил, что они живут у большой воды к северу отсюда, что у них много лодок и так много людей, что они воюют со всем остальным миром. Конфедерация минго в то время насчитывала пять племен: три племени, называвшиеся старшими, — сенеки, жившие к западу, мохавки — к востоку и онондаги, жившие между ними; а также два младших племени — кайюги и онейды. Все эти племена, говорившие на одном языке и объединившиеся тогда в тесный союз, жили на территории, простиравшейся от восточной оконечности озера Эри до озера Шамплейн и от Киттатинни и высокогорья до озера Онтарио и реки Кадараки или реки Св. Лаврентия. Ранее они какое-то время вели войну с жившим за озерами племенем адирондаков. В этой войне минго потерпели поражение. Но, заключив мир с адирондаками при посредничестве французов, которые в то время обосновывались в Канаде, они повернули свое оружие против ленопов. В ходе этой длительной войны, шедшей с переменным успехом, они не только напрягали все свои силы, но и использовали в деле любые средства, которые человеческий ум или политические ухищрения только могут изобрести, чтобы завершить ее успешно. Отправившись с такими целями вниз по Саскуэханне и сражаясь с индейцами, жившими на их пути, они добрались до самого устья реки и силой оружия заставили вступить в союз с ними группу племен, известную сейчас под названием нантикоков, конои и тутело, которая обитала между заливами Чесапик и Делавэр и граничила с племенем чихохоков. Они также заключили союз с монаканами и побудили их вступить в войну с ленопами и их союзниками. В это же время мохавки вели ожесточенную войну с мохикконами и речными индейцами в низовьях Гудзона. Мохавки заставили их заключить временный и ненадежный мир, признать главенство мохавков и выплачивать ежегодную дань. Окруженные врагами, теснимые, потерявшие многих воинов, ленопи в конце концов были вынуждены запросить мира, который им даровали при условии, что они перейдут под покровительство минго, займутся выращиванием маиса, а также охотой для пропитания своих семей и не смогут больше воевать. Но индейцы называют это превращением их в женщин.
Вот в таком положении находились ленопи, когда в 1682 г. Уильям Пенн впервые прибыл в Пенсильванию и начал ее заселение.
Образный язык индейцев, так же как и поведение тех из них, которых мы знаем, свидетельствует о том, что у индейцев существовал и сохранился поныне устойчивый обычай собирать кости умерших и складывать их в особом месте. Так, при заключении мира с каким-нибудь племенем, с которым они воевали, закопав в землю боевой топор и взяв в руки вампум — ожерелье из раковин, они говорят: «Теперь мы соберем все кости павших и похороним их… и т. п.». Взгляните на все их мирные договоры. Кроме того, когда кто-нибудь из них умирает вдали от дома, их по обычаю принято похоронить, а затем вернуться за их костями и унести их домой. Во время переговоров в Ланкастере один из индейцев умер и был похоронен в лесу неподалеку от города. Спустя некоторое время сюда прибыла группа индейцев, откопала тело умершего и отделила его кости от плоти с помощью кипячения в воде и соскабливания, затем — унесла их с собой, чтобы захоронить в могиле предков. Эта операция была настолько неприятной и отталкивающей, что никто не мог подходить в это время к индейцам.
Осуигатчи, коннаседаги и кохунневаги, или, как их обычно называют, кагневаги, являются индейцами союза минго или индейцами шести племен, которых французские миссионеры склонили к тому, чтобы они отделились от своего союза и поселились в этих местах.
Я не знаю, к какой племенной группе принадлежат огкуаги, но подозреваю, что они относятся к сенекам.
Нантикоки и конои ранее принадлежали к племенной группе, жившей у оконечности Чесапикского залива, а в последнее время были приняты в конфедерацию минго, или ирокезов, и стали седьмым ее племенем. Монаканы или тускароры, которых приняли в эту конфедерацию в 1712 г., были шестым составляющим ее племенем.
Сапуни — это семьи ванамов, переселившиеся из Нью-Джерси, и вместе с мохикконами, мунси и делавэрами они принадлежат к племенной группе ленопов. Минго — это воинственная колония из состава шести племен. Такой же колонией являются кохунневаги.
Об остальных северных племенах мне не удалось узнать ничего определенного. Но все сведения говорят о том, что в тех краях есть очень могущественное племя, имеющее разные названия, взятые от отдельных поселений или семей, но которое обычно называют тава или оутава. Эти индейцы говорят на одном языке и живут на реках, впадающих в западные озера. Они занимают территорию, простирающуюся от Огайо и его притоков вплоть до рек, впадающих в Гудзонов залив.
Летом 1783 г. ожидалось, что ассамблея Виргинии созовет Конвент для принятия Конституции. Тогда был подготовлен следующий проект основной конституции для Республики Виргиния с намерением представить его Конвенту, если он будет собран.
Собравшиеся на Конвент делегаты Республики Виргиния приветствуют граждан названной республики и всех, кто заинтересован в наших делах.
И вам, и всем миру известно, что правительство Великобритании, с которым не так давно были связаны американские штаты, присвоило себе противозаконную деспотическую власть над ними. Оно стремилось навязать эту власть силой оружия, и штаты Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия, считая, что сопротивление со всеми его ужасными последствиями является меньшим злом по сравнению с унизительным повиновением, сплотились в обращении к оружию. Высшему Вершителю всех человеческих судеб было угодно, чтобы это обращение к оружию имело исход, благоприятный для утверждения прав этих штатов, чтобы эти штаты смогли навсегда отвергнуть всякую зависимость от правительства, которое показало себя настолько способным злоупотреблять оказанным ему доверием, и смогли добиться от этого правительства торжественного и ясного признания того, что они являются свободными, суверенными и независимыми штатами. Во время войны, в которой нам пришлось бороться за свои права, легислатура Республики Виргиния сочла необходимым создать временную форму правления для предотвращения анархии и направления наших усилий на выполнение двух важных задач: ведения войны против интервентов и достижения мира и счастья нами самими. Но поскольку последующие составы легислатуры, обладающие равной властью, могут изменять как этот, так и все другие законодательные акты, было сочтено целесообразным, чтобы в акт о форме правления были внесены те поправки, которые подсказаны временем и опытом, и чтобы этому акту были приданы постоянство и долговременность властью, стоящей выше обычной легислатуры. Поэтому Генеральная ассамблея этого штата настоящим рекомендует нашим добропорядочным гражданам избрать делегатов в генеральный конвент, обладающих полномочиями определить для них форму правления и провозгласить те основные принципы, которым должны подчиняться все наши законы, настоящие и будущие. В соответствии с этой рекомендацией они сочли нужным избрать нас и наделить нас необходимыми для этой цели полномочиями.
Поэтому мы, делегаты, избранные упомянутыми добропорядочными гражданами нашего штата с вышеуказанной целью и ныне собравшиеся на генеральный конвент, во исполнение и в силу предоставленных нам полномочий, устанавливаем следующую форму и основные принципы правления для названного штата Виргиния.
Названный штат отныне и навсегда будет управляться как республика.
Правящая власть разделяется на три отдельные ветви, каждая из которых будет вверена отдельному органу управления, а именно: законодательная — одному из них, судебная — другому, исполнительная — третьему. Ни одно лицо или группа лиц, наделенных полномочиями одного вида власти, не должны осуществлять полномочия ни одного из двух других, за исключением случаев, специально оговоренных ниже.
Легислатура состоит из двух палат, одна называется Палата депутатов, другая — Сенат, и обе вместе — Генеральная ассамблея. Для принятия закона необходимо согласие обеих палат, выраженное на трех отдельных чтениях.
Депутаты в Генеральную ассамблею избираются ежегодно в последний понедельник ноября. Но, если выборы не могут быть завершены в этот день, они могут продлеваться на каждый последующий день вплоть до того, когда они смогут завершиться.
Число депутатов от каждого графства должно быть пропорционально числу имеющихся в нем лиц, обладающих правом голоса. Общее число депутатов штата должно находиться в такой пропорции к общему числу граждан, обладающих избирательным правом, чтобы оно никогда не превышало бы 300 и не было бы меньше 100. Если же случится, что число депутатов превысит или будет меньше названных пределов, то Палата депутатов такого неполного или избыточного состава, несмотря на это обстоятельство, продолжает свою работу до истечения установленного законом срока полномочий. Однако в течение этого срока палата должна таким образом перестроить исходное соотношение, чтобы на следующих выборах число депутатов оказалось в указанных выше пределах. Если в каком-либо графстве для избрания одного депутата будет не хватать требуемого количества обладающих правом голоса избирателей, то это графство следует присоединить к какому-либо из соседних.
Для избрания сенаторов Сенат через некоторые промежутки времени образует из нескольких графств соответствующие округа и в таком количестве, какое он сочтет наилучшим. Во время избрания депутатов каждое графство избирает также из числа граждан, обладающих правом голоса, сенаторских выборщиков — по четыре выборщика на каждого депутата, которого имеет право избрать данное графство. Выборщики, действуя в соответствии с указаниями легислатуры, собираются вместе с сенаторскими выборщиками из других графств их округа и затем избирают тайным голосованием по одному сенатору на каждые шесть депутатов, которых имеет право избирать их округ. Округа по выбору сенаторов делятся на две группы, и сенаторы, избранные от одной из них, освобождаются от своих полномочий при первых последующих выборах депутатов, сенаторы от другой группы — при следующих, и так все время поочередно.
Все свободные совершеннолетние граждане мужского пола, находящиеся в здравом уме, в течение одного года до выборов являвшиеся жителями графства или же все это время владевшие в нем недвижимым имуществом стоимостью……или же в течение этого же периода времени внесенные в списки милиции — эти граждане, и никто кроме них, имеют право голосовать за депутатов от данного графства и за сенаторских выборщиков от округа. Голосовать они должны лично и viva voce.{465}
Генеральная ассамблея собирается в том месте, где проходило последнее ее заседание, на 42-й день после дня избрания депутатов и в дальнейшем — в любое иное время и в любом месте по ее усмотрению вплоть до истечения срока ее полномочий, который заканчивается в день, предшествующий назначенному дню заседания следующей Генеральной ассамблеи. Но если она когда-либо прервет свое заседание более чем на один год, перерыв следует считать равным ровно году. Ни одна из палат не может без согласия другой прервать свои заседания более чем на неделю, или перенести их из того места, где они заседают, в какое-нибудь другое. Губернатор также имеет право после консультации с советом штата созвать ассамблею в любое другое время в том же самом месте или, если оно со времени последнего перерыва в работе стало опасным из-за угрозы со стороны противника или по причине инфекции, в каком-либо другом.
В любой из палат необходимый для работы кворум составляет большинство от общего числа членов палаты. Однако любое меньшее число присутствующих, которое соответствующей палатой от случая к случаю будет сочтено достаточным, полномочно вызвать для объяснений и наказать не посещающих заседания членов палат и для решения о перерыве в работе на любой срок, не превышающий одной недели.
Во время пребывания на сессии Генеральной ассамблеи, а также до и после нее в течение того времени, которое требуется им на дорогу, члены ассамблеи пользуются привилегией неприкосновенности личности и не имеют никаких других привилегий. В этот же период времени они получают золотом или серебром ежедневное жалование, равное стоимости двух бушелей пшеницы. До 1790 г. эта сумма исчисляется из расчета по одному доллару за бушель. С 1790 г. и в дальнейшем через каждые десять лет генеральный суд на своем первом заседании в году создает специальное жюри из самых уважаемых купцов и фермеров с тем, чтобы они определили среднюю цену на пшеницу за последнее десятилетие. В течение последующих десяти лет размер этого жалования основывается на этой средней цене.
Депутаты и сенаторы Генеральной ассамблеи, казначей, прокурор, регистратор, проповедники, офицеры регулярной армии штата или Соединенных Штатов, как и все другие лица, получающие жалование или вознаграждение от любого, не входящего в нашу Конфедерацию государства, или лица, не являющиеся жителями графства, от которого они избраны депутатами или округов, от которых они избраны сенаторами, лица, не имеющие права голоса, лица, совершившие государственную измену, тяжкое уголовное преступление или другое преступление, повлекшее лишение гражданских прав или их ограничение, или лица, признанные в законном порядке виновными во взяточничестве и коррупции при попытке добиться избрания в данную ассамблею, не могут быть членами ассамблеи. Все остальные лица, помимо перечисленных выше и имеющих право голоса, могут быть в нее избранными.
Любой член данной ассамблеи, принимающий какую-нибудь оплачиваемую должность на государственной службе в этом штате или в Соединенных Штатах, или в любом из штатов, должен вследствие этого освободить свое место, но сохраняет возможность быть избранным вновь.
Вакансии, появляющиеся в результате перечисленных ограничений, смерти и других причин, заполняются с помощью обращения к избирателям по предписанию спикера соответствующей палаты.
Генеральная ассамблея не имеет права: нарушать настоящую конституцию; ограничивать гражданские права любого лица по причине его религиозных верований, препятствовать ему в исповедании и отправлении этих верований или заставлять его делать иные пожертвования, чем те, которые он лично пожелает сделать в поддержку тех или иных вероучений; устанавливать смертную казнь за любые преступления, помимо измены, убийства или воинских преступлений; объявлять помилование или предоставлять кому-либо право помилования лиц, должным образом осужденных за измену или тяжкое уголовное преступление, вместо этого она может назначать одно или два новых разбирательства в суде, и не более; прини мать законы, предусматривающие наказания за действия, совершенные до появления этих законов; принимать любые законопроекты о лишении людей их гражданских и имущественных прав за измену или тяжкое уголовное преступление; предписывать применение пыток в каких бы то ни было случаях; а также не имеет права разрешать как ввоз новых рабов для проживания в этом штате, так и продление существования рабства, начиная с поколения, которое будет жить после 31 декабря одна тысяча восьмисотого года. Все люди, родившиеся после этой даты, настоящим объявляются свободными.
Генеральная ассамблея имеет право выделять из штата всю или любую часть его территории к западу от Огайо или от меридиана, проходящего через устье реки Грейт-Канова, и уступить Конгрессу территорию размером сто квадратных миль в любой другой части этого штата, изъятую из юрисдикции и управления этого штата, до тех пор пока конгресс проводит по этому поводу свои заседания или по поводу какой-нибудь примыкающей территории, которая может быть передана Конгрессу каким-либо другим штатом.
Генеральная ассамблея имеет право назначать спикеров палат, казначея, аудитора, генерального прокурора, регистратора, всех высших чинов армии, клерков ассамблеи, приставов и более никаких иных должностных лиц, за исключением тех, право назначения которых специально предоставлено ассамблее в других разделах настоящей конституции.
Исполнительная власть осуществляется губернатором, который избирается совместным тайным голосованием обеих палат ассамблеи и, будучи избранным, остается в своей должности в течение пяти лет, и не может быть избран на второй срок. В течение всего времени действия его полномочий он не может занимать еще какую-либо другую должность или получать еще какое-либо жалование от данного штата или от любого другого штата или государства. Под исполнительной властью мы никоим образом не подразумеваем сопоставление с той властью, которую в качестве своей прерогативы осуществляла корона через наше прежнее правительство, точно так же, как не считаем, что та власть и то правление должны служить мерилом тому, что может или не может признаваться правомерной властью губернатора. Мы предоставляем ему только те полномочия и ту власть, которая требуется для исполнения законов (и осуществления правления) и которая по своему характеру не является ни законодательной, ни судебной. При претворении в жизнь этого принципа следует руководствоваться здравым смыслом. Однако мы особо отказываем ему в прерогативе создавать суды, учреждения, поселения, учреждать корпорации, ярмарки, рынки, порты, бакены, маяки и ориентировочные знаки; вводить эмбарго, устанавливать приоритеты, удерживать внутри штата или отзывать в него любого гражданина штата; давать права гражданства иностранцам, за исключением тех отдельных случаев, когда легислатура может наделить его любым из этих полномочий. Право объявлять войну и заключать мир, создавать союзы, выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии, учреждать или набирать вооруженные силы, строить военные корабли, форты или укрепления, чеканить монеты или регулировать их ценность, устанавливать единицы мер и весов мы предоставляем власти Конфедерации. Но во всех случаях, касающихся полномочий, которые находятся вне компетенции упомянутой Конфедерации, они предоставляются губернатору в соответствии с теми законами, которые легислатура сочтет целесообразным принять.
Губернатору подчиняются все войска штата, как регулярные, так и милиция. Но выполнение его приказов возлагается на старших офицеров, назначаемых легислатурой.
Легислатура устанавливает размер жалованья губернатора на той сессии ассамблеи, которая его назначит, и принимает это решение до самого назначения. Если же размер жалованья не установлен в этом порядке, оно должно оставаться таким же, какое было назначено его ближайшему предшественнику. В обоих случаях он может требовать ежеквартальной выплаты жалованья из любых средств, имеющихся в казне штата. Легислатура не имеет права увеличивать или уменьшать размер жалованья ни во время исполнения губернатором своих обязанностей, ни после оставления их. Выделенные губернатору в пользование земли, дома и другие вещи остаются в его пользовании во время его пребывания в должности.
Совет штата избирается совместным тайным голосованием обеих палат ассамблеи. Члены совета избираются на семь лет и не могут избираться на второй срок, не могут занимать еще какую-нибудь другую должность или получать еще вознаграждение от этого штата или какого-либо другого штата или государства. Их обязанностью является собираться на заседания, созываемые губернатором для обсуждения дел и выслушивания их суждений. Во всех случаях он следует их рекомендациям. Члены совета имеют также право и обязанность собираться по собственному усмотрению и выносить рекомендации для губернатора без запроса с его стороны во всех тех случаях, когда этого, по их мнению, требуют интересы общества. Их рекомендации и протоколы заседания заносятся в журналы, которые должны вестись для этой цели и подписываются ими как в случае одобрения, так и неодобрения изложенного всеми присутствующими членами. Эти журналы представляются любой из палат ассамблеи по ее требованию. В настоящее время упомянутый совет должен состоять из восьми членов, но легислатура при необходимости может увеличивать или сокращать их число при условии, что такое сокращение должно происходить только при появлении вакансий по причине смерти, отставки, дисквалификации или лишения прав в законном порядке. Кворум составляет присутствие большинства от полного состава членов совета, и не менее. В настоящее время каждый член должен получать по……жалованья в год, выплачиваемого поквартально из любых средств, имеющихся в казне штата. Однако по усмотрению легислатуры их жалованье от случая к случаю может быть увеличено или уменьшено, при условии, что такое увеличение или уменьшение никоим образом ни сейчас, ни в будущем не будет использовано как средство оказания влияния на тех, кто занимает эти должности. В конце каждого квартала их жалованье должно делиться на равные части по числу дней, в которые в течение квартала происходили заседания совета или же таковые созывались губернатором, или же должны были происходить по истечении установленного самим советом перерыва, — и с каждого члена за каждый из названных выше дней, в который он без причины, признанной советом уважительной, не являлся на заседание или покидал его до официального окончания без разрешения членов совета, удерживается одна из этих частей установленной суммы жалованья. Если в течение квартала заседаний совета не было, удержания не производятся.
Члены совета ежегодно избирают президента, который в отсутствие губернатора председательствует на заседаниях совета и который, в том случае, если должность губернатора по причине смерти или по какой-либо другой становится вакантной, получает право выполнять все функции губернатора до тех пор, пока не будет назначен новый, так же как и в любые другие периоды, на время которых губернатор объявляет о том, что он не в состоянии выполнять свои должностные обязанности.
Судебная власть осуществляется: судами графств, а также теми другими нижестоящими судами, которые, по суждению легислатуры, должны продолжить свою деятельность или должны быть учреждены вновь; тремя высшими судами, а именно — Судом адмиралтейства, Генеральным судом общего права, Высоким канцлерским судом; и одним верховным судом, называемым Апелляционным судом.
Судьи Высокого канцлерского суда, Генерального суда и Суда адмиралтейства — числом по четыре в каждом из них — избираются при совместном тайном голосовании обеих палат ассамблеи и занимают эти должности до тех пор, пока они добросовестно ведут себя и исполняют свои обязанности. Пока они являются судьями они не могут занимать другие должности или получать вознаграждение от этого штата или какого-либо другого штата или государства, за исключением тех случаев, когда они могут быть делегированы в Конгресс, не получая дополнительного жалованья.
Эти судьи, собравшись вместе составляют Апелляционный суд, который занимается рассмотрением апелляций, поступающих на решения трех высших судов, и выносит по ним решения, но не принимает к производству новых дел, за исключением специально оговоренных здесь случаев.
Присутствие большинства членов в любом из этих судов, и не менее того, составляет кворум. Но в Апелляционном суде для его работы необходимо присутствие девяти членов. Однако с разрешения легислатуры при любом меньшем числе судей в работе этих соответствующих судов может быть объявлен официальный перерыв.
В настоящее время каждый судья должен получать по……жалованья в год, выплачиваемого поквартально из любых средств, имеющихся в казне штата. Однако по усмотрению легислатуры их жалованье от случая к случаю, может быть увеличено или уменьшено при условии, что такое увеличение или уменьшение никоим образом ни сейчас, ни в будущем не будет использовано как средство оказания влияния на тех, кто занимает эти должности. В конце каждого квартала их жалованье должно делиться на равные части по числу дней, в которые в течение квартала проходили, или должны были проходить, заседания соответствующих судов, и с каждого члена суда за каждый из названных выше дней, в который он без причины, признанной его судом уважительной, не являлся на заседание суда или покидал его до его официального окончания без разрешения членов суда, удерживается одна из этих частей установленной суммы жалованья. Если в течение квартала заседаний суда не было, удержания не производятся.
Помимо этих судов должен быть также суд импичмента, в состав которого входят три члена совета штата, по одному члену от каждого из высших судов — Канцлерского, Общего права и Адмиралтейства, два члена палаты депутатов и один сенатор, избираемые соответственно теми органами, которые они представляют. На этом суде любому представителю трех ветвей власти, а именно — губернатору, любому члену совета штата, обеих палат легислатуры или высших судов может быть предъявлено обвинение губернатором, советом, любой из названных палат или любым из названных судов — и никем другим — за такие проступки, совершенные во время нахождения в должности, которые достаточно серьезны, чтобы повлечь за собой отстранение от нее. Единственный приговор, который они полномочны выносить — это смещение с должности или лишение выборных полномочий, а также лишение права занимать должности в будущем. Для проведения заседания суда импичмента требуется наличие семи его членов, а для вынесения приговора — согласие двух третей присутствующих. Подсудные этому суду дела неподсудны никакому другому суду, а члены его расследуют факты и являются судьями.
Судьи нижестоящих судов, уже учрежденных, или тех, которые будут учреждены впоследствии, должны назначаться губернатором по представлению совета штата и занимать эти должности до тех пор, пока они добросовестно ведут себя и исполняют свои обязанности или пока существуют сами эти суды. Если они своим поведением нарушают этот принцип, то в соответствии с существующими законами они предстают перед Апелляционным судом, члены которого и расследуют факты, и являются судьями. Единственный приговор, который они полномочны выносить — это смещение с должности и лишение права занимать ее в будущем. Для вынесения такого приговора требуется согласие двух третей присутствующих членов суда.
Все суды должны назначать своих собственных клерков, которые занимают свои должности пока они добросовестно ведут себя и исполняют свои обязанности или до тех пор, пока существуют сами эти суды. Суды назначают также всех других своих чиновников на тот срок, который будет удобен этим людям. Смещение клерков, назначенных верховным или высшими судами, производится соответствующими судами. Перед назначением клерков другими судами, два члена генерального суда должны испытать и удостоверить их пригодность к этой работе. Увольнение этих клерков за нарушение норм поведения производится только Апелляционным судом, члены которого и расследуют факты, и являются судьями. Для вынесения приговора требуется согласие двух третей присутствующих членов суда.
Судьи судов низшей инстанции могут быть членами легислатуры.
Решения судов низшей инстанции по любым гражданским делам, в которых стоимость иска превышает стоимость 50 бушелей пшеницы, какой ее определяет Генеральный суд при установлении жалованья членам Генеральной ассамблеи, не являются окончательными; точно также не являются окончательными и их решения по любым делам о государственной измене, тяжких преступлениях или других уголовных преступлениях, влекущих за собой лишение или ограничение гражданских прав.
Во всех делах, разбираемых любым судом, за исключением дел об импичменте, апелляций и дел, разбираемых в военных судах, — факты должны устанавливаться присяжными заседателями и во всех судах любые свидетели должны давать свои показания viva voce в открытом заседании и тогда, когда их присутствие может быть обеспечено. Все стороны могут пользоваться помощью адвоката и требовать принудительного вызова свидетелей по своему делу.
Размеры штрафов, денежных начетов и сроки тюремного заключения, в тех случаях, когда они не установлены законодательством, помимо назначающихся за неуважение к суду, определяются жюри присяжных заседателей, исследующими фактическую сторону дела.
Губернатор, два члена совета штата и по одному судье от каждого из высших судов — Канцлерского, Общего права и Адмиралтейства, образуют совет по просмотру всех законопроектов, принятых обеими палатами ассамблеи. В этом совете председательствует губернатор, в том случае, когда он присутствует на заседании. Каждый законопроект, прежде чем он станет законом, должен передаваться в этот совет, который должен иметь право рекомендовать отклонить его, возвращая в этом случае законопроект со своим заключением и изложением причин в письменном виде в ту палату, в которой он был первоначально внесен и которая должна приступить к пересмотру этого законопроекта. Но если после такого пересмотра две трети палаты выскажутся за окончательное принятие законопроекта, палата должна принять его и передать вместе с письменным заключением и изложением причин возврата на пересмотр указанного совета в другую палату; и, если две трети членов этой палаты также выскажутся за окончательное принятие законопроекта, он должен получить статус закона, в противном же случае он законом становиться не должен.
Если какой-либо законопроект, представленный в указанный совет, не будет в течение недели (не считая дня представления) возвращен с его заключением и изложением причин отклонения в ту палату, в которой он был первоначально внесен или клерку этой палаты, то в том случае, когда ее заседания окажутся прерванными более, чем на недельный срок, этот законопроект становится законом по истечении недели и подлежит регистрации клерком Палаты депутатов.
Одобренные советом законопроекты становятся законом с момента такого одобрения и после этого возвращаются в Палату депутатов или затребываются клерком Палаты депутатов для регистрации.
Отклоненный по рекомендации указанного совета законопроект может быть вновь предложен на той же сессии ассамблеи с внесенными согласно рекомендации совета изменениями.
Члены данного совета должны по мере необходимости назначаться тем советом или судом, в состав которого они соответственно входят.
Для работы совета требуется присутствие двух представителей исполнительной и двух представителей судебной власти. Для того чтобы предотвратить помехи из-за неявки необходимого числа его членов, совет штата и названные выше суды могут в любое время обязать всех своих членов или стольких из них, сколько посчитают нужным, в определенном по их усмотрению порядке поочередно заменять на заседаниях данного совета тех своих представителей, которые не смогут на нем присутствовать: в случае неявки обязан явиться следующий по очередности. Члены данного совета за свои труды в нем должны дополнительно получать такое же жалованье, как и члены ассамблеи.
Вхождение в состав Конфедерации является частью настоящей конституции. В будущем оно может подлежать изменению с согласия легислатуры этого штата и других, входящих в Конфедерацию штатов.
Делегатов в Конгресс должно быть пять, из них любые три делегата, и не менее, могут составить представительство штата. Они избираются совместным тайным голосованием обеих палат ассамблеи на любой срок, не превышающий одного года, и могут быть в течение этого срока отозваны по результатам совместного голосования обеих упомянутых палат. Они могут быть в то же время представителями законодательной или судебной власти, но не исполнительной.
Гарантии получения предписания об освобождении на основании Хабеас корпус акта должны быть обеспечены легислатурой для каждого жителя штата и без какой-либо оплаты; в соответствии с этим ни один человек не может содержаться в заключении более десяти дней после того, как он потребовал и ему было отказано в обращении за выдачей такого предписания законно назначенным судьей, или, если таковой не назначался, любым судьей высшего суда; ни один человек также не может задерживаться более десяти дней после того, как такое предписание об освобождении было представлено задерживающему его лицу, но не было дано приказа — после надлежащего расследования обстоятельств — на его дальнейшее содержание под стражей или освобождение.
Военные власти должны подчиняться гражданской власти.
Печатное слово не должно подвергаться никаким иным ограничениям, помимо судебной ответственности за публикацию и распространение ложных сведений.
Если любые две из трех существующих ветвей власти сходятся во мнении, определяющимся двумя третями голосов от общего числа составляющих их членов, о том, что необходим созыв конвента для изменения данной конституции или исправления ее недостатков, они должны иметь полномочия выдать предписание каждому графству выбрать такое же количество делегатов, какое они имеют право избирать в Генеральную ассамблею. Эти предписания должны быть исполнены и выборы должны быть проведены в соответствии с теми законами, которые определяют порядок избрания депутатов в ассамблею, mutatis mutandis.{467} Избранные таким образом делегаты должны собраться там, где обычно проводятся заседания ассамблеи, спустя три месяца после издания предписания об их избрании; их полномочия должны быть признаны равноправными с полномочиями делегатов настоящего конвента. Названные выше предписания должны быть подписаны всеми лицами, относящимися к упомянутым ветвям власти и одобряющими выдачу таких предписаний.
При установлении данного устройства правления оговаривается имеющее особый и временный характер следующее условие.
Поскольку настоящий конвент уполномочен только изменить и улучшить те законы, которые создают форму правления, не следует считать, что была произведена общая отмена всей системы законов. Напротив, все законы, действовавшие ко времени созыва настоящего конвента и не входящие в противоречие с настоящей конституцией, полностью остаются в силе и могут изменяться легислатурой, избранной обычным порядком.
Полномочия настоящей Генеральной ассамблеи должны продолжаться до 42-го дня, считая от последнего понедельника ноября текущего года. В названный последний понедельник ноября текущего года избиратели, имеющие в соответствии с настоящей конституцией право голоса, должны избрать по отдельным графствам делегатов — в настоящее время в количестве одного на каждые …… членов милиции упомянутого графства, в соответствии с последними данными об их числе, которыми располагает губернатор, а также избрать в таком же соотношении сенаторских выборщиков. Названные сенаторские выборщики должны собраться на 14-й день после их соответственного избрания в здании органов управления того графства их определенного для этих выборов округа, которое стоит первым в алфавитном списке входящих в округ графств, и избрать сенаторов в установленном конституцией соотношении. Выборы и подсчет голосов должны быть проведены во всех случаях, если иные здесь не оговорены, теми же лицами и в той же форме, как это предусматривается действующим законодательством при выборах сенаторов и депутатов ассамблеи. Избранные сенаторы и депутаты составляют первую Генеральную ассамблею нового устройства правления и должны приложить особые усилия для получения точных сведений от каждого графства о количестве в нем граждан, имеющих права голоса, с целью определения числа депутатов, которых необходимо избрать при следующих выборах в Генеральную ассамблею.
Нынешний губернатор остается в должности до конца срока, на который он избран.
Все другие официальные лица остаются на своих постах, как если бы они были назначены в соответствии с настоящей конституцией, а новые официальные лица, где это требуется по настоящей конституции, должны быть назначены властями, которым эти полномочия предоставлены. Один из судей настоящего состава Генерального суда с его согласия должен быть совместным тайным голосованием обеих палат ассамблеи на их первом заседании переведен в Высокий канцлерский суд.
В полной мере осознавая, что Всемогущий Господь создал разум человека свободным,
что все попытки подчинить его влиянию в этом мире, налагая на человека наказания и отягощая его существование или лишая его гражданских прав, приводят только к порождению навыков лицемерия и низости, что эти попытки далеки от замысла Святого Творца нашей религии, который, будучи Господином как тела, так и разума человека, тем не менее предпочел не распространять нашу религию через принуждение и насилие над телом или разумом, хотя то и другое — во власти Всемогущего;
что нечестивая самонадеянность руководит теми законодателями и правителями, как светскими, так и церковными, которые, будучи сами никем иным, как не боговдохновенными и способными заблуждаться людьми, присваивают себе власть над верованиями других и устанавливают свои взгляды и образ мышления как единственно истинные и безошибочные, и стремятся насильно навязать их как таковые другим, создавая и поддерживая ложные религии по всему свету и во все времена;
что это грех и тирания — вынуждать человека вносить денежные пожертвования для распространения взглядов и мнений, в которые он не верит; что заставлять его материально поддерживать даже проповедника его собственных религиозных верований, но не выбранного им самим, значит лишать его успокоительной вольности предоставлять свои пожертвования тому именно духовному наставнику, чью нравственность он принимает себе за образец, в чьи силы подвигать людей к пути праведному он верит; что делать так, значит лишать священнослужителей тех мирских вознаграждений, которые проистекают из одобрения его личного поведения и образа жизни и являются дополнительным поощрением к серьезным и непрестанным трудам в наставлении человечества;
что наши гражданские права находятся не в большей зависимости от наших религиозных воззрений, чем от наших воззрений в области физики или геометрии;
что поэтому осуждать любого гражданина как недостойного общественного доверия, делая для него невозможным занимать должности, требующие общественного доверия и дающие доход, если только он не исповедует те или иные религиозные взгляды или не откажется от каких-либо из них, — это значит наносить ему ущерб, отказывая ему в тех привилегиях и преимуществах, на которые он вместе со своими согражданами имеет естественное право; что это ведет к разложению принципов той самой религии, которой предполагается способствовать, — к разложению через подкуп, через монопольное право на мирские почести и доходы, через тех, кто будет лишь внешне исповедовать ее и сообразовываться с ней; и что хоть, конечно, преступны будут те, кто не сможет устоять перед таким соблазном, однако, не явятся невиновными и те, кто предложил им этот соблазн;
что допускать вторжение правящей власти в сферу взглядов и мнений и ограничивать исповедание или распространение принципов на основе их предполагаемой дурной направленности — опасная ошибка и заблуждение, разрушающие разом всю религиозную свободу, поскольку тот, кто будет выносить суждение о такой направленности, будет руководствоваться в нем своими взглядами и одобрит или осудит мнения других только в зависимости от того, насколько они ему близки или отличаются от его собственных;
что для правомерных действий гражданской администрации и ее представителей будет достаточно времени, чтобы вмешаться, если какие-либо принципы приведут к явным действиям против мира, спокойствия и доброго порядка;
и наконец, что правда поистине велика, что истина восторжествует, если будет предоставлена своим собственным силам, что она сама является надлежащим и достойным противником заблуждения, и не следует опасаться за исход их столкновения до тех пор, пока людское вмешательство не лишит ее естественного оружия — свободы доводов и дискуссий: заблуждения перестают быть опасными, когда разрешается свободно им возражать.
И потому Генеральная ассамблея устанавливает на правах закона:
что никто не должен принуждаться посещать или участвовать в содержании любого религиозного культа, места богослужений или каких бы то ни было священнослужителей, так же как никто не должен быть понуждаем насильно, вынужден или подвергнут наложению каких-либо тягот, как личных, так и имущественных, и не должен нести какой-либо иной ущерб по причине его религиозных взглядов или убеждений;
что, напротив, все люди должны быть свободны в исповедании и отстаивании в дискуссии своих религиозных взглядов и что это ни в малейшей мере не должно ограничивать, расширять или еще каким-либо образом сказываться на их гражданских правах.
И хотя мы отдаем себе полностью отчет в том, что настоящая ассамблея, избранная народом для отправлений обычной законодательной деятельности, не имеет полномочий ограничивать действия ассамблей последующих созывов, которые будут обладать равными с ней правами, и что поэтому провозглашение настоящего акта неотменяемым не имело бы законной силы, мы тем не менее свободны провозгласить:
если в будущем будет принят какой-либо акт, отменяющий настоящий, или ограничивающий права, подтвержденные настоящим актом как естественные права человека, и тем самым ограничивающий действие настоящего акта, это будет нарушением естественного права.