Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке

1-10

1. По состоянию на 2010 год доля граждан от 15 лет со степенью бакалавра в России составляла 25 %, в Сингапуре – 30 % (пятое и второе место в мире, соответственно) (Barro R. J., Lee J.-W. A New Data Set). По последним оценкам Ричарда Флориды, в 2015 году «креативный класс» составлял 47 % рабочей силы в Сингапуре и 39 % в России (третье и 19-е место в мире, соответственно) (Florida R., Mellander Ch., King K. The Global Creativity Index, 2015).

2. Данные Всемирного банка за 2020 год, https://data.worldbank.org/indicator/SL.AGR.EMPL.ZS?locations=TZ (дата обращения 07.05.2023).

3. Во время президентства Джона Магуфули (2015–2021 гг.) репрессии стали более открытыми (Human Rights Watch, Tanzania).

4. World Bank, Net ODA Received.

5. Ли Куан Ю. Из третьего мира – в первый. С. 118.

6. ВВП на душу населения в долларах 2011 года, данные из базы данных Maddison Project Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison»). Валовый показатель поступлений в вузы, данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/SE.TER.ENRR?locations=MY (дата обращения 07.05.2023).

7. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/SL.IND.EMPL.ZS?end=2020&locations%20=MY&start%20=1991;https://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.ZS?locations=MY (дата обращения 07.05.2023).

8. Beng O. K. Malaysia’s Reformasi Movement; Slater D. Malaysia’s Modernization Tsunami.

9. Miner L. The Unintended Consequences of Internet Diffusion.

10. Rogin J. In Malaysia, a Victory for Democracy. Например, по классификации Polity V в 2018-м Малайзия относится к демократиям: индекс Polity2 этой страны поднялся с 5 в 2017-м до 7 в 2018-м.

11-20

11. Paddock R. C. Democracy Fades in Malaysia.

12. Росстат публикует данные об уровне заработной платы в рублях; конвертация в доллары по коэффициенту паритета покупательной способности Всемирного банка. Росстат, Россия в цифрах 2020. C. 134; Росстат, Россия в цифрах 2013. C. 143.

13. Всемирное исследование ценностей и Европейское исследование ценностей, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023).

14. См. Treisman D. Introduction.

15. Данные Всемирного банка.

16. Treisman D. Economic Development and Democracy.

17. Guriev S., Treisman D. The Popularity of Authoritarian Leaders.

18. Данные Всемирного банка.

19. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/IT.NET.USER.ZS?locations=RU (дата обращения 07.05.2023); Florida R., Mellander Ch., Stolarick K. Creativity and Prosperity; Florida R., Mellander Ch., King K. The Global Creativity Index, 2015.

20. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/SE.TER.ENRR?locations=BY (дата обращения 07.05.2023).

21-30

21. См. Kozlov V. Belarus Emerges as Europe’s Leading High Tech Hub. Данные о ВВП приводятся по рыночным обменным курсам и получены из базы данных МВФ «World Economic Outlook Database», https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2020/October (дата обращения 07.05.2023).

22. Всемирное исследование ценностей, онлайн-данные, http://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023).

23. No Vaccine for Cruelty // Economist.

24. Ibid.

25. Ross M. L. The Oil Curse.

вско26

Данные Всемирного банка.

27. Данные Всемирного банка.

28. Corrales J. Authoritarian Survival.

29. Amnesty International, Venezuela 2019.

30. Вместе с тем, образованная оппозиция могла опереться на сорокалетний опыт (1958–1998) демократической – хотя и все более нечистоплотной – конкуренции политических партий, а также традиционную конкуренцию СМИ, многие из которых были настроены против режима. Несколько раз оппозиция стояла в шаге от того, чтобы нанести поражение Чавесу, после его смерти – Мадуро, за счет успешной мобилизации сотен тысяч людей для участия в демонстрациях протеста (см. напр.: Berwick A. Back to the Streets).

31-40

31. Также вероятность реформ выше в периоды транзита власти и во время региональных и глобальных волн политических изменений; см.: Treisman D. Income, Democracy, and Leader Turnover.

32. Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data.

33. Согласно базе данных Maddison Database 2020 (см.: Bolt et al. Rebasing «Maddison») в 1920-м общий мировой ВВП составлял 4 трлн международных долларов в ценах 2011 года, 7 трлн в 1940 и 114 трлн в 2018-м. Фукен и Юго (Fouquin M., Hugot J. Two Centuries of Bilateral Trade and Gravity Data) оценили мировой товарооборот в 49 % ВВП в 2014-м и 23 % в 1929-м.

34. Данные Всемирного банка, https://data.worldbank.org/indicator/TG.VAL.TOTL.GD.ZS (дата обращения 07.05.2023). В начале 2021-го ВТО прогнозировала сокращение в 2020-м мировой торговли на 9,2 % и падение мирового ВВП на 4,8 % перед восстановлением, которое ожидалось в 2021-м. В свою очередь, это означало снижение мировой торговли товарами с 44 % до 42 % ВВП в 2020-м (Всемирная торговая организация, Trade Shows Signs of Rebound).

35. Уилок (Wheelock D. C. Comparing the COVID-19 Recession with the Great Depression) указывает, что «на нижней отметке в I квартале 1933 года реальный ВНП составлял лишь 68 % от максимального значения, достигнутого в 1929 году». (ВВП начали рассчитывать только в 1947 году). По данным Федерального резервного банка Сент-Луиса (https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1, дата обращения 07.05.2023), годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) упал с 19,3 трлн долларов в IV квартале 2019-го до 17,3 трлн во II квартале 2020-го, то есть на 10 %. По данным из того же источника, годовой ВВП США (с учетом сезонных колебаний) сократился с 15,8 трлн долларов в IV квартале 2007-го до 15,1 трлн во II квартале 2009-го, то есть падение составило примерно 4 %.

36. Всемирный индекс «Financial Times» (Financial Times All-World Index) фондового рынка в 47 странах преодолел предыдущий максимум в сентябре 2020-го и продолжил рост.

37. Данные Всемирного банка.

38. Hille K. Russian Tax Law Aims to Coax Businesses Back Home.

39. Статистические данные ЮНКТАД.

40. Horn S., Reinhart C. M., Trebesch Chr. How Much Money Does the World Owe China.

41-50

41. Hess S., Aidoo R. Democratic Backsliding in Sub-Saharan Africa.

42. Another Critic of President John Magufuli Is Silenced // Economist.

43. China Is Thinking Twice // Economist.

44. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 20–21.

45. Cooper C. When Lines between NGO and News Organization Blur.

46. Sambrook R. Are Foreign Correspondents Redundant? P. 27.

47. Powers W. Hello World.

48. Jones G. Live Aid 1985.

49. Taylor A. Was #Kony2012 a Failure?; Holpuch A. Stolen Daughters.

50. Цифры из Giving USA, https://blog.candid.org/post/charitable-giving-in-2019-up-4-2-percent-giving-usa-finds/ (дата обращения 07.05.2023) ; Lewin T. Gifts to Charity in US.

51-60

51. Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. Тем не менее, Икенберри считал, что в принципе его можно спасти.

52. Wuerth I. International Law in the Post-Human Rights Era.

53. Kato Y. A Conversation with Francis Fukuyama. Фукуяма называл Китай «самым важным вызовом представлению о конце истории», выдвинутому им в 1989-м. Он сомневался в том, что китайская модель окажется устойчивой, с учетом того давления, которое оказывает на общество модернизация. Но если модель сохранится, она составит «реальную альтернативу либеральной демократии».

54. Halper S. The Beijing Consensus.

55. Kurlantzick J. Why the ‘China Model’ Isn’t Going Away.

56. См. таблицу OS8.1 на основе данных ООН о договорах: https://treaties.un.org/ (дата обращения 07.05.2023). Яна фон Стейн в своей работе анализирует широкий круг инструментов защиты прав человека и обнаруживает ту же динамику (Stein J. von Exploring the Universe of UN Human Rights Agreements). Филиппины вышли из Римского статута (учредительного документа Международного уголовного суда) в 2011-м (ООН включает этот документ в раздел «Вопросы уголовного права», а не «Права человека»). Что касается правозащитных инструментов вне системы ООН, то Венесуэла в 2013-м вышла из Американской конвенции по правам человека и в 2017-м из Устава ОАГ (Межамериканская комиссия по правам человека, Annual Report 2019. P.489).

57. Alston Ph., Mégret F. Introduction. P. 2.

58. Hegarty A., Fridlund H. Taking Stock.

59.Langer M., Eason M. The Quiet Expansion of Universal Jurisdiction. P. 785.

60. Ipsos, Human Rights in 2018.

61-70

61. Bell J. et al. International Cooperation Welcomed.

62. Ibid.

63. Всемирное исследование ценностей, онлайн-анализ, 25 марта 2021, https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 07.05.2023)

64. Возможно, результаты китайских респондентов смещены из-за того, что они дают те ответы, какие, по их мнению, хотели бы услышать власти. Но что это может значить в данном случае, не вполне ясно. С одной стороны, иногда власти называют свою систему «социалистической демократией» и «народной демократией». С другой стороны, они проводят резкую границу между китайской системой и западными демократиями. Си Цзиньпина, которого в народе прозвали Си Да Да, то есть «Большой Си», партийные идеологи представляют «сильным лидером», а высшее руководство страны не избирается на общенародных выборах (No Cult of Personality, Reuters).

65. Jakhar P. Confucius Institutes.

66. Silver L., Devlin K., Huang Chr. Unfavorable Views of China.

67. Appiah-Nyamekye Sanny J., Selormey E. Africans Regard China’s Influence. В Тунисе США и Китай «сыграли в ничью».

68. Заметим, что этот уровень доверия к американской модели был зафиксирован после четырех лет уничижительной риторики Трампа в адрес африканского континента. В последнюю волну Всемирного исследования ценностей были включены всего четыре страны из региона к югу от Сахары – Эфиопия, Кения, Нигерия и Зимбабве, но и там респонденты, видимо, не были в восторге от модели авторитарной технократии. В четырех странах медианная доля респондентов, считавших демократическое правление «очень» или «скорее» хорошим, составила 89 %. С другой стороны, медианная доля тех, кто считал «очень» или «скорее» хорошим правление «сильного лидера», составила 48 %; «экспертов» – 63 %.

69. Standish R. Where the War on Terror Lives Forever.

70. Является ли однопартийное государство развития (developmental state) популярной альтернативой? Социологических опросов на эту тему очень мало. Но в проекте «Афробарометр» у респондентов спрашивают, с каким из утверждений они согласны больше: (а) «Политические партии вносят разлад и путаницу; поэтому много партий в [стране] не нужно» или (б) «Нужно много политических партий, чтобы граждане [страны] могли выбирать, кто ими будет править». Только в двух из 18 африканских стран большинство предпочло первый вариант ответа в 2019–2020 гг. (M’Cormack-Hale F., Dome M. Z. Support for Elections Weakens among Africans). Очевидно, не так много стран предпочитают однопартийные режимы конкурентной демократии.

71-80

71. Norris P., Inglehart R. Cultural Backlash.

72. Некоторые автократы пытаются подчеркнуть отличие своей модели от традиционной западной. Например, Виктор Орбан поддерживает «антилиберальную демократию». Однако в этом вопросе большинство венгров не на его стороне. В действительности значительные группы граждан Венгрии предпочитают именно либеральные свободы: свободу вероисповедания (70 %), свободу прессы (76 %), интернет-свободы (77 %), гендерное равенство (85 %), свободу слова (87 %) и равенство всех перед законом (95 %). Эти цифры опубликованы в опросе Pew Global Attitudes Survey (Attitudes towards Democratic Rights and Institutions, Pew Research Center).

73. Не все заходят так далеко в стремлении дискредитировать западный либерализм. Например, Ли Куан Ю просто утверждал, что его гражданам больше подходят «азиатские ценности».

74. Zelikow Ph. et al. The Rise of Strategic Corruption. Как пишут Хавьер Корралес и Майкл Пенфолд, президент Венесуэлы Чавес «экспортировал особую форму коррупции» по всей Латинской Америке. «Под видом инвестиций в социальные сервисы в основном шло неучтенное финансирование политических кампаний, никем не избранных общественных движений, коммерческих сделок и чиновничьего политического патронажа» (Corrales J., Penfold M. Dragon in the Tropics. P. 108).

75. Why the US and Cuba Are Cosying Up // Economist.

76. Vreeland J. R. Corrupting International Organizations.

77. Kennan G. F. X, the Sources of Soviet Conduct.

78. Конечно, поддержка демократического развития не всегда была единственным или основным мотивом западных стран. Экономические и краткосрочные стратегические интересы никогда не теряли своей важности.

79. Данные о ВВП на душу населения из базы данных Maddison Project Database 2020 (см. Bolt J. et al. Rebasing «Maddison»). Данные о числе погибших во время боевых действий в межгосударственных конфликтах из PRIO (см.: Roser M. War and Peace).

80. Использована классификация V-DEM.

81-90

81 Farge E. Echoes of «Francafrique» Haunt Central African Democracy; Burnett M. Uganda.

82. Galeotti M. Trump Was Right.

83. Donnan Sh. US Says China WTO Membership Was a Mistake.

84. Конвенция ОЭСР о борьбе с дачей взяток; Brewster R., Dryden Chr. Building Multilateral Anticorruption Enforcement. P. 221, 239; Рабочая группа ОЭСР по борьбе с дачей взяток (OECD Working Group on Bribery), «2018 Enforcement».

85. Godfrey K., Youngs R. Toward a New EU Democracy Strategy.

86. Shezaf H., Jacobson J. Revealed: Israel’s Cyber-Spy Industry Helps World Dictators.

87. Онлайн-анализ данных Всемирного исследования ценностей и Европейского исследования ценностей, см.: https://www.worldvaluessurvey.org/WVSOnline.jsp (дата обращения 10.05.2023).

88. Наши расчеты взяты из What the World Thinks in 2001, Pew Research Center; Wike R. et al. Trump’s International Ratings Remain Low; Global Economic Gloom, Pew Research Center; Wike R. et al. US Image Suffers.

89. Olmsted K. Watergate Led to Sweeping Reforms.

90. Papaioannou E., Siourounis G. Democratisation and Growth; Acemoglu D. et al. Democracy Does Cause Growth.

91-99

91. См. таблицу OS8.2. Мы используем данные Penn World Tables 9.1 для расчета среднегодовых темпов роста подушевого ВВП в каждое десятилетие для демократий (государства с индексом Polity2 ≥ 6) и автократий (индекс Polity2 < 6). Сильные относительные показатели демократий в эти десятилетия впечатляют, поскольку обычно эти страны более экономически развитые, чем автократии, а богатые страны, как правило, растут медленнее бедных.

92. По паритету покупательной способности на автократии (индекс Polity2 < 6) приходилось 18 % мирового ВВП в 2000-м, 28 % в 2007-м и 33 % в 2017-м (Penn World Tables 9.1 по переменной rgdpo).

93. Цит. по: McFaul M. Advancing Democracy Abroad. P. 149.

94. Если американская система станет более справедливой и конкурентной, это поможет восстановить репутацию США в мире. Но это не понравится сторонникам популиста Трампа. Жители сельских районов и Юга больше других выигрывают от сложившихся диспропорций, джерримендеринга и создания искусственных препон для голосования. «Темными деньгами» финансировались кампании правых республиканцев. Укрепление американской демократии ослабит опоры популизма.

95. Wang Yi, Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China.

96. McFaul M. Advancing Democracy Abroad. P. 156–160.

97. По сути, в этом заключалась идея, стоявшая за созданием «Сообщества демократий», образованного 20 лет назад на основе Варшавской декларации. Но по причине недостаточного финансирования эта структура носила в основном символический характер. Среди подписавших Декларацию были такие автократии, как Азербайджан, Египет, Россия и Венесуэла, что подрывает доверие к способности Сообщества работать на цели укрепления демократии (https://community-democracies.org/app/uploads/2016/10/2000-Warsaw-Declaration-ENG.pdf; дата обращения 10.05.2023). В последние два десятилетия различные эксперты по внешней политике предлагали разные варианты объединения демократических государств (см. напр.: Daalder I., Lindsay J. Democracies of the World, Unite; Ikenberry J., Slaughter A.-M. Democracies Must Work in Concert); эта идея имеет поддержку обеих основных партий США, хотя находятся и те, кто ее критикует (Miller A. D., Sokolsky R. An «Alliance of Democracies» Sounds Good). Икенберри (Ikenberry G. J. The Next Liberal Order. P. 140) предлагает сформировать «D10, своего рода руководящий комитет десяти ведущих демократий мира». Мы полагаем необходимым создание более широкой коалиции устоявшихся либеральных демократий, чтобы не складывалось впечатление, что в таком объединении доминируют США.

98. Ключевой момент: в такой альянс должны входить только подлинно ли беральные демократические государства, а не диктатуры обмана, притворяющиеся демократиями.

99. Chayes A. How American Treaty Behavior Threatens National Security.