На данный момент в центре внимания находится Тайвань, где Си приказал Народно-освободительной армии быть готовой к действиям к 2027 году. 42 Исторические счеты в стороне, центральное положение Тайваня обусловлено сочетанием местоположения и инноваций. В технологическом плане этот остров производит подавляющее большинство самых современных полупроводников в мире - источник вычислительной мощности, которая движет нашей цифровой эпохой. С географической точки зрения Тайвань господствует над внутренними морями западной части Тихого океана; он является якорем Первой островной цепи, которая отгораживает Пекин от вод за его пределами. Демократический Тайвань, пишет один из аналитиков НОАК, - это "замок на шее великого дракона" 43. Тайвань, контролируемый Китаем, открыл бы весь регион.
Если Тайвань будет захвачен, китайский флот сможет угрожать жизненно важным для Японии линиям снабжения. "Если Тайвань падет, наши юго-западные острова окажутся беззащитными", - сказал мне один чиновник в Токио. Китай может ужесточить контроль над Южно-Китайским морем и странами, от Индии до Австралии, чья экономическая жизнь зависит от него; Пекин может внести хаос в американские альянсы по всей морской Азии, высвободив ресурсы для миссий вблизи и вдали. 44 Для Китая Тайвань - это не место отдыха. Это трамплин к региональному господству и глобальному охвату. Судьба Китая не будет выполнена, говорит Си, пока страна не станет "великой морской державой" 45. Мэхэн мог бы гордиться.
Макиндер также вдохновляет китайскую политику, поскольку Пекин максимально использует свое континентальное центральное положение. Расширение на восток, в Тихий океан, требует столкновения с сильными позициями США, что делает более привлекательной западную экспансию: строительство - или, скорее, восстановление - интегрированной Евразии с Китаем в качестве ее центра. Эти морское и континентальное направления - две стороны одной медали; чем более безопасен Китай на одном фланге, тем больше внимания он может уделить другому. Поэтому Китай Си решил, как однажды посоветовал один генерал НОАК, "захватить центр мира" 46.
Си объявил об этом в Казахстане в 2013 году, грандиозно представив свою инициативу "Пояс и путь" - "проект века", как он позже скажет. 47 В рамках БРИ и последующих проектов Китай плетет сети влияния, охватывающие страны от Юго-Восточной Азии до Южной Европы и далее. Инфраструктурные проекты в Пакистане, Шри-Ланке и Мьянме могут помочь Китаю окружить Индию и выйти к Индийскому океану. Сухопутные трубопроводы и транспортные сети облегчают Малаккскую дилемму Китая - тот факт, что большая часть его торговых и энергетических потоков проходит через морские узловые точки, - обеспечивая более безопасный доступ к Персидскому заливу и Европе. Сделки по инвестициям и кредитам на ресурсы обеспечивают поставки важнейших полезных ископаемых в Африку, Латинскую Америку и Юго-Восточную Азию. Распространение телекоммуникационных сетей 5G и "умных городов", оснащенных китайским оборудованием для наблюдения, способствует распространению технологического влияния Пекина на развивающиеся страны. 48 Здесь флаг следует за торговлей: инвестируя в военно-морской флот, Китай стремится создать глобальную сеть баз вдоль ключевых водных путей от Сиамского залива до Баб-эль-Мандеб, а также использует миротворческие миссии, программы обучения, антипиратские операции и военизированные формирования для усиления своего присутствия в сфере безопасности за рубежом. 49
В ближайшей перспективе эти программы улучшат доступ Китая к ресурсам, необходимым для его развития: ископаемому топливу для его промышленности, кобальту и никелю для проектов зеленой энергетики, оцифрованным данным для алгоритмов искусственного интеллекта. В более долгосрочной перспективе цель состоит в том, чтобы развить подавляющую силу по отношению к Европе, которая будет низведена до уровня демократической опоры в синоцентричном суперконтиненте, или даже к Америке, оттесненной на задворки системы, управляемой Пекином. "Доступ к ресурсам, рынкам и портам Евразии может превратить Китай из восточноазиатской державы в глобальную сверхдержаву", - пишет ученый Дэниел Марки. 50 Это откроет новые горизонты в Латинской Америке и Арктике - местах, где китайское влияние уже быстро расширяется. Это даст Пекину больше возможностей для влияния и принуждения по всему миру".
Это также создаст в Евразии систему, совершенно не похожую на ту, которую привыкли видеть американцы. Демократия станет вымирающим видом в регионах с сильным китайским влиянием; только посмотрите, как Пекин и Москва используют свою мощь для подавления "цветных революций" в Центральной Азии. В экономическом и технологическом плане все дороги будут вести в Пекин . В 2049 году, предсказывает китаевед Надиж Роллан, жители Евразии будут пользоваться "baidu", а не "google", а новости получать от China Global Television Network, а не от CNN. Они будут ориентироваться, используя китайские альтернативы Глобальной системе позиционирования. У них будет доступ к авторитарному Интернету, охраняемому "великим файерволом" 51Пекина.
Преувеличенный или нет, этот сценарий иллюстрирует множество форм китайской власти. Иногда Пекин может добиваться евразийского влияния, избивая до смерти индийских солдат на их общей гималайской границе. 52 Однако китайский вызов настолько неприятен, что он сочетает военную мощь с более тонкими методами контроля.
С 2020 года рейтинг БРИ несколько снизился из-за опасений по поводу проблемных кредитов и "дипломатии долговой ловушки". Но Пекин все еще продолжает создавать цифровые сферы влияния, поскольку страны внедряют его технологию 5G, а Пекин покупает или строит центры обработки данных, оптоволоконные кабели и другую инфраструктуру Интернета. 53 Китай по-прежнему использует кредиты и инвестиции как источники притяжения; он использует свою рыночную мощь, будучи главным торговым партнером более чем половины стран мира, чтобы манипулировать их политическим выбором. Он запустил новые проекты, такие как Глобальная инициатива развития и Глобальная инициатива безопасности, которые призваны более тесно связать страны, особенно на глобальном юге, с Китаем, предлагая альтернативы архитектуре экономики и безопасности, которую долгое время возглавляли Соединенные Штаты. Китай использует программы подготовки полицейских, обмен разведывательными данными и другие подобные начинания для защиты коррумпированных или автократических режимов от вызовов изнутри. Не в последнюю очередь Китай стремится занять доминирующее положение в области искусственного интеллекта, квантовых вычислений, синтетической биологии и других высокотехнологичных отраслей, чтобы возглавить мировую экономику и получить геополитические преимущества. "В условиях все более ожесточенной международной военной конкуренции, - говорит Си, - побеждают только новаторы" 54.
В евразийском гамбите Си вечные устремления сочетаются с самыми современными возможностями. Именно здесь наиболее полно сочетаются внутренняя и внешняя политика Китая.
За полдесятилетия после 2017 года китайское правительство бросило в концентрационные лагеря от одного до двух миллионов уйгуров. Оно сочетало цифровые репрессии в виде всепроникающих камер, биометрических сканеров и мазков ДНК с физическими репрессиями в виде контрольно-пропускных пунктов, принудительной стерилизации и других жестокостей, чтобы превратить их родной регион Синьцзян в витрину тоталитаризма XXI века. 55 Коммунистическая партия Китая должна пустить в ход "органы диктатуры", распорядился Си, и не проявлять "абсолютно никакого милосердия" к своим врагам. 56
В основе этой гуманитарной катастрофы лежит геополитика. Синьцзян расположен вдоль транспортных путей в Центральную Азию, Пакистан и другие горячие точки Евразии, поэтому нестабильность, не говоря уже о "подрывной деятельности", здесь недопустима. 57 Поскольку Пекин использует свои связи с соседними странами для насильственной репатриации бежавших уйгуров или использует свои деньги и средства наблюдения для усиления дружественных тираний, это еще больше предвосхищает жестокость, которая будет распространяться с приходом китайской власти.
Увы, Китай - не единственная автократия, пытающаяся перекроить Евразию, а вместе с ней и весь мир.
Ритуальное унижение многое говорит о современной России. Поводом послужило телевизионное заседание Совета безопасности страны 21 февраля 2022 года. Его членам предлагалось ратифицировать решение Путина признать независимость поддерживаемых Кремлем сепаратистов на востоке Украины, что стало преддверием последовавшего за этим полномасштабного вторжения. Но шеф путинского шпионажа Сергей Нарышкин сболтнул лишнего и был публично обруган и заметно напуган своим ухмыляющимся боссом. "Говорите яснее", - проворчал Путин, шутя, что честность, не говоря уже об инакомыслии, может стать роковой ошибкой. В путинской России главная директива - преданность царю и его геополитическим играм. 58
Россия, в отличие от Китая, не может претендовать на глобальное первенство, а тем более стать стержнем нового мирового порядка. Ее экономическая мощь слишком скромна, а ресурсная база слишком слаба - эти утверждения были справедливы еще до того, как Путин начал разбазаривать рабочую силу, деньги и материальные средства страны в Украине. Но это не означает, что Москва потеряет актуальность , и уж тем более не означает, что она, как однажды насмехался Барак Обама, является всего лишь "региональной державой" 59. Вызов России имеет глобальные последствия, поскольку Москва может ослабить международный порядок с одного азимута, в то время как Китай атакует его с другого. Великой целью Путина, по сути, является разрушение мира в Европе после холодной войны и построение "великого евразийского будущего" России.
История происходит на стыке безличных сил и сугубо личных политических решений. Россия, пишет историк Стивен Коткин, всегда считала себя "провиденциальной страной с особой миссией" 60. Не имея безопасных границ, она долгое время добивалась своего величия за счет соседних государств. Если Путин так рьяно взялся за эту мантию, то это потому, что распад предыдущей российской империи - Советского Союза - так сильно затронул его. 61
Будучи офицером КГБ в Восточной Германии в 1989 году, Путин пережил разрушение сталинского наследия. Позже он назовет распад СССР "величайшей геополитической трагедией" века, в котором не было недостатка в них. 62 Когда Путин стал президентом на рубеже тысячелетий, он управлял государством, потерявшим пояс безопасности в Восточной Европе, глобальное влияние и достоинство. Укрепляя власть и уничтожая слабую российскую демократию, он опасался, что либеральные государства на границах России станут "рабами Америки" 63. Вскоре Путин начал разрабатывать многоплановую стратегию восстановления России, которая становилась все смелее по мере того, как крепче становилась его хватка власти.
Первая составляющая - это обновление основ империи путем возвращения себе первенства на постсоветском пространстве. Если Китай - самая сильная из ревизионистских держав, то Россия - самая жестокая. Задолго до разборки с Киевом история правления Путина состояла из войн и менее масштабных интервенций - в Чечне в 1999-2000 годах, в Грузии в 2008 году, на Украине в 2014 году и позже, в Беларуси и Казахстане в конце 2020 - начале 2022 года, чтобы обратить вспять процесс сокращения российской мощи. Эти интервенции продемонстрировали восстановленные Путиным обычные вооруженные силы, а также модернизированный ядерный арсенал, предназначенный, числе прочего, для сдерживания вмешательства Запада в его войны за восстановление России. 64 Путин использовал и другие уловки - вмешательство в выборы, отравление прозападных политиков, продвижение асимметричных торговых соглашений, коррумпирование местных элит - чтобы подчинить себе постсоветские государства и подчинить их. Разрушение суверенитета этих стран стало преддверием создания институтов под руководством России. Евразийский экономический союз, объявил Путин в 2011 году, станет "одним из полюсов современного мира" 65.
Сила этого полюса будет зависеть, в частности, от слабости западного сообщества. Если "заветной мечтой" Хрущева было отделить Америку от Европы, то Путин тоже стремился разорвать трансатлантические узы, сдерживающие российскую мощь. Перед вторжением на Украину Путин потребовал в качестве цены за мир разделенную Европу, в которой НАТО фактически откатывается к границам холодной войны, а половина континента остается беззащитной перед российским запугиванием. 66 Это было просто произнесение тихой части вслух.
С конца 2000-х годов Россия подрывала НАТО и Европейский союз с помощью кибератак, вмешательства в выборы, саботажа и политической войны - именно такую тактику мог бы избрать бывший сотрудник разведки. Путин пытался геополитически ослабить европейские страны, сделав их зависимыми от российской нефти и газа; государственный энергетический гигант "Газпром", по его словам, был "мощным политическим и экономическим рычагом влияния на остальной мир" 67. В то же время Москва выращивала недовольные нелиберальные государства, такие как Венгрия Виктора Орбана и Турция Реджепа Тайипа Эрдогана, в качестве троянских коней в НАТО; она даже пыталась свергнуть европейские правительства, которые двигались в сторону Вашингтона. Вмешательство Путина в президентские выборы в Америке в 2016 году было частью этой более широкой стратегии; оно было направлено на ослабление Запада путем поляризации и раскола его сильнейшего государства. 68
Тем временем Путин возродил еще одно наследие холодной войны, проецируя российскую мощь на фланговые театры. Его войска переломили ход сирийской гражданской войны в 2015 году и позже, используя воздушную мощь и спецназ, чтобы сдержать поддерживаемое США восстание и, по словам министра обороны Сергея Шойгу, тем самым "прервать цепь цветных революций", охвативших мир после холодной войны. 69 Одна интервенция предвещала другую, на этот раз в гражданской войне в Ливии, а также использование военизированных формирований и тактики дестабилизации по всей Африке. Россия активизировала военные операции в Арктике и Северной Атлантике; в 2019 году она направила подрядчиков по обеспечению безопасности в Венесуэлу, чтобы поддержать ослабленный автократический режим; она поддержала военных правителей в Сахеле. Если инициативы выглядели разрозненными, то общими мотивами были восстановление глобального влияния Москвы и отвлечение Вашингтона, заставляя его играть в оборону по всему миру. 70
Но суть путинского проекта всегда была евразийской, потому что без прочной континентальной базы авторитет России всегда будет нестабильным. Поэтому четвертый компонент российской стратегии - автократическая антанта с Китаем - имеет решающее значение. Советский Союз проиграл холодную войну, потому что воевал с НАТО и Китаем одновременно. Путин был намерен избежать этой ошибки.
На протяжении четверти века две страны сближались: расширяли продажу оружия и оборонное сотрудничество, поддерживали тирании в Центральной Азии, продвигали нелиберальные взгляды на права человека и управление Интернетом в международных организациях. В течение многих лет рекордное наращивание военной мощи Китая обеспечивалось закупками российских самолетов, ракет, систем ПВО и других средств; Пекин помогал поддерживать платежеспособность оборонного сектора Москвы, обеспечивая его необходимыми доходами. К 2019 году американская разведка сообщила, что "Китай и Россия находятся в более тесном взаимодействии, чем когда-либо с 1950-х годов", поскольку их вооруженные силы проводили учения в зонах конфликтов от Балтики до Южно-Китайского моря. 71. Эти два режима объединяла общая оппозиция американской власти и либеральным идеям, а также не менее тесные личные отношения между Си и человеком, которого он называл своим "лучшим, самым близким другом" 72. Пока эти правители поддерживали мир на границе, которая когда-то была самой сильно милитаризованной на планете, они могли направить свою энергию вовне, против мира под руководством Америки.
Разумеется, в реальном времени эта кампания выглядела менее последовательной, чем в ретроспективе; еще в 2009 году высший российский генерал ставил Китай в один ряд с НАТО как "самого опасного из наших геополитических соперников" 73. Даже интервенции Путина часто были импровизированными. Он вторгся в Грузию в 2008 году после того, как НАТО невольно добилась максимальной провокации при минимальном сдерживании, заявив, что Тбилиси когда-нибудь вступит в альянс, но оставив его беззащитным на это время. Захват Крыма в 2014 году произошел при путаных обстоятельствах после народного восстания против пророссийского правительства в Киеве; Путин захватил полуостров, потому что терял страну. 74 Но основные контуры путинского проекта постепенно стали очевидны, и они отражали смесь автократических импульсов и евразийских идей.
Связь между режимом Путина и его политикой стала достаточно очевидной благодаря убийственной, систематической жестокости России во время вторжения в Украину. Но эта связь существовала всегда.
Демократическая Россия не смотрела бы на либерализирующихся прозападных соседей с таким ужасом и не разжигала бы внешнюю напряженность, чтобы оправдать внутренние злоупотребления. "Война помогает оправдать внутренние репрессии, - пишет один ученый, - а страх перед влиянием Запада внутри страны помогает оправдать войну" 75. Аналогичным образом, смысл расшатывания политики конкурирующих демократий заключался в том, чтобы собственная нелиберальная система Путина - "суверенная демократия" - выглядела лучше в сравнении. "Либеральная идея, - заявил он в 2019 году, - устарела" 76. Аналогичное сочетание идеологии и геополитики лежит в основе увлечения Путина евразийством. По словам Путина, этот суперконтинент является убежищем для "традиционных ценностей", от которых отказались декадентские демократии, и источником "огромных возможностей", которые Россия должна использовать. 77 "Нам нужно создать общую зону... от Лиссабона до Владивостока", - заявил он в 2022 году. 78
Таким образом, гамбит России пересекается с гамбитом Китая: обе страны идут по евразийским дорогам к пересмотренному глобальному порядку. И если в долгосрочной перспективе здесь существует напряженность - Китай, который действительно господствует в Евразии, должен иметь Россию в качестве вассала или врага, - то в ближайшей и среднесрочной перспективе общая вражда позволяет им хорошо взаимодействовать. То же самое можно сказать и о третьем вызове, исходящем с Ближнего Востока.
До 10/7 - ужасного нападения ХАМАСа на Израиль в октябре 2023 года - многие американцы, вероятно, рассматривали Ближний Восток как стратегическую задницу воды, отвлекающую от мест, которые действительно имеют значение. Это больше говорит об интеллектуальном похмелье, вызванном американскими войнами после событий 11 сентября, чем о самом регионе.
Ближний Восток - это перекресток трех континентов. Здесь проходят узкие водные пути, которые соединяют Азию с Европой, соединяя Индийский океан со Средиземным морем. Если не говорить о "зеленом переходе", его ресурсы будут питать мировую экономику еще долгие годы. Ближний Восток слишком ценен, чтобы его игнорировать, поэтому Россия и Китай уделяют ему так много внимания. Как показывает жизнь и смерть Касема Солеймани, отечественные державы также борются за величие.
С 1998 по 2020 год Солеймани командовал "Силами Кудс", элитным крылом иранского Корпуса стражей исламской революции. Эта должность сочетала в себе прерогативы царя специальных операций, главы разведки и теневого госсекретаря; она сделала его вторым по могуществу человеком в Иране после верховного лидера Али Хаменеи. За время своего пребывания на посту харизматичный Солеймани взрастил легион иностранных прокси, от "Хезболлы" в Ливане до ХАМАС на палестинских территориях и хути в Йемене, численность которого могла достигать 200 000 человек. Его силы распространяли иранское влияние от Средиземного моря до Аденского залива; они составили "ось сопротивления", призванную окружить и однажды уничтожить Израиль. Он также неоднократно конфликтовал с Вашингтоном. 79
Люди Солеймани поставляли смертоносные мины, которые убили сотни американцев в Ираке в период с 2003 по 2011 год; за последние четверть века ни одно соперничающее государство не пролило больше американской крови, чем Иран. К концу 2019 года напряженность в отношениях с Вашингтоном снова возросла. Соединенные Штаты вышли из ядерной сделки, которую они подписали с Ираном в 2015 году, и ввели санкции в рамках кампании "максимального давления". В ответ Тегеран использовал свои асимметричные силы - беспилотники, ракеты, коммандос, прокси - для нанесения ударов по танкерам в Персидском заливе, саудовским нефтеперерабатывающим заводам и американцам, размещенным в Ираке.
В январе 2020 года Солеймани планировал нечто более грандиозное - провести серию атак по всему региону. Но пока он совершал обход, чтобы собрать свои силы, американская разведка наблюдала за ним. Как только Солеймани приземлился в международном аэропорту Багдада, ракета Hellfire, выпущенная американским беспилотником, разнесла его на куски - и едва не развязала войну между Вашингтоном и страной, стремящейся изгнать его с Ближнего Востока. 80
После холодной войны большинство американцев считали Иран тиранией из жестяных горшков, "отсталым" государством, которое борется с течением времени. 81 Правители Ирана считают себя не так.
Современный Иран - наследник гордой персидской цивилизации. Как Китай и Россия, он является бывшей империей, которая надеется вернуть себе утраченные привилегии и престиж. И если шахский Иран был американским союзником, то сегодняшний Иран - это революционный режим, находящийся в конфронтации со сверхдержавой . Тактика иранской внешней политики меняется; режим периодически добивается деэскалации в отношениях с соседями и с Западом. Но все эти деэскалации в конечном итоге оказывались безрезультатными, не в последнюю очередь потому, что глубинные цели иранской стратегии оставались неизменными. "С 1979 года, - пишет Карим Саджадпур, - Иран стремится изгнать Соединенные Штаты с Ближнего Востока, заменить Израиль Палестиной и переделать регион по своему образу и подобию" 82.
Иран, конечно же, является политическим пискуном по сравнению с Китаем или Россией. Он не может завоевать Ближний Восток или создать порядок, ориентированный на Тегеран, в традиционном смысле этого слова. Его амбиции - это в основном проект беспорядка, которого на Ближнем Востоке предостаточно.
Хаос, посеянный вторжением США в Ирак в 2003 году, поспешный уход США из этой страны в 2011 году и начавшиеся в том же году арабские восстания создали регион, восприимчивый к иранским достижениям. "Наши границы расширились", - заявил Солеймани. "Мы должны стать свидетелями побед в Египте, Ираке, Ливане и Сирии" 83. Иран обычно добивался этих побед с помощью созидательных и разрушительных средств в равной степени.
Иран вооружает несчастья: он разжигает гражданские войны, разжигает межконфессиональную напряженность и использует хорошо снабжаемых доверенных лиц, чтобы получить рычаги влияния на хаос. При поддержке Ирана хути создали арсенал беспилотников и ракет, с помощью которых они могли наносить удары по Саудовской Аравии, сеять хаос в Красном море и Аденском заливе или даже вступать в жестокие противостояния с США и Израилем. Хезболла" стала грозным квазигосударственным игроком с запасами , насчитывающими, возможно, 150 000 смертоносных ракет. Пока у Ирана есть деньги, у нас есть деньги", - хвастался в 2016 году лидер "Хезболлы" Хасан Насралла. 84 На военном фронте Иран делает ставку на силы специальных операций, ракеты, беспилотники и другие недорогие, высокоэффективные средства, которые, будучи предоставлены прокси, могут быть использованы для кровавых расправ с врагами, скрываясь от посторонних глаз.
Или же Иран может сам применить это оружие. После убийства Солеймани Тегеран выпустил 22 ракеты по американским войскам в Ираке. 85 Как показывает этот эпизод, Иран компенсирует слабость смелостью; захватывая американских заложников или убивая американских солдат, Тегеран неоднократно вступал в конфликт с более сильными, но, предположительно, менее приверженными государствами. Аналогичным образом, после того как Израиль убил высокопоставленных иранских военных в Сирии в апреле 2024 года, Тегеран нанес ответный залп, состоящий из сотен беспилотников и ракет. Не в последнюю очередь Иран на протяжении многих лет приближался к более мощному военному эквалайзеру - ядерному потенциалу, который обеспечит безопасность режима, сдержит вмешательство США или Израиля и даст Ирану больше возможностей поддерживать своих друзей и принуждать врагов.
Как выяснил Солеймани, эта программа обошлась ему очень дорого. Региональные устремления Ирана и его ядерные амбиции привели к разорению его собственного народа, отнимая ресурсы и опустошая экономику санкциями. Отчасти по этой причине положение режима стало более шатким; для его поддержания потребовалось периодическое кровавое подавление беспорядков. Политика Ирана также не раз ставила его на грань войны с Вашингтоном; она привела к тлеющим, иногда смертельным конфликтам с Саудовской Аравией и Израилем, а также к расширению сотрудничества между многочисленными ближневосточными соперниками Тегерана. 86 Одна из самых примечательных региональных тенденций последних лет - сгущение экономических и политических связей, а также связей в сфере безопасности, связывающих Израиль с ключевыми странами Персидского залива, такими как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты, - свидетельствует о том, как страх перед Ираном объединяет еврейское государство и его бывших арабских врагов.
Действительно, балансирование - это геополитический комплимент; оно показывает, как многого достиг Иран. К концу 2010-х годов Тегеран стал доминирующим игроком в Ираке, Йемене, Сирии и Ливане; он построил 2000-мильный "сухопутный мост", ведущий к Средиземному морю. Иран совместно с Россией решительно вмешался в гражданскую войну в Сирии, используя этот конфликт для усиления и без того внушительных ракетных сил "Хезболлы" и захвата позиций на границе с Израилем. Она переигрывала Саудовскую Аравию и ОАЭ в гражданской войне в Йемене, которая служила прокси-конфликтом в Персидском заливе. Он также оказывал своим союзникам стратегическую поддержку, которая в конечном итоге помогла ХАМАС совершить нападение, унесшее жизни 1200 израильтян в октябре 2023 года, а затем позволила хути, "Хезболле" и другим прокси нанести удары по всему, от израильских городов до американских военных объектов и торговых судов, в условиях последовавшего за этим роста напряженности. Возможно, самое важное, что Иран неуклонно наращивал стратегическое партнерство с Москвой и Пекином; Ближний Восток, как ни надеялись американцы, становился регионом, где пересекались многочисленные геополитические проблемы Вашингтона. "Наше сотрудничество может изолировать Америку", - сказал Хаменеи Путину. 87 В 1990-е годы сверхдержава казалась неприступной. Поколение спустя проблемы были по всем фронтам.
К третьему десятилетию XXI века мир вернулся в прежнее положение: он был охвачен соперничеством почти от одного конца Евразии до другого. Китай, Россия и Иран предпринимали шаги в тех же регионах, которые были предметом всех крупных конфликтов современной эпохи. Как и прежде, эти гамбиты многое раскрывали о природе глобальной власти и текущем моменте.
С одной стороны, эти вызовы подтвердили давнюю тему евразийского века: новые технологии создают новые возможности для проецирования силы. Конечно, расстояние не стало неважным: спросите китайских планировщиков, которые намерены победить американскую армию, выбив ее передовые базы и заставив воевать на большом расстоянии. Завоевание также не стало простым делом: достаточно спросить войска, которые Путин вскоре направит в Украину. Но уже не в первый раз технологический прогресс облегчает доступ к врагам.
Иран является примером снижения стоимости проецирования силы: беспилотники и ракеты позволяют обедневшему государству с неэффективными обычными вооруженными силами расширять сеть прокси в регионе и наносить удары своим соперникам на расстоянии. Гиперзвуковые ракеты Китая позволяют наносить быстрые и точные удары обычными средствами по целям, находящимся за тысячи километров. 88 Однако самые оригинальные формы проецирования силы находятся в цифровой сфере.
В следующем конфликте великих держав кибератаки на сети страны будут сопровождаться физическими атаками на ее войска, вот почему Китай так усердно пытается получить доступ к критически важной инфраструктуре Америки. В условиях невоенной конкуренции цифровые операции уже повсеместны. В 2021 году российские кибер-операторы перекрыли нефтепровод на Восточном побережье Америки, вызвав кратковременный экономический хаос, не ступая на американскую землю. В 2016 году путинские сетевые ниндзя использовали дезинформацию, распространяемую через социальные сети, чтобы спровоцировать как минимум один настоящий бунт между американскими политическими группами. 89 Добро пожаловать в эпоху "виртуальной общественной войны" - использования цифровых технологий в качестве инструментов дестабилизации. 90
Виртуальная общественная война представляет собой такую угрозу из-за второй тенденции: возобновления идеологического соперничества. "Великая борьба двадцатого века... закончилась решительной победой сил свободы", - провозгласила американская Стратегия национальной безопасности в 2002 году. 91 К 2005 году в мире насчитывалось более 120 демократий. Но затем глобальный финансовый кризис 2008-2009 годов расстроил общество и вызвал всплеск нелиберального популизма. Кроме того, баланс идей всегда отражал баланс сил, поэтому возрождение могущественных автократий имело как идеологические, так и геополитические последствия. Два десятилетия с 2005 года были годами демократической рецессии. 92 Она может превратиться в депрессию, если нелиберальные правители, опираясь на передовые технологии, добьются своего.
Внутри страны Китай меняет баланс, обновляя автократию для XXI века. С точки зрения конкуренции, проблема с репрессиями заключается не в том, что они аморальны, а в том, что они экономически нерациональны: тюрьмы и массовые убийства людей ужасно влияют на производительность. Однако теперь китайская коммунистическая партия делает революционную попытку избавиться от этого ограничения. Китай сочетает повсеместное наблюдение с искусственным интеллектом, чтобы мгновенно выявлять и более точно пресекать инакомыслие. Он объединяет искусственный интеллект, распознавание лиц и большие данные в систему "социальных кредитов", которая тонко регулирует поведение, привязывая политическую лояльность к доступности кредитов, билетов на самолет и других атрибутов хорошей жизни. По словам правительства, эта система "позволит благонадежным людям бродить повсюду под небесами", "а дискредитированным - не делать ни одного шага" 93.
Не обольщайтесь: это не более добрая и мягкая тирания. Большой брат по-прежнему будет повсеместно присутствовать. И, как могут подтвердить китайские уйгуры, цифровые репрессии идут рука об руку с отрядами гуннов и тюремными лагерями. Это попытка снизить экономические издержки репрессий, не отказываясь ни на йоту от политической власти, и при этом использовать аналогичные инструменты для ослабления демократий на пути Китая.
И Москва, и Пекин уже давно стремятся перестроить систему в пользу нелиберального правления: они превозносят "достоинства" своих режимов в глобальных пропагандистских кампаниях или предлагают автократическим собратьям целый арсенал помощи - средства наблюдения, деньги, оружие, обучение тактике тирании. 94 Изначально эта политика носила оборонительный характер; это были навыки выживания для диктаторов в эпоху господства демократии. Теперь автократии переходят в наступление.
Россия использует агрессивную тактику дезинформации для дискредитации и дестабилизации правительств от Северной Америки до Африки. Пекин агрессивно экспортирует свои ограничения свободы слова , применяя санкции против демократических стран, критикующих его нарушения прав человека. И подобно тому, как Россия ведет политическую войну против своих трансатлантических соперников, Китай использует антидемократический инструментарий, состоящий из дружественных СМИ, взяток и хакеров, чтобы посеять раздор в демократических странах; он пытается отравить кровеносную систему Тайваня и других свободных обществ постоянными инъекциями цифровой дезинформации. 95 Этот аспект виртуальной общественной войны будет становиться все хуже; по мере того как "глубокие подделки" с помощью ИИ расширяют возможности цифрового манипулирования, ожидается, что эти операции по дестабилизации будут становиться все более острыми. 96
Этот вызов связан с третьей темой нынешней эпохи: обостряющейся борьбой за технопримативность. На протяжении всей истории геополитические соревнования были технологическими соревнованиями; Запад, как правило, побеждал в первых, выигрывая во вторых. Поколение назад технологическое превосходство Америки было просто неоспоримым. Теперь все не так однобоко.
Ключевые "аспекты китайской военной модернизации, - писала в 2015 году корпорация RAND, - были достигнуты необычайно быстро по любым разумным стандартам" 97. Благодаря технологическому воровству и собственным инновациям Китай добился огромных успехов в развитии воздушного, морского, кибернетического и космического потенциала, который ему понадобится для борьбы с Америкой в западной части Тихого океана. В таких областях, как гиперзвуковые ракеты, Китай является мировым лидером. 98 Эти прорывы являются отрезвляющим напоминанием о том, что технологический разрыв сокращается - в то время как мир переживает эпохальный всплеск инноваций.
Технологии, составляющие "четвертую промышленную революцию", - ИИ, продвинутая робототехника, квантовые технологии, синтетическая биология и другие - опираются на прорывы цифровой революции и могут иметь столь же масштабные последствия. К середине XXI века страны, освоившие передовую робототехнику и искусственный интеллект, могут получить значительные преимущества в производительности труда по сравнению с теми, кто застрял в более ранней эпохе. На поле боя XXI века рои беспилотников с поддержкой ИИ, целеуказание с помощью ИИ и принятие решений с помощью ИИ могут значительно увеличить скорость и смертоносность боя, а также разрыв между теми, кто находится на передовой и отстающими. Даже за пределами боевых действий та страна, которая лидирует в этих секторах, получит экономических и дипломатических последователей по всему миру. 99
По большинству показателей Америка по-прежнему остается технологической сверхдержавой, отчасти благодаря достижениям, накопленным поколениями, а отчасти потому, что автократические режимы - такие, как китайский, - часто подавляют потоки информации и капитала, необходимые для широкого и устойчивого успеха. 100 Тем не менее Китай обладает более динамичной инновационной экосистемой, чем Советский Союз, поскольку его квазикапиталистическая экономика сильнее, чем московская. Тирании также могут бессовестно воровать идеи и товары, мобилизовать огромные инвестиции в ключевые области и заставлять частные фирмы делиться прорывами с государством - все это Пекин делает в попытке вырваться вперед. 101 Америка победила в холодной войне, опередив Советский Союз в информационную эпоху. Победа в этом соперничестве потребует победы в новой технологической гонке.
Через все эти вопросы проходит четвертая тема: слияние глубокой незащищенности с глубокой взаимозависимостью. Взаимозависимость между антагонистами не представляет собой ничего нового, но после холодной войны взаимозависимость стала чем-то иным. Само производство стало глобализированным. Критически важные технологии стали зависеть от сложных многонациональных цепочек поставок. США и Китай стали более тесно переплетены в финансовом плане, чем любые два соперника в истории. Предполагалось, что эта сложная глобализация принесет всемирную гармонию. Но вместо этого она стала проводником принуждения.
Америка была одним из первых, кто начал использовать "оружейную взаимозависимость" 102. К началу XXI века она использовала свое центральное положение в глобальных информационных сетях, чтобы шпионить за конкурентами, и свое влияние на финансовые сети, чтобы давить на них. Успешные инновации вдохновляют на подражание.
В рамках стратегии, известной как "двойное обращение", Китай пытается сократить свою зависимость от демократических стран в поставках жизненно важных товаров, таких как компьютерные чипы и высокотехнологичные датчики, одновременно усиливая контроль над ключевыми "узловыми точками", такими как поставки критически важных минералов, от которых зависит весь мир. "Западные страны смогли удержать власть над миром, - объясняет Си, - потому что у них были передовые технологии". Поэтому Китаю нужна собственная стратегия "удушения". 103 Считайте это "наступательным разъединением" - не полным отсоединением от конкурирующих экономик, а ограничением уязвимости при создании позиций асимметричного влияния. 104 В эпоху, когда конкуренция и взаимосвязь одновременно интенсивны, глобальная экономика является полем боя.
Двойное обращение так важно, потому что оно может ограничить возможности Америки по принуждению в условиях кризиса. Это подчеркивает последний момент: элементарные аспекты соперничества сохраняются, даже когда глобальный ландшафт не перестает меняться.
Цифровая диверсия - это новый поворот к древней тактике; политическая война и экономическое принуждение были стратегиями, которые хорошо понимал Спайкмен. Многодесятилетнее наращивание военной мощи Китая и серийная агрессия России напоминают нам, что жесткая сила не вышла из моды, и война великих держав не может остаться в прошлом. Действительно, соревнование в области технологий так важно, потому что оно может определить, кто победит в случае возникновения конфликта. Самое важное, что политика ревизионистских держав является частью более масштабной и длительной борьбы за знакомые ставки: евразийский баланс и вопрос о том, кто будет управлять миром - автократии или демократии. Поэтому не стоит удивляться тому, что еще одна старая тема вновь проявляется, поскольку евразийские амбиции порождают все более широкие круги враждебности.
Это не произошло быстро. На протяжении большей части евразийского столетия Америка была неохотным балансиром; удаленность от опасностей давала ей возможность реагировать на них медленно. Именно это делало систему альянсов Вашингтона времен холодной войны такой важной: она давала уверенность в том, что кавалерия прибудет, пока не стало слишком поздно. После холодной войны можно было ожидать, что сверхдержава, нацеленная на подавление великодержавной конкуренции, будет быстро противостоять потенциальным соперникам. На самом деле это было не так.
Вредоносный потенциал Путина стал очевиден после того, как он отрезал часть Грузии в 2008 году. Однако администрация Обамы предпочла дипломатическое взаимодействие, призванное "перезагрузить" отношения, неоконсервации. После того как Путин вторгся в Украину в 2014 году, Америка сначала отказалась продавать Киеву оружие, опасаясь, что самооборона будет эскалацией. 105 Если Путин чувствовал себя так катастрофически свободно, чтобы применить силу в 2022 году, то это потому, что раньше ему это сходило с рук. На Ближнем Востоке Обама, благоразумно сочетая принуждение и переговоры, ограничивал ядерные амбиции Ирана, но при этом, что более странно, практически игнорировал его дестабилизирующую деятельность.
В Тихом океане Китай стремился к доминированию в Южно-Китайском море и становился первоклассным экономическим соперником. Но в то время как Обама организовал неспешный "тихоокеанский поворот", он запретил Пентагону даже говорить о соперничестве великих держав и заявил, что предпочитает сильный Китай слабому. 106 Гегемоны не должны так легкомысленно относиться к растущим угрозам.
Было много причин, по которым Вашингтон не спешил возобновлять соперничество великих держав. Американцы так разбогатели на торговле с Китаем, что отказывались признавать, во что превращается эта страна: участие мента накладывает золотые оковы на Вашингтон больше, чем на Пекин. Они надеялись, что в Москве и Тегеране к власти придут умеренные. Они были не готовы принимать новые вызовы после двух разочаровывающих войн и изнуряющего финансового кризиса. Но в целом Америка была в восторге от собственных запасов. Привыкшая к легкому превосходству, она с трудом осознавала серьезность навалившихся проблем.
Потребовалось многое, чтобы это отношение изменилось. К 2017 году Россия трижды вторгалась в соседние страны, вмешивалась в дела Сирии и участвовала в предвыборных президентских выборах в США. Иран разжигал нестабильность и террор против своих врагов и стремился к первенству во многих странах Ближнего Востока. Китай кардинально менял баланс в Азии и боролся за влияние по всему миру.
Последующая пандемия COVID, унесшая жизни более миллиона американцев, послужила выходом в свет для более воинственного Пекина. Гиперконфронтационная "дипломатия волчьих воинов" и угрозы поставить на вооружение скудные запасы фармацевтических препаратов познакомили мир с Китаем, который больше не тянул время. 107 Соединенные Штаты не могут "говорить с Китаем с позиции силы", - читал своим американским коллегам один из ведущих дипломатов Пекина в начале 2021 года. 108 После всего этого никто не мог достоверно утверждать, что со старыми плохими моделями геополитики покончено. Результатом стало запоздалое и неполное ужесточение политики США.
"Соперничество великих держав" стало двухпартийным "жужжащим" словом. Два очень разных президента - Дональд Трамп и Джо Байден - провозгласили, что мир вступил в новую эру соперничества. 109 Пентагон начал переориентироваться на Китай и Россию, а не на террористов и повстанцев; он начал, хотя и медленно, укреплять свои позиции на флангах Евразии. Администрация Трампа отказалась от иранской ядерной сделки и перешла к "максимальному давлению" на Тегеран; Америка перешла в наступление против кибервойск Москвы и периодически давала отпор российскому влиянию на Ближнем Востоке. Это не было бескровным начинанием: В 2018 году американские войска уничтожили в Сирии от двух до трех сотен российских наемников, которые подошли слишком близко для комфорта. 110
Наиболее активное противодействие было оказано в Индо-Тихоокеанском регионе, поскольку Китай представлял собой самую серьезную долгосрочную угрозу. Пентагон объявил Китай "главной проблемой" и направил свои планы и силы на защиту Первой островной цепи. 111 ВМС США активизировали операции по обеспечению свободы навигации в Южно-Китайском море, а также увеличили продажи оружия Тайваню и другим государствам. Администрация Трампа начала тарифную войну против Китая; она временно помешала Huawei, телекоммуникационному гиганту, возглавляющему пекинскую программу 5G, ограничив доступ к высококлассным полупроводникам. 112 Затем Байден расширил эти санкции и сделал огромные вложения в американское производство полупроводников, чтобы помочь демократическому миру сохранить свое преимущество. "Ведется кампания в масштабах всего правительства и всего общества, чтобы свалить Китай", - заявил заместитель министра иностранных дел Си. 113
Это было еще хуже, потому что антикитайская кампания была многосторонней. Америка, Австралия, Япония и Индия возродили "четверку" - "демократический бриллиант безопасности", как назвал его японский премьер-министр Абэ Синдзо, соединивший соперников Китая со всех сторон. 114 В 2021 году Америка заключила партнерство AUKUS с Австралией и Великобританией, в рамках которого страны трех континентов объединили усилия для поддержания военного баланса в Индо-Тихоокеанском регионе, направленного против Пекина. Вашингтон укрепил двусторонние альянсы с Японией и Филиппинами, одновременно увеличив взаимосвязь между этими альянсами; отношения с Нью-Дели расцвели после смертоносного столкновения на высоте между индийскими и китайскими войсками в 2020 году. Китайские чиновники вскоре стали сетовать на "НАТОизацию" Азии - рост дублирующих друг друга партнерств в сфере безопасности, мотивированный страхом перед воинственным Пекином. 115
Это было слишком далеко; главным недостатком позиции Америки в Азии было отсутствие единого многостороннего альянса. Но в западной части Тихого океана страны модернизировали свои вооруженные силы и подтягивались к Вашингтону, а такие демократические государства, как Франция и Великобритания, отправляли военно-морские корабли в знак солидарности с прифронтовыми государствами. Клубы богатых стран, а именно Группа 7 и НАТО, занимали антикитайскую позицию; передовые демократии изучали, с Вашингтоном, возможности партнерства в сфере поставок, чтобы объединить свои технологические возможности и усилить коллективную позицию. Америка "изолирует Китай с помощью стратегии многосторонних клубов", - рассуждал один ястреб в Пекине. 116
Однако это не было полностью американской стратегией. Толчок к активизации "четверки" исходил в основном из Токио, где Абэ давно опасается, что западная часть Тихого океана может превратиться в "озеро Пекина" 117. Австралия лидировала в вопросах Huawei и 5G. Инициатива исходила и от союзников на других театрах: Польша и страны Балтии годами предупреждали о настойчивом Путине. Страны, живущие в тени китайской или российской мощи, больше всего опасались евразийской экспансии, поэтому они стремились втянуть в борьбу далекую сверхдержаву. 118
Тем не менее, в этом ответе было что-то останавливающее. Иранская политика Трампа была удивительно непоследовательной: отвергнув ядерную сделку, он отказался от единственного элемента политики Обамы, который действительно сдерживал Тегеран. Постоянно угрожая выйти из на Ближнем Востоке, он подорвал доверие, которое его более конфронтационная позиция могла бы вызвать у американских партнеров.
Аналогичным образом администрация Трампа была жесткой в отношении России и Китая - но президент Трамп хвалил Путина, стремился заключить "историческую торговую сделку" с Си и терзал союзников Америки больше, чем ее врагов. 119 Будучи сам потенциальным авторитаристом, Трамп безосновательно утверждал о широкомасштабном мошенничестве на президентских выборах 2020 года, а затем довел своих сторонников до мятежного бешенства. Он часто казался более враждебным к либеральному порядку, который защищала Америка, чем к тиранам, которые его испытывали. Затем Байден заявил, что мир достиг "точки перегиба" в эпическом соревновании между автократией и демократией. При этом он неоднократно предлагал увеличить оборонный бюджет ниже уровня инфляции, даже когда представители Пентагона предупреждали, что до конфликта с Китаем остаются считанные годы. Оба президента говорили о Китае как о вызове, определяющем столетие, но отказались поддержать единственную лучшую инициативу по противодействию китайскому экономическому влиянию в Азии: торговую сделку Транстихоокеанского партнерства. Налицо двухпартийный консенсус по поводу возвращения соперничества великих держав и двухпартийная неспособность вести его эффективно. 120
У некоторых союзников дела обстояли не лучше. Германия становилась все более зависимой от российских энергоносителей. Япония, Тайвань и другие азиатские партнеры все еще не перевооружались с той быстротой, которую можно было бы ожидать, когда дракон стоит у двери. "Мы будем защищать себя до последнего дня", - заявил министр иностранных дел Тайваня в то время, когда его страна тратила на оборону около 2 процентов ВВП. 121
Самым катастрофическим успехом послевоенного порядка, а теперь и порядка после холодной войны, было то, что он убедил многих разумных людей в том, что мир, процветание и демократическое господство - это естественный порядок вещей, а не всегда шаткий набор достижений, который все больше подвергается риску быть разрушенным. Как и в конце 1940-х годов, потребовался бы неожиданный кризис, чтобы показать, как быстро все может рухнуть, и раскрыть эпоху такой, какой она была.
"Мне нужны боеприпасы, а не поездка", - сказал Владимир Зеленский. 122 Украинский президент отвечал на вопрос американцев, не хочет ли он бежать, спасая свою жизнь. Путинские войска достигли окраин Киева. Российские спецназовцы пытались убить лидеров Украины. Мало кто из западных аналитиков давал Украине шансы на выживание; советники Зеленского колебались. 123 Но Зеленский остался, положив начало превращению бывшего актера в невероятного военного лидера и превратив войну в Украине в нечто иное, чем ожидал Путин.
Вполне естественно, что самый серьезный геополитический кризис XXI века связан с Украиной, поскольку эта страна занимала видное место в предыдущих раундах евразийского соперничества. Украина занимает выгодное положение на Черном море, которое открывает России доступ к Средиземному морю и другим точкам. Она обладает одними из лучших в мире сельскохозяйственных угодий. Самое главное, Украина соединяет просторный евразийский Heartland с экономически развитым европейским Rimland. Любая европейская империя, расширяющаяся на восток, должна пройти через Украину; любой евразийский гигант, надвигающийся на Европу, должен сделать то же самое. Во время мировых войн Украина была местом столкновения империй. В конце холодной войны выход Украины из состава Советского Союза предопределил судьбу этой системы. 124 Поэтому одна из трагических закономерностей истории заключается в том, что феврале 2022 года Путин попытался превратить Россию в евразийскую сверхдержаву последнего времени путем разрушения украинского государства.
Вторжение произошло в момент глобального перелома. После предыдущих войн против Украины и Грузии, а также фактической оккупации Беларуси Путин, казалось, был на пути к созданию постсоветской империи. Благодаря китайско-российскому партнерству два евразийских гиганта выглядели сплоченными и едиными. Идеологическая привлекательность демократии померкла после нападения на Капитолий США, вдохновленного уходящим президентом страны в январе 2021 года. Американская мощь отступала после унизительного вывода войск из Афганистана. "Если вы не можете победить талибов, как вы собираетесь победить Китай?" - насмехался один индийский чиновник. 125 Пекинские лидеры, по мнению американских разведчиков, видели, что происходит "эпохальный геополитический сдвиг". 126 Система была готова к новому шоку, который Путин и намеревался обеспечить.
Российский лидер уже два десятилетия пытается установить контроль над Украиной, насильственными или просто подрывными методами. С 2021 года он закладывал основу для прямого завоевания. В том же году Путин опубликовал трактат "Об историческом единстве русских и украинцев" - изложение в 7 000 слов его прежнего заявления о том, что Украина "даже не страна" 127. Вызванная КОВИДом изоляция, тем временем, привела к тому, что Путин зациклился на своем наследии. По словам одного из подчиненных, тремя его ближайшими советниками были Екатерина Великая, Петр Великий и Иван Грозный. 128
К началу 2022 года современный российский царь увидел свой шанс действовать, потому что Америка выглядела слабой и растерянной, а Европа вряд ли нанесет ответный удар, учитывая ее зависимость от российских энергоносителей. Путин торопился еще и потому, что его прежняя агрессия только подтолкнула Киев к сближению с Западом. 129 Человек с более глубокими размышлениями мог бы спросить, что это говорит об инстинкте выживания Украины. Вместо этого Путин стал последним тираном, бросившимся в очевидное окно возможностей.
План игры предусматривал дерзкий захват территории. Российские войска планировали провести операцию шока и страха, в ходе которой захватить крупные города, обезглавить правительство и убедить уцелевшую элиту страны перейти на другую сторону. Киев пал бы в течение нескольких дней, обычное сопротивление потерпело бы крах, показательные суды, казни без суда и следствия и другие зверства завершили бы порабощение второго по величине государства Европы. Одновременно Москва использовала бы угрозу ядерной эскалации - "с последствиями, которых они никогда не видели", - заявил Путин, - чтобы удержать западные страны на расстоянии. 130 Если бы все произошло так, как планировалось, отголоски были бы глобальными.
Оккупированная Украина была бы насильственно объединена с Россией и Белоруссией, восстановив европейское ядро Советского Союза. Путин захватил бы власть по дуге от Центральной Азии до Восточной Европы; небезопасность пульсировала бы вдоль и поперек восточного фронта НАТО. Осажденная Америка столкнулась бы с набирающими силу в военном отношении соперниками в Европе и Азии; успешная агрессия на одном театре могла бы побудить к подражанию на втором. Поклонники автократии восхваляли бы мастерство и хитрость Путина; сомнения в силе США усилились бы. Успешное вторжение в Украину ввергло бы Западную Евразию в смятение, а нестабильность распространилась бы по всему миру.
Это не было безнадежной затеей; натиск был неуютно близок к успеху. Зеленский вряд ли выглядел Черчиллем последнего времени в январе 2022 года, когда он беззаботно отмахнулся от предупреждений США о надвигающейся катастрофе. Как только началось наступление, плохо подготовленные украинские войска оказались в невыгодном положении на ключевых направлениях - двенадцать к одному. Российские войска пронеслись по югу и надвинулись на крупные города Украины. Если бы Зеленский бежал или Киев пал, украинская элита, возможно, дрогнула бы или дезертировала. Однако блицкриг Путина провалился из-за трех важнейших неожиданностей. 131
Во-первых, некомпетентность сдерживала агрессию. В предыдущих войнах Путин преследовал ограниченные цели, располагая достаточными ресурсами для их достижения. На начальных этапах украинского конфликта наблюдался вопиющий разрыв между грандиозными целями Москвы и их удручающим исполнением.
Путин пытался сделать слишком много, используя слишком мало; распределив свои войска по пяти отдельным направлениям, он снизил шансы на решительные успехи на любом из них. Еще хуже то, что режим, одержимый секретностью и пропитанный подхалимством, так и не провел настоящую проверку этого плана и не дал фронтовым частям времени подготовиться к его выполнению. И что самое страшное, президент, убежденный в том, что Украина - это вымышленное государство, не смог предвидеть, какой яростный национализм вызовет его вторжение. Изоляция - продукт не только COVID, но и двух десятилетий пребывания у власти - сделала многолетнего тирана более воинственным и менее эффективным. 132
Во-вторых, в то время как Россия оступилась, Украина окрепла. Ее боевые действия компенсировали то, чего не хватало в предвоенной подготовке. Украина удерживала ключевые точки на пути к Киеву благодаря отчаянному, мужественному сопротивлению; ее военные командиры направляли ограниченные ресурсы туда, где прорыв России мог оказаться наиболее решающим. Что особенно важно, Украина сплотилась, а не рассыпалась под ударами - в конце концов, это была настоящая страна, что позволило обеспечить защиту не только всего правительства, но и всего общества. 133 Это сопротивление позволило Зеленскому в виртуозном исполнении убедить мир, что у Украины есть шанс, а Западу - удивить Путина и самого себя силой и быстротой своего ответа.
До нападения Америка в основном готовилась снабжать украинское повстанческое движение после неизбежной победы России. Несмотря на вой сирен американской разведки, многие европейские государства даже не верили в то, что вторжение состоится. 134 Но нападение Путина стало аналогом Корейской войны XXI века - акт агрессии был настолько дерзким, что требовал решительного ответа.
После 2014 года Вашингтону потребовались годы, чтобы продать Украине 150 противотанковых ракет. В 2022 году Америка и ее союзники просто дали Украине оружие, от зенитных ракет до управляемой артиллерии, которое она использовала, чтобы сдержать наступление России; разведданные, которые помогли ей нацелиться на путинские войска; и деньги, которые поддерживали ее экономику на плаву. С самых первых дней боевых действий, когда американские предупреждения помогли Киеву отразить воздушный десант вблизи столицы, эта помощь была усилителем мужества и творческого потенциала самой Украины. Возможно, ее было недостаточно для того, чтобы Украина выиграла войну, выведя российские войска со своей территории. Но ее хватило, чтобы не допустить поражения Украины и нанести ужасный ущерб стране, которая наносила ему ужасный ущерб. 135
Великолепная маленькая война стала смертельной ловушкой для путинских армий; за несколько месяцев Москва потеряла больше войск, чем за всю афганскую войну 1980-х годов. 136 Путин утратил ореол непобедимости, когда его собственные наемники, недовольные ходом войны, выступили против него в странном, неудачном походе на Москву в июне 2023 года. Тем временем западные санкции отрезали Россию от ее собственных зарубежных резервных активов, международных платежных систем и передовых полупроводников, которые являются основой экономической и военной мощи в современную эпоху. Как посетовал министр иностранных дел Сергей Лавров, "никто не мог предсказать" этих последствий. 137 Конечно, трудно представить, что все это произойдет в мире без лидерства США.
Только сверхдержава могла так быстро достать HIMARS, Javelins, артиллерию и другие критически важные средства из своих запасов или склонить союзников к их предоставлению. Только гарантии безопасности США, подкрепленные американским ядерным оружием, могли помешать России принудить страны, которые помогали Украине массово убивать своих солдат. Только Америка обладала разведывательными возможностями, чтобы предупредить весь мир о грядущих событиях. Только Вашингтон обладал организаторскими способностями, чтобы объединить десятки стран из разных регионов для глобального ответа. 138 Одно из важнейших отличий Украины 2022 года от, скажем, Чехословакии 1938 года заключалось в том, что Америка и созданная ею система послужили точкой опоры для сопротивления в жизненно важный момент. Именно поэтому глобальные последствия войны оказались столь неожиданными.
Путинский конфликт привел к расширению и укреплению НАТО, которая вновь осознала опасность и подтвердила приверженность коллективной обороне. Альянс направил дополнительные силы в Восточную Европу; он расширился, приняв в свои ряды Финляндию и Швецию. Европейские страны увеличили расходы на оборону на 13 %, что стало самым большим годовым увеличением со времен холодной войны; страны, в частности Германия, которая за десятилетия пристрастилась к российским энергоносителям, в основном отказались от этой привычки за несколько месяцев. Польша начала превращаться в крупную военную державу, а Украина создала серьезные боевые силы, тесно связанные с Западом. 139 В более анархичном контексте нападение Путина могло бы расколоть его врагов. В Европе, опирающейся на мощь США, оно поначалу привело к противоположному результату.
Нечто подобное происходило и в Азии. Здесь шок от вторжения России был усугублен в августе 2022 года крупнейшим за четверть века тайваньским кризисом. После того как спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси посетила этот остров, Си ответил расчетливым, демонстративным возмущением в виде ракетных испытаний и военных учений, имитирующих китайское вторжение или блокаду. Когда китайские самолеты мчались через Тайваньский пролив, когда китайские корабли кружили над островом, когда китайские ракеты падали в жизненно важных морских путях, угроза войны стала ощутимой и в западной части Тихого океана.
Япония отреагировала на это планами почти удвоить расходы на оборону за полдесятилетия и более тесно сотрудничать с Вашингтоном, чтобы превратить острова Рюкю в ряд стратегических опорных пунктов. Тайвань ускорил свои оборонные реформы и увеличил военные расходы на 14 %; Филиппины и Папуа - Новая Гвинея открыли новые базы для американских войск. Токио установил более тесные стратегические партнерские отношения с Австралией и Филиппинами; Япония и Южная Корея, давно разделенные исторической враждой, начали налаживать отношения. Америка начала, пока еще слишком медленно, создавать запасы боеприпасов и рои беспилотников, которые потребуются ей для войны в западной части Тихого океана. Официальные лица в Вашингтоне, Канберре и Токио начали шептаться о трехсторонней обороне Тайваня. 140 Все эти инициативы были направлены против Китая; все они были стимулированы, в частности, примером России. "Сегодня Украина может стать Восточной Азией завтра", - заявил японский премьер-министр Кисида Фумио. 141
Война на Украине укрепила фаланги стран свободного мира на окраинах Евразии; она также сблизила их. В коалицию стран, которые ввели санкции против России и поддержали Украину, вошли Южная Корея, Тайвань, Япония и Австралия - игроки Индо-Тихоокеанского региона, которые все больше понимали свою собственную заинтересованность в безопасности Европы. Предоставив Украине сотни тысяч жизненно важных артиллерийских боеприпасов, Южная Корея сделала больше, чем большинство европейских стран, чтобы удержать Киев в бою. Страны "Большой семерки" объявили о своей приверженности миру в Тайваньском проливе и борьбе с экономическим принуждением со стороны Пекина. Осенью 2022 года другая географически разрозненная группа демократических стран - Америка, Тайвань, Япония и Нидерланды - объединила усилия, чтобы ограничить доступ Китая к высокотехнологичным полупроводникам и инструментам для их производства. Это был самый широкий и потенциально самый разрушительный выстрел в ведущейся технологической холодной войне. 142
Мир, заявил Байден после вторжения Путина, стал свидетелем очередного великого столкновения "между демократией и автократией, между свободой и репрессиями, между порядком, основанным на правилах, и порядком, управляемым грубой силой" 143. Год спустя трансрегиональная коалиция демократий начала долгий процесс пробуждения к решению этой задачи.
Но ключевым словом было "начал", потому что процесс еще не был завершен. Европейские страны восстанавливали свои вооруженные силы с того самого низкого уровня, который был достигнут в результате сокращений после холодной войны. Некоторые, например Германия, продолжали находить оправдания, чтобы отступить даже от тех обязательств по исправлению ситуации, которые они взяли на себя после нападения Путина. Что особенно важно, в конце 2023 - начале 2024 года Соединенные Штаты провели несколько мучительных месяцев, обсуждая и раздумывая над тем, стоит ли продолжать военную поддержку Украины, несмотря на очевидный риск того, что отказ от этой помощи может привести к безобразной победе России со всеми дестабилизирующими глобальными последствиями и катастрофическими последствиями для американского авторитета, которые принесет такая победа. Спустя два с лишним года после вторжения Путина западные страны пытались справиться с требованиями долгой, изнурительной войны на истощение в Украине и подготовиться к тому, что может произойти дальше.
По другую сторону суперконтинента, в Азии, по-прежнему не было ничего похожего на прочные многосторонние рамки, которые сдерживали агрессию в Европе во время холодной войны. Пентагону по-прежнему не хватало боеприпасов, подводных лодок и других критически важных средств в западной части Тихого океана; Тайвань все еще слишком медленно закупал средства и привлекал рабочую силу, необходимые для надежной обороны. Разговоры о том, как ослабить экономическое принуждение со стороны Китая, оставались в основном мечтаниями. На Ближнем Востоке мнение о том, что Америка уходит из региона, создавало возможности для Ирана, России и Китая. Между тем, террористические атаки 10/7 выявили возможность одновременного охвата конфликтом нескольких регионов. Последовавшая за этим эскалация - ожесточенное противостояние между Америкой и Израилем, с одной стороны, и Ираном и связанными с ним силами, с другой, - стала напоминанием о том, насколько серьезными остаются стратегические проблемы в регионе, о котором американцы, несомненно, предпочли бы забыть. Одним словом, Соединенные Штаты и их друзья действовали более целенаправленно и энергично, но, конечно, недостаточно.
Таким образом, на сцене развернулась очередная шахматная партия с высокими ставками: Америка и ее союзники пытаются закрыть важнейшие уязвимые места, в то время как их соперники стремятся разорвать оковы своих амбиций. С точки зрения Вашингтона, эту задачу усложняет последняя динамика: если украинский конфликт вызвал большее единство среди защитников существующего порядка, то он также привел к созданию более тесной коалиции автократий. В то время как война Путина сплотила передовые демократии, она ускорила строительство крепости Евразия, укомплектованной врагами свободного мира.
Крепость Евразия - не самый естественный набор союзников. Между ревизионистскими державами много разногласий, а доверия и привязанности мало. Россия, Китай и Иран исторически сталкиваются там, где пересекаются их имперские горизонты. Ни одна из них не может полностью завоевать геополитическое пространство, к которому стремится, не ущемляя интересов, а возможно, и выживания, других. Но эти проблемы в основном остались в прошлом и, возможно, в будущем. Пока же у ревизионистов много общего.
Китай, Иран и Россия, а также Северная Корея имеют устремления, требующие свертывания американского порядка. Все они стремятся к миру, в котором автократия находится под защитой и даже в привилегированном положении. Все понимают, что стабильность в автократическом ядре Евразии позволяет усилить натиск на периферийные коалиции, возглавляемые США. И хотя хищные державы не стремятся совершать самоубийства ради друг друга, они знают, что если кто-то из врагов Америки потерпит решительное поражение, остальные окажутся в опасной ситуации. Как и в предыдущие эпохи конфликтов, мировые экспансионистские государства объединяются в группы ради самозащиты и стратегической выгоды. 144
Это произошло не в одночасье. Северная Корея и Иран уже давно обмениваются ракетными технологиями и другими средствами нападения. Россия и Иран сотрудничали, чтобы победить в гражданской войне в Сирии. Китай и Россия потратили не одно поколение на построение своего партнерства. Ценность этого сотрудничества стала очевидной в 2022 году, когда Россия лишила свой неопасный Дальний Восток военных частей, чтобы бросить их на Украину. Последующая война привела к обострению китайско-российских отношений; Си не ожидал и не приветствовал удар, который она нанесла Пекину. В конце 2022 года он публично отговаривал Путина от использования ядерного оружия для эскалации в случае неудачного исхода обычного конфликта. 145 Тем не менее, углубив фундаментальный раскол в мировых делах - между государствами, защищающими существующий порядок, и теми, кто его оспаривает, - война также вызвала всплеск евразийской интеграции.
Крепость Евразия сближается в военном отношении, благодаря перекрывающимся и взаимоукрепляющим оборонным связям. Когда-то военные отношения между Россией и Ираном сводились в основном к продаже Москвой оружия. Теперь они превращаются в то, что директор ЦРУ Уильям Бернс назвал "полноценным оборонным партнерством", с двусторонними потоками и даже совместным производством оружия, которое укрепляет эти державы против их соответствующих врагов. 146 Нечто подобное происходит в отношениях России и Северной Кореи - теперь это официальный альянс - поскольку Пхеньян предоставил Путину артиллерию и ракеты для использования на полях украинских сражений, возможно, в обмен на помощь в реализации ракетной и ядерной программ. В то время как Запад стремился изолировать Россию, военно-морской флот Путина проводил учения в Оманском заливе вместе с Ираном и Китаем - страной, которая, возможно, и не вмешивалась непосредственно в войну Москвы, но предоставляла деньги, микрочипы, беспилотники и другие ресурсы, которые поддерживали ее армию в бою. 147. Тем временем более широкие китайско-российские оборонные отношения - учения в геополитических горячих точках, сотрудничество в области оборонной промышленности для создания новых возможностей и восстановления находящейся под жесткими санкциями оборонно-промышленной базы Москвы - продолжали развиваться. "Сейчас происходят перемены, подобных которым мы не видели уже 100 лет, - сказал Си Путину на саммите в 2023 году, - и мы вместе двигаем эти перемены" 148.
Ревизионистские державы также реструктурируют международную торговлю. Торговля, проходящая по окраинным морям Евразии, может быть захвачена военно-морскими флотами всего мира. Экономики, использующие доллар для торговли и финансирования, подвергаются санкциям со стороны США. Второй аспект "Крепости Евразия" заключается в создании торговых и транспортных сетей, защищенных от демократического перехвата.
Россия и Иран расширяют Международный транспортный коридор Север-Юг - сеть железных и автомобильных дорог, а также морских путей, соединяющих их через не имеющее выхода к морю Каспийское море. 149 Война одновременно заставила Китай ускорить усилия по защите собственной экономики от санкций, а Пекин и Москва расширили сотрудничество в Арктике - наименее уязвимом морском пути между ними. 150 Вытеснив Россию с западных рынков, война в корне изменила модели евразийской торговли; торговля российской нефтью, китайскими микрочипами и другими товарами процветала. Гонконг стал местом назначения для российских фирм, ищущих капитал; китайские покупатели расхватывают российские активы. А по мере того как китайские технологии проникают в Евразию, распространяется и ее валюта. "Геополитика, конечно, не приведет к глобальному свержению доллара в ближайшее время, - пишет российский ученый Александр Габуев. Но это может привести к созданию синоцентричного экономического и технологического блока на большей части Старого Света". 151
Наконец, "Крепость Евразия" зарождается в интеллектуальном плане. Евразийская тематика является гегемонистской в Москве; у России, оторванной от Запада, нет других вариантов. Иранские официальные лица называют евразийское сотрудничество противоядием от "односторонности" США; они провозглашают "новый мировой порядок", основанный на стратегическом "треугольнике" с Россией и Китаем. 152. И если более глобально интегрированному Китаю не обязательно идти на суперконтинент, его аналитики сходятся во мнении, что "тот, кто сможет направить евразийский процесс, сможет возглавить строительство нового мирового порядка" - такого, в котором власть США будет притуплена, автократия будет верховодить, а самая большая в мире территория будет открыта для неоимперских замыслов. 153
Китай намерен управлять этой областью. Со временем Си рассчитывает, что Китай возвысится как над своими предполагаемыми друзьями, так и над своими врагами. 154 Даже в ближайшей перспективе глобальная напряженность ускоряет превращение России в экономический и технологический придаток Пекина. Однако для военных поставок, экспорта энергоносителей и стратегической солидарности Китай по-прежнему нуждается в России. Си не сможет победить Америку на Тихом океане, если столкнется с отсутствием безопасности на одной из самых протяженных сухопутных границ в мире.
Действительно, если отношения, составляющие "Крепость Евразия", неловкие, то выгода от них реальная. Уже существует порочный симбиоз между политикой России и Китая: Дезинформационные кампании Москвы и проекты цифровой инфраструктуры Пекина подрывают влияние США от Африки до Балкан. 155 Иран с более тесными связями с Москвой и Пекином будет менее восприимчив к давлению Запада в случае кризиса, связанного с его ядерной программой или поддержкой региональной галереи мошенников, даже если ни одна из этих стран не окажет Тегерану всей той поддержки, которую он мог бы пожелать. Коммерческая и технологическая синергия может уменьшить влияние американских санкций и американского доллара, одновременно повышая устойчивость нелиберального блока. Есть и военные эффекты.
Извечный вопрос о том, являются ли Пекин и Москва "союзниками", неверен, поскольку для того, чтобы нарушить военный баланс, не нужен официальный китайско-российский альянс. Продажа вооружений и углубление оборонно-технического сотрудничества уже сейчас ускоряют вызов, брошенный Пекином балансу сил в Азии. Если Россия предоставит Китаю самые передовые технологии успокоения подводных лодок или ракеты класса "земля-воздух", это может коренным образом изменить ход войны в западной части Тихого океана - точно так же, как предоставление Ираном и Северной Кореей беспилотников, артиллерии и ракет поддержало силы Путина в Украине. 156 Если Пекин или Москва продадут Ирану свои самые смертоносные ракеты или истребители, Персидский залив станет гораздо более проблемным местом. Если российские технологии или ноу-хау будут способствовать развитию ракетных программ и программ создания оружия массового уничтожения в Северной Корее, или если дипломатическая защита Москвы поможет Пхеньяну избежать международного контроля, эти программы могут развиваться гораздо быстрее, чем предполагали американские аналитики. Евразийские оборонные отношения не обязательно должны представлять собой некое зло НАТО, чтобы изменить ситуацию. Они могут быть просто последними версиями Рапалльского пакта между Германией и Советским Союзом после Первой мировой войны - соглашениями, которые нарушают статус-кво, способствуя военно-техническим связям между недовольными государствами. 157
Или же евразийские державы могут объединиться в конфликте против Соединенных Штатов. Если бы у России была возможность пустить Америке кровь, тихо поддержав Китай в войне в западной части Тихого океана - например, путем полускрытых кибератак против американских войск и инфраструктуры, - кто-нибудь сомневается, что у нее нашлась бы такая мотивация? Что бы сделал Вашингтон, если бы российские или китайские корабли появились в Персидском заливе во время кризиса с Ираном? Или если бы Москва усилила давление в Восточной Европе как раз в тот момент, когда Китай начал действовать против Тайваня? Для такого сотрудничества не нужно коллективное желание смерти. Оно просто потребует творческого подхода к постановке дилемм для перенапряженной сверхдержавы, которую все ревизионистские государства ненавидят.
В конце концов, союз между амбивалентными друзьями - даже будущими врагами - может нанести мощный удар. Нацистская Германия и имперская Япония никогда не доверяли друг другу, но их действия привели к каскадному хаосу, которым могли воспользоваться оба. Сталин и Гитлер подавляли свою взаимную неприязнь достаточно долго, чтобы поджечь Европу. Сегодня новая стая ревизионистских держав возрождает кошмар двадцатого века: блок евразийских автократий, оказывающий давление на весь мир.
Война на Украине показала, что глобальный ландшафт нестабилен и расколот. Однако она также высветила третий кластер государств - тех, которые не являются частью "Крепости Евразия" или свободного мира, но могут влиять на баланс между ними. "Глобальное единство", возникшее в ответ на вторжение, на самом деле было единством нескольких десятков развитых демократий, а многие другие страны остались в стороне. Во время холодной войны неприсоединившиеся страны стремились выжить и процветать, преодолевая разрыв между Востоком и Западом. Сегодня будущее Евразии будет определяться другим набором колеблющихся государств.
Посмотрите на Персидский залив, где ближайшие партнеры Америки - Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты - провели большую часть 2010-х и начало 2020-х годов, неуклонно сближаясь с Москвой и особенно с Пекином. Когда-то антикоммунизм служил идеологическим клеем в отношениях этих стран с Вашингтоном, а сделки "энергия в обмен на безопасность" лежали в основе стратегических отношений. Теперь это не так. Военный потенциал США на Ближнем Востоке не имеет себе равных, но приверженность сверхдержавы, которая уже более десяти лет пытается покинуть этот регион, вызывает большие сомнения. А модернизирующимся автократам мало пользы от риторики о диктатуре и демократии, потому что в политическом плане у них больше общего с соперниками Америки, чем с самой Америкой. Показательно, что Саудовская Аравия обратилась за помощью в восстановлении дипломатических отношений с Ираном в начале 2023 года к Китаю, а не к Америке. Конечно, монархии Персидского залива по-прежнему хотят получить выгоды от тесных связей с Вашингтоном - как показала последующая заявка Эр-Рияда на заключение официального американо-саудовского договора об обороне, - но они требуют, чтобы Вашингтон заплатил гораздо больше, чтобы удержать их на стороне в соперничестве с Пекином.
Или загляните дальше на запад, где на пересечении двух морей и двух континентов расположилась Турция. Под руководством своего долго правящего и все более нелиберального президента Реджепа Тайипа Эрдогана она ведет двойную игру. Анкара пользуется защитой НАТО и одновременно обхаживает Россию; в войне в Украине она заняла обе стороны. Подобно России, Китаю и Ирану, Турция считает себя древней цивилизацией, по праву претендующей на империю. При Эрдогане она реализует это видение, вмешиваясь в конфликты от Кавказа до Африканского Рога, часто вопреки интересам США. 158
А еще есть Южная Азия. Пакистан, некогда лучший враг Америки, теперь склоняется на сторону Китая, который видит в нем канал к океану и дубину против Индии. Нью-Дели, наоборот, склоняется к Вашингтону в поисках защиты от Пекина. Однако это партнерство носит избирательный и амбивалентный характер: идеология и собственные интересы заставляют Индию скорее использовать расколы между державами, чем полностью вставать на сторону какой-либо из них. "Мы составляем одну пятую часть населения мира", - заявил в 2022 году министр иностранных дел С. Джайшанкар. "Мы имеем право взвесить свою собственную сторону" 159. По мере того как Индия, в управлении которой демократические практики сочетаются с нелиберальными тенденциями, набирает силу, может также расти ее готовность проводить политику - например, преследовать диссидентов на чужой территории - которая бросает вызов тому самому либеральному порядку, который стремится защищать Вашингтон. В Египте, Индонезии и других ключевых странах евразийской периферии, а также в Бразилии, Южной Африке и странах, расположенных далеко за ее пределами, геополитические расстановки не менее изменчивы.
Штаты, в которых проходят выборы, разнообразны, но общие черты поразительны. Ни одно из них не относится к богатым, экономически развитым демократиям. Все они испытывают определенную неприязнь к Западу; все нуждаются в торговле, оружии и других выгодах, которые могут предложить евразийские автократии, особенно Китай. Все предпочитают лавировать между дуэльными коалициями из-за неуверенности в том, кто победит, и желания заключить наиболее выгодные сделки с обеими. Все они в лучшем случае сдержанно отреагировали на вторжение Путина в Украину, поскольку дорожат отношениями с Москвой и опасаются, что поляризованный мир исключит возможность дипломатической гибкости. "Европа должна избавиться от мысли, что проблемы Европы - это проблемы мира, а проблемы мира - это не проблемы Европы, - укоряет Джайшанкар. И все они могут существенно повлиять на конфигурацию сил вокруг центрального театра мира. 160
Каждое из этих государств помогло Путину в его военных действиях, смягчив удар от западных санкций. Саудовская Аравия сделала это впечатляюще в конце 2022 года, сократив добычу нефти, что привело к росту цен и доходов Путина. Их выбор имеет и другие важные последствия. 161
Саудовская Аравия и ОАЭ будут либо сглаживать, либо препятствовать пути Пекина к превращению в крупного дипломатического и военного игрока в Персидском заливе. Пакистан, тесно связанный с Пекином, облегчит Китаю задачу затягивания стратегической петли вокруг Индии. Решения, принимаемые в Нью-Дели, повлияют на глобальное распределение технологического и производственного потенциала, на баланс сил в Индийском океане и на то, с какими проблемами столкнется Китай на суше, когда он будет продвигаться вперед на море. Позиционирование Турции повлияет на сплоченность НАТО и стратегическую обстановку от Центральной Азии до Ближнего Востока. Решения в Каире, Джакарте, Претории и других столицах определят, насколько успешно Соединенным Штатам удастся заручиться широкой дипломатической поддержкой в условиях кризисов в Украине, на Ближнем Востоке, и в других горячих точках, которые могут вспыхнуть в ближайшие годы. Борьба за "колеблющиеся" штаты - это не просто глобальный конкурс популярности. Она поможет определить, кто возьмет верх - свободный мир или крепость Евразия.
Таким образом, нынешняя эпоха напоминает холодную войну, когда команда евразийских держав противостояла фланкирующему сообществу свободного мира, а неприсоединившиеся или многоприсоединившиеся государства маневрировали между ними. Или, возможно, она напоминает преддверие Второй мировой войны, когда ось ревизионистов разрушила статус-кво. А может быть, аналогия заключается в Первой мировой войне, когда либеральная офшорная сверхдержава противостояла нелиберальному сопернику, борющемуся за первенство в двух областях. Нынешняя эпоха очень похожа на все предыдущие случаи евразийского соперничества. Так что ожидайте, что этот раунд будет действительно уродливым.
У Америки и ее друзей сильные руки. Почти независимо от того, как измерять, Соединенные Штаты, их союзники и близкие партнеры по безопасности владеют преобладающей частью мирового ВВП - статистика, которая преуменьшает их долю накопленного богатства. 162 Региональные военные балансы меняются, особенно тревожно в Тихоокеанском регионе, но Америка сохраняет глобальные силы, чтобы сравниться с которыми соперникам потребуются десятилетия. 163 Когда в октябре 2023 года вспыхнула война между Израилем и Хамасом, кто еще мог направить в регион две авианосные ударные группы, чтобы успокоить союзников и сдержать врагов? Кто еще мог или хотел бы использовать свою военную мощь для защиты судов других стран от нападений хути? В то время как коалиция автократов еще только формируется, американская коалиция включает в себя давние, прочно институционализированные союзы, которые создают силу и стабильность в условиях кризиса. Они делают Евразию более устойчивой к потрясениям, чем в прежние, более мрачные времена.
Есть и другие причины для оптимизма. Китай - экономический и производственный тяжеловес ревизионистской коалиции; в этих областях он может стать самым грозным противником Америки. Но Китай сталкивается с серьезными проблемами, которые уже замедляют его продвижение: приближающийся демографический взрыв, который может стать одним из худших в истории; нехватка пахотных земель, чистой воды и других жизненно важных ресурсов; неототалитарная политическая система, которая оптимизирует контроль, подавляя спонтанность; максимальный лидер, мудрость которого может не расширяться по мере снижения его терпимости к инакомыслию. 164 Мир начал просыпаться от вялости Китая в середине 2023 года, когда экономика Си пыталась выбраться из штиля времен КОВИДа. Но глубинные проблемы гораздо глубже и вызывают серьезные сомнения в вероятности возобновления роста, который когда-то привел Китай в движение.
Это не единственное слабое место в ревизионистской антанте. Союзник Си в Москве - наглядный урок того, как стратегические просчеты усугубляют структурные проблемы. Истощив вооруженные силы России и изолировав ее экономику, путинская война - независимо от ее конечного результата - вероятно, ограничила ее долгосрочный потенциал. 165 В Иране свирепость также маскирует хрупкость; режим стал более агрессивным, даже несмотря на повторяющиеся раунды восстаний. Как и любая автократическая коалиция, эта коалиция внушительна и ненадежна.
Это не повод для самоуспокоения. Американские альянсы грозны, но нет никаких гарантий, что они будут существовать вечно. Глобальная военная мощь может не позволить Пентагону проиграть войну за господство в жизненно важном регионе. Если Соединенные Штаты свернут на путь ретрансляции или обидной односторонности, их враги смогут найти себе место для разгула. Если Америка возьмет за привычку избирать перспективных силовиков, она может перестать быть демократической сверхдержавой. И не думайте ни секунды, что неспокойные автократии не могут принести миру горе.
На момент написания этой статьи Россия, конечно, не выиграла в Украине, но и проиграть ей вряд ли было гарантировано. В долгосрочной перспективе эта война может оставить Россию менее сильной, чем прежде, но в среднесрочной перспективе она может просто сделать ее более злой, менее предсказуемой и более милитаризованной, поскольку Путин настраивает свою экономику и общество на конфликт. К середине 2024 года путинский режим, по сути, нанес ответный удар своим западным врагам, развернув агрессивную кампанию саботажа и дестабилизации в Европе. Аналогичным образом, Китай, который не сможет обогнать Соединенные Штаты в экономическом плане, может удвоить принуждение, полностью перейдя к контролю над отдельными отраслями и цепочками поставок. 166 Или он может действовать более жестко, пытаясь разорвать Первую островную цепь до того, как Америка и ее союзники успеют подготовиться. "Когда у плохих людей возникают проблемы, - сказал Байден о Китае в 2023 году, - они делают плохие вещи" 167. История также предлагает последнее предостережение: даже если евразийские автократии не смогут опрокинуть существующий порядок, они все равно могут нанести серьезный вред.
Таким образом, наилучшим сценарием может стать новая холодная война между коалициями с противоположными взглядами на мировой порядок. Это соревнование будет включать в себя постоянные усилия по формированию геополитических расстановок и военных балансов от Восточной Европы, Леванта и Персидского залива до азиатского побережья. Кризисы с высокими ставками и смертоносные марионеточные бои, подобные тем, что мы наблюдаем сегодня, стали бы стержнем глобальной политики; цепочки поставок и узловые точки стали бы объектами экономической войны. Если ориентироваться на оригинальную холодную войну, то воюющие стороны будут усердно работать над дестабилизацией друг друга; соперничество перекинется на зарубежные и фланговые театры. Это явление уже происходит: только посмотрите, как Вашингтон и Пекин ведут дуэль по поводу потенциального размещения китайских баз в Персидском заливе и Западной Африке, а также технологического выбора стран от Эфиопии до Бразилии. Мир действительно вернется "назад в будущее" - к мрачным моделям затяжной конкуренции - даже если новые соперничества будут отражать особенности современной эпохи.
Это оптимистичный сценарий. Если евразийские автократии прибегнут к войне в надежде сломать существующий порядок, то это будет не в первый раз. Путин утверждает, что Россия уже воюет с Западом, чтобы остановить "расчленение и порабощение нашей Родины" 168. Си утверждает, что Америка и ее друзья "осуществляют против нас всеобъемлющее сдерживание, окружение и подавление"; он говорит, что Китай должен готовиться к "сильным ветрам, неспокойной воде и даже опасным штормам" 169. Первый лидер действительно применил силу, чтобы перевернуть ключевой регион. Второй может сделать то же самое, напав на Тайвань или окровавив одного из соперников Китая - Вьетнам, Индию, Японию, Филиппины - в надежде усыпить бдительность других.
Ни к чему хорошему это не приведет. Крупное китайское нападение в западной части Тихого океана вполне может привести к войне с Соединенными Штатами. В этом конфликте корабли, самолеты и боеприпасы будут расходоваться в таких количествах, каких не было со времен Второй мировой войны. Оружие точного наведения и сложные "цепи поражения" сделают поле боя еще более смертоносным. Война превратит самые важные морские пути в тир и разорвет технологические цепочки поставок. Она может распространиться на западную часть Тихого океана и соседние регионы; она перекинется в космос и киберпространство, поскольку обе стороны будут нацелены на спутники и информационные сети. Родные земли не станут убежищем: Америка сможет поражать цели на материковой части Китая, а Пекин будет использовать кибератаки и саботаж, чтобы ослабить Соединенные Штаты. Риски эскалации будут серьезными, учитывая значительные ядерные арсеналы обеих сторон. А поскольку любая борьба между Америкой и Китаем будет борьбой за доминирование, она может превратиться в соревнование на истощение, длящееся годами. 170
Война в прибрежной Азии может даже перерасти в глобальный конфликт, если она сольется с кризисами в других регионах, как это произошло в 1940-41 годах, или соблазнит оппортунистическую агрессию России или Ирана. Это не какая-то безумная гипотеза: в 2022 году крупные кризисы произошли одновременно в Украине и в Тайваньском проливе. В мае 2024 года Китай снова провел агрессивные военные учения в районе Тайваня в то время, когда Восточная Европа и Ближний Восток уже пылали. Система, раздираемая соперничеством по всей Евразии, может оказаться гораздо более взрывоопасной, чем все, что мир видел за последние десятилетия. И не стоит думать, что ужасные издержки конфликта великих держав удержат всех от его развязывания.
В 1914 году Германия вступила в войну, зная, что может проиграть, если не одержит быструю победу. В 1941 году Япония нанесла удар по Перл-Харбору, несмотря на то что знала, что рискует уничтожить себя. Сегодня китайские или российские лидеры могут просчитать, что американцы не захотят умирать за страны, расположенные так далеко от их собственных берегов. Или же они могут сделать ставку на быструю победу, прежде чем Америка успеет вмешаться. Даже если бы они ошиблись, цена ошибки была бы чудовищной.
Еще поколение назад ведущие эксперты считали, что война великих держав "буквально немыслима" 171. Сегодня возвращение ужасов истории слишком правдоподобно. Американцы, да и демократические граждане во всем мире, должны усвоить уроки первого евразийского века, если хотят пережить второй.
6 Уроки прошлого
В каждую эпоху очень соблазнительно думать, что мы живем в совершенно новом мире, который требует совершенно новых решений. На самом деле наши проблемы никогда не бывают такими новыми, какими кажутся.
Евразийский век стал эпохой, когда новые технологии и новые формы тирании привели к эпическим, сотрясающим землю столкновениям. Трижды нелиберальные империи претендовали на управление большей частью Евразии в рамках своего более масштабного стремления к глобальной власти. Трижды это приводило к конфликту с большими коалициями, опирающимися на зарубежные либеральные государства. Эти споры распространялись, разрастались и поглощали энергию целых обществ. Жесткое идеологическое соперничество сделало геополитическую напряженность более тотальной; агрессоры достигли новых порогов аморальности, в то время как даже демократии перешли этические границы, которые раньше могли считаться абсолютными. Все это не должно нас нисколько удивлять, учитывая, что в евразийской борьбе на карту поставлено будущее человечества.
История никогда не повторяется в точности. Угрозы, исходящие от сегодняшних претендентов, каждый по-своему уникальны. Но каждый, кто был свидетелем евразийского века, узнает закономерность и может представить себе мир, который эти державы намереваются создать.
I этом мире Китай будет физически владеть Тайванем и внутренними морями западной части Тихого океана. Он будет доминировать в сфере экономики и безопасности в морской Азии, не допуская своих соперников в этот жизненно важный регион. Китайское влияние будет пронизывать весь суперконтинент, будь то с помощью военного принуждения или менее жестоких, но не менее значимых средств. И по мере того, как Китай будет наводить свои порядки в прилегающих к нему регионах, его глобальные горизонты будут расширяться - точно так же, как расширялась сфера влияния Америки после того, как ее первенство в полушарии было обеспечено.
Военно-морской флот Народно-освободительной армии будет бороздить далекие океаны, размещаясь на глобальной сети китайских баз. Такие отдаленные регионы, как Южная Америка и Арктика, станут зонами ожесточенных споров. Автократический дух Китая проникнет в международные нормы и органы; развивающийся мир будет брать пример с Пекина. Оставшиеся союзники Америки в Европе и Индо-Тихоокеанском регионе окажутся изолированными и ослабленными по мере укрепления позиций Китая и созревания его способности к принуждению. Возможно, именно это имеет в виду официальное информационное агентство КНР, когда говорит, что "Китай собирается восстановить свою мощь и вновь взойти на вершину мира". 1
Россия и Иран не будут чувствовать себя комфортно в этом будущем; они окажутся в тени страны, которая считает, что ей нет равных. Но, как однажды заметил Джон Кеннеди, "Цезарь и Помпей, Антоний, Октавий и другие не ссорились, пока не добились успеха". 2 Пока же Москва и Тегеран будут извлекать выгоду из разрушения связывающего их порядка. Поэтому они вместе с Китаем будут использовать этот "новый имперский момент", добиваясь желаемых сфер влияния. 3
"Становится все яснее и яснее, - заметил в 1940 году другой президент США, Франклин Рузвельт, - что будущий мир будет дряхлым и опасным местом для жизни... если им будет править сила в руках немногих". 4 E Уразия, понимал Рузвельт, - это стратегический шарнир мира. Как только худшие режимы захватят самые влиятельные позиции, жизнь станет ужасной для тех, кем они управляют, и опасной даже для могущественной Америки, находящейся за океаном.
T быть ясным, ни Си, ни Путин не Гитлер. Их экспансия пока что скромнее, чем у предшествующих им злодеев. Но евразийские автократии могут стать смелее, как только сбросят свои нынешние ограничения; большая сила редко приводит к большей умеренности режимов, которые рассматривают власть как игру с нулевой суммой. Более того, кажется несомненным, что насилие и жестокость будут распространяться по всем регионам, где властвуют ревизионистские государства. Только посмотрите, какой хаос посеял Путин в Украине. Или на зверства, которые ХАМАС, "Хезболла", "Хутис" и другие группы, поддерживаемые Ираном, устроили на большей части Ближнего Востока. Или квазигеноцидная программа Си в Синьцзяне. Или то, как Китай провозгласил свой суверенитет над огромными пространствами океана и потребовал от демократических государств надеть на своих граждан намордники и искалечить их свободы в качестве платы за дружеские связи. 5 У нас есть все необходимые предупреждения о том, каким будет мир, переделанный по вкусу евразийских держав.
Этот сценарий - когда стратегическая недвижимость распределяется между экспансионистскими автократиями, а нелиберализм и принуждение распространяются из ядра мира - это то, ради предотвращения чего Вашингтон вел две горячие и одну холодную войны. Инструменты и методы конкуренции меняются, но последствия евразийской борьбы столь же весомы, как и прежде.
К счастью, мы все еще находимся на значительном расстоянии от этой расплаты. Хотя параллели с 1938 или 1947 годами могут навести на размышления, мы еще не живем в момент, когда история висит на волоске. Самый большой подарок, который предыдущие поколения сделали нынешнему, - это баланс сил, который благоприятствует демократиям, потому что Америка и ее союзники занимают сильные позиции, которые они создали во время и после холодной войны. Иными словами, тот факт, что линия фронта проходит по Украине и Тайваню, а не по Гавайям и Северной Атлантике, свидетельствует об успехе порядка, возглавляемого США, и напоминает о том, почему Китай, Россия и Иран полны решимости свести этот порядок на нет. Задача сегодняшних демократических политиков - не допустить этого, усвоив уроки века минувшего.
Великие мыслители евразийского века поняли бы это обвинение. Легко относиться к геополитике свысока, потому что автократии часто использовали ее понимание для зла. "Убить! Убить! Убивайте!" Любимый геополитик Путина, Александр Дугин, однажды прокричал об Украине, добавив: "Это мое мнение как профессора". 6 Но геополитика не является по своей сути хорошей или плохой. Все зависит от целей, которые преследует эта дисциплина.
Макиндер, Мэхэн и Спайкмен стремились определить, как общества, ценящие свободу человека, могут процветать в мире, где конкуренция становится все более жестокой, а тирания - все более страшной. Они понимали, что безжалостное использование власти за рубежом может быть лучшим способом служить обществам, которые ограничивают ее использование внутри страны. Эта демократическая школа геополитики уравновесила доктрины автократической агрессии и в конечном итоге победила их, тем самым создав международную систему, которая была более безопасной с точки зрения жестокости глобальной политики, чем когда-либо прежде. Именно эта интеллектуальная традиция помогла спасти мир в двадцатом веке. Именно из нее защитники угрожающего порядка могут черпать самые действенные идеи сегодня.
Один из уроков заключается в том, что идеология и геополитика неразделимы; евразийская борьба в основе своей сводится к тому, какая страна будет определять курс человечества. Переполненная, конкурирующая территория - тяжелое место для всех ее обитателей. Но не все жители Евразии стремились к безопасности путем масштабных завоеваний.
Это страны, которые с трудом мирятся с разнообразием за границей, так же как и не могут смириться с ним у себя дома. Это сильные, централизованные государства, использующие человеческую энергию в целях экспансии. Они чувствуют себя ущемленными историей и господствующим порядком. Они стремятся к величию, создавая экзистенциальную угрозу для окружающих, и часто становятся причиной человеческих бед вблизи и на расстоянии.
Ирония заключается в том, что американцы считают демократию конечной точкой политической эволюции, потому что модернизация тирании занимает центральное место в нашей эпохе. Евразийский век породил геополитических суперхищников - тоталитарные режимы, которые перевернули внутреннее общество на пути к перевертыванию всего мира. Эти страны использовали сильные стороны динамичных, промышленно развитых государств для совершения беспрецедентных преступлений в погоне за беспрецедентными амбициями. Их лидеры считали, что они вступили в смертельную схватку с демократическими государствами. Конечно, идеологические разделения были подвижными; как могут подтвердить Сталин и Рузвельт или Никсон и Мао, диктат выживания иногда заставлял либеральные и нелиберальные державы находить общее дело. Некоторые из агрессоров евразийского века были гораздо радикальнее других. Но в конечном счете в каждом соревновании речь шла о том, станет ли мир безопасным для демократии или в нем будут доминировать ее враги. Поэтому евразийская борьба неизбежно была испытанием противоборствующих политических систем.
Коалиции, возглавляемые либеральными демократиями, собрали впечатляющий послужной список. Их "декаданс" не помешал им пойти на жертвы, мобилизовать ресурсы и организовать альянсы, которые привели к успеху. Привычки к компромиссам, децентрализованное принятие решений и другие тенденции, из-за которых демократии казались своим врагам нерешительными и даже презренными, в конечном итоге сделали их эффективными в международных делах. Привычки, которые делали автократии столь устрашающими, наоборот, также делали их уязвимыми. 7
Расовый и идеологический экстремизм фашистских государств приводил к рекордным военным буйствам, но не позволял им управлять альянсами, кооптировать иностранное население и иным образом оказывать влияние на глобальную власть. Опыт Германии во время Первой мировой войны или Советского Союза во время холодной войны показал, как автократические государства могли генерировать умопомрачительные объемы геополитической энергии - пока их спины действительно не ломались и империи не рушились. Сверхперсонализированное правление позволило Гитлеру некоторое время управлять страной, но способствовало чрезмерному риску, нечувствительности к ограничениям и другим недостаткам, которые в конечном итоге его и обрекли.
Сегодняшние соперники вписываются в эту схему. Китаем, Россией и Ираном движет глубокая историческая обида. Они считают либеральный порядок, возглавляемый США, камнем преткновения для своих устремлений и экзистенциальной угрозой для своих режимов. И хотя никто не примет Россию и Иран за экономические динамо, Китай, ставший, по выражению Спайкмена, современным, витализированным и милитаризированным, представляет собой более фундаментальное испытание для идеологического превосходства демократии и геополитического баланса сил. 8 Пекин вновь поставил на обсуждение важнейший вопрос двадцатого века: будет ли либерализм или нелиберализм править в грядущем веке.
Однако неясно, сможет ли Китай избежать дилеммы автократа. Централизация власти Си внутри страны поможет ему более решительно и агрессивно распоряжаться властью за рубежом. Однако маловероятно, что Китай станет более энергичным или инновационным, пока Си будет принуждать к строгому соответствию. Пример просчетов Путина в Украине заставляет сомневаться в том, что принятие решений в Китае улучшится, а его способность завоевывать друзей возрастет, пока стареющий правитель закрепляется на своем посту и подавляет инакомыслие. В конце концов, здравый смысл - это форма власти, а диктаторы, заглушающие дискуссии и уклоняющиеся от ответственности, со временем становятся глупее. 9
Взлеты и падения евразийских вызовов - это исследование свирепости и хрупкости нелиберальных режимов. Если верить истории и недавнему опыту, правление Си может продлить шансы на то, что Китай будет править миром в долгосрочной перспективе. Оно также может сделать и без того грозную страну более воинственной и более опасной.
Во-вторых, евразийский век был американским веком: Соединенные Штаты сделали свою карьеру сверхдержавы, поддерживая равновесие на суперконтиненте. В эпоху евразийской консолидации никакая комбинация местных держав не могла остановить сильнейших хищников. В эпоху промышленных войн океаны обеспечивали меньшую безопасность, чем раньше. Таким образом, страна, которая достигла в своем полушарии того, что, как опасался Макиндер, может произойти в Евразии, стала постоянно вмешиваться, чтобы не дать его кошмару сбыться.
Америка не всегда была своевременным балансиром. В обеих мировых войнах она едва не пришла слишком поздно. Однако она была смертельно эффективным балансиром, поэтому Вильгельм II и Гитлер так отчаянно пытались, используя подводную войну и другие методы, помешать ее непревзойденным возможностям пересечь моря. И в конечном итоге Америка была формирующим балансиром: эффект от ее квазипостоянного участия в стратегических делах Евразии был революционным.
Вашингтон умиротворил и сделал процветающими районы Римленда, бывшие зонами боевых действий. Он изменил геополитику Западной Европы и Восточной Азии, переделав фашистские общества, которые терроризировали эти регионы. Он создал баланс сил, который благоприятствовал стабильности, создавая коалиции, которые сдерживали Советский Союз. Сочетание демократии, географии и просвещенного собственного интереса сделало страну, которая когда-то отвергала союзников, замечательно умеющей завоевывать их - и тем самым добавлять их мощь к своей собственной за счет притяжения, а не агрессии. Американская приверженность была ответом - единственным ответом - на евразийскую анархию, и именно поэтому вторая половина двадцатого века так отличалась от первой.
Евразийский век изменил Америку так же основательно, как Америка изменила евразийский век. Выполнение того, что Мэхэн называл "обязанностями страны перед миром", потребовало от Соединенных Штатов того, чего они никогда раньше не делали: создания 12-миллионной армии во Второй мировой войне, создания беспрецедентной сети альянсов, создания бюрократических атрибутов глобальной власти. 10 Национальная идентичность Америки - ее чувство исключительности - стала отражать уникальную, решающую роль страны в мировых делах, а не ее уникальную, счастливую удаленность от них.
Антиинтервенционисты всегда боялись, что великая держава не может оставаться великой демократией. Эти опасения не были беспочвенными, однако Соединенным Штатам удалось уничтожить своих врагов, не разрушив при этом самих себя. На какие бы внутренние компромиссы ни шла Америка, какие бы свободы ни нарушала, к концу двадцатого века она была более сильной и всеохватывающей демократией, чем в его начале - отчасти потому, что глобальные соревнования создавали благотворное давление на Соединенные Штаты, заставляя их становиться более правдивой версией самих себя. Конечно, трудно представить себе, что дела у Америки шли бы лучше, если бы возникновение тоталитарной Евразии заставило ее выбирать между неизбежной, всепроникающей небезопасностью и тяжким бременем односторонней самообороны.
Это обнадеживающий прецедент, потому что в этом веке от центрального положения Америки уже не уйти, как и в прошлом. В наши дни модно возвещать о наступлении "многополярного мира". Неоизоляционисты утверждают, что Америка может отступить и наслаждаться преимуществами международной стабильности без издержек. 11 Не поддавайтесь на это.
До 1945 года важнейшие регионы Евразии не были образцами саморегулирующейся стабильности. Они были инкубаторами агрессии. Сегодня Азия, покинутая Америкой, оказалась бы на милости у Китая. Страны Ближнего Востока и Европы будут бороться за то, чтобы остановить своих соперников без поддержки, укрепления хребта и управления коалициями, которые обеспечивает Вашингтон. 12 Следствием ослабления США станет либо освобождение ревизионистов Евразии, либо возрождение мира, в котором ключевые театры становятся геополитическими теплицами, поскольку их жители должны лихорадочно вооружаться - в том числе ядерным оружием, чтобы выжить.
Модели международной политики резко изменились, как только Америка присоединилась к суперконтиненту. Почему бы им не измениться столь же кардинально, если Америка сейчас уйдет? Следующее евразийское столетие будет еще одним американским столетием - или будет чем-то гораздо, гораздо худшим.
Но куда Америка должна направить свои усилия? Евразия велика. Ее части, которые наиболее важны и находятся под угрозой, менялись с течением времени. "Если что-то случается в Западной Европе, - заметил Дин Ачесон, - весь бизнес разлетается на куски" 13. Поскольку китайско-американское соперничество выходит на первый план, многие стратеги теперь говорят то же самое о Тайване. 14 Взятая до крайности, эта точка зрения подразумевает, что любая минута, любой доллар, не потраченные на борьбу с самым грозным соперником в самом динамичном регионе, пропадают зря. На самом деле все не так просто. Даже у сверхдержав есть свои пределы. И все же взаимозависимость современного мира, стратегическая и психологическая, делает рискованным рассматривать Евразию как нечто иное, чем единое целое.
До и во время Второй мировой войны Рузвельт отдавал приоритет Европе, потому что если союзники проиграют там, они не смогут выиграть нигде. Но он никогда не списывал со счетов Тихоокеанский регион, потому что серийные неудачи на любом крупном театре военных действий могли иметь глобальные последствия. Десятилетие спустя Трумэн, как и Ачесон, знал, что Западная Европа на первом месте. Но он решил вести дорогостоящую войну в Южной Корее, чтобы неконтролируемая агрессия не разрушила хрупкое доверие свободного мира. Подобное мышление может зайти слишком далеко: вера в то, что безопасность действительно неделима, помогла Вашингтону ввязаться во Вьетнам. Однако хорошо информированные политики совершили эту чудовищную ошибку, потому что авторитет имел значение для глобальной сверхдержавы и потому что поражения на периферии могли деморализовать союзников и дестабилизировать позиции, которые имели большее значение.
"Ни одно великое государство" не может относиться к мировым континентам как к "водонепроницаемым отсекам", - писал Спайкмен. Эта дилемма сохраняется и сегодня. 15 Китай обладает наибольшей способностью переделать свой регион и, возможно, весь мир. Однако Америка не может просто сосредоточиться на одном театре и игнорировать остальные.
Европа по-прежнему является крупнейшим и наиболее важным местом сосредоточения либеральных демократий; Ближний Восток остается перекрестком соперничества из-за географии и ресурсов. Ни один из этих регионов не является каким-то тривиальным "отвлекающим маневром", который дисциплинированный стратег может спокойно отложить в сторону. Одна из опасностей заключается в том, что если Америка сосредоточится на одном противнике, то это приведет к появлению вакансий, которыми смогут воспользоваться соперники на других жизненно важных театрах. Другая опасность заключается в том, что если какая-либо важная часть Евразии погрузится в насильственный хаос, Америка пострадает не только там, но и далеко за ее пределами.
Америка, которая не может защитить Ближний Восток от Ирана и его ставленников, будет также бороться за то, чтобы удержать амбивалентные монархии Персидского залива в узде по отношению к Пекину. Если Вашингтон умоет руки в Европе, то ему не повезет убедить союзников по НАТО в том, что безопасность западной части Тихого океана - это их забота. Если бы Соединенные Штаты бросили Украину на произвол российского ревизионизма, как предлагают некоторые азиаты, ударные волны могли бы прокатиться по всем регионам от Балтики до Тайваньского пролива. 16 Если Вашингтон и его союзники не помогут Украине пережить нападение Путина, они рискуют послать сигнал - столь вредный во многих регионах - что загнивающие демократии увянут перед своими автократическими противниками. Огромное преимущество американской сети безопасности заключается в том, что Вашингтон может объединить глобальные ответы на местные вызовы. Следствием этого является то, что Америка не может регионализировать свою внешнюю политику, не заплатив за это огромную цену.
ТЕЛЕГРАМКанал с обзорами, анонсами новинок и книжными подборками
Книжный Вестник
Бот для удобного поиска книг (если не нашлось на сайте)
Поиск книг
Свежие любовные романы в удобных форматах
Любовные романы
Детективы и триллеры, все новинки
Детективы
Фантастика и фэнтези, все новинки
Фантастика
Отборные классические книги
Классика
ВКОНТАКТЕБиблиотека с любовными романами, которая наверняка придётся по вкусу женской части аудитории
Любовные романы
Библиотека с фантастикой и фэнтези, а также смежных жанров
Фантастика
Самые популярные книги в формате фб2
Топ фб2
книги