Глобализация: тревожные тенденции

1

Имеется в виду, что все участники рынка располагают полной и достоверной информацией. На самом деле это условие никогда не выполняется, и рынки функционируют в ситуации несовершенной информации. ― Примеч. пер.

2

UNDP (United Nations Development Programme) ― Программа развития ООН, действует в 166 странах. Основные цели: демократизация государственной власти, сокращение бедности, предотвращение кризисов и содействие оживлению, энергетика и экология, борьба со СПИДом. ― Примеч. пер.

3

Это восьмое соглашение является результатом переговоров, названных Уругвайским раундом потому, что переговоры начались в 1986 г. в Пунта-дель-Эсте (Уругвай). Завершились они в Марракеше 15 декабря 1993 г., когда 117 стран присоединились к соглашению о либерализации торговли. Это соглашение в конечном счете было подписано за Соединенные Штаты президентом Клинтоном 8 декабря 1994 г. Всемирная торговая организация официально начала свою деятельность 1 января 1995 г., и к июлю соглашение о ее создании подписали более 100 государств. Одним из условий соглашения было преобразование ГАТТ в ВТО.

4

Юбилей (протяжный трубный звук ― иврит) ― у евреев по Ветхому Завету ― каждый пятидесятый год. Каждый седьмой год назывался субботним, и после семи субботних годов наступал юбилейный. Его наступление возвещалось протяжным трубным звуком, отчего он и получил название. В юбилейный год предписывалось прощать долги единоплеменникам и отпускать единоплеменных рабов на свободу (Библейская энциклопедия. М., 1891).

«Юбилейное движение 2000/США» возникло в 1997 г. как сетевая структура на базе различных организаций и физических лиц. В настоящее время оно объединяет 60 организаций, включающих рабочие и церковные, религиозные общины, активистов борьбы со СПИДом, а также 9000 индивидуальных членов. Движение провозглашает, что значительная часть долгов многих стран является несправедливыми, их выплата невозможна или сопряжена с огромными социальными потерями и ущербом среде обитания. В связи с этим предлагается списать эти долги, в первую очередь так называемые одиозные долги, в том числе: кредиты, полученные по которым суммы впоследствии были украдены; кредиты, которые были использованы в интересах меньшинства, а не всего общества; средства, которые пошли на безответственные проекты, нанесшие экологический ущерб; кредиты, обставленные кабальными условиями, делающими невозможной их выплату. Движение считает, что на самом деле Север в долгу перед Югом в порядке компенсации за рабство, колониальную и неоколониальную эксплуатацию природных ресурсов и ущерб, нанесенный среде обитания. ― Примеч. пер.

5

Это Соединенные Штаты, Япония, Германия, Канада, Италия, Франция и Великобритания. В настоящее время G-7 обычно собирается в присутствии России (G-8). Эти семь стран уже не являются самыми крупными в мире по объему своих экономик. Подобно постоянному членству в Совете Безопасности ООН, участие в G-7 является отчасти делом исторической случайности.

6

Налогообложение без представительства (Taxation without Representation) ― один из главных пунктов, из-за которого 13 английских колоний подняли восстание против Англии, вылившееся в Войну за независимость (1775-1783). ― Примеч. пер.

7

Раздача земель осуществлялась в США на основании Гомстед-акта (Homestead Act), принятого Конгрессом и подписанного президентом Авраамом Линкольном в 1862 г., вступившего в силу с 1 января 1863 г. Закон считается одним из важнейших актов законодательства США. Был отменен в 1977 г. Закон предполагал, что любой житель США, включая вновь прибывших иммигрантов, одиноких женщин и бывших рабов, имеет право на получение участка целинной земли (homestead) площадью в 160 акров (1 акр примерно 4000 кв. м) всего за 18 долл. Однако заявитель должен был доказать право собственности на этот участок: построить на нем в течение пяти лет дом, вырыть колодец, поднять 10 акров целины, оградить участок и фактически проживать на этом месте. Дополнительный участок можно было получить, высадив 10 акров леса. Раздаче по Гомстед-акту подлежали 270 млн. акров государственных земель. Фактически до 1900 г. землю общей площадью 80 млн. акров получили 600 тыс. фермерских хозяйств. Закон подвергался на протяжении его действия многочисленным изменениям. Лучшие земли вскоре перешли под контроль железных дорог и спекулянтов, и более состоятельные фермеры вынуждены были покупать участки у них, так как у государства для раздачи оставались худшие земли. Тем не менее закон сыграл важную роль в истории США, обеспечив широкую социальную поддержку северянам в ходе Гражданской войны 1861- 1865 гг. и заложив основы среднего класса в США. ― Примеч. пер.

8

«Предначертание судьбы» (Manifest Destiny) ― формула, предложенная журналистом Джоном О'Салливеном в редакционной статье, посвященной аннексии Техаса, в которой он выдвинул тезис, что Соединенным Штатам Америки предначертано судьбой распространиться на весь континент. «Это пространство выделено Провидением для свободного развития нашего умножающегося многомиллионного населения». Но корни этой экспансии можно проследить еще до рождения американского государства. В частности, они прослеживаются в том, что одной из причин Войны за независимость против Англии была попытка последней запретить колонистам селиться на запад от Аппалачей. Экспансия была продолжена покупкой президентом Т. Джефферсоном у Франции Луизианы и нашла свое выражение в захвате земель коренного индейского населения насильственным путем при постоянном нарушении договоров с индейскими племенами, а также захватом мексиканских и испанских территорий. -Примеч. пер.

9

МАУ-МАУ ― боевая национально-освободительная организация кенийского народа, ведшая вооруженную партизанскую войну против английских колонизаторов и коллаборационистов в 1947-1963 гг. Бойцы мау-мау были в основном выходцами из племени кикую. Кенийцы, и в особенности кикую, подвергались колонизаторами жестокой эксплуатации: у них отняли исконные земли, заставили платить налоги, служить в колониальных войсках Англии во время Первой и Второй мировых войн, подвергали дискриминации при найме на работу. Вооруженная борьба началась после того, как многочисленные обращения легальных организаций кенийского народа, в том числе Кенийского африканского национального союза (KANU) во главе с Джомо Кениата, оказались безрезультатными. Происхождение названия «мау-мау» с точностью неизвестно. Одни считают, что это имя горного массива, другие ― боевой клич кикую, третьи ― что оно придумано европейцами. Британские власти обвинили мау-мау в жестокости, в том числе в массовой резне в 1953 г. в деревне Лари (последнее достоверно не доказано). Колонизаторы отвечали не менее жестокими репрессиями. Ряд лидеров мау-мау были казнены, KANU распущен, Д. Кениата и сотни других активистов получили длительные сроки заключения. В ходе боевых операций погибли от 14 до 30 тыс. африканцев, от 80 до 100 тыс. были отправлены в концлагеря. К 1957 г. основные очаги сопротивления были подавлены, но партизанское движение продолжалось. В конце концов к началу 60-х годов выяснилось, что содержание многотысячной армии в мятежной Кении ложится тяжелым бременем на экономику Англии. Начались переговоры о предоставлении Кении независимости. 12 декабря 1963 г. Кения получила полную независимость, ее правительство возглавил Д. Кениата, а последние бойцы мау-мау сдали ему оружие. ― Примеч. пер.

10

В 1854 г. военные корабли США под командованием командора М. Перри вошли в Токийский залив. Япония вынуждена была подписать неравноправный торговый договор с США, положивший конец более чем двухсотлетней изоляции страны. Примеч. пер.

11

1-я опиумная война (1840-1842), закончившаяся Нанкинским миром, и 2-я опиумная война (1858-1860), закончившаяся Тяньцзиньским миром, представляли собой агрессивные, без объявления войны, нападения Англии и присоединившейся к ней (во время 2-й войны) Франции на Китай. Формально западные державы требовали отмены запрета на морскую внешнюю торговлю, введенного императором Цяньлунем в 1756 г. После поражений китайских войск правительство династии Цин вынуждено было открыть внутренний рынок Китая. Однако самодостаточная, в целом натуральная экономика Китая не могла быстро включиться в мировой рынок. Первым «благом цивилизации», единственным товаром, не имевшим конкурентов и сразу воспринятым китайскими потребителями, стал импортируемый из Индии (тогда английской колонии) опиум, один из тяжелых наркотиков. Опиумная торговля приносила англичанам огромные прибыли и способствовала накоплению капитала, укрепившему положение Англии как «фабрики мира». Легализация наркоторговли и была подлинной целью опиумных войн. В Китайской Народной Республике употребление наркотиков запрещено, а их распространение карается смертной казнью. ― Примеч. пер.

12

Имеется в виду, что МВФ действует по доверенности мирового сообщества (фидуциарный ― доверительный). ― Примеч. пер.

13

МВФ

14

Asap = as soon as possible = ответьте как можно скорее (пометка на служебных запросах). ― Примеч. пер.

15

В соответствии с этим законом (Freedom of Information Act, FOIA) вся информация, находящаяся в распоряжении государственных ведомств и министерств, должна быть доступна населению, за исключением секретной. Но секретность информации требует со стороны государства обоснования. ― Примеч. пер.

16

Annuity ― соглашение, по которому физическое лицо приобретает право на регулярно поступающие выплаты (обычно пожизненно). Является собственностью лица и может быть продано другому физическому или юридическому лицу. ― Примеч. пер.

17

Federal National Mortgage Association (FNMA, Fannie Мае) ― частная корпорация с федеральной поддержкой (создана в 1938 г. как государственный институт, в 1968 г. стала частной организацией). Поддерживает вторичный рынок ипотек ― инвестирует в ипотеки и выпускает ценные бумаги под обеспечение ипотеками (сертификаты ФНМА). -Примеч. пер.

18

Это с особой силой обнаружилось во время моих дискуссий в Корее. Частные владельцы проявили огромную социальную ответственность при увольнении своих работников; они чувствовали, что это был социальный контракт, на разрыв которого они шли неохотно, даже если его сохранение грозило им потерей денег.

19

Comparative advantages (сравнительные преимущества) ― принцип, выдвинутый в теории внешней торговли Д. Рикардо. Согласно этому принципу, если две страны, например Англия и Португалия, производят каждая два товара: шерсть и вино, но в Англии производство обоих товаров эффективнее, обмен между странами возможен, если каждая страна сосредоточится на относительно более эффективном производстве (Англия ― только шерсть, Португалия ― только вино). В итоге увеличивается общая эффективность. Модель Рикардо учитывала только один фактор производства ― труд и сопоставляла страны только по производительности труда. В дальнейшем была построена модель с обобщением на два фактора производства (труд и капитал). Она нашла выражение в известной теореме Хекшера-Олина. Предполагается, что две страны располагают одинаковыми технологиями и могут производить один и тот же набор продукции. Однако в одной из них ― избыток капитала, а в другой ― избыток рабочей силы. В теореме доказывается, что первой стране выгодно сосредоточиться на выпуске и экспорте капиталоемкой продукции, а второй ― на выпуске и экспорте трудоемкой продукции. В отношении импорта справедливо будет обратное. При этом в первой стране устанавливается более высокая заработная плата по сравнению со второй. Модель не учитывает возможностей экспорта капитала и миграции рабочей силы, а также роста заработной платы во второй стране под давлением внеэкономических обстоятельств. При этих допущениях внешняя торговля между странами способствует повышению благосостояния обеих стран. Однако модель статична, и в соответствии с ней страна с дешевой рабочей силой обречена оставаться таковой навечно. Поэтому модель Хекшера-Олина, как и модель Рикардо, является моделью внешней торговли между странами разного уровня развития. Как показывает опыт Японии, наиболее эффективна в смысле развития модель двойственной экономики, где сектор дешевой рабочей силы первоначально обеспечивает экспорт и накопление капитала для сектора капиталоемких новых технологий и высокооплачиваемого труда, который развивается при активной поддержке государства. ― Примеч. пер.

20

Тяньцзиньский договор был результатом 2-й опиумной войны. Россия не участвовала в вооруженной агрессии Англии и Франции против Китая. В ноте к правительствам этих стран Россия резко заявила, «что не прибегнет к языку угроз» по отношению к Китаю и «не присоединится ни к каким насильственным мерам». Адмирал Путятин выступил по просьбе Китая посредником в переговорах с западными державами. ― Примеч. пер.

21

U.S. Trade Representative ― глава представительства США по делам внешней торговли (Office of the United States Trade Representative, USTR) ― ответствен за развитие и координацию политики в области внешней торговли и прямых зарубежных инвестиций, а также ведение переговоров по этим вопросам с иностранными государствами. Отвечает также за связи с международными торговыми организациями: ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД. Имеет очень широкие полномочия, в том числе по рассмотрению жалоб на нечестную и несправедливую торговую практику. Утверждается сенатом. Является членом президентского кабинета в ранге посла. Представительство включает десять конгрессменов, по пять соответственно от палаты представителей и сената. ― Примеч. пер.

22

Savings and Loan industry ― подотрасль банковской системы США, осуществлявшая прием сбережений от населения и выдачу кредитов, в основном ипотечных. Была создана в начале 30-х годов. Ее регулирование в отличие от основной банковской системы было более слабым. В 1980 г. система насчитывала около 4000 кредитных институтов с активами в 604 млрд. долл. В начале 80-х годов в результате стремительного роста процентных ставок и несоответствия между структурами активов и пассивов система понесла значительные убытки. На федеральном уровне на это ответили ее дальнейшим дерегулированием, что вызвало неоправданный рост активов. В 1986-1987 гг. она вновь попала в затруднительное положение в связи с падением цен на недвижимость. Возник серьезный финансовый кризис: 250 банков с активами в 80,8 млрд. долл. оказались неплатежеспособными. Это вынудило пересмотреть систему регулирования и надзора. Крах системы считается серьезным провалом политики дерегулирования. ― Примеч. пер.

23

Имеются в виду национальные банки США в отличие от штатных, местных и других финансовых институтов. ― Примеч. пер.

24

«Регулирование у окошка» ― форма государственного регулирования, точнее, рационирования кредита, использованная в Японии в период «экономического чуда» (1950-1970). Коммерческие банки должны были представлять в Японский банк ежемесячно на утверждение кредитные планы. Рефинансирование банков осуществлялось в соответствии с этими планами. Соответственно предоставлялись кредиты и нефинансовым предприятиям. ― Примеч. пер.

25

Это анклавная двойственная экономика, она в корне отлична от той, которая способствовала послевоенному экономическому подъему Японии. ― Примеч. пер.

26

laissez fair, laissez passer (фр.) ― «позвольте делать, как они делают» («дайте свободу рук») ― девиз сторонников минимального вмешательства государства в экономику. ― Примеч. пер.

27

«Политика сдерживания» (containment policy) является стратегией «холодной войны» США и их союзников. Предложена американским дипломатом Джорджем Ф. Кеннаном и нашла официальное выражение в доктрине Трумэна (1947) в применении к СССР и его союзникам. Она предусматривала три компонента: восстановление баланса сил (фактически создание системы союзов по периметру социалистического лагеря), подрыв способности СССР к распространению своего влияния (игра на противоречиях в социалистическом лагере, в первую очередь использование разрыва между СССР и Югославией), модификацию советской концепции международных отношений (ведение переговоров и заключение соглашений между противоборствующими блоками, что содержало в себе элементы политики мирного сосуществования). В дальнейшем «сдерживание» и «мирное сосуществование» использовались, взаимно дополняя друг друга, причем «сдерживание» играло роль военно-стратегического фактора, а «мирное сосуществование» разыгрывалось в рамках информационно-психологической войны. Аналогичным образом «политика сдерживания» применялась и к КНР с момента ее возникновения. После окончания Корейской войны центральными элементами в этой политике сделались поддержка чанкайшистского режима на Тайване и Вьетнамская война. Разрыв между Советским Союзом и КНР при Н.С. Хрущеве позволил США постепенно перейти от чистой «политики сдерживания» в отношении Китая к политике разыгрывания «китайской карты». Развивая эту линию, США в 1971 г. перестали препятствовать восстановлению места КНР в ООН и Совете Безопасности. Визит президента Р. Никсона в Китай (1972) положил начало восстановлению дипломатических отношений между США и КНР. Однако элемент «сдерживания», хотя и отошел на задний план, все же сохраняется до сих пор. С крушением социалистического лагеря и распадом СССР он усилился. Феноменальный экономический успех КНР и возможное в перспективе превращение Китая в сверхдержаву беспокоят правящие круги США. Объектом трений между США и Китаем по-прежнему остается тайваньский вопрос. Сейчас к нему добавилась проблема развертывания американской противоракетной обороны, которая может лишить стратегические ядерные силы КНР возможности нанести «удар возмездия». Китай также подвергается давлению со стороны США по вопросам «прав человека». Вместе с тем в политике США в отношении КНР есть элементы «стратегического партнерства», проявлением чего стала недавняя поддержка со стороны США вступления КНР в ВТО. Колебания между «сдерживанием» и «партнерством» в китайской политике Америки отражают внутренние противоречия в истеблишменте, политической элите и бизнесе США. ― Примеч. пер.

28

Корейская война (1950-1953) велась между Северной Кореей (КНДР), поддерживаемой китайскими добровольцами, и Южной Кореей, поддерживаемой коалицией капиталистических стран во главе с США. С 1904 г. Корея находилась под японской оккупацией. На исходе Второй мировой войны (1945) между Советским Союзом и его западными союзниками было достигнуто соглашение о разделе освобожденной Кореи по 38-й параллели. Соответственно в Северной и Южной Корее был установлен разный общественный строй. Корейская война фактически велась обеими сторонами за объединение страны вооруженным путем с установлением во всей стране единого общественного строя, определяемого строем стороны-победительницы. Она проходила в рамках общемирового противостояния, известного как «холодная война». Война началась 25 июня 1950 г. быстрым продвижением северокорейских войск в глубь южнокорейской территории. В пограничном сражении южнокорейская армия была разгромлена. 29 июня северокорейцы заняли Сеул, столицу Южной Кореи, и продолжали продвижение на юг. Тем временем на стороне Южной Кореи выступили США и провели, пользуясь тем, что Советский Союз бойкотировал работу Совета Безопасности ООН, резолюцию в Совете, позволяющую им вести операции в Корее под флагом ООН. Американцы и их союзники начали высадку в Корее массированных подкреплений. Тем не менее к началу августа южнокорейские, американские и поддерживающие их войска были оттеснены на юг, на небольшой плацдарм вокруг порта Пусан. С августа по сентябрь шли бои на оборонительных рубежах вокруг Пусана, но 15 сентября американцы высадили в тылу северокорейцев крупный десант в районе порта Инчхон. В боевых операциях произошел перелом, и северокорейская армия начала отступление на север. 27 сентября американо-южнокорейские войска заняли Сеул, а 30 сентября пересекли 38-ю параллель. 19 октября ими был занят Пхеньян, столица Северной Кореи. В начале ноября войска коалиции подошли к китайской границе. В ответ китайские добровольцы перешли границу и в конце ноября нанесли американо-южнокорейцам поражение, вынудив их к отступлению. Вскоре был освобожден Пхеньян, а 3 января 1951 г. был занят Сеул. Далее бои развивались с переменным успехом. 18 марта войска коалиции вновь заняли Сеул. Линия фронта установилась в районе 38-й параллели. 13 июня представитель Советского Союза в ООН предложил перемирие. 25 октября в Кесоне начались мирные переговоры. Тем не менее военные действия продолжались. Переговоры были перенесены в Пханмунджом (Паньмыньчжон), где они с перерывами велись до 27 июля 1953 г., когда было заключено соглашение о перемирии. Все это время продолжались кровопролитные бои. Обе стороны понесли тяжелые потери. Итогом Корейской войны стала очевидность, что ни одна из сторон «холодной войны» не может добиться победы в открытом противоборстве. Перемирие в Корее стало первым шагом на пути к политике мирного сосуществования, которая сопровождала «холодную войну» на всем ее протяжении, не давая ей перерасти в крупномасштабное «горячее» столкновение непосредственно обеих сверхдержав ― Советского Союза и США. ― Примеч. пер.

29

Продление срока кредита путем его возобновления: техническое погашение кредита с одновременным предоставлением нового (в том числе на новых условиях).-Примеч. пер.

30

Бум «мыльного пузыря» пережила в 80-е годы Япония. Рост цен на землю увеличивал спекулятивный спрос, участки по возросшей стоимости отдавались в залог под новые кредиты для покупки новых участков, что снова взвинчивало цены и спрос. Бум закончился крахом в начале 90-х годов. ― Примеч. пер.

31

Физические и юридические лица, скупающие земельные участки и другие виды недвижимости с целью их реструктуризации (постройки новых зданий и сооружений, изменение назначения участков и т.п.) с последующей перепродажей или сдачей в аренду. ― Примеч. пер.

32

Именно это происходит сейчас в России. ― Примеч. пер.

33

В дальнейшем министр финансов. ― Примеч. пер.

34

Гувер Герберт, президент США в период Великой депрессии. Его меры жесткой фискальной экономии и сокращения платежеспособного спроса усугубили кризис, ― Примеч. пер.

35

Недействующие кредиты (активы) ― те кредиты, по которым проценты не уплачивались в течение 90 дней. ― Примеч. пер.

36

Термин из военной медицины, возникший во время Первой мировой войны. Означает деление раненых на три группы: легкораненых, средней тяжести с большой долей возвращения в строй и тяжелораненых с малой надеждой на выживание и возвращение в строй. Оптимальная тактика обработки раненых предполагает, что основное внимание должно уделяться второй группе. ― Примеч. пер.

37

Экстерналиями, или внешней экономией, или дезэкономией называются эффекты присвоения части результатов (прибыли) лицами или переноса части издержек (ущерба) на лица, непосредственно не участвующие в коммерческой операции. Лица могут быть как физическими, так и юридическими, в некоторых случаях все общество. Например, постройка железной дороги или автострады может принести выгоду всему региону, трудноуловимую в тарифе или плате за пользование автострадой. При увольнении большого числа рабочих предприниматели переносят свои издержки на счет издержек всего общества, сокращая индивидуальные издержки, но увеличивая общественные издержки, связанные с ростом безработицы. ― Примеч. пер.

38

Даже при высокой норме сбережений (как в Восточной Азии) дефицитность капитала возникает вследствие несовершенства системы финансовых институтов и усугубляется политикой МВФ, разрушающей традиционные каналы и способы перелива капиталов. ― Примеч. пер.

39

Великой Октябрьской социалистической революции, ― Примеч. пер.

40

В Советском Союзе была развитая система государственного пенсионного обеспечения. ― Примеч. пер.

41

Хеджирование: минимизация ценового (или валютного) риска по наличной позиции путем открытия ей противоположной с последующим зачетом разницы цен или валютных курсов. Хеджевый фонд ― инвестиционный фонд, использующий технику хеджирования для ограничения риска потерь. В 1980-1990-е годы хеджевые фонды сделались центрами спекуляции с производными ценными бумагами, так называемыми деривативами. ― Примеч. пер.

42

Бартер представляет собой прямую товарообменную операцию без участия денег. Но для бухгалтерской проводки операции назначают цены, в достаточной степени произвольные. Бартер сейчас в России значительно ниже пикового уровня второй половины 1990-х годов. Кроме того, бартер скорее завышает, чем занижает, цены. Причина этого в том, что прямой двусторонний бартер сравнительно редок, и обычно предприятиям приходится выстраивать довольно длинные бартерные цепочки. С одной стороны, это связано с дополнительными расходами на хранение, транспортировку, сбор и обработку информации по поиску и работе с бартерными партнерами (трансакционные издержки), а с другой ― цепочки связаны с риском, возрастающим с удлинением цепочки. Все это находит отражение в цене. ― Примеч. пер.

43

Правовая база корпоративного управления определяет ведение и публикацию отчетности, порядок формирования руководства корпораций, права миноритарных акционеров и т.п. Как показали события 2002 г., даже наличие хорошей правовой базы не уберегло США от крупных корпоративных скандалов, связанных с мошенничеством руководства и обманом как акционеров, так и правительства (корпорации «Энрон», «Уордлком», «Артур Андерсен» и др.).- Примеч. пер.

44

В оригинале использован термин slush funds, что на американском жаргоне означает «фонды для подкупа влиятельных лиц и проведения различных кампаний». ― Примеч. пер.

45

Теорема Коуза гласит: «Если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то аллокация ресурсов (структура производства) будет оставаться неизменной независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода». Теорема предложена в 1930 г. американским экономистом Рональдом Г. Коузом. Строгое доказательство ее дано в начале 1960-х годов. Смысл теоремы поясняется на классическом примере, когда соседями являются земледелец и скотовод. При увеличении поголовья скота увеличиваются потравы посевов земледельца. По теореме спор может быть всегда решен тем, что либо скотовод платит земледельцу за потраву, либо земледелец платит скотоводу за то, чтобы он держал поголовье в пределах, не допускающих потрав. Но это влияет только на доход того и другого, структура производства (соотношение зерновой и мясо-молочной продукции) остается в любом случае оптимальной и определяется только функцией предпочтения общества. Некоторые экономисты пытались истолковать это расширительно, утверждая, что точное определение прав собственности позволяет решить все проблемы, связанные с экстерналиями (см. с. 149). На самом же деле перераспределение прав собственности связано с разного рода издержками, начиная от изучения проблемы и кончая судебным разбирательством и исполнением судебного решения (трансакционные издержки). Кроме того, оно требует времени, но со временем функция предпочтения может измениться. В некоторых случаях права собственности вообще не поддаются точному определению. Спор по теореме Коуза и попытки ее доказательства при более слабых ограничениях продолжаются до сих пор. Существует обширная литература. Но на практике большая часть случаев возникновения экстерналий решается государственным регулированием. На русском языке см.: Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности. М., 1990; Коуз P.: Фирма, рынок и право. Нью-Йорк, 1991; Бузгалин А.В. Нечто о теореме Коуза. М., 1992. ― Примеч. ред.

46

Имеется в виду успех левых сил на парламентских выборах. ― Примеч. пер.

47

Впоследствии министр финансов. ― Примеч. пер.

48

Имеется, очевидно, в виду председатель Счетной палаты. ― Примеч. пер.

49

6 декабря 2002 г. президент Буш заменил О'Нила на посту министра финансов Джоном У. Сноу, председателем Совета директоров крупной корпорации. Причина ― безуспешность предпринимавшихся до сих пор попыток вывести американскую экономику из депрессии. Замена произведена в рамках общей перестановки в экономической команде президента и объявленной им экспансионистской программы фискальной политики (снижение налогов, увеличение пособий по безработице и т.п.). ― Примеч. пер.

50

Имеется в виду принятие важных политических решений только после широкого обсуждения общественностью. ― Примеч. пер.

51

Очевидно, имеются в виду профсоюзы. ― Примеч. пер.

52

Subkabinet ― постоянно действующий орган при администрации президента США или губернаторов штатов по отдельным проблемам, например субкабинет штата Мэриленд по проблеме экологически чистого роста. ― Примеч. пер.

53

Всего по состоянию на 2000 г. в США была поставлена 141 тонна российского урана на сумму 2,2 млрд. долл. В мае 2000 г. американская сторона потребовала снижения цены на 15 процентов. Российская сторона с этим не согласилась, и американцы прекратили ввоз российского урана. ― Примеч. пер.

54

«Банки в руках государства» ― сильное преувеличение. После дефолта 1998 г. банки действительно были в тяжелом положении и нуждались в поддержке государства, особенно те, в пассивах которых было много личных вкладов. Соответственно влияние государства возросло. Сейчас ситуация изменилась: реальный контроль государства существенно ослаб. Часть банков закрылась, часть прошла реструктуризацию и укрепилась. Были сообщения, что отдельные банки использовали преддефолтные попытки удержать курс рубля для вывода активов в другие структуры, в том числе за рубеж. Из крупных банков под контролем государства фактически только Сбербанк, в котором находится подавляющая часть личных вкладов населения. ― Примеч. пер.

55

Когда Чубайса спросили, имеет ли российское правительство право давать МВФ ложные сведения относительно истинного финансового положения, он ответил следующее: «В таких ситуациях власти должны это делать, просто обязаны. Финансовые институты понимают, что у нас не было другого выхода, несмотря на то что это обошлось им в 20 млрд. долл.» (Paddock R.C. Russia Lied to Get Loans, Says Aide to Yeltsin («Россия лгала, чтобы получить займы», ― сказал помощник Ельцина) // Los Angeles Times, September 9, 1998).

56

Moral hazard ― суть в том, что сторона заключает сделку с недобросовестными намерениями, предоставляет неверную информацию о состоянии своих дел и кредитоспособности или принимает на себя необычно высокий риск в погоне за сверхприбылью. ― Примеч. Пер.

57

Имеется в виду стратегия выкупа долгов с участием частного сектора (англ. to participate ― участвовать). ― Примеч. пер.

58

Преференциальный кредитор ― физическое, чаще юридическое лицо, претензии которого должны удовлетворяться в первую очередь. ― Примеч. пер.

59

Имеется в виду рыночный фундаментализм. ― Примеч. пер.

60

Бывший министр. ― Примеч. пер.

61

11 сентября 2001 г. ― день атаки террористов на башни-близнецы в Нью-Йорке. ― Примеч. пер.

62

Имеются в виду стандарты организации предприятий и нормативы учета. ― Примеч. пер.

63

Пол О'Нил, сейчас уже бывший министр. ― Примеч. пер.

64

Статьи о коллективных действиях в случае принудительного взыскания или реструктуризации государственных обязательств предполагают, что для таких решений требуется квалифицированное большинство держателей облигаций. Однако эти статьи редко находят применение в рыночной практике. ― Примеч. пер.

65

Отказ государства платить по своей задолженности. ― Примеч. пер.

66

Неудивительно, что Банк все еще не принимал всерьез критику либерализации торговли с теоретической и эмпирической точек зрения, такой, какая, например, была дана в работах Rodriguez F. and Rodrik D. Trade Policy and Economic Growth: A Skeptic's Guide to the Cross-National Evidence; Bernanke Ben and Rogoff Kenneth. S. (eds.). Macroeconomics Annual 2000 (Cambridge, MA.-MIT Press for NBER, 2001). Какими бы ни были интеллектуальные достоинства позиции этих авторов, она выступает против «официальной» позиции США и других государств «большой семерки», которая исходила из того, что любая торговля ― это всегда хорошо.

67

Keynes J. М. A Tract on Monetary Reform. L.; MacMillan, 1924.

68

Вслед за раундом торговых переговоров в рамках ВТО в Доха (ноябрь 2001 г.) 1822 марта 2002 г. под эгидой ООН состоялась международная конференция по финансированию развития в г. Монтеррее (Мексика), на которой произошел обмен мнениями между представителями правительств, гражданского общества, делового сообщества и международных организаций, занимавшихся глобальными экономическими проблемами. В конференции приняли участие 50 глав государств или правительств, более двухсот министров. Дискуссии, проходившие на двенадцати «круглых столах», охватили свыше 800 выступавших. В итоге был принят так называемый Монтеррейский консенсус. Выступления глав делегаций вышли отдельным выпуском «Финансирование развития: Монтеррейская концепция». На конференции не было переговоров. Вместо этого был принят заранее подготовленный документ ― «Монтеррейский консенсус». США обещали увеличить помощь развивающимся странам до 15 млрд. долл. к 2006 г. Европейский союз обещал 7 млрд. долл. На конференции были высказаны различные точки зрения. Так, представитель ВТО отметил, что от дальнейшей либерализации торговли развивающиеся страны могут получать до 150 млрд. долл. в год. Исполнительный директор МВФ X. Келер заявил, что «торговля ― главный путь к самопомощи». Заместитель госсекретаря США А. Ларсон дал высокую оценку документу, принятому в Монтеррее. Однако представитель Всемирной конфедерации труда обрушился с резкой критикой на политику неолиберализма, осуществляемую МВФ и Всемирным банком, и на Вашингтонский консенсус. Опираясь на результаты раунда в Доха, развивающиеся страны настаивали на скорейшем проведении дальнейших торговых переговоров. Представители негосударственных организаций высказали недовольство тем, что, по их мнению, Монтеррейский консенсус является слишком расплывчатым. ― Примеч. пер.

69

«Прада» ― элитарная модель джипа фирмы «Тойота» испанского производства. Бенеттон, Лоурен, Вютон ― всемирно известные дома моды. ― Примеч. пер.

70

Павел (Пол) Хлебников ― старший редактор американского журнала «Форбс». Оригинал вышел на английском языке. Русский перевод: Хлебников П. Крестный отец Кремля Борис Березовский, или История разграбления России. M.: Детектив-Пресс, 2001. ― Примеч. пер.

71

Overseas Private Investment Corporation (Корпорация поддержки частных зарубежных инвестиций) ― государственное агентство США, учрежденное в начале 1980-х годов для поддержки американских частных инвестиций в развивающиеся страны, которую оно оказывает в основном в форме страхования от политических рисков. Позднее его деятельность была распространена на страны с переходной экономикой. ― Примеч. пер.