Интерпол

Также типично, что жертвы не имеют реальных возможностей и, главное, не склонны вести такое расследование. Известно, что акции по крайней мере семнадцати ведущих американских корпораций стали объектами подделывания в последнее время, но серьезных самостоятельных усилий по расследованию они не предпринимали, оставив это правоохранительным органам.

На запах "условных" денег...

Организованная преступность достаточно поздно обратила внимание на возможности, которые могут открываться в работе с ценными бумагами - не исключено, потому что это требовало достаточного квалификационного уровня.

Сначала интерес преступных синдикатов реализовался в краже ценных бумагах, но мафиози не имели достаточного опыта и уверенной ориентировки в тайнах фондовых бирж - и стали весьма уязвимыми к обнаружению. Происхождение, весь "жизненный путь" и принадлежность каждой ценной бумаги фиксируется весьма тщательно, каждая сделка купли-продажи оформляется рядом документов, и эта особенность дает возможность установить, кто, на каком этапе и с какими ещё ЦБ участвовал в этом деле.

Когда, например, сравнительно мелкий "солдат" по имени Ленни Конфорти был арестован в ходе следствия по обвинению в вымогательстве, при обыске в его доме детектив заметил свидетельство на 100 акций Компании "Пепси-Кола", просто валяющееся под кроватью подозреваемого. Сверка номера свидетельства с общим реестром распределения акций позволила идентифицировать его как часть из ценных бумаг $ 2, 200, 000, похищенных у видной маклерской фирмы "Гудбоди энд Комп." К тому времени украденные акции прошли через целую серию головокружительных сделок, но очень скоро после того, как следователи смогли идентифицировать акции, найденные у Конфорти, удалось проследить и раскрыть причастность к краже известных членов нью-йоркских преступных синдикатов, и обратить внимание на их усилия по проникновению на Уолл-Стрит...

Организованная преступность начала искать способы реализации (в конечном счете - обналичивания) ценных бумаг вне биржевой торговли, где оперативно принимались согласованные меры по выявлению краденых финансовых документов и, как следствие, поимке преступников.

Один из таких способов был опробован с махинацией с государственными облигациями штата Индиана, выпущенными в гарантию компании Платных дорог.

Первоосновой методики было использование краденных подлинных ценных бумаг как имущественного залога, для получения банковских ссуд, и затем использовать рэкет с незаконными факсимиле для обращения кредита в наличность.

Когда Государственные облигации Платной дороги печатались, кто-то (надо полагать, достаточно влиятельный, в чем бы не заключалось это влияние) добился продления официально запланированного времени работы печатных станков; естественно, никто из власть предержащих этого не знал.

Незаконный дополнительный тираж пошел в тайное распределение. Часть облигаций была куплена законно и затем продублирована в больших количествах, не для продажи, а для получения банковских ссуд. В частности, на условиях имущественного залога была взята долгосрочная ссуда на миллион долларов для приобретения акций Стандарт Ойл Компани.

Для исполнения этой достаточно крупной операции один банк действовал от имени группы банков, каждый из которых предоставлял часть ссуды и должен был получать свой процент. Каждый банк разместил пропорциональные доли залога в свое хранилище, чтобы держать, пока ссуда не будет погашена, и ни один из них не подозревал, что облигации были поддельными.

Качество подделок было превосходно - просто никаких отличий с "легальной" партией. Но печатники то ли в спешке, то ли по недоразумению не выдержали последовательность нумерации документов. Клерк хранилища в одном из небольших банков заметил, что имеется дублирование номеров облигаций. Сначала он подумал, что это какая-то ошибка, допущенная при официальном выпуске. Он проконсультировался с агентами по распространению облигаций и в конечном счете узнал, что доли, которые он обрабатывал в своем банке, и в других банках группы, предоставившей ссуду, были подделками.

Если бы не добросовестность (или случайное наблюдение) этого клерка, фальшивые ценные бумаги спокойно отдохнули бы в хранилищах банков в течение долгого времени, а высоко ликвидные и хорошо котирующиеся акции Стандарт Ойл принесли бы преступникам приличную прибыль.

В ходе следствия и обвинения по этому деянию организованной преступности высказывалось предположение, что в банковских хранилищах во всей Америке содержится множество и украденных, и подделанных ценных бумаг, которые не были распознаны чиновниками банка.

...Положение ещё более усложнилось, когда к внутриамериканским финансовым махинациям прибавились заграничные сделки. Значительная часть ценных бумаг ведущих компаний США и все государственные сертификаты имеют хождение на фондовых рынках и в банках всего мира. За границами США сданные на депозит как активы или как имущественный залог для ссуд, подделанные или краденные ценные бумаги ещё труднее обнаружить, особенно, когда используются анонимные (номерные) счета в европейских банках.

Акции и сертификаты, размещенные этим способом, могут создавать значительные фонды, которые могут переводиться в пределах Европы или в другом месте в мире, реинвестироваться в экономику США - и в конечном итоге привести к тому, что в руках организованной преступности окажутся контрольные пакеты легальных корпораций.

Интерпол выделил специальную Группу G Координационного Подразделения Секретариата МОУП, которая представляет собой небольшую международную команду полицейских-экспертов по общеэкономическим и финансовым преступлениям. Но главное направление деятельности по воспрепятствованию таким мошенничествам - тесное сотрудничество с заинтересованными финансовыми учреждениями и внедрение мер контроля, которые они должны принять.

В недавнем случае, который начался с ареста двух итальянских подданных во Франции, у которых было изъято сомнительных американских дорожных чеков на сумму $ 8, 000, расследования, скоординированные через Интерпол, в конечном счете привели к обнаружению в Испании подпольной мастерской с чеками на $ 3 миллиона, готовыми к распределению. Подлинные чеки ведущих американских банков были превосходно сымитированы.

Интерпол всегда стремится сделать свои средства обслуживания полностью доступными полиции, расследующей случаи подделок банковских и дорожных чеков. Но долгое время сохранялось существенное различие в юрисдикции подделки чеков, других ценных бумаг и национальной валюты - и в этом Интерпол также следовал традиционной полицейской точке зрения, определенной мандатом Женевского Соглашения.

Со временем стало очевидно, что не только происходит значительных рост объема и номинала подделывания ценных бумаг и "пластмассовых денег", их распределение и оборот, но и совершенно отчетливое объединение производства и сбыта "настоящей", государственной, и "бумажно-пластмассовой", частной и корпоративной валют. С каждым годом удавалось выявить все больше тайных типографий и мастерских, которые выпускали несколько видов подделок, переключаясь по мере необходимости с производства банкнот на сертификаты, кредитные карточки или дорожные чеки.

Интерпол впервые обратил внимание на эту проблему ещё в самом начале пятидесятых. Формально говоря, Женевское Соглашение не ограничивало привлечение экспертов банковской системы для борьбы с любого рода подделками. Но ещё долго преобладало мнение, что с инструментами финансовой ценности, подделывающими частные выпуски, нужно обращаться не так, как с подделками юридически полномочных государственных финансовых инструментов. Полицейские агентства боялись, что будут просто затоплены волной подделок, если примут все случаи фальсификации ценных бумаг и частных чеков под свою юрисдикцию. Кроме того, они знали весьма распространенную в деловом мире тенденцию замалчивать "нападения" фальшивомонетчиков на их ценные бумаги, не подталкивая расследования и судебные преследования.

Те, кто выступали против распространения действия Женевского соглашения и на эту сферу, указывали также, что за несколько десятилетий только меньшинство государств фактически подписало и ратифицировало Соглашение.

Расширение подделывания ценных бумаг и других частных финансовых документов, однако, продолжалось. На Генеральной Ассамблее Интерпола в Киото (Япония, 1967) прошло широкомасштабное обсуждение юридического статуса и действий правоохранительных органов в отношении подделывания таких средств оплаты, как банковские перечисления, векселя, кредитные карточки и дорожные чеки.

В ходе обсуждения сообщалось, что мошенничество с дорожными чеками стало массовым явлением и постоянным действием организованных банд, которые прибывают в Европу и в течение нескольких дней обменивают на деньги огромные суммы, используя поддельные паспорта, чтобы избежать идентификации и уклоняться от полиции.

Говорилось, что дорожные и банковские чеки и аккредитивы банков многих стран подделывались, но американские (долларовые) чеки наиболее популярны среди преступников всего мира.

Основная трудность для полиции состояла в юридическом различии между собственно валютой и банковским чеком. Человек, принимающий фальшивую валюту, согласно законам большинства стран безвозмездно теряет её через конфискацию. Поэтому обычные граждане соблюдают некоторую осторожность и как правило добросовестно сотрудничают с властями в подавлении подделок.

В случае банковских документов и чеков, прерогативой банков или других финансовых учреждений остается вопрос не только возмещения ущерба тех, кто получил (оплатил) фальшивый чек, но и решение о юридическом преследователе того, кто дал поддельный чек. Если "плательщик" искупает фальшивку, получатель не теряет ничего - и как следствие зачастую теряет интерес к сотрудничеству с властями в подавлении оборота фальшивок.

...А один из крупнейших эмиссионеров дорожных чеков, Бэнк оф Америка, объявил, что будет выкупать поддельные и мошеннически обналиченные дорожные чеки у невинно пострадавших. Цель банка очевидна - сделать свои чеки наиболее привлекательными у потенциальных туристов и путешественников, которые понимают, что они становятся наиболее защищенными от краж и затруднений при покупках; торговцы и банки охотно будут принимать чеки Бэнк оф Америка и, поскольку кражи и фальшивки - только небольшой процент оборота, в целом такое положение способствует увеличению бизнеса. Иначе говоря, потери от подделывания и краж просто учитываются как торговые издержки.

Потери банков могут также быть покрыты страхованием, и вообще в дивидендах акционеров составляют несколько центов на доллар.

Но даже маленький процент от активов большого банка или современной корпорации составляет очень большую сумму, способную обеспечить большие ресурсы для преступных сообществ.

Большие надежды банкиры всего мира возлагали на внедрение современных компьютерных технологий. За семидесятые-восьмидесятые годы практически все банки развитых стран перешли на электронные системы обслуживания. Начали успешно функционировать магнитные карточки, системы мгновенного перевода денег, как депозиторского, так и межбанковского обмена, на электронные цифровые методы обработки и передачи информации перешли все крупнейшие фондовые и товарные биржи.

Нововведения на некоторое время "отсекли" некоторые виды "старой" преступности - стало практически невозможно использовать краденые или фальсифицированные карточки, используя время до их обнаружения - оно сократилось до секунд, если владелец карточки обнаруживал пропажу и делал соответствующее извещение. Требовались преступникам также в большом количестве документы, идентифицирующие личность. Число запросов относительно краж документов, удостоверяющих личность в США, возросло с 35 тысяч в 1992 г до 500000 в 1997 году и продолжает увеличиваться. На их "основе" получают деньги и совершают покупки по украденным или подделанным кредитным карточкам.

На "международную арену" вышла новая генерация преступников, как правило, высокоталантливые специалисты компьютерного дела. Многие из них выступали вначале как любители - проникали в самые защищенные сети, иногда просто из любопытства или из неопределенных идеологических побуждений "рассекречивали" тщательно скрываемую информацию. Были случаи проникновения хакеров в совершенно секретные базы данных Пентагона, НАСА, НАТО и других структур.

Немного хроники:

- Хакер "Максим" украл 25 тысяч номеров кредитных карт в интерактивном магазине "СД Юниверс" и вымогал 100000 долларов отступного;

- 2000 записей украдены у фирмы "Сайлес Гейт";

- В компании "Риэл Неймс" взломали базу данных и получили доступ к 20000 номеров кредитных карточек и паролей;

- Более 48000 записей кредитных карточек компании "Виза Ю Эй" скачаны хакером с веб-сайта компании, цепочка взлома не прослеживается;

Общее число "скомпроментированных" записей с кредитных карточек в 1 квартале 2000 года более 8000, финансовые потери оцениваются свыше 100 млн.

Кроме хакеров, высоквалифицированных и как правило одаренных компьютерщиков, которые зачастую "взламывают" сети без нанесения серьезного материального ущерба (часто информация, "скачанная" хакерскими методами, запускается на открытые сайты в Интернете и других сетях, рассылается по редакциям СМИ и т. п., - как было, например, совсем недавно при взломе сети Всемирного экономического форума в Давосе, когда была "скачана" и распространена информация об участниках форума, включая номера их счетов, мобильных телефонов, семейное положение, адреса, подробный распорядок дня и так далее, - действует не менее многочисленная прослойка так называемых "кракеров", злостных компьютерных хулиганов.

Как правило, они не обладают квалификацией и одаренностью хакеров но, как следствие, не обладают их пусть своеобразной, но культурой и этикой. Кракеры прорываются сквозь несложные системы защиты, портят или уничтожают программы, искажают или уничтожают информацию, которая хранится в компьютерах, запускают "компьютерные вирусы" - в общем, ведут себя в сущности как заурядные уличные хулиганы. Но их поимка, изобличение и приостановление их хулиганской деятельности - задача непростая, тем более, что эти преступления зачастую оказываются межнациональными.

Впрочем, идеализировать хакеров не стоит. В частности, не обошли и не обходят они своим "вниманием" и банки, и сами подчас становятся организаторами преступлений.

...Сначала произошло несколько десятков случаев несанкционированной перекачки средств из тех или иных фондов или депозитов на свои собственные счета с более-менее удачным их обналичиванием, например через банкоматы. Преступность эта оказалась интернациональной и, как таковая, не могла не привлечь внимание Интерпола.

Немало таких случаев произошло после создания глобальной компьютерной сети Интернет, причем участие в преступных попытках приняли хакеры из экзотических стран, от Китая и России до какого-нибудь Гондураса. Один из не первых, но крупнейших и опаснейших (сложились такие условия, что задержка с преодолением вторжения, не говоря уже о раскрытии, могла привести к самому настоящему развалу транснациональной банковской системы) случаев произошел в 1995 году; скромный специалист из Санкт-Петербурга "взломал" с помощью заурядного компьютера из своего офиса Манхэттен Чейз Банк, скачал со счетов крупнейших депозиторов несколько миллионов долларов и перечислил на несколько личных счетов своих знакомых и приятелей в США, Голландии, Люксембурге, Израиле и России. Потребовались сверхусилия десятков структур в пяти странах мира, чтобы в менее сем недельный срок выявить направления перечисления, арестовать или хотя бы временно задержать ряд лиц при попытках получения денег (наличие преступного сговора удалось доказать весьма нескоро) и выманить самого хакера за пределы России, в которой в то время не существовало юридических оснований для прекращения его деятельности, в Англию, где он был арестован и приговорен к весьма недлительному тюремному заключению. Не случайно активизируются работы наиболее заинтересованных фирм по предупреждению несанкционированного проникновения в компьютерную сеть. 19 крупнейших высокотехнологических компаний США ("Майкрософт", "Интел", Ай-Би-Эм", "Хьюлетт-Паккард" и др.) создали Центр обмена и анализа технологической информации для борьбы с хакерами. Толчком к созданию альянса послужили многочисленные атаки хакеров на вебсаты корпораций. Подобные альянсы уже созданы в телефонной, банковской и электротехнической отраслях. Банковский альянс даже засекретил количество компаний-участников.

Интерпол акцентировал внимание национальных полицейских сил на отслеживание тех этапов преступной деятельности "компьютерщиков", когда они пытаются воспользоваться результатами своей достаточно искусной и трудно выявляемой деятельности по отчислению части "чужих" электронных денег на свои счета. Конечным этапом преступной деятельности должно становится неожиданное "наполнение" счета какого-нибудь частного лица и снятие с него средств, как правило в наличности. В большинстве стран действуют уже нормативы контроля за новыми счетами и крупными суммами, поступающими на них. Так уже было раскрыто не одно преступление (не только в "компьютерной" сфере, но и мошеннические сделки, и даже "обычная" преступность типа шантажа и вымогательства). Но при этом отмечается, что государственные и полицейские действия находятся на грани или даже за гранью нарушения основных свобод, принятых в демократических обществах.

А усилия преступников, хорошо разбирающихся в современных финансовых механизмах, продолжаются. Не так давно квалифицированным нью-йоркским банковским клерком было задумано и почти осуществилось "идеальное преступление". Суть заключалась в игре на разнице времени работы и ценах на драгоценности между США и Европой. Клерк открыл номерной счет в Цюрихе и перевел, в последние минуты рабочего времени своего банка, на него миллион долларов с чужого крупного депозита. Затем немедленно вылетел в Швейцарию, снял эти деньги и купил на них партию бриллиантов. Продажа камней на бирже ювелирных изделий в Нью-Йорке гарантировала получение 200 - 300 тысяч долларов прибыли сверх затраченного "чужого" миллиона, который он намеревался немедленно вернуть на депозит и, пользуясь служебными возможностями, устранить из банковской компьютерной системы все следы операций. Вмешался только Случай в лице таможенника в аэропорту им. Кеннеди, который обнаружил у клерка незадекларированные бриллианты.

Еще более опасным стало вхождение в деятельность организованных преступных групп. Они рядом способов стали "нанимать" на работу одаренных специалистов-компьютерщиков и организовывать разветвленную систему мошенничества. На подставных лиц, или по фальшивым документам, или с использованием анонимных "номерных" счетов в некоторых банках, в том числе в оффшорных зонах, открывали счета и создавали специальные мобильные команды, которые производили изъятие средств; в тщательно продуманные часы, связанные с суточной разницей во времени работы банков и бирж по всему миру, со счетов депозиторов снимались средства и перебрасывались на "свои" счета - и дальше все шло отработанными за "докомпьютерные" десятилетия схемам. Деньги снимались наличными, или "растворялись" на длинной цепочке расчетов между фирмами, часть из которых создавалось только для подобных разовых операций. Таким образом удавалось уводить десятки, а были случаи, и сотни миллионов долларов - в десятки раз больше, чем при вульгарных налетах на банки...

Вообще, использование оплаченных (тем или иным способом, от денег до идеологической вербовки, до шантажа и угроз) профессионалов-компьютерщиков для "работы" в сетях стало весьма распространенным и очень опасным явлением. В него вовлечены и государственные спецслужбы - устоялись термины "электронный шпионаж" и "электронные диверсии", фирмы и компании (по преимуществу, для промышленного шпионажа, но и для преступной конкуренции и экономических диверсий против конкурентов), террористические организации и политические партии. Как правило, борьба с этими явлениями входит в компетенцию соответствующих спецслужб, но и участие в ней Интерпола достаточно широко.

Объектами усилий поддельщиков становятся не только крупнейшие финансовые узлы. Очень распространенной стала практика подделки отдельных "электронных документов" - от магнитных карточек метро до весьма распространенных в развитых странах телефонных карточек. Оборот телефонных карточек очень велик - ими сейчас пользуются около ста миллионов человек, оборот крупных телефонных компаний составляет несколько миллиардов.

Попытки подделки телефонных карточек начались сразу же после их появления и заставили компании принимать меры по увеличению их защищенности. В 1996 году специалисты концерна "Сименс" разработали так называемый "еврочип" - специальное электронное устройство, которое, как предполагалось, исключит возможности подделки, перезагрузки, незаконного использования. Так оно и было около года; затем группа голландских умельцев-хакеров разработала специальное устройство, которое может перезагрузить использованную карточку, причем проделывать это можно неоднократно. Компактный прибор, названный изготовителями "черным ящиком" (понятие из прикладных наук, когда нет или слишком громоздка система уравнений, характеризующая связь между входным и выходным сигналом; название намекает на нежелание авторов выдавать "ноу-хау"), сейчас стоит 10 - 12 тысяч дойчмарок и может за день, при умелой эксплуатации, перезарядить карточек примерно на треть своей стоимости. По данным полиции, в Германии конфисковано 17 "черных ящиков", а работает, судя по "результатам", неполученной прибыли телефонных компаний, не менее 200. Цены на использованные карточки (они выпускаются сотнями образцов, не только в разных странах, но и регионах, и существует целый рынок или биржа обмена между коллекционерами) подскочили с 0, 3 марки за штуку до 5 - 7 марок. Таким образом, организовался целый рынок "вторичных карточек", мобильный и управляемый, и мошенники организуют быструю, за считанные часы, переброску "сырья" в города к черным дельцам, у которых появились дополнительные потребители. А они - прежде всего из числа остарбайтеров и нелегальных иммигрантов, которым адреса торговцев порой сообщают ещё вербовщики. Годовой ущерб "Дойче Телеком" в прошлом году превысил 100 миллионов марок...

... Еще на Международной Конференции в Мехико в 1969, Общий Секретариат Интерпола признал необходимость принятия дополнительных мер защиты дорожных чеков, конфиденциальных финансовых и ценных бумаг. Было рекомендовано к улучшить технологию защиты частных платежных средств, а также выработана рекомендация ко всем государствам по внесению поправок в их уголовное законодательство в части установления более реальных мер наказания за подделывание акций, обязательств, дорожных и банковских чеков. Также было предложено полиции в каждой стране организовать обучение и подготовку кадров-специалистов соответствующего технического уровня в этой области.

Можно сказать и так, что Интерпол порекомендовал всем государствам принять адекватные меры в собственном доме, а затем уж опираться на помощь МОУП. Однако на практике международная полицейская организация устойчиво становится все более вовлеченной в криминальные проблемы, связанные с частными финансовыми бумагами.

К началу семидесятых формировалось (и пользовалось большой "популярностью" по запросам полицейских агентств) досье с образцами и описаниями поддельных чеков и ценных бумаг, затем был создан специальный центральный международный файл, и с 1971 началось издание "Подделки и обзор подделок", посвященного фальшивым дорожным чекам и другим платежным средствам всех наций, бюллетеня, подобного известному Интерполовскому обзору подделок валют.

В последующие годы произошло заметное усовершенствование законодательства в ряде стран, усилив правовую ответственность за фальсификацию частных платежных документов. При содействии Интерпола практически во всех развитых странах созданы подразделения в составе правоохранительных органов, в которых работают кадры с хорошей подготовкой для борьбы против подделок ценных бумаг, кредитных карточек и чеков; но ни полиция любой страны, ни Интерпол в этом отношении не могут по-настоящему эффективно "управлять" этой сферой финансовой преступности, если усилиями социальных реформаторов и творческих сил мирового сообщества не будут развиты адекватные системы предотвращения преступления, если усилия профессионалов не будут подкреплены активными личными интересами граждан и большей мерой социальной ответственности.

Организованная преступность

Наиболее известные во всем мире крупные преступные организации это американская мафия или "Коза ностра" (считают, что это название условное, придуманное в время сенсационного слушания по делу Валаччи, первого крупного мафиозо, который нарушил "омерту", и предназначалось для того, чтобы как-то смягчить критику шефа ФБР Э. Гувера, который на протяжении десятилетий уверял всех в Америке, что никакой мафии в США нет), колумбийские наркокартели (базирующиеся на Медельине и Кали), японская "Якудза", китайские "триады" и американские "Ангелы ада", порождение преступного саморазвития движения рокеров. Несколько меньший размах и международный масштаб имеют традиционные региональные преступные организации - сицилианская мафия, корсиканская ндрагетта, неаполитанская каморра.

О "Якудзе" ещё будет разговор в разделе, посвященном наркотикам. Там же о "наркобаронах", чьи деяния, впрочем, живописались за последние десятилетия весьма подробно и красочно. В добром десятке голливудских боевиков и не меньшем количестве фильмов других жанров появлялись плантации коки, охраняемые целыми частными армиями свирепых головорезов, роскошные и укрепленные на уровне военных фортов виллы наркобаронов, самолеты и вертолеты, перевозящие смертоносный порошок и громадные контейнеры, заполненные пачками "гринбэков". Все это существует в действительности, также как существует постоянная и смертельно опасная борьба полицейских сил и армейских подразделений с наркокартелями и их пособниками. В этой борьбе много интригующих эпизодов - чего стоят "добровольная" сдача властям и последующее "кинематографическое" (и с человеческими жертвами) освобождение Эскобара, одного из вожаков медельинского картеля, кровавые "разборки" между конкурентами и настоящий террор, развернутый "картелями" против правительства, крупные армейские операции по захвату и уничтожению плантаций коки и лабораторий. Есть и внешне малозаметная и никак не афишируемая работа специальных правительственных и полицейских агентств, с помощью которой, в частности, удалось существенно снизить давление кокаиновых картелей на Северную Америку - об этом будет отдельный рассказ.

Китайские организованные преступные группировки, так называемые "триады", зародились - также как сицилианская мафия - ещё в средневековье. Долгое время международный аспект их деятельности был сравнительно невелик. Они действовали не только в континентальном Китае, но и среди многочисленных китайских общин и в Юго-Восточной Азии, и в США, и в Латинской Америке, но существенных преступных связей между ними не было, за исключением контрабандных поставок опиума и некоторых средств традиционного китайского быта. Пороговым моментом специалисты считают вьетнамскую войну, когда "Триады", базирующиеся на Гонконг, Макао и Тайвань, стали контролировать большую часть торговли героином из "Золотого треугольника", распространили свое влияние (и способствовали расцвету) женской и детской сексплуатации в Таиланде, Бирме и Филиппинах, и все активнее стали проникать в постепенно либерализующийся континентальный Китай, принося туда нетипичные для тоталитарных режимов бандитизм, рэкет, грабежи и разбой. Сейчас под контролем "Триад" целый спектр преступной деятельности: контрабанда, незаконный оборот наркотиков, торговля и сексплуатация женщин и детей, торговля оружием и немалая часть "обычной" преступности. Договорное присоединение Гонконга к КНР, как считают, сыграло немалую роль в распространении деятельности "триад", приобретших международную окраску, на континентальный Китай.

Весьма болезненным явлением стало создание и распространение организованных преступных групп в Польше, чей "фирменный" род деятельности - угон и перепродажа западноевропейских автомобилей, особенно "престижных" марок. Как сказал шеф польской криминальной полиции, "Социальные и политические перемены, упадок экономики, переоценка ценностей, отмена ограничений на поездки \зарубежные\ и либерализация уголовного кодекса все это в сочетании с низким профессионализмом вновь создаваемых полицейских служб привело к количественному и качественному росту преступности". Перепродажа шла в основном в государства, возникшие в результате распада СССР. Достаточно быстро возникла преступная кооперация польских, белорусских, украинских и российских группировок. Специалисты полагают, что не менее 60 тысяч автомобилей, угнанных в странах Западной Европы, оказались на "постсоветском" пространстве. Надо сказать, что установление сотрудничества "постсоветских" стран с Интерполом и улучшение технической базы региональных и таможенных служб позволили в значительной мере сократить этот преступный бизнес. Информация об автомобилях, находящихся в угоне, стала оперативно поступать в соответствующие НЦБ и низовые агентства, и в ходе проверок и перерегистраций было выявлено и изъято несколько десятков тысяч машин. Существенным вкладом стало также изменение законодательства в части правил ввоза и первичной регистрации автомобилей, что практически подорвало преступный бизнес этого направления.

В последнее десятилетие стало весьма распространенным указание о существовании и деятельности "русской мафии", хотя представить её как нечто единое с выраженным одним центром управления трудно. Под рабочее интерполовское определение ("Любая группа, имеющая корпоративную структуру, чьей главной целью является получение денег путем противозаконной деятельности, зачастую опирающейся на запугивание и подкуп") попадают многие преступные группировки выходцев из бывшего СССР, не связанные одна с другой или даже резко враждующие. Впрочем, этап консолидации (не исключающей внутреннюю борьбу), который в свое время прошли итало-американские "семьи" в США, возможно ещё произойдет и для "русских".

О них - немного подробнее.

Русская мафия

В конце 1994 года в США прошло несколько форумов и конференций на высоком уровне, посвященных "русской мафии" в США и ряду проблем межгосударственных отношений. Важнейшими из них считаются конференции "Российская организованная преступность" и "Глобальная организованная преступность". В работе обеих этих конференций принимали участие представители правоохранительных структур России и некоторых других "постсоветских" государств. Американская сторона исходила из целого ряда очевидных фактов - например, что в Россию из США тайно ввозится до миллиарда долларов еженедельно, фактически для их отмывания и легализации. Как правило, эти деньги принадлежат различным американским "семействам", крупным мафиозным группам и синдикатам. Из России они возвращаются как вполне легальные, "чистые" вклады в банки США, Швейцарии и других стран. Наряду с собственно русскими деньгами, вывозимыми по многочисленным каналам хищений в самой России, это составляет мощный финансовый поток; во всех аспектах это не только поддерживает, но и отягощает как американскую и российскую, так и мировую экономику.

Величина этой опасности, а также специфические условия России, где реально произошло сращивание оргпреступности с госструктурами и традиционные методы контроля за движением финансов стали неэффективными, заставила директора ФБР Луиса Фри сказать буквально следующее: "...если правительство США, и в первую очередь его правоохранительные составляющие, ... не предпримут быстрых и всеохватывающих действий по оказанию помощи нарождающимся демократиям в Центральной и Восточной Европе, равно как и тем, что прежде составляли Советский Союз, то могут быть утеряны возможности для свободы". Касаясь России того периода, Луис Фри воскликнул: "Мы не имеем права сидеть сложа руки и наблюдать за тем, как новая разновидность гангстеров восходит к власти в этой стране".

Естественно, ФБР больше всего беспокоит появление новых и очень опасных, в силу их юридической неурегулированности, способов отмывки "грязных денег", прежде всего от наркобизнеса и гемблинга, через Россию. А обстановка там остается весьма сложной даже со сменой руководства. Об уровне коррупции можно судить и по прямым внешним проявлениям - в числе обвиненных были и генеральные прокуроры, и министры, и руководители крупных ведомств. В других странах СНГ среди обвиненных в коррупции и хищениях есть и премьеры, и вице-премьеры, и множество министров. Можно судить и по косвенным: не только в регионах, но и Государственной думе происходят покушения и убийство законодателей; в некоторых городах списки депутатов за несколько лет превратились в матриролог. Условия для финансовых злоупотреблений, в частности отмывания капитала и транзита наркотиков, пока ещё остаются в этой стране очень велики - и это в полной мере используется американской мафией и мировой наркомафией.

Но есть и другие причины. Основные "источники" вывоза больших денег из России и стран СНГ - это представители исполнительной власти и бизнесмены, которые находятся (или находились) с ними в коррупционных связях. Размещение и использование их денег в США также сопровождалось и стимулировало развитие собственной коррупции. Кроме того, коррупционное поражение исполнительной власти серьезно изменяло структуру российского общества - в частности, замедляло, если не поворачивало вспять, создание демократической модели. Этот вариант мог привести к явлению ещё более опасному, чем некогда идеократическая система: к созданию бандократии у ядерного гиганта. Бандократия аморальна, непредсказуема, неуправляема - и при наличии столь мощного ядерного потенциала смертельно опасна для мира в целом. Даже в таком простом аспекте, как продажа ядерного оружия потенциально или проявленно террористическим режимам в других странах мира, или даже отдельным террористическим группировкам.

В США ещё на переломе девяностых выработана стратегия, принятая уже тремя администрациями - стратегия на создание в России демократической страны, с приматом законодательной власти над исполнительной, т. е. на превращение в конечном итоге этой великой державы в партнера, от которого не больше прямой угрозы США, чем, скажем, от "ядерных" Великобритании или Франции. Возможно, эта стратегия нежизненна, как большинство "рецептов", выдвигаемых извне для России (чего нельзя сказать о "рецептах" и средствах против России или СССР). Но практическое проявление этой стратегии в той части, которая касается противостоянию коррупции в России, она представляется вполне уместной. И здесь нельзя не отметить, что под патронатом Альберта Гора, практически безраздельно ведавшего "русским вопросом" в администрации Клинтона, был создан режим если не потакания, то пассивности в отношении высших российских чиновников и так называемых олигархов, которые вывезли в США, Швейцарию, оффшорные зоны сотни миллиардов долларов - по данным профессора Кенди Райс, больше, чем весь официальный внешний долг России.

Но непринятие мер не означало, что службы США, прежде всего ФБР, не контролировали эти денежные потоки, а также коррупционные связи. В первые же недели после прихода к власти администрации Дж. Буша-младшего началась новая волна: с подачи ФБР в средства массовой информации стали поступать сведения о "русских деньгах", информация поступает и в собственные правоохранительные органы и, по неподтвержденным пока что данным, и в администрацию нового российского президента.

Весьма важен аспект и с так называемой "русской мафией" в США.

В шестидесятые-семидесятые годы это были сравнительно небольшие преступные группировки, локализованные в нескольких районах Нью-Йорка (Бруклине, Брайтон-Бич) - местах преимущественного расселения эмигрантов из СССР, в основном еврейского происхождения. Специализировались эти группировки в основном на "своих" эмигрантах и их деятельность составляла предмет полицейской разработки.

Ситуация резко изменилась с конца восьмидесятых. Не только значительно увеличилось число эмигрантов из СССР (затем - СНГ), но и в их среде оказались в заметном количестве преступные элементы, связанные с группировками за океаном. Наряду с прежними видами преступных проявлений, "русские" освоили целый ряд новых разновидностей преступных действий, прежде всего торговлю наркотиками, нелегальную торговлю нефтепродуктами и оружейный бизнес. Расширились масштабы преступной деятельности и её географические рамки; сейчас это уже федеральная проблема. В ФБР считают, что "русская мафия" в США - это уже целая сеть уголовников, объединяющая более тысячи человек. По словам авторитетного обозревателя Р. Шлессинджера, эти бандиты "умелы, хорошо организованы и не останавливаются перед насилием". В отчете ФБР сказано, что преступные группы "русских" зачастую организованы выходцами из одного города - Одессы, Киева, Санкт-Петербурга, Москвы. К их руководству поднимаются представители преступной "элиты" стран СНГ - так называемые "воры в законе", (напр., арестованный и осужденный в США "Япончик" Иваньков - авт.) хотя ряд групп не связан с основной уголовной средой стран эмиграции. Дж. Фокс, директор управления ФБР в Нью-Йорке, отмечает, что "эти преступные элементы начинают с того, что кормятся за счет своих соотечественников, а затем, становясь крупнее и чувствуя, что они могут пренебречь законом, распространяют свое влияние за пределы данной общины". Один из основных способов такого "влияния" незаконная (т. е. в обход законодательства и налогообложения) торговля ГСМ. Масштабы этого преступного бизнеса примерно таковы: на долю "русских" приходится около полмиллиарда долларов незаконных доходов - примерно четверть всего незаконного оборота в этой сфере в США. Все больше укрепляются позиции "русских" в оружейном бизнесе и торговле наркотиками; "русская мафия" в США становится одной из самых агрессивных и опасных.

"Эти гангстеры не боятся американского правосудия, - пишет пресса США, - даже если они попадаются, получаемые ими сроки ничто по сравнению с тем, что они имели бы в Советском Союзе (речь идет не только о длительности, но и об условиях содержания, что чрезвычайно важно для "русских". С точки зрения этих уголовников, американские тюрьмы, далеко не самое комфортабельное и благополучное место на земле, по сравнению с тюрьмами и колониями в России почти что санатории). ...И когда речь идет о деньгах, они готовы вести настоящую войну".

Распространение "русской мафии" в США, как впрочем и в западноевропейских странах, превращается в целую проблему. В 2000 году ФБР отследило и задокументировало свыше 500 контактов и встреч эмиссаров из России с руководителями преступных группировок в Америке. Число только "воров в законе" (русская терминология уже перешагнула океан), достаточно постоянно "работающих" в США, уже измеряется сотнями. Криминологи отмечают определенную "специализацию" - русские бандиты осваивают новые виды преступного бизнеса: в США это распространение наркотиков, грабежи, фальсификация денег и ценных бумаг, мошенничество (в том числе и с недвижимостью); в Европе - рэкет, угон автотранспорта, "отмывание денег", Особую тревогу вызывает связь "русской мафии" с бизнесменами и чиновниками России. Новый президент, Дж. Буш - младший сказал о том, что по данным ФБР, более 50 % приезжающих с деловыми целями из России находятся в контакте с мафиозными группировками. Причем есть данные, что эта проблема "унаследована" и новой российской администрацией.

Нерешенная проблема.

Преступность, как один, хоть и весьма специфический, род предпринимательства, постоянно осваивает все новые сферы своего приложения. Чаще всего правоохранительные органы оказываются в положении "догоняющих" и тратят немало времени и сил для того, чтобы наладить противостояние преступности в новой сфере, а тем более преодолеть её. За последние десятилетия организованная преступность, мафия распространила свое влияние не только на индустрию развлечений (новые её сферы - рок-концерты, аудио и видеорынок) и спорт, но и на такие основополагающие сферы, как финансовая, транспортная и промышленная. Финансовые махинации, махинации со страховыми фондами, рынком ценных бумаг, контроль над грузоперевозками (включая массовую кражу ценных грузов) - это новые направления, прибыли мафии (и убытки страны) в нем составляют несколько миллиардов долларов в год. Ощутимого "ответа" от правоохранительных органов пока что нет.

Интерпол и наркотики

...Тридцать седьмая сессия Генеральной Ассамблеи Интерпола была проведена в Тегеране 1 октября, 1968 (еще задолго до установления в этой стране режима аятолл).

Встреча первого дня завершилась вечерним обедом, данным для делегатов генерал-лейтенантом Мобассером, руководителем Иранской полиции, в Клубе Полицейских. В несколько последующих дней организаторы Генеральной Ассамблеи старались, чтобы все делегаты получили побольше приятных впечатлений от "жемчужины Востока", как в те годы заслуженно именовался Тегеран. Но сполна почувствовать себя почетными гостями в мусульманском раю вряд ли кому удалось - слишком серьезная и острая проблема была вынесена в повестку дня форума.

Не добавил хорошего настроения и Амир Аббас Ховейда, премьер-министр Ирана, который на одном дыхании произнес известную уже, традиционную ламентацию о том, что "зловещая сеть наркотиков опутывает земной шар... Возрастает угроза жизни подрастающего молодого поколения", - затем перевел дыхание и после маловразумительной связки сообщил, что Иран возобновляет культивирование опиумного мака и производство опиума.

Плодородные поля Ирана были способны, по оценке специалистов, давать от 800 до полутора тысяч тонн опиума ежегодно. В 1955 Иран добровольно ограничил выращивание мака и жестко контролировал передачу опийного сырья исключительно для нужд фармацевтической промышленности, без выработки собственно опиума. Это расценивалось как акт доброй воли и международного сотрудничества. Полного запрещения культивирования маков Иран себе позволить не мог, это лишило бы его граждан приблизительно $ 10 миллионов ежегодного "легального дохода" (очень много для страны с низким жизненным уровнем), или в три раза большего, если урожай опиума продать на черном рынке. Теперь, после тринадцати лет, Иран рассматривал возможности возобновление производства опиума и снятия ограничений на выращивание...

Интерпол расценивает наркотики как самую большую проблему, с которой сталкиваются правоохранители всего мира, и уже много десятилетий эта проблема стоит на одном из первых мест в её усилиях по борьбе с международной преступностью.

Ведущие специалисты и крупнейший международный орган, Всемирная организация Здравоохранения, расценивают наркоманию как одну из главных опасностей для здоровья цивилизованного человека.

Немалое количество мирового производства наркотиков и наркотических средств "легально", они используются законно, для медицинских целей как необходимая составляющая очень многих препаратов; но значительно большее количество используется не с медицинской точки зрения, и соотношение между "легальной" и "преступной" частью год от года изменяется не в пользу первой.

На сегодняшний день большая часть наркотиков "природного" происхождения и практически все "синтетические" произведены, распределены и использованы тайно.

Многотысячелетняя практика использования "природных наркотиков" до сравнительно недавнего времени локализовалась либо на задворках "цивилизованного мира", в низах социально отсталых, колониальных и зависимых стран, либо в чрезвычайно узком кругу эстетов и декадентов; довольно долго среди ученых и медиков не было единого понимания степени воздействия наркотиков на личность; весьма долго были дискуссионными вопросы наркотической зависимости, синдромы привыкания, а также возможности преодоления наркотической зависимости. В результате даже приличные врачи и выдающиеся писатели распространяли ненужный ореол вокруг этого зла; например, сэр Артур Конан-Дойл позволил себе наделить выдающегося литературного героя - гениального сыщика Шерлока Холмса "маленьким пороком" - злоупотреблением наркотиком, опиумом. И все же на рубеже 19 - 20 веков наркомания, если речь идет о Европе, не выходила из круга салонов, с одной стороны, и уголовно-люмпенских элементов, с другой.

Первый "взрыв" массового употребления наркотиков произошел в Первую мировую войну и продолжался до средины двадцатых. Вынужденное, но неконтролируемое применение анастезирующих средств, в основном группы морфинов, вызвало наркотическую зависимость у сотен тысяч молодых людей. К этому добавились дополнительные факторы, связанные с широким вовлечением в армии, особенно стран антигерманской коалиции, солдат из колоний и национальных окраин, регионов и этносов с большими традициями употребления наркотиков.

Годы хаоса, революций и гражданских войн, в которые были вовлечены несколько стран Европы ещё во время и сразу после окончания Первой мировой войны, также привели к распространению наркомании.

Следует отметить, что абсолютные величины этой "первой волны" наркомании были не слишком велики, затронула она в основном взрослых людей - и большинство из них ко второй половине двадцатых просто ушло из жизни, по разным причинам; известная часть, в частности в России, прошла "курс лечения" в тюрьмах и лагерях.

Серьезный "вклад" в распространение привычки к наркотикам внес и метамфетамин. Это синтетические средство (сейчас его обычно называют "спид") было получено ещё в конце 19 века, а с 20-х годов века двадцатого было принято практически во всем мире как возбуждающее и антидепрессивное средство для военных. В дозировке и употреблении его в различных армиях существовали заметные различия, в то же время достаточное число солдат и офицеров приобрели зависимость от препарата и сохранили потребность в нем, когда демобилизовались. В пятидесятые-шестидесятые годы в большинстве стран были приняты законы против распространения этого вида наркотика.

Несомненно, точнее очевидно, что раз обеспечение наркотиками и наркотическими средствами, то, что в современной терминологии называется незаконным оборотом наркотиков, происходило, а значит, и в начале двадцатого века, и в период между войнами имелись производители (или криминальные способы получения), посредники, распространители, - но практически с уверенностью можно сказать, что тогда ещё не сложилась и, естественно, не осталась для обслуживания в последующие десятилетия инфраструктура наркомании, наркобизнес.

В послевоенные годы речь шла уже о наркобизнесе. Он формировался как "героиновый бизнес", с опорой на азиатское производство сырья, с основными центрами переработки в Европе, в частности в южной Франции, затем "кокаиновый бизнес", лидерами которого стали колумбийцы; распространение синтетических наркотиков менее централизовано и здесь речи идет не о единой системе. Важным составляющим звеном оборота "синтетиков" являются моторизованные банды "Ангелов ада", поначалу сугубо американское, а теперь уже интернациональное явление - например, их "филиалы" есть уже в Москве и Санкт-Петербурге.

Высокая прибыльность рынка наркотиков и все более широкий круг их потребителей приводил и приводит к тому, что помимо "профессионалов" - а к их числу относятся практически все группировки организованной преступности во всем мира, давняя традиция говорить о каких-то принципах, которые якобы удерживали старые "семьи" мафии от участия в нем - не более чем литературщина, - до многочисленных "любителей", граждан самых разных стран, которые входят в оборот наркотиков ради быстрого улучшения своего финансового положения или, что тоже не редкость, ради получения определенного количества "белой смерти" в собственное распоряжение по сходным ценам. В течение 1960-ых все увеличивалось число молодых людей, которые стали пытаться немного поживиться на контрабанде наркотиков. К 1972 почти тысяча молодых американцев томилась в тюрьмах на всем протяжении Европы, Африки, Ближнего Востока и Мексики. Сорок один из них, например, были в испанских тюрьмах за попытку заняться контрабандой гашиша из Северной Африки. Испанские власти относятся к этим вещам достаточно серьезно, по их законодательству минимальное срок тюремного заключения шесть лет.

Контрабанда наркотиков, конечно, не была ограничена американцами или молодыми людьми из "цивилизованных" стран. Сообщение, изданное ливанскими властями в шестидесятых, описало аресты англичан, датчан, новозеландцев и немцев, среди других, в возрастах в пределах от семнадцати до шестидесяти четырех лет.

Согласно данным Интерпола, практически ежегодно в шестидесятых, туристы и путешествующие по Европе студенты составляли больше чем 50 процентов от общего числа задержанных за контрабанду и попытки незаконного оборота наркотических средств; более половины - с партиями марихуаны и гашиша, 28 процентов - опиума. Они перевозили наркотики в количествах от нескольких граммов до пяти или шести фунтов каждый, после посещений стран Востока.

Тенденция вовлечения в незаконный оборот наркотиков молодых людей новая и тревожащая особенность мировой проблемы, которая актуализировалась в шестидесятые. Несколько раньше этим занимались почти исключительно взрослые люди, и основными потребителями наркотиков тоже были взрослые.

В пятидесятые и шестидесятые достаточно большое внимание Интерпола привлекали дипломаты - наркокурьеры и наркоторговцы.

Дипломаты привлекали особый интерес преступников-наркоторговцев, потому что их багаж не подлежал таможенному досмотру.

Дело Маурисио Розаля - классический и в то же время ординарный пример.

Розаля, учтивого и уважаемого карьерного дипломата, выходца из благородного латиноамериканского семейства, арестовали в Нью-Йорке в 1964. Его история, однако, началась с француза-наркодельца в Бейруте в 1960.

Благодаря участию Соединенных Штатов в Интерполе и любезности ливанских полицейских властей, Бюро по Наркотикам США внедрило в этом городе своего агента в том городе. Агент, Пауль Найт, получил сведения относительно французского торгаша наркотиками по имени Тардье, который играл заметную роль в контрабанде морфия из Ливана во Францию. Организация преступного движения наркотиков на уровне профессионалов уже в то время была высоко специализирован, но её детали оставались хорошо законспирированы. По наводке агента-осведомителя Интерпол обратил особое внимание на регулярные поездки Тардье в Нью-Йорк.

По запросу французского Сюрте Насьональ Нью-Йоркское представительство Бюро по Наркотикам США начало выяснять детали поездок Тардье. Проверили декларации авиакомпании, чьими услугами пользовался Тардье, и списки пассажиров. Внимание привлек один из пассажиров, Маурисио Розаль, Гватемальский посол в Бельгии и Голландии, который пользовался статусом VIP авиакомпании, и был избавлен от таможенного досмотра.

Агенты Бюро по Наркотикам начали анализировать отчеты о передвижениях Тардье и Розаля и скоро выяснили, что Розаль совершал частые поездки через Атлантику практически в то же самое время, что и Тардье, и что каждый раз вес багажа посла различался примерно на 100 фунтов при поездках в западном и восточном направлениях.

Предположение о причастности дипломата следовало тщательно проверить. Агенты Бюро установили наблюдение за Розалем, когда он в очередной раз прибыл в Нью-Йорк.

Розаль воспользовался дипломатическим иммунитетом к таможенному досмотру как посол, следующий транзитом на родину, затем поехал в центр города и зарегистрировался в гостинице в Манхэттене. Тардье был уже зарегистрирован там. Пробыв пару дней в Нью-Йорке, Розаль отменил свой предстоящий полет в Гватемалу. Агенты Бюро по борьбе с наркотиками расценили, что это отменяет его дипломатический статус. Они продолжили наблюдение и увидели, как они с Тардье вышли из гостиницы с четырьмя чемоданами. Агенты последовали за ними и стали свидетелями того, что господа отдали чемоданы пассажирам чартерного рейса авиакомпании TWA, зарегистрированным под именами Бурбоннэ и Каламарис. О втором имелись определенные указания на его связь с преступным миром. Агенты безуспешно попытались проследить дальнейший путь груза, а гватемальский посол вскоре после этого стал прежним гватемальским послом и отбыл в Больгию продолжать исполнять свои ответственные дипломатические обязанности.

Сам Интерпол избегает вовлечения в дела, где затрагиваются дипломаты ранга послов. Но следователи национальных агентств, работающие вместе с Интерполом, придерживались той точки зрения что один посол иногда ведет к другому. Французские полицейские агенты подозревали, что Розаль находился в контакте с неким Жильбером Коссией, и это заставляло их ещё раз задумываться о "феномене Ламбро".

Ламбро - это было нечто таинственное и неразгаданное в течение нескольких лет. Это имя продолжало появляться в телеграммах, отправляемых в Марсель и принадлежало, очевидно, некому европейцу, организующему регулярные отгрузки героина в Соединенные Штаты.

Французская полиция полагала, что Жильбер Коссия - ведущий наркоделец Марселя.

Полицейские проанализировали приблизительно 1200000 телеграмм, прибывающих из Соединенных Штатов, Кубы и Бейрута в Марсель и заметили, что курьер, Ламбро, часто упоминались в телеграммах на имя Коссии. Но кто этот Ламбро? Человека с таким именем не было среди трансатлантических путешественников - ни моряков, на туристов, ни бизнесменов, ни дипломатов и даже военнослужащих. Наконец кто-то все же сообразил, что Ламбро - это может быть и не имя, а сокращенное французское слово посол, I'ambassadeur.

Но который ambassadeur?

Американские агенты и французская полиция тщательно исследовали декларации авиалиний, данные гостиничных регистраций в Нью-Йорке, Париже и Марселе, координируясь по времени прохождения телеграмм, и нашли, что мексиканский посол в Боливии, сеньор Сальвадор Пардо-Болланд, предпринял поездки в Нью-Йорк в то же самое время, когда сей город посещал и Коссиа. Одновременные посещения могли быть совпадением, конечно, но полиция во Франции, США и Канаде продолжили изучать их передвижения и нашли, что они также совершили совпадающие по времени посещения Парижа и Монреаля.

В феврале, 1964, добавилось кое-что новое. Пардо-Боллард был уличен в контактах с наркоторговцами.

В то время как полиция трех стран наблюдала за их маршрутами и координировала свои действия через бюро Интерпола, Пардо-Боллард прилетел из Парижа в Нью-Йорк; одновременно некий господин уругвайский дипломат Аризти прилетел из Парижа в Монреаль. Француз по имени Рене Бушон, о котором было известно, что через него осуществляется контакт Коссии с героиновым синдикатом Соединенных Штатов, прибыл судном в Балтимор и оттуда поездом выехал в Нью-Йорк.

Аризти, который прибыл в Нью-Йорк с двумя чемоданами, после недолгого пребывания в гостинице, уже с шестью чемоданами, отправился в Монреаль. Он беспрепятственно прошел через канадскую таможню, предъявив дипломатический паспорт, и снял номер в гостинице "Королева Элизабет". Но прежде он сделал остановку на Центральном вокзале, который соединяется с гостиницей подземным переходом, и поместил четыре чемодана в две секции автоматической камеры хранения, а затем отправился в зарезервированный для него номер в гостинице.

Он оставался в "Королеве Элизабет" три дня, ожидая сигнал и периодически проверяя шкафчики, чтобы убедиться, что чемоданы в безопасности. Но в течение этого времени агенты канадской Королевской полиции, с санкции канадской прокуратуры, но не привлекая внимания, открыли секции отмычками, осмотрели его багаж и обнаружили, что в чемоданах находится 110 фунтов чистого героина в пакетах по половине килограмма. Оперативники изъяли героин (заменили идентичными пакетами с обыкновенной мукой); две пачки оставили нетронутыми для получения необходимых вещественных доказательств для суда.

В третий день уругваец взял чемоданы из камеры хранения и отбыл ночным поездом в Нью-Йорк, где поместил четыре из них в автоматической камере хранения на вокзале Пенн. Тогда он отправился на такси в гостиницу "Элиси", где уже находился его друг Пардо-Болланд. Немедленно Пардо-Болланд позвонил в гостиницу "Амэрикен" и попросил соединить его с Г. Бланком. Но никакой Г. Бланк в "Амэрикен" не был зарегистрирован.

В панике Пардо-Болланд отправил срочную телеграмму Коссиа, который в этот момент находился в городке штата Мэриленд и проживал в гостинице под именем Лопес. Телеграмма гласила: "Кузен не появился. Лоренцо".

Коссиа, однако, не был удивлен, поскольку в целях безопасности сообщил курьеру заведомо неверный начальный контакт - для того, чтобы оборвать цепочку связи на случай, если курьер будет перехвачен в пути.

Ответной телеграммой Коссиа уведомлял о настоящем контакте в Нью-Йорке, о Рене Бушоне, который был зарегистрирован в гостинице "Америкен" под именем Жака Леру. Дипломаты быстро разыскали "месье Леру" и передали ему ключи от ячейки в камере хранения на вокзале Пенн. Затем все трое выписались из гостиниц. Дипломаты заказали билеты на рейсы из Нью-Йорка в свои страны и прибыли в аэропорт, где и были арестованы. "Жак Леру" был быстро идентифицирован американским Бюро по борьбе с наркотиками как печально известный французский контрабандист наркотиков, и арестован с чемоданами на улице.

Случаи подобной "дипломатической" контрабанды наркотиков все ещё происходят, время от времени. В ноябре, 1971, филиппинский дипломат и торговец из Бангкока были арестованы в Манхэттенской гостинице с тридцатью четырьмя фунтами героина в чемоданах. Федеральный агент следовал за ними через полмира, прежде чем были получены решающие основания для ареста. Отмечались такие случаи и в восьмидесятые, и в девяностые годы.

Штаб Интерпола с шестидесятых годов фактически находится в уникальном положении для отслеживания международных тенденций. Сначала непосредственной работой занималась так называемая "Группа Е" подразделения Координации МОУП - там получали и координировали сведения по во всему миру. Также поддерживается постоянная связь с Комиссией Организации Объединенных Наций по Наркотикам и наркотическим средствам, обмениваясь технической информацией и получая медицинскую экспертизу.

Осенью 1969 г. Интерпол подготовил экстраординарное сообщение для Генеральной Ассамблеи в Мехико, которое, к сожалению, прошло фактически незамеченный в то время газетами и публикой.

Р. Кендалл: "...мне вспоминаются 70-е годы, когда я руководил Подотделом по борьбе с наркотиками. Тогда мы непрерывно предупреждали общество о непрерывно ухудшающейся картине наркомании в Европе и о том, что налицо все признаки роста торговли кокаином по всему миру. Это было до того, как возникли колумбийские картели. Но кто нас слушал? Никто!"

В сообщении, сделанном на Генеральной Ассамблее, были "реконструированы" в мировом масштабе действительные события по проблеме незаконного оборота наркотиков, а главное, сама последовательность этих событий, произошедших за несколько предшествующих лет. И выяснилось, что произошли радикальные перемены. Страны, в которых незаконные наркотики прежде были фактически неизвестны, оказались глубоко вовлеченными в оборот наркотиков. Англия, для примера, исторически нация "не потребления наркотиков" (за исключением нескольких эстетов), стала нацией потребителей; хуже того, теперь она внезапно оказалась в компании наций-производителей и приобрела печальную известность как ведущий экспортер LSD (на жаргоне его называют "кислотой").

Франция и Италия, которые исторически были "транзитными" странами между производителями и потребителями, теперь обнаруживали волну злоупотребления наркотиками среди своих собственных граждан, особенно молодежи. Швеция, Швейцария, Финляндия и Бельгия, которые всегда считались образцами разумности и трудолюбия, стали центрами молодежной наркомании и незаконной торговли.

Злоупотребление наркотиками молодых людей к тому времени уже привлекло внимание прессы и общественности, но потрясающий уровень молодежной наркомании и степень вовлечения молодежи к торговле и прочим стадиям оборота наркотиков ещё не стала общепринятой истиной.

Дан Смит, американский журналист, заинтересовался молодыми торговцами наркотиками. Он взял интервью у группы американцев, арестованных в Ливане, и сообщил, что это, как правило, интеллектуалы, многие из них - студенты университетов. Он также отметил, что они были несколько наивными и, когда их арестовали, долго не могли осознать серьезность своих действий. Даже большее количество разоблачений было связано с их очевидным невежеством; они понятия не имели об уловках, которыми пользовались ливанцы, обладающие опытом нескольких столетий контрабандой игры.

Почему молодые американцы, образованные, выходцы из хороших семейств, баловались такой незаконной деятельностью, как торговля гашишем? Некоторые говорят, что ими двигала только жажда приключений, в то время как другие признают, что целью были легкие деньги. Весьма распространенное самооправдание "любителей", которые были задержаны за участи в преступном обороте - то, что гашиш - якобы не опасный наркотик и провинность не так уж велика.

Маленький эпизод.

Таможенная служба Нью-йоркского аэропорта обнаружила у американской туристки Люси Брадби тщательно припрятанную партию героина. Вскоре был перехвачен международный телефонный звонок к некой Делии Моралес, в гостинице в Сантьяго, Чили, - в нем было предупреждение об опасности. Это было послано сообщником, который увидел с балкона для встречающих аэропорта, что Люси Брадби не проходила вместе с остальными пассажирами рейса. Телеграмма советовала Делии отказаться от багажа и разрешала это сделать. Чилийское бюро Интерпола, однако, получило уведомление из Нью-Йорка, и было на один шаг впереди. Детективы поторопились и задержали Делию, прежде чем она оставила гостиницу. Вскоре были получены важные показания. Они позволили схватить главного поставщика синдиката и руководителя южноамериканского "плеча" преступной организации. Интерпол-Чили также уведомил Таможенную службу США о передвижении южноамериканских наркокурьеров с тем, чтобы их могли задержать сразу по прибытию в Соединенные Штаты...

Даже простой арест требует международного сотрудничества. 28 мая, 1967, два курьера, которые прилетели из Франции, были арестованы таможенной службой в Нью-Йорке. Каждый носил корсет, упакованный тремя килограммами героина. Чтобы осуществить арест, полиция Марселя и Бюро Интерпола Франции, Италия и Канада координировала информацию с Бюро по Наркотикам США. В ходе следствия после первых арестов в своих странах, полицейские агентства Соединенных Штатов и Канады предоставили информацию, благодаря которой французская полиция смогла задержать сообщников преступников в своей стране.

Реальное значение координации очень глубоко. Динамика международного оборота наркотиков требует постоянной переоценки, тем более, что экономическое процветание и другие социальные силы ускорили темп, в котором использование наркотиков расширяется. Картина изменяется подобно калейдоскопу. До 1960, например, гашиш поступал в Англию из Нигерии, затем из Бирмы. Контрабанду из Индии перевозили моряки торгового флота, работающие на зафрахтованных суднах. Шесть группировок, базирующихся на Рангун, загружали контрабанду в портах захода на маршрутах грузовых суден.

Британские и индийские правоохранительные органы действовали скоординировано. Британская полиция совершила набег на судно в Ливерпуле, захватив 400-фунтовую, только что выгруженную партию героина и арестовав курьеров-моряков, в то время как бирманская полиция арестовала основных дилеров в Рангуне. Эти аресты прервали одну из систем контрабанды, но почти сразу же новый маршрут был проложен из Западной Африки и Кипра (на Кипре наркотики, поставленные из Ливана, перегружались на сухогрузы, идущие в порты Англии). Начала действовать и цепочка прямых поставок в Англию из Пакистана, организованная пакистанцами и индусами.

Генеральная Ассамблея Интерпола приняла в 1966 г. решение, рекомендующее усилить всемирную кампанию против незаконного движения наркотиков. В этом решении также была выражена благодарность правительству Ливана за принятие мер к устранению культивирования гашиша, заменяя коноплю другими, социально и экономично выгодными культурами. Генеральная Ассамблея предлагала другим странам-производителям следовать примеру Марокко и Ливана, которые первые сообщили о конструктивных результатах в борьбе с производством и распространением гашиша.

Еще в 1967 году Генеральная Ассамблея МОУП рекомендовала, чтобы все члены Интерпола поторопили свои правительства с принятием более строгих законодательных норм по отношению к наркоторговцам и по ограничению оборота гашиша до законного медицинского, научного и промышленного использования. В рекомендации было процитировано Отдельное Соглашение по наркотикам и наркотическим средствам, которое обязывало подписавшие стороны твердо управлять оборотом гашиша, и определение экспертов ВОЗ по Наркотикам, вызывающим зависимость, которые решили, что гашиш может вызывать наркотическую зависимость.

Фактически, с этого началась новая роль Интерпола во всемирной борьбе с распространением наркотической чумы. Причем важно, что основной акцент теперь переносился на более широкую интерпретацию полицейских функций, скорее на предотвращение преступлений, чем на поимку преступников как на единственное направление работы.

Р. Кендалл: "...Никакую серьезную проблему преступности нельзя решить только одними полицейскими акциями".

В 1968 г. Генеральная Ассамблея провела ещё два не менее существенных решения. Первое снова отмечало усилия Ливана по программе замены сельхозкультур и рекомендовало, чтобы агентства Организации Объединенных Наций, особенно по продовольствию и организации сельского хозяйства, установили приоритет в технической помощи Ливану и любым другим странам, которые будут готовы совершать подобные шаги.

Второе решение указало, что не все страны, присоединившиеся к Интерполу, следуют прежним решениям по проблемам наркотиков. Было признано необходимым улучшить сотрудничество между НЦБ и Общим Секретариатом; Секретариату рекомендовали теснее работать с другими агентствами, в особенности агентствами Организации Объединенных Наций, которые были задействованы в программах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Генеральная ассамблея вновь выражала пожелания, чтобы в законодательстве всех государств-участников были предусмотрены более строгие наказания за "выращивание, производство, обработку, транспортировку, продажу или незаконное хранение наркотиков", а также всемерно сократить практику выпуска под залог или временного выпуска на свободу любого обвиняемого, вовлеченного в оборот наркотиков.

В резолюции Генеральной Ассамблеи также содержалось обращение ко всем присоединенным странам о важности соблюдения международных соглашений по наркотикам и наркотическим средствам, разъяснения в обществе опасности наркомании, а также рекомендации по переориентации сельскохозяйственного производства с растений, служащих основой для производства наркотики, на другие культуры.

Немного истории предмета

Буквально сотни названий применяются к "продукции", полученной из индийского растения каннабис, конопля; наиболее распространенные - гашиш и марихуана.

Мужская разновидность - длинноволокнистая, традиционно используется для изготовления веревок и канатов; соцветия "женской" разновидности источают смолу. В зависимости от национальных культурных традиций, смола из листьев и соцветий тем или иным способом вдыхается с дымом, употребляется перорально, или растворяется в жидкости для создания пьянящих напитков.

Собирают листья, побеги, соцветия и пыльцу дикорастущей конопли, или выращивают её для местного использования в небольших количествах в большинстве стран мира. Растение получило крупномасштабное распространение на Среднем Западе США в годы Второй Мировой Войны, когда импорт гашиша был отрезан и правительство решило выращивать собственный, чтобы обеспечивать потребности флота в канатах. Основные поставки международных наркоторговцев прибывают из четырех регионов: Ливан, внутренние районы Мексики, Марокко и предгорья Гималаев в Пакистане.

Когда большинство наций согласилось объявить вне закона гашиш в 1925, главные центры производства сосредоточились именно в этих четырех странах. Ливан в 1966 г. предпринял усилия по стимулированию крестьян предгорных районов переключатся на выращивание подсолнечника. Правительство субсидировало их семенами, удобрениями, машинами, технической помощью, транспортом, продукция закупалась по ценам, в два с половиной раза превышающим коммерческую рыночную цену. Цель состояла в том, чтобы добиться перехода 75000 акров с выращивания гашиша на подсолнечник за три года. Первоначальные усилия начали приносить успех, но вскоре Ливан оказался втянутым в очень сложный многолетний военно-политический конфликт (вооруженные столкновения между различными национально-религиозными общинами, фактическая оккупация части страны Израилем, а другой части Сирией), и за всеми этими проблемами внимание к конвертации сельскохозяйственного производства отошло на дальний план. Более того, ряд группировок в Ливане стимулировал производство наркотического сырья и оказывал помощь в его продвижении на рынки, получая таким образом средства для ведения военных действий.

Ливан долго был основным поставщиком гашиша государствам Ближнего Востока и Европе. Большую часть оборота осуществляли "остарбайтеры", турецкие рабочие, а также студенты и туристы; заметным было и участие иммигрантов, число которых возрастало в послевоенный период. Оптовые отгрузки осуществлялись морским и воздушным транспортом, как контрабандная часть легальных грузов и багажа, и частными самолетами.

Организаторы используют много "любителей" и случайных контрабандистов, хотя контрабанда в Египет, например, требует специфического "профессионализма", тем более, что сухопутный маршрут должен проходить через Израиль, который придерживается строгой политики против наркотиков.

Египет принимал приблизительно половину ливанской продукции; остальное шло в Европу и Соединенные Штаты.

В то время как американские хиппи обрели сомнительную известность усилиями по транзиту гашиша из Бейрута, главный источник воздействия на Соединенных Штатов находится в Мексике, обеспечивающей больше чем 80 процентов марихуаны на американском рынке.

Граница Мексики и Соединенных Штатов - 2000 миль длиной, что обеспечивает наркокурьерам вполне достаточную возможность найти незаконные точки пересечения.

Марихуана - мексиканское слово, которое первоначально обозначало низкокачественные сигареты; это теперь относится к любой форме высушенного растения каннабиса.

Большие поля, на которых выращивается конопля, в расположены в провинциях Чихуахуа, Коахулиа, Дуранго и Закатекас. Тонны растения перевозят в пограничные города типа Тихуана, Мехикали и Ноглалес для транспортировки через границу в Калифорнию, Аризону, Нью-Мехико и Техас. Сырье обычно спрессовано в "кирпичи" по одному килограмму, в таком виде и продается отдельным покупателям, "дружеским" компаниям или профессиональным дилерам, которые закупают целые партии для коммерческого распределения.

Контрабандисты все ещё часто используют автомобили, упрятывая марихуану в салоне, в багажнике или в специально оборудованных тайниках. В последнее время стала более распространенной доставка в частных самолетах и водным транспортом. Иногда покупатель в Соединенных Штатах договаривается по телефону с продавцом в Мексике, чтобы встретиться в укромном месте на границе и просто перебросить партию марихуаны поверх заграждения.

Для оптовых грузоотправителей, преодоление границы - только часть работы. Попав в страну, марихуана должна транспортироваться, обычно по шоссе, в главные города - Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Чикаго, Детройт, Нью-Йорк, уклоняясь от нежелательных встреч не только с должностными лицами таможни, но также и агенты по борьбе с наркотиками и государственной и местной полиции. Организаторы оптового движения - кубинцы, пуэрториканцы и мексиканцы. Большинство курьеров, устойчиво работающих в этом обороте мексиканцы.

Кубинцы вели большой марихуановый бизнес, включая значительное производство, пока не произошла революция, и Кастро не пришел к власти. Когда он решительно это прекратил, кубинцы, которые были заняты в производстве и наркоторговле, перешли к "обработке" мексиканского сырья. Пуэрториканцы осуществляют оборот марихуаны, которая вырастают в Венесуэле и Гайяне, и также вошли на мексиканские рынки.

Хотя европейцы получали немалую часть гашиша из Ливана, поставки из Марокко были более "удобными". Там гашиш, выращенный в горах, на ослах и верблюдах доставляют к Гибралтарскому проливу, где на побережье практически во всех населенных пунктах и местах, посещаемых туристами, идет оживленная розничная торговля с множеством немецких, британских и скандинавских туристов и студентов. Ранцы, ручной багаж, автомобили, корзины, местные ремесленные поделки используются, чтобы перевезти наркотики через испанскую таможню и родные границы. Когда, в последнее время, внутриевропейские таможенные процедуры значительно упростились, наркодельцы стали активно пытаться перевозить оптовые партии гашиша в испанские города, особенно на Средиземноморском побережье, и там "обслуживать" в розницу миллионы европейских "клиентов", посещающих страну.

Четвертый основной регион международного преступного оборота гашиша Пакистан. Главное направление преступного экспорта - Англия, хотя некоторая часть товара направляется в Германию, страны Бенилюкса и Скандинавию.

Возникновение "Британско-пакистанской оси" относят приблизительно к 1960 и считают однозначно связанным с волной азиатской иммиграции. После того, как сотни тысяч людей из этих стран начали осваивать Лондон, Бирмингем, Ливерпуль и другие большие города, пакистанские и индийские наркодельцы сформировали их в "человеческий трубопровод" для перевозки гашиша в Англию.

Из-за больших расстояний и связанных с этим трудностей и дороговизны перевозок, перевозилась по преимуществу сконцентрированная смола или собственно гашиш. Организация перевозок ориентировалась главным образом на воздушные перевозки и на доставку в частных автомобилях. Новых иммигрантов (и законных, и нелегальных), и "старых" иммигрантов, совершающих поездки домой, зачастую вынуждали проносить скрытые или закамуфлированные упаковки наркотика. Обычно их поездки финансировались с этим пониманием; распространены также случаи, когда провоз наркотиков являлся условием нелегальной иммиграции.

В автомобилях гашиш упрятывали в багажнике, в запасных шинах, в сидениях или внутренней обивке салонов. Так как провозилось большое число маленьких грузов, и наркоторговцы могли позволять себе терять процент в таможенных конфискациях, с учетом этого в стоимости торговли.

Долгий сухопутный маршрут завершался обычно во Франкфурте или Брюсселе, где происходила погрузка на морские паромы. Часть пассажиров, в том числе, конечно, и наркокурьеры, отправлялись из Германии или Бельгии чартерными авиарейсами. Долго продолжаться это не могло. Британская таможня стала очень внимательной к автомобилям, прибывающим на паромах транзитом из Азии; несколько месяцев подряд происходили ежедневные конфискации по несколько сотен фунтов гашиша - а затем наркодельцы переориентировались на более традиционные методы. Гашиш стали прятать в товарах и обычном грузе, в корзинах плодов, ящиках консервированных товаров и контейнерах оптовых изделий, прибывающих морским путем из Азии.

В одном печально известном случае блестящий индийский ученый, который жил в Англии и проводил сложные научно-исследовательские работы в Лондонском Университете, был уличен в разработке способов контрабандной доставки гашиша из Пакистана. Несколько видов рассолов и экстрактов, не опознанных своевременно таможней, позволили перебросить в Англию контрабандой более 400 фунтов смолы гашиша на сумму свыше $ 350000. Но его разоблачение и арест, также как ликвидация завязанной на него преступной цепочки, к сожалению, не причинили существенного ущерба незаконному обороту.

Как только гашиш прибывает благополучно в Англию, дальнейшим распространением занимаются пакистанцы - они в значительной степени монополизировали сеть распределения к потребителям. "Свои", собственно британские преступники практически не принимают никакого участия в обороте этого наркотика; в свое время было много разговоров об американской мафии, прорывающейся на британский наркорынок, никаких реальных доказательств этого так и не появилось.

В 1969 г. сессия Генеральной Ассамблеи МОУП специально выделила вопрос о героине.

Делегация Соединенных Штатов сообщила относительно возрастающего движения героина в Северной Америке и о криминальных новшествах в транспортировке и уклонении от правоохранительных барьеров. Делегация Соединенных Штатов и делегации из Франции, Мексики и Швеции предложили наиболее радикальные решения из всех, когда-либо выдвигаемых Интерполом.

Возрастание распространения этого наркотика, которое стало приводить к национальным проблемам в ряде стран, в совокупности вопросов было обсуждено более полно, чем когда-либо прежде.

Что это

Героин, морфий и опиум - все это производные от натурального сырья, полученного из мака, растения с изящными нарядными цветами, распространенного во многих странах средних и южных широт. Выращивание и сбор мака лицензированы правительствами некоторых странах, и немалая часть наркотиков, полученных из него, произведена законно - спектр их применения в медицине весьма широк. Мировое производство опиума для законных медицинских целей составляло приблизительно 1500 тонны в 1971, и к концу века удвоилось.

Неприятности в 60 - 70 годы по преимуществу были связаны с дополнительными количествами, которые произведены законным поставщиками. Турецкие фермеры, например, ежегодно собирали "законный" урожай приблизительно в 180 тонн опиума - и "тайный" урожай, дополнительный, от 30 до 80 тонн, который исчезал на черном рынке. Их довод был прост: конфиденциальные продажи приносили существенно, от 2. 25 до $ 4. 50 за фунт больше, чем то, что продано официально. Эти дополнительные, сравнительно небольшие "доллары на фунт" наркосырья сформировали основу для обширного международного бизнеса с оборотом в миллиарды долларов, в котором заняты тысячи членов всемирного преступного сообщества.

Ведущими странами-производителями морфинов были Индия и Россия, примерно треть давала Турция.

Турецкий мак был чрезвычайно важен для ситуации в Соединенных Штатах, поскольку большинство незаконного героина в Соединенных Штатах до конца шестидесятых годов происходило от турецкого опиума. Югославия, Пакистан, Болгария и Япония также были в числе производителей, как Афганистан и Китай.

Производство опиума в Мексике относительно новое, но быстро возрастающее: её близость к американскому рынку - мощный стимул.

Во время Второй Мировой войны, когда китайские общины Западного Побережья столкнулись с затруднениями импорта опиума из Китая, некоторое количество энтузиастов проявили инициативу и принялись выращивать собственное сырье. Это побудило некоторых мексиканцев попробовать культивировать мак и собирать опиум. Результатом стало то, что мексиканцы теперь создали целое незаконное производство собственного опиума, переработку его в героин и с каждым годом расширяют объемы торговли героином.

Иран возобновил производство в 1969 после тринадцатилетнего запрещения. В КНР запрещено использование опиума, но лицензировано и развито производство опиума для фармацевтического использования.

Бирма, Таиланд и Лаос, исторически традиционно производящие опиум для внутриазиатской торговли до Вьетнамской войны, получили тысячи потенциальных американских клиентов на своей территории; уже тогда, в годы войны, и сразу после ухода американских войск из Вьетнама, они начали - и весьма небезуспешно, - искать позицию на рынке Соединенных Штатов. Сейчас поставки из "золотого треугольника" на границах названых стран стали в числе наиболее значительных на североамериканском рынке.

Борьба с этим "каналом" чрезвычайно затруднена в связи с тем, что плантации и лаборатории по переработке контролируются мощными военно-политическими кланами соответствующих стран, а в поставках задействована сильная японская "якудза", в которую весьма сложно проникнуть "сторонним", а также, по официально не подтвержденным данным, спецслужбы.

...Незаконное движение начинается весьма просто. После того, как цветы мака сбрасывают лепестки, остаются твердые коробочки. Фермеры делают надрезы острым ножом на каждой коробочке; из разрезов вытекает "молочко", сок. Он быстро высыхает на коробочке, становясь коричневым и липким. Высушенный сок счищают с коробочек и скатывают в шарики весом до нескольких фунтов и продают их или законному покупателю, или на черном рынке.

Распространение наркотиков в развитых странах стало вырастать все больше. Приемы и методы, применяемые в организации незаконного оборота, как правило, появлялись сначала в США и затем распространялись повсеместно.

Бум воздушных перевозок породил новое измерение контрабанды наркотиков. Наркокурьеры в семидесятые-восьмидесятые годы уже, как правило, не были впрямую связаны с преступным миром, и следовательно полиция не располагала никакими данными о их криминальном прошлом; это и не были дипломаты со своим "неприкосновенным" багажом - здесь сказались и профилактически-воспитательные меры, предпринимаемые государством к "своим" дипслужбам, и то, что возможности дипломатов уже не соответствовали масштабам международного оборота. Как было сказано в определении Интерпола, сейчас наркокурьеры - это обычные студенты, домохозяйки, респектабельные представители среднего класса, и персонал авиалиний.

Чаще всего использовались маленькие мешочки и пакетики, приложенные к телу или упрятанные в естественных впадинах тела. Несколько позже весьма распространенным способом доставки стал провоз героина, упакованного в небольшие капсулы, в желудке. При нарушении герметичности капсулы - таких случаев известно несколько десятков, - курьер погибал.

Сейчас практику "проглатываемых капсул" взяли на вооружение курьеры, осуществляющие поставки в Европу и Россию из Нигерии. В транспортировку вовлекаются студенты, обучающиеся в европейских университетах и нигерийцы, которые по завершению учебы остались в Европе.

Интерпол с 1966 года начал вести специальную статистику по конфискациям наркотика, с предоставлением сведений в виде диаграммы, и распространять списки идентифицированных наркоторговцев. Статистика сразу же зафиксировала тревожное расширение проявлений этого вида преступности. На переломе семидесятых общее число и конфискаций, и фигурантов практически удваивалось ежегодно.

По мнению специалистов, сейчас движение героина, вероятно, наиболее "интернациональное" из всех преступных предприятий в мире.

Тонны сырого опиума провозят через половину земного шара. Через национальные границы пролегают пути контрабандистов, одиночек и целых караванов; опиум перевозят автомобилями и грузовиками, на бортах торговых пассажирских судов, на военных кораблях и подводных лодках, возят самолетами и вертолетами.

В перевалочных пунктах, в кустарных лабораториях опий перерабатывают в морфий-сырец. В более совершенных лабораториях, на мини-заводиках морфин преобразуют в тонкий белый порошок - в героин, который и доставляют к наркоторговцам, в наибольшем количестве - в Соединенные Штаты, или непосредственно, или через Канаду, Мексику или Южную Америку.

Оптовые торговцы в свою очередь осуществляют расфасовку на разовые дозы, для продажи на улицах и школьных дворах, для использования в кварталах гетто и шикарных квартирах.

Емкость только американского рынка героина оценивают в три-четыре миллиарда долларов. Понятно, что при таких суммах, вовлеченных в оборот наркобизнеса, происходит постоянная борьба между теми, кто уже "урвал долю", и многими нетерпеливыми оппортунистами, стремящимися войти в преступный бизнес - хотя для этого, кроме преступного желания, нужны и определенные средства и организационные возможности.

В Европе сырой морфий по обыкновению перевозили морским путем в Марсель. Бейрут играл роль одного из промежуточных пунктов для перевозки опиума и морфия из Турции; исторически это сложилось во времена, когда Ливан был французским протекторатом. Первые десятилетия независимости мало что изменили в этом, разве что к морскому пути в большей степени стал добавляться воздушный - Бейрутский аэропорт был одним из крупнейших и едва ли не самым оживленным на Ближнем Востоке. Гражданская война и оккупация в Ливане привели к практически полному перекрытию транзита через Бейрут; полагают, что вследствие этого установился новый преступный постоянный прямой канал контрабанды между Турцией и Францией. Грузовой автотранспорт из Турции во всевозрастающем количестве идет по транс-европейским дорогам во Францию, через Германию, Италию и Швейцарию.

Еще больше влияния на установление новых каналов контрабанды наркотиков оказало перемещение рабочей силы. Турецкие (а затем граждане других стран Азии и Африки) рабочие, которые по найму трудились в странах Западной Европы, зачастую становились наркокурьерами, в такой способ пытаясь финансировать поездки домой и к месту работы.

До 1950-ых корсиканцы и сицилийцы доминировали над Европейским сектором торговли. Первоначально корсиканцы были только посредниками в перевозке и оптовой торговле, но постепенно захватили контроль над тайными лабораториями в окрестностях Марселя, а затем и экспорт в Соединенные Штаты. Сицилийцы были вынуждены довольствоваться "американской" стороной бизнеса, и прочно удерживали эти позиции благодаря "генетическим" связям с организованной преступностью США, "Коза Нострой".

"Коза Ностра" оставалась в полной силе до середины 1960-х, практически контролируя американский рынок, но в том, что касается наркоторговли, её позиции с возрастающей свирепостью были оспорены другими этническими группами. Чернокожие, пуэрториканцы и "кубинцы" (эмигрантские группировки) довели конфликт до стадии кризиса в Нью-йоркской политике, когда начали предлагать (и небезуспешно) свою "хорошую" цену за доли политической власти.

Так как эти этнические общины снабжали большую часть потребителей, их лидеры начали требовать большую долю прибылей. Боссы "Коза Ностра" вынуждены были уступить, так как чернокожие, пуэрториканцы и кубинцы обеспечивали значительную часть "трудовых ресурсов" сети распределения, от средних поставщиков до уличных пушеров. И если поставки из Европы ещё долго оставались под контролем "Коза Ностра" из-за их исторических связей с поставщиками в Италии и с корсиканцами во Франции, то поставки из других регионов уже в большей мере происходили под контролем других группировок.

Важной особенностью этой стадии торговли является финансирование, обращение больших средств и "отмывание денег", о чем сказано в соответствующем разделе. Не-итальянцы, люди с хорошим стартовым капиталом и финансовыми навыками, стали все заметнее входить в эту сферу преступной деятельности. Латиноамериканские, кубинские и еврейские имена периодически появляются в новостях.

Тем временем мексиканцы, которые втянулись в выращивание мака для удовлетворения потребностей китайцев Западного Побережья США в военное время, стали все шире использовать собственные лаборатории для производства героина и включились в борьбу за рынки сбыта. Их "товар" заметно уступал по качеству "французскому", однако значительное сокращение расстояний поставок и исключение посредников сказываются на себестоимости и отпускной цене; кроме того, уже сложилась "своя" клиентура, и уже не первое поколение американских наркоманов предпочитают "коричневое мексиканское" разнообразие.

Торгаши часто говорят, что их вина не столь уж велика, что по их мнению гашиш - не опасный наркотик. (Этот аргумент не применяют те, кто участвует в незаконном обороте героина, так как ужасы героиновой зависимости общеизвестны. Контрабандисты героина часто приводят единственное оправдание: "если бы я не делал этого, кто-то ещё непременно бы нашелся", или по крайней мере ссылаются на крайнюю нужду.)

Калифорниец, который провел три года в Бейрутской тюрьме, утверждал в интервью автору документального фильма, что он в действительности невиновен, что кто-то упрятал наркотики в его автомобиле без его ведома, в надежде изъять их тайно после того, как американец выедет из страны. Множество молодых людей твердят на следствии, что стали невинными жертвами уловок хитрых ливанских торговцев, их товарищей-студентов или каких-то туристов, которые пробовали использовать их, не желая рисковать самостоятельно. Одна британская студентка, пойманная с двадцатью пятью фунтами гашиша, обвязанного вокруг тела под одеждой, сказала, что её дружок заставил её сделать это. Несколько молодых людей сказали, что они были подставлены торгашами, которые продали им чемоданы с двойным дном и затем предупредили пограничников, чтобы получить долю взысканных штрафов.

Иностранные послы, путешествующие студенты колледжей и туристы поначалу казалось маловероятными участниками международного движения наркотиков; имелись и другие неожиданности. Дэвид Андерсон, Нью-йоркский репортер "Таймс" описал смешанные эмоции, которые вызвало слушание перед специальным уполномоченным США, когда тридцатилетняя мать четырнадцатимесячного ребенка Сибил Хороуиц была привлечена к суду как член международной банды, провозящей кокаин из Чили в Нью-Йорк. Когда её арестовали, Сибил рыдала: "я хочу, чтобы моё дитя оставалось со мной"!

Она получала $ 5000 плюс на расходы 2000 за каждую поездку по перевозке наркотиков в Соединенные Штаты...

Сын банкира из Чикаго, двадцатишестилетний Харви Флитвуд был арестован по обвинению в причастности к заговору по ввозу гашиша из Индии через Пуэрто-Рико в Соединенные Штаты. Команда, в которую входил Флитвуд, включала студентку по имени Зиамбарди, внештатного телеоператора по фамилии Голденберг и нескольких сирийцев и индусов. Сам Флитвуд работал газетным репортером и написал, как раз перед его арестом, высоко оцененную специалистами статью относительно склонности к наркотикам, основанную на интервью с шестнадцатилетним наркоманом.

В том же сообщении Интерпола, где шла речь о преобразованиях в мировом обороте наркотиков, упоминалось, что американские агентства регулярно объявляли об увеличении числа конфискаций. Объемы перехваченных и конфискованных партий казались внушительными, но в контексте всей проблемы, насколько был значительным прогресс?

Гарольд Мунгер, оптовый наркоторговец средней руки, который готовил героин к продаже наркоманам, пока не был приговорен к двадцати годам тюрьмы (осуждение было позже отменено на основании того, что свидетельства, использованные в его случае, были получены незаконным путем) рассказывал, что один фунт чистого героина разделяется приблизительно на 42000 индивидуальных доз.

За 1969 год должностные лица конфисковали почти 312 фунтов ввезенного контрабандой героина. Общее количество ежегодного незаконного импорта героина в Соединенные Штаты в год было тогда оценено в пределах от 5000 до 6000 фунтов. Из этого изготовлялось от 200 миллионов до четверти миллиарда разовых доз. Эта статистика не подразумевает, что усилия полиции были бесполезны, но указывает, что понимание ситуации и окончательного разрешения проблемы наркотиков требует намного большего, чем простой арест торгашей и конфискации их поставок.

Со средины шестидесятых объемы поставок наркотиков в США, а затем и в ряд других стран росли практически в геометрической прогрессии.

Каждая или почти каждая новая разоблаченная банда до своего ареста переходила с полулюбительских "проб" на более обширные, а затем и на массовые поставки.

...Большая интернациональная группировка организовала ввоз смертоносного порошка (примерно по 150 фунтов) в тайниках, оборудованных в обивке, под буферами или в бензобаках новых "Фольксвагенов", "Пежо", "Ситроенов", BMW и других автомашин, которые импортировались в США. Из общего числа в примерно миллион годового импорта, 1800 автомобилей были "заряжены" наркотиками в гаражах для перегоняемых машин.

К концу августа, 1970, агенты полиции США, Франции и Швейцарии прервали то, что признано самой большой контрабандной акцией за отчетный период.

...Действием управляли трое европейцев, штаб располагался в Женеве. Двое из этих троих были арестованы. Начиная с 1965 банда отправила Соединенным Штатам героиновый "подарок", оцененный в $ 500 миллионов в год.

Использовались авиалайнеры нескольких международных авиакомпаний. Один из методов перевозки предполагал использование укромных мест в туалетах самолетов, позади полотенец. Погрузки делались не в международных аэропортах, из которых производился вылет в США, а во время внутригосударственных перелетов, на внутренних авиалиниях, где меры безопасности не настолько строги.

В 1960-ых отмечалась и попытка австралийцев прорваться на высокоприбыльный американский рынок, работая с черными дилерами непосредственно, в обход "Коза Ностра". Затея потерпела неудачу, когда федеральные агенты США выявили и разгромили, в сотрудничестве с Австралийским бюро Интерпола и полицией, небольшой сплоченный синдикат.

...6 октября 1971 года во Франции был задержан некий Андре Ле Бей, французский бизнесмен, с самой большой партией наркотиков - он перевозил 233 фунта героина в арендованном автомобиле в пригороде Парижа. Его арест был одним из итоговых этапов операции по разгрому большого наркосиндиката. В сентябре, 1971, агенты таможни Соединенных Штатов перехватили автомобиль, в котором в Соединенные Штаты из Европы была отправлена партия героина. Преступная организация поставила контрабандой в США 1500 фунтов героина - в те годы, по данным ВОЗ, это были самые большие незаконные обороты наркотиков. Схваченный 9 декабря 1971 г. Антонио Сегуара был приговорен к длительному тюремному заключению за попытку контрабандного ввоза 206 фунтов героина, упрятанного в тайнике в "ситроене", в США. Расследование установило, что его соучастник Эдмон Талье, известный французский телевизионный шоумен, должен был получить $ 1 миллион за свое участие в схеме.

Своевременное распространение информации о тайниках в авто по линии Интерпола помогло полиции Пуэрто-Рико арестовать ещё двоих наркоторговцев, которые провозили в так же оборудованном "ситроене" 200 фунтов героина, и ещё двух наркодельцов в Испании. Там из тайника в "Ситроене" извлекли более 200 фунтов опасного наркотика...

Следует помнить, что незаконный экспорт героина является только одной из составляющих контрабандного ввоза наркотиков в Соединенные Штаты. Есть ещё гашиш, марихуана, кокаин и синтетические препараты, импортированные и внутреннего производства. И Соединенные Штаты - только одна страна, в которой широкомасштабное распространение запрещенных наркотиков стало рутиной ежедневной жизни. Еще не менее двух десятков государств во всем мире также сталкиваются с серьезным воздействием наркобизнеса.

В штабе Интерпола Группа E (затем - подотдел по борьбе с наркотиками Отдела полиции Генерального секретариата, руководитель Джим Кольер, бывший сотрудник Агентства по борьбе с наркотиками США) постоянно отслеживает действия международного преступного сообщества, занятого в этом черном бизнесе. Информационная и координационная помощь реально помогает национальным полицейским силам производить согласованные операции и наносить одновременные удары сразу по нескольким звеньям преступной цепи.

Юго-Восточная Азия

Восток обеспечивается его собственным региональным производством, где культура выращивания мака и традиции потребления имеют тысячелетнюю историю. В Таиланде, Лаосе и Бирме, семейное сельское хозяйство производит урожай, оцениваемый в 700 метрических тонн опиума в год, что вполне достаточно для снабжения нескольких миллионов наркоманов Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии. Для крестьян это обеспечивает их единственный наличный доход, но это также обеспечивает богатство нескольким местным генералам, которые направляют торговлю из Лаоса и Бирмы.

Курение опиума традиционно было весьма распространенной склонностью в Гонконге, Сингапуре и Бангкоке, но до недавнего времени в Этом регионе среди местного населения не отмечалось распространение зависимости от морфия и героина.

Агенты соответствующих служб Соединенных Штатов с семидесятых начали отмечать признаки выхода на американский рынок с Востока.

Гонконг, крупнейший транспортный узел в этом регионе, особенно удачно мог послужить промежуточной базой для тайных отгрузок к Западному Побережью США. Несомненно, у азиатов хватало работы по "снабжению" своих собственных наркоманов, но работа на Америку была перспективнее. В Гонконге, например, в тот период было зарегистрировано 150, 000 наркоманов (при населении 4 миллиона); в дополнение к Гонконгу, имеется большое число наркоманов в Таиланде, Малайзии, Австралии и Японии, которых "обслуживают" наркоторговцы Дальнего Востока. Но в Соединенных Штатах, стране с населением более чем 220 миллионов, наркоманов было не менее полумиллиона, согласно тогдашним официальным оценкам. Кроме того, цены на "товар" в США существенно выше, чем, скажем, в Бангкоке. Американский рынок - лакомый куш; наряду с конкуренцией, наблюдается и преступная координация - так, достаточно данных о связях производителей из "золотого треугольника" с синдикатами во Франции.

Япония представляет ещё одну новую силу в преступном движении наркотиков.

До недавнего времени, японцы как нация не употребляли наркотики, хотя весьма активно участвовали в торговле опиумом и гашишем. Особенно сильно это проявилось после захвата Маньчжурии в 1930-ых; тогда Япония взяла под свой контроль местное традиционное и весьма распространенное культивирование мака и торговлю наркотиками, основанную на этом. После Второй Мировой войны, когда Япония начала значительный экономический подъем, преуспела в достижении богатства, высокой занятости и процветания, существенно повысился жизненный уровень - и в то же время произошла эрозия некоторых традиций. Одним из проявлений стало распространение склонности к наркотикам.

Японские наркоманы предпочитали дорогой, высококачественный героин, как бы подлаживаясь под американский вкус, в отличие от других стран Востока, где сохраняется приверженность к опиуму. Цены в Японии достигли уровня американского рынка; килограмм героина в семидесятые стоил в оптовой продаже около $ 30000 и в розничной продаже от $ 83, 000 до $ 250, 000, в зависимости от поставки и состояния полицейского подавления. Доставка была организована из Гонконга и Бангкока, с лабораториями в Гонконге и Maкao, которые, как считают, обеспечивали качество, сопоставимое с "европейским". В основном организация наркобизнеса в Японии идет через "якудза" - и сейчас обороты кланов японской организованной преступности превысили доходы всемирно известных гигантов японской промышленности скажем, "Мицуи" или "Тойоты". Долгое время господствовало мнение, что "якудза" не идут на контакт с организованными преступными сообществами других стран. К сожалению, практика это опровергла. Опираясь на японские общины в Западном полушарии, метастазы "якудзы" проникли и в Северную, и в Южную Америку. Наряду с легальными капиталовложениями в легальный бизнес, они все активнее проникают в наркобизнес (и некоторые другие виды незаконной деятельности). В частности, в Боливии и Колумбии "якудза" установили рабочие отношения с производителями и организовали устойчивые поставки кокаина в Японию. Транспортный мост проходит в основном через Африку (и через Европу). Груз "колумбийского" или прочего подозрительного происхождения перегружается и отправляется в Японию уже от имени более "чистой" африканской или европейской компании. Полицейские конфискации - а они, по мнению экспертов, захватывают около десяти процентов поставок, сейчас составляют порядка сотни килограмм в год. По сравнению с десятками тонн конфиската в США и тоннами в Европе это не выглядит очень внушительно, но японский наркорынок набирает обороты, и кокаин пока что на нем - не главный продукт.

.

Трезвый взгляд тридцатилетней давности

Количество арестов и конфискаций, большие, а затем и очень большие суммы, которые удавалось изъять из преступного оборота, все вроде бы неоспоримые признаки успехов полицейской деятельности все же не привели к самообольщению. Генеральная Ассамблея 1969 года отразила определенные кризисные явления в работе Интерпола.

Общие оценки можно было свести к тому, что огромный рост рынка Соединенных Штатов плюс годы экономического процветания в Западной Европе, Японии и других регионах резко стимулировали уровни преступной деятельности. Только в аспекте наркоторговли за год произошло увеличение почти на 75 % количества устойчивых "профессиональных" преступных организаций - и это лишь по данным самого Интерпола, который силен, но не всеведущ. Также отмечалось, что если прежде французские наркоторговцы доминировали на международной арене, теперь там представлены множество других наций.

Усвоенные уроки

Интерпол начал принимать новое положение. К его ответственности за обеспечение международного аспекта прямой полицейской работы добавилось стремление в выработке сильных контрмер; Интерпол начал действовать как один из мировых лидеров в мобилизации к действиям цивилизованного общества.

Полиция во всех странах сотрудничала с национальным центральным бюро, осуществляющими борьбу с наркобизнесом, и осуществляла значительную часть практической работы, особенно в борьбе с наркоторговлей на низовых уровнях. Интерпол располагал достаточной информацией, чтобы отслеживать процессы и изменения в деятельности в наркоторговле. Специалисты Интерпола отметили распространение гашиша в Западной Европе.

На уровне решений

С весьма существенным опозданием, но все же одним из первых влиятельных организаций, Интерпол объявил, что злоупотребление наркотиками стало эпидемическим во всем мире.

Надо сказать, что к этому сигналу тревоги национальные правительства начали прислушиваться. Иногда обстоятельства складываются так, что использование своего авторитета и политического влияния оказывает существенное воздействие. Умение оценивать ситуацию и ясно сформулировать проблему - не единственное, что может делать Интерпол, но в конкретной ситуации и это оказывается важным.

Кроме того, Интерпол в решении своей Генеральной Ассамблеи дал однозначные рекомендации всем делегатам внести предложения для своих национальных правительств по принятию срочных мер и активизации участия в совместных действиях против угрозы наркотиков.

На этом же самом собрании были проведены четыре ключевых решения, которые выдержали испытание временем и доказали свою действенность - хотя мировая проблема все ещё остается.

Эти решения, выработанные и осуществляемые в тесном сотрудничестве с Комиссией Организации Объединенных Наций по наркотикам и наркотическим средствам, определили главные направления действий по разрешению проблемы наркотиков:

1. Везде, где обнаружено незаконное культивирование опиумного мака, гашиша или растений коки, земля, используемая под эти плантации, должна быть конфискована; где необходимо, должна использоваться мощь национальных вооруженных сил для уничтожения посевов таких культур.

Это действие, как было заявлено в Решении, должно быть дополнением ко всем другим карательным мерам, примененным в соответствии с законом для прекращения незаконного культивирования.

2. Дальнейшие строгие ограничения должны быть наложены на путешествия и иммиграцию в страны, в которых производится (легально или незаконно) культивирование опиумного мака или гашиша; в отношении всех, кто обосновано подозреваются в вовлечении в оборот наркотиков или психотропных веществ, особенно молодых людей, должны быть приняты ограничения по перемещению.

3. Решения далее рекомендовали, чтобы национальные центральные бюро в каждой стране побуждали её правительство запрещать культивирование мака и гашиша и предпринимать любые законные средства, соответствующие специфике каждой страны (включая организацию специальных команд и отрядов, предназначенных для проведения операций по подавлению нарушений и преступлений в обороте наркотиков), курсы для обучения офицеров чиновников правоохранительных органов, улучшение использования новых технологических средств обнаружения и уничтожения незаконно выращиваемых культур, и ассигнование адекватных средств, которые необходимы для выполнения этих мероприятий и приобретения оборудования.

4. Интерпол предложил также своевременно принимать комплекс мер по гуманному лечению и реабилитации наркоманов, а также по социальным и экономическим аспектам проблемы. Это включало:

- проведение отчетливого различения в уголовном законодательстве и практике применения наказаний между случайными пользователями и людьми, глубоко вовлеченными в незаконный оборот наркотиков; наркоторговцы, являющиеся опасными для общества, должны приговариваться к значительным срокам лишения свободы; соответственно к людям, уличенным во владении небольшими количествами наркотиков для индивидуального использования, нужно применять минимальные наказания, носящие предупредительно-воспитательный характер, особенно в случаях нерецидивного проступка.

Для преодоления экономических трудностей, которые следуют из уничтожения и запрещения мака и культивирования гашиша, Интерпол рекомендовал:

- сделать альтернативную политику представления замены сельхозкультур всеобщей практикой;

- обеспечить принятие каждой страной строгих мер контроля за распределением психотропных лекарств в пределах его границ, делая их доступными пользователям только на основе медицинского предписания, и запрещая неправомочное владение для распределения. Все производители должны быть залицензированы; торговля должна быть ограничена уполномоченными людьми; и сделки во всех стадиях, от производства и распределения до розничной продажи, должны контролироваться.

Кокаин

К шестидесятым годам все большее внимание и беспокойство Интерпола стала привлекать проблема распространения кокаина.

Поступая исключительно из Южной Америки, кокаин изменил мировую схему движения наркотиков.

В результате распространения кокаина появились весьма существенные возможности для слаборазвитых наций войти в крупный финансовый оборот.

Специфика социального развития ряда латиноамериканских стран такова, что большие деньги, полученные преступным путем, от производства и сбыта кокаина, пока что идут на сверхобогащения преступных группировок и кланов, создания группы "наркобаронов", в то время как чрезвычайно низкий уровень жизни большинства населения этих стран существенно не повысился и там не происходят перспективные социально-экономические перемены. Тем не менее средства, полученные в некоторых странах, например в Боливии и Колумбии, существенно превышают поступления по всем остальным статьям внешнеэкономической деятельности. Очень большое различие в уровнях доходов между наркодельцами из "кокаиновых картелей" и теми, кто с ними борется, с серьезным риском для жизни, делает борьбу весьма сложной. Уровень заработной платы полицейских в Колумбии - немного больше 100 долларов в месяц; любой же наркокартель может не задумываясь выделять миллионы на свою "безопасность".

Кокаин, "наркотик богатых людей", "светский наркотик", "Чарли", "снежок" и так далее - препарат, получаемый из листьев растения кока, тонкий белоснежный порошок или полупрозрачные кристаллы.

Кокаин был предметом тайн, легенд и мифов, а использование листьев коки как стимулирующего средства распространено в соответствующих регионах с древнейших времен.

В Южной Америке, вероятно, самая большая в мире концентрация пользователей наркотиков. В центральном регионе Южной Америки число наркозависимых оценивается от 8 до 15 миллионов человек. В течение тысячелетий, кокаин, эффективная компонента сока листьев коки, был постоянной составляющей рациона аборигенов этого региона.

Кокаин, "марафет" пользовался определенным распространением в конце девятнадцатого века, в салонных кругах и полууголовной среде, а также в первые два десятилетия двадцатого века. Со стабилизацией экономической обстановки и политическими переменами в Европе и Латинской Америке распространение кокаина стало незначительной частью в общем потреблении наркотиков. За десятилетие шестидесятых годов двадцатого века произошло поразительное для многих наблюдателей возвращение кокаина в "популярность", существенный интерес к этому наркотику специфического слоя потребителей после полувекового мрака и забвения.