История США

3 Революция и война за независимость 1764–1789 гг.

Сейчас при взгляде в прошлое может показаться, что война за независимость американских колоний от Британии и их победа были неизбежны. В 1763 г., однако, когда британская власть в Северной Америке представлялась достаточно твердой, в обозримом будущем никто и не надеялся на такой поворот событий. Тем не менее всего тринадцать лет спустя была подписана Декларация независимости. При всей неумелости и нечуткости британского правления такое резкое прекращение трансатлантических связей нуждается в подробном объяснении.

При изучении политических событий того времени и особенно череды различных таможенных пошлин и налогов, вводимых британским парламентом, часто возникает навязчивое ощущение, что они скорее перекликаются с растущим отдалением колоний от Британии, или по меньшей мере создают удобную цель для такого отчуждения, нежели служат его причиной. В центре большинства чаще всего упоминаемых поводов для недовольства колоний — бостонские торговцы. Хотя их интересы почти по определению были противоположными интересам Британии, они редко занимали возвышенную моральную позицию. Конечно, торговцы противостояли введению новых пошлин, но они также яростно сопротивлялись попыткам ограничить масштабные и доходные операции по контрабанде. Но где же разделяли интересы торговой Новой Англии: на окраинах западной Пенсильвании или среди плантаций Каролины?

На самом деле, для начала Войны за независимость разным колониям вовсе не необходимо было иметь одни претензии к Британии. Собственно говоря, попытаться представить борьбу за независимость просто как процесс отказа британских подданных от своей родины, значит забыть, что около трети колонистов были немцами по происхождению, в то время как почти пятую часть населения колоний составляли африканские рабы, чьи интересы едва ли представляла хоть какая-то сторона. Возглавившие впоследствии кампанию за независимость отцы-основатели Соединенных Штатов были выходцами из колониальной элиты. Впервые выражая свое несогласие с британской политикой, они не выступали ни за независимость, ни за революцию. Напротив, такие видные деятели, как Джордж Вашингтон, изначально видели свою задачу скорее в восстановлении утраченных свобод, чем в провозглашении новых. Одновременно росло понимание того, что британские соотечественники не считают колонистов равными себе. Ведь Британия была готова вводить налоги без политического представительства колоний. Именно осознание своего неравноправия вело колонистов к разрыву с метрополией. Более того, с уменьшением потребности в защите от французов и индейцев присутствие британских войск в Северной Америке напоминало оккупацию, чему способствовало требование Британии к колонистам платить за данную привилегию.

Один за другим американские диссиденты и ораторы с разных точек зрения сталкивались с недостатками взаимоотношения колоний с метрополией, будь то Самуэль Адамс в Бостоне, Патрик Генри в Вирджинии, или даже Бенджамин Франклин в Лондоне. Подталкиваемые логикой и риторикой, они подходили к заключению, что этой связи больше существовать не суждено. Сочувствовавшие этой идее британцы делали полемику еще острее, а Томас Пейн даже пересек океан, чтобы написать пламенный памфлет «Здравый смысл».

Когда началась война, то победа американцев была далеко не очевидна. Одним из ключевых факторов стало создание Континентальной армии Джорджем Вашингтоном в 1775 г., а также то, что он сумел удержать войска на полях сражений в течение восьми лет, несмотря на отсутствие национальной военной инфраструктуры вплоть до набора рекрутов, финансирования или командования. За исключением отчаянного перехода через реку Делавэр для атаки Трентона в 1776 г. тактика Вашингтона заключалась в отступлении и уходе от конфронтации. Спустя несколько лет стало ясно: чем дальше Америка будет избегать потерь в решающих сражениях, тем более вероятно, что британские линии фронта станут все сильнее растягиваться по мере продвижения британцев по огромному и незнакомому континенту. Так триумфальное шествие Бургойна вдоль Гудзона в 1777 г. спустя всего несколько месяцев закончилось его унизительным окружением в Саратоге.

В продолжение всей войны многие колонисты были против независимости; примерно треть их, по оценкам Джона Адамса, сохраняла лояльность к Британии. На юге фракции за и против отделения были равны, что привело к внутренней борьбе, позже переросшей в гражданскую войну, тогда как в Нью-Йорке жаждущих независимости американцев было большинство. К моменту окончания войны примерно 100 000 лояльно настроенных американцев покинули новое государство, уехав в Канаду или в Европу.

В итоге, когда в важности союзов убедился образующийся Конгресс, который заверил в ней основные политические силы Америки, вмешалась Франция, что и сыграло решающую роль. Французский флот не давал Британии перемещать войска вдоль побережья Атлантического океана. Когда генерал Корнуоллис сдал Йорктаун в сражении, ставшем кульминацией всей войны, в окруживших его войсках французы превосходили американцев примерно в соотношении один к трем.

По окончании войны победители оказались перед лицом неразрешимого парадокса. Чтобы выжить и преуспеть, новое государство не могло по-прежнему зависеть от согласия каждого штата на сбор денег и от его права наложить вето на любую инициативу. И кроме того, аргументы за отделение от Британии могли с тем же успехом служить против объединения 13 колоний. Почему Массачусетс или Вирджиния должны и дальше подчиняться далекому централизованному правительству, властному отвергать их собственные законы или воздействовать на их граждан? Замкнутый круг был превращен в удовлетворявший все стороны квадрат путем принятия Конституции с разделением исполнительной, законодательной и судебной властей. Каждая ветвь могла взаимодействовать с другими, но не контролировать их. Необходимость противостоять анархии или насилию со стороны неимущих убедила многих отцов-основателей, не желавших как никогда ранее настоящей народной революции, стерпеть создание сильного централизованного правительства, в то время как аболиционисты среди них решили смириться с рабством, как с неизбежным злом. Республика родилась.

1764 г. Когда премьер-министр Джордж Гринвилл продвигает Американский таможенный («сахарный») акт, британский парламент переходит от простого регулирования торговли с колониями к открытой попытке повысить доходы от них, чтобы погасить огромный военный долг и поддержать британскую армию в Северной Америке. С целью уменьшения контрабанды закон сокращал в два раза налог на импорт сахара и его субпродуктов из французских и голландских колоний на Карибских островах, но накладывал новые пошлины на импорт текстиля, кофе, вина, рафинированного сахара и индиго. Таможенникам была предоставлена огромная власть поиска контрабандных товаров и задержания подозреваемых, дела которых рассматривались в закрытых судах вице-адмиралтейства.

Акт о валюте запрещает всем колониям выпускать собственные банкноты. Этот запрет уже действовал в Новой Англии, поэтому сильнее всего закон ударил по Вирджинии, где действующая валюта катастрофически упала.

Джеймс Отис из Массачусетса провозглашает лозунг «нет налогообложению без представительства», впервые услышанный после принятия Акта о патоке английским парламентом в 1733 г., в то время как Нью-Йорк и Бостон отказываются импортировать облагаемые налогом британские товары.

На западной границе Пенсильвании Парни из Пакстона, которые чувствуют, что колониальная ассамблея, находящаяся под сильным влиянием квакеров, не способна защитить их, устраивают резню среди индейцев конестога, выбранных ими козлами отпущения, и двигаются на восток в погоне за индейцами-христианами, спасавшимися в Филадельфии. В феврале Бенджамин Франклин убеждает фермеров выразить официальный протест и отказаться от вооруженной борьбы, и они добиваются влиятельного представительства в ассамблее.

1765 г. В марте английский парламент принимает решение о введении первого прямого налога в колониях. Согласно Акту о гербовом сборе любой документ и каждое печатное издание должны иметь гербовую марку. Это и газеты, и страховые полисы, и безвозмездные договоры, и договоры о найме или аренде, и даже игральные кости и карты. Оплата должна была производиться в фунтах стерлингов, и дела нарушителей рассматривались опять же судами вице-адмиралтейства.

В мае Патрик Генри убеждает Палату бюргеров Вирджинии принять Резолюцию Вирджинии, в которой за Палатой закреплялось исключительное и единоличное право и власть облагать налогом жителей колонии. Ассамблея Массачусетса занимает такую же позицию, и отчаянная оппозиция во главе с «Сынами свободы» вынуждает сборщиков налогов подать в отставку. Девять колоний оправляют своих представителей в октябре в Нью-Йорк на Совещание по Закону о гербовом сборе, которое выпускает Декларацию о правах и недовольстве, призывающую аннулировать все ранее принятые законы. Когда Закон о гербовом сборе наконец вступает в силу 1 ноября, то его повсеместно бойкотируют, даже в некоторых случаях с привлечением судов. Тем временем разворачивается кампания по отказу импорта английских товаров.

Закон о постое требует от властей колоний размещать и снабжать английские войска. Страхи по поводу того, что британская армия может превратиться в оккупационную силу, усилились, когда войска переместились с границы в города Атлантического побережья, и ружья форта Джордж оказались направленными скорее на Нью-Йорк, нежели на море. Даже те солдаты, которые все еще оставались на западной границе, казалось, намеревались скорее сдерживать дальнейшее расширение колоний, чем защищать существовавшие поселения.

1766 г- Гринвилл уходит от власти по не относящимся к делу причинам. Уильям Питг-ст. объявляет Закон о гербовом сборе неразумным, произвольным, деспотичным, жестоким и неконституционным. Этот акт аннулируют в марте. Тем не менее принятый одновременно с его отменой Декларативный закон защищает власть парламента принимать любые законы по отношению к американским колонистам. Он был отголоском правового регулирования Ирландии. Налоги на патоку были снижены, но все колониальные товары, экспортируемые в Европу, должны были прибывать в английские порты.

В декабре ассамблея Нью-Йорка, которая отмечала отмену Закона о гербовом сборе, собирая средства на статуи Питта и Георга III, была распущена парламентом за отказ подчиниться Закону о постое.

1767 г. Когда Питта постигает психическое расстройство, канцлер казначейства Чарльз Тауншецд решает извлечь выгоду из широко распространенного неверного представления, которое он, вероятно, не разделял, о том, что колонисты готовы принять «внешние» пошлины на торговлю в противовес «внутренним» налогам. Так называемые законы Тауншенда налагали пошлины на импорт краски, бумаги, стекла, изделий из свинца и чая; учреждали Управление таможенных комиссаров в Бостоне; реорганизовывали вице-адмиралтейские суды в Галифаксе, Бостоне, Филадельфии и Чарлстоне. Доходы от налогов должны были идти на оплату деятельности губернаторов и других чиновников, освобождая их от зависимости от колониальных собраний. После смерти Тауншенда на его место пришел лорд Норт.

В своих «Письмах фермера из Пенсильвании» Джон Дикинсон признает право парламента регулировать вопросы торговли, но отрицает его право вводить налоги для получения доходов.

Чарльз Мейсон и Иеремия Диксон устанавливают четкую границу между Пенсильванией и Мэрилендом. Термин «линия Мейсона — Диксона» становится самым коротким обозначением для границы между рабовладельческими и свободными штатами.

1768 г. Массачусетская ассамблея распущена за отказ отозвать циркуляр, составленный Самуэлем Адамсом и Джеймсом Отисом (1767). Они убеждали все колонии присоединиться к сопротивлению законам Тауншенда. В июне бостонские таможенники, конфисковавшие корабль Джона Хэнкока Либерти, сталкиваются с разъяренной толпой. Они просят защиты, и два полка британских войск прибывают в порт в сентябре. Согласно договорам, подписанным в форте Стенвикс и форте Хард-Лейбор, ирокезы и чероки уступают колонистам земли вдоль реки Огайо.

1769 г. В мае ассамблея Вирджинии постановляет, что только вирджинцы имеют право облагать налогами жителей Вирджинии, и отменяет британские законы. Собрания других колоний следуют ее примеру.

Отец Хуниперо Серра основал первую испанскую миссию на западном побережье — Сан-Диего-де-Алкала.

1770 г. После того как британское правительство отменяет законы Тауншенда в марте, оставив лишь налоги на чай, чтобы сохранить лицо, и обещает не вводить новые пошлины, бойкот английских товаров прекращается. Тем не менее в январе имеют место уличные бои между Сынами свободы и британскими «красными мундирами» на Голден-Хилл в Нью-Йорке, а 5 марта рядом со зданием таможни в Бостоне происходит так называемая Бостонская резня, когда караул открывает огонь по толпе, дразнящей его. Смерть пяти колонистов, включая бывшего раба Криспа-са Аттакса, разожгла страсти жителей Массачусетса.

Лочаберский договор с чероки открывает дорогу дальнейшей экспансии на запад. Бенджамин Франклин среди других предлагает план основания новой колонии Вандалия там, где сейчас находятся Западная Вирджиния и восточная часть Кентукки.

1771 г. Губернатор Северной Каролины Уильям Трайон выигрывает сражение при Аламансе у находившихся вне закона жителей отдаленных районов — «уравнителей»*. Они чинили самосуд и отказывались платить налоги в знак протеста против отсутствия защиты со стороны колониальной ассамблеи и представительства в ней. Потери были небольшими, но шесть «уравнителей» подверглись казни за измену. Это событие показало, насколько глубоки местные различия.

1772 г. Толпа из Провиденса, Род-Айленд, поднимается на борт и сжигает шхуну таможенников Гаспи, после того как она села на мель в заливе Наррагасетт в июне. Даже те, кто выражал умеренные взгляды, были встревожены, когда комиссия по расследованию этого инцидента получила право отправлять преступников для суда в Англию, поэтому никто не захотел выступать в качестве свидетеля.

Новость о том, что деятельность губернатора и судей Массачусетса будет оплачиваться из доходов от таможенных пошлин, натолкнула Самуэля Адамса и Джеймса Отиса на мысль о создании Комитета по корреспонденции в Бостоне. Подобные учреждения возникли во всех колониях, чтобы не отставать от развития и обсуждения реакции на политику Англии.

1773 г. В апреле английский парламент принимает Чайный закон, предоставивший право Ост-индской компании на льготную торговлю чаем в колониях. Он был направлен на улучшение положения компании, находившейся на тот момент в плохом состоянии, путем разрешения ей распродавать излишки чая в колониях. Местные торговцы и контрабандисты пришли в ярость. Хотя чай стал намного дешевле, колонисты отказались поощрять ненавистную пошлину за ввоз. 16 декабря тысячи протестующих собираются в Бостоне, когда губернатор Массачусетса Хатчинсон требует, чтобы трем кораблям с грузом чая на борту, в один из которых его сыновья вложили деньги, позволили разгрузиться и заплатить таможенные пошлины. Сразу после его слов произошло Бостонское чаепитие: двести колонистов, переодетых в индейцев-мохоков, под руководством Самуэля Адамса поднимаются на борт судов и выбрасывают в море весь груз чая стоимостью несколько тысяч фунтов.

Письма британским министрам от губернатора Томаса Хатчинсона и вице-губернатора Эндрю Оливера, полученные Бенджамином Франклином, публикуются в Бостоне. Они оказались решающими в стремлении американцев объяснить «оскорбительную» политику Великобритании, и Ассамблея Массачусетса отправляет прошение о смещении с поста губернатора Хатчинсона.

1774 г. Под давлением короля Георга, заявившего, что жребий брошен и колонии должны либо подчиниться, либо победить, парламент принимает ответные меры для наказания Массачусетса, так называемые Принудительные акты. Ими был закрыт бостонский порт до тех пор, пока не будут выплачены пошлины на чай, и Ост-индская компания не получит компенсацию. Также согласно им, все суды по обвинениям в мятеже или препятствии в получении доходов, которые могли завершиться смертной казнью, переносились в Лондон. Помимо этого, аннулировалась хартия колонии посредством введения должности военного губернатора и назначения всех чиновников королем; и возобновлялся Закон о постое с истекшим сроком действия. Вместе с Квебекским актом, расширившим границы Канады на юге до реки Огайо и на западе до Миссисипи (на этот регион претендовало несколько атлантических колоний) и подтвердившим легальность французского гражданского законодательства и католицизма, эти нововведения приобрели известность как Невыносимые законы.

Палата горожан Вирджинии распущена за то, что ее члены проголосовали за учреждение Дня поста, скорби и молитвы в поддержку Массачусетса. «Чаепития» проходят в Нью-Йорке, Мэриленде и Нью-Джерси.

5 сентября делегаты от 12 колоний, за исключением Джорджии, Квебека и Новой Шотландии, собираются на Первый Континентальный конгресс в Филадельфии. Никто открыто не говорит о независимости. «План Союза» Джозефа Галлоуэя из Пенсильвании, в котором совмещалось самоуправление в лице избираемого колонистами совета с британским правлением в лице генерал-губернатора, недобрал всего один голос. Вместо него конгресс принимает Декларацию о правах и недовольстве Джона Адамса. Декларация призывала британцев позволить колонистам быть свободными, как они сами, и предлагала вечный союз колоний и Британии. Однако в ней говорилось, что жители колоний никогда не будут чернорабочими у англичан. Призыв к действию конгресса воплотился в Континентальной ассоциации, призванной бойкотировать английские товары и пресекать международную торговлю, в том числе рабами.

Тем временем 1 сентября новый военный губернатор Массачусетса, генерал Томас Гейдж, захватывает бостонский Пороховой склад. На следующей неделе собрание в графстве Саффолк обвиняет Гейджа и оправдывает вооруженное сопротивление. Поль Ревер везет Саффолкские резолюции в Филадельфию, где они поступают на рассмотрение конгресса, одобряющего их.

Даже современниками Бенджамин Франклин воспринимался как чрезвычайно выдающаяся личность — выучившийся самостоятельно философ и ученый, государственный и политический деятель, дипломат, один из авторов Декларации независимости. Такими были американские первопроходцы, живущие на границе, речь которых была очень проста. В то же время в нем воплотились разум, утонченность и жажда знаний эпохи Просвещения. Этот романтический образ, кажется, несколько заслоняет его важнейшую роль политика и дипломата во многих ключевых моментах борьбы за независимость. В 1754 г. Бенджамин Франклин предложил «План Союза» на Конгрессе в Олбани. Он являлся членом комитета из пяти человек, составившего проект Декларации независимости. Также Франклин способствовал принятию «Статей Конфедерации» в 1777 г. При его содействии были заключены американо-французский договор 1778 г, положивший начало участию Франции в войне за независимость, и договор 1782 г., завершивший эту войну. В 81 год Франклин первым принял и привел к единодушию Конституционный конвент.

Портрет Бенджамина Франклина

Франклин родился десятым ребенком и последним сыном среди семнадцати детей в семье. Ему еще не исполнилось и двадцати, когда он самостоятельно уехал в Лондон. Он разбогател в Филадельфии, занимаясь журналистикой и книгоизданием. Франклин издавал «Пенсильванскую газету» и «Альманах бедного Ричарда» с множеством его отточенных афоризмов, например, «Легче подавить первое желание, чем утолить все, что следуют за ним», или «Грех не потому вреден, что находится под запретом, а потому он запрещен, что причиняет вред». К 42 годам он был достаточно богат, чтобы прекратить издательскую деятельность и посвятить себя науке. Франклин прославился своими экспериментами с электричеством и изобрел молниеотвод, различные домашние печи, дымоходы и другое, призванное служить людям.

Когда Франклин впервые представлял Пенсильванию в Лондоне в 1757 г., необходимо было доказать, что эту колонию следует передать от семьи Пеннов короне. Перемена в его взглядах и обращение к вопросу о независимости наступили в 1772 г., когда он также представлял Джорджию, Нью-Джерси и Массачусетс, с осознанием того, что губернатор Массачусетса Томас Хатчинсон потворствует британскому правительству в подавлении свобод колонистов. Франклин без устали трудился над разработкой основополагающих принципов построения новой нации и над ее утверждением на мировой политической сцене, проведя свой седьмой десяток в качестве посла во Франции. В конце жизни он вернулся в Филадельфию.

1775 г. В феврале британский парламент рассматривает два «плана примирения». Он отказывает лорду Чатаму, предложившему признать Колониальный конгресс и осознать право колонистов на санкционирование всех налогов, и принимает план лорда Норта. Согласно последнему, необходимо «быть сдержанными» в налогообложении колоний, самостоятельно оплачивающих собственные защиту, суд и администрацию. Тем не менее они объявляют события в Массачусетсе бунтом. По Ограничительному акту Новой Англии колонистам запрещается торговать с любым государством, кроме Британии и Вест-Индии, а также ловить рыбу в северной части Атлантического океана.

Те события, которые войдут в историю под названием Война за независимость, начались в апреле. Получив указания из Лондона помешать военным приготовлениям колонистов, генерал Гейдж направляет 750 солдат из Бостона для уничтожения военного снаряжения, хранящегося в Конкорде, примерно в 40 км к северо-западу от Бостона. На рассвете 18 апреля у пригорода Бостона Лексингтон-Грин они сталкиваются с 70 массачусетскими ополченцами, которых предупредил Поль Ревер. Восемь из них были убиты, после того как неизвестный солдат произвел «выстрел, который услышал весь мир». Британские войска продолжают свое продвижение к Конкорду, где им не удается обнаружить военное снаряжение. Отступая к Бостону, они крушат все на своем пути. 273 «красных мундира» были убиты, остальные едва избежали капитуляции. Впоследствии Бостон окружает десятитысячная армия патриотов.

Отправившись из Лондона с подкреплением, генералы Уильям Гау, Генри Клинтон и Джон Бургойн прибывают в Бостон 25 мая. 17 июня

Гейдж посылает солдат Гау в атаку на укрепления колонистов на Банкер-хилл перед городом. С огромными потерями британцы победили, но Бостон все равно остался окруженным.

В мае Второй Континентальный конгресс собирается в Филадельфии. В состав делегатов входят Бенджамин Франклин и Томас Джефферсон, а также представители Джорджии. Вначале казалось, что южным колониям не удастся выработать общий курс с более радикальным севером. Однако, следуя призыву из Массачусетса, в июне Конгресс согласился взять на себя ответственность за войска у Бостона. В результате тщательного поиска главнокомандующего за пределами Новой Англии на этот пост был назначен Джордж Вашингтон из Вирджинии. Приехав в Бостон 12 июля, он возглавляет Континентальную армию. Морской флот будет сформирован в ноябре.

В начале июля Конгресс принимает Декларацию причин и необходимости взяться за оружие, объявляя о своей готовности бороться против «добровольного рабства», однако не осмеливаясь провозгласить независимость колоний. Поиски компромисса продолжаются: «Петиция оливковой ветви» к королю заявляет о верности ему колонистов и просит прекратить вражду. Проигнорировав это обращение, 23 августа Георг III объявил Америку мятежной и назвал колонистов «открытыми и общепризнанными врагами».

Тем временем Бенедикт Арнольд и «Парни с Зеленых гор» Этана Алена захватывают форт Тайкондерога и Краун-Пойнт на озере Шамплейн. Арнольд движется дальше, берет Сент-Джон примерно в 129 км к северу, но потом оставляет его. Ричард Монтгомери с небольшими силами занимает Монреаль 13 ноября, но умирает после того, как он и Арнольд терпят сокрушительное поражение под Квебеком.

Лорд Данмор, губернатор Вирджинии, отталкивает от себя плантаторов предложением свободы рабам, которые выступят на стороне британской армии. Его Эфиопский полк вместе с войсками Северной Каролины терпит поражение от вирджинцев у Грейт-Бридж 11 декабря.

Трансильванская компания покупает земли между реками Кентукки и Камберленд у индейцев чероки, и отряд под руководством Даниеля Буна прокладывает Дорогу диких мест, открывшую путь к Камберлендскому перевалу. Делегация из Трансильвании тем не менее не была признана Конгрессом в 1776 г., и регион стал частью Вирджинии.

Если в самом начале 1776 г. некоторые делегаты все еще надеялись на примирение с Британией, и даже Джордж Вашингтон выступал против отделения, то к весне движение за независимость в Конгрессе стало нарастать, пока не превратилось, по словам Джона Адамса, в «стремительный поток». Союзы с другими странами, жизненно важные для победы в войне, могут быть заключены, только при условии, если Америка будет суверенным государством. Несмотря на то что еще даже не был поставлен сложный вопрос о том, каким образом отдельные колонии, которые еще не избрали свои собственные правительства и не утвердили Конституции, смогут образовать союз.

7 июня 7 из 13 колоний, представленных в Конгрессе, проголосовали за то, чтобы Томас Джефферсон, Джон Адамс, Бенджамин Франклин, Роджер Шерман и Роберт Ливингстон подготовили заявление. По настоянию Адамса эту работу предоставили Джефферсону. Адамс обосновал это следующим образом: во-первых, потому что Джефферсон из Вирджинии; во-вторых, так как, по словам Адамса, сам он отвратительный, подозрительный и непопулярный; и, в-третьих, поскольку Джефферсон может писать в десять раз лучше, чем Адамс.

В проект, предложенный Джефферсоном, были внесены поправки как комитетом, так и самим Конгрессом в ходе двухдневных дебатов, прежде чем он был утвержден в качестве Декларации независимости 4 июля. Хотя пресловутая «потерянная» часть, обвинявшая Георга III в «отвратительной торговле» рабами, не была последовательным осуждением работорговли, что ей приписывают легенды, ее удалили по настоянию Южной Каролины и Джорджии. Образ мыслей жителей последних, как это выразил Джефферсон, «еще недостаточно созрел для полного отвращения к такого рода торговле».

Как позже раздраженно доказывал Адамс, и скромно признавал Джефферсон, декларация была не столько работой поразительной оригинальности, сколько квинтэссенцией широко распространенных, но во многом спорных идей. Особенно значимая полемика развернулась вокруг того, будет ли в формулировке неотъемлемых прав Джефферсона как «жизни, свободы и стремления к счастью» смещаться акцент по сравнению с высказыванием Джона Локка «жизнь, свобода и собственность» к понятию общего, единого для всех стремления к счастью, или же слова «счастье» и «собственность» здесь будут синонимами. Для нации, где слово «собственность» в свою очередь подразумевало термин «рабы», этот спор приобретал особенно важную роль и далеко идущие последствия.

1776 г. В январе Томас Пейн, переехавший в Филадельфию из Лондона в 1774 г., публикует памфлет «Здравый смысл», распроданный в 150 000 экземплярах. Он содержит доводы против наследственных привилегий, воплотившихся в короле Георге III — «царственном чудовище», и множество аргументов в защиту свободы Америки, заставивших многих помыслить о немыслимом. Очень отличалось от этого памфлета «Богатство наций» Адама Смита, вышедшее в марте, идеи которого были созвучны настроениям торговцев.

Лоялисты Северной Каролины терпят поражение у Мурс-Крик 27 февраля. В марте американцы штурмуют и захватывают высоты Дорчестера над британскими позициями в Бостоне. Там они устанавливают пушку, привезенную по суше из форта Тикондерога. В ответ на то, что город не был сожжен, генералу Гау разрешили увести войска, и 17 марта 9000 солдат отплыли в Галифакс. Как только Бостон был освобожден от британской армии, Вашингтон выступил на Нью-Йорк, который считался следующей британской целью.

Второй Континентальный конгресс в апреле открывает американские порты для всех кораблей, кроме британских судов, и начинает искать союз с другими странами, особенно с Францией и Испанией. Декларация независимости была принята 4 июля. Она подтвердила статус Конгресса как фактического правительства. Поскольку многие его члены чувствовали, будто они подписывают «свой смертный приговор», их имена хранились в секрете в течение нескольких месяцев во избежание репрессий.

Наступление британцев на Чарлстон с суши и моря во главе с генералом Клинтоном и лордом Корнуоллисом отброшено 28 июня, но в тот же месяц, увидев, что британские войска продвигаются к Монреалю, Конгресс решает прекратить канадскую кампанию и Бенедикт Арнольд отходит в форт Тайкондерога.

Генерал Гау отправляется из Галифакса к берегам Нью-Йорка. В июле к нему присоединяется его брат адмирал лорд Ричард Гау с подкреплением из Европы, а в августе — Клинтон и Корнуоллис. В результате объединенная армия насчитывает свыше 30 000 человек. Первая в мире подводная лодка Тёртпл, изобретенная Дэвидом Бушнеллом и запускавшаяся вручную, заплывает под британский флагман Игл, однако прикрепить бомбу к его днищу так и не удалось. Британцы высаживаются вначале на Стейтен-Айленде, а затем и на Лонг-Айленде, прежде чем предпринять разгромное наступление на Бруклинские высоты 27 августа. Под прикрытием тумана Вашингтону удается отвести войска в Манхэттен. Ведутся бесплодные переговоры, пока британские войска не оккупируют Нью-Йорк в сентябре.

Вашингтон почти постоянно отступает в течение всей осени через Нью-Джерси и Филадельфию в Пенсильванию, тогда как Конгресс перемещается из Филадельфии в Балтимор. Численность американской армии сокращается до 6000 человек, у большинства из которых срок службы истекает в конце года. Поэтому Вашингтон ставит на карту все, перейдя через реку Делавэр и предприняв неожиданную успешную атаку в Трентоне, Нью-Джерси, 26 декабря. В результате нее тысяча немецких наемных солдат были взяты в плен.

Также в декабре Бенджамин Франклин прибывает во Францию в качестве американского посла.

Два францисканских миссионера Эскаланте и Домингес отправляются из Санта-Фе в июле в надежде проложить оттуда путь до испанских миссий в Монтерее. Но, увидев заснеженные вершины в том месте, где сейчас находится юго-западная часть штата Юта, они поворачивают обратно, потерпев неудачу.

1777 г. В начале года Вашингтон на собственные деньги удерживает солдат в составе континентальной армии. Лорд Корнуоллис собирает 8000 человек в Принстоне и направляется к Трентону Тем не менее 3 января американская армия обходит его фланг, захватывает Принстон и заставляет британцев отступить к Нью-Брунсвику Очистив весь регион, кроме крайнего востока Нью-Джерси, от врага, Вашингтон встает на зимовку рядом с Морристауном. Гау тем временем зимует в Нью-Йорке и, обманутый докладами о силе войск Вашингтона, не пытается на него напасть. В Англии одобрен план генерала Бургойна по трехчастной атаке, нацеленной на изолирование Новой Англии и разделение колоний надвое. Одну армию он сам поведет на юг от Квебека до озера Шамлейн и вниз по реке Гудзон. Гау будет продвигаться вверх по реке Гудзон, чтобы встретиться с Бургойном в Олбани. Третья армия пойдет вверх по реке Святого Лаврентия, высадится на берег у Осуэго для захвата форта Стенвикс, а затем пройдет через долину Мохок.

Бургойн сходит на берег в Квебеке 6 мая и захватывает форт Тайкондерога 6 июля. Вначале поражение американской армии кажется полным, но когда чересчур уверенный в себе Бургойн продвигается вперед, линия фронта сильно растягивается. Одновременно в регион прибывают американские ополченцы. Бургойн несет большие потери при попытке захватить военный склад американцев в Беннигтоне 16 августа, а 22 августа отдельная часть английской армии прекращает осаду форта Стенвикс. При отсутствии четких приказов, считая, что Бургойн справится и без него, Гау переключает свое внимание на южное направление. Высадившись в Филадельфии, он наносит поражение Вашингтону у Брендивайн-Крик 11 сентября. Британская оккупация Филадельфии 27 сентября была подкреплена еще одной победой, взятием Германтауна 4 октября. Тем временем Бургойн по-прежнему продвигается к Олбани, но его армия терпит большие потери в двух кровавых стычках у фермы Фримана 19 сентября и на Бемис-Хайтс 7 октября. Затем 17 октября неподалеку от Саратоги он сдается армии генерала Горацио Гейтса, значительно превосходящей его силы по численности. Его войскам в составе 5700 человек вначале разрешили вернуться на родину при условии, что они никогда больше не будут участвовать в военных действиях против Америки, но когда американцы поняли, что эти люди могут вступить в армию еще где-нибудь и тем самым позволить другим солдатам их заменить здесь, было принято решение задержать их в Новой Англии.

Конгресс вначале перебирается в Ланкастер, а затем в Йорк. Одновременно, поскольку британцы сохраняют контроль над Делавэром, Вашингтон переезжает в Вэлли-Фордж на реке Шуйлкилл примерно в 32 км на северо-запад от Филадельфии. Примерно четверть из 11 000 человек Вашингтона умирает от голода или болезней в условиях суровой зимы, и еще одна тысяча дезертирует. Тем не менее слухи и предложения о том, что Вашингтона следует заменить на посту главнокомандующего блистательным Гейтсом, оканчиваются ничем.

17 сентября Конгресс провозглашает создание Соединенных Штатов Америки в «Статьях Конфедерации». Новый Континентальный Конгресс не может сам собирать средства, для него возможно лишь запрашивать их у штатов. Каждый штат обладает одним голосом, и для принятия решения необходимо согласие всех штатов. Статьи были отправлены во все штаты для ратификации и окончательно утверждены только в 1781 г. Пораженный событиями при Саратоге король Франции Луи XVI признает независимость Соединенных Штатов в декабре. Маркиз де Лафайет, приехавший в Америку летом по своей собственной инициативе, становится генерал-майором Континентальной армии.

1778 г. Франция и Соединенные Штаты 6 февраля подписывают договор, согласно которому Франция обещает Америке поддержку во время войны, и обе стороны обязуются не заключать сепаратных соглашений о перемирии с Британией. Обеспокоенный лорд Норт убеждает британский парламент отменить Чайный закон и Принудительные акты и отправить представителей для мирных переговоров в Америку, но Конгресс отвергает данные предложения и анонимно ратифицирует договор в июне.

Услышав, что французский флот отправляется в Северную Америку, генерал сэр Генри Клинтон, заменивший Гау в Филадельфии, боится блокады Делавэра. Он эвакуирует город, после чего в него возвращается Конгресс, и отходит обратно к Нью-Йорку, преследуемый Вашингтоном. Во время атаки на колонну Клинтона у Монмауса 28 июня генерал Чарльз Ли не справляется с приказом Вашингтона и упускает шанс одержать решающую победу. Отступающая британская армия переправляется в Нью-Йорк, в то время как Вашингтон, преследуя ее, пресекает Гудзон.

К концу июля британская армия оказывается запертой в Нью-Йорке, а линии фронта возвращены в положение лета 1776 г. Надежда на то, что с прибытием французского флота под командованием графа де Эстена город будет взят, не оправдалась: французские корабли с глубоководным килем не смогли подойти к Нью-Йорку Затем французы не смогли поддержать американские войска в морской и сухопутной атаке на Ньюпорт в начале августа, так как их разбросало внезапным сильным штормом. После этого отношения между Францией и колониями становятся натянутыми. Де Эстен уходит в Карибское море, где ему не удается вернуть французский остров Сент-Люсия, захваченный британским отрядом.

Перестановка сил продолжается, когда в ходе неожиданной атаки британская армия захватывает Саванну 29 декабря.

Джон Пол Джоунс нападает на Уайтхейвен на северо-западном побережье Британии в апреле, затем захватывает британский сторожевой корабль «Дрейк» у северного побережья Ирландии. На западной границе лоялисты совместно с ирокезами совершают кровавые нападения на северные Нью-Йорк и Пенсильванию, в то время как американский генерал Джордж Роджерс Кларк захватывает Кахокию и Каскаскию 4 июля, оба города на реке Миссисипи, и Винсенн в декабре.

1779 г. С взятием форта Санбери и Аугусты в Джорджии в январе развязывается гражданская война, охватившая весь Юг. Отброшенные в Южной Каролине и Джорджии в феврале, тем не менее англичане нанесли поражение американской армии у Брайар-Крик на реке Саванна в марте и направились в Чарлстон в мае, однако затем были вынуждены отступить в Саванне. В мае десять британских кораблей захватили и сожгли Портсмут и Норфолк в Вирджинии. В сентябре де Эстен прибыл с флотом, чтобы осадить Саванну но в октябре объединенные французские и американские войска были разбиты, и он вернулся на Карибы.

Дальше на севере в конце мая генерал Клинтон пытается втянуть Вашингтона в сражение. Британские войска захватывают недостроенные форты Стоуни-Пойнт и Верпланк-Пойнт и обороняют ключевую паромную переправу на обоих берегах реки Гудзон. Однако после прибытия подкрепления американская армия останавливает продвижение британцев вверх по реке (на тот момент они прошли около 19 км) и смещает их к Вест-Пойнту. Контратака американской армии завершилась возвращением Стоуни-Пойнта 15 июля, а 19 августа в ходе контрнаступления, возглавляемого майором Генри «Кавалеристом Гарри» Ли — отцом Роберта Э. Ли, был разрушен Паулюс-Хук, последний важный британский аванпост в Нью-Джерси. Тем временем по приказу Клинтона губернатор Нью-Йорка Трион опустошает побережье Лонг-Айленд-Саунд в Коннектикуте.

На западе генерал Кларк вновь продвигается вверх по течению рек Огайо и Уобаш и заставляет британского лейтенанта губернатора Детройта Генри Гамильтона сдать Винсеннес 25 декабря. Летняя кампания Джона Саливана против ирокезов в западном Нью-Йорке еще больше уменьшает напряженность вдоль линии фронта.

23 сентября у Флемборо-Хед на северо-восточном побережье Англии Джон Пол Джонс в жестоком морском бою с англичанами теряет свой корабль Бедный Ричард при захвате британского Сепари-са и произносит бессмертные слова: «Я даже еще не начинал сражение!» В июне в войну вступает Испания, которую, хотя она так и не признала независимость Соединенных Штатов, подтолкнули обещания французов помочь ей в возвращении Флориды и Гибралтара. Испанские войска захватывают Батои-Руж и Натчез в сентябре.

К декабрю Клинтон решает сконцентрировать британские войска на Юге. Эвакуировав людей с Род-Айленда в октябре, но оставив гарнизон в Нью-Йорке, он отплывает в Чарлстон с армией в составе 7500 человек 26 сентября. Одновременно Вашингтон остается на зиму в Морристауне.

Британский капитан Джеймс Кук, ставший в 1778 г. первым неполинезийцем, достигшим Гавайев, убит в заливе Кеалакекуа после возвращения на острова в феврале.

Портрет Джорджа Вашингтона, написанный　 Джоном Трумбуллом

Джордж Вашингтон, командовавший армией, которая отстояла независимость Америки, председательствовавший во время создания Конституции, ставший первым президентом Соединенных Штатов, родился 22 февраля 1732 г. в графстве Вестморленд у реки Потомак в Вирджинии. Члены его семьи были средними по богатству плантаторами. Отец Джорджа умер, когда ему было всего 11 лет, поэтому он был хуже образован, чем его сверстники. Он выучился на землемера и впоследствии накопил достаточный капитал вместе с прекрасными знаниями о западной границе Вирджинии. Именно поэтому в 1753 г. он был выбран для того, чтобы доставить предупреждение французам, которые должны были прекратить строить фортификации на рукавах реки Огайо (вблизи современного Питсбурга). А в 1754 г. Вашингтон возглавил отряд ополченцев Вирджинии в походе на эти укрепления. Хотя ему отступить после непродолжительного успеха, а потом, когда он вернулся туда с британскими солдатами генерала Брэддока, они потерпели унизительное поражение, Вашингтон завоевал репутацию хорошего военачальника.

После нескольких лет охоты, фермерства и службы в вирджинском законодательном собрании Вашингтона пригласили возглавить Континентальную армию в 1775 г. Несмотря на проявленное вначале равнодушие, впоследствии он полностью отдался своему делу; отказавшись от жалованья, он неоднократно вкладывал свои собственные средства в армию. Кроме легендарного перехода через реку Делавэр для атаки Трентона в декабре 1776 г., он одержал мало тактических побед, но его понимание общей стратегии вкупе с его превосходной способностью организовывать, дисциплинировать и вдохновлять своих солдат стали ключевыми факторами победы во всей войне.

За увольнением из армии последовал новый призыв на службу отечеству: Вашингтон был единогласно избран президентом страны. Правительство было сформировано таким образом, чтобы отвечать духу президента. И Вашингтон, в свою очередь, относился к нему и к нации в целом с глубочайшим уважением, признавая, что «многое, представляющееся незначительным вначале, может иметь большие и далеко идущие последствия, если оно будет учреждено в начале работы нового генерального правительства». Вашингтон решительно придерживался нейтралитета и во внешней, и во внутренней политике, и благодаря этому он еще при жизни стал живой эмблемой страны. Его смерть в 1799 г. стала национальной трагедией.

1780 г. Сопротивлявшийся атакам с моря и суши с начала февраля Чарлстон сдается британским войскам 12 мая. 5400 американских солдат взяты в плен. Клинтон отплывает в Нью-Йорк в июле, поручив лорду Корнуоллису, располагавшемуся в Южной Каролине и Джорджии, двигаться на север. Назначенный Конгрессом для противостояния Конуол-лису генерал Гейтс продвигается на юг в Южную Каролину и терпит сокрушительное поражение у Камдена 16 августа. 7 октября тем не менее патриоты нерегулярной армии отбрасывают батальон британских солдат, пытавшийся пройти в Северную Каролину, у Кинге-Маунтин. Гейтс тем временем отходит в город Шарлотт, где его на посту командира южных войск сменяет генерал Натаниель Грин.

На севере Вашингтон переживает еще одну суровую зиму. Даже когда благодаря оттепели передвижение становится возможным, обе стороны ограничиваются случайными стычками. Еще одна французская эскадра под командованием графа де Рошамбо прибывает в район Ньюпорта 10 июля, но совместных операций не проводится.

В сентябре захваченный английский шпион открывает, что Бенедикта Арнольда, нового командира американских войск в Вест-Пойнте, британцы уговорили сдать город. После того как передача форта не состоялась из-за своевременного прибытия Вашингтона, Арнольд бежал, чтобы стать английским бригадным генералом.

1781 г. В январе Вашингтон твердо, но с сочувствием подавляет мятежи солдат в Пенсильвании и Нью-Джерси, когда они протестуют против того, чтобы их задерживали в армии дольше, чем на три года — срок, на который, как они думали, их завербовали.

В беспокойстве по поводу обесценивания бумажных денег Конгресс предпринимает попытку урегулировать финансово-бюджетную политику и назначает в сентябре Роберта Морриса главным по финансам. Банк Америки учреждается в конце года, тогда как субсидии из Франции и Нидерландов помогают вернуться к чеканной монете.

В марте были ратифицированы «Статьи Конфедерации*. Конгресс, теперь уже официально представлявший штаты, с Самуэлем Хантингтоном в качестве его президента уполномочивает комиссию в составе Джона Адамса, Джона Джея, Бенджамина Франклина, Генри Лоренса и Томаса Джефферсона на ведение всех мирных переговоров. Председателем комиссии назначен Самуэль Хантингтон. Условия заключения мира могли быть приняты только с одобрения Франции.

Обе стороны признают, что Юг является основным театром военных действий. После набегов и мародерства со стороны британцев лорд Корнуоллис пытается защитить Вирджинию в апреле. После двух месяцев постоянных нападений Лафайетта, не вступая в крупное сражение, он отступает к побережью, чтобы обеспечить постоянную связь с Нью-Йорком. Вначале Корнуоллис направляется в Портсмут, но затем он укрывается в Йорктауне на полуострове Вирджиния. Тем временем в Северной и Южной Каролине генерал Грин ведет успешное наступление и захватывает ряд удерживаемых британцами фортов и городов. Его решающая победа у Юто-Спрингс 8 сентября сузила область действия британских войск до Чарлстона и его окрестностей.

Вашингтон проводит весну, составляя план для своей армии, базирующейся в Вест-Пойнте, по соединению с армией Рошамбо для совместного удара по Нью-Йорку. В июне новости о том, что адмирал де Грассе вскоре прибудет с французским флотом из Вест-Индии, побуждают Рошамбо покинуть Ньюпорт и соединиться с американской армией Вашингтона в Уайт-Плейнсе в июле. Они вводят в заблуждение англичан мнимыми приготовлениями к осаде Нью-Йорка и вместо этого направляются на юг, пройдя примерно 322 км за 15 дней. Вашингтон переправляется через реку Делавэр еще раз 1 сентября и достигает Филадельфии на следующий день.

Де Грассе прибывает в Чесапикский залив 30 августа, двумя днями позже британского адмирала Грейвса, прибывшего в район Нью-Йорка в полной уверенности, что он идет по следам французского флота, и не обнаружившего там кораблей. Объединенная британская эскадра выходит из Нью-Йорка на юг и терпит поражение в морской битве с французским флотом, значительно превосходящим ее по численности, которая началась 5 сентября. Под прикрытием этого боя 3000 французских солдат высаживаются в Джеймстауне, в то время как еще несколько тысяч переправляются на паромах к Чесапикскому заливу из Ньюпорта.

После поражения и отхода британского флота Корнуоллис оказывается в окружении как на суше, так и на море. Американские и французские войска начинают осаду Йорктауна 18 сентября. Продолжающаяся бомбардировка вынуждает его гарнизон в составе 7247 солдат и 840 моряков сдаться 18 октября. Спустя пять дней, слишком поздно, британская экспедиция из Нью-Йорка прибывает в Чесапикский залив. Для Вашингтона, который предвидит еще один год войны, поскольку британские войска все еще остаются в Нью-Йорке и Чарлстоне, капитуляция Корнуоллиса — «интересное событие, которое может принести много пользы».

В Лондоне лорд Норт, получив новости, восклицает: «Боже мой! Все кончено! Абсолютно все кончено!»

Президент Кеннеди однажды назвал группу лауреатов Нобелевской премии самым выдающимся скоплением талантов, которое когда-либо видел Белый дом, «за исключением тех случаев, когда здесь обедал Томас Джефферсон — один». Оценивая свои восемь лет президентства, Джефферсон сам составил себе эпитафию, куда включил три достижения: авторство Декларации независимости (она стала общеизвестной лишь в XIX в.), составление проекта Акта об установлении религиозной свободы штата Вирджиния, который лег в основу Первой поправки Конституции США, и основание Университета Вирджинии.

Томас Джефферсон родился 13 апреля 1743 г. в Вирджинии, в семье богатых землевладельцев. Он изучал право, был членом Палаты горожан Вирджинии, прежде чем его избрали в Континентальный конгресс. Несмотря на его сдержанность и немногословность в спорах, его литературное дарование вылилось в составление проекта Декларации независимости. Во время войны за независимость он занимал пост губернатора Вирджинии, а затем провел пять лет в качестве посла во Франции, после того как его жена умерла при родах. Возмущенный размахом коррупции в Европе, он приветствовал Французскую революцию, отмечая, что «дерево свободы» нужно «поливать кровью тиранов». Относительно менее официальной стороны его жизни можно сказать, что у него был роман с английской художницей Марией Косуэй, а первого ребенка ему родила рабыня Салли Хеммингс, сводная сестра его покойной жены.

Джефферсон не присутствовал при составлении Конституции, но, вернувшись в Америку и заняв пост государственного секретаря Вашингтона, он убеждал Конгресс в ряде ее достоинств и страстно отстаивал необходимость Билля о правах. Его оппозиция политике Александра Гамильтона, ориентированной на бизнес, привела к возникновению первых политических партий в стране. Впоследствии, когда Джефферсон стал в 1801 г. президентом, воплощение его идеи по превращению Америки в аграрную республику потерпело крах. Он считал, что «те, кто трудится на земле, являются богоизбранным народом», и глубоко сожалел о стремительном росте городов и индустриализации, а также о быстром распространении рабовладельческих плантаций, хотя сам таковой владел. Он умер в своем любимом поместье Монтичелло в Вирджинии на 15-ю годовщину Декларации независимости.

1782 г. Как британская армия, так и поддерживавшие ее лоялисты начинают покидать Северную Америку, когда британский парламент голосует за прекращение военных действий. Хотя сэр Гай Карлтон, сменивший Клинтона в апреле, продолжает удерживать Нью-Йорк, британцы уходят из Уилмингтона, Саванны и Чарлстона.

После того как лорд Норт уходит в отставку с поста премьер-министра в марте, его преемник вступает в мирные переговоры с американской миссией, которые начинаются в Париже в апреле. Три активных участника миссии — Джей, Адамс и Франклин — в конце концов принимают решение игнорировать предписания о согласовании своих решений с Францией и подписывают предварительный договор 30 ноября.

1783 г. Британия заключает предварительный мирный договор с Францией и Испанией в январе. Временный договор ратифицирован в апреле и подписан как Парижский договор 3 сентября. Британия признает не только независимость Соединенных Штатов, но также власть Америки на западе до реки Миссисипи и на севере до Великих озер. Американцы сохраняют права на лов рыбы у берегов Канады, а Конгресс будет «настоятельно рекомендовать» штатам вернуть конфискованные у лоялистов земли. Испания получает назад Флориду.

Недовольство в Континентальной армии, стоявшей все это время в Ньюбурге, штат Нью-Йорк, достигает апогея в январе с протестами по поводу жалованья. В марте рассерженные офицеры начинают угрожать мятежом, если штаты не уступят больше власти Конгрессу. Вашингтон разрешает эту ситуацию, но заговор в Пенсильвании в конце июня вынуждает Конгресс 23 декабря покинуть Филадельфию и переехать сначала в Принстон, а позднее в Аннаполис.

Континентальную армию распускают 13 июня, но основной отряд остается с Вашингтоном до тех пор, пока Британия не выводит войска из Нью-Йорка 25 ноября. С триумфом Вашингтон предстает перед Конгрессом 23 декабря, чтобы сложить с себя полномочия и вернуться к обычной жизни.

1784 г. Официальным окончанием Войны за независимость принято считать 14 января, когда Конгресс ратифицировал Парижский договор. Джон Джей возвращается из Европы, чтобы занять пост министра иностранных дел, в то время как команда Томаса Джефферсона вместе с Джоном Адамсом и Бенджамином Франклином в Париже ведет переговоры о коммерческих соглашениях. На заседании в Трентоне в декабре Конгресс проголосовал за основание федеральной столицы на реке Делавэр и за то, чтобы до завершения строительства обосноваться в Нью-Йорке.

Испания отказывается принять 31-ю параллель в качестве границы между испанской Флоридой и Соединенными Штатами. Испанцы предъявляют права на дополнительные 160 км на север до Язу и закрывают низовья Миссисипи для прохода американских судов.

Приняв на борт ценнейший груз чая и шелка в Кантоне в августе, американское судно Императрица Китая из Нью-Йорка положило начало новому выгодному торговому сотрудничеству с Китаем.

Русские основывают свое первое постоянное поселение на Аляске на острове Кодиак.

За быстроту и красноречие, с которыми его участники преодолели явно несовместимые различия, Конституционный конвент часто называют «чудом в Филадельфии». За закрытыми дверями тем не менее происходили очень жаркие дебаты, и неопределенность Конституции относительно рабства заставила делегата от Мэриленда Мартина Лютера назвать ее «постыдной сделкой с грехом».

Согласно Джеймсу Мэдисону, «штаты разделялись по интересам не потому, что они были большими или маленькими, а принципиально из-за того, владели они рабами или нет». Тогда произошел открытый взаимообмен, штаты Новой Англии согласились запретить Конгрессу отменять работорговлю в течение 20 лет, в то время как делегаты южных штатов выразили согласие сделать федеральное торговое законодательство подлежащим изменениям относительным большинством. Тем не менее нельзя посчитать простым совпадением то, что Великий компромисс, который приравнивал раба к трем пятым гражданина и тем самым увеличивал возможность рабовладельцев быть представленными в Конгрессе, был подписан за день до Ордонанса о Северо-Западе, запретившего рабство на новых территориях к северу от реки Огайо. Хотя данный закон можно было воспринимать и как запрет на распространение рабства в западном направлении, и как его одобрение на юге от реки.

Противоречие между заявлением Декларации независимости, что «все люди созданы равными», и требованием Конституции к штатам содействовать возвращению беглых рабов очевидно. Поистине «великий компромисс» — тот, который позволил рабству существовать дальше, — можно объяснить несколькими факторами. Шесть северных штатов уже отменили рабство, и многие северяне верили, что оно просто растворится в свете зари нового государства. Другие воспринимали рабство как цену, которую необходимо заплатить за сотрудничество с южными штатами, без которых страна не выживет. Потом нельзя забывать, что люди, собравшиеся в Филадельфии, в большинстве своем принадлежали к земельной элите, и они, включая Вашингтона и Джефферсона, сами владели рабами и извлекали из этого выгоду.

1785 г. Слабость центрального правительства и особенно право отдельных штатов отклонять национальные договоры затрудняет заключение торговых соглашений с иностранными государствами. Томас Джефферсон назначается послом Соединенных Штатов во Франции, а Джон Адамс — в Британии. Адамс не может удовлетворить требования Британии по компенсациям лоялистам и выплате долгов британским торговцам, поэтому Британия продолжает занимать западные аванпосты и перекрывать американским торговым представителям доступ в Вест-Индию.

28 марта проходит Конференция в Маунт-Верноне представителей Вирджинии и Мэриленда по морской торговле в Чесапикском заливе и районе реки Потомак. Их стремление стандартизировать торговые правила и налоги, а также утвердить единую валюту стало стимулом для обсуждения торговых вопросов всеми штатами в Аннаполисе в сентябре 1786 г.

В мае выходит Земельный закон, согласно которому северо-западные территории разделяются на прямоугольные участки по 15,5 км². Потом каждый из этих отрезков делится еще на 36 участков по 259 га. В свою очередь каждый из 36 наделов продается за 640 долл. Один из них предназначался для оплаты общего образования. Предложение отвести еще один участок под поддержку религиозного большинства не было принято.

Во время споров о ратификации в 1787–1788 гг. каждый штат должен был принять решение о ратификации или отклонении нового проекта Конституции. Ясное понимание и поддержка Конституции нашли свое отражение в 85 статьях, вышедших под псевдонимом «Публий» в нью-йоркских газетах, которые дополнительно распространялись в Вирджинии и вошли в сборник «Федералист». Настоящими авторами статей были: Александр Гамильтон — делегат на конвенте от штата Нью-Йорк, лишившийся возможности голосовать после того, как его покинули двое коллег, и написавший около 50 статей; Джеймс Мэдисон, автор примерно 30 статей, и Джон Джей, внесший свою лепту в общее дело в виде 5 статей.

Нельзя сосчитать, сколько людей изменило свои взгляды после прочтения «Записок федералиста». Хотя, вероятно, поддержка Конституции такими титанами, как Джордж Вашингтон и Бенджамин Франклин, в большей степени повлияла на умы колебавшихся, в этих статьях был ясно изложен тот ход рас-суждений, который лег в основу Конституции. По существу, они четко формулировали, почему необходимо сильное национальное правительство, хотя такое правительство, особенно уполномоченное регулировать налоги и обладающее монополией на выпуск денег, могло стать просто повторением британской власти в ее худших проявлениях. Осторожно объяснив систему сдержек и противовесов Конституции, авторы статей доказывали, как в самом известном эссе № 10, что даже просто размеры штатов и неоднородность новой нации не позволят правительству подчиниться какой-либо одной узкой фракции.

Антифедералисты говорили о том, что принятие Конституции равносильно незаконной отмене как Декларации независимости, так и «Статей Конфедерации», и что люди, называющие себя федералистами, таковыми совсем и не являются. Истинный федерализм, согласно им, заключается в том, чтобы поддерживать власть в каждом индивидуальном штате, а не принуждать их подчиниться далекому федеральному правительству. Сказать, что федералисты легко и полностью разгромили своих оппонентов, значило бы слишком все упростить. Конституция была ратифицирована должным образом, но только когда были признаны правомерными требования антифедералистов о Билле о правах.

1786 г. Вирджиния принимает Акт об установлении религиозной свободы Джефферсона, который гарантирует, что ни один человек не может быть принужден к посещению церкви или подвергнут другим видам религиозной дискриминации. Этот закон станет основой для Первой поправки к Конституции.

Когда представители всего пяти штатов — Нью-Йорка, Нью-Джерси, Делавэра, Пенсильвании и Вирджинии — прибыли на сентябрьский Конвент в Аннаполисе, делегаты решили не обсуждать коммерческие вопросы. Вместо этого они утвердили предложение Александра Гамильтона о том, чтобы все штаты присылали представителей на новый конвент в Филадельфии в 1787 г. для рассмотрения всех вопросов, необходимых для приведения Конституции федерального правительства в соответствие с острыми нуждами США.

Конгрессу удается решить проблему нестабильности бумажных денег, выпускаемых каждым штатом, путем введения национальной системы монет — золотых достоинством 10 долл, и серебряных номиналом 1 долл. 1787 г. Вооруженное восстание вспыхивает из-за того, что массачусетское законодательство не освобождает фермеров от непосильных долгов и налогов. 1200 человек под предводительством Даниеля Шейса попытаются захватить федеральный арсенал в Спрингфилде 24 января. Мятеж был легко подавлен, но новые законы снизили налоги и судебные сборы, а также изменили условия выплаты долгов. Тем не менее страх перед анархией смягчил решимость консерваторов противостоять усилению центрального правительства.

Конституционный конвент открывается в Филадельфии 25 мая, когда собирается кворум из 7 штатов, а со временем к нему присоединяются еще пять штатов. В собрании не участвовали только представители Род-Айленда. Джордж Вашингтон был выбран президентом конвента, также было решено предоставить один голос каждому штату в ходе достижения согласия по каким-либо вопросам. Когда Эдмунд Рэндольф представил 29 мая Вирджинский план, в основном разработанный Джеймсом Мэдисоном, стало очевидно, что перечень вопросов, обсуждаемых на конвенте, выйдет за ранее намеченные рамки и не ограничится исправлением «Статей Конфедерации», а коснется новых форм национального правительства. План предлагал двухпалатное законодательное собрание, которое будет составлять законы, выбирать того, кто претворит их в жизнь, и назначать судей верховного и нижестоящих судов, чтобы они принуждали людей к их исполнению. У «совета по пересмотру» из трех членов, избираемых обеими палатами, будет право вето.

Оппозиция из меньшйх штатов сосредоточивается на положении о неравном представительстве в обеих палатах законодательного собрания, пропорциональном населению и/или сумме налогов. Многие делегаты также выступают против прямых выборов, предлагая законодательным собраниям каждого штата выбирать своих представителей на Конгрессе. Альтернативный План Нью-Джерси был предложен 15 июня Уильямом Патерсоном. Согласно ему следовало сохранить конфедерацию, но в то же время предоставить больше полномочий Конгрессу в сферах налогообложения и торговли, а также в назначении членов верховного суда и многочисленных, но не имеющих права вето представителей исполнительной власти.

Выход найден 16 июля с достижением Великого компромисса. Нижняя палата будет представлена на пропорциональной основе с одним представителем от 30 000 человек каждого штата, причем каждый раб приравнивается к 3/5 гражданина. В верхней же палате будет заседать равное количество депутатов от каждого штата. Комитет, получивший 11 дней для составления проекта начиная с 6 августа и до Великого спора, решил вопрос со сроками полномочий — два года для члена Палаты представителей, шесть лет для сенаторов и четыре года для президента.

17 сентября 39 из 42 делегатов окончательно подписывают Конституцию. Для вступления в силу тем не менее Конституция должна быть ратифицирована девятью из тринадцати штатов на специальных Конституционных конвентах, а не на существующих законодательных собраниях. В продолжение споров о ратификации между федералистами, поддерживавшими Конституцию, и противившимися ей антифедералистами, 85 газетных статей Гамильтона, Мэдисона и Джея, опубликованные в 1788 г. под общим названием «Федералист», сыграли решающую роль в формировании общественного мнения. Первыми штатами, ратифицировавшими Конституцию в декабре, были Делавэр, Пенсильвания и Нью-Джерси.

Тем временем в июле Конгресс издает Ордонанс о Северо-Западе, проект которого был написан в 1784 г. Он устанавливал правила управления штатами к северу от реки Огайо. Согласно этому закону, недавно заселенные области вначале будут функционировать как «территории». Однако как только численность населения такого региона достигнет 60 000 человек, не считая рабов, он будет принят в состав Соединенных Штатов на равных во всех отношениях условиях с первоначальными штатами. Территориям гарантируются свобода вероисповедания, суды присяжных и средства на общее образование, в то время как рабство в них запрещается, за исключением наказания такого рода за преступление.

Первые пароходы демонстрируются на реках Делавэр и Потомак.

Подписанная в 1787 г. и ратифицированная в 1788 г. Конституция в качестве особого условия оговаривает следующую форму правления:

Вся законодательная власть принадлежит Конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из Сената и Палаты представителей. Нижняя из разделенных палат, Палата представителей избирается раз в два года пропорционально свободному населению каждого штата плюс трем пятым от остальных жителей (рабам). В состав верхней палаты, Сената, входят по два сенатора от каждого штата, избираемых на шесть лет законодательными собраниями штатов, а не прямым голосованием. Треть всех сенаторов должна переизбираться каждые два года.

Исполнительная власть осуществляется президентом, который одновременно является главнокомандующим армии и флота. Президент избирается сроком на четыре года. Каждый штат назначает столько выборщиков, сколько сенаторов и представителей он может отправлять на Конгресс. Любой штат имеет право решать, как назначать выборщиков. Практически все штаты выбрали прямое голосование. Тем не менее сохранялись различия между количеством «голосов избирателей» по всей стране, получаемых кандидатом в президенты, и числом «голосований выборщиков» от штата к штату, которые и определяли действительный результат. Первоначально кто бы ни пришел вторым в избирательной кампании автоматически занимал пост вице-президента.

Президент может налагать вето на акты Конгресса, но вето может быть снято двумя третями голосов обеих палат. Палата представителей имеет право объявлять импичмент президенту за измену родине, взяточничество и другие «серьезные преступления и правонарушения». В этих случаях Сенат может лишить президента занимаемой должности двумя третями голосов.

Судебная власть осуществляется Верховным судом и нижестоящими судами, количество которых будет определять Конгресс.

В Конституцию до настоящего времени были внесены 27 поправок. Из них значительно изменили систему правления следующие: 12-я о проведении отдельных выборов президента и вице-президента (1804); 14-я и 15-я, распространившие избирательное право на чернокожих мужчин (1868 и 1870); 17-я о прямых выборах сенаторов (1913); 18-я, предоставившая избирательное право женщинам (1920); 22-я об ограничении переизбрания президента двумя сроками (1951); 24-я, которая запретила штатам использовать подушный налог для лишения чернокожих избирателей их права; и 26-я, снизившая возрастной порог избирателей до 18 лет (1971).

1788 г. С января по май Джорджия, Коннектикут, Массачусетс, Мэриленд и Южная Каролина ратифицируют Конституцию. Вслед за ними Нью-Гемпшир становится девятым определяющим штатом, утвердив Конституцию 21 июня. К тому моменту, когда председатель Конгресса объявил основной закон в силе 2 июля, его ратифицировала и Вирджиния. Так же поступил вскоре и Нью-Йорк, хотя оба эти штата рекомендовали принять Билль о правах. Каролина ждала до сентября 1789 г., когда был выдвинут Билль о правах. Род-Айленд откладывал ратификацию до 1790 г.

Приняв Нью-Йорк в качестве временного местонахождения правительства, Конгресс в октябре собирается на заседание в последний раз в соответствии со «Статьями Конфедерации».

В августе основан город Лозантивиль на реке Огайо; позднее в 1790 г. его переименуют в Цинциннати.

В декабре Мэриленд отдает примерно 2590 га Конгрессу для строительства федеральной столицы. Эта территория станет федеральным округом Колумбия.

1789 г. В январе все «ратифицирующие штаты», за исключением Нью-Йорка, определяют круг тех, кто будет голосовать на президентских выборах 4 февраля. Как только достаточное число делегатов прибыло в Нью-Йорк для того, чтобы составить кворум как Палаты представителей, так и Сената, в начале апреля выборы состоялись. Подсчет голосов выявил, что Джордж Вашингтон единогласно был избран первым президентом Соединенных Штатов, а вице-президентом стал Джон Адамс. 30 апреля состоялась инаугурация Вашингтона. В тот вечер он написал: «Я очень боюсь не оправдать ожиданий моих соотечественников».

В июле Конгресс создает Департамент иностранных дел, переименованный в Государственный департамент в сентябре. Томас Джефферсон, первый глава Департамента, находится все еще в Париже, где 14 июля он становится свидетелем падения Бастилии, ознаменовавшего начало Французской революции. В связи с этим его пост временно в течение нескольких месяцев занимает Джон Джей.

В сентябре создается Министерство финансов, первым секретарем которого становится Александр Гамильтон.

Также в сентябре конгресс выносит на рассмотрение двенадцать поправок к Конституции. Первые десять из них составят Билль о правах в 1791 г.

Предложенные Конгрессом в 1789 г. и принятые в 1791 г. после ратификации в исправленном виде каждым штатом первые десять поправок к Конституции стали известны как Билль о правах.

1. Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание, ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о прекращении злоупотреблений.

2. Поскольку для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное народное ополчение, право народа хранить и носить оружие не подлежит ограничениям.

3. В мирное время ни один солдат не должен помещаться на постой в какой-либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допускается только в порядке, установленном законом.

4. Право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества не может нарушаться необоснованными обысками или арестами и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц или имущества.

5. Никто не должен привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорящее преступление иначе, как по постановлению или обвинению, вынесенному присяжными Большого жюри, за исключением случаев возбуждения дел, касающихся состава сухопутных и морских сил либо народного ополчения в период, когда последнее в связи с войной или угрожающей обществу опасностью находится на действительной службе; никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и то же преступление; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле; никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства. Никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения.

6. Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен быть заранее установлен законом; обвиняемый имеет право требовать, чтобы ему сообщили о характере и мотивах обвинения и дали очную ставку с показывающими против него свидетелями; обвиняемый может требовать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью адвоката для защиты.

7. По судебным делам, основанным на общем праве, с суммой иска, превышающей двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и факт, рассмотренный присяжными, не должен подвергаться пересмотру каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как на основе положений общего права.

8. Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания.

9. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом.

10. Полномочия, не предоставляемые настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные ею штатам, остаются за штатами или за народом.